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Plan Estratgico de

Gestin
De Riesgos
GAD-LA ASUNCIN
2017-2020
LA ASUNCIN
PARAISO DE LOS ANDES

GOBIERNO AUTONOMO DESCENTRALIZADO


PARROQUIAL LA ASUNCIN

AUTORIDADES
Presidente:
Agr. Robel Lara
Vicepresidente:
Lic. Alonso Pea
Vocales:
Sr. Guillermo Garca
Lic. ngel Llanos
Lic. Salvador Guzmn
Secretaria:
Ing. Raquel Lara
Ing.: Raquel Garca

RESOLUCION
EL PEGR 2017 2020 del GAD-Parroquial la Asuncin,
tiene como funcin inicial los principios de
sostenibilidad,
fortalecimiento
institucional,
gobernabilidad y seguridad ciudadana.
Nuestra misin se basa en la integracin comunitaria y
participativa a su vez generar competitividad a travs de
la distribucin de los recursos para potencializar el
turismo como principal fuente de desarrollo.
Aprobado por el Gobierno Autnomo Descentralizado del
Cantn Chimbo, mediante resolucin del 30 de
noviembre del 2016.

2017 - 2020
DIRECCION ESTRATGICA
COORPORATIVA

Nataly Silvana Bonilla Vega.


Carina Alexandra Gavilanes Molina.
Jimmy Xavier Taris Wilcaso

Gua:
Arq. Csar Agusto Pazmio.

PRESENTACIN
En funcin en lo que determina la constitucin de la
republica la normativa del COOTAD, promueve la
realizacin para garantizar la ejecucin de Buen Vivir.
El gobierno autnomo descentralizado de la parroquia rural
de la Asuncin presenta el siguiente plan estratgico de
Gestin de Riesgo, como mecanismo para impulsar el
desarrollo equilibrista donde los ciudadanos son sentimos
seguros proyecto un pueblo para la vida.
Por medio del plan estratgico de gestin de riesgo del GAD es un instrumento
fundamental para el desarrollo integral del territorio y es decisiva para liderar procesos que
gracias a la implementacin de los distintos actores crticos y de la ciudadana en general
replanteen el futuro del entorno rural y de su gestin.
Se podra mencionar dos razones que ayude a justificar e impulsar la elaboracin del
presente Plan Estratgico de gestin de Riesgo en el GAD Parroquial la Asuncin:
La primera razn es situarse en la importancia de la prevencin en materia de Gestin de
Riesgo, entre otras, ya que su adecuada implementacin en los distintos procesos de cambio
nos faculta un desarrollo, minimizando la vulnerabilidad, fsica, ambiental, etc.
La segunda razn es la de poder disear y fortalecer un modelo de ciudad en un horizonte o
miras hacia un futuro mejor. Este Plan Estratgico de Gestin de Riesgo pretende adems
analizar el potencial que tienen los planes como un instrumento de gobernanza democrtica
en el GAD Parroquial la Asuncin. Esto significa que debe aportar valor tanto en la gestin
tangible como en lo intangible, en el sentido de ubicar en un mismo nivel que refuercen las
redes sociales que existen en el territorio.
La elaboracin del Plan Estratgico de Gestin de Riesgo es el inicio para poder introducir
nuevos hbitos, en el que los ciudadanos construyan junto con sus representantes nuevos
modelos de convivencia y porque no decir un bienestar para el futuro.

JUSTIFICACIN
Es de Inters la elaboracin del presente Plan Estratgico de gestin de Riesgo en el GAD
Parroquial la Asuncin, para dar una vision clara a la poblacion en nivel de riesgos fisicos y
antropicos del como actuar ante una emergencia y dar educacion antes los riesgos para asi
ser una cuidad segura.
El plan a realizarse es de mucha importancia, busca dar a conocer a la institucion y a la
problacion de la parroquia La Asuncion, como esta constituido el GAD y que funcion
cumplo la gestion de riesgos ante ante amenaza o vulnerabilidad en los distintos procesos
de cambio nos permite un desarrollo, minimizando la vulnerabilidad, fsica, ambiental, etc..
Esta plan es factible ya que hemos encontrado gran informacion sobre el tema de la
parroquia La Asuncion la cual poodemos dar a conocer por medio de capacitacion, charlas
o mensajes de las causas y consecuencias que con llevan a no saber como actuar ante una
emergencia.
Nuestro trabajo tiene la originalidad de nosotros mismo ya que hemos realizado con cada
una de las investigaciones y sacando nuestras ideas de cada miembro del grupo.
Los beneficiarios de este trabajo sera la sociedad ya que por medio de este trabajo
podremos dar a conocer a las personas sobre el plan estrategico del GAD La Asuncion ya
que algunos moraderes no han de conocerdicho tema y los beneficios que trae.

ORGNICO ESTRUCTURAL
GOBIERNO AUTONOMO DESCENTRALIZADO PARROQUIAL LA ASUNCIN

JUNTA PARROQUIAL

PRESIDENCIA

Secretaria
Contadora

Comisin de
ordenamiento
territorial.

Comisin de
Obras Pblicas.

Comisin de Cultura.

Comisin de
Seguridad

Comisin de
Desarrollo
econmico.

Comisin de
Organizacin
Institucional.

PLAN ESTRATGICO DE GESTION DE RIESGOS


GOBIERNO AUTNOMO DESCENTRALIZADO
PARROQUIAL LA ASUNCIN
2017 2020
INTRODUCCIN
En funcion a lo que determina la constitucion de la republica el COOTAP en garantizar la
realizancion del buen vivir, el gobierno autonomo desentralizado de la parroquia rural La
Asuncion el siguiente plan serivira como mecanismo para impulsar el equilibrio, sostenible
y sustentable de nuevas ciudades donde se sientan seguras, proyectando, una ciudad para la
vida.
El presente plan se desarroll con el fin de impulsar a la parroquia el progreso, creando
cultura en materia de Gestin de Riesgo debido a que se encuentra en la zona de ms ndice
de deslizamiento de tierra, es necesario trabajar para reducir los daos de afectacin en la
ya mencionada parroquia, induciendo a la sostenibilidad para el adecuado manejo de los
recursos, sin comprometer el desarrollo de las futuras generaciones.
Trabajar en Gestin de Riesgo no solo nos beneficia al momento de salvar vidas, puesto
que al prevenir eventos adversos que afecten a la poblacin evitamos perdidas econmicas
que fundamentan el bienestar de la sociedad a su vez, la sostenibilidad se encamina al bien
comn de todos y para todos, adems de una convivencia armnica con la naturaleza, cave
recalcar la influencia de lo econmico para su desarrollo.
Este tipo de planificacin es sumamente necesaria ya que su adecuado y tcnico uso
impulsa al medio en el que se ejecute, a un mejoramiento de las condiciones de vida de su
comunidad, ya sea el caso de la parroquia.
A medida que las generaciones avanzan es de primordial importancia que desaparezca la
brecha imaginaria de que el hombre no se puede relacionar con el ambiente.
Y as su beneficio se fundamenta en la contribucin, participacin de todos aquellos que
conforman la comunidad, ya que su colaboracin contempla a un mejoramiento eficiente y
eficaz de todos los recursos que nos otorga al ambiente en el que nos desenvolvemos.

Zona 5

LOCALIZACIN GEOGRFICA
UBICACION: Se encuentra en la provincia Bolvar. Sus
lmites son por el norte el riachuelo denominado
Pimbulo, riachuelo que separa la parroquia de Santa Fe
del cantn Guaranda. Por el sur el ro Panchigua que
siguiendo la corriente natural desemboca en el ro
Chaupimolino o Tingo, que separa las parroquias de la
magdalena y san Sebastin. Por el occidente el pucara de
san Antonio y la quebrada profunda o riachuelo que
desemboca en el ro Choripongo que separa la parroquia de Santa Fe.
GEOREFERENCIAS: Se encuentra ubicada en la provincia Bolvar parte noreste del
Cantn Chimbo en la margen noroccidental del ro del mismo nombre, a 3 kilmetro de la
ciudad a 7 minutos en vehculo.
DIRECCION: Gabriel Ignacio de Veintenilla y Coronel Jos Garca (Edificio: Casa de
Gobierno).
DIRECCIN ELECTRNICA: gadpr_laasuncion@hotmail.com
PARROQUIA: LA ASUNCIN

PROVINCIA: BOLIVAR

CANTON: CHIMBO

PAIS: ECUADOR

TELEFONO: 2637119

CDIGO POSTAL: 020351

IDIOMA OFICIAL: ESPAOL

FILOSOFIA DE LA INSTITUCIN
Somos una institucin con proyeccin de desarrollar, planificar junto con otras instituciones
del sector pblico y actores de la sociedad el desarrollo parroquial y su correspondiente
ordenamiento territorial, en coordinacin con el gobierno cantonal y provincial en el marco
de la interculturalidad y plurinacionalidad y el respeto a la diversidad.
La parroquia la Asuncin, formando con el rescate de los derechos y valores humanos,
haciendo mencin en la cultura ciudadana, desarrollando una poltica de interrelacin
comunal incorporando una gestin socio-cultural mancomunada al marco legal de la
constitucin de la repblica SUMAK KAWSAY, imponiendo la diversidad de creencias y
tradiciones que nos caracterizan a los Asuncionenses como eje de sostenibilidad a una
cuidad a futuro. Planificar, construir y mantener la infraestructura fsica, los equipamientos
y los espacios pblicos de la parroquia, contenidos en los planes de desarrollo e incluidos
en los presupuestos participativos anuales
Como institucin nos proyectamos a mejorar nuestra estructura interna e infraestructura
para conseguir la eficiencia y la calidad en la atencin de los usuarios, tomando como
modelo y proyeccin, una ciudad futurista, enmarcado en excelencia para entrar en
competitividad en iguales condiciones del resto de ciudades de la Repblica del Ecuador.

FASE I
DESCRIPCIN Y DIAGMOSTICO INSTITUCIONAL
1.1 ANTECEDENTES DE LA INSTITUCN.
GAD-LA ASUNCIN
EL GOBIERNO AUTNOMO DESCENTRALIZADO PARROQUIAL DE LA
ASUNCIN, Es muy probable que el poblado fue fundado en el ao de 1544, con la
categora de tenientazgo de Azancoto. Con la presencia de aislados habitantes del
corregimiento de chimbo, ms algunos mitimaes de origen peruano y boliviano que fueron
trados por los incas, durante su dominacin (mayores detalles en lo que corresponde a
poca incsica.)
Azancoto fue el paso obligado hacia la costa, el comercio colonial circulaba por esta va as
tambin las tropas que actuaron en territorio quiteo en el siglo xix disputaron estos
espacios. Este paso del camino elevo su categora adquiriendo este poblado gran
importancia con finos y buenos almacenes con hospedajes de categora. Adems, esta
poblacin contaba con organizados cargadores y arrieros, cuadrillas muy bien montadas de
recuas de mulas; tareas que entrado en el siglo XX fue perdiendo su importancia hasta su
total desaparicin en el ao de 1960.
La ubicacin geogrfica del sitio permiti al poblado entrar en los diversos acontecimientos
nacionales, as la participacin de este poblado fue constante en momentos
independentistas. el 3 de enero de 1821 los alrededores de esta poblacin y especialmente
Tanizahua fueron testigos de la batalla del valiente y heroico coronel Jos Garca contra las
tropas espaolas a quienes iban venciendo a pesar de su inferioridad numrica, pero los
refuerzos de la caballera espaola tradas por el cura Javier Benavides derrotaron a las
fuerzas patriotas.
Por seis ocasiones el libertador simn bolvar atraves y visito esta parroquia entre sus
viajes quito - Guayaquil para consolidar la independencia y unidad de nuestro pas.
Por decreto supremo del doctor Gabriel Garca moreno el poblado de Azancoto que hasta
entonces perteneca al cantn Guaranda paso el 3 de marzo de 1860 hacer parroquia del
cantn chimbo.
El 20 de octubre de 1886 monseor Arseo Andrade obispo de la dicesis de Riobamba por
pedido del prroco Ramn Alarcn y de todos los moradores del lugar, cambio el nombre
de Azancoto por el de nuestra seora del trnsito de la asuncin pudindose considerar a
este acontecimiento una fundacin eclesistica.
El ao del 2008 se creo el GAG, fue un trabajo muy duro al principio cada duracin de
cada periodo dura cuatro aos.

PDOT2014

PEGR

2016

2017

entre la junta y el ministerio del ambiente.

Cambio de nombre de Azancoto a l nombre La Asuncion.

Paso hacer parroquia del cantn chimbo.

Independencia.

Perdidida de sus productos total desaparecieon

2014
Convenio

1886

1860

1821

1960

Fundacion de la parroquia, tenientazgo de Azancoto.


1544

1.1.1
LINEA HISTORICA DE LA INSTITUCION

GAD-LA ASUNCIN

CONSTITUCIN DE LA REPBLICA (2008)

BASE
LEGAL

1.2 MARCO LEGAL

ARTCULOS/ENUNCIADOS
Art. 1.- Al declarar al Ecuador como un estado
constitucional de derechos y justicia social,
democrtico,
soberano,
independiente,
unitario, intercultural, pluricultural y laico.
Art. 2.- Al incorporar todas los actores
sociales a que gocen de los mismos derechos,
deberes y oportunidades.
Art. 3.- Es deber primordial del Estado
planificar el desarrollo nacional, erradicar la
pobreza.
Art. 70.- El Estado formular y ejecutar
polticas para alcanzar la igualdad entre
hombres y mujeres.
Art. 280.- El Plan Nacional de Desarrollo es el
instrumento al que se sujetarn las polticas,
programas
y proyectos
pblicos; la
programacin y ejecucin del presupuesto del
Estado; y la inversin y la asignacin de los
recursos
pblicos;
y
coordinar
las
competencias exclusivas entre el Estado
central
y
los
gobiernos
autnomos
descentralizados.

MANDATOS

Deber
primordial
Estado
planificar
desarrollo nacional.

del
el

El Plan Nacional de
Desarrollo
es
el
instrumento al que se
sujetarn las polticas,
programas y proyectos
pblicos.

PNVB
2013 2017

Define las dimensiones, estrategias y los


objetivos as como los ejes que se deben
observar dentro de la planificacin.
En las 6 dimensiones que habla de la
diversificacin productiva y seguridad
econmica, el acceso a bienes superiores, la
equidad social, la participacin social, la
diversidad cultural y la sustentabilidad; y en
relacin a los 12 objetivos o estrategias d
cambio para la democratizacin de la
productividad real.

CDIGO DE PLANIFICACIN

3.- Mejorar la calidad de


El nuevo Plan Nacional para el Buen Vivir vida de la poblacin.
2013-2017, constituye la hoja de ruta tcnica y
7.- Garantizar los derechos
poltica que el actual Gobierno deber seguir
de
la
naturaleza
y
para cumplir los 12 objetivos nacionales que se
promover la sostenibilidad
ha planteado.
ambiental territorial y
Organiza y vincula el sistema nacional los
objetivos de la planificacin participativa con
el sistema de finanzas pblicas y somete a las
entidades este cdigo.
Art. 4.- Decreto presidencial.- Seala que
todas las entidades del Estado se sujetarn a la
planificacin sectorial basadas en el
cumplimiento del Plan Nacional de Desarrollo.
Art. 5.- Nm.1. Presupuesto General del
Estado, los dems presupuestos de las
entidades pblicas y todos los recursos
pblicos, se sujetarn a los lineamientos de la
planificacin del desarrollo de todos los
niveles de gobierno.
Art. 5.- Nm. 3. Las entidades rectoras de la
planificacin del desarrollo y de las finanzas
pblicas, y entidades de los sistemas de
planificacin y finanzas pblicas, tienen el
deber de coordinar acciones para el efectivo
cumplimiento de sus fines.

Presupuestos y todos los


recursos
pblicos,
se
sujetarn a los lineamientos
de la planificacin del
desarrollo de todos los
niveles de gobierno.

CODIGO ORGANICO DE ORGANIZACION


TERRITORIAL, AUTONOMIA Y DESCENTRALIZACION

Art. 1.- mbito.- Este Cdigo establece la


organizacin poltico-administrativa del
Estado ecuatoriano en el territorio: el rgimen
de los diferentes niveles de gobiernos
autnomos descentralizados y los regmenes
especiales, con el fin de garantizar su
autonoma poltica, administrativa y financiera.
Art. 3.- Principios.- El ejercicio de la autoridad
y las potestades pblicas de los gobiernos
autnomos descentralizados se regirn por los
principios establecidos.
Art.
28.Gobiernos
autnomos
descentralizados.Cada
circunscripcin
territorial tendr un gobierno autnomo
descentralizado para la promocin del
desarrollo y la garanta del buen vivir, a travs
del ejercicio de sus competencias.
Art. 29.- Funciones de los gobiernos
autnomos descentralizados.- El ejercicio de
cada gobierno autnomo descentralizado se
realizar a travs de tres funciones integradas.

a)
De
legislacin,
normatividad
y
fiscalizacin;
b)
De
ejecucin y administracin;
y, c) De participacin
ciudadana y control social.

1.3 MATRIZ DE COMPETENCIAS


COMPETENCIA
S

Incentivar el desarrollo de actividades productivas comunitarias la


preservacin de la biodiversidad y la proteccin del ambiente
Planificar, junto con otras instituciones del sector pblico y actores
de la sociedad, el desarrollo cantonal y formular los

FACULTADES

ATRIBUCIONES

ROL

correspondientes planes de ordenamiento territorial.


Dotar de servicios bsicos a todos los miembros de la sociedad.
La planificacin.
Ordenamientpo territorial
La gestin, vinculadas al Plan Nacional de Desarrollo para alcanzar
el buen vivir.
El seguimiento
Proponer al concejo municipal proyectos de ordenanzas en beneficio
de la poblacin,
Emitir polticas, ordenanzas municipales entorno al desarrollo del
cantn vinculadas a la sociedad y a la convivencia armnica con el
medio ambiente
Disponer a la sociedad dentro de su mbito geogrfico, el desarrollo,
mejorando la calidad de vida de sus habitantes.

1.4 PRODUCTOS O SERVICIOS


El GAD-LA ASUNCION, mantenemos una una gestion transparente con el funcionamiento
de calidad y eficiencia para facilitar los trmites y dar soluciones a la ciudadana a travs de
acciones de parte de los diferentes departamentos que ofertamos para articular a la
poblacin en el marco de la Constitucin de la Republica y encaminar a la sociedad al Buen
Vivir, el GAD impulsa en promover cada vez con nuevas perspectivas los productos o
servicios, para poder brindar programas de desarrollo, a la vez capacitaciones acerca de la
Gestin de Riesgos en lugares propensos a amenaza, dando a conocer por programas
educativos a temas referentes de la Gestion de Riesgos para asi ser una ciudad segura.
1.5 ACTIVIDAD Y ALINIACIN CON EL PNBV
De acuerdo con la Constitucin de la Repblica del Ecuador y el Cdigo Orgnico de
Ordenamiento Territorial Autonomas y Descentralizacin, la actividad de primordial
importancia es el trabajo arduo y continuo de sus autoridades en beneficio de todos los
ciudadanos dentro de su jurisdiccin de la mano aquellos valores que nos identifican como
personas, vinculada con el Plan Nacional para alcanzar el Buen Vivir y sus objetivos que
nos garantizan en Buen Vivir de todos y para todos.
Dentro de los 12 objetivos que seala el PNBV damos nfasis al No. 3 que establece
Mejorar la calidad de vida de la poblacin, dotando a la sociedad aquello que por derecho
les corresponde como servicios bsicos, salud, educacin, vivienda, fortaleciendo las
capacidades individuales y de la sociedad contribuyendo a una mejor calidad de vida, a su
vez con el objetivo No. 7 que establece Garantizar los derechos de la naturaleza y
promover la sostenibilidad ambiental, territorial y global, gracias a la Constitucin de la
Repblica del Ecuador 2008, es la primera constitucin en la que otorga derechos a la
naturaleza y asume un liderazgo mundial en torno al derecho de la naturaleza, valga la
redundancia, por ende la trabajo conjunto de sus autoridades en bienestar y desarrollo de
una sociedad ligada a una convivencia armnica entre la naturaleza y la sociedad, con el fin

de llegar al bienestar comn de todos y cada uno de los miembros de la sociedad en la cual
su participacin es fundamental.

1.6 CONTEXTO SOCIO ECONMICO


La parroquia la Asuncin pertenece a la Provincia Bolvar, goza en su factor natural, de
grandes aptitudes para emplazar diferentes tipos de cultivos y bosques, sin embargo, por las
condiciones propias de su territorio, en determinados casos presenta ciertas limitaciones.
Principales actividades econmico productivas del territorio (manufactura, comercio,
agropecuario, pisccola, etc.) segn ocupacin por PEA
Zona 5

EL Cantn Chimbo cuenta con una Poblacin de


15.779 habitantes, segn censo INEC 2010, los
cuales 4.402 estn en el rea urbana y 11.377,
habitan en el rea rural, representando el 8.9% de la
poblacin total de la provincia de Bolvar, La
Parroqui Auncion cuenrta con 1062 habitantes.
Con la finalidad de facilitar la interpretacin de los
datos as como sistematizar lo referente a la PEA
por su rama y/o actividad, se presenta la tabla
siguiente en la cual se resume:

Principales actividades
mayor ingreso

que

generan

PERSONAL

NUMERO

GRADO DE FORMACION

Autoridades

Agronomo
Ingeniero

Administrativo
Servicio

3
2

Total

Secretaria

1.7 TALENTO HUMANO

1.8 POTENCIAL BENEFICIARIO


Los potenciales beneficiarios son todos miembros de la sociedad de la parroquia La
Asuncion aproximadamente 1062 habitantes (segn datos de INEC del ltimo censo
nacional 2010), debido a los servicios que brinda el Gobierno Autnomo Descentralizado
de la mencionada parroquia, constituyen para alcanzar el fin comn el buen vivir de todos y
para todos, creando un amplio conocimiento en materia de Gestin de Riesgos.

A su vez la participacin de toda la PEA contribuye en la economa del ya citado cantn y


de la provincia.
1.9 MATRIZ DE ACTORES SOCIALES PRINCIPALES

ACTOR
Directivos
Empleados
y/o
trabajadore
s
Sociedad
Civil

FUENTE DE TIPO
PODER
PODER
Gobierno
Poltico

DE INTENSIDA
D DE PODER
Alto

Experiencia
profesional

Poltico
Administrativ
o

Medio

Elegibilidad
de directivos

Social

Alto

INTERESES/BENEFICIO
S
Garanta de desarrollo
parroquial
Condiciones laborales para
la institucin

Calidad de servicios

FASE 2. ANLISIS SITUACIONAL DEL GAD-LA


ASUNCION.
2.1 ALISIS DEL MEDIO INTERNO
El anlisis del medio interno del GAD de la parroquita la Asuncin es de fundamental
importancia ya que su eficiente diagnostico cimienta las bases para un desarrollo
competitivo a su vez nos permite identificar Fortalezas y debilidades que influyen
directamente al mejoramiento de la institucin.
2.1.1 FACTORES ACTUANTES INTERNOS:

Cuenta con una infraestructura moderna


El plan de ordenamiento territorial
Autoridades y personal dispuesto al cambio.
Cuenta con convenios interinstitucionales
Plan de localizacin en sectores vulnerables.
Escaso presupuesto institucional.
No se cuenta con equipos necesarios.
No cuenta con el personal en el rea de planificacin.
Falta de comunicacin internamente.
No se ejecuta el plan propuesto.

PERFIL ESTRATGICO DE FACTORES EXTERNOS

FUENTES ACTUANTES INTERNAS

Cuenta con una infraestructura moderna

El plan de ordenamiento territorial

Autoridades y personal dispuesto al cambio.

Cuenta con convenios interinstitucionales

Plan de localizacin en sectores vulnerables

Escaso presupuesto institucional.

No se cuenta con equipos necesarios.

No cuenta con el personal en el rea de planificacin

Falta de comunicacin internamente

1 No se ejecuta el plan propuesto


0
2.2 LAS PRINCIPALES FORTALEZAS SON:
Cuenta con una infraestructura moderna
El plan de ordenamiento territorial
Autoridades y personal dispuesto al cambio.
Cuenta con convenios interinstitucionales
Plan de localizacin en sectores vulnerables.
2.3 LAS PRINCIPALES DEBILIDADES SON:
Escaso presupuesto institucional.
No se cuenta con equipos necesarios.
No cuenta con el personal en el rea de planificacin.
Falta de comunicacin internamente.
No se ejecuta el plan propuesto.
3. ANLISIS DEL MEDIO EXTERNO

++

Analizar el entorno es de fundamental importancia para el desarrollo del GAD parroquial la


Asuncin, siguiendo la metodologa el diagnostico estratgico contribuye a la
puntualizacin de los distintos factores externos que nos contribuyen o nos afectan como
institucin, esto se realiza en los mbitos local, provincial y regional.
A continuacin, se detallan los distintos factores determinantes para la institucin que su
influencia podra afectar de forma positiva o negativa; los cuales son:
3.1 FACTORES ACTUANTES EXTERNOS:

Credibilidad del GAD con los doradores.


Existe espacios fsicos de expansin.
Hay vas de acceso de buen estado.
Existe suelos estables sin inundaciones
Retiro del UPC
Falta de forestacin
Centro de salud sin equipo necesario.
La migracin hace la falta de mantenimiento de la infraestructura.

PERFIL ESTRATGICO DE FACTORES EXTERNOS


FUENTES ACTUANTES INTERNAS

++

Credibilidad del GAD con los moradores.

Existe espacios fsicos de expansin

Existen suelos estables sin inundaciones.

Hay vas de acceso de buen estado

Retiro del UPC

Falta de forestacin

Centro de salud sin equipo necesario.

La migracin hace la falta de mantenimiento de la


infraestructura.

3.2 PINCIPALES OPORTUNIDADES:


Credibilidad del GAD con los moradores.
Existen espacios fsicos de expansin.
Hay vas de acceso de buen estado.
Existen suelos estables sin inundaciones.

3.3 PRINCIPALES AMENAZAS:


Retiro del UPC
Falta de forestacin
Centro de salud sin equipo necesario.
La migracin hace la falta de mantenimiento de la infraestructura.

4. FACTORES QUE INFLUYEN EN LA INSTITUCION


En la actualidad la gran responsabilidad que recae sobre los GAD, desempean un papel
fundamental para el desarrollo de la parroquia dentro de su jurisdiccin con el nico fin el
buen vivir de todos y para todos, incluyendo a la colectividad en los procesos de cambio y
mejora.
Pero la acogida que tenga la parroquia frente a decisiones que tomen los directivos forma
parte fundamental e influye en el proceso de cambio y/o mejora, adems existe gran
atribucin por parte del estado puesto que gracias a Constitucin de la Repblica del
Ecuador del 2008 a ms de dar potestad, beneficios, tambin nos obliga de tal manera esto
como entidad predomina en la toma de decisiones.
Por otra parte el Plan Nacional para el Buen Vivir 2013-2017 como rgimen de vida influye
como institucin ya que demanda la convivencia armnica con la naturaleza vinculada con
el buen vivir en las nos incluimos todos.

5. SUPOSICIONES CLAVES
5.1. ESCENARIO FACTIBLE
Es necesaria la construccin de escenarios factibles ya que su influencia radica en el
compromiso de todos quienes conforman la institucin, conjunto con planes de desarrollo,
planes de mejoramiento institucional, planes de ordenamiento urbano, fomentar el turismo
vinculadas con el PNBV y porque no hablar de cambio de matriz productiva.

Conformando un liderazgo participativo la cual nos consolide como comunidad llegando a


un desarrollo que se base en una sociedad interactiva, comunitaria, comprometida,
equitativa, que manifieste su esfuerzo, trabajo, no solo en lo individual ya que el progreso
implica no solo el propio, sino tambin el colectivo, creando cultura en materia de
convivencia armnica entre todos, incluyendo a la naturaleza.

6. MATRIZ FODA
POTENCIALES FORTALEZAS INTERNAS

1. Cuenta
con
una
infraestructura
moderna
2. El plan de ordenamiento territorial
3. Autoridades y personal dispuesto al
cambio.
4. Cuenta
con
convenios
interinstitucionales
5. Plan
de localizacin en sectores
vulnerables

POTENCIALES DEBILIDADES INTERNAS

6. Escaso presupuesto institucional.


7. No se cuenta con equipos necesarios.
8. No cuenta con el personal en el rea de
planificacin.
9. Falta de comunicacin internamente.
10. No se ejecuta el plan propuesto.

POTENCIALES OPORTUNIDADES
EXTERNAS
1. Credibilidad del GAD con los
moradores.
2. Existe espacios fsicos de expansin.
3. Hay vas de acceso de buen estado.
4. Existe suelos estables sin inundaciones.

POTENCIALES AMENAZAS EXTERNAS


5.
6.
7.
8.

Retiro del UPC


Falta de forestacin
Centro de salud sin equipo necesario.
La migracin hace la falta de
mantenimiento de la infraestructura.