LA AGRAVANTE DE AGRUPACIN O REUNIN DE DELINCUENTES PARA EL

TRFICO ILCITO DE DROGAS DEL ARTCULO 19 LETRA A) DE LA LEY 20.000.

(Seleccin extrada de la tesis de Marcelo Ovalle Bazn, ao 2012,
Universidad de Chile; HERNNDEZ, Hctor. Algunos aspectos de la Ley
20.000. Informes en Derecho: Centro de Documentacin de la Defensora Penal
Pblica; MATUS, Politoff, Ramrez. Derecho Penal, Parte Especial; y otras
fuentes jurisprudenciales)
TEXTO LEGAL:
Artculo 16.- Los que se asociaren u organizaren con el objeto de cometer alguno
de los delitos contemplados en esta ley sern sancionados, por este solo hecho,
segn las normas que siguen:
1.- Con presidio mayor en sus grados medio a mximo, al que financie de
cualquier forma, ejerza el mando o direccin, o planifique el o los delitos que
se propongan.
2.- Con presidio mayor en sus grados mnimo a medio, al que suministre
vehculos, armas, municiones, instrumentos, alojamientos, escondite, lugar de
reunin o cualquiera otra forma de colaboracin para la consecucin de los fines
de la organizacin.
Si el autor, cmplice o encubridor del delito establecido en este artculo
cometiere, adems, alguno de los delitos contemplados en esta ley, se estar a lo
dispuesto en el artculo 74 del Cdigo Penal para los efectos de la aplicacin de
la pena.

---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Artculo 19.- Tratndose de los delitos

anteriormente descritos, la pena deber ser aumentada en
un grado si concurre alguna de las circunstancias
siguientes:
a) Si el imputado form parte de una agrupacin o
reunin de delincuentes, sin incurrir en el delito de
organizacin del artculo 16.

CONTEXTO.
El problema principal a dilucidar es diferenciar los niveles superior e inferior de
la agravante, en efecto, lmite superior lo establece el propio legislador, en el
sentido que la agrupacin o reunin de delincuentes configura la agravante
slo cuando no se llegue a constituir realmente una asociacin ilcita;
empero, dnde se encuentra su lmite inferior que permita diferenciarla de
una simple participacin conjunta en el ilcito entre varios sujetos, es decir, una
coautora?
ORIGEN Y FINALIDAD DE LA AGRAVANTE.
A modo de encuadre del tema y, en trminos figurativos, podramos imaginar
una escala delictiva compuesta de tres escalones, ordenados por intensidad o
vehemencia en el accionar, comenzando por el ms bajo, o atenuado,
conformado por la ejecucin conjunta de delitos o coautora; uno
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mediano, configurado por las asociaciones ilcitas, y el ms alto, el crimen

organizado, en que por su peligrosidad genera una fuerte afectacin de
bienes jurdicos particulares y colectivos, llegando, incluso, a socavar las bases
del propio Estado.
En qu lugar se ubica la agravante del artculo 19 letra a) de la Ley 20000? Es
lo que pretendemos discernir, pero desde ya podemos adelantar que el fin de
la agravante no es castigar simplemente con una mayor pena la pluralidad de
sujetos en la comisin del hecho delictuoso, por cuanto se encuentra
enquistada o dentro de la rbita de la asociacin ilcita al establecerla el
legislador como su lmite superior; mas, determinar el lmite inferior, que la
haga diversa de la simple coautora, ha de ser tambin determinado.
En el aspecto de la estructura y conformacin caractersticas de la asociacin
ilcita para el trfico de estupefacientes (art 16, ley 20000), como toda
organizacin criminal, existe en principio una estructura jerrquica muy bien
conformada, con funcionamiento permanente y que puede obedecer a una
estructura piramidal con relaciones de dependencia y frrea disciplina entre
sus componentes, dnde se identifica claramente a un jefe que planifica el
actuar y que dicta rdenes hacia el resto de los integrantes de la organizacin,
y dnde aqullas necesariamente son obedecidas e implementadas para el
bien colectivo, por sujetos que frente a cualquier evento pueden ser fcilmente
intercambiables.
Para que exista el delito de asociacin ilcita contemplado en los artculos 292 y
siguientes del Cdigo punitivo, aplicable tambin a la figura especial del
artculo 16 de la Ley 20.000, debe estar constituida por a los menos dos o ms
personas cuyas voluntades convergen para constituir un cuerpo organizado
jerrquicamente, dirigido por uno o ms jefes, con reglas y directivas que
deben acatar y hacer cumplir disciplinadamente, incluso con sigilo, con
carcter ms o menos permanente en el tiempo y con la finalidad de cometer
delitos.
Ministro Claudio Pavez de la I. Corte de Apelaciones de San Miguel
ante la Comisin de Constitucin, Legislacin, Justicia y Reglamento del
Senado, quien hizo saber que ms que ser la figura de la asociacin ilcita de
difcil probanza, la aplicacin del tipo penal en el mbito del trfico de drogas
se enfrentaba a las dificultades conceptuales propias de las asociaciones
ilcitas, pues se exigen diversas circunstancias, que destruyen la posible
determinacin de tal actividad en relacin a las drogas. As, se habla de
requisitos, para la existencia de dicha asociacin, de la presencia de un grupo
de personas con organizacin y jerarqua, una divisin de funciones,
permanencia en el tiempo y un objeto determinado, elementos que deben ser
probados particularmente. Los que conocen las organizaciones criminales
destinadas al narcotrfico saben muy bien que, en muchas ocasiones, se
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integran para un caso concreto, que obviamente no permanecen en el tiempo

y que emplean a individuos ocasionales que, despus de cumplida la misin
particular, son dejados de lado. Tambin es difcil determinar las jerarquas
dentro de la referida organizacin ocasional. Pero ninguna duda cabe de que
se est en presencia de una asociacin ilcita que, en la prctica, no es
sancionada por tal situacin, sino por el resultado, cuando se ha incautado
drogas. En la generalidad de los casos, tales conductas asociativas no son
castigadaspor lo que, atendido lo anterior, sera recomendable que la propia
Ley de drogas disee parmetros para determinar cundo se est en presencia
de una asociacin ilcita para perpetrar los delitos que la ley sanciona.

DIFERENCIACION ENTRE LA AGRAVANTE Y LA COAUTORIA.

La agravante est establecida en forma supletoria con respecto a la
asociacin ilcita, es decir, concurrente para cuando sta no se pueda
configurar o acreditar, pero cuenta aqulla con una caracterstica comn con la
asociacin, cual es el ser una organizacin estable o permanente y
estructurada de sujetos para fines delictivos. Es, en cierta manera, una
asociacin ilcita desmedrada o degradada y, concibindola como tal,
comprenderemos sus diferencias tanto para con la coautora como para con la
asociacin ilcita, ltimo aspecto que analizaremos con mayor profundidad al
confrontarla con el tipo objetivo y subjetivo del tipo penal del artculo 16 de la
Ley 20.000.
La circunstancia agravante de responsabilidad descripta en el artculo 19 letra
a) de la Ley 20000 significa un mayor grado cualitativo en relacin a la simple
coautora, en que igualmente media un acuerdo previo y una contribucin
fctica comn para la comisin de delitos, pero uno y otro son divergentes en
intensidad.
En base a la definicin de coautora del profesor CURY, como aqulla en que los
coautores se han dividido la realizacin del hecho, en trminos tales que
disponen del codominio del hecho, sobre cuya consumacin deciden en
conjunto, porque su contribucin es funcional a la ejecucin total, es dable
colegir que ninguno de los coautores tiene un control conclusivo del hecho final
pero, sin embargo, la actuacin o contribucin de cada integrante es
condicionante para la obtencin exitosa del hecho ilcito preconcebido por el
grupo.
Aqulla contribucin efectiva al hecho ha de ser diferente o singular respecto
de cada sujeto pero a la vez dependiente y complementaria entre los mismos
y, en cierta medida, con una determinacin o condicionamiento mutuo de
manera que de no mediar todos ellos la consumacin del hecho queda
supeditado a tal circunstancia.
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Concebida la agravante por su formulacin legal como una asociacin ilcita

atenuada, lleva en s un conjunto de sujetos que poseen, igualmente, un
acuerdo previo que lo es para engendrar un cuerpo organizado,
estable y de carcter permanente, que exista ms all de la
individualidad de cada uno de sus miembros. Dicho acuerdo le hace
contar con una existencia que ha de perdurar en el tiempo, con
independencia de los delitos que del plan delictivo se vayan cometiendo, los
cuales necesariamente por la naturaleza de la agrupacin o reunin han de ser
determinados y precisos por cuanto se trata de un grupo asentado y con un fin
coherente.
A diferencia de ello, la coautora segn hemos visto, tambin tiene nsito un
acuerdo previo, pero ste lo es de naturaleza efmera, fugaz u ocasional,
especialmente destinado para la comisin de uno o varios delitos pero en
ningn caso dicha ejecucin conjunta lo es de forma estable y con
permanencia en el tiempo. En consecuencia, los delitos a cometerse en forma
conjunta han der ser igualmente determinados, especficos, pero una vez
realizados la coautora se agota
Para mayor claridad de lo anterior, la diferencia entre la agravante y la simple
coautora o coparticipacin criminal se derivan de las palabras de MAGGIORE
en el sentido de que el criterio distintivo entre asociacin para delinquir y
concurso de varias personas en un mismo delito, consiste en esto: en la
primera debe haber alguna fase preparatoria, preordenada a la consumacin
de delitos en general, en la que precisamente se manifiesta la actividad
organizadora, caracterstica del fin de la societas sceleris, en cambio, en el
concurso de varias personas en un mismo delito, los agentes no preparan
ningn organismo, pues limitan su accin a la consumacin, en concurso de un
delito determinado; as que, consumado ste, ya no tiene razn de ser el
acuerdo.
DIFERENCIAS ENTRE AGRAVANTE Y LA ASOCIACION ILICITA.
La ley Nro. 20000 sobre trfico ilcito de estupefacientes establece en su
artculo 19 que tratndose de los delitos que la misma ley regula la pena
deber ser aumentada en un grado si concurre alguna de las circunstancias
siguientes: letra a): Si el imputado form parte de una agrupacin o reunin
de delincuentes, sin incurrir en el delito de organizacin del artculo 16
De consiguiente, de uno y otro concepto podemos derivar que lo que exige el
artculo 19 letra a) de la Ley 20000 es que se pueda aplicar la agravante para
un colectivo de sujetos, que aun teniendo regulacin o normativa interna,
y cuya finalidad sea la comisin de delitos, no alcance a formar o
estructurar una asociacin u organizacin ilcita.

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EL TIPO DE LA ASOCIACION ILICITA Y SU IMPORTANCIA PARA LA CONCURRENCIA

DE LA CIRCUNSTANCIAS AGRAVATORIA.
1.- NUMERO DE PARTICIPANTES O SUJETOS ACTIVOS
Respecto del nmero de personas que deben incurrir para estar en presencia
de una asociacin ilcita o la situacin del art 16, la ley no determina un
numero mnimo de participantes. Para el profesor BUSTOS pareciera que no
es posible dar una cifra mnima aunque es necesario una pluralidad de
personas, pues de otro modo no hay organizacin. Cuando estamos ante un
concepto funcional, su nmero depender de los objetivos y estructura de la
asociacin
2.- ACUERDO PREVIO
Es el elemento volitivo de la asociacin ilcita, reflejado en la incontrastable
voluntad e intencin de los sujetos en torno a permanecer unidos, no
obstante el paso del tiempo, a travs, precisamente, de un acuerdo especfico:
de pertenecer todos y cada uno a la creacin o ente ilcito formado. Dicho
acuerdo o pacto para delinquir las ms de las veces ser informal, secreto para
el resto de los ciudadanos, demostrativo que la asociacin se cre para actuar
con ajenidad a terceros, pero es imprescindible que tal pacto o acuerdo se
exteriorice en actos positivos o materiales en cumplimiento del plan delictivo
enfocados a los delitos-fin, es decir, que no queden slo en el fuero interno de
los sujetos

3.- ESTABILIDAD O PERMANENCIA

estabilidad y permanencia son conceptos diversos pero complementarios, por
cuanto slo se puede tener sentido de permanencia, sentimiento de adhesin
al todo o de continuidad en la actuacin respecto de un ente estable y
consistente, en consecuencia, la estabilidad ensortija ms bien con el requisito
de la organizacin del grupo y su constancia el cual analizaremos en los
siguientes prrafos.
Qu significa la permanencia como elemento distintivo? Implica
necesariamente una actuacin de carcter constante, repetida, perdurable,
destinada a la concrecin de las acciones delictuales planificadas y no en forma
efmera como lo es la comisin conjunta de delitos o coparticipacin criminal.
Es necesario que dicho acuerdo no se manifieste en una voluntad colectiva de
carcter pasajera o circunstancial, sino que con tendencia a perdurar, sin un
plazo o fecha perentoria; empero, ello tampoco significa que sea un acuerdo
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perpetuo e infinito en el tiempo sino que racionalmente extendido para la

consecucin de los fines perseguidos o, incluso ms, podra darse el caso de
existir una voluntad comn de comisin de delitos con una fecha cierta de
trmino
La permanencia involucra de igual forma el diferente grado de pertenencia o
adhesin de sus miembros para con la sociedad criminal y para con el grupo
delictual ocasional, respectivamente, y que al ser la sociedad criminal, en
consecuencia, un delito de carcter permanente permite diferenciarla de los
ilcitos cometidos a travs de pluralidad de personas.
En el mismo sentido se pronuncia CANCIO al consignar que la participacin del
miembro de la asociacin no puede quedar limitada a una integracin pasiva
por cuanto para el colectivo es necesaria una actualizacin clara y constante
del sentido de pertenencia con permanencia.
En efecto, y en relacin a la asociacin ilcita y su forma atenuada que significa
la agravante, debe entenderse que los delitos en cuestin a cometer se
refieren a situaciones o casos especficos que si bien pueden implicar
pluralidad de hechos, para as alcanzar el rdito o beneficio perseguido, la
naturaleza de los mismos debe estar predefinido por el ente grupal.
Empero, debemos sealar que para ciertos autores los delitos a perpetrar por
la agrupacin o asociacin delictual deben ser indeterminados, de cualquier
naturaleza, porque va en la cualidad de la asociacin ilcita acometer de esta
forma contra los bienes jurdicos preponderantes de una sociedad en particular
y que fue el motivo por el cual el legislador sancion en un tipo penal
especfico este mayor desvalor de accin.
4.- LA ORGANIZACIN
La organizacin es el concepto primario de la asociacin ilcita, por cuanto
puede haber un grupo de personas dedicadas al delito, con permanencia y
estabilidad en el actuar, con divisin del trabajo, con planes delictivos
suficientes para arribar a un buen trmino, pero si no hay organizacin no
se puede hablar de asociacin del artculo 16 de la Ley 20.000, pero si,
en subsidio, de una asociacin en forma atenuada o degradada: la
figura agravatoria que motiva este estudio.
La organizacin se demuestra en que los componentes humanos de la
asociacin cuenten entre ellos con cierto grado de divisin del trabajo y a la
vez con cierta jerarquizacin ya sea en la funcin de mando, en la elaboracin
del plan delictivo y en la ejecucin del mismo. Si no hay organizacin y
jerarqua no puede hablarse de asociacin ilcita. (Se citan diversas
sentencias para ejemplificar este punto)

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CASTILLO: no hay asociacin ilcita que pueda prescindir de una elemental o

mnima organizacin, pues slo as se logra distinguir de los simples
conglomerados humanos o de las simples iniciativas para delinquir en las que
participan sin orden y control alguno un nmero determinado de individuos
Para que exista organizacin es menester poder distinguir entre un segmento
horizontal y un segmento vertical. El aspecto o plano horizontal est
integrado por la divisin o distribucin material de tareas entre sus miembros,
fijndose las funciones a realizar y las responsabilidades que a ellas se
adjuntan. Por su parte, en un aspecto o plano vertical es exigible una
estructura jerrquica o piramidal entre los miembros, distinguindose un
acentuado mando, rango o centro de decisiones, ms bien de carcter continuo
o constante en el tiempo, pudiendo ser ste de naturaleza unipersonal o
colegiado, el cual verte sus instrucciones de accin sobre los estamentos
inferiores
CRITERIOS DISTINTIVOS ENTRE LA COAUTORIA, ASOCIACION ILICITA Y LA
AGRAVANTE.
1.- RESPECTO DE LA ORGANIZACIN.
en cuanto al requisito de la permanencia, es clara la diferencia que existe entre
la asociacin ilcita y la figura de agravacin con la simple coparticipacin
criminal, por cuanto en sta ltima an cuando pudieren ser varios sujetos los
que participan en el ilcito su acuerdo para el delito es frgil, pasajero, que se
extingue una vez cometidos el o los ilcitos pretendidos los cuales por las
mismas causas son determinados; dicho en otras palabras, los sujetos
convergen en un concierto de voluntades espordico y con una singular
finalidad.
Respecto del 16 de la ley 20000 y el 19-A, la diferencia no radica en la
permanencia, sino que la posibilidad de distincin debemos buscarla en el
requisito de la organizacin, especficamente en la concurrencia dentro del
grupo de una jerarqua que distribuya tareas, donde perviva una
cierta densidad organizativa.
El problema surge en diferenciar entre asociacin ilcita y la figura agravatoria.
En pos de ello nos gua el propio legislador al estimar que la agravante se
configura para cuando no se incurre en una organizacin del tipo
descripto en el artculo 16 de la ley tantas veces citada. Por ende, ambas
figuras han de contar con cierta organizacin, es decir, fcticamente con
distribucin de funciones, a pesar de que para la asociacin ilcita es
menester que cuente con una clara jerarqua o estructura piramidal,
no as la figura de la agravante.

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Por tanto, si existe un grupo plural de sujetos que cuenta con un acuerdo de
carcter permanente y estable para cometer ilcitos contemplados en la Ley
20.000 pero que carece de una organizacin en que sea identificable
una clara jerarqua (con un centro de poder y rganos de ejecucin),
debe preferirse la figura penal degradada con respecto a la principal,
en otras palabras, la circunstancia modificatoria de responsabilidad por sobre
el tipo de asociacin ilcita y, de hecho, descartando una simple participacin
conjunta delictiva.
A la misma conclusin ha llegado la escasa y ms reciente doctrina nacional.
As, para HERNNDEZ, y adems porque tambin ha de participar la
circunstancia modificatoria de la debida permanencia o estabilidad en el
actuar, lo que hace diversas a las figuras de asociacin ilcita y la agravante en
estudio es el grado de organizacin del grupo, pues es indispensable para
la configuracin del delito de asociacin ilcita, tal como lo sugiere
inequvocamente la diferente respuesta penolgica para quienes
ejercen mando y para quienes no lo hacen, -lo cual- no se aprecia que
deba serlo tambin para una agravante que se construye va
simplificacin de dicha figura delictiva
En el mismo derrotero interpretativo se encuentra el profesor MATUS al
consignar que la asociacin destinada a un fin especfico es lo propio de la
asociacin ilcita, por ende, (y por una razn de simple exclusin) la agrupacin
debe, entre otros requisitos tener una existencia ms o menos permanente en
el tiempo, derivada de la identidad de los fines perseguidos por sus miembros,
pero no puede considerarse una asociacin ilcita, porque carece de la
jerarquizacin y organizacin propios de sta: jefes, y reglas propias.
CRITERIOS JURISPRUDENCIALES
La Excma. Corte Suprema, en una seera sentencia, ha dicho para poder
diferenciar ambas figuras: Que para el slo efecto de poner en evidencia
la diferencia existente entre la simple agrupacin o reunin de
delincuentes, que constituye la agravante contenida en la letra a) del
artculo 19 de la Ley 20.000, y el delito especial de asociacin u
organizacin del artculo 16, valga decir que, conceptualmente, existe
entre ambas acepciones diferencias no menores. Agrupacin o
reunin, de acuerdo al diccionario de la Real Academia de la Lengua
Espaola, corresponde al conjunto de personas o cosas agrupadas, o
de personas reunidas; pero lo distintivo y relevante, es el hecho de
juntar las personas o cosas, con algn fin. En cambio, la asociacin u
organizacin, conforme se conceptualiza en ese mismo diccionario,
responde ms que a la simple conjuncin de personas, porque supone
la asociacin de personas, pero regulada por un conjunto de normas
en funcin de los fines determinados. El grupo se forma para un
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mismo fin. Que de acuerdo a lo ya dicho, es posible sostener que el

hecho que constituye la agravacin de responsabilidad es una forma
residual de aquel otro hecho que constituye un delito diverso y
especial. La simple agrupacin es el gnero y la asociacin es una
especie de aqul, mejorada y estructurada. Ambas tienen
permanencia en el tiempo y una misma finalidad o propsito ilcito,
pero en la asociacin existe adems una jerarqua dentro de una
organizacin que evidencia estructura en su funcionamiento

EL TIPO SUBJETIVO
1.- COINCIDENCIA DE LA CONDUCTA DOLOSA
El tipo subjetivo es el relativo al dolo de formar parte de la asociacin,
agrupacin o reunin de delincuentes. No hay diferencia en el aspecto
subjetivo entre la asociacin ilcita y la agravatoria, ms bien, ambos son
totalmente coincidentes. Ha de concurrir en ambas figuras en forma
imprescindible una conducta dolosa (admitindose incluso el denominado
dolo eventual), del cual deben participar cada uno de los sujetos de la
agrupacin o reunin, dado el carcter plurisubjetivo de los ilcitos.
Para una mayor claridad sobre el punto CASTILLO seala: El dolo no debe
necesariamente abarcar el conocimiento de los detalles y pormenores de lo
que ocurre dentro de la asociacin ilcita como las caractersticas de su
organizacin, de la distribucin de funciones y el conocimiento de la cadena de
mando. La ley no le exige al integrante un conocimiento vasto o pleno acerca
de la organizacin delictiva. Tampoco le exige el saber la dimensin, alcance y
cobertura del ente ni todos los fines criminales que persigue.
En definitiva, el tipo subjetivo tanto en la asociacin ilcita como en la figura
agravatoria es coincidente: tener consciencia de formar parte del grupo,
del acuerdo previo para delinquir y con un especial carcter de permanencia,
por ende, la diferencia entrambos tipos est en el elemento objetivo,
especficamente en el nivel organizativo.
2.- LA INDETERMINACION DE LA VOZ DELINCUENTES
Se debe recurrir a las reglas de interpretacin que al respecto contiene el CC,
en especial el art 20, a si mismo los tribunales han resuelto de la siguiente
forma.
As, por ejemplo lo ha entendido el TOP DE ARICA en causa Rol 34-2008,
exponiendo en el considerando Trigsimo Tercero: En otro orden de ideas, y
tambin de acuerdo al citado Diccionario, se entiende por delincuentes a las
personas que delinquen, es decir, las que cometen delitos, sin que pueda
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sostenerse, como pretende la defensa, que la voz delincuente debe

entenderse para aquellas que ya han cometido ilcitos con
anterioridad, pues si as fuere, la agravante en cuestin carecera de sentido,
toda vez que para ello el legislador ya haba consagrado en el artculo 12 del
Cdigo Penal las agravantes establecidas en los nmeros 15 a 16, segn fuere
el caso.
Por su parte, a idntica conclusin ya indicada arriba el TOP de Via del Mar en
causa Rol 132-2006, Considerando Dcimo Octavo: Que en cuanto a la
primera de dichas afirmaciones, esto es la relacionada con el concepto
delincuente, debe decirse que l no ha sido definido por el legislador en
forma expresa, de tal manera que ha de atenderse a su sentido natural y obvio
para dilucidar la correcta inteligencia de dicho vocablo, siendo legtimo buscar
ste en lo sealado en el Diccionario de la Real Academia de la Lengua, que
entiende por delincuente al que delinque, y por delinquir, el cometer un
delito. Es decir, el trmino delincuente, es sinnimo de participe
en un delito y no necesariamente lo es slo aquel que tiene un
historial de conductas ilcitas
CONCLUSIONES
1. Dada la complejidad del tipo penal de asociacin ilcita descrito y sancionado
en el artculo 16 de la ley 20.000, desde la mirada de su difcil probanza por los
elevados elementos dogmticos que requiere, el legislador en materia de
trfico ilcito de estupefacientes incorpora en la ley citada la figura agravatoria
del artculo 19 letra a) a fin de no permitir espacios de impunidad a aquellos
sujetos que si bien obran en forma conjunta no llegaron a formar una
asociacin ilcita, castigando de esta forma el plus o mayor desvalor de
conducta que implica el agruparse para cometer delitos como los indicados.
2. Existe hoy en da una clase o conformacin escalonada en la comisin
conjunta por varios sujetos de los delitos descritos en la Ley 20.000. La ms
simple o bsica es la coparticipacin criminal; la de intensidad o complejidad
mediana que es la asociacin ilcita y el ms intenso o enrevesado es el crimen
organizado. La figura agravatoria del artculo 19 letra a) se encuentra
enquistada en el segundo nivel o escaln, al fijarse por el legislador como una
forma de asociacin ilcita menguada o desvirtuada.
3. El nivel ms simple, la coautora, es coincidente con la asociacin ilcita en
cuanto a poseer un acuerdo previo de voluntades entre todos sus miembros,
pero es de naturaleza pasajera o transitoria si se le compara con dicha
asociacin. En efecto, su modo de ser no es permanente en el actuar y, por
consecuencia, los delitos a cometerse han de ser determinados y especficos.
4. A su vez, la figura agravatoria tiene una relacin conceptual con la
asociacin ilcita, habida cuenta que segn el texto legal se aplica sta
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circunstancia modificatoria de responsabilidad penal para aqullos

delincuentes que se agrupen o renan para cometer delitos pero que
no lleguen a conformar una asociacin ilcita en los trminos
descriptos en el artculo 16. Ambas son figuras delictivas de carcter
colectivo o plurisubjetivo, con un necesario acuerdo previo entre todos ellos
para delinquir u obtener el fin delictivo propuesto en forma comunitaria. Dicha
actuacin debe estar imbuida de una condicin de estabilidad y
permanencia, es decir, perdurable en el tiempo y no efmera como resulta ser
en la coautora. La idiosincrasia permanente involucra, asimismo, que los
delitos a cometer por la agrupacin (ya sea asociacin ilcita o mediando la
figura agravatoria) han de ser determinados y especficos, an cuando en el
propio y amplio mbito de la ley 20.000.
5. No obstante lo dicho, es el diverso nivel organizativo de la agrupacin
de sujetos lo que marca la diferencia entre asociacin ilcita y la
agravatoria, diferencia de carcter cualitativo que se expresa en dos
segmentos de actuacin, uno horizontal y uno vertical, el primero caracterizado
por la fuerza del mando superior y el segundo por la fungibilidad de sus
miembros, organizacin que adems debe ser material y naturalmente idnea
para la consecucin del fin crimonoso asociativo.
6. En el tipo subjetivo, no hay diferencias entre la agravante y la
asociacin ilcita; se requiere el dolo en el actuar, de tener consciencia los
sujetos que forman parte de la asociacin, agrupacin o reunin para cometer
ilcitos y que su tarea principal es coadyuvar a dicho fin.

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