Ao de la consolidacin del mar de Grau

UNIVERSIDAD NACIONAL JOS FAUSTINO SNCHEZ

CARRIN

FACULTAD DE INGENIERIA INDUSTRIAL, SISTEMAS E

INFORMTICA
E.A.P. INGENIERA INDUSTRIAL

TEMA
LA AGROINDUSTRIA EN EL PERU

CURSO

AGROINDUSTRIA

DOCENTE

Ing. Chvez Zavaleta, Raulq

ALUMNOS

HUAMAN MORENO, ELMER ESTHALYN

RIVERA DELEDESMA, GIANLUCCA PAOLO
MATIAS TAFUR, FREDY ELMER
VERAMENDI BOBADILLA, LENIN

CICLO

VIII

Huacho Per

2016

INDICE
SITUACION ACTUAL DEL SECTOR AGRARIO EN EL PERU.................3
A. Principales Recursos.........................................................................3
B. Caractersticas del Productor Agrario..........................................7
C. Principales Indicadores Sectoriales............................................10
EL PERU Y LAS AGREXPORTACIONES EN EL ENTORNO.................15
COMPORTAMIENTO DE LA AGROEXPORTACION EN EL PERU........20
LA SIERRA: EXPORTACIONES EN CRECIMIENTO..............................21
LA SELVA: HOGAR DE NUESTRO PRODUCTO ESTRELLA................21
VENTAJAS COMPETITIVAS.....................................................................22
CADENA ALIMENTARIA...........................................................................32
LA COSECHA............................................................................................33
LA TRANSFORMACION...........................................................................33
LA COMERCIALIZACION.........................................................................33
CONCLUSIONES......................................................................................46

SITUACION ACTUAL DEL

SECTOR AGRARIO EN EL
PERU
A. Principales Recursos
i) Tierra
El Per cuenta con una superficie total de 128,5 millones de hectreas (ha):
12% Costa, 28% sierra y 60% selva. De este total, 7,6 millones de ha (6%)
tienen capacidad para cultivos agrcolas, 17 millones (14%) corresponden a
tierras con aptitud para pastos y 48,7 millones son tierras con aptitud forestal
(38%); el resto comprende a tierras de proteccin (55,2 millones).
Per: Aptitud de la Superficie
Tierras con Aptitud Forestal; 38%
Tierras de Proteccin; 43%
Tierras con Aptitud Agrcola; 6%
Tierras con Aptitud para Pastos; 13%
Asimismo, de acuerdo a datos del III Censo Nacional Agropecuario (III
CENAGRO 94), la superficie agrcola en uso era de 5,5 millones de ha (4.3%
de la superficie total del pas), distribuida de la siguiente manera:

2,1 millones de ha correspondan a tierras con cultivos transitorios,

892 mil de ha a cultivos permanentes y,
La diferencia tierras en barbecho, en descanso, no trabajadas y cultivos
asociados.
4

Per: Superficie Agrcola en uso (Ha)

DESCRIPOCION
TIERRAS

SUPERFICIE
DE 4 314 348

BALANZA
Cultivo transitorio
Barbecho
Descanso
No trabajadas
TIERRAS
CON

PART. %
78,8%

2 115 226
936 246
550 957
711 919
892 318

38,8%
17,1%
10,1%
13,0%
16,3%

PERMANENTE
Cultivos Permanentes
Pastos cultivados
Cultivos forestales
CULTIVOS

461 550
398 181
32 587
270 310

8,4%
7,3%
0,6%
4,9%

ASOCIADOS
TOTAL

5 476 977

100

CULTIVO

De acuerdo a la informacin del III CENAGRO, los tamaos de las unidades

agropecuarias presentaban una alta fragmentacin aunado en muchos casos a
la ubicacin dispersa de las parcelas (situacin que se ve agravada por la
topografa nacional), observndose que el 84% de las unidades agropecuarias
eran menores de 10 ha y ocupaban alrededor del 50% del total de la superficie

ii) Agua
En el Per, la cordillera de los andes da origen a la conformacin de tres
grandes regiones hidrogrficas, contndose con 159 unidades hidrogrficas
(cuencas e intercuencas), alrededor de 12 200 lagunas y ms de 1 007 ros y
con una disponibilidad promedio de 69 455 metros cbicos de agua por
habitante por ao. La distribucin de las unidades hidrogrficas es la siguiente:
5

Pacfico con 62 unidades hidrogrficas.

Atlntico con 84 unidades hidrogrficas.
Lago Titicaca con 13 unidades hidrogrficas.
Los principales usos del agua dulce son: agrcola, poblacional, minero,
industrial y energtico. El consumo nacional de agua est constituido por
el aprovechamiento consuntivo, siendo los ms importantes en el mbito

nacional los siguientes:

Sector agrcola con el 80%.
Poblacional e industrial con el 18%, y
Sector minero con el 2% restante.

Segn el III CENAGRO, del total de la superficie agrcola que ascenda a 5,5
millones de ha, el rea bajo riego representaba 1,7 millones de ha (31%) y 3,7
millones de ha estaban bajo condiciones de secano (69% del total).
Como dato referencial ms reciente, se registra la informacin de la Encuesta
Nacional de Hogares - ENAHO 201015, la cual estima que el rea de riego en
el pas est representado por un 70% bajo secano, 26,9% bajo riego por
gravedad, 2% bajo riego tecnificado y 0,7% a travs de la explotacin de las
aguas subterrneas mediante pozos.
iii) Bosque
En el Per, el bosque amaznico ocupa un importante porcentaje del territorio
nacional representando el 53% (676 347 km2). Aparte de los bosques
amaznicos que constituyen en su mayora bosque primario, tambin se cuenta
con plantaciones forestales, pero en limitadas extensiones (aproximadamente 6
400 km2), y otros bosques en la sierra y costa del Per (27 782 km2 en la costa
y 14 567 km2 en la sierra). El Per es el noveno pas a nivel mundial con mayor
superficie boscosa.
Los ecosistemas forestales constituyen uno de los recursos naturales
renovables de mayor importancia en el pas. El 92% de estos bosques se
encuentran en la regin de Selva constituyendo los bosques hmedos

tropicales. La diversidad biolgica que albergan nuestros bosques est entre

las ms altas del planeta.
Actualmente, los Bosques de Produccin Permanente (BPP) aptos para la
extraccin de madera comprenden 16 864 557 hectreas, siendo los
departamentos con mayor superficie Loreto, Ucayali, Madre de Dios y San
Martn, los cuales abarcan el 94% del total de los BPP.
Del total de la superficie de bosques de produccin permanente se ha
concesionado al ao 2009 alrededor de 9,1 millones de hectreas, de las
cuales se han destinado a fines maderables 7,5 millones de hectreas (82%) y
con fines no maderables 1,6 millones de hectreas (18%). Los departamentos
que concentran la mayor cantidad de superficie concesionada son Loreto,
Ucayali y Madre de Dios correspondindoles el 88% del total.
Cabe precisar que las concesiones forestales maderables se entregan en base
a los
Bosques de Produccin Permanente establecidos en la Ley N 27308, y
equivalen al
44% de la superficie de los mismos.
iv) Potencialidades del Sector Agrario Nacional
Entre las principales potencialidades del pas se tienen:
El Per es uno de los 17 pases megadiversos en el mundo, muestra de esta
biodiversidad es que ostentamos el primer lugar en diversidad de mariposas
con 3 700 especies, segundo lugar en superficie de bosques tropicales en
Amrica latina (despus de Brasil y cuarto a nivel mundial) , segundo lugar en
diversidad de aves con 1 835 especies, cuarto lugar en especies de anfibios
con 538 especies , quinto lugar en diversidad de especies de reptiles, con 421
especies , asimismo el Per alberga cerca de 20 000 especies descritas de
plantas con flor, con el 28% de endemismo, 1 070 especies de peces de aguas
marinas y 1 011 especies de peces continentales.16
Asimismo 84 de las 104 zonas de vida del planeta se encuentran en el Per.
7

Agro con potencial productivo para atender demanda del mercado interno y
externo, este ltimo de manera progresiva.
Calidad de productos agrarios reconocida por mercados.
Procesos productivos agrcolas de ciclo corto facilitan la adopcin de cambios
tecnolgicos.
Corta duracin y estacionalidad de campaas agrcolas permiten el acceso a
los mercados ms importantes con premio en el precio.
La diversidad de pisos ecolgicos permite poder cultivar prcticamente todo el
ao
Se espera tener incorporar a futuro un poco ms de 207 mil hectreas para la
agricultura (MINAG- OEEE).

B) Caractersticas del Productor Agrario

Segn el III CENAGRO 94 el nmero de productores alcanzaban los 1,7
millones.
Como dato referencial ms prximo, segn la ENAHO 2010, la poblacin
agraria se habra incrementado en 33%, alcanzado los 2,3 millones de
8

productores. Los departamentos que albergan a la mayor poblacin agraria

son: Cajamarca, Puno, Piura, Cusco y Hunuco; mientras que los
departamentos con menor poblacin agraria son: Madre de Dios, Tumbes,
Moquegua, Tacna y Ucayali.
i) Tipos de Agricultura
Asimismo, en el pas, el agro presenta cuatro tipos diferenciados de
agricultura que desarrolla el productor, segn nivel tecnolgico,
capacidad de acceso a servicios y articulacin al mercado. En funcin de
estas caractersticas, se tiene lo siguiente:
Agricultura con Produccin de Subsistencia.

Agricultura Familiar de Pequeos Negocios Rurales.

Agricultura de Produccin Comercial (Pequeos y Medianos

productores).
Agricultura Intensiva y de Agroexportacin: Produccin Agraria
Empresarial.

De otro lado, es necesario resaltar que en el pas se ha identificado a 6 066

Comunidades Campesinas reconocidas17 (ver cuadro siguiente) y a 1 786
comunidades nativas18.
Las Comunidades Campesinas son organizaciones de inters pblico, con
existencia legal y personera jurdica, integrados por familias que habitan y
controlan determinados territorios, ligadas por vnculos ancestrales, sociales,
econmicos y culturales, expresados en la propiedad comunal de la tierra, el
trabajo comunal, la ayuda mutua, el gobierno democrtico y el desarrollo de
actividades multisectoriales, cuyos fines se orientan a la realizacin plena de
sus miembros y del pas.
Respecto a la poblacin de la Amazona peruana es variada en trminos
tnicos. Por un lado, est la poblacin indgena que se agrupa en 60 pueblos
9

que suman alrededor de 333 000 personas, representando el 9,1% de la

poblacin de la Selva.
Los grupos tnicos ms numerosos tienen ms de 50 000 personas, mientras
que los ms pequeos, algunos de ellos en aislamiento voluntario, tienen
menos de 100 individuos. Los dos grupos tnicos ms importantes, en trminos
de poblacin, son los Ashaninka (88 700 personas) y los Aguaruna (55 400
personas), seguido por los Shipibos y los Chayahuita, ambos con ms de 20
000 personas y los Quechuas del Napo, los Quechuas de Lamas, los CocamaCocamilla y los Machiguengas con ms de 10 000 integrantes.
Finalmente, con ms de 5 000 personas estn los Achuai y los Amoeshas,
entre otros (INEI, 2009). Esta poblacin est distribuida en 1 218 comunidades
nativas.
ii) Empleo Rural
La Poblacin Econmicamente Activa (PEA) Ocupada por tipo del Sector
Agricultura (compuesta por los sub-sectores agrcola, pecuario y silvicultura),
represent en el 2010 el 25,1% del total nacional.
El Sector Agricultura tiene la mayor participacin en la PEA Ocupada, seguida
del Sector Comercio con 17,6% y Manufactura 10,9%; sin embargo, la PEA del
Sector Agricultura ha sufrido una desaceleracin del 32,2% (ao 2005) al
25,1% (ao 2010), Ocasionado posiblemente a la migracin de los productores
a otros sectores econmicos ms rentables.

iii) Ingreso rural

Durante el ao 2010, el ingreso promedio mensual para el Sector Agricultura
fue de S/.
493,8, registrndose un incremento de 4% con respecto al ao 2009 y del 73%
respecto al ao 2005. Sin embargo, el ingreso del sector es casi la mitad del
10

ingreso promedio mensual a nivel nacional, debido a que la mayora de la

poblacin dedicada a las actividades agropecuarias no cuentan con una
educacin adecuada, ni estudios completos que les permita aprovechar las
oportunidades de insercin al mercado laboral y tener acceso al mercado
nacional e internacional para poder comercializar sus productos y mejorar sus
ingresos.
En el ao 2010, en la zona rural, el ingreso promedio mensual para el Sector
Agrario fue de S/. 454,6 los productores agropecuarios que residen en la selva
rural, alcanzaron el mayor ingreso promedio mensual de S/. 542,4, seguido de
la costa rural S/. 538,8 y de la sierra rural con S/. 403,7. Cabe sealar que en
los ltimos 5 aos, los productores agropecuarios que incrementaron con
mayor aceleracin su ingreso fueron los residentes de la sierra rural, esto se
debera a los programas sociales que el Estado viene desarrollando, como es
el Programa Juntos que tiene como uno de sus objetivos contribuir a reducir la
brecha de ingresos de los hogares ms pobres.
C. Principales Indicadores Sectoriales
i) PBI Sectorial
En relacin al Sector Agrario, durante el periodo 2004 - 2011, el Producto Bruto
Interno
(PBI) Agropecuario creci a una tasa promedio de 4,8% anual, como
consecuencia del aumento del consumo interno, de las inversiones pblico privadas y las mayores exportaciones.
En el ao 2011, se logr un crecimiento del Producto Bruto Interno de 6,9%,
mientras que en el Sector Agropecuario alcanz el 2,6% (explicado por el
crecimiento del sub sector agrcola 0,5% y pecuario 5,0%)
ii) Produccin Agropecuaria

11

En el periodo 2004 - 2011, el Valor Bruto de la Produccin (VBP) Agropecuario

creci a una tasa promedio de 4,8% anual, acumulando siete aos
consecutivos de crecimiento.
Esto se observ como consecuencia de un mayor dinamismo de los cultivos
orientados a la agroindustria y a la exportacin as como en la produccin de
carne de ave. La produccin agrcola dirigida al mercado externo creci en un
contexto de recuperacin de la demanda mundial de productos no tradicionales
tales como caf, aceituna, mango y, esprragos, entre otros.
Asimismo, se registr un crecimiento en la produccin para el consumo interno
originado por el incremento del rea sembrada (y de cosecha) de cultivos de
alta participacin en la canasta familiar como la papa, arroz, pltano, yuca y
ctricos.
Por su parte, la produccin pecuaria creci a tasas superiores al 5% debido a
una mayor actividad de crianza de aves y ganado vacuno. Cabe sealar que el
mayor crecimiento proviene de la produccin de carne de ave, cuyo consumo
ha superado los 35 kilos por habitante.
Por otro lado, entre los departamentos que destacaron por mostrar un mayor
dinamismo en el ao 2011, se registra a Huancavelica (26,9%), donde los
cultivos con un mejor comportamiento fueron el maz amilceo y la cebolla.
Asimismo, se tiene a Pasco (15.9%), destacando los cultivos de papa y
pltano. As tambin, resaltan Junn y Moquegua con incrementos de 14,3% y
14,2%, respectivamente.
Dentro de los principales departamentos que ms aportan al VBP Agropecuario
encontramos a: Lima, La Libertad y Arequipa; con crecimientos de 4,2%, 4,9%
y 4,0%, respectivamente.

En relacin a la evolucin registrada en la superficie cosechada de los

principales productos agrcolas en los ltimos 10 aos, se tiene lo siguiente:
12

Se han incrementado reas: Mango (+119%), palta (+104%),

palma aceitera
(+91%), cacao (+87%), esprrago (+47%), uva (+46%), arroz
(+35%), caf
(+32%), debido principalmente al dinamismo del comercio exterior
y aumento del consumo.

Se mantienen: Papa (+2%), cebada (-1%), trigo (+5%).

Disminuyen: Algodn (-70%) y maz amilceo (-18%).

iii) Balanza Comercial Agrcola

La actividad econmica global en el 2011 se recuper de la retraccin que se
experiment aos anteriores, ello origin una reactivacin de la demanda
interna de las economas emergentes (China e India), como consecuencia de
las exportaciones de insumos y materia prima.
En ese sentido, la Balanza Comercial agrcola del pas se ha visto favorecida
por el aumento de las exportaciones de productos no tradicionales (+ 93%)
tales como los esprragos, uvas, mangos, aceitunas, cacao, entre otros; y en
menor medida de las exportaciones tradicionales (94%) tales como algodn y
caf, generando una balanza superavitaria en los tres ltimos aos.
Cabe precisar que las exportaciones tradicionales representan el 34% de las
exportaciones totales; mientras que las exportaciones no tradicionales el 66%.
As, se tiene que la apertura de mercados aunado a una mayor diversificacin
de la produccin ha permitido que el valor de las agro exportaciones se
incremente (1,3 veces) entre el periodo 2006-2011.
Durante el ao 2011, las agro exportaciones han crecido en 40%19,
principalmente por el incremento del volumen exportado de caf, esprragos,
uvas, pprika y mangos.

13

Principales Productos Agrcolas Enero- diciembre 2010/2011

Respecto a las exportaciones de productos forestales, durante el ao 2010
stas alcanzaron alrededor de los 395 millones de dlares, cifra 33% superior a
la registrada en ao previo. Cabe precisar que el 63% de las exportaciones
forestales corresponde a productos maderables y 37% a productos no
maderables.
Dentro de las exportaciones de productos forestales maderables destacan el
papel y cartn (20%), madera para parquet, molduras (19%) y la madera
aserrada (14%); mientras que los principales productos forestales no
maderables son los colorantes de origen animal (16%), tara (7%) y las semillas,
frutos y plantas de uso industrial (5%).
iv) Precios
Durante el periodo 2006 - 2011, el ndice de precios al productor agrcola y
pecuario ha aumentado significativamente, influenciado por el incremento de
los precios internacionales y de la demanda interna. En el caso de los precios
al productor agrcola, stos se han comportado de manera irregular mostrando
un elevado nivel de volatilidad, as como con una tendencia ascendente. De
otro lado, los precios al productor pecuario han fluctuado en menor escala
mostrando tambin una tendencia creciente.
Particularmente, durante el periodo analizado ha existido una gran volatilidad
en los principales cereales y tubrculos de consumo masivo. Respecto a los
precios registrados a diciembre de 2011, stos fueron mayores a los
registrados en periodo similar del ao anterior. La papa, el maz amilceo, el
arroz y el trigo tuvieron un crecimiento de (+31%), (+31%), (+16%) y, (+11%),
respectivamente.
De igual manera, el ndice general de precios indica un mayor ritmo de
incremento de los precios internos. En el perodo 2006-2011, la tasa de
inflacin general y de alimentos y bebidas fue en promedio 3% y 4%
14

respectivamente, producto del aumento de las cotizaciones internacionales de

algunos alimentos y combustibles, as como por condiciones climatolgicas
internas adversas que afectaron los precios de algunos productos y los
patrones de consumo interno.
v) Consumo
Tomando como referencia la informacin de la Hoja de Balance de Alimentos
1998 2007 del MINAG, y considerando que la disponibilidad neta es el
producto del consumo humano aparente que se distribuye entre la poblacin
nacional total para establecer el consumo per cpita.
Bajo este marco, en el periodo 2000 2007, el consumo per cpita de un grupo
principal de alimentos mostr la siguiente evolucin, observndose un
incremento del consumo en varios de ellos, tales como arroz, leche, azcar
rubia, carne de pollo:
vi) Crditos al Sector
El monto de colocaciones de crditos directos al sector agrario se ha
incrementado en los ltimos aos. A diciembre de 2011, el monto de
colocaciones de crditos directos al sector agrario ascendi a S/. 4 795
millones de nuevos soles, cifra que representa un incremento de 26,5% con
respecto a diciembre de 2010.
Los crditos en moneda extranjera han continuado creciendo respecto a
diciembre del ao anterior, alcanzado una tasa de 16%, mientras que los
crditos en moneda nacional crecieron en 25%. Cabe sealar que la cartera
crediticia al agro est constituida de manera casi proporcional por recursos en
moneda nacional (46%) como por recursos en moneda extranjera (54%)20.
Sin embargo, es necesario indicar que las colocaciones al agro siguen siendo
reducidas, puesto que stas representan slo el 7% del total de los crditos
directos otorgados por el Sistema Financiero Nacional.

15

La mayor participacin en las colocaciones al agro por parte del sistema

financiero, contina siendo liderada por la Banca Mltiple con el 66,2% del
total. En segundo lugar tienen presencia las instituciones de microfinanzas,
destacando las Cajas Municipales que participan con el 14,4% del total de las
colocaciones, seguida de las Cajas Rurales con el 8,9%, Agrobanco con el
6,7%, las empresas financieras con el 3,7% y las Edpymes con el 0,2%.
vii) Cadenas Productivas
Para los aos 2006 y 2010, se registran los siguientes resultados asociados a
las principales cadenas productivas, siendo necesario resaltar la evolucin de
la variable rendimiento:

Incremento en arroz (+63%), maz amarillo (+16%), caa de azcar

(+12%), (algodn (+9%) y papa (+6%).

Disminucin en caf en -11%.

EL PERU Y LAS
AGREXPORTACIONES EN EL
ENTORNO
El Per no es el Per de hace 10 aos. Las agro exportaciones han crecido un
17% anual, lo que ha permitido duplicar su valor cada cinco aos. Estamos
posicionados entre los 10 principales proveedores de alimentos en el mundo,
16

con productos como quinua, esprrago, caf, mango, maca, aceituna, uva y,
recientemente, arndanos, todos los cuales tienen un enorme valor para la
seguridad alimentaria mundial.
El buen desempeo ha convertido a las agro exportaciones en el segundo
sector econmico generador de divisas. De hecho, se estima que llegarn a los
7.000 millones de dalres a finales del 2016 gracias a la apertura de nuevos
mercados.
El crecimiento de la productividad y competitividad, fruto del trabajo conjunto
del sector pblico y privado, puede resumirse en los siguientes puntos:
1) El gran reto radica en la atomizacin del agro: existen en el pas 2,3 millones
de agricultores, de los cuales cerca del 90% cuentan con terrenos menores a
las cinco hectreas. En este escenariol, el Estado y el sector privado trabajan
en estrategias asociativas para el desarrollo de cadenas.
2) A travs de numerosos proyectos, crece la frontera agrcola: iniciativas de
infraestructura como Chavimochic III, Majes Siguas, Olmos, entre otras,
representan la irrigacin de 400 mil hectreas y una inversin de 3250 millones
de dlares. Para los pequeos productores, en tanto, ha sido desarrollado el
Programa MI RIEGO, con una inversin de 500 millones de dlares para la
construccin y mejoramiento de obras de riego por encima de los mil metros
sobre el nivel del mar. Es importante, finalmente, el mejoramiento de la
infraestructura vial y de transportes para que los productos de las zonas ms
recnditas lleguen a los mercados.
3) Nuevos mercados: los productos peruanos llegan a ms de 2500 millones de
consumidores. Actualmente exportamos palta a China y Japn, arndanos a
Canad y quinua a la India, mientras el sector pblico y el privado trabajan en
el acceso a nuevos territorios en Asia y Oceana.
4) Informacin: se busca eliminar la distorsin de precios por especulacin.
Hemos desarrollado un sistema de informacin que permite usar el telfono
celular para recibir mensajes de texto con el precio de los principales cultivos
en los mercados mayoristas.
17

5) Slo el 15 % de productores tiene acceso al crdito y con tasas de inters

alrededor del 35%: para cambiar la ecuacin, el Estado peruano ha creado el
Banco Agropecuario, que otorga crditos blandos a tasas menores, generando
una disminucin en la tasa de crditos agropecuarios en todas las instituciones
financieras.
6) Asistencia tcnica: ha sido necesario homogeneizar estndares de calidad a
travs de una transferencia de conocimiento al productor, en un esquema en
que la gran empresa brinda asistencia tcnica a los pequeos para que logren
los estndares que permita la compra de su produccin para ser
comercializada.
AGROEXPORTACIONES SUPERAN LOS US$ 6,000 MILLONES EL 2016
El Per ha logrado posicionarse entre los 10 principales pases proveedores de
alimentos en el mundo, destac el Ministerio de Agricultura. Proyectos de
irrigacin Alto Piura y Majes-Siguas II darn nuevo impulso al sector, estim.

La perspectiva del crecimiento de las agroexportaciones el 2016 son

positivas .se tiene proyectado que las ventas al exterior superaran los US$
6,000 millones particularmente por el envi de productos no tradicionales
,segn inforno el ministro de agricultura de riego (minagri).
El aumento de las exportaciones de alimentos a los principales mercados del
mundo se ha venido duplicando , gracias a la creciente apertura de nuevos
mercados internacionales a productos peruanos , en

18

virtud

de las

negociaciones exitosas realizados por el Minagri a travs del servicio Nacional

de Sanidad Agraria ( senasa) Sealo el ministro.

POTENCIAL EXPORTABLE DEL PERU

A pesar de la desaceleracin econmica, donde la disminucin de nuestras
exportaciones es un factor concluyente debido a la cada de nuestros envos
tradicionales, como los minerales, se advierte un elemento positivo y con
proyeccin: los productos no tradicionales.

Durante los primeros cinco meses del ao la balanza comercial agraria peruana
mostr un supervit de US$ 3.3 millones. En esta lnea, las exportaciones
agrarias registraron un crecimiento de 22%, totalizando un valor de US$ 1753
millones, cifra superior en US$ 320 millones al mismo periodo en el 2013.
El comportamiento favorable de la agroexportacin peruana se explica,
principalmente, por el incremento de las ventas de productos como la uva
fresca, la quinua, la palta, el mango y el cacao, entre otros.
Por

otro

lado,

debemos

destacar

que

durante

este

perodo

las

agroexportaciones no tradicionales crecieron 24.7%, mientras que las

tradicionales cayeron 2.2%, reafirmndose no slo el gran potencial de
nuestros productos agrcolas no tradicionales, sino que, tomando como
referencia estas cifras positivas sostenidas por varios aos, podramos afirmar
que el Per se viene consolidando como exportador en este rubro.

19

Otra buena noticia es la diversificacin del destino de nuestras exportaciones

agrarias. Entre enero y mayo del 2014 son 135 los pases destino. De estos,
Estados Unidos es el principal mercado con el 24.9% del total. El segundo
mayor destino fue Holanda (13.9%), luego Espaa (5.6%), China (5%),
Ecuador (4.9%) y Alemania (3.8%). Estos seis mercados concentran
aproximadamente el 58.1% del total exportado.
Es evidente el esfuerzo por llevar adelante una poltica orientada a conquistar
ms mercados con mejores precios, utilizando como herramienta los tratados o
acuerdos comerciales para sostener este actual ritmo de crecimiento y ampliar
la oferta agraria. Sin embargo, a pesar de los alentadores nmeros, si se desea
consolidar esta tendencia positiva, todava hay mucho por hacer.
De acuerdo con informacin del Ministerio de Agricultura y Riego (Minagri), del
total de la superficie agrcola del pas, tan solo el 8% se destina a los mercados
internacionales. Queda pendiente un gran trabajo de ampliacin de la frontera
agrcola, lo que incluye concretar esfuerzos en megaproyectos de irrigacin
tanto en el norte como el sur del pas. El Gobierno estima que estas obras
permitirn contar con ms de 100 mil hectreas de tierras disponibles bajo un
sistema altamente productivo de agricultura moderna y competitiva, con riego
tecnificado y mecanizacin del campo.
Otro tema inconcluso es la diversificacin de la oferta exportable agraria. Si
bien el Minagri viene implantando un programa que, segn estimaciones,
sustituir 50 mil hectreas destinadas a cultivos de consumo interno (arroz,
algodn y azcar) para dar paso a la produccin de cultivos con vocacin
exportadora con el fin de aprovechar la demanda actual y futura de productos
peruanos en los mercados internacionales, esta iniciativa no es suficiente.

20

COMPORTAMIENTO DE LA
AGROEXPORTACION EN EL
PERU
En los primeros 10 meses de este ao las agroexportaciones han alcanzado
los US$ 1,039 millones, lo que equivale a un crecimiento de 23% con respecto
al mismo periodo del ao pasado. As, de seguir a este ritmo de crecimiento,
podramos cerrar el 2005 con US$ 1,375 millones de agroexportaciones. La
composicin de estas exportaciones es cada vez ms diversa y esto a su vez
genera polos de desarrollo en diferentes puntos del pas; es decir, desarrollo
descentralizado. A continuacin mostraremos algunos de los principales
cultivos de agroexportacin en las diferentes zonas del pas.

LA COSTA: ALTA DIVERSIDAD Y GRANDES VOLMENES

Los departamentos costeos del Per presentan la oferta agrcola ms diversa
del pas. El esprrago es el principal producto agroexportador de la costa y el
segundo a nivel nacional, su produccin se concentra en los valles de La
Libertad, Ica y Lima, aunque se cultiva tambin en Piura y Lambayeque. En los
primeros 10 meses del ao, ha registrado un crecimiento de 9.3% con respecto
al mismo periodo del ao anterior, alcanzando as su exportacin la suma de
US$ 191 millones. En cuanto a destinos, EE.UU. demanda casi la mitad de
estas exportaciones, seguido por Espaa que consume alrededor de la quinta
21

parte. El segundo producto agroexportador ms importante de la zona costera

lo representa la pprika. Este aj, cuyas exportaciones han crecido en 587%
entre el 2000 y el 2004, es usado como colorante natural en la elaboracin de
diversos productos. La produccin de pprika se desarrolla en los
departamentos de Lambayeque, Lima, Ica, Arequipa y Tacna y ha alcanzando
exportaciones de ms de US$ 82.95 millones en los primeros 10 meses del
ao, 63% ms de lo alcanzado en todo el 2004! El principal destino de estas
exportaciones es Espaa, con el 43%, seguida por EE.UU. (33%) y Mxico
(20%). Otros cultivos importantes de la costa son el pltano orgnico (Tumbes
y Piura), mango (Piura y Lambayeque), limn (Piura), ajo (Arequipa y Lima) y
organo (Moquegua y Tacna), entre muchos otros.

LA SIERRA: EXPORTACIONES EN CRECIMIENTO

En la regin andina tambin se encuentran cultivos importantes. Uno de ellos
es la alcachofa, cuyo comportamiento ha sido bastante acelerado. Entre 1997 y
1998, prcticamente no se export; sin embargo, en los ltimos dos aos, la
exportacin de este producto ha crecido a tasas superiores al 200% (borde los
US$ 22 millones). Los principales destinos de la alcachofa peruana fueron
EE.UU. y Espaa, con el 44% y 31%, respectivamente. Por otro lado, las
exportaciones de maca, raz que es cultivada principalmente en el valle del
Mantaro (Junn y Pasco), tambin han logrado desarrollarse de manera
alentadora en los ltimos aos. Entre 1995 y el 2004 han crecido a un
promedio anual de 82.5%, aunque durante el 2004 se estabilizaron en US$ 3.3
millones. Nuestro principal comprador es Japn, que lleg a comprar la mitad
de nuestras ventas el ao pasado. Otros productos importantes exportados:
frijol (Amazonas y Cajamarca), habas (Hunuco, Junn, Cusco, Ayacucho y
Puno), mandarina (Junn) y fresas (Apurmac
LA SELVA: HOGAR DE NUESTRO PRODUCTO ESTRELLA
En la zona selvtica de algunos departamentos del pas se encuentra nuestro
principal producto de agroexportacin: el caf. Este grano alcanz su mximo
de exportacin en 1997 y mantuvo una tendencia decreciente hasta el ao
pasado, cuando sus exportaciones crecieron 60%, bordeando los US$ 290
22

millones. Las principales zonas de cultivo de caf estn en Cusco, Junn y San
Martn, cuya produccin es destinada, principalmente, a los mercados de
Alemania y EE.UU. Existen tambin otras joyitas exportadoras en la regin.
Una de ellas es la ua de gato, planta que fue introducida en la industria
mdica del mundo en la dcada pasada, aunque su uso por los aborgenes es
ancestral. El nivel de exportaciones de este producto se ha mantenido estable
en los ltimos aos y super los US$ 850,000 durante el 2004. El principal
destino de la ua de gato es EE.UU., que mantiene una participacin del 37%,
seguido por Japn con 24%. Adems, se exportan tambin productos como el
achiote (Loreto y Ucayali) y nueces del Brasil o castaos (Madre de Dios).
AN EXISTEN GRANDES POTENCIALES
Es verdad que la agroexportacin ha crecido mucho en los ltimos aos; sin
embargo, todava existen productos que pueden ser exportados. Aqu se
encuentran casos como la guanbana y brcoli, en la costa; brocoli en
Arequipa, papaya en Oxapamapa y en Cajamarca; flores en el Callejon de
Huaylas, Arequipa, o Ayacucho bajo; fresas en varios departamentos; palta en
Moquegua, Tacna, Lima y Anchash; ctricos en el norte y sur chicos; la
chirimoya y kiwicha, en la sierra; y el camu camu, ajonjol, otras especias,
flores, plantas exticas y peces ornamentales en la zona selvtica

23

VENTAJAS COMPETITIVAS
El Per, cuenta con ventajas competitivas naturales diversas esto debido a que
nuestra variada geografa, la posicin Amrica del sur, la presencia de la
corriente de Humboldt, entre otros.
Lo

permite

que

podamos

explotar

diversos recursos y

aun

adecuar productos en nuestro territorio, adems gozar de muchos climas que

en otras partes del mundo podemos encontrar, estos sumando a la politica
econmica planes de corto y largo plazo a nivel nacional y regional (PENX Y
PERX),

los tratados firmados,

el

despertar

de

las Pymes y

el

apoyo

de instituciones no gubernamentales estas ventajas naturales se convierten en

importantes ventajas competitivas.
Entre las ms importantes o que en estos ltimos aos nos vienen generando
importantes ingresos podemos mencionar como:

Minera: Oro, Plata, Cobre, Zinc, Hierro

Hidrobiolgicos: Harina de pescado para consumo directo.

Confecciones: Punto Plano

Turismo: Histrico cultural, arqueolgico, mstico.

Agro negocios: Esprragos, cacao, menestras.

A la vez contamos con sectores con potencial para crear ventajas
competitivas, como es el caso de:

24

Minera: No metlicos.

Hidrobiolgicos: Acuicultura.

Turismo: Naturaleza/Aventura, ecolgico.

Agro negocios: Grano y frutos andinos, de la selva y costa.

Por esto en el presente, detallaremos los cinco sectores ms resaltantes de los

ltimos aos; su produccin, sus principales mercados, sus ventajas a
aprovechar, sus principales mercados. De manera que se pueda apreciar como
nuestra economa, el intercambio comercial va creciendo en comparacin a
otros aos, donde por razones polticas, econmicas, sociales entre otras, tal
crecimiento nos era contrario.

SECTOR MINERIA
A lo largo del tiempo nuestra nacin se ha caracterizado por ser un pas con
riqueza minera entre los cuales sobresalen el oro, plata, cobre como
principales minerales que atreves de las dcadas se ha venido exportando y
siendo un punto fuerte de recaudacin fiscal. La minera en los ltimos aos
la exportacin ha ido evolucionando favorablemente, convirtindose en una de
las ventajas competitivas ms notables de nuestro pas, en los ltimos 5 aos
las explotaciones de los minerales se han incrementado favorablemente y con
ello tambin las
Indicador de crecimiento y principales mercados
Segn

el

ranking

la industria minera

elaborado

Behre

por

Dolbear,

los

la

consultora

tres

internacional

principales

destinos

de
para

la inversin minera son Australia, Canad y Chile. Per se situ como el

noveno pas en el Ranking de Mejores Destinos para Inversiones Mineras
2012, elaborado por la consultora internacional de la industria minera Behre
Dolbear.

25

Podemos apreciar que las exportaciones mineras han ido en incremento

favorable, esto se hace ms notorio del ao 2009 al 2011, donde el incremento
fue de casi 60%

VENTAJAS COMPETITIVAS
El crecimiento que se viene dando en la minera es gracias a ventajas que se
han venido explotando para impulsar este sector importante de la economa.

Produccin de oro con costo ms barato del mundo.

Abundancia

de

minas

polimetlicas,

con

alta ley y

gran volumen de produccin.

Abundancia de yacimientos no metlicos y ferrosos en la zona de la

sierra cercana al Brasil.

Gran demanda de metales y minerales debido a la sobredemanda

China.

SECTOR HIDROBIOLOGICO
Los

recursos

Hidrobiolgicos

comprenden

las

especies

vivas,

especialmente animales, de las aguas marinas y continentales. El Per tiene

una fauna marina muy variada y de gran importancia econmica y social. En el
2010 esta actividad represent el 5% de la produccin mundial total, ocupando
el cuarto lugar despus de Estados Unidos.

VENTAJAS COMPETITIVAS
Se

han

identificado

cerca

de

1000

especies

Hidrobiolgicos

entre mamferos (ballenas, cachalotes, delfines, lobos marinos), peces (unas

26

700 especies), crustceos (langostinos y cangrejos), moluscos (conchas,

pulpos, calamares, caracoles) y otros grupos menores.
Alrededor de 280 mil Km2 de extensin, cuenta con una amplia variedad de
recursos pesqueros Hidrobiolgicos y mltiples ecosistemas marinos idneos
para el crecimiento de especies, su clima estable durante la mayor parte del
ao y la diversidad de cuerpos de agua continentales proveen condiciones
ptimas para el desarrollo de la actividad acucola. Sus cuencas hidrogrficas
constituidas por ros, riachuelos, lagos y lagunas con ros afluentes, son
idneas para el cultivo de especies acucolas como la trucha, pejerrey,
camarn de ros, entre otras.
Sin embargo, estas ventajas comparativas no son aprovechadas. Ya que slo
se aprovecha el 14% de las especies de peces identificadas, el 4% de
moluscos y el 6% de crustceos. El sector acuicultura se sustenta en 4
especies y slo de algunas especies nativas se domina el ciclo completo, dado
la carencia de recursos destinados a inversin y desarrollo; mientras que de
otras

especies

prcticamente

no

se

tiene

mayorinvestigacin ni conocimiento de su potencial de comercializacin

Alrededor del 80% de la oferta exportable se compone de harina y aceite de
pescado, en tanto el 20% restante de productos de consumo humano directo,
reflejando el bajo nivel de desarrollo de productos de valor agregado. Las
exportaciones acucolas apenas aportan alrededor del 3,3%. En el global los
principales destinos de exportacin son China y Japn. En el mbito mundial,
las capturas marinas han alcanzado niveles mximos en contraste con el
explosivo crecimiento de la acuicultura, siendo liderados por China. Per se
sita dentro del ranking como 2 en capturas y 54 en acuicultura.

SECTOR CONFECCIONES
El crecimiento de este sector hace que no necesite algn tipo de subvencin
pero si de una estrategia que permita mantener su desarrollo y descubrir
27

nuevas oportunidades. Reconociendo esta necesidad el sector pblico y

privado trabajando de la mano han elaboracin un plan operativo dirigido a
consolidar la fortaleza del sector. La coordinacin con el sector privado
representa uno de los aciertos ms importantes del Ministerio de Comercio
Exterior y Turismo que ha permitido que los planes operativos.
Principal fuente generadora de empleo
Los camlidos constituyen la especie ganadera ms importante de la zona alta
andina del Per. Su
Crianza involucra aproximadamente a 170,000 familias de pequeos
productores, para los cuales
Representa su principal fuente de ingresos, existiendo en el pas ms o menos
5 millones de animales, que equivalen al 87 % de la poblacin mundial. Donde
el Per es el proveedor principal de la fibra de alpaca con el 80 % de la
produccin, lo que hace a la fibra de alpaca un producto emblemtico del Per.
Esto hace del sector textil y confecciones es uno de los principales
generadores de trabajo, dado que ms del 10% de la poblacin peruana
depende en su ingreso familiar de un puesto de trabajo ligado directa o
indirectamente

en

alguna

de

las

actividades

relacionadas

con

el proceso productivo de dicho sector. A esto se suma su importancia en la

actividad econmica peruana, al representar el 15,7% del PBI manufacturero y
el 2,5% del PBI global

28

SECTOR AGRICULTURA
Sin duda, el sector agro exportador es uno de los sectores con mayor potencial
de desarrollo en el Per. Las ventajas agroecolgicas de nuestro pas,
posibilitan la produccin de una amplia gama de cultivos, en muchos casos con
rendimientos por hectrea superiores a los registrados en pases competidores
y con claras ventajas de estacionalidad.
Evolucin de principales productos exportados
Las exportaciones correspondientes a este sector han mantenido un importante
crecimiento durante los ltimos aos, siendo la participacin de productos no
tradicionales cada vez mayor en relacin a los cultivos tradicionales de
exportacin. El notable despegue de las exportaciones de uvas, pprika,
mango, menestras y colorantes naturales augura una perspectiva alentadora
para la agro-exportacin nacional.
Las ventajas comparativas agrcolas y agroindustrial del Per se sustentan en
sus condiciones naturales y gran diversidad de ecosistemas, climas,
disponibilidad de recursos hdricos, pero esto se ve opacado por la tendencia
decreciente de precios as como tambin de de deficientes canales
de comercializacin, mal funcionamiento de los mercados agrarios intangibles,
escasa capacidad de gestin, baja tecnificacin y capacitacin a esto se suma
la dbil coordinacin del sector pblico y privado.

29

Por ello el reto es de modernizar la agricultura volcndola a atender el mercado

mundial con productos no tradicionales y de alta rentabilidad y para esto es
necesario el soporte constate de las instituciones privadas y estatales como
MINAG,

SENANSA,

MINCETUR,

PROMPEX,

CCL,

INDECOPI,

UNIVERSIDADES, ONG los cuales es importante su intervencin en la cadena

productiva nacional.

PRINCIPALES DESTINOS Y PRODUCTOS EXPORTADOS

En el Per existe una vocacin agropecuaria en las diversas zonas de nuestro

territorio gracias a los ricos suelos que tenemos en gran parte de nuestro
territorio ello se refleja en las 129 cadenas productivas.
En el cuadro siguiente se detallan por departamento los principales productos,
adems cabe resaltar que el suelo peruano estn bueno que se estn
sembrando productos como alcachofa, esprragos que no son oriundos en
nuestro pas pero nuestra diversidad de climas nos dan ese privilegios de
adaptar productos extranjeros. De ah que los esprragos es el producto ms
demandado en el mercado espaol, norteamericano y alemn seguido del caf.

30

VENTAJAS COMPETITIVAS

La ubicacin estratgica del Per en el hemisferio sur permite colocar

productos en contra estacin, y antes que nuestros competidores directos, a los

mercados europeos y norteamericanos.
Las excelentes rentabilidades por hectrea que se alcanzan en el Per

son posibles gracias a su bondadoso clima de trpico y a la presencia de la

Cordillera de los Andes, que produce un efecto invernadero a lo largo de la
costa.
Se pueden programar las cosechas de una gran diversidad de frutas y

hortalizas para aprovechar los momentos de precios internacionales ms altos.

El knowhow local en cultivos y las redes logsticas desarrolladas hacen

que el Per comercialice ms de 4,000 millones de dlares en productos

frescos y procesados a ms de 156 pases, con muchos de los cuales ha
suscrito tratados de libre comercio
Siendo el tercer pas ms grande de Sudamrica, el Per cuenta con 7.6

millones de hectreas con potencial agrcola, de las cuales todava quedan por
desarrollar 4 millones de hectreas, segn la FAO.
El Per posee 84 de las 104 zonas de vida reconocidas en el mundo y

11 ecoregiones naturales, lo cual hace posible producir una cartera

diversificada de alimentos, con posibilidad de produccin a lo largo de todo el
ao.

Precios competitivos para el agua de uso agrcola, incluso en los

nuevos proyectos de irrigacin

La creciente demanda en el mercado de productos orgnicos ha

generado un aumento en el nmero de hectreas (342 mil) dedicadas a estos
31

cultivos en el Per, y por ende, la progresiva demanda de certi?caciones

orgnicas.

Entre los cultivos destacados se encuentran el caf y el banano

orgnico. Ambos se han convertido en productos estrella, llevando al Per a
posicionarse como primer exportador mundial.

Adems, se producen otras especies como el cacao, el algodn, la

quinua y el mango; que se dirigen principalmente a la Unin Europea y a
Estados Unidos.

Las ptimas condiciones naturales y el mercado en expansin generan

interesantes oportunidades de negocios y de inversin en este rubro.

SECTOR TURISMO
El Turismo en el Per se constituye en la tercera industria ms grande de
la nacin, detrs de la pesca y la minera. El turismo se dirige hacia los
monumentos arqueolgicos, pues cuenta con ms de cien mil sitios
arqueolgicos, el ecoturismo en la Amazona peruana, el turismo cultural en las
ciudades coloniales, turismo gastronmico, turismo de aventura y turismo de
playa.1 De acuerdo con un estudio del gobierno peruano, el ndice de
satisfaccin de los turistas despus de visitar el Per es 94%.
Es la industria de ms rpido crecimiento en el Per, creci anualmente a un
ritmo del 25% en los ltimos cinco aos, siendo la tasa de crecimiento ms alto
que cualquier otro pas en Amrica del Sur
Arribo de turistas
El crecimiento del turismo del Peru en los ltimos aos viene desarrollndose
favorablemente, esto gracias a sucesos como la eleccin de machupicchu
como unas de las 7 maravillas modernas, la publicidad de marca Peru llevado a
cabo por Mincetur, aqu tambin interviene el boom culinario llevado a cabo en
los ltimos aos tanto fue la publicidad echa que El 2011 llegaron al Per 2.5
32

millones de turistas lo cual genero 3.300 millones de dlares lo que represento

un 16% de crecimiento respecto al ao 2010 esto refleja para este ao se
pretende terminar con un crecimiento del 9.5% el doble del turismo mundial que
se estima en un 4%.

VENTAJAS COMPETITIVAS

33

El Per constituye una atractiva y potencial plaza de inversiones en el Sector

Turismo, al ofrecer las siguientes condiciones favorables:
Marcado incremento en la demanda de servicios tursticos que requieren

de nuevas inversiones ante el aumento sostenido de llegadas internacionales

de turistas.
Dinamismo en la Promocin del Per como gran destino turstico en los

ms importantes mercados tursticos del mundo, aspecto que viene

favoreciendo el incremento de las llegadas de turistas internacionales.
Existencia de una Poltica de promocin turstica basada en principios de

sostenibilidad, creciente participacin de la inversin privada, cultura de calidad

y desarrollo de productos tursticos concordantes con las tendencias del
mercado turstico internacional.
Gran potencial del sector turismo para generar inversiones orientadas a

crear

nueva

variada

oferta

turstica,

dado

el

abundante

variado patrimonio turstico cultural y gastronmico, as como la mega

diversidad del territorio Peruano que favorece el turismo de aventura y
ecoturismo.

Contamos con 84 de los 104 climas del planeta, lo cual nos permite
contar con variedad turista natural, como nevados, bosques, ros, playas,
quebradas, altiplanicies.

Variado ecosistema expresado en todo nuestro territorio.

Marco legal e institucional que brindan favorable tratamiento y medidas

de proteccin a las inversiones y en el acceso a la propiedad tanto a
inversionistas nacionales como extranjeros.

Estabilidad macroeconmica que ubica al Per entre las economas con

mayores perspectivas de crecimiento y con menores ndices de riesgo pas.

34

Activa iniciativa estatal para apoyar el desarrollo del sector Turismo,

implementando mejoras en la infraestructura energtica, vial, aeroportuaria,

y telecomunicaciones en las diversas regiones geogrficas del pas.
MINCETUR ha desarrollado el PENTUR- Plan Estratgico Nacional de

Turismo 2008-2018, como gua de planificacin que orienta el desarrollo

sostenible y competitivo de la actividad turstica del Per, para impulsar en el
sector, la inversin pblica e inversin privada en el corto, mediano y largo
plazo.

El mercado laboral nacional ofrece al sector turismo, disponibilidad de

recursos humanos

CADENA ALIMENTARIA
35

La cadena ms que un proceso es bsicamente todo lo que transforma un

producto agrcola, incluye: la cosecha, la poscosecha, el transporte, el
almacenamiento, la transformacin, la comercializacin y el consumidor. Estos
se pueden complementar, pues cada fase tiene agentes distintos.
LA COSECHA
En la parte de cosecha se diferencian dos tipos de actores: el productor
campesino y la agricultura empresarial. Desde una visin global de
planificacin, este es quien interesa como actor principal. No se debe
desconocer, sin embargo, que existen relaciones entre productor agricultura y
que una de las estrategias, es precisamente fortalecer las relaciones entre
ellos.

LA TRANSFORMACION
En la transformacin se vinculan las actividades industriales con sus distintas
complejidades.

LA COMERCIALIZACION
36

En

la

comercializacin

hacen

presencia

los

comercializadores

que

normalmente son los supermercados, ellos son quizs quienes definen de

manera importante lo que est pasando en esta parte de la cadena hacia atrs.
En esta fase se diferencian tambin los consumidores (de ingresos altos o
bajos y los consumidores pobres).

El concepto de cadena se vuelve ms complejo pues se trata de un sistema

que tradicionalmente se consideraba a partir del consumidor, la transformacin,
los comercializadores y la produccin primaria; sin embargo, deben
incorporarse otros actores:
Quienes elaboran productos intermedios o insumos (productores de
empaque, saborizantes, colorantes y dems elementos requeridos para
el proceso de transformacin).
Los actores relacionados con la produccin de maquinarias y equipos.
Se establecen nuevas relaciones enmarcadas en cuatros tipos de
elementos: servicios de apoyo (servicios tcnicos, servicios financieros y
los no financieros), capacitacin, asistencia tcnica y los elementos
necesarios para que el sistema funcione).
Sobre el tema de seguridad alimentaria, existen por lo menos cinco niveles de
produccin que se pueden identificar en Amrica Latina:
Un primer nivel de pobreza, caracterizada por una produccin de
subsistencia; donde la produccin se consume en la misma unidad o
comunidad con algunos sistemas de trueque. En este nivel no es posible
involucrar muchos temas de la agroempresa, a no ser que se forme una
37

organizacin de productores y se sume un importante nivel de

infraestructura.
Una agricultura con excedentes que se empieza a articular al mercado y
bsicamente produce la unidad. Los excedentes son ubicados en los
mercados.
En otro nivel la misma produccin resulta diferente si esta se orienta al
mercado, por lo que ya no se consideran los excedentes, sino que se
responde a las seales del mercado y parte de la produccin se contina
dando al consumo interno. La gran diferencia est en que este es un
modelo de oferta, pues a la vez que se estn vendiendo los excedentes,
se est produciendo bajo unas seales de los mercados.
Produccin parcialmente orientada a la agroindustria: En esta fase la
produccin se atiende con necesidades de un cliente distinto, que no es
el consumidor final o el supermercado que coloca sus condiciones, sino
la agroindustria que coloca unas condiciones de entrega, de calidad y de
oportunidad en el suministro.
Produccin totalmente orientada a la agroindustria: No necesariamente
se debe llegar a la agroindustria exclusivamente, sino tambin a las
demandas de productos agrcolas frescos. Esta produccin se integra a
lo que se denomina un complejo agroindustrial. (Ejm: la produccin de
caa de azcar est alrededor del ingenio y de ah se dirige a los
mercados finales

ENFOQUE SISTEMTICO
ALIMENTARIA

DE

LA

GESTIN

DE

LA

SEGURIDAD

El concepto de la FAO de seguridad alimentaria especifica que esta es una

situacin que existe cuando todas las personas, en todo momento, tienen
acceso fsico, social y econmico a suficientes cantidades de alimentos inocuos
y nutritivos, que satisfacen sus necesidades dietticas y preferencias
alimentarias (o sea, que satisfacen las preferencias de calidad y culturales de la
38

poblacin) para llevar una vida activa y saludable en un forma continua y

sostenible (FAO, 2000c). Dentro del sector agroindustrial, las industrias
alimentarias rurales o urbanas son actores importantes en los sistemas
agroalimentarios y, por lo tanto, pueden tener un impacto positivo en la
seguridad alimentaria, siempre que tengan la capacidad de ofrecer alimentos
inocuos y de alta calidad a los consumidores y contribuir al incremento de los
ingresos de los procesadores y los productores, a su vez generando empleo.
Las empresas agroalimentarias varan en escala desde aquellas
estrechamente vinculadas a la produccin primaria desde las etapas
inmediatamente posteriores a la cosecha, hasta las empresas en gran escala
de ms avanzado desarrollo. Las microempresas de procesamiento son un
vnculo entre ambos extremos (Figuerola, 1995). Las industrias alimentarias
tambin son un sector econmico donde tanto los hombres como las mujeres
son participantes activos en el proceso de la produccin.
1.- Seguridad alimentaria
Se entiende por seguridad alimentaria al "acceso material y econmico a
alimentos suficientes, inocuos y nutritivos para todos los individuos, de manera
que puedan ser utilizados adecuadamente para satisfacer sus necesidades
nutricionales y llevar una vida sana, sin correr riesgos indebidos de perder
dicho acceso". (ENSA Per-2004)
Se sostiene que "se alcanza un nivel de seguridad alimentaria cuando los
alimentos adecuados en: cantidad, calidad, inocuidad y aceptabilidad
sociocultural, estn disponibles, son accesibles y son satisfactoriamente
utilizados y consumidos por todos los individuos en todo momento, con la
finalidad de mantener una buena nutricin para llevar una vida activa y
saludable". (Gross R. 2003)
Se entiende por seguridad alimentaria el acceso de todas las personas en todo
momento a los alimentos necesarios para llevar una vida activa y sana. Esto
referido a los hogares es la capacidad de las familias para obtener, ya sea
produciendo o comprando, los alimentos suficientes para cubrir las
necesidades dietticas de sus miembros y esto solo se consigue cuando se
dispone de suministros de alimentos, material y econmicamente al alcance de
todos; el suministro de alimentos a este nivel depende de factores como
los precios, la capacidad de almacenamiento y las influencias ambientales. La
seguridad
alimentaria
para
los
individuos
tambin
es
una estrategia fundamental como la dimensin familiar, nacional y global de la
seguridad alimentaria; la seguridad alimentaria individual implica una ingesta de
alimentos y absorcin de nutrientes adecuados que cubran las necesidades
para la salud, el crecimiento y el desarrollo. El nivel de acceso a alimentos
adecuados en el hogar es necesario para satisfacer las necesidades
nutricionales para todos los miembros de la familia pero la seguridad nutricional
tambin depende de factores no alimentarios como la salud, las prcticas
sociales y la higiene, por tanto la seguridad alimentaria familiar es una pero no
la nica condicin para lograr un satisfactorio estado nutricional de los
individuos.
El concepto de seguridad alimentaria reconoce que la alimentacin compite por
la obtencin de escasos recursos, con otras necesidades y aspiraciones
bsicas de una familia y que la consecucin de la alimentacin por tanto resulta
39

solo viable cuando existan suficientes recursos para ser gastados

simultneamente en la alimentacin y otras necesidades bsicas. La seguridad
alimentaria familiar por lo tanto implica no solo la disponibilidad fsica de
alimentos sino el acceso a recursos econmicos para obtener los alimentos en
condiciones de variaciones estacionales y a largo plazo. Tambin integrado en
el concepto de seguridad alimentaria familiar est el hecho de que debe ser
sostenible lo cual abarca la necesidad de un elemento amortiguador contra las
escaseces anuales temporales y para el logro de una seguridad de
disponibilidad a largo plazo (FAO 1995).
2.- SEGURIDAD ALIMENTARA NUTRICIONAL
Segn el Instituto de Nutricin para Centroamrica y Panam (INCAP), la
Seguridad Alimentaria Nutricional; es un estado en el cual todas las personas
gozan, en forma oportuna y permanente, de acceso fsico, econmico y social a
los alimentos que necesitan, en cantidad y calidad, para su adecuado consumo
y utilizacin biolgica, garantizndoles un estado de bienestar general que
coadyuve al logro de su desarrollo".
Es necesario aclarar que el estado de la nutricin suele analizarse al momento
de estudiar el componente "uso o aprovechamiento" de los alimentos. Sin
embargo, la complejidad del tema nutricional ha determinado que algunos
autores diferencien entre "seguridad alimentaria" y "Seguridad nutricional". Esta
ltima nocin depender de la ingesta de alimentos y del estado de salud de la
poblacin. De all que se haya generado el concepto de "Seguridad Alimentaria
y Nutricional" (SAN) para integrar estos dos conceptos.
"El objetivo final de la Seguridad Alimentaria y Nutricional es asegurar que
todas las personas tengan, en todo momento, acceso fsico y econmico a los
alimentos bsicos que necesitan". (FAO).

3.- COMPONENTES DE LA SEGURIDAD ALIMENTARA NUTRICIONAL

Dimensionando la Seguridad Alimentara Nutricional, se enfatiza como

componentes bsicos: disponibilidad, accesibilidad, utilizacin, y estabilidad de
alimentos en el tiempo.

40

A) DISPONIBILIDAD:
Se comprende como el suministro adecuado de alimentos
a escala nacional, regional o local. Las fuentes de suministro pueden ser la
produccin familiar, la produccin comercial domstica, las reservas de
alimentos, las importaciones, y la ayuda alimentaria.
La disponibilidad (oferta) se alcanza cuando los alimentos adecuados estn
aptos para ser entregados a la gente (demanda).
En el caso de las familias rurales existe la disponibilidad de diferentes
alimentos producidos por la familia. Algunos de sus productos o parte de
estos no estn disponibles en su totalidad e integridad porque
racionalmente estn orientados al intercambio o venta.
En el caso de las familias urbanas la disponibilidad se encuentra en
el mercado de abastos. Esta puede caracterizarse por sobre-oferta, oferta
estable o escasez, sin que ello signifique que llegue a las manos de las
familias. (Gross R. 2003).
Segn la FAO, la disponibilidad de alimentos a nivel local o nacional, tiene
en cuenta la produccin, las importaciones, el almacenamiento y la ayuda
alimentaria. Para sus estimaciones se han de tener en cuenta las perdida
post cosecha y las exportaciones.
B) ACCESO
Es el elemento principal del concepto de seguridad alimentaria. Se refiere a
la posesin por parte de la poblacin de suficientes recursos financieros o
no para adquirir o intercambiar alimentos. Las posibilidades de acceso son,
por lo tanto, el empleo, el intercambio de servicios, el crdito y los vnculos
de apoyo familiar o comunitario existentes.
El acceso se logra cuando las familias o individuos tienen los suficientes
recursos (especialmente econmicos) para obtener los alimentos que
requieren.
Las familias rurales acceden a los alimentos producidos que estn
disponibles y lo hacen sistemticamente en los diferentes periodos del ao
bajo criterios de racionamiento. Tambin con una capacidad adquisitiva,
variable entre familias, acceden a alimentos del mercado a travs de la
compra.

41

Las familias urbanas dependen exclusivamente de su capacidad adquisitiva

(en dinero) para acceder a alimentos adecuados del mercado. Por ello se
manifiesta que tienen un comportamiento de netos consumidores.
Tambin las familias, tanto rurales como urbanas, pueden acceder a
alimentos donados a travs de los programas de asistencia social de
entidades pblicas y privadas. (Gross R. 2003).
C) UTILIZACIN
La utilizacin de los alimentos se refiere a la fase de manipulacin,
preparacin y consumo final, donde la distribucin de alimentos adecuados
a nivel intrafamiliar es de vital importancia.
La utilizacin se da en dos niveles: el nivel de consumo donde el alimento
cumple en la familia un "rol socio-cultural", como medio de satisfaccin de
necesidades de alimentacin, afecto y proteccin; y el nivel de ingestin
y metabolismo de los alimentos, (enfoque biolgico), donde la biodisponibilidad efectiva de caloras y nutrientes est dado por factores biofisiolgicos familiares e individuales como: edad estado fisiolgico, salud
(Gross R. 2003).
De acuerdo a la FAO. El consumo se refiere a que las existencias
alimentarias en los hogares respondan a las necesidades nutricionales, a la
diversidad, a la cultura y las preferencias alimentarias. Tambin hay que
tener en cuenta aspectos como la inocuidad de los alimentos,
la dignidad de la persona, las condiciones higinicas de los hogares y la
distribucin con equidad dentro del hogar.
La condicin de inseguridad alimentaria nutricional incluye grupos de
poblacin e individuos que, aun consumiendo las dietas adecuadas, no
utilizan los alimentos de manera ptima desde el punto de vista biolgico.

Algunos de los Factores de Riesgo Asociados a una Inadecuada

Utilizacin Biolgica Son:

Morbilidad y carencias en infraestructura y servicios de salud.

Falta de acceso a servicios bsicos de agua potable y saneamiento
bsico.
Falta de prcticas y conocimientos adecuados sobre cuidado materno infantil.
Tcnicas inapropiadas de conservacin y preparacin de los alimentos.
Tiempo: existen frecuentemente variaciones en el tiempo tanto en la
disponibilidad de alimentos como en la capacidad de la poblacin para
adquirirlos.
La inseguridad alimentaria puede ser por lo tanto:
Crnica, continua, lo que corresponde a una deficiencia estructural
Cclica o estacional, deficiencia estructural que se repite a intervalos
irregulares
42

 Transitoria o coyuntural, que corresponde a una reduccin temporal

puntual en el acceso a una alimentacin suficiente, por ejemplo como
consecuencia de un desastre natural o de un conflicto
D) ESTABILIDAD
Se refiere a la dimensin "temporal" de la seguridad alimentaria y afecta a
las 3 variables anteriores. Es decir, la seguridad alimentaria debe ser
sostenible en el tiempo, de tal manera que se mantenga una regularidad
cuali-cuantitativa en el consumo de alimentos.
Es preciso mencionar que este principio de la seguridad alimentaria no se
cumple en la mayora de las familias y por ello se habla de las formas de
inseguridad alimentaria que se describe tambin como las diferentes
formas de hambre. (Gross R. 2003).
3.1. SEGURIDAD ALIMENTARIA LOCAL
Los municipios provinciales y distritales son los llamados a evaluar el nivel de
seguridad alimentaria de su poblacin. Se puede trabajar a nivel de la oferta
(cadenas productivas) y demanda de los alimentos, focalizando
adecuadamente a los grupos ms vulnerables
3.2. SEGURIDAD ALIMENTARIA FAMILIAR
La seguridad alimentaria en el hogar es la capacidad de la familia para
garantizar suficientes alimentos que permitan satisfacer todas las necesidades
de nutrientes a todo el ncleo familiar. Es crtico relacionar la seguridad
alimentaria nacional y la seguridad alimentaria del hogar, debido a que la
disponibilidad de alimentos, en cantidad y variedad correctas, es una condicin
necesaria pero insuficiente para garantizar un buen acceso para todos los
hogares que los necesitan.
Es tambin importante que los alimentos disponibles sean seguros y de buena
calidad. El cuidado de los alimentos en cada etapa de la cadena alimentaria o
ciclo alimentario es necesario para garantizar su calidad e inocuidad. Estas
etapas comprenden: el cultivo de los alimentos en el campo (incluyendo
proteccin contra daos causados por plagas o contaminacin con qumicos
agrcolas o pesticidas); la cosecha, transporte y almacenamiento de los
alimentos; procesamiento y comercializacin; y, por ltimo, la preparacin y
coccin de los alimentos en el hogar y los aspectos de su consumo
intrafamiliar.
3.3. SEGURIDAD ALIMENTARIA INDIVIDUAL
Aunque resulte irnico pensar que existan diferencias o exclusiones en la
distribucin de alimentos a nivel intrafamiliar, es una realidad. Los ms
vulnerables a la inseguridad alimentaria individual son los nios. (MALETTA
Hctor 2004).
3.4. INSEGURIDAD ALIMENTARIA CRNICA Y TRANSITORIA
43

La inseguridad alimentaria es una de las principales causas del sufrimiento

humano, produce prdidas de productividad, escasos rendimientos laborales,
disminuye la capacidad de adquirir los conocimientos y limita los resultados
educativos de los jvenes.
Es una cosa corriente establecer una diferencia entre inseguridad
alimentaria crnica e inseguridad alimentaria transitoria. Cuando las personas
o grupos de personas carecen permanentemente de seguridad alimentaria, se
puede afirmar que estn expuestos a inseguridad alimentaria crnica. La
inseguridad alimentaria transitoria se manifiesta cuando los hogares hacen
frente a una reduccin pasajera de su acceso a los alimentos.
El desempleo inesperado tambin puede provocar inseguridad alimentaria
transitoria en los hogares urbanos. La inseguridad alimentaria estacional se
produce cuando hay una estructura peridica de acceso insuficiente a los
alimentos. Esta inseguridad a menudo se asocia con las campaas agrcolas,
en especial cuando los hogares tropiezan con dificultades para obtener
prstamos a fin de distribuir de forma equitativa las corrientes de alimentos en
el tiempo.
Segn la gravedad y la frecuencia con que se manifieste, la inseguridad
alimentaria transitoria puede transformarse en inseguridad alimentaria crnica.
Si un hogar resulta afectado por dos aos consecutivos de sequa y para
sobrevivir se ve forzado a vender algunos de sus activos, puede pasar de una
situacin de inseguridad alimentaria transitoria a otra de inseguridad
alimentaria crnica. (FAO1994).
3.5. FACTORES QUE INCIDEN EN LA INSEGURIDAD ALIMENTARIA:
Existen varios factores que contribuyen a que millones de personas,
especialmente en la zona rural, pasen hambre y malnutricin.
1. La situacin de pobreza.
2. La mala distribucin de las riquezas
3. El rpido aumento de la poblacin.
4. La falta de empleos, ingresos y poder adquisitivo de los sectores ms
pobres y marginados de la sociedad.
5. La insalubridad del medio ambiente.
6. La falta de formacin bsica y la mala inversin de los ingresos.
La seguridad alimentaria depende fundamentalmente del crecimiento del sector
agrcola, que es la garanta para el suministro estable, armnico y suficiente de
los alimentos. Cuando esto se produce ejerce efectos multiplicadores como el
empleo, mayores ingresos y estabilidad en las familias agrcolas.
Es necesario brindarla a los trabajadores agrcolas el acceso a la tierra y a los
recursos que aseguren la fertilidad del suelo, su conservacin y los recursos
hdricos, lo que ofrecer un crecimiento sostenible a largo plazo.
En la actualidad, por falta de incentivos, la migracin masiva de las zonas
rurales a las ciudades industrializadas aumenta cada ao, causando el
abandono del cultivo de la tierra y la disminucin en la produccin de alimentos
tradicionales.
Lo que realmente tenemos es "INSEGURIDAD ALIMENTARIA", que se refiere
a "personas desnutridas, con vulnerabilidad y en mal estado nutricional"

44

El trmino "desnutridas" se aplica a aquellas personas que, de forma

permanente, consumen una cantidad de alimentos insuficiente para sus
necesidades, desde el punto de vista de las caloras ingeridas. (Jos Gmez
2009)

3.6. PRODUCCIN Y SEGURIDAD ALIMENTARIA

Una poltica alimentaria nacional debe ser parte de una estrategia general de
nutricin con seguridad alimentaria para los hogares de todas las personas
como un objetivo central. Lograr la seguridad alimentaria, el que incluye
garantizar:
un suministro alimentario seguro y nutricionalmente adecuado a nivel
nacional y de los hogares;
un grado razonable de estabilidad en el suministro alimentario durante el
ao y en todos los aos;
acceso a suficientes alimentos en cada hogar para satisfacer las
necesidades de todos.
Para que todos los hogares tengan seguridad alimentaria, cada uno debe tener
acceso fsico y econmico a alimentos adecuados. Cada hogar debe contar
siempre con la capacidad, conocimiento y recursos para producir o para
obtener los alimentos que requiere.
3.7. COMO AFECTA LA CONTAMINACION AMBIENTAL EN LA SEGURIDAD
ALIMENTARIA EN LA CIUDAD DE PUNO
Los efectos de la contaminacin ambiental repercute en diversos aspectos en
la seguridad alimentaria de la ciudad de Puno y de toda la regin. Al respecto
se observa algunos indicadores:

Disminucin de la tierra cultivable, esto parece estar relacionado a la constante

situacin migratoria de las zonas rurales a las zonas urbanas, el campo cada
vez es menos atractivo para el campesino y a pesar de que en los ltimos
gobiernos las comunidades campesinas cuentan con servicios bsicos y
cierta tecnologa, sus intereses estn focalizados en la ciudad debido a la
posibilidad de comercio, mejores condiciones educativas para sus hijos y el
deseo de alcanzar un mejor estilo de vida, entre otros son algunos factores que
priman en el pensamiento del campesino y hace que deje progresivamente sus
cultivos, a ello se debe de agregar que los cambios climatolgicos relacionados
a la contaminacin, influyen en la presencia de sequa o las llamadas "heladas
adelantadas o prologadas" que hacen riesgoso y muy poco productivo y
atrayente el trabajo del campo.

45

Tambin se observa cambios en los suelos, relacionados a la erosin,

provocando una degradacin del suelo y de sus propiedades bsicas, aunque
en gran parte de la sierra no es an un factor predominante, entendemos que
la erosin ocasionada sobre todo por cambios climatolgicos, viene afectando
la calidad de los suelos, as mismo la salinidad en algunas zonas est afectado
la calidad de la tierra de cultivo.
Cada vez se pierde ms la produccin de ganado, el mismo que es subvaluado
y se hace menos rentable, no se cuenta con tecnologa que permita el cuidado
y mejora del ganado. As mismo su alimentacin aun tiende a ser sobre todo
natural, pero cada vez se restringe ms la calidad del agua y de los suelos, el
SENASA, promueve la sanidad, sin embargo hay una fuerte resistencia a
nuevas innovaciones por parte de la poblacin.
A esta situacin del medio ambiente habra que agregar la conducta de la gente
con
respecto
al
libre mercado,
pues
favorece
que
muchos productos alimenticios estn al alcance de los bolsillos sin considerar
la calidad nutritiva de los mismos, lo que hace que muchos productos de la
zona no puedan competir con ellos y se dejen de producir, as mismo muchos
productos
de
alto valor proteico
se
exportan
indiscriminadamente,
desabasteciendo el mercado interno y las necesidades de la poblacin.
La creciente contaminacin del lago Titicaca, relacionado sobre todo a los
desechos, basura, productos txicos, etc. afecta de modo singular la salud de
las
personas
y
altera
la ecologa del
lugar,
ocasionando problemas gastrointestinales, oftalmolgicos y drmicos.

3.8. PUNO Y LA SEGURIDAD ALIMENTARIA SEGN EL GOBIERNO

Frente al desafo global asumido por gobiernos de 167 pases del mundo para
reducir la pobreza y el hambre en un 50% en el ao 2015, la Regin Puno,
asume su compromiso mediante la Estrategia Regional de Seguridad
Alimentaria,
que
bajo
el
Lema
"Puno:
pionera
en
la Promocin y Gestin Concertada de la Seguridad Alimentaria", tiene como
propsito mejorar la disponibilidad, acceso, uso y estabilidad de alimentos para
garantizar la seguridad alimentaria y nutricional de la poblacin regional,
priorizando a los sectores ms vulnerables y en situacin de extrema
pobreza y contribuir con la soberana alimentaria regional.
Para ello se plantean algunos ejes de trabajo y dentro de ellos consideraos los
ms relacionados al problema de la contaminacin ambiental los siguientes:
Fortalecimiento de capacidades
46

El
fortalecimiento
de
el cambio de actitudes y

capacidades

est

orientado

generar

Comportamientos, articular y lograr la complementariedad de acciones,

potenciar las habilidades para el manejo de riesgos de la seguridad alimentaria
y nutricional.
En este sentido, se sustenta fundamentalmente en el desarrollo de
capacidades en todos los niveles y actores; es decir, tanto a nivel de la
poblacin vulnerable y en extrema pobreza, las organizaciones de la sociedad
civil, as como de las entidades pblicas (gobierno regional, gobiernos locales y
sectores) y privadas.
La perspectiva est orientada a fortalecer
social e institucional para la promocin
una accin concertada y participativa, el
asocio y alianzas estratgicas y la mejora
gestin.

la construccin del capital humano,

de la seguridad alimentaria, bajo
establecimiento de redes sociales,
significativa de las capacidades de

Marco Institucional de la estrategia regional de seguridad alimentaria

Este eje est orientado a desarrollar deliberadamente acciones de

incidencia poltica, en el gobierno central, regional y gobiernos locales en la
formulacin e implementacin de polticas sociales en el tema de alimentacin,
salud y nutricin infantil. En este nivel la dacin e implementacin de
Ordenanzas (a nivel regional y local) y los acuerdos de gobernabilidad,
constituyen las expresiones concretas.
Por otro lado, la incorporacin de la sociedad civil en la promocin y gestin de
la normatividad y las polticas sociales de promocin de la seguridad
alimentaria, las acciones de sensibilizacin a las autoridades y funcionarios del
gobierno regional, gobiernos locales y entidades pblicas, son factores que
incidirn fuertemente en la construccin de la institucionalidad y la
gobernabilidad democrtica local y regional.

47

48

CONCLUSIONES

El problema de la contaminacin ambiental se relaciona directamente con el

problemas de la seguridad alimentaria, pues como hemos observado en
algunos aspectos tericos, la insalubridad del medio ambiente, est afectando
la produccin agraria, climatolgica y ambiental, as observamos que el
cuidado del medio ambiente es muy incipiente en la cultura de la poblacin,
aun cuando ellos reconocen la importancia de no contaminar el Lago, no
hay conciencia ni un plan integral para el manejo y conservacin de la Baha
del lago.

El problema de los residuos slidos en la ciudad de Puno tiene un efecto

directo sobre el desarrollo de la ciudad, relacionado a la falta de una gestin del
manejo adecuado de residuos slidos conlleva a la proliferacin de focos
infecciosos, riesgo de salud ambiental y deterioro del paisaje de la ciudad, no
permitiendo mostrar una ciudad atractiva para el turismo.

En el caso particular de la Baha Interior de Puno, al no contar con factores

externos que renueven sus aguas, la contaminacin ir aumentando si se
siguen descargando residuos slidos urbanos. En tal sentido, el estudio
de impacto ambiental se orienta a evaluar y determinar las afectaciones que se
pueden ocasionar al medio ambiente en su componente como consecuencia de
la deficiente disposicin de Residuos Slidos Urbanos; la evaluacin constituye
uno de los elementos principales del estudio de Impacto Ambiental a fin de
identificar las actividades que resultan de la operacin del sistema que pueden
causar dao al ambiente.

Para la proteccin ambiental existen numerosa normas y dispositivos legales,

tanto nacionales como internacionales: Cdigo de Medio Ambiente; Decreto
legislativo 613 (1990); Decreto legislativo 757 (1991) Ley para el crecimiento de
la Inversin Privada; Ley General de residuos slidos y su respectivo
reglamento, Ley 27314 (2000), leyes en que en sus innumerables ttulos,
capitos y artculos hacen referencia a la defensa del medio ambiente; sealan
que todo proyecto debe ejecutarse previo a un estudio de impacto ambiental;
tipifican los daos al medio ambiente y mencionan prohibiciones; sealan
las instituciones encargadas de velar por el medio ambiente, sin embargo,
todas son muy benignas en sus sanciones, por lo que los ciudadanos en

49

general, muy especialmente los agresores al medio ambiente y las autoridades

no las internalizan seriamente.

Cabe precisar que la situacin alimentaria de nuestro pas a pesar de

la evolucin favorable de las ltimas dcadas, todava existen centenares de
millones de personas y nios cuyo crecimiento y desarrollo se retrasa debido a
la desnutricin.

De acuerdo a este anlisis se nota que an los programas de instituciones

privadas, pblicas no implementan proyectos de seguridad alimentaria
nutricional integrales en cuanto a sus componentes y acorde a la cultura social
de las poblaciones beneficiarias, la cual ms an no va acorde a los
nuevos paradigmas de competitividad territorial y globalizacin.
Sin embargo no podremos lograr palear la inseguridad alimentara si los
esfuerzos e intervenciones continen ejecutndose sectorizada mente. Por lo
cual cada uno de los involucrados debemos tener una visin integra para
contribuir a mejorar los estilos de vida de la poblacin, entonces
incrementaremos la economa del pas y el poder adquisitivo de alimentos y
uso adecuado, y por ende mejorar su salud las familias DE Puno

Algunas sugerencias

Se debe emprender un programa de educacin sanitaria a las familias,

sobre todo en las zonas aledaas al Malecn turstico de la baha interior
del lago Titicaca, para evitar el botar desechos y contaminantes o que
los nios que jueguen en el lugar y puedan contraer enfermedades

La plantacin de rboles, reducira la proliferacin de insectos, hedor y

mal aspecto.

Limpieza paulatina y decidida recoleccin de residuos slidos ya

existentes, por parte del Municipio y otras instituciones

Necesidad de un mayor esfuerzo por atender peridicamente el recojo

de residuos slidos urbanos a las familias, podra disminuir de RSU
contaminante; as como la vigilancia y prohibicin de disponer desechos
domsticos y desmonte en las orillas del Lago Titicaca.

Incentivar el manejo apropiado de materias primas, la minimizacin de

residuos, las polticas de reciclaje y el manejo apropiado de residuos.
50

Polticas efectivas de control sobre los desechos que botan

las empresas mineras, pues se sabe que a lo largo del caudal de este
afluente se ha podido apreciar no slo la turbidez del agua, sino, tambin
la desaparicin de especies de flora y fauna, lo que motiva gran
preocupacin. Varias empresas mineras han atentado flagrantemente
contra la naturaleza, algunos ejemplos de contaminacin causa de la
actividad extractiva se pudo comprobar en el ro Ramis y recientemente
en el ro Suches, lo que est afectando los cultivos de pan llevar y a la
actividad pecuaria, pues la mayora de habitantes de la zona se dedican
a acciones propias del campo.

Se debe de reimpulsar las polticas de sanidad agropecuaria y seguridad

alimentaria, con la presencia conjunta del SENASA, el gobierno regional,
las instituciones pblicas y privadas y sobre todo la ciudadana en
general.

Referencias
Asociacin benfica PRISMA, Seguridad Alimentara..un paradigma virtual?,
1ra Edicin, Editorial Supe grfica EIRL, Lima diciembre 2003.
Dehollan P. 1995.Conceptos y factores condicionantes de la seguridad
alimentaria en hogares. Archivos Latinoamericanos de Nutricin; 338-40
Eduardo Zegarra Mndez, (Coordinador de la Comisin de Programa FAO,
Per), Informe de Inseguridad Alimentara en el Per, junio 2009.

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ESTRATEGIA NACIONAL

DE

SEGURIDAD

ALIMENTARIA 2004-2015.

Documento N 6, DS. N 066-2004-PCM, Lima 2004.

FAO, 2006, Componentes de la seguridad alimentaria en el hogar. La seguridad
alimentaria del hogar depende de un suministro alimentario seguro y
adecuado
FAO, marzo 1994. Comit de Seguridad Alimentaria Mundial, Evaluacin de la
situacin actual de la seguridad alimentaria mundial y novedades
en materia de polticas.

52