Proyecto de Cdigo Administrativo de Contravenciones de Polica

Lima, Enero de 2014

DECRETO SUPREMO
N -2014-IN
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
CONSIDERANDO:
Que, en el marco de la Ley N 29915 que deleg en el Poder Ejecutivo la
facultad de legislar en materia de fortalecimiento institucional del Sector
Interior, se dictaron diversos Decretos Legislativos, entre otros, el Decreto
Legislativo N 1148, Ley de la Polica Nacional del Per, el Decreto Legislativo
N 1149, Ley de Carrera y Situacin del Personal de la Polica Nacional del
Per; as como el Decreto Legislativo N 1151, Ley de Rgimen Educativo de la
Polica Nacional del Per;
Que el artculo 3 del Decreto Legislativo N 1148, Ley de la Polica
Nacional del Per, seala que la Polica Nacional del Per tiene por finalidad
garantizar, mantener y restablecer el orden interno; prevenir, investigar y
combatir los delitos y faltas; prestar proteccin y ayuda a las personas y a la
comunidad; garantizar el cumplimiento de las leyes y la seguridad del
patrimonio pblico y privado; vigilar y controlar las fronteras; velar por el
cumplimiento de las normas administrativas de su competencia y el Cdigo
Administrativo de Contravenciones de Polica;
Que, el numeral 7 del artculo 10 de la norma legal precitada dispone
que es funcin de la Polica Nacional del Per, aplicar las sanciones
establecidas en el Cdigo Administrativo de Contravenciones de Polica;
Que, asimismo, en la Sexta Disposicin Complementaria Transitoria de
la referida Ley, se dispuso la aprobacin de un Cdigo Administrativo de
Contravenciones de Polica;
Que, las contravenciones son instrumentos jurdicos de suma
importancia para extender el control social del Estado hacia las conductas que,
si bien no constituyen faltas o delitos tipificados por la ley penal, afectan la
convivencia, la paz y la tranquilidad de la ciudadana en general; por lo que
tambin deben ser sancionadas, respetando los parmetros del derecho
fundamental al debido proceso en sede administrativa;
Que, la Comisin Sectorial de Implementacin de la Reforma y
Modernizacin de la Polica Nacional del Per, creada mediante Resolucin
Ministerial N 016-2013-IN, ha cumplido con la elaboracin del proyecto de
Cdigo Administrativo antes sealado, por lo que corresponde disponer su
aprobacin; y,
De conformidad con lo dispuesto por el numeral 8 del artculo 118 de la
Constitucin Poltica del Per, la Ley N 29158, Ley Orgnica del Poder

Pgina 1 de 13

Proyecto de Cdigo Administrativo de Contravenciones de Polica

Lima, Enero de 2014

Ejecutivo; el Decreto Legislativo N 1148, Ley de la Polica Nacional del Per; y

la Ley N 27658, Ley Marco de Modernizacin de la Gestin del Estado;
DECRETA:
Artculo
1.Aprobacin
del Cdigo
Administrativo de
Contravenciones de Polica
Aprubese el Cdigo Administrativo de Contravenciones de Polica de la
Polica Nacional del Per, el mismo que consta de un Ttulo Preliminar, siete (7)
Ttulos, veintisiete (27) Artculos y una (1) Disposicin Complementaria Final,
cuyo texto forma parte del presente Decreto Supremo.
Artculo 2.- Vigencia del Cdigo Administrativo de Contravenciones
de Polica
El presente Cdigo Administrativo de Contravenciones de Polica entrar
en vigencia en los Distritos Judiciales donde se encuentre vigente el Cdigo
Procesal Penal aprobado por el Decreto Legislativo N 957, en un plazo de
ciento veinte (120) das calendario contados a partir de la publicacin del
presente Decreto Supremo.
Artculo 3.- Implementacin
El Ministerio del Interior, en coordinacin con la Direccin General de la
Polica Nacional del Per, adoptar las acciones y medidas necesarias para la
implementacin del presente Cdigo Administrativo de Contravenciones de
Polica, en todas las unidades policiales a nivel nacional.
La Direccin Ejecutiva de Educacin y Doctrina disear e incorporar
en la currcula de sus tres niveles educativos, cursos sobre la aplicacin del
Cdigo Administrativo de Contravenciones de Polica.
La Direccin General de la Polica Nacional del Per realizar campaas
de difusin y sensibilizacin en la comunidad sobre los alcances del presente
Cdigo.
Autorcese al Viceministerio de Gestin Institucional del Ministerio del
Interior a disponer las medidas necesarias para la implementacin de lo
dispuesto en el presente artculo.
Artculo 4.- Refrendo
El presente Decreto Supremo ser refrendado por el Ministro del Interior.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los

Pgina 2 de 13

Proyecto de Cdigo Administrativo de Contravenciones de Polica

Lima, Enero de 2014

EXPOSICIN DE MOTIVOS
En las circunstancias actuales, donde un punto importante de preocupacin del
gobierno es el tema de la Seguridad Ciudadana, es necesario propender a la
existencia de normas, vinculadas a las situaciones de convivencia pacfica y
orden social, que en la Doctrina Internacional son denominadas como las
Contravenciones Administrativas de Polica, que han sido consideradas como
tales en el artculo 3 del Decreto Legislativo N 1148, Ley de la Polica Nacional
del Per, al precisar como su finalidad la de garantizar el cumplimiento de las
leyes, la seguridad del patrimonio pblico y privado, velar por el cumplimiento
de las normas administrativas de su competencia y del Cdigo Administrativo
de Contravenciones de Polica; as mismo, dentro de las funciones sealadas
en el artculo 10, el inciso 7) se considera la de aplicar las sanciones
establecidas en el Cdigo Administrativo de Contravenciones de Polica, que
de acuerdo con la Sexta Disposicin Complementaria Transitoria de la misma
norma, se establece que mediante Decreto Supremo refrendado por el
Ministerio del Interior, se aprobar el nuevo Cdigo de Administrativo de
Contravenciones de Polica.
Las contravenciones como tales, no existen como categora jurdica en nuestro
ordenamiento legal, pero son un instrumento ideolgico que es importante para
extender el control social del Estado hacia las conductas que sin ser FALTAS o
DELITOS, afectan la convivencia entre vecinos, la paz y la tranquilidad, pero
que sin embargo no pueden recibir como sancin una pena punitiva, ni mucho
menos privativa de la libertad.
En general, existen situaciones que de alguna manera se dan, que afectan la
convivencia y el orden social, motivando muchas veces el reclamo de las
personas afectadas y la intervencin de las autoridades policiales; tales como:
abandonar un vehculo en la va pblica, circular con un animal peligroso sin
adoptar las previsiones de seguridad, remover o destruir seales de control de
trnsito, impedir o dificultar a otro presenciar tranquilamente el desarrollo de un
espectculo, miccionar o defecar en la va pblica, exhibir indebidamente
armas de fuego en lugar pblico, alterar el turno o el orden de llegada para
obtener entradas o ingresar a espectculos pblicos, entre otros. Estos son
precisamente los tipos de conductas que deben ser reguladas a travs del
denominado Cdigo Administrativo de Contravenciones de Polica.
Para tal efecto, se debe tener presente el caso de los Gobiernos Locales
cuando sancionan administrativamente las infracciones de trnsito a quienes
cruzan un semforo en rojo, estacionan en lugar prohibido, colocan un cartel
publicitario o un toldo sin la correspondiente habilitacin municipal. Estas
normas municipales no definen delitos, sino infracciones administrativas, las
cuales van a originar un expediente administrativo, para determinar con
posterioridad la imposicin de una sancin administrativa para el infractor.
En trminos similares al caso expuesto, el Cdigo Administrativo de
Contravenciones de Polica, le otorgar a la Polica Nacional del Per
facultades inherentes al denominado Poder de Polica del Estado, para que

Pgina 3 de 13

Proyecto de Cdigo Administrativo de Contravenciones de Polica

Lima, Enero de 2014

regule la convivencia ciudadana y el orden pblico, bajo lineamientos de accin

debidamente establecidos en el referido Cdigo.
Por lo expuesto, las Contravenciones Administrativas de Polica pueden ser
definidas como las acciones u omisiones que ocasionan dao o peligro a
bienes jurdicos individuales o colectivos, de menor gravedad que las faltas y
delitos regulados por el Cdigo Penal, cuyo conocimiento y sancin es de
competencia exclusiva de la Polica Nacional del Per, con el fin de preservar
las mejores condiciones de convivencia entre los ciudadanos.
Las medidas correctivas frente a las Contravenciones Administrativas de
Polica son impuestas de forma inmediata por la autoridad policial responsable
de la intervencin, a saber: amonestacin, recojo, expulsin del contraventor
del lugar pblico donde sucedieron los hechos, prohibicin al contraventor de
concurrir a determinados lugares pblicos o abiertos al pblico, o restitucin del
bien que se hubiere afectado. Asimismo, se consideran sanciones impuestas
por el Comisario PNP, previa audiencia, y que son: multa, servicio a la
comunidad y decomiso.

ANLISIS COSTO-BENEFICIO
La aprobacin de la presente norma, no le irroga gasto alguno al Erario
Nacional, muy por el contrario va a beneficiar en lo que concierne a la
convivencia pacfica y orden social, al igual que generar eventualmente
ingresos para la Polica Nacional del Per, que sern destinados
exclusivamente a la Seguridad Ciudadana, producto de las multas que se
impongan en caso de que as lo elija libre y voluntariamente el infractor a la
Contravencin Administrativa de Polica.

EFECTOS SOBRE LA LEGISLACIN NACIONAL VIGENTE

La presente propuesta reglamenta el Decreto Legislativo N 1148, Ley de la
Polica Nacional del Per.

Pgina 4 de 13

Proyecto de Cdigo Administrativo de Contravenciones de Polica

Lima, Enero de 2014

CDIGO ADMINISTRATIVO DE CONTRAVENCIONES

DE POLICA
TITULO PRELIMINAR
Artculo I.- Finalidad
El presente Cdigo Administrativo de Contravenciones de Polica tiene por
finalidad proteger los bienes jurdicos que corresponden a la persona humana y
a la sociedad, para asegurar una convivencia pacfica.
Artculo II.- mbito de aplicacin
El presente Cdigo se aplica a los actos de contravenciones que se cometan
dentro del territorio nacional y resulta aplicable a los infractores mayores de
dieciocho (18) aos de edad.
Artculo III.- Principios Generales
Son principios del presente Cdigo, los siguientes:
1.

Principio de legalidad
Nadie ser sancionado por un acto no previsto como contravencin
administrativa de polica por la norma vigente al momento de su comisin,
ni sometido a medida correctiva o sancin administrativa de polica que no
se encuentre expresamente establecido en ella.
Ningn proceso contravencional ser iniciado, sin la imputacin de los
actos tipificados de manera expresa e inequvoca.

2.

Principio de Imparcialidad
La autoridad policial acta sin ninguna clase de discriminacin con los
contraventores, otorgndoles tratamiento igualitario, resolviendo conforme
al presente Cdigo y con atencin al inters social.

3.

Principio de Convivencia Social

La persona humana y la sociedad tienen derecho a la convivencia pacfica
y social, a vivir en armona con sus semejantes y su entorno, a
comunicarse, a interactuar, cuidar el entorno y a valorar la evolucin
social con el respeto mutuo.

4.

Principio del Debido Proceso

Los contraventores gozan de todos los derechos y garantas inherentes al
derecho fundamental al debido proceso en sede administrativa, lo que
incluye el derecho a exponer sus argumentos, a ofrecer y producir
pruebas, as como obtener una decisin debidamente motivada, de
manera oral y pblica.

5.

Principio de Inmediatez
Debe existir siempre un plazo inmediato y razonable entre el momento en
que la autoridad policial conoce o comprueba la existencia de la
Pgina 5 de 13

Proyecto de Cdigo Administrativo de Contravenciones de Polica

Lima, Enero de 2014

contravencin cometida y la aplicacin de la medida correctiva o sancin

segn corresponda.
Asimismo, resultan aplicables los principios reconocidos en la Constitucin
Poltica del Per, tratados en materia de derechos humanos y la ley penal, que
garanticen el respecto a los derechos fundamentales de la persona.
Artculo IV.- Definicin de Contravencin Administrativa de Polica
Para los efectos del presente Cdigo, se entiende como contravencin
administrativa de polica, a la accin u omisin intencional que se encuentra en
el presente Cdigo, que impliquen un dao o puesta en peligro a los bienes
jurdicos individuales o colectivos, de menor gravedad que las faltas y delitos
regulados por el Cdigo Penal.
El conocimiento de las contravenciones administrativas de polica as como la
imposicin de las medidas correctivas y sanciones, son de competencia
exclusiva de la Polica Nacional del Per.

TITULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 1.- Funcin de la Polica Nacional del Per
La Polica Nacional del Per, en el marco del presente Cdigo, est instituida
para proteger a las personas y a la sociedad en el territorio nacional, a fin de
asegurar el ejercicio de sus derechos y libertades consagrados en la
Constitucin Poltica del Per y los tratados en materia de derechos humanos.
Artculo 2.- Exclusividad de la aplicacin de las sanciones
La aplicacin de las sanciones previstas en el presente Cdigo, corresponde
exclusivamente a la Polica Nacional del Per. Cuando concurran varios actos
de contravenciones administrativas de polica en la misma persona imputada,
slo se aplicar la sancin a la contravencin ms grave.
Artculo 3.- Respeto a los derechos
Durante el proceso contraventor, los miembros de la Polica Nacional del Per
observarn los derechos fundamentales establecidos en la Constitucin Poltica
del Per y los tratados en materia de derechos humanos.

TITULO II
MEDIDAS CORRECTIVAS
Artculo 4.- Medidas correctivas
Son medidas correctivas:
a. Amonestacin.
b. Recojo.
Pgina 6 de 13

Proyecto de Cdigo Administrativo de Contravenciones de Polica

Lima, Enero de 2014

c.
d.
e.
f.

Expulsin del contraventor del lugar pblico, donde sucedieron los

hechos.
Prohibicin al contraventor de concurrir a determinados lugares pblicos
o abiertos al pblico.
Restitucin o reparacin de bienes.
Advertencia del cese de actividades.

Artculo 5.- Amonestacin

Consiste en la llamada de atencin verbal o escrita al contraventor, de modo
que sirva de reflexin, instndolo a no seguir incurriendo en hechos similares
previstos en el presente Cdigo.
Artculo 6.- Recojo
Consiste en el retiro o remocin inmediata del objeto material por el
contraventor.
Artculo 7.- Expulsin del contraventor de espacios pblicos o privados
Consiste en disponer el retiro del contraventor del espacio pblico o privado,
donde se produjeron los hechos. En el caso de los espacios privados, se
requiere la autorizacin del propietario, quien lo represente o del posesionario
legtimo.
Artculo 8.- Prohibicin de concurrir a determinados espacios pblicos o
abiertos al pblico
Consiste en no permitir que el contraventor acceda a un espacio pblico, sean
estadios, coliseos u otros lugares abiertos al pblico, donde se produjeron
anteriormente los hechos. Esta prohibicin tiene carcter temporal y no puede
exceder los ciento ochenta (180) das calendario.
Artculo 9.- Restitucin o reparacin de bienes
Consiste en la obligacin del contraventor de restituir el objeto a su legtimo
posesionario o reparar el dao causado.
Artculo 10.- Advertencia y cese de actividades
Consiste en comunicar al contraventor que no debe continuar realizando
hechos tipificados en el presente Cdigo que produzcan incidentes o
perturbaciones a la persona o comunidad afectada.

TITULO III
SANCIONES ADMINISTRATIVAS DE POLICA
Artculo 11.- Sanciones administrativas de Polica
Las sanciones administrativas de polica, son:
a. Multa.
b. Servicio a la Comunidad.
c. Decomiso.
Artculo 12.- Multa
Pgina 7 de 13

Proyecto de Cdigo Administrativo de Contravenciones de Polica

Lima, Enero de 2014

Consiste en la obligacin de pago impuesta por la autoridad policial al

contraventor, la cual no exceder el monto correspondiente al 5% de la UIT
vigente.
La multa ser pagada en el Banco de la Nacin, en una cuenta a favor de la
Polica Nacional del Per, cuyos recursos sern destinados preferentemente a
la labor de Seguridad Ciudadana.
Artculo 13.- Servicio a la comunidad
Consiste en realizar trabajos por el contraventor a favor de la comunidad, en
servicios tales como: limpieza, rehabilitacin y conservacin de espacios
pblicos, como parques, jardines, calles u otros.
El servicio se prestar en jornadas que no excedern de cuatro (04) horas al
da, fuera de la jornada laboral del contraventor, por un mximo de sesenta (60)
das hbiles.
Para ste efecto la Polica Nacional del Per, contar con el apoyo de las
autoridades, entidades pblicas y privadas, as como las personas naturales y
jurdicas de conformidad a lo dispuesto por el artculo 5 de la Ley de la Polica
Nacional del Per Decreto Legislativo N 1148.
Artculo 14.- Decomiso
Consiste en la retencin administrativa de los objetos utilizados para la
ejecucin de la contravencin de polica, prevista en el presente Cdigo, los
que sern destruidos en el plazo perentorio de 06 meses.

TITULO IV
APLICACIN DE MEDIDAS CORRECTIVAS Y SANCIONES
ADMINISTRATIVAS
Artculo 15.- Finalidad de las medidas correctivas
Las medidas correctivas, tienen por finalidad subsanar en forma inmediata, una
situacin perjudicial provocada por la comisin de una contravencin, las
mismas que sern aplicadas por el personal policial para preservar la
convivencia pacfica y social.
Artculo 16.- Criterios de la autoridad para la aplicacin de las medidas
correctivas y sancin administrativa
Para la aplicacin de las medidas correctivas o las sanciones, la autoridad
policial tendr en cuenta la mayor o menor afectacin al orden pblico, las
condiciones personales del contraventor, considerando su edad, grado de
instruccin y las circunstancias de los hechos; as como los principios de
razonabilidad y proporcionalidad.

Pgina 8 de 13

Proyecto de Cdigo Administrativo de Contravenciones de Polica

Lima, Enero de 2014

La sancin de multa podr ser sustituida por la sancin de servicio a la

comunidad, hasta por el tiempo mximo sealado en el artculo 13 del presente
Cdigo.
La autoridad competente no podr imponer sancin de multa a quien haya sido
declarado insolvente.
Artculo 17.- Obligacin solidaria de los contraventores
Cuando existan varios contraventores, la obligacin pecuniaria por la multa
impuesta, as como tambin la restitucin del objeto fsico afectado, tienen
carcter solidario.
Artculo 18.- Responsabilidad de los contraventores
Todo persona que haya incurrido en una contravencin administrativa de
polica ser responsable de la misma; salvo en los casos de fuerza mayor, caso
fortuito, por disposicin de la Ley, enajenacin mental o minora de edad.
Artculo 19.- Finalidad de las sanciones administrativas de las
contravenciones
Las sanciones impuestas tienen por finalidad prevenir, corregir y restituir el
objeto daado o la entrega de uno similar, a fin de hacer prevalecer el principio
de autoridad policial en el lugar. Por ello, la Polica Nacional del Per tendr en
cuenta los acuerdos o conciliaciones extrajudiciales entre las partes
involucradas, de ser el caso.
Artculo 20.- Plazos de prescripcin
La accin administrativa de contravencin de polica prescribe a los sesenta
(60) das calendario de cometido el hecho.
La sancin impuesta prescribe a los noventa (90) das calendario luego de
haber quedado consentida o del agotamiento de la instancia correspondiente.

TITULO V
TIPOS DE CONTRAVENCIONES
Artculo 21.- Contravenciones administrativas de Polica
Las contravenciones administrativas afectan los siguientes bienes jurdicos:
a.

Las Buenas Costumbres y la Tranquilidad Pblica

Incurre en contravenciones especficas que afectan las Buenas
Costumbres y la Tranquilidad Pblica:
a.1

a.2

El que hostigue o cause molestia a otra persona, en lugares

pblicos o acceso al pblico, se le aplicar la medida correctiva de
amonestacin o expulsin del lugar; y, en el caso de reincidir con
multa del 2% de la U.I.T.
El que arroja agua, aceite o sustancias insalubres en lugares
pblicos o en la va pblica, que causen perjuicio a terceros, se le
aplicar las medidas correctivas de amonestacin y recojo; en el
Pgina 9 de 13

Proyecto de Cdigo Administrativo de Contravenciones de Polica

Lima, Enero de 2014

a.3

a.4

a.5

a.6

a.7

a.8

a.9

a.10

a.11

a.12

a.13

a.14

caso de reincidencia, y de ser el caso con multa del 5% de la

U.I.T. o servicio a la comunidad.
El que realiza juegos en lugares no autorizados ni destinados para
esos fines, y perturban la tranquilidad del vecindario, se le aplicar
medida correctiva de amonestacin o decomiso.
El que indebidamente impide o dificulta a otro presenciar
tranquilamente el desarrollo de un espectculo, se le aplicar la
medida de correccin de amonestacin, y en el caso de
reincidencia la expulsin del lugar donde se est llevando a cabo
el espectculo.
El conductor o cobrador de un medio de transporte de servicio
pblico que falta el respeto a los pasajeros se le aplicar la
medida de correccin de amonestacin, y de ser reincidente, al
contraventor se le sancionar con multa del 2% de la U.I.T. o
servicio a la comunidad.
El pasajero en un medio de transporte de servicio pblico, que
molesta a los dems ocupantes, se le aplicar la medida
correctiva de amonestacin o expulsin; y de reincidir, se le
aplicar la multa del 2% de la U.I.T. o servicio a la comunidad.
El que micciona o defeca en lugares pblicos o en zonas abiertas
al pblico, se le aplicar la medida correctiva de amonestacin y
recojo, y de afectar la tranquilidad del vecindario, se le sancionar
con multa del 5% de la U.I.T. o servicio a la comunidad.
El que incumple la ley de regulacin a los derechos del pase libre
y pases diferenciados en los medios de transportes pblicos o
espectculos pblicos ser sancionado con multa del 2% de la
U.I.T o servicio a la comunidad.
El que tiene animales que perturban de manera permanente la
tranquilidad del vecindario con ruidos molestos, se le aplicar la
medida correctiva de amonestacin, y de reincidir el contraventor
ser sancionado con multa del 5% de la U.I.T. o servicio a la
comunidad.
El que tolera o admite la presencia de menores de edad en
lugares pblicos de consumo de licor, ser sancionado con multa
del 5% de la U.I.T. o servicio a la comunidad y de ser el caso el
decomiso.
El que perturba ceremonias cvicas patriticas, religiosas o
servicios fnebres sin causa justificada, se le aplicar la medida
correctiva de amonestacin y advertencia del cese de actividades.
El que mancha o ensucia con cualquier medio o instrumento,
bienes de propiedad pblica o privada, se aplicar la sancin de
multa del 2% de la U.I.T. o servicio a la comunidad y la restitucin
del bien daado.
El que realiza actividades lucrativas en espacio pblico no
autorizado por la autoridad se le aplicar la medida correctiva de
amonestacin o advertencia del cese de actividades; y, de
reincidir con multa del 2% de la U.I.T. o servicio a la comunidad.
El que maneja bicicleta, skate board, scooter, patines o cualquier
otro medio de locomocin, en aceras o lugares de alto trnsito
peatonal, se le aplicar medida correctiva de amonestacin y de
Pgina 10 de 13

Proyecto de Cdigo Administrativo de Contravenciones de Polica

Lima, Enero de 2014

reincidir el contraventor ser sancionado con multa del 2% de la

U.I.T. o servicio a la comunidad.
a.15 El que utiliza equipos de sonido, radios o aparatos similares con
alto volumen que perturben la tranquilidad del pasajero en los
vehculos de servicio pblico, se le aplicar medida correctiva de
amonestacin y de reincidir el contraventor ser sancionado con
multa del 3% de la U.I.T. o servicio a la comunidad.
a.16 El que, entre las 18.00 y 06.00 horas, impida el descanso de los
vecinos utilizando aparatos de sonido a volmenes excesivos o
produzca ruidos, bocinazos o trepitaciones de cualquier ndole, se
le aplicar medida correctiva de amonestacin; y, de persistir en
ello se le decomisar el equipo u objeto causante del ruido, sin
perjuicio de imponrsele multa de 5% de la U.I.T. o servicio a la
comunidad.
Del mismo modo se reprimir a quien realice similares actos, en
cualquier horario, en las inmediaciones de hospitales, clnicas,
guarderas, centros educativos, velatorios, asilos, centros de
reposo, conventos o templos religiosos.
b.

La Seguridad Pblica
Incurre en contravenciones especficas que afectan la Seguridad
Pblica:
b.1

b.2

b.3

b.4

b.5

b.6

El que indebidamente deja abandonado un vehculo, artefacto u

otro objeto anlogo en lugares pblicos, se le aplicar la medida
de recojo y de reincidir el contraventor, se le sancionar con multa
del 2% de la U.I.T. o servicio a la comunidad.
El que teniendo un animal peligroso o salvaje, lo dejare suelto en
lugar pblico o sitio abierto, sin adoptar medidas de precaucin
para evitar daos, se le aplicar la medida correctiva de
amonestacin y recojo; y de ser reincidente, ser sancionado el
contraventor con multa del 5% de la U.I.T. o servicio a la
comunidad.
El que retira, altera o modifica las seales que hayan sido
colocadas por entidades autorizadas para efectuar trabajos en la
va pblica, se le aplicar la multa de 5% U.I.T. o servicio a la
comunidad, de ser el caso con decomiso.
El que modifica, mutila o remueve seales de regulacin de
trnsito o de entidades pblicas para el mantenimiento del orden y
paz, se le aplicar la multa del 5% de la U.I.T. o servicio a la
comunidad, de ser el caso con decomiso.
El que porta o exhibe manopla, pirulo, objeto contundente, corto punzante u otro anlogo, con el propsito de amedrantar o
atemorizar, se le aplicar la medida correctiva de amonestacin y
con el decomiso del objeto.
El que coloca objetos en las ventanas, balcones o lugares del
exterior del inmueble, que constituyen un peligro para los
transentes, se le aplicar una medida de correccin de
amonestacin y retiro del objeto.
Pgina 11 de 13

Proyecto de Cdigo Administrativo de Contravenciones de Polica

Lima, Enero de 2014

b.7

b.8

El que impide u obstaculiza intencionalmente y sin causa

justificada el ingreso, salida o trnsito de las personas en lugares
pblicos o privados, mediante objetos u otros similares se le
aplicar la medida correctiva de amonestacin y el recojo, segn
sea el caso; de ser reincidente el contraventor se le sancionar
con multa del 2% de la U.I.T. o servicio a la comunidad.
El que arroja vidrios, tachuelas, alambres, latas, aleta de tiburn o
materiales similares en la va pblica, que afecten el libre trnsito,
se le aplicar una medida de correccin de amonestacin, retiro
del objeto y multa del 5% de la U.I.T. o servicio a la comunidad.

TITULO VI
EXTINCION DE LAS ACCIONES O SANCIONES DE
CONTRAVENCIONES
Artculo 22.- Extincin
La accin o sancin de las contravenciones administrativas de polica, se
extingue por:
a. Acuerdo o conciliacin dentro del procedimiento.
b. Muerte del imputado o sancionado.
c. Prescripcin.
d. Cumplimiento de la sancin.
Las medidas correctivas se extinguen por las mismas causales sealadas en el
prrafo anterior.
Artculo 23.- Reincidencia
Consiste en que el contraventor, despus de haber cumplido la medida
correctiva o sancin, incurre en otra contravencin de similar naturaleza.

TITULO VII
DEL PROCEDIMIENTO CONTRAVENCIONAL
Artculo 24.- Intervencin y procedimiento
Es funcin de la Polica Nacional del Per intervenir, investigar y sancionar las
contravenciones previstas en el presente Cdigo, aplicando el procedimiento
sealado en el presente Ttulo.
Artculo 25.- Potestad sancionadora de la Polica Nacional del Per
Las medidas correctivas sern aplicadas por la autoridad policial que constate
los hechos y acte sobre el contraventor, levantando la respectiva acta, con la
participacin de testigos en la medida de lo posible.
La aplicacin de las sanciones es competencia del Comisario de la jurisdiccin
en la que acontecieron los eventos materia de la contravencin.

Pgina 12 de 13

Proyecto de Cdigo Administrativo de Contravenciones de Polica

Lima, Enero de 2014

El Comisario culmina su labor con la decisin en primera instancia, la que

puede ser apelada por el contraventor sancionado en el mismo acto y hasta por
un plazo no mayor a los dos (02) das calendario.
El recurso de apelacin ser resuelto en segunda y ltima instancia
administrativa por el superior jerrquico inmediato del Comisario, en un plazo
no mayor de tres (03) das calendario, previa notificacin al apelante.
La sancin impuesta en segunda instancia no puede ser superior a la de
primera instancia.
Artculo 26.- Participacin del Ministerio Pblico
Los representantes del Ministerio Pblico podrn participar en el procedimiento
antes sealado, para garantizar los derechos del contraventor as como el
ejercicio funcional por parte del Comisario y su superior jerrquico, en los
trminos previstos por el presente Cdigo.
Artculo 27.- Audiencia nica
La aplicacin de la sancin, as como la resolucin del recurso de apelacin, se
realizarn en audiencia nica, salvo que sea suspendida por motivos de caso
fortuito o fuerza mayor.

DISPOSICIN COMPLEMENTARIA FINAL

NICA.- En los casos que, como producto de la intervencin o investigacin de
las contravenciones administrativas de polica, se advierta la existencia de
indicios razonables de la comisin de un delito o falta, el Comisario o su
superior jerrquico pondr de inmediato los hechos en conocimiento de la
autoridad competente.

Pgina 13 de 13