You are on page 1of 187

ADENDO

A1-AP218
24/9/2008
PC-GO
POLICIAL CIVIL
AGENTE E ESCRIVO DE
POLCIA DE 3 CLASSE
Noes de Direito Administrativo
Braslia
2008

2008 Vestcon Editora Ltda.


Todos os direitos autorais desta obra so reservados e protegidos pela Lei n 9.610,
de 19/2/1998. Proibida a reproduo de qualquer parte deste material, sem autorizao prv
ia expressa por escrito do autor e da editora, por quaisquer meios
empregados, sejam eletrnicos, mecnicos, videogrficos, fonogrficos, reprogrficos, micr
oflmicos, fotogrficos, grficos ou outros. Essas proibies aplicam-se
tambm editorao da obra, bem como s suas caractersticas grficas.
Ttulo da obra: PC-GO Polcia Civil do Estado de Gois Agente e Escrivo
de Polcia de 3 Classe Noes de Direito Administrativo
Autores:
Elione Cipriano/ Marcos Barbosa
DIRETORIA EXECUTIVA
Norma Suely A. P. Pimentel
CAPA
Marcos Aurlio Pereira
DIREO DE PRODUO
Cludia Alcntara Prego de Arajo
EDITORAO ELETRNICA
Luis Augusto Guimares
Robson Alves
SUPERVISO EDITORIAL
Maria Neves
SUPERVISO DE PRODUO
Julio Cesar Joveli
REVISO
Clarisse Coutinho Mouro
Raquel da Cruz
EDIO DE TEXTO
Cntia Caroline da S. e Silva
Giselle Silva dos Santos
Reina Terra Amaral
SEPN 509 Ed. Contag 3 andar CEP 70750-502 Braslia/DF
SAC: 0800 600 4399 Tel.: (61) 3034 9576 Fax: (61) 3347 4399
www.vestcon.com.br
Publicao em 24/9/2008
(A1-AP218)

PC-GO
SUMRIO
Noes de Direito Administrativo
Regime Jurdico nico:
provimento, vacncia, remoo, redistribuio e
substituio .......................................................................
..5/20/21
direitos e vantagens ...........................................................
.........35
regime disciplinar .............................................................
..........61
responsabilidade civil, criminal e administrativa .......................65

5
LEI N 10.460, DE 22 DE FEVEREIRO DE 1988
Estatuto dos Funcionrios
Pblicos Civis do Estado de
Gois e de suas Autarquias.
A ASSEMBLIA LEGISLATIVA DO ESTADO DE
GOIS decreta e eu sanciono a seguinte lei:
TTULO I
ESTATUTO DOS FUNCIONRIOS PBLICOS
CIVIS DO ESTADO DE GOIS E DE SUAS
AUTARQUIAS
CAPTULO NICO
Disposies Preliminares
Art. 1 Esta lei institui o regime jurdico VETADO
dos Funcionrios Pblicos Civis do Estado de Gois e de
suas Autarquias.
Comentrio
At o advento da Emenda Constitucional n 19, de
5/6/1998, os servidores pblicos somente poderiam ser
regulados pelo regime jurdico nico (estatutrio). A partir
dessa emenda, o regime jurdico pode ser estatutrio (Lei
n 10.460, de 22/2/1988, para os servidores do Estado de
Gois), celetista (regidos pela Consolidao das Leis do
Trabalho) e administrativo especial (contrato temporrio).
Regime jurdico, na lio de Hely Lopes Meirelles
(2001:384), so os preceitos legais sobre a acessibilidade
aos cargos pblicos, a investidura em cargo efetivo (por
concurso pblico) e em comisso, as nomeaes para
funes de confiana; os deveres e direitos dos servidores;
a promoo e respectivos critrios; o sistema remuneratrio (...); as penalidades e sua
aplicao; o processo
administrativo e a aposentadoria.
O regime jurdico estatutrio o no-contratual,
advindo de lei e aplicvel a determinadas categorias de servidores, no servio pblico
. Celetista
o regime onde os servidores se submetem CLT
(Consolidao das Leis do Trabalho). O Regime
administrativo especial est previsto no art. 37,
IX, da Constituio Federal, de 5/10/1988, utilizado na contratao por tempo determinad
o,
para atender necessidade temporria e excepcional interesse pblico (regulado no Est
ado de
Gois, pela Lei n 13.644, de 27/7/2000, com
as alteraes trazidas pelas Leis nos 13.854, de
11/7/2001, e 13.912, de 25/9/2001).
A Lei n 10.460, de 22/2/1988, utiliza a terminologia funcionrios pblicos, enquanto a
Constituio Federal emprega o termo servidores pblicos. Devemos entend-las como
sinnimas, embora a segunda seja prefervel por
sua atualidade.
A designao civis foi introduzida para contrapor
a militares, que tm disciplinamento totalmente diverso, at mesmo pela Constituio Feder
al.
Elione Cipriano / Marcos Barbosa
Aplicabilidade da Lei n 10.460/1988
A Lei n 10.460, de 22/2/1988 aplicvel a todos os
servidores pblicos do Estado de Gois (Administrao
direta), suas autarquias e fundaes pblicas (Administrao indireta). Os servidores das
fundaes pblicas
so regidos por essa lei, por ordem da Lei n 12.716, de

2/10/1995, em seu art. 4.


Aplica-se subsidiariamente a Lei n 10.460, de
22/2/1988 aos servidores: a) da Fueg (Fundao Universidade Estadual de Gois), nos te
rmos da Lei n 13.842, de
1/6/2001, art. 38; b) do Fisco (Lei n 13.266, de 16/4/1998,
art. 40); c) do Poder Judicirio, por fora da Lei n 9.129,
de 1981, art. 166.
Os servidores pblicos no tm direito inalterabilidade do regime jurdico, devendo ser
respeitado,
to-somente, o direito adquirido.
Art. 2 As disposies desta lei no se aplicam aos integrantes da carreira do Ministrio
Pblico, bem como aos
servidores da Assemblia Legislativa do Estado de Gois.
Comentrio
A redao deste artigo foi dada pela Lei n 13.662,
de 20/7/2000.
Os servidores do Ministrio Pblico so regidos pela
Lei Complementar n 25, de 6/7/1998. Entretanto, por ordem do art. 260 desta Lei,
aplica-se subsidiariamente a Lei
n 10.460/1988 aos servidores do Ministrio Pblico.
A Resoluo n 1.073, de 10/10/2001 rege os servidores da Assemblia Legislativa do Esta
do de Gois.
Art. 3 Funcionrio Pblico, para os fins deste
Estatuto, a pessoa legalmente investida em cargo, de
provimento efetivo ou em comisso, com denominao,
funo e vencimento prprios, nmero certo e remunerado
pelos cofres pblicos.
Comentrio
O termo funcionrio pblico, como j delineado
em linhas volvidas, deve ser entendido como sinnimo
de servidor pblico (em sentido estrito). E, para situar
o leitor, servidor pblico espcie do gnero agente
pblico. Servidor pblico, conforme Hely Lopes Meirelles (2001:383) so os titulares d
e cargo pblico efetivo
e em comisso, com regime jurdico estatutrio geral
ou peculiar e integrantes da Administrao direta, das
autarquias e das fundaes pblicas com personalidade
de direito pblico.
Classificao de Agentes Pblicos
Agente pblico, na lio de Maria Sylvia Zanella
Di Pietro (2002:431) toda pessoa fsica que
presta servios ao Estado e s pessoas jurdicas
da Administrao indireta.
Conforme Celso Antnio Bandeira de Mello
(2000:221), os agentes pblicos classificam-se em: a)
agentes polticos; b) servidores estatais, abrangendo
servidores pblicos e servidores das pessoas governaNOES DE DIREITO ADMINISTRATIVO
NOES DE DIREITO ADMINISTRATIVO

6
NOES DE DIREITO ADMINISTRATIVO

mentais de Direito Privado; e c) particulares em atuao


colaboradora com o Poder Pblico.
Agentes polticos so os titulares dos cargos estruturais organizao poltica do Pas, ou
ja, ocupantes
dos que integram o arcabouo constitucional do Estado,
o esquema fundamental do Poder (Mello, 2000:221). So
agentes polticos: a) no Poder Executivo: o Presidente da
Repblica, seu vice, os Ministros de Estado, os Governadores, seus vices e Secretri
os, os Prefeitos, seus vices
e Secretrios; b) no Poder Legislativo: os Senadores,
os Deputados Federais, os Deputados Estaduais e os
Vereadores; c) no Poder Judicirio: todos os magistrados (juzes); d) todos os membr
os do Ministrio Pblico
(Promotores de Justia, Procuradores; e) Membros dos
Tribunais de Contas.
Servidores estatais so todos aqueles que entretm
com o Estado e suas entidades da Administrao indireta,
independentemente de sua natureza pblica ou privada
(...), relao de trabalho de natureza profissional e carter no eventual sob vnculo de
dependncia (Mello,
2000:222). Esto englobados entre os servidores estatais,
os servidores pblicos e os servidores das pessoas governamentais de Direito Priva
do.
Servidores das pessoas governamentais de Direito
Privado so os empregados de empresas pblicas,
sociedades de economia mista e fundaes de direito
privado institudas pelo Poder Pblico, os quais estaro
todos, obrigatoriamente, sob regime trabalhista (Mello,
2000:223-224).
Por outro lado, Hely Lopes Meirelles (2001:384),
traz-nos os seguintes esclarecimentos:
Os agentes polticos constituem, na realidade, categoria prpria de agente pblico. Po
rm, sem dvida, no ttulo e sees referidas, a Carta Magna,
para fins de tratamento jurdico, coloca-os como
se fossem servidores pblicos, [...]. Todos os cargos vitalcios so ocupados por agen
tes polticos,
porm estes tambm ocupam cargos em comisso,
como os Ministros de Estado. Normalmente, devero ser regidos pelo regime estatutri
o, contudo,
alguns esto obrigatoriamente submetidos a um
regime estatutrio de natureza peculiar, a exemplo
da Magistratura e do Ministrio Pblico. [...] Os
servidores pblicos em sentido estrito, ou estatutrios, so os titulares de cargo pbli
co efetivo e em
comisso, com regime jurdico estatutrio geral
ou peculiar e integrantes da Administrao direta, das autarquias e das fundaes pblicas
com
personalidade de Direito Pblico. [...] Os empregados pblicos so todos os titulares
de emprego
pblico (no de cargo pblico) da Administrao
direta e indireta, sujeitos ao regime jurdico da
CLT; da serem chamados tambm de celetistas.
[...] Os contratados por tempo determinado so os
servidores pblicos submetidos ao regime jurdico
administrativo especial da lei prevista no art. 37,
IX, da Carta Magna, bem como ao regime geral

de previdncia social. (os negritos no constam


no original).
1 Os cargos de provimento efetivo sero agrupados
em quadros e sua criao obedecer a Planos de Classifica-

o, estabelecidos em leis especiais, de modo a assegurar


a plena mobilidade e progresso funcionais na carreira de
funcionrio pblico.
Comentrio
Quanto s espcies de provimento, remetemos o
leitor para os comentrios ao art. 13 da Lei n 10.460,
de 22/2/1988.
Necessrio se faz definir, para o melhor entendimento
do presente dispositivo, o que seja: classe, carreira e
quadro.
Classe o agrupamento de cargos da mesma profisso, e com idnticas atribuies, responsa
bilidades e
vencimentos. As classes constituem os degraus de acesso
na carreira. Carreira o agrupamento de classes da
mesma profisso ou atividade, escalonadas segundo a hierarquia do servio, para aces
so privativo dos titulares dos
cargos que a integram, mediante provimento originrio.
[...] Quadro o conjunto de carreiras, cargos isolados
e funes gratificadas de um mesmo servio, rgo ou
Poder (Meirelles, 2001:388).
2 A anlise e a descrio de cada cargo sero especificadas na respectiva lei de criao o
ransformao.
Comentrio
Para a criao, transformao e extino (a extino
pode ocorrer por ato prprio do chefe do Executivo CF,
art. 84, XXV) de cargos, funes ou empregos no Poder
Executivo indispensvel lei de iniciativa privativa do
chefe deste Poder, incluindo-se as Administraes direta
e indireta (CF, art. 61, 1, II, a; Constituio Estadual,
art. 37, XII).
A criao, transformao ou extino de cargos,
empregos ou funes, no Poder Legislativo, ser por meio
de resoluo da respectiva casa (CF, arts. 51, IV, e 52,
XIII; Constituio Estadual, art. 10, IX e X).
Havendo necessidade de criao, transformao e
extino de cargos e funes no Poder Judicirio, tal se
dar somente por meio de lei de iniciativa privativa do
respectivo tribunal, (CF, art. 96, II, b). De igual forma
ocorre com os Tribunais de Contas e Ministrio Pblico
(CF, art. 127, 2, e Constituio Estadual, art. 115, I).
3 Da anlise e descrio de cargos de que trata o
pargrafo anterior constaro, dentre outros, os seguintes
elementos: denominao, atribuies, responsabilidades,
condies para provimento, habilitao e requisitos qualificativos.
Comentrio
Trataremos dos institutos constantes nesse pargrafo,
em comentrios aos artigos seguintes.
Art. 4 Para os efeitos desta lei sero observadas as
seguintes definies:
I cargo o posto de trabalho, institudo na organizao do funcionalismo, caracterizado
por deveres e
responsabilidades, com criao e jornada de trabalho
estabelecidas em lei, denominao prpria, nmero certo
e remunerao pelos cofres pblicos;

7
o lugar institudo na organizao do servio
pblico, com denominao prpria, atribuies
e responsabilidades especficas e estipndio correspondente, para ser provido e exer
cido por um
titular, na forma estabelecida em lei.
Eis a classificao de cargos pblicos:
Cargo de carreira o que se escalona em classes,
para acesso privativo de seus titulares, at o da
mais alta hierarquia profissional. Cargo isolado
o que no se escalona em classes, por ser o
nico na sua categoria (...). Cargo tcnico o que
exige conhecimentos profissionais especializados
para o seu desempenho, dada a natureza cientfica ou artstica das funes que encerra (
...).
Cargo em comisso o que s admite provimento
em carter provisrio, (...) e destinam-se apenas
s atribuies de direo, chefia e assessoramento (CF, art. 37, V) (Meirelles, 2001:389).
II funo a atribuio ou o conjunto de atribuies
especficas que devem ser executadas por um funcionrio na
estrutura organizacional, fornecendo elementos para a caracterizao, descrio, classif
icao e avaliao do cargo;
III classe o agrupamento de cargos de mesmos
vencimentos e responsabilidades, para os quais sejam
exigidos os mesmos requisitos gerais de instruo e experincia para o provimento;
Comentrio
J comentado, quando em anlise ao 1 do art. 3
da lei em estudo.
IV srie de classes o conjunto de classes do mesmo
grau profissional, dispostas hierarquicamente, de acordo
com a complexidade ou dificuldade das atribuies e o
nvel de responsabilidade, constituindo a linha natural de
promoo do funcionrio;
Comentrio
J comentado, quando em anlise ao 1 do art. 3
da lei em estudo.
V categoria funcional o conjunto de cargos no
hierarquizados segundo a estrutura organizacional, integrantes dos campos de atu
ao operacional, administrativo
e manuteno do servio pblico estadual.
Art. 5 Os cargos pblicos so acessveis aos brasileiros que preencham os requisitos es
tabelecidos em lei.
Comentrio
Da acessibilidade aos cargos e funes pblicas.
Aqui, temos a acessibilidade, que na lio de Odete
Medauar (2002:325) so as condies e modos pelos
quais so propiciadas, aos cidados, oportunidades de
exercer cargos, funes e empregos pblicos.
nesse diapaso a norma que est inserta no art. 37,
I, da Constituio Federal:
Art. 37. A Administrao Pblica direta e indireta
de qualquer dos Poderes da Unio, dos Estados, do
Distrito Federal e dos Municpios obedecer aos
princpios da legalidade, impessoalidade, moralidade,
publicidade e eficincia e, tambm, ao seguinte:
I os cargos, empregos e funes pblicas so acessveis aos brasileiros que preencham os r
equisitos
estabelecidos em lei, assim como aos estrangeiros,
na forma da lei. (Inciso com redao dada pela

Emenda Constitucional n 19, de 4/6/1998)


Dispositivo similar est inserido na Constituio
Estadual, em seu art. 92, I:
Art. 92. A Administrao Pblica direta, autrquica e fundacional e a indireta do Estado
e dos Municpios obedecero aos princpios de legalidade,
impessoalidade, moralidade, publicidade e:
I os cargos, empregos e funes pblicas so
acessveis aos brasileiros que preencham os
requisitos estabelecidos em lei.
Ora, conforme podemos extrair dos dispositivos
constitucionais, o direito de acesso a cargos pblicos
tanto de brasileiros (natos e naturalizados), como aos
estrangeiros, na forma da lei.
O art. 12 e seus 1 e 2, da Carta Poltica de 1988,
assim dispe:
Art. 12. So brasileiros:
I natos:
a) os nascidos na Repblica Federativa do Brasil,
ainda que de pais estrangeiros, desde que estes
no estejam a servio de seu pas;
b) os nascidos no estrangeiro, de pai brasileiro ou
de me brasileira, desde que qualquer deles esteja
a servio da Repblica Federativa do Brasil;
c) os nascidos no estrangeiro, de pai brasileiro
ou de me brasileira, desde que venham a residir
na Repblica Federativa do Brasil e optem, em
qualquer tempo, pela nacionalidade brasileira;
(Redao conferida pela Emenda Constitucional
de Reviso n 3, de 7/6/1994)
II naturalizados:
a) os que, na forma da lei, adquiram a nacionalidade brasileira, exigidas aos or
iginrios de
pases de lngua portuguesa apenas residncia
por um ano ininterrupto e idoneidade moral;
b) os estrangeiros de qualquer nacionalidade
residentes na Repblica Federativa do Brasil h
mais de quinze anos ininterruptos e sem condenao penal, desde que requeiram a naci
onalidade
brasileira. (Redao conferida pela Emenda
Constitucional de Reviso n 3, de 7/6/1994)
1 Aos portugueses com residncia permanente
no Pas, se houver reciprocidade em favor de
brasileiros, sero atribudos os direitos inerentes ao brasileiro, salvo os casos pr
evistos nesta
Constituio. (Redao conferida pela Emenda
Constitucional de Reviso n 3, de 7/6/1994)
2 A lei no poder estabelecer distino entre
brasileiros natos e naturalizados, salvo nos casos
previstos nesta Constituio.
NOES DE DIREITO ADMINISTRATIVO
Comentrio
Para Hely Lopes Meirelles (2001:387), cargo pblico:

8
Contudo, existem cargos que so acessveis somente a
brasileiros natos, conforme o art. 12, 3, da Magna Carta:
Art. 12. (...)
3 So privativos de brasileiro nato os cargos:
I de Presidente e Vice-Presidente da Repblica;
II de Presidente da Cmara dos Deputados;
III de Presidente do Senado Federal;
IV de Ministro do Supremo Tribunal Federal;
V da carreira diplomtica;
VI de oficial das Foras Armadas.
VII de Ministro de Estado da Defesa.
(Acrescentado pela Emenda Constitucional n 23,
de 2/9/1999)
Ressalvados esses cargos, os demais so acessveis,
tanto por brasileiros natos como naturalizados.
Prescreve o art. 207, 1, CF, que facultado s
universidades admitir professores, tcnicos e cientistas
estrangeiros, na forma da lei.
Art. 6 vedado cometer ao funcionrio atribuies
diferentes das de seu cargo, bem como proibida a prestao de servios gratuitos.
Pargrafo nico. No se incluem nas proibies a que
se refere este artigo o desempenho de funo transitria
de natureza especial e a participao em comisses ou
grupos de trabalho, para elaborao de estudos ou projetos
de interesse pblico.
Comentrio
No ato da posse no cargo, o servidor toma cincia das
suas atribuies, que devem ser exercidas sem desvios.
Entrementes, o servidor poder desempenhar funo
transitria de natureza especial, bem como participar
de comisses ou grupos de trabalho, para elaborao de
estudos ou projetos de interesse pblico.
TTULO II
DO CONCURSO, DO PROVIMENTO E
DA VACNCIA
NOES DE DIREITO ADMINISTRATIVO

CAPTULO I
Do Concurso
Art. 7 O concurso pblico ser de provas ou de
provas e ttulos e, em casos especiais, poder exigir
aprovao em curso especfico de formao profissional
mantido por instituio oficial do Estado, sem prejuzo
de outros requisitos.
Comentrio
Concurso Pblico, consoante Hely Lopes Meirelles
(2001:404), o meio tcnico posto disposio da Administrao Pblica para obter-se morali
e, eficincia e
aperfeioamento do servio pblico e, ao mesmo tempo,
propiciar igual oportunidade a todos os interessados que
atendam aos requisitos da lei, fixados de acordo com a
natureza e a complexidade do cargo ou emprego [...].
Eis o texto da Lei Maior:
Art. 37. A Administrao Pblica direta e indireta
de qualquer dos Poderes da Unio, dos Estados,
do Distrito Federal e dos Municpios obedecer
aos princpios da legalidade, impessoalidade,

moralidade, publicidade e eficincia e, tambm,


ao seguinte: (Redao conferida pela Emenda
Constitucional n 19, de 4/6/1998)
(...)
II a investidura em cargo ou emprego pblico
depende de aprovao prvia em concurso pblico
de provas ou de provas e ttulos, de acordo com a
natureza e a complexidade do cargo ou emprego,
na forma prevista em lei, ressalvadas as nomeaes para cargo em comisso declarado em
lei de
livre nomeao e exonerao. (Redao conferida
pela Emenda Constitucional n 19, de 4/6/1998)
1 pessoa deficiente assegurado o direito de
candidatar-se ao ingresso no servio pblico para o exerccio de cargos cujas atribuies
no sejam incompatveis
com a deficincia de que portadora.
Comentrio
Em atendimento ao princpio da isonomia (igualdade), previsto no art. 5, caput, da
Constituio Federal,
os portadores de deficincia fsica (necessidades especiais termo substitutivo de de
ficientes fsicos) podero
candidatar-se a cargos cujas atribuies lhes sejam
condizentes.
A Lei Maior exige que um percentual dos cargos seja
reservado aos portadores de necessidades especiais, nos
termos do seu art. 37, VIII:
Art. 37. ...............................................................
(...)
VIII a lei reservar percentual dos cargos e empregos pblicos para as pessoas porta
doras de deficincia e definir os critrios de sua admisso.
Ao contrrio do que se possa pensar, a reserva de
vagas no inconstitucional, por assegurar a igualdade
entre todos. Prova da necessidade de reserva de vagas aos
deficientes fsicos, so os inmeros cargos, empregos e
funes pblicas, que essas pessoas no tm possibilidade
de preencher, em decorrncia da incompatibilidade de
suas deficincias com as atribuies daqueles.
A norma constitucional estipula a reserva de vagas,
sem estabelecer o percentual, deixando-o para a norma
legal. A Lei n 10.460, de 22/2/1988, omitiu-se sobre o
vertente assunto.
Em decorrncia dessa omisso, o Tribunal de Justia
do Estado de Gois vem decidindo ser razovel a fixao do
percentual de reserva de vagas a deficientes fsicos em at
20% (vinte por cento), por interpretao analgica com o
disposto na Lei n 8.112, de 11/12/1990, art. 5, 2, aplicvel
somente aos servidores federais, conforme segue:
Art. 5
(...)
2 s pessoas portadoras de deficincia
assegurado o direito de se inscrever em concurso pblico para provimento de cargo
cujas
atribuies sejam compatveis com a deficincia

9
2 No caso de empate na classificao, para efeito de
matrcula no curso de formao profissional ou nomeao,
ter prioridade, sem prejuzo de outros critrios a serem
estabelecidos nas instrues do concurso, o candidato que
j for funcionrio do Estado.
Comentrio
No edital (instruo do concurso) devem ser estabelecidos os critrios de desempate. C
aso o candidato
j seja servidor do Estado, ter prioridade, uma vez que
sua experincia na prestao de servios pblicos ser
vantajosamente aproveitada.
Art. 8 Os concursos para provimento de cargos nas
administraes direta e autrquica do Poder Executivo
sero realizados diretamente pela Secretaria da Administrao ou sob a sua superviso e
controle, a cujo titular
compete a deciso sobre a respectiva homologao, no
prazo de 60 (sessenta) dias, a contar da realizao do
concurso.
Comentrio
Administrao direta aquela onde o servio pblico
prestado diretamente pelo Estado, por meio de seus
rgos. J a Administrao indireta aquela que o Poder Pblico transfere sua titularidade
simplesmente,
sua execuo, por outorga ou delegao, a autarquias,
fundaes, (...) (Meirelles, 2001:322).
A Secretaria da Administrao foi extinta, e em seu
lugar foi criada, com idnticas atribuies, a Aganp
(Agncia Goiana de Administrao e Negcios Pblicos),
conforme dispe a Lei n 13.550, de 11/11/1999.
A Lei n 16.272 de 30 de maio de 2008 estabeleceu nova organizao estrutural para a a
dministrao
direta, autrquica e fundacional do Poder Executivo
do Estado de Gois, ensejando a extino da AGANP
(Agncia Goiana de Administrao e Negcios Pblicos).
As atribuies que antes eram da AGANP, foram transferidas para a Secretaria da Faze
nda (SEFAZ), conforme
estatudo em seus arts 2, II e 6, VII, in verbis:
Art. 2 Os rgos da administrao direta do
Poder Executivo so os seguintes:
(...)
II Secretaria da Fazenda;
Art. 6 As competncias bsicas dos rgos e entidades da administrao direta, autrquica e
dacional do Poder Executivo so as seguintes:
(...)
VII Secretaria da Fazenda competem a formulao e execuo da poltica fiscal do Estado,
a administrao tributria, financeira, oramentria, previdenciria e patrimonial, bem como
o
controle interno, a administrao de liquidaes
de empresas estatais, a organizao administrativa e a gesto de pessoal, de servios pbl
icos,
de tecnologia da informao e comunicao e
de compras, do Poder Executivo Estadual;
importante ressaltar que a extino da AGANP foi
regulada pelo Decreto n 6.711, de 14 de janeiro de 2008.
1 Para os efeitos do disposto neste artigo, incumbir
Secretaria da Administrao:
Comentrio
A Secretaria da Administrao foi extinta, e em seu

lugar foi criada, com idnticas atribuies, a Aganp


(Agncia Goiana de Administrao e Negcios Pblicos),
conforme dispe a Lei n 13.550, de 11/11/1999. A Aganp
teve seu regulamento aprovado pelo Decreto n 5.639,
de 19/8/2002, com as alteraes trazidas pelo Decreto
n 5.695, de 19/12/2002. Porm, as atribuies que antes
eram da AGANP foram transferidas para a Secretaria da
Fazenda (SEFAZ). Para maiores esclarecimentos sobre a
extino da AGANP, remetemos o leitor aos comentrios
do art. 8 da presente lei.
I publicar a relao das vagas;
Comentrio
O princpio da publicidade deve ser obedecido na
prtica de todos os atos pela Administrao Pblica,
e est inserido no art. 37, caput, da Constituio Federal.
Mesmo aps a publicao da relao do nmero
de vagas e realizado o concurso, a Administrao no
fica obrigada a nomear os aprovados. A aprovao gera
mera expectativa de direito nomeao. O direito que
o aprovado no concurso tem de no ser preterido, ou
seja, no poder ser nomeado candidato de classificao
inferior sua. O Supremo Tribunal Federal, na Smula
n 15, assim expressa:
Dentro do prazo de validade do concurso,
o candidato aprovado tem direito nomeao,
quando o cargo for preenchido sem observncia
da classificao.
II elaborar os editais que devero conter os critrios,
os programas e demais elementos indispensveis;
Comentrio
O edital a lei do concurso pblico, e por isso deve
ser minucioso para resguardar os direitos dos participantes.
III publicar a relao dos candidatos concorrentes,
cujas inscries foram deferidas ou indeferidas;
IV decidir, em primeira instncia, questes relativas
s inscries;
V publicar a relao dos candidatos aprovados,
obedecida a ordem de classificao.
2 Em casos especiais, o titular da Pasta da Administrao, sem prejuzo de sua superviso
e homologao,
poder delegar competncia para a realizao de concursos
pblicos.
Comentrio
A delegao proveitosa, pois assegura maior imparcialidade na realizao do concurso, se
m falar no profissionalismo caracterstico das instituies delegadas.
NOES DE DIREITO ADMINISTRATIVO
de que so portadoras; para tais pessoas sero
reservadas at 20% (vinte por cento) das vagas
oferecidas no concurso.

10
3 Os concursos para provimento de cargos que,
pela especificidade de suas atribuies, sejam privativos
de determinado rgo, sero realizados sob a direo do
respectivo titular, com a superviso e homologao do
Secretrio da Administrao.
Comentrio
Deve ser fixado no edital o prazo de validade do
concurso, que no poder ser superior a 4 (quatro) anos,
includa a prorrogao. nesse diapaso o disposto no
art. 19 da Lei n 10.460, de 22/2/1988, que assim ordena:
Art. 19. O regulamento ou edital do concurso
indicar o respectivo prazo de validade, que no
poder ser superior a 4 (quatro) anos, includas
as prorrogaes.
A Lei Maior estabelece que o prazo de validade do
concurso ser de at dois anos, prorrogvel por igual
perodo, com o seguinte texto:
Art. 37. .............................................................
(...)
III o prazo de validade do concurso pblico
ser de at dois anos, prorrogvel uma vez, por
igual perodo.
Dessume-se do dispositivo constitucional que o prazo
mnimo de validade de um concurso no estabelecido,
e por isso deve ser fixado em observncia ao princpio
da razoabilidade. Por outro lado, o prazo mximo estipulado, e no deve ser superior
a 2 (dois) anos, podendo
chegar a 4 (quatro) anos com a prorrogao.
Durante o prazo de validade de um concurso, pode
ser realizado outro. Tal afirmativa tem assento na Lei
Maior, em seu art. 37, IV, in verbis:
Art. 37. .............................................................
(...)
IV durante o prazo improrrogvel previsto
no edital de convocao, aquele aprovado em
concurso pblico de provas ou de provas e ttulos ser convocado com prioridade sobre
novos
concursados para assumir cargo ou emprego,
na carreira.
NOES DE DIREITO ADMINISTRATIVO
A CF/1988 somente no admite que o aprovado em
concurso anterior seja preterido, na convocao, por
aquele que foi aprovado em concurso posterior.
Art. 9 So requisitos para inscrio em concurso,
alm de outros que as respectivas instrues exigirem:
I ser brasileiro;
Comentrio
Remetemos o leitor s anotaes ao art. 5 da lei
em estudo.
II estar em gozo dos direitos polticos;
Comentrio
Ter gozo dos direitos polticos significa estar em
condies de votar e ser votado. A atual Carta Maior
traa as regras sobre os direitos polticos, nos arts. 14 e
15, que ora transcrevemos:
Art. 14. A soberania popular ser exercida pelo

sufrgio universal e pelo voto direto e secreto,


com valor igual para todos, e, nos termos da lei,
mediante:
I plebiscito;
II referendo;
III iniciativa popular.
1 O alistamento eleitoral e o voto so:
I obrigatrios para os maiores de dezoito anos;
II facultativos para:
a) os analfabetos;
b) os maiores de setenta anos;
c) os maiores de dezesseis e menores de dezoito
anos.
2 No podem alistar-se como eleitores os estrangeiros e, durante o perodo do servio m
ilitar
obrigatrio, os conscritos.
3 So condies de elegibilidade, na forma
da lei:
I a nacionalidade brasileira;
II o pleno exerccio dos direitos polticos;
III o alistamento eleitoral;
IV o domiclio eleitoral na circunscrio;
V a filiao partidria;
VI a idade mnima de:
a) trinta e cinco anos para Presidente e VicePresidente da Repblica e Senador;
b) trinta anos para Governador e Vice-Governador de Estado e do Distrito Federal
;
c) vinte e um anos para Deputado Federal,
Deputado Estadual ou Distrital, Prefeito, VicePrefeito e juiz de paz;
d) dezoito anos para Vereador.
4 So inelegveis os inalistveis e os analfabetos.
5 O Presidente da Repblica, os Governadores
de Estado e do Distrito Federal, os Prefeitos e
quem os houver sucedido ou substitudo no curso
dos mandatos podero ser reeleitos para um nico perodo subseqente. (Redao conferida pel
a
Emenda Constitucional n 16, de 4/6/1997)
6 Para concorrerem a outros cargos, o Presidente da Repblica, os Governadores de E
stado
e do Distrito Federal e os Prefeitos devem renunciar aos respectivos mandatos at
seis meses
antes do pleito.
7 So inelegveis, no territrio de jurisdio
do titular, o cnjuge e os parentes consangneos
ou afins, at o segundo grau ou por adoo, do
Presidente da Repblica, de Governador de Estado ou Territrio, do Distrito Federal,
de Prefeito
ou de quem os haja substitudo dentro dos seis
meses anteriores ao pleito, salvo se j titular de
mandato eletivo e candidato reeleio.
8 O militar alistvel elegvel, atendidas as
seguintes condies:
I se contar menos de dez anos de servio, dever
afastar-se da atividade;
II se contar mais de dez anos de servio, ser
agregado pela autoridade superior e, se eleito,

11
III estar em dia com as obrigaes militares e
eleitorais;
Comentrio
A Constituio Federal, no art. 143, assim estipula:
Art. 143. O servio militar obrigatrio nos
termos da lei.
1 s Foras Armadas compete, na forma da
lei, atribuir servio alternativo aos que, em tempo
de paz, aps alistados, alegarem imperativo de
conscincia, entendendo-se como tal o decorrente
de crena religiosa e de convico filosfica ou
poltica, para se eximirem de atividades de carter
essencialmente militar.
2 As mulheres e os eclesisticos ficam isentos do
servio militar obrigatrio em tempo de paz, sujeitos,
porm, a outros encargos que a lei lhes atribuir.
IV idade mnima de 18 (dezoito) anos;
Comentrio
A redao deste inciso foi dada pela Lei n 12.301,
de 28/3/1994, art. 7.
O critrio para fixao da idade mnima em 18
(dezoito) anos para ingressar no servio pblico meramente poltico. Com essa idade, p
resume-se maturidade
suficiente para o desempenho satisfatrio das atribuies
correspondentes ao cargo.
V ter nvel de escolaridade ou habilitao legal para
o exerccio do cargo.
Pargrafo nico. As atribuies do cargo podem justificar a exigncia de outros requisitos
estabelecidos em lei.
Comentrio
Este pargrafo nico teve a sua redao dada pela
Lei n 12.301, de 28/3/1994, art. 7.
Outros requisitos podem ser acrescidos em decorrncia das atribuies do cargo (altura
, sexo etc.), desde que
seja respeitado o princpio da razoabilidade.
Art. 10. No cumpridas as exigncias de que trata o
artigo anterior, a inscrio ser indeferida, cabendo dessa
deciso recurso autoridade competente.
Comentrio
Na hiptese de indeferimento da inscrio, o prejudicado tem a seu dispor no somente o
recurso administrativo,
mas tambm o mandado de segurana, em caso de contrariedade a direito lquido e certo.
A Constituio Federal, no
seu art. 5, incisos XXXV e LXIX, assim determina:
Art. 5 ...............................................................
(...)
XXXV a lei no excluir da apreciao do
Poder Judicirio leso ou ameaa a direito;
(...)
LXIX conceder-se- mandado de segurana para
proteger direito lquido e certo, no amparado
por habeas corpus ou habeas data, quando o responsvel pela ilegalidade ou abuso d
e poder for
autoridade pblica ou agente de pessoa jurdica
no exerccio de atribuies do poder pblico.
Art. 11. A matrcula nos cursos de formao profissional ser disciplinada nas instrues do
concurso,

atribuindo-se ao candidato matriculado uma bolsa de estudos mensal em valor corr


espondente a 60% (sessenta por
cento) do vencimento bsico do cargo a que concorrer.
Comentrio
A Lei n 14.275, de 25/9/2002, que disciplina sobre a
investidura nos cargos do quadro de pessoal da Polcia
Civil, no seu art. 5, assim preceitua:
Art. 5 Durante a freqncia ao curso de formao, o aluno far jus percepo de uma bolsa
de estudo mensal, em valor correspondente ao
menor vencimento pago pelo Poder Executivo.
1 Sendo funcionrio pblico, civil ou militar, o candidato ser colocado disposio da e
dade incumbida
de ministrar o curso, por simples ato do titular do rgo
em que estiver lotado, facultando-se-lhe optar pela bolsa
a que alude este artigo.
Comentrio
A Lei n 14.275, de 25/9/2002, que disciplina sobre a
investidura nos cargos do quadro de pessoal da Polcia
Civil, no pargrafo nico do seu art. 5, determina:
Pargrafo nico. No caso de servidor pblico
estadual passar disposio da Academia de
Polcia, sem prejuzos de seus vencimentos.
NOES DE DIREITO ADMINISTRATIVO
passar automaticamente, no ato da diplomao,
para a inatividade.
9 Lei complementar estabelecer outros casos de
inelegibilidade e os prazos de sua cessao, a fim de
proteger a probidade administrativa, a moralidade
para o exerccio do mandato, considerada a vida
pregressa do candidato, e a normalidade e legitimidade das eleies contra a influnci
a do poder
econmico ou o abuso do exerccio de funo, cargo
ou emprego na administrao direta ou indireta.
(Redao conferida pela Emenda Constitucional
de Reviso n 4, de 7/6/1994)
10. O mandato eletivo poder ser impugnado ante
a Justia Eleitoral no prazo de quinze dias contados
da diplomao, instruda a ao com provas de
abuso do poder econmico, corrupo ou fraude.
11. A ao de impugnao de mandato tramitar
em segredo de justia, respondendo o autor, na
forma da lei, se temerria ou de manifesta m-f.
Art. 15. vedada a cassao de direitos polticos,
cuja perda ou suspenso s se dar nos casos de:
I cancelamento da naturalizao por sentena
transitada em julgado;
II incapacidade civil absoluta;
III condenao criminal transitada em julgado,
enquanto durarem seus efeitos;
IV recusa de cumprir obrigao a todos imposta ou prestao alternativa, nos termos do
art. 5, VIII;
V improbidade administrativa, nos termos do
art. 37, 4.

12
2 Ser desligado do curso o aluno que:
I faltar mais de 25% (vinte e cinco por cento) das
aulas dadas ou deixar de freqent-las, sem motivo justificado, por 8 (oito) dias co
nsecutivos;
II tiver m conduta;
III praticar, nas provas ou exames, fraude de qualquer natureza;
IV obtiver mdia ponderada inferior a 5 (cinco)
pontos por disciplina, adotada a escala de zero a dez, nos
resultados finais dos diversos perodos em que se dividam
os cursos.
Comentrio
A Lei n 14.275, de 25/9/2002, que disciplina sobre a
investidura nos cargos do quadro de pessoal da Polcia
Civil, em seu art. 6, expressa:
Art. 6 Ser desligado do curso em que for matriculado o aluno que:
I faltar mais de 25% (vinte e cinco por cento)
das aulas ministradas;
II deixar de comparecer s aulas, sem motivo
justificado por oito (8) dias consecutivos;
III tiver m conduta dentro ou fora da Academia de Polcia;
IV praticar fraudes, de qualquer natureza, na
realizao das provas ou exames;
V obtiver mdia ponderada inferior a cinco (5)
pontos por disciplina, adotada a escala de zero
(0) a dez (10), nos resultados finais dos diversos
perodos em que se dividirem os cursos.
3 No haver segunda chamada e reviso de
exames ou provas, nem abono de faltas.
Art. 12. Na hiptese do art. 11, se aprovado e nomeado, o candidato prestar, obriga
toriamente, ressalvado
o interesse pblico em contrrio, pelo menos o tempo
de servio igual ao da durao do curso, sob pena de
restituir a importncia percebida dos cofres pblicos a
ttulo de bolsa.
CAPTULO II
Do Provimento
Seo I
Disposies Gerais
NOES DE DIREITO ADMINISTRATIVO
Art. 13. Os cargos pblicos sero providos por:
Comentrio
Provimento, conforme Hely Lopes Meirelles
(2001:392), o ato pelo qual se efetua o preenchimento
do cargo pblico, com a designao de seu titular.
O provimento poder ser originrio e derivado. Provimento originrio o realizado por m
eio da nomeao,
que independe da existncia de vinculao anterior do
servidor com a Administrao. Provimento derivado
aquele que pressupe um vnculo entre a situao do
servio anterior do servidor com a Administrao e o
preenchimento do cargo.
Em decorrncia do disposto no art. 37, II, da CF/1988
(exigncia de concurso pblico para provimento de cargos
e empregos pblicos), no mais vigoram os seguintes
institutos: readmisso, transposio, reverso (exceto
ex officio) e o acesso. Dessa forma, atualmente, o provimento derivado se dar com

a transferncia, promoo,
remoo, reintegrao e reverso (ex officio).
I nomeao;
Comentrio
Nomeao a forma originria de provimento de
cargo pblico (art. 15 da Lei n 10.460/1988).
II reconduo;
Comentrio
Reconduo o retorno ao cargo anteriormente
ocupado, a pedido, de funcionrio estvel inabilitado
em estgio probatrio relativo a outro cargo, dependendo, sempre, da existncia de vag
a (art. 67 da Lei
n 10.460/1988).
III promoo;
Comentrio
Promoo o provimento na referncia inicial de
cargo vago de classe imediatamente superior quela que
ocupa, dentro da mesma srie de classes e da mesma categoria funcional a que perte
na, de funcionrio efetivo ou
estvel, que esteja ocupando a ltima referncia horizontal de sua classe (art. 68 da L
ei n 10.460/1988).
IV acesso;
Comentrio
Acesso a passagem do funcionrio, pelo critrio
de merecimento, de classe integrante de uma srie de
classes, ou de uma classe nica, para classe inicial de
outra srie de classes, ou outra classe nica de nvel
hierrquico superior, da mesma ou de outra categoria
funcional (art. 93 da Lei n 10.460/1988).
Este instituto no foi recepcionado pela Constituio
Federal, art. 37, II.
V readmisso;
Comentrio
Readmisso o reingresso, no servio pblico,
sem ressarcimento de vencimento e vantagens, atendido
o interesse da Administrao, do ex-ocupante de cargo
de provimento efetivo VETADO (art. 113 da Lei
n 10.460/1988).
Este instituto no foi recepcionado pela Constituio
Federal, art. 37, II.
VI reintegrao;
Comentrio
Reintegrao o reingresso, no servio pblico,
do funcionrio demitido, com ressarcimento de vencimento e vantagens inerentes ao
cargo, por fora de
deciso administrativa ou judiciria (art. 117 da Lei
n 10.460/1988).

13
A Carta Poltica, em seu art. 41, 2, dispe que:
Art. 41. So estveis, aps trs anos de efetivo
exerccio os servidores nomeados para cargo
de provimento efetivo em virtude de concurso
pblico. (Redao conferida pela Emenda Constitucional n 19, de 4/6/1998)
(...)
2 Invalidada por sentena judicial a demisso
do servidor estvel, ser ele reintegrado, e o
eventual ocupante da vaga, se estvel, reconduzido ao cargo de origem, sem direito
a indenizao, aproveitado em outro cargo ou posto em
disponibilidade com remunerao proporcional
ao tempo de servio. (Redao conferida pela
Emenda Constitucional n 19, de 4/6/1998)
VII aproveitamento;
Comentrio
Aproveitamento o retorno ao servio ativo
do funcionrio em disponibilidade(art. 120 da Lei
n 10.460/1988).
Art. 37. Compete privativamente ao Governador
do Estado:
(..)
XII prover, exonerar e extinguir os cargos e as
funes da Administrao direta, das autarquias
e fundaes, na forma da lei.
Para Hely Lopes Meirelles (2001:394),
no mbito do Legislativo, do Judicirio, do
Tribunal de Contas e do Ministrio Pblico o
provimento e demais atos atinentes aos cargos
e seus servidores devem ser da competncia do
respectivo Presidente ou Procurador-Geral, conforme o caso.
Seo II
Da Nomeao
Art. 15. Nomeao a forma originria de provimento de cargo pblico.
Art. 16. A nomeao ser feita:
I em carter efetivo, para os cargos que assegurem
estabilidade;
VIII reverso;
IX readaptao.
Comentrio
Readaptao a investidura do funcionrio em
outro cargo mais compatvel com a sua capacidade fsica,
intelectual ou, quando, comprovadamente, revelar-se
inapto para o exerccio das atribuies, deveres e responsabilidades inerentes ao carg
o que venha ocupando,
sem causa que justifique a sua demisso ou exonerao,
podendo efetivar-se de ofcio ou a pedido (art. 129 da
Lei n 10.460/1988).
Art. 14. Compete ao Chefe do Poder Executivo prover, mediante decreto, os cargos
pblicos.
Comentrio
A investidura de cargos no Executivo de competncia do Chefe desse Poder, por ser
ato administrativo
tpico. A Lei Maior, em seu art. 84, XXV, ratifica o que
dissemos:
Comentrio

Os cargos que asseguram estabilidade so de provimento efetivo (no-temporrio), que p


odem ser isolados
(nico na sua classe) ou de carreira (se escalona em
classes).
II em comisso, para os cargos que, em virtude de
lei, sejam de livre nomeao e exonerao;
Comentrio
Aqui ns temos abarcado os cargos em comisso e as
funes de confiana. Esto disciplinados na Constituio
Federal, no art. 37, V, conforme segue:
Art. 37. ...............................................................
(...)
V as funes de confiana, exercidas exclusivamente por servidores ocupantes de cargo
efetivo,
e os cargos em comisso, a serem preenchidos
por servidores de carreira nos casos, condies
e percentuais mnimos previstos em lei, destinamse apenas s atribuies de direo, chefia
e assessoramento. (Redao conferida pela Emenda
Constitucional n 19, de 4/6/1998)
III em substituio, nos casos do art. 21.
Comentrio
A Lei n 10.460/1988, em seu art. 21, assim preceitua:
Art. 84. Compete privativamente ao Presidente
da Repblica:
(...)
XXV prover e extinguir os cargos pblicos
federais, na forma da lei.
Art. 21. S haver substituio no impedimento
legal e temporrio de ocupante de cargo em
comisso de direo e de funo por encargos
de Chefia. (Artigo com a redao dada pela Lei
n 10.872, de 7/7/1989, art. 33)
Dispositivo semelhante est inserto no art. 37, XII,
da Constituio Estadual:
Art. 17. A primeira investidura em cargo de provimento efetivo depender de prvia h
abilitao em conNOES DE DIREITO ADMINISTRATIVO
Comentrio
Reverso o retorno atividade do funcionrio aposentado por invalidez, quando insubsis
tentes os motivos
determinantes da aposentadoria, dependendo sempre da
existncia de vaga (art. 124 da Lei n 10.460/1988).
Somente admitida a reverso de ofcio pela Administrao, nos casos legais.

14
curso pblico, nos termos do captulo anterior, obedecida
a ordem de classificao.
Comentrio
Esta tambm a determinao contida na Constituio Federal, art. 37, II:
Art. 37. .............................................................
(...)
II a investidura em cargo ou emprego pblico
depende de aprovao prvia em concurso pblico
de provas ou de provas e ttulos, de acordo com a
natureza e a complexidade do cargo ou emprego,
na forma prevista em lei, ressalvadas as nomeaes para cargo em comisso declarado em
lei de
livre nomeao e exonerao. (Redao conferida
pela Emenda Constitucional n 19, de 4/6/1998)
A ordem de classificao deve ser obedecida, no momento da nomeao, conforme entendimen
to do Supremo
Tribunal Federal, em sua Smula n 15.
O art. 37, IV, da CF, assim dispe:
Art. 37. .............................................................
(...)
IV durante o prazo improrrogvel previsto no edital de convocao, aquele aprovado em
concurso
pblico de provas ou de provas e ttulos ser convocado com prioridade sobre novos con
cursados
para assumir cargo ou emprego, na carreira.
Art. 18. Dentre os candidatos aprovados os classificados at o limite das vagas, e
xistentes poca do edital,
tm assegurado o direito nomeao, no prazo de validade
do concurso.
NOES DE DIREITO ADMINISTRATIVO
Comentrio
Esse dispositivo no se harmoniza com o ordenamento jurdico ptrio.
A aprovao em concurso pblico no gera direito
nomeao, mas mera expectativa desse. nesse sentido
o entendimento dos tribunais superiores, e do Tribunal
de Justia do Estado de Gois.
Realizado o concurso, aquele que foi aprovado tem
direito de preferncia sobre aqueles que obtiveram classificao inferior sua, mas o m
omento do provimento dos
cargos est inserido no mrito administrativo. Caso a Administrao entenda ser convenie
nte e oportuno no preencher
nenhum cargo, o pode, uma vez que o interesse coletivo deve
predominar, em detrimento do interesse particular.
1 Os demais candidatos aprovados sero nomeados medida que ocorrerem vagas, dentro
do prazo de
validade do concurso.
Comentrio
Os correios tm, entre os seus servios, a correspondncia com AR, ou seja, com aviso
de recebimento.
A confirmao de cumprimento do referido aviso aferida
pela assinatura, pelo destinatrio, em campo prprio do
carto que retorna para a Administrao.
Art. 19. O regulamento ou edital do concurso indicar
o respectivo prazo de validade, que no poder ser superior
a 4 (quatro) anos, includas as prorrogaes.
Comentrio

O edital a lei do concurso, e por isso deve harmonizar-se com a Constituio Federal
, Constituio Estadual
e legislao complementar.
O prazo de validade do concurso deve ser fixado no
edital, bem como a possibilidade ou no de sua prorrogao.
A Magna Carta estabelece, em seu art. 37, III, que o
prazo de validade do concurso pblico de at dois anos,
prorrogvel uma vez por igual perodo. Dessa forma, no
foi recepcionada pela Constituio Federal a parte final
do art. 19 da Lei n 10.460, de 22/2/1988, por ser admitida
apenas uma prorrogao.
Art. 20. A nomeao para os cargos de que trata o
item II do art. 16 deste Estatuto recair, preferencialmente,
em funcionrio pblico.
Pargrafo nico. A nomeao a que se refere este artigo
depender sempre de habilitao compatvel com a necessria ao desempenho das atribuies ine
entes ao cargo.
Comentrio
Eis o que diz o art. 16, II, da presente lei:
Art. 16. A nomeao ser feita:
I ........................................................................
II em comisso, para os cargos que, em virtude
de lei, sejam de livre nomeao e exonerao.
J o art. 37, V, da CF/1988, determina:
Art. 37. .............................................................
(...)
V as funes de confiana, exercidas exclusivamente por servidores ocupantes de cargo
efetivo, e os cargos em comisso, a serem preenchidos por servidores de carreira n
os casos,
condies e percentuais mnimos previstos
em lei, destinam-se apenas s atribuies de
direo, chefia e assessoramento. (Redao
conferida pela Emenda Constitucional n 19,
de 4/6/1998)
Comentrio
No somente os candidatos classificados alm do
nmero de vagas previsto no edital, mas todos, sero
nomeados no momento em que o Poder Pblico entender
conveniente e oportuno.
Como visto, a Constituio Federal preceitua que
os cargos em comisso devero ser preenchidos, num
percentual, por servidores efetivos. J as funes de
confiana somente podero ser providas por esses.
2 A convocao ser por edital em jornal de grande
circulao no Estado, sendo mantida a convocao por
AR, e fixar prazo improrrogvel.
Art. 21. S haver substituio no impedimento legal
e temporrio de ocupante de cargo em comisso de direo
e de funo por encargos de Chefia.

15
Art. 22. A substituio ser:
I gratuita, desde que automtica e no excedente a
15 (quinze) dias;
II remunerada, nas demais hipteses.
Art. 23. O substituto perceber, durante o tempo da
substituio, alm do vencimento ou remunerao do
cargo de que for titular efetivo, a diferena necessria para
completar o vencimento do substitudo mais a gratificao
de representao ou por encargo de chefia respectiva.
Seo III
Da Posse
Art. 24. Posse a aceitao formal das atribuies,
deveres e responsabilidades inerentes ao cargo pblico,
com o compromisso de bem servir.
Comentrio
A posse torna-se efetiva com a assinatura do termo
de posse. Constam nesse termo as atribuies, deveres e
responsabilidades do servidor.
Com a posse, o servidor preenche o cargo, que somente pode ser ocupado por um ag
ente.
III o Secretrio da Administrao, aos demais
funcionrios do Poder Executivo e das autarquias estaduais.
Art. 26. Alm dos requisitos exigidos nos incisos
I a III e V do art. 9, o nomeado dever apresentar, no
ato da posse, prova de quitao com a Fazenda Pblica,
de sanidade fsica e mental mediante inspeo da Junta
Mdica Oficial do Estado e declarao sobre acumulao
de cargos.
Comentrio
A Junta Mdica Oficial do Estado integrava a estrutura da Secretaria da Administrao,
que foi extinta, e em
seu lugar foi criada, com idnticas atribuies, a Aganp
(Agncia Goiana de Administrao e Negcios Pblicos),
conforme dispe a Lei n 13.550, de 11/11/1999. A Aganp
teve seu regulamento aprovado pelo Decreto n 5.639,
de 19/8/2002, com as alteraes trazidas pelo Decreto
n 5.695, de 19/12/2002.
As atribuies que antes eram da Aganp, foram
transferidas para a Secretaria da Fazenda (Sefaz), de
acordo com a Lei n 16.272 de 30 de maio de 2008.
E, para maiores esclarecimentos sobre a extino da
Aganp, remetemos o leitor aos comentrios do art. 8 da
presente lei.
Comentrio
No depende de posse os casos de promoo (art. 68
da Lei n 10.460/1988), de acesso (no recepcionado
pela CF/88, art. 37, II), reintegrao (CF, art. 41,
2; Lei n 10.460/1988, art. 117) e readaptao (Lei
n 10.460/1988, art. 129).

1 obrigatria, tambm, a apresentao de declarao de bens e valores, no caso de invest


em cargo
de direo, de provimento em comisso.
2 A deficincia fsica, comprovadamente estacionria, no impedir a posse desde que no o
e o
desempenho normal das atribuies do cargo.
3 Ao funcionrio admitido nos termos do pargrafo

anterior no se concedero quaisquer vantagens, direitos


ou benefcios em razo da deficincia existente poca
da admisso.
Art. 27. Em casos de doena devidamente comprovada, admitir-se- a posse por procurao.
Art. 25. So competentes para dar posse:
I o Governador do Estado, s autoridades que lhe
sejam diretamente subordinadas;
Comentrio
A procurao dever conferir poderes especiais ao
mandatrio.
Pargrafo nico. Independem de posse os casos de
promoo, acesso, reintegrao e readaptao.
Comentrio
Essa norma tem respaldo na Constituio Estadual:
Art. 37. Compete privativamente ao Governador
do Estado:
I ......................................................................
II nomear e exonerar os Secretrios de Estado, o Comandante-Geral da Polcia Militar
,
o Comandante-Geral do Corpo de Bombeiros
Militar, o Procurador-Geral do Estado e o titular
da Defensoria Pblica.
II os Secretrios de Estado, aos dirigentes das entidades jurisdicionadas s respect
ivas Pastas;
Comentrio
Inciso revogado pelo art. 9, 1, da Lei n 13.456, de
16/4/1999, ao determinar que os Presidentes, DiretoresPresidentes e Diretores-Ge
rais da Administrao indireta
tomaro posse perante o Governador do Estado.
Art. 28. A posse dever ser tomada no prazo de 30
(trinta) dias, a contar da data da publicao do ato no rgo
oficial, prorrogvel por mais 30 (trinta), a requerimento
do interessado.
Comentrio
Temos a seguinte assertiva: o aprovado em concurso
no tem direito nomeao; o nomeado tem direito
posse; e o empossado tem direito ao exerccio. Dessa
forma, caso o nomeado no tome posse, ser invalidada
a sua nomeao. Por outro lado, o empossado que no
entrar em exerccio no prazo legal ser exonerado, por
j ser servidor pblico (Lei n 10.460/1988, art. 136,
1, II, b).
Seo IV
Do Exerccio
Art. 29. Exerccio, como ato personalssimo, a
efetiva entrada do funcionrio em servio pblico, caNOES DE DIREITO ADMINISTRATIVO
Comentrio
Esse artigo teve sua redao dada pela Lei n 10.872,
de 7/7/1989, art. 33.

16
racterizada pela freqncia e execuo das atividades
atribudas ao cargo ou funo.
Comentrio
Ensina Hely Lopes Meirelles (2001:406) que o
exerccio que marca o momento em que o funcionrio
passa a desempenhar legalmente suas funes e adquire direito s vantagens do cargo e
contraprestao
pecuniria devida pelo Poder Pblico.
Art. 30. O funcionrio nomeado ter exerccio na
repartio em que houver claro de lotao.
1 Lotao o nmero de funcionrios de cada classe que deve ter exerccio em cada reparti
servio.
2 O funcionrio elevado por acesso poder continuar
em exerccio na repartio em que estiver servindo.
Comentrio
O acesso no foi recepcionado pela Constituio
Federal, art. 37, II.
Art. 31. O chefe da repartio ou do servio em que
for lotado o funcionrio autoridade competente para
dar-lhe exerccio.
Art. 32. O exerccio do cargo ter incio dentro do
prazo de 30 (trinta) dias, contados da:
I data da posse;
II publicao oficial do ato, nos demais casos;
III da cessao do impedimento, na hiptese do
art. 27.
Comentrio
O impedimento a que se refere o art. 27 da Lei
n 10.460/1988, doena devidamente comprovada.
1 A promoo e o acesso no interrompem o
exerccio, que contado na nova classe a partir da data
da publicao dos respectivos atos.
Comentrio
O acesso no foi recepcionado pela Constituio
Federal, art. 37, II.
NOES DE DIREITO ADMINISTRATIVO
2 O funcionrio que no entrar em exerccio no
prazo legal ser exonerado do cargo.
I ter exerccio fora do rgo de sua lotao e desde
que exclusivamente com nus para o rgo requisitante,
(Vetado);
II ausentar-se do Estado para estudo ou misso
de qualquer natureza, com ou sem nus para os cofres
pblicos.
1 Na hiptese do inciso I do caput deste artigo:
I o nus poder ser suportado pelo rgo de lotao
ou exerccio, a juzo do Governador do Estado, se resultar
comprovada a impossibilidade legal de sua assuno pelo
requisitante;
II o nus ser suportado pelo rgo de lotao ou
exerccio para atendimento de solicitao da Assemblia
Legislativa do Estado, da Cmara dos Deputados e do
Senado Federal, casos em que o nmero de servidores
cedidos no poder exceder:
a) o dobro da soma dos parlamentares goianos componentes das duas Casas do Congr
esso Nacional;

b) o triplo do nmero de Deputados Estaduais integrantes da Assemblia Legislativa,


podendo este quantitativo, excepcionalmente, se demonstrada a sua necessidade,
ser aumentado de 1/3 (um tero), a critrio exclusivo do
Governador do Estado;
c) a mesma quantidade prevista na alnea b, por parlamentar, acrescida de outro ta
nto e meio, quando se tratar
de disposio para atender ao Gabinete do Presidente da
Assemblia Legislativa.
Comentrio
Este pargrafo teve sua redao dada pela Lei
n 15.246, de 15/7/2005.
2 No caso do item II a ausncia, em hiptese
alguma, exceder a 4 (quatro) anos e, finda a misso ou
estudo, somente decorrido igual perodo poder ser permitida nova ausncia.
Art. 35. Considera-se como de efetivo exerccio,
alm dos dias feriados ou em que o ponto for considerado
facultativo, o afastamento motivado por:
I frias;
Comentrio
O disciplinamento das frias realizado pelos
arts. 211 a 214 da Lei n 10.460, de 22/2/1988.
Comentrio
O prazo para o servidor entrar em exerccio de 30
(trinta) dias, nos termos do caput desse artigo.
II casamento, at 8 (oito) dias consecutivos;
III luto, pelo falecimento do cnjuge, filho, pais e
irmo, at 8 (oito) dias consecutivos;
IV convocao para o servio militar;
V jri e outros servios obrigatrios;
Art. 33. Ao entrar em exerccio o funcionrio apresentar unidade competente do rgo de s
ua lotao
os elementos necessrios abertura do assentamento
individual.
Eis o que expressa o Cdigo de Processo Penal:
Comentrio
O dossi de suma importncia, pois se destina ao
arquivamento de documentos e informaes do servidor.
Esses assentos so fiscalizados pelo Tribunal de Contas.
Art. 34. Somente em casos especiais e mediante prvia e expressa autorizao do Chefe
do Poder Executivo,
o funcionrio poder:
Art. 430. Nenhum desconto ser feito nos vencimentos do jurado sorteado que compar
ecer s
sesses do jri.
(...)
Art. 434. O servio do juri ser obrigatrio.
O alistamento compreender os cidados maiores de 21 (vinte e um) anos, isentos os m
aiores
de 60 (sessenta).
Art. 435. A recusa ao servio do jri, motivada
por convico religiosa, filosfica ou poltica,

17
importar a perda dos direitos polticos (Constituio, art. 119, b).
XI licena funcionria gestante at 120 (cento e
vinte) dias;
obrigatria, tambm, a prestao de servios eleitorais, consoante o Cdigo Eleitoral:
Comentrio
A licena gestante est disciplinada pela Lei
n 10.460/1988, nos arts. 228 a 231.
VI exerccio de cargo de provimento em comisso
na administrao direta ou autrquica ou em fundaes
institudas pelo Estado de Gois;
Comentrio
Exemplo de fundao pblica instituda pelo Estado
de Gois a Fueg (Fundao Universidade Estadual de
Gois).
VII exerccio de cargo ou funo de governo ou
administrao, em qualquer parte do territrio nacional,
por nomeao do Governador do Estado ou do Presidente
da Repblica;
VIII exerccio do cargo de Secretrio de Municpio ou de Estado em outras Unidades da
Federao,
com prvia e expressa autorizao do Chefe do Poder
Executivo.
IX desempenho de mandato diretivo em empresa
pblica e sociedade de economia mista sob o controle
acionrio do Estado de Gois;
Comentrio
O regime jurdico nas empresas pblicas e sociedades
de economia mista o celetista (so regidos pela Consolidao das Leis do Trabalho).
X licena-prmio;
Comentrio
A licena-prmio est disciplinada pela Lei
n 10.460/1988, nos arts. 243 a 248.
XII licena para tratamento de sade at o limite
mximo de 24 (vinte e quatro) meses;
Comentrio
A licena para tratamento de sade est disciplinada
pela Lei n 10.460/1988, nos arts. 224 a 226.
XIII licena por motivo de doena em pessoa da
famlia, enquanto remunerada;
Comentrio
A licena por motivo de doena em pessoa na famlia
est disciplinada pela Lei n 10.460/1988, no art. 227.
XIV licena ao funcionrio acidentado em servio
ou acometido de doena profissional;
XV misso ou estudo no Pas ou no exterior, quando
o afastamento for remunerado;
XVI doena de notificao compulsria;
XVII participao em programa de treinamento
regularmente institudo;
XVIII trnsito do funcionrio que passar a ter exerccio em nova sede, definido como o
perodo de tempo nunca
superior a 15 (quinze) dias, contados do seu desligamento,
necessrio viagem para o novo local de trabalho;
XIX de exerccio de mandato eletivo federal, estadual ou municipal.

Comentrio
O presente inciso teve sua redao dada pela Lei
n 10.515, de 11/5/1988, em seu art. 10.
Eis o que diz a Constituio Federal, no seu art. 38:
Art. 38. Ao servidor pblico da Administrao
direta, autrquica e fundacional, no exerccio
de mandato eletivo, aplicam-se as seguintes
disposies: (Redao conferida pela Emenda
Constitucional n 19, de 4/6/1998)
I tratando-se de mandato eletivo federal, estadual ou distrital, ficar afastado d
e seu cargo,
emprego ou funo;
II investido no mandato de Prefeito, ser afastado do cargo, emprego ou funo, sendolhe
facultado optar pela sua remunerao;
III investido no mandato de Vereador, havendo compatibilidade de horrios, percebe
r as
vantagens de seu cargo, emprego ou funo,
sem prejuzo da remunerao do cargo eletivo,
e, no havendo compatibilidade, ser aplicada
a norma do inciso anterior;
IV em qualquer caso que exija o afastamento
para o exerccio de mandato eletivo, seu tempo de
servio ser contado para todos os efeitos legais,
exceto para promoo por merecimento;
V para efeito de benefcio previdencirio, no
caso de afastamento, os valores sero determinados como se no exerccio estivesse.
NOES DE DIREITO ADMINISTRATIVO
Art. 120. Constituem a mesa receptora um presidente, um primeiro e um segundo me
srios,
dois secretrios e um suplente, nomeados pelo
juiz eleitoral sessenta dias antes da eleio, em
audincia pblica, anunciado pelo menos com
cinco dias de antecedncia. (Redao dada pela
Lei n 4.961, de 4/5/1966)
1 ....................................................................
2 Os mesrios sero nomeados, de preferncia
entre os eleitores da prpria seo, e, dentre
estes, os diplomados em escola superior, os professores e os serventurios da Just
ia.
3 O juiz eleitoral mandar publicar no jornal
oficial, onde houver, e, no havendo, em cartrio,
as nomeaes que tiver feito, e intimar os mesrios
atravs dessa publicao, para constiturem as
mesas no dia e lugares designados, s 7 horas.
4 Os motivos justos que tiverem os nomeados
para recusar a nomeao, e que ficaro a livre
apreciao do juiz eleitoral, somente podero ser
alegados at 5 (cinco) dias a contar da nomeao, salvo se sobrevindos depois desse pr
azo.
5 Os nomeados que no declararem a existncia
de qualquer dos impedimentos referidos no 1
incorrem na pena estabelecida pelo art. 310.

18
Art. 144. O funcionrio investido em mandato
eletivo federal, estadual ou municipal ser afastado do exerccio de seu cargo de ac
ordo com as
normas constitucionais e legais aplicveis.
Pargrafo nico. Considera-se ainda, como de
efetivo exerccio o perodo em que o funcionrio
estiver em disponibilidade.
Art. 316. O juiz poder revogar a priso preventiva
se, no correr do processo, verificar a falta de motivo
para que subsista, bem como de novo decret-la,
se sobrevierem razes que a justifiquem. (Redao
dada pela Lei n 5.349, de 3/11/1967)
Pargrafo nico. No caso de condenao, se esta
no for de natureza que determine a demisso
do funcionrio, continuar o mesmo afastado do
exerccio, na conformidade do disposto no art. 148
desta lei.
Comentrio
Sobre a disponibilidade, veja os arts. 255 a 258 da
lei em estudo.
Comentrio
Dispe a Lei n 10.460, de 22/2/1988, no seu
art. 148:
Art. 36. Preso preventivamente, pronunciado por
crime comum ou condenado por crime inafianvel
em processo no qual no haja pronncia, o funcionrio
ser afastado do exerccio at deciso final passada em
julgado.
Art. 148. O funcionrio perder:
I .....................................................................
II 1/3 (um tero) do vencimento ou da remunerao:
a) ......................................................................
b) enquanto durar o afastamento por motivo de
priso preventiva, pronncia por crime comum
ou condenao por crime inafianvel em processo no qual no haja pronncia, com direito a
receber a diferena, se absolvido;
III 2/3 (dois teros) do vencimento ou da remunerao:
a) ......................................................................
b) durante o perodo de afastamento em virtude
de condenao, por sentena definitiva, a pena
que no determine a demisso.
Veja o disposto no art. 144 da Lei n 10.460, de
22/2/1988:
NOES DE DIREITO ADMINISTRATIVO
Comentrio
Os casos de priso preventiva esto elencados nos
arts. 311 a 316 do Cdigo de Processo Penal, que passamos a transcrever:
Art. 311. Em qualquer fase do inqurito policial
ou da instruo criminal, caber a priso preventiva decretada pelo juiz, de ofcio, a req
uerimento
do Ministrio Pblico, ou do querelante, ou

mediante representao da autoridade policial.


(Redao dada pela Lei n 5.349, de 3/11/1967)
Art. 312. A priso preventiva poder ser decretada como garantia da ordem pblica, da
ordem
econmica, por convenincia da instruo criminal, ou para assegurar a aplicao da lei pena
l,
quando houver prova da existncia do crime e
indcio suficiente de autoria. (Redao dada pela
Lei n 8.884, de 11/6/1994)
Art. 313. Em qualquer das circunstncias, previstas no artigo anterior, ser admitid
a a decretao
da priso preventiva nos crimes dolosos: (Redao dada pela Lei n 6.416, de 24/5/1977)
I punidos com recluso; (Redao dada pela
Lei n 6.416, de 24/5/1977)
II punidos com deteno, quando se apurar que
o indiciado vadio ou, havendo dvida sobre
a sua identidade, no fornecer ou no indicar
elementos para esclarec-la; (Redao dada pela
Lei n 6.416, de 24/5/1977)
III se o ru tiver sido condenado por outro
crime doloso, em sentena transitada em julgado, ressalvado o disposto no pargrafo n
ico do
art. 46 do Cdigo Penal. (Redao dada pela Lei
n 6.416, de 24/5/1977)
Art. 314. A priso preventiva em nenhum caso ser
decretada se o juiz verificar pelas provas constantes dos autos ter o agente pra
ticado o fato nas
condies do art. 19, I, II ou III, do Cdigo Penal.
(Redao dada pela Lei n 5.349, de 3/11/1967)
Art. 315. O despacho que decretar ou denegar
a priso preventiva ser sempre fundamentado.
(Redao dada pela Lei n 5.349, de 3/11/1967)
Art. 37. Salvo os casos expressamente previstos neste
Estatuto, o funcionrio que interromper o exerccio por
mais de 30 (trinta) dias consecutivos ou 45 (quarenta e
cinco) intercalados, sem justa causa, dentro do mesmo ano
civil, ser demitido por abandono de cargo.
Comentrio
As hipteses permitidas de afastamento na Lei
n 10.460, de 22/2/1988, so frias (arts. 211 a 214) e
licenas (arts. 215 a 249).
indispensvel para a caracterizao do abandono
do cargo a inexistncia de justa causa na interrupo do
exerccio pelo servidor.
Pelo abandono do cargo o servidor ser demitido,
e no exonerado. Demisso o desligamento do servidor,
de ofcio por parte do Poder Pblico, como punio por
falta cometida. J a exonerao o desligamento, do
servidor, a pedido ou de ofcio, por motivos no disciplinares.
Para melhor elucidao sobre exonerao e demisso
remetemos o leitor aos comentrios aos arts. 135 e 136
da Lei n 10.460, de 22/2/1988.
Pargrafo nico. Verificada a hiptese prevista neste
artigo, incumbe ao superior imediato do funcionrio faltoso, sob pena de sua respo
nsabilidade civil e funcional,
comunicar o fato autoridade competente para a imposio da penalidade ali preconizad
a.
Comentrio
No somente no caso de abandono do cargo, mas

de todas as demais, se o superior hierrquico deixar de

19
punir subordinado, incorre na penalidade por condescendncia criminosa, prevista n
o art. 320 do Cdigo
Penal, verbis:
Art. 320. Deixar o funcionrio, por indulgncia,
de responsabilizar subordinado que cometeu infrao no exerccio do cargo ou, quando l
he falte
competncia, no levar o fato ao conhecimento
da autoridade competente:
Pena deteno, de 15 (quinze) dias a 1 (um)
ms, ou multa.
O servidor que abandona o cargo ser responsabilizado criminalmente, nos termos do
art. 323 do Cdigo
Penal, conforme a seguir:
Art. 323. Abandonar cargo pblico, fora dos
casos permitidos em lei:
Pena deteno, de 15 (quinze) dias a 1 (um)
ms, ou multa.
1 Se do fato resulta prejuzo pblico:
Pena deteno, de 3 (trs) meses a 1 (um) ano,
e multa.
2 Se o fato ocorre em lugar compreendido na
faixa de fronteira:
Pena deteno, de 1 (um) a 3 (trs) anos,
e multa.
Art. 38. A autoridade que irregularmente der exerccio
a funcionrio estadual, responder civil e criminalmente
por tal ato e ficar pessoalmente responsvel por quaisquer pagamentos que se fizere
m em decorrncia dessa
situao.

Comentrio
A Emenda Constitucional n 19, de 4/6/1998, alterou
o art. 41 da Constituio Federal de 1988, fixando em 3
(trs) anos o perodo para se adquirir a estabilidade no
servio pblico.
Atualmente, o prazo do estgio probatrio de 3
(trs) anos, pela supremacia da norma constitucional em
relao norma legal, em comento.
Na definio de Hely Lopes Meirelles (2001:413),
estgio probatrio
o perodo de exerccio do servidor durante o qual
observado e apurado pela Administrao a convenincia ou no de sua permanncia no servio
pblico, mediante a verificao dos requisitos estabelecidos em lei para aquisio da esta
bilidade
(idoneidade moral, aptido, disciplina, assiduidade, dedicao ao servio, eficincia etc.
)
queles servidores que j estavam em estgio probatrio ao tempo da promulgao da EC n 19/1
98, ficou
assegurado, por norma transitria, em seu art. 28, que
o prazo do estgio seria de 2 (dois) anos, em respeito ao
direito adquirido, to-somente.
1 So requisitos bsicos a serem apurados no
estgio probatrio:
I idoneidade moral;
Comentrio
A anlise do comportamento do servidor, no seu
convvio social e com seus colegas de trabalho ponto
primordial para apreciao da sua idoneidade.
II assiduidade e pontualidade;

Art. 305. Pelo exerccio irregular de suas atribuies, o funcionrio responde civil, pe
nal e
administrativamente.
(...)
Art. 309. As sanes civis, penais e disciplinares podero acumular-se, sendo umas e o
utras
independentes entre si, bem assim as instncias
civil, penal e administrativa.
Seo V
Do Estgio Probatrio
Art. 39. O funcionrio nomeado para cargo de
provimento efetivo fica sujeito a um perodo de estgio
probatrio de 2 (dois) anos, com o objetivo de apurar os
requisitos necessrios sua confirmao no cargo para o
qual foi nomeado.

Comentrio
Assiduidade a freqncia do servidor no trabalho.
Pontualidade, por outro lado, o respeito, pelo servidor,
do horrio de entrada e sada do trabalho.
III disciplina;
Comentrio
O servidor tem o dever de obedincia aos seus superiores, mas desde que suas orden
s sejam legais. As ordens ilegais no devero ser cumpridas pelo servidor, alm de est
ar
obrigado a representar contra aquele que as transmitiu.
IV eficincia;
Comentrio
A eficincia um dos princpios norteadores da prpria Administrao Pblica, e foi inserido
na Constituio
Federal, em seu art. 37, caput, pela Emenda Constitucional n 19, de 4/6/1998.
O princpio da eficincia, conforme Alexandre de
Moraes (2002:317),
aquele que impe Administrao Pblica
direta e indireta e a seus agentes a preocupao
do bem comum, por meio do exerccio de suas
competncias de forma imparcial, neutra, transNOES DE DIREITO ADMINISTRATIVO
Comentrio
O administrador pblico deve submeter-se ao princpio da legalidade, e por isso no po
de dar exerccio de
forma irregular a servidor. Por tal ato, o administrador
responder tambm administrativamente, sem prejuzo
da responsabilidade civil e criminal, uma vez que as
responsabilidades podem ser cumuladas. nessa direo o disposto nos arts. 305 e 309
da Lei n 10.460, de
22/2/1988, que passamos a transcrever:

20
parente, participativa, eficaz, sem burocracia e
sempre em busca da qualidade, primando pela
adoo dos critrios legais e morais necessrios
para a melhor utilizao possvel dos recursos
pblicos, de maneira a evitar-se desperdcios e
garantir-se uma maior rentabilidade social.
Servidor eficiente aquele que cumpre com os seus
deveres, produzindo o mximo, com o mnimo de dispndio; alm de ser corts com os adminis
trados e seus
colegas de trabalho.
V aptido.
Comentrio
O servidor deve exercer suas funes com segurana,
procurando estar sempre atualizado. dever do servidor
diligenciar para o seu constante aperfeioamento profissional e cultural. Nesse di
apaso o disposto no art. 295
da Lei n 10.460, de 22/2/1988, conforme a seguir:
Art. 295. dever do funcionrio diligenciar para
o seu constante aperfeioamento profissional e
cultural.
2 A verificao dos requisitos mencionados neste
artigo ser efetuada por comisso permanente, onde
houver, ou por uma comisso composta de 3 (trs) membros, designada pelo titular do r
go onde o funcionrio
nomeado vier a ter exerccio, e far-se- mediante apurao mensal em Ficha Individual de
Acompanhamento de
Desempenho, que ser encaminhada, reservadamente,
ao dirigente do rgo.
Comentrio
condio indispensvel para aquisio da estabilidade a avaliao especial de desempenho, p
comisso
instituda para essa finalidade, consoante dispe o art. 41,
4, da Constituio Federal de 1988.
NOES DE DIREITO ADMINISTRATIVO
Art. 40. O no-atendimento de quaisquer das condies estabelecidas para o estgio proba
trio implicar na
instaurao, pela comisso de que trata o 2 do artigo
precedente, do processo de exonerao do funcionrio
nomeado, que somente ser concludo aps a defesa deste,
no prazo de 30 (trinta) dias.
Comentrio
Sendo inconveniente a permanncia do servidor
no cargo pblico de provimento efetivo, para o qual foi
nomeado, dever ser exonerado antes de findar o estgio
probatrio. Caso ele tenha sido estvel em cargo ocupado
anteriormente, ser reconduzido para o mesmo, nos temos
do art. 67 da Lei n 10.460, de 22/2/1988, in verbis:
Art. 67. Reconduo o retorno ao cargo anteriormente ocupado, a pedido, de funcionrio
estvel inabilitado em estgio probatrio relativo
a outro cargo, dependendo, sempre, da existncia
de vaga.
1 A apurao dos requisitos de que trata o artigo
anterior dever processar-se de modo que a exonerao
do funcionrio possa ser feita antes de findo o perodo de
estgio, sob pena de responsabilidade.
2 A prtica de atos que infrinjam os itens I e III

do 1 do art. 39 importar na suspenso automtica do


perodo ali estabelecido e, uma vez concludo pela sua
improcedncia, o prazo da suspenso ser considerado
de nenhum efeito.
Comentrio
A Lei n 10.460, de 22/2/1988, em seu art. 39, incisos
I e III, dispe:
Art. 39. ..............................................................
1 So requisitos bsicos a serem apurados no
estgio probatrio:
I idoneidade moral;
II ....................................................................
III disciplina.
3 Uma vez encerrado o processo da exonerao,
ser ele encaminhado, com a manifestao conclusiva
do titular do rgo de exerccio do funcionrio e/ou do
Conselho de Classe ou rgo de deliberao coletiva, se
existentes, ao Secretrio da Administrao, que o submeter, com seu pronunciamento, dec
iso final do Chefe
do Poder Executivo.
Comentrio
A Secretaria da Administrao foi extinta, e em seu
lugar foi criada, com idnticas atribuies, a Aganp
(Agncia Goiana de Administrao e Negcios Pblicos),
conforme dispe a Lei n 13.550, de 11/11/1999. A Aganp
teve seu regulamento aprovado pelo Decreto n 5.639,
de 19/8/2002, com as alteraes trazidas pelo Decreto
n 5.695, de 19/12/2002.
As atribuies que antes eram da Aganp, foram
transferidas para a Secretaria da Fazenda (Sefaz), de
acordo com a Lei n 16.272 de 30 de maio de 2008.
E, para maiores esclarecimentos sobre a extino da
Aganp, remetemos o leitor aos comentrios do art. 8 da
presente lei.
Art. 41. O funcionrio no aprovado no estgio
probatrio ser exonerado ou, se estvel, reconduzido ao
cargo anteriormente ocupado, excetuando-se, neste caso,
a falta do cumprimento do requisito de que trata o item I
do 1 do art. 39 deste Estatuto.
Comentrio
Sendo reprovado no estgio probatrio, o servidor
ser exonerado. Se j era estvel no cargo que ocupava
anteriormente, ser reconduzido para este, conforme o
art. 67 da presente lei.
No caso de reprovao no estgio probatrio, como
decorrncia de no-atendimento do requisito de idoneidade moral (art. 39, 1, I), o se
rvidor ser exonerado,
sem possibilidade de reconduo ao cargo anteriormente
ocupado, mesmo que tenha sido estvel no mesmo.
Seo VI
Da Estabilidade
Art. 42. Cumprido satisfatoriamente o estgio probatrio, o funcionrio adquirir estabi
lidade no servio
pblico.

21
Art. 41. So estveis, aps trs anos de efetivo
exerccio os servidores nomeados para cargo
de provimento efetivo em virtude de concurso
pblico. (Redao conferida pela Emenda Constitucional n 19, de 4/6/1998)
(...)
4 Como condio para a aquisio da estabilidade, obrigatria a avaliao especial de
desempenho por comisso instituda para essa
finalidade. (Acrescentado pela Emenda Constitucional n 19, de 4/6/1998)
So condies para aquisio da estabilidade: a)
nomeao para cargo de provimento efetivo; b) nomeao
decorrente de concurso pblico; c) transposio do prazo
de 3 (trs) anos, do estgio probatrio; d) avaliao especial de desempenho por comisso in
stituda especialmente
para essa finalidade.
assaz importante observar que o servidor adquire
estabilidade no servio pblico, e no no cargo, e por isto
poder ser removido do mesmo.
Art. 43. O funcionrio estvel somente perder o cargo
em virtude de sentena judicial ou mediante processo administrativo em que lhe sej
a assegurada ampla defesa.
Comentrio
No que se refere perda do cargo pelo estvel,
aplicvel o 1 do art. 41 da Constituio Federal,
conforme segue:
Art. 41. .............................................................
1 O servidor pblico estvel s perder o
cargo:
I em virtude de sentena judicial transitada
em julgado;
II mediante processo administrativo em que lhe
seja assegurada ampla defesa;
III mediante procedimento de avaliao
peridica de desempenho, na forma de lei complementar, assegurada ampla defesa. (R
edao
conferida pela Emenda Constitucional n 19, de
4/6/1998)
O servidor estvel poder perder o cargo, tambm,
quando a despesa com pessoal, por parte do Poder Pblico, exceder os limites legai
s, conforme o art. 169, e seus
pargrafos da CF:
Art. 169. A despesa com pessoal ativo e inativo
da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos
Municpios no poder exceder os limites estabelecidos em lei complementar. (Redao confe
rida
pela Emenda Constitucional n 19, de 4/6/1998)
1 ...................................................................
2 ...................................................................
3 Para o cumprimento dos limites estabelecidos com base neste artigo, durante o p
razo fixado
na lei complementar referida no caput, a Unio,
os Estados, o Distrito Federal e os Municpios
adotaro as seguintes providncias:
I reduo em pelo menos vinte por cento das
despesas com cargos em comisso e funes de
confiana;
II exonerao dos servidores no estveis.
(Acrescentado pela Emenda Constitucional
n 19, de 4/6/1998)

4 Se as medidas adotadas com base no pargrafo anterior no forem suficientes para


assegurar o cumprimento da determinao da lei
complementar referida neste artigo, o servidor
estvel poder perder o cargo, desde que ato
normativo motivado de cada um dos Poderes
especifique a atividade funcional, o rgo ou
unidade administrativa objeto da reduo de
pessoal. (Acrescentado pela Emenda Constitucional n 19, de 4/6/1998)
5 O servidor que perder o cargo na forma
do pargrafo anterior far jus a indenizao
correspondente a um ms de remunerao por
ano de servio. (Acrescentado pela Emenda
Constitucional n 19, de 4/6/1998)
6 O cargo objeto da reduo prevista nos
pargrafos anteriores ser considerado extinto,
vedada a criao de cargo, emprego ou funo
com atribuies iguais ou assemelhadas pelo
prazo de quatro anos. (Acrescentado pela Emenda Constitucional n 19, de 4/6/1998)
7 Lei Federal dispor sobre as normas gerais
a serem obedecidas na efetivao do disposto no
4. (Acrescentado pela Emenda Constitucional
n 19, de 4/6/1998)
A Lei Complementar n 101, de 4/5/2000 (Lei de
Responsabilidade Fiscal), traa os limites de despesas
que cada ente estatal poder ter com pessoal, e em seu
art. 19, caput, e incisos I e II, assim estipula:
Art. 19. Para os fins do disposto no caput do art. 169
da Constituio, a despesa total com pessoal, em
cada perodo de apurao e em cada ente da Federao, no poder exceder os percentuais da re
eita
corrente lquida, a seguir discriminados:
I Unio: 50% (cinqenta por cento);
II Estados: 60% (sessenta por cento);
III Municpios: 60% (sessenta por cento).
Pargrafo nico. Extinto o cargo ou declarada a sua desnecessidade, o funcionrio estve
l ficar em disponibilidade
remunerada, com vencimento proporcional ao tempo de
servio, at seu adequado aproveitamento em outro cargo.
Comentrio
A disponibilidade est disciplinada nos arts. 255 e
258 da Lei n 10.460, de 22/2/1988.
A Constituio Federal tem norma idntica ao pargrafo em anlise, em seu art. 41, 3, conf
rme podemos
conferir:
Art. 41. .............................................................
(...)
3 Extinto o cargo ou declarada a sua desnecessidade, o servidor estvel ficar em dis
ponibiliNOES DE DIREITO ADMINISTRATIVO
Comentrio
O servidor somente adquire estabilidade aps o transcurso do prazo do estgio probatr
io, de 3 (trs) anos.
Vejamos o que diz a Lei Maior, art. 41 e 4:

22
dade, com remunerao proporcional ao tempo
de servio, at seu adequado aproveitamento em
outro cargo.
cionrio, do cnjuge ou dependente, desde que fiquem
comprovadas, por laudo da Junta Mdica Oficial do
Estado, as razes apresentadas.
O aproveitamento o retorno ao servio ativo do
servidor (funcionrio) em disponibilidade (Lei n 10.460,
de 22/2/1988, art. 120).
Comentrio
A Junta Mdica Oficial do Estado integrava a estrutura da Secretaria da Administrao,
que foi extinta, e em
seu lugar foi criada, com idnticas atribuies, a Aganp
(Agncia Goiana de Administrao e Negcios Pblicos),
conforme dispe a Lei n 13.550, de 11/11/1999. A Aganp
teve seu regulamento aprovado pelo Decreto n 5.639,
de 19/8/2002, com as alteraes trazidas pelo Decreto
n 5.695, de 19/12/2002.
As atribuies que antes eram da Aganp, foram transferidas para a Secretaria da Faze
nda (Sefaz), de acordo
com a Lei n 16.272 de 30 de maio de 2008. E, para maiores
esclarecimentos sobre a extino da Aganp, remetemos o
leitor aos comentrios do art. 8 da presente lei.
Seo VII
Da Remoo
Art. 44. Remoo a movimentao do funcionrio,
a pedido ou de ofcio, no quadro a que pertence, com ou sem
mudana de sede, mediante preenchimento de claro de lotao, sem se modificar, entreta
nto, a sua situao funcional.
Comentrio
Na lio de Hely Lopes Meirelles (2001:388), quadro
o conjunto de carreiras, cargos isolados e funes
gratificadas de um mesmo servio, rgo ou Poder.
Art. 45. A remoo dar-se- a pedido escrito do
funcionrio ou de ofcio no interesse da Administrao,
devidamente comprovado:
Comentrio
O servidor, preenchidos os requisitos constitucionais
e legais, adquire estabilidade. A estabilidade, no entanto,
no no cargo, mas no servio pblico. Dessa forma o
servidor estvel poder ser removido pela Administrao,
observada a convenincia do servio, sem qualquer ofensa
sua estabilidade.
I de um para outro rgo da administrao direta
ou autrquica, inclusive entre si;
Comentrio
A Administrao direta aquela onde os servios
pblicos so prestados diretamente pelo Poder Pblico,
pelos seus rgos (os rgos so criados por uma entidade, para desempenhar atividades em
nome dessa).
As autarquias fazem parte da Administrao indireta.
Maria Sylvia Zanella Di Pietro (2002:368), declara que
autarquia
Comentrio

A hiptese em cotejo ocorre quando ambos os cnjuges so servidores pblicos, e um remov


ido ex officio.
Nesse caso, ao outro assegurado o direito de acompanh-lo, em proteo famlia, nos term
os do art. 226 da
Constituio Federal.
Art. 48. A remoo de que trata o item I do art. 45
competir ao Secretrio da Administrao e a de que trata
o item II do mesmo dispositivo, ao titular do rgo em
que for lotado o funcionrio.
Comentrio
Entende-se por lotao o nmero de servidores de
cada classe que deve ter exerccio em cada repartio ou
servio (Lei n 10.460, de 22/2/1988, art. 30).
Comentrio
A Secretaria da Administrao foi extinta, e em seu
lugar foi criada, com idnticas atribuies, a Aganp
(Agncia Goiana de Administrao e Negcios Pblicos),
conforme dispe a Lei n 13.550, de 11/11/1999. A Aganp
teve seu regulamento aprovado pelo Decreto n 5.639,
de 19/8/2002, com as alteraes trazidas pelo Decreto
n 5.695, de 19/12/2002.
Transcrevemos esses dispositivos, quanto em comentrio ao art. 8, caput, da lei em
estudo, para os quais
remetemos o leitor.
Atualmente, a remoo de um para outro rgo da
Administrao direta ou autrquica, inclusive entre si,
de competncia do Presidente da Aganp, por fora do
Decreto n 5.639, de 19/8/2002.
As atribuies que antes eram da Aganp, foram
transferidas para a Secretaria da Fazenda (Sefaz), de
acordo com a Lei n 16.272 de 30 de maio de 2008.
E, para maiores esclarecimentos sobre a extino da
Aganp, remetemos o leitor aos comentrios do art. 8 da
presente lei.
Art. 46. Somente se dar a remoo, a pedido, para
outra localidade, por motivo de doena do prprio funArt. 49. vedada a remoo de ofcio de funcionrio
que esteja regularmente matriculado em curso de treinaa pessoa jurdica de direito pblico, criada por
lei, com capacidade de auto-administrao, para
o desempenho de servio pblico descentralizado, mediante controle administrativo ex
ercido
nos limites da lei.
NOES DE DIREITO ADMINISTRATIVO
Pargrafo nico. remoo de que trata este artigo
no se aplica o requisito da existncia de claro de lotao.
Art. 47. Sendo ambos funcionrios, a remoo de
ofcio de um dos cnjuges assegurar a do outro para
servio estadual na mesma localidade.
II de uma para outra unidade integrante do mesmo
rgo.
Pargrafo nico. Em qualquer caso, porm, a remoo somente poder ser feita respeitada a lo

tao de cada
rgo ou unidade.

23
Comentrio
O disposto neste artigo guarda harmonia com o
princpio da eficincia, uma vez que a qualificao
instrumento primordial para a boa prestao do servio
pblico.
Art. 50. A remoo do pessoal do Fisco Estadual,
na hiptese do item II do art. 45 deste Estatuto, ser objeto de regulamento a ser b
aixado pelo Chefe do Poder
Executivo.
Comentrio
A hiptese do art. 45, II, da Lei n 10.460, de
22/2/1988, a remoo de uma para outra unidade integrante do mesmo rgo.
Seo VIII
Do Regime de Trabalho
Art. 51. Salvo disposio legal em contrrio, o perodo de trabalho do funcionrio de 8 (o
ito) horas dirias,
a serem prestadas em (dois) turnos de preferncia das 8
(oito) s 12 (doze) e das 14 (quatorze) s 18 (dezoito)
horas.
Comentrio
Esse artigo teve sua redao dada pela Lei n 12.716,
de 2/10/1995, art. 1, inciso I.
O servidor pblico tem direito de proteo jornada
de trabalho, uma vez que o art. 39, 3, da Constituio
Federal, com a redao que lhe foi dada pela Emenda
Constitucional n 19, de 4/6/1998, determina que aos
servidores aplica-se o art. 7, inciso XIII, da CF, que
assim expressa:
Art. 7 So direitos dos trabalhadores urbanos e
rurais, alm de outros que visem melhoria de
sua condio social:
(...)
XIII durao do trabalho normal no superior a
oito horas dirias e quarenta e quatro semanais,
facultada a compensao de horrios e a reduo da jornada, mediante acordo ou conveno
coletiva de trabalho.
1 Os chefes das reparties ou servios, mediante
aprovao do Secretrio de Estado ou autoridade equivalente, podero alterar o horrio de
que trata este artigo,
observado o limite ali estabelecido, sempre que as necessidades do servio assim o
exigirem.
Comentrio
O 1 teve sua redao dada pela Lei n 12.716, de
2/10/1995, art. 1, inciso I.
A flexibilizao de horrio de trabalho foi admitida,
nos termos do Decreto n 5.502, de 26/10/2001, que passamos a transcrever:

Art. 1 Fica instituda a flexibilizao de horrios para o pessoal sujeito ao regime jurdi
co
do Estatuto dos Funcionrios Pblicos Civis do
Estado e de suas Autarquias.
1 O horrio de entrada ou sada do servidor
poder variar em at uma hora e meia, com relao aos horrios de expedientes estabelecido
s
oficialmente, mediante aprovao do chefe imediato, respeitado o limite mximo das dez
oito horas e trinta minutos, previsto no 4, devendo ser
compensados at o final de cada ms, totalizando
a carga horria, segundo o regime de trabalho.
2 A critrio do titular de cada rgo ou entidade, a flexibilizao prevista no caput dest

artigo
poder ser suspensa, tendo em vista o interesse
do servio e a convenincia da administrao.
3 Mediante aprovao do titular do rgo ou seu
substituto legal, o servidor poder optar pelo horrio corrido com um intervalo de u
ma hora, para
aqueles sujeitos jornada de trabalho de oito horas.
Art. 2 Salvo disposio legal em contrrio,
o perodo de trabalho nas reparties pblicas
poder ser cumprido das oito e trinta s dezoito
e trinta horas.
Art. 3 As prescries dos arts. 1 e 2 no se
aplicam ao servidor no exerccio de atividades
essenciais que, por sua natureza ou em razo do
interesse pblico, tornem indispensvel a sua continuidade dentro do perodo normal de
trabalho,
a exemplo das unidades de sade, de policiamento
civil e militar, de bombeiro militar, arrecadao,
fiscalizao e Servio Integrado de Atendimento
ao Cidado Vapt Vupt, sem prejuzo de outras,
a juzo dos respectivos dirigentes.
2 Fica o Chefe do Poder Executivo autorizado a
reduzir para seis horas dirias a jornada de trabalho dos
servidores que percebam remunerao inferior a dois
salrios mnimos, a ser prestada, preferencialmente, das
12 (doze) s 18 (dezoito) horas.
Comentrio
O 2 teve sua redao dada pela Lei n 12.716, de
2/10/1995, art. 1, inciso I.
O Decreto n 4.563, de 5/10/1995, em seu art. 1,
com redao dada pelo Decreto n 4.960, de 2/10/1998,
assim estabelece:
Art. 1 Fica reduzida para 6 (seis) horas a durao normal do trabalho dos funcionrios
efetivos
e comissionados da administrao direta, autrquica e fundacional do Poder Executivo,
sujeito
ao regime jurdico da Lei n 10.460, de 22 de
fevereiro de 1988, e que percebam remunerao
inferior a 2 (dois) salrios mnimos, enquanto
perdurar essa situao.
3 As servidoras que tm, em sua companhia, filhos
portadores de deficincia, necessitados de cuidados especiais, devidamente comprov
ados, esto sujeitas jornada
de trabalho de 6 (seis) horas.
Comentrio
O 3 foi acrescido pela Lei n 12.716/1995, de
2/10/1995, art. 1, inciso I.
NOES DE DIREITO ADMINISTRATIVO
mento, aprimoramento ou aperfeioamento profissional,
mantido por instituio oficial do Estado, ou em curso
de especializao que guarde correspondncia com as
atribuies do cargo ocupado, mesmo que ministrado por
entidades de ensino superior.

24
Art. 52. Os rgos cujos servios se fizerem necessrios diuturnamente e/ou aos sbados, d
omingos e feriados
civis ou religiosos funcionaro nesses dias em regime de
planto, fixado pelos respectivos dirigentes.
Art. 53. Os ocupantes de cargos em comisso ou de
funo gratificada por encargo de chefia, assessoramento,
secretariado ou inspeo esto sujeitos, qualquer que seja
seu cargo ou emprego de origem, jornada de 8 (oito)
horas dirias de trabalho.
Pargrafo nico. Estaro tambm sujeitos carga
horria de 8 (oito) horas dirias os ocupantes dos cargos
de Fiscal de Vigilncia Sanitria e Sanitarista.
Comentrio
Ver comentrios no 2 do art. 51.
Art. 54. A jornada de trabalho dos mdicos, cirurgies
dentistas fixada em 4 (quatro) horas dirias, reduzindose-lhes, de conseqncia, pela
metade os seus vencimentos, quando fixados para carga horria de 8 (oito) horas.
Comentrio
Este artigo teve sua redao dada pela Lei n 12.716,
de 2/10/1995, art. 1, inciso I.
A acumulao remunerada de cargos pblicos
vedada, nos termos do art. 37, inciso XVI, da CF:
Art. 37. .............................................................
(...)
XVI vedada a acumulao remunerada de
cargos pblicos, exceto, quando houver compatibilidade de horrios, observado em qua
lquer
caso o disposto no inciso XI:
a) a de dois cargos de professor;
b) a de um cargo de professor com outro, tcnico
ou cientfico; (Redao conferida pela Emenda
Constitucional n 19, de 4/6/1998)
c) a de dois cargos ou empregos privativos de
profissionais de sade, com profisses regulamentadas. (Redao dada pela Emenda Constit
ucional n 34, de 13/12/2001)
NOES DE DIREITO ADMINISTRATIVO
1 O pessoal de que trata este artigo poder, a critrio da administrao e mediante autor
izao expressa
do Chefe do Poder Executivo ou de quem este delegar tal
competncia, ter dobrada a sua carga horria, passando,
nessa hiptese, a perceber, tambm duplicado, o respectivo vencimento, com a reduo pre
vista no caput deste
artigo.
Comentrio
O 1 teve sua redao conferida pela Lei n 10.629,
13/9/1988, art. 3.
2 A dobra vencimental a que se refere o pargrafo
anterior incorporar-se- aos proventos de aposentadoria
do funcionrio que permanecer no regime de trabalho ali
previsto por prazo igual ou superior a cinco anos consecutivos ou dez intercalad
os.
Comentrio
O 2 foi acrescido pela lei n 10.629, de 13/9/1988,
art. 3.
3 O beneficirio do disposto no 1 que j contar
com tempo de servio necessrio implementao de sua

aposentadoria voluntria ou vier a complet-la nos cinco


anos subseqentes data da vigncia desta lei, desde que,
consecutivamente, nos ltimos cinco anos ou por dez intercalados tenha prestado se
rvio com carga de 40 (quarenta)
horas semanais, poder computar tais perodos para efeito
do interstcio a que se refere o pargrafo anterior.
Comentrio
Este pargrafo foi acrescido pela Lei n 10.629, de
13/9/1988, art. 3.
Os requisitos para aposentadoria sofreram substancial mudana com a Emenda Constit
ucional n 20, de
15/12/1998, que deu nova redao ao art. 40 da Constituio Federal. Vejamos as regras c
onstitucionais para
aposentadoria voluntria:
Art. 40. .............................................................
1 Os servidores abrangidos pelo regime de
previdncia de que trata este artigo sero aposentados, calculados os seus proventos
a partir
dos valores fixados na forma do 3:
I .....................................................................
II ...................................................................
III voluntariamente, desde que cumprido tempo mnimo de dez anos de efetivo exercci
o no
servio pblico e cinco anos no cargo efetivo
em que se dar a aposentadoria, observadas as
seguintes condies:
a) sessenta anos de idade e trinta e cinco de contribuio, se homem, e cinqenta e ci
nco anos de
idade e trinta de contribuio, se mulher;
b) sessenta e cinco anos de idade, se homem,
e sessenta anos de idade, se mulher, com proventos proporcionais ao tempo de con
tribuio.
(Redao conferida pela Emenda Constitucional
n 20, de 15/12/1998).
Art. 55. Freqncia o comparecimento obrigatrio
do funcionrio ao servio dentro do horrio fixado em
lei ou regulamento do rgo de sua lotao, para cabal
desempenho dos deveres inerentes ao cargo ou funo,
observadas a natureza e condies do trabalho.
Pargrafo nico. Apura-se a freqncia:
I pelo ponto;
II pela forma determinada em regimentos, quanto
aos funcionrios que, em virtude das atribuies que
desempenham, no esto sujeitos a ponto.
Comentrio
A folha de ponto largamente utilizada na maioria
dos rgos pblicos. Entretanto, com o avano tecnolgico, nada impede a utilizao dos meios
eletrnicos para
o fim de apurao de freqncia.
Art. 56. Ponto o registro pelo qual se verificaro, diariamente, a entrada e a sada
do funcionrio em servio.
1 Nos registros de ponto devero ser lanados todos
os elementos necessrios apurao da freqncia.
2 Para o registro do ponto sero usados, preferencialmente, meios mecnicos.
3 Salvo nos casos expressamente previstos neste
Estatuto, vedado dispensar o funcionrio do registro do
ponto e abonar faltas ao servio.

25
Comentrio
O servidor que faltar ao servio por 30 (trinta) dias
consecutivos ou 45 (quarenta e cinco) intercalados,
sem justa causa, dentro do mesmo ano civil (365 dias),
ser demitido por abandono de cargo (art. 37 da Lei
n 10.460).
Art. 57. Excetuados os ocupantes de cargos de direo
superior, todos os funcionrios esto sujeitos prova de
pontualidade e freqncia mediante o sistema de marcao
de ponto.
Pargrafo nico. O disposto neste artigo no se aplica
ao funcionrio que, necessariamente, desempenhe suas
atividades em servios externos, bem assim, ao que, pela
natureza de suas atribuies quando comprovadamente
no exerccio delas tenha de deslocar-se da repartio em
que estiver lotado.
Art. 58. A falta de marcao do ponto importa na
perda de vencimento ou da remunerao do dia; se prolongada por 30 (trinta) dias con
secutivos ou 45 (quarenta
e cinco) intercalados, dentro do perodo de 365 (trezentos
e sessenta e cinco) dias, na perda do cargo, por abandono,
na forma preconizada no art. 37 deste Estatuto.
Comentrio
Somente as faltas injustificadas acarretam demisso
por abandono de cargo. As frias e as licenas so casos
de faltas justas, que no importam nenhum tipo de punio disciplinar.
Art. 59. Os funcionrios que estiverem cursando
estabelecimentos de ensino, oficiais ou reconhecidos,
podero marcar o ponto at meia hora depois, na entrada, ou at meia hora antes, na sad
a, dos horrios a que
estiverem sujeitos.
1 Em casos especiais, atendida a convenincia do
servio, ao funcionrio estudante poder ser concedido
horrio especial, quando comprovada a incompatibilidade
entre o horrio escolar e o da repartio, contudo, sem
prejuzo de sua carga horria semanal.
2 Para valer-se de qualquer das faculdades previstas
neste artigo, o funcionrio, semestralmente, no incio das
aulas, encaminhar requerimento autoridade competente,
instruindo-o com atestado do diretor do estabelecimento
de ensino que estiver freqentando, o qual dever preencher os seguintes requisitos:
I ser passado em papel marcado com o timbre do
estabelecimento;
II conter o nome e filiao do funcionrio, data e
local em que nasceu, curso e classe em que estiver matriculado, nmero da matrcula,
horrio completo de suas
atividades escolares e declarao de freqncia.
Art. 59. A. O servidor que comprovar participao em
programas de treinamento sistemtico para atletas far jus
reduo de at 30% (trinta por cento) da carga horria
de sua jornada de trabalho.
1 No ser exigida compensao de horrio do
servidor beneficirio do horrio especial fixado no caput
deste artigo.
2 A concesso de horrio especial, nos termos
deste artigo, no acarretar prejuzo financeiro ao servidor
atleta.

Comentrio
Artigo acrescido pela Lei n 15.662, de 23/5/2006.
Art. 59. B. Ao servidor inscrito em competio
desportiva local, regional, nacional ou internacional ser
concedido afastamento remunerado do servio durante o
perodo de translado, preparao e competio devidamente comprovada.
Pargrafo nico. A no comprovao da efetiva participao na competio implicar falta ao s
rante
o perodo do afastamento.
Comentrio
Artigo acrescido pela Lei n 15.662, de 23/5/2006.
Art. 60. Nos dias teis, s por determinao contida
em decreto do Governador do Estado podero deixar de
funcionar as reparties integrantes do Poder Executivo
ou ser suspensos seus trabalhos.
Seo IX
Do Regime de Dedicao Exclusiva
Art. 61. Considera-se como dedicao exclusiva a
obrigatoriedade de permanecer o funcionrio, em regime
de tempo integral, disposio do rgo em que tiver
exerccio, ficando, de conseqncia, proibido de exercer
outro cargo, funo ou atividade particular ou pblica, ressalvada a pertinente a uma
de magistrio, desde que haja
correlao de matrias e compatibilidade de horrio.
Comentrio
O presente dispositivo um enrijecimento do disposto
no art. 37, XVI, da Constituio Federal, quando veda a
NOES DE DIREITO ADMINISTRATIVO
4 As autoridades e os funcionrios que, de qualquer
forma, contriburem para o descumprimento do disposto
no pargrafo anterior, sero obrigados a repor, aos cofres
pblicos, as importncias indevidamente pagas aos servidores faltosos, sem prejuzo da
ao disciplinar cabvel.
5 O funcionrio poder ter abonadas at o limite
de 3 (trs) faltas ao servio em cada ms civil, desde que
devidamente justificadas.
6 A dispensa da marcao do ponto, quando assim o exigir o servio, no desobriga o funci
onrio por
ela atingido do comparecimento repartio, durante
os horrios de expediente, para o cumprimento de suas
obrigaes funcionais.
7 As fraudes praticadas no registro de freqncia, ou a prtica de quaisquer outros ato
s para justificar
ausncias indevidas do local de trabalho, acarretaro ao
seu autor, se por fora das circunstncias no houver
cometimento de outra maior, a pena de:
I repreenso, na primeira ocorrncia;
II suspenso por 60 (sessenta) dias, na segunda
ocorrncia;
III demisso, na terceira.
8 Recebendo o autor a conivncia de terceiros,
a estes ser aplicada a mesma pena. Se o conivente for
encarregado do ponto, ser-lhe- aplicada, na primeira
ocorrncia, suspenso por 60 (sessenta) dias e, na segunda,
a pena de demisso.

26
acumulao remunerada de cargos pblicos, consoante
expomos:
Art. 37. .............................................................
(...)
XVI vedada a acumulao remunerada de
cargos pblicos, exceto, quando houver compatibilidade de horrios, observado em qua
lquer
caso o disposto no inciso XI:
a) a de dois cargos de professor;
b) a de um cargo de professor com outro, tcnico
ou cientfico;
c) a de dois cargos ou empregos privativos de
profissionais de sade, com profisses regulamentadas. (Redao conferida pela Emenda
Constitucional n 19, de 4/6/1998)
Art. 62. A prestao de servio em regime de dedicao exclusiva ser permitida, mediante op
s seguintes
categorias funcionais:
I professores universitrios que se dedicarem
pesquisa;
II sanitaristas;
III mdicos, quando em exerccio nos Servios de
Atendimento de Urgncia ou em Unidades Hospitalares
do Estado;
IV fiscais de vigilncia sanitria;
V (Vetado);
VI (Vetado).
1 A prestao de servio no regime de que trata
este artigo, quando se tratar das categorias mencionadas
nos seus incisos I e II, depender de regulamento a ser
baixado pelo Chefe do Poder Executivo.
2 Com a manifestao do titular do rgo em que
for lotado o funcionrio, compete ao Chefe do Poder Executivo decidir sobre a opo de
que trata este artigo.
Art. 63. O candidato ao regime de dedicao exclusiva dever apresentar, por ocasio de
sua opo, declarao
de no acumulao de cargos, funes ou empregos na
administrao estadual direta ou indireta, inclusive nas
esferas municipal e federal, e de que no exerce atividade
particular, observada a ressalva prevista no art. 61.
NOES DE DIREITO ADMINISTRATIVO
Comentrio
O art. 61 da Lei n 10.460, de 22/2/1988, estabelece
que poder ser cumulado o cargo em regime de dedicao
exclusiva com um de magistrio, desde que haja correlao de matrias e compatibilidade
de horrio.
1 Uma vez deferida a opo de que trata este artigo,
a mesma somente poder ser retratada:
I por descumprimento das condies estabelecidas
no artigo precedente, devidamente comprovado;
II por convenincia de qualquer das partes.
2 Verificada a inveracidade da declarao a que se
refere este artigo ou descaracterizada a mesma, o funcionrio faltoso ficar obrigad
o a restituir, de uma s vez e
no prazo de 30 (trinta) dias, toda e qualquer importncia
auferida em razo da prtica da infrao aqui prevista,
sem prejuzo de outras sanes.
Art. 64. Ao funcionrio, quando em regime de dedicao exclusiva e na forma que dispus

er o respectivo
regulamento, ser atribuda uma gratificao de at 100%
(cem por cento) do respectivo vencimento, que a ele no
se incorporar para nenhum efeito.
Art. 65. Aos mdicos, quando em exerccio de dedicao exclusiva em unidades hospitalare
s no interior do
Estado, ou em unidades destinadas a servios hospitalares
de urgncia na Capital, alm da gratificao de que trata
o artigo precedente, ser atribuda uma gratificao de
20% (vinte por cento) sobre a sua remunerao, a ttulo de
compensao por atividade penosa, insalubre ou perigosa,
na forma prevista neste Estatuto.
Comentrio
Vejamos o disposto no art. 181 da Lei n 10.460, de
22/2/1988:
Art. 181. A gratificao pelo exerccio em determinadas zonas ou locais e pela execuo de
atividades penosas, insalubres ou perigosas, ser
fixada por ato do Chefe do Poder Executivo ou
autoridade equivalente. (Artigo com redao
dada pela Lei n 11.783, de 3/9/1992, art. 10.)
Pargrafo nico. A gratificao de que trata este
artigo no poder ser superior a 40% (quarenta
por cento) do vencimento do cargo de provimento
efetivo de que for o funcionrio ocupante. (Pargrafo com redao dada pela Lei n 11.783,
de
3/9/1992, art. 10).
Art. 66. O disposto nesta Seo no se aplica aos titulares de cargos que, por sua nat
ureza, exijam a prestao
de servio em regime de tempo integral.
Seo X
Da Reconduo
Art. 67. Reconduo o retorno ao cargo anteriormente ocupado, a pedido de funcionrio
estvel inabilitado
em estgio probatrio relativo a outro cargo, dependendo,
sempre, da existncia de vaga.
Comentrio
A reconduo, no dizer de Diogo de Figueiredo Moreira Neto (2002:303),
forma de provimento derivado pela qual se
d o retorno do servidor estvel ao cargo que
ocupava anteriormente, se tiver sido inabilitado
em estgio probatrio relativo a outro cargo ou
se vier a perd-lo no caso de reintegrao do
anterior ocupante.
Outra hiptese de reconduo, na lio de J. Wilson
Granjeiro (2001:27), em comentrios Lei n 8.112, de
11/12/1990, ocorre quando o servidor federal, submetido
a estgio probatrio em novo cargo pblico, desiste de
exercer a nova funo, tem ele o direito a ser reconduzido
ao cargo ocupado anteriormente no servio pblico.
Seo XI
Da Promoo
Art. 68. Promoo o provimento na referncia
inicial de cargo vago de classe imediatamente superior
quela que ocupa, dentro da mesma srie de classes e da

27
Comentrio
Cada um dos degraus de acesso numa carreira recebe o nome de classe. E, carreira
o conjunto desses
degraus.
Promoo a elevao para cargo de nvel mais alto
dentro da prpria carreira (Mello, 2000:275).
A promoo para os servidores da Polcia Civil
regulada pelos arts. 36 a 70 do Decreto-Lei n 147, de
13 de maro de 1970, revigorado pela Lei n 10.872, de
7/7/1989, com as alteraes que lhe foram dadas pelas
Leis nos 11.181, de 19/4/1990, e 11.257, de 26/8/1990.
Art. 69. As promoes far-se-o por merecimento e
por antigidade, alternadamente, exceto quanto classe
final de srie de classes, em que sero decretadas razo
de 2/3 (dois teros) por merecimento e 1/3 (um tero) por
antigidade.
1 Em cada classe da mesma carreira profissional,
a primeira promoo obedecer ao princpio de merecimento e a segunda ao de antigidade, r
epetindo-se esse
critrio em relao s promoes imediatas.
2 Qualquer outra forma de provimento de vaga
no interromper a seqncia dos critrios de que trata
este artigo.
3 O critrio a que obedecer a promoo dever vir
expresso no ato respectivo.
Art. 70. As promoes sero obrigatoriamente realizadas em cada semestre do ano, nos m
eses de abril e
outubro, salvo se inexistirem cargos vagos.
Pargrafo nico. A Secretaria da Administrao far
publicar, impreterivelmente, nos meses de dezembro e
junho, a relao dos cargos vagos existentes e sujeitos ao
provimento por promoo.
Comentrio
A Secretaria da Administrao foi extinta, e em seu
lugar foi criada, com idnticas atribuies, a Aganp
(Agncia Goiana de Administrao e Negcios Pblicos), conforme dispe a Lei n 13.550, de 11
11/1999.
A AGANP teve seu regulamento aprovado pelo Decreto
n 5.639, de 19/8/2002, com as alteraes trazidas pelo
Decreto n 5.695, de 19/12/2002.
As atribuies que antes eram da Aganp, foram
transferidas para a Secretaria da Fazenda (Sefaz), de
acordo com a Lei n 16.272 de 30 de maio de 2008.
E, para maiores esclarecimentos sobre a extino da
Aganp, remetemos o leitor aos comentrios do art. 8 da
presente lei.
Art. 71. Merecimento a demonstrao positiva do
desempenho do funcionrio, durante a sua permanncia
na classe, tendo em vista a responsabilidade funcional,
o esforo despendido na execuo do trabalho, a natureza
de suas atribuies, a capacidade e assiduidade, a pontualidade e a disciplina.
Art. 72. O merecimento do funcionrio ser apurado
em pontos positivos e negativos, segundo o preenchimento
das condies essenciais e complementares definidas nesta
seo, necessrias ao desempenho de suas atribuies.
Art. 73. As condies essenciais a que se refere o
artigo anterior dizem respeito atuao do funcionrio no
exerccio de suas funes ou a requisitos indispensveis

ao mesmo e so apuradas segundo:


I a responsabilidade funcional, aferida atravs da
maior ou menor contribuio do funcionrio para com
ocupantes do mesmo cargo, levando-se em conta a sua
capacidade de discernimento e convencimento, bem assim
pelas conseqncias advindas de suas falhas no desempenho de suas atribuies, as quais
possam ocasionar, em
maior ou menor escala, prejuzos para a administrao
pblica ou terceiros;
II o esforo despendido na execuo do trabalho,
seja atravs de sua agilidade mental memria, ateno,
raciocnio, imaginao e capacidade de julgamento e
planejamento e pela ateno visual exigida pelo trabalho
em relao a detalhes;
III a natureza de suas atribuies, tendo em vista a
sua complexidade, tomando-se por base a maior ou menor
diversidade das tarefas com variado grau de dificuldades
tcnicas, bem como a capacidade de pensar e agir com
senso comum na falta de normas e procedimentos de
trabalho previamente determinados, e, ainda de apresentar sugestes ou idias tenden
tes ao aperfeioamento do
servio;
IV a capacidade, aferida pelo conhecimento das
tcnicas aplicveis a seu campo de trabalho, seja pela
qualificao escolar, seja atravs de treinamento especfico, bem como pelo tirocnio demo
nstrado na absoro,
em maior ou menor tempo, das peculiaridades das tarefas
que lhe so cometidas.
Art. 74. Para cada um dos fatores relacionados no artigo precedente sero apurados
, semestralmente, pelo preenchimento da Ficha Individual de Acompanhamento de
Desempenho, 20 (vinte) pontos de avaliao positiva.
Comentrio
importante lembrar que o acompanhamento do
desempenho critrio para promoo por merecimento.
Entretanto, havendo confirmao de falta de desempenho,
o servidor poder ser demitido, por expressa determinao do art. 41, 1, inciso III, da
CF.
Art. 75. As condies complementares de que trata o
art. 72 referem-se aos aspectos negativos do desempenho
funcional e decorrem da falta de assiduidade, da impontualidade horria e da indis
ciplina.
1 Para efeito deste artigo:
I a falta de assiduidade ser determinada pela ausncia injustificada do funcionrio a
o servio;
II a impontualidade horria ser determinada pelo
nmero de entradas tardias e sadas antecipadas;
III a indisciplina ser apurada tendo em vista as
penalidades de repreenso, suspenso e destituio de
funo impostas ao funcionrio.
2 Sero computados os seguintes pontos negativos:
I 1 (um) para cada falta injustificada ao servio;
II 1 (um) para cada grupo de trs entradas tardias
ou sadas antecipadas, desprezada, na apurao semestral,
a frao;
III 3 (trs) para cada pena de repreenso;
IV 10 (dez) para cada pena de suspenso de at 30
(trinta) dias;
NOES DE DIREITO ADMINISTRATIVO

mesma categoria funcional a que pertena, de funcionrio


efetivo ou estvel, que esteja ocupando a ltima referncia
horizontal de sua classe.

28
V 15 (quinze) para cada pena de suspenso superior
a 30 (trinta) dias;
VI 50 (cinqenta) para cada destituio de funo ou
pena de suspenso preventiva ou priso administrativa.
NOES DE DIREITO ADMINISTRATIVO
Comentrio
A priso administrativa no pode ser aplicada aos
servidores pblicos civis, por no ter sido recepcionada
pelo art. 5, inciso LXI, da Magna Carta.
Art. 76. Os dados sobre o merecimento do funcionrio, na classe a que pertena, sero
levantados, trimestralmente, e apurados nos meses de dezembro e junho, pelo
Departamento de Recursos Humanos do rgo de sua
lotao, mediante o preenchimento de Ficha Individual
de Acompanhamento de Desempenho, conforme modelo
prprio.
Pargrafo nico. Os dados sobre o merecimento do
funcionrio com exerccio em rgo diverso do de sua
lotao sero neste avaliados.
Art. 77. As condies essenciais e complementares do
merecimento, constantes da Ficha Individual, sero aferidas pela autoridade compet
ente, definida no Regulamento
de cada rgo, ouvidos, sempre, o chefe imediato atual e
o anterior do funcionrio, sem prejuzo de outros meios e
fontes de indagao e formao do convencimento.
Art. 78. A aferio do merecimento, que se dar nos
meses imediatamente posteriores ao da expedio da ficha
individual prevista no art. 76, ser publicada no rgo
oficial do Estado, atravs de Boletim de Avaliao,
podendo o funcionrio, a partir desta e no prazo de 10
(dez) dias, interpor recurso para a autoridade de que trata
o artigo precedente que, em igual prazo, decidir sobre o
mesmo em carter definitivo.
Art. 79. Para ter direito promoo por merecimento
o funcionrio dever, ainda, submeter-se a processo de
seleo profissional, de provas e ttulos, a realizar-se nos
meses de fevereiro e agosto, atravs do qual comprove
possuir experincia e capacidade funcionais e os conhecimentos requeridos pela esp
ecificao de classe a que
concorra.
1 Somente estar habilitado ao processo de seleo
previsto neste artigo o funcionrio que obtiver, no mnimo,
60 (sessenta) pontos positivos, j computados pontos negativos definidos no 2 do ar
t. 75, devidamente publicados
no Boletim de Avaliao de que trata o artigo anterior.
2 A pontuao correspondente ao processo seletivo estabelecido neste artigo ser fixada
razo de, no
mnimo, 50 (cinqenta) pontos para as provas e 20 (vinte)
para os ttulos.
3 Para os efeitos deste artigo, somente sero considerados como ttulos os pertinente
s especializao e
ao aperfeioamento dentro das especificaes da classe a
que estiver concorrendo o funcionrio e correspondentes
a cursos realizados em entidades de ensino superior ou
instituies oficiais congneres, nacionais ou estrangeiras, bem como os ministrados p
elos rgos prprios da
Superintendncia de Recrutamento, Seleo e Desenvolvimento de Pessoal da Secretaria d
a Administrao, do

Departamento de Recursos Humanos da Secretaria da


Fazenda, pela Superintendncia da Academia de Polcia
e os cursos da prpria Secretaria da Educao do Estado de Gois, e, ainda, aqueles ofer
ecidos por entidades

conveniadas com o Estado objetivando o aprimoramento


de pessoal.
4 Para o cumprimento das disposies deste artigo, ser publicado no rgo oficial ou em j
rnal dirio
de grande circulao no Estado o edital expedido pelo
titular do rgo, regulamentando o processo de seleo
profissional, com prazo nunca inferior a 20 (vinte) dias
de sua realizao.
Comentrio
A exigncia de processo de seleo, por meio de provas e ttulos para promoo por merecimen
to instrumento que vem corroborar com a melhoria de qualidade no
servio pblico, e faz justia aos capacitados, evitando-se
os apadrinhamentos.
Art. 80. Obedecida a seriao de valores estabelecida para os pontos positivos, deco
rrentes das condies
essenciais, e os negativos, relativos s condies complementares, bem assim para o pr
ocesso seletivo interno,
a pontuao final do merecimento de que trata este artigo
perfar, no mximo, um total de 150 (cento e cinqenta)
pontos.
Art. 81. O merecimento do funcionrio, para efeito
de promoo, decorrer da soma dos pontos obtidos nos
termos do art. 78, constantes da publicao do Boletim de
Avaliao, e dos oriundos do procedimento seletivo, de
que trata o art. 79, cujo resultado final dever ser publicado no rgo oficial do Est
ado, sob a forma de Boletim
de Promoo.
1 Sero promovidos, obedecido o nmero de pontos obtidos, constantes do Boletim de Pr
omoo, tantos
funcionrios quantas forem as vagas fixadas no edital a
que se refere o pargrafo nico do art. 70.
2 Ocorrendo empate, aplicar-se- o mesmo critrio
estabelecido no art. 106.
Art. 82. O merecimento adquirido especificamente
na classe; promovido, o funcionrio comear a adquirir
merecimento a contar de seu ingresso na nova classe.
Art. 83. As promoes por antigidade recairo em
funcionrios que tiverem sucessivamente maior tempo de
efetivo exerccio na classe, em nmero sempre correspondente ao de vagas.
Art. 84. A antigidade ser determinada pelo tempo lquido de exerccio do funcionrio na
classe a que
pertencer.
Art. 85. Quando houver fuso de classes, os funcionrios contaro, na nova classe, a a
ntigidade que guardavam
na situao anterior.
Art. 86. A antigidade na classe ser contada:
I nos casos de nomeao, readmisso, reverso ou
aproveitamento, a partir da data em que o funcionrio
assumir o exerccio do cargo;
II nos casos de readaptao, acesso ou promoo,
a partir da vigncia do ato respectivo.
Art. 87. Na apurao do tempo lquido de efetivo
exerccio, para determinao da antigidade na classe,
bem como para efeito de desempenho, sero includos os
perodos de afastamento previstos no art. 35.

Art. 88. No concorrer promoo, salvo por


antigidade, nas hipteses dos incisos III e VII, o funcionrio:

29
I em estgio probatrio ou em disponibilidade;
II que no obtiver, no caso de promoo por merecimento, no mnimo 30 (trinta) pontos na
s provas ou 40
(quarenta) pontos no somatrio das provas e ttulos, ou,
ainda, 60 (sessenta) pontos de merecimento, nos termos
do 1 do art. 79;
III que estiver em exerccio de mandato eletivo
federal, estadual ou municipal remunerado;
IV que estiver em licena para tratar de interesse
particular ou afastado, a qualquer ttulo, sem nus para
os cofres pblicos;
V que no possuir os cursos exigidos pela especificao da classe a que concorra;
VI que estiver cumprindo pena disciplinar;
VII que estiver disposio da administrao federal, da municipal ou da de outros Estado
s, bem como de
entidades de direito privado, salvo em virtude de convnios firmados para fins ass
istenciais e/ou educacionais.
Art. 89. Somente concorrero promoo os funcionrios que tiverem alcanado a ltima refer
a
horizontal da classe de que for ocupante.
Pargrafo nico. O disposto neste artigo no se aplica
ao funcionrio que, por fora de enquadramento, j esteja
ocupando a ltima referncia de sua classe, hiptese em
que dever cumprir o interstcio de dois anos na mesma,
apurado de acordo com as normas que regulam a contagem de tempo para efeito de a
ntigidade na classe, para
que possa fazer jus promoo classe imediatamente
superior.
Art. 90. Em benefcio do funcionrio a quem de
direito cabia a promoo, ser declarado sem efeito o ato
que a houver decretado indevidamente.
1 O funcionrio promovido indevidamente no
ficar obrigado a restituir o que a mais tiver recebido.
2 O funcionrio a quem cabia a promoo ser indenizado da diferena do vencimento a que t
ver direito.
Art. 91. Para os efeitos de promoo, por antigidade
ou merecimento, o rgo de deliberao coletiva, onde
houver, ou o Departamento de Recursos Humanos ou
unidades equivalentes do rgo de lotao do funcionrio,
elaborar, semestralmente, a relao de classificao por
tempo apurado e por pontos obtidos, encaminhando-a
Secretaria da Administrao, para, aps consolidada,
adotar as providncias necessrias ao provimento das
vagas existentes.
Pargrafo nico. Para os efeitos deste artigo, sero
obedecidas rigorosamente a ordem de classificao, de
acordo com os pontos obtidos nos termos do art. 81,
bem como a ordem de antigidade apurada em relao
prpria.
Art. 92. Para todos os efeitos, ser considerado promovido o funcionrio que vier a
falecer sem que tenha sido
decretada, no prazo legal, a promoo que lhe cabia.
Comentrio
Esse artigo no foi recepcionado pela Constituio
Federal, de 5 de outubro de 1988, art. 37, II.
Seo XII
Do Acesso

Comentrio
Esse artigo no recepcionado pela Constituio
Federal, de 5 de outubro de 1988, art. 37, II.
Comentrio
Esse artigo no foi recepcionado pela Constituio
Federal, de 5 de outubro de 1988, art. 37, II.
Art. 95. No poder concorrer ao acesso o funcionrio
que incorrer nas situaes previstas no art. 88, ressalvada
a do inciso II.
Comentrio
Esse artigo no foi recepcionado pela Constituio
Federal, de 5 de outubro de 1988, art. 37, II.
Art. 96. Os concursos de acesso sero realizados,
anualmente, de preferncia no ms de julho, salvo se
inexistirem vagas.
Comentrio
Esse artigo no foi recepcionado pela Constituio
Federal, de 5 de outubro de 1988, art. 37, II.
Art. 97. Os trabalhos relativos ao concurso de acesso
reger-se-o pelos mesmos moldes do concurso pblico de
que tratam os arts. 7 a 12 deste Estatuto.
Comentrio
Esse artigo no foi recepcionado pela Constituio
Federal, de 5 de outubro de 1988, art. 37, II.
Art. 98. O concurso de acesso preceder o concurso
pblico, destinando-se a cada um 50% (cinqenta por
cento) das vagas apuradas em classes nicas ou iniciais
de sries de classes.
1 Sendo mpar o nmero de vagas, sero reservadas
para o acesso metade mais uma.
2 Na falta de funcionrios habilitados ou no sendo
preenchida a totalidade das vagas destinadas ao acesso,
as mesmas podero ser providas por concurso pblico.
3 A distribuio de vagas para efeito de acesso
far-se- de acordo com as necessidades dos diversos
rgos da administrao direta do Poder Executivo e de
suas autarquias.
Art. 99. O edital de abertura do concurso ser publicado por 3 (trs) vezes consecut
ivas no rgo oficial
e em jornal dirio de grande circulao no Estado, com
antecedncia mnima de 30 (trinta) dias, dele constando
NOES DE DIREITO ADMINISTRATIVO
Art. 93. Acesso a passagem do funcionrio, pelo critrio de merecimento, de classe i
ntegrante de uma srie de
classes, ou de uma classe nica, para classe inicial de outra
srie de classes, ou outra classe nica de nvel hierrquico
superior, da mesma ou de outra categoria funcional.
Art. 94. So requisitos indispensveis para o acesso:
I concurso interno de provas;
II comprovao da habilitao profissional exigida
para o cargo a que concorra o funcionrio;
III freqncia e titulao em curso de treinamento
ou de especializao, quando esta condio se fizer necessria.

30
prazo, horrio e local de recebimento das inscries, bem
como instrues especiais, determinando:
I classes com especificao das respectivas atribuies;
II nmero de vagas por classe e cargos;
III condies para inscrio e provimento do cargo,
a saber:
a) situao funcional do candidato;
b) diploma, certificados e ttulos;
c) outras consideraes necessrias;
IV tipo e programas das provas;
V curso de treinamento a que ficaro sujeitos os
candidatos, quando previsto;
VI critrio de avaliao dos certificados e/ou ttulos obtidos no curso de treinamento d
e que trata o item
anterior;
VII outros requisitos essenciais ao provimento do
cargo.
Comentrio
Esse artigo no recepcionado pela Constituio
Federal, de 5 de outubro de 1988, art. 37, II.
Art. 100. A inscrio para o concurso de acesso ser
feita pelo prprio candidato ou por procurador, mediante
comprovao dos requisitos exigidos e preenchimento de
formulrio prprio.
Comentrio
Esse artigo no recepcionado pela Constituio
Federal, de 5 de outubro de 1988, art. 37, II.
Art. 101. As inscries deferidas e/ou indeferidas sero publicadas at 10 (dez) dias tei
s aps o encerramento
do prazo de efetivao das mesmas.
NOES DE DIREITO ADMINISTRATIVO
Comentrio
Esse artigo no recepcionado pela Constituio
Federal, de 5 de outubro de 1988, art. 37, II.
Art. 102. Do indeferimento de inscrio cabe recurso
administrativo a ser impetrado no prazo de 5 (cinco) dias
teis, contado a partir da publicao a que se refere o
artigo anterior.
1 O recurso, devidamente instrudo, dever ser dirigido autoridade competente para ex
ecuo dos trabalhos
inerentes ao concurso, nos termos do art. 97.
2 O candidato poder participar condicionalmente das provas enquanto seu recurso es
tiver pendente de
deciso.
3 A deciso do recurso de que trata este artigo, de
cincia obrigatria ao funcionrio, ser irrecorrvel por
via administrativa.
Comentrio
Esse artigo no recepcionado pela Constituio
Federal, de 5 de outubro de 1988, art. 37, II.
Art. 103. A inexatido ou irregularidade na documentao apresentada, ainda que verifi
cada posteriormente,
eliminar o candidato do concurso de acesso, anulando
todos os atos decorrentes da inscrio.
Comentrio
Esse artigo no recepcionado pela Constituio

Federal, de 5 de outubro de 1988, art. 37, II.


Art. 104. Os candidatos sero convocados para as
provas por edital, devidamente publicado, que dever
conter a indicao do dia, hora e local das mesmas.
Pargrafo nico. No haver segunda chamada, em
nenhuma das provas, seja qual for o motivo alegado.
Comentrio
Esse artigo no recepcionado pela Constituio
Federal, de 5 de outubro de 1988, art. 37, II.
Art. 105. O resultado da avaliao das provas ser
homologado pela autoridade competente e publicado em ordem de classificao por pont
os obtidos pelos aprovados.
1 A classificao a que se refere este artigo ficar
limitada a 20 % (vinte por cento) alm do nmero de
vagas oferecidas.
2 Os classificados entre os 20% (vinte por cento)
excedentes somente sero aproveitados se ocorrerem
desistncia de candidatos classificados dentro do nmero
de vagas fixado no edital.
Comentrio
Esse artigo no recepcionado pela Constituio
Federal, de 5 de outubro de 1988, art. 37, II.
Art. 106. Quando ocorrer empate na classificao,
ter preferncia, sucessivamente, o funcionrio:
I que tiver a maior carga horria em cursos de especializao e/ou extenso, treinamento
ou aperfeioamento,
compatveis com o cargo objeto do concurso;
II com maior nmero de pontos constantes da ltima
publicao do Boletim de Promoo;
III de maior tempo de servio estadual;
IV de maior tempo de servio pblico;
V de maior nmero de dependentes;
VI mais idoso.
Comentrio
Esse artigo no recepcionado pela Constituio
Federal, de 5 de outubro de 1988, art. 37, II.
Art. 107. O curso de treinamento ou de especializao
ser realizado quando necessrio para complementao
das qualificaes exigidas pelo exerccio do cargo.
Pargrafo nico. S podero participar do curso de
que trata este artigo os candidatos classificados nas provas
do concurso interno.
Comentrio
Esse artigo no recepcionado pela Constituio
Federal, de 5 de outubro de 1988, art. 37, II.
Art. 108. Sero fixados em edital o perodo, local do
estabelecimento de ensino e horrio do concurso para o
qual o candidato dever inscrever-se.
Comentrio
Esse artigo no recepcionado pela Constituio
Federal, de 5 de outubro de 1988, art. 37, II.

31
Comentrio
Esse artigo no recepcionado pela Constituio
Federal, de 5 de outubro de 1988, art. 37, II.
Art. 110. O funcionrio elevado por acesso passar a
integrar a nova classe e poder ser lotado em outro rgo,
no interesse do servio pblico.
Comentrio
Esse artigo no recepcionado pela Constituio
Federal, de 5 de outubro de 1988, art. 37, II.
Art. 111. No caso do concurso de acesso ser realizado
na forma da delegao prevista no 2 do art. 8, dever ser
apresentado Secretaria da Administrao o competente
relatrio, no prazo de 30 (trinta) dias aps a homologao
do resultado final do concurso.
Pargrafo nico. Verificada qualquer irregularidade
praticada em decorrncia da delegao referida neste
artigo, o Secretrio da Administrao poder anular total
ou parcialmente o concurso.
Comentrio
Esse artigo no recepcionado pela Constituio
Federal, de 5 de outubro de 1988, art. 37, II.
Art. 112. Os casos omissos sero resolvidos pelo
titular da Secretaria da Administrao.
Comentrio
Esse artigo no recepcionado pela Constituio
Federal, de 5 de outubro de 1988, art. 37, II.
Seo XIII
Da Readmisso
Art. 113. Readmisso o reingresso, no servio
pblico, sem ressarcimento de vencimento e vantagens,
atendido o interesse da administrao, do ex-ocupante de
cargo de provimento efetivo, (Vetado).
Pargrafo nico. Para os fins deste artigo o exfuncionrio dever:
I (Vetado);
II gozar de boa sade fsica e mental, comprovada
em inspeo por Junta Mdica Oficial do Estado.
III satisfazer as condies e os requisitos exigidos
para o provimento do cargo.
Comentrio
Esse artigo no recepcionado pela Constituio
Federal, de 5 de outubro de 1988, art. 37, II.
Art. 114. No haver readmisso em cargo para o
qual haja candidato habilitado em concurso pblico ou
em teste de avaliao para promoo e acesso.
Comentrio
Esse artigo no recepcionado pela Constituio
Federal, de 5 de outubro de 1988, art. 37, II.
Art. 115. A readmisso depender sempre da existncia de vaga, excluda a destinada prom
oo ou acesso,
e dar-se-, de preferncia, no cargo anteriormente ocupado
ou em outro de atribuies anlogas e de vencimentos
equivalentes.
Comentrio
Esse artigo no recepcionado pela Constituio
Federal, de 5 de outubro de 1988, art. 37, II.
Art. 116. O tempo de servio pblico do readmitido
ser computado para os efeitos previstos em lei.
Comentrio

Esse artigo no recepcionado pela Constituio


Federal, de 5 de outubro de 1988, art. 37, II.
Seo XIV
Da Reintegrao
Art. 117. Reintegrao o reingresso, no servio
pblico, do funcionrio demitido, com ressarcimento de
vencimento e vantagens inerentes ao cargo, por fora de
deciso administrativa ou judiciria.
Comentrio
A reintegrao, na lio de Digenes Gasparini
(2001:193),
o retorno, por fora de deciso judicial, do servidor estatutrio estvel ao cargo que o
cupava,
com plena restaurao dos direitos violados e
integral ressarcimento dos prejuzos sofridos,
dado que ilegalmente demitido.
O art. 41, 2, da Constituio Federal, assim dispe:
Art. 41. .............................................................
(...)
2 Invalidada por sentena judicial a demisso
do servidor estvel, ser ele reintegrado, e o
eventual ocupante da vaga, se estvel, reconduzido ao cargo de origem, sem direito
a indenizao, aproveitado em outro cargo ou posto em
disponibilidade com remunerao proporcional
ao tempo de servio. (Redao conferida pela
Emenda Constitucional n 19, de 4/6/1998)
O texto constitucional somente prev a reintegrao
nos casos de invalidao de demisso do estvel por sentena judicial. J o texto legal prev
a reintegrao nos
casos de invalidao de demisso por meio de sentena
judicial e tambm por deciso administrativa. No existe
nenhuma contradio entre os dois, uma vez que a prpria
Administrao Pblica pode controlar os seus atos e revogar aqueles que estejam divorc
iados da legalidade.
O mestre Jos Afonso da Silva (2001:68), em comentrios ao dispositivo constituciona
l em cotejo, assim
elucida:
A demisso por ser penalidade, constitui ato
administrativo vinculado, isto , s pode ser
aplicado com estrita observncia das normas
legais. Se isso no ocorrer, poder ser anulada
NOES DE DIREITO ADMINISTRATIVO
Art. 109. O provimento por acesso far-se- por ordem
de classificao, no prazo mximo de 20 (vinte) dias da
publicao do resultado final do concurso.

32
pela autoridade administrativa competente, ou
por sentena judicial, caso em que o servidor, se
estvel, tem direito de ser reintegrado (...)
Pargrafo nico. A deciso administrativa de reintegrao ser sempre proferida vista de pe
ido de reconsiderao, atravs de recurso ou reviso de processo.
Comentrio
Enquanto que no caput do art. 117, o legislador andou
bem, nesse pargrafo ele retrocedeu, pois no controle interno do ato administrativ
o, percebendo sua ilegalidade,
o administrador poder revog-lo de ofcio.
Art. 118. A reintegrao dar-se- no cargo anteriormente ocupado, no que resultou de s
ua transformao ou,
se extinto, em cargo equivalente, para cujo provimento
seja exigida a mesma habilitao profissional, e tenha
vencimento idntico.
Pargrafo nico. Se inviveis as solues indicadas
neste artigo, ser restabelecido, por lei, o cargo anterior,
no qual se dar a reintegrao.
Art. 119. Invalidada por sentena a demisso, o funcionrio ser reintegrado e o eventua
l ocupante da vaga,
se estvel, retornar ao cargo de origem, sem direito
indenizao.
Comentrio
Idntica regra est contida no art. 41, 2, da Constituio Federal:
Art. 41. 1.......................................................
2 Invalidada por sentena judicial a demisso
do servidor estvel, ser ele reintegrado, e o
eventual ocupante da vaga, se estvel, reconduzido ao cargo de origem, sem direito
indenizao, aproveitado em outro cargo ou posto em
disponibilidade com remunerao proporcional
ao tempo de servio. (Redao conferida pela
Emenda Constitucional n 19, de 4/6/1998)
Pargrafo nico. Se extinto ou transformado o cargo, dar-se- o retorno no resultante
da transformao ou em outro de mesmo vencimento e atribuies
equivalentes, observada a habilitao legal.
Seo XV
Do Aproveitamento
NOES DE DIREITO ADMINISTRATIVO
Art. 120. Aproveitamento o retorno ao servio ativo
do funcionrio em disponibilidade.
Comentrio
Como ensina Diogo Figueiredo Moreira Neto
(2002:302), aproveitamento o provimento derivado
pelo qual se opera o retorno do servidor posto em disponibilidade em cargo de na
tureza e nvel de remunerao
compatveis com o anteriormente ocupado.
Para Maria Sylvia Zanella Di Pietro (2002:481),
disponibilidade a garantia de inatividade remunerada,
assegurada ao servidor estvel, em caso de ser extinto o
cargo ou declarada a sua desnecessidade.
A remunerao do disponibilizado ser proporcional
ao tempo de servio, conforme o art. 41, 3, da CF:
Art. 41. (...)
3 Extinto o cargo ou declarada a sua desnecessidade, o servidor estvel ficar em dis
ponibilidade, com remunerao proporcional ao tempo
de servio, at seu adequado aproveitamento em

outro cargo. (Redao conferida pela Emenda


Constitucional n 19, de 4/6/1998)
Art. 121. Ser obrigatrio o aproveitamento do funcionrio efetivo ou estvel:
I em cargo de natureza e vencimento ou remunerao compatveis com o anteriormente ocu
pado, respeitada
sempre a habilitao profissional;
II no cargo restabelecido, ainda que modificada a
sua denominao, ressalvado o direito de opo por outro,
desde que o aproveitamento j tenha ocorrido.
Pargrafo nico. O aproveitamento depender de
prova de capacidade fsica e mental mediante inspeo
por Junta Mdica Oficial do Estado.
Comentrio
A Junta Mdica Oficial do Estado integrava a estrutura da Secretaria da Administrao,
que foi extinta, e em
seu lugar foi criada, com idnticas atribuies, a AGANP
(Agncia Goiana de Administrao e Negcios Pblicos), conforme dispe a Lei n 13.550, de 11
11/1999.
A AGANP teve seu regulamento aprovado pelo Decreto
n 5.639, de 19/8/2002, com as alteraes trazidas pelo
Decreto n 5.695, de 19/12/2002.
As atribuies que eram da Junta Mdica Oficial,
atualmente so exercidas pela Diretoria de Gesto de
Pessoas e Escola de Governo, por meio de sua Subgerncia de Percias Mdicas, ligada G
erncia de Sade e
Segurana do Servidor, conforme os termos seguintes, do
Decreto n 5.639, de 19/8/2002:
As atribuies que antes eram da Aganp, foram transferidas para a Secretaria da Faze
nda (Sefaz), de acordo
com a Lei n 16.272 de 30 de maio de 2008. E, para maiores
esclarecimentos sobre a extino da Aganp, remetemos o
leitor aos comentrios do art. 8 da presente lei.
Art. 122. Revogado pela Lei n 13.550, de 11/11/1999,
art. 46.
Art. 123. Ser tornado sem efeito o aproveitamento e
cassada a disponibilidade se o funcionrio no tomar posse
no prazo legal, salvo por motivo de doena comprovada
em inspeo mdica por rgo oficial ou de exerccio de
mandato eletivo, casos em que ficar adiada at 5 (cinco)
dias teis aps a cessao do impedimento.
Comentrio
O prazo legal para se tomar posse em cargo pblico
de 30 (trinta) dias, conforme o art. 28 da presente lei:
Art. 28. A posse dever ser tomada no prazo de
30 (trinta) dias, a contar da data da publicao
do ato no rgo oficial, prorrogvel por mais 30
(trinta), a requerimento do interessado.
Seo XVI
Da Reverso
Art. 124. Reverso o retorno atividade do funcionrio aposentado por invalidez, quan
do insubsistentes

33

Comentrio
Segundo entendimento de Maria Sylvia Zanella Di
Pietro (2002:488), o instituto da reverso no mais existe.
Em seguida, essa mesma doutrinadora define reverso
como sendo
o ato pelo qual o funcionrio aposentado reingressa no servio pblico; podia ser a pe
dido ou
ex officio, esta ltima hiptese ocorrendo quando
cessada a incapacidade que gerou a aposentadoria por invalidez.
Em sentido contrrio o parecer de Digenes Gasparini (2001:247), para o qual
o servidor pblico aposentado pode voltar ao
servio pblico quando assim o solicitar, ou
quando determinado o retorno pela entidade
a que legara, dado que insubsistentes (deciso
viciada) os motivos da aposentao ou por no
mais subsistirem (os motivos dessa desapareceram) os motivos determinantes de su
a aposentadoria. (...) Por essas razes no se pode submeter
o servidor sujeito reverso, a concurso pblico,
pois outro candidato poder vencer esse certame,
salvo nos casos de reverso a pedido.
O entendimento mais coerente o explanado por
Digenes Gasparini, uma vez que o servidor aposentado por invalidez, quando insubs
istentes os motivos
da aposentadoria, poder ser revertido de ofcio pela
Administrao.
A reverso a pedido no foi recepcionada pelo art. 37,
II, da Constituio Federal, e, por isso, o servidor dever
se submeter a novo concurso pblico, caso queira retornar
ao servio pblico.
Art. 125. A reverso dar-se-, de preferncia, no
mesmo cargo ou no resultante de sua transformao.
1 Em casos especiais, a critrio do Chefe do Poder
Executivo e respeitada a habilitao profissional, poder
o aposentado reverter ao servio em outro cargo de vencimento ou remunerao equivalen
te.
2 Em hiptese alguma a reverso poder ser decretada em cargo de vencimento ou remunerao
inferior ao
provento da inatividade, excludas, para este efeito, as vantagens j incorporadas p
or fora de legislao anterior.
Art. 126. A reverso do funcionrio aposentado dar direito, em caso de nova aposentad
oria, contagem do tempo
de servio computado para a concesso da anterior.
Art. 127. O funcionrio revertido no ser aposentado novamente, sem que tenha cumprid
o pelo menos 5
(cinco) anos de efetivo exerccio no cargo em que se deu
o seu retorno atividade, salvo se a aposentadoria for por
motivo de sade.
Comentrio
A ressalva quanto nova aposentadoria por motivo
de sade procedente, porque no exige em nenhuma
hiptese o requisito temporal, podendo ser concedida
at durante o estgio probatrio. Observe-se o art. 40,
1, I, da CF:
Art. 40. Aos servidores titulares de cargos efetivos da Unio, dos Estados, do Dis
trito Federal
e dos Municpios, includas suas autarquias e
fundaes, assegurado regime de previdncia

de carter contributivo, observados critrios que


preservem o equilbrio financeiro e atuarial e o
disposto neste artigo. (Redao conferida pela
Emenda Constitucional n 20, de 15/12/1998)
1 Os servidores abrangidos pelo regime de
previdncia de que trata este artigo sero aposentados, calculados os seus proventos
a partir
dos valores fixados na forma do 3:
I por invalidez permanente, sendo os proventos
integrais quando decorrentes de acidente em
servio, molstia profissional ou doena grave,
contagiosa ou incurvel, especificadas em lei,
e proporcionais nos demais casos.
Art. 128. Ser tornada sem efeito a reverso do
funcionrio que no tomar posse ou deixar de entrar em
exerccio nos prazos legais.
Comentrio
O prazo para a posse de 30 (trinta) dias, a contar
da data da publicao do ato no rgo oficial, prorrogvel por mais 30 (trinta), a requeri
mento do interessado
(art. 28 da Lei n 10.460/1988). Para entrar em exerccio,
o servidor tem o prazo de 30 (trinta) contados da: ata da
posse; da publicao oficial do ato, nos demais casos; e
da cessao do impedimento, na hiptese do art. 27, do
presente estatuto (art. 32 da Lei n 10.460/1988).
Seo XVII
Da Readaptao
Art. 129. Readaptao a investidura do funcionrio
em outro cargo mais compatvel com a sua capacidade
fsica, intelectual ou quando, comprovadamente, revelarse inapto para o exerccio da
s atribuies, deveres e responsabilidades inerentes ao cargo que venha ocupando,
sem causa que justifique a sua demisso ou exonerao,
podendo efetivar-se de ofcio ou a pedido.
Comentrio
Permanece em pleno vigor a readaptao, a despeito
do disposto no art. 37, II, da CF. prefervel a aplicao desse instituto do que apose
ntar precocemente o
servidor.
Conforme Odete Medauar (2002:331), readaptao
a investidura em cargo de atribuies compatveis com
a limitao que ao servidor tenha sofrido em sua capacidade fsica ou mental, verifica
da por exame mdico.
Art. 130. A readaptao verificar-se-:
I quando ficar comprovada a modificao do estado
fsico ou das condies de sade do funcionrio que lhe
diminua a eficincia para a funo;
NOES DE DIREITO ADMINISTRATIVO
os motivos determinantes da aposentadoria, dependendo
sempre da existncia de vaga.
1 A reverso dar-se- a requerimento do interessado
ou de ofcio.
2 Em nenhum caso poder reverter atividade o
aposentado que, em inspeo mdica, no comprovar a
capacidade para o exerccio do cargo.

34
II quando o nvel de desenvolvimento mental do funcionrio no mais corresponder s exign
cias da funo;
III quando se apurar que o funcionrio no possui
a habilitao profissional exigida em lei para o cargo que
ocupa.
Art. 131. O processo de readaptao baseado nos incisos I e II do artigo anterior se
r iniciado mediante laudo
firmado por Junta Mdica Oficial e, nos demais casos, por
proposta fundamentada da autoridade competente.
Pargrafo nico. Instaurado o processo com base no
inciso II do artigo precedente, podero ser exigidos do
funcionrio exames de capacitao intelectual VETADO,
a serem realizados por instituio oficial indicada pelo
Estado.
Comentrio
A Junta Mdica Oficial do Estado integrava a estrutura da Secretaria da Administrao,
a qual foi extinta, e em
seu lugar foi criada, com idnticas atribuies, a AGANP
(Agncia Goiana de Administrao e Negcios Pblicos), conforme dispe a Lei n 13.550, de 11
11/1999.
A AGANP teve seu regulamento aprovado pelo Decreto
n 5.639, de 19/8/2002, com as alteraes trazidas pelo
Decreto n 5.695, de 19/12/2002.
As atribuies que antes eram da Aganp, foram
transferidas para a Secretaria da Fazenda (Sefaz), de
acordo com a Lei n 16.272 de 30 de maio de 2008.
E, para maiores esclarecimentos sobre a extino da
Aganp, remetemos o leitor aos comentrios do art. 8 da
presente lei.
I reconduo;
Comentrio
A reconduo est disciplinada no art. 67 do presente
estatuto.
II promoo;
Comentrio
A promoo est disciplinada nos arts. 68 a 92 do
presente estatuto.
III acesso;
Comentrio
O acesso no foi recepcionado pelo art. 37, II, da
Constituio Federal.
IV readaptao;
Comentrio
A readaptao est disciplinada no art. 129 do presente estatuto.
V aposentadoria;
Comentrio
A aposentadoria est regulada nos arts. 259 a 269
do presente estatuto.
VI exonerao;
Art. 132. A readaptao depender da existncia de
vaga e no acarretar decesso ou aumento de vencimento,
exceto no caso de expressa opo do interessado para
cargo de vencimento inferior.
Art. 133. No se far readaptao em cargo para o
qual haja candidato aprovado em concurso ou teste de
avaliao para promoo ou acesso.
Comentrio

O acesso no foi recepcionado pela Constituio


Federal, art. 37, II.
Comentrio
A exonerao est disciplinada no art. 136 do presente estatuto.
VII demisso;
Comentrio
Demisso o desligamento do servidor motivado por
punio disciplinar.
VIII falecimento.
NOES DE DIREITO ADMINISTRATIVO
Art. 134. O funcionrio readaptado que no se
ajustar s condies de trabalho e atribuies do novo
cargo ser submetido a nova avaliao pela Junta Mdica
Oficial do Estado e, na hiptese do 1 do art. 262, ser
aposentado.
Comentrio
A personalidade civil comea com o nascimento com
vida e cessa com a morte. Com esta interrompem-se todos
os direitos e obrigaes a que tinha a pessoa.
CAPTULO III
Da Vacncia
Art. 136. Exonerao o desfazimento da relao jurdica que une o funcionrio ao Estado ou
suas entidades
autrquicas, operando os seus efeitos a partir da publicao
do respectivo ato no rgo de imprensa oficial, salvo disposio expressa quanto sua efi
ccia no passado.
1 Dar-se- a exonerao:
I a pedido;
II de ofcio, nos seguintes casos:
a) a critrio da autoridade competente para o respectivo provimento, quando se tra
tar de cargo em comisso;
Art. 135. Vacncia a abertura de claro no quadro de
pessoal do servio pblico, permitindo o preenchimento
do cargo vago VETADO, e decorrer de:
Comentrio
Essa norma tem respaldo na CF, art. 37, II, que diz
independer de concurso as nomeaes para cargo em
Comentrio
As atribuies que eram da Junta Mdica Oficial,
atualmente so exercidas pela Diretoria de Gesto de
Pessoas e Escola de Governo, por meio de sua Subgerncia de Percias Mdicas, ligada G
erncia de Sade e
Segurana do Servidor, conforme o Decreto n 5.639, de
19/8/2002, nos termos do seu art. 3, V, d.

35
b) quando o funcionrio no tomar posse ou deixar
de entrar em exerccio nos prazos legais;
Comentrio
A motivao da proposta de exonerao, com base
no inciso II, alneas b a e, obrigatria. ilegal a falta
de motivao ou sua falsidade, e de conseqncia poder
ser apreciada pelo Poder Judicirio.
Comentrio
O prazo para a posse de 30 (trinta) dias, a contar da
data da publicao do ato no rgo oficial, prorrogvel
por mais 30 (trinta) dias, a requerimento do interessado
(art. 28 da Lei n 10.460/1988). Para entrar em exerccio,
o servidor tem o prazo de 30 (trinta) dias contados da: ata
da posse; da publicao oficial do ato, nos demais casos;
e, da cessao do impedimento, na hiptese do art. 27, do
presente estatuto (art. 32 da Lei n 10.460/1988).
3 vedada a exonerao a pedido, bem como a
concesso de aposentadoria voluntria, a funcionrio que
esteja respondendo a processo administrativo disciplinar.
c) quando no satisfeitos os requisitos do estgio
probatrio e no couber a reconduo;
Art. 137. Ocorrer a vaga na data:
I da publicao do ato de reconduo, promoo,
acesso, readaptao, aposentadoria, exonerao ou demisso;
II da posse em outro cargo cuja acumulao seja
incompatvel;
III do falecimento do funcionrio;
IV da vigncia da lei que criar o cargo.
Pargrafo nico. O ato de demisso mencionar sempre o dispositivo em que se fundamenta.
Comentrio
Vejamos o que preceitua a Lei n 10.460, de
22/2/1988, em seu art. 39:
Art. 39. ..............................................................
1 So requisitos bsicos a serem apurados no
estgio probatrio:
I idoneidade moral;
II assiduidade e pontualidade;
III disciplina;
IV eficincia;
V aptido.
No caber reconduo se o servidor no era estvel
em cargo ocupado anteriormente, ou se tiver sido reprovado em estgio probatrio, co
m base no art. 39, I (falta
de idoneidade), do presente estatuto.
d) quando o funcionrio for investido em cargo,
emprego ou funo pblica incompatvel com o de que
ocupante;
Comentrio
A incompatibilidade a que se refere o presente artigo
so os casos de vedao acumulao remunerada de
cargos.
e) na hiptese de abandono de cargo, quando extinta
a punibilidade por prescrio.

Comentrio
Ser demitido o servidor que abandonar o cargo.
Acontecida a prescrio para a punio com demisso,
o servidor poder ser exonerado. O prazo prescricional
para demisso de servidor pblico civil de 04 (quatro)
anos (art. 322, I, da Lei n 10.460, de 22/2/1988).
2 A exonerao prevista no inciso I do pargrafo
anterior ser precedida de requerimento escrito do prprio
interessado e as de que tratam as alneas b a e do inciso
II do mesmo dispositivo mediante proposta motivada da
autoridade competente da repartio em que o funcionrio
estiver lotado.
Comentrio
Esse pargrafo teve sua redao dada pela Lei
n 14.678, de 12/1/2004.
O presente dispositivo visa a evitar a impunidade do
servidor, que, ciente de sua culpa, pediria exonerao
para se furtar da penalidade.
Comentrio
Ver comentrio do art. 36, II, 2.
Art. 138. Em se tratando de encargo de chefia, assessoramento, secretariado ou i
nspeo, a vacncia se dar
por dispensa:
I a pedido do funcionrio;
II de ofcio, nos seguintes casos:
a) quando o funcionrio designado no assumir o
exerccio no prazo legal;
Comentrio
O prazo para o servidor entrar em exerccio de 30
(trinta) dias (art. 32 da Lei n 10.460, de 22/2/1988).
b) a critrio da autoridade competente para o provimento.
1 A vacncia ainda se dar por destituio, na forma
prevista no inciso II, alnea b, como penalidade, no caso
de falta de exao no cumprimento do dever.
2 Constituem falta de exao no cumprimento do
dever a dispensa do funcionrio do registro do ponto e o
abono de falta ao servio, fora dos casos expressamente
previstos neste Estatuto.
TTULO III
DOS DIREITOS E VANTAGENS
CAPTULO I
Do Vencimento, da Remunerao e das Vantagens
Seo I
Disposies Preliminares
Art. 139. Alm do vencimento, podero ser deferidas
ao funcionrio as seguintes vantagens pecunirias:
NOES DE DIREITO ADMINISTRATIVO
comisso declarado em lei de livre nomeao e exonerao.

36
I indenizaes:
a) ajuda de custo;
b) dirias;
c) despesas de transporte;
II auxlios:
a) salrio-famlia;
b) auxlio-sade;
c) auxlio-funeral;
III gratificaes:
a) adicional por tempo de servio;
b) revogada pela Lei n 12.716, de 2/10/1995, art. 1
inciso II.
c) de representao de gabinete;
d) de representao especial;
e) especial de localidade e por atividades penosas,
insalubre ou perigosas;
f) pela participao em rgo de deliberao coletiva;
g) revogada pela Lei n 12.716, de 1/10/1995, art. 1
inciso II.
h) pela prestao de servio extraordinrio;
i) pelo exerccio de encargo de chefia, assessoramento,
secretariado e inspeo;
j) por encargo de curso ou concurso;
l) pela elaborao ou execuo de trabalho relevante
de natureza tcnica ou cientfica;
m) por hora de vo;
n) de produtividade fiscal;
o) de transporte;
p) de ciclo bsico e ensino especial;
q) de incentivo permanncia no servio ativo;
r) (Vetado);
IV progresso horizontal;
V 13 (dcimo terceiro) salrio.
1 As indenizaes no se incorporam aos vencimentos ou proventos, para qualquer efeito,
nem ficam
sujeitas a imposto ou contribuio previdenciria.
2 As gratificaes podero incorporar-se ao vencimento ou provento nos casos e condies i
dicados
nesta lei.
3 vedada a participao do funcionrio pblico
no produto da arrecadao de tributos e multas.
Art. 140. Salvo disposio em contrrio, a competncia para a concesso dos benefcios de qu
e trata este Ttulo
dos Secretrios de Estado ou de autoridade equivalente
e dos dirigentes das autarquias.
NOES DE DIREITO ADMINISTRATIVO
Seo II
Do Vencimento e da Remunerao
Art. 141. Vencimento a retribuio paga ao funcionrio pelo efetivo exerccio de cargo pb
lico, correspondente ao padro fixado em lei.
Comentrio
Esse artigo teve sua redao dada pela Lei n 11.783,
de 3/9/1992, art. 10.
Conforme Jos Afonso da Silva (2001:668), vencimento
a retribuio devida ao funcionrio pelo efetivo
exerccio do cargo, emprego ou funo, corres-

pondente ao smbolo ou ao nvel e grau de progresso funcional ou ao padro, fixado em l


ei.
As garantias dos trabalhadores urbanos e rurais,
previstas no art. 7, que se estendem aos servidores
pblicos por fora do art. 39, 3 (acrescentado pela
Emenda Constitucional n 19, de 4/6/1998) da Constituio Federal so as seguintes: salri
o mnimo (inciso IV),
garantia de salrio (inciso VII), dcimo terceiro salrio
(inciso VIII), remunerao superior do trabalho noturno
(inciso IX), salrio-famlia (inciso XII), limites da jornada
de trabalho (inciso XIII), repouso semanal remunerado
(inciso XV), remunerao superior do servio extraordinrio (inciso XVI), frias anuais (i
nciso XVII), licena
gestante (inciso XVIII), licena-paternidade (inciso XIX),
proteo do mercado de trabalho da mulher (inciso XX),
reduo dos riscos inerentes ao trabalho (inciso XXII) e
proibio de diferena de salrios (inciso XXX), podendo
a lei estabelecer requisitos diferenciados de admisso
quando a natureza do cargo o exigir.
Art. 142. Remunerao o vencimento acrescido das
vantagens de carter permanente ou a ele incorporveis,
na forma prevista em lei.
Comentrio
Remunerao, na lio de Jos Afonso da Silva
(2001:668), uma retribuio composta de uma parte
fixa [...] e outra varivel, em funo da produtividade
(quotas-partes de multas) ou outra circunstncia.
No existe motivo para confuso entre vencimentos
(plural) e remunerao, uma vez que utilizamos o termo
vencimentos para designar o vencimento (retribuio
correspondente ao smbolo ou ao nvel ou ao padro
fixado em lei) acrescido das vantagens pecunirias fixas.
[...] Hoje se emprega o termo remunerao quando se
quer abranger todos os valores, em pecnia ou no, que
o servidor percebe mensalmente em retribuio de seu
trabalho (Meirelles, 2001:668).
Os dispositivos da Constituio Federal aplicveis
aos servidores pblicos, no que se refere remunerao,
so os seguintes:
Art. 37. A administrao pblica direta e indireta
de qualquer dos Poderes da Unio, dos Estados,
do Distrito Federal e dos Municpios obedecer
aos princpios da legalidade, impessoalidade,
moralidade, publicidade e eficincia e, tambm,
ao seguinte: (Redao conferida pela Emenda
Constitucional n 19, de 4/6/1998)
(...)
X a remunerao dos servidores pblicos e o
subsdio de que trata o 4 do art. 39 somente
podero ser fixados ou alterados por lei especfica,
observada a iniciativa privativa em cada caso, assegurada reviso geral anual, sem
pre na mesma data
e sem distino de ndices; (Redao conferida pela
Emenda Constitucional n 19, de 4/6/1998)
XI a remunerao e o subsdio dos ocupantes
de cargos, funes e empregos pblicos da administrao direta, autrquica e fundacional, do
s
membros de qualquer dos Poderes da Unio, dos

37
caso, o disposto no art. 37, XI. (Acrescentado pela
Emenda Constitucional n 19, de 4/6/1998)
6 Os Poderes Executivo, Legislativo e Judicirio publicaro anualmente os valores do
subsdio
e da remunerao dos cargos e empregos pblicos. (Acrescentado pela Emenda Constitucio
nal
n 19, de 4/6/1998)
7 ...................................................................
8 A remunerao dos servidores pblicos
organizados em carreira poder ser fixada nos
termos do 4. (Acrescentado pela Emenda
Constitucional n 19, de 4/6/1998)
Existem idnticas regras na Constituio Estadual,
nos artigos: 92, XI a XV, XVII e 8, incisos I e II; 94,
1, I, II, III e 2; 95, I a IV.
Art. 143. O funcionrio somente perceber o vencimento ou a remunerao quando estiver e
m efetivo exerccio do cargo ou nos casos de afastamento expressamente
previsto em lei.
Art. 144. O funcionrio investido em mandato eletivo
federal, estadual ou municipal ser afastado do exerccio
de seu cargo de acordo com as normas constitucionais e
legais aplicveis.
Comentrio
Vejamos as normas constitucionais aplicveis:
Art. 38. Ao servidor pblico da administrao
direta, autrquica e fundacional, no exerccio
de mandato eletivo, aplicam-se as seguintes
disposies: (Redao conferida pela Emenda
Constitucional n 19, de 4/6/1998)
I tratando-se de mandato eletivo federal, estadual ou distrital, ficar afastado d
e seu cargo,
emprego ou funo;
II investido no mandato de Prefeito, ser afastado do cargo, emprego ou funo, sendolhe
facultado optar pela sua remunerao;
III investido no mandato de Vereador, havendo compatibilidade de horrios, percebe
r as
vantagens de seu cargo, emprego ou funo,
sem prejuzo da remunerao do cargo eletivo,
e, no havendo compatibilidade, ser aplicada
a norma do inciso anterior;
IV em qualquer caso que exija o afastamento
para o exerccio de mandato eletivo, seu tempo de
servio ser contado para todos os efeitos legais,
exceto para promoo por merecimento;
V para efeito de benefcio previdencirio, no
caso de afastamento, os valores sero determinados como se no exerccio estivesse.
Art. 145. Ao funcionrio investido em cargo de
provimento em comisso na administrao direta e autrquica dado optar pelo vencimento o
u remunerao a
que fizer jus em razo de seu cargo efetivo, sem prejuzo
da gratificao de representao respectiva.
Art. 146. A investidura em cargo pblico, de provimento em comisso, no importa em su
spenso do contrato individual de trabalho do servidor da administrao
indireta, que continuar percebendo o salrio e demais
vantagens de seu emprego diretamente da entidade de
origem.
NOES DE DIREITO ADMINISTRATIVO

Estados, do Distrito Federal e dos Municpios,


dos detentores de mandato eletivo e dos demais
agentes polticos e os proventos, penses ou outra
espcie remuneratria, percebidos cumulativamente ou no, includas as vantagens pessoai
s ou
de qualquer outra natureza, no podero exceder
o subsdio mensal, em espcie, dos Ministros do
Supremo Tribunal Federal; (Redao conferida
pela Emenda Constitucional n 19, de 4/6/1998)
XII os vencimentos dos cargos do Poder Legislativo e do Poder Judicirio no podero s
er
superiores aos pagos pelo Poder Executivo;
XIII vedada a vinculao ou equiparao de
quaisquer espcies remuneratrias para o efeito
de remunerao de pessoal do servio pblico;
(Redao conferida pela Emenda Constitucional
n 19, de 4/6/1998)
XIV os acrscimos pecunirios percebidos por
servidor pblico no sero computados nem
acumulados para fins de concesso de acrscimos ulteriores; (Redao conferida pela Emen
da
Constitucional n 19, de 4/6/1998)
XV o subsdio e os vencimentos dos ocupantes de
cargos e empregos pblicos so irredutveis, ressalvado o disposto nos incisos XI e XI
V deste artigo e
nos arts. 39, 4, 150, II, 153, III, e 153, 2, I;
(...)
Art. 39. A Unio, os Estados, o Distrito Federal
e os Municpios instituiro conselho de poltica
de administrao e remunerao de pessoal, integrado por servidores designados pelos res
pectivos Poderes. (Redao conferida pela Emenda
Constitucional n 19, de 4/6/1998)
1 A fixao dos padres de vencimento e dos
demais componentes do sistema remuneratrio
observar:
I a natureza, o grau de responsabilidade e a
complexidade dos cargos componentes de cada
carreira;
II os requisitos para a investidura;
III as peculiaridades dos cargos. (Redao
conferida pela Emenda Constitucional n 19, de
4/6/1998)
2 ....................................................................
3 Aplica-se aos servidores ocupantes de cargo
pblico o disposto no art. 7, IV, VII, VIII, IX,
XII, XIII, XV, XVI, XVII, XVIII, XIX, XX, XXII
e XXX, podendo a lei estabelecer requisitos
diferenciados de admisso quando a natureza
do cargo o exigir. (Acrescentado pela Emenda
Constitucional n 19, de 4/6/1998)
4 O membro de Poder, o detentor de mandato
eletivo, os Ministros de Estado e os Secretrios Estaduais e Municipais sero remune
rados exclusivamente por subsdio fixado em parcela nica, vedado
o acrscimo de qualquer gratificao, adicional,
abono, prmio, verba de representao ou outra
espcie remuneratria, obedecido, em qualquer
caso, o disposto no art. 37, X e XI. (Acrescentado
pela Emenda Constitucional n 19, de 4/6/1998)
5 Lei da Unio, dos Estados, do Distrito

Federal e dos Municpios poder estabelecer a


relao entre a maior e a menor remunerao
dos servidores pblicos, obedecido, em qualquer

38
1 Pela repartio onde estiver provido perceber
o servidor, na hiptese deste artigo, a diferena a maior,
se houver, entre o vencimento do cargo em comisso e o
salrio correspondente ao emprego de origem, cumulativamente com a gratificao de rep
resentao respectiva.
2 Sobre a diferena de vencimento e a gratificao
de representao a que se refere o pargrafo anterior incidir a contribuio previdenciria
o IPASGO.
3 Compreende o salrio, para efeito de apurao da
diferena a que alude o 1, todas as vantagens remuneratrias percebidas pelo servidor
, exceto salrio-famlia
e adicionais por tempo de servio.
Art. 147. Ao servidor da Unio, de outros Estados,
do Distrito Federal, dos Territrios e dos Municpios,
inclusive das respectivas entidades autrquicas e paraestatais, investido em cargo
pblico de direo superior na
administrao direta, sem nus para o rgo de origem,
assegurado o direito de perceber, mediante opo, o vencimento ou salrio e demais van
tagens a que faria jus como
se em efetivo exerccio estivesse no seu cargo ou emprego,
cumulativamente com a gratificao de representao do
cargo em comisso.
Art. 148. O funcionrio perder:
I 1/3 (um tero) do vencimento ou da remunerao
diria quando comparecer ao servio at meia hora depois
de encerrado o ponto ou quando se retirar at meia hora
antes de findo o perodo de expediente;
II 1/3 (um tero) do vencimento ou da remunerao:
a) do quinto ao oitavo ms de licena por motivo de
doena em pessoa de sua famlia;
b) enquanto durar o afastamento por motivo de priso
preventiva, pronncia por crime comum ou condenao
por crime inafianvel em processo no qual no haja pronncia, com direito a receber a d
iferena, se absolvido;
III 2/3 (dois teros) do vencimento ou da remunerao:
a) do nono ao dcimo segundo ms de licena por
motivo de doena em pessoa de sua famlia;
b) durante o perodo de afastamento em virtude de
condenao, por sentena definitiva, a pena que no determine a demisso;
IV o vencimento ou remunerao:
a) do dcimo terceiro ao vigsimo quarto ms de
licena por motivo de doena em pessoa de sua famlia;
b) do dia em que, no sendo feriado ou ponto facultativo, deixar de comparecer ao
servio, salvo motivo legal
ou falta abonada, at trs em cada ms civil.
Art. 149. O vencimento e as vantagens pecunirias
percebidos pelo funcionrio no sofrero:
NOES DE DIREITO ADMINISTRATIVO
Comentrio
As vantagens pecunirias, conforme Hely Lopes
Meirelles (2001:449),
so acrscimos ao vencimento do servidor,
concedidas a ttulo definitivo ou transitrio,
pela decorrncia do tempo de servio (ex facto
temporis), ou pelo desempenho de funes especiais (ex facto officii), ou em razo das
condies
anormais em que se realiza o servio (propter

personam). As duas primeiras espcies constituem os adicionais (adicionais de venc


imento e
adicionais de funo), as duas ltimas formam
a categoria das gratificaes (gratificaes de
servio e gratificaes pessoais).
I reduo, salvo o disposto em lei, conveno ou
acordo coletivo;
Comentrio
O art. 37, XV, da CF, assim determina:
Art. 37. A administrao pblica direta e indireta
de qualquer dos Poderes da Unio, dos Estados,
do Distrito Federal e dos Municpios obedecer
aos princpios da legalidade, impessoalidade,
moralidade, publicidade e eficincia e, tambm,
ao seguinte: (Redao conferida pela Emenda
Constitucional n 19, de 4/6/1998)
XV o subsdio e os vencimentos dos ocupantes
de cargos e empregos pblicos so irredutveis,
ressalvado o disposto nos incisos XI e XIV deste
artigo e nos arts. 39, 4, 150, II, 153, III, e 153,
2, I. (Redao conferida pela Emenda Constitucional n 19, de 4/6/1998)
II Revogado pela Lei n 13.847, de 7/6/2001, que
dispe sobre as consignaes em folha de pagamento dos
servidores pblicos do Estado de Gois.
Pargrafo nico. Os benefcios de que trata este
artigo no sero objeto de arresto, seqestro ou penhora,
ressalvado o caso de prestao de alimentos resultantes
de sentena judicial.
Art. 150. As indenizaes ou restituies devidas
pelo funcionrio ao errio sero descontadas em, no
mximo, vinte e quatro parcelas mensais, acrescidas de
juros legais.
Comentrio
O art. 150 teve sua redao dada pela Lei n 12.716,
de 2/10/1995, art. 1, inciso I.
1 O funcionrio que se aposentar ou passar condio
de disponvel continuar a responder pelas parcelas remanescentes da indenizao ou rest
ituio, na mesma proporo.
2 O saldo devedor do funcionrio demitido, exonerado ou que tiver cassada a sua dis
ponibilidade ser resgatado
de uma s vez, no prazo de 60 (sessenta) dias, respondendo
da mesma forma o esplio, em caso de morte.
3 Aps o prazo previsto no pargrafo anterior, o saldo remanescente ser inscrito na dvi
da ativa e cobrado
por ao executiva.
Art. 151. A reviso geral dos vencimentos dos funcionrios pblicos estaduais regidos
por este Estatuto
far-se-, preferencialmente, sempre que houver idntico
tratamento para os servidores pblicos da Unio.
Seo III
Das Indenizaes
Subseo I
Da Ajuda de Custo
Art. 152. Ajuda de custo o auxlio concedido ao
funcionrio:
Comentrio
Os policiais civis ficam excludos desta subseo pela
Lei n 15.949, de 29/12/2006, art. 9.

39
Comentrio
Remoo a movimentao do servidor, a pedido ou
de ofcio, no quadro a que pertence, com ou sem mudana
de sede, mediante preenchimento de claro de lotao, sem
se modificar, entretanto, a sua situao funcional (art. 44
do presente estatuto).
Art. 154. O funcionrio restituir a ajuda de custo
quando:
I no se transportar para nova sede nos prazos
determinados;
II antes de terminada a misso, regressar voluntariamente, pedir exonerao ou abandon
ar o servio.
1 A restituio de responsabilidade pessoal e, em
casos especiais a critrio da autoridade competente para
atribuir o benefcio, poder ser feita parceladamente, salvo
nas hipteses de exonerao e de demisso.
2 No haver obrigao de restituir:
I quando o regresso do servidor for determinado de
ofcio ou por doena comprovada;
II quando o pedido de exonerao for apresentado
aps 90 (noventa) dias de exerccio na nova sede;
III no caso de falecimento do servidor, mesmo antes
de empreender viagem.
Subseo II
Das Dirias
Art. 155. O funcionrio que, a servio, se deslocar
da sede em carter eventual e transitrio far jus a dirias
compensatrias das despesas de alimentao e pousada.
1 Entende-se por sede da repartio a cidade ou
localidade onde o funcionrio tem exerccio habitualmente.
2 No se conceder diria ao funcionrio:
I durante o perodo de trnsito;
II que se deslocar para fora do Pas ou estiver servindo ou em estudo fora do Esta
do.
Comentrio
Esses dispositivos foram regulados pelo Decreto
n 5.310, de 6/11/2000.
O Decreto n 5.454, de 19/7/2001, disciplina sobre
as dirias para o pessoal da Polcia Civil.
Art. 156. As dirias sero pagas adiantadamente,
mediante clculo da durao presumvel do deslocamento
do funcionrio, de acordo com a regulamentao que for
expedida.
Art. 157. O funcionrio que, indevidamente, receber
diria ser obrigado a restituir, de uma s vez, a importncia recebida, ficando ainda s
ujeito punio prevista
no artigo seguinte.
Art. 158. vedada a concesso de dirias com o
objetivo de remunerar outros servios ou encargos, sob
pena de responsabilidade.
Subseo III
Das Despesas de Transporte
Art. 159. Conceder-se- indenizao de transporte ao
funcionrio que realizar despesas em servios externos,
por fora das atribuies normais de seu cargo.
Pargrafo nico. O valor das indenizaes de que
trata este artigo e as condies para sua concesso sero

estabelecidos em regulamento.
Seo IV
Dos Auxlios
Subseo I
Do Salrio-Famlia
Art. 160. O salrio- famlia ser concedido ao funcionrio ativo, inativo ou em disponib
ilidade, que tiver
dependentes vivendo s suas expensas.
Comentrio
O salrio-famlia direito dos servidores, com amparo no art. 39, 3, da CF, que determ
inou a extenso
a esses, do direito previsto em seu art. 7, XII.
Pargrafo nico. O valor do salrio-famlia ser fixado
em ato do Governador do Estado.
Comentrio
Esse pargrafo teve a sua redao dada pela Lei
n 12.716, de 2/10/1995, art. 1, I.
Art. 161. Consideram-se dependentes para os efeitos
desta subseo:
I o cnjuge que no seja contribuinte de instituio
de previdncia, no exera atividade remunerada, nem
perceba penso ou qualquer outro rendimento;
II o filho de qualquer condio, os enteados e os adotivos, desde que menores de 18
(dezoito) anos de idade;
III o filho invlido, de qualquer idade.
Pargrafo nico. Para concesso do salrio-famlia
equiparam-se:
I ao pai e me, o padrasto e a madrasta;
II ao cnjuge, a companheira, com, pelo menos, 5
(cinco) anos de vida em comum com o funcionrio;
III ao filho, o menor de 14 (quatorze) anos que,
mediante autorizao judicial, viva sob a guarda e sustento
do funcionrio.
Art. 162. O ato de concesso ter por base as declaraes do prprio funcionrio, que respon
der funcional
e financeiramente por quaisquer incorrees.
NOES DE DIREITO ADMINISTRATIVO
I a ttulo de compensao das despesas motivadas
por mudana e instalao na nova sede em que passar a
ter exerccio;
II para fazer face a despesas de viagem para fora do
Pas, em objeto de servio.
1 A ajuda de custo na hiptese do inciso I deste
artigo ser atribuda pelo Secretrio de Estado ou autoridade equivalente, em importnci
a que no exceder a 3
(trs) vezes o menor vencimento bsico pago pelo Estado,
acrescida da indenizao pelas despesas com a mudana,
mediante comprovao por documento hbil.
2 Quando se tratar de viagem para fora do Pas,
compete ao Chefe do Poder Executivo o arbitramento
da ajuda de custo, independentemente do limite previsto
no 1.
Art. 153. No se conceder ajuda de custo ao funcionrio removido a pedido ou por conv
enincia da
disciplina.

40
Art. 163. Quando o pai e a me forem funcionrios
estaduais e viverem em comum, o salrio-famlia ser
concedido, mediante opo, quele que o requerer.
1 Se no viverem em comum, ser concedido ao
que tiver os dependentes sob sua guarda.
2 Se ambos os tiverem, ser concedido a um e outro,
de acordo com a distribuio dos dependentes.
3 Ao pai e me, na falta de padrasto e madrasta,
equiparam-se os representantes legais dos incapazes.
Art. 164. O salrio-famlia relativo a cada dependente
ser devido a partir do ms em que tiver ocorrido o fato
ou ato que lhe der origem, ainda que verificada no ltimo
dia do ms.
Art. 165. O salrio-famlia ser pago mesmo nos
casos em que o funcionrio deixar de perceber, temporariamente, vencimento ou prov
ento.
Art. 166. O salrio-famlia no est sujeito a nenhum
tributo, nem servir de base para qualquer contribuio,
ainda que para fim de previdncia social.
Art. 167. Ser cassado o salrio-famlia, quando:
I verificada a falsidade ou inexatido da declarao
de dependncia;
II o dependente deixar de viver s expensas do
funcionrio; passar a exercer funo pblica remunerada,
sob qualquer forma, ou atividade lucrativa ou vier a dispor
de economia prpria;
III falecer o dependente;
IV comprovadamente, o funcionrio descuidar da
guarda e sustento dos dependentes.
1 A inexatido ou falsidade de declarao de dependncia acarretar a restituio do salr
a indevidamente recebido, sem prejuzo da penalidade cabvel.
2 Ressalvado o disposto no pargrafo anterior,
a suspenso ou reduo relativa a cada dependente ocorrer no ms seguinte ao do ato ou fa
to que a determinar.
3 O funcionrio, sob pena disciplinar, ser obrigado
a comunicar ao rgo de pessoal, dentro de 15 (quinze)
dias, toda e qualquer alterao que possa acarretar a supresso ou reduo do salrio-famlia
NOES DE DIREITO ADMINISTRATIVO
Subseo II
Do Auxlio-Sade
Art. 168. O auxlio-sade devido ao funcionrio
licenciado por motivo de acidente em servio, doena
profissional ou molstia grave, especificada em lei, com
base nas concluses da Junta Mdica Oficial do Estado.
Pargrafo nico. O auxlio de que trata este artigo ser
concedido aps cada seis meses consecutivos de licena,
at o mximo de 24 (vinte e quatro) meses, em importncia
equivalente a um ms da remunerao do cargo.
Subseo III
Do Auxlio-Funeral
Art. 169. famlia do funcionrio que falecer, ainda que aposentado ou em disponibili
dade, ser pago o
auxlio-funeral correspondente a um ms de vencimento,
remunerao ou proventos, conforme o caso, no podendo, em hiptese alguma, ser inferior
a 1.5 (uma e meia) e
excedente a 5 (cinco) vezes o menor vencimento pago a
funcionrio estadual.

Comentrio
Esse artigo teve sua redao dada pela Lei n 12.716,
de 2/10/1995, art. 1, I.
1 Ocorrendo acumulao, o auxlio-funeral somente ser pago em razo do cargo de maior ven
imento do
funcionrio falecido.
2 O auxlio-funeral ser pago ao cnjuge que,
ao tempo da morte, no esteja legalmente separado e em
sua falta, sucessivamente, ao descendente, ascendente e
colateral, consangneo ou afim, at o segundo grau civil,
ou no existindo nenhuma pessoa da famlia do funcionrio, a quem promover o enterro.
3 A despesa decorrente do auxlio-funeral correr
conta da dotao oramentria prpria por que recebia
o funcionrio falecido.
4 O pagamento do auxlio-funeral ser efetuado
mediante folha especial, organizada pela repartio competente, a uma das pessoas pe
la ordem indicada no 2
deste artigo ou a seus procuradores legais, obedecido o
processo sumarssimo, concludo, no prazo mximo de
48 (quarenta e oito) horas da apresentao do atestado
de bito, incorrendo em pena disciplinar o responsvel
pelo retardamento.
5 Quando o pagamento tiver de ser feito a pessoa
estranha famlia do funcionrio, alm do atestado de
bito, apresentar o interessado os comprovantes das
despesas realizadas com o sepultamento, das quais ser
indenizado at o limite correspondente importncia do
auxlio-funeral.
Seo V
Das Gratificaes
Subseo I
Da Gratificao Adicional por Tempo de Servio
Art. 170. Ao funcionrio ser concedida, por quinqnio de efetivo servio pblico, gratific
ao adicional
de 10% (dez por cento) sobre os vencimentos ou a remunerao do respectivo cargo de
provimento efetivo,
vedada a sua computao para fins de novos clculos de
idntico benefcio.
Comentrio
O percentual a que se refere esse artigo foi fixado em
5% pela Lei n 12.831, de 28/12/1995.
1 O funcionrio far jus percepo da gratificao adicional a partir do dia em que comp
cada
quinqnio.
2 A gratificao adicional ser sempre atualizada,
acompanhando, automaticamente, as modificaes do
vencimento ou remunerao do funcionrio.
3 A apurao do quinqnio ser feita em dias e o
total convertido em anos, considerado este sempre como
de 365 (trezentos e sessenta e cinco) dias.
4 Entende-se por tempo de efetivo servio pblico,
para o fim deste artigo, o que tenha sido prestado a pessoa
jurdica de direito pblico, bem assim a sociedade de economia mista, empresa pblica
e fundao institudo pelo
Estado de Gois, a partir de 20 de julho de 1947.

41
Comentrio
O 4, do presente artigo, teve sua redao dada
pela Lei n 10.515, de 11/5/1988.
Comentrio
Os cargos em comisso e funes de confiana esto
disciplinados no art. 37, V, da CF:

5 Quando da passagem do funcionrio inatividade, a incorporao da gratificao adiciona


er integral,
se decretada a aposentadoria com proventos correspondentes totalidade do vencime
nto ou da remunerao e
proporcional ao tempo de servio, na hiptese de assim
ser a mesma concedida.
Art. 171. A concesso da gratificao adicional
far-se- vista das informaes prestadas pelo rgo
de pessoal que centralizar o assentamento individual do
funcionrio.
Art. 172. O funcionrio que exercer cumulativamente
dois cargos de provimento efetivo ter direito gratificao adicional em relao a ambos.
Art. 37. .............................................................
(...)
V as funes de confiana, exercidas exclusivamente por servidores ocupantes de cargo
efetivo,
e os cargos em comisso, a serem preenchidos
por servidores de carreira nos casos, condies
e percentuais mnimos previstos em lei, destinamse apenas s atribuies de direo, chefia
e assessoramento. (Redao conferida pela Emenda
Constitucional n 19, de 4/6/1998)
Art. 173. No ser concedida gratificao adicional,
qualquer que seja o tempo de servio, a funcionrio comissionado, salvo em relao ao ca
rgo de que for titular
efetivo.
Comentrio
O disposto no presente dispositivo engloba tanto
os que exercem funo de confiana, como cargo em
comisso.
Art. 174. A gratificao adicional no ser devida
enquanto o funcionrio, por qualquer motivo, deixar de
receber o vencimento do cargo, exceto na hiptese do
artigo anterior.
Pargrafo nico. Toda vez que o funcionrio sofrer
corte em seu vencimento, ser tambm feita, automtica
e proporcionalmente, a reduo correspondente em sua
gratificao adicional.
Subseo II
Da Gratificao de Incentivo Funcional
Art. 175. (Revogado pela Lei n 12.706, de 19/9/1995,
art. 2.)
Art. 176. (Revogado pela Lei n 12.706, de
19/9/1995.)
Art. 177. (Revogado pela Lei n 12.706, de 19/9/1995,
art. 2.)
Subseo III
Da Gratificao de Representao de Gabinete
Art. 178. A gratificao de representao de gabinete ser devida ao funcionrio investido e
m cargo de

direo ou assessoramento superior de livre nomeao


e exonerao.
Pargrafo nico. A gratificao de que trata este artigo
no acumulvel com as de funo e pela prestao de
servio em regime de tempo integral.
Art. 179. (Revogado pela Lei Delegada n 1, de
23/5/2003).
Subseo V
Da Gratificao Especial de Localidade e por
Atividades Penosas, Insalubres ou Perigosas
Art. 181. A gratificao pelo exerccio em determinadas zonas ou locais e pela execuo de
atividades penosas,
insalubres ou perigosas, ser fixada por ato do Chefe do
Poder Executivo ou autoridade equivalente.
Comentrio
O art. 181 teve sua redao dada pela Lei n 11.783,
de 3/9/1992, art. 10.
As atividades insalubres so aquelas que, por sua
natureza, condies ou mtodos de trabalho, exponham os
servidores a agentes nocivos sade, acima dos limites de
tolerncia, fixados em razo da natureza e da intensidade
do agente e do tempo de exposio aos seus efeitos.
Atividades perigosas so aquelas que, por sua
natureza ou mtodos de trabalho, impliquem o contato
permanente com inflamveis ou explosivos em condies
de risco acentuado. Aqueles que trabalham com radiaes
ionizantes ou substncias radioativas tambm devem
receber o adicional de periculosidade.
Atividades penosas so aquelas exercidas em zonas
de fronteira ou em localidades cujas condies de vida
o justifiquem.
Pargrafo nico. A gratificao de que trata este artigo
no poder ser superior a 40% (quarenta por cento) do
vencimento do cargo de provimento efetivo de que for o
funcionrio ocupante.
Comentrio
O pargrafo nico do art. 181 teve sua redao dada
pela Lei n 11.783, de 3/9/1992, art. 10.
Subseo VI
Da Gratificao Pela Participao em
rgos de Deliberao Coletiva
Art. 182. A gratificao pela participao em rgos
de deliberao coletiva ser fixada em lei.
NOES DE DIREITO ADMINISTRATIVO
Comentrio
O art. 172 teve sua redao dada pela Lei n 10.872,
de 7/7/1989, art. 6.
Subseo IV
Da Gratificao de Representao Especial

42
Art. 183. Quando designado ou eleito, o funcionrio
somente poder participar de um rgo de deliberao
coletiva.
1 O funcionrio que, por fora de lei ou regulamento, for membro nato de rgo de deliber
ao coletiva,
no poder ser designado para nenhum outro, mesmo a
ttulo gratuito.
2 O funcionrio que, por fora de lei ou regulamento, for membro nato de mais de um rgo
de deliberao coletiva, poder deles participar, vedada, porm,
a percepo de qualquer remunerao ou vantagem de tal
acumulao decorrente.
Subseo VII
Da Gratificao pela Prestao de Servio em
Regime de Tempo Integral
Art. 184. (Revogado pela Lei n 12.716, de 2/10/1995,
art. 1 inciso 1I.)
Art. 185. (Revogado pela Lei n 12.716, de 2/10/1995,
art. 1 inciso II.)
Subseo VIII
Da Gratificao Pela Prestao de
Servio Extraordinrio
NOES DE DIREITO ADMINISTRATIVO
Art. 186. A gratificao pela prestao de servio
extraordinrio se destina a remunerar os servios prestados
fora da jornada normal de trabalho a que estiver sujeito o
funcionrio, no desempenho das atribuies do seu cargo, no podendo, em caso algum exce
der a 180 (cento e
oitenta) horas dentro do mesmo exerccio.
1 A gratificao pela prestao de servio extraordinrio ser:
I previamente arbitrada pelo Secretrio de Estado
ou autoridade equivalente em quantia no superior a 1/3
(um tero) do vencimento mensal do funcionrio.
II paga por hora de trabalho antecipado ou prorrogado, calculada na mesma base p
ercebida pelo funcionrio
por hora de perodo normal de expediente, no podendo,
em caso algum, exceder a 1/3 (um tero) do vencimento
de uma dia.
2 Em se tratando de servio extraordinrio noturno,
o valor da hora ser acrescido de 25% (vinte e cinco por
cento).
Comentrio
Os pargrafos do art. 186 no foram recepcionados
pela Constituio Federal de 1988, uma vez que em seu
art. 39, 3, a Magna Carta determina a aplicao do
art. 7, incisos IX e XVI aos servidores pblicos.
Vejamos a norma contida no art. 39, 3, da CF:
Art. 39. A Unio, os Estados, o Distrito Federal
e os Municpios instituiro conselho de poltica
de administrao e remunerao de pessoal, integrado por servidores designados pelos res
pectivos Poderes. (Redao conferida pela Emenda
Constitucional n 19, de 4/6/1998)
(...)
3 Aplica-se aos servidores ocupantes de cargo
pblico o disposto no art. 7, IV, VII, VIII, IX,
XII, XIII, XV, XVI, XVII, XVIII, XIX, XX, XXII
e XXX, podendo a lei estabelecer requisitos

diferenciados de admisso quando a natureza


do cargo o exigir. (Acrescentado pela Emenda
Constitucional n 19, de 4/6/1998)
O art. 7, IX e XVI, da CF/1988, assim estabelece:
Art. 7 So direitos dos trabalhadores urbanos e
rurais, alm de outros que visem melhoria de
sua condio social:
(...)
IX remunerao do trabalho noturno superior
do diurno;
XVI remunerao do servio extraordinrio
superior, no mnimo, em cinqenta por cento
do normal.
Pela norma constitucional, o servio extraordinrio
dever ser remunerado, com acrscimo de, no mnimo,
50% (cinqenta por cento) sobre o valor da hora normal.
De igual forma, a hora noturna deve ser remunerada com
valor superior hora diurna.
Art. 187. Ser vedado conceder gratificao pela
prestao de servio extraordinrio com o objetivo de
remunerar outros servios, encargos ou a ttulo de complementao de vencimento.
1 O funcionrio que receber importncia relativa
a servio extraordinrio que no prestou, ser obrigado a
restitu-la de uma s vez, ficando, ainda, sujeito a punio
disciplinar.
Comentrio
A infrao disciplinar a que se refere o 1, em anlise, est prevista no art. 303, inciso
XLII, da presente lei,
que assim determina:
Art. 303. Constitui transgresso disciplinar e ao
funcionrio proibido:
(...)
XLII receber gratificao por servio extraordinrio que no tenha prestado efetivamente.
2 Ser responsabilizada a autoridade que infringir
o disposto neste artigo.
Art. 188. Ser punido com a pena de suspenso e,
na reincidncia, com a de demisso, o funcionrio que
atestar falsamente em seu favor ou de outrem a prestao
de servio extraordinrio.
Art. 189. O funcionrio que exercer cargo em comisso ou encargo gratificado no poder
perceber a vantagem
prevista nesta subseo.
Subseco IX
Da Gratificao pelo Exerccio de Encargo de Chefia, Assessoramento, Secretariado e In
speo
Art. 190. A funo gratificada ser instituda pelo
Chefe do Poder Executivo para atender encargos de chefia, assessoramento, secret
ariado e inspeo, previstos
em regulamento ou regimento e que no justifiquem a
criao de cargo.
1 A vantagem de que trata este artigo:

43

Comentrio
O art. 190, e seus pargrafos, esto revogados, pois
a Lei n 13.456, de 16/4/1999, trata especificamente da
matria aqui disciplinada.
A Lei n 13.456, de 16/4/1999, em seu art. 19, assim
dispe:
Art. 19. o Chefe do Poder Executivo autorizado a instituir, mediante decreto, no
mbito da
administrao direta, autrquica e fundacional,
funes gratificadas para atender a encargos de
chefia, assessoramento e secretariado, previstos
em regulamento ou regimento que justifiquem a
criao de cargo.
1 A vantagem de que trata este artigo:
a) no constitui situao permanente e os valores e critrios para fixao dos seus nveis ou
smbolos sero definidos em decreto do Chefe
do Poder Executivo;
b) somente ser atribuda a funcionrio efetivo;
c) ser percebida pelo funcionrio cumulativamente
com o respectivo vencimento ou remunerao;
d) no exceder, quanto ao seu nvel ou smbolo
mais elevado, a 5 (cinco) salrios mnimos.
2 Cabe aos Secretrios de Estado ou autoridade de hierarquia equivalente e aos prin
cipais
dirigentes das autarquias e fundaes prover as
funes gratificadas institudas para encargos de
chefia, assessoramento e secretariado.
Art. 191. No perder o encargo gratificado o funcionrio que se ausentar em virtude d
e frias, luto, casamento
e licena para tratar de sade.
Comentrio
As frias, o luto, o casamento e a licena para tratamento de sade esto enquadradas en
tre as ausncias
permitidas, mas existem outras, nos termos do art. 35 da
Lei n 10.460, de 22/2/1988, in verbis:
Art. 35. Considera-se como de efetivo exerccio,
alm dos dias feriados ou em que o ponto for considerado facultativo, o afastament
o motivado por:
I frias;
II casamento, at 8 (oito) dias consecutivos;
III luto, pelo falecimento do cnjuge, filho, pais
e irmo, at 8 (oito) dias consecutivos;
IV convocao para o servio militar;
V jri e outros servios obrigatrios;
VI exerccio de cargo de provimento em comisso na administrao direta ou autrquica ou e
m
fundaes institudas pelo Estado de Gois;
VII exerccio de cargo ou funo de governo
ou administrao, em qualquer parte do territrio nacional, por nomeao do Governador do
Estado ou do Presidente da Repblica;
VIII exerccio do cargo de Secretrio de Municpio ou de Estado em outras Unidades da
Federao, com prvia e expressa autorizao
do Chefe do Poder Executivo.
IX desempenho de mandato diretivo em empresa pblica e sociedade de economia mista
sob o
controle acionrio do Estado de Gois;
X licena-prmio;

XI licena funcionria gestante at 120 (cento


e vinte) dias;
XII licena para tratamento de sade at o
limite mximo de 24 (vinte e quatro) meses;
XIII licena por motivo de doena em pessoa
da famlia, enquanto remunerada;
XIV licena ao funcionrio acidentado em servio ou acometido de doena profissional;
XV misso ou estudo no Pas ou no exterior,
quando o afastamento for remunerado;
XVI doena de notificao compulsria;
XVII participao em programa de treinamento
regularmente institudo;
XVIII trnsito do funcionrio que passar a ter
exerccio em nova sede, definido como o perodo
de tempo nunca superior a 15 (quinze) dias, contados do seu desligamento, necessr
io viagem
para o novo local de trabalho;
XIX de exerccio de mandato eletivo federal,
estadual ou municipal.
Pargrafo nico. Considera-se ainda, como de
efetivo exerccio o perodo em que o funcionrio
estiver em disponibilidade.
Pargrafo nico. Somente ser permitida a substituio nos termos dos arts. 21 a 23 deste
Estatuto.
Comentrio
Os arts. 21 a 23, da Lei n 10.460, de 22/2/1988,
assim determinam:
Art. 21. S haver substituio no impedimento legal e temporrio de ocupante de cargo em
comisso
de direo e de funo por encargos de Chefia.
Art. 22. A substituio ser:
I gratuita, desde que automtica e no excedente a 15 (quinze) dias;
II remunerada, nas demais hipteses.
Art. 23. O substituto perceber, durante o tempo
da substituio, alm do vencimento ou remunerao do cargo de que for titular efetivo, a
diferena necessria para completar o vencimento do
substitudo mais a gratificao de representao
ou por encargo de chefia respectiva.
Art. 192. O funcionrio investido em encargo gratificado ficar sujeito prestao de ser
vio em regime de
tempo integral.
NOES DE DIREITO ADMINISTRATIVO
I no constitui situao permanente e os valores e
critrios para fixao de seus nveis ou smbolos sero
definidos em ato da autoridade mencionada neste artigo;
II (Vetado);
III ser percebida pelo funcionrio cumulativamente
com o respectivo vencimento ou remunerao;
IV no exceder, quanto ao seu nvel ou smbolo mais
elevado, a 4 (quatro) salrios mnimos de referncia.
2 Cabe aos Secretrios de Estado e autoridades
equivalentes prover as funes gratificadas institudas
para encargos de chefia, assessoramento, secretariado e
inspeo.

44
Art. 193. A destituio do funcionrio da funo
gratificada por encargos de chefia, assessoramento, secretariado e inspeo dar-se- n
a forma prevista no 1
do art. 138 deste Estatuto.
Subseo X
Da Gratificao por Encargo de
Curso ou Concurso
Art. 194. A gratificao por encargo de curso ou
concurso destina-se a retribuir o funcionrio quando
designado para membro de comisses de provas ou concursos pblicos ou quando no dese
mpenho da atividade
de professor de cursos de treinamento, aperfeioamento
e especializao, regularmente institudos, e ser fixada
e atribuda pelo titular do rgo a cuja unidade competir
a realizao do curso ou do concurso.
Subseo XI
Da Gratificao pela Elaborao ou
Execuo de Trabalho Relevante de Natureza
Tcnica ou Cientfica
Art. 195. A gratificao pela elaborao ou execuo
de trabalho relevante de natureza tcnica ou cientfica
ser arbitrada e atribuda pelo Chefe do Poder Executivo
mediante solicitao do Secretrio de Estado ou autoridade
equivalente.
Pargrafo nico. Quando se tratar de trabalhos necessrios ao cumprimento de convnios c
elebrados com
rgos do Governo Federal, caber ao titular do rgo
executor a competncia prevista no caput deste artigo.
Subseo XII
Da Gratificao por Hora de Vo
Art. 196. Aos pilotos estaduais poder ser atribuda
uma gratificao por hora de vo de, no mnimo, 20
(vinte) horas e, no mximo, 90 (noventa) horas por ms,
na forma a ser estabelecida em regulamento pelo Chefe
do Poder Executivo.
1 A gratificao de que trata este artigo incorporarse- ao respectivo vencimento para
efeito de aposentadoria.
NOES DE DIREITO ADMINISTRATIVO
Comentrio
O 1 teve sua redao dada pela Lei n 11.783, de
3/9/1992, art. 10.
2 Em nenhuma hiptese a gratificao por hora de
vo poder exceder o valor do maior vencimento, fixado
em lei, para a administrao direta do Poder Executivo.
Comentrio
O 2 teve sua redao dada pela Lei n 11.783, de
3/9/1992, art. 10.
Subseo XIII
Da Gratificao de Produtividade Fiscal
Art. 197. Ao funcionrio que exera atividade fiscal
ser atribuda gratificao de produtividade nos percentuais abaixo especificados, incidentes sobre o respectivo
vencimento bsico:
I at 100% (cem por cento), ao da Secretaria da
Fazenda;
II at 50% (cinqenta por cento), nos demais

casos.
Pargrafo nico. A gratificao de que trata este artigo,
que se incorporar ao vencimento para efeito de aposentadoria e disponibilidade, s
er disciplinada em regulamento
a ser baixado pelo Chefe do Poder Executivo, dispondo
sobre os critrios para a sua percepo no correspondente
limite mximo.
Subseo XIV
Da Gratificao de Transporte
Art. 198. A gratificao de transporte ser paga
mensalmente ao pessoal do fisco da Secretaria da Fazenda, calculada no percentua
l de 20% (vinte por cento) do
respectivo vencimento bsico, ao qual no se incorporar
para nenhum efeito.
Comentrio
Esse artigo no tem aplicabilidade por ordem do
art. 365, da Lei n 10.460, de 22/2/1988.
Subseo XV
Da Gratificao do Ciclo Bsico e
Ensino Especial
Art. 199. Desde que em efetiva regncia de classe,
ao professor ser concedida uma gratificao incidente
sobre o respectivo vencimento bsico:
I de 30% (trinta por cento), quando no exerccio do
magistrio inerente pr-alfabetizao e ao 1 Grau, nas 1
e 2 sries, e ao ensino especial ministrado em unidade ou
classes especficas de alunos portadores de deficincia;
II de 20% (vinte por cento), quando no exerccio
do ensino de 1 Grau, nas 3 e 4 sries.
1 Para os efeitos deste artigo considera-se em
regncia de classe o professor:
I em gozo de frias;
II afastado por motivo de recesso escolar;
III licenciado:
a) para tratamento da prpria sade;
b) para repouso gestante;
c) por motivo de doena em pessoa da famlia.
2 A vantagem de que trata este artigo incorporarse- aos proventos de aposentadoria
do professor que tiver
percebido durante 10 (dez) anos intercalados ou nos seus
5 (cinco) ltimos anos de permanncia em atividade.
Comentrio
Esse artigo est revogado tacitamente, em virtude de
lei posterior (Lei n 13.909, 25/9/2001 Estatuto e o Plano de Cargos e Vencimentos
do Pessoal do Magistrio),
que trata especificamente da matria aqui disciplinada.
Art. 200. A gratificao de que trata o artigo precedente no se incorporar ao vencimen
to para nenhum
efeito e somente poder acumular-se com as gratificaes
previstas nas alneas a, b e l do inciso III do art. 139 deste
Estatuto.

45
Art. 201. Ressalvados os casos previstos no pargrafo
nico do art. 199, a percepo do benefcio disciplinado
nesta subseo cessa a partir do dia em que o professor
deixar a regncia de classe e somente se restabelece
quando a esta retornar.
Comentrio
Esse artigo est revogado tacitamente, em virtude de
lei posterior (Lei n 13.909, 25/9/2001 Estatuto e o Plano de Cargos e Vencimentos
do Pessoal do Magistrio),
que trata especificamente da matria aqui disciplinada.
Subseo XVI
Da Gratificao de Incentivo
Permanncia no Servio Ativo
Art. 202. Ao professor de 1 (primeiro) e 2 (segundo)
Graus, efetivamente em regncia de classe, que houver
completado ou vier a completar tempo de servio para se
aposentar voluntariamente, ser concedida uma gratificao de 30% (trinta por cento) s
obre o respectivo vencimento, desde que permanea em atividade e enquanto
perdurar tal situao.
Pargrafo nico. A gratificao de que trata este artigo
no se incorporar ao vencimento para qualquer efeito e
nenhum beneficirio poder perceb-la por prazo superior
a 5 (cinco) anos.
Art. 203. Considera-se em regncia de classe, para
efeito de percepo da gratificao disciplinada nesta subseo, o professor que se encontra
r nas situaes previstas
nos itens I e II do pargrafo nico do art. 199.
Comentrio
Esses artigos esto revogados tacitamente, em virtude
de lei posterior (Lei n 13.909, 25/9/2001 Estatuto e o
Plano de Cargos e Vencimentos do Pessoal do Magistrio),
que trata especificamente da matria aqui disciplinada.
Seo VI
Da Progresso Horizontal
Art. 204. Progresso horizontal a variao
remuneratria correspondente passagem do funcionrio
de uma para outra referncia, dentro da mesma classe,
obedecidos os critrios de antigidade e merecimento.
Comentrio
A passagem do servidor de uma para outra referncia,
dentro da mesma classe, recebe o nome de progresso
horizontal. Contudo, quando ocorre elevao funcional do
servidor dentro da carreira a que pertence, ocorre a progresso vertical. Para Cel
so Ribeiro Bastos (2001:335),
a progresso vertical a forma de provimento pela qual o
servidor passa a ocupar cargo de maior responsabilidade
dentro da carreira a que pertence.
1 Pelo critrio de antigidade o funcionrio passar
de uma para outra referncia a cada 2 (dois) anos de efetivo exerccio na classe, independentemente de qualquer
outra avaliao.
2 Para os efeitos deste artigo, o merecimento e a
respectiva aferio far-se-o tomando-se por base os resultados decorrentes da aplicao d
as disposies contidas
nos arts. 71 a 78 deste Estatuto.
Comentrio
Os arts. 71 a 78, da Lei n 10.460, de 22/2/1988,
assim prescrevem:

Art. 71. Merecimento a demonstrao positiva do


desempenho do funcionrio, durante a sua permanncia na classe, tendo em vista a res
ponsabilidade
funcional, o esforo despendido na execuo do trabalho, a natureza de suas atribuies, a
capacidade
e assiduidade, a pontualidade e a disciplina.
Art. 72. O merecimento do funcionrio ser apurado em pontos positivos e negativos,
segundo o
preenchimento das condies essenciais e complementares definidas nesta seo, necessrias
ao desempenho de suas atribuies.
Art. 73. As condies essenciais a que se refere
o artigo anterior dizem respeito atuao do
funcionrio no exerccio de suas funes ou a
requisitos indispensveis ao mesmo e so apuradas segundo:
I a responsabilidade funcional, aferida atravs
da maior ou menor contribuio do funcionrio
para com ocupantes do mesmo cargo, levando-se
em conta a sua capacidade de discernimento e
convencimento, bem assim pelas conseqncias
advindas de suas falhas no desempenho de suas
atribuies, as quais possam ocasionar, em
maior ou menor escala, prejuzos para a administrao pblica ou terceiros;
II o esforo despendido na execuo do trabalho,
seja atravs de sua agilidade mental memria,
ateno, raciocnio, imaginao e capacidade de
julgamento e planejamento e pela ateno visual
exigida pelo trabalho em relao a detalhes;
III a natureza de suas atribuies, tendo em
vista a sua complexidade, tomando-se por base
a maior ou menor diversidade das tarefas com
variado grau de dificuldades tcnicas, bem
como a capacidade de pensar e agir com senso
comum na falta de normas e procedimentos de
trabalho previamente determinados e, ainda,
de apresentar sugestes ou idias tendentes ao
aperfeioamento do servio;
IV a capacidade, aferida pelo conhecimento
das tcnicas aplicveis a seu campo de trabalho,
seja pela qualificao escolar, seja atravs de
treinamento especfico, bem como pelo tirocnio
demonstrado na absoro, em maior ou menor
tempo, das peculiaridades das tarefas que lhe
so cometidas.
Art. 74. Para cada um dos fatores relacionados
no artigo precedente sero apurados, semestralmente, pelo preenchimento da Ficha I
ndividual
de Acompanhamento de Desempenho, 20 (vinte)
pontos de avaliao positiva.
Art. 75. As condies complementares de que
trata o art. 72 referem-se aos aspectos negativos
do desempenho funcional e decorrem da falta
NOES DE DIREITO ADMINISTRATIVO
Comentrio
Esse artigo est revogado tacitamente, em virtude de
lei posterior (Lei n 13.909, 25/9/2001 Estatuto e o Plano de Cargos e Vencimentos
do Pessoal do Magistrio),
que trata especificamente da matria aqui disciplinada.

NOES DE DIREITO ADMINISTRATIVO

46
de assiduidade, da impontualidade horria e da
indisciplina.
1 Para efeito deste artigo:
I a falta de assiduidade ser determinada pela
ausncia injustificada do funcionrio ao servio;
II a impontualidade horria ser determinada
pelo nmero de entradas tardias e sadas antecipadas;
III a indisciplina ser apurada tendo em vista
as penalidades de repreenso, suspenso e destituio de funo impostas ao funcionrio.
2 Sero computados os seguintes pontos
negativos:
I 1 (um) para cada falta injustificada ao servio;
II 1 (um) para cada grupo de trs entradas
tardias ou sadas antecipadas, desprezada, na
apurao semestral, a frao;
III 3 (trs) para cada pena de repreenso;
IV 10 (dez) para cada pena de suspenso de
at 30 (trinta) dias;
V 15 (quinze) para cada pena de suspenso
superior a 30 (trinta) dias;
VI 50 (cinqenta) para cada destituio de funo ou pena de suspenso preventiva ou priso
administrativa.
Art. 76. Os dados sobre o merecimento do funcionrio, na classe a que pertena, sero
levantados,
trimestralmente, e apurados nos meses de dezembro
e junho, pelo Departamento de Recursos Humanos
do rgo de sua lotao, mediante o preenchimento
de Ficha Individual de Acompanhamento de Desempenho, conforme modelo prprio.
Pargrafo nico. Os dados sobre o merecimento
do funcionrio com exerccio em rgo diverso
do de sua lotao sero neste avaliados.
Art. 77. As condies essenciais e complementares do merecimento, constantes da Fich
a
Individual, sero aferidas pela autoridade
competente, definida no Regulamento de cada
rgo, ouvidos, sempre, o chefe imediato atual
e o anterior do funcionrio, sem prejuzo de
outros meios e fontes de indagao e formao
do convencimento.
Art. 78. A aferio do merecimento, que se dar
nos meses imediatamente posteriores ao da expedio da ficha individual prevista no
art. 76, ser
publicada no rgo oficial do Estado, atravs de
Boletim de Avaliao, podendo o funcionrio,
a partir desta e no prazo de 10 (dez) dias, interpor
recurso para a autoridade de que trata o artigo
precedente que, em igual prazo, decidir sobre
o mesmo em carter definitivo.
Art. 205. A progresso por merecimento poder
efetivar-se a cada 12 (doze) meses, reabrindo-se o prazo
para progresses posteriores.
Pargrafo nico. A pontuao para a aferio do
merecimento correspondente progresso de que trata
este artigo far-se- tomando-se por base a mdia dos dois
semestres imediatamente a ela anteriores e constantes do
Boletim de Avaliao referido no art. 78 e no poder
ser inferior a 60 (sessenta) pontos.

Art. 206. A progresso horizontal ser concedida


por ato do Secretrio da Administrao aos funcionrios
que preencham os requisitos estabelecidos nesta seo,
mediante processo formalizado no rgo em que tiverem
exerccio.
Comentrio
A Secretaria da Administrao foi extinta, e em seu
lugar foi criada, com idnticas atribuies, a AGANP
(Agncia Goiana de Administrao e Negcios Pblicos),
conforme dispe a Lei n 13.550, de 11/11/1999. A AGANP
teve seu regulamento aprovado pelo Decreto n 5.639,
de 19/8/2002, com as alteraes trazidas pelo Decreto
n 5.695, de 19/12/2002. Esses dispositivos foram transcritos quando comentamos o
art. 8, caput, da Lei n 10.460,
de 22/2/1988, para os quais remetemos o leitor.
As atribuies que antes eram da Aganp, foram transferidas para a Secretaria da Faze
nda (Sefaz), de acordo
com a Lei n 16.272 de 30 de maio de 2008. E, para maiores
esclarecimentos sobre a extino da Aganp, remetemos o
leitor aos comentrios do art. 8 da presente lei.
Seo VII
Do Dcimo Terceiro Salrio (Vetado)
Comentrio
A Lei n 15.599, de 31/1/2006, dispe em seu art. 6:
a partir da vigncia desta Lei, no mais se aplicam aos
servidores da administrao direta, autrquica e fundacional do Poder Executivo as dis
posipes dos arts. 207
a 210 da Lei n 10.460, de 22 de fevereiro e 88 da Lei
n 13.909, de 25 de setembro de 2001.
Art. 207. At o dia 20 de dezembro de cada ano,
ser pago, pelos cofres pblicos estaduais, o dcimo
terceiro salrio VETADO a todos os servidores pblicos
do Estado de Gois, independentemente da remunerao
a que fizerem jus.
1 O dcimo terceiro salrio (VETADO) corresponder 1/12 (um doze avos) da remunerao devi
a em
dezembro, por ms de servio, do ano correspondente.
2 A frao igual ou superior a 15 (quinze) dias de
trabalho ser havida como ms integral para os efeitos do
pargrafo anterior.
3 As faltas legais e justificadas ao servio no sero
deduzidas para os fins previstos no 1.
4 (Vetado).
Comentrio
O art. 39, 3, da Constituio Federal, estendeu aos
servidores pblicos o direito previsto no art. 7, inciso
VIII, que assim estabelece:
Art. 7 So direitos dos trabalhadores urbanos e
rurais, alm de outros que visem melhoria de
sua condio social:
(...)
VIII dcimo terceiro salrio com base na remunerao integral ou no valor da aposentador
ia.
Art. 208. O servidor exonerado perceber o dcimo
terceiro salrio (VETADO) proporcionalmente aos meses
de servio, calculado sobre o vencimento ou a remunerao do ms anterior ao da exonerao.

47
Comentrio
A cada ms trabalhado o servidor tem direito a 1/12
(um doze avos) da remunerao que lhe devida no ms
de dezembro.

2 As frias podero, a pedido do funcionrio e a critrio da Administrao, ser concedidas


dois perodos,
um dos quais no poder ser inferior a dez dias corridos,
devidamente previsto na escala anual de frias.
Art. 209. O dcimo terceiro salrio (VETADO)
extensivo ao inativo e ser pago, at o dia 20 de dezembro
de cada ano, tomando-se por base o valor dos proventos
devidos nesse ms, exceto aos que, sob o regime da Consolidao das Leis do Trabalho C
LT, j se aposentaram
com esta gratificao incorporada aos seus proventos.
Comentrio
O 2 do art. 211 teve sua redao dada pela Lei
n 13.927, de 26/10/2001.
Art. 210. O dcimo terceiro salrio (VETADO) no
ser considerado no clculo de qualquer outra vantagem
pecuniria.
CAPTULO II
Das Frias
Art. 211. O funcionrio far jus, anualmente, a 30
(trinta) dias de frias, que podem ser acumuladas at o
mximo de 2 (dois) perodos, no caso de necessidade do
servio.
Comentrio
O art. 211, caput, teve sua redao dada pela Lei
n 13.927, de 26/10/2001.
Para que sejam acumulados 2 (dois) perodos de frias, imprescindvel que haja necessi
dade do servio.
Por ordem do art. 39, 3, da CF, o art. 7, XVII,
aplicvel aos servidores pblicos. Esse dispositivo
assim estipula:
Art. 7 So direitos dos trabalhadores urbanos e
rurais, alm de outros que visem melhoria de
sua condio social:
(...)
XVII gozo de frias anuais remuneradas com,
pelo menos, um tero a mais do que o salrio
normal.
Idntico dispositivo est contido no art. 95, IX, da
Constituio Estadual.
1 Para o primeiro perodo aquisitivo, sero exigidos
doze meses de exerccio.
Comentrio
Esse pargrafo teve sua redao dada pela Lei
n 13.927, de 26/10/2001.
A partir do segundo perodo aquisitivo, a Administrao Pblica poder conceder frias ao se
rvidor,
independentemente de se ter completado ou no esse
mesmo perodo.
Considera-se perodo aquisitivo o interstcio de 12
meses de trabalho, o qual ensejar o direito a 30 (trinta)
dias de frias.

Comentrio
O 3 do art. 211 foi acrescido pela Lei n 13.927,
de 26/10/2001.
O presente dispositivo guarda harmonia com o art. 7,
XVII, aplicvel aos servidores por fora do art. 39, 3.
Norma idntica est prescrita no art. 95, IX, da Constituio Estadual.
4 O perodo de frias de funcionrios que trabalhem
em regime de escala de planto iniciar em dia til.
Comentrio
Esse pargrafo foi acrescido pela Lei n 13.927, de
26/10/2001.
Art. 212. vedado levar conta de frias qualquer
falta ao servio.
Comentrio
As faltas ao servio devem ser tratadas em separado
concesso das frias.
Art. 213. As frias somente podero ser interrompidas por motivo de calamidade pblica
, comoo interna,
convocao para o jri, servio militar ou eleitoral.
Comentrio
Para que haja interrupo das frias, indispensvel
que seja por um dos motivos elencados nesse artigo, e que
haja motivao (fundamentao).
A calamidade pblica ocorre quando fatores adversos
provocam desordem, principalmente em virtude de secas,
inundaes, erupes vulcnicas, tornados etc. Pode
ensejar a decretao do Estado de Defesa, previsto no
art. 136 da Lei Maior.
Comoo interna, no dizer de Jos Afonso da Silva
(2001:745), um estado de crise que seja de efetiva
rebelio ou de revoluo que ponha em perigo as instituies democrticas e a existncia do g
verno fundado
no consentimento popular.
Art. 214. Para efeito de aposentadoria ser contado
em dobro o perodo de frias no gozado por motivo de
comprovada necessidade do servio.
Pargrafo nico. O disposto neste artigo somente
produzir os seus efeitos aps expirado o limite de acumulao a que se refere o art. 21
1 deste Estatuto.
NOES DE DIREITO ADMINISTRATIVO
Comentrio
O Poder Pblico pode pagar o dcimo terceiro salrio at o dia 20 de dezembro de cada an
o, mas nada
impede que o faa antes dessa data.
3 O funcionrio perceber, proporcionalmente a
cada perodo, no ms de seu efetivo gozo, a parcela da
gratificao de um tero da remunerao a que tem direito
em razo do perodo total de frias.

48
Comentrio
O art. 214 no foi recepcionado pelo art. 40, 10, da
Constituio Federal, que ora transcrevemos:
Art. 40. Aos servidores titulares de cargos efetivos da Unio, dos Estados, do Dis
trito Federal
e dos Municpios, includas suas autarquias e
fundaes, assegurado regime de previdncia
de carter contributivo, observados critrios que
preservem o equilbrio financeiro e atuarial e o
disposto neste artigo. (Redao conferida pela
Emenda Constitucional n 20, de 15/12/1998)
(...)
10. A lei no poder estabelecer qualquer forma
de contagem de tempo de contribuio fictcio.
(Acrescentado pela Emenda Constitucional n 20,
de 15/12/1998)
CAPTULO III
Das Licenas
Art. 215. Ao funcionrio poder ser concedida licena:
I para tratamento de sade;
II por motivo de doena em pessoa da famlia;
III gestante;
IV para o servio militar;
V por motivo de afastamento do cnjuge;
VI para atividade poltica;
VII para tratar de interesses particulares;
VIII prmio;
IX para freqncia a curso de especializao, treinamento ou aperfeioamento.
Art. 216. Ao funcionrio ocupante de cargo em comisso s podero ser concedidas licenas
para tratamento
de sade, gestante e por motivo de doena em pessoa
da famlia.
Comentrio
A Constituio Federal, em seu art. 37, IV, assim
ordena:
NOES DE DIREITO ADMINISTRATIVO
Art. 37. .............................................................
(...)
V as funes de confiana, exercidas exclusivamente por servidores ocupantes de cargo
efetivo,
e os cargos em comisso, a serem preenchidos
por servidores de carreira nos casos, condies
e percentuais mnimos previstos em lei, destinamse apenas s atribuies de direo, chefia
e assessoramento. (Redao conferida pela Emenda
Constitucional n 19, de 4/6/1998)
Art. 217. O funcionrio dever aguardar em exerccio
a concesso da licena, salvo doena comprovada que o
impea de comparecer ao servio, hiptese em que o prazo
da licena comear a correr a partir do impedimento.
Art. 218. A licena dependente de inspeo mdica
ser concedida pelo prazo indicado no laudo ou atestado,
a partir de cuja data ter incio o afastamento, ressalvada
a hiptese prevista na parte final do artigo anterior.
Art. 219. A licena dependente de inspeo mdica
poder ser prorrogada de ofcio ou a requerimento do
funcionrio.

Pargrafo nico. O pedido de prorrogao dever


ser apresentado pelo menos 10 (dez) dias antes de findo
o prazo da licena; se indeferido, contar-se- como de
licena o perodo compreendido entre seu trmino e a data
do conhecimento do despacho denegatrio.
Art. 220. O funcionrio no poder permanecer em
licena por prazo superior a 24 (vinte e quatro) meses, exceto os casos previstos
nos itens IV, V e VI do art. 215.
1 Terminada a licena, o funcionrio reassumir
imediatamente o exerccio do cargo, salvo pedido de
prorrogao.
2 O no-cumprimento do disposto no pargrafo
anterior importar na perda total do vencimento e, se a
ausncia se prolongar por mais de 30 (trinta) dias consecutivos, sem causa justifi
cada, na demisso por abandono
de cargo.
Art. 221. Decorrido o prazo de 24 (vinte e quatro)
meses de licena para tratamento de sade, o funcionrio
ser submetido a nova inspeo mdica e aposentado, se
for julgado total e definitivamente invlido para o servio
pblico.
Comentrio
Assim preceitua o art. 40, 1, inciso I, da Carta
Magna:
Art. 40. Aos servidores titulares de cargos efetivos da Unio, dos Estados, do Dis
trito Federal
e dos Municpios, includas suas autarquias e
fundaes, assegurado regime de previdncia
de carter contributivo, observados critrios que
preservem o equilbrio financeiro e atuarial e o
disposto neste artigo. (Redao conferida pela
Emenda Constitucional n 20, de 15/12/1998)
1 Os servidores abrangidos pelo regime de
previdncia de que trata este artigo sero aposentados, calculados os seus proventos
a partir
dos valores fixados na forma do 3:
I por invalidez permanente, sendo os proventos
proporcionais ao tempo de contribuio, exceto se
decorrente de acidente em servio, molstia profissional ou doena grave, contagiosa o
u incurvel,
especificadas em lei. (Redao conferida pela
Emenda Constitucional n 20, de 15/12/1998)
Art. 222. O funcionrio licenciado nos termos dos
itens I, II e IX do art. 215 no poder dedicar-se a qualquer
atividade remunerada, sob pena de ser cassada a licena
e de ser demitido por abandono do cargo.
Art. 223. O funcionrio em gozo de licena comunicar ao seu chefe imediato o local on
de poder ser
encontrado.
Seo I
Da Licena para Tratamento de Sade
Art. 224. A licena para tratar de sade ser concedida
de ofcio ou a pedido do funcionrio.
1 Em qualquer das hipteses, ser indispensvel a inspeo mdica, que poder se realizar,
as
circunstncias o exijam, no local onde se encontrar o
funcionrio.

49
Comentrio
As atribuies que eram da Junta Mdica Oficial,
atualmente so exercidas pela Diretoria de Gesto de
Pessoas e Escola de Governo, por meio de sua Subgerncia de Percias Mdicas, ligada G
erncia de Sade e
Segurana do Servidor, conforme o Decreto n 5.639, de
19/8/2002, nos termos do seu art. 3, V, d.
4 No caso de no ser homologada a licena, no prazo mximo de 10 (dez) dias, o funcionri
o ser obrigado a
reassumir o exerccio do cargo, sendo considerado como
falta o perodo que exceder de 3 (trs) dias em que deixou
de comparecer ao servio, por haver alegado doena.
Art. 225. O funcionrio acidentado no exerccio de
suas atribuies, ou acometido de doena profissional, ter
direito a licena com vencimento e vantagens do cargo
pelo prazo de at 2 (dois) anos, podendo, porm, a Junta
Mdica concluir, desde logo, pela aposentadoria.
Comentrio
Verificar comentrio do art. 224.
1 Entende-se por acidente em servio aquele que
acarrete dano fsico ou mental e tenha relao mediata ou
imediata com o exerccio do cargo, inclusive o:
I sofrido pelo funcionrio no percurso da residncia
ao trabalho ou vice-versa;
II decorrente de agresso fsica sofrida no exerccio
do cargo, salvo se comprovadamente provocada pelo
funcionrio.
2 A comprovao do acidente, indispensvel para
a concesso da licena, dever ser feita em processo
regular, no prazo de 8 (oito) dias, salvo por motivo de
fora maior.
3 Entende-se por doena profissional a que se
deva atribuir, com relao de causa e efeito, a condies
inerentes ao servio ou fatos nele ocorridos.
Art. 226. Ser licenciado o funcionrio acometido de
molstia grave, contagiosa ou incurvel, especificada em
lei, quando a inspeo mdica no concluir pela imediata
aposentadoria.
Seo II
Da Licena por Motivo de Doena em
Pessoa da Famlia
Art. 227. Ao funcionrio poder ser deferida licena por motivo de doena de ascendente,
descendente,
colateral, consangneo ou afim at o 2 grau civil e do
cnjuge.
Comentrio
Os parentes at o segundo grau so os seguintes: a)
ascendentes (pais e avs); b) descendentes (filhos e netos);
c) colateral (irmo). Consangneos so os parentes que
pertencem ao mesmo tronco; afim o parentesco em
virtude do casamento, entre os cnjuges e os parentes
do seu consorte.
1 So condies indispensveis para a concesso
da licena prevista nesta seo:
I prova da doena em inspeo mdica verificada
na forma dos 1 e 3 do art. 224;
Comentrio

A inspeo mdica realizada, atualmente, pela


Diretoria de Gesto de Pessoas e Escola de Governo,
rgo vinculado AGANP, por meio de sua Subgerncia de Percias Mdicas, ligada Gerncia d
ade e
Segurana do Servidor, conforme o Decreto n 5.695, de
19/8/2002, nos termos do seu art. 3, inciso V, d.
As atribuies que antes eram da Aganp, foram
transferidas para a Secretaria da Fazenda (Sefaz), de
acordo com a Lei n 16.272 de 30 de maio de 2008.
E, para maiores esclarecimentos sobre a extino da
Aganp, remetemos o leitor aos comentrios do art. 8 da
presente lei.
II ser indispensvel a assistncia pessoal do funcionrio e que esta seja incompatvel c
om o exerccio
simultneo do cargo.
Comentrio
A indispensabilidade se traduz pela inexistncia de
um substituto.
2 A licena a que se refere este artigo ser:
I com vencimento integral at o quarto ms;
II com 2/3 (dois teros) do vencimento do quinto
ao oitavo ms;
III com 1/3 (um tero) do vencimento do nono ao
dcimo segundo ms;
IV sem vencimento do dcimo terceiro ao vigsimo
quarto ms.
Seo III
Da Licena Gestante
Art. 228. funcionria gestante ser concedido,
mediante inspeo mdica, licena por 4 (quatro) meses,
com o vencimento e vantagens do cargo.
Comentrio
O art. 39, 3, da Constituio Federal estende aos
servidores o direito previsto no art. 7, XVIII e XIX, que
passamos a transcrever:
Art. 7 So direitos dos trabalhadores urbanos e
rurais, alm de outros que visem melhoria de
sua condio social:
(...)
XVIII licena gestante, sem prejuzo do
emprego e do salrio, com a durao de cento
e vinte dias;
XIX licena-paternidade, nos termos fixados
em lei.
Idntico dispositivo est contido no art. 95, X e XI,
da Constituio Estadual:
NOES DE DIREITO ADMINISTRATIVO
2 Para licena at 90 (noventa) dias, a inspeo ser
feita por mdico oficial, admitindo-se, excepcionalmente,
quando assim no seja possvel, atestado passado por
mdico particular, com firma reconhecida.
3 Na hiptese do pargrafo anterior, o atestado
s produzir efeito aps homologado pela Junta Mdica
Oficial.

50
Art. 95. So direitos dos servidores pblicos civis
do Estado, alm de outros que visem melhoria
de sua condio social:
(...)
X licena gestante, sem prejuzo do emprego e da
remunerao, com a durao de cento e vinte dias;
Xl licena-paternidade, nos termos da Constituio da Repblica.
suma o exerccio, sob pena de demisso por abandono
de cargo.
Art. 234. Ao funcionrio, oficial da reserva das Foras
Armadas, ser concedido licena com o vencimento do
cargo, durante o perodo de estgios de servio militar no
remunerados e previstos em regulamentos militares.
Pargrafo nico. Quando o estgio for remunerado,
fica-lhe assegurado o direito de opo.
O art. 10, 1, do Ato das Disposies Constitucionais Transitrias (ADCT), estipula em 5
(cinco) dias a
licena-paternidade.
Seo V
Da Licena por Motivo de Afastamento do Cnjuge
1 Salvo prescrio mdica em contrrio, a licena
ser concedida a partir do incio do oitavo ms de gestao.
2 No caso de nascimento prematuro, a licena ter
incio a partir do dia do parto.
3 No caso de natimorto, decorridos 30 (trinta) dias
do evento, a funcionria ser submetida a exame mdico
e, se julgada apta, reassumir o exerccio.
Art. 229. A funcionria gestante, quando ocupante de
cargo cujas atribuies exijam esforo fsico considervel,
ser deslocada para funo compatvel com o seu estado,
a partir do quinto ms de gestao.
Art. 230. Em caso de adoo de recm-nascido,
funcionria sero concedidos 60 (sessenta) dias de
licena remunerada.
Comentrio
Alm da licena, prevista nesse artigo, a servidora
tem direito, ainda, a um intervalo de trinta minutos para
amamentao do filho de at seis meses de idade, a cada
trs horas ininterruptas de trabalho (art. 95, XII, da
Constituio Estadual).
Art. 231. Em qualquer dos casos previstos neste
captulo, aps o trmino da licena, a funcionria dispor
de 1 (uma) hora por dia, para amamentao do filho, at
os 6 (seis) meses de idade.
NOES DE DIREITO ADMINISTRATIVO
Seo IV
Da Licena para o Servio Militar
Art. 232. Ao funcionrio convocado para o servio
militar ou outros encargos de segurana nacional ser
concedido licena pelo prazo previsto em legislao
especfica.
1 A licena ser concedida mediante apresentao
de documento oficial que comprove a incorporao.

2 A licena ser com o vencimento do cargo,


descontando-se, porm, a importncia que o funcionrio
perceber, na qualidade de incorporado, salvo se optar
pelas vantagens remuneratrias do servio militar, o que
implicar na perda do vencimento.
Comentrio
A licena para o servio militar no tem prazo de durao fixado, por se destinar prestao
servios para
as Foras Armadas (em guerras ou outras operaes).
Art. 233. Ao funcionrio desincorporado concederse- prazo no superior a 30 (trinta)
dias para que reas-

Art. 235. O funcionrio ter direito licena sem


vencimento quando o seu cnjuge for mandado servir em
outro ponto do territrio estadual ou mesmo fora dele.
1 Existindo, no novo local da residncia, repartio
estadual, o funcionrio poder ser lotado, se houver vaga,
em carter temporrio.
2 A licena ser concedida mediante pedido devidamente instrudo, que dever ser renovado
de 2 (dois)
em 2 (dois) anos.
Comentrio
Esse artigo tem sua razo de ser em virtude da proteo famlia, que tem base constituci
onal (art. 226,
da CF).
Art. 236. Finda a causa da licena, o funcionrio
dever reassumir o exerccio dentro de 30 (trinta) dias,
a partir dos quais a sua ausncia ser computada como
falta ao trabalho.
Art. 237. O funcionrio poder reassumir o exerccio do seu cargo a qualquer tempo, in
dependentemente
de finda a causa da licena, no podendo, porm, nesta
hiptese, renovar o pedido a que alude o 2 do art. 235,
seno depois de 2 (dois) anos, salvo se o cnjuge for
transferido novamente para outro lugar.
Art. 238. O disposto nesta seo aplica-se aos funcionrios que vivam maritalmente e q
ue tenham convivncia
comprovada por mais de 5 (cinco) anos.
Comentrio
O presente dispositivo ampara a unio estvel (concubinato), que goza de proteo na Con
stituio Federal,
art. 226, 3, consoante segue:
Art. 226. A famlia, base da sociedade, tem especial proteo do Estado.
(...)
3 Para efeito da proteo do Estado, reconhecida a unio estvel entre o homem e a mulhe
como entidade familiar, devendo a lei facilitar
sua converso em casamento.
A Lei n 9.278, de 10/5/1996, disciplina a unio
estvel.
Seo VI
Da Licena para Atividade Poltica
Art. 239. Ao funcionrio poder ser concedido licena sem remunerao durante o perodo que
mediar entre a
sua escolha, em conveno partidria, como candidato a

51

Comentrio
A licena para atividade poltica privativa de servidores efetivos.
Seo VII
Da Licena para Tratar de Interesses Particulares
Art. 240. O funcionrio poder obter licena sem
vencimentos para tratar de interesses particulares, a juzo
da administrao.
1 O funcionrio aguardar em exerccio a concesso
da licena.
2 A licena poder ser concedida pelo prazo de
4 (quatro) anos, prorrogvel por igual perodo, ficando
vedado o cmputo, para quaisquer efeitos, de tempo de
servio prestado iniciativa privada, ou de contribuio
como segurado facultativo, durante o perodo de afastamento. (Pargrafo com redao dada
pela Lei n 12.644,
de 10/7/1995, art. 1)
3 O disposto nesta seo no se aplica aos funcionrios em estgio probatrio.
Comentrio
A concesso da licena para tratamento de interesses
particulares, fica ao arbtrio da Administrao. indispensvel que o servidor j tenha tra
nsposto o estgio
probatrio.
Durante a licena prevista nesse artigo, o servidor
dever continuar recolhendo as contribuies previdencirias, mas no sero contadas para fi
ns de aposentadoria.
Art. 241. O funcionrio poder desistir da licena a
qualquer tempo.
Comentrio
No facultado ao administrador indeferir o pedido
de desistncia da licena para tratamento de interesses
particulares requerida pelo servidor.
Art. 242. Em caso de interesse pblico comprovado,
a licena poder ser interrompida, devendo o funcionrio
ser notificado do fato.
Pargrafo nico. Na hiptese deste artigo, o funcionrio dever apresentar-se ao servio no
prazo de 30 (trinta)
dias, a partir da notificao, findos os quais a sua ausncia
ser computada como falta.
Comentrio
O legislador, no presente artigo, permitiu a interrupo da licena para trato de inte
resses particulares, desde
que motivada por interesse pblico. Essa motivao (fundamentao) indispensvel. A interpr
tao do que seja
interesse pblico ficou ao arbtrio da Administrao.
Seo VIII
Da Licena-Prmio
Art. 243. A cada qinqnio de efetivo exerccio prestado ao Estado, na condio de titular
de cargo de provimento efetivo, o funcionrio ter direito a licena-prmio
de 3 (trs) meses, a ser usufruda ininterruptamente, com
todos os direitos e vantagens do cargo.
Pargrafo nico. O funcionrio ao entrar em gozo de
licena-prmio perceber, durante este perodo, o vencimento do cargo de provimento efet
ivo acrescido das
vantagens pecunirias a que fizer jus, previstas nas alneas
a, b, e, m e n do inciso III do art. 139 deste Estatuto.
Art. 244. Em caso de acumulao de cargos, a licena-prmio ser concedida em relao a cada
m deles

simultnea ou separadamente.
Pargrafo nico. Ser independente o cmputo do
qinqnio em relao a cada um dos cargos.
Comentrio
O art. 37, XVI, da Constituio Federal, elenca os
cargos que so acumulveis:
Art. 37. .............................................................
(...)
XVI vedada a acumulao remunerada de
cargos pblicos, exceto quando houver compatibilidade de horrios, observado em qual
quer
caso o disposto no inciso XI:
a) a de dois cargos de professor;
b) a de um cargo de professor com outro, tcnico
ou cientfico;
c) a de dois cargos ou empregos privativos de
profissionais de sade, com profisses regulamentadas. (Redao conferida pela Emenda
Constitucional n 19, de 4/6/1998)
Art. 245. Suspende a contagem do tempo de servio
para efeito de apurao do qinqnio:
I licena para tratamento da prpria sade, at 90
(noventa) dias, consecutivos ou no;
II licena por motivo de doena em pessoa da famlia
at 60 (sessenta) dias, consecutivos ou no;
III falta injustificada, no superior a 30 (trinta) dias
no qinqnio.
Pargrafo nico. Para os efeitos deste artigo, suspenso a cessao temporria da computa
tempo,
sobrestando-o a contar do incio de determinado ato
jurdico-administrativo e reiniciando-se a sua contagem
a partir da cessao do mesmo.
Art. 246. Interrompe a contagem do tempo de servio
para efeito de apurao do qinqnio:
I licena para tratamento da prpria sade, por prazo
superior a 90 (noventa) dias, consecutivos ou no;
II licena por motivo de doena em pessoa da famlia por prazo superior a 60 (sessenta
) dias, consecutivos
ou no;
III licena para tratar de interesses particulares;
IV licena para atividade poltica;
V falta injustificada, superior a 30 (trinta) dias no
qinqnio;
VI pena de suspenso.
Pargrafo nico. Interrupo, para os efeitos deste
artigo, a soluo de continuidade na contagem do tempo,
NOES DE DIREITO ADMINISTRATIVO

cargo eletivo, e a vspera do registro de sua candidatura


perante a Justia Eleitoral.
Pargrafo nico. A partir do registro da candidatura e
at o 10 (dcimo) dia seguinte ao da eleio, o funcionrio far jus licena remunerada, c
e em atividade
estivesse.

52
fazendo findar seus efeitos a contar de determinado ato
jurdico-administrativo, para dar incio a nova contagem
a partir da cessao do referido ato.
Art. 247. Para apurao do qinqnio computarse-, tambm, o tempo de servio prestado anter
mente
em outro cargo estadual, desde que entre um e outro no
haja interrupo de exerccio por prazo superior a 30
(trinta) dias.
Art. 248. Para efeito de aposentadoria ser contado
em dobro o tempo de licena-prmio que o funcionrio
no houver gozado.
Comentrio
O art. 248 no foi recepcionado pelo art. 40, 10, da
Constituio Federal, que assim expressa:
Art. 40. Aos servidores titulares de cargos efetivos da Unio, dos Estados, do Dis
trito Federal
e dos Municpios, includas suas autarquias e
fundaes, assegurado regime de previdncia
de carter contributivo, observados critrios que
preservem o equilbrio financeiro e atuarial e o
disposto neste artigo. (Redao conferida pela
Emenda Constitucional n 20, de 15/12/1998)
(...)
10. A lei no poder estabelecer qualquer forma
de contagem de tempo de contribuio fictcio.
(Acrescentado pela Emenda Constitucional n 20,
de 15/12/1998)
Seo IX
Da Licena para Freqncia a Curso de
Doutorado, Mestrado, Especializao,
Treinamento ou Aperfeioamento
Art. 249. Para a consecuo dos objetivos de que trata
os Captulos II e III do Ttulo V deste Estatuto, poder ser
concedido licena ao funcionrio matriculado em curso
de doutorado, mestrado, de especializao, treinamento
ou aperfeioamento profissional, a realizar-se fora da sede
de sua lotao.
NOES DE DIREITO ADMINISTRATIVO

Comentrio
A concesso da licena aqui tratada ato discricionrio da Administrao que avaliar sua co
venincia
e oportunidade.
1 O doutorado, o mestrado, a especializao,
o treinamento ou o aperfeioamento profissional devero
visar o melhor aproveitamento do funcionrio no servio
pblico.
2 Compete ao Secretrio da Administrao, por
solicitao do titular do rgo de lotao do funcionrio,
conceder a licena prevista neste artigo.
3 Em casos de acumulao de cargos somente ser
concedida a licena quando o curso visar o aproveitamento
do funcionrio em relao a ambos.
4 Realizando-se o curso na mesma localidade da
lotao do funcionrio, ou em outra de fcil acesso, em
lugar da licena poder ser concedido simples dispensa do
expediente, nos dias e horrios necessrios freqncia
regular do curso.

5 Considera-se como de efetivo exerccio o perodo


de afastamento do funcionrio motivado pela licena concedida nos termos desta seo, me
diante comprovao de
freqncia no curso respectivo, fornecida pelo dirigente
do rgo encarregado de sua ministrao.
CAPTULO IV
Do Tempo de Servio
Art. 250. Ser feita em dias a apurao do tempo de
servio.
1 O nmero de dias ser convertido em anos,
considerado o ano como de 365 (trezentos e sessenta e
cinco) dias.
2 Feita a converso, os dias restantes at 180 (cento
e oitenta) no sero computados, arredondando-se para
1 (um) ano quando excederem a esse nmero, nos casos
de clculos de proventos de aposentadoria proporcional
e disponibilidade.
Comentrio
O 2 do art. 250 no foi recepcionado pelo art. 40,
10, da Constituio Federal, pelos termos seguintes:
Art. 40. Aos servidores titulares de cargos efetivos da Unio, dos Estados, do Dis
trito Federal
e dos Municpios, includas suas autarquias e
fundaes, assegurado regime de previdncia
de carter contributivo, observados critrios que
preservem o equilbrio financeiro e atuarial e o
disposto neste artigo. (Redao conferida pela
Emenda Constitucional n 20, de 15/12/1998)
(...)
10. A lei no poder estabelecer qualquer forma
de contagem de tempo de contribuio fictcio.
(Acrescentado pela Emenda Constitucional n 20,
de 15/12/1998)
Art. 251. A apurao a liquidao do tempo de
servio pblico vista dos assentamentos do funcionrio,
arquivados no rgo de pessoal responsvel pela guarda
daqueles documentos.
Pargrafo nico. Quando os assentamentos no oferecerem dados suficientes que permitam
um segura apurao
do tempo de servio prestado, o rgo responsvel pelo
levantamento dever recorrer, subsidiariamente, ao registro da freqncia ou folha de
pagamento.
Comentrio
A abertura do assento individual do servidor ordenado no art. 33 da Lei n 10.460,
de 22/2/1988, que
passamos a transcrever:
Art. 33. Ao entrar em exerccio o funcionrio
apresentar unidade competente do rgo de
sua lotao os elementos necessrios abertura
do assentamento individual.
Art. 252. Ser contado, integralmente, para efeito
de aposentadoria e disponibilidade, o tempo de servio
prestado:
I como contratado ou sob qualquer outra forma de
admisso, desde que remunerado pelos cofres estaduais;

53
Comentrio
O art. 201, 1, da Constituio Federal, assim
dispe:
Art. 201. A previdncia social ser organizada sob
a forma de regime geral, de carter contributivo e
de filiao obrigatria, observados critrios que
preservem o equilbrio financeiro e atuarial, e atender, nos termos da lei, a: (Red
ao conferida pela
Emenda Constitucional n 20, de 15/12/1998)
(...)
9 Para efeito de aposentadoria, assegurada
a contagem recproca do tempo de contribuio
na administrao pblica e na atividade privada, rural e urbana, hiptese em que os dive
rsos
regimes de previdncia social se compensaro
financeiramente, segundo critrios estabelecidos
em lei. (Acrescentado pela Emenda Constitucional n 20, de 15/12/1998)
Art. 253. No ser computado, para nenhum efeito,
o tempo:
I da licena por motivo de doena em pessoa da
famlia do funcionrio quando no remunerada;
II da licena para tratar de interesses particulares;
III da licena por motivo de afastamento do cnjuge;
IV de afastamento no remunerado.
Art. 254. O cmputo de tempo de servio pblico,
medida que flui, somente ser feito no momento em
que dele necessitar o funcionrio para comprovao de
direitos assegurados em lei.
Pargrafo nico. A contagem de tempo de servio
pblico reger-se- pela lei em vigor ocasio em que o
servio haja sido prestado.
CAPTULO V
Da Disponibilidade
Art. 255. Disponibilidade o afastamento temporrio
do funcionrio efetivo ou estvel em virtude da extino
do cargo ou da declarao de sua desnecessidade.
Comentrio
A disponibilidade, conforme lio de Maria Sylvia
Zanella Di Pietro (2002:481), a garantia de inatividade remunerada, assegurada ao servidor estvel, em
caso de ser extinto o cargo ou declarada a sua desnecessidade.
Art. 256. Extinto o cargo ou declarada a sua desnecessidade, o funcionrio ficar em
disponibilidade
remunerada, com vencimentos proporcionais ao seu
tempo de servio.
Art. 257. Qualquer alterao de vencimento concedida, em carter geral, aos funcionrios
em atividade, ser
extensiva, na mesma poca e proporo, ao provento do
disponvel.
Comentrio
O disponvel e o aposentado recebem provento.
Art. 258. O perodo relativo disponibilidade ser
considerado como de efetivo exerccio para efeito de
aposentadoria e gratificao adicional.
Comentrio
No caso do presente artigo, o servidor que aufere
remunerao, embora proporcional, tem direito considerao desse tempo para efeitos de a

posentadoria e
gratificao adicional.
CAPTULO VI
Da Aposentadoria
Art. 259. Aposentadoria o dever imposto ao Estado
de assegurar ao funcionrio o direito inatividade, como
uma compensao pelos servios j prestados ou como
garantia de amparo contra as conseqncias da velhice e
da invalidez.
Comentrio
As Emendas Constitucionais ns 20, 41 e 47, de 1998,
2003 e 2005, respectivamente, modificaram substancialmente as normas previdenciri
as contidas na Constituio
Federal.
Os servidores efetivos e vitalcios tm regime previdencirio peculiar, regulado no ar
t. 40 da Constituio
Federal. Os demais servidores (em comisso, temporrio
e celetistas) se submetem ao regime geral de previdncia
social, disciplinado no art. 201 da Carta Poltica.
O regime de aposentadoria, a que se refere o art. 40
da CF peculiar, abrangendo os servidores titulares de
cargos efetivos, inclusive das autarquias e fundaes
pblicas.
Atualmente, contado o tempo de contribuio para
efeito de aposentadoria, observados os critrios que
preservam o equilbrio financeiro e atuarial (CF, art. 40,
caput). Assim, o tempo de contribuio federal, estadual
ou municipal ser contado para fim de aposentadoria.
No permitida a contagem de tempo de contribuio
fictcio, ou seja, sem o real trabalho e contribuio (CF,
art. 40, 10).
Teto individual para proventos e penso
Os proventos de aposentadoria e as penses, por
ocasio de sua concesso, no podero exceder a remunerao do respectivo servidor, no cargo
efetivo em que
NOES DE DIREITO ADMINISTRATIVO

II a instituio de carter privado, que tiver sido


encampada ou transformada em estabelecimento de servio pblico;
III Unio, aos Estados, aos Territrios, aos Municpios e ao Distrito Federal;
IV a autarquias, fundaes, empresas pblicas e
sociedades de economia mista sob o controle acionrio
do Estado;
V s Foras Armadas;
V (Revogado pela Lei n 11.641, de 26/12/1991, art. 1.)
1 O tempo de servio somente ser contado uma
vez para cada efeito, vedada a acumulao do que tiver
sido prestado concomitantemente.
2 No ser contado o tempo de servio que j tenha sido base para concesso de aposentador
a por outro
sistema.

54
se deu a aposentadoria ou que serviu de referncia para
a concesso da penso (CF, art. 40, 2).
poca, de modo que, se o servidor no a requereu
na vigncia desta, sua situao no se alterar
pela edio de lei modificadora.
Teto geral
Critrios para fixao dos proventos
Em qualquer situao, inclusive quando houver
acumulao de cargos ou empregos pblicos, a soma dos
proventos de inatividade no poder ultrapassar o teto
salarial previsto no art. 37, XI (subsdio dos ministros
do Supremo Tribunal Federal), da Constituio Federal
(CF, art. 40, 11).
Vedao de dupla percepo do mesmo benefcio
A no ser nos casos de aposentadorias decorrentes
de cargos acumulveis na forma da Constituio Federal
(art. 37, XVI), vedada a percepo de mais de uma aposentadoria conta do regime prev
idencirio previsto no
art. 40 da Constituio Federal (CF, art. 40, 6).
Proibio de tratamento desigual (CF, art. 40, 4)
vedada a adoo de requisitos e critrios diferenciados para a concesso de aposentadori
a aos abrangidos
pelo regime de que trata esse artigo, ressalvados, nos
termos definidos em leis complementares, os casos de
servidores:
I portadores de deficincia;
II que exeram atividades de risco;
III cujas atividades sejam exercidas sob condies especiais que prejudiquem a sade o
u a integridade fsica.
Possibilidade de instituio de regime complementar
NOES DE DIREITO ADMINISTRATIVO
Sobre a possibilidade de criao de um regime
previdencirio complementar, Hely Lopes Meirelles
(2001:423) esclarece que
A Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios podero instituir regime de pr
evidncia
complementar para os servidores submetidos ao
regime peculiar; podendo, ento, fixar o valor
dos proventos e da penso, o limite mximo de
R$ 1.200,00, previsto pelo regime geral (art. 40,
14, c/c art. 201, da CF e art. 13 da EC 20).
A instituio desse regime complementar dever
observar o disposto no art. 202 da CF, bem como
a lei complementar que estabelecer normas gerais
sobre a matria (art. 40, 15). Todavia, o sistema
de previdncia complementar que vier a ser institudo somente poder ser aplicado ao s
ervidor
que tiver ingressado no servio pblico at a data
da publicao da lei que o instituir, mediante sua
prvia e expressa opo (art. 40, 16).
A lei aplicvel
Assim expressa Hely Lopes Meirelles (2001:425),
sobre o tema:
O direito aposentadoria, consoante vem decidindo reiteradamente o STF, adquire-s
e com o

preenchimento dos requisitos exigidos pela lei da


Para o clculo dos proventos de aposentadoria, por
ocasio da sua concesso, sero consideradas as remuneraes utilizadas como base para as
contribuies do
servidor aos regimes de previdncia de que tratam esse
artigo e o art. 201, na forma da lei (CF, art. 40, 3, com
a redao dada pela EC n 47/2005).
Aplicao subsidiria do regime geral de previdncia
No que couber, ou seja, naquilo que no for incompatvel com o regime peculiar, prev
isto no art. 40 da CF,
aplica-se os requisitos e critrios fixados para o regime
geral de previdncia social, disciplinado pelo art. 201 da
Constituio Federal (CF, art. 40, 12).
Art. 260. Salvo disposio constitucional em contrrio, o funcionrio ser aposentado:
I por invalidez;
Comentrio
O art. 40, 1, inciso I da CF, assim estabelece:
1 Os servidores abrangidos pelo regime
de previdncia de que trata este artigo sero
aposentados, calculados os seus proventos a
partir dos valores fixados na forma dos 3 e
17: (Redao dada pela Emenda Constitucional
n 41, 19/12/2003)
I por invalidez permanente, sendo os proventos
proporcionais ao tempo de contribuio, exceto
se decorrente de acidente em servio, molstia
profissional ou doena grave, contagiosa ou
incurvel, na forma da lei. (Redao dada pela
Emenda Constitucional n 41, 19/12/2003)
A aposentadoria por invalidez pode ser:
a) com proventos integrais os proventos sero
integrais nos casos de invalidez permanente ocasionada
por: acidente em servio, molstia profissional ou doena
grave, contagiosa ou incurvel.
b) com proventos proporcionais o servidor receber proventos proporcionais ao temp
o de contribuio
quando no tiver direito a proventos integrais.
II compulsoriamente, aos 70 (setenta) anos de idade;
Comentrio
O art. 40, 1, II, da CF, preceitua:
Art. 40. Aos servidores titulares de cargos efetivos da Unio, dos Estados, do Dis
trito Federal
e dos Municpios, includas suas autarquias e
fundaes, assegurado regime de previdncia
de carter contributivo, observados critrios que

55
III voluntariamente:
Comentrio
A Constituio Federal, no art. 40, 1, inciso III,
preceitua:
Art. 40. Aos servidores titulares de cargos efetivos da Unio, dos Estados, do Dis
trito Federal
e dos Municpios, includas suas autarquias e
fundaes, assegurado regime de previdncia
de carter contributivo, observados critrios que
preservem o equilbrio financeiro e atuarial e o
disposto neste artigo. (Redao conferida pela
Emenda Constitucional n 20, de 15/12/1998)
1 Os servidores abrangidos pelo regime de
previdncia de que trata este artigo sero aposentados, calculados os seus proventos
a partir
dos valores fixados na forma do 3:
III voluntariamente, desde que cumprido tempo mnimo de dez anos de efetivo exercci
o no
servio pblico e cinco anos no cargo efetivo
em que se dar a aposentadoria, observadas as
seguintes condies:
a) sessenta anos de idade e trinta e cinco de contribuio, se homem, e cinqenta e ci
nco anos de
idade e trinta de contribuio, se mulher;
b) sessenta e cinco anos de idade, se homem,
e sessenta anos de idade, se mulher, com proventos proporcionais ao tempo de con
tribuio.
(Redao conferida pela Emenda Constitucional
n 20, de 15/12/1998)
a) aps 35 (trinta e cinco) anos de servio, se do sexo
masculino, ou 30 (trinta), se do feminino;
Comentrio
A norma legal somente prev, como requisito para
aposentadoria voluntria, o tempo de servio. Entretanto
a CF, art. 40, 1, III, substituiu o tempo de servio por
tempo de contribuio, e ainda acresceu outro requisito,
qual seja, a idade. Dessa forma, a norma legal no tem
mais aplicabilidade.
Insta observar que para ocorrer a aposentadoria
voluntria, tornou-se indispensvel o cumprimento de
tempo mnimo de 10 (dez) anos de efetivo exerccio no
servio pblico em que se dar a aposentadoria. Dessa
forma, surge uma pergunta: Caso o servidor conte com
mais de 10 anos de servio e no tenha cinco anos em um
determinado cargo, o que lhe suceder? Em resposta a
essa pergunta, temos o seguinte parecer de Hely Lopes
Meirelles (2001:424):
A aposentadoria voluntria do servidor com mais
de dez anos de servio e que no tenha tempo mnimo de cinco anos em determinado cargo
efetivo
ou vitalcio dar-se- com base no cargo anterior,
desde que nele tenha aquele tempo mnimo; caso
contrrio, o cargo inicial servir de clculo para o
beneficio. S dessa forma que no se chegar ao
absurdo de se impedir a aposentadoria do servidor
que, mesmo tendo mais de dez anos de efetivo
servio, no tenha mais de cinco no seu ltimo

cargo, embora o tenha em outro ou na soma dos


efetivos exerccios em outros cargos. A promoo
do servidor no pode obstar sua aposentadoria.
Da a nica soluo cabvel: se no cargo anterior
o tempo mnimo de cinco anos foi atingido, com
base nele sero calculados os proventos; e se no
tiver em nenhum deles mais de cinco anos, muito
embora tenha mais de dez na soma total, o clculo
dever ser feito com base no cargo original.
b) aps 30 (trinta) anos de exerccio em funo de
magistrio, como tal considerada a efetiva regncia de
classe, se professor, e 25 (vinte e cinco), se professora.
Comentrio
A inaplicabilidade da alnea b do inciso III do art. 260
se justifica, umaporque com a EC n 20/1998, o critrio
para aposentadoria no somente o tempo de servio
(atualmente se requer o tempo de contribuio); outra
porque o disposto aqui est regulado em lei especfica (Lei
n 13.909, de 25/9/2001 Estatuto e o Plano de Cargos
e Vencimentos do Pessoal do Magistrio).
Pargrafo nico. Considera-se em funo de magistrio, para os efeitos do disposto na alnea
b do item III
deste artigo, o funcionrio:
I no exerccio de cargo em comisso:
a) na esfera da administrao direta e indireta do
Poder Executivo;
b) fora da esfera estadual desde que o comissionamento se d na rea da educao.
II no exerccio:
a) de funo ou mandato de Diretor de Unidade
Escolar;
b) de funo de Secretrio de Unidade Escolar. (Inciso
acrescido pela Lei n 11.905, de 9/2/1993)
III que houver exerccio integrante do Grupo Ocupacional Especialista em Educao, do
extinto Quadro
nico do Magistrio Pblico Estadual, enquanto tiver
durado a respectiva investidura. (Inciso acrescido pela
Lei n 11.972, de 19/5/1993)
Comentrio
O disposto no presente pargrafo nico est tacitamente revogado, pois a Lei n 13.909,
de 25/9/2001, trata
especificamente da matria aqui disciplinada.
Art. 261. automtica a aposentadoria compulsria,
que ser declarada com efeito a partir do dia seguinte
quele em que o funcionrio completar a idade limite.
Pargrafo nico. O retardamento do ato declaratrio
a que se refere este artigo no evitar o afastamento do
funcionrio nem servir de base ao reconhecimento de
qualquer direito ou vantagem.
NOES DE DIREITO ADMINISTRATIVO
preservem o equilbrio financeiro e atuarial e o
disposto neste artigo. (Redao conferida pela
Emenda Constitucional n 20, de 15/12/1998)
1 Os servidores abrangidos pelo regime de
previdncia de que trata este artigo sero aposentados, calculados os seus proventos
a partir
dos valores fixados na forma do 3:
I ......................................................................
II compulsoriamente, aos setenta anos de

idade, com proventos proporcionais ao tempo


de contribuio.

56
Comentrio
Os proventos sero integrais, ao ensejo da aposentadoria compulsria, quando o servi
dor cumular os
requisitos para aposentadoria voluntria, com proventos
integrais.
Art. 262. A aposentadoria por invalidez ser precedida de licena para tratamento de
sade, por perodo no
excedente a 24 (vinte e quatro) meses, salvo quando o
laudo mdico oficial concluir pela incapacidade definitiva
do funcionrio para o servio pblico.
1 Aps o perodo de licena, e no estando em condies de assumir o cargo ou de ser reada
do em outro
mais compatvel com a sua capacidade, o funcionrio ser
declarado aposentado.
2 A declarao de aposentadoria, na hiptese do
pargrafo anterior, ser precedida de percia, realizada
pela Junta Mdica Oficial em que se verifique e relate a
ocorrncia de incapacidade do funcionrio para o servio
pblico.
3 O piloto de aeronave, considerado incapacitado
para as suas funes pela Junta Mdica Superior de Sade
do Ministrio da Aeronutica, ser readaptado VETADO
com vencimentos integrais, inclusive gratificaes e horas
de vo.
NOES DE DIREITO ADMINISTRATIVO

Comentrio
As atribuies que eram da Junta Mdica Oficial,
atualmente, so exercidas pela Diretoria de Gesto
de Pessoas e Escola de Governo (rgo vinculado
AGANP), atravs de sua Subgerncia de Percias Mdicas, ligada Gerncia de Sade e Seguran
o Servidor,
conforme o Decreto n 5.639, de 19/8/2002, nos termos
de seu art. 3, inciso V, d.
As atribuies que antes eram da Aganp, foram
transferidas para a Secretaria da Fazenda (Sefaz), de
acordo com a Lei n 16.272 de 30 de maio de 2008.
E, para maiores esclarecimentos sobre a extino da
Aganp, remetemos o leitor aos comentrios do art. 8 da
presente lei.
Art. 263. O funcionrio em disponibilidade poder
ser aposentado nos termos do art. 258.
Art. 264. O provento da aposentadoria ser:
I correspondente ao vencimento integral do cargo
quando o funcionrio:
a) contar o tempo de servio legalmente previsto para
a aposentadoria voluntria;
b) for invalidado para o servio pblico, por acidente
em servio ou em decorrncia de doena profissional;
c) for acometido de tuberculose ativa, alienao mental, neoplasia maligna, cegueira
progressiva, hansenase,
cardiopatia grave, paralisia irreversvel e incapacitante,
doena de Parkinson, Coria de Huntington, espondiloartrose anquilosante, nefropatia
grave, estados avanados
de Paget (ostete deformante) e Sndrome da Imunodeficincia Adquirida AIDS, com base
nas concluses da
Junta Mdica Oficial do Estado; (Alnea c com redao
dada pela Lei n 12.210, de 20/11/1993, art. 4)

d) na inatividade for acometido de qualquer das doenas especficas na alnea anterior


;
II proporcional ao tempo de servio, nos demais
casos.
Pargrafo nico. A proporcionalidade de que trata
o item II corresponder, por ano de efetivo exerccio,
a 1/35 (um trinta e cinco) avos, para os funcionrios do
sexo masculino, e a 1/30 (um trinta) avos para os de sexo
feminino, e, para os ocupantes de funes de magistrio,
1/30 (um trinta) avos, se professor, ou 1/25 (um vinte e
cinco) avos, se professora.
Comentrio
Atualmente, o regime previdencirio de carter
contributivo, sendo que o tempo de contribuio apenas
um de seus requisitos.
Art. 265. O clculo dos proventos ter por base o
vencimento do cargo acrescido de gratificao adicional
por tempo de servio e outras vantagens pecunirias,
incorporveis na forma desta lei.
Pargrafo nico. Para o pessoal do magistrio do
ensino fundamental e mdio, o clculo dos proventos
ainda levar em conta a mdia da jornada de trabalho dos
12 (doze) ltimos meses anteriores data da autuao do
requerimento, do laudo mdico oficial ou do implemento
do limite de idade para permanncia no servio ativo, conforme se trate de aposentad
oria voluntria, por invalidez
ou compulsria, respectivamente.
Comentrio
O pargrafo nico do presente artigo est tacitamente
revogado, pois a Lei n 13.909, de 25/9/2001 (Estatuto e o
Plano de Cargos e Vencimentos do Pessoal do Magistrio),
trata especificamente da matria aqui disciplinada.
Art. 266. Os proventos da inatividade sero revistos
na mesma proporo e na mesma data, sempre que se
modificarem os vencimentos dos funcionrios em atividade. (Vetado).
Comentrio
O art. 266, no guarda harmonia com o art. 40, 2
e 3 da CF, verbis:
Art. 40. Aos servidores titulares de cargos efetivos da Unio, dos Estados, do Dis
trito Federal
e dos Municpios, includas suas autarquias e
fundaes, assegurado regime de previdncia
de carter contributivo, observados critrios que
preservem o equilbrio financeiro e atuarial e o
disposto neste artigo. (Redao conferida pela
Emenda Constitucional n 20, de 15/12/1998)
(...)
2 Os proventos de aposentadoria e as penses,
por ocasio de sua concesso, no podero
exceder a remunerao do respectivo servidor,
no cargo efetivo em que se deu a aposentadoria
ou que serviu de referncia para a concesso da
penso. (Redao dada pela Emenda Constitucional n 20, de 15/12/1998)
3 Para o clculo dos proventos de aposentadoria, por ocasio da sua concesso, sero
consideradas as remuneraes utilizadas como
base para as contribuies do servidor aos regimes de previdncia de que tratam este a
rtigo

e o art. 201, na forma da lei. (Redao dada pela


Emenda Constitucional n 41, 19/12/2003)
Art. 267. Revogado pelo 2 do art. 40 da Constituio Federal, na redao dada pela Emenda
Constitucional
n 20, de 15/12/1998.
Art. 268. O chefe do rgo em que o funcionrio estiver lotado determinar o seu afastam
ento do exerccio do
cargo, comunicando o fato autoridade competente para a
decretao da respectiva aposentadoria, atravs do Secretrio da Administrao, no dia imedi
ato ao em que:
I for considerado, por laudo mdico, definitivamente
incapaz para o servio pblico;
II completar idade limite para a aposentadoria
compulsria.
Pargrafo nico. O procedimento de que trata a parte inicial do caput deste artigo d
ever ser adotado pelo
Secretrio da Administrao ou autoridade equivalente,
quando for publicado o decreto de aposentadoria voluntria do funcionrio.
Comentrio
O art. 97, 7, da Constituio Estadual, ordena:
Art. 97. ..............................................................
(...)
7 Satisfeitas as exigncias do inciso III, alneas
a e b, do caput deste artigo, e decorridos seis (6)
meses do requerimento de aposentadoria, sem que
a mesma tenha sido decretada, o servidor fica,
automaticamente, dispensado de suas funes, sem
prejuzo de sua remunerao. (Redao dada pela
Emenda Constitucional n 22, de 10/12/1997)
Art. 269. O funcionrio aposentado fica eximido de
contribuio previdenciria, sem perder, contudo, o direito s vantagens oferecidas pelo
rgo previdencirio
do Estado.
Comentrio
O art. 269 no tem aplicabilidade, pois a EC n 16,
de 12/3/1997, revogou o 8 do art. 154, da Constituio
Estadual, e determinou que os inativos e pensionistas
deveriam contribuir obrigatoriamente ao rgo previdencirio estadual.
CAPTULO VII
Da Previdncia e Assistncia
Art. 270. Em carter geral, a previdncia e assistncia
dos funcionrios do Estado sero prestadas atravs do
Instituto de Previdncia e Assistncia dos Servidores do
Estado IPASGO, na forma da legislao prpria.
Comentrio
O IPASGO disciplinado pela Lei n 14.081, de
26/2/2002, e pelo Decreto n 5.592, de 14/5/2002.
Art. 271. Sem prejuzo de outros benefcios devidos
em razo do artigo precedente, a vida e a preservao de
acidentes nos locais de trabalho de funcionrios sero
protegidas por seguros coletivos, cujos valores sero
atualizados anualmente.
Pargrafo nico. Independentemente do disposto
neste artigo, o local de trabalho do funcionrio dispor
de todas as condies que garantam a reduo dos riscos
inerentes s suas atribuies, por meio de normas de sade,
higiene, conforto e segurana.
Art. 272. Os planos de assistncia de que trata este
captulo compreendero:

I financiamento imobilirio;
II assistncia judiciria;
III manuteno de creches;
IV auxlio para fundao e manuteno de associaes beneficentes, cooperativas e recreativ
dos
funcionrios;
V cursos de aperfeioamento e especializao
profissional;
VI instituio de colnias de frias e centros de
aperfeioamento dos funcionrios e suas famlias.
Art. 273. A penso aos beneficirios do funcionrio
falecido, ainda que aposentado, corresponder totalidade do vencimento ou da remun
erao do cargo ou dos
proventos.
Pargrafo nico. As penses sero revistas na mesma
proporo e na mesma data, sempre que se modificar
o vencimento ou a remunerao dos funcionrios em
atividade.
Art. 274. O funcionrio acidentado em servio ou
acometido de doena profissional que, por expressa exigncia de laudo mdico oficial,
necessitar de tratamento
especializado, ter hospitalizao e tratamento integralmente custeados pela administr
ao pblica.
Pargrafo nico. Na hiptese do tratamento, por
necessidade comprovada, ter de efetivar-se fora da sede
de lotao do funcionrio, ao mesmo ser tambm concedido auxlio especial para transporte p
rprio e de um
acompanhante.
Art. 275. Em caso de falecimento do funcionrio
em servio fora da sede, ser a sua famlia indenizada
das despesas com as providncias decorrentes do evento,
inclusive transporte do corpo e gastos de viagem de uma
pessoa.
Art. 276. O Poder Pblico garantir, diretamente
ou atravs de instituio especializada, total assistncia
mdica e hospitalar ao funcionrio de restrita capacidade
econmica, quando acometido de molstia grave, e provada a insuficincia de seus venci
mentos para lhe atender
os encargos.
Art. 277. A assistncia jurdica, que consistir no patrocnio da defesa do funcionrio, e
m processos criminais
por fato ocorrido no exerccio da funo do cargo, ser
prestada por Procurador do Estado.
Art. 278. Leis especiais e/ou atos regulamentares disporo sobre a organizao e o fun
cionamento dos planos
de assistncia relativos aos itens III, IV e VI do art. 272.
Art. 279. Aos funcionrios sero concedidos, na
forma estabelecida nos arts. 160 a 169 deste Estatuto,
os benefcios de salrio-famlia, auxlio-sade e auxliofuneral.
CAPTULO VIII
Do Direito de Petio
Art. 280. Ser assegurado ao funcionrio o direito de
requerer, bem como o de representar.
NOES DE DIREITO ADMINISTRATIVO
57

58
Comentrio
So assegurados a todos, independentemente do
pagamento de taxas, o direito de petio aos Poderes
Pblicos, em defesa de direitos ou contra ilegalidade ou
abuso de poder. (CF, art. 5, XXXIV)
Art. 281. O requerimento cabvel para defesa de
direito ou de interesse legtimo e a representao, contra
abuso de autoridade ou desvio de poder.
Comentrio
Hely Lopes Meirelles (2001:636), assim conceitua
representao:
Representao administrativa a denncia
formal e assinada de irregularidades internas
ou de abuso de poder na prtica de atos da
Administrao, feita por quem quer que seja
autoridade competente para conhecer e coibir a
ilegalidade apontada.
Art. 284. Caber pedido de reconsiderao dirigido
autoridade que houver expedido o ato ou proferido a
primeira deciso.
Acontece o abuso de autoridade quando o administrador excede aos limites legais
de suas atribuies. Ocorre
o desvio de poder quando a autoridade age dentro dos
limites de suas atribuies, mas com fins divorciados do
interesse comum.
Comentrio
O art. 284 est revogado tacitamente, uma vez que
a Lei n 13.800, de 28/1/2001, em seu art. 56, 1, disciplina especificamente a matri
a aqui regulada, conforme
segue:
1 O direito de requerer ser exercido perante a
autoridade competente em razo da matria e sempre por
intermdio daquela a que estiver imediatamente subordinado o funcionrio.
2 A representao deve ser encaminhada pela via
hierrquica e ser obrigatoriamente apreciada pela autoridade superior quela contra a
qual interposta.
Art. 56. Das decises administrativas cabe recurso, em face de razes de legalidade
e de mrito.
1 O recurso ser dirigido autoridade que
proferiu a deciso, a qual, se no a reconsiderar
no prazo de cinco dias, o encaminhar autoridade superior.
Comentrio
Caso a autoridade hierarquicamente superior quela
que praticou o ato ilegal se recuse a apurar a falta cometida, ser penalizada cri
minalmente, por condescendncia
criminosa. (CP, art. 320)
NOES DE DIREITO ADMINISTRATIVO
oral, deve ser formulado por escrito e conter os
seguintes dados:
I rgo ou autoridade administrativa a que
se dirige;

II identificao do interessado ou de quem o


represente;
III domiclio do requerente ou local para
recebimento de comunicaes;
IV formulao do pedido, com exposio dos
fatos e de seus fundamentos;
V data e assinatura do requerente ou de seu
representante.
Pargrafo nico. vedada Administrao a
recusa imotivada de recebimento de documentos,
devendo o servidor orientar o interessado quanto
ao suprimento de eventuais falhas.
Observe, o leitor, que no mais existe o pedido de
reconsiderao autnomo, o qual deve ser formulado
concomitantemente ao recurso.
Pargrafo nico. O prazo para apresentao do pedido
de reconsiderao ser de 15 (quinze) dias, contados a
partir da cincia do ato ou deciso ou de sua publicao.
Art. 282. Sob pena de responsabilidade, ser assegurado(a) ao funcionrio:
I o rpido andamento dos processos de seu interesse,
nas reparties pblicas;
II a cincia das informaes, pareceres e despachos
dados em processos que a ele se refiram;
III a obteno de certides requeridas para defesa
de seus direitos e esclarecimentos de situaes, salvo se
o interesse pblico impuser sigilo.
Art. 283. O requerimento inicial do funcionrio no
precisar vir acompanhado dos elementos comprobatrios
do direito pleiteado, desde que constem do assentamento
individual do requerente.
O pargrafo nico do art. 284 est revogado tacitamente, uma vez que a Lei n 13.800, de
28/1/2001, em
seu art. 59, disciplina especificamente a matria aqui
regulada, consoante a seguir:
Comentrio
Este artigo foi revogado tacitamente, uma vez que a Lei
n 13.800, de 28/1/2001, em seu art. 6, trata especificamente da matria aqui regulad
a, nos termos seguintes:
Art. 285. Ressalvadas as disposies em contrrio,
previstas neste Estatuto, caber recurso:
I do indeferimento do pedido de reconsiderao;
Art. 6 O requerimento inicial do interessado,
salvo casos em que for admitida solicitao
Art. 59. Salvo disposio legal especfica, de
dez dias o prazo para oposio de recurso
administrativo, contado a partir da cincia ou
divulgao oficial da deciso recorrida.
O prazo para interposio de qualquer recurso administrativo, salvo disposio legal em
contrrio, de
10 (dez) dias.
Comentrio
O art. 285, caput, e seu inciso I esto revogados

tacitamente, uma vez que a Lei n 13.800, de 28/1/2001,

59
II das decises sobre os recursos sucessivamente
interpostos.
Art. 61. Salvo disposio legal em contrrio,
o recurso no tem efeito suspensivo.
Pargrafo nico. Havendo justo receio de prejuzo de difcil ou incerta reparao decorrente
da
execuo, a autoridade recorrida ou a imediatamente superior poder, de ofcio ou a pedi
do,
dar efeito suspensivo ao recurso.
Comentrio
O art. 285, II, est revogado tacitamente, uma vez
que a Lei n 13.800, de 28/1/2001, em seus arts. 56, caput,
e 57, disciplina especificamente a matria aqui regulada,
conforme segue:
Art. 287. O direito de petio na esfera administrativa
prescrever:
I em 5 (cinco) anos, quanto aos atos de demisso,
cassao de aposentadoria ou disponibilidade e os referentes a matria patrimonial;
II em 120 (cento e vinte) dias nos demais casos,
salvo quando outro prazo for estabelecido por lei.
Art. 57. O recurso administrativo tramitar no
mximo por trs instncias administrativas, salvo
disposio legal diversa.
Comentrio
Eis o conceito de prescrio, conforme Hely Lopes
Meirelles (2001:687):
1 O recurso ser dirigido autoridade imediatamente superior que tiver expedido o at
o ou proferido a
deciso e, sucessivamente, em escala ascendente, s demais autoridades.
Prescrio a perda da ao pelo transcurso do
prazo para seu ajuizamento ou pelo abandono da
causa durante o processo. No se confunde com
decadncia ou caducidade, que o perecimento do
direito pelo no exerccio no prazo fixado em lei.
Comentrio
O 1, do art. 285, est revogado tacitamente, uma
vez que a Lei n 13.800, de 28/1/2001, em seu art. 56, 1,
disciplina especificamente a matria aqui regulada.
2 O recurso ser interposto por intermdio da autoridade recorrida, que poder reconsid
erar a deciso ou,
mantendo-a, encaminh-lo- autoridade superior.
Comentrio
O 1, do art. 285, est revogado tacitamente, uma
vez que a Lei n 13.800, de 28/1/2001, em seu art. 56, 1,
disciplina especificamente a matria aqui regulada.
3 Ser de 30 (trinta) dias o prazo de recurso a
contar da publicao ou cincia, pelo interessado, da
deciso recorrida.
Comentrio
O 3, do art. 285, est revogado tacitamente, uma

vez que a Lei n 13.800, de 28/1/2001, em seu art. 59,


disciplina especificamente a matria aqui regulada,
conforme segue:
Art. 59. Salvo disposio legal especfica, de
dez dias o prazo para oposio de recurso
administrativo, contado a partir da cincia ou
divulgao oficial da deciso recorrida.
Art. 286. O pedido de reconsiderao e o recurso no
tm efeito suspensivo; provido qualquer deles, os seus
efeitos retroagiro data do ato impugnado.
Comentrio
O art. 286 est revogado tacitamente, uma vez que
a Lei n 13.800, de 28/1/2001, em seu art. 61, disciplina
especificamente a matria aqui regulada, conforme passamos a transcrever:
Art. 288. O prazo de prescrio contar-se- da data
da publicao oficial ou da efetiva cincia do interessado
do ato impugnado.
Art. 289. O pedido de reconsiderao e o recurso,
quando cabveis, interrompem a prescrio at 2 (duas)
vezes.
Pargrafo nico. Interrompida a prescrio, o prazo
recomear a correr pelo restante, desde que no inferior metade do prazo original, no
dia em que cessar a
interrupo.
Comentrio
Conforme o art. 56, 1, da Lei n 13.800/2001, o pedido de reconsiderao dever constar n
o recurso.
Art. 290. Os prazos para a prtica dos diversos atos
de mero expediente, interlocutrios ou finais, sero fixados
em regulamento especfico.
Comentrio
A Lei n 10.800/2001, em seus arts. 24, 49 e 59, 1,
assim estabelece:
Art. 24. Inexistindo disposio especfica, os atos
do rgo ou autoridade responsvel pelo processo e dos administrados que dele particip
em
devem ser praticados em cinco dias, podendo este
prazo ser dilatado at o dobro por motivo justo,
devidamente comprovado.
(...)
Art. 49. Concluda a instruo de processo administrativo, a Administrao tem o prazo de
at
trinta dias para decidir, salvo prorrogao por
igual perodo expressamente motivada.
(...)
Art. 59. .............................................................
1 Quando a lei no fixar prazo diferente,
o recurso administrativo dever ser decidido no
NOES DE DIREITO ADMINISTRATIVO
em seu art. 56, caput, e 1, disciplina especificamente a
matria aqui regulada.
Atualmente, sendo indeferido o pedido de reconsiderao, o recurso tem seguimento, p
ois aquele no
posto em separado, mas juntamente com o recurso. (Lei
n 13.800, de 18/1/2001, art. 56, 1)

60
prazo mximo de trinta dias, a partir do recebimento dos autos pelo rgo competente.
Art. 291. O direito de pleitear em juzo sobre qualquer
leso de direito individual do funcionrio impostergvel
e o seu exerccio no elidir o de pleitear em instncia
administrativa.
Comentrio
Esse dispositivo legal harmoniza-se com o art. 5,
XXXV, da CF:
Art. 5. ..............................................................
(...)
XXXV a lei no excluir da apreciao do Poder Judicirio leso ou ameaa a direito.
Art. 292. O direito de petio ser exercido diretamente pelo funcionrio ou por seu cnju
ge ou parente
at o 2 grau, mediante procurao com poderes expressos e essenciais ou, ainda, por adv
ogado regularmente
constitudo.
Pargrafo nico. Para o exerccio do direito de petio, ser assegurada vista do processo o
u documento, na
sede da repartio, ao funcionrio ou procurador especialmente constitudo.
Comentrio
O art. 292 est revogado tacitamente, uma vez que
a Lei n 13.800, de 28/1/2001, em seus arts. 3, II a IV,
e 9, disciplina especificamente a matria aqui regulada,
consoante passamos a delinear:
NOES DE DIREITO ADMINISTRATIVO
Art. 3 Sem prejuzo de outros que lhe sejam
assegurados, o administrado tem os seguintes
direitos:
I ......................................................................
II ter cincia da tramitao dos processos
administrativos em que tenha a condio de
interessado, ter vista dos mesmos, pessoalmente
ou atravs de procurador legitimamente constitudo, obter cpias de documentos neles c
ontidos
e conhecer das decises proferidas;
III formular alegaes e apresentar documentos antes da deciso, os quais sero objeto d
e
considerao pela autoridade julgadora;
IV fazer-se assistir, facultativamente, por advogado, salvo quando obrigatria a r
epresentao,
por fora de lei.
(...)
Art. 9 So legitimados como interessados no
processo administrativo:
I pessoas fsicas ou jurdicas que o iniciem como
titulares de direitos ou interesses individuais ou
no exerccio do direito de representao;
II aqueles que, sem terem iniciado o processo,
tenham direitos ou interesses que possam ser
afetados pela deciso a ser adotada;
III as organizaes e associaes representativas, no tocante a direitos e interesses co
letivos;
IV as pessoas ou associaes legalmente constitudas quanto a direitos ou interesses d
ifusos.
TTULO IV
DA ACUMULAO

Art. 293. vedada a acumulao remunerada de


cargos, empregos e funes pblicos, exceto nos casos
previstos na Constituio Federal ou em lei complementar,
obedecidos os critrios de compatibilidade de horrios e
correlao de matrias.
Pargrafo nico. A proibio de acumular a que se
refere este artigo estende-se a cargos, empregos e funes
em autarquias, empresas pblicas, sociedades de economia
mista e fundaes pblicas.
Comentrio
A acumulao de cargos, empregos e funes no
permitida, exceto nos estritos casos previstos na CF:
Art. 37. A administrao pblica direta e indireta
de qualquer dos Poderes da Unio, dos Estados, do
Distrito Federal e dos Municpios obedecer aos
princpios da legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e eficincia e, ta
mbm, ao seguinte:
(...)
XVI vedada a acumulao remunerada de
cargos pblicos, exceto, quando houver compatibilidade de horrios, observado em qua
lquer
caso o disposto no inciso XI:
a) a de dois cargos de professor;
b) a de um cargo de professor com outro, tcnico
ou cientfico;
c) a de dois cargos ou empregos privativos de
profissionais de sade, com profisses regulamentadas. (Redao conferida pela Emenda
Constitucional n 19, de 4/6/1998)
XVII a proibio de acumular estende-se a empregos e funes e abrange autarquias, fundae
,
empresas pblicas, sociedades de economia mista,
suas subsidirias, e sociedades controladas, direta
ou indiretamente, pelo poder pblico. (Redao
conferida pela Emenda Constitucional n 19, de
4/6/1998)
O servidor efetivo, eleito vereador, poder acumular
essa funo com o seu cargo (ou emprego), bastando que
haja compatibilidade de horrios (art. 38, III, CF).
Aos magistrados, vedada a acumulao, com a
ressalva prevista no art. 95, pargrafo nico, da CF:
Art. 95. ..............................................................
Pargrafo nico. Aos juzes vedado:
I exercer, ainda que em disponibilidade, outro
cargo ou funo, salvo uma de magistrio.
Os membros do Ministrio Pblico, tambm s podem
acumular suas funes com uma de magistrio, conforme
o art. 128, 5, II, d, da Constituio Federal:
Art. 128. ............................................................
(...)
5 Leis complementares da Unio e dos Estados,
cuja iniciativa facultada aos respectivos Procuradores-Gerais, estabelecero a org
anizao, as atribuies e o estatuto de cada Ministrio Pblico,
observadas, relativamente a seus membros:

61
importante salientar que vedada a acumulao
remunerada de cargos, empregos e funes; nada impedindo, ento, que haja acumulao gratu
ita.
Em qualquer situao necessrio o preenchimento
do requisito da compatibilidade de horrios, sob pena
de um cargo, emprego ou funo ficar prejudicado em
relao ao outro.
TTULO V
DO REGIME DISCIPLINAR
CAPTULO I
Dos Deveres
Art. 294. So deveres do funcionrio:
I assiduidade;
Comentrio
O servidor dever comparecer habitualmente ao
seu trabalho. Esse um dos requisitos bsicos a serem
apurados no estgio probatrio. (art. 39, 1, II, do
presente estatuto)
II pontualidade;
Comentrio
a observncia diligente quanto ao horrio de entrada e sada, por parte do servidor, d
o local de trabalho.
Esse tambm requisito a ser apurado no estgio probatrio (art. 39, 1, II, do presente
estatuto).
III discrio;
Comentrio
Exige-se que o servidor seja comedido em suas
palavras, que saiba guardar segredo sobre os assuntos
que tomar conhecimento em razo do exerccio de sua
funo.
VI observncia das normas legais e regulamentares;
Comentrio
No basta ao servidor o conhecimento das leis e
regulamentos, mas deve pautar sua conduta de tal forma
que venha desempenhar todos os seus atos em obedincia
ao princpio da legalidade, estampado no art. 37, caput,
da CF, e ratificado aqui.
VII obedincia s ordens superiores, exceto quando
manifestamente ilegais;
Comentrio
dever decorrente do poder hierrquico. O dever de
obedincia no absoluto, uma vez que o servidor no
pode cumprir ordens ilegais. Esse um dos requisitos que
sero apurados durante o estgio probatrio. (art. 39,
1, III do presente estatuto)
VIII zelo pela economia e conservao do material
que lhe for confiado e pelo desempenho dos encargos de
que for incumbido;
Comentrio
Ao servidor exige-se que produza o mximo, com o
mnimo de dispndio. Tal dever guarda harmonia com o
princpio da eficincia, previsto no art. 37, caput, da CF.
requisito a ser observado durante o estgio probatrio.
(art. 39, 1, IV, do presente estatuto)
IX exposio, aos chefes, das dvidas e dificuldades
que encontrar no exame dos documentos e papis sujeitos
ao seu estudo;
X levar ao conhecimento de seu chefe imediato as

irregularidades de que tiver cincia, em razo de seu cargo,


representando autoridade superior, se aquele no levar
na devida conta a informao prestada;
Comentrio
Caso a autoridade superior tome conhecimento de
irregularidade cometida por subordinado e no providencie os meios para apurao da in
frao ser responsabilizado, criminalmente, por condescendncia criminosa,
prevista no CP, art. 320:
Comentrio
Do servidor pblico espera-se a excelncia em
educao e respeito, tanto para com os seus colegas de
trabalho, como em relao aos administrados, que so
os clientes dos servios pblicos.
Art. 320. Deixar o funcionrio, por indulgncia,
de responsabilizar subordinado que cometeu infrao no exerccio do cargo ou, quando l
he falte
competncia, no levar o fato ao conhecimento
da autoridade competente:
Pena deteno, de 15 (quinze) dias a 1 (um)
ms, ou multa.
V lealdade s instituies constitucionais e administrativas a que servir;
XI guardar sigilo sobre os assuntos de natureza
confidencial;
Comentrio
O servidor deve cumprir fielmente o compromisso de
bem servir, assumido no dia da posse, procurando velar
pela observncia Constituio Federal, Constituio
Estadual e leis infraconstitucionais. Est incluso, aqui,
o dever de representar contra aqueles que praticarem atos
ilegais, mesmo sendo autoridade superior a si.
Comentrio
A violao de sigilo funcional enseja responsabilidade criminal, prevista no art. 32
5 do CP:
IV urbanidade;
Art. 325. Revelar fato de que tem cincia em razo do cargo e que deva permanecer em
segredo,
ou facilitar-lhe a revelao:
NOES DE DIREITO ADMINISTRATIVO
I ......................................................................
II as seguintes vedaes:
(...)
d) exercer, ainda que em disponibilidade, qualquer
outra funo pblica, salvo uma de magistrio.

62
Pena deteno, de 6 (seis) meses a 2 (dois) anos,
ou multa, se o fato no constitui crime mais grave.
1 Nas mesmas penas deste artigo incorre quem:
(Acrescentado pela Lei n 9.983, de 14/7/2000)
I permite ou facilita, mediante atribuio, fornecimento e emprstimo de senha ou qual
quer
outra forma, o acesso de pessoas no autorizadas
a sistemas de informaes ou banco de dados da
Administrao Pblica; (Acrescentada pela Lei
n 9.983, de 14/7/2000)
II se utiliza, indevidamente, do acesso restrito.
(Acrescentada pela Lei n 9.983, de 14/7/2000)
2 Se da ao ou omisso resulta dano Administrao Pblica ou a outrem: (Acrescentado
pela Lei n 9.983, de 14/7/2000)
Pena recluso, de 2 (dois) a 6 (seis) anos, e multa.
XII atender, com preterio de qualquer outro
servio:
a) as requisies para defesa da Fazenda;
b) a expedio das certides requeridas para a defesa
de direitos e esclarecimentos de situaes de que trata o
inciso III do art. 282;
c) ao pblico em geral;
XIII residir na localidade onde for lotado para
exercer as atribuies inerentes ao seu cargo, ou em
localidade vizinha, se disto no resultar inconvenincia
para o servio pblico;
Comentrio
O legislador pretendeu estabelecer que o domiclio,
e no a residncia do servidor, deve ser no local onde for
lotado para exercer suas atribuies.
Slvio de Salvo Venosa (2003:228) define residncia
como sendo o lugar em que se habita, com nimo de
permanncia. Ainda que desse local a pessoa se ausente
temporariamente.
O art. 70, do atual Cdigo Civil, conceitua domiclio,
nos seguintes termos:
Art. 70. O domiclio da pessoa natural o lugar
onde ela estabelece a sua residncia com nimo
definitivo. (grifo nosso)
XIV apresentar-se decentemente trajado ao servio;
NOES DE DIREITO ADMINISTRATIVO
Comentrio
A maneira como o servidor traja-se transparece a
respeitabilidade da Administrao a que serve.
XV trazer rigorosamente atualizados as leis, regulamentos, regimentos, instrues e
ordens de servio,
pertinentes s suas atribuies;
Comentrio
dever do servidor observar as normas legais, e estas
devem estar atualizadas, pois atravs delas o servidor
conhecer e exercer fielmente suas atribuies.
XVI manter esprito de solidariedade, cooperao
e lealdade para com os colegas de servio;
XVII freqentar cursos de treinamento, aperfeioamento e especializao profissional leg
almente
institudos.

Pargrafo nico. As faltas s aulas dos cursos a que


se refere o inciso XVII deste artigo equivalero, para todos os efeitos, ausncia ao
servio, salvo se por motivo
justo, comunicado e inequivocamente evidenciado nas 24
(vinte e quatro) horas imediatamente seguintes, atravs
de prova idnea.
CAPTULO II
Do Aperfeioamento e da Especializao
Art. 295. dever do funcionrio diligenciar para o
seu constante aperfeioamento profissional e cultural.
Art. 296. O funcionrio tem por dever freqentar, salvo motivos relevantes que o imp
eam, cursos de especializao, treinamento e aperfeioamento profissional, para
os quais seja expressamente designado ou convocado.
Art. 297. Para que o funcionrio possa ampliar sua
capacidade profissional, o Estado promover cursos de especializao e aperfeioamento,
conferncias, congressos,
publicaes de trabalhos referentes ao servio pblico e
viagens de estudo.
1 O Estado pode conceder facilidades, inclusive
financeiras, supletivas, ao funcionrio que, por iniciativa
prpria, tenha obtido bolsa de estudo ou inscrio em
cursos fora do Estado ou no exterior, desde que a modalidade de que trate seja c
orrelata sua formao e atividade
profissional no servio pblico estadual.
Art. 298. O Estado manter em carter permanente,
no oramento de cada exerccio, dotao suficiente destinada a garantir a consecuo dos obj
etivos dispostos
neste Captulo.
Art. 299. Os diplomas, certificados de aproveitamento e atestados de freqncia, for
necidos pelo rgo
responsvel pela administrao de cursos e bolsa de estudos, influem como ttulos nos co
ncursos em geral e nas
promoes e acessos de classe em que esteja interessado
o seu portador, desde que expedidos na conformidade do
disposto no 3 do art. 79.
Comentrio
O acesso no foi recepcionado pelo art. 37, II, da
CF.
Pargrafo nico. O edital de que trata o 4 do art. 79
caracterizar a valorizao de cada espcie dos ttulos
a que se refere este artigo, apreando mais os obtidos
mediante a prestao de provas de conhecimentos e considerando, inclusive, o conceit
o das instituies expedidoras do ttulo.
CAPTULO III
Do Treinamento
Art. 300. O Estado manter, na esfera do Poder
Executivo, atravs da Superintendncia de Recrutamento, Seleo e Desenvolvimento de Pes
soal, vinculada
estrutura da Secretaria da Administrao; do Centro de
Treinamento do Departamento de Recursos Humanos da
Secretaria da Fazenda; da Superintendncia da Academia

63
Comentrio
Remetemos o leitor aos comentrios do art. 8 da lei
em estudo.
O rgo da AGANP, responsvel por fazer convnios,
cursos de especializao, aperfeioamento e treinamento
para os servidores regidos pelo presente estatuto a
Diretoria de Gesto de Pessoas e Escola de Governo,
com base no art. 18, XV a XVIII, do Decreto n 5.695,
que passamos a transcrever:
As atribuies que antes eram da Aganp, foram
transferidas para a Secretaria da Fazenda (Sefaz), de
acordo com a Lei n 16.272 de 30 de maio de 2008.
E, para maiores esclarecimentos sobre a extino da
Aganp, remetemos o leitor aos comentrios do art. 8 da
presente lei.
Art. 18. Compete Diretoria de Gesto de Pessoas e Escola de Governo:
(...)
XV propor a celebrao de convnios, contratos
e outros instrumentos relacionados com a rea
de recursos humanos;
XVI propor e orientar todas as atividades de
investimento, referentes ao Fundo de Capacitao do Servidor Pblico;
XVII coordenar a participao de servidores
em eventos externos relacionados com o seu
desenvolvimento profissional na Administrao
Pblica estadual;
XVIII promover e realizar eventos de capacitao aos servidores dos rgos pblicos e
estaduais.
Art. 301. Constituem, dentre outros, objetivos dos
cursos referidos no artigo anterior:
I de especializao:
a) ministrar conhecimentos tcnicos especializados,
tendo em vista o aprimoramento do funcionrio no campo
de sua atividade profissional;
b) propiciar ao funcionrio condies de aprimoramento tcnico especfico, atravs de palest
ras, conclaves,
seminrios ou simpsios, relativos ao campo de sua
especializao;
II de aperfeioamento e treinamento:
a) fornecer ao servidor elementos gerais de instruo;
b) ministrar tcnicas especficas de administrao,
particularmente nos setores de planejamento administrativo; lanamento e arrecadao d
e tributo; elaborao e
execuo de oramentos; administrao de pessoal; administrao de material; organizao e m
relaes
pblicas e atividades de chefia;
c) ministrar aulas de preparao para concursos.
Art. 302. (Revogado pela Lei n 12.706, de 19/9/1995,
art. 2.)
CAPTULO IV
Das Transgresses Disciplinares
Art. 303. Constitui transgresso disciplinar e ao
funcionrio proibido:
I referir-se, de modo depreciativo ou desrespeitoso, em informao, requerimento, pa
recer ou despacho,
s autoridades, a funcionrios e usurios bem como a atos
da administrao pblica, podendo, porm, em trabalho
assinado, critic-los do ponto de vista doutrinrio ou da

organizao do servio;
II retirar, sem prvia autorizao da autoridade competente, qualquer documento ou obj
eto da repartio;
III promover manifestao de apreo ou desapreo
no recinto da repartio;
IV valer-se do cargo para lograr proveito pessoal
ilcito;
V coagir ou aliciar subordinado com o objetivo de
natureza poltico-partidria;
VI participar da gerncia ou da administrao de
empresa industrial ou comercial, exceto as de carter
cultural ou educacional;
VII exercer comrcio ou participar de sociedade comercial, exceto como acionista,
cotista ou comanditrio;
VIII praticar a usura em qualquer de suas formas;
IX pleitear, como procurador ou intermedirio,
junto s reparties pblicas, salvo quando se tratar de
percepo de vencimentos e vantagens de parentes at o
segundo grau;
X receber propinas, comisses, presentes ou vantagens de qualquer espcie;
XI cometer a pessoa estranha repartio, fora dos
casos previstos em lei, o desempenho de encargo que lhe
competir ou a seus subordinados;
XII deixar de pagar, com regularidade, as penses a
que esteja obrigado em virtude de deciso judicial;
XIII faltar verdade no exerccio de suas funes,
por malcia ou m f;
XIV deixar de informar, com presteza, os processos
que lhe forem encaminhados;
XV dificultar ou deixar de levar ao conhecimento
da autoridade competente, por via hierrquica e em 24
(vinte e quatro) horas, queixas, denncia, representao,
petio, recurso ou documento que houver recebido, se
no estiver na sua alada resolver;
XVI negligenciar ou descumprir qualquer ordem
legtima;
XVII apresentar, maliciosamente, queixa, denncia
ou representao;
XVIII lanar, em livros oficiais de registro, anotaes, reclamaes, reivindicaes ou qua
uer outras
matrias estranhas s suas finalidades;
XIX adquirir, para revenda, de associao de classe
ou entidades beneficentes em geral, gneros ou quaisquer
mercadorias;
XX entreter-se, durante as horas de trabalho, em
palestras ou outros afazeres estranhos ao servio;
XXI deixar, quando comunicado em tempo hbil, de
providenciar a inspeo mdica do servidor, seu subordinado, que faltou ao servio por m
otivo de sade;
XXII deixar, quando sob sua responsabilidade,
de prestar informaes sobre funcionrio em estgio
probatrio;
NOES DE DIREITO ADMINISTRATIVO
de Polcia, integrante da Secretaria da Segurana Pblica
e de outras entidades de ensino conveniadas, cursos de
especializao, aperfeioamento e treinamento para os
funcionrios regidos por este Estatuto.

NOES DE DIREITO ADMINISTRATIVO


64
XXIII esquivar-se de providenciar a respeito de
ocorrncia no mbito de suas atribuies, salvo no caso
de impedimento, o que comunicar em tempo hbil;
XXIV representar contra superior hierrquico, sem
observar as prescries regulamentares;
XXV propor transaes pecunirias a superior ou a
subordinado com o objetivo de auferir lucro;
XXVI fazer circular ou subscrever lista de donativo
no recinto da repartio;
XXVII utilizar-se do anonimato para qualquer
fim;
XXVIII aconselhar ou concorrer para no ser cumprida qualquer ordem de autoridade
competente, ou para
que seja retardada a sua execuo;
XXIX simular doena para esquivar-se do cumprimento da obrigao;
XXX trabalhar mal, intencionalmente ou por negligncia;
XXXI faltar ou chegar atrasado ao servio, ou
deixar de participar, com antecedncia, autoridade imediatamente superior, a impos
sibilidade de comparecer
repartio, salvo motivo justo;
XXXII permutar processo, tarefa ou qualquer servio que lhe tenha sido atribudo, se
m expressa permisso
da autoridade competente;
XXXIII abandonar o servio para o qual tenha sido
designado;
XXXIV no se apresentar, sem motivo justo, ao fim
de licena para tratar de interesses particulares, frias,
cursos ou dispensa de servio para participao em congressos, bem como depois de comu
nicado que qualquer
delas foi interrompida por ordem superior;
XXXV desrespeitar ou procrastinar o cumprimento
de deciso ou ordem judicial, bem como critic-las;
XXXVI usar, durante o servio, mesmo em
quantidade insignificante, bebida alcolica de qualquer
natureza;
XXXVII recusar-se, sem justa causa, a submeter-se
a inspeo mdica ou exame de capacidade intelectual ou
vocacional previstos neste Estatuto;
XXXVIII negligenciar na guarda de objetos pertencentes repartio e que, em decorrnci
a da funo ou para
o seu exerccio, lhe tenham sido confiados, possibilitando
a sua danificao ou extravio;
XXXIX demonstrar parcialidade nas informaes
de sua responsabilidade, para a aferio do merecimento
de funcionrio;
XL influir para que terceiro intervenha para sua
promoo ou para impedir a sua remoo;
XLI retardar o andamento do processo sumarssimo
para pagamento de auxlio-funeral;
XLII receber gratificao por servio extraordinrio
que no tenha prestado efetivamente;
XLIII deixar de aplicar penalidades merecidas,
quando lhe forem afetas, a funcionrio subordinado ou, em
caso contrrio, deixar de comunicar a infrao autoridade
competente, para que o faa;
XLIV deixar de adotar a tempo, na esfera de suas
atribuies, providncias destinadas a evitar desfalques

ou alcances pecunirios por parte de detentores de dinheiro ou valores do Estado,


dada a sua vida irregular ou
incompatvel com seus vencimentos ou renda particular,
cuja comprovao poder ser exigida;
XLV abrir ou tentar abrir qualquer dependncia
da repartio fora das horas de expediente, desde que
no esteja expressamente autorizado pela autoridade
competente;
XLVI fazer uso indevido de veculo da repartio;
XLVII atender, em servio, com desateno ou
indelicadeza, qualquer pessoa do pblico;
XLVIII indispor o funcionrio contra os seus superiores hierrquicos ou provocar, ve
lada ou ostensivamente,
animosidade entre seus pares;
XLIX acumular cargos, funes e empregos pblicos, ressalvadas as excees constitucionais
previstas;
L dar causa, intencionalmente, a extravio ou danificao de objetos pertencentes rep
artio;
LI fazer diretamente, ou por intermdio de outrem,
transaes pecunirias, envolvendo assunto do servio,
bens do Estado ou artigos de uso proibido;
LII introduzir ou distribuir na repartio quaisquer
escritos que atentem contra a disciplina e a moral;
LIII residir fora da localidade em que exerce as
funes do cargo, exceto no caso da ressalva de que trata
o item XIII do art. 294;
LIV praticar crimes contra a administrao pblica;
LV lesar os cofres pblicos ou dilapidar o patrimnio estadual;
LVI praticar ofensas fsicas, em servio, contra
funcionrio ou qualquer pessoa, salvo se em legtima
defesa devidamente comprovada;
LVII cometer insubordinao grave em servio;
LVIII aplicar, irregularmente, dinheiro pblico;
LIX revelar segredo que conhea em razo de seu
cargo ou funo;
LX abandonar, sem justa causa, o exerccio de
suas funes durante o perodo de 30 (trinta) dias consecutivos;
LXI faltar, sem justa causa, ao servio por 45 (quarenta e cinco) dias interpolado
s, durante o perodo de 365
(trezentos e sessenta e cinco) dias;
LXII exercer advocacia administrativa;
LXIII ofender, provocar, desafiar ou tentar desacreditar qualquer colega ou auto
ridade superior, com
palavras, gestos ou aes;
LXIV dar-se ao vcio de embriaguez pelo lcool ou
por substncias de efeitos anlogos;
LXV importar ou exportar, usar, remeter, preparar,
produzir, fabricar, adquirir, vender, expor venda ou oferecer, fornecer, ainda q
ue gratuitamente, ter em depsito,
transportar, trazer consigo, guardar, prescrever, ministrar
ou entregar de qualquer forma a consumo, substncia
entorpecente ou que determine dependncia fsica ou
psquica, sem autorizao legal ou regulamentar.
Art. 304. Constitui, ainda, transgresso disciplinar,
quanto aos funcionrios ocupantes de cargos inerentes s
funes de polcia civil:
I transitar por logradouro pblico sem o respectivo
carto de identidade;
II deixar de guardar, em pblico, a devida compostura;

III dar conhecimento, por qualquer modo, de ocorrncia do servio policial a quem no
tenha atribuies
para nela intervir;

65
XXIV ordenar ou executar medida privativa da
liberdade individual sem as formalidades legais ou com
abuso do poder;
XXV submeter pessoa sob sua guarda ou custdia
a vexame ou constrangimento;
XXVI deixar de comunicar imediatamente ao juiz
competente a priso de qualquer pessoa;
XXVII levar priso ou nela conservar quem quer
que se proponha a prestar fiana, quando admitida em
lei;
XXVIII atentar, com abuso de autoridade ou prevalecendo-se dela, contra a inviol
abilidade do domiclio;
XXIX espalhar falsas notcias em prejuzo da ordem policial ou do bom nome da Secret
aria da Segurana
Pblica;
XXX provocar ou fazer-se, voluntariamente, causa
ou origem de alarmes injustificveis;
XXXI deixar algum conversar ou entender-se com
preso incomunicvel, sem estar, para isso, autorizado por
autoridade competente, salvo nos casos do item XXIII;
XXXII conversar ou entender-se com preso incomunicvel, sem para isso estar autori
zado por sua funo
ou por autoridade competente;
XXXIII ofender, provocar, desafiar ou responder
de maneira desatenciosa a seu superior;
XXXIV introduzir bebidas alcolicas na repartio,
para uso prprio ou de terceiros;
XXXV recusar-se a executar ou executar deficientemente qualquer servio, para evit
ar perigo pessoal;
XXXVI ser desligado, por falta de assiduidade de
curso da Superintendncia da Academia de Polcia de Gois,
em que tenha sido matriculado compulsoriamente;
XXXVII omitir-se no zelo da integridade fsica ou
moral dos presos sob sua guarda;
XXXVIII publicar, sem ordem expressa da autoridade competente, documentos oficia
is, embora no
reservados, ou ensejar a divulgao de seu contedo, no
todo ou em parte;
XXXIX exercer a advocacia, assim como, nos
recintos e relativamente s atividades da Secretaria da
Segurana Pblica, o jornalismo, respeitada a ressalva
constante do item IV deste artigo;
XL cobrar carceragem, custas, emolumentos ou
qualquer outra despesa que no tenha apoio em lei;
XLI cometer crimes contra os costumes ou contra
o patrimnio que, por sua natureza e configurao, sejam
considerados como infamantes, de modo a incompatibilizar
o servidor para o exerccio da funo policial;
XLII submeter tortura ou permitir ou mandar que
se torture preso sob a sua guarda.
CAPTULO V
Das Responsabilidades
Art. 305. Pelo exerccio irregular de suas atribuies, o funcionrio responde civil, pe
nal e administrativamente.
Comentrio
A responsabilidade administrativa evidencia-se
quando o exerccio irregular, por parte do servidor, viola
normas internas da Administrao. J a responsabilidade
civil decorre de dano patrimonial causado Adminis-

NOES DE DIREITO ADMINISTRATIVO

IV discutir ou provocar discusses, pela imprensa,


a respeito de assuntos policiais, excetuando-se os de
natureza exclusivamente tcnica, quando devidamente
autorizado;
V introduzir material inflamvel ou explosivo na
repartio, salvo se em obedincia a ordem de servio;
VI revelar sua qualidade de policial, fora dos casos
necessrios ou convenientes ao servio;
VII pedir quaisquer gratificaes, reclam-las ou
aceit-las fora dos casos legais;
VIII recusar-se a exercer o ofcio de defensor, bem
como fazer afirmao falsa, negar ou calar a verdade, como
testemunha ou perito em processo disciplinar, quando
designado, salvo por motivo justo;
IX referir-se de modo depreciativo ou desrespeitoso
a autoridades hierarquicamente superiores e a atos da administrao pblica, qualquer
que seja o meio empregado
para esse fim;
X divulgar, atravs da imprensa, rdio e televiso,
fatos ocorridos na repartio que possam prejudicar ou
interferir no bom andamento do servio policial, ou propiciar sua divulgao;
XI manter relaes de amizade ou exibir-se em
pblico com pessoas de notrios e desabonadores antecedentes criminais, sem razo de s
ervio;
XII praticar ato que importe em escndalo ou que
concorra para comprometer a funo policial;
XIII deixar de cumprir ou de fazer cumprir, na esfera
de suas atribuies, as leis e os regulamentos;
XIV atribuir-se a qualidade de representante de
qualquer rgo ou de autoridade da Secretaria da Segurana Pblica;
XV freqentar, sem razo de servio, lugares incompatveis com o decoro da funo policial;
XVI comparecer, ostensivamente, em casa de
prostituio, boates, casas de danas, bares e restaurantes da zona do meretrcio, parti
cipando de mesas ou das
diverses, bem como fazendo uso de bebidas alcolicas,
em servio ou fora dele;
XVII fazer uso indevido de arma, bem como port-la
ostensivamente em pblico;
XVIII maltratar preso sob sua guarda ou usar de
violncia desnecessria, no exerccio da funo policial;
XIX permitir que presos conservem em seu poder
instrumentos que possam causar danos nas dependncias em que estejam recolhidos ou
produzir leses em
terceiros;
XX deixar de concluir, nos prazos legais, sem motivo justo, inquritos policiais o
u disciplinares ou, quando
a estes ltimos, como membro da respectiva comisso,
negligenciar no cumprimento das obrigaes que lhe so
inerentes;
XXI prevalecer-se, abusivamente, da condio de
funcionrio policial;
XXII indicar ou insinuar nome de advogado para
assistir pessoa que se encontre respondendo a processo ou
indiciada em inqurito policial, salvo nos casos em que
couber autoridade nomear defensor;
XXIII impedir ou tornar impraticvel, por qualquer
meio, na fase de inqurito policial ou durante o interrogatrio do indiciado, mesmo

ocorrendo incomunicabilidade,
a presena de seu advogado;

66
NOES DE DIREITO ADMINISTRATIVO
trao, que deve ser reparado, desde que causado por
dolo ou culpa, por parte do servidor. O servidor pblico
responder criminalmente quando praticar crime ou
contraveno contra a Administrao.
No caso de infraes de trnsito cometidas por servidores, com veculos do Poder Pblico,
o Decreto n 5.657,
de 17/9/2002, assim determina:
Art. 1 Este decreto estabelece normas objetivando
assegurar efetividade aos arts. 150, 305 e 306 da
Lei n 10.460, de 22 de fevereiro de 1988, referentemente s infraes de trnsito cometid
as por
condutores de veculos pertencentes ao Estado de
Gois, impondo a esses servidores a obrigao de
restituir os valores despendidos a ttulo de multa.
Art. 2 A obrigao de restituir decorrer sempre de processo administrativo em que seja
m
assegurados a ampla defesa e o contraditrio,
observados os prazos da Lei n 13.800, de 18 de
janeiro de 2001.
Art. 3 Findo o processo administrativo em que
ficar configurada a responsabilidade do servidor,
este poder optar pelo desconto em folha do valor
da multa, de maneira parcelada, na forma que lhe
for conveniente.
1 O desconto em folha depender de autorizao expressa do servidor.
2 As parcelas no podero ser inferiores a 10%
(dez por cento) dos vencimentos do servidor, nem
podero ultrapassar o limite de 24 (vinte e quatro)
prestaes.
3 As parcelas devero ser atualizadas monetariamente bem como acrescidas de juros l
egais,
conforme ndices utilizados pelo Estado para
correo de seus crditos.
Art. 4 O servidor ocupante de cargo em comisso
dependendo da gravidade do caso e de seus antecedentes, dever ser exonerado quand
o incidir nas
infraes a que alude este Decreto, sem prejuzo
da restituio do errio.
Pargrafo nico. Em caso de exonerao, pelo
motivo a que alude o caput deste artigo, o valor da
multa de trnsito ser descontado integralmente
no montante devido pelo Estado ao servidor exonerado, a ttulo de vencimentos.
Art. 5 O servidor que optar pelo desconto em folha ficar isento, desde que comprov
ada a primariedade, de qualquer penalidade administrativa.
1 A primariedade a que alude o caput deste artigo
verificada pela inexistncia de registro de infraes administrativas pelo prazo de 5
(cinco) anos.
2 A critrio do dirigente do rgo poder ser
aplicada a penalidade administrativa, verificados
a intensidade da culpa do agente e a gravidade
dos danos por ele causados.
Art. 6 As multas que no forem descontadas em
folha sero inscritas na dvida ativa estadual e
cobradas na forma legal.
Art. 306. A responsabilidade civil decorre de procedimento omissivo ou comissivo
, doloso ou culposo, que

importe em prejuzo da Fazenda Pblica Estadual ou de


terceiros.

Comentrio
Procedimento omissivo aquele em que o servidor
tem o dever e pode agir, mas no age, ocasionando um
dano. comissivo o procedimento quando, por uma ao,
o servidor provoca dano. Doloso o comportamento
danoso, por parte do servidor, em que o faz querendo ou
assumindo o risco de produzir o resultado. Culposo o
procedimento no qual o servidor causa dano por imprudncia, negligncia ou impercia.
Jlio Fabrini Mirabete (2002:149), assim conceitua
imprudncia, negligncia e impercia:
Imprudncia uma atitude em que o agente atua
com precipitao, inconsiderao, com afoiteza,
sem cautelas, no usando de seus poderes inibidores. (...) A negligncia a inrcia psqu
ica,
a indiferena do agente que, podendo tomar as
cautelas exigveis, no o faz por displicncia ou
preguia mental. (...) A impercia a incapacidade, a falta de conhecimentos tcnicos n
o exerccio
de arte ou profisso, no tomando o agente em
considerao o que sabe ou deve saber.
O Estado responde objetivamente pelos danos que
seus agentes, agindo nessa qualidade, causarem a terceiros. A responsabilidade e
xtracontratual do Poder Pblico
objetiva (o lesado no precisa provar a culpa por parte
da Administrao). Foi adotada por ns a teoria do risco administrativo (CF, art. 37,
6), que possibilita ao
Estado provar uma das excludentes da responsabilidade
civil (culpa da vtima, caso fortuito ou fora maior), para
se desobrigar de reparar o dano.
A responsabilidade do servidor pblico subjetiva, ou
seja, somente responde pelos danos que causar, tanto para
a Administrao como para terceiros, por culpa ou dolo.
1 A indenizao de prejuzo causado Fazenda Pblica Estadual poder ser liquidada nos te
s do art. 150
deste Estatuto, mngua de outros bens que respondam
pela indenizao.
Comentrio
A Fazenda Pblica Estadual poder penhorar bens do
servidor por prejuzos sofridos, mas se este no os tiver,
ser descontado de sua remunerao, em at 24 (vinte e
quatro) parcelas o valor devido.
2 Tratando-se de dano causado a terceiro, responder o funcionrio perante a Fazenda
Pblica Estadual, em
ao regressiva, proposta depois de transitar em julgado
a deciso de ltima instncia que houver condenado a
Fazenda a indenizar o terceiro prejudicado.
Comentrio
A Administrao Pblica responde pelos atos danosos
que seus agentes causarem a terceiros. Caso seja condenada a reparar o dano, pod
er usar de ao regressiva
contra o agente, que somente responder se ficar provado
que agiu com culpa ou dolo.
Art. 307. A responsabilidade penal abrange os crimes
e contravenes imputados ao funcionrio como tal.

67
Comentrio
Os crimes funcionais esto elencados nos dispositivos
do Cdigo Penal, a seguir:
soneg-lo ou inutiliz-lo, total ou parcialmente:
Pena recluso, de 1 (um) a 4 (quatro) anos, se o
fato no constituir crime mais grave.
Peculato
Art. 312. Apropriar-se o funcionrio pblico de dinheiro, valor ou qualquer outro be
m mvel, pblico
ou particular, de que tem a posse em razo do cargo, ou desvi-lo, em proveito prprio
ou alheio:
Pena recluso, de 2 (dois) a 12 (doze) anos,
e multa.
1 Aplica-se a mesma pena, se o funcionrio
pblico, embora no tendo a posse do dinheiro,
valor ou bem, o subtrai, ou concorre para que seja
subtrado, em proveito prprio ou alheio, valendose de facilidade que lhe proporcion
a a qualidade
de funcionrio.
Emprego irregular de verbas ou rendas pblicas
Art. 315. Dar s verbas ou rendas pblicas aplicao diversa da estabelecida em lei:
Pena deteno, de 1 (um) a 3 (trs) meses, ou
multa.
Peculato culposo
2 Se o funcionrio concorre culposamente para
o crime de outrem:
Pena deteno, de 3 (trs) meses a 1 (um) ano.
3 No caso do pargrafo anterior, a reparao do
dano, se precede sentena irrecorrvel, extingue
a punibilidade; se lhe posterior, reduz de metade
a pena imposta.
Excesso de exao
1 Se o funcionrio exige tributo ou contribuio
social que sabe ou deveria saber indevido, ou, quando devido, emprega na cobrana
meio vexatrio ou
gravoso, que a lei no autoriza: (Redao dada pela
Lei n 8.137, de 27/12/1990)
Pena recluso, de 3 (trs) a 8 (oito) anos, e multa.
(Redao dada pela Lei n 8.137, de 27/12/1990)
2 Se o funcionrio desvia, em proveito prprio
ou de outrem, o que recebeu indevidamente para
recolher aos cofres pblicos:
Pena recluso, de 2 (dois) a 12 (doze) anos,
e multa.
Insero de dados falsos em sistema de informaes
Art. 313-A. Inserir ou facilitar, o funcionrio autorizado, a insero de dados falsos
, alterar ou excluir
indevidamente dados corretos nos sistemas informatizados ou bancos de dados da A
dministrao
Pblica com o fim de obter vantagem indevida para
si ou para outrem ou para causar dano: (Artigo
acrescentado pela Lei n 9.983, de 14/7/2000)
Pena recluso, de 2 (dois) a 12 (doze) anos,

e multa.
Modificao ou alterao no autorizada de sistema de informaes
Art. 313-B. Modificar ou alterar, o funcionrio,
sistema de informaes ou programa de informtica sem autorizao ou solicitao de autoridad
competente: (Artigo acrescentado pela Lei n 9.983,
de 14/7/2000)
Pena deteno, de 3 (trs) meses a 2 (dois) anos,
e multa.
Pargrafo nico. As penas so aumentadas de um
tero at a metade se da modificao ou alterao
resulta dano para a Administrao Pblica ou para
o administrado. (Acrescentado pela Lei n 9.983,
de 14/7/2000)
Extravio, sonegao ou inutilizao de livro ou
documento
Art. 314. Extraviar livro oficial ou qualquer documento, de que tem a guarda em
razo do cargo;
Corrupo passiva
Art. 317. Solicitar ou receber, para si ou para
outrem, direta ou indiretamente, ainda que fora
da funo ou antes de assumi-la, mas em razo
dela, vantagem indevida, ou aceitar promessa de
tal vantagem:
Pena recluso, de 1 (um) a 8 (oito) anos, e multa.
1 A pena aumentada de um tero, se, em
conseqncia da vantagem ou promessa, o funcionrio retarda ou deixa de praticar qualq
uer
ato de ofcio ou o pratica infringindo dever
funcional.
2 Se o funcionrio pratica, deixa de praticar ou
retarda ato de ofcio, com infrao de dever funcional, cedendo a pedido ou influncia d
e outrem:
Pena deteno, de 3 (trs) meses a 1 (um) ano,
ou multa.
Facilitao de contrabando ou descaminho
Art. 318. Facilitar, com infrao de dever funcional, a prtica de contrabando ou desc
aminho
(art. 334):
Pena recluso, de 3 (trs) a 8 (oito) anos, e multa.
(Redao dada pela Lei n 8.137, de 27/12/1990)
Prevaricao
Art. 319. Retardar ou deixar de praticar, indevidamente, ato de ofcio, ou pratic-l
o contra disposio expressa de lei, para satisfazer interesse ou
sentimento pessoal:
Pena deteno, de 3 (trs) meses a 1 (um) ano,
e multa.
NOES DE DIREITO ADMINISTRATIVO
Peculato mediante erro de outrem
Art. 313. Apropriar-se de dinheiro ou qualquer
utilidade que, no exerccio do cargo, recebeu por
erro de outrem:
Pena recluso, de 1 (um) a 4 (quatro) anos,
e multa.
Concusso
Art. 316. Exigir, para si ou para outrem, direta
ou indiretamente, ainda que fora da funo ou

antes de assumi-la, mas em razo dela, vantagem


indevida:
Pena recluso, de 2 (dois) a 8 (oito) anos,
e multa.

68
Condescendncia criminosa
Art. 320. Deixar o funcionrio, por indulgncia,
de responsabilizar subordinado que cometeu infrao no exerccio do cargo ou, quando l
he falte
competncia, no levar o fato ao conhecimento
da autoridade competente:
Pena deteno, de 15 (quinze) dias a 1 (um)
ms, ou multa.
Advocacia administrativa
Art. 321. Patrocinar, direta ou indiretamente, interesse privado perante a admin
istrao pblica,
valendo-se da qualidade de funcionrio:
Pena deteno, de 1 (um) a 3 (trs) meses, ou
multa.
Pargrafo nico. Se o interesse ilegtimo:
Pena deteno, de 3 (trs) meses a 1 (um) ano,
alm da multa.
Violncia arbitrria
Art. 322. Praticar violncia, no exerccio de
funo ou a pretexto de exerc-la:
Pena deteno, de 6 (seis) meses a 3 (trs) anos,
alm da pena correspondente violncia.
Abandono de funo
Art. 323. Abandonar cargo pblico, fora dos
casos permitidos em lei:
Pena deteno, de 15 (quinze) dias a 1 (um)
ms, ou multa.
1 Se do fato resulta prejuzo pblico:
Pena deteno, de 3 (trs) meses a 1 (um) ano,
e multa.
2 Se o fato ocorre em lugar compreendido na
faixa de fronteira:
Pena deteno, de 1 (um) a 3 (trs) anos,
e multa.
NOES DE DIREITO ADMINISTRATIVO
Exerccio funcional ilegalmente antecipado ou
prolongado
Art. 324. Entrar no exerccio de funo pblica
antes de satisfeitas as exigncias legais, ou continuar a exerc-la, sem autorizao, de
pois de
saber oficialmente que foi exonerado, removido,
substitudo ou suspenso:
Pena deteno, de 15 (quinze) dias a 1 (um)
ms, ou multa.
Violao de sigilo funcional
Art. 325. Revelar fato de que tem cincia em razo do cargo e que deva permanecer em
segredo,
ou facilitar-lhe a revelao:
Pena deteno, de 6 (seis) meses a 2 (dois)
anos, ou multa, se o fato no constitui crime mais
grave.
1 Nas mesmas penas deste artigo incorre quem:
(Acrescentado pela Lei n 9.983, de 14/7/2000)
I permite ou facilita, mediante atribuio, fornecimento e emprstimo de senha ou qual
quer
outra forma, o acesso de pessoas no autorizadas
a sistemas de informaes ou banco de dados da

Administrao Pblica; (Acrescentada pela Lei


n 9.983, de 14/7/2000)
II se utiliza, indevidamente, do acesso restrito.
(Acrescentada pela Lei n 9.983, de 14/7/2000)
2 Se da ao ou omisso resulta dano Administrao Pblica ou a outrem: (Acrescentado
pela Lei n 9.983, de 14/7/2000)
Pena recluso, de 2 (dois) a 6 (seis) anos,
e multa.
Violao do sigilo de proposta de concorrncia
Art. 326. Devassar o sigilo de proposta de concorrncia pblica, ou proporcionar a t
erceiro o
ensejo de devass-lo:
Pena deteno, de 3 (trs) meses a 1 (um) ano,
e multa.
Funcionrio pblico
Art. 327. Considera-se funcionrio pblico, para
os efeitos penais, quem, embora transitoriamente
ou sem remunerao, exerce cargo, emprego ou
funo pblica.
1 Equipara-se a funcionrio pblico quem
exerce cargo, emprego ou funo em entidade
paraestatal, e quem trabalha para empresa
prestadora de servio contratada ou conveniada
para a execuo de atividade tpica da Administrao Pblica. (Pargrafo nico renumerado
pela Lei n 6.799, de 23/6/1980 e alterado pela
Lei n 9.983, de 14/7/2000)
2 A pena ser aumentada da tera parte quando os autores dos crimes previstos neste C
aptulo
forem ocupantes de cargos em comisso ou de
funo de direo ou assessoramento de rgo
da administrao direta, sociedade de economia
mista, empresa pblica ou fundao instituda
pelo poder pblico. (Acrescentado pela Lei
n 6.799, de 23/6/1980)
Art. 308. A responsabilidade administrativa resulta da
prtica de qualquer uma das transgresses ou proibies
previstas no captulo anterior.
Comentrio
Toda transgresso disciplinar praticada pelo servidor
dever ser apurada, garantindo-lhe o contraditrio e a
ampla defesa.
Art. 309. As sanes civis, penais e disciplinares
podero acumular-se, sendo umas e outras independentes
entre si, bem assim as instncias civil, penal e administrativa.
Comentrio
O servidor poder ser responsabilizado civil, penal
e administrativamente, ao mesmo tempo.
Art. 310. A absolvio criminal s afasta a responsabilidade civil ou administrativa s
e negar a existncia do
fato ou afastar do acusado a respectiva autoria.
CAPTULO VI
Das Penalidades
Art. 311. So penas disciplinares:
I repreenso;

69
II suspenso;
Comentrio
Acarreta a no prestao de servios por parte do
servidor, sem percepo de vencimentos, por at 90
(noventa) dias, aplicada como sano por falta grave ou
reincidncia em falta leve.
III multa;
Comentrio
Aplicvel nas hipteses definidas pela lei. Havendo
convenincia para o servio, a pena de suspenso poder
ser convertida em multa, na base de 50% (cinqenta por
cento) por dia de vencimento ou remunerao, obrigando-se, neste caso, o servidor a
permanecer no servio.
(art. 315, 4, da Lei n 10.460/1988)
IV destituio de mandato;
Comentrio
O presente inciso teve sua redao dada pela Lei
n 14.678, de 12/1/2004.
V demisso;
Comentrio
As hipteses ensejadoras de demisso esto previstas
no art. 317, com a redao dada pela Lei n 14.794, de
8/6/2004, do presente estatuto:
Art. 317. A pena de demisso ser aplicada nos
casos das infraes previstas nos incisos LIV a
LXI e LXV do art. 303 e XLI e XLII do art. 304,
bem como nos casos de contumcia na prtica
de transgresses disciplinares punveis com
suspenso.
VI cassao de aposentadoria ou disponibilidade.
Comentrio
A cassao de aposentadoria ou disponibilidade est
regulada no art. 318 da lei em estudo:
Art. 318. Ser cassada a aposentadoria ou disponibilidade se o funcionrio:
I na atividade, houver praticado transgresso
punvel com demisso;
II aposentado ou colocado em disponibilidade,
aceitar representao de Estado estrangeiro, sem
prvia autorizao do Presidente da Repblica.
1 Ao servidor ser aplicada pena de multa, cumulativa ou isoladamente com as demais
sanes previstas
nesta Lei, nas seguintes hipteses:
I sobre o valor de renda, tributo, numerrio, receita,
haver, remunerao, subsdio, recurso ou verba pblica: a)
de 0,2% (dois dcimos por cento), por dia de atraso, pela
ausncia de recolhimento, entrega, repasse, devoluo,
prestao de contas ao Errio ou outra forma equivalente
de regularizao tempestiva, mesmo que o tenha feito
posteriormente, limitada a multa a 20% (vinte por cento)
desse valor; b) de 1% (um por cento) a 10% (dez por
cento), pelo que deixar injustificadamente de arrecadar,
cobrar, lanar, exigir ou de adotar outras providncias no
resguardo do Errio;
II de 1% (um por cento) a 10% (dez por cento) do valor do tributo ou de qualquer
outra receita pblica, pela sua
exigncia, quando a sabia, ou deveria saber, indevida ou,
mesmo que devida, tenha empregado, na cobrana, meio
vexatrio ou gravoso no autorizado pela legislao;

III no valor de R$ 10,00 (dez reais) a R$ 1.000,00


(um mil reais), por documento, livro, sistema, programa,
arquivo ou quaisquer outros meios, instrumentos, coisas,
bens ou objetos que estejam sob sua guarda ou responsabilidade, pelo desaparecim
ento, extravio ou perda, ou,
ainda, pela inutilizao, destruio ou danificao desses,
a que tiver dado causa;
IV de 0,1% (um dcimo por cento) a 1% (um
por cento), por dia de atraso injustificado, sobre a sua
remunerao bruta ou subsdio, pelo descumprimento
de prazos destinados ao desempenho de atividades ou
tarefas determinadas pela autoridade competente ou assim
previstas na legislao;
V de 1% (um por cento) a 10% (dez por cento), do
valor do dano causado ao Errio, pela prtica de outras
transgresses disciplinares no abrangidas pelos incisos
I a IV, de que resulte esse dano.
Comentrio
Este pargrafo foi inserido pela Lei n 14.678, de
12/1/2004.
2 Com exceo das multas relativas a transgresses
disciplinares de que resulte dano ao Errio, a aplicao
das demais multas previstas neste artigo ser limitada,
por processo, ao valor equivalente a 50% (cinqenta
por cento) da remunerao bruta ou subsdio mensal do
servidor, considerando-se a mdia dos valores por ele
percebidos nos 12 (doze) meses imediatamente anteriores
ao de sua aplicao.
Comentrio
Este pargrafo foi inserido pela Lei n 14.678, de
12/1/2004.
3 O valor da multa ou o de sua base de clculo ser
objeto de atualizao monetria, nos termos da legislao
tributria estadual.
Comentrio
Este pargrafo foi inserido pela Lei n 14.678, de
12/1/2004.
4 Se o infrator alegar impossibilidade financeira
de recolher, integralmente, a multa que lhe tiver sido
aplicada, o valor desta, com os acrscimos legais e observada, no que couber, a le
gislao tributria estadual
sobre parcelamento de dbitos, por deciso da autoridade
julgadora, poder ser pago em at 12 (doze) parcelas
mensais e sucessivas.
NOES DE DIREITO ADMINISTRATIVO
Comentrio
Tambm chamada de advertncia, ocorre sempre
por escrito, sendo utilizada para sano de faltas leves,
e podero influenciar na avaliao de desempenho, nos
cargos em carreira, para fins de promoo.

70
Comentrio
Este pargrafo foi inserido pela Lei n 14.678, de
12/1/2004.
5 As multas de que trata este artigo, ressalvadas
as previstas no seu 1, I, a sero reduzidas para o valor
equivalente aos seguintes percentuais, se o seu pagamento
for efetuado nos prazos abaixo:
I 30% (trinta por cento), 40% (quarenta por cento)
e 50% (cinqenta por cento), at 8 (oito), 20 (vinte) e 30
(trinta) dias contados da notificao, respectivamente;
II 70% (setenta por cento), at a data de inscrio
do dbito em dvida ativa;
III 75% (setenta e cinco por cento), antes do ajuizamento da ao de execuo fiscal.
Comentrio
Este pargrafo foi inserido pela Lei n 14.678, de
12/1/2004.
6 Relativamente s multas previstas neste artigo,
fica excluda a responsabilidade do servidor que, espontaneamente, denunciar a inf
rao cometida, sujeitando-se,
porm, s demais sanes e, quanto s infraes descritas
no inciso I, a, do 1, aos juros e multas de mora exigidos
pela legislao tributria estadual.
Comentrio
Este pargrafo foi inserido pela Lei n 14.678, de
12/1/2004.
Art. 312. Para imposio de pena disciplinar, no mbito de suas respectivas atribuies, so
competentes:
I o Chefe do Poder Executivo, em quaisquer dos
casos enumerados no artigo anterior;
Comentrio
O chefe do Poder Executivo poder delegar a competncia aqui prevista, conforme esta
belece o art. 355,
da Lei n 10.460, de 22/2/1988:
Art. 355. Respeitadas as restries constitucionais, a prtica dos atos previstos nest
e Estatuto
delegvel.
NOES DE DIREITO ADMINISTRATIVO
II os Secretrios de Estado, autoridades equivalentes
e os dirigentes de autarquias e fundaes, as mesmas penas
a que se refere o inciso I, exceto as de demisso, cassao
de aposentadoria e disponibilidade, as duas ltimas de
competncia privativa do Governador do Estado;
Comentrio
O presente inciso teve sua redao dada pela Lei
n 14.210, de 8/7/2002.
III por delegao de competncia:
Comentrio
O presente inciso teve sua redao dada pela Lei
n 14.210, de 8/7/2002.
a) do Chefe do Poder Executivo, os Secretrios de
Estado e autoridades equivalentes, quanto pena de
demisso;
Comentrio
Alnea acrescida pela Lei n 14.210, de 8/7/2002.
Os secretrios estaduais tambm podem delegar as
suas atribuies, conforme o art. 40, 1, da Constituio

Estadual:
Art. 40. Os Secretrios de Estado sero escolhidos dentre brasileiros maiores de vin
te e um anos
e no exerccio dos direitos polticos.
1 Compete ao Secretrio de Estado, alm de
outras atribuies estabelecidas nesta Constituio e em lei:
(...)
VI delegar suas prprias atribuies por ato
expresso aos seus subordinados, observados os
limites estabelecidos em lei.
b) dos Secretrios de Estado e autoridades equivalentes, os Chefes de unidades adm
inistrativas em geral,
quanto s penalidades de repreenso e suspenso de at
30 (trinta) dias e multa correspondente.
Comentrio
Alnea acrescida pela Lei n 14.210, de 8/7/2002.
Pargrafo nico. A pena de destituio de mandato
caber autoridade que houver nomeado ou designado
o servidor.
Comentrio
O presente pargrafo nico foi acrescido pela Lei
n 14.678, 12/1/2004.
Em caso de desobedincia ao estabelecido neste
artigo, a autoridade responder criminalmente por
condescendncia criminosa, nos termos do art. 320, do
Cdigo Penal.
Art. 313. Na aplicao das penas disciplinares sero
consideradas:
I a natureza da infrao, sua gravidade e as circunstncias em que foi praticada;
II os danos dela decorrentes para o servio pblico;
III a repercusso do fato;
IV os antecedentes do servidor;
V a reincidncia.
1 So circunstncias que agravam a pena:
I a prtica de transgresso para assegurar execuo
ou ocultao, a impunidade ou vantagem decorrente de
outra transgresso;
II o abuso de autoridade ou de poder;
III a coao, instigao, induo ou o uso de influncia sobre outro servidor para a prtic
transgresso
disciplinar;
IV a execuo ou participao de transgresso disciplinar mediante paga ou promessa de rec
ompensa;
V a promoo, direo ou organizao de atividades
voltadas para a prtica de transgresso disciplinar;
VI a prtica de transgresso disciplinar com o concurso de duas ou mais pessoas;
VII a prtica de mais de uma transgresso disciplinar
decorrente da mesma ao ou omisso;
VIII a prtica reiterada ou continuada da mesma
transgresso.

71
2 So circunstncias que atenuam a pena:
I a confisso;
II a coao resistvel para a prtica de transgresso
disciplinar;
III a prtica do ato infracional em cumprimento de
ordem de autoridade superior.
Comentrio
O presente pargrafo e seus incisos foram acrescidos
pela Lei n 14.678, 12/1/2004.
3 Considera-se reincidente o servidor que, no prazo
de 5 (cinco) anos, aps ter sido condenado em deciso
de que no caiba mais recurso administrativo, venha a
praticar a mesma ou outra transgresso.
Comentrio
O presente pargrafo foi acrescido pela Lei n 14.678,
12/1/2004.
Art. 314. A pena de repreenso, que ser sempre
aplicada por escrito, e dever constar do assentamento
individual do servidor, destina-se punio de faltas
que, no sendo expressamente objeto de qualquer outra
sano, sejam, a critrio da Administrao, consideradas
de natureza leve.
Pargrafo nico. Sero punidas com pena de repreenso as transgresses disciplinares previ
stas nos itens XII
a XVIII do art. 303 e I a VIII do art. 304.
Art. 315. A pena de suspenso, que no exceder de
90 (noventa) dias, ser aplicada em caso de falta grave
ou de reincidncia em qualquer das transgresses a que
alude o artigo 314.
Comentrio
O caput do presente artigo teve sua redao dada
pela Lei n 14.678, de 12/1/2004.
1 Para os efeitos deste artigo, consideram-se faltas
graves as arroladas nos incisos I a XI, XXVII a LIII e LXII
a LXIV do art. 303 e IX a XL do art. 304.
2 Alm da pena judicial que couber, sero considerados como de suspenso os dias em que
o funcionrio
deixar de atender s convocaes do jri sem motivo
justificado.
3 O funcionrio suspenso perder todas as vantagens e direitos decorrentes do exerccio
do cargo.
4 Havendo convenincia para o servio, a pena
de suspenso poder ser convertida em multa, na base
de 50% (cinqenta por cento) por dia de vencimento ou
remunerao, obrigando-se, neste caso, o funcionrio a
permanecer no servio.
5 (Revogado pela Lei n 14.678, de 12/1/2004).
6 (Revogado pela Lei n 14.678, de 12/1/2004).
7 (Revogado pela Lei n 14.678, de 12/1/2004).
Art. 316. Extingue-se a punibilidade das transgresses disciplinares definidas nes
ta Lei:
I na ocorrncia de prescrio da ao disciplinar;
II em caso de bito do funcionrio indiciado ou
acusado.
Comentrio
O caput e incisos do presente artigo tiveram suas
redaes dadas pela Lei n 14.678, de 12/1/2004.
1 A extino da punibilidade ser reconhecida e

declarada de ofcio pela autoridade instauradora.


Comentrio
O presente pargrafo foi acrescido pela Lei n 14.678,
12/1/2004.
2 Na hiptese do inciso I deste artigo, a deciso
que declarar extinta a punibilidade somente produzir
efeitos aps a sua homologao pela autoridade a quem
compete a aplicao da pena em abstrato, que ter o prazo
de 60 (sessenta) dias para efetivar tal homologao, sob
pena da deciso que declarar extinta a punibilidade surtir
todos os efeitos legais.
Comentrio
O presente pargrafo foi acrescido pela Lei n 14.678,
12/1/2004.
Art. 317. A pena de demisso ser aplicada nos
casos das infraes previstas nos incisos LIV a LXV do
art. 303 e XLI e XLII do art. 304, bem como nos casos
de contumcia na prtica de transgresses disciplinares
punveis com suspenso.
Comentrio
O presente artigo teve sua redao dada pela Lei
n 14.794, 8/6/2004.
1 Entende-se por contumcia a prtica, no perodo
de 5 (cinco) anos consecutivos, contado da data da primeira transgresso, de 4 (qu
atro) ou mais transgresses
disciplinares pelas quais o servidor tenha sido efetivamente punido.
Comentrio
O presente pargrafo foi acrescido pela Lei n 14.678,
12/1/2004.
2 Constar sempre dos atos de demisso fundada
em crime contra a administrao pblica, exceto abandono
de cargo, leso aos cofres pblicos e dilapidao do patrimnio estadual, a nota a bem do
servio pblico.
Comentrio
O servidor ser demitido, tambm, nas hipteses
previstas no art. 56, 7 e 8, da Lei n 10.460, de
22/2/1988:
Art. 56. .............................................................
(...)
7 As fraudes praticadas no registro de freqncia, ou a prtica de quaisquer outros ato
s
para justificar ausncias indevidas do local de
trabalho, acarretaro ao seu autor, se por fora
NOES DE DIREITO ADMINISTRATIVO
Comentrio
O presente pargrafo e seus incisos foram acrescidos
pela Lei n 14.678, 12/1/2004.

72
das circunstncias no houver cometimento de
outra maior, a pena de:
I repreenso, na primeira ocorrncia;
II suspenso por 60 (sessenta) dias, na segunda
ocorrncia;
III demisso, na terceira.
8 Recebendo o autor a conivncia de terceiros,
a estes ser aplicada a mesma pena. Se o conivente
for encarregado do ponto, ser-lhe- aplicada, na
primeira ocorrncia, suspenso por 60 (sessenta)
dias e, na segunda, a pena de demisso.
A informao falsa, no que se refere prestao de
horas suplementares, acarreta demisso nos termos do
art. 188, da presente lei:
Art. 188. Ser punido com a pena de suspenso
e, na reincidncia, com a de demisso, o funcionrio que atestar falsamente em seu fav
or ou de
outrem a prestao de servio extraordinrio.
Art. 318. Ser cassada a aposentadoria ou disponibilidade se o funcionrio:
I na atividade, houver praticado transgresso punvel
com demisso;
II aposentado ou colocado em disponibilidade,
aceitar representao de Estado estrangeiro, sem prvia
autorizao do Presidente da Repblica.
Comentrio
O presente artigo e incisos tiveram suas redaes
dadas pela Lei n 14.678, de 12/1/2004.
NOES DE DIREITO ADMINISTRATIVO
Pargrafo nico. A disponibilidade tambm ser
cassada se o funcionrio no assumir, no prazo legal,
o exerccio do cargo em que for aproveitado.
Art. 319. A aplicao de penalidade por transgresso
disciplinar acarreta a inabilitao do servidor apenado para
a sua promoo ou nova investidura em cargo, funo,
mandato ou emprego pblico estadual pelos seguintes
prazos, contados da data de publicao do ato punitivo:
I no caso de repreenso ou multa, 120 (cento e
vinte) dias;
II tratando-se de suspenso, ainda que convertida em
multa, 15 (quinze) dias por dia de suspenso, no podendo
ser inferior a 120 (cento e vinte) dias;
III no caso de destituio de mandato, 5 (cinco)
anos;
IV no caso de demisso, cassao de aposentadoria
ou disponibilidade, 10 (dez) anos.
Comentrio
O presente artigo e incisos tiveram suas redaes
dadas pela Lei n 14.678, de 12/1/2004.
1 Quando o servidor houver causado prejuzo ao
errio estadual, a inabilitao prevista neste artigo:
I ter seu prazo reduzido em 1/3 (um tero), se o
punido ressarcir integralmente o dano;
II somente ser afastada com o decurso do prazo de
20 (vinte) anos, na ausncia de ressarcimento.
Comentrio
O presente pargrafo foi acrescido pela Lei n 14.678,

12/1/2004.
2 A supervenincia de qualquer infrao cometida
no curso do perodo fixado neste artigo implica acrscimo
de 50% (cinqenta por cento) ao prazo nele previsto,
quanto ao perodo de inabilitao correspondente nova
penalidade aplicada.
Comentrio
O presente pargrafo foi acrescido pela Lei n 14.678,
12/1/2004.
indispensvel a indicao do motivo de qualquer
punio disciplinar.
Motivao a exposio dos motivos, ou seja,
a demonstrao, por escrito, de que os pressupostos de fato realmente existiram. Par
a punir,
a Administrao deve demonstrar a prtica da
infrao. (Di Pietro, 2002:202)
Art. 320. A aplicao de penalidade pelas transgresses disciplinares constantes deste
Estatuto no exime
o funcionrio da obrigao de indenizar o Estado pelos
prejuzos causados.
Comentrio
As sanes civis, penais e disciplinares podero
acumular-se, sendo umas e outras independentes entre
si, bem assim as instncias civil, penal e administrativa
(art. 309, Lei n 10.460, de 22/2/1988).
Art. 321. Havendo colaborao efetiva do acusado
para a descoberta ou apurao do ato infracional e de sua
autoria, a autoridade julgadora, mediante deciso fundamentada, poder reduzir ou at
mesmo excluir as multas
previstas nesta Lei.
1 Os benefcios previstos neste artigo podero, por
ato da autoridade julgadora, ser estendidos aos particulares, quanto s infraes prev
istas na legislao tributria
e demais normas estaduais, quando estas tiverem relao
direta ou indireta com a transgresso disciplinar objeto
de apurao.
2 Para os efeitos deste artigo, sero considerados o
momento, a oportunidade e o grau em que a colaborao
efetivamente tenha contribudo para a elucidao dos
fatos e da autoria.
Comentrio
O presente artigo teve sua redao dada pela Lei
n 14.678, de 12/1/2004, e seus pargrafos foram acrescidos pela mesma lei.
No caso de reabilitao do punido, por meio de
reviso do processo ou pela via judicial, dever cessar
a incompatibilidade para nova investidura em cargo
pblico.
Art. 322. Prescreve a ao disciplinar, no prazo de:
I 6 (seis) anos, quanto s infraes punveis com
demisso, cassao de aposentadoria ou disponibilidade
e respectivas multas;

73
Comentrio
O presente artigo e incisos tiveram suas redaes
dadas pela Lei n 14.678, de 12/1/2004.
1 A contagem do prazo prescricional tem incio a
partir da data da prtica da transgresso e regula-se pela
maior sano em abstrato prevista para a infrao cometida, mesmo que a pena efetivament
e aplicada tenha sido
reduzida, inclusive na hiptese de excluso da multa.
Comentrio
O presente pargrafo teve sua redao dada pela Lei
n 14.678, 12/1/2004.
2 Os prazos de prescrio fixados na lei penal
aplicam-se s infraes disciplinares previstas como
crime, ressalvado o abandono de cargo.
3 Interrompe a contagem do prazo prescricional
a publicao do ato de instaurao do processo administrativo disciplinar, recomeando, a
partir de ento, o seu
curso pela metade.
Comentrio
O presente pargrafo teve sua redao dada pela Lei
n 14.678, 12/1/2004.
4 O prazo prescricional suspende-se:
I enquanto sobrestado o processo administrativo
para aguardar deciso judicial;
II durante o perodo em que o servidor encontrarse em local incerto e no sabido, na
forma do 4 do
art. 331.

Comentrio
O presente pargrafo foi acrescido pela Lei n 14.678,
12/1/2004.
7 Para os efeitos deste artigo:
I interrupo da contagem do prazo prescricional
a soluo de continuidade do cmputo desse prazo, diante
da ocorrncia prevista no 3 deste artigo, iniciando-se a
partir de ento a nova contagem do referido prazo;
II suspenso da contagem do prazo prescricional a
paralisao temporria do cmputo desse prazo, a partir do
incio das ocorrncias previstas no 4 deste artigo, sendo
ele retomado quando da cessao das mesmas.
Comentrio
O presente pargrafo e seus incisos foram acrescidos
pela Lei n 14.678, 12/1/2004.
8 A deciso que reconhecer a existncia de prescrio dever determinar, desde logo, as pr
vidncias
necessrias apurao da responsabilidade pela sua
ocorrncia.
Comentrio
O presente pargrafo foi acrescido pela Lei n 14.678,
12/1/2004.
Prescrio a perda da pretenso, em decorrncia
do transcurso do prazo.
CAPTULO VII
Da Priso Administrativa
Art. 323. (Revogado pela Lei n 14.678, de 12/1/2004)
Comentrio
O presente pargrafo e seus incisos tiveram suas
redaes dadas pela Lei n 14.678, 12/1/2004.

Comentrio
O presente captulo foi totalmente revogado pela Lei
indicada acima.
5 Transitada em julgado a deciso de mrito:
I quando improcedente a ao judicial, a Administrao prosseguir com o procedimento apur
atrio,
retomando-se, a partir de ento, a contagem do prazo
prescricional, suspenso nos termos do inciso I do 4
deste artigo;
II tratando-se de deciso que determinar a anulao
do procedimento, reabrir-se-, a partir de ento, prazo integral para Administrao real
izar novo procedimento.
CAPTULO VIII
Das Restries ao Afastamento e do
Afastamento Preventivo
Comentrio
O presente pargrafo e seus incisos foram acrescidos
pela Lei n 14.678, 12/1/2004.
6 A Administrao deve, aps a cincia da deciso
judicial concessiva de medida liminar ou equivalente que
suspender a eficcia do procedimento, determinar, desde
logo, a abertura de nova ao administrativa disciplinar
e dar continuidade aos trabalhos de apurao, bem como
sanar nulidades ou produzir provas, que julgar urgentes
ou relevantes, podendo, inclusive, anular, por ato administrativo, ou procedimen
to objeto da ao judicial.
Art. 324. Antes da concesso, ao servidor indiciado,
acusado ou arrolado como testemunha, de licena ou
qualquer outra forma de afastamento do servio, salvo se
por motivo de frias, ouvir-se- a autoridade instauradora,
que se manifestar sobre a convenincia e/ou oportunidade da concesso, podendo, inclu
sive, determinar a
interrupo ou suspenso de afastamentos j concedidos,
quando julgar esta medida necessria instruo dos
procedimentos, bem como para dar cumprimento a penalidades aplicadas.
Comentrio
O presente artigo teve sua redao dada pela Lei
n 14.678, de 12/1/2004.
Art. 325. vedada a exonerao a pedido, bem
como a concesso de aposentadoria voluntria, a funcioNOES DE DIREITO ADMINISTRATIVO
II 3 (trs) anos, quanto s demais infraes.

74
nrio que esteja respondendo a processo administrativo
disciplinar.
Comentrio
O presente artigo teve sua redao dada pela Lei
n 14.678, de 12/1/2004.
Art. 326. Como medida cautelar e com a finalidade
de prevenir ou fazer cessar influncia de servidor, na apurao de irregularidades a e
le imputada, e sem prejuzo de
sua remunerao, a autoridade instauradora do processo
disciplinar poder determinar o afastamento preventivo do
exerccio de suas funes, observado o seguinte:
I o perodo de afastamento no poder ser superior
a 180 (cento e oitenta) dias, consecutivos ou no, findo
o qual o servidor reassumir suas funes, ainda que no
concludo o processo;
II durante o perodo de afastamento, o servidor:
a) deve permanecer em endereo certo e sabido, que
lhe permita pronto atendimento a todas as requisies
processuais;
b) poder ser designado para o exerccio de funes
diversas das do seu cargo, em local e horrio determinados
pela autoridade instauradora.
Comentrio
O presente artigo e seus incisos tiveram suas redaes
dadas pela Lei n 14.678, de 12/1/2004.
Pargrafo nico. O afastamento preventivo constitui
medida de interesse processual e no ser considerado para
efeito de compensao com pena aplicada ao servidor,
nem suspende ou interrompe contagem de tempo para
qualquer efeito.
Comentrio
O presente pargrafo nico foi acrescido pela Lei
n 14.678, de 12/1/2004.
NOES DE DIREITO ADMINISTRATIVO
Art. 327. Os responsveis pelos rgos e as demais
autoridades do Poder Pblico Estadual, bem como os
servidores que nele exercem suas funes, que tiverem
conhecimento de prtica de ato de improbidade administrativa ou qualquer outra irr
egularidade, imputados a
servidor pblico estadual, ficam obrigados, sob pena de
responsabilidade funcional, a noticiar ou representar o fato
autoridade competente para as devidas providncias.
Comentrio
O presente artigo foi acrescido pela Lei n 14.678,
de 12/1/2004.
2 Como medida preparatria, a autoridade competente para instaurar o processo indic
ado no 1 poder,
se necessrio, determinar a realizao de sindicncia
preliminar, com a finalidade de investigar irregularidades
funcionais, oportunidade em que sero realizadas as diligncias necessrias obteno de in
formaes consideradas teis ao esclarecimento do fato, suas circunstncias
e respectiva autoria.
Comentrio
O presente pargrafo foi acrescido pela Lei n 14.678,
de 12/1/2004.
3 A sindicncia ter natureza inquisitorial e ser

conduzida por funcionrio para esse fim designado,


assegurando-se no seu curso a informalidade, a discricionariedade e o sigilo nec
essrios elucidao dos fatos ou
exigidos pelo interesse da Administrao.
Comentrio
O presente pargrafo foi acrescido pela Lei n 14.678,
de 12/1/2004.
4 O sindicante apresentar seu relatrio autoridade que o designou, competindo a esta
:
I receber a denncia constante do relatrio da sindicncia e instaurar o processo admi
nistrativo disciplinar;
II determinar que o mesmo ou outro sindicante
realize novas diligncias julgadas necessrias ao melhor
esclarecimento das irregularidades;
III concluir pelo arquivamento ou pela suspenso
das atividades da sindicncia, podendo reativ-la a qualquer tempo.
Comentrio
O presente pargrafo e seus incisos foram acrescidos
pela Lei n 14.678, de 12/1/2004.
5 A denncia conter a exposio da infrao disciplinar, com todas as suas circunstncias
ualificao
do acusado, a classificao do ilcito disciplinar e, quando
necessrio, o requerimento das provas a serem produzidas
durante a instruo, podendo o sindicante arrolar testemunhas at o limite de:
I 5 (cinco), no caso de ao disciplinar sujeita a
rito ordinrio;
II 3 (trs), no caso de rito sumrio.
Comentrio
O presente pargrafo e seus incisos foram acrescidos
pela Lei n 14.678, de 12/1/2004.
1 As irregularidades praticadas por servidor pblico estadual sero apuradas em proce
sso administrativo
disciplinar regulado por esta Lei.
6 Quando forem designados mais de um funcionrio para os procedimentos de sindicncia
, qualquer deles
poder realizar ou participar de todos os atos pertinentes,
inclusive representar a acusao em qualquer fase do
processo administrativo disciplinar.
Comentrio
O presente pargrafo foi acrescido pela Lei n 14.678,
de 12/1/2004.
Comentrio
O presente pargrafo foi acrescido pela Lei n 14.678,
de 12/1/2004.

75
Dispe sobre a investidura
nos cargos do Quadro de Pessoal da Polcia Civil e d outras
providncias.
A ASSEMBLIA LEGISLATIVA DO ESTADO DE
GOIS decreta e eu sanciono a seguinte lei:
Art. 1 A investidura em cargo integrante do quadro
efetivo da Polcia Civil far-se- mediante concurso pblico
de provas ou de provas e ttulos, que compreender:
I prova objetiva, de carter eliminatrio;
II provas discursivas, de carter eliminatrio e
classificatrio;
III provas de capacitao fsica, de carter eliminatrio;
IV cursos de formao constitudo de aulas prticas
e tericas, de carter eliminatrio e classificatrio;
V prova de ttulos, de carter classificatrio.
Pargrafo nico. A prova de ttulos, prevista no inciso
V, somente ser exigida em concurso para provimento de
vagas do cargo de Delegado de Polcia de 3 Classe.
Art. 2 Observadas as regras do art. 37 da Constituio Federal, o prazo de validade d
o concurso, o nvel
de escolaridade, o critrio de avaliao dos ttulos, as
hipteses de recurso em face das decises administrativas,
os critrios de desempate, o nmero de vagas e as modalidades de testes para aferio da
sade fsica e mental e
da capacidade fsica do candidato sero estabelecidos no
Edital, atendidas a natureza de cada carreira e as atribuies de cada cargo.
Art. 3 Alm de outras exigncias contidas no Edital,
so exigidos os seguintes requisitos:
I para inscrio no concurso:
a) ser brasileiro;
b) ter completado 18 (dezoito) anos de idade;
c) estar quite com as obrigaes militares e eleitorais;
d) possuir o nvel de escolaridade e/ou habilitao
legal indispensvel ao exerccio do cargo;
II para matrcula no curso de formao:
a) possuir temperamento adequado ao exerccio da
funo policial, comprovado atravs de exame psicotcnico;
b) ter comportamento irrepreensvel e gozar de bom
conceito moral e social, apurados atravs de investigao
sigilosa da vida pregressa do candidato;
c) gozar de boa sade fsica e mental, comprovada
por inspeo mdica oficial, bem como por exames biomtricos.
Art. 4 Os candidatos aprovados nas provas constantes dos incisos I a III do art.
1, de acordo com o nmero
de vagas, acrescido de dez por cento, e obedecida a ordem
de classificao, sero matriculados no respectivo curso
de formao.
1 Quando o resultado da apurao do nmero de
candidatos a serem matriculados no curso de formao
resultar em frao, ser arredondado para o nmero inteiro
subseqente.
2 Aps o trmino do respectivo curso de formao,
a prtica de conduta anti-social que, por sua natureza
e configurao, provocar clamor pblico ou inaptido
para o exerccio do cargo, implicar excluso do nome
do candidato do Edital de Homologao do Concurso,
constituindo-se em impedimento para a sua nomeao.
Art. 5 Durante a freqncia ao curso de formao, o

aluno far jus percepo de uma bolsa de estudo mensal,


em valor correspondente ao menor vencimento pago pelo
Poder Executivo.
Pargrafo nico. No caso de servidor pblico estadual
passar disposio da Academia de Polcia, sem prejuzos de seus vencimentos.
Art. 6 Ser desligado do curso em que for matriculado o aluno que:
I faltar mais de 25% (vinte e cinco por cento) das
aulas ministradas;
II deixar de comparecer s aulas, sem motivo justificado por oito (8) dias consecu
tivos;
III tiver m conduta dentro ou fora da Academia
de Polcia;
IV praticar fraudes, de qualquer natureza, na realizao das provas ou exames;
V obtiver mdia ponderada inferior a cinco (5)
pontos por disciplina, adotada a escala de zero (0) a dez
(10), nos resultados finais dos diversos perodos em que
se dividirem os cursos.
Art. 7 Aps a nomeao, o ocupante do cargo inicial
de carreira ser lotado em delegacia de polcia do interior do Estado, onde servir pe
lo tempo de concluso do
estgio probatrio.
Art. 8 Esta lei entra em vigor na data de sua publicao, retroagindo, porm, seus efei
tos a 1 de agosto de 2002,
revogados os arts. 1 a 6 da Lei n 12.301, de 28 de maro
de 1994, e a Lei n 13.311, de 09 de julho de 1998.
PALCIO DO GOVERNO DO ESTADO DE
GOIS, em Goinia, 25 de setembro de 2002, 114 da
Repblica.
QUESTES DE CONCURSOS
Gestor Fazendrio/GO/2004
1.
Nos termos do art. 303 da Lei estadual n 10.460/88,
so transgresses disciplinares, entre outras:
I Retirar, sem prvia autorizao da autoridade
competente, qualquer documento ou objeto da repartio.
II Acumular cargos, funes e empregos pblicos,
ressalvadas as excees constitucionais previstas.
A prtica das transgresses disciplinares acima citadas sujeita o servidor, respecti
vamente, s penas de
a) suspenso em ambos os casos.
b) repreenso e suspenso.
c) advertncia e suspenso.
d) demisso em ambos os casos.
e) suspenso e demisso.
2.
Sobre o Regime Jurdico, correto afirmar que:
I o Regime Jurdico, com o advento da Emenda
Constitucional n 19/98, pode ser estatutrio, celetista
e administrativo especial.
NOES DE DIREITO ADMINISTRATIVO
LEI N 14.275, DE 25 DE SETEMBRO DE 2002

76
II os servidores pblicos estatutrios do Estado de
Gois so regidos pela Lei n 10.460/1988.
III o termo funcionrios pblicos no tem o mesmo
significado de servidores pblicos.
a)
b)
c)
d)
e)
3.
4.
5.
NOES DE DIREITO ADMINISTRATIVO
6.
A Lei n 10.460/88 estabelece que os concursos para
provimento de cargos nas administraes direta e
autrquica do Poder Executivo sero realizados diretamente pela Agncia Goiana de Admi
nistrao e
Negcios Pblicos AGANP ou sob a sua superviso
e controle, a cujo titular compete a deciso sobre a
respectiva homologao, no prazo de
a) 30 (trinta) dias, a contar da realizao do concurso.
b) 45 (quarenta e cinco) dias, a contar da realizao
do concurso.
c) 60 (sessenta) dias, a contar da realizao do concurso.
d) 75 (setenta e cinco) dias, a contar da realizao
do concurso.
e) 90 (noventa) dias, a contar da realizao do concurso.
8.
Os concursos para provimento de cargos de que
trata a Lei n 10.460/88, pela especificidade de suas
atribuies, sejam privativos de determinado rgo,
sero realizados sob a direo do respectivo titular,
com a superviso e homologao do(a)
a) Governador do Estado.
b) Secretaria de Recursos Humanos.
c) Secretaria da Fazenda.
d) Agncia Goiana de Administrao e Negcios
Pblicos.
e) rgo que requereu o concurso.
9.
O no cumprimento das exigncias de que trata o artigo
9 da Lei n 10.460/88, implicar no indeferimento da
respectiva inscrio, neste caso ...............................
dessa deciso, recurso ................................ .
I cabendo; autoridade competente.
II no cabendo; comisso do concurso.
III cabendo; comisso do concurso.
a) I est correta.
b) II est correta.

c) III est correta.


d) Todas esto corretas.
e) Todas esto incorretas.
I e II esto corretas.
I e III esto corretas.
II e III esto corretas.
Somente I est correta.
Todas esto corretas.
Nos termos da Lei n 10.460/88 denominado como
..............................., a pessoa legalmente investida
em cargo, de provimento efetivo ou em comisso,
com denominao, funo e vencimento prprios,
nmero certo e remunerado pelos cofres pblicos.
a) agentes polticos.
b) empregado pblico.
c) agente pblico.
d) funcionrio pblico.
e) todas esto corretas.
Para os efeitos da Lei n 10.460/88, a atribuio ou
o conjunto de atribuies especficas que devem ser
executadas por um funcionrio na estrutura organizacional, fornecendo elementos pa
ra a caracterizao, descrio, classificao e avaliao do cargo,
denominando-se
a) cargo.
b) cargo pblico.
c) funo pblica.
d) funo.
e) categoria funcional.
Nos termos da Lei n 10.460/88, .................................
... o conjunto de cargos no hierarquizados segundo
a estrutura organizacional, integrantes dos campos
de atuao operacional, administrativo e manuteno
do servio pblico estadual.
a) srie de classes.
b) cargos pblicos.
c) categoria funcional.
d) funo pblica.
e) agente pblico.
A Lei n 10.460/88 determina que vedado cometer ao funcionrio atribuies diferentes da
s de seu
cargo, bem como proibida a prestao de servios
gratuitos, exceto quando
I tratar-se de assunto de interesse coletivo.
II tratar-se de assunto de extrema significncia para
o funcionrio.
III tratar-se de desempenho de funo transitria
de natureza especial.
IV tratar-se de participao em comisses ou grupos
de trabalho, para elaborao de estudos ou projetos
de interesse pblico.
a)
b)
c)
d)
e)
7.

Todas esto corretas.


Somente I e II esto corretas.
Somente II e III esto corretas.
Somente III e IV esto corretas.
Todas esto incorretas.
10. Com fulcro na Legislao aplicada aos Funcionrios
Pblicos Civis do Estado e de suas Autarquias, compete ao(a)......................
.............. prover, mediante
decreto, os cargos pblicos.
a) Chefe do Poder Executivo.
b) Comisso de Concursos Pblicos.
c) Assemblia Legislativa.
d) Secretaria de Recursos Humanos.
e) Secretaria de Planejamento e Desenvolvimento.
11. Sem o prejuzo de outros requisitos exigidos na Lei
n 10.460/88, o nomeado dever apresentar, no ato
da posse:
I prova de quitao com a Fazenda Pblica.
II de sanidade fsica e mental mediante inspeo da
Subgerncia de Percias Mdias.
III declarao sobre acumulao de cargos.
IV declarao de bens e valores, no caso de investidura em cargo de direo, de provimen
to em
comisso.

77
I, II e IV esto corretas.
II e IV esto corretas.
Todas esto corretas.
Todas esto incorretas.
Somente III est incorreta.
12. Com fulcro na Lei n 10.460/88, considera-se como
de efetivo exerccio, alm dos dias feriados ou em que
o ponto for considerado facultativo, o afastamento
motivado por
I frias; casamento, at 8 (oito) dias consecutivos.
II luto, pelo falecimento do cnjuge, filho, pais e
irmo, at 8 (oito) dias consecutivos.
III luto, pelo falecimento do cnjuge, filho, pais e
irmo, at 6 (seis) dias consecutivos.
IV convocao para o servio militar; jri e outros
servios obrigatrios.
V exerccio de cargo de provimento em comisso na
administrao direta ou autrquica ou em fundaes
institudas pelo Estado de Gois.
a) I e II esto corretas.
b) I e III esto corretas.
c) II, IV e V esto corretas.
d) Todas esto corretas, exceto II.
e) Todas esto corretas, exceto III.
13. De conformidade com a Lei n 10.460/88, salvo
os casos expressamente previstos neste Estatuto, o
funcionrio que interromper o exerccio por mais de
30 (trinta) dias consecutivos ou 45 (quarenta e cinco)
intercalados, sem justa causa, dentro do mesmo ano
civil, ser
a) substitudo por abandono de cargo.
b) demitido por abandono de cargo.
c) excludo por abandono de cargo.
d) reconduzido por abandono de cargo.
e) colocado disposio por abandono de cargo.
Aganp/Analista de Gesto Administrativa/2006
14. De acordo com a Lei Estadual n. 10.460/88 (Estatuto
dos funcionrios pblicos civis do Estado de Gois e
de suas autarquias), INCORRETO afirmar:
a) funcionrio Pblico a pessoa legalmente investida em cargo, de provimento efetivo
ou em comisso, com denominao, funo e vencimento
prprios, nmero certo e remunerado pelos cofres
pblicos.
b) vencimento a retribuio paga ao funcionrio pelo
efetivo exerccio de cargo pblico, correspondente
ao padro fixado em lei.
c) remunerao o vencimento acrescido das vantagens de carter permanente ou a ele inc
orporveis,
na forma prevista em lei.
d) cargo a atribuio ou o conjunto de atribuies
especficas que devem ser executadas por um funcionrio na estrutura organizacional,
fornecendo
elementos para a sua caracterizao, descrio,
classificao e avaliao.
15. Nos termos das definies dispostas na Lei Estadual
n 10.460/88, enumere a coluna da direita de acordo
com a coluna da esquerda:

I Nomeao
II Posse
III Reintegrao
IV Reverso
V Promoo
Assinale a seqncia CORRETA:
a) III V II I IV
b) V IV II III I
c) IV III I II V
d) II III IV V I
( ) o reingresso, no servio pblico, do funcionrio
demitido, com ressarcimento de vencimento e
vantagens inerentes ao cargo, por fora de deciso
administrativa ou judiciria.
( ) o provimento na referncia inicial de cargo vago
de classe imediatamente superior quela que ocupa,
dentro da mesma srie de classes e da mesma categoria funcional a que pertena, de f
uncionrio
efetivo ou estvel, que esteja ocupando a ltima
referncia horizontal de sua classe.
( ) a aceitao formal das atribuies, deveres e
responsabilidades inerentes ao cargo pblico, com
o compromisso de bem servir.
( ) a forma originria de provimento de cargo
pblico.
( ) o retorno atividade do funcionrio aposentado
por invalidez, quando insubsistentes os motivos
determinantes da aposentadoria, dependendo
sempre da existncia de vaga.
16. Sobre a regulao do exerccio profissional do funcionrio pblico civil do Estado de
Gois e de suas
autarquias, disposta na Lei Estadual n 10.460/88,
CORRETO afirmar:
a) a posse dever ser tomada no prazo de 60 dias, a
contar da data da publicao do ato no rgo oficial,
prorrogvel por mais 90 dias, a requerimento do
interessado.
b) considera-se como de efetivo exerccio o afastamento motivado por frias.
c) em nenhuma hiptese, o vencimento e as vantagens
pecunirias percebidos pelo funcionrio sofrero
reduo.
d) o funcionrio estvel somente perder o cargo
em virtude de sentena prolatada em processo
judicial.
17. De acordo com o Estatuto dos Servidores Pblicos
Estaduais (Lei n 10.460/88), CORRETO afirmar:
a) o exerccio do cargo pode se dar pessoalmente, por
procurao ou por representao.
b) os cargos pblicos podero ser providos por nomeao, promoo e sorteio.
c) a nomeao a forma originria de provimento de
cargo pblico.
d) no possvel a nomeao para cargos em comisso, mesmo para os que, em virtude de lei,
sejam
de livre exonerao.
NOES DE DIREITO ADMINISTRATIVO
a)
b)
c)

d)
e)

78
18. De acordo com o Estatuto dos Servidores Pblicos Estaduais (Lei n 10.460/1988),
CORRETO afirmar:
a) no se considera o perodo em que o servidor estiver afastado em virtude de gozo
de frias como de
efetivo exerccio.
b) admissvel a remoo de um funcionrio de um
para outro rgo da administrao direta ou autrquica, inclusive dentro de um mesmo rgo.
c) o funcionrio estvel somente perder o cargo
em virtude de sentena judicial, de finalizao de
inqurito policial ou mediante processo administrativo em que lhe seja assegurada
ampla defesa.
d) salvo disposio constitucional em contrrio, o
funcionrio ser aposentado, compulsoriamente,
aos 60 anos de idade.
Aganp/Gestor de Tecnologia da Informao/2006
19. Considerando o Estatuto dos Servidores Pblicos Estaduais (Lei n 10.460/1988),
CORRETO afirmar:
a) trata-se de lei aplicvel aos funcionrios pblicos
civis do Estado de Gois, mas no aos funcionrios
de autarquias estaduais.
b) trata-se de lei aplicvel aos empregados de empresas pblicas do Estado de Gois.
c) trata-se de lei aplicvel aos funcionrios pblicos
civis do Estado de Gois, bem como aos funcionrios pblicos civis das autarquias esta
duais.
d) trata-se de lei aplicvel somente aos funcionrios
pblicos civis das autarquias estaduais.
NOES DE DIREITO ADMINISTRATIVO
20. Ainda sobre a Lei n 10.460/1988, CORRETO
afirmar que:
a) prev expressamente a possibilidade de cometer
ao funcionrio atribuies diferentes das de seu
cargo, sempre que assim determinar a autoridade
superior.
b) considera-se como de efetivo exerccio o afastamento motivado por motivo de lic
ena para
tratamento de sade, at o limite mximo de 36
meses.
c) caracteriza abandono de cargo a interrupo do
exerccio por mais de 30 dias consecutivos, sem
justa causa, dentro do mesmo ano civil.
d) o funcionrio deve tomar posse no prazo de 30 dias,
sendo sempre vedada a posse por procurao.
21. Assinale a alternativa que enumera CORRETAMENTE os deveres do funcionrio pblic
o civil previstos
na Lei n 10.460/1988.
a) Trazer rigorosamente atualizados as leis e os regulamentos pertinentes s suas
atribuies; atender
a requisies para defesa da Fazenda, se isso no
prejudicar o andamento de seu servio.
b) Assiduidade; pontualidade; e obedincia s ordens
superiores, mesmo quando manifestamente ilegais.
c) Discrio; levar ao conhecimento de seu chefe
imediato as irregularidades de que tiver cincia,
em razo de seu cargo; freqentar cursos de aperfeioamento e treinamento.
d) Guardar sigilo sobre assuntos de natureza confidencial; residir na localidade
em que for nomeado.

22. NO constitui transgresso disciplinar proibida ao


funcionrio, segundo a Lei n 10.460/1988:
a) participar de sociedade comercial como acionista.
b) fazer circular ou subscrever lista de donativo no
recinto da repartio.
c) promover manifestao de apreo ou desapreo no
recinto da repartio.
d) cometer a pessoa estranha repartio, fora dos
casos previstos em lei, o desempenho de encargo
que lhe competir.
Agente Prisional/2002
23. Funcionrio pblico, para os fins do Estatuto dos
Funcionrios Pblicos do Estado de Gois e de suas
Autarquias Lei do Estado de Gois n 10.460, de 22
de fevereiro de 1998, a pessoa
a) legalmente investida em cargo, de provimento efetivo ou em comisso, com denomi
nao, funo e
vencimento prprios, nmero certo e remunerado
pelos cofres pblicos.
b) investida em cargo, de provimento efetivo ou em
comisso, com denominao, funo e vencimento
prprios e nmero certo.
c) legalmente investida em cargo, de provimento
efetivo, com denominao, independentemente de
funo e vencimento prprios e nmero certo.
d) legalmente investida em cargo em comisso, com
denominao, funo e vencimento prprios,
nmero certo e remunerada pela autoridade que o
nomeou.
24. Para os efeitos da Lei n 10.460, de 22 de fevereiro de
1988 Estatuto dos Funcionrios Pblicos Civis do
Estado de Gois e de suas Autarquias, a definio de
cargo :
a) a atribuio ou o conjunto de atribuies especficas
que devem ser executadas por um funcionrio na
estrutura organizacional.
b) o posto de trabalho, institudo na organizao do
funcionalismo, caracterizado por deveres e responsabilidades, com criao e jornada
de trabalho
estabelecidas em lei, denominao prpria, nmero
certo e remunerao pelos cofres pblicos.
c) o agrupamento de cargos de mesmos vencimentos e
responsabilidades, para os quais sejam exigidos os
mesmos requisitos gerais de instruo e experincia
para o provimento.
d) o conjunto de cargos no hierarquizados segundo a
estrutura organizacional, integrantes dos campos de
atuao operacional, administrativo e manuteno
do servio pblico estadual.
25. O exerccio do cargo para o funcionrio pblico do
estado de Gois ter incio dentro do prazo de 30
(trinta) dias, contados da data
a) da disponibilidade.
b) da posse.
c) da nomeao.
d) do impedimento.
26. Conforme a Lei n 10.460, de 22 de fevereiro de 1988,
considera-se como de efetivo exerccio o afastamento
motivado por

79
EXERCCIOS PROPOSTOS
27. Quanto aos cargos de provimento efetivo estes sero
agrupados em quadros e sua criao obedecer a Planos de Classificao, estabelecidos em l
eis especiais,
para tanto a anlise e a descrio de cada cargo sero
especificadas na respectiva lei de
I autorizao ou transformao.
II discriminao ou investidura.
III criao ou transformao.
Analisando as afirmaes acima, podemos afirmar que:
a) I e II esto corretas.
b) II e III esto corretas.
c) somente I est correta.
d) somente II est correta.
e) somente III est correta.
28. Da anlise e descrio de cargos mencionadas na
questo anterior constaro, dentre outros, os seguintes
elementos:
I denominao e atribuies.
II responsabilidades e condies para provimento.
III habilitao e requisitos qualificativos.
a)
b)
c)
d)
e)
I e II esto corretas.
I e III esto corretas.
II e III esto corretas.
Somente III est correta.
Todas esto corretas.
29. Com relao ao concurso pblico, este ser de
I nomeao por trs anos.
II avaliao curricular.
III provas ou provas e ttulos.
a)
b)
c)
d)
e)
I e II esto corretas.
I e III esto corretas.
Somente I est correta.
Somente II est correta.
Somente III est correta.
30. Em se tratando de pessoa deficiente assegurado o
direito de candidatar-se ao ingresso no servio pblico
para o exerccio de cargos, desde que
a) assine termo de compromisso assumindo total
responsabilidade sobre seu estado fsico.
b) as atribuies a ele conferidas no sejam incompatveis com a deficincia de que portad
ora.
c) tenha pessoa responsvel pelo seu acompanhamento mdico.
d) no exera cargo de confiana.

e) tenha dedicao exclusiva de 6 (seis) horas dirias.


31. Ainda de conformidade com a Lei n 10.460/1988,
no caso de empate na classificao, para efeito de

matrcula no curso de formao profissional ou nomeao, ter prioridade, sem prejuzo de out
os critrios
a serem estabelecidos nas instrues do concurso, o
candidato que
a) j for funcionrio do Estado.
b) apresentar melhor condio psicolgica.
c) for mais idoso.
d) estiver em dia com suas obrigaes militares.
e) tiver nvel superior.
32. Com fulcro na Lei n 10.460/88, incumbir Agncia
Goiana de Administrao e Negcios Pblicos
Aganp
I publicar a relao das vagas.
II elaborar os editais que devero conter os critrios,
os programas e demais elementos indispensveis.
III publicar a relao dos candidatos concorrentes,
cujas inscries foram deferidas ou indeferidas.
IV decidir, em primeira instncia, questes relativas
s inscries.
V publicar a relao dos candidatos aprovados,
obedecida a ordem de classificao.
a)
b)
c)
d)
e)
I, II e III esto corretas.
II , III e IV esto corretas.
III e IV esto corretas.
IV e V esto incorretas.
Todas esto corretas.
33. So requisitos para inscrio em concurso, alm de
outros que as respectivas instrues exigirem:
I ser brasileiro.
II estar em gozo dos direitos polticos.
III estar em dia com as obrigaes militares e eleitorais.
IV idade mnima de 18 (dezoito) anos.
V no possuir antecedentes criminais.
VI ter nvel de escolaridade ou habilitao legal para
o exerccio do cargo.
a)
b)
c)
d)
e)
I, II e III esto corretas.
II, III e IV esto corretas.
Todas esto corretas, exceto V.
Todas esto corretas, exceto V e VI.
Todas esto corretas.
34. Em se tratando da matrcula nos cursos de formao
profissional, ser disciplinada nas instrues do concurso, atribuindo-se ao candidato

matriculado uma
bolsa de estudos mensal em valor correspondente ...
.............................. do vencimento bsico do cargo a
que concorrer.
a) a 50% (cinqenta por cento).
b) a 55% (cinqenta e cinco por cento).
c) a 60% (sessenta por cento).
d) a 65% (sessenta e cinco por cento).
e) a 70% (setenta por cento).
35. Para efeitos do Estatuto dos Funcionrios Pblicos
Civis do Estado de Gois e de suas Autarquias,
considera-se dedicao exclusiva:
I a obrigatoriedade de permanecer o funcionrio, em
regime de tempo integral, disposio do rgo em
que tiver exerccio.
NOES DE DIREITO ADMINISTRATIVO
a) luto, pelo falecimento de av.
b) exerccio de cargo de provimento em comisso na
administrao direta ou autrquica ou em fundaes
institudas por quaisquer unidades da federao.
c) frias.
d) misso ou estudo no pas ou no exterior, quando
no remunerado.

80
II o funcionrio fica proibido de exercer outro cargo,
funo ou atividade particular ou pblica,
III ressalvada a atividade pertinente a uma de
magistrio, desde que haja correlao de matrias e
compatibilidade de horrio.
a)
b)
c)
d)
e)
I e II esto corretas.
I e III esto corretas.
Somente III est correta.
Todas esto corretas.
Todas esto incorretas.
36. No caso da prestao de servio em regime de dedicao exclusiva ser permitida, mediant
e opo, s
seguintes categorias funcionais:
I professores universitrios que se dedicarem
pesquisa.
II aos sanitaristas.
III mdicos, quando em exerccio nos Servios de
Atendimento de Urgncia ou em Unidades Hospitalares do Estado.
IV fiscais de vigilncia sanitria.
V fiscais da Secretaria da Fazenda.
a)
b)
c)
d)
e)
I, II e III esto corretas.
I, III e IV esto corretas.
III e IV esto corretas.
Todas esto corretas, exceto IV.
Todas esto corretas, exceto V.
NOES DE DIREITO ADMINISTRATIVO
37. O candidato ao regime de dedicao exclusiva dever
apresentar, por ocasio de sua opo, declarao de no
acumulao de cargos, funes ou empregos na administrao estadual direta ou indireta, ....
.......................,
e de que no exerce atividade particular, observada a
ressalva pertinente de magistrio prevista no art. 61
da Lei n 10.460/1988.
a) inclusive nas esferas municipal e federal.
b) somente nas autarquias.
c) somente nas fundaes.
d) somente nas superintendncias.
e) Todas esto incorretas.
38. Uma vez deferida a opo de regime de dedicao
exclusiva, a mesma somente poder ser retratada:
I por descumprimento das condies estabelecidas
no art. 62 da Lei n 10.460/1988, devidamente comprovado.
II por convenincia de qualquer das partes.
III por determinao da Secretaria de Recursos

Humanos.
IV por determinao do Secretrio da Administrao.
V por determinao contida em decreto do Governador do Estado.
a)
b)
c)
d)
e)
I e II esto corretas.
II e III esto corretas.
III e IV esto corretas.
IV e V esto corretas.
Todas esto incorretas.
39. Verificada a inveracidade da declarao de no
acumulao de cargos de que trata o art. 63 da Lei
n 10.460/1988, ou descaracterizada a mesma, o
funcionrio faltoso ficar obrigado a restituir, de uma
s vez e no prazo de ..................................., toda e
qualquer importncia auferida em razo da prtica
da infrao aqui prevista, sem prejuzo de outras
sanes.
a) 20 (vinte) dias.
b) 30 (trinta) dias.
c) 45 (quarenta e cinco) dias.
d) 60 (sessenta) dias.
e) 90 (noventa) dias.
40. A demonstrao positiva do desempenho do funcionrio, durante a sua permanncia na c
lasse, tendo
em vista a responsabilidade funcional, o esforo despendido na execuo do trabalho, a
natureza de suas
atribuies, a capacidade e assiduidade, a pontualidade
e a disciplina, denomina-se:
a) posse.
b) gratificao.
c) merecimento.
d) adicionais.
e) promoo.
41. Para ter direito promoo por merecimento o funcionrio dever, ainda, submeter-se a
processo de
seleo profissional, de provas e ttulos, a realizar-se
nos meses ..........................., atravs do qual comprove
possuir experincia e capacidade funcionais e os conhecimentos requeridos pela esp
ecificao de classe
a que concorra.
a) de fevereiro e agosto.
b) de abril e outubro.
c) de junho e dezembro.
d) de agosto e fevereiro.
e) de outubro e abril.
42. Somente estar habilitado ao processo de seleo previsto na questo precedente, o f
uncionrio que obtiver,
no mnimo, ......................................, j computados
pontos negativos, devidamente publicados no Boletim
de Avaliao de que trata o artigo 78 deste diploma
legal.
a) 20 (vinte) pontos positivos.
b) 30 (trinta) pontos positivos.
c) 40 (quarenta) pontos positivos.

d) 50 (cinqenta) pontos positivos.


e) 60 (sessenta) pontos positivos.
43. As promoes por antigidade recairo em funcionrios que tiverem sucessivamente maior
tempo de
efetivo exerccio na classe:
a) desde que atendido o mnimo de 50% das vagas.
b) em nmero sempre correspondente ao de vagas.
c) em nmero no superior a 10% ao de vagas.
d) em nmero no superior a 20% ao de vagas.
e) em nmero no superior a 30% ao de vagas.
44. Conforme a Lei n 10.460/88, o retorno atividade
do funcionrio aposentado por invalidez, quando
insubsistentes os motivos determinantes da aposen-

81
45. Em se tratando da reverso correto afirmar que
I em nenhum caso poder reverter atividade o
aposentado que, em inspeo mdica, no comprovar
a capacidade para o exerccio do cargo.
II a reverso dar-se-, de preferncia, no mesmo
cargo ou no resultante de sua transformao.
III em casos especiais, a critrio do Chefe do Poder
Executivo e respeitada a habilitao profissional, poder o aposentado reverter ao ser
vio em outro cargo
de vencimento ou remunerao equivalente.
IV a reverso do funcionrio aposentado dar direito,
em caso de nova aposentadoria, contagem do tempo
de servio computado para a concesso da anterior.
V ser tornada sem efeito a reverso do funcionrio
que no tomar posse ou deixar de entrar em exerccio
nos prazos legais.
a)
b)
c)
d)
e)
I, II
I, IV
Todas
Todas
Todas

e III esto corretas.


e V esto corretas.
esto corretas, exceto V.
esto corretas.
esto incorretas, exceto III.

46. A investidura do funcionrio em outro cargo mais


compatvel com a sua capacidade fsica, intelectual ou
quando, comprovadamente, revelar-se inapto para o
exerccio das atribuies, deveres e responsabilidades
inerentes ao cargo que venha ocupando, sem causa
que justifique a sua demisso ou exonerao, podendo
efetivar-se de ofcio ou a pedido, denomina-se
a) readaptao.
b) redistribuio.
c) reverso.
d) remoo.
e) acesso.
47. A Lei n 10.460/88 estabelece que a exonerao
dar-se-
I a pedido.
II de ofcio.
III na abertura de processo administrativo disciplinar.
IV no encerramento do processo administrativo
disciplinar.
a)
b)
c)
d)
e)
I e II esto corretas.
II e III esto corretas.
II e IV esto corretas.
Todas esto corretas, exceto III.
Todas esto corretas, exceto IV.

48. A exonerao a pedido ser precedida


a) de requerimento escrito do prprio interessado.
b) de promoo do funcionrio para outro cargo.
c) das indenizaes a que o funcionrio tenha de
direito.
d) de demisso do funcionrio.
e) da vacncia do cargo.
49. A exonerao a critrio da autoridade competente para
o respectivo provimento, quando se tratar de cargo em
comisso, ocorrer
a) to-somente quando o Estado efetuar as indenizaes a que o funcionrio tenha direito
.
b) atravs de requerimento escrito do prprio interessado.
c) mediante proposta motivada da autoridade competente da repartio em que o funcio
nrio estiver
lotado.
d) quando houver a promoo do funcionrio para
outro cargo.
e) quando ocorrer a vacncia do cargo ocupado pelo
funcionrio.
50. Conforme a Lei n 10.460/1988, a vacncia ainda se
dar por destituio de ofcio, a critrio da autoridade
competente para o provimento, como penalidade:
a) na abertura de processo administrativo disciplinar para averigao de improbidade
administrativa.
b) no encerramento de processo administrativo disciplinar para averigao de improbid
ade administrativa.
c) no caso de falta de exao no cumprimento do dever.
d) quando o funcionrio praticar falta grave punvel
de demisso.
e) somente por mandado judicial.
51. Em se tratando das indenizaes, correto afirmar que:
a) as indenizaes no se incorporam aos vencimentos ou proventos, para qualquer efeit
o, nem ficam
sujeitas a imposto ou contribuio previdenciria.
b) as indenizaes se incorporam aos vencimentos ou
proventos, para qualquer efeito, e ficam sujeitas a
imposto ou contribuio previdenciria.
c) somente podero incorporar aos vencimentos desde
que atravs de ofcio expedido pela autoridade pela
autoridade administrativa.
d) as indenizaes se incorporam aos vencimentos ou
proventos to-somente quando o Estado reconhecer
a que o funcionrio tenha de direito.
e) nenhuma das assertivas est correta.
52. Quanto ao vencimento e a remunerao do funcionrio
pblico, assinale V ou F.
a) Vencimento a retribuio paga ao funcionrio
pelo efetivo exerccio de cargo pblico, correspondente ao padro fixado em lei.
b) Remunerao o vencimento acrescido das vantagens de carter permanente ou a ele inc
orporveis,
na forma prevista em lei.
c) O funcionrio somente perceber o vencimento ou
a remunerao quando estiver em efetivo exerccio
do cargo ou nos casos de afastamento expressamente previsto em lei.
d) O funcionrio investido em mandato eletivo federal,
estadual ou municipal ser afastado do exerccio de
seu cargo, recebendo 50% (cinqenta por cento) como

forma de remunerao pelos servios prestados.


e) Todas esto corretas.
NOES DE DIREITO ADMINISTRATIVO
tadoria, dependendo sempre da existncia de vaga,
denomina-se
a) aproveitamento.
b) redistribuio.
c) reverso.
d) remoo.
e) acesso.

82
53. De conformidade com a Lei n 10.460/1988, analise
as questes a seguir respondendo V para verdadeira
ou F para falsa.
a) Entende-se por sede da repartio a cidade ou
localidade onde o funcionrio tem exerccio habitualmente.
b) No se conceder diria ao funcionrio durante o
perodo de trnsito.
c) No se conceder diria ao funcionrio que se
deslocar para fora do Pas ou estiver servindo ou
em estudo fora do Estado.
d) As dirias sero pagas parceladamente, mediante
clculo da durao presumvel do deslocamento do
funcionrio.
e) O funcionrio que, indevidamente, receber diria
ser obrigado a restituir, de uma s vez, a importncia recebida, ficando ainda sujeit
o punio
prevista nesta Lei.
54. Com fulcro na Lei n 10.460/1988, o auxlio-sade
devido ao funcionrio licenciado por motivo de
acidente em servio, doena profissional ou molstia
grave, especificada em lei, com base nas concluses
da Subgerncia de Percias Mdicas. Neste caso, este
auxlio ser concedido:
I aps cada seis meses consecutivos de licena, at o
mximo de 24 (vinte e quatro) meses, em importncia
equivalente a um ms da remunerao do cargo.
II mesmo que excedente a 5 (cinco) vezes o menor
vencimento pago a funcionrio estadual.
III sob a responsabilidade do cnjuge que, ao tempo
da enfermidade, no esteja legalmente separado.
IV aps trs meses e a despesa decorrente do auxliosade correr conta da dotao orame
ria
por que recebia o funcionrio enfermo.
NOES DE DIREITO ADMINISTRATIVO
a)
b)
c)
d)
e)
I e III esto corretas.
II e IV esto corretas.
Todas esto incorretas, exceto I.
Todas esto incorretas, exceto II.
Todas esto incorretas, exceto IV.
55. Quanto gratificao adicional por tempo de servio,
responda V para verdadeiro e F para falso.
a) O funcionrio far jus percepo da gratificao
adicional a partir do ms subseqente que completar cada qinqnio.
b) O funcionrio far jus percepo da gratificao
adicional a partir do dia em que completar cada
qinqnio.
c) A gratificao adicional ser sempre atualizada,
acompanhando, automaticamente, as modificaes
do vencimento ou remunerao do funcionrio.
d) A apurao do qinqnio ser feita em dias e o

total convertido em anos, considerado este sempre


como de 365 (trezentos e sessenta e cinco) dias.
e) A apurao do qinqnio ser feita em dias e o
total convertido em anos, considerado este sempre
como de 360 (trezentos e sessenta) dias, ou seja,
ano comercial.
56. Nos termos da Lei n 10.460/1988, so condies e
critrios necessrios para a obteno da gratificao
de representao de gabinete:
I ser devida ao funcionrio investido em cargo de
direo.
II ser devida ao assessoramento superior, de livre
nomeao e exonerao.
III ser devida to-somente aos Secretrios de Estado
ou autoridades equivalentes.
IV esta gratificao no acumulvel com as de
funo e pela prestao de servio em regime de tempo
integral.
a)
b)
c)
d)
e)
Todas
Todas
Todas
Todas
Todas

esto
esto
esto
esto
esto

corretas, exceto I.
corretas, exceto II.
corretas, exceto III.
incorretas, exceto IV.
incorretas.

57. De conformidade com a Lei n 10.460/1988, a gratificao de transporte ser paga men
salmente ao pessoal
do fisco da Secretaria da Fazenda, calculada no percentual de ................ d
o respectivo vencimento bsico,
ao qual no se incorporar para nenhum efeito.
a) 5% (cinco por cento).
b) 10% (dez por cento).
c) 15% (quinze por cento).
d) 20% (vinte por cento).
e) 25% (vinte e cinco por cento).
58. Para os efeitos da Lei n 10.460/1988, considera-se
em regncia de classe o professor em gozo de frias,
afastado por motivo de recesso escolar e licenciado,
sendo que neste ltimo caso deve a licena ser para
tratamento da prpria sade, para repouso gestante
ou por motivo de doena em pessoa da famlia.
No caso citado acima pode-se dizer que ao professor
ser concedida uma gratificao incidente sobre o
respectivo vencimento bsico:
I de 50% (cinqenta por cento), quando no exerccio
do magistrio inerente pr-alfabetizao e ao 1 grau,
nas 1 e 2 sries, e ao ensino especial ministrado em
unidade ou classes especficas de alunos portadores
de deficincia.
II de 30% (trinta por cento), quando no exerccio do
magistrio inerente pr-alfabetizao e ao 1 grau,
nas 1 e 2 sries, e ao ensino especial ministrado em
unidade ou classes especficas de alunos portadores
de deficincia.

III de 100% (cem por cento),


do ensino de 1 grau, nas 3 e
IV de 20% (vinte por cento),
do ensino de 1 grau, nas 3 e
a) I e III esto corretas.
b)II e IV esto corretas.
c) Somente I est correta.
d)Somente II est correta.
e) Somente III est correta.
GABARITO
QUESTES DE CONCURSOS
1.
2.

quando no exerccio
4 sries.
quando no exerccio
4 sries.

a.
a. At o advento da Emenda Constitucional n 19, de
5/6/1998, os servidores pblicos somente poderiam

3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
18.
19.
20.
21.
22.
23.
24.
25.
26.
27.
28.
29.
30.
31.
32.
ser regulados pelo regime jurdico nico (estatutrio).
A partir dessa emenda, o regime jurdico pode ser
estatutrio (Lei n 10.460, de 22/2/1988, para os servidores do Estado de Gois), cele
tista (regidos pela
Consolidao das Leis do Trabalho) e administrativo
especial (contrato temporrio).
d. Art. 3 da Lei n 10.460/1988.
d. Art. 4, II da Lei n 10.460/1988.
c. Art. 4, V da Lei n 10.460/1988.
d. Art. 6, pargrafo nico da Lei n 10.460/1988.
c. Art. 8, da Lei n 10.460/1988.
d. Art. 8, da Lei n 10.460/1988 e Lei 13.550/19999.
a. Art. 10 da Lei n 10.460/1988.
a. Art. 14 da Lei n 10.460/1988.
c. Art. 26, 1 da Lei n 10.460/1988.
e. Art. 35, I ao VI da Lei n 10.460/1988.
b. Arts. 37 e 135, VII da Lei n 10.460/1988.
d
a
b
c
b
c
c
c
a
a
b
b

c
e.
e.
e.
b.
a.
e.

Art.
Art.
Art.
Art.
Art.
Art.

3,
3,
7,
7,
7,
8,

2 da Lei n 10.460/1988.
3 da Lei n 10.460/1988.
da Lei n 10.460/1988.
1 da Lei n 10.460/1988.
2 da Lei n 10.460/1988.
1, I ao V da Lei n 10.460/1988.

* = Questo anulada
33. c. Art. 9 da Lei n 10.460/1988; art. 7 da Lei
n 12.301/1994 e arts. 14, 15 e 143 da CF.
34. c. Art. 11 da Lei n 10.460/1988.
35. d. Art. 61 da Lei n 10.460/1988.
Art. 37, XVI, da Constituio Federal, veda a acumulao remunerada de cargos pblicos, in
verbis:
Art. 37...
(...)
XVI vedada a acumulao remunerada de cargos
pblicos, exceto quando houver compatibilidade de
horrios, observado em qualquer caso o disposto no
inciso XI:
a) a de dois cargos de professor;
b) a de um cargo de professor com outro, tcnico ou
cientfico;
c) a de dois cargos ou empregos privativos de profissionais de sade, com profisses
regulamentadas.
(Redao conferida pelas Emendas Constitucionais
nos 19 e 34)
36. e. Art. 62, I ao IV da Lei n 10.460/1988.
37. a. Art. 63 da Lei n 10.460/1988.
O art. 61 da Lei n 10.460, de 22/2/1988, estabelece
que poder ser cumulado o cargo em regime de
dedicao exclusiva com um de magistrio, desde
38.
39.
40.
41.
42.
43.
44.
45.
46.
47.
48.
49.
50.
51.
52.
53.
54.
55.
56.

57.
58.
que haja correlao de matrias e compatibilidade
de horrio.
a. Art. 63, 1, I e II da Lei n 10.460/1988.
b. Art. 63, 2 da Lei n 10.460/1988.
c. Art. 71 da Lei n 10.460/1988.
Ressalta-se que o acompanhamento do desempenho
critrio para promoo por merecimento. Entretanto,
havendo confirmao de falta de desempenho, o servidor poder ser demitido, por expres
sa determinao
do art. 41, 1, inciso III, da CF.
a. Art. 79 da Lei n 10.460/1988.
e. Art. 79, 1 da Lei n 10.460/1988.
b. Art. 83 da Lei n 10.460/1988.
c. Art. 124 da Lei n 10.460/1988.
A reverso a pedido, no foi recepcionada pelo art.
37, II, da Constituio Federal, e, por isso, o servidor
dever se submeter a novo concurso pblico, caso
queira retornar ao servio pblico.
d. Item I (art. 124, 2, da Lei n 10.460/1988.)
Item II (art. 125 da Lei n 10.460/1988.)
Item III (art. 125, 1 da Lei n 10.460/1988.)
Item IV (art. 126 da Lei n 10.460/1988.)
Item V (art. 128 da Lei n 10.460/1988.)
a. Art. 129 da Lei n 10.460/1988.
Permanece em pleno vigor a readaptao, a despeito
do disposto no art. 37, II, da CF. prefervel a aplicao desse instituto do que apose
ntar precocemente
o servidor.
a. Art. 136, 1, I e II da Lei n 10.460/1988.
a. Art. 136, 2, da Lei n 10.460/1988.
c. Art. 136, 2, da Lei n 10.460/1988.
A motivao da proposta de exonerao, com base no
inciso II, alneas b a e, obrigatria. ilegal a falta de
motivao ou sua falsidade, e de conseqncia poder
ser apreciada pelo Poder Judicirio.
c. Art. 138, 1 da Lei n 10.460/1988.
a. Art. 139, 1 da Lei n 10.460/1988.
a. (V) Art. 141 da Lei n 10.460/1988. (Com redao
dada pela Lei n 11.783, de 3/9/1992, art. 10.)
a. (V) Art. 155, 1 da Lei n 10.460/1988.
b. (V) Art. 155, 2, I da Lei n 10.460/1988.
c. (V) Art. 155, 2, II da Lei n 10.460/1988.
d. (F) Art. 156 da Lei n 10.460/1988.
e. (V) Art. 157 da Lei n 10.460/1988.
c. Art. 168, pargrafo nico da Lei n 10.460/1988.
a. (F) Art. 170, 1, da Lei n 10.460/1988.
b. (V) Idem.
c. (V) Art. 170, 2, da Lei n 10.460/1988.
d. (V) Art. 170, 3, da Lei n 10.460/1988.
e. (F) Idem.
c. Art. 178, pargrafo nico da Lei n 10.460/1988.
Os cargos em comisso e funes de confiana esto
disciplinados no art. 37, V, da CF.
d. Art. 198 da Lei n 10.460/1988.
Este artigo no tem aplicabilidade por ordem do
art. 365, da Lei n 10.460, de 22/2/1988.
b. Art. 199, I e II da Lei n 10.460/1988.

Este artigo est revogado tacitamente, em virtude


de lei posterior (Lei n 13.909, 25/9/2001 Estatuto
e o Plano de Cargos e Vencimentos do Pessoal do
Magistrio), que trata especificamente da matria
aqui disciplinada.
NOES DE DIREITO ADMINISTRATIVO
83