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ACTA DE LA SESIÓN EXTRAORDINARIA DEL PLENO DEL AYUNTAMIENTO LLEVADA A CABO EL DÍA 22 DE DICIEMBRE DE 2016.

A las 09:30 horas del día 22 de diciembre de 2016 se reúnen en el Salón de Sesiones de la Casa Consistorial del Ayuntamiento las siguientes personas:

Alcalde: Don Carlos Arroniz Loyola

Concejales:

- Don Agustín Pacheco Pacheco (UIO)

- Don Jesús Mª UnzuéOzcoidi (UIO)

- Doña Julia Moratinos Olorón (UIO)

- Don Ángel Fermín González Sanz (EHBILDU)

- Doña Ainara Izurzu Ormazabal (EHBILDU

- Don Breixo Pequeño Fervenza (EHBILDU)

- Doña María Teresa Leyún Elizalde (UPN)

- Don Miguel Ángel Ruiz Langarica (UPN)

- Doña Erika Pérez Soria (PSN)

Secretario: Don Ramón Contreras López.

Una vez comprobado que existe el quórum necesario, el Alcalde abre la sesión según el siguiente:

ORDEN DEL DÍA: Punto único

Aprobación del presupuesto general municipal 2017, plantilla orgánica y Oferta Pública de Empleo 2017

Dada cuenta del dictamen presentado por la Comisión Informativa, el Sr. Breixo Pequeño Fervenza concejal responsable de Igualdad del Ayuntamiento de Orkoien, presenta las siguientes ENMIENDAS:

1ª.- Modificación de la partida “2391 22799 Programa de Igualdad” que pasa a denominarse “2391 22799 Igualdad y Conciliación” con un importe de 33.400€, que se distribuyen de la siguiente manera:

Campamentos Urbanos: 18.000€ Pacto Local Conciliación: 5.000€ Escuela de Madres y Padres: 3.000€ Planes de Formación en Igualdad y contra Violencia Sexista: 3.000€ Servicio de guardería en actividades municipales: 2.400€ Actividades 8 marzo, 28 junio y 25 noviembre: 2.000€

Que se propone financiar con la modificación de las partidas:

20.000€ que se aumentan en la estimación los ingresos en la partida “11600 Impuesto sobre incremento del valor de los terrenos de naturaleza urbana” hasta los

113.200€

10.000€ de la partida “2391 22799 Programa de Igualdad” 3.400€ Subvención Gobierno de Navarra.

2ª.- Creación de partida para contratación de TÉCNICA/O en IGUALDAD con un importe de 30.000€ que se propone financiar con la modificación de las partidas:

2.844€ por la reducción en un 4% de las siguientes partidas de gastos:

“9120 10000 Retribución Cargos Electos” en 1.570€ “9120 11001 Asignación corporativos” en 760€ “9120 16000 SS Cargos Electos” en 514€

1.100€ por la reducción en “9120 22601 Atenciones Protocolarias”

26.056€ que se aumentan en la estimación los ingresos previstos de la partida “2900 Impuesto sobre construcciones, instalaciones y obras” hasta los 98.900€

El Sr. Breixo afirma que con esas enmiendas recoge las aportaciones de las entidades y personas que desean trabajar en el Pacto Local por la Conciliación y se expresa el compromiso de este Ayuntamiento para el restablecimiento del mismo.

Abierto el turno de intervenciones, sobre la primera enmienda toma la palabra el Sr. Alcalde para decir que no le parece un buen método el presentar en el mismo Pleno enmiendas, sin tiempo a estudiarlas. Por otra parte no entiende el aumento de 20.000€ en el Impuesto sobre el incremento del valor de los terrenos urbanos.

El Sr. Breixo contesta que en ese Impuesto se ha ingresado en los dos años anteriores más cantidad que la presupuestada. La cantidad presupuestada para Igualdad está por debajo del 1% del presupuesto. Lo que se pide del Ayuntamiento es una respuesta clara sobre si está por la Igualdad y la Conciliación.

El Sr. Alcalde interviene para decir que el presupuesto municipal es un instrumento que admite adaptaciones y modificaciones a lo largo del ejercicio, que están abiertos a incorporar propuestas en el terreno de la Igualdad y Conciliación, vía modificaciones presupuestarias, pero con previsiones que no son reales en estos momentos no van a apoyar la enmienda.

El Sr. Ruiz Langarica (UPN) dice que “preparar la cena cuando la paloma está volando no es de recibo”

Finalizadas las intervenciones se somete a votación la 1ª enmienda que obtiene el siguiente resultado: 3 votos a favor (EHBildu), 6 votos en contra (6 UIO y 2 UPN) y 1 abstención (PSN). Por lo que la enmienda queda rechazada.

Seguidamente se pasa a debatir sobre la segunda enmienda presentada por el concejal responsable de Igualdad. Toma la palabra el Sr. Alcalde para decir que no le parece muy prudente el contratar una técnica/o de Igualdad cuando se está en plena discusión sobre la reestructuración del mapa local y no se sabe cómo quedará el tema de competencias y de zonas.

Interviene el Sr. Ángel Fermín González (EHBildu) para decir que se acaba de adjudicar la elaboración de un diagnóstico sobre igualdad, por lo que le parece lo más prudente el esperar al estudio y adoptar, una vez presentado, las soluciones que se puedan plantear a tenor del mismo.

El Sr. Ruiz Langarica (UPN) se muestra de acuerdo con la intervención anterior. Además dice que si se produjeran mayores ingresos en cualquier partida, estos se destinarían a cubrir necesidades del pueblo.

La Sra. Erika Pérez (PSN) dice que la Igualdad hay que tratarla de forma trasversal. Si se ha encargado un informe lo lógico es esperar al mismo. También hay que contemplar las posibilidades de convenir con otros ayuntamientos para compartir personal de Igualdad. Le parece arriesgado el condicionar una partida a un eventual incremento de ingresos.

El Sr. Breixo toma la palabra para decir que todas las partidas del presupuesto son previsiones. Que tanto el ICIO como el Impuesto sobre el incremento del valor de los terrenos de naturaleza urbana, han ingresado más que lo presupuestado. Que la contratación de técnica/o en igualdad cuanta con subvención del Gobierno de Navarra. Que ya existe un diagnóstico anterior que se guardó en un cajón. Insiste en la importancia que tiene para los colectivos y personas que están dispuestas a relanzar el pacto el que el Ayuntamiento responda afirmativamente a sus demandas concretadas en estas enmiendas.

El Sr. Alcalde dice que el 90% de las propuestas que se han traído a este Ayuntamiento en el tema de igualdad han sido aprobadas, que esa es la mejor prueba del compromiso municipal. Lo prudente es esperar al diagnóstico y en su momento valorar las posibles alternativas.

El Sr. Ruiz (UPN) dice que tampoco sabemos si la técnica que llevaba el área de Igualdad va a volver de su situación de excedencia, y que cree que la técnica que la sustituye se está formando en Igualdad.

El Sr. Breixo aclara que el Ayuntamiento de Orkoien nunca ha tenido técnica de Igualdad, ni ha habido formación ni se está formando a la actual Educadora social.

Finalizadas las intervenciones y sometida a votación la segunda enmienda presentada, obtiene el siguiente resultado: 2 votos a favor (EHBildu), 6 votos en contra (4 UIO, 2 UPN) y 2 abstenciones (1 PSN y 1 EHBildu). Por lo que la enmienda queda rechazada.

Ante las votaciones registradas en relación con las dos enmiendas presentadas por el concejal responsable del área de Igualdad, el Sr. Breixo presenta su renuncia a la responsabilidad del área, pues no puede defender ante el Pacto la postura del Ayuntamiento, y considera que no se está apostando por escuchar ni por respetar a las personas que quieren trabajar en el Pacto Local por la Conciliación.

El Sr. Alcalde reconoce el trabajo realizado por el concejal y agradece su dedicación.

El Sr. Ruiz Langarica (UPN) le ruega que se lo piense.

La Sra. Julia Moratinos (UIO) dice que en estos momentos Igualdad y Pactos cuenta con más medios que antes, y pone como ejemplo la escuela de madres y padres que se puso en pie sin dinero ni recursos, con voluntariado.

La Sra. Erika Pérez (PSN) presenta una enmienda “in voce” para que se cree una partida dotada de 5.000€ para la realización de un estudio energético. La cantidad saldría de disminuir en esa misma cantidad la partida de “boletín municipal”, propiciando que este sea digital y no en papel como hasta ahora.

El Sr. Alcalde dice que el boletín digital también cuesta dinero.

El Sr. Ruiz (UPN) toma la palabra para decir que el boletín “on line” no sería leído por mucha gente de la localidad. El papel es insustituible en muchos casos.

La Sra. Erika (PSN) contesta que su propuesta está en la línea de la apuesta de este Ayuntamiento por las nuevas tecnologías, y que pregunten al Diario de Navarra o al Noticias sobre la caída de la edición en papel.

El Sr. Alcalde dice que están de acuerdo con hacer el estudio energético, pero que otra cosa es de donde sale el dinero para ello, por eso van a votar en contra de la enmienda, pero están abiertos a que en su día se presente vía modificación presupuestaria.

El Sr. Breixo (RHBildu) dice que esa propuesta ya la presentó su grupo en su día y se votó en contra, por lo que la apoyarán.

Sometida a votación la enmienda presentada por la Sra. Erika Pérez (PSN), obtiene el siguiente resultado: 4 votos a favor (3 EHBildu y 1 PSN), 4 votos en contra (3 UIO, 1 UPN) y 2 abstenciones (1 UIO y 1 UPN). Dada cuenta del empate registrado se procede a repetir la votación que arroja el siguiente resultado: 4 votos a favor (3 EHBildu, 1 PSN), 5 votos en contra (4 UIO y 1 UPN) y 1 abstención (UPN), por lo que la enmienda queda rechazada.

Seguidamente se procede a tratar el dictamen de comisión. La Sra. Erika Pérez (PSN) solicita que el apartado de la Oferta Pública de Empleo sea objeto de votación aparte, pues su grupo lo está estudiando más detenidamente.

El Sr. Alcalde acepta la votación separada de ese apartado y dice que los presupuestos presentados tienen un poso realista y de contención de gasto, y sobre todo garantizan la prestación de los servicios municipales que hasta ahora existen. No obstante se aumentan en partidas de personal y en habilitar una subvención para rehabilitación de Kupueta.

El Sr. Breixo (EHBildu) dice que su grupo votará en contra de los presupuestos porque son conservadores en la previsión de ingresos y antisociales en la previsión de gastos. Mientras aumentan gastos en privatización de servicios y otros totalmente prescindibles, recortan en servicios públicos y en medidas sociales implantadas en Orkoien en los últimos años, como son las ayudas al empleo y autoempleo. Pese a la subida aprobada del 4% en la contribución la población de Orkoien va a ver como se recortan servicios públicos y la precariedad aumentará entre los trabajadores y trabajadoras. EHBildu votará no a estos presupuestos por conservadores y antisociales.

El Sr. Ruiz (UPN) dice que el presupuesto para el año 2017 se ha aumentado en un 0,56% respecto al del año anterior.

El Sr. Alcalde interviene para decir que respeta todas las opiniones, pero le gustaría saber qué localidad de número de habitantes semejantes a Orkoien tienen el nivel de servicios que este Ayuntamiento presta.

El Sr. Breixo (EHBildu) por alusiones dice que puestos a compararnos con otras

localidades,

le

bastaría

con

que

esta

localidad

tuviese

una

biblioteca

como

Ribaforada

Finalizadas las intervenciones, y sometida a votación por separado conforme lo solicitado por el grupo de PSN, por 7 votos a favor (4 UIO, 2 UPN y 1 PSN) y 3 votos en contra (EHBildu), SE ACUERDA:

PRIMERO.- Aprobar inicialmente el Presupuesto General del Ayuntamiento de Orkoien, para el ejercicio 2017, por importe de 3.299.225 euros.

SEGUNDO.- Aprobar la Plantilla de Personal, adjunta al expediente.

TERCERO.- Ordenar la publicación del acuerdo de aprobación inicial en el Boletín Oficial de Navarra, dando un plazo de quince días para que laspersonasinteresadas puedan efectuar las alegaciones o reclamaciones que estimen convenientes.

CUARTO.- En el caso de no presentarse alegaciones ni reclamaciones, el Presupuesto y la Plantilla Orgánica aprobados inicialmente se entenderán aprobados con carácter definitivo.

QUINTO.- Autorizar al Alcalde-Presidente para la realización de cuantos trámites sean necesarios para la ejecución del presente acuerdo.

Y por

ACUERDA:

9 votos

a favor

(4

UIO,

3

EHBildu, 2 UPN) y 1 abstención (PSN), SE

Aprobar inicialmente la Oferta Pública de Empleo 2017 que consta en el expediente. Ordenar la publicación del acuerdo de aprobación inicial en el Boletín Oficial de Navarra, dando un plazo de quince días para que las personas interesadas puedan efectuar las alegaciones o reclamaciones que estimen convenientes.En el caso de no presentarse alegaciones ni reclamaciones, la Oferta Pública de Empleo aprobada inicialmente se entenderá aprobada con carácter definitivo.

Y no habiendo más asuntos que tratar, el Alcalde Presidente ordena levantar la sesión cuando son las 10:26 horas de la fecha indicada, habiendo asistido los miembros de la Corporación que constan en el encabezamiento, con la ausencia del Sr. Alfonso Elizalde Marco (EHBildu), extendiéndose esta Acta que firman el Alcalde y el Secretario