You are on page 1of 13

Contribuio da Controladoria no Processo de Transio de

Mandato no mbito da Gesto Pblica Municipal


Leonilda Jandra de Oliveira (FCSGN)1 jandramt@hotmail.com
Keidiani Pereira (FCSGN)2 keidiane-pereira@hotmail.com
Maria Celoir da Silva Ferreira (FCSGN)3 celloir@hotmail.com

Resumo: O presente artigo aborda a contribuio da controladoria no processo de transio de


mandato no mbito da gesto pblica municipal. E tem como objetivo geral analisar o
planejamento e execuo das atividades desenvolvidas pela Controladoria Geral do municpio
de Matup durante a transio de mandato. A pesquisa foi de abordagem qualitativa, e o
procedimento da observao aconteceu atravs de aplicao de questionrio e anlise
documental. Atravs das concepes analisadas e dos resultados da pesquisa, a fim de atingir
os objetivos propostos, conclui-se que o Controle Interno desempenha um papel relevante no
mbito da administrao municipal, que pode ser constatado pelas afirmaes dos gestores
entrevistados, que so pessoas ligadas diretamente administrao, seja na condio de
antecessor como de sucessor dos cargos considerados estratgicos na gesto. Na avaliao dos
entrevistados o Controle Interno tem um papel de carter consultivo, o que o torna um
instrumento de apoio tcnico s secretarias e ao prefeito municipal, no acompanhamento e
levantamento de informaes para s tomadas de decises e contribui para minimizar os
apontamentos do controle externo.
Palavras Chaves: Controladoria; Controle Interno; Gesto Pblica.
Abstract: This article discusses the contribution of controlling during the transition mandate
process in the context of municipal management. And has the general objective to analyze the
planning and execution of activities developed by the General Controllership of Matup
during the term of transition. The research was qualitative approach, and the observation
procedure was done through questionnaire and document analysis. Through analyzed
concepts and results of research in order to achieve the proposed objectives, it is concluded
that the internal control plays an important role in the municipal administration, which can be
determined by the statements of the managers interviewed, who are persons directly
connected to the administration, either in the predecessor condition as successor of the
considered strategic positions in management. In the interviews the Internal Control has an
advisory role, which makes it a technical support instrument for departments and mayor,

Leonilda Jandra de Oliveira, Mestranda em Contabilidade e Controladoria pela FUCAPE Fundao Instituto
Capixaba de Pesquisa em Contabilidade Economia e Finanas, Docente do Curso de Graduao em Cincias
Contbeis da Faculdade de Cincias Sociais de Guarant do NorteMT (FCSGN), e-mail:
jandramt@hotmail.com. Maio de 2016.
2
Keidiani Pereira, Especialista em Contabilidade Fiscal e Tributria (FCSGN, 2014), Docente do Curso de
Graduao em Cincias Contbeis da Faculdade de Cincias Sociais de Guarant do NorteMT (FCSGN), email: keidiane-pereira@hotmail.com. Maio de 2016.
3
Maria Celoir da Silva Ferreira, Mestranda em Contabilidade e Controladoria pela FUCAPE Fundao
Instituto Capixaba de Pesquisa em Contabilidade Economia e Finanas, Docente do Curso de Graduao em
Cincias Contbeis da Faculdade de Cincias Sociais de Guarant do NorteMT (FCSGN), e-mail
celloir@hotmail.com. Maio de 2016.

monitoring and gathering information for the decision-making and helps to minimize the
notes of external control.
Keywords: Controllership. Internal control. Public administration.
1. INTRODUO
Nos dias atuais comum noticirios sobre escndalos envolvendo polticos e a corrupo
desenfreada no pas. Segundo Slomski (2007), nota-se que, as coisas pioraram, porm as
aparncias, s vezes, enganam. No passado, as evidncias e descobertas de desvios de
recursos pblicos no eram divulgadas para a sociedade.
Estas aes podem evidenciar um desrespeito aos princpios da administrao pblica e o
descumprimento legal com a coisa pblica.
Neste contexto, a Constituio Federal em seus artigos 31 e 70, regulamenta que a
fiscalizao ser exercida pelos sistemas de controle interno de cada poder, em qualquer
esfera de governo.
Divulgam-se tambm em perodo ps-eleitoral sobre os obstculos encontrados pelos futuros
gestores pblicos, sobre o acesso aos documentos e as informaes da administrao pblica
no decorrer da transio de mandato. O intuito desta ao dificultar os trabalhos da nova
gesto, isto quando o gestor e sua equipe de governo, aps assumir a gesto, busca recuperar
bens e documentos extraviados, onde fica evidenciado a conduta de retardar ou deixar de
prestar contas quando esteja obrigado a faz-lo e devidamente caracterizado o desrespeito aos
princpios da administrao pblica e o descumprimento legal em disponibilizar tais
informaes ao sucessor.
Diante disto, surge a necessidade da administrao pblica elaborar, implantar e implementar
mecanismos de sistemas de informaes e armazenamento de dados, pois no d para pensar
em controladoria dissociada destes sistemas, e tornar-se de fundamental importncia o papel
da controladoria, tendo em vista que a mesma garante informaes adequadas e confiveis no
processo de tomada de deciso dos gestores pblicos.
Neste sentindo, o ponto de partida a investigao no somente conceitual e legal sobre a
controladoria, e sim procurou-se desenvolver uma pesquisa que tem como problematizao o
seguinte questionamento: Qual a contribuio da controladoria no processo de transio da
gesto na Prefeitura Municipal de Matup-MT?

Essa premissa d suporte ao objetivo do estudo: analisar a contribuio da controladoria no


processo transitrio de gesto e como instrumento de auxlio e fonte de informaes ao gestor
pblico. De forma mais especfica busca-se: a) verificar os instrumentos utilizados nas
atividades da Controladoria Geral do municpio de Matup; b) identificar a funcionalidade e
aplicabilidade dos controles relacionados melhoria na transio de mandato da gesto
pblica.
A escolha do tema justifica-se pela necessidade de conhecer os instrumentos oferecidos pela
controladoria pblica na busca de melhores resultados, a fim de otimizar a aplicao dos
recursos, visando a promoo do bem-estar social, visto que os recursos so escassos para
todas as organizaes, inclusive as pblicas, o que torna necessrio um conhecimento
aprofundado para desenvolver um planejamento adequado, que permita aplicao dos
recursos da melhor maneira possvel, de acordo com os objetivos traados pela administrao
pblica.
Conhecer a teoria e a prtica administrativa existente fundamental para se desenvolver uma
administrao eficiente e eficaz, que contribua realmente para o planejamento concreto das
aes governamentais.
A pesquisa foi de abordagem qualitativa, e o procedimento da observao aconteceu atravs
de aplicao de questionrio e anlise documental, tendo por objetivo evidenciar a
contribuio da controladoria como instrumento de auxlio e fonte de informaes ao gestor
pblico. Segundo Zanella (2009, p. 75) a pesquisa qualitativa tem o ambiente natural como
fonte direta dos dados e o pesquisador como instrumento-chave.
O trabalho foi realizado atravs de consultas bibliogrficas pelo aprofundamento terico
obtido em livros, legislao federal, estadual e municipal e sites oficiais que abordam sobre o
assunto. Para Zanella (2009, p. 82) este tipo de pesquisa se fundamenta a partir do
conhecimento disponvel em fontes bibliogrficas, principalmente livros e artigos cientficos.
A observao se deu in loco, na Prefeitura Municipal de Matup-MT, o que permitiu uma
ampliao maior da verificao do problema levantado e foi complementada com
questionrios aplicados aos gestores municipais e membros da equipe de transio de
governo.
Com esta investigao espera-se proporcionar contribuies na disseminao do
conhecimento cientfico, dado o reduzido nmero de estudos sobre a temtica, como

enfatizam os pesquisadores Beuren e Zonatto (2014), Durigon e Diehl (2014) e Monteiro


(2015).

2. CONTROLADORIA NO MBITO DA ADMINISTRAO PBLICA


A controladoria uma cincia autnoma, classificada como rgo central do sistema de
controle interno, uma espcie de assessoramento do dirigente que necessita de informaes de
vrias cincias a fim de possibilitar o processo do controle no desempenho de suas funes e
que no pode ser confundida com os termos auditoria interna e controle interno (CHAVES,
2011). A controladoria em sua acepo tem [...] a finalidade de agregar diversas atividades
como: auditoria, correio, preveno e combate a desvios para otimizar o resultado da
administrao. (CHAVES, 2011, p. 18). o que torna a controladoria uma cincia de certa
forma complexa e que gera confuso conceitual.
Figura 1: Representao de Controladoria e Sistema de Controle Interno.

Fonte: Chaves (2011, p. 20).

Como demonstra a figura acima, a controladoria na acepo de (CHAVES, 2011, p. 18) tem
[...] a finalidade de agregar diversas atividades como: auditoria, correio, preveno e
combate a desvios para otimizar o resultado da administrao. o que torna a controladoria
uma cincia de certa forma complexa e que gera confuso conceitual.

Nos estudos de Monteiro (2015, p. 161), o autor comenta sobre a preocupao dos controles
internos no setor pblico, objetivando o bom uso dos recursos pblicos, e em apoiar os
gestores na administrao, alm de [...] subsidiar o controle externo e fomentar o controle
social deve estar incorporada realidade do setor de forma ampla.
Cavalheiro e Flores (2007), reforam que antes de ser um meio de fiscalizao, os controles
internos tm cunho preventivo, pois oferecem ao gestor pblico a tranquilidade de estar
informado da legalidade dos atos da administrao.
Estas afirmaes sugerem que qualquer sistema necessita de controle para que possa existir ou
continuar a ser. O controle, originrio da controladoria, tem como finalidade o perfeito
funcionamento de um sistema, seja ele simples ou complexo, de modo que sejam alcanados
seus fins e objetivos, relata Arajo e Arruda (2004).
Beuren e Zonatto (2014) enfatizam que o controle interno um assunto relevante ao setor
pblico, porm pouco se conhece a respeito das contribuies cientficas desenvolvidas e
percebe-se uma lacuna sobre essa temtica.
Fica evidente os motivos para o estudo da controladoria na gesto pblica, pois no d para
pensar em controladoria dissociada de sistemas de informaes estruturados, capazes de
responder em tempo real sobre receitas, despesas e toda a conjuntura patrimonial pblica
(SLOMSKI, 2007).
Ao conduzir sua pesquisa Monteiro (2015) concluiu como fator limitador, a dificuldade de
no encontrar estudos empricos internacionais que abordassem sobre o controle interno no
setor pblico brasileiro e sugeriu a realizao de pesquisas com a aplicao de questionrios
direcionados a gestores pblicos para maior explorao e entendimento sobre a temtica.

2.1 Metodologia
A pesquisa foi de abordagem qualitativa, e o procedimento da observao aconteceu atravs
de aplicao de questionrio e anlise documental, tendo por objetivo evidenciar a
contribuio da controladoria como instrumento de auxlio e fonte de informaes ao gestor
pblico. Segundo Zanella (2009, p. 75) a pesquisa qualitativa tem o ambiente natural como
fonte direta dos dados e o pesquisador como instrumento-chave.
Oliveira e Lima (2012) apresenta uma explicao mais detalhada sobre a abordagem
qualitativa:

[...] Os princpios que caracterizam a abordagem qualitativa de pesquisa a


descrio, a interpretao, a procura dos significados para os fenmenos estudados.
Deve-se tecer uma descrio e interpretao minuciosa dos dados coletados de
forma crtica e consistente. Na abordagem qualitativa os tipos mais comuns de
pesquisa so: pesquisa experimental, pesquisa-ao ou participante, estudo de caso,
pesquisa bibliogrfica, documental, dentre outras. (OLIVEIRA; LIMA, 2012, p. 13).

Desta forma, o trabalho foi realizado atravs de consultas bibliogrficas pelo aprofundamento
terico obtido em livros, legislao federal, estadual e municipal e sites oficiais que abordam
sobre o assunto. Para Zanella (2009, p. 82) este tipo de pesquisa se fundamenta a partir do
conhecimento disponvel em fontes bibliogrficas, principalmente livros e artigos cientficos.
A observao se deu in loco, na Prefeitura Municipal de Matup-MT, o que permitiu uma
ampliao maior da verificao do problema levantado e foi complementada com
questionrios aplicados aos gestores municipais e membros da equipe de transio de
governo.
A pesquisa foi descritiva com o propsito de atingir os objetivos apresentados neste trabalho.
A pesquisa descritiva faz meno ao ato de descrever, como o prprio nome diz, sua
finalidade [...] descrever com exatido os fatos e fenmenos de determinada realidade
(TRIVIOS, 1987, p. 100, grifo do autor) apud (ZANELLA, 2009, p. 80).
Referente aos procedimentos metodolgicos, foram utilizados a pesquisa bibliogrfica,
documental, levantamento e estudo de caso e pesquisa de campo, aplicando a experincia na
Prefeitura Municipal de Matup-MT.
Para Oliveira e Lima (2012, p. 14), a pesquisa bibliogrfica Utiliza-se de bibliografias
(livros, revistas cientficas, artigos, etc.) decorrentes de pesquisas anteriores. Neste contexto,
o trabalho foi realizado atravs do aprofundamento terico obtido em livros, legislao
federal, estadual e municipal e sites oficiais que abordam sobre o assunto. Para Zanella (2009,
p. 82) este tipo de pesquisa se fundamenta a partir do conhecimento disponvel em fontes
bibliogrficas, principalmente livros e artigos cientficos.
A pesquisa documental aplicada neste trabalho, contribuiu para averiguao de dados e fatos
fundamentais na avaliao dos resultados pretendidos. De acordo com Oliveira e Lima (2012,
p. 13), A pesquisa documental realizada a partir de anlises de documentos autnticos de
uma pessoa, instituio, organizao, etc.
Quanto ao procedimento do estudo de caso, essa tcnica gera concluses particulares e

especficas ao caso analisado, no podendo ser generalizadas.


Zanella (2009, p.86), assim define:
Estudo de caso uma forma de pesquisa que aborda a fundo um ou poucos objetos
de pesquisa, por isso tem grande profundidade e pequena amplitude, procurando
conhecer de forma perspicaz a realidade de uma pessoa, de um grupo de pessoas, de
uma ou mais organizaes, uma poltica econmica, um programa de governo, um
tipo de servio pblico, entre outros.

O material bibliogrfico utilizado nesta pesquisa foi disponibilizado pela Universidade do


Estado de Mato Grosso UNEMAT em conjunto com a Universidade Aberta do Brasil
UAB, da biblioteca da Faculdade de Cincias Sociais de Guarant do Norte UNIFLOR e
acervo prprio.

2.2 Instrumentos de Coleta de Dados


Os dados desta pesquisa foram coletados por meio de documentao direta, disponibilizados
pela Prefeitura Municipal de Matup, atravs da Controladoria Municipal, sendo eles, o
Relatrio Circunstanciado de Transio de Governo, Parecer do Controle Interno sobre as
Contas de Gesto e de Governo do exerccio financeiro de 2012 e Parecer Tcnico da equipe
de auditoria do Tribunal de Contas do Estado de Mato Grosso referente o julgamento das
contas de 2012.
Marconi e Lakatos (2007, p. 108) explicam que: A documentao direta constitui-se, em
geral, no levantamento de dados no prprio local onde os fenmenos ocorrem.
A pesquisa contou tambm com a aplicao de questionrio ao prefeito da gesto anterior,
prefeito atual e a maioria dos membros da comisso da equipe de transio de governo.
Diante do exposto, importante enfatizar sobre o sentido da amostragem no probabilstica,
que segundo Silva (2010, p. 75) [...] aquela que escolhe cuidadosamente os casos a serem
includos na amostra, e produz amostras satisfatrias em relao a suas necessidades.
A seguir, apresentao e anlise dos dados apresentados de forma que a teoria e a prtica
aconteam concomitantemente, pois assim pode-se confrontar os dados colhidos com a teoria
j elaborada.

2.3 Apresentao e Anlise dos Dados

Com base nos documentos analisados verificou-se que o trabalho da equipe de transio
alcanou a finalidade esperada, mediante a entrega dos documentos previstos e solicitados,
para o acompanhamento e levantamento de informaes em seus aspectos administrativos,
financeiros, oramentrios e patrimoniais, que foram apresentados no Relatrio de Transio
e proporcionou ao prefeito eleito e sua equipe inteirar-se do andamento da gesto municipal e
planejar suas aes e avaliar possveis decises para incio de seu mandato.
Na anlise documental do Relatrio Conclusivo da Comisso de Transmisso de Governo
foram entregues pelo ex-gestor, no decorrer do perodo de transio, os documentos
estabelecidos pela Resoluo Normativa n. 007/2008 do TCE-MT, e outros documentos e
informaes relevantes, tais como: Plano Plurianual 2010/2013, Lei de Diretrizes
Oramentrias para o exerccio de 2013, Lei Oramentria Anual para 2013, Demonstrativos
dos saldos disponveis em contas correntes vinculadas e no vinculadas, termo de conferncia
do saldo em caixa, demonstrativo dos restos a pagar, demonstrativo das dvidas fundada e
flutuante em 31/12/2012, relao de contratos e termos aditivos em vigncia, inventrio
atualizado dos bens mveis e imveis em 31/12/2012, levantamento de bens de consumo
existentes em almoxarifado, levantamento da situao do quadro de servidores at
31/12/2012, relao e situao da dvida e parcelamentos junto ao Regime Prprio de
Previdncia Social RPPS e Regime Geral de Previdncia Social RGPS e demais
documentaes necessrias solicitadas ao longo do perodo de transio de mandato.
As Contas de Gesto e de Governo do exerccio de 2012 com seus respectivos pareceres da
equipe tcnica do Tribunal de Contas do Estado de Mato Grosso foram aprovadas sem
nenhuma ressalva quanto ao processo de transio de governo, o que permite afirmar que
houve cumprimento legal das regras sobre a Transio de Governo.
O Controle Interno Municipal implantado desde 2008 acompanhou todo o processo de
transio e auxiliou a Comisso de Transio no levantamento da maioria das informaes
solicitadas. Para tanto, de fundamental importncia a apresentao de algumas das respostas
obtidas pelos entrevistados atravs de grficos para melhor compreenso da avaliao que os
mesmos tem sobre o controle interno.

0%

0%

Muito
40%
60%

Razovel
Pouco
Nada

Figura 1 Avaliao da contribuio do controle interno municipal na correo de falhas


operacionais que ocorrem no dia a dia da administrao pblica

Na figura 1, foi verificada qual a contribuio do controle interno municipal na correo de


falhas operacionais que ocorrem no dia a dia da administrao pblica, com base na avaliao
dos entrevistados, e se constatou que todos concordam que a implantao do controle interno
contribuiu para a correo de falhas operacionais no dia a dia da administrao, 60% afirmam
que de forma razovel e 40% atribuem muita contribuio.

Figura 2 - Como avaliam os procedimentos da administrao pblica municipal depois da


implantao do controle interno

Os entrevistados foram indagados de como avaliam os procedimentos da administrao


pblica municipal depois da implantao do controle interno. Todos admitem que houve
melhorias nas rotinas operacionais, sendo que 60% dos entrevistados afirmam que com a
implantao do controle interno, as atividades operacionais garantem maior confiabilidade e
segurana nas tomadas de decises, j 40% dos entrevistados admitem que a administrao
municipal ficou engessada com as rotinas implantadas.

Figura 3 A implantao do controle interno contribuiu para minimizar apontamentos de erros ou


falhas operacionais/administrativas detectadas pelo controle externo exercido pelo Tribunal de Contas
do Estado e outros rgos fiscalizadores

Constatou-se, na figura 3, que os entrevistados foram unnimes em afirmar que a implantao


do controle interno, muito contribuiu para minimizar apontamentos de erros ou falhas
operacionais/administrativas detectadas pelo controle externo no decorrer de suas auditorias
contbeis e operacionais.

Figura 4 Avaliao dos gestores quanto ao propsito do trabalho da controladoria

A figura 4 destaca que, 80% dos entrevistados avaliam que o trabalho desenvolvido pela
controladoria municipal tem carter consultivo e 20% avaliam que o trabalho tem cunho
fiscalizatrio.

Figura 5 As informaes emitidas pela controladoria so utilizadas para a tomada de deciso dos
gestores municipais

Entre os gestores entrevistados, 60% afirmam que so razoveis a utilizao das informaes
emitidas pela controladoria para tomada de deciso, e para 40% dos entrevistados, so muito
utilizadas as informaes no processo de tomada de deciso, resultados evidenciados na figura
5.

3 CONCLUSO
Este artigo teve o objetivo de analisar a contribuio da controladoria no processo transitrio
de gesto e como instrumento de auxlio e fonte de informaes ao gestor pblico.
Para que fosse possvel analisar a contribuio da controladoria no mbito da administrao
municipal, utilizou-se do mtodo de abordagem qualitativa, e o procedimento da observao
aconteceu in loco, na Prefeitura Municipal de Matup-MT por meio de anlise documental,
o que permitiu uma ampliao maior da verificao do problema levantado e foi
complementada com questionrios aplicados aos gestores municipais e membros da equipe de
transio de governo.
Na avaliao dos entrevistados o Controle Interno tem um papel de carter consultivo, o que o
torna um instrumento de apoio tcnico s secretarias e ao prefeito municipal, no
acompanhamento e levantamento de informaes para s tomadas de decises. Ressalta-se
tambm que com a implantao do controle interno houve melhorias nas rotinas operacionais
possibilitando reduo de erros e falhas cometidas na administrao, e os gestores
reconhecem que o trabalho do controle interno contribui para minimizar os apontamentos do
controle externo durante as auditorias operacionais e proporciona maior confiabilidade e
segurana na execuo das atividades.
Parte dos entrevistados avalia que o controle interno engessa a administrao pblica com a
implantao de rotinas, no entanto, estes controles refletem diretamente no processo de
transio de governo, proporcionando maior agilidade na apresentao das informaes,
necessrias no processo de tomada de decises.
Os resultados obtidos sugerem que o Controle Interno desempenha um papel relevante no
mbito da administrao municipal, que pode ser constatado pelas afirmaes dos gestores

entrevistados, que so pessoas ligadas diretamente administrao, seja na condio de


antecessor como de sucessor dos cargos considerados estratgicos na gesto.
Conclui-se com os resultados da pesquisa, que o Sistema de Controle Interno j possibilitou
muitos avanos na organizao e padronizao das rotinas operacionais e estes controles
refletem diretamente no processo de transio de governo.
REFERNCIAS
ARAUJO, Inaldo da Paixo Santos; ARRUDA, Daniel Gomes. Contabilidade Pblica Da Teoria Prtica,
1. ed. So Paulo: Saraiva, 2004.
ARAUJO, Inaldo da Paixo Santos; ARRUDA, Daniel Gomes. Contabilidade Pblica Da Teoria Prtica,
2. ed. So Paulo: Saraiva, 2009.
BEUREN, I. M.; ZONATTO, V. C. S.. Perfil dos artigos sobre controle interno no setor pblico em peridicos
nacionais e internacionais. Revista de Administrao Pblica, v. 48, n. 5, p. 01-14, 2014.
BRASIL. Constituio da Repblica Federativa do Brasil promulgada em 5 de outubro de 1988 / superviso
editorial Jair Lot Vieira / 18 ed. Revista e atualizada at a Emenda Constitucional n 64, de 4.2.2010.
Bauru, SP: Edipro. 2010.
CAVALHEIRO, J. B.; FLORES, P. C.. A organizao do sistema de controle interno municipal. CRC/RS, 2007.
CHAVES, Renato Santos. Auditoria e Controladoria no Setor Pblico. 2 Ed. Curitiba: Juru, 2011.
Confederao Nacional de Municpios e Tribunal de Contas da Unio. Seminrio Nacional do Controle de
Contas da Unio e os Municpios Fiscalizao, Controle e Orientaes de Final de Mandato. Braslia.
2012.
DURIGON, A. R.; DIEHL, C. A.. Controladoria no Setor Pblico: uma anlise dos artigos publicados no
Congresso USP de Controladoria e Contabilidade Perodo de 2001 a 2011. Revista Contabilidade Vista &
Revista, v. 24, n. 2, p. 91-109, 2013.
GARCIA, Alexandre Sanches. Introduo Controladoria. So Paulo: Atlas, 2010.
MONTEIRO, R. P.. Anlise do sistema de controle interno no Brasil: objetivos, importncia e barreiras para sua
implantao. Revista Contempornea de Contabilidade, v. 12, n. 25, p. 159-188, 2015.
NASCIMENTO, Auster Moreira; REGINATO, Luciane. Controladoria Um enfoque na eficcia
organizacional. 2. ed. So Paulo: Atlas, 2009.
ROCHA, Arlindo Carvalho; QUINTIERE, Marcelo de Miranda Ribeiro. Auditoria Governamental, Uma
Abordagem Metodolgica da Auditoria de Gesto. 1. ed. (ano 2008), 3 reimpr./ Curitiba: Juru, 2011.
SLOMSKI, Valmor. Controladoria e Governana na Gesto Pblica. 1. ed. So Paulo: Atlas, 2007.
ZANELLA, Liane Carly Hermes. Metodologia de Estudo e de Pesquisa em Administrao. Braslia: Capes,
2009.