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UNIVERSIDAD NACIONAL DE SAN CRISTBAL DE HUAMANGA

FACULTAD
: INGENIERIA DE MINAS, GEOLOGIA Y CIVIL
ESCUELA
: INGENIERIA CIVIL
CURSO
: PUENTES Y OBRAS DE ARTE IC- 540
DOCENTE
: ING NORBERTT L.QUISPE AUCCAPUCLLA

UNIVERSIDAD NACIONAL SAN CRISTOBAL DE


HUAMANGA
EFPINGENIERIA CIVIL

ESTUDIO DE IMPACTO
AMBIENTAL
PROYECTO: CONSTRUCCION PUENTE CARROZABLE
TOTORILLA INTERCONEXIN CC.TOTORA
HUAMANGA San Jos Yanamilla

UBICACIN:
DEPARTAMENTO: AYACUCHO
PROVINCIA
: HUAMANGA
DISTRITOS
: TAMBILLO-CC TOTORA
ESTUDIO AMBIENTAL GRUPO 5

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AYACUCHO, JUNIO DEL 2013

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL


PROYECTO: CONSTRUCCION PUENTE CARROZABLE
DE INTERCONEXIN TAMBILLO-CC.TOTORAHUAMANGA San Jos Yanamilla
1. RESUMEN EJECUTIVO
Deber contener los antecedentes, la descripcin de las actividades y aspectos tcnicos sobresalientes del
proyecto; caractersticas ms relevantes de los componentes fsico, bitico y social (con un enfoque desde
lo regional a lo particular); la informacin especfica de los recursos ambientales que van a ser usados,
aprovechados o afectados; la infraestructura a utilizar, la evaluacin y jerarquizacin de los impactos
ambientales y los riesgos. As mismo, se presentar una sntesis del Plan de Manejo Ambiental.
1.1 ANTECEDENTES
Se debern contemplar los aspectos relevantes desde la concepcin del proyecto hasta la actualidad,
enfatizando en los estudios e investigaciones, as como los trmites previos realizados ante las autoridades
involucradas.
Como parte de los estudios necesarios para el diseo del puente se incluye un estudio de Impacto
Ambiental que contiene como medio fsico lo siguiente: informacin geolgica, geomorfolgica,
sedimentolgica, estructural y tectnica del sitio seleccionado para dicho propsito, as como tambin,
informacin de la fauna, flora y medio Social. Se utiliza mtodos de investigacin para el anlisis de los
impactos causados por las distintas actividades de construccin y se detalla las medidas para mitigar los
mismos, a travs de un listado de recomendaciones a cumplir por el constructor y fiscalizador. La va totorilla
san Jos yanamilla el puente construido sobre el Ro Totorilla que tiene un ingreso que descongestionara
las arterias urbanas de la ciudad de Huamanga y la estructura ser planteado de acuerdo a los estudios de
factibilidad Estudiantes de la escuela de Ing. Civil de la UNSCH responsablemente con la sociedad y el
Pas, ha decidido realizar los estudios significativos para construir un nuevo puente que garantice el trfico
vehicular.
1.2 INTRODUCCIN
La instalacin del puente vehicular, modifica el medio ambiente y en consecuencia las condiciones socioeconmicas, culturales y ecolgicas del mbito donde se ejecutan; y es all cuando surge la necesidad de
una evaluacin bajo un enfoque global ambiental. Muchas veces esta modificacin es positiva para los

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objetivos sociales y econmicos que se tratan de alcanzar, pero en muchas otras ocasiones la falta de un
debido planeamiento en su ubicacin, fase de construccin y etapa de operacin puede conducir a serios
desajustes debido a la alteracin del medio.
La Evaluacin de Impacto Ambiental (EIA), es un proceso que predice en que forma la ejecucin de un
proyecto puede afectar al medio ambiente.
Este proceso utiliza una secuencia lgica que nos permite definir mediante un anlisis las medidas y gestin
que es necesario tomar en consideracin para evitar una situacin ambientalmente adversa.
El presente documento corresponde al Informe de Estudio de Impacto Ambiental (EIA) del
puente totorilla, localizado en la parte noreste de la ciudad de Huamanga departamento de Ayacucho,
Elaborado por los estudiantes del grupo 5 del curso de puentes y obras de arte de la Escuela de Formacin
Profesional de Ing. civil de la Universidad Nacional San Cristbal de Huamanga con la finalidad de
estructurar las medidas de prevencin y/o mitigacin en el marco del Plan de Manejo Ambiental respectivo,
previamente identificando y analizando los posibles impactos o alteraciones potenciales a generarse como
consecuencia de las actividades en la construccin del puente .
1.3 OBJETIVOS
El Estudio de Impacto Ambiental (EIA), tiene como objetivo general, identificar, predecir y evaluar los
probables impactos ambientales que se producirn en las diferentes etapas del proyecto (construccin y
operacin), y en cada una de las reas; a fin de implementar las medidas de mitigacin que eviten y/o
disminuyan los impactos ambientales negativos, y en caso de los impactos ambientales positivos, introducir
las medidas que optimicen los beneficios generados por la ejecucin del proyecto, como eje estructurador
del desarrollo local e inductor de la recuperacin y valorizacin del espacio.
Asimismo, el EIA tiene como objetivo; optimizar los beneficios socioeconmicos del proyecto, reducir a su
mnima expresin los impactos negativos sobre el ambiente y proteger los variados recursos naturales que
integran los ecosistemas comprendidos dentro de la zona de influencia del proyecto; con la finalidad de
incrementar la calidad de vida de los pobladores del entorno, como resultado de una obra de infraestructura,
sin daar el ambiente.
Los objetivos que tiene el presente estudio de la evaluacin de Impactos Ambientales son los siguientes:
-

Desarrollar una descripcin y diagnstico del medio fsico, Biolgico y Medio sociocultural de la va y
de la ubicacin de infraestructuras necesarias para el desarrollo del proyecto.

Identificacin y evaluacin de los impactos potenciales originados por las actividades


realizados en el proyecto.

Definir las medidas y acciones necesarias en las actividades de la obra para atenuar
Impactos negativos en la fase de habilitacin y operacin del puente

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Elaborar el Plan de Manejo Ambiental estableciendo los procedimientos para la prevencin,


correccin y mitigacin de los Impacto Potenciales generados por las actividades de la obra.

Formular una descripcin de las condiciones ambientales existentes en el rea de influencia del
proyecto, en las condiciones actuales, as como tambin, antes de la construccin del puente y
futura operacin.

Identificar y evaluar la magnitud e importancia de los impactos negativos que tendr el proyecto en
su rea de influencia, en particular, el sitio de construccin del puente.

1.4 ALCANCES
El Estudio de Impacto Ambiental (EIA) se elaborar bajo la lgica de optimizar y racionalizar el uso de los
recursos naturales y culturales, y desarrollando las medidas necesarias para prevenir, mitigar, controlar y/o
compensar los impactos negativos que puede ocasionar el futuro proyecto.
el EIA se realizar con base en informacin primaria y secundaria completa, y con la ayuda de los diferentes
mtodos y tcnicas propias de cada una de las disciplinas que intervienen en el estudio, entre las cuales se
encuentran las fotografas, aerofotografas o imgenes de satlite, inventarios, muestreos fsicos, qumicos y
biolgicos, entrevistas abiertas o dirigidas, guas de observacin, encuestas y tcnicas de muestreo
arqueolgico.
El EIA deber ser realizado por grupos interdisciplinarios compuestos por los profesionales especializados
que se consideren necesarios, para cubrir los componentes fsico, bitico y social del proyecto.
Los impactos deben dimensionarse y evaluarse cualitativa y cuantitativamente, de tal forma que se
establezca con claridad y precisin su grado de afectacin, frente a la susceptibilidad ambiental y el grado
de vulnerabilidad de las comunidades y su patrimonio cultural y arqueolgico.
El conjunto de estrategias, planes, programas y mecanismos incluidos dentro del Plan de Manejo Ambiental
(PMA) deber proponer soluciones para todas y cada una de las afectaciones generadas por los impactos
negativos del proyecto. Su formulacin deber ser a nivel de diseo, y por lo tanto incluir memorias de
clculo, planos, las medidas y tecnologas a utilizar, resultados esperados, indicadores (cualitativos y
cuantitativos) para hacer el seguimiento y monitoreo, costos y cronogramas de ejecucin e inversin.
Acreditar que los procesos de informacin, consulta y concertacin con las comunidades afectadas con el
desarrollo del proyecto, sean realizados de conformidad con los requisitos de ley .

1.5. METODOLOGIA DE TRABAJO UTILIZADA EN EL PRESENTE PROYECTO


Los estudios sealados anteriormente se llevaron a cabo conforme a las siguientes actividades:

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1. Recopilacin de la informacin desarrollada en trabajos anteriores: Una vez que el grupo 5 tuvo
conocimiento de la asignacin del trabajo en el desarrollo del curso Puentes y Obras de arte semestre 2012II, procedimos efectuar el estudio de Impacto Ambiental.
La primera tarea fue recopilar y revisar la informacin cartogrfica, geolgica y todos los antecedentes,
relacionadas con el rea de estudio.
2. Investigaciones de campo: Se realizaron varias salidas de campo para reconocer la zona, estudiar las
rocas que afloran en el lugar del proyecto y sus alrededores. Tambin, se efectuaron cortes en el curso del
ro tanto aguas arriba como aguas abajo del sitio, para estudiar la geomorfologa del curso actual y anterior
al actual. Adems, se ubicaron los probables sitios para extraer materiales para la construccin del nuevo
puente Totorilla y se estudiaron los aspectos litolgicos y estructurales visibles en los afloramientos de cada
margen.
3. Trabajo de gabinete: Se revisaron los datos de campo registrados en trabajos anteriores y con la ayuda
de los respectivos mapas topogrficos y geolgicos del rea, se interpret la informacin, siendo el presente
informe el resultado de dicho trabajo.
4. Preparacin del Informe: Con la informacin obtenida en el campo e interpretacin de la informacin
adquirida se procedi a preparar el presente documento que incluye como parte del estudio del medio fsico
lo siguiente: caractersticas geolgicas, geomorfolgicas, litolgicas, estratigrficas, sedimentolgicas,
estructurales, tectnicas y ssmicas del rea de influencia donde se construir el nuevo puente TOTORILLA.
Dentro del estudio se enfatiza, el diagnstico ambiental, uso de matrices, anlisis de los impactos y los
respectivos comentarios relacionados con los materiales para la construccin.
4.1 INFORMACIN UTILIZADA.
Google Earth pro 2013
Hoja Cartogrfica, escala 1:50.000 publicada por el Instituto Geogrfico Militar (IGM), ao 1985
Mapa Morfo-Pedolgico, escala 1:200.000, publicado por el I.G.M. y realizado por el Ministerio de
Agricultura, ao 1983.
Mapa Geolgico Huamanga, escala 1:100.000, publicado por el I.G.M. y ejecutado por la Direccin General
de Geologa y Minas, 1979.
Datos de campo obtenidos durante las visitas al sitio de trabajo y rea de influencia.
4.2 TRABAJO DE CAMPO. Para el presente proyecto, se realizaron varias visitas al terreno.
Visita 1. Reconocimiento del sitio. En compaa del Docente del curso y alumnos se realiz el
reconocimiento del sitio donde se pretende la ubicacin del puente Totorilla.
Esta visita tuvo lugar el 13 de Abril del 2013. Durante la visita, se recorri el sitio, las vas de acceso,
poblados y el rea de influencia ms cercana.

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Visita 2. Utilizando la Hoja Cartogrfica Grupo5 se comprob las coordenadas y datos geogrficos que
all constan. Se realiz un reconocimiento del valle aluvial, tanto aguas arriba del sitio del puente como
aguas abajo en un kilmetro de radio.
En las visitas siguientes, se identificaron las Formaciones Geolgicas y Depsitos de materiales recientes,
tomando datos de: estructuras, estratigrafas y litologas. Estos datos han permitido determinar contactos
geolgicos, tipo de material, roca sana y alterada, etc. Adems, se realiz un inventario de la flora y fauna
que caracteriza el sector del ro totorilla y se registr los datos de carcter social y cuyo detalle se incluye en
este documento. Se levant informacin relacionada con los ciudadanos que viven en el sector.
1.6 MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL
GENERALIDADES
Al respecto, se efecta un breve anlisis y comentarios de las normas generales que tienen como objetivo
principal, ordenar las actividades econmicas dentro del marco de la conservacin ambiental, as como
promover y regular el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales renovables y no renovables.
Adems se hace referencia a las normas legales especficas referidas a las actividades del Ministerio de
Transportes y Comunicaciones, vinculadas con la temtica ambiental.
Constitucin Poltica del Per
La mayor norma legal de nuestro pas, es la Constitucin Poltica (1993), que resalta entre los derechos
esenciales de la persona humana, el derecho a gozar de un ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo
de la vida. Igualmente, en el Ttulo III del Rgimen Econmico, Captulo II del Ambiente y los Recursos
Naturales (Artculos 66 al 69),seala que los recursos naturales renovables y no renovables son
patrimonio de la Nacin. Asimismo, promueve el uso sostenible de los recursos naturales. Tambin, indica
que el Estado est obligado a promover la conservacin de la diversidad biolgicas y de las reas naturales
protegidas.
La Constitucin protege el derecho de propiedad y as lo garantiza el Estado, pues a nadie puede privarse
de su propiedad (Art. 70). Sin embargo, cuando se requiere desarrollar proyectos de inters nacional,
declarados por Ley, stos podrn expropiar propiedades para su ejecucin; para lo cual, se deber
indemnizar previamente a las personas y/o familias que resulten afectadas.
Consejo Nacional del Ambiente (CONAM)
El Consejo Nacional del Ambiente, creado mediante la Ley N 26410 del 22 de diciembre de 1994, es la
respuesta del Estado a la necesidad de consolidar una poltica ambiental y organizar un sistema de gestin
eficaz para enfrentar los problemas ambientales en el pas. Su Directorio est integrado por siete
representantes: tres del sector pblico, dos del sector empresarial, uno de los Gobiernos Regionales y otro
de los Gobiernos Locales.
Es por tanto una representacin de la Nacin, al que se le ha encargado cautelar los intereses ambientales
del pas. El Consejo cuenta adems con una Secretara Ejecutiva de reducida dimensin, pero organizada
con criterios de gestin modernos y eficaces.

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Cdigo del Medio Ambiente y de los Recursos Naturales


El Cdigo del Medio Ambiente y de los Recursos Naturales, instaura en el pas la obligacin a los
proponentes de proyectos, de realizar los Estudios de Impacto Ambiental (EIA). Menciona, adems, que el
mantenimiento de los procesos ecolgicos esenciales, la reservacin de la diversidad gentica y la
utilizacin sostenida de las especies, de los ecosistemas y de los recursos naturales renovables, en general,
es obligatorio.
Ley Marco para el Crecimiento de la Inversin Privada
Esta ley fue promulgada mediante Decreto Legislativo N 757 del 08-11-91, posterior al Cdigo del Medio
Ambiente, modifica sustancialmente varios artculos de ste, con la finalidad de armonizar las inversiones
privadas, el desarrollo socio econmico, la conservacin del medio ambiente y el uso sostenible de los
recursos naturales.
En el Ttulo VI: De la Seguridad Jurdica en la Conservacin del Medio Ambiente, dice:
Artculo 49. El Estado estimula el equilibrio racional entre el desarrollo socioeconmico, la conservacin del
ambiente y el uso sostenido de los recursos naturales, garantizando la debida seguridad jurdica a los
inversionistas mediante el establecimiento de normas claras de proteccin del medio ambiente.
Artculo 50. Las autoridades sectoriales competentes para conocer sobre los asuntos relacionados con la
aplicacin de las disposiciones del Cdigo del Medio ambiente y los Recursos Naturales son los Ministerios
de los sectores correspondientes a las actividades
que desarrollan las empresas, sin perjuicio de las atribuciones que correspondan a los Gobiernos
Regionales y Locales, conforme a lo dispuesto en la Constitucin Poltica.
Artculo 51. La autoridad sectorial competente, determinar las actividades que por su riesgo ambiental
pudieran exceder de los niveles o estndares tolerables de contaminacin o deterioro del medio ambiente,
de tal modo que requerirn necesariamente la elaboracin de Estudios de Impacto Ambiental, previo al
desarrollo de dichas actividades.
Ley orgnica para el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales (Ley 26821)
Esta Ley Orgnica norma el rgimen de aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, en tanto
constituyen patrimonio de la Nacin, estableciendo sus condiciones y las modalidades de otorgamiento a
particulares, en cumplimiento del mandato contenido en los artculos 66o y 67o del Captulo II del Ttulo III
de la Constitucin Poltica del Per y en concordancia con lo establecido en el Cdigo del Medio Ambiente y
los Recursos Naturales y los convenios internacionales ratificados por el Per.
Tiene como objetivo promover y regular el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales,
renovables y no renovables, estableciendo un marco adecuado para el fomento a la inversin, procurando
un equilibrio dinmico entre el crecimiento econmico, la conservacin de los recursos naturales y del
ambiente y el desarrollo integral de la persona humana.
En el artculo 5, 28 y 29 se define que:

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Artculo 5o.- Los ciudadanos tienen derecho a ser informados y a participar en la definicin y adopcin de
polticas relacionadas con la conservacin y uso sostenible de los recursos naturales.
Se les reconoce el derecho de formular peticiones y promover iniciativas de carcter individual o colectivo
ante las autoridades competentes, de Conformidad con la ley de la materia.
Artculo 28o.- Los recursos naturales deben aprovecharse en forma sostenible. El aprovechamiento
sostenible implica el manejo racional de los recursos naturales teniendo en cuenta su capacidad de
renovacin, evitando su sobre-explotacin y reponindolos cualitativa y cuantitativamente, de ser el caso.
El aprovechamiento sostenible de los recursos no renovables consiste en la explotacin eficiente de los
mismos, bajo el principio de sustitucin de valores o beneficios reales, evitando o mitigando el impacto
negativo sobre otros recursos del entorno y del ambiente.
Artculo 29o.- Las condiciones del aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, por parte del
titular de un derecho de aprovechamiento, sin perjuicio de lo dispuesto en las leyes especiales, son:
a. Utilizar el recurso natural, de acuerdo al ttulo del derecho, para los fines que fueron otorgados,
garantizando el mantenimiento de los procesos ecolgicos esenciales.
b. Cumplir con las obligaciones dispuestas por la legislacin especial correspondiente.
c. Cumplir con los procedimientos de Evaluacin de Impacto Ambiental y los Planes de Manejo de los
recursos naturales establecidos por la legislacin sobre la materia.
d. Cumplir con la retribucin econmica correspondiente, de acuerdo a las modalidades establecidas en las
leyes especiales.
e. Mantener al da el derecho de vigencia, definido de acuerdo a las normas legales pertinentes.
Ley de Evaluacin de Impacto Ambiental para Obras y Actividades (Ley N 26786).
El Artculo 1 modifica el Artculo 51 de la Ley Marco para el Crecimiento de la Inversin Privada (D.L.
757) y seala que el Consejo Nacional del Ambiente (CONAM), deber ser comunicado por las autoridades
sectoriales competentes sobre las actividades a desarrollarse en su sector, que por su riesgo ambiental,
pudieran exceder los niveles o estndares tolerables de contaminacin o deterioro del ambiente, y que
obligatoriamente debern presentar EIA.
Esta ley indica adems, que con opinin favorable del CONAM, las actividades y lmites mximos
permisibles de Impacto Ambiental Acumulado, sern aprobados por el Consejo de Ministros, mediante
Decreto Supremo.
El Artculo 2, modifica el primer prrafo del Artculo 52 del Decreto Legislativo N 757, y establece que en
casos de peligro grave o inminente para el medio ambiente, la Autoridad Sectorial Competente para efectos
de poder disponer de la adopcin de cualquiera de las medidas sealadas en los incisos a) y b), del artculo
modificatorio, lo har con conocimiento del CONAM.
Ley General de Aguas. D.L. 17752
En la Ley General de Aguas en el Captulo II de la preservacin indica la prohibicin de verter o emitir
cualquier residuo slido, liquido o gaseoso que pueda contaminar las aguas, causando daos o poniendo en

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peligro la salud humana o el normal desarrollo de la fauna o flora. Asimismo refiere que los efluentes deben
ser adecuadamente tratados hasta alcanzar los lmites permisibles.
Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental (Ley 27446)
La presente Ley tiene por finalidad:
- La creacin del Sistema Nacional de Evaluacin del Impacto Ambiental (SEIA),como un sistema nico y
coordinado de identificacin, prevencin, supervisin, control y correccin anticipada de los impactos
ambientales negativos derivados de las acciones humanas expresadas por medio de proyectos de
inversin.
- El establecimiento de un proceso uniforme que comprenda los requerimientos, etapas y alcances de las
evaluaciones del impacto ambiental de proyectos de inversin.
- El establecimiento de los mecanismos que aseguren la participacin ciudadana en el proceso de
evaluacin de impacto ambiental En su artculo 2 indica que quedan comprendidos en esta Ley todos
aquellos proyectos de inversin pblicos y privados que impliquen actividades, construcciones u obras que
puedan causar impactos ambientales negativos.
Ley 26737, Que regula la explotacin de materiales que acarrean y depositan aguas en sus alvolos
o cauces. D.S. N 013-97-AG
En su Artculo 1 decreta la aprobacin del Reglamento de la Ley N 26737, que regula la explotacin de los
materiales que acarrean y depositan las aguas en sus lveos o cauces, el cual consta de cinco (5) captulos,
quince (15) artculos, tres (3) disposiciones complementarias y una (1) disposicin transitoria.
Siendo importante este Reglamento a continuacin mencionaremos algunos de sus Artculos:
Artculo 2 y 3. Se entiende por: Materiales que acarrean y depositan las aguas en sus lveos o cauces: a
los minerales depositados en los cauces que se utilizan para fines de construccin, tales como los limos,
arcillas, arenas, grava, guijarros, cantos rodados, bloques o bolones, entre otros.
Autoridad de Aguas: La Direccin General de Aguas y Suelos del Instituto Nacional de Recursos Naturales INRENA. La cual en el Artculo 4 indica que es la nica facultada para otorgar los permisos de extraccin
de los materiales, priorizando las zonas de extraccin en el cauce, previa evaluacin efectuada por el
Administrador Tcnico de Distrito de Riego correspondiente.
Estos permisos antes mencionados son otorgados en cauces o lveos naturales. Es prohibido su
otorgamiento en cauces o depsitos artificiales de agua tales como canales, reservorios, vasos de
almacenamiento, entre otros.
Cada permiso de extraccin tiene validez por el plazo mximo de un (1) ao como lo seala en su Artculo
10.
Decreto Supremo N 037-96-EM Normas para el aprovechamiento de canteras de materiales de
construccin que se utilizan en obras de infraestructura que desarrolla el Estado. (28/10/96)
Las normas declaran el inters nacional que las obras de infraestructura que vienen ejecutando distintas
entidades pblicas del Estado, cuenten con la provisin adecuada de materiales que permitan su ejecucin

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tanto en aquellas obras que realiza directamente como en las que efecta por contrata, en tal sentido el
artculo 1 declara que las canteras de materiales de construccin utilizadas exclusivamente para la
construccin, rehabilitacin o mantenimiento de obras de infraestructura que desarrollan las entidades del
Estado directamente o por contrata, ubicadas
dentro de un radio de veinte kilmetros de la obra, o dentro de una distancia de hasta seis kilmetros
medidos a cada lado del eje longitudinal de las obras, se afectarn a stas durante su ejecucin y formarn
parte integrante de dicha infraestructura.
D.S. N. 011-93-TCC. Declara que las canteras de minerales no metlicos de materiales de
construccin ubicadas al lado de las carreteras en mantenimiento se encuentran afectadas a stas.
(16/04/93)
En el cul en su Artculo 1 se declara que las canteras de minerales no metlicos de materiales de
construccin utilizados exclusivamente para la construccin, rehabilitacin o mantenimiento de las
carreteras de la Red Vial Nacional, que se encuentren ubicados dentro de una distancia de hasta 3
kilmetros medidas a cada lado del eje de las carreteras, se encuentran permanentemente afectados a
stas y forman parte integrante de dicha infraestructura vial.
Asimismo el Artculo 2 manifiesta que en caso de petitorios mineros de sustancias de sustancias no
metlicos de materiales de construccin, cuyas cuadrculas comprendan las canteras a que se refiere el
Artculo 1 de este Decreto Supremo, deber darse cumplimiento al trmite establecido en el Artculo 22 del
Decreto Supremo N 018-92- EM, solicitando el Informe correspondiente al MTC, ste sealar en su
informe la ubicacin grfica y en coordenadas UTM de la Carta Nacional en que se encuentran ubicados las
canteras que forman parte integrante de la infraestructura vial.
RESOLUCION MINISTERIAL N 188-97- EM/VMM establece requisitos que deben tenerse en cuenta
para el desarrollo de actividades de explotacin de canteras de materiales de construccin.
(16/05/97)
Se han propuesto un conjunto de normas complementarias para la explotacin de canteras de materiales de
construccin; es as que en la Resolucin Ministerial en su artculo 1 norma que para el inicio o reinicio de
las actividades de explotacin de canteras de materiales de construccin, el titular del derecho minero
deber presentar previamente a la Direccin General de Minera, para su aprobacin, los 10 requisitos
indispensables que se mencionan.
En su artculo 2 se indica que el diseo de los tajos para la explotacin de materiales de construccin se
efectuar tomando las consideraciones que el artculo seala.
Ley de Residuos Slidos, Ley N 27314, del 21 de Julio del 2000
Seala en su primer artculo que la ley establece derechos, obligaciones, atribuciones y responsabilidades
de la sociedad en su conjunto, para asegurar una gestin y manejo de los residuos slidos, sanitaria, y
ambientalmente adecuada, con sujecin a los principios de minimizacin, prevencin de riesgos
ambientales y proteccin de la salud y el bienestar de la persona humana.

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Sobre el mbito de aplicacin de la presente ley, en el artculo 2 se seala que ser en las actividades,
procesos y operaciones de la gestin y manejo de residuos slidos desde la generacin hasta su
disposicin final.
Cdigo Penal: Decreto Ley N 635
El nuevo cdigo penal establecido por Decreto Legislativo N 635 de 1991, considera al medio ambiente
como un bien jurdico de carcter socioeconmico, en el sentido de que abarca todas las
condiciones necesarias para el desarrollo de la persona en sus aspectos biolgicos, psquicos, sociales y
econmicos.
En el Ttulo XIII Delitos Contra la Ecologa en su Captulo nico Delitos contra los Recursos Naturales y el
Medio Ambiente, se establece lo siguiente: Artculo 304, se refiere a la proteccin del medio ambiente,
estableciendo quien contamina vertiendo residuos slidos, lquidos, gaseosos o de cualquier otra naturaleza
por encima de los lmites establecidos, y que causen o puedan causar perjuicio o alteraciones en la flora,
fauna y recursos hidrobiolgicos, ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de uno, ni mayor
de tres aos o con ciento ochenta a trescientos sesenta y cinco das multa.
El Artculo 305 establece penas cuando:
Los actos previstos en el Artculo 304. Ocasionan peligro para la salud de las personas o para sus bienes.
El perjuicio o alteracin ocasionados adquieren un carcter catastrfico.
Los actos contaminantes afectan gravemente los recursos naturales que constituyen la base de la
actividad econmica.
De acuerdo al Artculo 307, el que deposita, comercializa o vierte desechos industriales o domsticos en
lugares no autorizados o sin cumplir con las normas sanitarias y de proteccin del medio ambiente, ser
reprimido con pena privativa de libertad no mayor de dos aos. Es tambin importante tener en cuenta el
Artculo 313, donde se estipula que el que, contraviniendo las disposiciones de la autoridad competente,
altera el ambiente natural o el paisaje urbano o rural, o modifica la flora o fauna, mediante la construccin de
obras o tala de rboles que daan la armona de sus elementos, ser reprimido con pena privativa de
libertad no mayor de dos aos y con sesenta a noventa das-multa.
Legislacin sobre el Rgimen Agrario
Decreto Supremo N 055-92-AG. Que aprueba el Reglamento de Organizacin y Funciones del Instituto
Nacional de Recursos Naturales (INRENA), promulgado el 22 de Diciembre de 1992.
Artculo 4.- El INRENA tiene como objetivo el manejo y aprovechamiento racional e integral de los
Recursos Naturales renovables y su entorno ecolgico para lograr el desarrollo sostenible.
El INRENA tiene por finalidad promover y apoyar al uso sostenible de los Recursos Naturales renovables
orientados a contribuir el desarrollo agrario.
Artculo 15.- La Direccin General de Aguas y Suelos, es el rgano encargado de proponer polticas, planes
y normas sobre el uso sostenible de los recursos agua de riego y suelo; as mismo supervisar y controlar la

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ejecucin de los mismos. A su vez es el encargado de controlar y promover su uso racional, conservacin y
preservacin.
Artculo 16.- La Direccin General de Forestal es el rgano encargado de proponer polticas, planes y
normas sobre el uso sostenible de los recursos forestales y de supervisar y controlar el cumplimiento de los
mismos. Controlar y promover el uso racional, la conservacin y preservacin de los recursos forestales. De
igual manera, concertar, supervisar y promover el Plan Nacional de Accin Forestal.
Artculo 17.- La Direccin General de reas Naturales Protegidas y Fauna Silvestre es el rgano encargado
de proponer las polticas, planes y normas para la adecuada gestin y manejo de las unidades que
componen el Sistema Nacional de reas Naturales Protegidas. Proponer la normatividad relativa a las reas
naturales de proteccin y el establecimiento de nuevas reas. Asimismo, es el encargado de proponer las
polticas, planes y normas sobre el uso sostenible de la fauna silvestre y de supervisar y controlar el
cumplimiento de los mismos. De igual manera, controlar y promover el uso racional, conservacin y
preservacin de la fauna silvestre.
Artculo 18.- La Direccin General de Estudios y Proyectos de Recursos Naturales es el rgano encargado
de promover y realizar, directamente o por encargo, estudios integrados caracterizacin de los recursos
naturales. As mismo, promover estudios de pre-inversin en proyectos forestales de fauna silvestre, as
como proyectos de pequeas irrigaciones, mejoramiento de infraestructura de riego y drenaje, recuperacin
de tierras afectadas por problemas de salinidad y drenaje, aprovechamiento de aguas subterrneas
y aguas servidas tratadas.
Artculo 19.- La Direccin General de Medio Ambiente Rural, es el rgano encargado de la evaluacin de
impacto ambiental de los programas y proyectos del Sector Agrario; de ser el caso proponer las medidas
para su prevencin y correccin, as como efectuar la vigilancia de dichas medidas. De igual manera,
realizar acciones de coordinacin con los dems sectores sobre aspectos medio ambientales.

NORMAS LEGALES REFERIDAS AL SECTOR TRANSPORTES, Y COMUNICACIONES


Reglamento de Organizacin y Funciones del Ministerio de Transportes y Comunicaciones (D.S. N
041-2002 MTC)
Con Fecha 24 de Agosto del 2002, se aprob el Reglamento de Organizacin y Funciones del Ministerio de
Transportes y Comunicaciones, en el que se modifica algunos artculos, siendo los ms relevantes para la
especialidad los siguientes:
Artculo 73.- Direccin General de Asuntos Ambientales La Direccin General de Asuntos Ambientales se
encargara de velar por el cumplimiento de las normas de conservacin del medio ambiente del Sub sector,
con el fin de garantizar el adecuado manejo de los recursos naturales durante el desarrollo de las obras de
infraestructura de transporte; as como de conducir los procesos de expropiacin y reubicacin que las
mismas requieran.

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Artculo 75.- La Direccin de Evaluacin Socio Ambiental se encarga de velar por que los estudios de
Impacto Socia Ambiental del Sub-sector Transportes sean los que se requieren para garantizar el adecuado
manejo de los recursos naturales y mnimo impacto social durante el desarrollo de las obras de
infraestructura de transporte. Tiene las funciones siguientes:
Artculo 76.- La Direccin de Expropiaciones y Reasentamientos es responsable de conducir los procesos
de expropiacin de predios y reasentamientos que sean necesarios para el desarrollo de las obras del subsector.
R.M N 116-2003- MTC/02 crean registro de entidades autorizadas para la elaboracin de EIA en el
subsector transportes
Se crea dicho Registro con el objetivo de velar por el cumplimiento de las normas de conservacin del
medio ambiente del Subsector Transportes, con el fin de garantizar el adecuado manejo de los recursos
naturales durante el desarrollo de las obras de infraestructura de transporte.
Reglamento para la Inscripcin en el Registro de Entidades Autorizadas para la Elaboracin de
Estudios de Impacto Ambiental en el Sub sector Transporte.
El Reglamento estipula que la entidad que desarrolle el Estudios de Impacto Ambiental debe estar
debidamente registrada por el Sub Sector Transporte del MTC y deber cumplir con los requisitos que este
menciona, adecuando as su estado a las exigencias sealadas por el Reglamento conforme lo ha dispuesto
en la Resolucin Ministerial N116-2003-MTC/02 y aprobado por la Resolucin Direccional N 004-2003MTC/16.
Directrices para la Elaboracin y aplicacin de Planes de Compensacin y Reasentamientos
Involuntario para Proyectos de Infraestructura de Transporte.
Mediante la Resolucin Direccional N 007-2004-MTC/16 la Direccin General de Asuntos Socio
Ambientales encargada de velar por el cumplimento de las normas de conservacin del Medio Ambiente del
Sub sector establece las Directrices para la Elaboracin y Aplicacin de Planes de Compensacin y
Reasentamiento Involuntario (PACRI) en proyectos de Infraestructura de Transporte las cuales debern ser
desarrolladas y/o aplicadas por el consultor incluyendo recomendaciones que deber manejarse desde las
primeras etapas de la preparacin proyecto, previniendo los costos y los plazos que se requerirn
asegurndose que la poblacin afectada por un proyecto reciba una compensacin justa y con soluciones
adecuadas.
Reglamento de Consulta y Participacin Ciudadana en el Proceso de Evaluacin Ambiental y Social
en el Sub sector Transporte. MTC
El Reglamento aprobado por la Resolucin N 006-2004-MTC/16 elaborado por la Direccin de Evaluacin
Socio Ambiental del MTC norma la participacin de las personas naturales, organizaciones sociales y
titulares de proyectos de infraestructura de transporte y autoridades en el procedimiento del desarrollo de
las actividades de informacin y dialogo con la poblacin involucrada en proyectos de construccin,

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mantenimiento y rehabilitacin, as como en el procedimiento de Estudio de Impacto Ambiental con la


finalidad de mejorar el proceso de toma de decisiones en relacin a proyectos.

Direccin General de Asuntos Socio-ambientales


El D.S. N 041-2002-MTC, del 22 de agosto del 2002, Reglamento de Organizacin y Funciones del
Ministerio de Transportes y Comunicaciones, crea la Direccin General de Asuntos Socio-ambientales. En
su Artculo 73 establece que la Direccin General de Asuntos Socio-ambientales se encarga de velar por el
cumplimiento de las normas de conservacin del medio ambiente del subsector, con el fin de garantizar el
adecuado manejo de los recursos naturales durante el desarrollo de las obras de infraestructura de
Transportes.
De acuerdo a la normatividad vigente, los gobiernos locales son los que tienen competencia sobre los
caminos rurales, como los usuarios de los caminos; sin embargo el Ministerio de Transportes y
Comunicaciones a travs del Proyecto Especial de Infraestructura de Transporte Descentralizado (Provas
Descentralizado), apoya a los Gobiernos Regionales y Locales en la gestin vial descentralizada de la red
vial departamental y rural (caminos vecinales) y en el mejoramiento de los caminos de herradura.
Registro de Entidades Autorizadas para la Elaboracin de Estudios de Impacto Ambiental en el Subsector Transportes
R.M. N 116-2003-MTC/02. Mediante esta Resolucin se cre el Registro de Entidades Autorizadas para la
elaboracin de Estudio de Impacto Ambiental en el Sub-sector Transportes del Ministerio de Transportes y
Comunicaciones.

Explotacin de Canteras
R.M. N 188-97-EM/VMM, del 12-05-97. Mediante esta resolucin se establecen las medidas a tomar para
el inicio o reinicio de las actividades de explotacin de canteras de materiales de construccin, diseo de
tajos, minado de las canteras, abandono de las canteras, acciones al trmino del uso de la cantera y los
plazos y acciones complementarias para el tratamiento de las mismas.

Reglamento de la Ley N 26737, que regula la explotacin de materiales que acarrean y depositan
las aguas en sus lveos o cauces
D.S. N 013-97-AG. Establece que la autoridad de aguas es la nica facultada para otorgar los permisos de
extraccin de los materiales que acarrean y depositan en sus lveos o cauces, priorizando las zonas de
extraccin en el cauce, previa evaluacin tcnica efectuada por el administrador tcnico del distrito de riego
correspondiente. Concluida la extraccin el titular esta obligado a reponer a su estado natural la ribera
utilizada para el acceso y salida a la zona de explotacin.
Cada permiso de extraccin tiene validez por el plazo mximo de un (1) ao como lo seala en su artculo
10.

Uso de Canteras en Proyectos Especiales


D.S. N 016-98-AG. Este dispositivo establece que las obras viales que ejecuta el MTC a travs de
proyectos especiales no estn sujetas al pago de extraccin.

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Seguridad e Higiene

El Manual Ambiental para el Diseo y Construccin de Vas del MTC, en el numeral 2.4 Medidas Sanitarias
y de Seguridad Ambiental, seala las medidas preventivas y las normas sanitarias a seguir por los
Trabajadores y la Empresa. Establece tambin, los requisitos o caractersticas que deben tener los
campamentos, maquinarias y equipos, todo esto con el fin de evitar la ocurrencia de epidemias de
enfermedades infectocontagiosas, en especial aquellas de transmisin venrea, que suelen presentarse en
poblaciones cercanas a los campamentos de construccin de carreteras; as mismo aquellas enfermedades
que se producen por ingestin de aguas y alimentos contaminados.

2.0

DEL PROYECTO

2.1 UBICACIN
LOCALIZACIN
DEPARTAMENTO

AYACUCHO

PROVINCIA

HUAMANGA

DISTRITOS

TAMBILLO-CC TOTORA-SAN JOSE

LUGAR

TOTORILLA

El proyecto materia del presente estudio se ubica geogrficamente en la regin Norte, de la ciudad de
Huamanga-Ayacucho a 3.05 Km de distancia va carretera asfaltada en el Valle de Muyurina. El Puente que
servir para la interconexin Vial y como consecuencia de desarrollo Social, Comercial entre las provincias

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de Huamanga Ayacucho y la Regin y los Distritos en mencin. De la misma forma ser una de las vas de
comunicacin que acortar el tiempo de viaje del camino Departamental que interconecta la selva y las
Provincias de La Mar y Huanta, mediante la ruta totorilla- San Jos yanamilla.
El Proyecto: Puente Totorilla se ubica en el punto fijado km 3.5 Ayacucho Huanta.
Las coordenadas geogrficas que le corresponden son:
COORDENADAS UTM
UTM WGS 84 Zona 18
Coordenadas geogrficas
Inicio del puente: Termino del puente:
130813.01 S - 130814.35 S
741125.44 O - 74 11'25.35 O
Altitud promedio: 2557 m.s.n.m.
2.2 ACESO Desde el centro de la ciudad de huamanga (plaza principal) aproximadamente 3.05 Km. en
direccin al Norte, se accede a la izquierda por la va de salida Ayacucho-Huanta

CROQUIS DE UBICACIN DEL PROYECTO Y ACCESOS

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