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QueslaONU?

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principales
PasesMiembros
SecretarioGeneral
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delMilenio
Banderayemblema
Presupuesto
LogrosdelaONU
PremiosNobelqueha
recibidolaONU
ReformadelaONU
ReformadelConsejode
Seguridad
MxicoylaONU
OrganigramadelaONU

Preguntasfrecuentes
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<Inicio

PreguntasfrecuentessobrelasNacionesUnidas
1.QueslaOrganizacindelasNacionesUnidas?
2.CmoestformadoelsistemadelasNacionesUnidas?
3.PorqusonnecesariaslasNacionesUnidas?
4.Qu caractersticas tiene la ONU para trabajar por la
humanidad?

5.QueslaCartadelasNacionesUnidas?
6.La Organizacin de las Naciones Unidas es un gobierno
mundial?

7.RenuncianlospasesasusoberanaenlasNacionesUnidas?
8.Son las Naciones Unidas un instrumento de las grandes
potencias?
9.CuleslafuncindelaAsambleaGeneral?
10.QuinespuedenparticiparenlasNacionesUnidas?
11. Cmo participan las organizaciones no gubernamentales
(ONGs)conlasNacionesUnidas?
12.CuleslafuncindelConsejodeSeguridad?
13.Queselderechodeveto?
14.CuleslafuncindelConsejoEconmicoySocial?
15.Cul es la funcin del Secretario General de las Naciones
Unidas?
16.CmosenombraalSecretarioGeneral?
17.QuinestrabajanenlasNacionesUnidas?
18.LosdiplomticosacreditadosantelaONUsonfuncionariosde
Organizacin?
19.Enqumedidaestrepresentadalamujer?
20.CobrandemasiadolosfuncionariosdelasNacionesUnidas?
21.Disfrutan de muchas prestaciones los funcionarios de las
NacionesUnidas?
22.Qu hacen las Naciones Unidas en pro del desarrollo
econmicoysocial?
23.Qu estn haciendo las Naciones Unidas para proteger el
medioambiente?
24.CmocombatenlasNacionesUnidaslaepidemiadelSIDA?
25.ProporcionanlasNacionesUnidasfinanciacinparaelaborto?
26.QuhacenlasNacionesUnidasparacombatirelusoindebido
dedrogas?
27.Cmo manejan las Naciones Unidas el socorro de
emergencia?
28.Qu hacen las Naciones Unidas en pro de los derechos
humanos?
29.QuhacenlaNacionesUnidasparapromoverlosderechosde
lamujer?
30.CmoapoyanlasNacionesUnidaslademocratizacin?
31.Por qu han establecido las Naciones Unidas una corte penal
internacional?
32.CmotrabajanlasNacionesUnidasenbeneficiodelapaz?
33.Qu hace la Organizacin de las Naciones Unidas para
promovereldesarme?
34.PorqunopuedenimponerlapazlasNacionesUnidas?
35.QuhacelaONUcontraelterrorismo?
36.Qu es una operacin de mantenimiento de la paz de las
NacionesUnidas?
37.Quincomandalasoperacionesdemantenimientodelapaz?
38.QuhacenlasNacionesUnidasparaseguirsiendoeficaces?
39.CuntocuestanlasNacionesUnidas?
40.CuntocuestaelsistemadelasNacionesUnidas?
41.Cmo benefician las Naciones Unidas a la comunidad
empresarial?
42.CmosedecideelpresupuestodelasNacionesUnidas?
43.Creceelpresupuestodemasiadorpido?
44.Cuestademasiadoelmantenimientodelapaz?
45.Cmo se financian las operaciones de mantenimiento de la
paz?
46.QuincontrolalosgastosenlasNacionesUnidas?

47.CmosecalculanlascuotasdelosMiembros?
48.Esinjustaladistribucindelascuotas?
49.AqusedebelacrisisfinancieradelasNacionesUnidas?
50.Qu se puede hacer para que los Estados Miembros cumplan
consusobligacionesfinancieras?

51.HanlogradolasNacionesUnidascrearunmundomejor?
52.CmoobtenermsinformacinsobrelasNacionesUnidas?
QueslaOrganizacindelasNacionesUnidas?
Es una organizacin internacional formada por 192 Estados
soberanosquefuecreadaarazdelaSegundaGuerraMundial para
mantener la paz y seguridad internacionales, promover las
relaciones de amistad entre las naciones y promover el progreso
social.
inicio
CmoestformadoelsistemadelasNacionesUnidas?
Estaintegradaporseisrganosprincipales:
AsambleaGeneral(sedeenNuevaYork)
ConsejodeSeguridad(sedeenNuevaYork)
ConsejoEconmicoySocial(sedeenNuevaYork)
ConsejodeAdministracinFiduciaria(sedeenNuevaYork)
CorteInternacionaldeJusticia(sedeenLaHaya,PasesBajos)
Secretara(sedeenNuevaYork)
Adems de Programas, Fondos y organismos especializados de las
Naciones Unidas, encargados del desarrollo, la asistencia
humanitaria y los derechos humanos, tales como el Fondo de las
Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF), el Programa de las
Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) y Alto Comisionado de
lasNacionesUnidasparalosRefugiados(ACNUR).
inicio
PorqusonnecesariaslasNacionesUnidas?
Porquefacilitanlasconsultasinstantneasentregobiernos,y son un
foroparahacerfrentealosproblemasalargoplazoademsdeser
un catalizador de la accin respecto a los principales problemas
mundiales
inicio
Qu caractersticas tiene la ONU para trabajar por la
humanidad?
Su universalidad: todos los pases tienen voz cuando se
adoptanlasdecisionespolticasprincipales
Su imparcialidad: no representan a ningn inters concreto,
sea nacional o comercial, y pueden por tanto entablar
relaciones de confianza con los pases y su poblacin para
prestarayudasincondicionamientos
Supresenciamundial:tienenlaredmsampliadeoficinas en
los diversos pases para la prestacin de asistencia para el
desarrollo
La amplitud de su mandato, que abarca necesidades sociales,
econmicasydeemergencia
Sudedicacinatodos"lospueblosdelasNacionesUnidas"
inicio
QueslaCartadelasNacionesUnidas?
Es el documento constituyente de la Organizacin de las Naciones
Unidas. Determina los derechos y obligaciones de los Estados
Miembros y establece rganos y procedimientos de las Naciones
Unidas. Este tratado internacional codifica los principios
internacionales, desde la igualdad soberana de los Estados hasta la
prohibicin del uso de la fuerza en las relaciones internacionales,
estableciendoelarreglopacficodecontroversias,laaccinencasos
dequebrantamientodelapaz,cooperacininternacional,econmica
ysocialyterritoriosnoautnomos.
inicio

La Organizacin de las Naciones Unidas es un gobierno


mundial?
No. Es una organizacin de Estados soberanos e independientes que
hace nicamente lo que esos Estados soberanos deciden que debe
hacer,osea,essuinstrumento.
inicio
RenuncianlospasesasusoberanaenlasNacionesUnidas?
No, ya que los Miembros de las Naciones Unidas son naciones
soberanas,aunquelosproblemasactualesnopuedenserafrontados
por los pases de forma individual. En la ONU los pases del mundo
se renen para ocuparse de los problemas comunes. Colaborar con
otros pases es una manera de ejercer la soberana, no una
limitacindesta.
inicio
Son las Naciones Unidas un instrumento de las grandes
potencias?
LasNacionesUnidassoninstrumentodetodossusEstadosMiembros
ya que en la Asamblea General, todos los pases tienen igual
derechoalvoto.
inicio
CuleslafuncindelaAsambleaGeneral?
La Asamblea General es un foro mundial que donde estn
representados todos los Estados Miembros y donde todos tienen
igual derecho a voto. Aqu es donde se abordan los problemas ms
urgentes del mundo y donde todos los pases pueden expresar sus
diferencias y llegar a un entendimiento sobre cmo proceder,
adems de que las decisiones que se toman en ella representan la
opininmundial,loqueledaautoridadmoraladichasdecisiones.
inicio
QuinespuedenparticiparenlasNacionesUnidas?
Adems de los gobiernos tambin existen oportunidades para que
participenotrasfuerzascuyacooperacinescadavezmsvitalpara
la solucin de los problemas mundiales, tales como las
organizaciones no gubernamentales (ONG), la comunidad
empresarial, los sindicatos y las asociaciones profesionales, entre
otros. Tambin se ha ampliado la cooperacin de la ONU con
instituciones de investigacin y universitarias, grupos juveniles y
otrasasociaciones.
inicio
Cmo participan las organizaciones no gubernamentales
(ONGs)conlasNacionesUnidas?
LasONGsongruposcivilesvoluntariossinfinesdelucroydembito
local, nacional o internacional, que atienden diversos problemas.
Hay ms de 1,500 ONG que estn reconocidas ante el Consejo
Econmico y Social como "entidades consultivas" y sus
representantespuedenserinvitadosahacerusodelapalabraenlas
sesiones del Consejo. Adems hay 1,550 ONG, acreditadas ante el
Departamento de Informacin Pblica, que llevan a cabo programas
de informacin sobre asuntos de inters para las Naciones Unidas
Muchas ONGs tienen representantes oficiales en la Sede de las
NacionesUnidas.
Asimismo, en los pases ms pobres, las ONG trabajan en
colaboracin estrecha con las Naciones Unidas para ayudar a las
personasnecesitadas.
inicio
CuleslafuncindelConsejodeSeguridad?
Es el responsable en primera instancia del mantenimiento de la paz
ylaseguridadinternacionalesysusdecisionestienenfuerza jurdica
obligatoria. El Consejo se ocupa de las crisis a medida que stas se
declaran. El Consejo est integrado por 10 miembros no
permanentes con mandatos de dos aos de duracin, y cinco
miembros permanentes: China, los Estados Unidos, Federacin de
Rusia, Francia y Reino Unido, quienes pueden ejercer derecho de
veto.

Actualmente se reconoce la necesidad de revisar la composicin del


Consejo de Seguridad. Ante la Asamblea General hay propuestas
tales como aumentar la cantidad de miembros permanentes y no
permanentes,rotarocompartirlospuestosenelConsejo,modificar
elderechodevetoymejorarlosmtodosdetrabajodelConsejo.
inicio
Queselderechodeveto?
Cuando uno de los miembros permanentes no est de acuerdo con
unapropuestadefondopuededarunvotonegativo,"vetando"dicha
decisin,aunquetodoslosdemsvotenafavor.Todoslosmiembros
permanentes han ejercido su poder de veto en alguna ocasin. En
casodequealgnmiembropermanentenoapoyeunadecisinpero
tampocoquierabloquearlapuedeabstenerseenlavotacin.
inicio
CuleslafuncindelConsejoEconmicoySocial?
El ECOSOC, como tambin se le conoce, es el foro central de las
NacionesUnidasparalosasuntoseconmicosysociales.Sulabores
promover el desarrollo, mejorar las condiciones de progreso
econmicoysocial,solucionarproblemasinternacionalesdecarcter
econmico, social y sanitario, erradicar la pobreza, fomentar la
cooperacin internacional en el orden cultural y educativo y el
respeto universal a los derechos humanos y a las libertades
fundamentales de todos, analizar cuestiones econmicas sociales y
humanitarias y mantener vnculos con la sociedad civil a travs de
las ONGs. Tambin coordina el trabajo de las agencias
especializadasdelaONUysusprogramasyfondos,cmoelUNICEF
yelPNUD,lepresentansusinformes.
Est compuesto por 54 miembros con mandatos de tres aos. Se
renetodoslosmesesporbrevesperodosdesesionesdedosotres
dasyunavezalao,enjulio,alternandoNuevaYorkyGinebra,por
un perodo de sesiones sustantivo de cuatro semanas de duracin,
duranteelcualunareuninespecialdeMinistrosdebatelos asuntos
econmicosysocialesmsurgentes.
inicio
Cul es la funcin del Secretario General de las Naciones
Unidas?
Es el ms alto funcionario administrativo de las Naciones Unidas y
representa ante la comunidad internacional la imagen de la ONU. El
Secretario General seala las principales cuestiones internacionales,
y llama la atencin del Consejo de Seguridad a cualquier cuestin
que amenace la paz y la seguridad internacionales. Tambin puede
ejercer la mediacin o la "diplomacia discreta", as como la
"diplomacia preventiva" para evitar cualquier conflicto. La
imparcialidad del Secretario General es uno de los bienes ms
importantesqueposeenlasNacionesUnidas.
inicio
CmosenombraalSecretarioGeneral?
El Secretario General es nombrado por la Asamblea General para
cubrir un mandato de cinco aos, renovable, previa recomendacin
del Consejo de Seguridad. Los dos primeros Secretarios Generales
fueron Trygve Lie, de Noruega, y Dag Hammarskjld, de Suecia. En
losltimos30aos,tambinsehaconvenidoextraoficialmenterotar
el cargo entre los grupos regionales. ste ha pasado de Asia (U
Thant, de Birmania, ahora Myanmar) a Europa occidental (Kurt
Waldheim,deAustria)aAmricaLatina(JavierPrezdeCuellar,del
Per)alfrica(BoutrosBoutrosGhali,deEgipto,queocupelcargo
durante un quinquenio, y Kofi Annan, de Ghana, el actual Secretario
General). El nmero de perodos que un Secretario General puede
permanecer en el cargo no est limitado, aunque hasta ahora
ningunolohahechopormsdedosperodos.
inicio
QuinestrabajanenlasNacionesUnidas?
Economistas, traductores, estadsticos, secretarios, productores de
televisin, expertos en computadoras, mdicos y carpinteros. sta
esslounapequeamuestradelagrandiversidaddepersonasque,
con distintas especialidades y antecedentes, trabajan como
funcionariosdelasNacionesUnidas.
La Secretara de las Naciones Unidas emplea a unos 8.700

funcionarios con cargo al presupuesto ordinario y a otros 5.740 con


cargo a los programas o proyectos de financiacin especial. El
sistema de las Naciones Unidas en su conjunto, es decir, la
Organizacin y los programas conexos y los organismos
especializadosempleaamsde64.700personas en todo el mundo.
El personal se contrata buscando "el ms alto grado de eficiencia,
competencia e integridad", as como la ms amplia representacin
geogrficaposible".
inicio
LosdiplomticosacreditadosantelaONUsonfuncionariosde
Organizacin?
No. Esos diplomticos representan a sus gobiernos y trabajan para
stos, no para las Naciones Unidas. Todos los Estados Miembros
tienen "misiones permanentes" en Nueva York que, de hecho, son
las embajadas de esos pases ante las Naciones Unidas. Encabezan
esas misiones embajadores conocidos como "representantes
permanentes", que constituyen el ncleo de la comunidad
diplomtica en Nueva York. Los diplomticos asignados a las
Naciones Unidas disfrutan de los mismos privilegios e inmunidades
que otorga el derecho internacional a los diplomticos en todas
partes. Cada ao, entre septiembre y diciembre, cerca de 3.000
diplomticos llegan a Nueva York para participar en el perodo de
sesionesanualdelaAsambleaGeneral.
inicio
Enqumedidaestrepresentadalamujer?
A mediados de 1998, las mujeres ocupaban el 37 por ciento de los
puestos del "ncleo" del cuadro orgnico, con lo que se lograba uno
de los objetivos fijados por la Asamblea General y se superaba la
cifrade1988,queeradel26porciento.Enlascategorasmsaltas
de la Secretara, las mujeres ocupaban el 19.6 por ciento de los
puestos.
Las Naciones Unidas se estn esforzando por asegurar igualdad de
oportunidades para la mujer. La meta para el ao 2000 es que las
mujeres ocupen el 50 por ciento de los puestos en todas las
categorasdelcuadroorgnico,sobretodolassuperiores.
inicio
CobrandemasiadolosfuncionariosdelasNacionesUnidas?
ParamantenerelaltoniveldelpersonaldelasNaciones,lasEstados
Miembros han estipulado que los sueldos de los profesionales que
trabajan en la Organizacin deben ser comparables a los de la
administracin pblica nacional mejor pagada. Sin embargo, las
remuneracionesenlasNacionesUnidassehanquedadoalazagade
lasdelosfuncionariosnacionalesyladiferenciaesanmayorsise
comparanconlasdelsectorprivadodealgunospases.
inicio
Disfrutan de muchas prestaciones los funcionarios de las
NacionesUnidas?
No.Enmateriadevacaciones,segurosmdicos,pensionesy dems,
los programas de prestaciones de las Naciones Unidas se asemejan
a los que ofrecen los gobiernos y el sector privado para trabajos en
el extranjero. Los funcionarios de las Naciones Unidas no disfrutan
deningnprivilegiojurdiconiinmunidadespecialesyestnsujetoa
las leyes del pas en que trabajan. Tampoco son diplomticos, a
excepcin del Secretario General y los funcionarios de mayor
jerarqua del sistema de las Naciones Unidas (menos de 120
personas en todo el mundo). Por otro lado todos los funcionarios de
lasNacionesUnidaspaganimpuestos
Aunque se suele asociar el empleo en las Naciones Unidas con la
ciudaddeNuevaYork,muchosfuncionariosdelaOrganizacinviven
y trabajan muy lejos de la Sede de las Naciones Unidas, a menudo
enpasesasoladosporlapobrezaolaguerra.
inicio
Qu hacen las Naciones Unidas en pro del desarrollo
econmicoysocial?
El sistema de las Naciones Unidas es la nica institucin mundial
dedicadaapromovereldesarrollo.
Como tal, ha mejorado las vidas de innumerables personas en las

zonas ms pobres del mundo mediante programas prcticos de


desarrollo. Mediante programas en unos 135 pases, el sistema de
lasNacionesUnidasproporcionaanualmentemsde25.000millones
dedlaresenasistencia(5.000millonesdedlaresendonacionesy
ms de 20.000 millones en prstamos). Asimismo, realiza
actividades en apoyo de los refugiados, los pobres y los
hambrientos,ascomoparapromoverlasupervivenciadelosnios,
la proteccin del medio ambiente, la lucha contra la delincuencia y
las drogas, los derechos humanos, la igualdad de la mujer y la
democracia. Los recursos de las Naciones Unidas se dedican
principalmentealospasesypersonasmsnecesitados.
inicio
Qu estn haciendo las Naciones Unidas para proteger el
medioambiente?
Las Naciones Unidas estn a la vanguardia de los esfuerzos
internacionales por proteger el medio ambiente, ayudando a que se
concretentratadossobreelmedioambiente.Sulaborenestaesfera
larealizaatravsde:
El "Programa 21", (1992) que se ha convertido en el
fundamentodemuchosplanesnacionaleseiniciativaslocales
La Comisin de las Naciones Unidas sobre el Desarrollo
Sostenible fomenta para lograr un desarrollo que asegure la
preservacindelosrecursosparalasgeneracionesfuturas
El Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente
(PNUMA) ayuda a los pases a mejorar la gestin del medio
ambiente, vigila la salud del planeta y negocia acuerdos
internacionales.
Una serie de rganos tcnicos patrocinados por las Naciones
Unidasseocupandevigilarlosindicadoresalmedioambiente,
tales como los ocanos, la atmsfera y su posible
calentamiento,lacontaminacinylosrecursosrenovables.
El Fondo para el Medio Ambiente Mundial con 2.000 millones
dedlaresquefuncionacomolamayorfuentede prstamos
multilaterales para proyectos sobre el medio ambiente en los
pasesendesarrollo.
inicio
CmocombatenlasNacionesUnidaslaepidemiadelSIDA?
El Programa Conjunto de las Naciones Unidas sobre el VIH/SIDA
(ONUSIDA) es el principal promotor de la accin mundial ya que
dirige y apoya la labor para prevenir la transmisin del VIH,
disminuir la vulnerabilidad de las personas y las comunidades, dar
cuidadoyapoyoyaliviarlasconsecuenciasdelaepidemia.Tambin
apoya la prevencin, promueve la investigacin y alienta nuevas
colaboraciones, por ejemplo entre los gobiernos y la industria
farmacutica entre otras cosas para lograr que los medicamentos
antivirales que estn prolongando las vidas en los pases
desarrolladosseponganalalcancedelospasesendesarrollo.
inicio
ProporcionanlasNacionesUnidasfinanciacinparaelaborto?
No. El Fondo de Poblacin de las Naciones Unidas (UNFPA) se
esfuerza por prevenir el aborto, aunque en los pases en los que se
permiteestaprcticaelUNFPArespetaelderechosoberanodeesos
pases a establecer su propia legislacin. El UNFPA se dedica con la
prestacin de asistencia a los pases en desarrollo para que
establezcan programas nacionales de salud reproductiva que
incluyan servicios de planificacin de la familia, de salud materna y
deprevencindelVIH/SIDA.ElUNFPAtambinayudaalospasesa
obtener informacin demogrfica fidedigna y realizar censos de
poblacin. El UNFPA se financia exclusivamente mediante
contribucionesvoluntarias.
inicio
QuhacenlasNacionesUnidasparacombatirelusoindebido
dedrogas?
Las Naciones Unidas ayudan de muchas maneras a los pases en la
guerracontralasdrogas,pormediode:
La Comisin de Estupefacientes de las Naciones Unidas:
principalrganoencargadodeltema

La Junta Internacional de Fiscalizacin de Estupefacientes:


busca limitar la disponibilidad de las drogas a fines mdicos y
cientficos, impedir su desvo hacia cauces ilegales y combatir
eltrficoilcito
El Programa de las Naciones Unidas para la Fiscalizacin
Internacional de Drogas: observa las tendencias de la
produccin, el consumo y el trfico de drogas, ayuda a los
gobiernos a adoptar y poner en prctica leyes de fiscalizacin
deestupefacientes,prestaapoyoalacapacitacindepersonal
de mantenimiento del orden, fomenta la cooperacin policaca
transfronteriza contra el trfico de drogas, patrocina
programas de educacin y ayuda a los agricultores de las
zonasenquesecultivandrogasaadoptarotroscultivos.
Losgobiernosestnmuyconscientesdequeelproblemadeladroga
nosepuederesolverunilateralmente.Parafiscalizarconeficacialas
drogas, hace falta un enfoque mundial, que abarque tanto a los
pasesproductorescomoalosconsumidores,dondeelmejorforoes
precisamentelaONU.
inicio
CmomanejanlasNacionesUnidaselsocorrodeemergencia?

Ante un desastre natural o causado por el hombre, los organismos


operacionales de las Naciones Unidas intervienen rpidamente para
suministrar socorro a la poblacin afectada. Cada da, equipos de
emergencia de las Naciones Unidas, en colaboracin estrecha con
ONG humanitarias, llevan rpidamente suministros a millones de
vctimasdelhombreylanaturaleza.Laayudaconsisteenasistencia
alimentaria, vivienda y proteccin, auxilio a refugiados, asistencia
de socorro a madres y nios, control de epidemias y actividades de
desarrolloamslargoplazo.
La Oficina de Coordinacin de Asuntos Humanitarios es responsable
de la coordinacin de toda la asistencia de emergencia de las
Naciones Unidas. La respuesta mundial se coordina mediante un
Comit Interinstitucional Permanente. Adems se utiliza un fondo
rotatorio para emergencias, de 50 millones de dlares para las
operaciones iniciales. Mediante sus llamamientos de ayuda
humanitaria, las Naciones Unidas recaudan ms de 1.000 millones
de dlares anuales para asistir a decenas de millones de personas
entodo el mundo. Prcticamente todo el socorro humanitario de las
Naciones Unidas se financia mediante contribuciones voluntarias de
losgobiernos.
inicio
Qu hacen las Naciones Unidas en pro de los derechos
humanos?
LaONUespioneraalredactarla"DeclaracinUniversalde derechos
Humanos", sus Pactos y los Protocolos a estos, adems de la
creacin de un amplio conjunto legislativo que todas las naciones
pueden suscribir. Tambin ha creado mecanismos eficaces para
protegerlosderechoshumanos,en beneficio de los pueblos de todo
elmundo.
Tambin recibe quejas de derechos humanos a travs de su de fax
lnea abierta las 24 horas en el (41 22) 917 0092 y plantea a los
gobiernos las cuestiones que le preocupan en esa esfera. Trata de
prevenirqueseviolenlosderechoshumanos, reacciona cuando ello
ocurre e investiga los casos de violacin en un determinado pas a
travs del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los
DerechosHumanos.Encasosespecficossehannombradorelatores
especiales y se han establecido tribunales internacionales de las
Naciones Unidas, fue apoyado el fin del rgimen de apartheid
(segregacinracial)enSudfricay,sehaestablecidolaCortePenal
Internacional permanente que pronto entrar en vigor para juzgar
tales crmenes de lesa humanidad, crmenes de guerra y el
genocidio,tanprontocomosecometen.
inicio
QuhacenlaNacionesUnidasparapromoverlosderechosde
lamujer?
Las Naciones Unidas han sido un factor determinante en el
mejoramiento de la condicin de la mujer, impulsando el cambio y
haciendoquelaopininpblicadetodoelmundotomeconcienciade
los derechos de la mujer. La igualdad de derechos de la mujer est
consagrada en la Carta de las Naciones Unidas y en la Declaracin
Universal de Derechos Humanos. Adems adopt en 1979 la

Convencin sobre la eliminacin de todas las formas de


discriminacincontralamujer,queesalavezcartainternacionalde
derechoshumanosdela mujer y plan de accin para que los pases
garanticen esos derechos. Ha establecido la Comisin de la
CondicinJurdicaySocialdelaMujerelFondodeDesarrollodelas
Naciones Unidas para la Mujer (UNIFEM) y el Instituto Internacional
de Investigaciones y Capacitacin para la Promocin de la Mujer
(INSTRAW), que apoyan el progreso y desarrollo de la mujer.
Tambin ha celebrado en conferencias mundiales sobre la mujer en
Mxico(1975)Copenhague(1980),Nairobi(1985)yBeijing(1995).
inicio
CmoapoyanlasNacionesUnidaslademocratizacin?
Las Naciones Unidas apoyan la democratizacin por medio de
asistenciatcnicaenlapreparacinycelebracinde elecciones. Las
Naciones Unidas han ayudado a ms de 70 naciones a consolidar el
proceso democrtico. Las Naciones Unidas tambin han ayudado a
movimientos de oposicin armados a transformarse en partidos
polticos, por ejemplo en El Salvador, Mozambique y Guatemala.
Para consolidar la democracia, las Naciones Unidas ayudan a los
pases a crear y fortalecer procesos e instituciones polticas,
judiciales y administrativas que funcionen bien y se responsabilicen
desusactos.
inicio
PorquhanestablecidolasNacionesUnidasunacortepenal
internacional?
La Corte Penal Internacional se ha creado para que se ocupe del
genocidio, los crmenes de guerra y los delitos de lesa humanidad.
Su estatuto fue aprobado por 120 pases en una conferencia
celebrada en Roma en 1998. La Corte entrar en funciones cuando
por lo menos 50 pases ratifiquen su estatuto. Situada en La Haya,
Pases Bajos, la Corte estar integrada por 18 jueces respetados a
nivelinternacional,elegidosporunperododenueveaos,ascomo
por un equipo de fiscales e investigadores. No ser parte de las
Naciones Unidas y responder ante los pases que hayan ratificado
suestatuto.
La jurisdiccin de la Corte se limita a tres categoras de delitos: el
genocidio,loscrmenesdeguerraylosdelitosdelesahumanidad.El
estatutomismodelaCortegarantiza que no se entablarn acciones
judiciales arbitrarias, pues exige a los Estados partes que utilicen
sus propios tribunales y dispone que la Corte slo intervendr
cuando los tribunales nacionales no puedan o no quieran actuar.
Adems, los fiscales tendrn que justificar sus decisiones en base a
normasinternacionalesbiendefinidasqueexcluyenlaposibilidadde
que se acuse a alguien por motivos polticos. Por ltimo, el Consejo
deSeguridadtieneautoridadparadetenertodacausa que considere
impropia.
inicio
CmotrabajanlasNacionesUnidasenbeneficiodelapaz?
Las Naciones Unidas promueven la paz dando un marco para la
solucin pacfica de las controversias, protegiendo los derechos
humanos, realizando operaciones de mantenimiento de la paz y
elaborando un conjunto cada vez mayor de instrumentos
internacionales,Tambinpromueveeldesarme,utilizala diplomacia
preventiva, da asistencia electoral, apoya la democratizacin y
promueveeldesarrolloeconmicoysocial.
inicio
Qu hace la Organizacin de las Naciones Unidas para
promovereldesarme?
El desarme ocupa un lugar central en los esfuerzos de las Naciones
Unidasporfomentarlapazyeldesarrolloenunmundomsseguro.
La ONU se encarga del desarme por reas muy especficas que
comprenden el combate a la proliferacin de armas pequeas, el
establecimiento de zonas libres de armas nucleares, la proscripcin
de la produccin, exportacin, almacenamiento y uso de las minas
terrestres y el sistema de informacin estandarizada de gastos
militares.Esosinstrumentospromuevenunamayortransparenciaen
lascuestionesmilitares.
Ha promovido tambin una serie de instrumentos jurdicos que
promueven el desarme tales como el "Tratado de Tlatelolco" que
estableci una zona libre de armas nucleares en Amrica Latina, la

"Convencin de Ottawa" que evita el empleo, la produccin, el


almacenamiento, la produccin y la transferencia de minas
antipersonal, la "Convencin sobre la proscripcin de ensayos
nucleares" y la "Convencin sobre las armas qumicas", por
mencionaralgunos.
Adems,comopartedesusesfuerzosporconsolidarla paz una vez
terminados los conflictos, las Naciones Unidas han supervisado la
reuninydestruccindecientosdemilesdearmasyhanayudadoa
lareintegracindelosantiguoscombatientesenlasociedadcivil.
inicio
PorqunopuedenimponerlapazlasNacionesUnidas?
LasNacionesUnidasnotienenlacapacidaddeimponerlapazpor la
fuerza. No son un gobierno mundial. No tienen un ejercito
permanente ni medios militares propios. Tampoco son una polica
internacional. La eficacia de las Naciones Unidas depende de la
voluntad poltica de los Estados Miembros, que deciden si las
NacionesUnidastomanmedidasparaponerlefinalosconflictos,as
como cundo y cmo. Sin embargo, el Consejo de Seguridad puede
ejercer presin diplomtica y poltica sobre las partes en conflicto o
facilitar medios para solucionarlo. Por otro lado, la Asamblea
General puede hacer que el poder de la opinin pblica mundial
influya en las partes beligerantes. Y el Secretario General aplicar
medidasdiplomticasparaquetenganlugarnegociacionesyelcese
del conflicto armado. Una vez que hay una tregua en vigor, el
Consejo de Seguridad puede desplegar una operacin de
mantenimientodelapazparaayudaralaspartesacumplirconsus
acuerdos.
Cuando fracasa la persuasin, el Consejo de Seguridad puede tomar
medidas ms enrgicas, tales como la imposicin de sanciones
econmicas o la declaracin de un embargo comercial. Asimismo,
puede establecer tribunales internacionales para juzgar a las
personas acusadas de crmenes de guerra. En algunas ocasiones, el
Consejo ha autorizado a los Estados Miembros a utilizar "todos los
medios necesarios", incluida la fuerza, para hacer frente a un
conflicto armado pero bajo el control total de los Estados
participantes.
inicio
QuhacelaONUcontraelterrorismo?
Elterrorismoesotroproblemaqueslopuedeenfrentarsemediante
la cooperacin mundial. Las Naciones Unidas ha tomado medidas
jurdicasypolticascontraelterrorismo.
La Asamblea General ha condenado reiteradamente todos los actos
de terrorismo internacional, adems de que por medio de la
"Convencin Internacional sobre la Represin de las Explosiones
Terroristas", adoptada por la Asamblea General en 1997 se permite
a los Estados procesar o extraditar a los acusados de explosiones
terroristas y a travs de la "Declaracin sobre medidas para
eliminarelterrorismointernacional"(1994),seestableceunplan de
accinconcretoenelqueseesbozanlasmedidas,anivelnacionale
internacional,quedebentomarlosEstadoscontraelterrorismo.
Tambin se ha creado un amplio sistema de acuerdos
internacionalesqueconstituyelabasejurdicaparalaluchacontrael
terrorismo, abordando temas relacionados con esta esfera tales
como ataques a aeronaves, barcos y plataformas fijas al fondo
ocenico prevencin y castigo de delitos contra diplomticos, toma
de rehenes, proteccin fsica de materiales nucleares, marcacin de
explosivos plsticos para fines de deteccin y explosiones
terroristas.
inicio
Qu es una operacin de mantenimiento de la paz de las
NacionesUnidas?
EsunaoperacinestablecidaporelConsejodeSeguridaden lugares
donde existen conflictos para observar el cese del fuego, establecer
una zona de separacin, ayudar a los ex adversarios a aplicar el
acuerdo de paz, proteger la entrega de asistencia humanitaria,
ayudaraladesmovilizacindelosexcombatientesyasuregresoa
la vida normal, establecer programas de remocin de minas,
supervisar o llevar a cabo elecciones, capacitar a la polica civil y
supervisarelrespetodelosderechoshumanos.

Los gobiernos aportan voluntariamente personal militar y policas


civiles a las operaciones de mantenimiento de la paz y cada
Gobiernoretienelaautoridadfinalsobresupropiopersonal.Todo el
personal uniformado sigue vistiendo sus uniformes nacionales. Un
casco o gorra azul y una insignia de las Naciones Unidas los
identifica como soldados de mantenimiento de la paz de la
Organizacin. Estos soldados que participan en las operaciones de
las Naciones Unidas generalmente portan armas ligeras, pero slo
pueden utilizarlas en defensa propia conforme a reglas estrictas o
cuandounapartearmadaintentaimpedirlescumplirsumandato.
inicio
Quincomandalasoperacionesdemantenimientodelapaz?
ElcontroloperacionalestenmanosdelasNacionesUnidas,ya que
el mantenimiento de la paz de las Naciones Unidas funciona bajo la
autoridad del Consejo de Seguridad. El Secretario General, con el
acuerdodelConsejo,designaunJefedeMisinyunComandantede
la Fuerza u Observador Militar Principal. El Jefe de Misin rinde
informes al Secretario General, que a su vez informa al Consejo de
Seguridad.
inicio
QuhacenlasNacionesUnidasparaseguirsiendoeficaces?
En los ltimos aos, las Naciones Unidas han realizado reformas
importantes para mejorar su eficacia. Entras otras cosas, se ha
nombradoauninspectorgeneralparalasupervisininterna,sehan
reducido los gastos operacionales y los altos cargos y se han
eliminado unos 1.000 puestos de trabajo. El presupuesto de 1998
1999, de 2.530 millones de dlares, es un 3 por ciento menor (76
millones de dlares menos) que el de 19961997, siendo sta la
primeradisminucinpresupuestariaencifrasabsolutas.
inicio
CuntocuestanlasNacionesUnidas?
En1998,elpresupuestoordinariodelasNacionesUnidasascendia
unos1.260millonesdedlares.Conelpresupuestoordinario,queno
incluye las operaciones de mantenimiento de la paz, se costean las
actividades, el personal y la infraestructura bsica de las Naciones
Unidas.LaCarta,queesuntratado internacional, obliga a todos los
Estados Miembros de las Naciones Unidas a pagar una porcin de
esepresupuesto.LacontribucindecadaEstadosecalculaenbasea
suparteenlaeconomamundial.
inicio
CuntocuestaelsistemadelasNacionesUnidas?
El sistema de las Naciones Unidas gasta unos 10,000 millones de
dlares al ao, si se cuentan las Naciones Unidas, los programas y
fondos especiales y los organismos especializados pero no el Banco
Mundial, el Fondo Monetario Internacional (FMI) y el Fondo
Internacional de Desarrollo Agrcola (FIDA). Casi dos tercios de esa
suma proviene de contribuciones voluntarias de los Estados
Miembros el resto proviene de las cuotas obligatorias que pagan
dichosEstados.
inicio
Cmo benefician las Naciones Unidas a la comunidad
empresarial?
La comunidad empresarial y las Naciones Unidas tienen un inters
comn en fomentar el crecimiento y la estabilidad econmicos,
mediante la creacin de empleos y el estmulo de las inversiones.
Tambin promueven la exportacin eliminar las barreras
comerciales, el establecimiento de una legislacin mercantil
uniforme y la proteccin de los derechos de autor. Por otro lado,
establecen las normas tcnicas en las telecomunicaciones, la
aviacin, el transporte martimo y los servicios postales que hacen
posibleslastransaccionesinternacionales,estimulandouna inversin
extranjeradirectaenpasesendesarrolloypasesconeconomasen
transicindealrededorde25.000millonesdedlares.
Concomprasanualesporvalordecasi3.000millonesdedlares,el
sistema de las Naciones Unidas es un importante comprador de
bienesyservicios.ElUNICEFcompralamitaddelasvacunasquese

producen en el mundo, mientras que el Fondo de Poblacin de las


NacionesUnidaseselprimercompradormundialdeanticonceptivos.
inicio
CmosedecideelpresupuestodelasNacionesUnidas?
El Secretario General propone inicialmente el presupuesto a la
Asamblea General, luego de un examen cuidadoso de los pedidos
presupuestarios de los diferentes departamentos de las Naciones
Unidas.AnalizanprimeroestepresupuestolaComisinConsultiva en
Asuntos Administrativos y de Presupuesto, integrada por 16
miembros, y el Comit del Programa y de la Coordinacin, con 34
miembros. Las recomendaciones del Comit van a la Comisin de
asuntos administrativos y de presupuesto de la Asamblea General,
integrada por todos los Estados Miembros, que estudia an ms a
fondo el presupuesto. Por ltimo, ste se remite a la Asamblea
Generalparasuexamenfinalyaprobacin.
inicio
Creceelpresupuestodemasiadorpido?
En cifras reales, es decir, si se tienen en cuenta la inflacin y las
fluctuaciones cambiarias, el presupuesto disminuye desde hace
varios aos. Ello ha ocurrido a pesar de que los Estados Miembros
solicitan constantemente nuevos programas y actividades. El
presupuesto de 19981999 es un 3 por ciento menor, en cifras
reales,queelde19961997.
inicio
Cuestademasiadoelmantenimientodelapaz?
El costo del mantenimiento de la paz se debe comparar al enorme
costo de la guerra, tanto en trminos econmicos como en
sufrimiento humano. En 1994, ao en que se desplegaron grandes
operaciones en la ex Yugoslavia, fue cuando se gast ms en
mantenimiento de la paz: 3.500 millones de dlares. En 1996, el
gasto ya haba disminuido a 1.400 millones dlares y en 1997, a
1.300 millones de dlares. Se espera que en 1998 disminuya an
msyquenolleguealos1.000millonesdedlares,loqueequivale
a menos del 0,2 por ciento de los gastos militares mundiales. El
DepartamentodePolicade la Ciudad de Nueva York gasta ms que
esoanualmente.LacuotaanualprorrateadadelosEstadosUnidosle
cuestaacadahogarestadounidensesolo3,86dlaresalao.
inicio
Cmo se financian las operaciones de mantenimiento de la
paz?
Las operaciones de mantenimiento de la paz tienen sus propios
presupuestos. stos son prorrateados separadamente por la
Asamblea General conforme a una escala especial basada en la que
se usa para el presupuesto ordinario. Dicha escala establece una
tasa de prorrateo ms alta para los cinco miembros del Consejo de
Seguridad, que tienen derecho a vetar las decisiones del Consejo y,
como ha sealado la Asamblea, tienen "responsabilidades
especiales" en relacin con las operaciones de mantenimiento de la
paz. En 1998, se prorrate entre los cinco ( China, Estados Unidos,
Federacin de Rusia, Francia y Reino Unido) alrededor del 49 por
ciento de los gastos de mantenimiento de la paz (menos que el 57
porcientoquelescorrespondien1992).Lascuotasdeotrospases
industrializados se calcularon en base a la misma tasa de prorrateo
delpresupuestoordinario.Unareduccinconsiderableseaplicenel
casodelospasesendesarrollo.
inicio
QuincontrolalosgastosenlasNacionesUnidas?
Las Naciones Unidas tienen sistemas internos de control para
garantizar que los fondos se gasten nicamente con los fines
autorizadosydelamaneramseficienteposible.
La Oficina de Planificacin de Programas, Presupuestos y
ContaduradelasNacionesUnidas,dirigidaporelContralorde
las Naciones Unidas, es el principal mecanismo de control.
Cadaorganismoespecializadoycadaprogramaimportante del
Sistema de las Naciones Unidas tiene su propia oficina de
control.

La Oficina de Servicios de Supervisin Interna, dirigida por un


funcionario equivalente al Inspector General de los Estados
Unidos, somete a examen las actividades de las Naciones
Unidas en todo el mundo. La Oficina, que rinde informes
directamentealosEstadosMiembrosenla Asamblea General,
seocupadelaauditorainterna,la evaluacin, la supervisin,
la inspeccin y la investigacin adems, investiga casos de
presunto derroche, fraude, uso indebido y mala gestin. Una
lnea telefnica urgente y confidencial permite a la Oficina
recibirinformacinsobrepresuntosactosreprobables.
La Junta de Auditores Externos revisa las cuentas. Est
integrada por los auditores generales de tres Estados
Miembros escogidos por la Asamblea. Cada auditor general
nombra a un equipo de auditores que inspecciona las oficinas
delasNacionesUnidasentodoelmundo.
La Dependencia Comn de Inspeccin comprueba que las
actividades de las diversas organizaciones del sistema de las
Naciones Unidas se estn llevando a cabo con la mxima
economaposibleyconunautilizacinptimadelosrecursos.
La Dependencia se compone de inspectores de 11 pases
nombrados por la Asamblea, con amplios poderes para
investigar todo asunto relacionado con la eficiencia y el uso
correcto de los fondos y estn facultados para llevar a cabo
inspeccionesinsitu.
inicio
CmosecalculanlascuotasdelosMiembros?
El principal criterio que aplican los Estados Miembros, por conducto
de la Comisin de Cuotas de la Asamblea General, es la capacidad
depagodelosEstados.stasedeterminamedianteelclculodesu
producto interno bruto (PIB), con una serie de ajustes, incluidos los
que se le conceden a los pases con bajos ingresos per cpita. En
base a ello, se asigna a cada Estado Miembro una parte porcentual
del presupuesto, que va de un mnimo del 0,001 por ciento a un
mximodel25porciento.
inicio
Esinjustaladistribucindelascuotas?
Como el prorrateo de las cuotas se basa en el ingreso nacional, los
pases ms ricos pagan ms y los ms pobres pagan menos. En
1974, la Asamblea fij una tasa mxima de contribucin del 25 por
ciento por pas. Hasta ahora, ese lmite slo ha beneficiado a los
Estados Unidos, al que, de lo contrario, se le habra pedido que
pagase ms del 29 por ciento. (Para cubrir esta diferencia se han
aumentado las tasas de otros pases). La segunda cuota ms alta
correspondealJapn,queaportel17,9porcientoen1998.Los15
pases de la Unin Europea contribuyen ms del 36 por ciento del
presupuesto.
La escala de cuotas se revisa ntegramente cada tres aos, en base
a las estadsticas ms recientes sobre el ingreso nacional, para
asegurarqueelprorrateodecuotasseajustoyexacto.
inicio
AqusedebelacrisisfinancieradelasNacionesUnidas?
La crisis financiera de las Naciones Unidas se debe a que algunos
Estados
Miembros no pagan su parte del costo de los programas que ellos
mismoshanaprobado.Algunospasesnopagansuscuotasatiempo
por cuestiones tcnicas de ndole presupuestaria o, sencillamente, a
causa de su pobreza. Otros retienen los pagos como medio de
presin sobre las Naciones Unidas o para reafirmar sus posiciones
polticas.No hay Estado ni empresa privada que pueda funcionar en
esas condiciones, sobre todo porque los Estados Miembros siguen
pidiendo ms y ms de las Naciones Unidas, an cuando se sigan
reteniendolascuotas.
inicio
Quse puede hacer para que los Estados Miembros cumplan
consusobligacionesfinancieras?
Conforme a la Carta de las Naciones Unidas (Artculo 19), se le
puede quitar el derecho al voto en la Asamblea General al Estado
Miembro cuyos atrasos de pago igualen o superen la cantidad que

debiera haber contribuido en los dos aos anteriores. Varios


Miembroshansidoobjetodeestasancinenelpasado.
inicio
HanlogradolasNacionesUnidascrearunmundomejor?
S.LaOrganizacinhalogradoentremuchascosas
Mejorar la salud de millones de personas, al inmunizar a los
nios en todo el mundo, luchar contra enfermedades
parasitarias, erradicar la viruela a nivel mundial, erradicar la
poliomielitisenAmrica,proporcionaraguapotableyproteger
lasaluddelconsumidor
Elaborar ms instrumentos internacionales en los ltimos 50
aosqueentodalahistoriadelahumanidad.
Proteger a ms de 25 millones de refugiados y personas
desplazadasentodoelmundo.
Elaborar la Declaracin Universal de Derechos Humanos de
1948primertratadointernacionaldederechoshumanos as
como establecer ms de 80 tratados de las Naciones Unidas
sobrederechoshumanos.
Impulsareldesarrollodelospasesmspobres,conasistencia
porvalordemsde25.000millonesdedlaresanuales.
Ayudar a fortalecer el proceso democrtico auxiliando la
celebracindeeleccionesenmsde45pases.
Apoyar miles de proyectos de desarrollo en todo el mundo, a
travsdelProgramadeDesarrollodelasNacionesUnidas,que
generan una inversin adicional, privada y pblica, por valor
deunos9.000millonesdedlares.
Recaudar ms de 1,000 millones al ao para asistencia de
emergenciaapersonasafectadasporlaguerraylosdesastres
naturales.
Proporcionar anualmente, a travs del Programa Mundial de
Alimentos cerca de la tercera parte de la asistencia
alimentariamundial.
Promover el gran movimiento de descolonizacin que condujo
alaindependenciademsde80naciones.
inicio
CmoobtenermsinformacinsobrelasNacionesUnidas?
Contactaa:
NacionesUnidasCentrodeInformacin
Mxico,CubayRepblicaDominicana
PresidenteMasarykNo.29,piso2
casiesquinaconMarianoEscobedo.
Col.ChapultepecMorales,C.P.11570
Del.Hidalgo.MxicoD.F.
Tel:(0155)52639721y
(0155)52639720
correoe:unicmex@un.org.mx
inicio

DerechosreservadosCINU,2000

ltimaactualizacin
18/01/07