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1 INTRODUO
O estudo do direito sade por meio do olhar jurdico tem o
condo de ocasionar no pesquisador um horizonte ampliado. A temtica da
1
Artigo extrado do Trabalho de Concluso de Curso apresentado como requisito parcial para a
obteno do grau de Bacharel em Direito pela Pontifcia Universidade Catlica do Rio Grande
do Sul PUCRS e aprovado com grau mximo pela banca examinadora, composta pela Prof.
Dra. Marcia Andrea Bhring (Orientadora), pelo Prof. Dr. Orci Paulino Bretanha Teixeira e pelo
Prof. Dr. Maurcio de Carvalho Ges, em 14 de novembro de 2014.
2
Acadmica do Curso de Graduao em Direito pela Pontifcia Universidade Catlica do Rio
Grande do Sul PUCRS. E-mail: josi.lessa@gmail.com
11
14
19
20
direito
como
tpico
fundamental,
direito-dever
direito
sade
22
fundamental ,
pois
pode
institui
ser
a
SILVA, Afonso da. Curso de Direito Constitucional Positivo. 31 ed. rev. e atual. So Paulo:
Malheiros, 2007.p. 286.
19
CONFERNCIA NACIONAL DE SADE, 8., 1986, Braslia, DF. Anais... Braslia, DF,
Ministrio da Sade, 1987.
20
CONGRESSO BRASILEIRO DE SADE COLETIVA, 1., 1986, Rio de Janeiro. Reforma
Sanitria e Constituinte: Garantia do Direito Universal Sade. Rio de Janeiro, ABRASCO,
1986.
21
SARLET, Ingo Wolfgang. Algumas consideraes em torno do contedo, eficcia e
efetividade do direito sade na Constituio de 1988. Revista Eletrnica sobre a Reforma
do Estado (RERE). Salvador, Instituto Brasileiro de Direito Pblico, n 11, p. 2 , set./out./nov.,
2007.
Disponvel
em:<http:www.direitodoestado.com/revista/rere-11-setembro-2007ingo%20sarlet.pdf>. Acesso em: 30 jul. 2014.
22
SARLET, Ingo Wolfgang; FIGUEIREDO, Mariana Filchtiner. Notas sobre o Direito
Fundamental Proteo e Promoo da Sade na Ordem Jurdico-Constitucional Brasileira. In:
ASENSI, Felipe Dutra; PINHEIRO, Roseni (Org.). Direito Sanitrio. Rio de Janeiro: Elsevier,
2012. p.32.
8
fundamentais em geral, que podem ser observados sob vrias
dimenses complementares, tambm o direito a sade compreende a
perspectiva individual de busca de ausncia de molstia e a coletiva
23
de promoo da sade em comunidade .
23
ESTADO
DEMOCRTICO
DE
DIREITO
FENMENO
DA
JUDICIALIZAO
3.1 O FNOMENO DA JUDICIALIZAO DO DIREITO SADE
O Estado Democrtico de Direito tem como base a concretizao
dos direitos fundamentais, principalmente no que tange o princpio da
dignidade da pessoa humana. nesse contexto que os poderes pblicos esto
28
10
30
BUCCI, Maria Paula Dallari. O conceito de poltica pblica em Direito. In: BUCCI, Maria Paula
Dallari (Org.). Polticas Pblicas: reflexes sobre o conceito jurdico. So Paulo: Saraiva,
2006. p.14.
31
SCHWARTZ, Germano. Direito sade: efetivao em uma perspectiva sistmica. Porto
Alegre, Livraria do Advogado, 2001. p. 159.
32
DELDUQUE, Maria Clia; MARQUES, Silvia Badim; CIARLINI, lvaro. Judicializao das
polticas de sade no Brasil. In: ALVES, Sandra Mara Campos; DELDUQUE, Maria Clia; DINO
11
destaca
Jos
Eduardo
Faria,
os
direitos
sociais
Ressalta ainda
NETO, Nicolao (Org.). Direito sanitrio em perspectiva. Braslia, DF: ESMPU: FIOCRUZ,
2013. v.2, p. 183.
33
SCHWARTZ, Germano. Direito sade: efetivao em uma perspectiva sistmica. Porto
Alegre, Livraria do Advogado, 2001. p. 165.
34
FARIA, Jos Eduardo. Estado, Sociedade e Direito. In: Qual o futuro dos direitos? Estado,
mercado e justia na reestruturao capitalista. So Paulo: Max Limonard, 2002. p.273.
35
FLEURY. Snia. Judicializao pode salvar o SUS, Sade em Debate, Rio de Janeiro, v.36,
n. 93, p.159, abr./jun. 2012.
36
Ibidem. p.15.
12
37
13
Tabela Relatrio de demandas relacionadas sade nos
tribunais dados enviados at junho de 2014.
TRIBUNAL DE JUSTIA
NMERO DE AES
44.690
TJSP
07
TJAC
76
TJAP
6.303
TJAL
TJ BA
841
TJCE
2.575
TJDFT
8.991
TJES
66.571
TJMG
TJPA
19
TJGO
309
TJMS
1.081
TJMA
668
TJMT
6.664
46.883
TJRR
64
TJPI
229
TJRN
452
TJPR
2.609
TJRO
595
TJRS
113.953
TJSC
18.118
TJTO
149
TJSE
189
TJPB (no informado)
Total
42
330.630
42
BRASIL. Conselho Nacional de Justia. Frum do Judicirio para a Sade. Braslia, DF,
2014.
Disponvel
em:
<http://www.cnj.jus.br/images/
programas/forumdasaude/demandasnostribunais.forumSaude.pdf>. Acesso em: 15 ago. 2014
14
Supremo
Tribunal
Federal
(STF)
se
44
ADPF n 45/DF, Min. Rel. Celso de Mello, julgada aos 29.04.2004. certo que no se inclui,
ordinariamente, no mbito das funes institucionais do Poder Judicirio - e nas desta
Suprema Corte, em especial - a atribuio de formular e implementar polticas pblicas, pois,
nesse domnio, o encargo reside, primariamente, nos Poderes Legislativo e Executivo [...] No
obstante a formulao e execuo de polticas pblicas dependam de opes polticas a cargo
daqueles que, por delegao popular, receberam investidura em mandato eletivo, cumpre
reconhecer que no se revela absoluta, nesse domnio, a liberdade de conformao do
legislador, nem a de atuao do Poder Executivo. que, se tais Poderes do Estado agirem de
modo irrazovel ou procederem com a clara inteno de neutralizar, comprometendo a eficcia
dos direitos sociais, econmicos e culturais, afetando, como decorrncia causal de uma
injustificvel inrcia estatal ou de um abusivo comportamento governamental, aquele ncleo
intangvel consubstanciador de um conjunto irredutvel de condies mnimas necessrias
a uma existncia digna e essenciais prpria sobrevivncia do indivduo, a, ento,
justificar-se-, como precedentemente j enfatizado - e at mesmo por razes fundadas
em um imperativo tico-jurdico, a possibilidade de interveno do Poder Judicirio, em
ordem a viabilizar, a todos, o acesso aos bens cuja fruio lhes haja sido injustamente
recusada pelo Estado. BRASIL. Supremo Tribunal Federal. Medida Cautelar em Arguio de
Descumprimento de Preceito Fundamental n 45. Braslia, DF, 29 abr. 2004. Disponvel em:
<http://www.stf.jus.br/portal/jurisprudencia/listarJurisprudencia.asp?s1=%28ADPF%24%2ESCL
A%2E+E+45%2ENUME%2E%29&base=baseMonocraticas&url=http://tinyurl.com/a9kzfpa>.
Acesso em: 15 ago. 2014
44
BRASIL. Lei 8080 de 19 de setembro de 1990. Dispe sobre as condies para a promoo,
proteo e recuperao da sade, a organizao e o funcionamento dos servios
correspondentes e d outras providncias. Dirio Oficial da Unio. Braslia, DF, 20 set. 1990.
15
Complementar
141/12,
objetivando
tornar
realidade
conquistas
SUS
constitudo
por
uma
rede
regionalizada
16
48
17
que
LOS
conjuntamente
com
os
princpios
so
diferentes
entre
si
e,
portanto,
merecem
tratamento
51
18
54
BOBBIO, Norberto. Teoria Geral da Poltica: a filosofia poltica e as lies dos clssicos. Rio
de Janeiro: Campus, 2000. p.311.
55
Ibidem. p.312.
56
BRASIL. Ministrio da Sade. Conselho Nacional de Sade. O desenvolvimento do
Sistema nico de Sade: avanos, desafios e reafirmao de princpios e diretrizes. 2. ed.
atual. Braslia, DF, 2003. p. 63-64.
57
Art. 194, da CF - A seguridade social compreende um conjunto integrado de aes de
iniciativa dos Poderes Pblicos e da sociedade, destinadas a assegurar os direitos relativos a
sade, previdncia e assistncia social.
Pargrafo nico. Compete ao Poder Pblico, nos termos da lei organizar a seguridade social,
com base nos seguintes objetivos:
[...] V - equidade na forma de participao no custeio.
58
TRAVASSOS, Cludia. Equidade e o Sistema nico de Sade: uma contribuio para o
debate. Cadernos de Sade Pblica, Rio de Janeiro, v.13, n.2, p. 325-330, 1997.
19
59
ALMEIDA, Eurivaldo Sampaio de; CHIORO, Arthur; ZIONI, Fabiola. Polticas pblicas e
organizao do sistema de sade: antecedentes, reforma sanitria e o SUS. In: WESTPHAL,
Mrcia Faria; ALMEIDA, Eurivaldo Sampaio de (Org.). Gesto de servios de sade:
descentralizao, municipalizao do SUS. So Paulo: Editora da Universidade de So Paulo,
2001. p.35.
60
SARLET, Ingo Wolfgang; FIGUEIREDO, Mariana Filchtiner. Reserva do possvel, mnimo
existencial e direito sade: algumas aproximaes. Revista da Defensoria Pblica, So
Paulo, n.1, p.191, jul./dez. 2008.
20
61
21
65
22
atendimento
sade
da
populao,
existindo
assim
70
FALTA de leitos em UTI neonatal coloca em risco bebs em Rio Grande, RS. G1, Rio Grande
do
Sul,
17
maio
2014.
Disponvel
em:
<http://g1.globo.com/rs/rio-grande-dosul/noticia/2014/05/falta-de-leitos-em-uti-neonatal-coloca-em-risco-bebes-em-rio-granders.html>. Acesso em: 26 ago. 2014
71
HOSPITAL diz que vai apurar falta de atendimento a homem em Itaquera. G1, So Paulo, 19
jul. 2014. Disponvel em: <http://g1.globo.com/sao-paulo/noticia/2014/07/hospital-diz-que-vaiapurar-falta-de-atendimento-homem-em-itaquera.html>. Acesso em: 26 ago. 2014
72
Pesquisa realiza entre 11 e 13 de agosto de 2014 no Cear, e entre 12 e 13 de agosto de
2014 em So Paulo, Rio de Janeiro, Minas Gerais, Rio Grande do Sul, Paran, Pernambuco, e
Distrito Federal. Em So Paulo 2.052 eleitores foram ouvidos, no Rio de Janeiro 1.316 eleitores
ouvidos, em Minas Gerais foram 1.248 pessoas, assim como Rio Grande do Sul e no Paran.
Em Pernambuco foram ouvidas 1.200 pessoas, no Cear 1.120 pessoas e no Distrito Federal
736. MENDONA, Ricardo. Sade a pior rea do governo local nas 8 pesquisas estaduais do
Datafolha. Folha de So Paulo, So Paulo, 15 ago. 2014.
Disponvel em:
<http://www1.folha.uol.com.br/poder/2014/08/1500933-saude-e-a-pior-area-do-governo-localnas-8-pesquisas-estaduais-do-datafolha.shtml>. Acesso em: 26 ago. 2014
23
73
24
4.3
CONSTRUO
JURISPRUDENCIAL
NO
SUPREMO
TRIBUNAL
No
acrdo
Marco
Aurlio,
Recurso
78
FLEURY. Snia. Judicializao pode salvar o SUS, Sade em Debate, Rio de Janeiro, v.36,
n. 93, p.160, abr./jun. 2012.
77
Ibidem. p. 160
78
EMENTA: FORNECIMENTO DE MEDICAMENTOS EMERGENCIAIS. LEI ESTADUAL (LEI
N 9.098/93) INSTITUIDORA DO DEVER DE FORNECIMENTO DE MEDICAMENTAO.
LEGITIMAO PASSIVA DO ESTADO E MUNICPIO. A LEI FEDERAL N 9.313/96 NO
EXCLUIU A RESPONSABILIDADE DE AMBOS. DESCABIMENTO DA LIMITAO DO
ALCANCE DA LEI ESTADUAL, VIA DECRETO. ALTERAO DO DESTINO DE VERBAS DE
FUNDO, DE ONDE SERIAM SACADOS RECURSOS PARA ATENDIMENTO DAS DESPESAS
COM AQUISIO DE MEDICAMENTOS, EM NADA IMPLICANDO NA REVOGAO DA LEI
N 9.908/93. DISPENSA DE LICITAO, ANTE O INC. IV, ART. 24, LEI N 8.666/93.
INEXISTNCIA DE QUALQUER OFENSA AO PRINCPIO DA INDEPENDNCIA DOS
PODERES. BRASIL. Supremo Tribunal Federal. Recurso Extraordinrio n 273.834 RS.
Braslia,
DF,
23
ago.
2000.
Disponvel
em:
<http://www.stf.jus.br/portal/jurisprudencia/listarJurisprudencia.asp?s1=%28RE%24%2ESCLA
%2E+E+247900%2ENUME%2E%29&base=baseMonocraticas&url=http://tinyurl.com/bfy6an5>.
Acesso em: 29 de ago. 2014
79
EMENTA: AIDS/HIV. DISTRIBUIO GRATUITA DE MEDICAMENTOS EM FAVOR DE
PESSOAS CARENTES. LEGISLAO COMPATVEL COM A TUTELA CONSTITUCIONAL
DA SADE (CF, ART. 196). PRECEDENTES DO SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL. A
25
no
artigo
196,
da
Constituio
Federal
apresenta
carter
programtico80.
Assevera Germano Schwartz que ao admitir que o artigo 196, da
Constituio Federal uma norma programtica, sua eficcia seria limitada,
uma vez que no teria fora suficiente para se desenvolver integralmente, fato
que somente aconteceria mediante edio de lei complementar81. Menciona
ainda o autor que no se poderia falar em direito pblico subjetivo oponvel
contra o Estado, j que no haveria um vnculo jurdico gerador de obrigaes
entre o cidado-credor e o Estado-devedor82.
Em que pese haja discusso sobre a eficcia do dispositivo
constitucional, no h qualquer restrio efetivao do direito sade atravs
do Judicirio em aes individuais ou coletivas.
legislao que assegura, s pessoas carentes e portadoras do vrus HIV, a distribuio gratuita
de medicamentos destinados ao tratamento da AIDS qualifica-se como ato concretizador do
dever constitucional que impe ao Poder Pblico a obrigao de garantir, aos cidados, o
acesso universal e igualitrio s aes e servios de sade. Precedentes (STF). - O direito
sade - alm de qualificar-se como direito fundamental que assiste a todas as pessoas representa consequncia constitucional indissocivel do direito vida. O Poder Pblico,
qualquer que seja a esfera institucional de sua atuao no plano da organizao federativa
brasileira, no pode mostrar-se indiferente ao problema da sade da populao, sob pena de
incidir, ainda que por omisso, em censurvel comportamento inconstitucional. O direito pblico
subjetivo sade traduz bem jurdico constitucionalmente tutelado, por cuja integridade deve
velar, de maneira responsvel, o Poder Pblico (federal, estadual ou municipal), a quem
incumbe formular - e implementar - polticas sociais e econmicas que visem a garantir a plena
consecuo dos objetivos proclamados no art. 196 da Constituio da Repblica.
BRASIL. Supremo Tribunal Federal. Recurso Extraordinrio n 273.834 RS. Braslia, DF, 23
ago.
2000.
Disponvel
em:
<http://www.stf.jus.br/portal/jurisprudencia/listarJurisprudencia.asp?s1=%28RE%24%2ESCLA%
2E+E+273834%2ENUME%2E%29&base=baseMonocraticas&url=http://tinyurl.com/aqjqa4c>.
Acesso em: 29 ago. 2014
80
Transcrio do trecho da deciso que se refere sobre o carter programtico do disposto no
artigo 196, da Constituio Federal [...] O carter programtico da regra inscrita no art. 196 da
Carta Poltica - que tem por destinatrios todos os entes polticos que compem, no plano
institucional, a organizao federativa do Estado brasileiro (JOS CRETELLA JNIOR,
"Comentrios Constituio de 1988", vol. VIII/4332-4334, item n. 181, 1993, Forense
Universitria) - no pode converter-se em promessa constitucional inconsequente, sob pena de
o Poder Pblico, fraudando justas expectativas nele depositadas pela coletividade, substituir,
de maneira ilegtima, o cumprimento de seu impostergvel dever, por um gesto irresponsvel
de infidelidade governamental ao que determina a prpria Lei Fundamental do Estado. [...]
81
SCHWARTZ, Germano. Direito sade: efetivao em uma perspectiva sistmica. Porto
Alegre, Livraria do Advogado, 2001. p. 59.
82
Ibidem. p. 60.
26
83
27
[...] h como sustentar que a assim designada reserva do possvel
apresenta pelo menos uma dimenso trplice, que abrange a) a
efetiva disponibilidade ftica dos recursos para a efetivao dos
direitos fundamentais; b) a disponibilidade jurdica dos recursos
materiais e humanos, que guarda ntima conexo com a distribuio
das receitas e competncias tributrias, oramentrias, legislativas e
administrativas, entre outras, e que, alm disso, reclama
equacionamento, notadamente no caso do Brasil, no contexto do
nosso sistema constitucional federativo; c) j na perspectiva
(tambm) do eventual titular de um direito a prestaes sociais, a
reserva do possvel envolve o problema da proporcionalidade da
prestao, em especial no tocante sua exigibilidade e, nesta
84
quadra, tambm da sua razoabilidade .
28
Finalmente, verifico que o Estado de Alagoas no est se recusando a fornecer tratamento aos
associados (fl. 59). que, conforme asseverou em suas razes, "(...) a ao contempla
medicamentos que esto fora da Portaria n. 1.318 e, portanto, no so da responsabilidade do
Estado, mas do Municpio de Macei, (...)" (fl. 07), razo pela qual seu pedido para que se
suspenda a "(...) execuo da antecipao de tutela, no que se refere aos medicamentos no
constantes na Portaria n. 1.318 do Ministrio da Sade, ou subsidiariamente, restringindo a
execuo aos medicamentos especificamente indicados na inicial, (...)" (fl. 11). Ante o exposto,
defiro parcialmente o pedido para suspender a execuo da antecipao de tutela, to somente
para limitar a responsabilidade da Secretaria Executiva de Sade do Estado de Alagoas ao
fornecimento dos medicamentos contemplados na Portaria n. 1.318 do Ministrio da Sade.
BRASIL. Supremo Tribunal Federal. Suspenso de Tutela Antecipada n 91. Braslia, DF, 17
mar.
2010.
Disponvel
em:
<http://www.stf.jus.br/portal/jurisprudencia/listarJurisprudencia.asp?s1=%28STA%24%2ESCLA
%2E+E+91%2ENUME%2E%29&base=baseMonocraticas&url=http://tinyurl.com/a44zk9a>.
Acesso em: 01 set. 2014
29
86
Nesse sentido, os seguintes julgados do Supremo Tribunal Federal: RE 721.088 AgR, Rel.
Min. Ricardo Lewandowski; ARE 770.061 AgR, Rel. Min. Celso de Mello; RE 626.382 AgR, Rel.
Min. Rosa Weber; RE 575.179 AgR, Rel. Min. Dias Toffoli; SL 47 AgR, Rel. Min. Gilmar
Mendes.
87
EMENTA: SADE - ASSISTNCIA - MEDICAMENTO DE ALTO CUSTO FORNECIMENTO. Possui repercusso geral controvrsia sobre a obrigatoriedade de o
Poder Pblico fornecer medicamento de alto custo.
BRASIL. Supremo Tribunal Federal. Recurso Extraordinrio n 566.471. Braslia, DF, 15 nov.
2007.
Disponvel
em:
<http://redir.stf.jus.br/paginadorpub/paginador.jsp?docTP=AC&docID=499864>. Acesso em: 01
set. 2014
88
EMENTA: Suspenso de Segurana. Agravo Regimental. Sade pblica. Direitos
fundamentais sociais. Art. 196 da Constituio. Audincia Pblica. Sistema nico de
Sade - SUS. Polticas pblicas. Judicializao do direito sade. Separao de
poderes. Parmetros para soluo judicial dos casos concretos que envolvem direito
sade. Responsabilidade solidria dos entes da Federao em matria de sade.
Fornecimento de medicamento: Zavesca (miglustat). Frmaco registrado na ANVISA. No
comprovao de grave leso ordem, economia, sade e segurana pblicas.
Possibilidade de ocorrncia de dano inverso. Agravo regimental a que se nega provimento.
BRASIL. Supremo Tribunal Federal. Suspenso de Tutela Antecipada n 175. Braslia, DF, 17
mar.
2010.
Disponvel
em:
http://redir.stf.jus.br/paginadorpub/paginador.jsp?docTP=AC&docID=610255> . Acesso em: 02
set. 2014
89
Dentre os quais se destacam: SS 3941, julgada em 23.03.2010; SS 3852, julgada em
07.04.2010; SS 4045 e SS 3962, julgadas em 07.04.2010; STA 283, julgada em 20.04.2010,
todos de competncia da Presidncia do STF, tendo como Relator o Min. Gilmar Mendes.
30
[...] No Brasil, o problema talvez no seja de judicializao ou, em
termos mais simples, de interferncia do Poder Judicirio na criao e
implementao de polticas pblicas em matria de sade, pois o que
ocorre, na quase totalidade dos casos, apenas a determinao
judicial do efetivo cumprimento de polticas pblicas j existentes. [...]
Assim, tambm com base no que ficou esclarecido [...] o primeiro
dado a ser considerado a existncia, ou no, de poltica estatal que
abranja a prestao de sade pleiteada. [...] Se a prestao de sade
pleiteada no estiver entre as polticas do SUS, imprescindvel
distinguir se a no prestao decorre de (1) uma omisso legislativa
ou administrativa, (2) de uma deciso administrativa de no fornec90
la ou (3) de uma vedao legal a sua dispensao .
90
31
de
polticas
pblicas,
as
quais
consistem
em
programas
32
33
REFERNCIAS
AITH, Fernando. Curso de direito sanitrio: a proteo do direito sade no
Brasil. So Paulo: Quartier Latin, 2007.
ALMEIDA, Eurivaldo Sampaio de; CHIORO, Arthur; ZIONI, Fabiola. Polticas
pblicas e organizao do sistema de sade: antecedentes, reforma sanitria e
o SUS. In: WESTPHAL, Mrcia Faria; ALMEIDA, Eurivaldo Sampaio de (Org.).
Gesto de Servios de Sade: descentralizao, municipalizao do SUS.
So Paulo: Editora da Universidade de So Paulo, 2001.
ASSOCIAO NACIONAL DOS AUDITORES-FISCAIS DA RECEITA
FEDERAL DO BRASIL. Anlise da Seguridade Social 2012. Braslia, DF,
2013. Disponvel em:
<http://www.anfip.org.br/publicacoes/20130619071325_Analise-da-SeguridadeSocial-2012_19-06-2013_Anlise-Seguridade-2012-20130613-16h.pdf>.
BARCELLOS, Ana Paula de. A eficcia jurdica dos princpios
constitucionais: o princpio da dignidade da pessoa humana. Rio de Janeiro:
Renovar, 2002.
BOBBIO, Norberto. Teoria geral da poltica: a filosofia poltica e as lies dos
clssicos. Rio de Janeiro: Campus, 2000.
BRASIL. Conselho Nacional de Justia. Frum do Judicirio para a Sade.
Braslia, DF, 2014. Disponvel em: <http://www.cnj.jus.br/programas-de-a-az/saude-e-meio-ambiente/forum-da-saude>. Acesso em: 11 ago. 2014.
BRASIL. Constituio (1824). Constituio Poltica do Imprio do Brasil, de
25 de maro de 1824. Disponvel em:
<http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/constituicao/constituicao24.htm>. Acesso
em: 21 jul. 2014.
BRASIL. Constituio (1891). Constituio da Repblica dos Estados
Unidos do Brasil, de 24 de fevereiro de 1891. Disponvel em:
<http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/constituicao/constituicao24.htm>. Acesso
em: 21 jul. 2014.
BRASIL. Constituio (1934). Constituio da Repblica dos Estados
Unidos do Brasil, de 16 de julho de 1934. Disponvel em:
<http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/constituicao/constituicao34.htm>. Acesso
em: 21 jul. 2014.
BRASIL. Constituio (1937). Constituio dos Estados Unidos do Brasil,
de 10 de novembro de 1937. Disponvel em:
<http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/constituicao/constituicao37.htm>. Acesso
em: 21 jul. 2014.
BRASIL. Constituio (1946). Constituio dos Estados Unidos do Brasil,
de 18 de setembro de 1946. Disponvel em:
34
<http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/constituicao/constituicao46.htm>. Acesso
em: 21 jul. 2014.
BRASIL. Constituio (1967). Constituio da Repblica Federativa do
Brasil, de 24 de janeiro de 1967. Disponvel em:
<http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/constituicao/constituicao67.htm>. Acesso
em: 21 jul. 2014.
BRASIL. Constituio (1988). Constituio da Repblica Federativa do
Brasil, de 05 de outubro de 1988. Disponvel em:
<http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/constituicao/constituicao.htm>. Acesso
em: 21 jul. 2014.
BRASIL. Constituio (1967). Emenda Constitucional n 1, de 17 de outubro
de 1969. Edita o novo texto da Constituio Federal de 24 de janeiro de 1967 .
Disponvel
em:<http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/constituicao/emendas/emc_anterior19
88/emc01-69.htm>. Acesso em: 21 jul. 2014.
BRASIL. Constituio (1988). Emenda Constitucional n 29, 13 de setembro
de 2000. Altera os artigos 34, 35, 156, 160, 167 e 198 da Constituio Federal
e acrescenta artigo ao Ato das Disposies Constitucionais Transitrias, para
assegurar os recursos mnimos para o financiamento das aes e servios
pblicos de sade. Disponvel
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3 do art. 198 da Constituio Federal para dispor sobre os valores mnimos a
serem aplicados anualmente pela Unio, Estados, Distrito Federal e Municpios
em aes e servios pblicos de sade; estabelece os critrios de rateio dos
recursos de transferncias para a sade e as normas de fiscalizao, avaliao
e controle das despesas com sade nas 3 (trs) esferas de governo; revoga
dispositivos das Leis nos 8.080, de 19 de setembro de 1990, e 8.689, de 27 de
julho de 1993; e d outras providncias. Dirio Oficial da Unio, Braslia, DF,
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