LAS GTJE,RRAS

DE,LAGUA
traduccin de
SUSANA GUARDADO

Privatizacin, contaminacin y lucro

Fo,
VANDANASHIVA

. NDICE

P R E [ 'A C I O

I N T I {O D T ] ( I C I O N :
, U ON VIER TE EN
D E R E C H O S S O B R E EL ,\GU A:
I'IL ESTADO, t-L N.IIIRCADOy t.A Cl()N,{UNID\D

(> <)

El- CAN,BIOCi.IN,ATICOY I_,\ CRISIS DEi. AGLIA

6r

t i , t C O L O N I Z A C ION D E L ( ) S R OS:
I-;\S PIiESASY LAS (tUt_RR;\SDLt, ACLJA

6+

1 E l . B A N C O l v t U N D tAI- . L ,A OIU C
Y E L ( i O N I T R O L C OR POR A' IvO D EL AGU A

q6

r , A I , I N I E N T O Y A ( ;U A

I lir

t j C o \ {o

125

C O N V E RTIR L A ES( IASEZEN ABL IN D AN C IIA

7 LAS ACIJAS SAGR{DAS

r 36

A P E N DI C E

r -15

Nnrc-,rirEN,ITICo

I rct
'J'

PREFACIO

E,n :l995, Ismail serageldin, vicepresiclenteclel Banco Mr-rndial,

hizo
su mttlticitado pronstic<sobre el futlrro de las guerras: "Las guentrs
de este siglo se libraron por el petrleo, pero las del sigrrienresip-lrqe
lrrrraran por el agtla." Hay mrltiplesindicios de que Seragelcli
e.st
en lo cierto' Relatos sobre la escasezcle agi-raen Isrrel,Inclia,
China,
Bolivia, canad, N'fxico,Ghana y EstaclosLiniclos estn acaparanclo
los titulares de los principales peridicos, rel.istasy clihrios icaclrnicos'r El 16 cle abril cle 2001,'l-/t,el,{au }'o* Tinespublicen
primera
plana un artculo scbre la escasezcle agua en T""nr. Ai igual
que
seraeeldin, este peridico pronostic qJe, *en el casccle Texas,
el
asua -y no el petrleo- es oro lquiclo".?
Si bien Thth*eut\brl Tirne.sySeragelclin estn en lo cierto acerca
de
la importancia del agua en los conflictos clel futuro, las
guerras clel
lgua no son cosa del rnaana. l{os rc-rcleanv21,pero no son
siernpr.e
fcihnente identificables como suerras por el agul.Estasltrchas
son
tanto guerra.sparadigmticas -conflictos por nuestr-amanera
cle per_
cibir y vivir el agua- con)o tradicionales, libradas con arma.sy
grzl_
nrdrs.
Estoschoques entre culturas d.elagua ocurrell en caclasocieciacl.
Recienterrlente,_mientrrsr..iajabaa.faiptrr, capital cle Rajasthan,
en
Inclia occidental, para asistir a una atrciienciapblica ,.." sequa
y
hambruna' experiment el choque de estascloi culttrras del ug,io.
E.,
el tren de Delhi a Jaipur uos sirvieron agua embotellacla, e"specficarnente la marca Aqtrafina, de Pepsi. En lrscalles cle.Jaipur
haba
otra cultura del aslra. E' el momento ms clifcil cle la sequa,
se
irrstalaron pequerlas chozas techaclasllanradas
/at tlandir:s (ternplos
I Parrat'tculos
sObrc la crisis clel a{trr
impre.sos en la.spublicaciones rns ilrrportantes durante 2001, r'ase Sandra L. postei l Aaror T. Wolf-,,.Deh1,clrar_ins
Cc)nflict.,.
I'-orngrL
I'o[iq, septiembre/novienrbre 2001, p. 60; "C]razeclb-vThir-st:
Cl.naJians are i'
Latlrer Over Watel Exports", 'l'\rclit-oroml.
l5 dc septiernbrc cle 2001, p. 84; Nichola.s
Georgc, "Billions Iiacc Thrcat of lVatcr Shortage", IinrnrirLl
:-ines,li e agosto cle
2001, p. 6; "!\iater in China: In Deep", 'l'he l)tononlst, 18 cle
ae.r)srorie ?gdt, *Lorr,
\,Vater'",Itirrncial'I:ines,
I4 de aeosto cle Z(X)1,p. 12.
:Jim Yarclle); "For'Itxas
Nor.v,wate Not oil, Is t.iquicl Golcr". Nnu yik .[.imes.t6
de abri l dc 2()0l ,p.A i .

1()

I'Rt.F.\(rI()

t1

t'r {F}. ,\( ;i ( )

del rgur)para ltropor-cionar agua gr"atis en jczrras a los seclientos.

L,os Jat i\Iancli'.s son parte cle la airtiutrr traclicin cle colocar Pfiaos.
pttestos en ltrgares rriblicos doucle se di agLtn g,-rattrit::Imeute.l-o iit-

a que lrslegirrles a lr-rlalgo de lcs ros se

encltelltl-an p<lbladzrspor s<-cieclrdes
pirrralistrscr-rngrLlpos, iclionras
v prztc[iczts dirterscs. Sieurpre c-s p<tsiltle utrtizar las puunas ltor- el

terior ejen-rplifica un choque entl-e dos ctriturAs: Ltna qtre \:e erl ag-tt:r
c{)lno algo sirar-aclo,v considet-a sLt sulninistr-o como unt ttltligrcirirl
plra preservtr la viclir, )- otra ctre 1zrconsiclera trltlt rllel'caltciL ctt\'t
propieclard v comercit- son clerechos corpot'ittivrls firncltmenttles.L.r
culttrra cle la mercantilizacin est en guerr-a con ias cliversas ctiltttras

a g u a e n e s a s i e g i or l e s co m o co n fl i cto s e n tr e r e g i o n e s, r e l i e i o n e s 1 ,
etnirs. L,n f'unjab, un eleurentr cle los ct,rrf-lictosque conciqjer-on a"ia
tttlter[e cle rrls de l5 000 pcisonas rlurante lLclcrdacle los ochentr

que contparten,

r'eciben y cian agua gi'rtrtitatneitte. f,a cltlttrrzr insos-

corrrarrrirrarrre
del plstieocstcr! grtrrr!! eoir

-ttfrritf@

es cil

cle aplic;l'clebicitr

fire la clisensin en ctttt-ttotconrlrnltir-las aglras flr-n'iales.Sin ermbat'go, el conflicto, quc se centr-rbaen clesactrerclos relacionaclt>.scon el
clesnrrollo e inclrr'.r estrategirs sobre el rrso I' la clistriblrcicin cle los

r os dE fftrdall; ltrF rlescrlt:cJt'!!d

tlit Fii5ble!fESEFI[i3iii6S!:

irscivilizlrciclnes basaclrsen lit tierrr y ei barrc \' cor) ltts clrltttt'rscle l

renovacin 1'el rejuvenecirniento. Iurrginetnos que mil rnillortes cle
irrclios abanclonaran la przicticr cle clar aglra cn los Pi\a.os]'stciiransu

L,as gtterras clel'gltlt sc plante'.tn cono gLrerr2lsreligirsas. Eslc pliurteamit:nto ertnco cle las giien':ls del ltgua :ilejzr.la tin necesirar-ir
enet'ga poltic:i clc las soluciones-iLlstas y sosf.cnibles para colnpilrtil'

sccl co rr e l rg ua e n bot c llr s de pls t ic o. ; Ct r nt as r n o n t r a s c l e d e s e chos pi,sticos sergel-rerrran? Lltuinut asLtlr.clestririrzt cse pltistico?

el aqttr.r\lgo p:trecitk,i hr cl<.rir-riclocoii los c<-nflictc)s

porizr tier-r'r
l,ei
tgLtztentle pzilestirros e isr':reles.l,cls conlicto.s por ios recirrs()s natu-

il-as suerras paracliumticas p<ir ei asrt?r se clan en cada socieclrrl

cic' cirie:ntc ;,. occicleltte, clel nortc y clel sr-ir.L,lt cste setltido, lzrs utterras clel gLr1
s{}lt gLreri'as globales, con e'ltltttt-asv e{osislctnAs dit't.rtsos quc corriptrrten li tica trnive|sirl rlel igrra coitio Ltrla neccsiclacl

r:rles se itatr presentrclo comr.r conflictos cie nclole principalntente

religir-rsa ent]'e nrnsuimarlcs v jrrclos.

v cJrle est in pele: r c los c on 1rc t t lt ur a c o r P ( ) r r t i v i c l e l a

pri."'atizzrcin, la avaricizr y el cercanricntr; cleI aqlta conrtrna! Det ttn
i;iclo de est:rs pugnas ecol,igicas v guel-r-aspar;rcliguridc;tsse ellcLteitecolg ica

h-rrtrnillones cle especics ,v cie personas qtle bltscltn tgtla strficiente

para slt sllsteltto . Del ot t ' o, s e enc uent r a u11pt r a c l o c l e c o r p r t r t l c i o n e s
gloltales, pr-edourinuttenlente
Sttez Lyonr-raise cles Eztltx, \,.ii'cncli
in. s t it t t c io n e s q l o i r r i e sc < t n o e i
s
F lnviron nre rrL v Rec; hLeI ,ay t r c lac lrpol
BiLnccfoIundi:l, la ()rsurizacilr NILrncii:il cle (lolnei'cio (<llt't'), el Fortclo lv{onetario Interncion:r.l (ri'rr) r.'lcsgcltiernos clc'l (}-7.
gLlerras p:.rraciiernticas sc librzrrt gtterras reales
..4 lo par r.le estrs
i)c,r-tl igu?lelltre r-cgioncs, cientr-o cie pir.scsY rlt cotlrtrnidaclc.s. Sea
en Prrnjair r-en Paiestinr, lir vi<tlencia poltir:il sr-tclerlctivarse cie conflicf{)s por los rccursc>shch'iccis escrl.sospero vitrles"En ltlgrtit<;sccltrf}ictos,
el ltapei cir-rcciesempeir el rstrtes explciLo, conto ert ei casccle Siria
' furc lrra, r> cn e 1 c ie Egipt o
1'
1. Et iolt a. ,
Pcr-ctrr pilr'f e, nllrchos conflictos roitict-s p{)r' cso:j recttrsos se
d i s f i 'a z r r
ocult rn o re prin rrlr. O ir ienes os [ ent an c l pode r - p r e i i e r e n
y
las suelr'rsdel lgu:rcorllo conflictos tnicus reiigios<js. Este cainuflaje
: 1V i rsc'cl
[)ill'r'l

cu i ti trrl i -, i r' clc cstc libr r .r I) iila u1r anilisis tlllis c l - 'tl r l l ;r tl t, c l t: l <:s c ol l l l i c tos

l tl -u i l C i l L 5 t{)s I):l i s( s.

I)urtnter lrsltirnas clos <it:aclzrs.hcristt cnto cclnflicrt-rs por el

dcsrrroli() \,'por los recrr'so,!sc t.anstbl-nrurer] conflic:tOs cornLrrttles
qr-re ctrlrrtitrrn eli extremisnrt; y terrorisrno. N,{i libro Yiolert'eof tlie
Gven Reuolution frte ttn intcnt{) lior e ntencier la ecologa del te troristno. [,as leccione s (ltte aprcnct cie'iirs expresiciires iie frrnciar-llerrtiriisnlc
v terrorislnc), ciiversas y caclir t'cz uiis rbrinclarrte,s,sc crlLlnteran tr
ccxrtintrrcirin:
1 . [-o.s sistemas econ;micos

no clenrocrticos c.1uccent.raiizan el
s c b t 'e i t t o m : <l e cl e ci si o n e s l 'l r .,s l e cL l r so s. 1 '{l l r e p r i va n ;r l
p r r e b l o c l e e m p l e o v d e u r tr vi cl :r p r - o r l r r cti vi l , ct'e ti u t r r i l ;r ctr l tr r l zt cl e
inseglrriclrcl.Crda clecisin iroltica se tr:rcluce en polticas clel "nosot r o s " . c l " e l l o s " . " |.i o so tr o s" h cn r o s si <l o tr zl ta ci o si n j l r sta i n e n tc, m i cn tras que "ellrls" han obteniclc; pr-ir,ilce,ic-rs.

control

2. L'a clestruccin cle los clerechos sobl'e los rectrrs()s y el cleteriorcr

del ctntroi democr-tico cle los recLlrso,snrturries,1:reconclrrirv los
rnedios cic prodr-rccicin socavan la identiclacl cultural. {lulirrclo la identiclacl va 11opt'or,'ienc <ic ia crpclir,:r'rcia irositir'rcic st-'raglictrltor. u'L{:sanL),rntestro o enf'e t-tttera, la.crrlttn':r clrreclzrreclrrciclrtLrn caplr';rz-li
negzrtivo clcntro clel ctral rrrii.iclenticlad conrpiie con izr "{rtrzr" por
recllrsos escasos qr,rc clefinen ei 1:oder- ecrnomico t, 1-rolticr;.
3. Los sistcuras ectltrinric()s ccntri,rliz,aclostarnlti'n closiouari irbasc
clenrocritica de la poltica. L,n trna. clenrocr-:lciir,la rqencla ecrrlcirnica
es la agencla polticzr. Clizurclci la prirner:r es secuestrrclapror el B:rnccr

T 2

r '.1

PREI.'ACIO

Munclial, el nlrr o la ol.rc, se diezrna la dernocracia. Las nicas cartas

que les quedan para jugar a los polticos ansiosos por rettnir votos
son la raza,la religin y la etnia, qtre subsecuer-ttelnenteoriginan el
fund.amentalisrno. Y el filndamentalismo llena bien el vaco dejado

por una democracia decadente. La globalizacin econmica alimenia la inseguridad econmica, d.eterirala diversidad e identidad cultural, y atcalaslibertades polticas clelciudaclano.Proporciona tierra
frtil para el cultivo del fi.ndamentalismoy el terrorismo. En vez cle
integrar al pueblo, la globalizacin corporatira estdesgarrando coo' O nr' r.a o .

La supen ivencia del pueblo y la democracia dependen de resPoncler al doble fascisrnode la globaiizaciirn: el fascismo econmico que
clestrr.ryelos clerechos del pueblo sobre los recursos y el fascismo
fun<lamentalista que se alimenta dei desalojo, el clesahucio,la insegtiriclad econn-ricay el ternor del pueblo. El 11 de septiembre de
2001, los trgicos ataqtres terroristas contra el Centro Nlundial de Co
rnercio y el Pentzgono desencadenaror-rttna "guerra contra el terrol-istno" promulgada por el gobierno de Estados [Jnidos, encabezaclo
por George W. Bush. A pesar de la retrica, esta gtterra l1o contendr
rlterrorismo clebido a qLre no ataca stts races: la inseguridad econmica, la sttbordinacin cultural y el desahucio ecolgiccl. La uueva
guerra en realidad est creando una reaccin en cadena de r''iolencia
y cliseminanclo el virus clei odio. Y arn resta ver la magnitud del dao
causado a Ia tierra por las bombas "inteligentes" y los bombardeos
masivos.

I,A ECOI,OGADE T-APAZ

El 18 cle septiembre de 2001 me uu a millones de personas de todo
el mundo para guarclar dos minutos cte silencio en recuerdo de los
miles que per(lieron su vida el 11 de septiembre en el ataque al Centro Mr-rndialde Comercio y al Pentgono. Sin embargo, tambin pens en los millones que son ctimas de otros actos terroristas y otras
formas de violencia. Asimisnto, re nov mi cornpromiso de oponerme
a to c la f or m a c t e v i o l e n c i a . E s a ma a n a e s taba con tres muj eres
-Laxmi, Raibari y Suranam- en el pueblo deJhoclia Sahi en Orissa.
E,l esposo de Laxmi, Ghabi Jhodia, haba sido uno de los 20 rniembros de ia tribti que haban muerto recientemeute de inanicin. En
ese tnismo pueblo, Subarna Jhoclia tambin haba muerto. Ms tar-

da, nos re*nimos en la poblaci' de Bilamai con Si'gari,

;;;.r.1
quien tanrbin haba perdido a su esposo Sadha, .suhijo nlayot Surar.,
su hijo merlor, Palla, y su nuera, Sulanri. [.as polticas impuestas por
el Banco Mtrndial debilitaron la economa alirnentaria y dejaron a las

poblacioneslulnerables a la hambntna'
Los gigantes de
Hydro de Noruega, Alcan de
]a .mi13ra..como
^
Canad,
e Indico y Balco/Sterlite de la India se han sumado a la industria del papel para desencadenaruna nueva oleadade terror- Han
puesto sus ojos en la batxita ubicada en las majestuosascolinas de
R "<hi F,r{j

h""-i t

eq l .
-.n"

.l c .l nrl F

\p y fr2

cl

' l i !m;i

i c -

mo que se utiliza para las latas de Coca-Cola -una bebicla qtre est
desplazando la cultura del agua en la In{!$- y para aviones de c.onrbate como los que estn bombardeando rnasivamerlte Af.qanistn
mi entras escri bo est as l neas. En 1993 ciet uvim os el t en'or ism o
ecolgico de la inclustria nrinera en rni tierra natal, el valle cle Doon.
El Tiibunal Superior deJusticia de la India cerr las minas v dictanrin que es necesario detener el c.omercio que porle en riesgo la vida.
Sin embargo, nuestrasctorias ecolgicasde los ochenta se deshicie- ron con la desregulacin ambiental qlle aconrpari alas polticas de
. globalizacin. Las procluctoras cle aluminio desean las tierras cle las
'-,-tr-ibusde Kashipur, y ello ha desencrclenador-rnabatalla entre lcls
residentesy las corporaciones.
;_E-ste
despojo forzoso de los recursos del pueblo es una formrl de
.' terrorisrno: el ter-rorismo corporativortYo haba acudido para ofi'ecer
- 'mi solidaridad a las vctirnas de este ten'orismo corporativo, qLle nrr
slo anertazabacon robar a200 poblaclos ln base de su super-r,ivencia
sino que ya haba cobraclo la vida de nruchos resiclentesa manos de
:- policas qrre les di.spararonel 16 cle clicierlbre de 2 0r-i0.l-os 50 nrillc>
..: lles de indios tribales que han visto inunclaclossrls hr,garesdebidc a
-b-got rt.uccin de presasen las ltimas cuatro dcrdastambin lireron'vctimas del terrorismo: enfrentaron el tcrr-or cle la tecnologa v
Las 30 000 pe rson?lsqLle murieron por los
el desarrollo clestructi-ve
ernbatescleun supercicln en Orissay los rnill()nesqtre nrorirn cuauy los ciclones se recrtrciL'zcL\tr,
tambin
do ias inundaciones, la sequrui
enfrentan el terrorisnro causado por el carnbio clirniticoy la contaminacin corl combtrstiblesfsiles.
"t.
tJta-destruccin cle ios recul'sos hdricos, cle las cuellcAs flrrvizLlesy
*'
de los acuf-erosf<rrestaleses unl forma de telroriuggj Negarles zticis
pobres el acceso al agua al privatizar la clistribLrcindel lquido o al
contaminar rnanantirlesy ros trmhincs ten'orir1*j En eI contexto

tl

PR[. \(]l()

ecolo^icode l:rs querras del agtrir, terrorista no es sllo aquel qlte se

Ngunos se ocultalt en las salr"s
escocie en las cllevas de Af.q:rnistin.
y
el
las
t'eglas
ciel librc coiner'cio cle lrotr,tcl.
tras
clejuntas col-porativs
-fi-:rtaclode l-ibre Clonrercio cle Arnr'ica del l\olte (r'r.c,.rx)y clel ..o
cl e L , ibr e Cor ner c i o c l e l fsAn r r-i c z ts(,rl t,r). S e ocr-rl tan tras l os
Ai necu'se
condicionarltes privatiz:rdores del r,rttv cl lJrncoN'I-rrrdiai.
a firrnar-el protocolo cle Iiioio, el pr-esident.cBtrsh est couretienclo
col]ltllticlzrdesque
nn acto cle [crr.orisrnoecolcicr contlzt r]ul]]el'osIs
ltieit poclran ser borrrdascle ltTicn'r clebiclor1calerttarnienro glo( pt > r ' s us s i- - lis c lt i n g l s , \ , \ i 1 o , " \ \ o r l d .
N' lundia l d ei Te rror is nr o"
'1-crr-or-isrn
OrganizAti<'rn") cleltid<l 21qire sus tegi'tsnicgzrn a iuilioues
rJc pet'sonts ei clerechr:r tl LInrvidr sttstentrble.
L.a n'aricia y ie apropi:rc:in c1e ia parte cle ks reculsos precicisos
cleI plane ta qric corresponclc a otros son li r'rzcle los conflictos y lt
r-az clt--lterrorisnto. Curnckr el prcsiclenlc Btrsir v el prit-ne r urinistro
-fonv
[il;rir an.rncirr()r]que el objetivt cle la grtclrr rnundial c<ntra cl
ierr'olisrrr{) cril la clef'ens:rciel "cstilc cle vicla" est:IdoLnticleusc y eLtropeo, clcciar-L r.)n ur lil g: Llel' r a: r i r lar iet t : s u p c t r t i l e o , s L l a g u ; 1 , s u
biortrir':r'siciacl.Lin estilo clc vida de 20% de 1rpol:lacin cle la T'ierra
{lirc rrlilia 8 {}% cle lc s lec lr r s c s c lei piat r t ; t ir r ie s p o j a r a 8 0 7 o d e s r , r
l,rolriacioll ,:it sr-rporciriri.jrist:t cle t'ectrt'sos )', a la lat-ga, destn-tiri rl
p1:inct:r. i\'io pocleinos srl:r'el'it'ii' c{)nlo cspecic si se pr ivilegia v prote',gr: la:n'rricia v si la cccrn<>rnarle la nr';tricia ija ias reslas de crno
',,,i','ir'), rrtr.rir-.
l.u ecoioga dcl tcn-or- lt(,)srrlucstl-a el canrirto a ln paz, Y'st;r rrclicit
en rrlrtrir-l:r clemo c r r c i: r ec r ls ic a i, ec on r nic t , s c o u i o l a c l i v e r s i rlacl. t.a clt,rri,Jcracia no es srilo rin ritual elcctrrtl, sitto el pocler clcl
rrrcblo prll,trnrlcleal srr clestino, {iete nninrt'izi posesin y r-rtilizacitin
'ri

clc slrs recur'sos nrturrles,cleciclil crinro saci:tr.stt secl, cnrc pi'ocltrcir

'; clistlibtrir sus aiiment<ts, v c()n cuiiles sislcmrsde ecltrcicin y saltrcl
{_onL2}f.j
rv'[ilntras r-ecorclanros a las r,ctimrs del I i cle septie nrbre cle 2001
r:n ft.strclosL.lnicios, fortrlezcanios trrnbin trtiestt-a soliclrridacl con
los nrilkrnes cie rctimrs invisibles cle otras fbrrnas de tet't'ot-ismo v
violenci'.r que :rmenaza.n lzr posibiiiclzrcl nrism:r cle ultestro ftttro en
cstc Dlal-let.r.f'oclemos cc-nr,'ertircsLe nronrc,'nto histrico trgico ,v
rie la i-laz.Clear-p12rl()s dentattbnrlrl en lrc()1lsLt-Lrccincle cLrlt.rrr':rs
ilt s gt ic r r a s l l o i 'e l a l i n r e l i t o , l l t s
ir
gt
ui,
il r s,lL lc:io rlu 'lzis
g tr enl- spor el
glrerrrs por-la biociive'r'siclacl,las gtrtrras rlrlL la itnrsfent. Como cli-

I'REF,\(]I O

t;

. .jer.a Canditi, "la Tierra tiene suficien[e para las necesiclacles de todos, pero no para la ar'rriciade trnos ctrantos". E,l ciclo clel agtra nos
conecta a todos, 1' clel aglla podemos aprender e I camino de liL paz
)r
el senclero de lrlibertacl. Poclernos aprender a [rascencler las grrefl'as
del agr-racreadis por la avaricin, el despeidicio,v l:r injtrsticir, trcio io
cual getlera escasez en nuestro planetI tan pleno cle agtrzr.Pr,iclcnros
colaborar coll el ciclo del agua para re cuperar str abtrndar-rcia. Podelnos trabajar jrrntos p1racreal- dentocracias del 1gua.Y .si f<rrjirrtros
ciemocracia, forj:rlerno.s lzt paz.

INTRODUCCION

INTRODUCCIN
I,A ;\I]UNDATT'CIASE CIONVIERTI1EN ESCASEZ

El agtra es la rnatriz de la cultura, el sostn de la da. Su denorninaexpresi t abct,dra,hoes un saludo para desear prosperidad y abunclancia.E,lr-rombrepropio "India" proviene del grar"rro Indo, e Indir
es el nornbre que recibi la tierra ms all del Ind<.' El aqua ha sido
clave para el bienestar material v cultural de las sociedadesde todo ei
n ru nc lo. Des af ot ' t u n a d a m e n te , e s te p re c i o s o l qri i do se el l cuentra
amenazzrcto.Si bien dos terceras partes cle nuestro planeta son aslla,
enfrentamos una grave escasezde este lqtriclo.
La crisis clel agua es la faceta rns penetrante , aguda e invisible de
la devastacin ecolgica de la Tierra. En 1998, 28 pasesexperitnentaron tensin o escasezhdrica2 v se pre\' que esta cifra aumente a 56
para el ao 2025. Se contempia que el ntnero cle personas que viven
en pases sin suficiente asua aumentar de 13i rnillones en 1990 a
8 1 7 nr illones er l 20 2 6 -: Se e s p e r-aq u e l a In d i a i ngrese en l a categora
cle pas con falta de.agtra mucho antes clel ao 2025.r
Se dice que un pas enfrenta Lrna grave crisis del astra cuando el
asua
clisponible no llega a 1000 metros cbicos por persona al ao.
.l
f-iualqtrier cifra inferior a sta irnplica Ltn sran rnenoscabo de la salud
y el clesarrollo econmico cle nna nacin. Cluando el agua anurldisponible por persona es inferior a 500 m_etroscrbicos,la vitla clel
p u e blo quec la gr zrv e m e n tec o mp ro me ti d :r.:E n 1951. l a di sponi bi l i '3450 tnetros cbicos por
ciad pronreclio del asua en la India e ra de
pers()rla al ao. Para finales de los noventa, esta cifia haba disrninuid o a 1250 m et r os c ri b i c o s . Pa ra 2 0 5 0 , s e c rl c u l aqr-redi smi nui r a760
merros cbicos. Desde 1970, el strministro g-lobalde agua per crpita

l-

lll i l l A i t L i r . ,S n t e n .\a n u flRiu r r s, Co lu r n b ia , \' fissr ttr r i,S outl t i \si a B ooks, 1992, p. 1.
: lv[arq De Villiers , I(ater: 'fhe Fate o| Out ]t[ost Precio'usResturt:qNteva Ycrrk,
F lous h t o n l I i f l l i n , 2 0 0 0 , p . 1 7 .
:t Iltid.. p. tB.
'T :'
(.1rmbriclge,
\'la.ssachttsetLs,
Nlrl Press,
Robin Clar-ke, \\'atr:'l'leIrLternuliorn,lnsi,
-J

to:,,
p. oz.

Ir6]

L7

tra menguado 33%.5:Estared,uccin no se debe rnicanrenteal crecimiento demogrfico; se ve exacerbada tambin por la utilizacin excesivadel agudDurante el ltimo siglo, lrtasa cle extraccin de agua
ha rebasactola tasa de crecimiento .1. la poblacin por una relacin
cle dos a un medio.6
He sido testigo de cmo mi tierra natal dej de ser ulr oas con
abundancia de agtla para convertirse e no con falta de ell;r.Presenci cmo la ltirna corriente pe renne e n el valle clonclenac se secaba
en 1982 debido a la captacin de acuferos en cuencas flrir,iales.He
debido al monocultivo del eucalipto. He r,isto a un pas tra:, r)tro caer
en la hambruna mientras las tecnologas cle ia Revoluciri \ercle se
beben el agua a tragantaclasliHe lrrchacto con las cohmnirlacles en
regiones ricas en agua rrri..r', la cont:-rminacin envenr:iraba sus
fi,rentesde agua. Vez tras vez,lahistoria cle la escasezclel agua ha sido
una historia de avaricia, de tecnologas negligentes y de tomar ms
de lo que la naturaleza puede reponer y limpiar. ,. . .l

LA ECOI,OCTOEI ACL]A
i E l ci cl o hi drol gico es ei pr oceso ecolgico r nedianr e el cual el
-cosistema recibe agua ..r fb..nu cie lluvia cl nieve. Esta cacla cle humedad t-eabasteceros, acuferos y fuentes cle agua subter-l-neas.
La
dotacin de agua cle un sistenta en particular depende clel clirna, la
fisiografa, la veeetacin y la geologzr cle la regir'.En cacla trno cle
esosniveles, ios sereshtrmanos modernos han abiriaclo de la tierra y
destruido slr capacidad para recibir, absorber y alrnacenar agua. La
cleforestaciny la nrinera han clestnriclola capacidad de las cuencas
fluviales Para retenerla. l-os rnonocultivos y la sili'icultura le han chupado el asua a ios ecosistemas.Lr utilizacin, cacla vez rrayor, cle
cornbustibles fsiles ha ocasionaclo contaminacin atmosfrica y el
cambi o cl i mti co r esPonsablede inundaciones, ciclonesy sequ asr ec rrrre ll tes_.,1,

5 Sandra Postel, \\taterfot

AgriculttLre,\Aiashiston, D.C-, Worlclvarch InstitLrtc, 19.99.
' Ibid.

lct

-i8

i1\rTliOr)t

(l(ll()\

i. A INDUS'IRIA FO I { I 1S' |ALY L. ^\( lRI SlS Dlii. A[ ; L r , \

que nrarrtienerrel zrgrraen cLrenc?rs

!r!.osbosques son presas natLlr1les
fluviales ir la liberan lentarnente en f-orrnrde riachtrelos,vmanzrntiales. Las copas dc lOs rrbolcsinterceptau la ilr-ryiat-la ieye, protegelt
el srrelo e increnrentan el potencial cle kls tier-r'asfbrc.stalespara absorber agua. Parte cle esta ?lgLrase evapora 1,'reincorpora nuerarnente
:r la '.rtnrsf-era.
Si ios suelr>sforestales estincubier-tosclc hojarzrscr
)
hitntLts, retienen \/ regeneran ei agua. La tala fclrestalv los rnonoctrlsuelos Jrara conservarla.
C her apunji, en e l n ri e s te c l e l a i n c l i a , e s l a reqi n mi shmecl a cl e
la l-ie rra, c()n una captrcinphlvi:il de 1i nletros al ao. Actuahner-lte , slrs bosqttes han clesaPareciclo), Cheraprinf i pacleceLrn problem:r
cle asna potable. NIi transicin rle 1afsica a la ecologa se vio m<ttivzrciu ltol' la clesaparici<jrrde los rirchtrelosclel i-Iinrirlrvaen los que
so l a. juuarc le ni a " .D e m o d o p a re c i d o i n i c i el movi mi cnto C hi pl i o:
par-lrcietenet-ii destrnccin tle los rccLrrsoshdricr>sdcbicla a la talt
e n e s a ilea. 7
l,a crisis ccolgica,erl cl Flimalayerse :rceler por la tala cr-lrnercial.
Pcblaclosque antes prcducan cle nroclo aLrtcsuficientesus aiirnentos
.sel'iercin ol-iliEaclosa inrportarlos cuanilo los lecursos l-rdricosse sey
car'()n. Lina vez qrre lo.sboscltrescleszrparecierort,
lzrsinrinclzrcione.s
los clesl:rvesse hicieror-rfrectrent.e.s.
F,n 197(i, clrrranLeel .siniesti'oen
Naknrnda, un gran cleslzrvetapon el ro Uaknrncla,qLre inrrncl
Lln:r sllperficie dc 1000 J<ilmetrosv afras con r':rrios IrLrel')tes
v cal-r'cteras.En 1978, ia trag'r:clir
de Talvzrghatcoblri rrtr precio arn m:is
elevzrr-lo:toclrunzr lacler':ririonta<srse clespl<.rnr
il r-r--,
Btragirathi v
firnn uu la.gode ctratrckilmetros cle ancho. Este lagc.rse revento e
intrnd la plar-ricieu:urgticir.sEste incidente f'lre una llarnaclade aclvct-tencia para el gobielllc.) respeclo rlvalor de las cLrencasfluviales
lbr.estzrles.
N.[ucho a.r]tescie que ocurrie'rin est:r.sinunclacior]es,y-ase irata
adrrer-tidoresrecto a l:t amertaza (iue representr'b:r
el F{irnala-va.En
1 !152,Nlir a B ehn, c l i s c i :trl ad e (i a n d h i , s e al :

t N r' r-p r

l l rl l i

{ ' i ()\
t

de la Inciia plrecelllr peor' pero

Ar-tras ao,.las inurclac.ionesen el uorte
Esto sigrlica tltte zrluot:st:i
uu an siclo cortrpleLatnentecievastacloras.
"ur.
"zl
l
{o
",
si n c i cl a , ti cn e q ttc vcl - co l l l o s b 's, r r u r - , . ^ t . r r c l l {i u r a l a ya ,) 'q u c
cor'o
opirrin, no slo se trata de un problema c1eclefbresttciu
1,,"tr,, 'ti
especies'
cle
cambio
sirro, tns bieu, cle un problema de
pi.n*,-, alq-.nos
varios
por haber r.'lvicloen el Hirnalayrpernlatlelltelnente clesclehace
clc:
cspecics
clel czrtlrbioraclicirl cn las
arros, rnc he pcrcafado cort [l-istczl
clel stlr' esasnris'ras
strbienclo-vsulliendo POr las lr'deras
,rrnot.r.i.,.,
"rt:irt
las
ir-rtrndan las plalricies abaio' Este canlaguits que

Iaclerrsqlle no ietielten

r -l

rr:-^l^.,^\

ol

t.it.n

lrir'

liclo 1qlle Ilo sc trata dc un p.tlblca rirr:1 vclocic-lacl alarnr:rntc, v cle

sillo clel crmbio cle un tipo cle bosque a otro' nt se lorlla
nla clc clcforestlcin
i i rc l tl s t-,, el c ttrs i c otl ter-c i alD epartal l l ento Fores tz rl
co.i srrfl ci errte seri ec l ac l .
este f' errc i rl l eno c l ebi do rqtl e c i banj n() qel l t:ra i nQr-es c tspat' a
ti encl e l I no \cl el pi no c hi r es rl l Ll y rel rl abl e .!'
l s arcrs,l ni enl ras qtrc '

..,.,..-

de los e ncrnarescomo lnecaA pes:-rrclel valor qi,retiene la fioiarasca

zrguaen las cttellcas f<lresta,rtJ"r,r principal para lzrco'sel'\'acirl clel
sobre la ilesaparici<in
les clcl L{inralayi, r' o pesar de las atlvertencirs
ttlll
disl'inr-t;,''v c21Lrs
Ce ios bosqrres, ia silvicultura incltrstrial 'o
gralt catstrrf-een Ia rcgiti'

E L E LIC A LIP TO

\-L A

E ,S C ]A S E ZD E A C LTA

'Ii,-rccr Mtrnclo, la proliferzrcin dei

Eit la Inclia v orras rcgiones clel
clel papel v la ptlipa ha
,lo,ro.rrtiye ciel etrcaiipto para la inclLrstria
con el aglla. Ei etrcasicl. c:*rsa rle mLrcirosroble'rursreiaci.'aclrs
eti Attsbbitat.rativo
a
stl
aclnptacl.
ect.lsicaurcnte
iip,,r, rr* irbol
E'l
escasea'
cl
;rglta
clorlcle
rcgiones
tr-rlia.resrrlta un riesgo etl lrs
stllrr
s
I)Or
S()SLeIlglt
qtle
cle Vegetacirl
^ie
n() cS url SiSLeInr
cr-rc:i,lipto
t-cnliz:iclopr.,r la cii'isi<;lr
cslr,r<1i<
na[i\'0.
Ll'
anlbictrtc
,str
r-1e
firer.a
anclInclLstriilResea|ch
iriJ.,rrgica cle la Ausrralian Central Scientifjc
n los rlue la precipitacicil
Orgai;alion t-et'clcltrc cltirarlte los aios e
crczrb;r' clficit cLehrrr.ee*c;rlipt.s
l's
rilmeltfos,
i'rrf"r.rr.a 1{}00
"*

; \/;urclaua Shiva, ,\/rrying','Ilitt.- 1,1'rnncn.

i lr. [-onlres.
Iu'oloEla,tdDa,clr1,,';
Zerl R o < , k s , i 9 8 3 . p p . ( i7 - 7 7 .
"\ i : t t l c i l r t l i t S l r i l . a /tt| .,!ittlh tg .yr tn tl| l e | ) o ll| ir :so fSu ,nl i t',al :()l n'fI.i |''t
in I n i L r t , N t r c v a D r : l h i . ,Sa q - c,i9 9 1 , p . 1 0 9 .

1.^.t-'

!, hl i r .:r R c tr n. " s o u re t h i rt g

\ ' \ i l t . , n g i rl t h c H i l l l i t l a v i r" .

s'f"

2o

2l
tN TR oD U ccroN
INI'RODUC;C]ION

dad en el suelo y las aguas subterrneas.r0Inciuso a todo

lo largo y
ancho de Australia, diversos informes confirman la rpida
clestruccin de los recursos hdricos como consecuencia cle la
siembra masiva de eucalipto.
Nlaha.shrvetaDer,"idescribe as el impacto del eucalipto
en los recursos hdricos dentro de las zonas tribales cle Bihar
y be.,gula occidental en la India:
Me preocupa la Inclia que conozco. NIi Inclia es la
cle los pobres,
hambrientos y los desamparados. La mavora de ellos
no poseelltierl:,
pocos que las
er sacarlesel mxirno provecho
con los recursos existentes. Cubrir Purulia, Bankura,
N{iclnapur, Singbhum y
Palamau de ericaliptos sera robarle a nti India el
agua para beber e irrigar.u

En 1993, los auricultores del estado de Karnatak

a realizarorr una
marcha rnultitudinaria al .r'iveroy al'rancaron de raz
millones cle retoos de etrcalipto para sernbrar-en sr lugar semillas
de tamarin<io y
manso.r2 E,n sudfrica, las rntjeres iniciaro' una importante
campa_
a a favor del asua, consistente en derribar los eucaliptos
qtre haba'
secado arroyos y fuentes cle agtra subterrnea. El
prog.u-u working
for Water de Sudfrica, encabezado por el Departarnento
cleAsuntos
Hdricos y Siivicultura, se cre para iejuvene.L. Io,
recursos hdricos
al librarse de pla'ras ajenas colrro el eucalipto,
que ha invadido ms
de 10 millones de hectreasy utiliza 3300 rnillones
cle merros cbicos
de agua ms que la vegetacin nariva. poco ciesptrs
de eliminar al
eucalipto de los bancos ribereos, el catrdal fltnial
aument 120 por
c ient o. l3

r0 Vandana

Shiva l al., Ecolos\ and lrcPoli.tics of ,sttn,tual:

CotrJlicts ouer liatu.ral
Rc.souces
in Inda, Ntreva Delhi, Sage, iggl, p. 109.
tt IlirJ.
r2 Vanclana
Shiva, Sta.yirtg
Aliue, p. g2.
13Ccmunicaciln
personal, Iiader Asrnal, rninistrt. clel Azua, Sr-rclefrica;
Divisi.
cle Agua, Ambiente I'Tecnologa Folestal clel
CSIR, TleEnt,itonne,ntallmpucts
of Invad,itLg
Alien Plt^mt'sh Soutlt AJrictt, Pretoria, Suclfrica,
Departamento cle Asunros dri.,r, y
Silvictrlura, ?001.

DEL AGUA
I,A N{II{ER,I Y I- CRISIS

Larni neraesunapr ct icaquedest r uyeli: : : : : "t asfelluviales'Enlos

cle Doon' nrr
cal\zadestruy valle
piedra
cle
como
ochenta, la extracti"
iul"'nel'amente
ttnprof
hogar. L,ascompaas miueras "t;i;;i"*
caviclacles
la irrdtrrt;;
para
pruna
"i;;i;:l:t"t
una mare.a
por alto toalrnente'
la.naturaleza, se pas
das, depsitos d" oi.ro cle
de las cuencas
artifi.iui .,r. la pr of*niu
Co.st.trir ,,rro .J,r.i.rura
9'-'-l
r ooillo-l's
I .e
" urrriui'"'"*-"
ltr.l''".
oo,,n
r,'+..i
. o
ur" cte
r valle
ljoon
flfluviales
,,, ", c1el
"

'-----

---o,

-4'Bi
laderas

Jjlli:"ll:ili:riij*;*
Proc'.oarrovosqstrecrro-sveler"a-

::::;:: i^:t::T 3':ffi[::':ii"'i

"o
en ros cle escombto'

tott cuencas rns

f.,r-r.rsse tra*sfourt
calizaconvirtro
r-" L*ttll:t:l_9."-pieclra
das que .l t.r,""-o uyott"tt'
dt ogttluoll"
privada
en una regin
? uu r.alle cle iluv,ia, bLrrrduntes
en el
caliza
por la extraccin de piedra
por las
Durarrte ei conflicto
recargaclos
hcliicos
,".,rrro,
los
qtre
cle Doon, se consider

col i nasMuss< l clr iecar ec ancleva|or ynoseiespr est ningt t naconsl-

cieracinL,..r;;;'il"-'1,,1:l::i:,H:::*n*:*l;i5i;,3;";
o'
ro11
e' cio' alv rosmodeIosde ctesar paj'a
:;1:",1t1".':11
l:.',';
rtlclderna
i:: ffi
ia iucapaciclacl cle la economa

Nfuciros han sealado

Niclr.olas
.,, ,.. totaliclacl ecolgica,
aborclar los recttt.sos nattr.ot.,
Georgesctr-R oeget r r esum . ielocur et r t em eilt eest incclm pe[ enciade
Ia .conoma convencional:
la visi' qtlc
rrrvrencli.rient. be.eficia
f.a analogzi dc q.e sin depsit. ^o
si slo se
sobre la vicla ecoutnica' PLreS'
tlegocios
cle
irombres
tienen los
n r i r a e l d i n e r o , t o c l o l o q \r e se Vce sq tr e e l cl i l l cr o p a sasalc
cl e m
a n o e tl n r a l ecot-rml'.
lo:
clcl
Pr'cc:so
nt" tl" q"" ntlllcil'
excepto por e I lrnrenrableaccicle
nroclernzrCreci 1'
.I.al
p:.rsesclolrclc la cconolna
rnatevez el hecho cle qr.relos
co.
SLracceso a las
cliflculracl para garal]::".
lOs
floreci no Lt,tvieranningutra
siquieran Cerf2lllclo
Ciectrelos econonristas
rias primas f*e rr'a ra,t'tnis
r'islrras
qtlc esas
Ni siqtriet':rlrsgtt""o'
rljos:r cstc factol-cco*rnico ctt-tci:rl.
despe rtanrund,
clel
los recllrs.s tl:ttttri'rlcs
con[rollr
libraroir
naciones
Para
sopor'rn
ron a Ios ecouomistas cle su
elebo(. )o l -i i c l -t ro c i e l i r l rrc l i a ' i n { o rt n c
r 't Vanc l ana Shi v a f rt , l " ,l )o o t l l a l l r F" ' ' o s l . l l '
,
Atnbietlte'
I'aclo Por el N4inistelio del
.l-lt,e
I.,tontttnit'Prl..lccs.s,(lirmllr.iclge
I 'nitlun(.|-l,l,t'tl
littt'ro|l
li'Nich<llas C}eot.gesctr-Roegelr.
P e s s ' 1 9 7 -l ' p p ' 2 -2 I '
Ut'"''"'titv
N 'Ias s ac hr - ts .tr ,' t" "-t " t d

22

lNl R()t)r-.c(,f ()N

I\ l li()t)('(l(..1()\

()
:.)()

Sin emlargo, la crisis ecc-rlgicacada vez ms pr-oftrnda est hacienclo irnprescindibie tornar-en cuenta los vaiores y las ftrnciones de
Ia natttralezrrriecliante auclitor'asecolgicas adecuaclasque asignen
ttn valtr a las funciones naturales partiendo del costo de las alternrtivas tecnolsicas para proveer la rnisrna serie de bienes y sen'icios.Por lo tanto, el valor de las colinas Nfussooriey su potencial para ei
surrtitristro de agua equivalclra irl costo de las irrstalacionestcnicas
qLrese l.ecltrerir'anpara provcer la misrna canticlad y calicladcle rgila.
ResLllta bastante obvio que el dao implicado equirale a destruir una
g i g a nt es c ains t alac i n p a ra e l a b a s te c i mi c n to d e agua. R econocer el

irogar i'sLlstierrzrscle culti';o, v'sinaf-ectarirrclebiclantenteel aire, el agu:rv el

anrbiente.l7

valor sociai y ecolgico de Lln re curso condnce a su utilizar-in eclr-ritativa y sostenible. En contraste, valtrar Lrn recurso slo en trminos cle

ha intensificado

stt precio de mercado

crea patrones cle uso insostenibles e injLrstos.

E,n 1982, el N4inisterio del Arnbiente cle la Inclia en Nueva Delhi

rne invit a m,v a un erquipo cle ecolosistas a evaluar el irnpacto de la

urirtera.Jtrnto

con las conrunidades

locales fonnarnos ulr mol'inlien-

to par-a salvar las tnonta:rs v lcls arrovos, y apovalncls a clir,'ersosgnlpos citrdaciairos. Ei Nfinisterio del nbiente
inici procesos jrrrclicos
par".l ctetener la cxtraccirr de 1>ieclra caliza en el vaile cle Doon )', en
19.95, el Tl'ibunal Si,rper.ior clictarlrin el cierre per-nr:urellte o tempor'rlcle 53 cle las 60 canterrs de pieclracalizzt eri la regirirr. El tribunal
opino

lo sigu ien te:

F,sel printer caso de cstc tipo crr e I oas qrre implica asuntos relacionactos
con cl arul;ien[e ,v el eclirilibrio cr-oluico, y lrscuestioncs a considcrrrson
qraves e intportantes no slo p:rra qr-rienesresiclcn en la caclenzlrle las \rfussoorie, qtre lortnlt parte clel Hirnalai,a,sino tarnirin clehicloa las iniplicrciones
rar-acl llit:ncst:rr clel qrucsr clc l poblircin ctcl rca rtrral. Dirigc lrarenciIt tzltr)l>inhzrcir
r'sin,c prrzr
el conflicto er)tre clesarrollo 'r'coltscn'zrc--in,
Irrcerhincapi en la necesidrdcle reconcilirreulbos.r"
F,l tribrinrl trnrbin s()stuvo qtre el cierre cle las operaciones mineras
constitrrt
...un l)recio a p:rgal por protegel'\'salvagrrarci:irel clerecho cle las persona.sa
vir.'ir<:n ttn rtnbietrt.esallrciablecrrcrerttrlbzrras<ilornninranren[e cl eqrrililrrio c co l<ig ico )'QLr c c: s t Lr v ic r ' :(r: x ( ' lr t ( Jc lc r ic s gc s ; l i 'i - ac l l a s ) 's L r g 2 l n : r d o ,s r r

La clecisin clel Triir-rnrlStrperior cle la Inclia senir un precedeirte

P'rra:tceptarun arnbiente establey saludable como de recho htrmano.
El tt'ibr-lnal inten'inc

elt nonll)re de los cirrdadanos.

DesafortunrclamenLe , lir globaliz-zrcin esL rer,irtiendo ias viciorizrs clenittcrtict.sl' ecoi)sicas de los oclienta. La rninerr prolif'era

eu las zonas n s l.ttlnerables, irclusive Rajasthan, clonde se localizan

| arl os sl sl cmasl l l( lllcos ant lgLr os.
La ex r accir , r de 13pie( lr a callzase
ett lirs l'egioncs cost-elas cle (iirirrat. Alredeclor ciel
l l r q t r t i e t r : r c i n l i e n L o cl e Ga n cl h i h u v,2 i fl i l tr i cr s cl e ce n r e n to q u e
exca\,'an lcls sisteinar cie proteccin v aimrccnamietrto cle la nrtlrnie7,aY I;oten

a la resii)n ctr riesgo cie carestas cle tgua.Los bosques elr

las tnotrtais sagradas cie (landmardhrn son r:cfugio de plantas divel-Sasv proveell ?'tgi.t?1.:r
?1 rt-r-tyos
{lLle?21SLivez) ii"limentan t'os itnr
e
s
.
p ( ) r 'i a r l
En 1!)85, 1:r BhttrtAltrrtrinurn {lompZrrl'r, (B:rlco) clio inicir.r a l:r
pt'ofanacin cle estas tict'rissagraclzis.Baico pi,rrticipaba cn la extraccitin cle bauxitit. Lzr contp;rria llegi) a lrs(]iincinllrrlharr r-lespirsde
clcslrtrir la santid:r.cli' ec<;lo3-;rde ,\nuirli:rntak, otlii rnon[rriniportanie cioncie rlaceli los ros N;rrmaclr, Sone v N{airrnrdi.Descle ese
aito, ltis t.nient[l'os cle lis t.ribirs r-lc la rcgiiin lian oltstaculizaclo las
oltrts cle la etlrpl'esa l'se ttegafon 'rxsrrcirrnbir-a st.rsof-ertas rle enlpleo.
hii la polic.a ha icisracio clelenel a los restrcl[os nranif'estiiltes. iVIili
l)ez.,tttu,DltLra,ntDutttct (lr ticria e:; nuesLr-a ct'it.rsu;es nLlestra r-eligiiiri)
t:l'2tr-ilas palabras qtte etrtotrab:rn las rntrjer-cs clci nrorrinrientr.r''Sah,r-:n
r las (]iu-rdrnat-cliitrt"trtietrtt':rsla ltolii::,. llLs 1rr'istr'Ll-lzr.
l)hrnitrati,
Llltzi Irianif'estante cle 7t) atlt-i-s.
'fsglna lir c<,rLii,icr:iirtle es:ts,ir-rjet'es:
"Sacriilczt-relrlos nucstl'il vicia, psr(, no G;iltdlnar-cllran. C)trereni,-lssalv a r e s t A m o n t a i r a q L l e n ( ) s r l a to cl o i o r l L r e n e ce si tl n l r ) s."1 3
La its;c1Liecli
tle zLltrnlittio pol-l):11-{(:rlt l1:ili:( t:r'l rs[r [ierru iirgratl:r cs 1-lzii'ticLrl:r"rlllirlttc
uci'fttt-barlt-n;rsi se ccrisir-lr:rael srrperr'.,i'rrctrmuiaclo cle c'stc itrincr.tl crt l;t iirdla. Los r-esiclcr'ltes
lliculr:s sabe n clescle
hactt t:-lttchtt cmo olttertcr altrnriltio r-rtilizinciomtttclos que precet; lli[.
" l l rt t l rt : i c s s t rt L i rt ' l k ri . , l l
\ " i l l i rrl t : " . t . r l \ ! r' i a i t ' { i e s i V a n rl a n a
{
'* \.i tttr l i ttta Sl ti r ' ,,
Shi v i t. I''::ttJ r ttt,i
tt.i .s r tif ..l ali j t t s , \ t i c l l r l ' , s l c rti l r, l t : r' rrr' . rr< if )t rl ; l i r' ; rl i t , r' , s : [ . o n t l rt : s . Ze c i f ] r; ri k s .

'" Slrivrt c! ul., Iicoloey ttttrl lhr I)oltltr: o[.\ttntiitul.

fr. 3(X).

l l ) :) :1. r . l ( ) {j .

24

INTRODUCJCJION

den a la sociedad industrial. Incluso en la actualidad es posible encontrar esos artesanos en Orissa. La tecnologa tribal no destruy los
ros y las rnontaas como lo hace la minera industrial. Las actividades mineras de Balco no tienen nada que ver con las necesidaclesdel
p u e b lo indio; s e d e b e n to ta l m e n te a l a s e xi genci as de l os pases
i n d u s t r ializ ados c u y a s p ro p i a s p l a n ta s d e a l umi ni o estn si endo
claustrradaspor motivos ambientales. Japn ha reducido su capacidacl de fr-rnclicinde aluminio de 1.2 millones de toneladas a 140 000

toneladas y actualmente importa 90% de su aluminio.re La supen'iIenia d ler tribs Ce las er drurrdhrrr esrerr ricsRodEbido a qde
los pases ricos cteseanpresen'ar su economa, arnbiente y estilo de
vida lqjoso.
Los rnovimientos ecologistas nacionales y locales han detenido la
minera en muchas cuencas fh,rales \,.ulnerablespara proteger a los
ros. Sin embargo, la globalizacin est rel'irtiendo muchas leyes. Se
ha permitido la explotacin cle 13 minerales -hierro, nlanganeso,
cr.olrro,rtz-ufre,or-o,diarrlante, cobre, plomo, zittc, molibcleno, tllngsteno, nquel y platino- y se han eliminado las restricciones sobre las
operaciones rnineras. Se otorga aprobacin inrnecliata a las compaas extranjeras que son propietarias de 507o de las minas. El lmite
norrnal del rea cle explotacin, de 25 kilmetros cuadrados, ahora
se hrrelajado a 5 000 kilrnetros cuadrados para una sola licencia de
explotacin potencial.2"
Crandes corporaciones como Rio Tinto-Zinc (r<rz) ahora se encuentr-arl en las G,anclmardhan, clclnde los miernbros tribales locales
no las qtrieren. Corno seala Basano Dehury, representrnteelecta de
su poblado, "si la cornpaa llesa, arrojarn todos sus desechos y
taponarn el nacinrien[o de nuestros ros. As qtre no queremos la
nrina.":r Tikayat Dehr-rr' otra habitante clel poblado, se pregunta:
",,Por qu habramos de trabajar en las rninas? Ya tenemos lo que
querernos. Si trabajamos all, seramos nosotros los que tendranos

l" V r r r d r n aS h i v r y Al.sa r .| a fr i, Str o n g e 'th n n Str e l: P eopl e'stl ouenenl A gui nst
()klali.salion
cniltht Oopalpur,Slcelf'lctnl, Nueva Delhi, Resear-chFounclation for Science,
T c hn o l o g l , n c l E c o l op : 1 9 !) 3 , p . L
:" \'rrrdarlaShiva ct ol., Tht Ecobgcal Costsof Globali.sation,
Nueva Delhi, Research
Forrn d a t i o n f < r r S c i e n c c, - fcch n o lo g r ' ' .a n cl Eco lo g i 1 9 9 7 , p.7.
2r "What is nrz. Doir-rg in Orissa?", informe cle I\{ines, N,Iinerarlsand Pcople, 15 de
al-ril c l e 2 ( ) 0 1 .

INl'RODLI(ICIN

25

QLretrabaja trabajar;z trabajar, y ellos sacaran toda la crema de aqu

y se iran." 2?
En Orissa, la minera ha desencadenado una batalla cle vicla o
mrterte entre las comttnidades locales y las corporaciones globales
apoyadas por los militares. En ciiciembre de 2 000, varios manifestatrtes resultaron muertos durante una protesta contra ia minera.2:t
Trtese de pesqueras industriales o silvicultura, miner'a o contaminacin, las empresas han dejado de destruir los recursos hclricos slo

cuando los ciudadanoslasobligan a hacerlo mediante accionesdirectes d t vSZIE165l6fil!:

SEQUA:UN DESASTRE
ANTINATLIRAL
Descle los aos cincuenta, la Revolucin Vercle ha sido elogiada por
haber lograclo extender el surninistro alimer-ltarioglobal, pzrrticularlxente en naciones en vas de clesarrollocomo lrIndiri'China.2t Por
todo el muudo en vas de desarrollo se promoviercn las semillas lnilagrosa.sde alto rendinriento, y se alab a la Revolucin Vercle por
impedir la inanicin de millones de personas.Los costosecolgicosy
socialescle la Revolucin Verde fireron, en gran medida. pasadosporalto. Al hacer nfasisen las semillas de alto rendimiento, este modelo
asrcola desplaz a las variedades locales de cultivos resistentesa la
secttay las remplaz con cultivos que requieren mucha agua. La
Revolucin Vercle intensiva err asua conclLrjoa la extraccir-rcle aglra
en reas cioncieel lquido escasea.
Antes de Ia RerrolucinVerde, se tena accesoal agua subterrnea
mediante tecnologas de riego inclgenas protectoras. Sin embargo,
tales tecnologas, que dependan de energa humana o altirnal renovable, fuerott calificadas de "ineficaces" y remplzrzadasposteriorme nte
Por motores de gasolina y bombas elctricas que extraan el agua ms
rpidamente de lo que los ciclos de la naturaleza podar-rreabastecerla.
2r Ibid.
23Pt-zrfullaSamantra. "I.'ashipr-rrAltrnrirur
Prrtjects antl the Voice of'Tribirls fbr t,if'e
and L,i vel i hoocl ",pone nc i i t pres entada en l :r C onferenc i a s rbrc (l l obai i z ac i n -vA mbiente patrociltada por la Rescarch For-rnclationfor Scicncc, Technoloe-v ancl llccllogv.
30 cl e septi embre cte 2001.
:'r Vatrclana Shiv:r, V'irlent-e
of the Green Ratolulhnt., [-onclres. Zecl t]ook.s, I991.

26

IN I li()t)t. (;(.t()\

POZOSDE TUBO Y BON,TBAS

AC I\,'ADAS
En tocla ia Inclia han prolif-erado los pozos operaclo.scon coinkrustibles fsiles y electriciclad como pa.rte cle la priv:rtizacin inormrl clel
1guasub[errnea. Despus de la sequa vivida en Nfzrharashtraen
1972, el Banco N,fundial subsidi v mecaniz en grado superlativo ios
si.stema.s
cle extraccin de asua. El banco tanlbin otora crclitos
pztra pozos cle tubo que alimentaran lrirriczrcin ctmercizrl_r'r'edtrciran la escasezcle agua. E,l restrltado fue i-rnaexplosin cle cr-rltir,<ts
cle
bar-ones rlel azcar". Recientelrlente

se clescrritri qlre esie p<tder- se

bas en los r^ecrlrsos hdricos clcl N4aharashtra rtrral.

En menos cle ttnr dcacla, los caaverales conr.irtieron ei agtrzrsubterrzin ea en u n2 l nler c ar lc z r y dc j; r r on al pu e b l o 1 ' a l o s c t r l t i ', , o s
aiimentarios bsicos scdientos. Si bien ia czrria cle azrcar sc crrltir,r
slcr en 37o de ias tierras irl'ieaclr"s
en N,{rhrrashtla,
consunle fi{)% ciei
agua pari riego y ocho \/eces nrs rEurclue otrcls cultir,'os irrigr-clos.:5
N{ientrrs este estackr lucha contra la crresta,los plantos de crt;"cle
ttz.ttcar v los ingenios flor-t:cen. Hace l0 ros,r\tlaharrshtraall-rerrgaba
77 coopera.lir''.r.sclei rzczu, cLr-vaaglia provena. tle 7\o/rt cle krs poblaaLLcr-Lrercls
hrn :ipoyaclo lcti\'zrntente la cr)nstnrc-

clos. L,os ingenios

cin de pozos cle tubo. N,Iientras tunto, los pozos pblicos )'ios pozos
panc los pro picrla<l c le los pc qLr eo. s agr ic ult ol'c . s s e h a n s e c r r l o .
En el riistrit<.cie Srns'li,por-ejenrplo, el r-iee'octe it"ca'.con rlslra
subterrnea

se hi incrernentadc r-rotrtrlcnler]tedrtrunte l:is ltirnas

cl<;sclcaclas,a pes1i'clel:rtrrnellto e n la esciisez,dcl lquido. Si bien el
paso de la pi'c;cittccin cle sccirno cle grrnos secundaos a la prodr-rccin

de cultil'o s c c nt c r c iaies c . r r elc ( lr r ielen i b i r n d a n t e i r g t r : t h a

incrementtclo el increso lfrorrlcdicl por fhnliliir, el cosro ha sicl<;rnuv
alto. El poblaclo cle Manerirjree es ejernplo perf'ecto cle lrna zor)it que
se benefici financicran-ie nte e n cl coi'to i:lazo pero iluc, zt la larg1,
p.tg con ct'eces e n lo niat el' i: r l , v ec ol< ieic o. En n c r 'i e r l b r e d c 1 9 8 1 s c
sotnetiri a concttrso un rluevo lrl'ovecto hclrico con el potericiirl cle
srt rniuistrar-5 1) 00 0 lit r os dc : r gir a t i, r ir -c os lo d e l '1 0 ( ) 0 d l a r c 's . [ , 1

r\ r'R()l)L (.(;l()N

rianrente en I982. Para novieqrbre cle 1983, la.stre s barrenas se haban secado conipletamente. I'ts de 2 000 pozo-cplivaclos en estr
regi n caera tam bin. se secar on. De. sclei983, t n scnicio ct c pipas
provee constanternente cle agura lrretdn.
La planicie cle Malwa en la Inclia centrai es otra traeedia. Lo que
sola ser una regin con agua en abtrndancia -Lnt cliciro colnrnrez ;
"L.a tierra de N'falwaes tan r-icaou.e ira,vcomicla en cada hogar v agLla
a cadi r p?so" - ah or a est seca, v los r esident es se desplr zant r na
distancia promectio cie ctratro kilmetros para btrscarla.Esta crisis es
lJ\/ v\,

los sistenras de recoleccin

\^-

cle aglla traclicionales.

En el ;oblaclo cle Belalvati se ins[riaron500 pozos cle ttrbo cltrrante

la ltinla clcaday slo cinco siguen en funcionunien[.:" El resto se
En ei pueblo de Gui-aiva,slo 10 de los 100 pozos cle ttrb<r
ha secadc..
construidos tienen agua. En la poblacin de Isnrailiihadi,los 1 il00
pozcls cle tr-rboperfbrados eri uri lzrpsocie siete rossecaror] los I2
estanqttesqtte proveveron a Ircrimunidad durante sigios.Los resiclentes ahora se desplazan Cos kilrnetlos para obte ner agua. De los 200
pozos cle tr-rbclexcavadcscn Sadipura. scilo fuucionan cuatro.?7
l,a extraccin cle agua por- medi<smecnicos tarnbin l-iageneraclo tensin ecolsica en otl-rspartes del rnundcl. l,os provectos clc
ctesarrolio en lrrida Africa sttbsrharianacieseinpeneroll Lrn papel
destacadoen l a hanr bluna del SaheI cilr r ant eios aos set er r t a1'ocl'r enta.zsSe crezrqtre lzrexcavacin cle pozos era el mejor mecanisnropara
el desarrollo cle lrsregiones cle pastoreo. [,a prctica tradiciclnai cie
traslaclarlos rebaos a lugares dif'erentescztyen desusocon la introduccidncle los pozos activaclos.f-os nllevos poz()spror,ean ms zrqua
cle la qLle necesitaban los pastoresy ello lbtnent<i clue irsto.sse a.sentzrralt en un ltruar, con io ctt:rl se incrementi; la presin ciel apircenta.tni ento sobre l a tier r a. . Los past or es seclent ar ios er npeor ar c n el
proble ma de desertificacin v se isnolafoll las ti-aclicionesance.str-aies
qttt: garal rti zabanl a super vivenciaen cr >ncliciones
cle poca clisponibiliclactcle asrra.

altastccilnir:nto

clc rrglra cltn- slo rrn rr1i.Para incrcrnentar' 1a prccltrccirin, sc ircriorafon

tres brrelras lrara ironrlras clctriczrs cle 60
tnetros rle profirncliclucl que srlrriinistrrbul50 00{) litr"os de irgrril clirr \'. l i . \e l ;:rl l <a r. " l r r iqati.r tt

l 1.' ( lr r tr ntl\\ ;ttcr .ir l \itlliir -as l tl t'i t'" , Pc r tl i r . Il tr l i :.r , ( ) J i c i -

I l a p u ;r e l E sttrd i c y cl f) csur r olh

del Agr r ir Str bte nir leii.

l !) S.1,

:('A nj atra Tri vccl i v R i tj c ' ntl ar B ;rnr,l hrr,"l { c prrrt of l "' rtc r
S c l ,rc i rv i n ![i ri w ,r",r\l l j
,1'1rrg,
nral ,o cl t:200 l . Irp .l9-2i r.
::i lltitL.
?"L-l c.r,rl -[i rrl bel .l a k e.,\fi i ttti l l ' (,ri .s i .' t.,l ' l r(,,tl tt,t' ' s .!/tt(.,' t:' tt,s tl { ' !i l i l ,i trl ttnt
[.ri rrrl l 'cs,Irl tcrr)l tl i ()nal Itrs ti tttte fi -> rF,nr,'ri
i i r]nl c l ]| l rnri f)ey rLrtrnt' rrt. l l ]I5.

26

INTRODUCCIN

Y GESTIONCOLECTIVA
DERECHOSCOIVUNITARIOS
En la mayora de las comunidades indgenas, los derechos colectivos
sobre el agua y la gestin del lquido eran factores clave para la conservacin y recoleccin del agua. Al crear reglas y lmites Para la utilizactn del agua, el manejo colectivo de este recurso garantizaba su
preservacin y acceso equitativo. Sin embargo, con la llegada de Ia
globaliz ac in, e l c o n tro l d e l a c o m u n i dacl sobre el agua est
erosionndose y cediendo el paso a la explotacin privadajLos siste-

29

INTRODUCCION

. clio para sttministrar agua. Desde los noventa, han estado impulsando enrgicamente la privatizacin y la distribucin clel agua con base I
en el mercadc, medidas que ya dan sos de ser isualmente catastrficasl En los estados indios de Gujarat y Mairarashtra, el Banco lyfundial est estimulando la privatizacin para sustituir el failido sistema
hdrico intensivo en tecnologa de la dcada de los ochenta. El resultado ha sido la extraccin acelerada del agua subterrnea. En el estado de Gujarat, donde el agua escasea,se extrae agua subterrnea
desde una profundidacl de 457 a 549 rnetros, Io cual resta profundilon sllpernclales.

En el territorio de Gujarat solan existir estanqlles y pozos lnuy

tado de deterioro. Un estudio de 152 poblados que utilizan sistemas
En los aos treinta, estospozos provean el agua necesafuncionales.
tradicionales de recoleccin de agua revel que 79 estn secoso con78Vo de la regin.32 El agua se sacaba de los pozos
regar
para
ria
tamirrados.2ef,a comunidad an mantiene la po'za de Chobala en el
instrumentos
fros,
indgenas para levantar el agua, v la enermediante
poblado de Nlundlana y sta satisfacelas necesidadesde agua de 10
la
los
pozos
proporcionaban
ios animales. Cuando el estado
ea para
aldeas.Por otra parte, Mankund, llamada as por los cientos de pozas
la
afectado
por
crisis
del
agtra
de
1985 y 1986, el gobierno y el
resuit
.
,,
agua.
Los
1
000
de
pozoS
y estanquesqlre sola albergar, ahora carece
i
crearon
Mundiai
un
programa
de
e rnergcn cia y Gujarat reciBanco
1.,^
,
de tubo introduciclos en la regin han vaciactolos recursos hdricos
mediante
potable
trenes
especiales,
agua
pipas, camellos y carrebi
i.
tr adic ionales . 3 0
jaladas
br-reyes.
''l
tas
Por
\ Sto hay agr"radisponible si las fue ntes se re generan y utilizan de n- ,
"
Este programa gtrbernamental cercano a los 18 millones de dlares
trci.-delos lmites cle la renovabiliclad. Cuando la filosofa del desarro- ;
agrav el problema. Las lllle\asfuentes, qtre incltran alrededor de 4 000
llo deteriora el control comunitario y prornueve tecnologtas que violan
pozos de tubo, se secaron. E,l gobierr-rogast otros 19.4 rnillones de
el ciclo del agua, la escasezes inetable.-En la India, incluso miendlares en abastecimientodesclesrandes distirnciasy erl ms pozos de
tras se invierte capital en proyectos hdricos, ms y ms poblados
tubo. El Banco Mundial tambin financi un proyecto de abastecimienestn quedndose sin agua.
to de agua por 28.4 millones. A final de cuentor, .rtn, progratnas no
En 1972, el gobierno detect 150 000 poblados con problemas de
proporcionar agua; incluso, terminaron por agotar sus fuenlograron
asure introdujo prouramas para prop<trcionar el lqttido en 94 000
tes.3s
de ellos. Los proeramas inclrtan perforar pozos de tubo e instalar
La caresta de agua que r,ir.i Maharashtra en los ochenta tambin
bombas para traer el agua cle grandes distancias. A Pesar de estos
revela una historia parecida. Las duras rocas del embalse de f)ecn
esfuerzos, el ntirnero cle poblados con problertas de agua haba au93Vo de Maharashtra. El reabastecinriento en Decn es
conforman
rnen[ado a237 000 para 1980. El gobierno entonces decidi rescatar
a que existe poco espacio de alnlrcenzrrniento
debido
lento
para el
94 000 poblados rns; en 1985, un total cle 161 722 ptteblos segua
Por
lo
tanto,
en
embalse
subterrnea.
el
de
Decn
no
agua
existe
una
padcciendo problernas cle agua. Ese ao se hicierou rns inversiones
subterrnea.
jtrnttrras
de
agua
El
agua
se
conserv'a"
en
lzrs
rneseta
ios
y
para aYuclzrra tocias las aldeas salvo a 70 de ellas, pero para 1994,
estratificacin,
de
y
reabastece
locahnente.
se
El
agua
subteplanos
14(l 975 poblaciorles carecan cle aslta.3r
rrnea en tVlaharashtrasienrpre se extrljo de pozos abiertos. Cin''Ln lcs aos setenta y ochenta, el Banco Mundial y otros organiscuenta y nueve por ciento del estado se irdgaba con agua subterrinea
mos'de asistencia se enfocaron en tecnologas desastrosascomo nlet" Anjanr Trilcdi
), R:cndar Bandhu, "Report on \tatcr Scarciq' in N4alrva".
?'uIbid.
' J r( l e n t r e f b r S cie n ce a n cl En vir o r lm e n t, "Wa te r R eport", N ueva D el hi , 2000.

3! Vandanr Shiva l al., Ecolog and the Polilits of Sut'uit,ul,p 187.

o' "Guja.at in for Acute Wrter Farnine", -fimes of Intliu, 20 de clicicurbre de lg86:
"solrrrions that Hold No Water", Iimes of India, 8 de diciernbre cle 1986.

:i ()

IN IR()DLr(,|t()N

tl l

rnediante 939 000 pozos abieltos. Los proi,'ecto.scle dcsan'ollo a sran

escala han tratado cle slrpe rar e.sta linritacin ai excavar a ntavol' pl'oftrnclidacl r trtilizar lns enerqa pr.r'alrexll'accin del agua. l,os nr-

El paradigtna del rnercado considera la escasez del aguzl como Llna

ciisis clerivada de rltre no se conrercia el :rgtra. Si sta pi-rcliela tlaslrclzrrsey clistribuir',se librenlerlte en los melc:rdos libles, afinna esle

trdos antigrios de extra,ccin se consicleraron ineficaces. Ccmo seal

paradiurna, se trzrns{'erira a lzrs regiones de escasez v cl rlza dc los i

p r e c i o s c o n d r - r c i r a a l a co i l se r va ci n . C <tr n o se a l a n An r i e l so n v i
SnycleI, "citanclo los precios son ms elc'u'aclos,tenclenlos a constrlnir

Lul rxPerto:
Est:r cifra aumentr a
Fn 1960-1961, haba 542 000 pozos cn r'\f:th:rra-shtra.
ulLlzrl
prornedi<.rclurante lrsdos ltirnasdca816 000 en 1980. El incremenLo
das fue de 13 700. Nlerece la pena sealar qr,resi bien el nrnero cle pozos se
casi sr--tra chrplicado durantc cl misnro rc-riodo.F,stosc ctcbeprincipalrllcrltc a
mii.sy nrs pozos ticnen bolb:rs rnecnicas(rrtotorcsdc gasolinrt,elctric1r-re
rlos obsolct.os nbotde triccin, las norias, etc. Lr
cos) qire han cles-rlzrzacio
la utilidad clc los pozos y, por encle,
nrecanizacinde la traccin ha arrnrentrclc
la rrtilizaci<inptirl;r cicl aq'uaclisponiirlep:rra caclataz.o.:t'l

nrellos cierta iilercanca 1'btrsc.:rr otfas r.-ts

cle iogr;rr los f-ines cleseados. El agua no es ia excepcin,':rir
,,",- ii
Los supttestos del mercado respecto rl asria son ajenos a los lnii-

fija la pobreza. l,a explotzrcin excesivav la interrupcin clel ciclo clel

agurcausa?Lllla escasezabsoluta qlre los rnercados no rrLedenl-emplzrzarcon otr:rs rrlerc1ncas.
El supuesto de la sustittrtin es de hecho l a ci ave tras la lgica cie la nr er cant ilizacin. Por ejer nplo, el
econonrista-|ackFlilshieif-ery si.rscolesas .sealanlt-r.siqtriente:
i

[,a iciea de clue lr,eficiencia cle los pozos lr-in]entabzrcon las bombas
activzrclrs
dr-rr poco. Las potentes tecuologas de ertraccin
ron al fin clei agua, llo il sr-r Lrtilizrcicin<iptirna. il

conch!e-

resrrltaclo fire la

caresta de agua srtbterrnea.

l:sto uo irrtplica neg:ir qtre, colrlo me rcancr,el agria tiene carrctersticas

especialeslpor e,iernplo,'.,,la
natlrraleza i)fot'ee su s,rministr()elt parte corllo
altttacettamiettltl1 rjrr partc con)() firrjo, -vc'strlisponiblc gl';.tt,tritantcl'rtc
cn
aigttrl<lsltigare's,pero sLltl'rnsportcrcstriL:rtusLzurlc
cost().so
crr ot[()s. F,rrrlcr<1,sitr itnportlrr qlt ruz<-ritrs
cicrnos,i:r sr-rituestzr
ilnportancia nicrtlcl ;rgir;r
clesap:rr"ece
lras srt anli.sis,_ii

L]II\I O(]RA(IIA F]COT,OI}I (I,\

Tirles argtlrtltntos al.rstrilctos pas;rn p{rl'ait<t t:l punto nis irnportante :

ctranclo el agtrrclesaparece, lto ha1, 11..nrtivil.Pnra ]:rs mujeres clel

l.as soluciones t.ecntllgicas a un problerna ecolgico no han teniclo

Tercer \'fLrnclo,la escasez de agu:r signi{lca despi:izalsc ms le-jo:;pala

conseguirla. Pirra i<lscanrpesirros, significa in:,rnicin c-indigencia crrzrn-

xito. l.os srrpuestos reclnccit,nistas sobre ei dcsarrrllo clel agua sostienen orre, en lo corrccnricllt.e 11lr.utilizacin cle los recursos naturapopulares son
\ lr s t r a d i c i o n e s
ineficaces. Sin ernbar.Jo, la clife rencia cie ecozortas sent l,s
bases para
le s, l:r n atu r2r lez a

es c lef lc ient e

clo lzrseclu:r:ll'r?I.st
strs cultivos. P:lra los rrios, signific.rdeshicilatacin
yl}lLleftc.Sirrrplerrrent'errotrvsr-rs1itutcr.ixli,res[eIcttir1oprecioscl,tre-

la dir,ersiclaci cle cuituras \ cconor-nas Las zonas ricias se iran utilil.itrIo cle mo<1o so-"tellible pal'a el r:'rs[<;reo,,v ltszonas serniridas irrn

ce,1{9_-p1q1l:1upsn'i1:qncia biolgica de urimries1' plantas.

* .:.;
L a c r i s i s c l e l : r g ttr cs u n .r cr - i si .se co l g i ca co n ca u sa s co m e r ci a l e s
pero sii-rsolt,cirlrlcs de rnelcr<l<,.
I-as :solrrr,'ionescUc.l:u-linaclrs
por el

srrvid r) l){r'r
l a: r qr ic r r lLt n' a c ie s t c alr ( ) c ( ir r r i e g o J ) l 'r ) \ r 'n t i v o .
T<cirsconcller(ian en cltre el mrnclo enfr-entr Llna severa crisis de

rnercacitt clcstrtlyen ll tierrlr f iterayirrr lr clesiqtiir]clacl.f,a sltrci a

i l u a c r i s i s e c o l t i g i c a e s d e r 'r d o l e e co i g i ca , 1 'l a so i r r ci ti n 1l.a i n j tr sti ci a

rhora riven e.;cascz,y las

as-ua. Las r-egiones con abrurclancia de ag-r.izr
rr:gione.s cioncle el lqrtido escrseabaahora se enfi'ent?ul 1carestas.
Sirr eiubare-o,',|3 crisis del agua se explica rnediante clos paraditrnas
contrdictorios: el plrracligma d-el rnercado y ei paraclisma ecoleico.
''I V. B. Flebaikar,"Irrigatiorrb,(-)rorrrrd\\'iltcr
irt N'fuharashtra".

cs izrclcnroct;tcir.
Pone flrt a l4 cr rsi i]9]
i1
1g11alcqll:_l.ql-c111_c_1_cce

r l e n r o c n r c i i r e c c l g i ca . i
J

:'i Te|rv A ttdel sotr v P nl el ..r

S l rrl t:r. l ,l ' tt.\r
i \l tttl rl : l ' ti ttti n,utl tt l nt,i i l l r i )rori /r,\\:rs l 'ri nstoi r.D .(.., (l ato i ns ri rtrtc , t997, p. i i
'"i -facl i l l i rshl e i l cr'..J z tnrc(1.
s i i c I-' l a' ,' c r.f
n r:r' onrc\\I. N l i l l i rni rn. l l ' i r1r,r
5rr1rftl -:
l ) ottonti tt.
'l 'ecl tal ,opt,
nnd P oi i tl . {l hi c ae' o. i l i i rtoi :,, U ri i ' ,..rs i tvol { ,i ri c ..l grir,rc s sl.gb().

S0l l R Il t:l - ,\G t -rA : t -t . t . S t , \ D (), . t , I t t _ R c A I l () \ . t . A c o ! l t , N t l )A t )

L) r _R !.C tt( ) .s

I. DERECHOS SOBRE EL AGUA: EL ESTADO. EL VIERCADO

Y LA COMUNIDAD

A quin pertenece el agua? Es propiedad prhada o comunitaria?

eu tipo de derechostiene o deberatener el pueblo?culesso'

lds Ereclrds
dElEstrdu!edles
sofilds dErEclrds
dElascorporacid=
nes y de los intereses comerciales? A lo largo de la historia, las sociedades se han planteado estas preguntas fndamentales.

;' I
{'

gtolActualmenteenrientamosuna crisisdel ag.a de envergadura

bal que promete empeorar durante las prximas dcadas,Y a medida
que se agudice la cisis, se pondrn en marcha nuevas iniciativns parr
volver a definir los derechos sobre el agua. I-a economa globalizada
est cambiando la definicin del agua: de sei n bien comunal a ser
uno privado que puede extraerse y comerciarse librementl.El orden
econmico global exige tanto la remocin de todos los lmites y reglamentos sobre la utilizacin clet agrra como la creacin de mercados del
ag.a.il---gsdefensores del libre comercio del agua consideran los dere,:,
T1'propiedad
:__'::,
:, ,
' , ::; _-,._',_
-:^:.;-::,--T
chos
de
la nica alternativa
la tenencia
privada como
para ;-::
estatal, y los mercados libres como los nicos sustitutos
de la reglamen"-

tu.i.r
u.o..etlJ:]1.
r.. r..".r..

er
*
Mas q*e cualquier otro
'-,-- recurso,
'-::;--:'"i;..J"
'-::-agua debe seg.ir siendo un
'
:
,:
--l:'_,manejo
-_
-:'?:;.:',";'
bien comunal cuyo
manos
la
est en
de
comunidad. Tin es
as, que en
sociedad.es se ha prohibido la propiedad
-r- muchas
-:
-;*:- privada
, ; '-. .:,,::::^-:::^";^,-;-'-;,:"'.,':
;:.',:-'
:.':*-del aera-:iTextos
antiguos como la Institula del
-;^i Cdigo de Justiniano
,::__::,
::_^;:
_-:'?;-:-l
_.;;,:,I
^::^:::._:_:,
^_
muestran que el agua y otras fuentes naturales son bienes pblicos:
a la humanidad; er
, "por ley de ra naturaleza,
- estas cosas son comunes",^
.
\r
: ^_:; _-]
, en
:- consecuencia,
:^_ - ^ ^--^- ^,^ Ia costa.
_^ _::;;_-*-:-,
'|lEn pases
,.
aire,
el
agua
corrien
te,
el
mar'
'
,-,-----;:.' -,-' :--* -;
?' - ' - , - " . - ' - , . - " ,-:_ :-" _ -;^ ' l ^ :,," -:::._
corno Ia India, siempre se ha considerado que el espacio, el aire, el
agua y la energa se encuentran fuera del mbito de las relaciones de
propie dad. En las radiciones islmicas, la shana, trmino que originatmente rena la connoracin de "camino al agua", proporciona h

dennitira
aragua.
paraerd.erecho
Eitados
unir4clqso
.iustincacin
dos ha tenido muchos defensoresdel agrla como bien cornunal. "El
agua es Lrnacosa en movimiento y errante que, por necesidad,debe

'

3 3

segtrir siendo un bien courunal por ley de la natllralezir", escribi

Willianr Blackstorle, "de nlanera qtre yo slo pr,recloser su propietario
rusufrtrctuario temporal y transitorio."2

l9l nacimiento de las tecnologas modernas de extraccin del agua

ha puesto en relieve el papel del Estado en el manejo del lquidt. A
medida que nuelas tecnologas desplazan a los sistemas de manejo
propio' las estructuras de maneio dernocrtico del pueblo se cleterio-

co' la globalizacinv la
i"l
ll^t:i:it-",t1f1.::]:
:?."*rvacin
de
rec:ufsos
seestntomandontte\s:mfDrivazaci!
los
:hdricos'
didas para deteriorar del todo los derechos populares y sustitllir la
propiedad colectiva por el control corporativd En la premura por

lersonas
j"::t:*:l111?de
f::::::t::I..*i::'-'-ll-::':::::
realts con necesloades rellles mas alla oel t-st2loo y el mercado'

l'os DERECH.S soBRE [L AcuA co.fo

DERE.H.S NATURALES

A lo lat-go de la historia y en todo el nrundo' los derccllos sol're el

agua han sido moldeados por los lmites cle Ios ecosistemas y prr. l'?1s
necesidadesde l1gente.La etimologa de la palabra rtrdraadz,:rsennmierto httmano' e s a' agr.o' lo cual refleia la fol-rnacin de asel.t[''1 doctrina del derecho ribererlo -el derecho nat'ral le los habitantes srNtentadospor un sistema hdrico, especialmente un sistena
fluvial' a tttilizar el agua- taurbin se deriv de este concepto clc c'
se ha considerado desde siempre co,no uu derecho natulal,
/,El
agua
.,tr derecho que se de riva de la naturaleza hurnana, Ias coldiciores
histricas' las necesidades fundamentales o la idca de iusticia' Los
derechos sobre el agua como derechos naturales no-.,surgen con el
;_.
.:- cont
,::..,^,
^;^.-:.:,,^i^.,^:";:
^^ ;^-.,
^ de
^ la
ext o ecolgico
dado
evol uci on ande un
-^-, ^-..,:'^-^,-.*
exist encr a
E
stado;
hunanai
,
natur:.esJos clerechos sobre el agu sor derechos
. ..::::.i:T:?::
Pero no poseerse El pueblrr
:lt:tl'ltjlllt^t:\l
i.s,,'_".l]':::..tt.n'se

*[::::L[:11];,:';j.Tl,T'":\T.l,i.'i.lT!'ili"jffi""r;"j
r \\illirrn Blackstone, c-il.rclo
en \{lter"Prescott \\ebb, 'l'ln (}real,lltri n..s,
Nrreva Ycrrk,
(-)rossc:t
y D unl ol t, 193I.

I Instittes of
Justinian 2.1.1

[sz]

.-l
r' i

31

DERL(ltlOS

SOIIRI

a las leyes conslretudinarias,

un hecho natttral Y social:

EL

'\(]U\i

It'

EST.\DO'

EL ivfLR(],\lli)

Y LA (.1)\l trNtDAD

el derecho al agua se haya aceptado como

E,l hecho cle que el derecho sobre el agua haya existido en toda leeislacin
y las le,vesislrnicr.s,
y t2rinanligtra, inclr-ridasnuestr2tspropias dharna.sastrus"
bil'r el que sigan existiendo como leyes consrrettrclinrriasen la poca moclerna, clescarta sin ambages los derechos sobre el agua como derechos
rleranlente jurdicos, es decir, derechos otorsados por el Estacloo la ley.ri

* DEREcHos
RTBERE.'
Lcs derechos ribereos, basados en los conceptos de derecho usuf r uc t uar io, p ro p i e d a d c o m i n v u s o razonabl e, han di ri gi do l os
asentanlientos hlrmancls cle todo el munclo. En la India existen sisternas rjber-eosdesde hrcernucho r.
lo iareo clel Himalava. El farnoso
srarr Anicut (canal) en la conflueucia clei l{-averiy el Ullar tiene mil
airos de antigredacl,vse cree que es la estnrctura hiclrulica ms antigurque controla el flt jo cle los ros en la Inclia. An sigue en fur-rcionam ient o. En e l n ()r' e s tea, n ti g u o ss i s te rnasri bereos conoci doscomo
dongsriqen 1rtrtilizacirin del agua. Err Vlaharashtra, las estructuras
de conservacin se conocan conro bcn"dha.ras.
Los sistenras cle altar y py'ru:en Bihar, clonde un canal de inundacin no alineaclo (pyn.e)transfiere el agua desde un arloyo hasta nna
cuenca flur.i:rl (rr,lt.ar),
tzunbin evoltrciclnaron cie lrdoctrinr"riberca.
A dif'erencia cle k-rsnrodernos crnalesSone, de construccin britnica
pero qrre no han satisfecho las necesidadesdel ptreblo, los cLhatvlos
N)resiguen proporcionando agua a los campesinos. Etr EstadosUniclos fr-reronlos espaoles quienes introdqjeron los.sisternasribereos
que t r ajer o n c o n s i g o d e s c l el a p e n n s ul a i bri ca.tE stos si stemasse
adoptaron en C,oloraclo,Nuevo l\{xico y ,Ar'izona,as como en los
asentamientos orien tzrles.

'F \hsta colecci<il'l cle obras er snscrito que constit-rr1,ela-jurisprudencia hincl,

c t r y a e s c r - i t L r r se
a r e m o n ta a l sig lo v r ra .C. y q r e se extendi <i hzrstael si gl o rri a.C .[r'.]
3 Chattarpati Singh, "Wtter and f,au"', s.f.
' D e v o n P e n a ( co m p .) , Ch .ica n oCu ltu r e , L coLopl and P ol ti cs,Tucson, A ri zona,
U n i v e r s i t y o l 'Ar iz- o n a Pr e ss, 1 9 9 j, p . 2 3 5 .

Dt.nli(.t1()S

'

SOI]Rti

EL .\CUA:0L

ESTADo.

[.L Nt[,RoAI]O

Y L.\ (lOi\lL\lD,\I)

JJ

Lor primeros principios ribereos se b'asrbanen la idea de compartir y Preservar una fuente de agua comfin. No estaban vincr-rlados
i l.r. delechos de propieclad. Cmo seala el historiador Donalcl
trVorster:
Iin la antigiiedad,la docfina riberea no era trntotrn mtodo Para comde propieclaclincliviclualcomo la expresiude una actiprobar los clerechos
trrctcle no interferenciacon Ia naturaleza.ltn su forma ms al-rtigtla,este
orircipio considcrabaal , "^- frofi.lrd rte n.lie. Ouiencs vivan en
sns nberas tenan derschqde urilizar el llujo para fines natualescomo be-

n:jil:TT:illlll:liiLli,fii"l"::,i:::,iij:'i:'.TT'1,,.*
Incluso los colonos europeos que se asentaron en el oriente de Estados Uiridos se apegaron a estos principios bsicos. Sin embarso, a
lnedida que el occiclenteclel pas cornenz a poblarse, los detechos
listtfruc[uarios va no prevaleci..or.. E,nltrgar de eso,se consider que
el concepto ribereo iraba nrcidoclei cierech<tconslretttciinrrioingls y, en consecLrencia,
se centraba en los derechos de propiedad
"Los
hornbresy las mtrjel'esque se asentaron en el Oeste '
individual'
americarto no pertenecan a ese rirr,r'rdo-antiguo[...]Rechazabanlos i
l
derechos ribereos haclicionales",escribe Wcrster."Ett lltgiLr de es,-r,
optaron por implantar el] sran parte cle la regin la doctrina de apro- '
piacin con pr^elacinporq.," i., ofreca urs libertacl para explotar
ia natttraleza."BConio aor-rr"arrancia,se cercelrarorl graveil]ente los -'
clerechosuniversalesscbreel agr,ra.

t.A L.CONO\IA VAQLIERA:LA DOCTRTNA DE t.A ,\pROPI\tllON

CJONPRELACION Y EL NACIN,IIENTODE LA PRIIATIZACIIN
Fue en los campos nieros clel oestc anrel-icano clonde naci cl cc;ncepto vlqtlero de propiedacl privzrcla y lzr regla cle la apropiac\n: Qvi
prior est in tentpore,poti,or estin jtne (El primero en tiempo cs ei primero elt derecho). La cloctrina e apropiacin con prelacin cre de re5 D<-inrrld
,\nticun \\'t-st,
\&orstcr,Riuersof )nfitue.Wate4;\dity. anrl fhe GtruthoJt,li'e
Yrrrk,PantheonBookr. lgg. p. 88.
Ntrt:r'a
" I b i r l . p. . 8 0 .

36

Dt-Rl_CFt()S S()UI{t.

F.t_ A(;Li.{:

F-t. t-Sf,\t)().

t_t. \tFtR(:.\t)o

Y t.,\ (.()Mt,NIll:i)

chos absolutos sobre la propiedad, incltisive el derecho de vender y

comerciar el agua. Pronto surgieron nllevos mercados clel agua que
rernplazaron los derechos natrirales sobre el agua y clonde los primeros colonos monopcllistas crlculabauel vriordel lquido. l,a apropiacin con prelacin "no daba pref'erencia a los propietrriosde tierras
ribereas, por io cual todos los usuar-iosttivieron la oportunidad de
competir por el zi"guav establecerselejos de los aft'oyos".7
El lema raquero "el pudiente es onnipotente" implicaba que los
econmicamente poderosos podan invertir en medios intensivos en
capltar para aproprarse cel agua srn rnrportar las necesda(esde otros
o los lmites de los sistemas hdricos. Esta lgica de la frontera garanti'abaal prirner:rplopiaclor derechos excltrsivos sobre el agua. Q.,i"nes llegaban desruspoclan apropiarse del astra siempre y ctr'.rndo
esos derechos de pr-ecedenciase ctrmplieran primero. La econonta
vaquera permita ctesviar el agua cle los arroyos para utilizarla en
tierras no ribereas. Si el apropiador no trtilizaba el aslla, se lo oblisaba a perder str clerecho.
Esta lgica vaquera permita transferir e intercarnbiar los derechos sobre el agua entl'e individuos, quienes con frecuencia hacan
caso omiso cle las funciones ecolgicas del agLrao de sus aplicaciones
en otros campos distintos de la minerr.Si bien los clerechosse bastbatr en la idea de la precedencia de asentamierlto, a qtrienes realmente se asentaron prirnero -los indsenas nortearnsri6n6p- sr:les lteg
el clerecho cle aplopiarse del aglla. [-os nrineros y colonizadores, los
supnestos primer'os habitan[es, recibieron t<-rclos
los derechos a utilizar las fuentes de agua.s
EI desprecio a los lmites del ciclr> hiclrolgico de la naturaleza
implica qr-relos ros poclan secarsey contarninar-seclebicloa los resictttos cle la miuerr. El desprecio rlos derechos nnturales de otros
implic negar a la gente el acceso al agLlr,
rnientras qtre los regrnenes de utilizacin desigual e insostenible del aeua y la agricultur-a
clespercliciadoradel agua ernpezaloll a cliseminar.seen todo el oeste
norteanrericano.

DURE(ltlOS

S()P:Rl- l:t.

A(;i,rA: F,t. F.S-I'\Dl),

El. \lF-R(1,\DO ). 1.,\ (iO1\lU\lt).\t)

oil

ONfIA \AQUER,{ CONTEil,PORNEA

LA ECOI\
l,a presin actual para privatizar las fuentes de aglla comI1 tiene str
orisetr en lil econorna vaquera. f)efensores de la privatizacin del
agua, como lerry Anderson y Parnela Snyder, del conservador Catcl
Institute, no slo achniten la relacin entre los esfuerzos de privatizacin actttales y las leyes vaqlleras del agua, sino tambin consideran que esa Pnmera filosofa del oeste de apropiacin es un modelo
para el futuro:
I-a docuina de apropiacin con prelacin y los cimientos de la cornerciadel agtrase remontzrna la frontera del Oeste,particrllarmente
lizicin
a los
canlposmilleros.Estesistemallroporcion los itrgredientes
esenciales
para
un eficiente mercado (lel aglla con clerechosde propiecladbien clefinidos,
y trartsferiblc:s.!'
aplicaclos
La presiIl aclual par a volver a introducir y glob alizar la anarqua de
l a frontera es l l na r ecet a par a dest r nir nuest r os escasosr ecur sos
hdricos v nesar a los pobres lo que les toca cle agua. IVlanifestnclose
colrlo el mercado anrinirno, los ricos y poderosos utiiizan al Estado
para quitarles el aguii a la nattrraleza v al pueblo mecliante la doctrina de apropiacin con prelacin. Los grr.pos de inters privados pasan por alto sistemticamente la opcin que tiene la conttrnidad cie
controlar el agtra. Porque el aguzrcae sobre lrtierra de manera dispersr,porque t<do ser \ivo necesita agua, la gestin descentraltzada
y la tenencia democrtica son los rnicossistemaseficientes,sostenibles
y equitativos para el sustento de todos. Ms all rlel estado y del mercactose encuentra el poder de la participacin cornunitaria. Nfsall
de las burocracias y clel poder corporativo se enclrentra lrpromesa
de una clemocrlrcia clel aglla.

EL AGLIA COI\{O BIEN CON,UNAL

El agtra es un bien comunal porque consLi[uyeIa base ecolgica de

ttda la r,'iday porque su preservacin y distribr-rcin equitativa de7 Ibd., p. 104
' Ibi.., p. !X).

e Terrl Andersot.t y Panrela

Snyder, Wa.tn [arhets: Ptim.ing tlw [ntisiblePumlt, Washi ngton. D .C ., C l atoInst i rute, 1gg7, p.7b.

OR
') v

--

DERECIIOS

EL

EST,\DO,

EI- I\'fER(1,\t)O Y Lr\ (lONfUNlD,\t)

penden de la cooperacin entre miembros de la comlrnidad. Si bier

el asua se ha manejado como bien comunal dtrrante la historia de l.
htrmanidad y en cuitu.ras diverszrs,,y no obstante que la may<ira cl
las comunidades administran los recursos hdricos com() propiedat
comfrn o tienen accesoai agua corno un bien prblicocclinpartido por
toclos incluso en la actllalidad, la privatizacin tle los recursos hdricos
est cobrando auge.
Antes de la ilegada de los britnicos al sur de la India, las c()lnLlnldaclesmanejaban sus sistemashdricos colectivarnenf-ecorr un rntoo oenominaoo

-b

SJBRE [.L AL)Ui\]

DIRECtl()S

S()BRI

Et. ,\(;UA:

EL EST.\DO,

EL

IUER(],\DC) \. L,\ (.O.\,tLrNID \f)

39

siete estados,N. S.Joclha descubri qtre los recrrrsosen propieclades

conrun:rles atn cttbreu las necesidades nis fund.rmentrleq-combLrstibley fblrale- de los pobres en toda la Inclia.r: Los estuclioscle
]oclha sobre los bienes conrunales en el frgil clesiertocle Thar tarnbin revelan qlre el consejo conlLrnitalio de cada poblado ioclava
cleciclest>bt'elos clerechoscle pzrstoreo:existen reglas v disposici<,nes
institucionales que determina-n los pel'i<tdosde pa.stCIreo
restringido,
lc.rspatr-onesrotativos del pastoreo, cl nrner-oy tipo cle aninrales que
se van a llevar a pastar,los derechos sobre el estircol y lrrecoleccin

el gobierno corporativo de la East India Company err ei sislo xvIII, Llll

campesino entregaba a un fbndo pblico 300 cle cada I 000 unidades
cle grano que ganaba, 250 de ias cuales perlnanecan en el pobladcr
para clar mantenimiento a los bienes comnnales v realizar obr-aspblicas.r"Para 1830, la ctrota de los cztmpesinosse haba elevadra 650
trnidades; de stas, 590 iban a parar directamente a la East India
Company. A causa del au-mento en los pagos y de la prdida de ese
irgreso para mantenimiento, los campesinos y los bienes comunaies
fueron destruidos. Nrededor de 300 000 estanquesde asua construidos con los siglos antes del coionialismo britnico fueron destruidos
en la India, con lo c'.ralrestrltaron afectadas la productiviclad agrcola
y las garrancias.
La East India Company fue expulsada gracias al primer rnor.irnientcr
independentista en 1857. Un ao despus,los britnicos aprobaron
la Ley del Trabajo Obligatorio de N{adrs,de 1858. Conocida populannente como Ley de KLrdimaramath, ordenaba a los carnpe'sinos
proporcionar mano cle obra para dar mantenimiento a los sis[elnas
hdric<sy de riego.rr Debido a que el kudinaranm,th
se basaba en la
le,v
logr
movilizar
no
la participaau[ogestin y no en la coe rcin, la
cin cornunitaria para reconstruir los bienes comutrales.
l-as comunidades con autogestin no slo han sido una realidad
histrica, sino un hecho contemporneo. La interf'erencizrclel Estado
v la privatizacin no las han elirninado del todo. En una encuesta
nacionai ciue abarc los distritos en las regiones riclastr-opiczrles
cle

utilizarlos como frtrraje vercle. Los consejos en los poblaclos tarnbin

nombrrn a slls propios'r-ieaspara asegurarsecle qr_reninen rniernbro de la cornttnidacl o extrao rolnpa las reslas. Thrnbin Lienen
reqlas sirnilares par1el mantenirnien[o cle pozos y es[anqries.

(IO\,fIJNAI,ES
DE I,OSBIT]NES
I,A TITAC}F]DI.A.
i' El tratzrdode.|ohn Locke respecto a lir propiedaci legitimri el robo cle
los bie nes comllnales en Europzr clurante los movinrientos de cercitniento en el siglo xnt. l,ocke, cie parlres aclineradcs,busc defenrler'
el capitlrlisrno-y la enol"Ine riqueza cle su farnilir- arsrrmell[rnd9
qtre 1:r propiedad se creabrsio cuando se trrnsfbrmabaiu tbnn;r
espiritual cle los recttrsosnaturales ociosctsrneclirnteel trabajo. "Por
t-tltt().
cLralquierc().sa
qtte el hornbre saque clel estacloque la natrrrale'ta le ttava proporcionIdo,por el irecho <lc cornbinar srr trabajo con
ella, iil aaclirie etleotropic la hace de slr proltiecl:.r(l."ljri[-il
liberta<]
indiviclual depencla de la liber-tad de poseer, rnediariie el tlabajo,
tierras. bosqtresy r-os.Los tratados de Locke sobre l:r propiec.laclcontin:rn inspiranclo tertrasy prcticas.(lrredeterjor-Ln
los bienes (.ol1runales ;- destrtr;-en lrTierri; -+. * "
En pocas contemporneas.la priver.tizacin
del asua toma como
base 'li'agedyof theOo'nLnron.s,
de Garrett Harciin. prrl;iicacl()por prinre-

I r ' . ] a t i ncler Bq jr , "Gle e n Re vo lu tio n : A H i stori ci rl P erspecti ve'',potrerrci a pl esentad:r en el Senrinar-io de r:,p/'tr'vxclcnorninaclc"(lrisis cle la ciencia rnt)ciern:r",f'enang,
novierrrbre cle 1986, p. 4.
rrNirmalScngnp[a, lllanu,{nsCon,monProlter\:IrrigatiorLit,
lnri.iu.a,nd7-1rc[)hililtltincs-

l l 2:r k l y 21. nur . 7, 5 cl e . i u l i o rl e l ! ), 9 6 .

r :'J ol i n [.r ,r r :k c , ,\er; n rl ' l i < i i s t o n (, i i , i 1 (, rn t e n t n t c t ! .
B t rf t rl o .

N u e v z r D e lh i, Sa g e , 1 9 9 1 , p . 3 0 .

l }r r i k s .

l 'zN . S.- f oc i i ta, " ( ,( r n t n l o t l f i ro p e rt -v

R c s o t rt rt t ' s rn c II l rrrrl P o o r' " , 1 , , ' c t . o nrt
i r t t ll )rt l i L t rt l

l 98tr , p. 2{)

)i rrt ' r' l r \ < > rk , P l o n c [ l l t rrs

4o

DF.Rtl(:llOS

S()RRE. UI...\(;Lr,\:

l'-1. t-Sl',LD(),

F-t. tUIIR(lADtJ

Y l.-\ (lO).fLINID,\l)

rzvez en 1968. Para explicar su teol-a,Har-clinnos picle irnaginarnos

esta sitLracin:

Dt-tit.(,H()S

S()UIIF- l-l

,\(;LrA:

hl. lSl'Al)(),

t'll.- \lIlR(1.\D()

\'l.A

'+ I

(lO\ltiNID'\I)

inrportante, de que en aquellascirclrnstanciasen las qtre los terretros

bsicascle la
comiuralesno prreden satisfacersiqLrieralas necesiclades
poblacin, la tr-agecliaes inevitable con o sin competetrcia.

lmagine un rasto abierto a todos: cadzruno de los ganaclerostrrtzrrr

de tener'
el mayol nmero cle ganaclo posible en el terfeno comunal. Este arreglo funcionara razonablernenLe bien chrrante siglos debiclo a que las gtrerras tribales,
1rcrrzafur-tivav las enfe rmeclaclesrnantcndrrnel nrmero dc hombres v bcs[ias
nlul por clebajo de la capacidad ganadera, Sin ernbargo, finairnente llegar el

C ] O NL, T
f N I D A D E SY BIEN ES C O\'fU N AI,ES

da de aiustar cuentas, el da en que el tan anl-relacloobjetivo de estabilidad

En las cuencas altas del valle dei ro Grande en Col<racio. el ai-Lll

" ^ - i - r " - - ^ - ,,:- - t^

- - - - ^ Ii- r ^

F-

- "r - F ,,- r ^,r^

r g!^- i -r"----t-

rl ..r-;s.-s-

conltrnalesgencra,sin remordimiento,r.ulatrageclia.r'1
Flardin supone que los bienes cornunaies eran sistemrs
cle libre acceso que carecan de clueo y no se manejaban socialmente, y considera
la ausencia de propieclad privada conro una receta para la anarqua.
Si bien la te<rade Hardin sobre los bienes comunrlesse ha vuelto
muy poptrlaq tiene varias lagunas. Su strpuesto de qrre los bienes cornunales son sistemas de libre acceso qlle carecen de eestin alguna
se clerirrade la creencia de qrre el mar-rejoocLlrre slo en nranos de
inclividlros privzrclos.Sin etnbrrgo,lcls grupos s se rnanejan rs nrismos, y las comunidades regulan bastante bien los bienes cotnlrnales.
Aclenrs,los bienes comunales no son recursos cle libre acceso cono
propone Flardin; s se les aplica el concepto de propiedad, per-o r-ro
en el nivel del indivicltro sino en el nivel del gnrpo. \. los grupos s
fijan reslas y restricciones respecto clel trso. Las recias cle trtilidad
social son las que protegen los pastos del pastoreo crcesivo e impiclen la clesaparicin cle los bosques v los feclrrsos hdricos.
El pronstico de Flardin sobre el fin de los bienes comunrlesse
centra en la idea cle qtre la cotrrpetencia es la fuerzrmctora cle ias
sociedades humanas. Si los individuos no colnpiten para poseer propiedactes,la ley,v el orclen desaparecei-an.Este argtrrnento se viene
abajo cuando se lo solete a prueba er-rgrandes seccionesde lrssociedaclesrurales del Tercer Nfnndo, cloncle el principio de cooperacin, rns que la competencia, entre los individuos predomina todava.
En una organizacin social que se basa en la cooperacin entrc los
miembros y en una procluccin basada en necesiclacies,
la lgica cie la
ganancia ctifiere enormenrente de la qtre impera en las socieclacles
cornpetitivas. El escrito de Carrett Hardin no capta ei punto, rnuy
I ' G a r - r ett Ha r clin , "T r a e e d y o f th c C< r n mrns",,S ci ence
162, 1968, pp. l 2a3-1248.

l+ol

an

"e ^ni i -

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k i an

-^n-

-ri nra l . ^l ^ri rni d,r.l

d,ni ttr

Szrnl,tris, lugar clonclenacieron lo,ssistemasde acequia tr':rclicionales

qe nutren suelos, plantasy animales. Actrd all parzrofiett'r rni soliclaridad a la.s cornunidades locales irtvolucradas en tllla iyall iucha
por defender los bienes contllnales y el sistentams antigtt; dc derechos sobre el agtra en Colorado. Las acecluiast-roslo proclt.rcennrehac.cnqLIesea
r?lsrlercancals,siuo rbtlndanciade vida. "f,its aceqttirs
posible rnucha vida vegetalen io que en realid:td es uu desitrto fio v
estril", sealaJoseph Gallegos,agricultor-de quinta genei-acinqr-ie
trabaja tierras ancestralesen San Luis. "N{splantas sisnilica que la
vicla silvestre -aves y mtmf'eros- tienen tm hogar. Lcls tl.<-riosistas
1o clenorninan biodiversiclad.Yo lo llamg vida; tierra y vit,i.l."r"
Cuanclo el agua clel ro Grande se subasta a1 rnayor P1)stol,se la
quitzrn a la colnuniclad agrcola y eanacieracllYosderechos sobre el
agua estn vinculados a la responsabilidacl de preservaf tln "biert
prblico fr-rndarnental".r'rLos rnercados no loq-ran reflejar la cliversictaclde valores ni la destruccin del valor ecolgico. El astra qtte resc consicler a aglla desper diciir la.
abastecel os ecosist er r las
Joseph
Gallegos toca LtI) pultto irnportante cuarldo Pregunta:
De quin es este punto de vista?Los lzrniosqtle borcleanl:i :rceqtti:inc;
ni i.alllPocolasar.'es
piensanqtre el aguaque seescapase ha ciespercliciado,
nichostribitat
crcln
accqtria.s
Las
los
qnc vivenen
rbulcs.
v otrosrnimalcs
y
para lzrviclisilr,'cstre,
,vesoes bueno para los zutitncsJ)aralos rqricultores. l rl o es Ll n desper c l i c i o a rnenos , por s rrpues to, qtte rrs tc c l s ea Ll l r c ol l s Lfttc ql l e l tus c a c on av ari c i a ms aqua l tz rt' a l z ts nec c s i c l ades c l e
tor urbano
crcci mi cnto

ttl anac as c l e l as c i uc l rc l es .F,l qri ngo

tt' atx el ;l qtta c onl o

Ll l l a

r'-'L)evcrrrP ena (conrp.),0hi .c rLtto(.u.l Lure,l i c ol ogl ,rLntl ' tLi ti t:s ,' fttc s t.rtl
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-l 2

DERECFIOS

S()BRE

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trfER(, \T)O Y T -\ (]OtrIUNID,\f)

DERECTIoS

SoBRE

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EL

IST,\Do'

!]L l,ft.-R(]'.\|)() \' L'\

.l()\fLlNID,\L)

4?,

Cjuandt el diner-o determina el valor y los tribunales inten'ienen, se

clespojaa los agricultores de los recursos conrunales, nrisrnosqLlepasan
a nlanos cle las ernpresasprivadas. Conro seala l)evon Pena:

de nttestras tracliciones oraesta nremoria de doncle provietren los l/rls

les...El pueblo dc Rajasthan no confi la orgzrnizacin cle cse trabaio sin
l r n i t e z r l g o b i e r n o L r e l ttr a l o r l fe d cr a l , n i si q r - r i e r a a l o q L l e e n j e r g a
"e sfe r a p r i va cl a ". Es l a p r o p i a g e n te e ca d a h o n r o c l e r n a s e d e n o t ni n a
g a r , e n c a c l a a l d e a , i a q ttc cti o o r i e cn a csta cstr u ctu r a , l :r p r e se r v y- l a
h i z o c r c c e r a u n t n s'

El ataque a los clerechoscle propiedad comnnalesin'rplicala coclificacin

jurclicacle la produccin, lo crralproduce invasionesriolentaspero leeal-

"Pinchvari" significr lyttdar a otros rnediante el zrhnco, el trab4jo y el

propios. Las gotas <le suclor que escuit'etr clel cejo cle los r-ajasthanos
esfr_rerzo
czrenan para reullir las gotas cie lluvia.rl'

rrrcrrcanca.Ya conoce el clicho: "En Colorado, cl aqrrrfluvc clresla arrilta,

h acia el diner o. "r T

viola la integriclaclde lugaresque son el hbitatde comunidzrcles

mixtrs
de
hum anos ,vn o h u rn A n o s .rt
Esto es exactan-rentelo que ocurri en la acecluiaRito Seco, en Colora.clo,cuando los tribunales permitieron que la BaitlerMotrntrin{}olcl
VIine diera Lln uso industriai al asua destinaclaila agrictrltura.

Y LA,SDEI\O(IR-q.CIAS
DIL AGUA
i-OS DERECIHOS(,ON,ILJNITARIOS
En co nclic iones c le es c r s ez ,l{ r s s is t e m a s s o s t e n i b l e s d e m a n e j o

del

a perrtir cle lr iclea d-e que el agua es Ln-l bien

cr>rnunal que se hereclrde generacin ell generacin. El qr,rehzrcerde
rlguz1 evolucionrron

conservacin y corl,strlrccirn cie comtrnidades se convirti en la principal inversin en recLirsrs l-rdricos. F-n atrsencia cle capital, el trabalz r pr inc ipa l i r p o l t r c i n o " i n v e r s i n " e n
.jo cole ctiv o or opor c iont i
(lonro
seria Arupurn Mishrr, cle la Crndhi Peace
obras trdricas.
Founciation:
I.:rs rnancras clc rclrnir las golns dc Pu[u,r,
cs ciccir-,la ilrrvia,son tan r]ur-nerosas corno los nomltres de las nubes y las qotas. Lzi vzrsija.al igual que el
or':Iit{r,se llena got?a gota. Iistas hermosrslecciones no se encuentr:1fl en
ninq-rin libro; ms bien, anid:rn en la nrernoria clc ntrestra socieciaci.Es cle

Los sisternashdricos tradicionaies basados en el manejo local errrn

un segrlro contra la escasezde agua en las regiones de Gujarat con
tendencia a la sequa. Estos sistemaseran inaltejaclosprincipalmente
por comits de los poblados. En caso de intrnclacin, hanlbrllna Lr
otras czrlamidacles,el rey tarnbin a1'udaba;por lo tanto, la ftrncin
de una autoridad principal se ejerczrprincipalmente para solucionar
siniestros.Las instituciones locales que rnar-iejabanel agua incluan a
lsociacionesde agrictrltores, fttttcicnarioscle riego locales, tcniccs
de riego locales, asociacionespara cuidacio del agua clel pobiado y s1
sistema laboral de la comr-rnidad,y se mantenan mediante aportaciones de cada familia.
En la India, las asociacionesagrcolas para constrllir.v clar niantepirniento a los sistemas hclricos antes erall ntly smtrne;. En Karpataka y Maharashtra se las conoca como pancho,yas.
En Tarnil Iriadu
opltidi sangrnno eri actnyarn
colno nattcnnai,hauai tnrtniyam,nir martiycLrn,
(cornit cle estanques).Con frecuencia, nrs de un roblado trtiiizaba
los estanques y ojos cie a,qua,en cltyo cas<habzrrepresentalltes (le
el con'.rol demrcrcada aldero asociacin agrcola gue itsegttrirbzrn
rechos
recolectabatr
lcs
cie
e impuestos cie
tico. Estos comits tambin
Ios usuarios del estanque. Asirnisrno, se dottrbanterrenos, particularrnente para financial'los sastos de capitzrlp;rrzrobi'as hdricas.
Los sistemas hdricos en lzrspoblaciones reqtteran firncionarins
de irrigacin que vigila"ban la operacin diaria de l<ssisternascle
cle riego de la
riego. En el l{imaia,va,lcs lt'ultlsater-rdanlrsnecesiclacies
los
er1n
clel
acinrinislriclores
kohlis
tieqo.
lcs
En NIaconrttrridacl y
harashtra se 1:rsc< noc rcom <t palkar is. lait aldr n's
', 'lognla, \ a.E

t; lbit[. . 1r . ' 2- 12.

r nI ) e l o n Pclr a , "A ( ]o lcl IVIin c,Ar t C) r ' ch a l -clarrd
,
an !-l el ,enl t (-orrl rnarrcl l ncnt",el r
Purur (r,<rrnp.),()hirnno (.)ultue
Arizona, Liniversit-vof'A-izona
, licolog\onll Politics.Tur-'.son,
P r c s s . 1 ! i 98 , p p . ? 5 0 - 2 5 1 .

r!' A nup..un .'vl i sh ra,"The R ac l i ant l { ai ndrops of' R i rj as t} ratt", trac l trc i dr-rpor l { aa
Forrndttti c .nfrrr S c i enc c . Tc c hnol og-l and E c ol rel ' ,2t)01.
|zrni , N ucva D el hi , R e s errc h

14

t)[.tiL,(]H()S

SOBI{E

Ff.,\r-itJ.\:

Et.. HST,\t)(),

F.l, \fER(;.{l)()

\, t.A (.()\,11:NID,\D

t) t- R t.( .1- l ( )ssol l R L l - l - .{( ; u . \ : Fl l . t : s . l A t )o , Ft t . t E R C { i )() \ ' I , \ c ()} i l . , \ j l )A -t )

Karnataka y Tamil Nacltr, reciban el nombre cle ttirkatti,

tt..h-grmti,
n.irprryr:lti,ni rtt,rikha.n.t
o kanktatti..
Pirrrgarantizar la neutraliclacl, se elega a los nirhctttisde la
casra
sin tierras -los Harija.s-, a quienes se les daba auto'oma
de los
tert-ateuientesy grtlpos de castas.Slo los Harijans tenan
facultades
para abrir v cel'ral- depsitos o reclusas.una ,,", q.r" los agricultores
fijaban las reglas de distribucin, ningrn agricultr poda
inrerf'eriq
y qtrien lo hacipoda recibir una mtrlta. La proteccin cle
las asociacrolles colltra los poclerosos econrnicamente garantizaba
la clerno[,lrs compensaciones se basaban en la inversin cle Ia
mano de
obra propia y no podan remplazarse con capital o el trabajo
cle otros.
En el sttr cle la India, la inversin colectiva e trabajo
qtre rns
".u1.
se itrt'c:rtaen construccin v mantenimiento de los sistemas
hclricos
conrttnitarios conocidos como hu.di'mtrranatl.
Se exiga a cada persona flsicamente capaz clar manteninliento a los .u.rul.,
v limpiarios.
Los tt'ithaflitambin convocaban a los asricultor., pu.^
limpiar el
suministro y los canales de los canpos. El antiguo traiaclo
de econorrta clenonrinaclo Artltctsct,stra
sealaba castigo.sa quienes no curnplieran coll ctralqtrier tipo de construccin cooperativa. Se esperaba
que
los iltia'ctores enviaran a su servidurnbre v brieyes para hu...
el trabajo por eilos y qlle compartieran los cosros, sin exigir d.evolucin
_ algun:r del diner-o aporrado.
gobierno asurni el control de los recllrsos hdricos clurante
el clominio britnico. La propiedaci cornunal se cleterior an ms
con el
nacirniento de los pozos barrenados y los pozos de tubo,
que icieron
qrie cada agricultor depencliera del capital. La intervencin
estatal
socar'los derechos colectivos sobre el ag.a y el control de
los recursos qtred en manos cle entidacles externas. f,os ingresos dejaron
cle
reinvertirse en infi'aestrlrctura local clebido a que se clesabar-r
a los
departamelttos gubernarnen [ales.
Los der e c h o s c o mu t' ti ta ri o s s o n n e cesari ostrn[opara l a
ecol oga
c onlo par a l a d e rn o c ra c i a . E i c l o m i ni o burocrti co cl e
enti cl acl es
c lis t ant esv e x te rn a s , a s c o m o e l c o ntrol del rnercacl o a
mano.s cl e
los negor :i o s y l a s c o rp o ra c i o n e s , c l esmoti van l a consen,aci n.
Las
c onr unida d e s l o c a l e s n o p re s e rv a n e l agua ni dan rnanteni mi ento
a los sisternas hdricos si los tnicos benelicirrios de sus
esfrierzos v
recul'so.sson los organisnlos exterllo.s, sean burocl-ticos
o aor11a.c iales .

+ 5

Los precios ms altos en condiciones cle libre mercaclo

c..clu'o
crna la conservacin. Daclala tremencla rJesigualclaci
ec<,nric^,es
rnuy probable que los econtnicanrente poclerosos desper.clicie. cl
tguarnietltras ios pobres pagalt el plecio. [,os cierechoscle l:r conl*nicladsoll r-lllanecesidad democrtica imperiosa: hace' que prs estr"dos ,v los neQocios cornerciales se responsabilicen y ciefienclan rs
dereclrostlel pueblo sobre el agua a lnanera cle una clemocrrcia
clescentralizacla.

[], D E R E C ]JO A A (l L j ,.\ LII' v l P l ,\

E I\J C ION Tj -].\S TE C ON

E I- D E R E C FIO A C TON TA \.III.{ A R

Antes de.,Lre se aprobara l:r Ley ciei Agr-racie la Itrdiren 1!)74, ia

maii6fo ci,, las clecisiones.jtrclicizrles
favor-ecur
a qrrienes conr-nruiu liban. A de,:' i sde cont ll'con la pr ot eccin cle ln r e1, est
, aspr l- - \ or i: r , s
tambin tcrtrnms poder econmico y poltico qtre los citrclriiancs
orclinarics Incltrso lograban qr-relos litiaios se incliilll'arle s;rii.1r,oL.
C l trandoi ' :. efbctos de I acont ar ninacin no er an gr 'r . \ {)escliar r ( lr ; : . c
consider.';a l:r incltrstrializrcilicorno srnbolcl cie proer-esc,ios ,.r.ibttnales te nclan a apoy:lr el cierecho de los inclllstrililistrs
a c,.),ti;lulinar.el agrra, corno lo er.iclenciauna serie cle casos:l)eslii Srrgal h,lill:,
contra Tirps Kahar; limpress contra Holoclhan Pcorroo,f-nrpcr'()r'cotra.Nana Rattt, Imperatix contra Neelaprzr,D:rr-,,rp1.r:r
QLrcen colltr,:i
Vittichakkon, Reg contra Partha e Inrperatir c<nti'aHar-i llaprrt- El
aumento cle la contamitraciln del ae'uaal extcndcrsc lu inclLlstriali;raci n sl o podi r ma nt ener se a r ayir m ediant e sancir l. ie.pcnalcs.
s
. 5in
enrbarco, los tribunales soks no ptrclieron proteger el clel'e'r:hodel
pueblo al agua limpia.
Para lrdcaclaclc los ochenta, ctranclo aunrcntc ia lrnrn:rz:i tic li
contaminacin, el derecho a.ltgtralirnpia t.ur,r-r
crreclefr:nrl,:r'sc
c{)n}o
der-echofr,rnclanlentrl.
E,lTribtrnal Srr:erior cic la Inctiiirrtroclrrjt,r,n-'
lltte\,/()principio cle derechos arnbientrlesen el i':uiiosrir:a.sorlel il.{rr,
nicipio de Ratlam contrr\/ardl-richancl.Ei mtrnicipio rrivo rluc clinrirrar la contalninacin prblica,fuera financieranrcte ciipzrT,c
lrrce
rl.
o l-Io' E,stecaso sent las basesclc trn nrrelio tipo cie clerechcnatur.aly
reconoci los derechos consuetudinrrioscom() garantrcr>nstitucio_
nal. Sin ernbarso, clespuscle Ratlam y la Lev ciel Aeur,n() se cnjui_
ci a los grar-rdescontatnintclorcs.En lr rila.,,or'irclc Ir;:scas6s, el

r=-

46

D[REC]I.OS

SOBRE

EL ,\L]UAI

LL

IjSI".\D(],

EL }IER(:ADO

Y LA (]OIVfI.]NID.\IJ

Consejo Central de Contaminacin del Asua se iba en contra de las

fbricas peqtreas.20
Las disposiciones contra la contaminacin se introdujeron en el
munclo indtrstrializado principalnrente para sanear los ros. En 1969,
el ro Cuyahoga en Cleveland, Ohio, que sen'a como tiradercl para
las industrias, estaba tan contaminaclo de sustanciasqtrnticas que se
prendi en llamas. En 1972, EstaclosfJniclos aprob la Ley clel Agua
Limpia, la cual de termir-rabaque nadie tena derecho a contaminar el
ag.ua v oue todos tenan

derecho

al agua limpia-

Antes de que se

aprobara esta Ie la contarninacin del agua era Ltna cllestin de derecho consuetuclinario que implicaba la intrusin en propiedad ajena,y la contaminacin clei inedio. La ley fij la meta de hacer que
par a 1983 l a s a g tra s fu e ra n a d e c u a das P ara pescar y nadar, y de
que para l9B5 se eliminaran las descargasde coutamillantes. Descle
la aprobacin de la Ley del Agua Lirnpia en tr972, la contatninacin
proveniente cle firentes puntuales se ha reduciclo notablemente en
'
Estados Llnidos, lo cttal clemuestra el podel de la regulacin para
c c lnt r olar l a c c l trta n ri u a c i n .
Como resr.rltadode la presin de las industrias, en L977 Estados
Uniclos clej de concentrarse en las reglas y los puntos de control de
descargas, V se enfoc ms en las normas sobre calidad del agua.
Ttcitltruente, este cambio de nfasis marc un alejanrieuto: la contarninacin dej de ser una violrcin-vse convirti en algo permisible.
Las compaas trataron de volver a introducir el derecho a contamilr;rr nrediante iniciatir.as furtivas como clerechos de contarnilracin conrerciables o permisos de clescarsacomerciables (noc). Si bien los poc
se toparon con la oposicin de los ecolo{istas, signen siendo ttn tnito
popular del mercado para soltrcionar los problernas de contamiuac in.
l,os partidarios del libre ntercado promueven los pDCconlo Lllta
alternrtivaal "rrtlndo y control" de la reglarnentacin ambiental. Sin
enrbargo, el gobierno tambin sanciona el comerciar con Ia contatninacin. Como admiten Snyclery Anclerson, defensores del libre mercaclo:"f,os derechos de contanrinacin cotnerciablesson, en csencia,
la cesin que hace una entidad gubernamental de un derecho a descargar trn grado especfic<de contaminacin en Ltnarnasade agua o
r'a fluvial."2r El gobierno tambin fija normas cle contaminacin,
?" C-)hattarpatiSinqh, "rv\aterand Larv".
:r lkrr-,v,\rclerscn y, Pamela Snlcler, \Mt.lerMarkeLs,p. 119.

T]IRE(JTIOS SOBRE

EL

'\(;LIA;

[L

ISTADO,

EL

T'IER(]'\DO

}'LA

(]OIIIUNIDAD

47

' aunqne partiendo de una "burbuja" ficticia: un lmite imaginario que

abrlrca un rea designada.
N o es de .sorpr- enderque los per m isos par a cont am inar seall
ecol gi canrenteci e gos, pues sim plem ent e consider an "[ o. sincent iy65 pzrt las ganancias del comercio". Si los costos de controlar la
contarni naci n son bajos, una indt r st r ia vender los der echos de
descarga;si son altos, comprar los derechos de clescarga.Si bien
este anlisis de cclsto-beneficioaparentemen[e crea ventajas para el
rrlmer.io-

el mer.adn

de l,

.^r2nin".i.-

-.

foli$"^"^

p---

la

ecol oga.
El comercio de permisos de contaminacin viola de varias maneras la clemocracia ecolgica y el derecho del pueblo a tener agua
la funcin cle los gobiernos, prres stos'dejan cie ser
lirnpia. Cr.nrbia
protectores de ios clerechosdel pueblo sobre el asua y se conerten
en defensoresde los derechos cle quienes contaminan. Los gobiernos
acloptan funciones reguladoras qlre van en contra del ambiente, en
colttra del pueblo y a favor de la inclustria contaminante. l,os poc
impider-ra los no contaminadores y a los ciudadanos orctinarios una
participacin democrtica activa en el control de la contaminacin,
daclo que el comercio de la contaminacin est restrineido a las il-rdustrias con tarninantes.

GR A N D F]S (]ON TA IV IINA D OR E S :

V IF]IOS Y N U F],V OS

Lrcoutienda entre el de recho al agua limpia y ei derecho a contarninar-es ttna contier-rdaentre los derechos htrmanos y arnbientales cle
los ciudaclanosorclinarios y los intereses financieros de los negocios.
La contaminacin es Lrnsubproducto de las tecnologasirrdustrialesy
el c<mercioglobal. El papel hecho a mano y los tintes vesetales no
causancontaminacin; el tratamiento indgena del cuero tarnbin es
muy prudente y respetuoso clel agua; las verduras y frutas frescas no
lequieren agLra,salvo al cultivarse .
En contraste, lzr.fabricacin moderna e industrialtzada de papel y
el procesamiento del cuero generan mtrcha contarninacin. Por cada
tonelada de papel o rayn, la pulpa utiliza rIe 227 100 a 719 150
litros de agua. El blanqueo de cada tonelada de algodn requiere de
181 680 a 272 520 litros de aguzr.El ernpacaclode ejotes y duraznos

:+lt

t)l:lRf-CH()S

s()BRLt

[]1.,{(;t'\:

r,t- !-sr,{D(),

!_1. rlt F.RCr\t)O y',I.,.\ c()\f(_rNII).-\l)

plr r a s t t v e n ta e n m e rc a d o s d i s ta l l te spuede constrmi r hasta 61345 y

lB 168 litros cle agtra, r-espectii,'arnente.22
El rbr,rso
de los recursos hdr-icosescasosv su c()ntaminacin rlo se
limitan n ltstect-toloeasiirdlrstrir"les
antiguas; son trn elernento oculto de lrstlttevas tecnoloeas comptrt:trizrdas.LIn esttrclio cle Sor,rth
\A'rest
lrJeftvorkfclr Enr.'ironrnental and E,conornicJtrstice,vcle Carnpaign
ftrr Respon.sibleTechnolog,v rer.'elaqr.rcgl proce.socle fabricacin cle
rniclopr-ocesadcresrequiere car-rtidacles
-lcesivascle agua. t
cle 15 centnretros I'eqlliere 8 611 litlos cle agtra clesminer-alizacla,
g0
lnetros cribicos cle gasesvarios, .61 nletros cribic<tscle gasespeligrc>
s<;s,9 kiltts cle sustrnciasqLrrnicasy 285 kilclvatiosThor:rde energa
elctricr.z3
En otras pzrlabras:
Si rrn;r planta rronrediopfocesa2 000 iurtJers
por semana(por ejemplo,ia
IlLtcva tlarita d<: Intcl con tcc--noloq'r
clc irLrntircor-rstr-uicia
crr Ric_lRancho.
Nttet'o N'I x ic o, pt r ede pr oc luc ir 5 000 i u r ( e r s p o r s e m r n a ) , n e c e s i t z i r a
zr lrsenrana y 89ir 53i i)00 litros al ario tan scilo
'r7 221 750 litros cle :rs'rtr
1-ralalzr procirrccirin de iurtftrs.zl

E l es t t r c l i rtre v e l a c l u e d e l o s 2 9 s i ti o s S trperfund' "en el condacl o cl e

S r nt a( lla r r,e n C a l i fo n ri a , 2 0 fi rc ro n cr-eadtspor el sector de l a
c onr pr r t ac i n .

D ER E( l r IoS s oBR E EL,\u u ^ :

E L E S T. \ D o ,E L ! f E R C I . \ D (JY L , \ t o l \ ' t L rNtiD ' \ D

49

coutanlinacin al
do. La idea cle que los mercadospeden rnidgar la
que el desvo de
adnritir
facilitar una nla)/or distribucin no logra
en otra Parte'
agua
agua hacia un rea se da a costa cle escasezcle
soluciopronuevetr
En contraste con los tericos corporativos que
populares
nes de nrercado para la contamirracirr,las organizaciones
combapider-rsoluciones polticas y ecolgicas. Las cornutridades qr-te
propuesto
han
tecnolosa
alta
ien lo contaminacin de lasincl,rrtiius cle
rec h os
la cartacle D ere c h os Ambien talescomun itarios, qlle illcl Lr)'ede
la pl'ea
dainas'
a una industria limpia, a sesuriclaclcontra exposiciones
vellcin, rlcot'tocitniento, a la participactou,

Todos estosderechos
curacin, a la cornpensaci,vul ,urr"ornientcl.2
son elementos ftrnclame.rnl.s de una detnocracra del aq'Lraqtle proteja
el clerecho cie todos los citiclaclanosal agua lirnpia' Los mercados no
pueden gar:lntizar ninguno de esosderechos
La demttcracia del agua se sustenta eu nueve pnnclplos:

1. El. d,gLLas 'u'n regah de la naturo,l,eza

Recibimos el agua gratuihnrente de la natttraleza' Le debemos a la
naturaleza el hacer uso de este regalo de lclierdocon nuestras necesidaciescle subsistencia,el mante.rla limpia,Y en cantidad adecuacla.Los clesr'oscon los que se crean regiones ridas o arlegadasviolan
los principios de clenrocraciaecolgica.
2. El a,gLt&es ese,n.cial
ltara lct,aida,
El agu es fuente cie vicla para toclaslas especies'Todas las especiesv
ecosistemastienen dereco a sr-rracin cle agLlaen el planeta'

l - ' R . l N ( ; I P I OS DIr L A DIr I.t( ) ( lR\CIA

lill
cin

e l c o r r z n

d e la so lL r ci n

s e e n clte n tr it

e l sttp u e sto

ltttL ,{(;L.rA

cltr e o fie ce

el rnerc:rcl o

cie q r - r e el sunri ni strr

a l a ccl ntarni n:r-

de agua es i l i rni ta-

" Pctcr Rr.rt'rs,t\tLericrt'-s\\tatrr; lulectl Rofu.srttrl Responsibililirs, Carnbriclqe,

\ l a s s r c h r r s clts,\n t- Pr - e ss,1 !) 9 3 .
: : ' S o t t t l t !\' cst Ne lr r ' o lk
fo r L n vir o r r n r e n ta l anci E conorni c.f trsti ce,r'C arnpai g.n tbr
I{esp<rrrsible:Techrol r w, Sa,r
rrl l,\:ut e.r.y,
I 9!)7. rr. 1g-20.
rrllid.
' Esttctrs
Ulticlrt.sctlcnt2l coll

Llr)fbnci<-r
nzrcionalcle protcccicin ambiental (Flrzarclors
Srtbstatrccs Responsc F-ttrcl,o Sr-rperftrncl) que constituye un sistellrrinteqraclo cle
r c s r O t r s a l l iiicla a
ciltr b ie ttta l. ( lo lr l se ctr llr e n los co.stoscl eri r,acl tts
cl e l i ml i ar l o.sctepsitcts zlbanclot'titcltls,vlos eastos cle restrur-rr
los recLrrs()snrtrrralesal'ectaclc.s
por lr
( : ( ) l rI a r r ]i l l i r c ir ir r Ir . I .

i. La ui\.a,
se etzcten,trc
relaciontt'dapor el agua
estrechcrmente
El agua relaciona estrecharne'te a toclo ser y toclo h-tsardel plaueta
mectiante el ciclo dcl agua. Es obligacin cle toclosasegurarsede que
nuestras acciones no daen a otras especieso Persollils'
4. Et agl-ct,
conflnes rJe subs.istencia
debt'set gt'atis
Puesto qrre la naturaleza nos cla agtra sin costo algttno, su con)Praventa para obtener ganancia r,.iolainrestro derecho inherente a este
regalo de la naturl.le1a
a los pobres susclerechoshtrnrtncls'
y les
'iega

r'' Ilild., pp. I 3:t-I l1-1.

*g

3..

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t)I_Rl.(:Fi().s .\()BRf.

-1. ,1(;t ,'\: l.ll. L.<;l-,{l)(), l t- i\ll.Rc.{l)o

Y t-.\ (t()}f LrNlDr\t)

5. El {g"Ltu
es l.Tnitado) l/LLedecLcrlarse
El agtra es linlitadu ,l puecle acabarse si no se utiliza cuidando su
sostenibilidad. [-a rrtilizacin no so.stenibleinciul'e sacar rns agua de
los ec<-sistemas
de la que puede teabastecer la naturaleza (no soscenibilidad ecoigica) y cot-rsumir rns cle i< qlre nos coresponde
legtirnarneltte, dados los cier-ecirosde otros a una racin justa (no
sostenibilidad social) .

, Z. EL CANTBIOCLIMATICO Y T-A CRISIS DEL AGUA

Ja.la bah,ulesrustinasa,jala bihune

s'tl.stzn
a.sa,
(lil excesoa Irescasu-rI,caguu destnqe la
u'eurin.)
-Expresin

orict

6. El e{Lt. clebepresetutse
sostenible, dentro de lrnites ecolgicos y jtrstos.
7. El ,gLLa
es 'un.bien conntna,l
E,l agua no es un invento cle la huuranidad. |,lo puecie iinritalse ni
Lienelmites. lls, por natnrirleza,comunal. No puede ser poseda como
propieciad privada ni venclida colno mercrnca.
ct deslrir
8. ),{arJictiute der:clo
Nadie tiene derecho tle tt.saragua en exceso, abLrsat-del agua, desperciicierllao contarninarla. L,ospetrnisos de crntaminicinconlerciztlizablesviolan el principio de uso sostenible v justo.
9. ltl a.gltd,es in.s'usLiltible
lil agua es intrnsecarlente cliferente de otros recLrrsosy procluctos.
No ptrede ser tratacla colno ntercinc:r.

En octubre de 1999, un cicln asesinoafect lazonaoriental clel estado de Orissa en e I este cle la India. Este rneteoro, uno de los desastres
humanos ms devastadoresque se hayan vivido, da 1.83 millones
clecasrs
' 729 000 hectreasde arrozalesen l2 distritos costeros.Ochende los cocoteros fueron sacados de raz o se rornpieron
ciento
ta por
y
por Lamitad, toclaslas plantaciones de banano y papaya desaparecieron. Ms de 300 000 cabezas de sanado perecieron; ms de 1 500
pescadores,hombres v mujeres, perdieron toda su fuente de sustento,
y rns de 15 000 estanquesse contanrinaron o salinizaron. Si bien no
hay trna cifra oficial de muertos, observadores independientes y trabajacloreslocales estiman que sta asciende a unas 20 000 personas.
E,n el verano de 2001, Orissa fue golpeada por una de las peores
seqr,rasde la historia, y durante el monzn fue afectada por ia peor
inundacin. Ms de 7 rnillones de personas resultaron afectadas:
600 000 aldeas quedaron aisladas,42 personas perdieron la vida y se
destruyeron 550 000 hectreasde cultivos en pie. Debido a las fuertes
lluvias en la ctlenca fluvial de iVlahanadi, no qued ms remedio que
abrir la presa Hirakud para liberar 13 millones de metros cbicos de
agua por seguncio.
Iil agua es vida, pero mtrcha o muy poca ptrede convertirse en una
arrtenazapara la vida. Los relat<ssobre I'{o y Vishnu Purana hablan
cle inundaciones rnticas que acabal'ol-lcon la r,'idaen eI planeta. Siempre l-ranocurrido sequas e inundaciones, pero ahora se han 'uelto
ms interrsasv frecttentes. Estos extrernos en el clima tienen que ver
con el cambio climtico, un trmino relacionado con la contamilla' cirr de la atrnsfera mediante la utili zacin de cornbustibles fsiles.

[s,]

IL

(i.\NfBI()

(:Ll\f'\TlC'C)

]'1.,t

53

C:ntStS DLL.\CLr,\

[ , A I N J U S T I C I A C I . IN ,I,\TIC AC o ,v.fo IN IL ISTIC IA D EL AGU A

L:rs reperctlsiones de la crisis clirntica en toda forma de r,'iclatienen

con-Iointermediaria al aglra en forma cle intrnclaciones,ciclones, oleaclascle calor v seqtras.La frrria ciel agtra slo puecle aplacarse si el
clixido cle carbono cleja cle saturar la atmsfera. Aunqtre para los
bolsillos cle las corhpariaspetrolera.sriene sentido subvertir la lucha
ititernrcionalque se da p"i. irnpeclir un clesa.stre
clirntico, srrsestrafagetl l 2S S e tr:l {ucen

i-+;-:

en des as tre

fnl ri rn

y er^ol gi r-n n' re gr' rn

farte

cle la comttuidad terrestre. NIisqlre nada, los efectos rmbientales

externos -contaminacin atnrosfrica,vcarnbio clirntico- clela economa basadaen el petrleo cleterrninar'rncl fr,rttrroclel agua y',colr
stzr,el firtttt'o de tocla la i.iclr.
La inestabilidad climiticair-ricicon el nacirniento de la inchrstriapero no se aceler hasta hace rnuv poco. En 1850,el clixiclo
lizr"cin.
clecarbono global en la atrnsfera era cle alrecleclor-cle
280 partes por
rllilln (pprn) ' par rneciiziclos
cle los no\rerlta,|aba aLlentaclo a 360
PPrn aproximadarnente.r La inestabiliclaclclimtica -en fbrma de
y sequasextremas, oleaclascle calor ms fi-ecuentese
inr.rtrclaciolles
inviertros crtidos- se cleltea clLlela contaminacin atrnosfricasc ha
por culpa cle las r-eqionesnrs ricas del nrunclo. Desclelgb0,
rgravztdo
II paseshan arrojaclo 530 500 rnill<nescle toneladas cle dixiclo cle
Linidos ha co'trib'iclo con 186 100 rnillor-res;
c.albono:Estaclos
la Unin
con
127
E ttropea,
800 nr illones; Rt r sia,con 68 400 m illones; Cjhina,
crn57 60()nlillones;LJcr-arria,
la I'clia, co' l b b00
con Zl 700 nrillor-res;
,
pc- lonia,
rni l krnes;C anadicon
con l4 400 r nilloir es;
14 g00 m illr - n- r es;
Sucllifrica,colt B 500 rnillcnes;Nlrico, cor 7 800 millo'es: .vA.stral i :r, con 7 600 rni l l o s.
A nleclida(lLle?lrrrysntzr
el nivel cieclixiclr clecarbono, ias molculas
de esLeglsatl'apanrns calol l, la tenilter'rturaglob;rl allnrenta.Jtrnto
cotl rltros gasesde invemacler-o,conlo el nretano y el nitr<igeno, la
clclclixiclo cle carbono pr.o're [e ser catastrfica.La conre per-ctrsiirn
ccntr:rci l lcl cme tano,
. , *. nt aclo cle 0. 7 par t es por
J) or ejenr plo, l- , r n,
rri l l t> n l tacectl t[rosiglr . sa l. 7 p1r t e.por
: - ecle
d. r
s m ill. en ] 9. 98. Alr

Carnpesinos indios irrigan carnpos d,e at-roz.

lAtrlrrcv N{c!L'1, ()un11!iun
unrl ()uutrtg,nrr: 'l'lt.r Cl.olrt!,\ol tLtion to (.'linrtfu:()lLon,qr,
T or i r c s . l ) 1,r ) l r , ['r c c l 'l Bo t _ k s f i rr t l l c , s c h rru r: rc l l c r. S r. , c . i c . t r. ? ()(){ ). p . 2 2 .
? Petrl Il|rltr'l.l' okMI
\l'rttniitrpl (.'rtt (,',itilizrt,tirtnSLtuit,e?. l.rinclrc-s, lJlaurlfrrr-cl l'r'ess.
I {]9fi. p. fi7.

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54

tL. (.A\tBt()

ct.ttvfA f tc()

de 10Vc.t
del alirnento que se da a los animales en las piantas de produccin pecuaria llega a la atmsfera en forma cle metano.3 Este gas tambin es re s p o n s a b l e d e l o l o r c l e s a gl adabl e que rodea a di cha.s
instaiaciones.
En mayo de 1988, 50 pases celebraron la primera Conferencia
Mundial sobre Atmsfera Cambiante para solucionar el efecto de la
utilizacin de cornbustibles industriales en el cambio climtico. La
conferencia origin el Panel Intergubernamental sobre Cambio
Climtico (lrcc, por sus siglas en inglsj, que actualmente rene a 2 500
.

il

lr
ti

ii
il

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ll'
Il

f.t. (j.\)llll()

!' LA (.RIst.s i)Et. A(;L:A

to. En 1992, la Culnbre de la Tiera celebrada en Ro de laneiro convoc a i 32 jefes cle Estado que aprobaron la Convencin Marco sobre
Cambio Climtico con el fin de prornover urr acuerclo entre todas las
naciones sobre cmo responder ala amenaza climtica. Finahnente,
ms cle 160 pasesratificaron la convencin.
E,n nn ir-lforrne cle 1994, el tpcc adrti que las emisiones provenientes de la cc,mbtrstin de carbu v perrleo estaban atrapandr->
ms calor ctel sol de lo norrnal. El inforrrre aereg que se haban
observado muchos cambios de gravedad, "inclusive el incremento,
en aigr-rnasregiones, en la incidencia de tenrperattrrrsextremaCarnente elevaclas,siniestros, intrndaciclnes y sequas, adems de strs
c ons ec ue n c i rsi :n c e n d i o s , p l a g a s y e c osi stemas" .lE n 1997, l a C l onvencin sobre Cambio Climtico celebrada en Kioto, Japn, frj objetivos )'fechas para reducir la emisin de ga.sesinvernadero.
N{sde I 000 cientficos traba-jaron durante dos aos en la elaborrcin clel informe Cambio clirntico2001, ptrblicado recientemente. El
rpcc ahora cree qtre las temperaturas de la Tierra -vaestn aurnentando
y aurnentarn hasta 5.8 grados centgr-adoshacia finales de este siglo,
casi dos \ecesel increment() pronosticzrdo en el infbrme del grLlpo en
1995. Tal aumento conducira a la prdida cle cosechirs,escasezde
ae'ua, enfermeclades, inundaciones, deslizarnientosde tierra y ciclones. El Global Comnror"rsInstitute ha calctrlacloque ios claos clebidos
al carnbio climtico. podran surnar 200 000 nrillones cle dlrrespara
2rJ05,r'400 000 rnillones pzrra2012. Para 2050, los daos a propieclades podran alcanzar los 20 billones. Es por esta razn por la qtre las
aseguradorasestn tomando en serio el cambio climtico.5
3 Ibid..
I P a n e l In te r su b e r n a r n e n ta l so b r e ( la r n bi c (j l i nrti co, C l ,i nal eC hange. 2()01,
(,zrrnbriclge, Oanrhrriclgc University, Press, p. l.
r N,leyer,Construci.r-tt
cttl Oott.ttg(n(:e...

(lt-1,f,-lA'l'l(l() \' I-,\ (:Rlsls

55

I)1t. .\(:t,rA

Lasprincipales vctimrsde ios desastresclimricos son qtrienesnrenos

han teniclo que ver e tt ia inestabiliclacldel clinra: comunicladesc<tsterits,
isleos,canttesitlosy cornuuicladesclepastores.l,os pequeos estaclos
ctel maprmr-rndi:rl
instrlares,cu,vaexistencirntisrna ptrecle ser borrrcla.
por los ftrerteshttracanes,las tormentas v el atrmento del nivel del nr:rr,
sehan organizaclo en la Alirnzacle Peqtreos EstaclosInstrlares(.losrs,
poi sLissiglasen ingis) para detnurclarlrreclrrccinactiva de enrisionesde dixido de carbono en elmundo iudustrializirdo.El embajador
A. Tuilorna Neroni Slade, de Samoa, refleja el espritu de AOsIs:"El
no perrl itiremos que algrrien Perm I tte n t rstra tierr'3. nuestra gente y
r.iuestracirltttra por tln inters econrnico clecort() plazo."6
clemanda cluelos nil.ele.sdc cmisit-rnesde dixido de crrboLi.r.c.rst.s
no resistraclosen 199{l se redttzcan 2A9k para ei ao 2A05.?\'arios
inrlu.striaiizaclosabogatr por ull1rechrccin sirlilrr:Nemanir
pase.s
cle t 0(;Zen los nil'eles de enri_vClrrnlJletzrn:rpide n rtntrecltrc:c:in
si i rrrpal rr 2005 y cle 15% par a ?020. l- a pr oouest a r ns dr st ica la
incltrstriairicieron los cientficos irolandeses,qr-rienespiden rlrnunclc,i
lizarlo leducir c\e 60u/r,a 70% strs emisior-resctc clixiclo cle carl-,rono
r l l t at nls[ et '1t . "
pi rri resi a[ri l i z:r
el tntrnclo aclmite el crrnbioclinritico)/ se ht
A pesai-de que tocl<-
el caleutamiento e-lobal,Est,"clos
coinbrtir
LIniCos
cotnilronletido a
es un enrgico oirositor del Acucrclo cle Kioto para redtrcil los gascs
ele invernaclei'c.Crianclo George \\. Bush lieg a la. presiclencircle
f-trerbairdoEstactosUniclos en 2001, Llrlade sttsprimeras clecisiclnes
urlzrpr<;mcsacie reclucir lzrsemi,"ionirr el :rcrrcrCo\,dar marchrrtr,s
nes de clixido cie carbono provcnicntes cle ias pl:intas cle energa en
"Nttestra econorna se h;r clestcr-:ler:rclo.
Visrrpar:i.fJrrslr2-Irgltnlenir:
r, la iciea cle rclnerirnites al
virnrstarnbiri unri crisiscie etrelgticr-s,
Estados Unicliriclo cte car-bolro no sigurerrna logica econirrnicl."!'
cior;,pas que produc.e 25(h cle ios gascsclc invcnr;rricro de l rnunrio,
e r llo
ms quc cuai qui e r 'ot r a ir r cin,ha r nt r nciar loc; f r cir lr ner ltqu(
cl prol;io l,s{rckrs
L.irriclos
se cllcuclrhiir'iredLrcciones.Tr'<inic;rnteI)Le,
'l ' l v
t t e t t l i . . ()t : ' l ' h c (. l i t t t l c ' (' , i , i : .
" l {( r s s ( }ei bs pl r r ,
Bor r l c l c r . C ,ol < r i r c l o, Pc l s c rrs B o o l i s . l ! )9 R . p . l 0 $ .

; ll,iL
' "(l i obal \\'artrri r-t g l t rc l r \ { rrrl s e t h a t r P re d i c t c c l ' , ' t ' h . c
!00I.
' fcf'fi t'1'I(l rel , "A

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Ittti,'!ti'ttt[t'ttl.l'2

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hL Cl.\\'l l-]tO (,LI\t,\Tl(l()

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LL o.\\l l J l o

\' L,\ C.RfSIS D[.L AC:U.-\

tra arnenazadopor el calentamiento global. El aumento en el nivel clel

del Colfo de lvIxico como
mar podra art'asarla costa este 1zlos esuad.os
Florida, Nabama, Nlississippi,Louisiana y Texas. La Agencia de Proestima que ur1aumento de 61 centmetrosen el
teccin Ambiental (ne.,r)
nivel del mar -causado por el incremento en lrtemperaturrdel ocano y por el deshielo de los polos- podr:r destruir entre 17 y 43o/ode
los pantanos estadounidenses.Las prdidas econmicas totales en Estaclos Unicios debiclasa siniestros relacionados con el clima sunlaron

cllares.r{)Elmedio oeste tambin est arnenazadopor las sequas.

[ L S UP E RC IC L C )N
D EJ O R ISS A:
HTJN{ANA
D E F AI} R IC A C ION
LI N DE S \ S T R E

gasesAuncllpanente a actividaclesinclustriales y corporativas. Estos

ian la temperatura superficiai de los mares tropicalese intensificrrrlas
precipitacionesen reas tropicales. Estoscambios clirnticosy el cortaLrntentoell el nivel del rnar pueden terler efectosadversosen
secuent-e
la activicladde los ciclones. El attmento en el nivei dei rnar alnenaza
con inundrrlas tierras bajas, destruir los manglares, erosionar las leas costeras,ocasionar inundaciones eu las cost ase incr elneut ar la
salinidaclde las fentes cle agua. Se esperaque el aulrento rnundial en

el nivel del mar durarte los prxirnos 100 aos dae princiPlmente

253 000 millones de dlres entre 1985y i999. El valor estirnadode la

peruiuaaepropreuaaes
costeas
arao aerggsrii:I s siila!a

57

E!i* FS6EiiiiEl;!
6dEdI6EitaIBEEIl
E! ;3
F6i16!
seclimentosque bajan por el Ganges, el BrahmaPutra y el NIeghna, sorl
msvulnerablesa quedar sumergidas. Trnbin se esperaLtnaumento
en la fi'ec.nenciade estos clesastres.Utlzr de las condiciones ltecesarirs
para la fbrmacin de ciclones tropicales es una temperatura de la supercie del mar de 26 a 27 grados centgrados.12Se esPera qlre el
calen[anrientoqlobal aumenLe la tempe ratttra del mar y, por ellde, la
frectiettciade los ciclones.

El trnrino "cicln" proviene de la palabra eriegerhuklorna,que sigr-riIica "espiral". Una vez clesrrrolladocornpletamente, el cicln es utl
extenso remolino cle rriolencia extraordinaria que se clesplazaa un
ritrno de entfe 300 y 500 kilrnetros cliarios sobre la superficie del
n1ar.Ctrrnclola torrnenta se acerca a la crosta,el nivel clei rnrraulnenta srbitarrlente e inunda las reas adyircentes.Ctrando ocurre un aumento sbito en el nivel clel nrar o marejacla ciclnica, sta puede
c ler . as t arun re a e n c u e s t.i n c l e u ri n rr[os, con]o sr-rcerl i con el
supercicln clerOrissa.
El cicln de 1999 no f'lre trn simple clesastrenatural, sino una crisis
ccolgica fabricacla por el honrbre qr-reestall por el efecto conjunto
del canrbir-rclinrt.ico,la incln.strializrcin
y la defolestacin. El camclirnrextl'erno en la regi<in. [.:r'u,elociclad
bio clinlitico est cnrrsanclc
prorneclio del viento de los ciclones auteriores err73 kil<inretrospor
hora; lrvclociclad registrada en 1999 fue cle 260 kilmctr-ospor hora.rl
El tpc.c,supone qtie cl canrtio clilntico se clebc rlas cantidacies
crecientes cle qrsesde invernaclero an[r()pognicos, ctelliclosprir-rcil " I ' t n e l I t r te r g r .r i.le ln zr r r r e n tztl
e
so b r - e ( - la n lb io (l l i nri ti co, (l l i rn,a,lOh.uttgr,
200 I, p.

: r 63.
r r V a n c l a l t a Sh ivu
D e.fi ttesti t.i r.,tt,
rt.rr.rl
l .l Ori ssct
1 ' Ash o k Er .n a n i, ( ) li.n a t Ol rtgc,
fclr Sciencc, Technolrgv ancl Ecoloel',
Sttfrn:_yclona,
Ntrcva Delhi. Rc.scrr-ch
F<-lunclrtir.rtt
2 ( X X ) . r . 4 .

N I , O S N'I ANG I , AI {ES

I,A D E S TR U C (]IDE
Los ecosistemascosteros colno los de Orissa tienen mangiares qlle,
jtrnto con los cortavierltos,redttcen la rrelocidacldel r.iento y ias itrunclacignes.Los manglares tanrbin absorben la enet'ga cle oleajes v
lrtzlreas,con lo cuai protegen la tierri cletrs cle ellos. [,os rboies
tambin fbrman una barrera contrral r,'iento.Sin embargo, la clestrtrccin de los rnanglarcs en la costade Orissa ha reclucido la capacicosterosv pertriti que
ciad cle amortiguamiento cle los ecosistema.s
causal-trl
estragos
en liregitirt.
los oleajesy vieritns ciclnicos
rtilesprratratar los eflLren[es,d:rdo
Los manglzrrestambin resttltru
que lasplantas absorben cl excesoclenutrientes como nitrrtos-vfosftrtos
la.st'cgiotres
,v pretienen Ia contalninacin cle las aguas Costeras.En
ttau
bosques
protec[ores
costeros
octtrriclo
estos
cloclese eliminarol-l
gravesproblemas de erosin y zrzolve-y, z veces, trna gran pr'clidacle
vicl,as
hlimanas y propiedacies.Los mausiares pueder-rsobrevirir eu los
espcciales cortlo sttsraccs
hunreclalessaltibresdebido a caractersticas
qrie tiltran las sales,y sushojas(ltte cxcletan .sal.[,as cottrtrl-liclaar-eas,
i: Ali r' (,horvcihrrr',abril cle 1997'

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4
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F.l. cAt "t uto

(:t_tN1AflC() \' t.A (;Rtsts

l)lt_ ,{(;UA

des locales clependen de los ecosistemasdel manelar para obtener

alitnento, mecticinas,ntadera conlo combustible y materiales de constrtrccin. Pararnillones de residentescosterosindgenas alrededor clel
tnundo, los mangiares represerltan un rnedio de subsistenciafiable y
rtn sostn ptrastt cttitttra. De acuerdo con las cornunidacles locales v el
departamento folestal en Orissa, los manelares en la reein pl.oporcicnan 10 importantes especiesnradereras.
La liberalizacin clel cornercio es una de las razttnes principales cle
la desaprricin de los manglares. Las presiones para liberalizrrel

Et. (lAllBt()

(.f -f IlA t l('()

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S l ti va 1 'F .tr tlr r ti, Cli tu.te

ClLailge. l) eJbr csluliotr , tr nr l , l l tt: O i ..;s u.\uptt'( 4t:l .oner. li).

(;R(Sf'S Dt-tA(;Lj.\

59

nrateri a ol gni ca , con lo cual pr opor cionan nut r ient es a los sist eaciyacentes.Los hurnedales de mangle
mas ciel mar y los esr-uarios
la
de
base
cadena
la
alimenticiren las aguas mariuas y
constituyen
cle
la
ri
qt
r
eza
m at er ia or gilnica Per m it c qlr e Pr ospecosteras. [,a
ren vari as especies, t ant o I nar inascom o de agua dulce.

INLI }{DACIONIES Y TITJRA.CANE,S

K:,fl:ff:"Ui:l':'.i"ff:ilini:T';ffi11il::::T::
i lffi

van sobre todo en lrcosta occidental de la India y err lcsdistritos de

K ar lv ar v J u m ta (e s ta c l o d e K a rn a ta k a), P al shar ,v S hri varcl ha
(V[aharashtra) y ValsaciI (Gujarat) . Los rnanglarescie Isstrkapalli,que
solan zrbarcar 500 hectreas en Ancltrri.Praclesh, han disnrinrrick,r
notablemente. En tocla la India, donde sola haber manslares ahora
hav caninos y estanques para la aclrictil[r-rra.
Los manglares son ideales para ia cra de carnar-n,,va
que pr()pol:
cionan nutrierttes inrportantes. En los estados cle Orissry llenu;rla
Occidental, se han abiet'to tnuchas granjas cle crmarnen los mAr)slares. En los Sunclerbaus de Bengala se han cc'nstruicloestarrrltres
para cantarn en 35 000 hectreasde terre rlo antr:liornlente ocpaclas
por nr angla re s .En 1 9 9 5 , e l g o b i e rn o d e C ri ssa abr-i rrna Ii ci raci n
para el establecitniento de eranjas para la acrriclrltur'r.
Estriniciativa
condqjo a Ltn crecirniento descontrolado cle la acuiculttrra a costa clel
sostenimiento social y ecolgico.
La diserninzrcincle la acuicuitura elr las i er.s
costerasl-rarecluciclcr
la capacidad protec.,t<tt'd
cle la costt1'clejadoias resiones l,ulnerablesa
ciclones, inunclaciones y nuevas escalasde clesastresrrnbier-rtales.
E
1991, Ltn tstlnrnticobr miles de vidas en Ilanglacleshpol causacle los
estattqltesPara la cl-a de crnrar'n.
Una ola sirnilar ccrrrrirlzr
en 'l960
no drl:r,saideas.pLlestoqtre los manglrrespr-oteeier-on
la tien-a.en
ese entortces.Lcls expertos stLgierenque la ctestruccincrusacla
pclr el
sr-rpcrciclnen Orissa se podra haber rninimizado si no se irr,rbieran
destnriclo los nranglaresa io largo de la costa para la cr'zrcle camarn:
"f.a costa lcle Orissa] sol:r estr.r
ctrbielta rle bosqtrescle m:tngle y stg.s
podrzrn iraber tlisipado la energa de la ola".r3Los rnanglrrers
exportul

Y t''\

nadas con el carnbio clinttico.En 1995, Lrnzrintrnclacin en Bang'ladesh mat a ms de 70 personasy afect a casi 10 millones. Eu 1995,
la isla cle St. Thonras en el Caribe q'ed en .rinas a calrsa de ios
B:rjosse enfrentaron a
huracrnes;ese rnismo ao, Francia v kts Prses
precedentes
sin
y a s-randesinundaciones.
precipitacioues
En 1996, el peor cicln dei siglo rnarr2 000 habitantes de Andhra
Pradesh,la India. Ese misrnoao, un tifn en Angola catrsla mtrerte
cte rns de 600 personas.La.sir-lunclacionesen Clorezrdel Norte causlde alimentos.
ron que cinco miliones de personas paclecieran escLsez
ventisca
una
1996,
occidende
China
En rnarzo
mortal en ltrnesetade
a
por
lo n-renos60 000 pastores tiletanos en la
tal llev a la inanicin
provincia de Qinghai y el Tbet al matar 750 000 cabezascle ganaclo y
redtrcil dristicamentesussuministros de rlirnento;48 pustores mttiieron. La nieve fue cuatro veces ms abunCante que el promedio, y las
Ese mistno rnes, 20
ternper-aturasbajaron a -49 grados centg-rrdos.
resultaron
l,aos
de
cle los arrozales
dalciosrlebiclo a inunciaciones, lc
millouesde
lrc''sianos
en riesqo dc inuricin.En.junicr
cr-ralptrso r10
mlrrierron en \-ernen clebictoa las
cle ese:ro, ms de 330 per-sonls
peores inunclacionesen 40 aos, las cttalescatlsaron daos por 1 C00
nrillones cie cllares.Las aguas estancaclasgeneraron Lrnlepidernia cte
que afec[ a 168 000 pe rsonasy ,nit a 30 rns.
rnllrria
rnisde 30 personas perdieron la rida, y I2A 000 sus hogai997,
En
res en Filipinas debiclo a trna tornrenta torrencial. Una serie cie tornrelt[as,vgranizaclasetr el ltoroeste clel Pacfico causal'ollclaospor 25
rnillones cledlares escrllisnro ao. En rnarzo, 100 000 gran jasftteron
rrrasadasen Boliviidebido :r intrnclaciones.Aquel ';tno,57 persollas
rnurieron y miles tttvieron qtre a.bandonrrsus hogirres elr Indinna,
K enttrcky, Ohi o , r , 'Vir ginia clel O est e cuanr lo las ilsLlas del r o

jr'

6o

EL C,\NttslL) alt l\t.\'f lc()

EL 6,\\f Blc)

\' L,\ (:RtSlS DEL ,\CU,\

(-LI\'f'\TI(.O

Y L,\

C:RlStS DEL

.\(li.\

(ir

Las tempelaturas en aumento tarnbin esln ocasionando el derreti-

Ohio subieron 3.6 metros por encima de los niveles cle crecida. La

inundacin causadapor el io Red gener daos por 2 000 millones

de dlares en Manitoba, Canad; en Dakota del Norte y d.el Sur, y en

partes cte l,linnesota.

r
i

niento de- glaciaresy maDtosde hielo. SegnJohn Michael Wallace,

profesor de.ciencias.atmosfricas en la Universidad de Washington,
;el delretimiento esti\.al permanente de todo el -rtico podra ocurrir

En enero de 1998, en Per cayer.olt13 litros cle lluvia por metro

cuaclradoen 14 horas.Cerca de b0 p,-,..rt.. se r.irieronatajo y 852
kilmetros de carreterasdesaparecieronen las siguientes*unur.
En febrero, 3 084 personasse iontagiaron de cle en Ecuado 108
murieron por inrrn<lacior-res
y cleslavis,y 28 000 ms perclieron su ho-

i
.
'
I
,

.r'r .,tu. .tantas dcadassi prevalecenlas tendenciasde los ltimos 20

aos."r6
f)urante los ltimos40 aosha disminuido 40% el espesordel cas
sobre el ocano Artico. Entre 1950 y 1970, el
quete q"]T. qtttl"t
Imite del hieb sobre el Anrrtico se redujo 2.8 graclosde latitud. La

desbordarony cansaronla muerte a2000 personasye rnillonescle

cabezase ganaclo.

i
;

los rltimos 20 aos'Entre 196l y 1997,los glaciaresen nontaas se

u" reducido 400 kilrnetros citbicos. El calor que se acumrrla me-

:
I
sEeuiA, oLcADAS DE c.\oR y DERRET1jqIENT6
ct-ActAR

El cambio climtico est causanclo rns inunclaciones y ciclones, pero

tambin est agrarando las sequas y oleaclas de calor Hay demasiada agua o
po.u, y ambos extremos plantean .,nu u-.nur"
o lu
-rly La repercusin ms grave del calentarnienro global
supeivir,encia.
es
el derretimiento rle los casquetes plares y los glaciares. Auique los
cambios de clima ocurren descle siempre, la comunidacl cientdca,v la
mayora cle los gobiemos concuerdan en qne la actual crisis de alacin de glaciarei y capas polares est relacinada ecolgicamente con
la econona cle los cmbirstibles fsiles y la contarminrc"inatmosfrica. Durante las rltin.ras tres dcadas, la capa de nieve en el Hemisferio Norte se ha recltrcido alrecleclor.de l0 oor ciento.4
Debido al cambio clirntico, la Tier|a se ha calerirado entre 0.4 v
0.8 grados centgrados durante el irltimo siglo, l,os l? aos ms t
rriclos cle los ltimos 100 aos han ocurriclo Jesde 1g83, y los tr-escon
ternperaturas ns elevaclasse pr-esetrtaron en los noventa. Descle 1980,
la temperattrra
prorrr"i., ha aurrertado hasta 4 gr.aclosce'ri"r,,.,al
grad<rs en Alaska ,v Siberia' En partes de canad, el ca'sqr'teteglaciar
se fbnna dos semauas ms tzrrde que antes, ,vse rompe antes que en
aOS anteriores.r

rr /r1.,pp. 8lif815.
J d seprienll)rede ?000, p. 55.
' "'rhe tlig Melrrlorln", l'int tulueazutc,

,
,
,
.
i
:

diante el efecto invernadero representa 8 000jores eh tnninos del

clerretimiento clel hielo en la Anrrtida y Groenlandia, y I l00jorrles
por 1o que se reliere al derretimiento de los glaciares de montaa.r7
El Panel Intergubrnamental sobre Cambio Climtico pronostica un
incremento promedio de la temperatura global de 1.5 a 6.0 grados
centgrados para el ao 2i00.
Los glaciares estn desapareciendo en los Alpes, Alaska y_el estado
de Washin_gton' El Kilimanjaro, la moutaa ms alra de frica, ha
*t capa de hielo clesde 1912. La totalidad de su
perdido
7u ,Ot
niele- podra desaparecer en un lapso de 15 aos 18Slo sobreven
d<.sde los seis glaciares en Vene zuela, y si lir desaparicir.r de l<s
glaciares-continra_al.ritmo actual, se espera que Montua pierda la
totalid^ad de los glaciares en el Glacier National Park para el ao
2070-t') De acuerdo con los lugat'eos, el glaciar Gangotri, la principal fuente de afluentes perennes del poderoso ro Ganges, retrocede
cinco metros por ao,?0 Supuestamente, lr retirada de todos los
glaciaresfuet'a de la regin polar ha contribuido entre dos y cinco
celrtim-etroslaumento en el nivel clel mar-?r
El ao 1995 fue particulamlente activo: la ciudad de Cdiz en el sur
de Esparia, una regin que una vez recibi la mayor cirntidad de llr['ia
del pas, padeci seqtla por cuarto airo consecutivo Las precipitaciordlohn tichret\jlhltace,Irtematianat
lle,ad,IiLune,
lg dcabrildc 200t.
, 3;;; ;;".,
NautM< I.imes.lgdc abril cte2001.
r "ClimateCdsis'.,1'hEcotogist,
val. 29,p.2.

; llT'J:T::?r':];;;il1'
;:H:
r;i;,:l;tii'ili.i*t't1ll,.'1',11'"J,
1998,P.5l'
'\ Brcwn' clol)(lwhning, P 87'

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t.t_ r : Al l tBl ( ) c t.t\f.{T 'l ( i ( ) \' t..\ ( ;R r s ts D EI_.\( ;t.r A

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rres disrninuyeron de 21ii a 94 centmetros anlraies.Enjunio, las temperaturas en Rusia alcanzaron los 34 grados centgrados; el asfalto se
der-riti en las car-reterasy pistas aeroportuarias. El norte de la India
tambin registr altas ternperatttras de 45 grad<lscentsrados. La oleada cle calor mat a 300 pet'sonas.En esa misma poca, una oleada de
calol' en Chicago caus la muert-e cle 500 personas, v Grair Bretaa
vir.i su verano ms caluroso clescle1659 v la estacin nrs seca descle
1721. El noreste cle Brasil padeci la peor sequa del siglo: la precipitrcin ph,rvial disrninuy 60%. En jtrnio de 1995, los incendios en

in1ndacin para las comttnidades costerasdebido al carnbio climtico

es alto: "E,n circullstancias extrernas,el aumento en el rrivel del inar v
sus corrsecuencias poclran desencadenar abandonos y'nrierrcior-les
extrrinsulares' cou elevados costrseconmicos y sociales."22
sea amenaza para la r.ida o sustento de sta dcpende
Q.t. e I agua
en gran Inedicla cle que los ntovimienlos que claman jr,rsticiaclinttica
pr-redzrnpoller fin a la contarninacin anrbiental y lograr que los pai"r 1rlas ernpresas bribonas acten clentro de los lrnites de la responsabiliclacl ecolsica.

reas diariamente. Los incendios forestales fuera cle-control tarnbin

clestruyeron 283 500 hectreascle bosque y dehesasen Monsolia.
,ILar caiamidades no ocurrieron nicatnerrte en 1995. Un acl despns , la pe o r s e q u a d e l s i g l o e n E s tados l Jni dos asol l (ansas y
Oklahoma, causando la destruccin de niles de trectreasde trig\
Las reservas estadouniderrsesde este grano alcanzaron su nivel ms
tambin causaron
bo3. en 50 aos. En la India, sequas consecutir,'as
una es c as e z d e a l i rn e n to y a g u a e n Guj arat, R aj asthan, N l acl hya
Pradesh, Orissa y Chattisgarh. Durante str campaa de reeleccin
mientras se encontraba er el estaclo de Gujarat, cuando f'ue tln afectado por ia sequa en 1999, el rninistro del iuterior de la India, L. K.
Advani, ftre recibido por gente que gritaba: Pelilelta,oni,lthir Adaani
("Prinrero agua, luego Advani"). En 1997, las ternperaturas en Ro de
Janeiro clurante el invierno aLrmentaron a 42 grados centgraclos.pn
1998 ocurrieron ms de 13 000 incendirs en Vlxico; sente mnri,lds
aeroprertos cerraron y la capital estttvo en alerta atnbiental. Ctianclo la
rnarlta de hurno se-4esplazhacia el Colfo de i\{xico, Texas se puso
.-i
er r a ler t a s an i ta l ' i rE,nseptiembre cte 1997, debido a incendios en Indonesia y NIaiasia,
la contaminacin atmosfrica catts Lrna errlergencia. Aeropuertos y
escuelas cerraron. Las colisiones navieras en el Estrecho de Maiaca
czlus?rronla muerte de 29 personas,y la neblina de los incendios forestalesfue Ia calrsade uu accidente cle aviacin qtre cobr 234 vidas.
L,os accidentes de trnsito debid<;s a la baia visibiliclad mataron zr"
cientos de personas ms.
Es la gente pobre dei Tercer Mr-rndo la que resuitar ms afectada
por el cambio climtico, la seqtra,el derretimiento de los ulaciaresy
el aurnento en el nivel clel mar. Campesinos, pastores\/ comunidades
costeras se convertirn en refugiaclos ambientales cuando la llur,ia
desaparezca, los cultivos rlueran v los ros se sequen. El riesgo de

2! Panel lntc:rgtlbcrnarnerltal soblc (lrnrbio Clliurtico, Clinate ()ltungr 2t)0t,1:.

8b6.

L.{ (:()L()NlZ,\(il()N

DE LOS ROS:
3.LA COt.ONrzACrb{
LAS PRESASY LAS GLTERRAS
DEL AGLA

DL

L()S

RI()s:

L-\S PliliS'\.s Y L,\'S (;1. IRli\S

IJEL .1(-;1,\

6;

El destino del l-r<rnbt-ees poscerl trda lur"Tierla, y el clestino cle lrTien'a es

srjetarseal honrbre. No ltrreclecotrqttistarseplenanrente la Tien-a, ni puecle
porciotres clc-lr
haber vercladcra srtisfacci<inp:.rrala httnlattidrcl,si *^ranc]c-s
l r zL r l cl o
to d a s l a s
T i e r r a p c r l l l a n e ( e n a j e tr l r s t cst( : co l ttr cl l sL tPr e l n o ..S l r cl
cle
clesarrollerl
rctterclo
se
con
el
conocimiento
lnhs
elevala
Tierrer
de
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v
clo qrre

COSTOS PUB LI CO S Y ( I ANANCI AS PRI VA D A S :

LA.S PRIISASEN EI-.OESTE ITSTADOLINIDENSE

La propiedad del agua no siempre implic al Estado y la iniciativa

privada. Durante mucho tiernpo, el agua estuvo controlada por la
comuniclrcl.En todo el mundo haba sistemas compiejos para preservar y repartir el agua que garantizaban slr sustentabiliclady la ponan al alcance de t<ctcs.
E,l control comunitario implicaba que el
agua se manejaba iocahnente como recurso comunitario. Estos recgr'sosbasados elt la comttnidad todava eri.sten en los Ardes, Vlxico,
ft'i.a y Asia.
La gestin cornunitaria se deterior cuando los estadosasumieron
el control de los recur-soshdricos. En el oeste estadotrniciense.el
Estaclo colabor con enlpresarios privados para aclquirir los cierechos sobt'e el agua. En el Tercer Mundo, el control gubernamental
fue facilitado por onerosos prstamos plra proyectos hdricos pro-': porcir>uadospor el Banco Mundial. Las presasfueron un medio pan
ticularmeltte poptrlar pari{ que el control de las comuniclades sobre
l agua pasal-aa Inanos de los gobiernos centrales v se colonizaran as
ros y personas. E,n el caso de los colonos erlropeos que llegaron a
E,stadosLlnidos, la coionizacin de los ros fire trna obsesin ctrltLrrr.l
y tlna nece.sidaclirnperial apremiante. La naturaleza el] general, los
,v
t-tsen par-ticular,se valuaban por su beneficio cornercial y se consi*
cleraban objetos cle cloma..John Widtsoe, especialistaer-rciencias clel
rieso que tt'abaj1parala Oficina de Reclamacir-r,''
seal en una ocrs in lo s is uie n te :

'F De acrterclo cor-l la Secretara de E.stacloe.staclounid.en.se.

lr Oflcina cle reclamac i r j r l t l r e " c r c r t c lap o r e l Oo n g r e so e l 1 7 d e - f u n io cle 1902" y ti ene corr]()rni si n "rchni r l i s t t ' u c- .l e s : r r r r - lla)t,' [) r o te g e r ]c .sr e cu r so s r e la cio nad.osco cl agl a r. .'a l ]l arera
e c o n l l l i c a 1 ' e c ol g icitm e n te fa vo r a b le r lin te r s d el prbl i co estacl ouni cl ense".
<http:/
doi. gclv/cioipress,/spanishT'reclanracion.htm> [r..]
7'r.lrrrr'.

f6 I

tlniclos [...] poch'a:lconroct:rrrsrLpoblahornbre posec lrTit--rra. E.stlclos

hrrleclr,
pcro entonccs ll() sera lzrgran nircin qLre
cion actu:rl en str rcgin
hov es.l

!\t.J. NIcGee,principzrl asesor cle ploer:inras hriricos del presidente

Theociore Roose.,,elt,aflrrlr<i que el contrcll clel ?lglurera "el r-rico
p?rsoqlre faltr clar para qr-reel Hombre se cottviertl,en amo clc l:r
Nattrraleza".2En 1944, ai clescribir lrobstruccin del ro Sacramento
para levantar la presa Shasta,el jele de constrtrccin, Francis Crove,
con sus hornbros
proclirnr: "l,e dinlc-rstrrtzrpaliza al r-o. [:,n<.1rr'rcl{),
contri r el mapi r. Car ar nbal.llar zteso viuilr t os aqu . ": '
Se consideraba que los r-osque segttrusu nrta ecoigica eri"nun
clesperdicio:"Nlrcstro sentidcl clc jtrsticia nrontar'a crn cler-asi ese
hlstitel ocano con ociosrrnajestad.y beancho an'c)voclesc.endier-a
paiubr;rslas escdbi \'\/esleyPolvell,dir.ectorcletleological
llez."rEstrs
Sun'ev de Estzrdostlnidos cle lBSl a 1899, cr-tientarnbin clijo que
Roosevelt,
lo.sros "se despercliciaban hacia c'l nlar-".El >rersiclente
Rr:claurrcin
de
1902,
Oficina
en
conrpart'a
la"
pLlntos
cle
tirncizrdor
clesperdicio
el
sobre
clel
astrit.
Si
bien clef'enclala
de vista similtres
salvar lrs
creacirnde dicha depenclencia.sealr cuc'"si ptrdir'zrrnos
aguas que alror-ase clirisert al clesperdicio,el occidcntc clel pas poclel<-qr
r e sor l cl legendi. r cl rasostenerLrna r obl; r cit inr t t l) 'oI 'it r clt r so
l i rl nl avttrP otvel l .""

i .J1-l h
\\'i cl soc,"S r tc c c s sott Il t' i 3-ati onP roj c c ts ",ptrbl i c :rc l oc ()r)op:rnf)c to c tr l !)28,
p. 13,9.
I (llrarles R. (lolchrrtrt..f:rrttes
\'lclix',r'lll v Pcter'.f. Ii'clle rson (corrrps.), l;.'rtt'irrntru'rttal
()rtnlit unrl \ltuts l)tttclolnltttl. Slrtl Ftalrt--isco^
\'\'. H. Frcenuur, ll)7!i, p. fi{).
' l ' i .tte
l l ) c l c .i trrri o c l e 191)4,p. 79.
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I Patrl Slrcparcl. ,t/ritt tltt LruttL.stupe. llislttit: \"inr of'lhr Asllr'lirsof i\ialure,Nucvir
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Y i i rk, ropf, 1967. P . 111.
t Freci Porvledge, ll'nltt:'l'ltp N'rtl
tLt't,.
I!.srs.rtnil littl.tt
rr of'()rLrl\,losl'tt'riotusonrL.'\ltttserl.
N trevtr\i -i rk, Farrat, S l rattsanrl (l i rrtrr, l 9,S ?, t. 2i 9.
R t.toLrrce,
\\' ;ts l l i ngton, I).( j .. l !)75.
'; Ofi ci rr:r tl c R ccl n rni rc i ri rr."l l c c l l tl ttt(i rtt",

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rt
l

66

I,-A (]OI-,ONIZA(]fON

I)[

t-O^S Ri().S: LA.S PRESAS Y I-AS (;LIEITRAS

I)T-I. A(JUr

R o s : L ' \ s P R E S . \ SY L . \ S C L TL R t u \ SD E L ' \ C L ' \

L,\ C O LoN IZ '\( l l oN I) E L o s

Si bien la idea de domar la naturalezaj ustific la construccin do

presas monumentales, los lmites que sta irnpuso no pasaror
inadvertidos para wesley powell: fue l quien previno sobre establecerse de modo indiscriminado eD tierras serniridasal decir que ,,sera casi un acto criminal continuar como hasta ahora y parmiti. qara
miles y miles de personas establezcansu hogar ao.r. ,,o
pn.i"n
hallar sustento'"7Yaen 1878, Powell haba reconocido tos lit.s
de
hacer q'e-sl desierto floreciera, y habl sobre los posiblespeligros
en
aos venideros: "Deseo dejarlesclaro que no hay sufi.ie.rt ug,ia
par"
regar todas l:s tierras que podran irrigarse, y que slo.,no
i.q,.u

que ya esrn acumulando una herencia de conflictos.;s

Para finales de la rlmadcada del siglo xrx, Los ngeles
ya haba
agotado sus fuentes locales y los firncionarios de la ciridad
compraban en secretolos derechos-sobre terrenos y agua en el u.cino
.
cle olvens-eEn 1907,se emitieron bonos para financiar un acueducto
de 383 kilmetros quedewiara los aflqjosde la SierraMadre
Oriental' Este acuerdo clanclestin.para enviar el agua de las granjas
a la
ciudad gener fuertes conflictosentre los residentesdel r,aliedebwens
y los usuarios del agua en Los rgeles.0Los que residan fuera
de
la localidad estaban equipados con inversionespblicas y privadas, y se resoalclabanen_el.poder del ejrcito. n" ts2+, os..ridentes del valle de Owenshicieron estallarel acueducropara impedir
gue el agua frrera desviaclahacia Los ;g;i;.." Lt s.,;r" ;.i;;;;
haba comenzado.
Despus de 12 explosiones ms, gr-rardiasarmados se apostaron
en el acueductocon rdenesde matar a cualquiera.En I92d
seconstruy la presa Saint Francis, pero se revent poco despusy
causla
muerte de 400 personas.Durante la sequade 192 se
mpez a
bombear el agua subterrnea,pero el Iago Orvens,de t94 kilmetros
cuadrados,se sec rpidamente. Estaescasezhaba generado
nueyos
conflictos- En 1976, el acueducto fue dinamitado nuevamente.,2

tr7

La necesidadde limentar a los mineros de la frebre del oro estimtr

l la irrigacin en el oeste de Estadosunidos. E' 1g90,se irrigaban
pero para 1900,muchascompaasde
i+sa so hectreas de tierra.
,.rminist.o de agua se enfrentabarr a la quiebra y Ias dependencias
srrbemameritalestuvieron que proporcionar apoyosa las constructoio, p.iuuau..,o Los proyects hdricos siguiern a cargo del sector
oriuio,
o".o se financiaban mediante iriversionespb1icas.
tt-u oir'.inu " Reclamacin concesion la construccin clela presa
Hoover e el ro Colorado durante la Gran Depresin; lrobra se
t..-in ..r 1935. Esta presa de 221 metros de alto utiliz 66 rnilloyork hastaSan Francisco.
ta de casi b metros de ancho desde Nueva
La represa,el lago Mead, podra contener todo el flujo del ro durante dos anos.
La presa marc el pncipio de la era de las presasgranclesy la
sociedadentre gobierno y empresaspara controla; el agrn. Seiscompaas -Henrj Kaiser, Becitel, Mcrrison-Knudson,Utah Consl.,,.tio,-r, MacDnald Kahn, J. F. Shea y Pacific Bridge- ganaron la
licitacin para construir la p1esa.El convenio sobre el uso del agua
d.elro Coioracto (Colorado River Compact), con el cual se aprob lz.
presa,no tom en cuentaa los gobiernosy las comnnidadeilocales
Lr'rlas .r.g,r.i..iones y decisiones.Los indgenasnorteamericanos,
habitantes durante siglos de la cuenca del ro Colorado, fueron ex.tJio, ,oot*..r,e de la decisin de represar et ro. como obsena el
historiador Donald l4brster, "nadie les picli [a los indgenas norteamericanos] participar en las negociaciones del Colorado River
Compact,yiu ag."ii, cteAsuntos Indgenasque, supuestamente,
Arizona consi..o ,, a.rgt groin, no salvaguardsusintereses."r+
asalto
a
los
lecursos
naturales
del
estadoyse
der la piesa".omoun
rehus a ratificar el pacro.
A la fecha, Califoinia ha sido el principal beneficiario de la presa
Hoover. Este estadoes incluso el piincipal consumidor mundial de

|.timPa1ner,EntlangeralR!e|.!and'thConsa-atonL|o!enent'BetkeIey.Calif<lrnia,l.Ti.:.":ii.%f:I.i.:::H:5:i:..":':lli:
Univenityof Califomiapress,\o|)'2
19g6,p.
P 20.
'v
" lbitj.
'r lbid.,p.22.
It'Donalcl lVtrrster,
Riars of Fmltire: \\/atn; ,4rti'', untl the ()rotutlt of ttteAmancan
\,l,e.st,
Nueva York, Panthcon Books, lgcsb, p. 202.
r Palrrrer-,Iindnngffed.
Riuns. p. 5g
tr Iltitl.

'

de la porencia hidroelctrica que genera la presa se utiliza para bomestado. Si bien Califomia constuye slo 1.67o de los
b.ur ugl,u u
"se
629 37Akilmetros clradradoscle la cuenca del Colorado, utiliz^una
1:ilVtrrstc:r,R:htets
of EnQira,P 98'
t ) I b i d . ,p . 2 1 1 .
t. lbid.

68

[-.\ (]OT,ONIZ.\(]ION

DE i-()S RIO.S: I-,\S PRES.\S Y I-.\S C-IUERR\S DEL .\(;I,:,.\

cuarta parte de slr agua. Una inrportante parte cle ella se destina a
gr andes g ra n j a s .t6
Se clice que los gr-anclesproyectos cle desvo clel aglra tienen corno
propsito aLrnlentar este lquido. En realiclad, tornan agua de unr
cornunidad o de trn eccsistemay Io llevan rotro. El crecirniento de lr
as*ricttlturapor riego en el riclo oeste estadounidense se ha logrado
a cos[a cle la aqricultura en el este y el sur del pas. Si bien el cultivo
de alsocln en tierr':rsirrisaclrspor la Oflcina de Reclanracin nrnr ent 3 0 0 % e n e l o e s te d e l p a s , cl i smi nuy 30% en el sur.r7E n el
n O r t e , e l CUitlVO Cle lr tlta s

y n L le Ce S d l sml nl l yO

1U "/a, ml entras

qLl e atl -

merrt<i 2377o en el o.ste.Las tierrzrscleclicaclas

al ctrltivo de salvado
ctisrninu,veronI 81 845 l"rectreasen toclo Estados Unidos, pero se duplicaron en el oeste. Dej de cultivrrsearroz en la hmeda Louisiana,
mientras que este cultivo atrment en el rido oeste.lt
El Cr-rerpocle Ingenieros l\{ilitares (Arrny Corps) ernpren(li la nrayora de lcsproyectos cle construccin cle presas en E,stactos
Unidos.
Creado en 1775, el Arm,v Corps lleg a ser la rnayor clrsrnizacinde
insenieros del mtrndo. En 1981, tzrn slo str clir.isinde obras ci',,iles
ernpleaba a 32 000 civiles y 300 oficiales, qtrienes realizaron 4 000
obras cir,iles,entre ellas 538 presas.Actr-rrlrnente,
el Army Corps opel'a
150 provectos de abastecimiento de aglla a indtrstlias y celltros Llrbanos.
L.asactir.icladescle construccin de presasclel Armv Corps van ms
all de las fronteras cle listaclosLTnidos.l)urante la Revolucin Verde,
el Anny Ciorps constru'l casi todtslas preszrsirnpr-restasen el Tercer
Nlundo m e d i a n te c o n d i c i o n e s c re d iti ci as. E n 1965, a pesar cl e una
gra\e seqtta, el gobierno de Estados Unidos se rchus a strministlar
trigo a la h-rcliasi este pas no n'rodificaba.sr-rs
polticas para intloducir'
una agr ic u l tu ra i n te n .s i v ae i l ri s q 6 .tt t
La tarea de crnstrtrir presas fite, por supuesto, rsigna"da
al Arrny
(iorps. Los trnrinos crecliticios inrpuestos por Estados Llnidos sl
;'
Banco N'[r-rndialabrieron Lrn rnel'cado munclial pzrra la constnrccin
c le pr es z rsE. n 1 9 6 6 , e l p re s i c l e n teL y n donJohnson, qrri en habzrobl i gudo a la India a acoserrla Revoltrcirjn Vercle, inici el programr"Agtra
para la paz" , el cr-ralsolicitaba al \rlny Corps qlre constnryera presas

r_A olo)'JIZ.\(.I()N

IJE [.O.S nt)s:

Lts

rRESAS y LAS (;Lrt.RRAS I][L

A(;L.\

6q

en e1Tercer N'Itrnclo.En trn cliscursoque ciio en 1966,Johnson proclarn:

Nos ettcontralnos en ult2rcarrera hacirel desistre.O se satisfacenltsnecesiclaclesde aglra clel rnltndo, o el restrl[aclo inevitable ser una hambruna nrasiva [...] Si fracasamos,pueclo asegurarleshoy'que ni siqtrierael poder rnilitar
sirr preccclc-lltesclc EstadosUniclos poclr lnzlntener'la paz por rnrrcho tientP o '" '

Lapaz y la comtda,justificacione.spara construir presasmonunrentales, dejaroll un legado de control centralizaclo sobre el agua, de r,iolencia, hambre y sed. Si bien la excusa de paz y alirnento se icle hace
30 ros,todava se utiliza para-justificar que las grancls corporaciones qlle remplazaron al Arnrv Corps teltgan el control sobre el agua.

LoS TE \' IP LOSD E LA I NDI A |I TO DE. RNA

Pu,njabsignifica literrlmente "tierra cle los cinco ros". La prosperidad de lzrregin estien estrecha relacin con el uso sostenible de las
aglias del Indo y slrs tribtrtarios: ios r-osJhelum, Chenab, Rar,,i,Beas
y Sutlej. El riego en Punjab es, por muchos siglos,anterior a la Revolticin Verde.
Dttrante lrera antigtra clel gobierncl griegc),en la India exist:rttna
agrictrlttrra floreciente, y yv en el siglo r.lu ci.C,l.los conqtristaclores
rabes diferer-rciaban las tierras irrigaclas de las no irrigaclas para el
cobro de impuestos.?rf,os canales de anegacin 1'riego irrigabarl rnillones de hectreas de terrenct. Su gran velttaia radicabren cltre el
agtla no se estancaba,pues fluan en ellos durante los cuatt'o o cinco
meses del nronzn, mientras que el resto clel ao se encolrtraban secos y senan como canal de drenaje.
En 1908seconcibi la presrBhakra y sr-rembalsecle 120 nretros.En
7927, la altura se ajtrst a 487 metr-os. Desptrs cle que la India se
independiz en Ig47,la presa Bhakra cobr ms importancia: gran
parte de las tierras irrigadas por la cuenca del Indo pasaroll a nranos

Ihid.
P:rlnrer, ],)nrle,nstrcd ll"i.t,ts, p. 215.
lltirl., p. l8il.
V i t n c la r r aSh il' ;r , Ilio le n r ;to J lh e Gle tr LRr u ol ul i ott,l .oncl Les,Zed B roks, 1988

2r' !\t)rster, Riuer.sof li)ntltire,

p. 264.
:r VzrrrclarlaShiva y Radha
Holla Bhar, Hislory ttJ I'itotl u.n.clkt,ttitgin [tvlin, Nueva
Delhi, RcsearchFotrrrclari<,lnfor Scicnce, Technc_lclgv,
ancl Ecologv, 2001.

F
I
l

a()

LA (]c)LONIZ.\C;IN

I][

LOS RIOS: L.\S PRL'S,\S Y L,'\.S C;UIRRAS

DIIL '\GL'

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t)t'- l.()s

Rl()s:

1..\)i PRF.5A.5 \'t-.\5

GI FRR.\S DFl..\(;1..\

7r

. Clranclos<:construy la presa Bhakra, cl pobl;rdo de Bhakra, sitrtado en la

y
vivienribcra dci Sutlej, cted surnergido los rnoradores corlstntyeron slls
a
la
genrledzias.
El
mtrchos
sufrintientos
catn
pror,'ecto
colinas
lrs
cla.sen

c1epaquistn, por lo qlre la Inciia necesitaba nuevas fttentes de riego

para Ptinjab. I-a presa se concluv en 1963'
El primer ministro.fawahzr.rlalNehrtt se refiri a la presa Bhakr
conto el "templo cle la India mode rna" y l^ utiliz para dejar en manor
clel gobierno central el control sobre el aguzrqtle antes recaa en la
.eqines v los estados. En la carta que dirigi al ministro de Obras,
NIinrs,v Energa en 1948, Nehru def-enciirjtrna rnavc-rrparticipacin
dei gobie rn o c e rl tra l :

te cle este pueblo, pero nadie tom<i nota de sus protestas.Ftre muchos aos
rns tarde , durante una de rnis visitasa la presa, que clescubrqire el ltttevo
o.eblo der Bhakra no tena agua potablc ni elcctricidad, a pesar de encott,r^.r. rodeado de iluminacin deslr-rrnbrante.Esto, ni dLrdacabe, era injtrsro, asqtrc solicit al Consejo Gestor cie Bhakra que proporciotrara electriciclad
eestor penv aga al poblado. Incluso er'ltoncestlubo objeciones. EI cc-nsejo

sto al proyecto. Sin drLda,estepunto de

Flstal.ror.ase ha efectuaclocle manera espasmdica,v me sorprende qtte el

jl,;?ffil:
:ffffi :ij:,::j
:::'::.':T^n'il,Llil,l::,*il:"":',l,ffi

clebcr:rrnos cie-jarcn claro que no podernos financiar ningrn proyecto si t-to

rcneros plena injerenr-:ia en 1. E,i gobierro de Puniab Orientirl tienc cltrc
soportar cargas tremenclas ,v la realidziclde las cosas es qlle no puede firncionar colt laltLa e [lcacia colno el Cetllro'?:

L,os arntiguos sistefiras de canales cle Ptrnj:rb se mane-jaban regiorlalme nte clentro clel estado. E,n el siglo xIX se cr-euua unidad especial,
conocicia como Cr'culo Dejarot, dentro ctel rea de riego del Departarnento de Obras Pblicas con el fin cle clar rnantenimiento a ios
canliescle aegacin. Despus de inaucur1rseel sisternade Bhakra,
el contr oi del agua se centrahz y se cre el ClonseioGestor de Bhakrr
B eas . 2, ,L ac e n tra l i z a c i n d e l s i s te m a gestor hi zo que l a cttenca cl el
Inclo fuel-a rnsvtrlnerable a lrsinundaciones y caus escasezde agtta.
vecinos y entre .stos-v el
[.os conf-lictos por el agua entre estldo.s
cobierno ceutral eI ztn constantes.
Nenr, qtrien eler' las presas a la condicin de templos, confesara posteriormente haber sido vctinra de la "ettfermeriacl del gigangobierno
tisio". Al yer ias cgsas en re[rospectiva, consicler que el
el cle
como
tan
Srande
ttl',,,e2no clcbi hrber iniciado un Proyecto
inrport;rde
Bahkra por su costo, porque implic trna s-ran cantidad
c iones y p o r l a g ra n c a n ti d a c td e ti c nrpo qLrerequi ri . E n 1978,K ' L'
Rao, rnir-ristrclde Irricacin, hizo urtrastltta obsen'acin sobre lrinpresas: qrtieries Pagan el costcl uo
.justiciir intrnseczr de las grancles
stis palabras:
{ueron
Estas
recibcn ningrn beneficio.
22Shivr, ltiolence of tln ()reen.IlanLutiott'
!'\ Ilid.

l,israes absudo'll
En mayo de 198'1se rompi el gran canal de Bhakla.'El estado de
Flary,ntuvo prclidas pnr 41 614 648 de cllares ,vconsicler que la
presa-habrsido un sabotaje.El gobernaclor picli al gobierno central
qtre protegiera todo el canal en el territorio de Ptrnjab. La ruptura
una grave crisis de agua en el estaclo.El canal principal afectaca-rs<i
do, lnea vital para los clistritosde Sirsa,Jind y Fatehabad en Haryana,
oblig zrlgobierrlo a suministrar asua potable cle ernersencia medianLe
pi pas.?'
E,n 1986, el primer ministro Rajiv Gandhi infbrm lo siguiente:
actualesla misnlaqLreclesde1951:sehrniniciado1'16gr:rndes
La sittrar-in
de
pro,vectos riego;de stos,slo se han concltridoL6y'181siguenen consqtteel ptreblono
trtrccin.Talvezpodramosriecirsin tenrora equivocarnos
ha recibicloprcticanlenterringnbeneficiocie esosprolectos.Dtrrante16
nadaa cambio:ni rieaoshemossacadoclinero.El pueblo no ha recibici,.r
prrasu viclacoticliana.:"
go, ni agua.ni mayor prodlrccin, ni aytrclr
En septietnbre de 1988, las inundaciotres cubriet-or-rPunjab \1anegarcn 65a/ode sus 12 000 poblaciones. El estado reeistr prdidzrspor
10 000 rnillones de rtrpias y 80% de sus cultivos en pie fireron destruidos. Cercade 3.4 rnillones de personas elr i0 de los distritos del estado resultaron afectadas:i 500 perdieron la vida.:7
,r L" [,.
fairr, "D:rm ,'.r.Drinkins lVater-:Exploring the NarmrrlaJ'.rcigement",Pnrisar,

200r.
()rvetr.Rt:uol,ulittn.
"' Slriva. \/iolenceof the
2'i
"Dam
!\hter".
Drinkine;
rs.
fain,
tt Shivr,Violenceof tltc Gn'ctt llettolulion.

1 '.)

1,.\ (.1(-)L()\lZ,\(llON*

t)tr L(-)S t{l(,)S: 1..\S I'R[.S \S Y L;\S (;UERll-\S

DEL .\t;L,\

. . ,.)r {)Ni1.\(:l(}\

l)1. t.r,s Riils:

I..\s PRLS.\S Y t..\s (;Lrl'lRR.\S l)I'lL {(;l'\

l:)

Expe rtos cle la Universidaci cle Agronoma clc Punlab sealaron

c lLr ees asnlu e rte s y l a s i n u n c l rc i o n e s" el ' an en gran medi da obrrdel
hom br e, y p ri n c i p a l rn e n te d e l c ;c ;n R' e, l C onsej cl Gest.orde B hal i ra
h a b an l l enado l a prcsa B hakrr
B eas " ' . ?8La s rtrto ri d a d e sd e l (.c ;BB
has t r514. 3 m e tro s , 7 6 c e n trn e tro s ms de l a capaci cl adde ahnacenanr ient o n r x i m a , c l e b i d o ,s o b reto c l o a l a vi si ta dc:lpri rner mi ni strcr
I-1
c on nr ot ir ' o d e l j u b i l e o c l e p l a ta d e B l trkra.:t'
presa l i ber 380 000
metros cbicos por segrrnclode aslr1hacia el ro Strtlej, que ya portaa su czl paci cl ad
ba 200 000 me tr-o sc b i c o s p o r s e g trn do acl i ci onrl es

De.sErt:
TheAmerit'6tn.Westrtnd 'it'sDisappenyitt!'\\tater,
cle librer a Ca,tlittac
"1o qrre l-rabaernpezaclgc.omo Lin progfama de ernergencia
,"of o qtre
clevolverlesu sentido de vala
el
,-r-o.",,,,e p:rsvolvieraa trarbajar;P1ra
cie la regin con
refuc'iados
los
r
ltrgar
lru
cioncle
I'ivir
y pur,i clar
de la rladestructor
tfag'adinero
en
Lln lTlonstruo
,.q.,^, se convirti
no
ptrcliet'on
vaior,
cle
faita
tal vez por
lcler-es,
tr:ralezaque IlLlestl-os
cle inte rs cr-ryaposturzret'atotallos
Prolif'el'aron
grripos
J.r"r,".."i'
lcsecoloSistas'Cttan,n"rrr. contrrriaa la clela poblacin inclgena y
lieg r]a India'
clo el fr-ircrtecnolgico d la cons[rucci(rn de presas

c ia. l, os exp e rto s

r nan lo s igL ri e nte :

a que la Inclia es
.i,r.,".lor. L,.t.,t conflictos se magnificaron ctebido
a io largo
agricul[ura
trna civilizacin I'iberea coll asentrtrrientos,v
coll
relacitill
str
cle los ros. Las regioues cle la inclirse describen por
Punjab
y
y
l or.o, (ri l ). D oab es "la t ier r a ent r e el G anges el\ ht nlr na",

,t

s lela-

lr Ur-liversidad cle ,\qronoma cle Punjab afir-

l,a inrrnrtacincle:s[as
ireas
no se debi del tocloa lasllur,ias,como se clljo,
s int it lr n m a n c j oc ri mi n a l c l c la e u ap o l ' p a rtccl el c< ;r' ,p,,
qti e i rraci onal rncnte
libcr clesczrrgas
cle agr-rapor ntilescle rnillonessin aclvertirzr los miles cicr
personzrsqtre viven cerca cle lrribera cle esosclosros.""
lln nov ier n b re < l e l 9 BB , e l p re s i d e n te cl el C onsej o C estor de B hakra
Be;rsrecibi r-rnclispzrrornorttlfirera cle su residencia. Las inundaciones hrban:rsrrvadoel conflicto cntre Punjab y el gobierno central
descle qtrc stc asumi el contr-ol del c;(;ttB.En 1986 rnurieron irgS
persollas d.trrltnte conflictos vitlentos elr Prrnjab; en 1987 perdieron
la viclroti'as 1511v, paril 1988, la cifrrcle rntrertos haba llegado a los
tre.smil.:tr

PRESASGIL\NDLSY CIONFI-I(]TOS
POI{ ET,ACUA
En las riitinras cinco clcadas,la capaciclaclpara clesviar ros cle srr
cu1'sonaturi-rlrrrnrentncltablernen[e clrando se acogi la tecnologa
cle EstaclosLiniclcis.LrOficina cle Reclamacin y el Army Corps cornpetan entre s \'crear-on urfa nueva crtlttrra de constrtrccionesrnonurncntales financiadas colr clinero pblico. Marc Reisner,alltor del e<xito
tnr.s,lJ()lll)a\',4 cle c.ctribr-e
cle 1988.
'n "Prrnjab tlcocls lVere NIrrn-Macle",Econrttic'l-i
"' Slrir':r, I'ioLcruerlf tlu' ()rcen z,oltirn.
cle octubre cle l!)88.
"" "l)ar"ns anci Floods", In.tliu li,xln"ess,21
'" Slrir,a. \liobnu. of thc ()rrcn Rt,ohttiun.

es " l a ti erra de l os cinco r os".

sttb[eL,clssistemlrscle nraue.iodel a4uatanto superfrcialescorno
Kishna
clel
cttenca
la
de
resiones
semiriclas
las
iriclas y
rri'eos en
clel rnunse han con\,'erticlo en las obras hiclrr-rlicasms sofisticadas
de mlcoll]Pllestr
c[o. Ua vista area de la cuenca rnlrestra tttra recl
tiernpo'
tiples estulquescorlstruiciclspor los h-rgiireosclr.trantetnttctro
irrisar
Irstos estallques permiten utilizat el agtl1strperficial para
mmismotie
al
y
recafgar
tierras
cle
202.5
hectreas
Irproximaclamente
dretre
se
agtra
el
qLIe
irnpiden
Asimismo,
pt tor nrantos
-freticos.
fcilmente ,vas coutribuyell a stl Pl'esel-vacirl'
conDtrrante muchci tiempo, es[os sistemas clescentralizadosde
V
beber
servacin clel agua satisficieron las necesicladesde agua P2ua
itr
cle
cgar cle las comutridacles aleclaas.El agtu no tetra que traelse
acttergr-,i."rclistantesy ios patrones cle culvo locales evolnciorlaroll de
lclcal'
cl<con el surninistro de agua
Las necesidadesclel imperio cleViiayanasrrcoudujeron a la primeel
ra intenencitr importante en cl flujo natural del agr,ra.Dtrrante
nrtrchos
reinaclo del rey Krishnaclevarayae el sigio x\''l se fticierc'n
cte
intentos por clesviar el aqua clel Tungabhadrr.Los gobernautes
estlnVijayanagaq qtrienes comPrenclan ia fr-rncin crucial cle los
potable'
agua
cle
sr-lnlinistro
cl
y
cle
alimentos
iu procluccin
qi,.r
",r

n'rN/firr-c
Reisner, Orulilkc Dtlsnt: 'l-lu,Ateritrtnl\i'.:L uul it.sDiwppean{ lVuts, Nuevzt
\brk, V i ki ng. 1986'

7+

LA (IOLC)NIZA(]IJN

DE LOS RI()SI L:\S PR[S'-\S Y L,-\S CUERR-'\S DEf. AC:U'\

.r c ol - oN IZ AC t( ) \

Los estanernprendieron un programa sistemticopara corlstruirlos.s:r

distrito
de
Cucldapah
en
el
Samudram
ques de Daroji y Vyasayaraya
son el resultado de este prograrna. Si bien los sistemas de riego cle
Vijayanagar desrriaron en cierta medida el agua, llllnca causar-on
encharcalnientos porque funcionaban conro "ros en circuito" al cles^
viar aguat del ro y transportarla de wrelta a l rrrediante cauales cle
drenaje. En contrast, las grandes PreSaSque se construyeroll en ese
nr is m o r o c a tts a l o n a n e e a m i e n to s d e inmedi ato.:' {

ri

D E f. (). s R i ()S : t . A ^ sp R . s A . s\ . t , A s (; U E R R , -\ S
D E L A ()t i A

7 b

destruyeron grandes extensionesclecocotalesv ar.ozales

y la srlinidacl
aleclaos.'is
E,l represamiento de dos de ios ros ms sa1-rados
cle la Inclia, el
Ganges y el i{armacla, ha setrerado protestzr.svehementes cle rnujeres, canrpesinosy rniembros de tribus que han r.isto perturbaclos sr-rs
sistemassustentzrdoresde la vida v anlenazrdossus siticssagrad.os.
l os puebi os cl el valle dei l. 'f ar m ada no est n oponindose a ia
rer-rbicacinpor causa nicamente de las presas Sardar Sarovar y
Narrnada Sagar: estn librando Lina guerra contra la destruccin de
ta
aclarnadoint..nr.ionul

DE LA INDIA
EL CJASO
Y LA REUBICAI-]ION:
I-ASPRESAS
Por lo general, se considera qLlelos pr:oyectosen vallesflrlvialesson la
soltrcin a las necesictadescteagua para ia acrictrlttlra, a las inuudaciones )/ a ias sequas. En los rltimos tres decenios, en ia Inclia se hau
lev ant ac lo a l re d e d o r d e 1 5 5 4 p re s a s s r andes. E ntre 1951 v 1980, el
gobien-rc gast 1500 millones de cllaresen presasPara riego de tama<-rgrande o mediano. No obstante,la rectrperacin cleestagran inversin ha sido mucho menor cle lo preriisto. Aunque las tierrrsirrigaclas
cleberan haber producido por lo menos 5 toneiadas de srano por
hectr'ea,la produccin se ha rnatrtenido en 1.27 toneladas por hectrea.:r;Las prdiclasanttales clebidasa lo inesperado Ce la poca disponibilic lad de a g u a , e l g ra n a z o i v e , tl na menor capaci dad de
a"hnacenamien to,v el ane gamien to actllalmen te r:epresental-l89 millones de dlares.3'jL,apresa haltini en Karuataka es trn ejemplo perfecto
de crno los proyectos de fonrento del agua pueclen perttl'bal el ciclo
hidrolgico y destrtrir ios recursos hclricos en las cttencas.La presa
sr-rmergi2 430 hectreas de tierrayla reubicacin de ios pueblos clesLa preplazaclosrequiri talar 12 i50 hectrea.sclebosque,sr'rgenes.37
cipiracin pltrvial en la localidad ciisminuy cle 752.4 centmetros
a 114.3 centmetl'os, v la sran cantidzrd de azolve disminuv dristicamente la vicla en la presa. En el lapso de dos aos, el estancainiento

,l',\,andan:rShiva l al., EcoLowand. tlte Politicsol".\un,iital.l\ucva Delhi. S;rqc. 1991,

pp. 2{)2-?10.
:'t Iliil..
" G r ) \ - e r n m e n t o f Ir r clia Asr ictr lL r - tr eSta tistics,l 'i rtcva D cl hi . 20()0.
3'i [.. (].
Danls", ciocttmento inclitr. 2001'
Jain, "lvfy'ths r]<,ut
"t Shiva et.al., !'rolop\ attd thc Politirs of''Sttntit'al,p. 186.

[,asgranctespresassou al "fomento" cle la nacilr lo que las ombasnr.rclearesa sll arsenalnrilitar.Atnbasson armasde destnrccirnmasiva.Arlrbasson
arill:lscltrelos gobiernostltilizan para ccntrolar a str pueblo.Ambassorl emblemasclelsigloK-xque sealanun punto en el tiernpoen el que la ilrteligenciaclelhombre ha rebasadosu propio ir-rstinto
de supervivencia.
Ambasson
indiciosmalisnosde la civilizacinactuandoen contra cles misma.Represerltanl2rruptura del vnculo,v no slo derlr,nculo,clelentendiriento,enre sere.shrtmanosy el planeta cloncleviven. Perturban la inteligenciaque
vincrrlahtrevosy galiinas,leche v vacas,alinrentov bosques, agul l, r.ios,aire
v viclay tierra y exisrenciahumana.:i,,
Dtrrante los dos ltirnos decenios, mtrchos hombres y mujeres han
declicado su vida a protestar contra el represamiento ctel valle clel
Narnrada y ei Ganges. Desde los z-rosochenta, clos ancirnoshan
participaclo en la satya,graha
(la.no violencirgandhiana)+',e la ribera
de ambos ros. Sunderlal Bahuguna vive en una pequea choza en el
I*gar de la presa lbhri sobre el Ganses para impeclir el anegamiento
de Tehri y cletener la constntccin cle ia presa en una falla tectnica.
BrbaAmte se opuso a la construccin cle la presa en N4aharzrshtra
v
lleva aos estacionado en el banco del Nrrmacla.En 1gg4, Arnte escribi una carta ai primer ministro en la clue se ref'eraa la co'str
cin cle presas como genocidio.arAunqlre se encuentra postraclo'cen
clrna
por Lrrlgrave problerna de espalcla,perffranece en el valle y dice
,, Ibi.d,.
if'Alurrrclhati Roy en "The
Greate r.Cr)rnrrrorrGtiod", I,:tattlitt.el;r.il cle 1 9 9 9 p
. .3 1 .
r{,Desobediencia civil no violenu
cle Ghancli.
at lllu.strated VleekLy,
asosto cle 1984.

f'

L,\ (.1)L(')NI7-.\(]I\

76

DE L()S Ri(]S:

L\S

PRES,\S \'L'\S

(,IUERR\S

DEL.\C;L'.\

clLieparrir-con el ro. Irfedha Patkar,importarlte activistade Narmada

Bachiro Andolr.n,y i\r'undhrti l{oy tarnbin se han cornPrometiclo a
luchar colltr?1el represamiento del Narmada, el Proyecto hidrulico
mzis irnportante clel rnr-rndo.
El proyecto ctel l\annacla consiste en 30 presas Srancles,135 nredianas v 3 000 pequeas sobre el ro Narmada y sus tribr.rtarios.Se espera
que c?luseel desarraigo cle rrn rnilln cle personas, la ir-rmersin cle
350 000 hectrezrsde bosqtre, el anegamiento de 200 000 hectreas de
tierras cultivables ]- un costo cle 52 200 millones de cllaresen los prxi
nstr-uccir-r,se enfrentir a enorme op<tsicinde los gn.tposecologistasy clefensoresde los
cleechos Iurnanos, as como de ios miembros tribales que probableconstituye trna amenazapara los
nre nte resultarLndesplazados.La Jrr-esa
El siguiente proyecto en la fila es eI cle
habitantes rte 234 poblaclos.43
NarrnaclzrSaga que pl'omete slrmergir 9l 348 hectreas de tierra v desplzrzara los habitantes de 254 pueblos.++
La protesta por el vaile del Narmada, inicialmente ttna lucha PaIa
el asentarniento.justo de las personas retrbicadas, se ha convertido
rpiclamente en rnra grLtncontroversia arnbiental qlle pone en tela de
juicio no slo el rntodo de colnpensacin rdesahuciaclossino tocla
la lg-iczrtras las presas srandes. El momiento se ha inspirado en
Itrchas anteriores qLre conclqjeron a la anr.rlacinde dos propttestas
de c ons t r t r c c i n c l e p re s a s i n rp o rta n te s : l a del val l e S i l ent y l a cl e
Bodhghat. En los ocl-renta,erandes coaliciones de comurlidades locales, ecolosistas y cie ntficos trabajaron.jtrntos para cletener esas presas.A mcdida que brotalr y se intensifican las tensiotresclebidas a las
presas, estos grupos no slo aborclarn los problemas causados ro
arriba por c?]usadel anesarniento, sino tambin ctrestiouarn los Problemas creados rci abzrjo debiclos al ttso excesivo e inadectrado clel
aslla por ei riego intensivo.
I-a construccin cle la presa lJkai a lo largo del ro Tpi en Gt{arat
Los agricultores qlle anteriot'catnci la retrbicacin cie 52 000 personas.+5
obligados a trrsladarse
ftteron
arables
frtiles
Lierras
las
rnente ocupzrban
en
stl lltteva ubicacin,
asentarse
de
a trn rea de bosques talaclos.Antes
1 2V i j a i P a r a n ja lta ve , "Na r r n ir cla Da r n s", Nu e va Del hi , The Irrcl i an N ati onrl Trttst
fo r A ' t a n d C t t l t r tr a l Ilcr ita g c, 1 9 8 7 .
): IbkJ.
11 Ihi,d.
'1.,Pal-tunir di.scusin rtrs arnplia cle la presa Ukai y sll:i collsecttcncias s<lciales y
ccolgicas. vase Shiva , Ecoktsl and' the I'olitit's of 'StLn'iital'pp' 228-2?9'

L.\

(.Ot.Ol'ilz'\(llC)N

IJU LO'\ RtOS:

L'\s

PttLsr\S \' L'\S (-:t'tll{R'\S

D[.L

.\(;t.: \
]

prorneti nivelar el tert'euo,qttitar los tocones.per.forrpoel gobierno

alguno e instalar conexiones elctricas.
,oI ri" costo
cuanclo los agricultores llegaron, clescubr-ier.o'(irre
ernbargo,
Sin
gran parte cle las promesas. El terreno
curnplido
haba
se njr,erro se
clel
gobierno, pero los agricultorc,stur.,ier-orr
attrda
cle
algo
con
clue
1
con grarl clificultacl.Aderns, la [ala clel bosclue
,?.l"es
qtririrr ]:r
1,la
toccluesreStatltescallsal-al]la erosin cic.lr,,"pn
,.6rocin cle los
,,r_
clel srrelo e impo,sibilitaran la aqricrrltur'r.El eobie,rr,, .ro
perticial
Yr
.rr
r
o l.t potot,
desclijo resPecto

afit't.utd

ozos en la antigtra poblaci,.,'. Sil

cl'_
las
antigtras
poblzrcionesse L'ncotra5an cel-ci
cle
bar'go, la m:ryora
terlan necesiclrcl
cle,pe rfiri-irr pci_
clel ro, v no rnuchos agricr"rltot'es
de
agrta,
alirnento
v
insuficiencia
la
tr-ztbirjo,
rte
los regl:icrcirs
z's.
pronto se convirtieron en trallaiacloresmigrantcs cn L-.,s
ca:r-,.cr,rlcs
r,
al ect?l l oS .

en el FIirnrlavir
[,a presa Pong en Hirt'rachal Prrclestt
clespi,r.r,{.)
i
el
P
o
st
er
ior
m
ent
e,
gobier
no t r at r le r eir aSiljt ar .
fami
l
i
as.
16 000
a
aproxi macl amente li m it r d de ellas en los lejanos clcsicr t i s cle
R aj asthan, -y a cac laf am ilia se lc clier on 6. 5 hect r casr le r i. . . n, i; r
rn?ryorcomperlsacilt <ttorgrdahasta ahora en el pas. .{ pesar.clc
las famiiias no pr-rdierort adaptarse:t lo nevl: cli,'a,
estosesfuerz<-rs,
gente
idioma,
sLrsterreos v r,'lr,iii tr .sLr
e
.v1zrmavor:i Yer-rcli
irgrra,
cle
origen.
h.r{ar
La presa tshakra f'ue la catisa clel desak,rjode 2 l8{) fu'ililrs .e:
.\ estztsfhmilias se les ploretierr'
Bilaspur en Hirnachal Pracleslt.'i'i
de
Haryana
aclvacente
hace ?li aos,
zona
en
la
tierras
lrolr-.,rriitestin
S1o
730
cornpensacin.
cle
la
eilas (?,3%,)a' sirio r.cha'i_
esperando
s r eles clr r it ^r , . ,e't r e
l i tadas.A demi s,si bien el pr ecio de last ier r r qr
la
a
t:is:t
ctlctrl
se
prevalecicnie
1947
y
eli cse crriri.ces, Ios
1942
cle lgir2 I, l!)it7, -r
terrenos qtte recibieron fireron Valttadosa lzrst:rsrs
ctral las dej con slo cle .4 a 2.0 her:trcaspor f;rnrilia.,\l ia.,,.l .,,"
pol la presa l)onq,ellostunrlrir,lr,,t,"r
qLrienesresttltal'ouclesplazaclos
anlbiertte
hostil
y
feil-esal'{)ntHirnitchrlpr-irclesh.+7
nLlevo
clel
roll
Los conflict<ts por las presas siempre han sirao (_:iltol-llo a lrs
retrbicaciones.En la actualiclad,la ttrsencia ecolgicaclc protcuer la
ha aacliclouna nlreva dinrensin a la lrrcllz-i
c ta.,pc..o_
'aturaleza
:t' Il'tL'
r7 Par-a rtna clisct-tsicinms clet:tllrrle rlel clesplazirrnienlo r:lc llr
lr.esa lrrhakr.u, r.crrsr_:
and tlu Politits of ,\utrtit:al.

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78

LA (]oI.,ONI7.A(;I(i'DF]

D E L O S N O S : T-. \ SP R E S , \ SY ' L ' \ S C L I E R R ' \ SD E L . \ C I L I , \

L,\ ( ,O LON IZ ,l - ' ti N

I,OS ROfi: LAS PRF]S.\S Y I,AS (;L]EI{RA.S I)T,I,,\(:TJ,\

nas desplazadas. Ahora lr-rchanpor la supen'ivencia prclpiry 1rde sus

bosqtres,ros v tierr-a.En el este de la India, tniembros tribales de 12i
poblados, euienes fueron desahuciadospor el proyecto Koel-Karo en
Bihar, lograron detener las obras de constrttccin.asSi el proyecto no
se hubiera cancelado, habr:ailevado agrta del ro l(oel en Basia hacia
oa presa cerc?rdel pueblo de Lohajamir en Topra Block, clistrito cle
Ranchi, y cle all al ro Karo. Tambin habra surnergido ms de 20 050
hectreasde bosques controla<lospor las tribus por derecho consttetudinario.
VlLrnclial ha flnanciado
ra cle las presas gral)des. Personalmente

particip

la mayo-

en la evalllaclon

del impacto de las presas financiaclas por ei Banco lVft-rnclialen los

Strvernrrekha), Nrnriada.En cada caso, los cosros Krisirna, KallLcla,
tos socialesy ecolgicos hrnrebasado con mtlcho los beneficios. Casi
siempre, los beneficios se exager2rroumttchsimo para dar cabida a la
lgica ciel Banco Mundial sobre recuPeracin de la inversir'r[,a presa Sri Srilzrrnen el ro Krishna es urta cle los cientos de
presas financiadas por el banco. E,n el ver2tno de 1981, el sobierncr
evacuit a los residentes locales del rea con la aprcla de la polica y
excavacloras.La experiencia etr Sri Saiiam ejemptifica el costo oculto
d,e construir presas grandes en [a IIrdia. Cada proyecto hidrulico
cleja tras de s desahr-rciadoscuya vida cambia de moclci r,'iolento.
Los cost<snlrnca deberan evahrarseen trminos meramente comercirles.La presa Suvernarekha se constnry con un prstamo por 127
principalntente para Proporrnillones de cllaresdel Banco N'l-rndial,
ciudad deJarnshedpr-rr,
la
creciente
r
inch-rstriales
fines
ci1;rraraslra parr
de 80 000 miemel
desalojo
caus
clonclese procluce acero.reLa presa
bros tribaies. En 1982, Gar-rgaRam Kalundia, Ider del momieuto
tribal en contra clela construccin de la presa,recibi trn disparo de la
policzry rnuri. Incllrso despusde su ntuerte, los otros miernbros de
ltribr-r cle l(allurdia continuzlron con la lucha:

'l

:
',

. . J , , . : , . : ,' , .

? SI ,, . ,
-: -' l -]

de toclo significaclo. Hablan de compensacin. Crno pcen comperiar=u*.j

nos por ia prdida del significado mismo de nnestra rida si entierran estas
piedras sepulcrales bajo la presa? Hablan cle rehabilitacir-r.Pocirn alsnna
vez rehabilitar los ltrgares sagrados que han profanaclo?5('

Los movimientos Poptllares masivosse las inueniaron para obligar al

Banco N'fr-rndiala descar-tar la presa del valle del Narmada. No obstante, la renuncia del banco a un proyecto nican'renteaument su
ctonrinio sobl-e los recttrsos hdricos de la India nrecliantenis concliciones crediticias. Las polticas de privatizacin del agua impulsadas
por el ltanco

oelc

goDle

drselo a las corporaciones. La centralizacin clel pocier soble el asua

mediante los proyectos de desarrollo facilita esta transicin. Dackt
qlte ya se ha pasado por alto a las comtrnidades, el Banco Nfundial v
los endeudados gobiemos estn cerranclo tratos desesperacloscon
i as corporaci ones por la posesin,el cont r ol, la dist r ibucin y la venta de nuestros esctsosI'ecllrsos hdricc-rs.

N
AI ,I ) F]I , A REL] I }I ( ; , q, C] I O N
T,AIN ,A GEGI,OI]

Los vnculosque tenernoscon nlrcslrosancestrosconstituyenla baseclenuestra socieclady de la reprodtrccindc nLtcstrasocicclad.Nttcstroshijos crecen

jugzindo rlrededorde las piedrasque serialanel ltrsar de entierro de nttesSin la relacincon nuestrosancestros,nuestravida carece
tros ancestros...

Si bien las presas sraudes en la India h:rn causado el desplazamiento

de entre 16 y 38 r nillones de per sonas, en China, t an slo la pr esa
cteTres Galgantasen el valle del rolhng-Ts ha causadoeldesalojo de
10 millones cle personas. La Comisin NIundirlcle Represa.seitima
qrre los proyectos de coustrtrccin de presas han desplazad.oentre 40
y 80 millones de personas a nivel mtrndial.i't La cornisin concluye
que con demasiadafrecuencia "los desplazaclos,las comuniclaclesr<r
y el ambiente naturirl han pagadc-
abajo, los contribr-r,ventes
trn precio
inaceptable v casi siempre inttecesario -especizilmcnte en trminos
socialesy ambientales- para garantizar-esos betreficios".
En todo el muudo se han inverticlo alrededor de 2 billones cle dlares en n'rscle 45 000 pres?r"s
sr-andes.Entre 1970 y 1975, drrranre el
construccin,
se erideron casi 5 000 presas srancies
periodo cle ma;-or
Los
ciuco
pases dclnde hay mavor canticlrdclan
en todo el rnundo.

t8 lbitl., p. 230.
tt, ivlarizr NIies y Vndanr Shiva, LcoJ-ennisrn
FIalifax, Ntteva Escocia, Fernrvood
.l993.
Publiczrtions; l,onclres, Zed llooks,

t" Il ti d., p. l 0l .
"t Da.ms rmr!,DneLaltnert,lnformc dc la Colnisin N'lunclial clc Represrs. Lrnclres.
E arthscan P ubl i cati on s ,2000, p. x v i i i .

E!

8r

l.\

(l()f .O\lZ.\(ll()N

Dir L.OS t{f ()S: t..\S pt{[S \S Y t..\S r;t:F.RR.\S DEt

,\(]L',\

cuenta de 80% de todas las presas srandes, mientras que China, con
22 000, constitr.rve50% de stas.52
En E,stadosUniclos se encuentran
6 390 presasgrancles,seguido muv de cerca por la India (4 000),Japn
( 1?00) v E s p a z r (1 0 0 0 ). S i b i e n l r c o ustrr-rcci ncl e preszrs.seha
desacelertcloen Estados Unidos v Europa, lrInclia e,xperinrenta la may<-rrcot-tstrttccinde presas en escalamundial ,vcuenta con 10Vode las
presas ell proceso. No es cle sorprender qLle en este pas ocurrtn las
battllasnls contenciosaspor la ctnstrtrccinde presas.
f,as rer-tbicacionesson un aspecto intrnseco de las guerras desenCa(tenaoas por los pro)/ectos nldr-aulrco.Slnaslvos. L,l pue htlo .seopone
a que se lo saque a la ftrerz.a de srr hogar v piercla srrs
lnecli<-rsdersubsistencia. Desafortunaclanrente,los mor.imientos erf coptra de las presas en el Tercer Vlundo se enfi-enLur a un lfue\/o tipo de
ferozlnellle

violetrcia por parte cle los estados elt asociacin con las corporaciones globales. La C-lonrisin Nlunclial cle Represas infornla qlle el Estaclo sofoc lzr resistencia cle la nacin Tonga clurante lr constrtrccir-l

de la pres:r lQrriba en Afiiczr mediante represin: tcho personas pefdieron la vida y 30 resrtltaron hericlas.:':'Ei in{brme tarnbin seair
clue, erl abril cle 1980, la polica de Nigei'ia clispar'a qrrii:nes se rnarlif'estabu'l
er) contra de la presa Brkoiori,rnientras que 376 nrujeres
en 1985 parii rblirle pzr,so
u
1'tlicls slttternaltecosfireron r,sesinados
la pr es n ( . lr ixo y .
E n 1991, 1 6 3 5 0 fa mi l i a s tri b a l e s a n l e nl z-adzrs
por l n presa-Ii oel I ( r r o et r la I nd i a l o g ra ro n d e te n e r l a c o n strtrcci n graci zrsa su nrovi rnienlt: el Koel K:rro.J;rn Sanuathan. l.a presa hrbradesplazaclo:r
Ios resiclentescle 256 poblaciones y sumerq-ido 152 ttunbrsrncestrales
s agr adas .E l g o b i e rn o a h o ra h a re c u rri d o a l a fuerza para pol l er fi n a
la r es is t er r c i aro p ri l a r i n i c i a c l z rh a c e rn s ci e 10 aos. L,n fel ,rer-ocl e
2001, c lt t t ' : r n teu n a rn rn i f' e s ta c i i rn
c o n tra el rtaquea un rni ernbr-ode
Koel Kart.fan Sangathan, la policzr recibiri a tiros a los nranif'estant es : s elisller s o n a s , e l l tre e l i a s tre s n i rl o s , rntrri eron en cl l Lrgat-yi rO
r ns r es ult ar o n h e ri d a s .s {

Dt'- t-()S Rl()S: L.'\S PR-SA'SY IAS (;tiF-l<R.{S [)t'f..\(]t,,\

8r

D E S V O D E I {I O S Y t,AS GU ER R ASD Ei , AOU A

Las presas grancles se constrttyen para desviar el agua de su curso

,atural en los ros. Al alterar el flujo de utr ro, tatnbin se modifican
los patrones cle distribucin clel agua en una cuenca, particr"rlarrnente
si inte.ienen los flujos entre cltencas.tJn canrbio en lrdistribucin
del agr-racrsisiemPre gellera conflictos entre estados, qrte rpidanrente se corlr,'ierten en disputas entre los gobiernos central y estatal.
Cacla ro en la India se ha convertido en lugar cle irnportalltes
conflictos irre conclliaDles por eI ag
N{:rhanadi, Krishna y Kaveri l-ra.nsido el ptrnto focal de

Narmada,

acaloradosjuicios entl'e estadosqlle no estn de actterdo con la propiectad,vdistribucin clel agua. Incluso sucesoscomo el'secuestroen
el ro2000 cle la popular estrella de cine indio, Rajktimar, en liernataka, por parte de Veerappan, un baudido de los bosqtles, estuvo
rei aci onacl o con el conf lict o por las agt r as del r o Kaver i ent r e
Karnataka Y Tarnil Nadtr.:"'
Ei Kaveri es uno de los ros qtre irnplican una intr-incada disputa
etre estados.Su utilizacin se remonta a siglos atrs y se cree que en
l se enctrentra el sistemams antiguo para rnanejar el flujo del agua
en el strbcontinente indio: la falnosa gran estructura del anic'u.t,de
2000 aos cle antigtiedacl.Cuando los britnicos introdujeron su sisterna de ingeniera en la cueltca del Kaveri en Thanjzrvur,en 1829,
no pudieron maneiar el azolve y el anegrtnietrtoy, a l:r larga, voh,ieron al antislro sistelna cle Ani,rntt.
Desde la inclependenciade la India, el lLaveri se ha convertido en
el ro qtre nrs disputas hr crusacloentre Trmil Nadr-ry Karr-ratirka.
Las guerras del agulentre esos dos estados han ocasionado mucho
cierramamiento de sangrev la cada de gobienlos.t'nSi bien gralt parii [l 30 cle
de 2(X)0,la estrellzrdc cine Rajkunar, orisinaria cle Kannaclzr,fuc
-irrlio
secrrest.ri tclpor
a el fatno s ol bral i do V eerapp;rn. l -.s tepres entr l 0 peti c i orres ,i nc l ri s i v e
l a <-,rfl ede encrtrtrar tl tta s ol tl c i tl pel ' l l tanettte rl z t rl i s prrta por el ag' ua < -l elK rv eri .
Ol ras peti ci ones i ncl uan hrc c t' c l el tar-ui l l :r s egunc l rl enqua ac l mi ni s trati v a c l e
dc Thiruvalluvrr cn Banqalorcr v ztLllnentrtel salarir.
Karnatzrka. dcvclal lrcstrtttr
de M:rnjolri Estate cn Tirunch,cli. Rzrjktrnrarftic Iiberaclo cl
cliar-igde l6s trabaj:rr,lorc.s
15 cle nor'-ienrbrecie 20(X)'
5'i E l i zabeth(l ol -cl l v A s hok S rv ai n,"Inrl i a: The D onres ti c anc -[Internat.i onal P < l i ti c s
of !\,'irter Scarci1"',crr l.eif Ohlssr,ri (corlrp.), flyrlrcpitl)lii.s:()onJlirlsoi,s \l:atcr,\s a

'' iltir.l.
") Ihi.,p. 18.
" (l a t'ta rl e ttr l r r ovit.nietr to c( .) Ittl' it lu constr uccir jn

COt.()Nf./,.\(ll()\

c l c pr - es a:i en Koel l ( i r l c .

Dhaka, Utriversitl' Pre:ss,I-onclres, Zecl Bo<iks, 1995, pp. l4lDnelopment Ortstraint,

I 43.

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L,\ (:(]LONIZ.\(,ION

DE L(].S RiC)S; 1,.\S PII.ES,.\S\'L.\S

(;L.ERR,\S D[,L
-\(]I-I.\

_l rt{)t.o\iZ.\(lloN

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LO-s Rl()'s: L'A's PRES.\s Y L;\S (;LrL.RR.\S t)lr.l..\(;1.\

8q

ri

te cle los conflictos recientes se derivan de la decisin del Tribunal de

Dispr-rtasclel Agua cle I(averi de reclrrcir el suministro del lhveri para
Tanril Nadtr, la trifulca se l'emonta hastrel acr-rerdode 1892 entre el
estaciode Madrs (hov Tmil Nadtr), entonces bajo eobierno britnico, y N.'Iysore,
que era gobenraclo indirectatnente como coionia. E
1892, los britnicos otorsaror-r a Nladr's,el estadc ribereo rneridional, facttltades para vetar todas las obras de riego iniciadas por Nlysore,
el estado ribereo septentrional. En 1924, N,{adrsy lVIvsoreacordaroll construir la presa Krishnaraj Sagar y as resar otras 40 500 hectEn 1974 terntin el plazo del acr-rerdocle riego entre lt,Iadrsv
Vlr,-sore,estaclos redesignados Trmil iriadtr y Iiarnataka, respectivamente. desde la indepenctencia de Ia India, y voir.'ia sursir el conflicto sobre compar-tir las aslra.sdel Kaveri. En 1983, la disputa lleg
al Ti^ibunai Sriperior cuando la Sociedaci de Agrictrltore.s cle 'Ianril
Naciu solicit Llna n-IAyorparticipacin en las asuas del Iiaveri.sTEl
tribtrnal pidi al e'obierno centt'al qtre fonnara el Tiibun:rl para Dispu[as por las Asuas clel Kaveri en 1990.
Sin enrbargo, las n-redidrs
provisionales que ordenaban a Kalnatakr
liberar r{ruasemrnalmenteno se aplicaron. Ctranclo el tribur-ralemiti esta orden, Karnataka lprob un estatuto parzr tbstactrlizar la orden. E,l presidente cle ia Inclia tuvo que inten'enir v remitir ei caso
nlrevatrtente al Tribunal Superior en 1991. Este consicler que el est?ttlrtode Karnrtakaestaba nrisall de lzrcompetencia legislativadel
estadr y apoy la clecisirin del tribr-rnrl.
Este veredict<tdesencacien
r-evueltasen Batrgalore, capitzrlde Karnataka. Los tarniles lirerol] atacados I' sacados de sus s'ranjas;sLrscasas,saqtreadasv qLlelnaclas.La
violencia se extcndi a -lhmil Nadu, y esta vez los kannadigas fuercn
objeto de ataqtres.Las trifirlcas por el asua en 1991 causaron el clesplaz am ient o d e a l re c l e d o r-d e1 0 0 0 0 0 p e rsonas.i ' 8
En Amrica clel Norte , ei conflicto elltre EstaclosLinidos y l\,{xico
por las lgllasclel ro Colorrdo se haintensificaclo en f'echa recienLe.
En 1944, un tratado asisnaba nzA rnetros cbicos de zrguaclel Colorado a NIxico. En i961, este pas protest porqr-ie el aslra que flua
ciesde E.stadosUniclos lleeirba rnll)/ salinizada clelticlo:l las presas en
el ca<in Glen, el laso N,{ojirve,
el lago l\'Iavastrv la presa Hoover.it}En
11 lltid., p. I a3.
'* Il)id..,p. 14"1.
!' N4ar:q Dc \illicrs. l{rt[er: 'l-he
I'ak of'Ottr Lost Pn,cious llesourr:e,Nucvr l?rrk.
I'Iotrq'lrto'r Nlif flin. 2000, pp. 2?,6-237.

n71, EstaclosLirliclos con'struvu'a planta parir clesali'izzrrel agua

clel Ccloracloantes de su llegada a IVIxico.La constrtrccin de este
proyecto tuvo Lut costo total de 1000 rnillones cle diales. E,l asttl
para riego proporcionada dene ttn costo de 350 dlares por 1220
nretros crbi cos en Est ados Unidos; de esa calt t idad, t an slo la
o00'{io
clesalinizacincuesta

l,os c<nflictosgrave,spor las presas granclesno se limitan a lcsestacl os;trmbi n i rnplican suer r as ent r e nacioues. Los'r os Tigr i- s y'
tifrates,las pritrcipales nlasasdc agtra qLleson sostn clela aericlrl[i-lra desclehace nriles de aos en Turqua, Siria e llaq, han ocasionaclc
variosenfrentarnientos importantes erl[re los tres pases.Ambos ros
llacen en Anatolia oriental, Turqur,y este pas tiene s<beran:rabsoluta sobre eI agua ell stt territorio. La posturlt cleTurqtra es: "El ag'ur
r ot r a pal- t e,
es tan nuestl a col n o el pet r leo de lr aq es cle I t ': r q. "'rPor
histricos,
clerechtls
la
de "tlso
dc,ctrina
invocr
Ira.q
sus
parzrejercer
los
basa
vaqLlera
que
la
lgica
derechos sobre zrsuaen
con prelacin",
cle"el primero qtre llega, ei prirnero elt clerechos", ,vl-enlonta a hace
6 000 aos l a uti l i zacincie los r o. spor el pueblo de N{esopot ar nia. 6:
conllictos por Lrnar]la)-or
En acsecientes se ltrndesencaclenrclo
la
iudtrstritlizacin.
p:lra
Ttrr-quacre Obras Hiaguit
de
demancla
gr:rtrclesv proyectos
l9irll
en
p2lra
corlstrlrir
prcss
clrulicasEsmtales
Ictricos.'i"
I ric[r<-lc
Lzr preszrAtattrrk es parLe nredr"rirrclel ProyecLo para \nr[o]il
La Presa, conclLrida en l!)90. trrnsfiereaqua lneSuroriental (c;,r.1).{)1
diante un trnei de 26 kilrnetros a la planicie de Har ran en eJsur cle
Tur-qna.Se esperattna intensificacin cieI conflicto entr-elrirq v Ttrrqua cuilndo stzrtrateclecon tinrral' cotl sr-rplan cle 32 000 rnillones cle
dlrrr.r plraconstruir dos pres2rsen cl Eufiates cort el fln c'lcregar
r nllt : r pr
s eszr sent r - ene n lir n688 500 i rectrea sct et iel|a. '; i'Ct r ancl<
'1'lltirl., p. 2i39.
,;r ,!l i chael S chul tz en Ohl s s on (c onrr.), H y ri ropol i trrr,p. l { )(i .
u'' Il.,irL., 'l {) I .
P.
"" lid., P. 9l).
{i]L;,\P
cti su acrnimo ell ttrc()'
,;i,Schultz e n Ohlsson (ctirnp.) , I-lydrolnlillr'1,
:r.-L)!).

n:

84

L,\ C]OLONIZ,\CIO'

DE LOS ROS: L.'\S PRISAS Y I-AS GLIERRAS DEI- .\C;UA

L'\ t]OoNlZ,\C]toN

i
t, t
$

ROS:

L.\S PRIiS.\S Y LAS CLI[RR,\S

DEL AGU..\

85

eilos denor ninan una 'Jihad por el agua"

han decl arado l o que
contra Iraq-6e

cionanriento y se sumen.a la presa Ataturk, h'aq perdera de B0 ag0%

del asua que recibe del E,ufrates.ti6

DE, LoS

Los proyectos hidrulicos en el Eufrates han sido causade conflictos armados enue Turqua, Siria, Iraq y el pueblo kurdo. En 1974
hubo enfrentamientosentre Siria e Iraq. El pm, el partido de los
trabajadores en Turqua, ha amenazado corr hacer explotar la presa
de Ataturk y el cr*.
Los kurdos, que ocupan parte de Turqua, Siria e Iraq, han iniciado movimientos nacionalistasen cada nacin. Err. b0 v tg70.

!
i
!
I

occIDENTAL
lsnrtl l LA RTRERA

Uguerra entre israelesy palestinoses, en cierto.gpado,una guen'a

Israel,
oo,i"t aeua. El rio elr disputa es elJordn, utilizado por

continrr su lucha internamenre. Adems, en 1989,Turgut Ozal. entoncespdmer ministro de Tirrqua, amenazcon utilizar:el agua contra los militantes al quitarles totul-"nt. el suministro u .rlo, q.,.
Siria expulsara al exx,al cual daba refr-rgio.En 1998,eljefe del estido

!
i
[
I

iriol .*t.n.iva de Israel regiere el.1gt1ldel r'o y el agua.subterrnea

se
O. la Ribera Occidental- Si bien slo 37o de la cuenca del Jordn
de
agua
necesiddes
de
sus
ro
60%
sasface
'u
.,-r.u.r'r,ru en Israel, el
tu lbrmrcin misma de Israel se bas en asegurar el accesoal

mayor turco anunci un "estado de guerrz no declarada" conta Siria.{j?

Las guerrastnicasy las del agua seencuentran entrelazadas,como

lo ejeplifica el cast de la iresa Ilisu, que se calcula cause la
reubicacin de 78 000 p..ro.r.i en la resin kurda al suresrede Turqua, y qestruya
qura,y
destruyirer
el poDraOO
pobdo histrico
mStOnCOOe
de nasanKeyl.
asankeyf.LaS
l,as Comumdades
comuniaes

:
,- .
rocar., .ro q,lr.r..r l^ presa, pero su miedo a ser identificadas como
parte del movimiento separatista impide que aflore la resistencia. El

iomit de investigacinde Ilisu informa que "el hecho de qe las

autcridaclesrelacnen la oposicin a Ilisulon el sepa.atismoes n
disuasivo convincente de cualquier disentimiento signifrcativo. Dicho llanamente, la gente tiene miedo de adoptar una fostura pblica
contra la presa." Ei evidente que la presa r,r.,
de control
-.dio
poltico. De acuerdo corl .,,, .leme.,t de la polica
estatl,"la presa

depende el
og.,u. "Es necesario que las fuentes de agrra, de las cuales

i
!
I
i

i
i
i
I
;
,

signica poder; quien tenga el agua tendr l poder".or

Aunque el agua escasea en el Med.io Oriente, los proyectos hidru-

licos en la regin son monurnentales. El proyecro ?luat cle lraq, el

ro artifrcial Sdclam,cle 560 kilmetros ae tongitucl, atrayiesalos'ros
Tigris y Eufrates. Este enorme plan de desr.oha convertido 57% de
los antiguos pantauos en tierra secay ahora amenazala supemvencia de los rabes que los habitan y que han vivido junto a esosr.os
durante 5 000 aos. Para defenderse,los rabesde los humedales

nacimiento de El
cabeceia ctelJordn y la regin de Hauran descle el
a.o al sur cle Damasco."tl

en l948.cuadoIslaelinici
i,o..,r,.,tlictospor el aguacomenzron
que inplic.ur gigantesde
AEiua,
ltansporte
de
el ProyectoNacional
hasta el desierto de
el
roJordn
cone
.o clucto cle aslra que
{slfe
a una{'lispxta
proyecto
Este
N.g"u plra reqat los cultivo-s-7!
o1dtt
Unidos,
los
Estados
.u"" Siri. En 1953,E.i..ohrtttotr, enviado tle
para
dricos
RcL]so;.
inici el plan cle Fonento Ulificad^o 1le lt.r-s
f
Siria rechaz el
,"r.r1".. s conflictos entre Isrirel, Siria yJor-dania
entre
sta e Israel
frontera
en_la
los
conflictos
plan y, descle entonces,

Por'
irun r,..k, rr,,.ryrelacionadoscon.los dewos fl uviales,carlsados
Israel. El ex primer ministro isrircl l.ery Eshkol declar er.r1962qtte

i
i
& De Villiers, Wate..,p. 2lO.
6t Ib.
t" Ibitl, p. 11.

la
r.i-,,-,rocle t Tierra, Ilo se encttentren frren de las fronteras-de
de,Israel,
ministro
ptimer
el
ex
escribi
losjudos",
fo,o.u patria de
Ou.ad.n-Gurion, en 1973."Por estarazn, sicrnpre hem<sdemanrrcrrd de Israel inch'ryala ibera.sur del .ro Litani, la
la Tierra
qrre Ia
clactoqtte
dado

n's.l,,,tt' err ohtsur (comP )' H'l'r'10li/ii'P l l0

'\vter r)d thc Ar'l)-lsreli(lor)flicl ' err Oblss{)n((omP )'
" Helella l-inclholm,
5\'
tl\dltltohti' P
oJl.\ra?l\Boto Qe:ilir,t.Bouldcl \\csr\r(rN
Cirad<cll Sul GrheD,'l'hcC|?opolits
Pr.es..1986, p. 122.
(il
"\\rreran(l the Aablsueli (lonllici. p.
'v t_indholr)r,

.3ti

1,,,\ (]C)I-ONIZ.\(:ION

DT, I-C)S RfO.5: LAS PRES,.\S Y I,,\S Ii(]ERR,.\S DEI,

\(}t;,\

"el agtra es la sarlgre de nuestras venas", e impedir tener accesorella

s er a c at t s ade g tre rra .i t
Errtre l9B7 -v 1988, I.sraelclestin 67% de srl ?rguaa la agricultura
Si bien el constrmo de
v el resto a fines drmsticos e indr-rstriales.T'r
con fines agrcol:rsen Israel irabtdisminuido a 624/opara 1992,
rg-ul
este sector sestra sienclo el que ms asua ritiiizaba. En 2000, 50a/r,de
los
la superficie total cr-rltivaclaen Israel se irrigaba; en contr?r"jte,
poblaclos en Palestina consuman slo 2Vo de la canticlad cle asua
por Israel.75El apa'rtheirihdrico,demarcadc con lneas tnicrs
utilizrdr

L..r cc)LONIZA(;f()N

Dt- L()S RI()S: L\S

PRLS.\S Y t-,\S t:i.lERR,\S DEt.,',\(;t

8ry

o un:r planta pfocesa(lorzr)sin ttn per. hclricos superficiales o subterrit'teos,

nes^ar
ptrecle
ttn
o revocaf o
nuer,'o.
Se
oermiso a url solicitar-rte,
oftcial
rniso
siu
licencia,
explicacin
algtrna.
l,s
lrtoriclrdc-s
pertinentes
una
rnodicar
poclran buscar v confisc:lr rectrlsos lrdricclsJraralos crralesno exista pcr-rriiso, incluso si el rropietario no ha sictcisentenciltdo cttipable.t*
E n 1 9 9 ! ) , a l o s p a le sti n c s s l o se l e s p e r r n i ta ca va .rsi e te p o zo s.Tr ) Acl e nls, los pozos palestinos no poclan tener rns cle 140 n-retros cle
proftrncli.clrcl,mientras que los de los.juclos pod:rn tener una pro-

ndiclacl de hasta 800 lnetros.

A nredida

l,a gtrerra cle 1967, que conclujo zrla octrpacin israel de la Riberr
Occidental y los Ntos del Coln. fire' en realidad trna ocr-rpacincle
los recursos de agua clulce desde los Ntos ciel Goln, el Nfar cleGalilea,
e I ro -|orciziny el Bar-rcoOccidental. Como seala Ewan Anclerson,
acrclrnicoespecialista en el Meclio C)riente: "l,a Ribera Occiden[irl
se ha convertido en trna firente vital de agua para Israel, v ptrdiera
argumentarse qtre esta consicleracin pesa ms que otros factores
"7"
polticos r,'estt'atgicos.
F-ntre 1967 ), 1982, lrsasttrsde la Ribera C)ccidental estuvierorr
tr:rjo control militar. Ahorr las controlrlrenpres,risrirelita c1esrrmirla red hicirunistro de aguzr.,N,Iekorot,y se encuentran integr-adrs
lica gene rrlrte Israel.77Las aguas de la li.iber-aOcciclental suministran
cle 2r-ra 40%, del agLrirde Israel; este pas cons lrme B2c/ociel agua de la
Riber ir O c c ic l e n trtl , m i e n tr rsq u e l o s p a l esti nos uti l i zan entre 1B v
20Vo.El uso que hacen ios palestinos del agLlaest controlado y rest r ins ido por e l g o b i e rn o i s ra e l . E n 1 9 6 7 , una orden rni l i tar cl ecretaba lo s iguien te :
posezlo aclniinistre Lln2rlr)sNo se pernrite que ningunzr personlcoustittt)'r,
tit.rrcirrhclric a ( c ualqr r ier c ons lnlc c i n uti l i z r d a p r r a e x t r a e r l 'e c r l r s o s
1' Ibi., p tr!)
1t Ibirl.,p. 62.
i:' llid., p. 6i3.
7 ' ;F . l v l t r rA n c le r so n , "\ta te r ' : T h e Ne xt Str a te g ic R esorrrce", ci trcl .len [.i ncl hol nl .
" W ; r t c r -u r r c l t l t c Au lb - lsr a cli Clo r lflict". p . 7 7 .
it Faclia L)albcs, Atrtoriclaci Palcstinit clcl Agtra, ''ltlater Rcsot.rr-ccs
ir thc Rceiou: An
a l a (l uni bre sobre asul ttos
A p t l o a c l ' r t o ( l o nflict Re so ltr tio n ", p o tr e u ciztp r - e sent:rclen
T-l () cl e j trni o rl e
h c l l i c o s t l e l o s sie tt- p a se s r n ;is p o h r e s r le l r ttn n c. l o(P 7), P rrrtsel as,
z(.lt)().

qLle la seclr,ray el trso exce.

agua, lo rns probnble es que los conflictos pol'el lcltriclose intensifise encllentr2l 2rsr-rivel ms bajo
quelt. El agua en el N{ar de Crliler
en 100 aos -v,descle 199? ,ha disr nint r iclo 4 m et r os. Debido a la
1uso dcl asua para la aglictrltuseqttir,Israel [LrvoqLrereducir 10u7,,
que esLep;rstertclrziqtre trtilizirraun ntenos
ra en 1999. Se pronclsticr
y canrbiar a cttltivos resis2rgrla,dejar de ctrltivzrl alg'ock5n\/ nrr:u1jas,
.seqltzr.^')
tentes a la

DEL NI I - O
E t, C ON TLI(,' i -O
E,l Nilo es el ro rns largo clel mttntlo. A l tienen acceso 10 pases
afiicanos: Etiopa, Strcln,Euitto, Ugaucla,Iierliit, ?trlzania, Bttruudi,
Ruancla,Reptiblica l)enrocrtica cle Oongo -vElitrea. E,stanrbin otro
Iugar complicaclo para los conflicLos poi'el asttir".En 1990 se estilnaba clLrela poblacin totzrlcle lo.spascs en Ia clrenca clel Nilo era de
245 rnilloncs, clurticlzrdqtre se calcula turrlentalr859 rniilones plra
2025. Eticipa contribuye con 86% clelf lqjo auurltotlri del Nilo, tnienf iinzauia, Ruancla,
tras qrle el L4%tres[antelo aportan Kenia, Uq*ancla,
la Repblica Denroct'ticacle Congo v llttr-trrlcli.
Ii l N i l o B l nnco , qt r e inicia en Br r r r r ncli,. r . "clNilo Azt r l,qt r e jeor ieina en Etiopzr,han orieinado conflictos histiric:oselrtle E,girto,E,ticlpa v Strcin.f)trrante el r'einren colr>nial en Sudn, los britnicos,
7'Orcten rni l i tr l i r[i , ]11c l e nol ' i el rrhre c l c l ^9(i 7,Lnrri c n(tu a l r[.c v c l c l A c ua 3i
cl e i 953, ci r,acl aen.|c nrs al ern \' l ec l i a (l outnrl rui c at.i on (.t:trtc r' ,l l )!rl i . p. l l 2.
7" [.i ncl hrl rn,"\'\'ate:rl trttl tl te \rl > l s rael i (]rrtrfl i c t", r. S ().
Irlclia, rittt'z-t/ltl;r'il
cle 2(X]l.
Sct:trttcicrabrcl.
itullLu.
l'frrru,
'"

B8

t.A c( ) l.c) NtzA( ,toN D[. l_( ) s Ri( ) s: t_As pR Is AS ].t_.\s ( ;1_'U R R AS
l ) t.f..{( ;LtA

qtre utilizaban el Nilo para la nrvegacin,firmaron un acuerclo con

Eriopa en 1903 para no rnaniptrlar el flujo ciel Nilo Azul.BrEn l9bg,
Egipto empez a consrruir la presa de Aswan y clesaloj a 100000
s t r danes es . t :
AJ principio, la presa de Asr.vansener conflictos entre Egpto y
Strdn, pero los sttdauesesse trzrnquiiizdron con la prornesa e nrs
agtla. Sin embargo,

a Etiopa nttnca se le tom en cnenta para clecircmo repartir-las agttas clel Nilo y se desquit declarand.o su clerecho

a utilizar el Nilo como le dieralagana. En cuantose termin Ia presa

." tgi0;rgiproysunen
empezaion
aaFuieraarlaEIi,
i iiii

costo de 100 millones de dlares, pero tuvieron que suspenderlo cuan_

do el Ejrcito Suclansde Liberacin Popular le puso un alro al proyec t o y ex puls a l e q u i p o d e c o n s tru c .c i n.83
E n1959, E u i p to y S rrd n c e l e b ra r< -n u n acrtercl obi l rteral C Ol ]OC i do cotno Utilizacin Plenr.
de las Asuas del Nilo, con el cual se repartan entre ellos todo el flujo del Nilo, sin importar las demandas de
agua potenciales o de otro tipo de los estados ribereos ro arriba.
Este acuerdo ha sidc una ftrente cle batallas sin fin entre los tres pases.r'r
En ios aos sesenta, el emperador- Hrile Selassiecle Etiopa,
nlediante r,trtprstanro del Banco de Desarrollo Africano, contr-at a
la Oficina cle Reclamacin de Estados Linicios para construir 29
lresas hidroelctricrsy parrrieso en el l-iilo Azul.si Sin embarso, uf .,".
qLrestr strministro de aglra se reducira8.5o/c,debido a lrsuuevas presas,Egipto obstaculiz la aprobzrcir-r
dei prstanro e impiclir los pr-oy ec t ( ) s .
E,n 1997, las Naciones Uniclas celebraron lrConvencin sobre la
Lecislacin cle Usos Distintos de la irtravesrcinpara los Ctrrsos cle
Aetra Internacionales cotr el fin clelljar lineamie ntos sobre cnro compaltir el agua cle los ros internacionrles.l,os clos principic-r.s
apliczrdcsett letcotrvettcin fueron la regla clel uso eclLritzttivo
y rirzonriirt. y
la recla cle no daar: el ttso equitativo se ref-erarcclmpzrrtirel asua
eqtritativalnetttc entl-e rnrltiples usuarios, ntientras qrre la r-esla clc
no claar-sel-efer'aa no perjuclicar a los cstacloscor-ribereos.

' l l J e \ , ' i l l i e r s , l ,l\tlt,t...

5':lltitl.. p. 1) t).
"'i [bk|, p. 220.
3r.fan i'Iulrin, "Thc

Nilc: S< .,r r r .cc

o f I- ifc, So u r cc o f C bnl l i ct", cn Ohl sson (corrrr.),
I [yilto/tolit icr, p. 2!).
8 : 'I ) e V i l l i r : r s ,
l l,' n tn ....p . 2 2 1 .

L.\ (lOf-Ol.llz\C.l(lN

,
I

DE LOS RIOS: L'\S PRES.\S Y L'\S CLIERR \S DEL .lCL..\

8q

l.a aplicacin de estas reglas orisin diversas interpretarciones1',

por 1o tanto, conflictos. Etiopa, Egipto y Sudn han invocado arnbas
reglas, lo cual ha condttcido a debates ms intensos sobre el uso del
agua. Por un lado, Egipto y Strdn han sostenicloque el acrterdo (le
i959 sobre el Nilo no es neqociable partiendo de lzrregla de no darr.Por el otro, Etiopa y otros pasesro arriba han utilizado el principio cle uso eclttitativoelt[re estadoscorribereos corno argun]ento a
far,'orcle stts det'echos sobre el agua.86

En febrero rle 1999,en la reunin clel Consejode IUinistlosde

dEIcEiiidElil6EEiii.iE
iii6l HidiiE6!
Fi36EIi

cha la Iniciatira de la Cuenca del Nilo. Los l0 estaclosen la crrenca del

Irfilo apoyaron trn Programa de Accin Estrateicade la Cucnca clel
Ro Nilo con miras a "lograr el desarrollo socioeconnlico sostenibie
mecliante ia utilizacin equitativide los recllrsos hclricos, rlrvez
cltreha reconocido los derechos de caclaestado ribereo a utilizar los
l'ecLrrsosdel Nilo clentro cle stts fronteras con fines de desarr-ollo".87
Estos pases estn tratando cle dejar atrs los confliclos y utilizar de
sostenible y.justo las asuas clel ro ms largo del rnundo para
rnoclc-r
Llgunosde los pueblos ms pobres del rnundo.

:
t

i
RE(;LASDE,L\GUAINTERiIACIOI,JALE,S

N i l a l egi sl aci n int er nacional ni la nacional r esponden aclcct r adaecolgicr-rs

y polticos qLreplantean los conflictos
lnente a los clesrfos
jurdico en el derecho contetnponidocurnento
porel og,-ru.iir-tsn
neo nlencioili la ley ms_funclarnentalrelacionada con el agua: la lev
natural clel ciclo clel agrra-r[,as cleclai'acionesse dcrivan cle estl-ttctttartificii"les
ras cot-rcretrs
-vlir pr-oteccirinse lirnita a stas.Esta linritarcompe tir por-los proyectos
cin ha imptrlsado a reqiones y estzrclos
extta\agantes
como
medio
de scntal srts delechos :'rl
ms
hdricos
agua
nrs
se
y
desr'a
nrecliante
saca
provectos gigantcslgua:cualtto
c,s,,nisclerechosse pueclen lecl:rrnur.i-,=r.,conflicLos por el agtta r,:rn
en zrulrento !', Ia f'echa,no existe ninun lnlrcojurclico aclecttado
para resol verl os. i
i'\ Ibd., p. ??ir
.; Il l tem Tamrtt,''( ,oufl i c t or (,ooterati on i Li tl rc N i l c ".
rortc rrr.i irr.c
t
s c ntl i c lci ttt l l t
{.l r[l -e ctel P 7 sobl e A s trtrtos I-]c l l i c os ,B nrs c l :rs .7-l t) c l c i Li ni o tl c 2(X ti ).

r)o

t.\ ( :ot_( ) ) il2,\( ,t( ) N DIi, r ( ) s RIos: [. .\s PR ES.\s\' t..\.S( ;r :t_R .R ,\s
D Ef_ ,\( ;Lr .\

Las prcticas de ctistribucin del agua alrededor del rnundo se han

legiclo por cuatro teoras de derechos irclricos: la teora de la soberana terdtorial, la teora del flujo nattrrrldel aelrr,la teora de la disv la teora cle la ccrnunidacicle intereses.La teora cle
tribucin equitar.tir,a
la soberanatenitorial cle 1896,tambin couocida como cloctrinaHannon,
afirma que los estadosribereos tienen derechos exciusivoso.sol:eranos
sobre las aguas qr-refluven a travs de su tenitorio. l,os pases ptreclen
utilizar estrragu:l colno les plazczr,sin importar el menoscabr cle otlos
estaclosribereos. Esta doctrina se relaciona con ia clisputaentre Estados

i [. Lo s R ()s : L , \ s P R t i ' s , \ . vs L , \ s (; t ' E R R , \ s I )] 1 . . \ c ; L . \

Lr \ ( t( ) L1l N tz .r .r :l r ) D

c )1

' vic[oria ctrando Gran Bretaa le otors factiltadesde rretosclbrela utilizactn clel agua por parte cle los estados ribcreos ro arriba.!'('
Las teoras cle trtilizacir-reqtritativay conrnnidad de interesesestn
La utilizacir'reqr-rit:rtiva
sostieneque los
estrechamenterelrcionrclas.
trtilizar
los
ros
internacionales de manera
clistintosestados deberan
ecluitativa.En aos recientes,lzt teora de utilizacin equitativa ha recibido irceptacin internacional. [.as Reglasde Helsinki sobre los Llsos
clelasAsuas de Ros Internrcionales aproba.d:rsen 1966eradinitan que
los estactos"tienen derecho a tltta pzrrticipacinrazonabiey'equitativa ell
tenlaclo-

[,a cloctrina Harnron nrrnca se hir aceptactototalrnente clebido a qlre

viola el concepto cle.justicia. Incltrsci los pases qrre se benefician de
esta regla han otorgacio cterechosa los usuarios ribereos ro abajo.
Tras liegar a conciliaciones con otros estaclosribereos, hasta Estaclos
[Jniclos, cleador cle la reglzrHannotr, ira otorg:rdo algr"rnosdercchos
con base en lr,
polrica clel buen vecino. l,n r-rntra.taclocte t!)06 sobre el
ro Bravo en el cueratificir la.doctrina Hrrrmon, E,stadosLlnidos estuvo
"clisptrestoa propolcionar lil'Ixico trnzrclnticlaclequivale nte de agua
a la que este pas haba Lrtilizacloantes de que octrrrieran los desvos"
cor base er-l"col'tesrinternacional".tssDe nuevo en 19114,un tlatrdo
entre rrntros
pasesolorgaba a N{xico el derechc)iLrnzrcanticlade,specficrcle agua rr-oveniente clel ro (lolor-rdo.L)e ieurlmoclo, lrInclia
ha otorgado clercchos a srrvecino Paqrristn,si bien afirma tener-supreribereo clel rc Indo.n!'
nrr.ca
absclutaconro pr-o1>ietario
La teora clel flujo natural del agua, tirrnbin conocicla crorlo teora
de la integriclzrd territorial, sostiene que clrclci
que un r< es p:rrte clel
tcrritorio clenn Estado, inclr,rsocl propietario ribereo ro abajo tiene
derecho a un flLrjo nattrral dei ro que no sea Inenoscabaclopor los
propietarios ribereiros ro arrita. E,l pr-opietario ritereo ro arriba
del aguzly clebe pcrmitir qLresta flLrvaen
puecte hacer uso rrzonrble
su canal ordina.rio ,vconfolrne a su cur-sc)natlu-al hasta eI propictario
ribereo ro abajo. Flsteprincipio se cleriv<cle lrsleys5sobre propiedzrclprivrclabritnicas y se zrplicabral lguren rnl Esta.clorrnitrrio.
E,gipto trtiliz<i esta drctrinren 1952 contrrStrclnal afirrnrrsu Lrso
absirluto clel agua clcl Nilo. Sin embrrso, ll Clorni.sincle Agua.s c.lel
Nilo r c c haz o l :r p c -ti c i n c l c E g i p to . En I9 e!), cste pas se anot una

l\',r

Ili rl.
K . T l i ; a t l r i , In lr r Sln t ,tL iu o( ) n flir l.t, De lh i. [,iru'l nsti ttrtc. 1971. p. 31.

aI". Estasreglasrevirtier-onlasclel oestees[adotrnidensev afirm:lron que

el uso existente podra tener que cederle el prsoa Lur rluevo Lrsocon
ctistribucin ecltritativa.
Aunque es popular, ia teora de la distribtrcin equitativa no est
exenta de problemas. La cuesti;n ms difcil radica en el significaclc
rle distribucin eqrritativa. El criterio cle plorrateo equitativo Lrtilizacio parn resolver lcrsc<nflictosentre estaclosresulta difcil de articular
con precisin; dividir ttn ro no es tarea fcil. El pr-incipio tr-asel
prorrateo eqttitativo es la ecirridacl,tro la is'rralclad.La utiiictad eqtritativa se clefine corno el miximo beneficio rltre les cclrresponclea
toclos los estados ribereos ett visttcie stts clif'erentesnecesiclades
econmi cas y soc iales'
tln beneficio pleno Y a la vez.atencler
Este doble objetivo de lt're-rAr
es
necesidadesvarirdas ltrecisamente lo que plantea Lln reto: cacla
Estaclo- ro es trnico, y la solrrcin aplicaclaa un caso ptrede r1o ser
rtable en otro. Esbozrrlinetrnierltospara cornpartir equitativamente
cornplcjos v
el agua reclrriere anaiizrrdatos tcnicos y' t':cotrtnicc-rs
El proeqrrilibrar corl juicio ciemanciasy usos erl llusna sobre el r'<-r.
d:rclo
ms
qtre
lar
trtilizacin
clel
1glli
rrn
suele
blema se c.ornplica
las
necesidacles
las
v
etapas
ciestrrollo
cle
ecoestar determinada por
toclos
estn
qr-rc
en canrbio constantc.
nmico de cada pas, factores
A pesal cle las clificultaclesinherentes a la clocLrinade Lrtilizacin
la .\s<tciacirtde l)erecho Intei-nacional I'la.s \lacione.s
eqr.ritzr.tiva,
Linidas han ofr-ecidolineatnientos 1'principios firndunentalesgenerales. Dc acuerdo con las Regla.scle Hclsinki sobre los Lisciscic las
1'"I'l ul ti n, "Thc N il c ". p. i ]3.
,,rLa Intet.nrrti onal [.:rrr,,\s oc i tti onac l optri l l rs rt' gl :rsrl e Ll el s i nk j c n l a r.rrc rnl e,tttt lhc t'rrs ol Llv
r-ecia celebrirrla err Helsinki ett itgrlsto rle ll)fitj. Ilrl.rtrl of llu (,otrt.ttr.illtr
t' c s\s
. oc i i rc .i ti rr
tl c i )ere< ' l ro Il ttertri tci orral . l f)(r7.
.
\,\Irt|t's
of !ttrnuti ttut l |l i t,t' t' sf ,rttttl

92

i.{ C( ) 1.( ) NtZ.,\ClO\t) L- l.( ) .SRl( ) S: t.A.SpR ESASy t_.{s( ;L t.R R ,\s t) r _I_,\( ;u.q

Agttas de los Ros Internacionales, "cada Estadci en la cuenca tiene

derecho, dentro clesu territorio, a tener una participacin razonable y
equitativa en los usos benficos de las aguas de una clleltca hidrogrfica internacional". Lo que ahora se necesita es combinar ecologa
con equiclad y sustentabilidad con justicia.
Dtrrrnte el periodo de firror por las presas randes, se dio por
sentado qtre el desvo de los ros ofrecera rnicamente beneficios y
ningrn costo. Sin embargo, ahora que estamos entrando en la era de
las lirnitaciones ecolg-icas.el principio cle trso equitativo, otrora definido en trminos meramente econmicos, requiere una modificrcirt raclical para que se preserve la integriciad de las cuencas fluviales
v se rninitnicen los conflictos por el aglla. La aplicacin actual de los
derechos sobre el agua firvol'ece en gl'alr rneclida el derecho cle trn
Estado a controlar o constrmir ei agua nrediante grancies proyectos
hrclrulicos. La creacin de 1rAutoridad del Valle del lfu-ishna (.*ri)
en la Inclia ejernplifica crno es qlre la teora clel uso equitativo favorece la constnrccin de presas grandes.
El Tribunal cle l{-r-ishnr
cre la ,,wr parr "garLntizarque las aguars
del ro Krishna se altnacenen, apropien y trtilicen en el grado v modo
prerristos".e?La Autoridacl del \ralle del Krishr-ra,inspirada en la Autoricizrdclel Valle riel Tennessee, no se cre para preservar,vproteger
el rr Krishna, sino pzrrapzrrticipar en la planeacin integral de toda
la cttencr.Comc seala.N{arc Reisner: "La creacin de lrAutoridad
clcl Valie clel Tenr-ressee
seal la prirneravez que un sisternafltn.ial
in-rportante er1'consicleradcccxno Lu-ltoclo' inclusci si, como restrltado, el ro natnrzrl desapzrrecierl."!':"
E l m it c c >d e c o n o c i m i e n to s c i e n tfi c o s vj usti ci a soci al r-rti l i zrcl o
actLlalntentc para resolver los conflictos del agua supone qr-retrn ro
s e c les per dic ias i n o s e l o re p re s a . El c o n cepto de uso protectcr' cl a
prioricll:rcla lrconstrticcin de presas y'-;r lir ejecucin cle otros proyectos hidr-itrlicos.
Las Resias cle Helsinki sealan que rrn uso rrzonrble
existente es accptable "a mellos clue los frctoresque justifiqtre n sr-r
colt[il]uiclacl [eng'an lnclros l]eso qrre otros fctorcs que lleven a la
concltrsirn cle que ciicho Lrsose rnoclifiqr-reo d por terminaclo con el
fln de ciar crbiclalLu-rseglrnclotrso incompatible". Si el uso existente
se considel-lc()ncllrvente. entonces "cong:lz el dcsu-rcllio
del ro cie
t'\ [?.rJtorlof'k'ri.slt.n.rtll:rttrt
Distult,'l)ibunctl.Nucr':r Dcihi,.obicrno clc lrInclia, 1973,
rt. 41r,.
t" lLt'risricr-, ( )a,rliIIqt I)c,ttt l.

t.A (l()t..()NIZA(:lON

DE

f.OS RIO.S: l-,-\S PRF.S,{.SY 1..\S (;l't.tUtAS

Dt_t. A(:U.{

93

, aclrerdo con los reqtterinrieutos del usuario anterior. Inclusil.ees posible que un Estado pueda apropiarse de todas lzrsagtrasde una cuenca
y excluir tohlmente a todos los detns estadosque comparten la cuenct
si se mor,'iliza cor-l strficiente rapidez."ul Pel-o de no darse peso a los
usos existentes,se inhibira el desarrollo del ro, puesto que ningtrna
nacin querra invertil gr-andescanticladesde dinero en proyectos si
no tiene garanta de qtre podr sesuir hacienclo rrso clel agua. Las
Reglas de Helsinki representan un cornpromiso entr-elas fuerzas en
c o n f l i c t o q u e i n t e ni e n e n

e n l a co l tstn r cci n d e p r e sa s.

En la Inclia, ningn estacloptrecle hacer lo que le plazca .on ,_,r-to

fuente cornunal de agua como, por ejernpio, trn ro interestatal. La
Ley del Gobierno de la Indirde lg3ll impone limitaciones al uso qlre
hacen las pror,incias de las aguas de ros interestatales.Si el actuar cie
r-rnapror.incia af-ectao es probable que afcte negalii/amente ios interesesde otra provincia, sta puede presentrruna queja al gobernador general. La Constittrcin India tarnbin prohbe a los estados
corri bereos l l eva r a cabo pr ovect os de const r uccin en un r o
interestatal sin Lonrar en cuenta el clao que pueden causar a otl'os
estadoscorribereos. La Constittrciln f:tctrltaal parlamento p1raque
"falie respecto cle cualquier ciisptrtao qtLejarclacionrcla
con el trso, la
distribucin o el control del asua de cuaiquier ro interestatal o valle
flual".e5Sin ernbargo, no dice nada sobre qu principios deberan
seguirse para soltrcionar las clisputaspor el agua interestatal.
Los lineamieutos internacionales como las Reelas de Helsinki i' la
Convencin sobre la Legislacin de lJsos Distintos de la Navegacin
para los Cursos cie Agua lnternacionales de la.sNaciones Unidas no
son garanta de.jtrsticia.Cacla cttencA es tarl clit-erenteque no ser'a
r'iable r-rnenfbqtte ttnr,'ocosobre el trso clel agtr1.
A la luz de la dir.ersidad ecolgica,el principio dc utilizacin equitativrsc-'u'ueh'e
arnbisuo.
La teora del uso equitativo conside ra a los ros conro recursos estticos
que pueclen repartirse tvoluntacl. Chrando se tr':rtacle ros, es clel flujcr
de lo que en realidad se apropian; v clebido a qLreel istraes flujo ,vno
rnatetiaprirna, su distnbtrcin carecc cle impacto locztl.La disrribucirin
de los beneficios y las prcliclascon las regiones ro arriba 1' abajo, o
cou los estadosribereosy no ribereos, carnbiacon el tiernpo, al isual
en una distribtrc.irineqtritatir.'r.
que lasconsecuencias

e'tShiva et al., F,colog and Pttlitit:sof Suruii,al, p. 255.

" Ibid.

!i

9.1

L,\ (.L)1.()NIZ.\(,I()N

DL, [-OS III(]5:

L,\5 PRES,\5 \'L.\S

CL,ERR\S

t.()s iitls: r"rs PRIIs'\s \ l"\'5 (ILIF.RRASt)l-'-1"\(;LA

r..\ (t()LOi.'tlz..t.tt)NDL

DEL.\CLI.\

La cuestin cle ia asignacin de clerechos sobre el agua no slo

ccnsisteen ]antenel- Lln equiiibrio entre la soberana territolial y los
clerechos ribereo,s;los pl'oyectos hctric.ostambin tienen srAvesI'epercusiones ecolc'icasy sus costos se ciistribu,vende inauera no equirativa entre estadosv srllpos sociales.Si bien el fltrjo natural no puede
Ser ull criterio attsolttto, ia conserr,'acindebe sel' un criterio para
deterrninar el uso sostenible. l.a pelspectiva ecolgiczrtarnbin rvupreservaclaes aqua desperdiciada a corregir la iclea de qtre el reLra
cla.El :rgua ecolgiczrrnentesin explotar pucde ser vital prrantantener'
errnea
r , ' el eqr , r ilibr i od e l a s u i r d u l c e .
l,os vnculos ecolsicos entre el agua superficial y subterrnea y lir
viclten el ocano no se hrntornado en cuelttzla lrhoride manejar los
recurs()sv ni corno parte de los tnarcosjurdicos.Er^rel casoclelIf ishna,
la utiliz:l.ci<inclel as'rrr
subterr/rnease clesvinculciela utilizzrcinde las
zlsLrrs
clel ro, y el Tr ibunrl del iirishna otorg rlos estacloslibertad
pler-rapara r-rtilizarel :rgua subten'iurea. Al uo tonttt-eit cuenta el conrr-rildel r-rsodcl asLrasuirterrnea, el tribunal permiti que se privatizal"rll 1, r-rtilizal'anen excesrlos l'ecLll'soshclricos, lo cual fue caldo de
cr,rltivopara nuevos conflictos. l.a utilizzrcin clel rguasubterrrnea lro
el lquido se termin en casitoda ia
estabaregr-rlacla
)',en consecuencir,
clrenca y se agrav an rns la escasezde agua superficial y la seqtia. La
talta cle reglanrentaciclntarnt-rinocasion<iqLlese cletnandal'allntie\/os
clesvosdel ro y trausfet'ertciasert[re cLtencas.
lrs<-breexplotacindel zlsu?rsrtbteEn lr regin cle Rr-valseenra,
nne'a v el cicterioro del sistema indgen:r de riego I'ran orisinado
nue\rAssrlicituclesde que sc clesvenlas rguastle la clrel]caclellirishna.
Nc es posible seprrarzrniflcirlmenLeel agua sriperficiztl 1' el agua
sr-rbterrner,
pues 1os flujos de la prirnera recarglnla segunda, y la
desapar-iciirndel agtra subterrzinea alecta la condicin de las aguas
srrperficizrles.
entre comutriclades-vt'eqiones se
[,as ciisput"s
a causa cle Ias J)r'esas
agua puecle ltna regin qtritarle 1otrt,o cuiutrclacion:rrl con cr-rntr
to cliorrnbientalclebe sopol'tr1rrtn grllpo para qtte ott-o satisfa"ga
cle riego o e lectriciclad.Hasta altora, la lucha cn consus necesidrcles
tr-r
cle la crtnstmccin cle pr-esasert la lnclia se debe en gran meclida al
lttcha en[re los citrdtde Ltnr
problentii de l:rs reubicaciones. Se trrtt
y
ciirnos ciesplazados la implacaltle rnaquinrriaestatal.
Pot otra parte , lercontiencla conira los subprodtrctos de los sistetnas
de r ic s o nr as i v o s-e l a n c e a rn i e n to y l a sal i ni zaci n,pot- ej enrpl o-

! 15

t:n oponeme a la distribtrcin de los grandesproycccasisienrpre c<.nsiste

tos hidrr-ilicos,pero no sc enfoca en los sistetnascle alnracenatnietlto
clegran escala.lfebe tolarse en cuenta [anto la reperctrsinecolgica
y grancleiaimrceamiento -la inmersin de bosques,tierrrsnatales
como ias consecuenciascle los canaiesy el riego. Por'ltirlo, los
-iurconflictos por los clerechossobre el agua casi siempre adoptan la forrlra cle conflictos entre esta{losert escalrregional.
Slo puecie darse un nlar-co cohelente para una pcilticajusta y
slisrentable cle utiiizcin del asua cttando haya trn dilogo entre el
,irniento

C o n tl a

l a s p r - e sa s, e l n l o vi n r i e n to

co n tr a

l o s r i e sg o s

ecol gi coscl el ri e goint en, sivoyelnr or , it r r ier r t oaf f i

chrs sobre el lgur.El eslabn clave qLreune estos m<r'itnientoses la
perspectiva ecolgica, que vincula rlagua con slls diversas functones
cn las cuencas flnviales. El paractigrna ecoitigico permite una auditor'a
cle
ecolgica cle ics pro,vectos hdricos, saca a la luz los costtts octrltos
agtta'
taies proyectos -/-propoile altenrativas a iir clistribttcin del

!r
l
I

EL B,\N(.O

If LiNDIAL'

t"\

ON{C Y EL (IONTROt'

(IORP()R'\TI\/O

DEt"\CiU'\

97

LA OMC Y ET, CONTROL

4. EL BANCO N,LTNDIAL,
C]ORPOR{TIVO DEL AGUA

revista Fortune identific l4s-eppr,esas del astla como el ramo rns renrable palA]g_s iltyg-l!on!s1as.3Las grandes corporaciones, corno
i!{or-rsanto,el gieante de la biotecnologa, codician estemercado lttcrarivo. N,Ictnsantoactualmente est tramrndosu ingreso en el negocio
del agtra y tiene sus ojos puestos en el financiarniento de los organismos de fotrle nto:

E n la rnayora de los casos,los proyectos hdricos gigantescosbenefician a los poclerososv despojan a los clbiles.Incluso si tales pro,veclltanclan pubhcanrente, sus beneticiarios principales son las
corlstructoras, las industrias 1' los agricultores comerciales. Si bien ia
privatizacin sttele cubrirse de retr-icasobre la desaparicin clel papel del Estacto,1o que en realidad vernos es una inten'encin estatal
cada vez mayor en la poltica del agr-raque viene a trastocar el control
cle la comuniclad sobre los rectrrsos hdricos. l,as polticas imptrestas
por el Banco Mundial y ias reelas de liberalizacin comercial esbozadas por la Organizacin Nlundial de Conrercio (or,rc)crean una cultura aplastante de estados corporativistas en todo el nttrnclo.

E,n primer lrrgar-, creelrtos que las irregularidades (canrbios polticos importes o ruptlrras de las tenclencias principales en cllanto a la cantidacl o
calicladcle los recursos) son probables, particulannente en el sector del agua,

EL B..\NCO\,lLlNDlAL:tlN lI\{STRLiN,IIiNTO
DE CIONTROLCORPORATIVO
DEI, AGUA
"-l
Bon.o l\{undial no slo ha clesempeaclo un papel funciainenral en
la escasezy contaminacin del aguzr,sino que ahora estitransforlnando esa escasezen una oporttrnidrclde rnercactopara Ias ernpresasdel
asrla. El Banco lvfundial tiene rcturlmente
compromisos r,iuentespor
Lrnos20 000 rnillones cle dlarcs en pro)/ectoshdricos: 4 800 rnillones
clc stos .sonpara sisternashdricos urbanos v sanearniento, 1 700 niillortes para pro-vectoshclricos rurales,5 400 millones p1rai'ieso, 1700
rnillones P^ra hidroelctric:rs i'3 000 millones para proyectos arnbientr lesr elac iona d o s c o n c l a g tr .r' Els rrc l e s t e
asi ti coreci be 20% cl e l os
prstarnos del Banco N.,,Iundial
para proyecros hdricos.
El banco calcula qr-reel mercado potencial del agtra tiene un valor
de 1 billn de dlares.2Tras la cada de las acciones tecnolsicas, lzr

y rnecliaritc estos negocios estarenlos bien posicionados para tener rrtiliclaclesa maliorcs cuando csasirregulariclaclcsocurran. En scgundo, cstarnos
a n : l l i z a n c l oe l p o t e r r ci :r l d e l fi n a n ci a m i e n to n o co n ve n ci o n a l i o ,- g a r r i za ci o tr e s
no ggberpamentales, Banco Mundial, us,\ID,etc.) que pr-rdieranreclucir nuestra inver-sin o proporcionar recLu'sospara constrttir ueqocios locales eu los
p a s e s t.
A N,fonsanto le r.ieue bien que el Banco Mundial se valga de las concliciones crecliticias para prirratizar el agua y comercializarla, y ambos
ya ha iniciado plticas de colaboracin. Nlonsanto est "particttlarrnente entusirsmado con la perspectiva de asociarse con la Corpc>
(crr) del Banco Nlundial" y espera
racin Financiera Internacional
que sta "sulne tanto capital de inversin como capacidades zn situ, a
nlrestros esflrerzos".r' PaI'a la conrpaa, e[ desarrollo sLtstentable es ia
transforrnacin de una crisis ecolgica en un rnercado de rectrrsos
C SC ASO S.

iVlonsanto calcula qr-reel nrercadr-clel agua potable vale miles de

millones de cllares..L!?qQQ,g.ll.gocio del surninlstro de agua pcitable se calcul que iepresentara 300 rnillones en la Inclia y Mxico.
qastan las ot'sanizacionesno gLlsta eJ la crntidadqtre Lctttaltnente
(ouc;)
en
fotnento clei agtra y planes de
proyectos
de
bernanrentales
gobierno
de
local. Monsanto espera apl'oveabastecilniento en escala

\\kyltt's \\'utrr Suppl1, San Francisc<-r,International Forum on Clobaliz-:ttion,200l, p.

15.
3 liortune X[agrtzine, nlal'c de 2000'
a l vl on.sarro,"S ust ai nabl e l )ev el oP ment S ec tor S trategy .-",doc urnento i nc l i to,

' < r v w w . w r l r - l d b a n k. o r q >

! ilIrtrrde Barlow, BhLe
Gold.; Tlrc Cllobut lVater Cri.sisatrl the Connnodifiration of tlrc

1991, p. 3.
5 Ibi d.,
P . 14.

98

EL B.\)jCO

NUNDAL,

t-A O\t(:

Y Et- CONTROT- CORPOR\I'IVO

DEL A(;t.rA

char el financiamiento pblico para snministrar agua a las comunidades rurales. All donde los pobres no pueclan pagar,la ernpresa planea
crear "mecanismos no tradicionales para forjar relaciones con el gob ier no loc al v i a s o N G, a s c o mo i n n o v a dores mecani smos de
financiamiento corrro los microcrditos".6
Monsanto tambin planea perletrar en el mercado indio del agua
potable mediante una sociecladen participacin con Eureka Forbes/
T.,{rA,una en}presa relacionada con la purificacin del agua, que le
ardara a Nlonsanto a controlar los sistemas de envo y ctistribucin
del asua. Esta sociedacl en participacin

es idea

"controlar el manejo de las operaciones locales sin sufrir conseclrenciasjurclicas debido a problemas locales".TAsimismo, N{onsanto va a
adqr-ririr Llna conrpaajapolresa qtre ha creado una teclrologa para
tratzrr el rguamediante electrlisis.
En 1999, Monsanto particip en el rarno de la acuicultura en Asia
para aunrentar su biotecnologa agrcola y extender sus capacidacles
cle cra y alirnentacin de peces. Para 2008, la ernpresa espera obtener insresos por I000 millones y Lrna utilidad neta de 266 miliones
de su negocio de actriclrltura.Si bien el ingreso que obtiene Monsanto
de la zrctrici.rlturr
se justifica bajo los auspicios dei clesarroilo sustelrtable, la acuicultr-rraindustrial es preponderantemente no sustentable. F,l Tribunal Superior de la Indir prohibi el cultivo cle carnarn
por sus consecuencias catastrficas.Desafortunadamente, el gobierno est tr-atandocle clar rnalcha atrs a esta prohibicin por presiones
de cabildeo a farror cle la acr-ricultura. Se ha presentado un Proyecto
cle Ley prr2run:r Autoridrcl de la Acuictrltrlr2l ante el p'.r.rlamentocon
el fin de revertir ias leyes ambientales qlre proteger-rla costa.!'

" N , I o n s a n t o ," W a te r Bu sir r e ssPla n ". d o cu m e n to in di o, 19981 Ibid.

* Ibi.
e Vanclara Shir,a, Afsar H.
Jafri y Gitanjali Be di, Ecological Costs of l)conontc
Globalisation,NLrer,:rDelhi, ReserrchFounclrtionfor Science, Technolos\', ancl Ecoloey,
19 9 7 , p . 4 5 .

h-i-8,\N(]c)i\lt.'i\l)IAl.'t-,'\()\l(]YllI-(]()r.v.1-R()t,(]()RP(')R.\].|\'()Dt]I'-,\(;1.]A99

P tl Bt.IC O- PR IVAD A: AYU D A 1 N TER N A6 Ol "i Al '

LA C1OOpERACIIN
ET' AGUA
PARA PRIVATIZAR

financiados por el Banco Mundial y otros

Los proyectos cle privatizacin
"cooperase etiquetan como
rlormzllmente
gunlrnros de asistencia
Esta etiqueta tiene mucha fuerza, tanto por lo
cin pblico-privada".
1o que oculta: implica participacin pblica' deq.," rugi"re como por
pero tambin octtlta que los arreglos de
rnocraciay l-esponsabiliclacl,
sueleu ell trari ar re c ursos gube rnarn en tales
asociaci n p rbli ca-privacla
iv'.rtizacinde bienes pblicos.
@ pbl i co-pri vac1apuecledar seet r elr eadeldesa_
la aclnlinistracin (operaciones y prestacin
rrollo cle la capaciclad o
admi'istracin ptreden'ser cont'atos
. ,.^,i.ios). Los contratos cle
duran de seisrnesesa tres aos;
. p..tOci' cle sen'icios breves,que
a cinco aos durante la cual la paralargos, con una vigencia cle tres
o con un plazo de 25 a 30 arlos'
estatales resPontut l" de ia inversin;
es resPonsablecle toda la opedurante los cuales la empresa privada
del sewicio y la iversin'
la
prestacin
raci, el mantenimier-rto,
implican actrerdcls
gelleralmente
dtrracill
Los contratos cle mayor
de Inanefa sinricompra
Ia paraestatal
d.eventa cle agua a granel que
cuande
electricidad
de conrpra
lar a lo qLle Suceclecon los actterdos
do se Pttvatrza el sector elctrico'
bajo el disfraz de
La cooperacin pblico-privada ha proliferado
ntnero de btrrcratas' El Banco
atraer .opitul privao y contener el
que el Tercer NIundo se urbade
el
supuesto
Iv{unclial,basndose en
proyectos de infrareqtrerirn
se
qtre
nizanpara el ao 2025,criculr
de cllares.r')si'
millones
000
est^rct*ra con una inversin de 600
la privatizacin del astra, es
ernbarso, la tirbanizacin, al igual qtre
Banco lVlundial,no un hecho
un resnltado posible de las polticas del
i netabl e.
hdricos
ser-v'icios
;\ctualme'te,la colaboracin prblico-privacllpara
trn
subsidio
es
dinero
Este
asistencia.
en
recibe millones de dlares
las Iicitaciones. Tan slcr
para las ernpresasprivadas, que se clisputan
go
ser.vicioshdricos-rr
tu lnclia, xisten . clichascolaboraciones para
".,
r,,Riccarclrpetrella, 'l'he Water h'[attifrsto:,\rgrt.tnetl.s
fnr u lYorld \:rttt'rCottttol I-onches, Zccl B ot>ks,2001 ' P ' 20'
to Kil.l,Nuev:r Deihi, Resezrrchl'clunclatitlrl for Science,
r Varrclanr
Shlva /aI.,Licen.se
pp' 5r3-5ll'
?0(X)'
Ecolosv'
rtrd
Technolos\',

lo o

Et- B,\N(iO

!fL]NDI;\I.,

t-.\ ONf(] \'EL

(]ONTROL

(]ORP()R.\TIVO

DEL A[)U,\

EL B,\Nt,()

(,L)NTROL

(.oRP()tr{flVO

DEL.\C)1,\

l ol

sociedades en participacin independientes para manejar el agua rvel siste-

ma de drenajea',rdaa darle la orientacincomecialnecesaria.

i
Esr(srgd rn,aspEcro
r| Eru
r tr'|lzr d ti nEfEsldrd
dEdfi FidEEtii6 :
apropiado.El objetiv'ofindamentalde dichaefomrainsrirucionalesavan- .

antecedentesde xito, pero s de riesgosy fracasos.Las empresaspria! siilEiidttr la diiisiiq dpFEiidi ddii ii i6; FiFi6; ;i;
que sufian consecuenciasgravq$ En Argentina, Lyonnaisedes Eaux y

zar hacia ttna orientacin comercial y consumistaen la prcstacinclelservicio. Tod.ala perspectivacarnbiaal pirszrrde serviciosprblicosproporcionados
grattritamentepor ser Llnderecho,a Llnaorientacicinconsutnistacon acceso
a los sen'icios.r2

Compagnie Generale des Eattx, las dos empresas privadas francesas

ms inrportantes, Thames \Araterv f*lorthwest\\ater, dos'de las enrpresas britnicas privadas ms grandes, y Canal Isabel II, la paraestatal
espaola ms importattte, fornraron un consorcio para licitar en un
proyeoo cle privatizacir-rdel agua flnanciado por el Banco Mundial.
La plantilla de la paraestatalObras Sanitariasde la Nacin (osN) en
Bgenos Aires se redtlo de 7 600 a 4 000 empleaclosen 1993.El clesempleo de 3 600 trabajadoresse elogi como el logro rrisimporrante,v
como indicio de xito. Nio obstante la reduccin en el empleo clentrc
de agua, el precio del lqtricloaument. Durante
del sector de serv"icios
el primer ao, la tarifa del agua se incretnenL 13.5 por ciento.I'i
En Chile, StrezLvonnaiseclesEaux insistien una utilidad cIeI35%.tj
En Casablanca,el precio clel agua se triplic. En Gran Bretaa, las
clrentaspor agtla y alcantarillado se incretnentaron 677o entre 1989. ndice cle bajas del sen'icio aur nent 777%. Er t
l g90 y 1994-1995El
N ueva Zel anda, Ios ciudaclanos se m anif est ar on en cont r a de la
comercializacin clel agt.ra.En Suclfrica, el suministro de agrra en
Joliannesbtrrgo qtred a carso de Sttez Lvonnaise des Eaux. El agtra
pronto dej de ser potable, accesibley costeable.l\,'fiiesde persona.s
fueron cladascleba3adel sen'icio y ias infecciones por clera se clispararon.l t
r\ pesar del rechazoglobal de los residentes locales, la fiebre de
privatizacin clelaslla lto ha cedido. Agobiados por detrdas exorbitantes, pasesde todo el munclo .seven obligados a privatizar el agua. Es

propsito

convertir

los senicios hdricos en rrll sen'icio prblico:

Prinero est el enfoque en la orientacin comncial mediante las reforrnas

instituciouales y la restructuracin. Por ejernplo, trn primer paso ptrecle ser
res[rtrctttrar el departamento de agr-rasy alcantarillado con base en las utiliciades. Con el tienrpo, la corpor-atizacin de este seryicio bsico o de las

E ldet er ior ode l o s d e re c h o s s o b re e l a g u a e s ahoratrnf.enl nel l O

global. En A-gentina, Chile, I\{xico, Malasia y Nigeria han strrgiclo
am bic ioS oS P ro g ra ma S d e p ri r,a ti z a c i n i m pul sadoS porel B arrco
Mundial desde principios de los noven[a. E,l banco tambin ha inrnrcltrcido la privatizacin cle los sistemashdricos en la India. En Chile,
impuso rtna condicin crediticia que garantiza Lln margen de utilidad
de 33% a la compaa francesa Suez Lyonnaise clesEaux.13
;._Laprivatizacin no slo rfectael derecho denrocrtico del pueblo
' al agtra, sino tambin los derechos de subsistenciay empleo de qLrienes trabajan en los municipios y en los sistemaslocales de strministro
de agua v saneamiento_.Globalmente, los sisternasprblicos',
son fuente de empleo para entre cinco y 10 trabajadores por cacla 1000 conexiones hidrulicas; en contraste, las empresasprivadas tienen entre
dos v t r es em p l e z rd o sp o r c a d a 1 0 0 0 c o n exi ones.rlE n l a ma,vorade
las ciudades de la India, los empleados municipales se hln opuesto a
la privati z.acinde los sen'icios cle surninistro cle agua y saneamiento.

r2 N{eera N{ehta, A flcuiao o.lPublirPritale Portna'.rhips

in tlsWuter atul.Iinrrirunment.rtl
Sanitati.ottSertorin Ind.ia, lrlter':rDelhi, Departanrento dc Fr-mentt-
Intcrnac:ional, 1999,
u.t

'

L,\ O\'I(; \'EL

Los argurnentos a favor cle la privatizacin se han basado principalrnente en el nial se'icio del sector pblico. Se considera qlre el nmero cle empleados gtlbernarnentaleses excesivoy que son responsables
clela b:rja productividad de las clependenciasde suministro del agua.1,; :
Rarzrvez se considera que el mal desenrpeo del sector pblico por ls -,"
general se debe a que las paraestatalesa cargo de los sen'icios bsicos
casi lrunca rinden cuentas. d al parecel no hay indicios de que las
empreszls privadas sean rns responsables. La privatizacin no dee

Las asociaciones prblico-privadas en el negocio del asua tienen como

IUNDL\L,

' ' 3 " r ow , I J I t eGo lr t,p . 1 5 .

'' Etnanuel Iclelevitch y Klas Ringkeg, "Private .SectorParticipation in Whter Supply
a n c l S a n i t a t i o n i n L a tin Ar n e r ica ", Ba n co \fu n d ia i, 1995, p. 9.

,
.
'

t' Ibrl.
li lbitl.,
PP' 27-50
r? Barl<rr'v,
RIue Golil,P. )8'
t3 Ibid.

T
I
lO2

]I

EL BAN(io uuNDt.\L, LA o}i(: y EL (pN'rRoL {rRpoRATlvo DL Acu\

comn que el Banco Mundial y el rvr demanden la desregulacindel

ug.,o .o*o parte de sus cond.icionescredicitiu.De los 4 pstamos
que otorp el nn a travsde la Corporacin Financiera Internacional
.n 2000, i2 incluan el requisito de que se priratizara roral o parcial-

I
i
i
|

clecrearpolticas.para
de aguay la.iniistencia
el sumjnisiro
i

-.nre
estimular
la "total recupeiacin cle costos" y eliminarlos subsiios.
Para ser sujeto de crdiio, los gobiemos africanos sLrcumben con fre-

cuencia cada vez mayor a la piesin en favor cle la privazacin del

agua. En Ghana, por ejemplo, las polticas del Banco Munrlial y el nr
qe forzaron la venta de asua a orecios de mercado requiri o(e los
pobres e.staran h

ACUA
DE T'IUESTR,\
LA O\{C Y EL GATS,CON,IERCIANTES
El Acuer-do General sobre Aranceles Aduaneros y Cornercio (cxtr,
por sLrssiglas en ingls) se cre junto con el Banco VILrndiaiy el rltr
para rnane.jar la econorna mundial despus de la seslrndiglrerra
rnundial. La Conferencia de lJretton \Aoodsde 1944 dio fbrma a estas instituciones e instrumentos. Se tena la intencin de convertir al
cATl en ia Orgairizacin Internacional cle Comercio en 1948, pero
Estad<lsUnidos obstaculiz la iniciativa dado que ias reslas cornerciales fvorecan al Sur.?')Por lo tanto, el c.tt:r permaneci como i.rn
acuerdo hasta 1995, cuando se cre la otrlc cou base en los acuerdos
alcanzados er) la Ronda [,.tnrgual'.
A nt es de 19 9 3 , e l t;x rrs l o te n a c l u e ver col l el comerci o de prodnctos firera de llsfronteras n:rcionales. La RondLUrueua negoc iada ent r e 19 8 6 y 1 9 9 3 , a mp l i e l a l c a n ce del comerci o y el poder
del c;.ln al incorporar reglas que iban nrs all del cornercio internacional de nrercancrs:las de propiedad intelectual, agricriltura e inversin. Los sen'icios fueron objeto de comercio medirlnte eI Acuerclo
General sobre Comercio de Sen'icios (cers, por sttssielaserr inuls).
Para cuando se form la or,tc;en 1995, e[ escenario estaba listo para
que este pocler sin restrlarnentacin pasarapor encimrde las polticas
internrs,vsectrestraralos recLrrsoscorrtunales.
1 1(rl o a l i c i n Na cio n a l cle Gh a n r co n tr a l:r Pr iva ti zi rci n cl el A sr-ra,"Water i s not:r
Comr-noclir,v",d{rcurnento indito.
2') Ibd.

B Nco llttNDlAL, LA orlc Y EL coNTRoL coRPoRATlvo DEt, AcuA

que el Banco lvlundial promueve la privatizacindel agua

[lientras
programas de ajusteestructual y condiciones,la ouc insti*.tii",.
,uy" la privatizacin del aJuamediante reglasde libre comercio per.ottin.uaos en el c,rrs. El clrs promueve el libr-e comercio de los

i -^ :'.-l ,,i .t.-' l -i ^-t

1" < el d ta c dr-l -l i ---r^
-l --,,sen'i.ios,tld"l91.l.is"i,d
-l
"tit'.ll:1,:l-"1'lt:l:::1T11'^li'^1:.
la investigacin,las comunicacionesy el transporte. La ouc

Il L !r " " ''- - - -cacin,

'
|

I
I
I

fO3

p.u*r.u.

el c.qts_como un tratado "integral", v cita la liberta'l de los

p.r.r pu.a liberalizar el comercio progresilamente y desregularPoco

o po.o distintos sectores.En realidad, el Glts es un fatado sin respeto a los procesos detnocrticos nacionales gtte tamPoco dnde cuenlos problemas culturales ni los recursos colno argumentos en slls lle'
gociacionescoll la txlc', t'
gubernamentarestricciones
las
cle
pasa
encirn:r
slo
por
$ g.rrsno
les iLto tambin permite a las empresas demand;rr a los pases cuyI
poitica interna impicleel accesodel libre cornercio---Porejemplo, en
iggO la India aprob la Ley de Suministro de los Panchavats,la cual
reconoce como autoriclaclsuprerna a la con-ltrnidacllocal dentro de las
zonas tribales en lo referente rcultura, recltrsos y solucin cle conflictos.2tP or pnmera vezdesdela independencia de la I ndia, se ot or g a
re conocirnientojurdilas comunidadesen los poblados ({a'* sa.bha.s)
un gran nttnect'rnsell'arolt
c.ocorno enticladescomunitarias.Adems,
ro de fcultadescomo. por ejemplo, el poder cle aprobar o rechazar
pianes v prosramas de fbrnento. A los {run sabhastr.mbinse les dio
facultadParaotorgartiel'l'as.
Estalev aceptabalas tradiciones clel pueblo v su identiclad culttrral
al honr.arstrrelacintraclicionalcon los recrtrsosllattrfalesen stt tierrut
qtre se redacte sobre
la ley: "la lesislacin estrtal
natrl.Como sealaba
las cosconsttetlrdinario,
acuerclo con el derecho
los pancltaycttsirde
de
rnanejo
v las prcticastradicionalescle
v religiosas,
tumbres sociales
irnportancia cle teuer el con[t'ol de los
los recursoscomunitarios".:2l,a
reconoci cotno Lrnanecesidad econo
se
slo
comunitari<ls
recursos
cle la identidrd cr-tltttral:"(lacla
angular
corno
piedra
sino
nmica,
salvaguarrlar
v preselvar las tradiconrpetencia
para
ndr
gftr.nlsulth,ate
los reclrrsos
ctrltttl'al,
identidad
clel pueblo, su
.ion.r y cos[urnbres

:r l .ey c l c Str nti ni s t ro d e l o s P a i c h a ), i l $ (y E x t e rt s i ri n a Zo t ra s P l o q t ' a l n rc l a s ), l ()! )[ j .

Inc i s o 4 ( b) .
r') Iltid., Inciso 4(a).

r04

I
,

E[_ B,\\C;L)

NlUNDt.\L,

L,\ OMr,

\' EL (-()\TROL

(]ORf(,)|d\Tt\'(l

DEL ,\GLi.\

comunitarios y el rnodo acostumbrado de solucionar disputas."l3

La ouct hace caso orniso de r.ictolias tan duranrente logradas conlo
la Constittrcin cle la Inclia, e incluso las echa a pique. E,l c.rrs es Llna
nerramienta parzr revertir la descentralizacin clemocrtica a la que
han aspiraclo mttchas sociedades. El c,rrs ptrede poner en tela de
.juicio las medidas tonradas por los eobiernos centrales, regionales o
l oc ales ,as c omo p o r l a s e n ti d a d e s n o g u b ernarnental es.S on sl o l as
corporaciones las que esbozan strsreglas, sin ninguna retroalimentzrcin de las oNc, los gobiernos locales o los nacionales.

\IUND],'\L'
[,1. B,\N(:(,)

t..\ ONI(l Y Et

(IONTRoL

{.ORPOILYI'l\'J

DEL

\L;t,.\

I Or-)

los extranjeros son corporaciones de slrministro de agua gigarltescas.

E,staregla tarnbin pr-ohbezrlos gobiernos exigir a las ernpresaslr-rcales que contrater) o capaciten a los citrdadanoso que inrpliquen a luracorporaciones tampoco se
reos en la gestin v la propieclad. A estrs
a
transferir
tecnologa
a
las
industrias locales.[,a"ley
las puede obligar
clel "acceso al mercado" prohbe a los gobienros limitar, entre otras
el nmero de prestadoresdel sen'icio, el valor de las transacciocosrs,
activosparlproporcionar el servicio,el nrmero cle operaciolos
o
nes
proporcionar ei senicio v el gr:rclode selicio presUrdo.
para
nes

tos senieieede ntrnrinistreCeaguasierrrprclrarrformadu partede

LA O N{ CY E L GA T S:F IE (l r{ OSY F IC C ION

E,l 16 cle marzo de 2001, en Lrnaconferencia de pl'ensa clenominacla
"c;r\TS:
Hechos 1,ficcin", la ON,IC
defedi irl c,,11s
argttntentand<t qtre
el actterdo l1o viola los derechos sobre el aetra,la salud o la educacin
dado que excluye "los serv.iciossuministrados en el ejercicio de la
autoriclad gubernamental". l,a orrrr:tambin sostuvo que el cxl's no
obliqa zrlos pasesa desregular los servicios ni rabrir sus mercados, y
qtre los pzrsesestinen libertad cle volver ms estrictasslls regulaciones sobre invel'sin cxtranjera.
Un anlisis nrs de cerca de los sealamientos cle la orvrcmllestra
rtna realictacldifer-ente y contraria. Si bien el c;rs parece no incluir
los "sen,icios suministraclos en el ejercicic-rde la autoridad gubernament A l" , t am bi n o rc l e tra q u e d i c h o s s e rv i ci os " no se surni ni stren
comercizrhnentetri cn cornpetencia con ullo o rnspror,ecdores".Daclo
que no se deflne clrr'r.rnente
qu signrfica el tnnino "colnercialnlente",
los eobiemos que cobrzr"nimpuestos o derechos podran ser considerrdospartcipes en actividades comelciales, 1*los servicios funclatlentales poclran .ser-an-astraclos
al nrbito del librc conrercio. Aclenrs,
clado qtle la mzryor'acle las sociecladestienen mrltiples prestadores
tle s er y ic i< lss, e p tre d e a c u s a r a l o s s o b i e rn os de col rrpeti r cou Ll rl oo
ms cle ellos.
I - a r egla de " tr-a to n a c i o n a l " d e l c Ari p rohbe a l os gobi ernos
discrinrinrlr entre los prestadores de sen'icios locales y los extranjeros, inclttso si los primeros son empresascomunitarias no ltrcrativasy

2 r I l i t l . . I n c i s o 4 (d ) .

lzr agenda del (;.\TS.Por ejenrplo, los "set-t,iciosarnbientales" actLlalrrepte incltryen el alcantarillado, la elimirracin de residuos, el s:teariento, la limpieza de extractores de gasesy la proteccin cle ia
naturaleza. Por sltPuesto, ei agua es partc tnedular de la industria
alr-rbientaly cle estossen'icios. La posicin central clel agua pala este carnsino ir la Cclmuniclad Europea, el
po hzr interesaclono slo r,la cllutt;
lr
Unin
Ettropea.
En
de
2000, la Cornttnidacl Europea
gobierno
infonn que los senicios arnbientales surnaron 280 000 millones de
ctlaresy se espera rlcancenlos 640 000 nlillones parll 2010, lo cuai
gbica a este sector nls o nlenos en ia rnisma categora que la inclustrirfhrnracutica o la de tecnolosa de la infbnnacin.
La Comunidad Etrropea ha ampliack.la cobertura de los "ser\,icios hidrolgicos" para inclrrir la "caplacion, pr-rrificaciny distribLrcir-rcle agua".'tX por sLrpues[o,coll]o senalaRuth Caplarl cleAlliance
fbr Denrocracv: "La captacin incluira s,.lcarel lquiclo de nrasasde
agua y extraerlo cle acttferos bajo tierra."?i'Pol'lo tantci, las propuestas cle lzrComuniclad Europea repercutir'an enorrnernente en los clerechos cornunitarios sobre los recllrsos hdricos. En la rettnin de Ia
oprc celebrada en Doha en no','iernbre de 2001, EstadosUnidos meel cornercio clel :'rsuaen ia Declaracin Ministerial.
ti a escondidrs
El apar"tadosobre colnercio ), ambiente se refiere a "la redtrccitr o,
y no aranla elinrinacir-rde ban'eraslt'ancelal-ias
segn corresponclzr,
celarias sobre procluctosy serviciosambientrles".:(iEnotl'as palabras,
el libre comercio del ac-Lra.
:r Incl rrsi ,r dc l a U n i < i n E uropc i r c n el c ;,tts .
?Rr.lth Capian, *A]liancc fbr Democracy,", clocrimcnto distlilLriclo en la rcunin
cl el c;,r'l scci ebracl apor c ,ru;ttri z ac i .onesno gtrbc rnamentrl esen C i i neLrra,abri l c l e

2o0l).

2*'D ccl araci ri nde D oh;r c l e l a out,, R etrni n l \' l i ni s teri al ,nor,' i enl brec te 200 l .

f Ob

[L B.{ \( ]( ) \.r LINDlAt.,L.,\ or .f( ; \' til.

( .oN i 'R r - ) L c oR poR {T tv 'o D EL AL;u,\

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siduos,pudo sacarle17 miltonesde dlaresal gobiernornexicanoen -

'

una dearrrla- ,F,,..io.a.ios

rtre*icano. ."r.at.r.r

"l "iti.,

.1" M"trl.lr.1

para la eliminr.ciny el tratamiento cle resicluospeligrosos en el estr-

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,L.rs derechos comercialesque reciber l?Ls

empresasgraciasa acuer-

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tenencia v control deI agua por plr;; J; ;r ;;.;Ei;;;;;ptt

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negoci o acord'
el local- se ve obligado a apegarsea reglas que llo
los
cle
gobiernos locamanos
en
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de
polticas
La elaboracin
grattdes
corporaciones
las
de
del
dentro
puo
sino
nacionales,
res o
general de
director
Lindsay,
expone
lo
Jack
rnrlltinacionales. Corno
en la
directos
"Debido
interesados
atrora sonlos
al'r'L.cll,N,
S.rr Belt:
poltica nacional clel asLrade Canacti."""

NL ]HVOS ACIL]ERDO S,AG ENDA VI ETA

La oivrc;se reflere ai c;.vlscomo el "primer actrerdo multilateral sobre

inversin". Ysi bien la oposicin global derrot al Acuerdo N{ultilateral
sobre Inversiones (rtet, por sus siglasen ingls), con el c;,q'l's
ha resucit adolaaeenda ' U n a c u e rd o d e l i b re c o n re rc i osi mi l aresel Tratado
de Libre Comerciri cle Amrica del Norte (rr-caN), Gr4cias-a j,--.
N{etalclad, una compaa estadounidense dedicada al manejo de re-

B-\N(;O

i
|

sehaconve.Lido q'i
q agua

"'9:'i:l. lTl]i:'T!:"':::i:
:" l:ilimitaclos
pobltes, queveu merca<ros
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l.irgua
r"osdosprincipar"'till'ltiT:1:ll':ll1'::X.i:
i"o"a' de
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rrancesas
u*"u sonrascompaas

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r'yo"',ui"desEaux,
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o:."1:,:,'".;t:,1]10.,1
agua,.n"_":.':,1"'...i,1
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ergigante
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Suezfactrrr5100 millcuesen ]1999.r'V]],:fqi

nritlorescle<[lares.
E.tt'itt,'t'oent es el bazo dt, ':tt-:T..

"9lT:i:t^l^:Y:"-t:1,Y:
gl"bi'1.l.:di.:
u."or,:o"4"T.._.^d:
I,::T:11.1.1:,T':,',t:::::1.
.lo .t'n.lu tele'isin,el cine, Ia inrlustria editorial' la rnsica'el internet

I
citamentsealaq,l."tug,rur,t,tcluidaslasog,lasrlR,rul.ronrrifii',tl.t:t:::3_tlll:i:l:1".t.-.^..-^^^..--r......^
j;-".
trtanejode rcsidrtos.
Vivendi Enronment intelriene cn el agrra,el
-,-,---,^,
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r.i---"
v
I
las
cirles
y
auuascasificac1a.s",
son
supuesto,
^::,,^.,:-^
"^- bienes comerciables.li por
-:;;";-'";;

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unidosen 1993,"cJando.t og,'i ,. comercia.o-o rn.rlon.in,it.-

;;;;;.;;;;i^

i"p"ir.r"";;i;;;;;;,;",',.,';i

;;

;;;;;;;;",f-",t1"'-"""'

i
|

j
I

En 1998,la cornp^."tuou.ri.nse SunBelrwarer demanclel

s"bt.;;;;;i;;;;;1-000;ll';;;;;p"'r'"r*.p.'r:;;;;;";;;;;;;;;;;;;""^il"l"nil;;;;;i;

prohibicin, impuesta por el goiierno de Columbia B.it irri.u.r'r ltlgl ,

cteqr.rese exportara agua a granel.* La conrpaaalir,t o q,.r. tu p.'o"tibicin de columbia Britnica a lasexporbciones oloou ru p.o,...iJ.r
de 1osdeechos clei'r'ersionistas conforme al Tlc,lN.u aoro u,ir.r,in.,.
delibernclose.Ahora, cadanivel de gobierrro -inch.,.iu. .f ..giorl"uiy

21 N-,ttlbl'l'itnes. ?rl cle julio cle 2()00.

2* Ibid.
'-!tlbid..

|
'

2000'ut'""1'-111':111'l'^::.:
v.er.transporte',En
"'"gticos
uio.1''co'tratode43^nlitt"::tot :li":|:t t'i!lt:f;ti:1:j
ifli1't
vivendi,*tu'l
Suiza.
e.
residuares
:*:"-1,9:,1":li^':':':
-Ire1a_,
OuOen parricipacin clenominada crss en la Rep(rblica Checa. Se

r"'

netasseano: '1o,u.nl]:l::.1^t-^":1"j:
esperaque.Lrsyen.tas1otal:1 es
de
vivendi,
y1j:Y1']:i":::'
oirp,.suusitliaria
l]:11',tT1-d:,
con er tratamientode resitn. vivencriorrecese.viciosteracionados
cltrosen varios pases'incluso Hong Kong -vBrasil'
gisantes del agla son la compaa espaolaAguas de Bar-otrosque predomina en Amrica Latinr,y las ernpresasbritnicas
.tlott",
Thames \4'atcr-,Biwater y united utilities Biwater se consttuy eu
1968y str nombre refleja Ia participacin de Ia empresaen negocios
y'limpios en torno al agua. Thames es propied:rclcle rul'n'una
sr-rcios
j"

Citadcr cn Balkw, Blue Cokl, p 36

NIarrifesto,p. 68.
'ir Petrcllr, 7'1rc\4hte

r o8

EL B.\N(]O

\ILINDI.\L.

L,\ O]\,tC Y EL (]ONTR()t,

compaa elctrica con negocios relaciorados con

CORPC)R\TIVO

DIL

EL 8..\\(]O

el agua.

En 1998,

L.\

I)\'I(]

\'Ei,

d*gy:.

CI)NTROL

[.r)RPOR\TI\'O

iog

I)EL.\(,;Lr,\

q'e suez Lyonnaisedes Ea'x se encargara

i
l::"
d..t'i.a y
detag'a de'S1an.y,er rquidoseconramin
fsia,.e.l-s'1r
conererarlos.iu"r".
I3::::::::.:p"',:i:i:l::
l
Amrica.
Enrosairos
crrarenra,
Biwateri"g'..0.N.r!,i;"yl".Fiii;iq?;:re,J;rii;irl;::p:ff::;n'T;:il:ilTJ;::f:,i;
^*1YiX
'
;;;:f;;
nas Para los sete'ta' tena contratos

en

en Iriclonesia,Hon^g-1i:"t,]:0,
t:'tt tr'z' er rmpeno ctelJrl\'?terse habaextendido
a
,"5|'|::lYl]]]'.",:'.]3??:'llit"::tleBirvatersehabaextendictoi
Malasia'
AJetna'ia y Polo.ia' E' 2000,
.rnp.era.J.,.rto.on una
.esta
compa. danesa' dieron r;iclaa cascal,
una sociecla p".l:lli
cin que Liene contratos en el Reino unido,
-r Fiiipirlur,
chile, t",

\ILINf}IAT-,

;;:ru::J:Xfj*,-'.Tversin

*il, q,,.d...o.go a. n.*p'..

p.ivada A&r Labs,siete pcrsonas,
infnre, muri..o"
incluicro un infnte,,
incluiclo
murier.on aiulo
debido u
a iu
1a E.
E coli
rntien
r,{ar.r^..
en \4,alkerron,
ontario.a, La.clmnaia manej los resultadosde la pruebr como
nr'n*a"a lnrel_e:tuar.o.,na.i.t; | .ro tos niro p,itticos, muy a la
ii
ma.reraen que union c..ra.'..".j."Y" i.rro.-u.i., sobre la lirga
.o.,..,.u...,',ouimlcaensuPlantadeBhoparI,laIndia.mien|r.asmi-

paraprivatizar
tu.t..t.i.iaoJv.i

Lapriratizacin
derossenicios
hdricos
eserprimer
paso
hacia
ra
.l;:.:na.ir,iaroiogi.o

estadollnide'se
i.?f;tj1X,.":-'f para
:::,::*,:*::::.0,:l^g,1
el surnini.strov tratalniento del ag'a, .ul.rrJJ
en 90 000 millones, es er ms grancre cler mtrnclo,
v viverdi
zando cuantiosas inversiones con el fin de
"r;;;ii
clominarlo. En rnarzo
cle
19.?,9'esta empresa aclquiri IJS Filter Corporation
por rns cle 6 000
Norte. [,a.sr-rtiliclades
cle Vi'e'cli se calcula'e'

obrssaniraris
clera
"iq"i"Jiu po.u.,.u,ol

il'.i,;

)Jiifi;tlil 'ilt:'-i::::T;"t:l'xn#':"

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tJlwate'
la tarifaclel
]
se venden en 195 pasesy g.'rarr.r'a.,t.odaspor 16 000 millo'es
agta 4007o'%En Francia' la tarifa rle-consumo
de
aulne"to I s07., p.lJ
j
d" agua es inequvocamentefuenre cle
il;;;f;r.ur.,
.tilidarles

;:':':X,t1?ffi:'ii.1X'l:.1lX3.lil1#J::J;*':*:H
I 'ffi;;;';o*-?eE',"i"r.;;il;',fifto,asea,arosie,,ier*
de bacterias".itirgn Inglerterra, la tarifa clel agrnse
increme'tci
+n'royras,.t'iaua".._p,."J','iJ.?i'":;;i;::Hry:H:I,;f
fi"i^fi::1i::ll"il1"i::t::LlT;,i,T::Iil::f.?:,.ffi:[i
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y la Asociacin Iica tritnica

del agua porsus eea,oa a' i",uta,.rr

conden tu u.i*,ii't11"
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t'o -rito futrro por mttchos aos llacer cuaiquier orr cosa

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:r2Ibid.
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t.,\ ()Nl(: Y h-t. (l()\-fR()t.

(.()RP()R.\'fl\'()

t)!.1..\otJ,\

Ernpresasconlo Coca-Cola estn mtty consjcientescie que el agua es lir

nico que realmente saciala sed y estn pasncloseal negocio clel asua
embotellada. Coca-Cola lanz su marca internacional Bon Aqr-ta(Dasani
en EstadosUnidos) y Pepsi introdujo Aquafina. E,n la India, la rnarca
del agua de rnesade Coca-Cola se llrrnaKinlev. Adems cle Coca-Cola
y Pepsi, existen otras rrrarcasbien conocidas como Perrier, Evizru,Naya,
Polancl Sprine, Clearly Canadian y Purelv Nrskan.
: En rrrar7.ocle 1999, mecliante un anlisi.scle las 103 marcas de agua
"Fr
embotellada, el Conseio de Defensa de los Recttrsosf.laturalesclescu-

[Jna tercera parte de las marcas contena arsnico y E. coli; una cuarta
parte simplenrente embotellaba asua de la llave,/En la Indir,nn estudio realizado por el Consumer Education and Research Centre con
sede en Ahmedabad revel que slo tres de lzrs13 marcas con<cidas
se apegaba.na todas las especificacionescle ernbotellado.a{h{ingtrna
de las nrarcas estaba exenta de bacter"ias,a pesar de qr-realgunas afir
nrabrnno tener grmenes y estar rcA% libres de bacteri4. Esta publicida.cl
falsa y er-reaosahr obligaclo al gobierno indio a mrclificar
,
strsreglas sobre prevencin cle la adtrlteracin de krs alimentos (rre)
,.:
marcan una ctiferencia en.,. para qtre incltryan el agua potable. Ahora
i;, tre el agua mineral obtenicla de una fuente natural v enlpacada cerca
:. de str.y el ztguztpara beber tratacla.+7
iLas consecuenciasdel agua embotellrdavan ms aii del aumento
cle precios y sLrinsalubridad. La indtrstria ernbotelladora incurre en
u n alt o c os t o por re s i d u o s a n rb i e n ta l e s .p n los ai ros setenta, 300 rni llines de salones cle agua embotellada se vendieron en conteneclores
los 6 000 rnillocleplrstico no renovable. Para 1998,estacifi-arebrsaba
nes. En la Inclia, Palle Bisleri, el principal productor de agua embotellada, tiene Lrnaparticipacin de nlercado de 60%. est expandienclo
slr negocio de 835 000 cle cllaresy espera tener utilidades por 208.8
millones en 2042.
Rarnesh Chauhan, clirector de Parle Bisleri (tarnbin conocido como
"Barn
el
del Agua"), tiene granclesplanes: :lBisleri tiene que con\rertirse en Lurarnegarnarca.Todar,'aes Ltacch.a
Ibeb]. En los prximos dos
I

''o Barl,rr^,, lllLeGold, p. 28.

rb Cionsnmer Eclucation arrcl ReserrchCentre, Insigln, enero/fcbrero
' r ?( l o b i e r n o c l e l a I r clia . N' [o clifica ci.cle
n las pt:c,2000.

cle 1998.

F_r.ts,{N(;() }'tLNDfAl-'

l-A rJi\'l(l Y EI. (lON'rROt.

(i()RPOR,A,ltVO

DF.t- A(;L;\

ttl

. o tres aos, Bisleri debe vender ms que los dos fabricantes de refresco
de colajuntos."4sChauhan pronostica que "el mercado clel agua emb<>
tellada rebasar al de las bebidas carbonatadas en tres aos". Actualrnente,el agtraernbotellatta representa l4a/o clela industria refi-esqtrera.
La botellrde agua de 1 litro cle Bisleri cuesta 20 centavos de cllar,
mienttas que la de 5 litros se vende a 52 centaros.Chauhan espera
vender ms que Coca v Pepsi manteniendo bajos srrsprecios.ae
B i sl eri , P epsi y Coca Cola no son los nicos par t icipant es en el
rnercado inciio del agua ernbotellada. Britannia Industries y Nestl
ir Price Life. Britannia

r-rler-,)an relegfln ()
vetrde Evian a un costo de 2 dlares el litro,

casiel doble del salario rnnimo por hora. Er,"ianse prornociona como
"una bebida alternativa paya un estilo de vida v n-rantenerseen forma".i'0NIsde 500 familias ricas en la India slstancle 20 a 209 dlaresal mes en agutl Evian. La compaa atrstralianaAtwvater Purilication
Ltd. promueve su narca Auswater-.Ernpresasindias pequeas corno
Trupthi, Ganga, Orsis,Dewdrops, N,Iiuscot, Floricl:r, Aqua Cool e
Himalayan tambin han insresado en el mercaclo. Estas pequeas
cornpaastienen un.{ participacin de rnercado cie 17 por ciento.
/l-ut corporaciones globates estn aprovechnclosetotalmente cle
laTenranclade aglla potable, trna clemanclaque ha ocasionaclocontaminacin arnbiental. A pesar cle qrte explotan ios recursos de agua
potable en regiones sin industrializztr ni contarninar, estasernpresas
se refieren al ernbotellado coltlo la "manlrfactura" del aguarNesti
ti ene rura pl anta en Sar nalka, est aclocle Har vana. E, n 1990, Pepsi
rrrancstr plantzrenrbotelladclrrde Aquafinren Roha, N{aharashtrzr,
y est construyendo nLlevas plant zis en I iosi, Bazpt r r , Kolkat zr , v
B angal ore. C oca-C ola enr bot ella el asLla lnle- v en sus plant as de
I\luevaDelhi, Mumbai y Bangalore. Iil nrercado indio del agua enlpacada se estima en 104.4 millones de cllares;su crecinriento es de 5070Voal ao.5rEn otras pala.bras,se espera qtre la produccin de agua
embotellada se duplique cada dos arios. Entre 1992 y 2000,Iasvenras
se incr-ementaron de 95 millone^sde litros ag32 millones de litros.

''3 Fin,ancialExpress.30 cle cliciembre

cte 2000
t! B tsi nessI:i n.es,26de j ur-ri o c l e 2001, p. l 0
io lbid.
.t Ibid..

l r')

EL Br\N(,,O lvlUNDtAL,.l-r\

C)\l(l Y EL (IONTR()L

(IORPOR..\I'IVO

DEI_ ,\OLr;\

La costumbre de clar agua a los sedientos est desapareciendo con la

misma rapidez con qlre crece el mercado del agua en la India. Durante
rniles de aos, el agua se daba corno regalo en los lsi.yaos,
a la orilla de
los caminos, en los ternplos y en los rner cados.Ollas de barro llantadas
shado.s,v .stuctismantenan fresca el agua dttrante el l'erano para los
sedicntos, quie nes la beban corl el cuenco cle sus manos. E,stasollas
har-rsiclo rernplazadrscon botellas de plstico, y el mercado del agua
ha suplantado a la economa del regarlo.Llsente ya no tiene derecho
a saciar su secl; ste es trn clerecho exclusivo de los ricos. Incltrso el
pr es ic lent e de l a In d i a l a m e n ta e s ta d e s graci a. " La l i te se bebe a
trasantaclasbotellrsde bebidas gasificadas,rnientras los pobres tienen
qlle arreglrselascon un purio de agua lodosa."'-'2
En Kerala, el restringir el agua a los pobres llev a las crsanizaciones locaies a iniciar una carnpaa para boicotear a Coca-Cola. En
parte como protes[a,v en parte para crear rnercaclosalternativos, los
resiclentesdel estilclo rico en cocos de Kerala (nclrnbre qrie sienificr
"coco" en rnalryalzrm)adoptaron el lema "Aclis ,a la Cola; hola al
coco blandci".:-r:t
or precios del coco se haban desplomado cuando
las reglas de Ia orrc;inunclaron la ree-in con aceite de sova y palma.
Su bajo costo y str abtrndancia hicieron del coco el fnrto icleal para
l
o poner s e a ot r a c o n q u i s ta g l o b a l .

EL BAN(lC)

I'fL;NDl.\l-,

'Ih"l vez el relato msfarnosci sobre la coclicia corl)orativa por el agua

es lo acontecicloen Cochabamba, Bolilia. En estareein sernidesrtica,
el agtttes escasay mLly valiosa. En 1999, el Banco NfLrndial recomeltclti pr-ivatizar Servicio N,Iunicipal clel Agua Potable y Ncantarillado
(Sernapa), lir ernpresa nlunicipal que abastecacle agua a Cochanrba,
rnecliantetrna c'or-lcesin
a InternrtionallVater,subsidiariade Bechtel.sa
En octtrbre de i999 se aprob ia L,eyde Saneamiento y Aeua Potable
que puso fin a los strbsiclioseubernamentalcs y dio luz verde a la
pr i' , ' at iz ac in.

: l ) i s c u r s o d e l
:t
l-r1

pr e sicle n le Na la ya n p ( ]r e l Da d e la R epubl i ca, 1999.

l\{c enc<tntr cstos lcmrsdurante una r.isita a Kerrlr.
Barlorr', Bhte Gold, p. I9.

coRp()R\T.IVO

DLL,\GUA

113

En una ciuclad donde el salario mnimo es inferior a 100 dlares al

nes' ios recibos meusllalesdel agua llesaban por 20 dlares, casi el
costo de alirnenhr a una familia de cinco clurante clos semanas.En
erlel'o de 2000 se fonl una alianza citrdad.anaclenominaclaLa Coorclinadora de Defensadel Agua y ctela Vida, la cual man tuvo cerraclala
ciudacl dtrrante cuatro das rnecliante movilizaciones rnasivas.E,n el
l apso cl e un mes, m illt ines cle bolivianos m ar char on hacia
coclrabantba, se pusieron en hnelga general y parahzaron todo el
En

ffanSD ol - te.l '5

el e , -r. . ra r1 t r-^

lnc

mr. i f -e e f rn t A c

r' A . > rt . rrn

I e TJ e rl a -

racin de Cochubu$t_u, en la quq so-licitabanla proteccin'd-Is

dfchos unilry3les sobre .l ,.e.,r..5n
t-l goDlerno prometi rtevertir el aumento de precios, pero ntlnca
lo hizo. En febrero cie 2000, La Coordinaclora ors.anizuna marcha
pacfica para demanclar la clerosacin de la Ley cle Saneamiento y
Asua Potable, la anulacirr cle las rdenes que perrnitan la privzr.tizzl'cin,la tenninacin clel conrrato d.el agua v la participacin de
los ciudadatros en la elaboracin cle una [e,vcle recursoshdricos. Las
detnandas ciuctaclanas,
que clavaron Llna estacaal corazn cle los intereses corpori ti v os,f uer on r echazadas con violencia. La cr t ica
fundarnental de La Coorclipaclora se enfocaba en la negativa a considerar el agua como propiedacl comrtnal. Los manifestantesutilizaron
*

---_'

l--'

i:#r;ru",Ei
I-A SCO RP O R\ C ION ES
C O N IT R AL OS C ]IU D AD A N OS :
LAS CLTERRAS
DEL AGIJAEN BOLIVIA

L.\ oNI(i y IiL (;ONfROL

asua.r.,.rregaro
"El
rna mercanca",y
deDios,r-ro

En abrii de 2000, el sobiernc trat de silenciar a los manif'estantesa

fat'or del agua con la ly marcial. Los activistasfueron arrestaclos,\/arios manifestantesmrrriero. \, l.s medios fueron cesnrad6s. l-inalmerlte, el 10 de abril cle 200'0, el puebio ganci. Asuas clel Tunari y
Bechtel abandonaron Bolil.ia y cl gobierrlo se r..ioobligado a revocar
str cletestaclalegislacin para privatizar el agtra. La emprcsa municip:rl Senrapa_fiunto con srrscletrcl:ls)fue entregaclaa los trabajadoresv
al ptreblo.f'7En el verano cte 2000, l,a coorclinzrdora organiz audiencias prblicaspara cleterminar la plar-reaciny el manejo democrtico' El ptreblo se embarc en el clesafode cimentar una democrlcia
ciel agtta,pero los dictacloresclel agua estn hacienclo hasta los inrposible por llevar a pique el proceso. Bechtel ha ptresro unLl demanda

i?' Ibd.

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r l-1

Et. B.\N(;C) NtUNDt.,\L,

L,\ Otr,t(: \'EL

c(lNTROt.

CORpf )R.\Tf\.(l

DEI-,\CLf.\

contra Bolivia, mientt-asque el gobie rno bolir,'ianohostie'av amellaza

a
los activistasde [,a Cool-clinadora.s
Al quitarles el agu?1rlas corporaciones el mercaclo, los ciudada1i
nos de Bolivia demostraron qtre es pclsible e'u'itarla privati zaciny qlre
la toma corPora[iva de lecursos vitaies puecle impeclirse nrecliante lr
l.olun tacl clentocr'tica clel pue bl o.

q. ALINIEI{TO Y ACUA

L, conrida y el agua son nLrestrasnecesidadesrns funclanrentales.

Sin agua no es posible producir alimentoi. Es por esta razn por la
qr-relas sequas y la escasezde agua se traclucen en una mellor pro-

r* ftirl.

rlirnentariasevolucionaron en resprr.ttu u lzrsposibilidacles hidrolgicas en los alrededores. En las resiones cloncleescaseab:rel aglra
surgieror-rcultivos de rnnimo collslrmo del lquido, niientras clue los
cultivos qrre dernandaban rnucha aglla evoluciclnaron en las regiones
con abtrndancia cle ella.
En los territorios hrnedos de Asia evolucionaron culturas del n-rarz
v predomin el riego de an-ozales.En los estrechosridos y serniridos
de todo el mundo, surgi el trig;o,la cebada, elma2, el sot's-oy el mijo.
En las r-egionesaltas, el alimento lo proporcionaban p.seuclocereales
como el alfbrtr-r.En las mesetas etopes, el teff se conr,'irti en el rlimentr bsico de eleccin. En los desiertos, los ctrltivos de pastclreo
cons[itlryeron la base de la economa alimentaria. ]', no obstattte, esta
diversicladcle cultivos y estilos agrcolas se pasa pol alto a nreclida qrie
el monocultivcl alimentario se conr,-'ierteen el mtodo de procltrccirin
pref'erido en escalasnacional, internacional y corporativa.
La variacin gentica cle los culivos influye en el graclo de eficicncia con que stos utilizan el agua. El tna2, el sorgo y el rnijo son los
granos que ms eficientenrente convier[en el rguaen materia biolgica. El rnijo no slo requiere lnenos asua que el z\rroz,sino trmbin
es rnlry resistentea las sequas:soporta seqr-redades
cle hrsta75% de
htrmedacl del strelo. La raz de las plantas legunrinosasy legurnbles
permite utilizar eficier-rternentela hrlrnedad del strelo.
Desclela Revolucin Verde , se ha calificado de "inf'eriores" a los
cultivos que ms nLrtren por unidad de agua y han sido rernplazados
con ctrltivos intensivos en aglra. La productividacl clel agua se ha pasado por alto ,vel enfoqne ahora es la prodrrctiviclaclde la mano de
obra. La sustitLrcincle cultivos no slo no ha prclduciclo trn rendimiento asombroso,sino poca materia orgnica, de rnlneraque se ha
reducido la capacidacldel suelo para conservar la humedad.

lr r5l

r 16

ALII\EN T O ) ' ;\G U A

La mejora de los cultivos en las sociedades tradicionales se haca

sin
ch'idar el efecto de las sequas. En un experimento tob..
d.
cultivos con los agricultores de la regin deserticade n"i^ttr.",
-"..ot,,aiul

el Centro Intemacional de Investigacin de Cultivos p"ra la. Zona"j

TropicalesSemiridas(rcmser)descubrique los.onrp.ri.o. pr.f..,i
su r'zriedad indgena de mlio por ser resistentea la sequa.Loi agricultot'estambin eligieron suslariedacl.r po. g.rr.r., .rrru
paulcin de biomasa en forma de paja, estircol y alinento
-oyo.
inial. Los
mtodosmodernose'industrialesparamejorarlasplu.'t*

i
'

I
i

I 17

At.l \tuN I( ) Y '{( ;t;A

Ates de la Revolucin Verde, la consenacin del agua era parle intrn5e.o .1. lo "gricultura indgena. En el Decn,'.rl sur de la India, el sorgo
junto
y
para reducir la

con legumbres olea;inosa.s

evaponse cuttinaba
cin. La RevolucinVerde remplazla agriculturz indgena con monG
enanas,los feltilizantes
cultivos, las lzriedades altirs con var-iedacles
la
con el riego. Como
qumicos,
los
y
agricultrr
de
secano
con
orgnicos
vital
a
los
suelos
de
material
orgnico
v lassequaspor
priv
re
,.r"lo",
f"lt^,1" h,lnedad se volvieron recurreutes.

imenro

I-A AC]RICULTURAINDLTSTRIAL
Y I,A CRISISDEI, AC;UA
La agricultura industrial ha motivacio una produccin de alimetos
qlre utiliza mtodos que disminuyen la retencin de agua clel
suelo 1,
aumentan la demanda cle agua. Al no adnritir qLre el ig,ru es
Lrn fac/ tor que limita la
Produccin de alimentos, la agricultura inclustrial
ha promovido el desperdicio. E,lcambio de los fertilizantes orgnicos
,
a ios qurnicos y la sustitucin cle ctrltivos que consumen poca
agua
con cultivos sedientos de ella han sido la receta para la caresta
cle
asua, la desertificacin, la anegacin y la salinizacin.
Las seqttasse han asravado con el cambio climtico y la reduccin
de la humedad del suelo. La seqtra causaclapor el cambio climtico
un fenme no conocido como seqlla meteorolgica- est relacionacla
coll la ausenciade precipitaciones.2Pero incluso con una catidacl
normal de lltn'ia, la produccin de alimentos puede resultar rfectada
si se
deteriora la capacidacldel suelo para retener la hurneclacl.La incorporacin de materia orgnica es la rnicasolucin en las zonas ridas
ctor-rcle
bosques y granjas dependen totalmente de que se recarsue ia
humedad
clel suelo.sLas sequaspor falta de humedad en el suelo ocrlrren
cuando
ste ncl tiene la materia orgnica necesaria paraconserv?r la humedad.
I Particiftatory
Breeding of X'tillets,Centro Internacional de Investigacin
de C.ltivos
para la.s Zona.s Tropicales Serniriclas, lgg5.
Y Vatrclrna Shiva
et al., Iicrl.og",i
ancl the Politic.s of Suruiual: Conflicts ouer Nrtural,
R.stntrces
in [.n.tlia,Nueva Delhi, Sage, l9gl.
3 V' A' Kovcla,
Latrl ,\rid,ization ancl Drought Control, Borrlcler, Coloraclo, lVest'iew
P res s, 1 9 8 0 ; N { . N { . P ea t I.D.T e a r e , Cr o p - Wtte rPtla tio ns,
N ueya}brk, Wi l ev, 1983.
) .'

de modo sostenible. Poco ms cle trna hectrea cle sorgo trtiliza tatrta
agrraconlo poco rnenos cle media hcctrea de arrozales..Tantoelat'r<z
corllo el ,sorgoproducen 4 500 kilo{rarnosde cereal. Por esa misma
cantidrclde agtta, el sorgo proporciolta 4.5 \'ecesmS protena, 4.0
veces ms rni nera les, 7. 5 veces m r s calcio V 5. 6 veces m s hier r o;
aclems,produce el triple cle alimento qne el arroz.r Si el desarrollo
clela agricultura hubiera tomado en ctrenta la conselnacin del agua,
el mijo nc habra siclo calihcaclo corno cttltivo m2rrsinal o infrirr.
E,lnacirniento cle la Revoltrcin Verde orill al Tercer Nlunclo a proclucir trigo y arroz..l,os lluevos cultiv()sclematrdabattn]s agrrzrqtre el
rnljo v consuran el triple cle agtta qtte las variecladesindgenas cle
trigo y arroz.t'l,a introduccin ciel triso y el arroz trn'rbinha tenido
costos ecolgicos. El increnlento dramtico en el cousttnlo cle ag-ua
para su cultivo ha causadola inestabilidad del equilibrio hclrico resional. Al incorporar rnsagua A un ecosistemade lrque puede sopol-tar
slt sistelnade drentjer)atlrral,los prol'ectos cle riego masivoshau cartsado anerlurliento,sirlinizaciny desertificrcin.El anegamiento ocurre cuando la capa fretica dismintn'e entre 1.5 y 2.1 rrtetros. Si se
aadeagua a la cuenca lns rpiclarnentedc lt>que stapueclech'enarla,
la.stierras irrigaclasen Estalir capa fretica sube.Alrecledor <leZo/o"cle
y
En la h-rdia, 10
zlnegainiento."
cle
salinizacrrr
sLlfien
Uniclos
dos
co]r
canales
estn
anegadasy
regadas
irectr'cas
cle
ticrras
de
lnillones
riesgo
clcsalinizacn.7
bajo
rnillones
hectrcas
e.stn
cle
otro.s25

l Vanc l a r z r S}l i r ,a.\.i li e t t t rt | . t | t ()ru n , , a ' ' l l t t l i l t : . l h ' n | 1 , \ i > r| d ' A g n rt t l l ' t t ' re , l i t o l t l . rl l l l | ,
['ol i l i .r :s .Lonc es , Z c d B o o k s , 1 9 9 1 , p . 7 0
r Shiv:r, \iolent.eol lhe Craen. Il"n,olu.lirn..., p. 2{)ll.
,, Ibid.
7 Ibid,.

,Y
rr
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AC U '\
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.llrrcN.ro

y Ac
AL^.rNro
AL
II N IO Y
AcL'.
Lr

Cuando el anegamiento es recurrente, es probable que cal6e con^

uictos
entre los agricultores y el Estado.En la cuenca el Krishna,
el
anegamiento en el proyecto de riego de Malaprabha caus rebelio
ttes..mpesinas.Antes de que se lle'ra a cabo esteproyecto,las
tierras semiridasproducan cultivos de bajo consumo oe agua conro
el
jowary las leguminosas.El sribito cambio climtico, el riego
intensivo
y la siembra de algodn -un cnltivo que demand.a*,ih^ ug.,oagravaron el problema. El riego intensivo cle las rierrscon algodn
negro, cuya capa.i
nedio cle mejorar la productividacl de la tierra, en la zona
cle
Malaprabha tuvo el ef-ectoconrrario.s La polica dispar contra
los
agricultores cuando stosse rehusaron a pagar los imprrestossobre
el
agua.lrCon la introduccin de cauales cle riego en Ia zona, se
han
anegado y salinizado casi 2 364 hectreasde tierro.
,a salinizacir-rest muy rela.cionaclacon el anegamiento. El
everenatniento de la tierra cultivable clebicio rias sales ha sido
consecuencitiner.'itabledel riego intensivo en las resiones riclas.
En los
lllgares clonde escaseael agua hay rltrcho suelo iin desalal-;,{,
al introdtrcir aqua de r-iegoen dichos suelos, las salesbrotan a la super,ficie
y,
sus resiclttossrlinospern)anecen rllcuanclo el rgu{
se evapora. Hoy
en da, ms de una tercera parte clel terreno irrisaclo cleI rnundo
est
co nt am inado c on s a l e s .rrS e e s ti n raq u e 7 0 0 00 hectreas
de
ti
erra
e
n
['unjab ]ran sido afectaclrs
por las salesy sLrrenclimient es bajo.r2
Se esperaba que el pa.sctcle los cultivo,salimentarios cle seclno
a los
ctrltivos comerciales irrigaclos como el algocln llevara prosperidacl
a
los ae-rictiltores.Pero, en lugar cle e.so,los ha llevacloa encienclafse.r.,
l'os czrmpesinospidieron pr.stanrosa los bancos para cultivar
la tierr.a
y compr1rseinillas,fertiliza.ntesqurnicos v plaeuicidas.El total
cle lcs
prstarnosotorsados a asricultores rtuncntcie 104 449 cilares
elt lg74
;r m s de 1. 1 m illo n e s p a ra 1 9 8 0 . A trn q u e l o s carnpesi nosbatal l aba
s Shiva
et nl., Ecolog a.tul tlu'Politics ctf Sttruit,al: Con,flictsOuu lVatturl
Reso.trce.s
it
[ ruliu , N r - r e v aD e l h i , S a g .e ,lg g l.
! lbitl..
- " ' L o s s u e l o s s i t r t l e sa la r ct r r tie r r e n
u n a t{ r a n ca n ticlzr cl
cl e sal esque rl o son cl renarl rs
por l a l l t r v . i a .
II Shiva, \lioletct:
o.fthc Creen[.?m,ohfiot,
p. l2g.
t2 Ilicl., p. 129.
.i\'tttdana
Slriva al., ,\eedsof Suir:i,rlt:,
Nr.revaDeltri, Research I'otrnc'latirr-r
fclr Scie.ce,
T c c h n o l o g l , , a n c l E c o l o ,g 1 .;2 0 0 t.

rf rv
f g

los baucossolicitabanel pago de su deu' .on ,nu tierra improducva,

tiempo,
las
autoridadesa cargo del riego cobrarou un
u. ,Ct*i"-o
el agua,conocido
imp,r".to d" ""ptotacinsobre
Y:o.o:,nbl:lu{l
strseincrement
de 8 centavosde dlara63 centavos
""ri.j"..r.
acredejouar,y de 38 centavosde dlar a ms de un
de diar, por
de algodn.Un impuesto fljo de 20 centavospor arcre
acre
JUr por
se{tilizarao no el agua.r
uigor,
.ntr .n
fbrmaronla MalaprzbhaNiratiui PradeshRyota
de
En m^rzo 1980,
movimientode no cooperacinpam
En represalia,Lu artoridadesgubemamenar:epagarimprLestos."
u.xpedir
certificadosque necesitabant:._!:i"^t.d"
los
r.guron
,, ,.
inscribine
para
eu la escuela.El 19 de.iuuio de 1980,los
los campesinos
hambre frente a lasoficinasde un
pruieronrn
huelga.de
se
agrictrttor-es
habansumado10 000 campesiPara
se
local.
el30
dejunio,
d,,.rcionario

de quieriesestaban en htrelga cle harn66'. {-ln:rserlAll?l

nos en rpc)vo
los agrictlitores
despr,rs,Se organiztrn mitin masivo etr l\avalgltnci, ,v
huelga de hzrmbre'
ipiciaron tln21segttnda
respllesta
l-iubo
cie lasautoridades,los campesinosorgano
Crranclo
se t.onglorneradc 6 000 c:arnpesino's
Alrecledor
bloqueo.
un
nizaron
y el mitin fue
clrrclos
resrrlt:il'olt
pero
tractores
strs
ron err Nal.rlgunci,
los fr-trioscs
mismo
dt,
Ese
autoriciacles.
recibicto a pedradaspor lis
le
el clepartanlelttotlc lieso v preuclieron fttego a
carnpcsinostonraron
nio en el
t,' nri,in v ISjeeps.La polica disraro -vrl-Iatarolra tur
E,nel pobladocleNaragunct,la policit abri ftrego contrtLlna
Irrs..rr.
e hirielon a un joveu. I-os manifestar-ltes
*..h^ cle l0 000personzrs
nratauclo
a
eolpes a Lln oficirlclc polica -va rtn gtrarclir.
respclclierol]
extenclierotr
se
rzipiclarnentea Cihatapr:rbha,'Ittngabl'raclra
Lus p, otestas
N'Iilesde caurpesinos fitet'ot'l art'estadosv
y otras pzrrtesde liarrurttka.
ttntmo40 perclieronia r,ida.A finrlde cuelltas, el cobier-uo ordenri
de irnpr-restossobre e I agurv la cotttribucin
rarria a la recaudacin
de mejoras'l'i

rt'nl tht Prlilic.so.f Sut't'i'ital.r. !.3*.

u Shiva. Iitrilng'
t.'l l i 1..p.2l |5.
t" ll'1.

I?O

\I.I\f [-\I

() Y A(;L]A

\t.lNll--N'f()

r.A AGRI6LTURA No susl.gNIABLE:

y DESrRUcc'IN
DEspERDrcro
DEAcu'q
Las actiridad.esagrcolas no sustentableshan echado a perder el mar
de Aral, la .,,u.tu
de agua dulce ms grande clel mrrndo. Los
-*u el lago se desan par reg."rr7.5 millones de
ros que reabartecen
hectieas de algodn, frut, r'erduras y rroz.'7 EJnlos ltimos decenios, se han exrado dos terceras paries del agrra,la salinidad se ha
sextuplicado y los niveles de agua han disminuidc 20 merros. Entre

las tecnologasmineras basadasen combustr-

en trninos de
pr:orn,rtgua"n". r" n5"111tin verde, era eficiente
caballosde fuerza Una bomba de riego actt.n.rgriy utilizacin de
holas y
moror elctricodc 7.5 kilogramos requera cinco
en
contraste'
de
trigo;
hectrea
"uao!o1urr
una i.rr.rn" purt ..gut :1,t1media
2sta 60 horasbueyy 60 horas hombr-e'!r'Alcalcu,rno ,\o.iu ..q'.,i
"..
,.o se con:idersi la extraccindel aguaibrde rcuer<I<
t.iiu.fi.i.n.i'.,

qiihs666s
tirF
s;siaea
;lL:i ;;;i;;i;inierorrei6a:
de primera en
reasde tierras agrcolas
das que secaron extensas
eran
mseficacesqne mtotlostr:tdicionales'
n*.r, . dos decenios
que clrrrante sigloshaban mantenido la agricultttrir
.rrr.l^
""t*,

y I98b, el Anu Daryz no pudo desemboca. en ciuco ocasiones.El

agua de esos ros alimenta el canal cle riego liara K.m, cerca cle la
frontera con Irn, a g00 kilmetros de distancia.

I7 Rcrbin Clrrrke, lVatcr:'l'heIt.trntLtir,ta.l

(iisis, (,zrnlbriclse, \f assachrrsetrs,i\lr-fPress,
1993 , p . 6 i .
r" \'\;illi;rm Ellis, "A Sorict Sea Lies
Dyirru", l'alionci G,osaphic,fcbrerc cle 1g90.
r ! ' \ ' I a r c D e V i l l i e rs,lVa te r :' l' l e | - a te
o l' Otr L ' Io stPreci otsR asoutce,
N treva Y crk,
Hot r s h t r i n \ I i f f l i n , 2 0 0 0 , p . 4 4 .

En el Tercer Mun[o,

:*,t*::iT,f:$?3:l:ffi:T?'.:":ffi':il:Tl1.l:':t.:',Jl
b(

rgi+I rgae;
.r rrosyoarya
niia
rraEa.il
ail a*iliE--iiET14

En 1990, el economista Vasily Selyunin coment 1o sisuiente sobre

ei nrar de A'al: "La raz del problema es el riego eNcesivo,en escala
tan extensa que se ha llevado todo el hurnus del suelo. Esta prclida
clebi compensarse con dosis sorprendentes cle {'ertilizante. Corno
resultado, lrtierra es como un clrogadicto que l-lo puede firncionrr
si n s u dos is . " Los p u e rto s p e s q u e ro s a h o ra s e encuentran a 40 o 50
kilrnetros del mar cle Aral, y la pesca se ha desplomado de 25 000
tonelaclasal ao, a cero. l,a mitad de la poblacin de la ciuclaclcercan1de Aralsk, en Kazajstn,l-raemierado. Desafbrtunadameltte, como
seala el poeta uzbeco Muhammed Salikh: "No se puede llenar el
Aral c on lgr im a s ." ts
La agricttltlrra industr-ialno slo daa n-rares)'ros, tanrbin rnenoscaba los acuf'eros subterrneoj. El actrf'ero cle C)sallrlariega las gran.jzrsen las altas planicies de Texas. Cacla ao se eKtraen de l entre
6 0 9 8 400 000 y I 7 5 7 4 4 0 0 0 0 m e rro s c rb i c osde astra.reS i el asua
si g u e dis r ninuy en (l o a e s te ri tmo , l a s n i c a s opci ones cl i sponi bl esser/tn pasar A rrnragriculttrra de secano con bdo consumo cle agua o
rcnutlciar de plar"noa la asricuitlrra. Las polticas asrcolas sostenibles
Promoveran la primera posibilidad; ios mercados clel asua pronuevcn la segunda.

1?r

Y,\(;L-rA

cle rnoclo strstenttble'

del desperdicic>
cle las solttcior}es propuestas al problema
N{r_rchas
para proirnpiden
lq*ido
er
utilice
se
qlre
crelagua en la agriculrlrra
vie'e a
que
caso
inclrrstrial
un
es
carnar'n
de
cltrcir alimento .',u cr-o
la acuic.lttrrr
de
nrs'bvias
i'po'tantes
e
colacin. l.as repercusiones
y astta Y el asotamiento del
i'dustrial son la salinizacin de terrenos
que
sola' scr frtiles )- prodlrctivos estn
ag.a potable. Arrozales
de los habitantes loconvirtindose erl cernenterios, segIl palabrs
la crl
slo ocrLlrreen la India. En Bangladesh,doncle
cales.y esto
'o
arroz
cle
la
producci'
rnuy
eKtendida,
cle camarn es Llrra Prctica
000 tone40
el
procluca
pas
1g76,
En
hrclisrnintriclonorablemente.
para 1986, la procluccin se haba clesplomalaclasmtr.icas clearctzi
f,os asricLritorescle Tilanclirinfbrnlan
clo a 36 toneladlsmtriczrs.2r
150 cosralesde arr.z al ao en vez de los
prclidassimilares: cosechan
antes de que las uraniasde canlarn llegr300 costalesacostunrbrados
ralt a la regin.22
,.lfectadas l:1proliferal)or
t,asrnujres har] resultado_particulzrrnrerite
La tierr:r se ha cronvel'ticloen ullit illefcanc-nrarn.
cle
cin cle gianjas
por terrenos son caclLrVez ms frecucntes. Las
ca escasa,y las ltrclias
n clillinarent'e 1 1'2 kiltnetro:i
m'jeres e' Puclrrkuppa,T'{:l:tt^' clebe
f
,os
se ha' converticloe. flrente de
pozos
p..ra obte'er agrrirpotzrble.t"
(]tt'tt RPttrlttliatL, p' 141 '
l'iulrL.tu ol' Llt.r
K a ri r,
C h e n , n t ' t n k l l . N . t rv a
:r Vanc l an.
Snl r l , v G rrrp rc ' c t
o l o'l'' itrtcl Ecolo gv' 1 997'
c,'I"cchtr
IjOu nciaticl n fcrr Scicrrc
22 Ibid.
2,r siriva,

2tt Ibitl..

Delhi'

R e s c a rc l t

,\1..f\IENT(.)

tensin social.Er'lel ptLebloindio de Kuru no hay aguapotable parasru

{i{J0resiclentespor causade la salinizacin.Despi clelas protestasde
1994 por parte cle las rnqjereslocales,el agua se suministr en pipas y
cada fmilia reciba slo clos ollas al da para beber, lavar u li-'ploi
"Nuestroshombres necesian10 cubetasde aguapara bariarcedespus
cle salir a pescar Qu poclemoshacer con Jn. l*1", rne decan las
mrjeres cli los pobiados costerosese ano. En Andhra Pradesh,el gobierno suministr agua con pipas desdeuna distanciade 20 kilmetios
durante dos aos hastaque irnahnelrte clecidireubicar a las 500 familiao,En rnriasregierrerllo retrbieaein
ne ftte posibleylosrcsiderrtcrrro
tueron otra opiin que utilizar aguasaladaparasscultivosv susnece
sidactes cotidianas.2l
Estados Unidos es el ejernplo ms dra.miticode desperclicio del
aglla Para la as'ricultura. En los estaclosoccidentales, el riego representa 90% clel consumo total cle asua. Las tierras irrigadas pasaroll
d e 1 620 000 l- r ect re a e
s n 1 8 9 0 a c a s i 2 + 3 0 0 000 l -rectr-eas
enl 977,
de lrscuales 20 25tJ000 hectreasse encontraban en los ridos estackrs
occiclentales.25Estas r-eastambin han resultado afectadas por- la
salinidad del suelo a causade las saleslanzaclasal ro cuando se drenan
lzrsaqttascle riego.f
trarlo de slo 50 kilnretros, el contenido cle
""
sales del ro Pecos en Nrevo NIxico se incrementa cte 760 a 2020
milisramos por litro.2tjEn Texas, la salinidad del ro Bravo pasa de
870 a 4000 nriligranros por litro en 120 kilrnetros.:7Ei agtra prrr
riego apor-taetttre 500 000 y 700 000 tonelrdasclesalesnualnrente ai
r'o Cloloraclo;la prclidzrde produccin debidr;rlas salesse crlctrlaen
I 1 3 m illot r es de d l a l e s a l a o .2 sE n e l v a l l e d e SanJoaqtrn,C al i forni a,
l a p roc luc c in c le l o s c trl ti v o sh a d i s rn i n tri c l o10% desde 1970,l o cr.ral
causrprcliciasestinraclrs
en 312 millones de cllareslnuales.2l'

'!t Ibid,.
:t'Tint Palmcr. Entlrngtred,
Rit,rrs anrl thc (.'onsen,rtli.ot
i\,Ioi,etrrcnt,
Berrkclci'.Califbrni:r.
Liriir. c r s i t yo f C , r l i f r l r - n i
[' rr- css,1 9 8 tr , p . I7 8 .
2';IlirL., p. 192.
: 7 N f o h a n r e c t T . F l l- Ash r 1 ' "Sa
lin it1 ,' Pr o b le m s I{ e la te cl ro Irri satecl \eri crrl turc i n
.
i\ riri R c g i o n . ' i " ,i t c t t sc le la T e r ccr a ( jo r r f' e r r :l.lc:ia
so b r .eF - g i pto,\ssrci rti on
of'Fl e1'l ti ;rn, {rrrcr i c a n S c h o i r r s ,1 9 7 ft, p p . 5 5 - 7 5 .
'n El-Ashr,v,"Clrottnclrvater Salinity Problems Rclateci to Irrisation in thc (lolorzrclo
lliver lSasirrancl Clrotrrtd \&ater", ()rntn.tltt,cttn;
r,ol. 18, nrn. l, enero/f'e[r'ero 1980,
pr. i 3 7 - 4 5 .
21l') e V i l l i e t s , l , l ' r tt...,p . I4 3 .

\i.ti\f INTO

l' .\Ctrr\

'\(-;l

r 23

rA

la agricultura industrial no slo carsa el agotamientodel agua,sino

la exca!?otros probletnas.En Bengala,India, se ha idenficado que
por arscin de pozos de tubo profundos ocasionaenvenenamiento
En Bengalaoccidental,msde200 000 personasmueren o quedan
por ars'ico.
incapacitadaspermanntemeutea carrsade envenenamiento
con
se
enlelenan
personas
70
millones
de
Bangladesh,
En
nico.j"
arsnico es
de
el
nivel
pas,
de
este
43
de
los
64
distritos
en
orstrico;
en
is 0.05 miligramos por litro aproximadanente, mientras que
es
(el
permisible
lmite
por
litro
20 distntos superalos 0 5 miligr-arnos
hastl
infornan
fio'lir'o)-3r Muchos ooblados
,le 0 01 -ilig'"''^'
arsnico
por lmite, 200vecesmsque el nivel permtcle
? niligramos
ti do.

'

,'

EI, ]\{iTOI]E I,A SOI,t]CINA;, PRORI,EIVIA

TRANSG ENI ( lO S
OU L A C L]AN ' IE D IA NTE
En
En 2001,asistal Foro Econrnico Mtrnclial (lvr,-r)en Dat'os,Sr-riza.
Ia
sugiri
que
Nestl
ntalrte
cte
represe
un
el
sobre
agua,
trna sesin
intenla
agricLtl[ltt'a
ptra
una
solucin
ser
genticzrpodra
inqenierzr.
al crear cultivos resistentesa las seqtrasque requirieran
a[JLl].
en
siva
poca aglla.El obstculo -argurnent-- era el movimiento r:n contra
va. lu nroclificacingentica, que ha irnpedido la introcltrccin cle
a
resistentes
son
que
moclificados
clrltivos
c{e
renticirtltente
rieclades
las seqtras'
la crisis del
E,largurnento clc qtre la ingenicra ger-rticaresol'n'er
los
campesilttgat',
F,n
prinier
agua oscLlrececlos pun[os impol'tal]tes.
miles
,r"ur.r-, las regiones con tenclencia 1ltssequas h:r,r'rpr'<tdLtci(lo
de agr-raque, col-lel tiempo, ftteron
resistentesa ia esczrsez
clecr.rltivos
E,n segttnclo,la resistenciaa la
Verdc.
la
Revcllucin
por
d"splazados
cornplejo,
rasgo
nrultigent.ico
un
1,I{rsitrgenieros genticc;s
,"q*a es
,,,,par a ta!'( ) r i nfc r r m a c i n . s o l t re
i \l l r n c l i a l
c l e l a O r gani z ac i ' r r
>.
Ar s er r i t./i r r s e tr i c .htm

e l c rrv c n e n : t n ri t rn t o

c o t r t rs t t i c o . r' i . s i t e l a l l i u i rt l

c l e l u S a l u c l e t r < rr, rr' rv . rv h o . i rrt , / w z t t e l 's i t t l i t l t t i o n -l t e a l t h , /

:r rpar a l eer m s s obr c e l e n v c n e n : rmi c n l o

p o r a rs n i c o c t r B i t t rg l a c l c s l l , r' t rs c A l l rrt

bl'
o f -D ri n k i rrg -\ ' V a t c r
Li ns as y N { a h f u z a r R rh m: rn , " (, ri n t ; rr-rri n a t i o n
Snr i th, El ena
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Arse.ic in Bzrnglaclesh:
r ,ol . 7,3, rri rl . 9 , 2 { )i X ). p p . 1 0 9 : l -1 1 0 3 , c i i s p o n i b l e e rr < rv rv l u ' . rv l ' rr. i t rt . /
l i nl tte LnSul t.u.l ,
20()0,2i sstrc!),/l->tr 075 I' pclf >'
pclf
/
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I
e
/
l
bu

124
y su ciencia hastrahorrno han podido crear piar-rtasque lo posean.
b,n realiclad, los transgnicos que ya estn en los CamPos o en los
laboratorios agravarn la crisis del agua eu la agricultura. Por ejemplo, los cultivos de N{onsanto resistentes a los herbicicla.s,conto la
soya o el maz Round-Up Read han erosiouado el suelo. Cuando
todas las,verbasqLreprotegen el suelo mueren cou el herbicida RottndUp de Monsanto, las hileras cle soya y maz dejan la tierra exptrestaal
sol y la lluvia.
De icual modo, el tan prrblicitaclo arroz clora@
El arroz dorado con@ltttrr.
tiene 30 micrograrnos de vitamina A por 100 glamos de at-roz.Por
otr.a parte, ver-clurascorno el alnaranto -v el cilantro contienen 500
veces ms vitamina A y utilizan slo una fraccin clel agua que necesitrel arl'oz doraclo. En trminos cle utilizacin ciel asua, el arroz
trarrsgnico es 1500 \eces menos efi,cazpara proporcionar a los nios r.itarnina A, esencial para prevenir la ceguera. La pronresa clel
arroz.clorado es lo que yo ilamcl un "enfoqr-rerniope para prevenir la
ce gLt er a" .
E,l rnito de la solucin al problema del asua rnediante cultivos
mo c lif ic ados gen ti c a me n t.e o c n l ta e l c o s t o cl e l a i ncl ustri a de l a
bio tecn ologa: negarles agLr1
y ali rn en to -de rechos fttndzunentalesa los pobres. La inversin cn el conocimientcl incigenrsobre sentica
vesetal y la pt'oteccin cle los derechos de las comunidades locales
son ma,nerasms cquitativas y sr-rstentabiescle garantizarles a todos
e l a c c es o al agua 1 ' e l a l i n re n tc l .

ABUNDANCIA
. 6. CMO CONVERTIRLA ESCASEZE,NT

..y'asculturas del agua,v tro la naturaleza, SoIt las que producen esca''r., o abund.an cialas cttlturas que desperd.ician el agr'rao destruyen
la freil red del ciclo dtlog'u *
il. ubrrr',.1on.iu.Aqu.llas qtre ahorran cada gota ptreden generar abur-rdancia a partir de la escasez.Las culturas indgenas y las cornunidapor sll tecnologa para preseruar agtla.
cies locales se halr destacaclo
En la actualidad, lasatr[iguastecnologas del agua Iluevanlente estn
volvindose PoPulares'

E i , D E S IE R TOFI,ORECE
41 igual que otras resiones desrticas, Rajasthatt, el rido estado cle
la India occidental que hace frontera con Paquistn, registra n1u)i
A difepocas precipitaciones pluviales y temperat.Llrasmuy eler'rdas.
ccn
benclecida
ha
sido
rencia de otras regionesdesrticas,Rajasthan
Anupam Mishra, el r.isionario qtre esticletrs
abr-rnclanciade agLrzr.
del sistemahidrolrgico de la reein, seala io
rejuvenecimiento
del
si gui ente:
Si comparamosla regi<indesrticacle Raj:rsthancon los clesiertosdel Intll-Iclel
clo,obser'arrlosqe no sloestms poblaclosino qtre estinrpreeu;rclo
es
aroma mismo de la l'ida.Eri reaiidad,se consideraqtle estaregirn el
clesiertonrsvivo clelrnr-indc'
Esto es posible graciasa la sociedad local. El puclrlo de Rajasthan
no iament la poca llulia qtre les cla la naturaleza. N,[sbiert, consicler esta sitLiacincollro un reto y decidi hacerle frente de rnanera
que ia gente asinrilarade pies a cal:,ezalanaturalez:rclel agltren t()da
su simplicidad Y fluidez''
r Anup:rm lvlishra, 1-hePtadktntRuinrlrops rf Rc(asl,futr,trrdr-rccinclc Nla,vaJani
-Ii:chntilogy. irnd EcoloS; ?001. p. '
Nuer,:r Delhi. RescarchFotndadonfor Science,
r ' ^-' l

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(l(:)NVERTIR

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"'--

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L\

[.S( '\SCZ FN '\BUND'\N('l'\

r 27

r\BLTND'\NCI't

cle suclor"'
privacin clel agtta, sino de c.clnl,a ctrltura cle Rajasthan no es de
historia antisua de Rajasthan
la
cie
"en
lugar
ningn
seZcin' y
o
sr-rdesierto' int'lttso slls otras regiones, sea
podenlos encolltrar qtle
o malclito"'2
.lara.ito como seco, vernlo

:
r.t. NI,\NLJOtNDiGENADEt' '\()U;\
cle la Inclia han cor-lstnridcrns de 25 sisLzrsclistintascomuniclades
k,eri,httntcL,httlnni,
de agua potable,v riego. Ng*utros soll_ioseri,
temas
-oi,n
la'nd'hu'rt',
I'ttLthi,
loru
sniLal'a,
b'undlie.s,
bandha, hlttlitt.s,
r, lr.,rrlllr,
'*ri'ongr,
paith'u',
bil, ilteel y
kashl,
petu,
rta,de,
tattliu,.johrtd,
tlong.s,
trcdtt,
zllttigtlos sou el sost' cle la sttper-viiofrr* A la f'echr,,"rto, sistemls
.,'ler.ioen las zollas ecols'icanlente frgiles'
dc la Inclia son algttnos cle los
Los sisternascle estanques en el srrr
l.uqe'os, COIILllla alltigtietlad cte varios sisisternasi'clgenas ms
forman cadenas col'rClonsisteiren cientos cle lurgosttnicitis qtte
;;;
Esr's complcjos sistemas
cle ag^uzr.
ti'ras qtre rmpiclen la prdicla
El ma,vorSanke,v'ttno de los pr-iirnpresiollaron a los colnizadores'
de M}'st>re'colllerlt ttnlr vez: "Se lta
,rr"t inger-rierosclel estacto
tol., extrenlos el principi< de altnrcelrittnientoqtlc se reseq'ido
*-'l..
r
^'
clescubrir trn ltrgrrelt est:l grlltextenqtreri r' aal 3-ocl e I ngenl( ) l) ala
estzlnqtle'"t'
uirt ,larrrclecr-rpieraLtn nllevo

Elevaclorde cloble cubeta'

frl'

2 lltil'
'!
r.ctr Fr>trlrtlrtior I
Recl<ly,Irtili{(ttrrul rt.t i,\,s I t,ttt.,N t ter':t I )c I lr i' Reselt
rrS.T. Srtutasel<har
|985.
Scicncc, Tcchnolog-v'attcl Ecokrl"'

128

C,C).\1() (,C.)NVIi-R-I'IRL,\ [S(].\SEZ

EN,\I]U\D,\\(-IA

Estosestanquesan desempean un papel preponderante en el riego. En la regin de Rayalseema,en el sur de lrcuenca del Krishna, los
estanques riegan 251100 hectreas, mientras que lau instalacionescle
riego sranclesy pequeas abarcan 772935 hectreas.En Anantaplrr, el
aglla flur,'ial se desva con la aylrda de presas cle arena. Los canales
tanlbin resultan titiles para el riego en toda la Inclia. En otras regiones
se trtilizan represas de mampostera llamadas panthantspara ahnacenar
agua.
En el sur de Bihar se utilizan los ahrtrsv 'b\t'Le.t
Dara
r los arrozales.L.osaltarsseconstrlryen sobre arrol.uelos parajuntar agua, mientras que los pyntesse emplean para capr.r aglla de los ros qtre corren
del extrerno norte al extremo sur del pas. La eficacia de estos sistern as es not able . D u ra n te l a s d o s g ra n d e s sequas de fi nal es del
siglo xlx, el distrito cle Gaya puclo sobrer,ir.ir sracias a su extenso
sistema de aha'rsyFy'n.es.
E,l resto de Bihrr,doncle no se utilizrbanesos
sistemas,se vio afectado por la hambnrna.
En la India anterior a la colonizacin, diversasorsanizaciones sociales manejaban los sistemas de riego dentro de los poblados. frJor-malmente, los beneficiados eran miembros de esrsorganizaciones.
En regiones como Vlaharashtra, los sistemasde riego eran manejados por comits del astra que daban mantenimiento a las presas y
desazolvaban los canales. En furdhra Prade.sh,los sistemas cle gestin colrociclos como pin,n,ctpedda'nclarte
o peddandantleran dirisidos
principalmente por los jvenes, qtrienes proporcionaban trabajo flsico arduo. En el clistrito de lkishna, donde el trabajo no era tan intensivo en mano de obra, las reglas de membresa eran flexibles, y el
desazolve, la excavacin de canales y el nrantenimiento se dii,ida
entre todos los beneficiarios en proporcin con las tierrrsde sn posesin. El cornit nrultaba a quienes no hicieran su parte del trabajo.{
De igual rnodo, en el snr de Bihar; tanto la construccin como el
rrarrteninriento de los sisternas trdricos, conocidos como goa,nt,se
rnanejaban cle modo colectiv<.Los pobiirdores eran responsablesde
d i s t r ibuir el ag tra e n s u c o m u n i d a d . U n si stema conoci do conl c)
parcta.ndl
regulaba la distribucin de agua entre los poblados desde
tru a f t r ent e c om n . E,nl o s c a s o se n l o s e u e i n tenenan grancl esobras,
los clerechos de cacla pueblo se registrabar-rfor-malmente. En otrr-rs,
las reglas eran bsicamente consuetudinar-ias'/ios conflictos se resolvan cclnforme a los proccciitnientos locales.
' Ibid.

II

c:Oirto

coNVERTIR

LA ES(i.\sEZ EN i\BUND.\N(]lA

129

Los britnicos, clryo sistema agrcola no dependa del riego, no

conocan el manejo del asua cuanclo llegaron a la India. Arthur Cotton,
fundaclor de los progranias de riego modernos, lleg inclttso a escribi r 1o si gui ente:
Hav infinidad cle obras nativasantiguasen diversaspartes de la India. Se
,-ruiu de obras nobles,y muestran tanto audaciacomo rasgosde ingeniera.
llegu a la India, nle sorprencli
l,levan en pie cientosde ros.Cur.ndo
desprecio
los
referura nosotrospor desctriclar
con
nzrtivos
se
el
que
nrcho
l ?5 r r r u3" '

lizaclos, diestros t--ncombate pero tan inferiores a sus grandes hornbres que
ni siquiera reparbanlos las obras que ellos haban constrLridoy muclto tttenos los ilnitbamos para a"mpliar el sistemzr.:'

Tomas N.'Iunro,quien se conrti en gobernador de Madrs en 1820,

tarnbi n reconoci el elevado per f eccionam ient o de los sist er nas
hidrolgicos indgenas: "intentar construir nuevos estanques es tal
vezLrn exPerimento ms inirtil que reparar los que se han llenado de
azohe, Pues ctifcilmente iray Lln lugar donde pueda hacerse Lln esanque para obtener una ventaja que no haya siclo aprovechada por
los habitantes".t'
Sin enrbargo, los britnicos procedieron a controlar el agua flur,'irl
e la Inclia. En Rajasthan, controlaron el agua Para maximizar los
i'gresos qrre obtenan de la sal, para proteger stt red de transporte y
para incrementar los ingresos derivados de la aqriculttrra. Con el fin
cle controlar los r-os,los colonizadores aplicaron la fuerza y la domiacin sobre qttienes dependan de ellos.

DEI- AGUA DESCENTRALIZADAS

DENIOCRACIAS
En 1957, el tristoriador alernn y rnarxista Karl Wittfogel public su
farnoso Onenta,lDes'potism:tl Cornparatiae,Studyof Total Pouer, en el qr-re
planteri la icieade ttna sociedaclhiclrulica, Lrnasociedad en la que el
matr"o clel agtra se tts clesclesiempre para mantener el pocler en

' lbid," Ibid.

r3()

(lOi\tO

(lON\/ERTIR

L.\ ES(]r\SEZ EN ,'\BUND.\-(llA

manos de una entidad central.T La teora de Wittfogel implica que

cluien controla el agua controia al pueblo. Al iguai que su antecesor
Ihrl Marx, Iirrl Wittfogel supuso qlre los sistemas de riego descentralizados estaban vinculados con ei poder celttralizado y que quienes conqtristaran los ros se convertan etr elites de poder. Lo que no
captaron Marx ni \{rittfogel ftre que los sisternasde gestin cooper-ativos no depenclan de las bnrocracias dominantes: eran libres. Estos
acaclrnicosoccidentales no se percataron de que los sistetnasde riego indios dependan del mrntenimiento clescentralizado,no del conLa descripcin qlre hace \,\ittfogel de los sistenrashidrolgicos en
Asia hzrtenido opositores. E,lhistoriador econmico Nirmal Sengupta
seala qlre estas extensas redes de sistemas de riego no necesarianrente son proyectos grandes.ETambin ptteden representar nna red
cerrada de nricroproyectos manejados locahnente. Sengupta tarnbin
ha demostrado que el estancamiento no es un factor endnrico cle
estos sistemas de riego tradicionales, y que lzrflexibilidad era un aspecto clal'e.! Los patrones de cultivo cambiaban airo con ao clependienclo cle la disponibilidad del agua. Daclo qtre los recursos hdricos
eran controlados localnrente, resultrbanrs fcil lomar clecisiones
respecto al uso de la tierra. El rieeo rnoderno, en contraste, se basa
en un control -vuna distribucin centralizados del agua. Los sistemas
agrcolas que utilizan presas modernas tambin tienen lnenos capacidacl para modificar sLrsprcticas cle cultivo y riego de manera que
se adecuen al aglra clisponible. Adenrs, estos sistemasmonurnentales cleteriorrnlos derechos humanos y causan gravesdaos ecolgicos.
La indiferencia,v la falta de conocimiento respecto a las condiciones
ecolgicaslocalesoca.sionel fracasode rnuchos pt'oyectosde ingeniera
cltrrante el gobiern< britnico. La catstrofb octtnicla en la presa de
Bradfield en Shefielcl, Inglaterrel, en I864, fue resultrdode la experiencia britnica: "es natlrral que se compare la presa de Bradfielcl, que
tuvo flallas,;zel nrclcteloindio, tan dur-adero-ven mlrciros casosexitoso, y
que de collstnrirse adecuadamente y atenclersereligiosalnente pudiera
considerarse conro garanta de rnxirna eficiencia v segr-rridrd.-r"
7 K. ,\. Wittlogei, Oriental Desftotisrn:,\ Co'mpal'ttli.tte
Sl.url:y
of 'lbta.l )oltlo', Nelv F{aven,
Clonnectictrt, Yale LIniversity Press, 1957.
8 Nirrnal Senrl-rpta, L'lanagittt Connon
Proprrty: Inigatiort. hIn,dia.and.'l-ltePhilippines.
Nu e r ' rD e l h i , S a g e , 1 9 9 2 .
e Ihid.
I0 Clitrcloe n Srrmasck har Redcly, I n tligrrxru.s Tirnk .t'_t'.i/eut.
.

L]\f (,) CON\TERTIR

l 3l

I-,\ ESCI.\SEZ EN ;\BL;ND'\N(]I,'\

restaurar el Gran
Despus de 30 aos de iniciativas desastrosas Para
mtoclos incla
los
voh,'i
Kaveri,
Cotton
sir Arthur
Anictrt en el ro
genas, ms eficaces. Cotton escribi:
ell tierra sttelta cle
F*c fcie los indiosl que aprenclimos a aflanzar cimietltos
ellos la clifererlciaeiltre
cle
Inclusive,
aprer-rdimos
desconocicla.
profundiclad
ro N'laclrsrealiza*it., fianciero y fracaso, pues los proyectos de riego del
los rnzrsgrandes
el
prilnero,
ingeuieros
desde
han siclo,
dos por nLlestros
porqlre alreudislo
munclial,
xitos financieros de la inger-rieraen escala
rem Ll y
lo tanto, eSt2lmOS
sas, acueclLrc[osy toclo tipo de obra hidrulica..' Por

con los ingenierosnativ<ls'r'

en clerrcla

y sustentablesde
En la India traclicional, los suministros aclecLrados
escasatrtiestacional
con(liciones
cle precipitacin
aglla se crear-olfen
tecla
experiencir
lando los conocimientos antislros sobre ecologa,
sistemas
es[os
olgica y Lula cttltttra de consen'acin. Sin embargo,
puede n destmirse rpidamente. Las tecnohictrolgicos sr-rstentables
del
aglra qlle no comprenden los Patrones
paradigmas
logas y los
.n'iolar
del aqua y degradlr,agotar y enlos
ritmos
na1,rales ptreden
hdricos.
venenar los recursos

POPUI,ARES
PARALA SUSTENTABILIDAD
ALTE,RNATIVAS
t
la poltica pleferida por los gof Si ni"n la privatizacn clel agua es
globales, muchr gente en la
biernos y las instituciones fitlancieras
ei
Inclia y alredeclor clel mundcl est movilizndose para preset-var
recursus
agLray recupe.rarel control qtre tena la cotnttnidad sobre
Gaurat'
sos.Elmovimiento Par-riPanchayat,iniciaclo por la oxc Gram
pralistha (cce), es Lln ejen-rplocle rnovin-liento popr-rlarque pretencle
sistemahidrol.gico equitativo y ecoieicamente srtstentable
crear
'n
en un rea tendiente a las sequzrs'
El movimiento inici en 1972, cuanclo N{aharashtrafue golpeado
severaseqtia. En esa poca, el lucrrtivoy sediento cultivo
por
'na
nattt.or'-'.r.iul de la caa de azcar le quitaba zrguzlal pueblo y ala
y en
raleza.Mientras el gobierno se enfocaba en aiiviar la hambl'ulra
tt Ibid'

-.-. .
-ri-

1: l ?

(lON'tO CIONVERTIR L'\

ES(1.\SEZ EN ;\BLtND.\NCt,\

;
:
;
.'

L:T tI

t,O\T.ER.fIR

L.\

ESL;.\SEZ E)i ABUND.\N.,I,\

r33

segtlir explotando rpidalnente los recursos hdricos, Vikas Salunke,

ftrndador del ccp, reconoci la importancia cle un control estricto del
agua ), cle la preservacin del suelo como herrarnientrsinmejorables
para sobrer.ivir a la sequ1.
El Pani Panchayatcrea en los derechos de todos ios residentessobre
el agua. Se consideraba que este lquido era un recurso colnunal, y qlle
era el nmero de miembros de la familia -y no el tarnrode las tielo qtre determinaba cuuta agua reciban los residelttes.Se nornbraba au:n patkarz(distribuidor del aeua) adecuado para sarantizar que

l )esptrs de mu cha oposicin, los cam pesinos se r eunier on en

Balawrclien 1989 para inatigttrar ia pres:r Baliraja Nfemorial: una
presa clel pueblo, construiclacon recLlrsosdel ptieblo para satisfacer
1,,, .r"."ridacles del pueblo. La ParticiP1cinpopr,il:rrirnpidi la corrtrpci, ei despilfarro ,v los retrasos. El sigtriente paso ftre garantila clistribucin equitzltivadel agua ntediante el corttrol social v
'ar
colectiyo. Con este fin, los carnpesinos acorclaron clejar cle c.ultival'
v plrntzlr especiesarbreas dirrersasen 30o/ode stts tierras. Adecrr
rns, optaron por sembrar sranos bsicos utilizanclo sistetnasde rie-

bros del Panchayattenan libertad para decidir qu uso dar al agna,se

consiclerque el cultivo de caa constitun uso ir.resposableclerecursosvfne prohibido. Un moririento similar ech raz e'r 1982cuan-

E 1984r.isitla reginde Maharashtra,asoladapor la sequa.Como

de las pocaslluas y la destruccinde lils cosechas,la gente
resultad<.
haba optaclo por elaborary vender licor ilegalmente para obtener

do ttn srr"lpo de trabajacioresrnigrantes de la inchrstria textil en Bornbay

regl-esarona stl pueblo para ser recibiclospor la secua,lzrdestruccin
de ctrltivos y la escasezde aeua, mientras el gobierno tenrplanes de
irriga.r las plantaciones de azcar elt 30 poblados.
E,n respuesta, los trabajadores iniciaron ult movimiento der-rominado NIukti Sangarsh y rnolizaror-l a rns cle 500 canrpesir-ro.s
para
qtte cultivaran forraje durante cultrol]lesesdel zrcen Bl0 hectzireas
cte tierra y proporcionaran el cultivo gratuitan-lente a toclo el tcluk,
tlna subdivisin administrativa, si el gobie rno proporcion:Lba el:r1tra.
Los lugareos presentaron argumenlos contra lrsienrbra cle ctrltivos
comerciales intensivos en aglra como la caa de azrcarv clefenctieror-r
una distribucin eqtritativadel lquido para resar cultivosalimentarios.
E n 1985, 100 0 c a rn p e s i n o sp a rti c i p a ro n en Ll na mani festaci n y
ejercieron presin a favor de sus denranclas.Asimisrno, ol'qanizaron
una conf-erencia sobre la errrdicacinde la sequa ese ao. Dnrante
ella, el presidente del Comit cle Erraclicacin y Solucin cte la Seqtra del estado de Maharashtra argurnent que si se dejaba de cultivar la caa, podran regarse 250 000 hectreas de tierra, en vez de las
90 000 hectreas propllestas. Sin embargo, los barones clel azicarse
opusieron ferozmente a qlre el asua dej:rra de lleear para procltrcir sL.r
cultivo comercial. Las palabras de trn poltico reflejan el sentir cle estas
personas: "No cederemos ni un sola gota cle agua de la caa de azcar,
pero el canal de sangre s fluir. La caa y los ingenios son la gloria de
Maharashtra."l2
l: !'andana Shiva, licolog
antl the Pol,iicstl'Sur-uittul: ()ot(lit:ts (hter lialtrrctl Pvsouces
in Inrl.irt,,Nue','a Delhi, Sase, 1991.

i'gresos. Se nte inform qtre 17 000 poblados no tenall agtla a Fesaf

cle-c*e el gobierno ini.irtio 737.1 nrillones de dlares en provectos
Trnbin clescubr que el
puri cencas hidrogrficzrsen N"Irharashtra.
mor.irniento popular en RalegzronShindi haba revertido por s solo Ia
Los residenteslocalesconstruclesertificaciv el colapsoeconnticc-r.
confortrtado por pequeas
aglla
recoleccin
de
de
veron Ll sistema
tle 146 000 a lBB ()00 de
r'1]or
cotl
cul[ivos
p."rur, y ahora cosechul
illu..r anttales.La veuta ilcita de licor tambin disrninLr,v.i'
E* el clistrito de Alr'var,en Rajasthan,el ag'uase agotaba a LlIl ritnrtl
a le 1985, v 1986. I - r r
de 1 nretro al ao y la zc nalladeci sec r - r ent
a lar gente para
nroviliz
lhrttn
Btrarat
Szrngh
jtrvenil
or-ganiz.acin
desde siernutilizado
de
estrnqltes
sistemr
el
re Jo.struir los .johads,
apor
t ar on 2. 2
locales
com
t
r
nidades
agLla.
Las
pre para l ecol ect ar
en
500
pobiacios.
construyeron 2 500 estallqttes
*itt""r cle cllares,v
coiltpaltirr entre todos los habitanen
un.jolLa,tlse
ahnacenada
El agrra
tes cle la poblacin, Los ptreblos tainbin decicliercncttintatiert'a recle
gar y crrnta agua destinar a uso domstico. La toma colectiva
los
de
utilizaciln
trirniento,v
nrante
a
constrlrccin,
ecisionesrespecto
sistemashclricosha ayudado i.rirnpe<lir c-onflictos.ii
l-os nrovimientospro consen,acin clel agua prolif'eran cn tocla ia
por ejemplo, donde casi 13 000 poblados carecerl
Inclia. En Gr.rjarat,
r'\ Ibid.
l r La i nfcl rmi ci rr-r
s c bas a etr Ll l l a c onv c rs ac i tr pers onz rl c on A nna H :rz arc c i c
i ns pi r ttna rev oi ttc i n c l el as tta rnec l i ante l rl oY i l i z rc i ones
qrri
en
S
hi
ncl
i
,
R al eqaor
popr-rlzrres.
15C onruni caci rrrpel s onal c on R aj enc l er S i ng' h c l el Tanttt B hrrrtS l rngh, A l w ar,
rnat'o clc 2000'

r31

CO\lO

^.. _.--_
(lO\;\'ERTIR

I-\ ES(].\SEZ EN .\BLlND.\NLr,\

de una fuente constante de agtta y el agua subterrnea es salobre, las

rnrljeres que pertenecen a los consejos del agua estn tomando la
delantera en la creacin de sistemasde recoleccin. l,a inversin popular en la conservacin del agua tambin ha a,ludado a recarsar el
aglla subterrnea, llenar los r-ose incrementar la produccin de cultivos. E,n 1994, el ro Arvari vol a la vida como resultado de la
recarga proporcionada por 500 johads.De igual modo, Ruparel, otrora un ro muerto, fluye desde 1994 y ahora es la principal ftrente de
agua para 250 poblados. Se reabasteci mediante 250 johad.s.rti
En
en la consen/acin del agua.
E,l movimiento Srvadhyaya en Gujarat, cLryo objetivo es el autodesarrollo en todo nivel de organizacin -inclusive indidtros, comtrnidades y pases-, ha generado la construccin de 957 estanqucs
de filtracin conociclos como ninnal ne(rl Como resultado, se han
recargado cerca cle 100 000 pozos. Los poblaclores de Swadhyayaestn
a favor del bhaktz,el principio de actuar voluntariarnente, y creen en
trna colaboracin de I00Vo. Durante la sequa del ao 2000, los pueblos de Swadhyava no se quedaron sin agua. Mecliante su trabajo voluntario y su compromiso con el prir-rcipio clebhakti,los ltrsareos han
creado ttna alternativa a las soluciones ajenas, intensivas en capital,
para la escasezde agua.
lniciativas como las de Slvadhyaya,Tarun Bharat Sangh, Mukti
Sangarsh y Pani Panchayat inclican que la sostenibilidad del agua
slo puede clerivarsedel control democrtico de los recursoshdricos.
El control comunitario evita el colapso ecolgico y previene el conflicto social. Con los siglos, los sistemas indgenas para rnanejar el
agua han dependido de conocimientos antiguos y evolucionado para
convertirse en complejos sistemas que garantizan Llna distribtrcin
equitativa del agLra.
Es posible rninimizar \a escasezde agua y los conflictos por el lquido en todo el planeta -problemas ambos causaclospor el hombre- si se admite que el agua es un recrlrso comunal. Los momientns
de conserv'acindel agua tambin clemuestranque la verdaclerasolucin a la crisis clel agua radica en la enerea, el trab{o, el tiempo, los crclados y la solidaridad del pueblo. La alternativa ms efi.caza los
monopolios del aglra es la democracia del asua. La actual strerra del

t,i lbid.

EN ABUND.\NCIA
C,C)I'VI()(-:L)NVERTIR LA F'S(]'\SE7'

r35

mltitinacionales puecle
. agua desencadenaclapor las corPoracion,e
a favor cle la
multitudinarios
g"onorr. slo mediante movinrietttot
ha proporel
pueblo
qlte
clemoclacia clel agua. Los planes maestros
la
escrsez'
cle
abundancia
cionad.o demuestran que es posible crear

r 37

7. LAS AGTJASSAGR{DAS
El agua esfuenLe de tod.tuid,u _El
Corn
Apo hi sthn rnalolh,uua,s

(ti t agua

"

rt * n
: ry:r,:' r:;:rr,,:;""0::; !,7,
-T ai t t ir-iy
a,So nh i t a

EL GANGES SAGRADO

A lo lar eo de la h i s ttl -i a ' l a s f.e n te s

c l e agua ha' si cl o sagracl as,
rnerececlorrs
de reverencia y respeto. Los gr.iio,
y las boteas nos han
hecho olvidar que antes de fltriipor
tr-rbeiiurr l,enderse al constrmi_
dor en plstico, el agtra es un regalo
cle la'aturaleza.
E' la Inclia, tocloslos ro.sso' sagraclos.
se ios consicleraextensione's)'ntallifestaciorles parciales cle
Is diyiniclacles.De rcuerdoco'
lr
co'snrologa rigr'clica, la posibilidacl
rnisma cle da en la Tierra se
relrcionr
con la liberaci.t a. las aguas celestiales
por parte de Indra,
e l dios . e I a lluv i a . v r-tra , e n e n ri g o
c re In rra y demoni o del caos,
retu\o y atesol las agt^ras,
inhibiendo la creacin. Cuanclo
Inclra cle_
a v'tra,las as*as celestiarescayeron
a derra y pucro srrrgir la
ff::
s egn I a m it o l o g a h i n c r , c l ro
G a n g e s nace en l os ci ero.s.E r
K'mbh Mela, un erarl festival que
gira alreedor der Ganges, cerebr.a
la creacin' [Jna fbula seala
que los cliosesy denronios Iuchaban
por la huzbh'
(jcara) llena de a,'mrit(nctar) que
se haba cr-eaclomediante ,s(rgar'nt,ar-th.an,
(la agitacin de ros o..'os).
Jayant, hiio cte
Indra' hrry con- la kunbh.ylo,
clemonio.sl,charon co.tra los dioses
p a ra r ec Llper ar la d trra n te l 2 c l a s
c o n s e c u ti l ' os. A l fi nal , l os cl i oseisanaror, bebiero' del amrit y
loeraro' la i'mortaliclad.
Drrrante la batalla por la runb_h,-cinco
gotas clea,rnntcayero'
ar
s'elo en Allahabacr, Flaricrwar, Nasik
y u^irr, las c'atro ciucracres
clonclean se celebra er K.mbh vlera.
A Ia cha, caciaciudacl celebra
stt propio ,elacada r 2 aos. El
Mfaha K.mbh lfe ra orsa'izacro
en
"'ulahabad en 2001 ftte ttn. cle los fbsLivalesms espectaculareshasta

Ir q6]

cerca cle 30 millones de personasen la ciudacl

;
;iero'
sagrada para baarse en el sagrado ro Ganees.
El mito rns antiguo y conocido sobre la creacin del Ganses es el
relato de Bhagirath, utaranieto dcl rey Sagar,rey del o.urrJ. El rcy
Sagar haba rnatado a los dernonios en la Tierra y estaballevanclo a
(el sacrificio de un caballo) para declarar srr
cabo rrrTasua,medh-yag1a
suprenlaca. Indra, dios de la llua y gobernante suprerno del reino
de los dioses,tema perder el poder delyaga, as que rob el caballo de
Sagar y lo at al sabio Kapil. En ese entonces, Kapil se encorrtraba en
Cuando el rey Sagar se dio cuenta de que le faltaba el caballo, enr.i
a sus 60 000 hijos a buscario. Estosfinalmente enconrraron el caballo
cerca del sabio en meditacin y empezaron a planear cmo atacarr.
Cuando el sabio abri los ojos, se enfureci al descubrir elarclid de los
hermanos y los redujo a cenizas.
Anshuman, nieto del rey S;rgar;a la larga logr recuperar el caballc_r
en poder de lhpil. Anshuman ie infbrm a su abuelo que el sabicr
haba consumido a sus 60 000 hijos por enojo, y la nica manera cle que
stos llegaran a su morada celestial era que el Ganges descenclieraclel
cielo para qtte sus aguas pudieran lirnpiar las cenizas. Por clesgracia,
Anshuman y su hijo Dilip no lograron llevar el Ganges a la Tierra.
Finalmente, Bhagirath, nieto cle Anshuman, fire al Himalaya y
empez a meditar en Gangotri. Despuscle una larga rneditacin, el
Ganges se le apareci en fonna corprea y estuvo de acuerclo en descender a la Tierra si alguien rornpa su poclerosa cada, que cle otra
manera destrtrira ia Tierra. El re,vBhagirath recurri a Shiva, qtrien
a la larga acept utilizar su cabellera para arnortiguar el descensod.cl
Ganses.El ro sigui a Bhagirath hastadonde se encontraban apilaclas
las cenizas de los hijos del rey Sagaq purific sus almas y les abri
carnino hasta los cielos.
Debido a qtle el Ganges desciendedel cielo, es Lrn puente sagraclo
hasta lo dir,'ino. El Ganges es un titrha,,un sitio para cr\7.ar cle u
llrgar a otro. L,a Gan,gastothra-suta-natnaual
es una oda rlro qtre revela el profundo ef'ecto de ste en la India. La saltrtacii>ninch,rye108
nombres sagrados del ro.r La funcin clel Gange.scorno mediaclor
entre este mttndo y el divino se ejemplifica en los rituales mortuorjos
cle ios hindes. l,as cenizasde nuestros ancestro,sy parientes se an-ojan al Ganges para que, al ietral que los hijos de Sauar;ellos tarnbin
una l i s ta de k rs 108 nomb' es del Ganges .
'V ase el apncl i ce prrr

=l
I

r38
terig'n una transiin segura a Ios cielos- Yo nacycrec en el vlle de
Doon, limitado por el Ganges en el este y eI Yamuna en el oeste.
Ambos ros me almentaron y dieron forrna a mi sentir acerca de lo
sagrado en la niez- Una de las experiencias ms conmovedoras de
los ltimos aos fue sumergir las cenizas de mi padre en el Ganges en
Rishikesh.
Al igual que el Ganges, los ros Yamuna, Kaveri, Narmada y
Brahmaputra son sagrados y reverenciados como diosas. se cree que
purifican y laran las impurezas espirinrales y matetiales. Sus caracte-

. tlN RELATO Ecoloclco

I
I

d u r ant es ubaoc l i a ri o :..O h s a g ra d a m a d re G anga,ol rY amuna,oh

Godavari, oh Sarasvati, oh Narmacla, oh sindhu, oh lhveri. eue todas usted.esse complazcan en manifestarse en
^^-'
-^- esta
-"-* aeua
-i'** en
-^^ la
-- que
1-' me
nrrif.irar

altitud de 3 200 metros, y all se alza un templo dedicado a la Madre

Ganga, adorada como ro sagrado y diosa A unos pasos dc ese
la
ador"ato.io clel Ganges se encuentra Bhagirath Shila, la roca sobre
tler
para
contemplacin
cual se dice que el rey Bhagirath entr en
el Ganges a li Tierra El sau'tario abre cada ao dunte el Akshaya
Tritiye, que cae en.la ltima sernana de abril o la primera de mayo'
En ese da, los agricr'tltores se preParn para sembrar las nuelas se- -.
de
millas. El templo de Ganga cierra el da de Deeparali, el festival
a
llevado
es
entonces
la
diosa
Ganga
de
las luces, y el santuario
Haridwar', Prayzg y Varanas'[,] relato del descenso del Ganges es una historia ecolgica' El
himno supracitado narra el problema hidrolgico relacionado con el
descenso de un o caudaloso como el Ganges- H C Reiger' eminenhimte ecologista del Himalaya, describi la racionalidacl material del
palabras:
no con las siguientes

El Ganges no slo posee las cualidades purificatorias del agua;

tambin est saturado de minerales antispticos que matan las bacterias. Investigaciones bacteriolgicas modernas han conlirmado que
la bacteria clel clera muere en el agua del Ganges. El Dr. F. C. Harrison
escribi lo siguiente al respecto:
i

rniles de indios, parece increble que medianre la invesrigacinbacreriolglca

moderna deba confirmarse la creenci de los hindries de que el aguade este
ro es pura' imposible de profanar y apta par:abeber y baarse'':

En los ribros sagraclosexiste ra comprensin cre q.e si todas ras ag'as que
clecienden cle la morita-ragolpcalan sobre la tierra desnuda' sta nunca
podra soportar el torrenLc En,cl cabello clc Shiva tenemos un disrosiriro
fisico bien conocido, que romPe la fuerza del agua al caer: la vegetacinde
las montaas u

No es de sorprender que el pueblo indio tenga en tnta estima al

Ganges y dems ros, y tes atribuya poderes misterjosos, Ihmpoco
c-arrsasorpresa que, a pesar de que Coca-Cola y McDonald's ha.rn
colonizado la India, millones de personas se sientan atradas al Ganges
con moti'o del Kumbh Mela-

El Ganges no es slo dador de paz despus de la muerte, sino fuente

de prospericlad en vida. La llanura gangtica es rna de las regiones
r

2 Swami Sivananda, Xfiotlw Cange.s,Llttar Pradesh, India, The Dirine Life Societl,
i994 . p . 1 6 .

Gangestcuyasolas flr'ryenen el Swarga,'

es hija del seor de las Nieves'
conquista a shira' para que su aiardalc d,
para sostener-laa medio descencle
Prresla Lierrasola nrrncasoportani
esos lorrentes venidrsdel aie de al riba l

oto"

-.rr.u"+.rd

Una circunstancia peculiar, que nunca ha podido explicasecabalmente,es

la muerte rpida. e. unas rres o cinco hora:i, der chorrauihio en ras aguas
del Ganges.cuando se recuerda la contaminacin causadapor la abundancia de cuerpos de nativos, las iiecuentes rnuertes por clera y los barlos de

r39

L-AS .\(;I-IAS SA(;R,\I)AS

*
[,a tierra cle los clioses'I r"]
:r H . C . R ei ger. "W hos e H i mal ay a? A S ttrdy ' i n Geopi c tl "' , en T. S i ns h (c omp.),
Nttet't Dclhi. Enslish Book
Stuiesin Iimhyan EcoloEyund f)euclopnent Strategi'.t,
2.
1980,
S tore,
P.
+ Ilitl.

Y
r4 0

L,\S .\CU,\S

S,\C]R.\DAS
L.\S :\(.;U,\S S \(;R'\D'\S

ms frtiies del mundo. A-l inicio de la estacin de labranza en Bihar,

l o s a gr ic ult or es , a n te s d e p l a n ta r s u s s e n ri l l a s,deposi tan agua del
Canges en una vasija y la colocan en un lugar especial del campc-l
para ases-uraruna buenl cosecha. Este trato que se da a lo orgnico
corno sasrado es lo que inspir a la gegrafa Diana Eck a llamar al
Ganges "smbolo orgnico". Eck escribi lo siguiente:
[,a importanr:ia de C]anqa corno sn-rbolo llo

es slo narrativa. En primer

lugar, ella es un ro que fluye con aguas de r,ida elf Lln urriverso ribrante. Los

transmitir sieniflcadosciurartenruchasgeneracionesy lueqo,poco u po.o,

pcrder str zrrraigoen la imagir-racin
para finalnrentescr olvidados.Pero cl
ro permarfece,inclusoctrancl<l
los relatosdejan de repetirse.5
A casi 23 kilmetros de Gangotri se encuentra Caumtrkh, un glaciar
con forma de hocico cle vaca que da origen al Ganges. El glaciar
Caumukh, de 24 kilmetros de longittrd y entre 6 y B kilmetros de
ancho, disrninuye a un ritmo de 5 metros por ao. La desaparicin del
glaciar del Ganges, lnea r,'itaipara millones de personas en la llanura
gangtica, tendra qraves consecuencias en el ftrturo de la India.

EI, CRIS]-IAXIISi\{O
Y I-ASAGUASSAGRADAS
El poder de los ros ,vel agtra conlo fuerza tal es lo que ha inspirado
l a sr nt idad del ag u a . T . S. E l i o t e s c ri b i u n a vez acerca del ro
N'Iississippi:"No s mucho cle dioses, pero creo que el ro es yn r.igoroso dios pat'do."6Por toclo el rlurrdo se observa la importaptizr espiritual del agtra. En el nacimiento dei Sena, en Francia, se lcicalizatrn
tenrplo sagrado en honor de la cliosaSequana, y el r-oMarn'e debe su
noinbr-e a Mrtrona,N{irdre Divina. El nonrbre antigLrodel Tmesisen
Inglatelra es Tarnes?lo T'rnesis,clesignacin cle r-rnadeidad clel ro.
E,n su libro ,Sacred\Ilater.s,Janety Colin Bord erlLuneran 200 manarl Diana Eck, "Ganga The Goc'ldessin Htrndu Sacrcd Geogra:h/', en 7-1rcDaint
Cotnorl: Rndh.ctand tlte (]odd,esscs
of India,.]ohn Stratton Harvlev v Donna Nfarie \{'ulfT
(c onrp s . ) , B e r k e l e v , G r aclu a te T h e o lo g iczr l L in io n , 1 9 ft2 , p. 182.
in I'ndir,lvlaclr.s,i rrclia,
'; Lj rrta Strankari -vEsha Shah, l!/aterilla,nagenenL'l-radiLions
Pat rio t i c P e o p l e ' s S c i e n ce r n clT e ch n o lo g ' - F o tr n cla tio n . 1 993, p.25

l rl l

Escociae Irlanda qtre

tiales antigrtos y sagraclosen Inglaterra, Gales,
modernos'7
tiempos
hasta
han sobrevivicto
con el naciLa acloracin espiritual del agua se elimin en Europa
la
paeanisrno
consideraba
religin
nueva
miento del cristianismo. La
En
el
segunacloracin del agua y calific este acto de aborninacin.
un canon declar:
do Consejo cle Arles, alrecledor del ano 452 d'C',
,,Sien t"ritorio cle un obispo hay infieles que encienden antorchas o
no Se aboca a abolir
veneran rboles, rnatrantialestl piedras, y aqul
que "cada sacerdoi u n d e cl 'e to e n e l q r "r ee xi gua
re)/ SaJon
i n E dgar emrt r c

extinguiera el paea,.'p.rrrovieia inclrrstriosamen[e el cristianisrno,

como stos
.,ir*o V prohibiera la acloracinde tnanantiales".!'Edictos
el siglo xtI'
sig.,iero.t emitinclose hasta bien entrado
"Er,
la Catedral de Her eford
de
diocesanos
los
secretarios
.l siglo X\,,
cie rnallantiales y
acloracin
la
prohibir
para
aprobaron un decreto
Itlglaterra:
oi.u. ftrentes de agua en Turnaston,

disponell que todo aquel que

Si bien las leyes clivinas v los cnones sagrados
de Dios inc.rre en idolatra,
aciore u.a piedra, manantial u otra criatura
de muchos testila
rlosotros
hasta
ilegado
rra
que
lamentanlos decir
'oticia
fieles estn
uuestros
cte
mttchos
2r
qLle
relativa
cornrn
gos ficleclignos iv gellte
cletltro cle
Turnaston'
en
y
roca
manantiai
yisitaclo en gran nmero ciertos
equivogenuflexiones
adoran
ofrendas
/v
nlrestra dicesis, clonde mecliante
lnananroca
v
la lglesia, a los sttsodichos
cadamente , y sitr la atrtoridad de
tonlan lodo con ellos y
a+tr
hav
no
doncle
All
as
iclolatra.
tial, cometienclo
grave riesgo de perder su alma y cle dar ttn
lo matienell como reliquia con
lo
tan[o, suspendenrosIa utilizacin cle cliPor
a
ejemplo pernicioso olros.
dc
excomttnitr, pr-ohibimosa nttestl'aSrcY
y roca,V,so riesgo
o.
a
-o'untial
yisitar el manantial y la roca para fines cle adoracin' Adems, pedimos
proclaqtle
de santa obediencia'
toclos v cad.aullo de ustecles,y pol virtttd
que no visitarn el luear para
parroquias
ielesias,v
sus
en
men prblicameltte
tales fines.r('

rvltatal'ore irBilain an.tl,

y clolin Borcl, srcred\\'utrrs: Ho\ \\'ells u,d
Janet Bcrrcl
1985'
Iretaid. Lonclres v Nr-tevalbrk, Clrar-rada,
8Ibi d.,
P '31'
e Iltitl.
r,, Roberr l,fascall, BistLoltoJ HercjorrL,pp. 140+1'117' Vase tanrbin Borcl y Borcl,
SacretlWatts-.., P 4'
7

t+2

t \5 .\( :L \s s ,\( ;R ,\l ) .\.s

A pesar de que se prohibi la acloracin del agua, el pueblo no dej de

tener una fe profuncla en la santidacl clel lquido. Con el fin cle proteger los rittiaies sagrados, Ia gente conr,-irti en sagraclosestos lugares
para darles url uso cristiano e incorporaron lzrsantiguas costulnbres a
los rituales cristianos, de nlanera que la acloracin del agua se ocult
tras una fachaclacristiana.rrEl agua presen su cat'ctersagracioeu los
ritos del bautismo y el lavado de manos. Pilas bautismalese iglesiasse
Constnryeron Cercade los rnatrantiales\', etr ocasioues,Sobre elios.

. biocliversidarl es ahora una sinrple mina gentica, y el agua, ur]A nlercancr.

La crisis del agua se deriva de eqr-ripararerrneamente valor con
precio monetado. Sin embargo, los recut'sossttelen tener un valor muy
alto y carecer cle precio. Sitios venerables corno los bosques y ros saqrados soir ejernplos de recut'sos_
qLre,a pesar de tener un valor rnlrl'
de
t'os1totras masascle agtra han
precicl.
Los
Ocattos,
carecell
a.lto,
metfora de nlrestra relafttnciones
como
irnportantes
clesempeado
cin con el planeta. Cada cltltnra tiene ttn sistemade valorescliferente
.1,,

CONIODARLE\ALOR AL AC;UA
La palabra "valor" se cleriva del trrnino latino uolere,qtre sienifica
"ser firerte o valioso". En las cornunidrclesdonde el aetta es saqrada,
la vala del lquido se sustenta en su papel y funcin corno f'tterzatal
para anirnales,plantas y ecosistenras.Sin embargo, la mercantilizacin
del agua degrada sn valor a una vala illeramente comercial. El OxforrL
Engli.shDictionu,ryrhora clefine el valor principahneute en tnninos
econmicos: "Cantidad de cierta met-canca,rnedio de intercambio,
etc., que se considera equivalente a otra cosa; equivaleute o re.stitucin equitativo o rdecuado."Ai igual que el trrnino "valol-",lzrpalabra "recursos" tarnbin tiene trn origen inter-esante.Proviene de la
palabra recursrls,que significa "regreso ai punto de particla". Desttfbrtunadamente, el trmino actualmente define a aquello que obtiene
valor comercial como nrateria prirna para la industria.
[.a propuesta cle clar un valor de rnercado a tocloslclst'ecttrsoscolno
solucin a la crisis ecolgicr equivzilea plantearla enf-errnedadcolno cLlra.
Con la llegacia de la revoitrcin industrial, todo valor se convirti en
sinnimo cle vzrlor conrercial y se cletelior el significatlo cspiritual,
ecolgico, culttrral y socizrlcle los recursos.l,os bosqtre'clejarotrcleser
cclmunidades vivas; queclaron reducidos a tninas de riraclera.Los minerales dejaron de ser las venrscle la Tierra; se couvirtieron elt meras
mate rias pri mas. Ahora estauos-presencian clo la nrercan til izacin cle
dr:s recursos vitales-la biodiyersidacly el ?rglla- que, dur-antemucho
tiempo, estuvieron ajenos a la indrrstrializrcincle los bosques. I-a

" Il)id

I 43

L.\s .\(; t,,,\5 s.-\ctd\D,\5

^ri Fra

y.l i

f^n 2

al ./rF^.r,i pn

t-;ri .^,

.^l gi -^),

ee--,:

co de la sociedacl.De isual tnoclo, la idea de que la vida es sacrada les

asiqnrtrn valor elevado a los sistemasvivose impide su rnercantilizacin.
La proteccin cle los recttrsostales no puede asegtrfarseslo mecliante la lgica del mercaclo:denranda una restattracinde lo sagi'ado
y unr recllperacin de los bienes colnunales.Y estarecuperacirin est
eran uno,sctrantos miles de
ocllrriendo. Hace unos cuantos a{ls,scilc-
per-egrinos los qi-recarninrbanclesdelos poblados en el norte cle lz-r
IrrrJia liasta Hardrvar y Catrqotri pala [(]nlrlr aglra del Ganges para el
portrcloresde
Strivratri, el cuntpleaos del dicls Shiv:.t.[,os ki,drrs,
jcaras
yllgos
de
los
cr-relgan
dos
de
zrgtra
que
o
saurada qtre
lauad.s
La
el
ahora
suman
millones.
carretera
suelo,
que corre de
nunca tocan
se cier r a dur - ant elas sem r nas
de
D el hi a rni ptrebl o nat al, Dehr - aDLt t '1,
lzr pereurinaciiln. Ptreblos ,vvillorrios instalrnlttgares grttrritcis
parr
y conrer en los 200 kilmetros de la ntta de pereurinacin.
descrnsir
con agua clel Canees son una cclebracirn v una
Los coloridos ka.urrls
lo
sagrado.
cle
declicacin
Nin{unaeconoma de nrercado poclrrhacer.qrienrillonesde persG
n:ts caminaran cieutos de kiimetros en el bclchornrsocalor cle aq'osto
a sus poblados. Los 30
pal-a lleval'la bendicin cle las agltas srgt-aclas
lnillones de clevotosque acttdieron a barlal-secll el Ciangessagrado pal'a
el Krrrnbh Mela no vieron el valor del agua en trrniuisclesu precio de
rnercado, sino en trminos de su vala espiritual. Lrsnaciones nc) plreden oblig:rr a los clevotosa adorar el me rcrdodel agur.
lnercaclohacia un mundc
Las agtrassaqradasnos llevan nrsail cie-'l
y
mi
tos
y ceiebr aci .
c hi st or ir s,
cl'eencias devocit r ,cullur 'r
l l eo cl e
Estos rnundos nos perlriten salvztry colriprrtirel agua; con'r'ertir la
6'scasezen abttnclancia.Toctossonlos hijos de Sasar,sedientos de las
aguasqtle Ilos liberan Y nos <lanviclacorporal y espiritrral.An no cesa
cliosesy der nonios,ellt r e clr r ienespr oLeuen
l a l trcha por l a kurnblLent i'e
destn
ryen,
entl'e
ttrienes
alirnentattv qtrienesextlot:i. Crclr
v cluienes

r41

L,.\S \CUAS S.\CR\DAS

uno de nosotrosdesempeaun papel al dar forma a la historia de

creacindel futuro. Cadauno de nosotros es responsablede la kutnblt,
lajcara del aguasagrada.

APNDICE. LOS I O8 NOMBRES DE,L NO Cri'iGE.S

Nrt -

NoMBRE

srcNrFrclADo

Ganga

G anges

Visnu-padabiasarnbhuta

Nacida del pie

semejante a loto de Vishnu

Hara-vallabha

Amada de Hara (Siva)

Hi mrncalenclra-tan ava

Hiia del seor del Himalava

Gi ri-n-ran dala-gam i i

La que fluye por la carnpia

m ont aesa

Tzirakaratijanani

N,fadredel clenronio que es

enemiso de Taraka

Sagaratmaja-Tarika

Liberadora de los 60 000 hijos de Sagara que traban sido

redtrcidos a cenizaspor ia
mirada enfirrecida del sabio
Kapila

Sarasvati-samayukta

Unida al ro Sarasvati(del qr-re

se dice que flu;z bajo tierra v
se uni al Canges en
Allahabad)

Strghosa Melodius

Ruidosa

10

S i ndhu-gam ini

La que fluye al ocean<;

l1

tSliagirathi

Perteneciente al santo
Bhagir at t r a ( ct r yasor aciones
trajeron al Clangesde los
cielos)

T2

Bhauyirvatt

Feliz, afbrtunadr

l3

Bl-ragi ratha-rath an usa

[,a qlre sigue al carro de

Bhagiratha (quien gui al
Ganges al infierno para
purificar las cenizas de los
hijos de Sagara)

74

Trir.i karam-padocl clh u ta

La que cae del pie de Vishnu

'i:E

r4b

L()S

Nm.
Nom br e
#g"ifi.^do
15

I IIIi \()I\IIJR[.S

DLL

RI()

::

L;AN(;ES

L{ts r. \o\l B rl c D !L A.
.., u\ut(
.

q ;^ -: ^^r^

Triloka-patha-gamini

'

r. qr. fluy. u t*u d. lo" t*"

fucNrFrcADo

mundos (es
ULL' los cielos, lt
---e.uvr
\!r decir,
tierra y la atmsfera o

16

xsira-subha

, ; -- - :-. -lJahu-ksrra
't /

r+7

NoMBRE

NM.

perteneciente aJahnu, qrden

Bla.ca como leche

que steinund su l.gar de

sacrificios,p..., l,legJs"
aplac y le permiti fluil de

Vacaque c.lamucha leche

leche", a saber: Naya-crodha

24

Aryay @iedo

(b a rri a n o),U dumbara(Fi c,tt' .' 25N ayanH Imperecec1era

rotemoso)y Madhrrka
lgassizr

tntoJbtia)

19

20

T.ilo.unojntuffi

T.ilo.onu-,.oyffi
_

27

*ttu.jun@

Nityu-r,,dre
l{i.ujul,\

trenzaclos cle Siva

, :

L,rrrclacronce las tres cleuctas:

l. Brahrna-carva (estuclio cle

ZS

".

29

lU
il{

30

/- .\ ,- .l,- ^\- ^ .- l .r .J - :...l r a;J i 4l ?- pa.i s k r

los rishis+
_ Ios Vedas)_para
_
2. Sacrificio y ado.u.ir, Jo"
3' Procreacin cie un hijo, en
hono' cle los nlanes*,r,

t'o:.o

X::lli::1-"
:_si'1.
(Tripura era una fortificacin
oro, plata y hierro,
re s p e c tl ' amenre, para l < s
r con
zsuras,tr"k'F
y quetnrcia
f,uego por Sii'a)

r.,"gn'po.3iil)'^""*"'
'r S r b i or ) p ( ) e t a i n s p ir :r clo .
Ir ..]
: { rx E l
a l r n a c l e l o s r n r r e r to s. [r .l
)r3:r';ir
En la mitologa r,clica.cspritu (vzt sca
r-rnclios o Aclin,a. o Lrn clernonio o Danava)
qu e p e r s o n i f i c a e l p o cle r .
Ir ..]

=
=i=

ffi
:'

lll Perecedera
No pintada con colirio (es

gZ
'1

--- __
Savitri

Eternamente ptrra

"^""
---------=------

Adornadacon rna red cle

j9!1-

\zlorada en el agua

Sogu.u.uagar?.llbutu-*

cerlasagu:rs
34

Btil**--=\-=--

__Ir:ltracrora
-r-

.----

ffi

37

u-u-.

f ,-: r n
i^
el nrisrno esposo
,*, , e .,.ne
(es clecir, sir.a) a.e [;

q.euma
F:ff:Tsiva)

Subhrangi
**;_===--

G*
3e

s;i;;-\_

-- .-

el erninente

r qL rrt

E.
_.
ffi,

l.:r que tiene extremiclades (o

!!lerpo) hernrosas
Hennosa, propici;t, ilr-rstre
La qrie t iene una pr enda
blrncrtiesltrnll-rr-an
te

LOS

148

LOS

Nombre

Significaclo

41

Akhandala-vana-vasa

La que tiene a Siva como

habitante del bosque
(ermitao)

42

Kh andendtr-dr ta-sekhara

La qtte tiene ia luna

creciente como cimera

Amrtakara-salila

Cuya ague es de nctar

46

Triveni trenza triple

Nm.

Irlombre

Significado

58

Sankari

Perteneciente a Sankara (Siva)

59

Saphari-puran

Lle na de peces(especialmente
car-pa o Cyln'inu^ssrtfthore,Llna
especie de pececito brillante
qire resplandecc cuandclnrda

e" ary3:t9:e_pryly4t|B h arga-rn urd h a-krteriir.ya

La que tiene por residencia la

6l

Bhava-priya

Amldade Bhava (Siva)

62

Satya-sandha-priya

,funada del fiel

63

H amsa- svar upinr

Personificadren fbrma de
cisnes

Conformada del agua de tres

i'os: Canges, Yamuna y
Sarasvati

64

Bhagiratha-suta

Hij" !:_9I"9"14f

65

Anatra

Et er na

montaas en brorna
Vi ri n c i-kalasa-vasa

r49

DEt- RI() (;'-\N(;ES

I,I{ i\JO\IBRES DEL RO Ci\\c;ES

Nm.

45

rt,3 NOI\ltlRES

La qtre mora en el ctrenco de

agua de Brahma (o Vishnlr o
Siva)

47

Trigur-ratrnika

L a q u e posee l as tres gunas*

66

Se r n e l a n te a l a l ttn a d e o t<t o

48

Sanea taghalrgh a-samani

La que destruys la masa de

pecaclosde Sangata

Sarac-candrani bhana na

67

Om-karr-rupini

La qtre hace rtrido

como un caracol-conchay
tambores

Con apariencia de orn, la

slaba sasracla

68

Atula

Sin igtral

69

Krida-kallola-kannr

70

Svarga-sopana-saranr

49

Sankha-dunclubhinis v ana

l:rg:1r-- -!l qr:-gl si&--"-l

50

B hit i- hr t

La que se lleva el miedo

51

Bhag,va-janani

La que causa felicidad

52

B hinna- b ra h m a n c l a clarpini

La que se enorgullece del

huevo roto de Brahma

71

Sarva-deva-svarupini

I):)

vo

Nandini

Feliz

72

Arnbhah-prada

54

S ighr a- g a

La que flu,ve suavemente

F1 0

IJ

Duhkha-hantri

t-1lg!t9__d_.i
1 !l:_"!., tf" t?!

55

Sidclha

Perf'ecta, saqrada

74

Srnti-santan a-kari ni

56

Saranya

La que da abrigo, ayuda o

proteccitin

[ , : r qr r e caustla cont inuacin

de la paz

75

Derridrya-hantri

Coronada por la luna

l rJ

Siva-cla

La que cla f'eliciclacl

.tln

Samsara-visr-uasini

l.ir que ctestrttye el vene no cle

3t

S as i- s ek h a ra

La qtte fltrye cotlto ttlta

esr--alerarlcielo

L,a qtrc personifica la

cont inuacit in r JcI a paz
_

--

La qtre cla a$^rra

- lryl.l19_3't9f9r'lY1-lir iltrsirn

* En la {ilosofa vdica, las tres cualidades cle prakitri (la nzrturalez.a):la actividacl
(r: rjas ) ,l : r i n e r c i a ( t a m as) 1 ,e l e q u ilib r io a n n n ico ( sa tn ' a ). Ir.]

150

[-OS r oli N()l,ll]RL,S Dt l_ Rf () (;.\\(;t

Num.

i.{ombre

Significado

7B

Prayaua-nilaya

La que tiene corno rnoracla:r

Prayaga (Allahabad)

79

Sita "Surco"

Ir{ombre del brazo or-ientalde

los ctratro brrzosmticos en
que supuestarnentese divide
el Canses celestialclespuscle
crersobre el monte Mertr

BI

B2
B3

Saranagata-dinartaparitrzrna

Protector-ade los enfermos y

clolientes que acuden a ti en
buscrde refirsio

S t r r nuk ti -d a

La qtre da total ernancipacin

espiritual

Sidclhi-yo ga-n isevita

A la que se recrlrre (para

oblener xito o poderes
mgicos)

B4

P apa- h a n tri

Destrtrctora del pecaclo

Pavanangi

L".1.* ,i""" ...,..,.ry" 1,.;

86

Parabrahma-svarupini

Personificacin del Espritu

Suprerno

Ptrrna

Pl e n a

8B

Puratana

Anciana

B9

Puny2

Propicia

90

Punya-da

La que da mrito

9l

Pnya-vahini

La que posee o procluce

mrito

92

Promajarcita

Adorada por Indrani, esposa

de Indra

93

Puta

Pura

94

Puta-tribhuvana

Purificadora de los rres

mundos

95

Jopu Mutterins

La que slrsufra

LOS It>Ii I{ONIBRES

'

DF]I- RO

rl

GANT}[^S

Nrm.

Nombre

Significado

96

Jangarna

La que se mueve, la que ve

97

Jangamadhara

Snstento o srntrato cle lo que

vive o se mueve

9B

Jala-rttpa

Conformada de agua

99

Jaead-d-hit a

Amiga o benefactora de 1oque

vive o se rnueve

mueve

102

a ri n i
J amb u-dl'i Pa-r'ih

La que piensao se cleleit acon

la isla de nranzanos rosados
(India)

103

B hava-p at ni

Esposa cle Bhava (Siva)

104

B hi snra- t nat r

Nladre cle Rhisrna

105

S i ddha

Saslada

106 _\gly^

-E"3"t.d9ii:!:lT9'^-

t07

Umr-karakaamala-sanjatzr
(Parvati)

Nacida clel loto cltrecre a

LIma

108

Ajnana-tirnira-bhanu

Luz en medio de la oscttriclad

d e l t i g r l o n r n ci a

xol cn TE Mri Ttc; o

A&L Lab.s,108
A crrerdoGeneral sobr e Ar a n ce l e s

Alaknancla, ro, l8
Al ca n , l 3
rnzrnia.55

Acuerdo General sobre Comercio de

Servicios (c,rrs), 102-106
Acuerdo N{ultilateral sobre Ini,ersio_
r r e s( i u , l r ) ,1 0 5
acuicultul-a. Vase
cra de canrarn
acuferos. \ra.seagua subte rrnea

algodn, 68, 87,

Alianza cle Peqtreltos Estacios Insulares (,-rosls),55
a l m a ce n a m i e n to e n e s[a n q tte s, 7 3 ,
1 2 7 - 1 2 9 , 1 3 3 '1 3 4
a l u m i u i o , 1 3 ,2 3

Aclr.ani, L. K., 62
Africa: cambio climrico en, 60-iil:
conflictos en, g7_g0; industrializa_
cin en, 27,80; privatizacin en,
10t

Ancllrra Praclesh, 58-59, L22, l,2B

a tr e g a n r i e n to , 6 9 , 7 4 - 7 5 , 9 4 , L 1 7 -

A s e n c i a d e P r o t e c ci n Ar n b i e l tta l
(EPA),
5t)

Angola, 59

agricultura: retrbicacin r,, 76; R"r,o_

l u c i n V e r d e , l l . 2b , 6 8 , i l +1 i 6 ,

Amfe, Babz, 75
Anderson, Ervatr, 86
Anderson, Terrl', 31, 46

118
Aral, mar de, 120

rer de Libre Comercio de las Am120, 122; indtrstrial, 47-48, 6g, B5_
ricas (.rlce), I 'l
87, 115-122;garrclcray, 5.1; nro- Ar ccn ti r ta , 1 0 1 , 1 0 9
n o c r r l t i v o se n l a , 1 8 , l l 4 l l 5 : ca a arroz. frS, I I, 7I7, I21, 124
d e a z c a 2 6 , l Z 0 - I3 2 ; r r a cl i ci o - arsnico, envellenamiento
Por, 122
nal, 68, Il5-l 17, 120-122, l3944
Arllutsastnt,
740. Vasetamln.irrigacin
Aswan, prcsa clc, 88

a g u re m b o t e l l a d a , 9 -I0 , 1 0 9 _ l 1 I
a g l r a p o t a b l e , 1 0 , 7 5 , 1 l l - 1 l Z, 1 2 7
a g u a p o t a b l e e r n b ote i l a d a , 9 _ I0 ,
109-1 12
zigua strbterrnea: uso excesivo del,
20, 25-26, eg_30, 94, 105, 120;
Lrsoslrstentableclel, 25-26, 73.lZ4
A;uas de Barcelona, l0Z
A.suasde Tunari, l13

Ataturk, presa, .93-84

Au str a l i a , l 9 - 2 0 , 5 3 , 1 0 8 , l l l
Australian Central Scientific and Industr-ialResearchOrqanization, I 9
Ausrvater Purification Ltd., lll
Autoridad del lhlle del Tennessee,92
a zo l ve , 5 7 , 7 4 ,8 t,

1 2 8 - 1 2 !)

Blrakra, presa, 69-72, 77-78

t54
Bahuguna, Sr-rnclerlal,75
Ralco.,/Stt--rli
te, I 3, 23-24

116; c am l t i o c l i m t i c o p o r l a c o n _
t ant inac i n c o n c o m b t r s t i b l e sf s i -

Balira"jaN[cnrorirl,presa, 132
Banco N'lunclial:prstamos parrconstruccin cle presas, 64, G8, 78-79;

lc s , 1' 3. 7 7 , 5 3 , 6 0 ; a b l a c i n c l c
glaciares, 56, 60-63, 140; calentarniento global, r.3-57, 60-63; en-

ha nib run as ca us ac ias por , 13;

pr ivatizacin po r p ar t c del, I 3, 26,
28-2 9, 9 6-1 02 , 1 12_113
Banglaclesh, I19, I2I, IZ2

c uent r os e n r n a t e r i a d e l . 1 4 . 5 4 _
55; a niv c l c l e l n r a 5 5 - 5 7 , 6 1 - 6 3
Canr paign f o r R e s p o n s i b l e f 'e c h nology, 48

Ltle ivlounrain Gold N,Iine. 42

B echtcl, 1 A, 6 7, 1 i2- 113

CanacJ,5r3, 60, 62, 106

Canal I s abe l I I , 1 0 1

B ehn, Nfira . i8-1 9

Bengala Occiclental, estaclode, 58
Ben-Gtrrion, Da'u'id,85

carrales,34, 81, 131. lreo.se

tambinirrtgacicirr

B h r.'iratli, 13 6-l3 8
Bhrrrt
Alu rlinrrnr Cornranv ( r.tcr_r),
73 , 23 -24
biene s comu na les, 3 2, Z7- qZ, 50
Rilrar', 34. 78, 127
biodive rsid acl, 1 7-1 8, 41, 1 l5- l I 7,

112-r43
Birvater, 108
B lacksto ne, Willia m, 33
B lnir, To n l4
ll< . liv ia,5 9, 1 1 2-11 3
bomb a s, 2 8-3 0
R orcl, Colin , 14 0
Rorcl, .fan et, 1 40
bosques. l,'asttdeforestzrcir
Brad{ielcl, preszr, 130
Brasil, ti2

r55

i s or r ;r . D ['r '!_N .tA- i l ( :o

LA.S T;UE,RR,\S DEL ,{C]1.\

'

comutlidad cleitereses, teora de la,

90-94
corntrnitarir-, nrancjct. \'a.se
manc.jo
Clonferencir clc Brett<n \4bods, 102103
Conferencia I\lundial sobre At.msfera Carnbiante, 54
conflictos: generacin de, 9- 1l, I +
1 5 ; e n t r e n a c i o n e s,21, 82- 89;enos,
bin,rettbicacin; protcsras
Consejo Central cle Contzrnlinacin
del Agua, -16

Corea. 59
colporaciones: expansin clelas, l0G
l l 2 ; n l a r te .j oPo r Pa r te d t: l a s,6 8 '
7 9 - 8 0 , 9 7 - 1 0 1 ; e l PL r e b l o e n co r r tr a d e l a s, 1 0 , 1 3 , 1 1 2 - 1 1 3 ;g o b i e r no por parte cle las, 37-38; acuerclos corrlcrciales ,v, 102-106; aPoy'o clel Banco I\'Iunclial zrlas, 9G99'
112
\.rv L L \.7 rr,

!r

L r4 r,

cr i sti a n i sn r o , I 4 1 - 1 4 2
Crol'e. Francis. 65
C tr e r p o cl e l n g e n i e r o s N l i l i ta r e s
(Anil, Corps) . Vascbrrio F's'arlos

c aa de az r i c a r , 2 6 , 1 3 1 - 1 3 3
capitalisnro. I/useecononra

Consejo cle Defensa cie los Recursos

Na[urales, I I ()

Caplz r n,Ruth , 1 0 5
c ar bono, c l i x i c l o c i e , 5 2 - 5 6 . V t a . s e
tn rnbien conrbusti bl es fsiles

Oonstituci<in dc la Inclia, 93, I03

Consumer Edtrcation and Research

Carta clc l)ereclios Ambientales Collrunitarics, 49-50

corlsttlno, ta.sas
de, lGl7, 67-ti8, 859 6 , 1 2 1 _ t2 2

centralizr.cin.Vasena nejo
( lent r o I nt e r n a c i o n a l d e I n v e s t i g a -

coutamiuzrciu:ia industria del aglla

clefbrestacir'r,17-I9, 7b, 7B
e n 'r b o t e l l a d ay l a, l l 0 - 1 1 1 ; p o r i r - r - Dehury, Basano, 24

cin de Cultivtts para la Zonas Tr-opicalcs Scnriridas (r<;nrs.lr),l l5116

Chauhalt , Ra n l e s h , I I 1
Cher apunji, l B
Chile, 100- 1 0 1
China, 59, 7 9 - 8 1 )
O hipk o, m ov i m i e n t o , l 8
ciclones, I?, lt2-1t3,116-59

Blavc-r,ro, 47-42, 90, 122

B riLann irIn clu strie s , 1 1 I
Buslr, (leoree \,V.,12, 14, b5

f loc r - Clola.1 - 3 , I 0 9 - l | 2
c olor r iz ac in :d c i a I n c l i a , '3 4 , 2 8 , 4 1 ,

Cudillru' f)e.sert(Reisner) , 72-72

Calif orn ir, 66 -67 , 12 2
carnarn, cra de, 58, 98, 121
carnbio clirntico: ciclones,I'3 , l2-b3,
56-5 9; secrras, 6 0- A3, 74, j l5-

Cololado, 4 l - 4 2

81- 82, 127 - 1 3 l ; c i e S t r d n , 8 l l ; c l e

Es t ac losU n i c l o s , 3 4 - 3 6 , 0 4 - 6 5

LIn iclos
Ctintbre de lzrTierra (Ro cleJanetro'
1992), 54

Centre, I l0

cendios, 62; por combust.iblesfs i l c . s ,1 3 , 1 7 , 5 1 , 6 0 ; g a sc.sd c i n vernaclelci, 53-57, 611 por la in-

D e cl a r a ci r r cl e ( .o ch a b a l n b a , I 1 2 -

r l3

Delrrrry, Tlkayat, 24

ecologa y, 3l; econolnla

clcrnocrrcia:
v. 1l-12, 14; manejo .Y,37, 43-4:'"
clustrializactn, 47-49; con el sis1 0 3 , 1 L 3 , l g 4 - I3 5 ; Pr i n ci Pi o s cl e
ternajurc|ico, 15-47, 50; pernrisos
la, 48-50;en la cooperacin Pblicledescareacolnercialtlcs (rnc), 4G
co - p r i va cl a , 9 8 ; l o s Pe r n l i so s cl e
4 7 , 5 0 ; r e s i c i u o s,3 6 , 4 9 , 5 7 , 1 1 0 ,
clcscargrcomerciables y la, 17.,
116, I 2t_122
derechos naturrles,32-34, 45-40
confrol de suministros de agua. \/u.- clerechos sobre el agttL:coulo bieti
semanejo
cotnur. '37-41:clenrocracia y, 42'
C o n v e n c i r i n N {a r co so b r e C a m b i o
45, 4B-5rJ;a cargo cic la conrttniel
Cllimtico(Kioto, 1997), 14, 5+-D5
clacl, 21i, 4l-44; n^t.,.o1., sobre
C o t 'r v e n c i n N {a r co so b r e C a m b i o
astla, ?)3-3+,45-46; la contatrlirraClimtico,54

Coloraclo, r.o, 67, 82-83, 90, 122

Conti.sin iVlundial cle Represas,79-80

Clonvencin sobre la l-egislacir'r de

Usos Distintos de la Navegacin

Oompaenie Generale cles Eaux, l0l

computacin, inclrrstriacle Ir..lB

para los Cursoscle Agua, BB-89,93

cooperacin prblicc-r-privada,
97- 10 I

cin y', 15-49;apropiacin Por Prelacin clc los, 36-37;Leorasdc.los.'

88-94. \/cu'strnnbinsisterna Jttrrclico; clerechos ribereiros , ?4-35:
nr an ej o; privatiz-acin

iI
I
I

r5 6
I.,,{S (;TI-RRAS D]I-

derechos usufructuarios, Z+25

clerechos. \,asesistentajtrrdico;
de_
rechos sobre el agua
desertificacin,22, Il7_lZZ,
llz
Devi, Mahashrveta,
20
Dharnrad,23
I)oon, r,allede, lZ, 17, ZI_ZZ,
lilg
East India Conrpanli 3g

{CTJA

55-56; ntercaclo del agua en,

l 0B
Et iop a, 10, 8 7 - g g
tnicos, ccnflictos, 10_ll, Bb
euc alipr o, lg - 2 0
Eufrates, ro, 83-84
Eureka Forbes/rur, gT
Europa: emisiones de bixiclo
de car_
bono, 53-55; corporaciones
cle.
l0l, 105- 1 0 8 ; c o n s r r u c c i n
cle
pr es as en, S 0 ; n r @

economa: dernocraca y,
l l_1g, 49_
c am ient o, 3 8 ; r e l i g i n e n ,
l4l_
50; fhctores externos en la,
27, b2:
I42. \Aa.setambitt Gran Bretaa
del regalo en contraste con
la eco_ Ev ian, I I I
noma de me rcrdo , 10,
ll1_ll2;
ideoloea de la, 30_31 Z5-37,
,
Zg_ F i l i p i n a s ,b g , 107-l 0g
42, 49, 142-143; liberalizacin
co_ Fondo NlonetarioIn ternacional
(m.t),
mercia l , 14 , Z0 _3 I, bg, l0l_102.
Vusetuntbin globalizacin; priva_
rizacin; Banco Nlundial
Ecuador 60
Edga r ey,74 A
Eeipt o, 10 , 8 7-9 0
Eliot, T . S., 1 40
empleo, 2 Z-ZS, 10 0_ 10 1
envenen amie ltto, I2 3

r57

INDTCEoe rElr,ltlc;cr

12, 14, 102

Foro Econrnico N{unclial(w,rir)

,l2Z_

r24

F-mtune,r.evista,g6
fsiles, combtrstjbles, 13,

77, 52, 60,

121
Fr anc ia, 59, l0l , 1 0 7 _ 1 0 g
f undam ent alis m o , 1 l _ l 2

E shkol, Le w. 8 5
Gallegos,jo.seph, 41
E spar-ra,2 4,6 1, 8 0, 10 1, 107
Gandhi, N,fonaclas,15
cstado. l/asegobierno
Gandhi, Rajiv, Zl
Estados Unidos: agriculrura
en, 6g_ G anges , r o, 6 1 ,
7S_j6, lZ6_140,
69, 717, lZ2; Army Cor ps
of
l{ 5_t 50
Eneinecrs, 68, 22; Oficina
de Re_ G angot r i, l3g- 1 4 0
clamacin, 6+69, gg; BLrsh
conlo
gases de invernadero, 53_56,
6j
presider-rtede, IZ, 14,55;
cambio
General Electric, 107
clinrtico en, 56, 59_60, 62;
colo_ s enr ic a, 25, ll5 _ l
16, lZ3_124
nizacin de, 34_36, 64; conflictos
Georgescu-Roeeen, Nicholas,
21
con N{xico, g2_g3,g0, 106;
cons_ G hana, l0l
tl-uccin de presas en, 65_69,g0,
glac iar es , b6, 60 - 6 3 , 1 4 0
83; tratados internacionale.s
con,
Global Commons Institute,
54
11, 55, 1 05 ; sistern a.ju r dic o
en,
global, calentamiento, b|_b7
35-36,4G;contaminacin
y, 46,85, globalizacin:
bsquecla cle la globa_

lizacin por parte de Ias corporac i o n e s , 9 6 - 9 8 , 10 0 - 10 1 , 1 0 7 - 1 1 3 ;

hielcr, fllarltos tle' Ilaseglaciares

Hirnachal Pradesh, 77

e f e c r o sd e l a , I 3 -1 4 , 2 T- 2 r - t,2 8 ,3 7 ; H i n r a l a Ya , l 8 - 1 9
mediante liber-alizacinclel corilerl r i n cl u i sn r o , 1 3 6 - 1 4 0 , 1 4 3 - 1 4 4
c i o , 1 4 , 3 1 , 5 8 , 10 1 - 1 0 6 .V n stttn z
Flirshleifer' Jack' 31
bin econorna ; privrtizacigrt; Ban'
I{ocrvef, Presa' 67, 82
co N{trndial
g o b i e r n o : c o r p o r a ci o n e s

h u n i e d .a d d e l su e l o , l 9 - 2 0 ' 1 1 5 - 1 1 7

79-80, Hyctro, 13
I so-

bierno en la mitigacin de siniestros, 43, 77, 122; grandes proyectos clel, 29, 92; rnanejo pol. parte

nclicc,, 13

clel, 32-33, O+Ob, 96; contaninacin con el, 45-48; propiedad del

indigertas nortealnericanos, 36, 67.

Veasetambzrzpueblos inclgenas

agua por parte del, 32, g2. Vnse

tamlin.sistema j rrr-clico;nranejo;

Irrdo, ro, 16, 69, 90

In cl o n e si a , 6 2
in cltrsLrial izacirt : de I a agricultrtra, 30,

reglamentacin

Ilisu, preszl'
i r n p u e sto s, 3 8 , 4 3 , 6 9 , 1 i 8 - l l 9

GrrmGaru-avI,ratisthan (cx;e),fi1-132
G r a n A n i c 'u .(t c a n a l ) , 3 4 , 8 1 , 1 3 1

84-97, 115-724; cambio climtico

catrsidoPor la, 4748, 53, 57; colls-

Gran Bretaa: postrlra respecto a las

ernisionesde bixido de carborro,

truccin cle Presase, 78. 83; Pueb l o s i n d g e n a s e n co n tr a d e l a , I3 1 .4 . 2 3 - 2 4 , 7 3 , 7 5 , 7 B- 7 9 ; c( ) n ce P-

55; canibio clirntico en, 62; cctlonizacin de la India por parte de,
3 . 1 , 3 , 3 , 4 1 , 8 1 - 8 2, 1 2 7 - IZl ; co l o nizaci;n cle Suclrr p<-rrp:rrte cle,
8 7 ; c o r p o r a c i o n e s d e , 1 0 1 ,7 0 7 1 0 8 ; s i s t e n r aj L r r cl i co cl e , 9 6 , 9 1 ;
rrivatizacinen, l0i, 108; aguas
sasraclasen, I 10-142
Cluratcmalr,
80
C t l j a r a t , 2 3 , , , ! ) , 5 8 , 7 6 , 1 3 3 - 1 3 't
hanrlrruna,

l2-lZ,

2 6 - 2 7 . 3 1 , r 9 ,

115

to cle valor af-ectadoPor la, 142cle la, 36,

1.13; resiclttos clerir,'aclos
1
1
6
,
1
2
1
1
2
'3
.
V
a sel a m 4 9 , 1 J0 ,
bien rt'tintr'
InstihL[a del Cdigo deJustiniano, 32
Inter-national Law Association, 91
i n u r r d a ci o l r e s, 1 B- 1 9 , 5 9 - 6 0 . 7 I- 7 2
I r a c , 8 3 - 8 4
irrisacirt: en el Oeste norteanrericano, 67-68, 122; crualesde riego,
3 - 1 , El . l 3 l ; co n fl i cto s p o r ,8 l - 8 2 ,
lc prcsas,73-74, 76,
B4-86; rncclirn

Flrrdin, Garrett, Zg-40

Harnton, cloctrina, g0

130; clt:sc'rtifieacincatt.sadapo
1 l g - 1 2 0 ; i n cl u str i a l i za ci ne , 1 1 7 -

Harrison, F. Cl., 138

Haryana, 71
I {a z l l r e , A n r r a , 1 3 3 n l4

[ 1 8 , 1 2 0 - l 2 l ; r i e g o tr a d i ci o n a l ,
2 5 - 2 7 , 4 1 , 6 9 - 7 0 ,7 3 , Bl , 9 4 , 1 2 5 -

hidrolgico, ciclo, l7

131; gasto cleI IJanccN'lurlcliirlpala

r i <'so . t) ( i - 9 7

r5B

L-\S L;UERRLS DEL .\CU,\

islam, 32

libre corne r cio. Vasc

libe ralizacin clel

I srael, 85 -87

comercio
l. inds ay , . |ack , 1 0 7

Japn, ?4 , 8 0
Joclha, N. S., 3!)

ll rrvir.Ilase p recipi tzr.c:i

r'r

.John.son,l.inclon, 68
. | ohns ton , Eric, 85

Los ne'eles, California, 66

,|clnglei, canal, BB
Jord:in, ro, 85-86

N' I ahar as ht r e r ,2 6 , 2 9 - 3 0 , 5 8 , 1 2 8 ,

ILrbini, pres:r, 74

Ir4alasia,62. 100

Kalllcla,ro, 78

Nlalrvr,
planicie dc, 27

Locke, John, 3!)

131- 133

Krltrnclia,Ganga Rrm, 78

rnzinejo corlunitario en cOntl'astecon

manejo centralizaclo:por parte de

K arna taka. 20 , 5 8, 7 4, B1- 82, 119

la c onr t r n i c l a c l ,3 2 , 1 2 8 - 1 3 5 ; p r e -

K averi, ro , 3 4,8 1-8 2, 131

s er v ac in ) ', 2 c 9 , 7 3 - 7 4 ; c o n t r o l
cot'porzrtivodel, 79, 99' clenrocra,

K erala, 1 1 2

c iz ry , 11- 1 2 , 3 7 - 4 5 , 1 1 3 ; p a p e l c i e l

K ioto, Pro tocolo d e, 14, 54

sobielno en, 32-33, 43, 64-65,70-

Kt-el-Karo, pro,vccto, 78, B0

Krishn:r, ro: rcpresrnlicntcl del, 78;
rieso rne dia nte e l. 1lB, 128; y el

71, 79, 99 ; L e y d e S u n r i n i s t r o d e
los Panchayats, 103. Vasetantbin
reglanrentacin

sistenrajrrrclico, 94; rnar-rejoclel,

m anglar es , 5 7 - 5 9

7' 3- 74, 9 2

mal nivcl del, 55-57, 6l-ii3

lzudinaratnath (auto rrepzrracin), 38,

44
Kumbh l\4ela, festival, 136, 138, 143
kurclos, 84

M ar x , Car los , 1 3 0
M c G ee, W . J . , 6 5
N,Ietalclacl,I 05-106
conflictos clc con Estados Unidos,

Laos, 5 9

82- 83, 90, 1 0 6 ; c o n t a r n i n a c i n e n ,

Ley de Suministro cle los Panchal'ats

(199 6), 1 03

53, 62; privatizacin en, 100, 109;

Le,v clel z\gr,raLirnpia (L,stados lJnidos),4 6

mercaclo clel aqra en, 97

rnicracin . VrLse
rcrrbicacin
nr i jo, 1 l4- 1 1 6
lvlirrera, 13, 17, 21-25 35-36, 42

Ley clel Gobierno cle la Inclia ( 1935), 9?r

N,Iishra, Anupam,

Ley de l Trab ajo

Ir,fongolia. 62

Ob ligat or io

de

Maclrzis, 38
liberalizacin clel comercio, 14, 31,,
58, 1 01 -10 7

n r t {e r e s , 2 0 , 3 l , 7 5 , \2 I, 1 3 1
N'hrnicipio de Ratlam contra Varclhichancl, 45

42-43, 125-127

nronoctrltiy os. Vasebioclivcrsiclad

Nf ons ant o, 97 , 7 2 3
movimien tos. Va.se
protestas

potabiliclad clel aglra: del agua emb o te l l a cl a , 1 1 0 ; l a s co r p o r a ci o n e s

Nlunro, Thomas, 129

p o r r e n e n r i e sso l a , l 0 l , 1 0 8 - l 0 g ;
dcl zrguzrclel ro C}arrgcs,138; climensiones del lnercado para Ia, gG

Naciones Unidas, 88-89, 91, 93

98; e nvenenalniento cte manantia-

Nzrrnrada, ro, 75-7b, 7B-79

Ie s. 1 2 3
I'cxvell, lVesley, 65, 66
pozos: envenenanriento con arsui-

Nehrtt, Jarv:r.tiarlal,70
Nestl, 11i-112

cl e r r r o s,2 G3 0 , 1 4 .7 7 , 1 2 3 ; r e e u -

Nilo, ro, B7-!)1

lacin de, 86-87; nranantiaics sr-

Northrvest \{rter, 101

g r a d o s, 1 4 0 - 1 4 1

,
p r e ci p i ta ci n : e l ca m b i o cl i m ti co v

Ntret,a Zelanda, 101

l a , 5 9 - 6 2 , 7 +, | 1 5 - 1 1 6 ; co u se r va Oflcina dc Reclanracin. V'ase

bujo
Estados Uniclos

cin tr;rclicional clc la, 18, 42-43,

1 .2 5 - 1 2 7

oleaclas de calor. Vasecalentamiento

g l o b a l ; p r e c i p i t a ci n

prelzrcin,apropiacin por, 35-37,83,

91, 93

Organizaci-n N{trndial clc Cr,mcrcio

(ovr) . 12, 14,96, 102-105
()riental Despotisn(rittfbgel), I 29-130

p r e sa s: ;r g r i cr r l [r r r a ]', b 0 - 7 1. 7 3 - i 4 ,
130; en cl Oestc nortczrnrericilno,
64-69; conllictos derivados cle, 83-

O r i s s a , 1 3 , 2 4 - 2 5 , 52 , 5 6 - 5 9

8 4 , 8 7 - 8 8 , 9 2 - 9 3 ; r e u b i ca ci o n e s

Orvens,valle dc, California, 6tr

ca tr sa d a s l o r , 1 4 , 7 4 - 8 0 , 8 8 , 9 4 ;
pr-oblcrnasrelativcszrl rn:inc'jo cle,

PasesBajos, 46, 5r9

N,fxicc-:
m:rncjo comtrnitario cn, 64;

Lcy clel Asrra cle la In dia ( I 974) , 45

r 5!)

N i g 'e r i a , 8 0 , t 0 0

Kantor, N{ickey. IQ$

I{azz{st:in, 120

x Litc:L. DI t'u \,t,{l t( ]()

6+65, 09-70; protestas contra las,

75-80, 94-95; salinizacin debicio

palestinos, 85-87
P a n e l I n t e r g t r b e r n a m cn ta l

so b r e

Carnbio Cllirntico(rncr;),5+57, tr1

PrrriPancha!'tt,mor.inriento, 13l- I ll2
papel, industria del, 19, 47
P a q u i s t n ,7 0 , 9 0

a l a s, B2 - 8 3 ; tl a d i ci c- r n a l e s, 1 2 7 ,
1 3 3 ; fi n u r ci r n i cn to cl e l R a n co
Mrrnclial plrlpresrs,(i4, ti8, 78
preservacin:en los principios clenrocr t.i co s,4 9 : si l vi cu l tn r a y, l B- 1 9 ;

P r r l eB i s l c r i . 1 1 0 - l I I

por palte cic [s ctrlturas indec-

Patkar, N{eclha, 76

r r :i s, I I ti - 11 7, 7 2 5 - 1 2 8 , 1 3 1 - 1 3 5 ;

Pena, Devon, 42

nrarrej<r
Y,28,4+4ir, 73; colrlo par-

Pepsi, 109-l I I
pcnnisc-rsclc clcscar'la
comercirblcs
( e r c : ) .4 G 4 7 , 5 0

te del uso slrstentallle.39-40. 94

pr-ivatizaci<in:los ortu-tisrnos
cle a.sistcn ci rcl e r n a n cl a n ,1 3 - 1 4 , 2 9 , 9 6 -

Per',60

9 7 , 1 0 0 - i 0 1 ; e m p l e o :r f'e cta d op o r

Pong, presa, 72, 77

l a , 1 0 0 - l 0 l ; r l e l :r g l a sr r b te r r n e a ,

r6o
2 6 , 94; m anejo y , 3 2 -3 3 ,7 9 , 9 6 ;
orgenescle la, 3G37: prorestasen
cont r a de la, 112 -1 1 3 ;l a s e g u ri d ad en peligr o p o r l a , 1 0 7 -1 0 8 ;
nrecliante cooperacin prblico.p rivada, 97-101; mecliante la liberali-

t-.\.S {]LiERRAS DEI- ,\{,;trA

R e i g e r,H . C., 139

Reisner,Nlzrrc,72,92
re l i e i n , 1 0-12,23, ZZ, IZG-I44
re s i d u o s :i ncl ustri al es,
30, 49, l l 0,

pfotestas: a favor del control comunitario , t3l-I3 5; en c ont r a del

ctrcalip to,2 0; e n c ont r a c le l: r inclustria liza ci n, L8, 22- 25, 75- 80;

121;causadas
por aumertoclel
cas por el agua, 82
Rev oluc in V e r d e : l i b r o s o b r e l a , I l ,
115- 116, 1 2 2 - 1 2 3 ; r n c j o r a d e c u l r iv os y la , 1 1 5 - 1 1 7 , 1 2 3 - 1 2 4 ; t e c nologa cle la, 25-2b, ti8, l2l

en contra de la privatizacin, 1121 l3; a favor del aLastecimientocle

Rio Tinto-Zirtc. (n'r-z),24

agua, 122; oposicin a los irnprrest os, 11 8-1 19 ; ur-ri dac l, v ,95

Roy, Arunclhati, 75-76

pueblos indgenas: agrictrltura de los,

I i 5 -l i B, I 2 0-1 21 , 123, 125- 128,

Rooscvclt, Theodorc, Ob
Rtrsia, 62

l3l-135; cuencas fluviales de los.

47-42; los pucblos inclgenas en

sucrtl wu.ters(Borcl 'v'Borcl) , 140

Saint Francis,.presa,06

contrzl de la inclustrializacin, 13-

Srlikh,Muhamrnerl, 120

15,2 3-2 5,7 3,7 5,7 8- 79;

inc l gerlas nortcamericanos, 36, 67. rtase trmbin ricso tradicional

s alinidad: c a u s a sc l e l a , I l 7 - l l B , 1 2 1 122; las plesas y \a,75,82-83, g4;

elirninacin cle la, 133

I'rrnjab, 11, 69-73, 118

salud. lla.se
potabilidacl del astra
Salunke, \ikas, 132

R qjasth an , 23 , 12 6-7 27, 129

Rafkurnaq Bl

Sans ar s li, M u k r i , 1 3 2
Sankcy, nayor, I27

R ao, K. L.,7 0

Sc las s ie,[ - I a i l e ,8 8

reglamentacin: por parte cle la co

niuniclacl, 38-40, 128; control cor-

Sel1.r_rnin,
\/asily', 120
Senctrpta, Ninnal, 130

porativo )! 99-100, 103-104; clt: la

ccr nta ntin rcin ,45 - 47: de los r e-

sc:qua.lIaseprccirititcin;hrrmedacl

cursos, 8G87, 94. \/asetantbin go-

Serageldin, Ismail, 9

bienro; nrane.jo
Reqlas cle He l.sinkisobre los Usos de
las Aguas clc R<sInternacionales,
91- 93 ,

del s Lr elo
Siria, 10, 8il-8lr
sistcrna.jurclico:cnGran Br-etaria,3b,
91; v los conflictos entre cstaclss,
8l- 82, 88- 8 9 : l a i n d u s r r i a r n i n e r a

rOr

DE T[N,I'\TI(]()

y,13,22-25; la contaminacin con,

15-47;apropiacin con prclacin,
3 5 - 3 7 , 8 3 , 9 1 , 9 3 ; d e r e ch o s

de

propi edad,32-34,36- 42,50, 90;

116, 12t-r23

reubicaciones: clebidasa la constmczacirrcielcomercio, 102. vasetarncin cle presas, 7r, 7+80, BB, 94;
bin derecho.s de propiedad
clebiclo a la clesertifrcacin. 120-

pogranra'Aguaparalapaz',68
propied

INDI(.E

p r o h i b i c i n a I a cr a d e C a n ta r n ,
9 8 ; t e o r a s c n , 89 - 9 4 ; d e r e ch o s
'

ustrfrrrcttrarios,34-35. L'aseIambin gobierno; reglanlentacin

construccin cle presas en el, fi4,

68, 80; la Revoltrcin Verde en cl,
6 8 , 1 1 6 - 1 1 7 ,1 2 1 ; e l Ba r i co N {u n d i a l e n e l , 6 4 , 6 8 ,9 9
te r r o r i sn to , l l - 1 4
Th a r e s \\ a te r ; l 0 l , 1 0 8
Tbet, 59

Tigris, ro, 83-84

(Hzrdin\,89ol.th
C,omrnons
ribeeo,Z+gS,IB,94. Va_ Tiaged)
sistema
rritorizrl
Slade, A. Tuilorna Nern, 55, 37
Snyder, Pamela, 37, 37 , 46

Tratado de l.ibre Comercio de Amrica del Norte (rr-caN),14, 105-106

tribunales . l'asesistemajurdico

sorgo, 115, 117

South \AestNetwork for Environ-

tribtts, mielnbros rle. Irascpueblos

m e n t a l a n c l E c o no m i cJu sti ce , 4 8
St. Thomas, isla de, 59

tr i g o , 1 1 5 , 1 1 7
Turqtta, 10, .33-84

Sridfrica, 20, 53, l0l

Sudn, 87-89, 90

Ukiri, presa, 76

S u e z L y o n n a i s e d e s Ea u x, ]9 , 1 0 0 -

U n i te d U ti l i ti e s. 1 0 8

101,107-109

inclscnas

Universiclad cle Agronoma cle Prrn-

Sun Belt Water, 106

Srwernarekha, prcsa, 78

.j a b ,7 2
rrso protector, 92

movimiento, I 34
Sr,vaclhya,va,

uso. Veasendices de consurno

Utilizacin PlerraclelasAguzu del Nilo,

Tailanclia, 120
Tarnil Nadu, Bl-82

acuerdo de (rr.vr), 8.-3

fhrtrn l3hzrratSar-rgh.i33-134
Tawaghat. tragedia de, 18

Valor, 142-I43

tensin hclrica, 16-17, 28

reora de la intcsridacl territorial,90-

(Shiva) ,
Violenceof'theCreenfu,,uolut.i,ou

91 , 93-94

Veerappan, 81
tl
\,'iver-rdiEnvironrrrent, 10, 107-108

teora cte la soberatta territorial, 90,

92-94

Wa l l a ce ,j o l 'r n l \'Ii ch e l ,6 1

reor'acie r-rtilizacineqtritativa,90-94
teora del flujo tratttral del agtra,90,

Wicltsoe,.fohn, 64
Wittfogel, Karl, 129-130

93-94
Tercer N,Iunclo:cambio climtico en
e l , 6 2 - 6 3 ; c t l o p eta ci u s e l , 4 0 ;

Wo r ste r . D o n a l d . 3 5 , 6 7
\'e m e , 5 9