Mdulo I - Controladoria Geral da Unio: Estrutura e Instrumentos de ...

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Deveres, Proibies e
Responsabilidades do
Servidor Pblico Federal
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da Unio: Estrutura...

Sumrio
Mdulo I - CGU: Estrutura e
Instrumentos de Apurao
Unidade 1 - A
Controladoria-Geral da
Unio e o Sistema
Correcional: instrumentos
de apurao disciplinar
Unidade 2 - A estrutura
regimental da CGU
Pg. 3
Pg. 4
Unidade 3 - Especificidade
das Corregedorias
Pontos Comuns na Via
Hierrquica
Exerccios de Fixao Mdulo I

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Mdulo I
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da Unio:
Estrutura...
Exerccios de Fixao
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Mdulo II
Mdulo III
Mdulo IV
Mdulo V
Mdulo VI

Mdulo I - Controladoria Geral da Unio: Estrutura e

Instrumentos de Apurao
Unidade 1 - A Controladoria-Geral da Unio e o Sistema Correcional:
instrumentos de apurao disciplinar
H variaes, rgo a rgo, de a quem pessoalmente a norma atribui a competncia para apreciar as
notcias de supostas irregularidades e para instaurar a sede disciplinar; mas, por outro lado, padroniza-se
que, institucionalmente, a apurao de irregularidades na administrao pblica, em regra, efetuada no
prprio rgo onde ela ocorreu.
A Controladoria-Geral da Unio (CGU) foi criada no dia 2 de abril de 2001, pela Medida Provisria n
2.143-31. Inicialmente denominada Corregedoria-Geral da Unio (CGU), o rgo vinculado diretamente
Presidncia da Repblica. A CGU teve originalmente como propsito declarado o de combater, no mbito
do Poder Executivo Federal, a fraude e a corrupo e promover a defesa do patrimnio pblico.
Quase um ano depois, o Decreto n 4.177, de 28 de maro de 2002, integrou a Secretaria Federal de
Controle Interno (SFC) e a Comisso de Coordenao de Controle Interno (CCCI) estrutura da ento
Corregedoria-Geral da Unio. O mesmo Decreto n 4.177 transferiu para a Corregedoria-Geral da Unio as
competncias de Ouvidoria-Geral, at ento vinculadas ao Ministrio da Justi
A Medida Provisria n 103, de 1 de janeiro de 2003, convertida na Lei n 10.683, de 28 de maio de
2003, alterou a denominao do rgo para Controladoria-Geral da Unio, assim como atribuiu ao seu
titular a denominao de Ministro de Estado do Controle e da Transparncia.
Posteriormente, o Decreto n 5.683, de 24 de janeiro de 2006, alterou a estrutura da CGU, conferindo
maior organicidade e eficcia ao trabalho realizado pela instituio, trazendo Corregedoria-Geral da
Unio (unidade integrante da CGU) uma estrutura para acompanhamento, fiscalizao e orientao dos
trabalhos correcionais. Alm disso, tambm foi criada a Secretaria de Preveno da Corrupo e
Informaes Estratgicas (SPCI) - atualmente Secretaria de Transparncia e Preveno da Corrupo
(STPC) -, responsvel por desenvolver mecanismos de preveno corrupo. Desta forma, o
agrupamento das principais funes exercidas pela CGU controle, correio, preveno da corrupo e
ouvidoria foi efetivado, consolidando-as em uma nica estrutura funcional.
Mais recentemente, a estrutura regimental da CGU foi alterada por meio do Decreto n 8.109/13. Assim,
no mbito da Corregedoria-Geral da Unio, alm das Corregedorias Adjuntas das reas Econmica, de
Infraestrutura e Social, que englobam um total de dezoito Corregedorias Setoriais, foram criadas duas
novas coordenaes: Responsabilizao de Entes Privados e Monitoramento de Processos Disciplinares.
Nesse rumo, o art. 18 da Lei n 10.683, de 28/05/03, impe Controladoria-Geral da Unio encaminhar
aos rgos competentes as representaes ou denncias fundamentadas que receber e acompanhar e
inspecionar as apuraes. Da, sempre que a Controladoria-Geral da Unio constatar omisso da respectiva
autoridade instauradora ou, facultativamente, nos casos envolvendo leso ou ameaa de leso a
patrimnio federal, os 1, 2 e 4 do artigo supra conferem-lhe os poderes de avocar o apuratrio e de
instaurar procedimento para apurar a inrcia da autoridade originariamente competente. A saber, a Lei n
10.683, de 28/05/03, dispe sobre a atual organizao da Presidncia da Repblica e dos Ministrios e
prev a Controladoria-Geral da Unio como um rgo integrante da Presidncia da Repblica, com status
de Ministrio, assistindo diretamente o Chefe do Poder Executivo nos assuntos relacionados defesa do
patrimnio pblico, no sentido amplo da expresso.

Lei n 10.683, de 28/05/03, Arts. 17 e 18

Em relao especificamente ao Sistema de Correio do Poder Executivo Federal, tal sistema foi criado pelo
Decreto n 5.480, de 30 de junho de 2005, e constitui-se de unidades voltadas s atividades de preveno
e apurao de irregularidades disciplinares, desenvolvidas de forma coordenada e harmnica.
Alterado pelo Decreto n. 7128, de 2010, o Decreto 5.480, de 30/06/2005, e elenca as competncias de
seus rgos integrantes, a saber, da Controladoria-Geral da Unio, como rgo central; das unidades

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correcionais setoriais, junto aos Ministrios (corregedorias vinculadas tcnica e hierarquicamente ao rgo
central); das unidades correcionais seccionais (corregedorias dos rgos componentes da estrutura dos
Ministrios, bem como de suas autarquias e fundaes e empresas estatais); e da Comisso de
Coordenao e Correio (colegiado de funo consultiva, com o fim de uniformizar entendimentos). Em
reforo ao j abordado linhas acima (que, embora ainda como exceo, alguns rgos pblicos federais j
contam em seu organograma com uma unidade especializada para a matria correcional), este Decreto
impe a tendncia crescente de os rgos institurem suas corregedorias, como reflexo da atual relevncia
da matria.

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Decreto n 5.480, de 30/06/05, Arts 2 ao 6 e 8

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