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Fiscalizacin al transporte de materiales

y residuos peligrosos
Dr. Alvaro Castro Guzmn
Asesor legal especialista en Materiales Peligrosos
Sub Direccin de Fiscalizacin de Servicios de Transporte

MATERIAS A TRATAR

Concepto de MATPEL.

Base legal: Fiscalizacin y Libro Naranja.

Etapas de la Fiscalizacin.

Tipos de Riesgos de MATPEL.

Rotulado y Sealizacin.

Documentos solicitados en Campo.

Faltas frecuentes por agente.

Situaciones detectadas en Campo.

MATERIALES PELIGROSOS
Caractersticas fisicoqumicas y/o
biolgicas o por el manejo al que
se someten.
Generan
o
desprenden

Polvo, humo, gases, lquidos,


vapores, fibras infecciosas, irritantes,
inflamables, explosivos, corrosivos,
asfixiantes, txicos, radioactivos y
otras caractersticas peligrosas.

9 Clases de Materiales Peligrosos


3526 Materiales Peligrosos Clasificados

BASE LEGAL TRANSPORTE Y FISCALIZACION


MATPEL

SUTRAN
Ley de Creacin de SUTRAN. Ley N
29380

Ley General de
Transporte y Trnsito
Terrestre N 27181

DS N 033-2009-MTC
Reglamento de la Ley N 29380

DS N 021-2010-MTC
Reglamento de Organizacin y Funciones de la SUTRAN

Fiscaliza y sanciona el servicio de


transporte terrestre de mbito nacional
e internacional.

Ley que regula el


Transporte Terrestre de
Materiales y Residuos
Peligrosos N 28256

Administra el rgimen de papeletas


de trnsito en vas nacionales.

Reglamento Nacional de Transporte


Terrestre de Materiales y Residuos
Peligrosos.

Fiscaliza y sanciona los servicios


complementarios.

DS N 021-2008-MTC (*)

Fiscaliza y sanciona el transporte de


MATPEL.
(*) Publicada el 10 de Junio 2008

LIBRO NARANJA DE LAS NACIONES UNIDAS*

Desarrollado por Comit del Consejo


Social de Expertos en Transporte de
MATPEL de la ONU.

Estandariza las exigencias de los sistemas


de transporte y garantiza la seguridad de
las personas, los bienes y el medio
ambiente.

Contiene la Clasificacin Internacional de


MATPEL y los tipos de embalaje
adecuados.

Dirigida los gobiernos y organizaciones


internacionales.

*Publicado en la pgina web del Ministerio de Transportes y Comunicaciones.

OBJETIVOS DE LA FISCALIZACIN AL
TRANSPORTE TERRESTRE DE MATPEL

ETAPAS EN LA FISCALIZACIN DE MATPEL

RECONOCIMIENTO

IDENTIFICACIN

Uso
de
los
sentidos para la
deteccin de un
vehculo
que
transporta
MATPEL.

Uso
de
los
documentos
o
material
de
apoyo
para
determinar
el
tipo de MATPEL.

RIESGOS Y ROTULOS MATPEL

Clase 1: Explosivos

Clase 3: Lquidos
Inflamables

Clase 6: Sustancias
Txicas

Clase 4: Slidos Inflamables

Clase 7: Radioactivos

Clase 2: Gases

Clase 5: Sustancias
Comburentes

Clase 8:
Corrosivos

Clase 9:
Miscelneos

SEALIZACION Y ROTULADO DEL VEHCULO


Regulacin Nacional se remite a lo
estipulado en el Libro Naranja de las
Naciones Unidas.

El Capitulo 5.3 del Libro Naranja refiere a la


Rotulacin y Marcado de las Unidades que
transportan
Materiales
y
Residuos
Peligrosos.

DOCUMENTOS DE PORTE OBLIGATORIO POR EL


TRANSPORTISTA
D.S. N021-2008-MTC

Licencia de Conducir que corresponda a la clase y categora del vehculo


que conduce.
R.D. que autoriza a empresa y habilita a los vehculos, para Transporte de
Materiales y Residuos Peligrosos.
CITV - MATPEL.
Hoja de resumen de seguridad - R.D. N 2613-2013-MATC/15.
(No es igual al MSDS).
Gua de Remisin y/o carta porte (segn corresponda, cuando efecta un
transporte privado de mercancas, verificar que no transporta mercancas
de terceros).
SOAT vigente.
Pliza de Seguros (Copia Simple)

CONDUCTAS SANCIONABLES: 54 TIPOS DE INFRACCIONES


REGLAMENTO NACIONAL DE TRANSPORTE TERRESTRE DE MATERIALES Y RESIDUOS PELIGROSOS DS 021-2008-MTC

12
28
14

INFRACCIONES AL REMITENTE
MULTAS
(1 UIT, 2 UIT, 3 UIT, 5 UIT)

INFRACCIONES AL TRANSPORTISTA
AMONESTACIN Y MULTAS
(1 UIT, 2 UIT, 3 UIT, 10 UIT)

INFRACCIONES AL CONDUCTOR
SUSPENSIN DE LICENCIA Y
AMONESTACIN

PRINCIPALES INFRACCIONES DETECTADAS


PERIODO DE ENERO A OCTUBRE* 2014
T.3 Sin contar con la revisin tcnica, SOAT, pliza,
gua, hoja de seguridad.

34.6%

T.1 Sin contar con la autorizacin que seale el


reglamento.

17.1%
11.6%

T.6 Sin los rtulos y la sealizacin.


T.8 No dotar ni asegurarse de el equipamiento
necesario para las situaciones de emergencia.

5.0%

T.2 Realizar el transporte con vehculos y/o


unidades de carga no habilitados.

4.5%

T.7 No asegurarse que en el vehculo se encuentre


la documentacin.

1.7%

R.2 No proporcionar al transportista la hoja de


seguridad.

9.3%

R.7 Contratar empresas de transporte no


autorizadas.
C.3 No portar en la cabina del vehcuo la
documentacin exigida.
OTROS
Fuente: GADA
(*) enero a 20/11/2014

10.5%
2.7%
2.9%

HOJA DE RESUMEN DE SEGURIDAD


R.D. N 2613-2013-MTC/15
aprueba el Formato de Hoja
Resumen de Seguridad.

Debe sealar el tipo de material


o residuo peligroso, su Clase,
Nmero UN y Descripcin.

Debe portarse en el vehculo el


Equipo de Proteccin que se
detalla.

La Hoja Resumen de Seguridad


debe ser proporcionada por el
Remitente de la carga.

TRANSPORTE DE MATPEL SIN SEALIZACIN


No cuenta con ningn tipo de
sealizacin con la cual podamos
determinar que transporta un material
peligroso.

Debe contar con la correcta sealizacin de


acuerdo al producto que est transportando.

FORMA CORRECTA DE TRANSPORTE

FORMA INCORRECTA DE TRANSPORTE

1942

1942

TRANSPORTE DE CONCENTRADO DE MINERALES


FORMA INCORRECTA DE TRANSPORTE

Vehculo inseguro:
Provoca prdida de material y filtraciones.
Peligros:
Afecta el medioambiente
Producto en contacto con personas o animales.

FORMA CORRECTA DE TRANSPORTE

Vehculo seguro:
Material peligroso encapsulado.
Se evita prdida de material
Reduce riesgo ambiental y de contacto con
personas

TRANSPORTE DE RESIDUOS PELIGROSOS

FORMA INCORRECTA DE TRANSPORTE

LIQUIDO COMBURENTE CORROSIVO

Esta sustancia es un Oxidante, que puede


explotar por el calentamiento .

FORMA INCORRECTA DE TRANSPORTE

BATERIAS USADAS

Las Bateras Usadas desprenden un Liquido


Corrosivo y toxico, esta comprendido en la
Clase N 8 de los Corrosivos.

Qu hace un inspector SUTRAN en caso


de un Accidente que involucre MATPEL?

EJEMPLOS DE ROTULOS INCORRECTOS


Rtulo de
Aceite Vegetal

Rtulo de la NFPA

Rtulo de Gas Inflamable


que no est en el L.N.

DOCUMENTOS DE PORTE
OBLIGATORIO

Resolucin Directoral de Habilitacin

Certificado de Inspeccin Tcnica Vehicular

Pliza de Seguros de Responsabilidad Civil

Gua de remisin de
transportista

Gua de remisin de
remitente

SOAT

Licencia de conducir

Hoja de Resumen de Seguridad


R.D. N 2613-2013-MTC/15
aprueba el Formato de Hoja
Resumen de Seguridad.

Debe sealar el tipo de material


o residuo peligroso, su Clase,
Nmero UN y Descripcin.

Debe portarse en el vehculo el


Equipo de Proteccin que se
detalla.

La Hoja Resumen de Seguridad


debe ser proporcionada por el
Remitente de la carga.

CONCURSO DE INFRACCIONES EN LA
FISCALIZACIN DE MATPEL
Qu es un concurso de infracciones?

Cmo funciona un concurso de infracciones?

Para que sirve un concurso de infracciones?

CONCURSO DE INFRACCIONES MS
FRECUENTES
T.1: NO CONTAR CON
AUTORIZACION
R.7: CONTRATAR
EMPRESAS NO
AUTORIZADAS

T.6: NO CONTAR CON EL


ROTULADO SEGN L.N.
T.8: NO CONTAR CON
E.P.P. SEALADO EN LA
H.R.S.
*Cdigos: T -> Transportista

T.3: NO CONTAR CON


H.R.S.
R.2: NO PROPORCIONAR
H.R.S.

T.3: NO CONTAR CON DOC.


DE PORTE OBLIGATORIO.
C.3: NO PORTAR EN EL
VEHICULO LOS DOC. DE
PORTE OBLIGATORIO
R -> Remitente

C -> Conductor

CORRECTA REDACCION DE UN ACTA DE CONTROL

El Acta no debe tener


borrones, rayones, tachados,
roturas y letra ilegible.
Tipificar la infraccin como
est en el Reglamento.
Redactar la informacin del
vehculo, conductor, material
peligroso.
Debe
consignarse
los
documentos y sus nmeros.

Gracias por su atencin