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EVALUACION AMBIENTAL PRELIMINAR DEL PROYECTO: M ejoramiento de los servicios del

centro de salud Yanaquihua

Contenido
1.

2.

GENERALIDADES.......................................................................................... 4
1.1.

UBICACIN............................................................................................. 4

1.2.

VIAS DE ACCESO.................................................................................... 9

1.3.

OBJETIVO GENERAL DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL................10

1.3.1.

Objetivo General:............................................................................. 10

1.3.2.

Objetivo Especfico:.........................................................................10

1.4.

ALCANCE Y MBITO TCNICO DEL ESTUDIO.........................................12

1.5.

METODOLOGA..................................................................................... 12

1.6.

MARCO LEGAL DEL ESTUDIO................................................................13

DESCRIPCIN GENERAL............................................................................. 16
2.1.

ANTECEDENTES................................................................................... 16

2.2.

OBJETIVOS Y JUSTIFICACIN DEL PROYECTO......................................18

2.3.

DESCRIPCIN DE LAS ETAPAS Y CRONOGRAMA DEL PROYECTO.........21

2.4.

REA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO..................................................21

2.4.1.

rea de Influencia Directa................................................................21

2.4.2.

rea de Influencia Indirecta..............................................................22

2.5.

VIDA TIL DEL PROYECTO....................................................................22

2.6.

DESCRIPCIN DE LA ETAPA DE LEVANTAMIENTO DE INFORMACIN.....22

2.7.

DESCRIPCIN DE LA ETAPA DE CONSTRUCCIN..................................22

2.8.

DESCRIPCIN DE LA ETAPA DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO...........23

2.8.1.
2.9.

DESCRIPCIN DE LA ETAPA DE ABANDONO Y CIERRE..........................25

2.10.
3.

Del Terreno:.................................................................................... 25
DESCRIPCIN DE LAS INSTALACIONES PROYECTADAS.....................26

CARACTERIZACIN DE LOS COMPONENTES AMBIENTALES........................27


3.1.

MEDIO FSICO....................................................................................... 27

3.1.1.

Geologa......................................................................................... 28

3.1.2.

Topografa y estabilidad del rea de Estudio.....................................30

3.1.3.

Clima.............................................................................................. 31

3.2.

MEDIO BITICO..................................................................................... 32

3.2.1.

Flora............................................................................................... 32

3.2.2.

Fauna.............................................................................................. 37
1

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centro de salud Yanaquihua

3.2.3.
3.3.

4.

5.

COMPONENTE SOCIO-ECONMICO.......................................................45

3.3.1.

Aspectos Demogrficos...................................................................45

3.3.2.

Organizacin y conflictos sociales...................................................47

3.3.3.

Nivel de Instruccin.........................................................................47

3.3.4.

Vivienda.......................................................................................... 48

3.3.5.

Servicios Bsicos en Yanaquihua.....................................................48

ANALISIS DE RIESGO.................................................................................. 50
4.1.

INTRODUCCION..................................................................................... 50

4.2.

OBJETIVOS........................................................................................... 51

4.3.

IMPORTANCIA DEL ANALISIS DE RIESGO Y PELIGROS DE DESASTRES. 51

4.4.

RIESGOS EXISTENTES..........................................................................52

4.4.1.

Riesgo Ssmico............................................................................... 52

4.4.2.

Riesgo Geolgico............................................................................ 53

4.4.3.

Riesgo Volcnico............................................................................. 56

4.4.4.

Incendios y Explosiones..................................................................57

4.4.5.

Accidentes laborales.......................................................................57

4.4.6.

Presencia de vectores......................................................................58

CARACTERIZACION DE IMPACTOS AMBIENTALES.......................................58


5.1.

OBJETIVOS........................................................................................... 58

5.2.

METODOLOGIA..................................................................................... 58

5.2.1.

Mtodo de Anlisis..........................................................................58

5.2.2.

Criterios para la Evaluacin de Impactos Ambientales Potenciales....59

5.3.

IDENTIFICACION DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES POTENCIALES.......62

5.3.1.
5.4.

6.

Zonas de Vida.................................................................................. 41

Seleccin de componentes interactuantes........................................62

EVALUACION DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES POTENCIALES............64

5.4.1.

Descripcin de Impactos Ambientales Potenciales............................64

5.4.2.

DURANTE LA ETAPA DE CONSTRUCCIN........................................64

5.4.3.

Durante la Etapa de Funcionamiento................................................67

5.4.4.

Durante la Etapa de Cierre...............................................................68

ESTRATEGIA DE MANEJO AMBIENTAL.........................................................68


6.1.

OBJETIVOS........................................................................................... 69

6.2.

COMPONENTES DE LA ESTRATEGIA AMBIENTAL..................................70


2

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centro de salud Yanaquihua

7.

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL....................................................................70


7.1.

INTRODUCCION..................................................................................... 70

7.2. IDENTIFICACION Y EVALUACION DE LOS ASPECTOS E IMPACTOS


AMBIENTALES................................................................................................ 71
7.3. DESCRIPCION DE LOS PRINCIPALES IMPACTOS POR ETAPAS DEL
PROYECTO..................................................................................................... 73
7.4.

MITIGACIN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES.....................................77

7.4.1.

8.

Plan de Accin Preventivo Correctivo............................................77

7.5.

PLAN DE SEGUIMIENTO Y VIGILANCIA...................................................87

7.6.

PLAN DE MANEJO DE RESIDUOS SOLIDOS HOSPITALARIOS.................91

7.7.

PROGRAMA DE EDUCACION AMBIENTAL..............................................99

7.8.

PROGRAMA DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL.........................100

7.9.

PLAN DE VIGILANCIA AMBIENTAL.......................................................101

7.10.

PLAN DE MONITOREO AMBIENTAL...................................................102

7.11.

PLAN DE CONTINGENCIAS...............................................................104

7.12.

PLAN DE CIERRE O ABANDONO.......................................................105

CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES....................................................106

MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE SALUD DEL CENTRO DE SALUD


YANAQUIHUA
1. GENERALIDADES
3

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centro de salud Yanaquihua

1.1. UBICACIN
El centro de Salud de Yanaquihua actual, se encuentra ubicada en las siguientes
coordenadas UTM WGS84, zona geogrfica 18L:
Cuadro N1: Ubicacin actual centro de salud Yanaquihua
Cdigo de
Ubigeo
040608

Coordenadas UTM
Este
Norte
727471
8254751
727430
8254792

Altitud
3004 msnm

Fuente: Elaboracin propia

El terreno se ubica en la localidad del Distrito de Yanaquihua, sector 4 de agosto,


tomado la va principal que conecta con el Distrito de Chuquibamba; el terreno se
encuentra dentro del casco urbano del distrito de Yanaquihua
El centro de Salud Yanaquihua proyectado, se encuentra ubicada en las siguientes
coordenadas UTM WGS84, zona geogrfica 18L:
Cuadro N2: Ubicacin proyectada centro de salud Yanaquihua
Cdigo de
Ubigeo
040608

Coordenadas UTM
Este
Norte
727679
8255344
727750
8255361

Altitud
3004 msnm

Fuente: Elaboracin propia

Sus lmites del distrito de Yanaquihua son los siguientes:


-

Por el norte con el distrito de Chichas

Por el sur con el distrito de Rio Grande

Por el oeste con el distrito de Cahuacho

Por el este con el distrito de Andaray


Ilustracin N 01: Ubicacin proyectada centro de salud Yanaquihua.
Macro-localizacin del proyecto.

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centro de salud Yanaquihua

Fuente: Elaboracin propia

Ilustracin N 02: Ubicacin proyectada centro de salud Yanaquihua.


Micro-localizacin del proyecto.

Fuente: Elaboracin propia

a) Micro localizacin

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centro de salud Yanaquihua

El centro de salud actual se ubica en la Plaza Principal s/n de Yanaquihua. Cuenta con un
rea total del terreno de 480 m2, un permetro de 88 m2 y un rea construida de 270 m2.
El centro de salud proyectado se encuentra ubicado en la carretera de Chuquibamba a
790 m de la localidad de Yanaquihua.
Los lmites del Centro de Salud proyectado es el siguiente:
-

Por el frente: Con Lnea quebrada de tres tramos, 12.99 m, 37.28 m, 12.97 m, limita
con carretera hacia Chuquibamba.

Por el lado derecho: Con Lnea quebrada de un tramo de 45.36 m; limita con
propiedad de terceros.

Por el lado izquierdo: Con Lnea quebrada de un tramo de 53.83 m; limita con
propiedad de terceros.

Por el fondo: Con Lnea quebrada de cuatro tramos de 10.01 m, 9.04 m, 17.05 m,
32.50 m; limita con terrenos eriazos.

El terreno en estudio, tiene un rea de 5.297m2, y un permetro lineal de 287ml, segn el


levantamiento realizado.
FOTO N 01: Micro-localizacin del Centro de Salud.

Fuente: Elaboracin propia

GRAFICA N 01: Micro-localizacin del centro de salud.


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centro de salud Yanaquihua

Fuente: Elaboracin propia

GRAFICA N 02: Croquis micro-localizacin actual del Centro de Salud.

CENTRO DE
SALUD

PLAZA DE
ARMAS
ESTANQUE

Fuente: Elaboracin propia

1.2. VIAS DE ACCESO


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centro de salud Yanaquihua

El terreno se ubica en la localidad del Distrito de Yanaquihua, sector 4 de agosto,


tomado la va principal que conecta con el Distrito de Chuquibamba; el terreno se
encuentra dentro del casco urbano del distrito de Yanaquihua. Es preciso
mencionar que se encuentra a lado de la va principal de ingreso al Distrito de
Yanaquihua, por lo que sera de fcil acceso en caso se escoja dicho terreno para
la construccin del nuevo hospital.
FIGURA N01: Localizacin y principales rutas de acceso

Fuente. Google Earth/Elaboracin Equipo Consultor

1.3. OBJETIVO GENERAL DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL


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centro de salud Yanaquihua

1.3.1. Objetivo General:


El objetivo general del

Estudio

de

Impacto

Ambiental

del

proyecto

MEJORAMIENTO Y AMPLIACIN DE LOS SERVICIOS DE SALUD DEL


CENTRO DE SALUD YANAQUIHUA EN LA LOCALIDAD DE YANAQUIHUA,
DISTRITO DE YANAQUIHUA, PROVINCIA CONDESUYO AREQUIPA es la de
identificar, interpretar y calificar las interacciones de las actividades del proyecto
con el entorno ambiental existente, para obtener una prediccin real de las
consecuencias ambientales que puedan ser ocasionadas del mismo, por la
ejecucin del proyecto, en las etapas de planificacin, construccin, cierre de obra
y funcionamiento del establecimiento de salud.
1.3.2. Objetivo Especfico:
Describir, caracterizar y analizar los medios fsico, bitico y socioeconmico, en
el cual se pretende desarrollar el proyecto de MEJORAMIENTO Y
AMPLIACIN DE LOS SERVICIOS

DE SALUD DEL CENTRO

DE

SALUD YANAQUIHUA EN LA LOCALIDAD DE YANAQUIHUA, DISTRITO


DE YANAQUIHUA, PROVINCIA CONDESUYO AREQUIPA.

Definir los ecosistemas y sistemas sociales ambientalmente crticos, sensibles


y de importancia ambiental, que deban ser excluidos, tratados o manejados de
manera especial para el desarrollo y ejecucin del proyecto.

Evaluar la oferta y vulnerabilidad de los ecosistemas y sistemas sociales que


sern afectados.

Identificar, dimensionar y evaluar los impactos y riesgos ambientales que sern


producidos por el proyecto.

Incluir la informacin necesaria sobre los recursos naturales que van a ser
usados, aprovechados o afectados durante la construccin y operacin del

proyecto.
Establecer un plan participacin ciudadana a fin de incluir en forma activa a la
poblacin identificada en el mbito de influencia del proyecto, en las decisiones
que se tomen, con relacin a las relaciones funcionales de la poblacin durante
el proceso de ejecucin.

EVALUACION AMBIENTAL PRELIMINAR DEL PROYECTO: M ejoramiento de los servicios del

centro de salud Yanaquihua

Consultar los planes y programas gubernamentales y privados a nivel nacional,


regional o local que existan en el rea de influencia, a fin de evaluar su

compatibilidad con el desarrollo del proyecto.


Elaborar la estrategia de manejo ambiental, contemplando el diseo de
medidas

acciones

viables

efectivas

de

prevencin,

correccin,

compensacin y mitigacin de los impactos adversos del proyecto, a fin de


garantizar su ptima gestin ambiental a lo largo de las etapas de operacin y
ejecucin los cuales contengan: plan de manejo ambiental, plan de vigilancia
ambiental, plan de monitoreo ambiental, programa de contingencias, plan de
abandono o cierre.

Disear un plan de manejo ambiental, con la finalidad de minimizar y/o


compensar probables alteraciones en los componentes ambientales y procurar
la conservacin de los recursos naturales y el desarrollo sostenido del mbito
del proyecto.

Disear el plan de vigilancia ambiental que tenga como objetivo hacer cumplir
las obligaciones y compromisos asumidos por el EIA ante las autoridades
competentes.

Disear un plan de monitoreo ambiental, que contenga los procedimientos que


permitan el seguimiento y control de los impactos ambientales generados por
el proyecto y del comportamiento y eficacia de las acciones propuestas, en las
etapas de construccin, ejecucin, cierre del proyecto.

Disear el plan de contingencia, sobre la base de la identificacin y evaluacin


de los riesgos naturales, tecnolgicos y sociales vinculados a la construccin,
ejecucin y cierre del proyecto.

Disear un plan de abandono y cierre es importante para restaurar las reas


intervenidas en la etapa de construccin y cierre de las operaciones.

Establecer un programa de inversiones que incluya los recursos para el


cumplimiento de las diferentes actividades y programas de mitigacin
propuestos, tanto en temas ambientales como sociales.

1.4. ALCANCE Y MBITO TCNICO DEL ESTUDIO


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centro de salud Yanaquihua

El Estudio de Impacto Ambiental (EIA) y Plan de Manejo Ambiental, se regir segn lo


establecido en el marco legal y ambiental aplicable. En el desarrollo del
correspondiente Estudio de Impacto Ambiental y PMA, se pretender obtener los
siguientes alcances:

Desarrollar una descripcin detallada de las instalaciones y de su rea de


influencia, esta descripcin deber contener informacin relevante acerca de las
condiciones tcnicas y ambientales existentes en el rea de estudio.

A travs de un Diagnostico Ambiental, se describirn los componentes ambientales


Fsicos, Biticos y Socioeconmicos del rea de Estudio.

Se Identificarn y evaluarn los impactos ambientales que se generen durante la


operacin del Centro de Salud de Yanaquihua. A fin de priorizarlos, segn su grado
importancia y magnitud de afectacin.

Se Elaborar un Plan de Manejo Ambiental que proponga medidas tcnicamente


aplicables para la administracin del Centro de Salud de Yanaquihua, a fin de
minimizar los impactos ambientales a corto, mediano y largo plazo, que se
generen durante el desarrollo de las actividades operacionales del mencionado
establecimiento del salud.

1.5. METODOLOGA
De conformidad al requerimiento del presente estudio se utilizaron dos tcnicas
propias de la investigacin cualitativa: la entrevista semiestructurada y la observacin
in situ. Las actividades a desarrollarse para la realizacin del Estudio de Impacto
Ambiental sern las siguientes:

Preparacin de un Plan de trabajo para la elaboracin de un Diagnostico que


permita el desarrollo del EIA y un Plan de Manejo Ambiental del Centro de
Salud de Yanaquihua.

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EVALUACION AMBIENTAL PRELIMINAR DEL PROYECTO: M ejoramiento de los servicios del

centro de salud Yanaquihua

Se efectuaron visitas a la zona del estudio para observar las condiciones


actuales del proyecto y su entorno fsico, bitico y socio econmico,
determinndose el tipo de informacin primaria y secundaria requerida para la
caracterizacin de la zona, se identificarn los componentes ambientales a ser
objeto de estudio y anlisis.

Revisin y anlisis de la informacin primaria y secundaria.

Recopilacin y sntesis de la informacin secundaria sobre las caractersticas


del rea de influencia de la actividad.

Estudio de datos necesarios para la elaboracin del Plan de Manejo Ambiental.

Identificacin, valoracin y evaluacin de los potenciales impactos ambientales


a generarse durante el desarrollo de las actividades operacionales del Centro
de Salud de Yanaquihua

Desarrollo del Estudio de Impacto Ambiental y del Plan de Manejo Ambiental


que proponga las medidas tcnicamente aplicables para minimizar los
impactos ambientales a mediano y largo plazo.

Preparacin y Presentacin del informe tcnico correspondiente al Estudio de


Impacto Ambiental y de un Plan de Manejo Ambiental del Centro de Salud de
Yanaquihua.

1.6. MARCO LEGAL DEL ESTUDIO


La base legal en la cual se enmarca el presente estudio es la siguiente:
Normatividad del Sistema Nacional de Inversin Publica

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Directiva General del Sistema Nacional de Inversin Pblica, aprobada con


Resolucin Directoral N 003-2011-EF/68.01.

Resolucin Directoral N 010-2012-EF/63.01 del 23 de diciembre de 2012, que


aprueba el Anexo CME 12 de la Resolucin Directoral N 008-2012-EF/63.01 y
nuevos lineamientos de inversin para reducir la desnutricin crnica infantil en
el marco del sistema nacional de inversin pblica.

Normatividad del Sector Salud.

Norma Tcnica de Salud N 037-MINSA/OGDN-V-01, para sealizacin de


seguridad de los Establecimientos de Salud y Servicios Mdicos de Apoyo R.M
N897-2005/MINSA.

Norma Tcnica para diseo de elementos de apoyo para personas


discapacitadas, R.M N 072-1999-SA/DM.

Norma tcnica de los servicios de anestesiologa RM N 335-2005/MINSA,

Norma tcnica de Salud para el manejo de la cadena de frio en las


inmunizaciones R.M N 600-2047/MINSA.

Manejo de Residuos slidos hospitalarios, RM N 217-2004/MINSA.

Norma tcnica para UCI y servicios de cuidados intensivos, RM N4892005/MINSA.

Gua para proteccin de establecimientos de salud antes desastres naturales,


RM N 335-2005/MINSA.

Norma tcnica de salud de los servicios de emergencia. R.M N 3862006/MINSA.

Norma tcnica de salud de la Unidad Productora de Servicios de Medicina de


Rehabilitacin. R.M N 308-2009/MINSA.

Norma tcnica de salud N 021-MINSA/DGSP-V.03 de categoras de


establecimiento del Sector Salud RM N 546-211/MINSA.

Documento tcnico: Fortalecimiento del nivel de atencin en el marco del


aseguramiento universal descentralizacin en salud con nfasis en la atencin
en salud renovada. MINSA 2012.

Resolucin Suprema N 001-2013-SA, que encarga al Concejo Nacional de


Salud la tarea de formular y proponer las medidas y acciones necesarias que
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centro de salud Yanaquihua

permitan la reforma del Sector Salud y el fortalecimiento del Sistema Nacional


de Salud, conducentes a asegurar el acceso, la oportunidad y calidad de los
servicios de salud y la cobertura progresiva de atenciones de salud.

Resolucin Ministerial N 632-2012/MINS del 20 de julio del 2012 que aprueba


el listado de establecimientos de salud estratgicos en el marco de las redes
de los servicios de salud.

Resolucin Ministerial N 997-2012/MINSA del 20 de diciembre del 2012 que


modifica el listado nacional de establecimientos de salud estratgicos en el
marco de las redes de los servicios de salud, aprobado por RM N6322012/MINSA, eliminando el rubro Estratgico aprobado (Quirrgico II-E, II-1,
II-2, No quirrgico 1-3 y 1-4), y dejando subsistente los dems extremos de
dicho listado.

Resolucin Ministerial 554-2012-MINSA. Norma Tcnica N096-MINSA /


DIGESA V010. Gestin y Manejo de los residuos slidos en establecimientos
de salud y servicios mdicos de apoyo.

Resolucin

Ministerial

217-2004/MINSA:

Manejo

de

Residuos

Hospitalarios, mircoles 25 de febrero, 2004.

Resolucin

Ministerial

983-2012-MINSA

12

de

diciembre

del

2012;

Lineamientos para las intervenciones de Inversin Sectorial en Salud que


contribuyan a disminuir la desnutricin crnica infantil (DCI)
-

Lineamientos y medidas de reforma del sector salud, julio 2013.

Lineamiento 1: potenciar las estrategias de intervencin en salud pblica

Lineamiento 2: fortalecer la atencin primaria de salud

Lineamiento 3: mejorar la eficiencia, calidad y acceso a servicios hospitalarios


y especializados.

Lineamiento 4: reformar la poltica de gestin de recursos humanos

Lineamiento 5: cerrar la brecha de aseguramiento de la poblacin pobre.

Lineamiento 6: extender el aseguramiento en el rgimen subsidiado de


acuerdo a criterios de vulnerabilidad.

Lineamiento 7: fomentar el aseguramiento como medio de formalizacin

Lineamiento 8: consolidar al seguro integral de salud como operador financiero.


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EVALUACION AMBIENTAL PRELIMINAR DEL PROYECTO: M ejoramiento de los servicios del

centro de salud Yanaquihua

Lineamiento 9: fortalecer el FISSAL como financiador de segundo piso

Lineamiento 10: aplicar nuevas modalidades de pago que incentiven la


productividad y calidad de los servicios de salud,

Lineamiento 11: fortalecer el financiamiento del seguro social de saludESSALUD.

Resolucin Ministerial 437-2014/MINSA, 10 de junio del 2014, donde aprueban


la gua tcnica para la metodologa de estimacin de las brechas de recursos
humanos en salud para los servicios asistenciales del segundo y tercer nivel de
atencin.

Resolucin Ministerial 442-2041/MINSA, 11 de junio del 2014, donde aprueban


la directiva administrativa N 19-MINSA/DGSP-V-01, Criterios y Parmetros
sectoriales para la aplicacin de los contenidos mnimos especficos (CME)
012 en estudios de pre inversin de establecimientos de Salud Estratgicos.

Resolucin Ministerial 660-2014/MINSA, 01 de setiembre 2014, donde


aprueban la Norma tcnica de salud NTS N 110-MINSA/DGIEM-V-01
Infraestructura y Equipamiento de los Establecimientos de salud del segundo
nivel de atencin.

2. DESCRIPCIN GENERAL
2.1. ANTECEDENTES
El Ministerio de Salud viene implementado acciones dirigidas a la modernizacin del
sector salud con equidad, eficiencia y calidad para disminuir las actuales brechas
sanitarias y mejorar las condiciones de vida de la poblacin.
Para ello viene promoviendo la acreditacin de EESS es decir, el proceso por el cual
se logre que cada establecimiento de salud pueda prestar los servicios que le
corresponden a la categora establecida. En este sentido el Centro de Salud I-3 de
Yanaquihua, puede ofrecer servicios eficientes y en su respectiva oportunidad de
acuerdo al nivel y necesidades de la poblacin de su mbito, teniendo en cuenta que
en los ltimos aos ha aumentado la demanda congestionando los servicios, adems
15

EVALUACION AMBIENTAL PRELIMINAR DEL PROYECTO: M ejoramiento de los servicios del

centro de salud Yanaquihua

de que se registra una cantidad de referencias hacia otros centros de salud y


hospitales fuera de la localidad, ocasionando malestar e insatisfaccin de los usuarios.
Considerando el marco de la Modernizacin del Ministerio de Salud y fortalecimiento
de su rol de conduccin sectorial, referido a que se proveer de equipamiento,
insumos bsicos y medicamentos a todas las unidades operativas para que estn en
condiciones de brindar los servicios de salud que la poblacin necesite. Considera as
mismo que se promover la inversin en infraestructura y equipamiento de
establecimientos, en particular de primer nivel y en los hospitales.
La programacin de la inversin pblica del sector salud en los diferentes niveles de
gobierno en el mediano plazo y la formulacin de estudios de pre inversin mediante
dos procesos de alcance nacional que ha impulsado el Ministerio de Salud y los
Gobiernos Regionales con apoyo de los municipios en el marco de la reforma sanitaria
de cobertura universal en salud, con la finalidad de continuar garantizando el

derecho a la atencin en salud de la poblacin peruana y mejora su acceso a


los servicios de salud.
El primer proceso, denominado Delimitacin de Redes Funcionales y Seleccin de
Establecimientos Estratgicos, ha permitido priorizar establecimientos de salud con los
cuales se restima responder a las necesidades de la demanda segn patrones de uso
actual de servicios de salud y tiempos de desplazamiento entre los centros poblados y
los establecimientos de salud. Como resultado de la aplicacin de este proceso, el
Ministerio de Salud, y los Gobiernos Regionales han identificado un listado de 748
establecimientos de salud en todo el pas, el cual ha sido aprobado por RM 6322012/MINSA y RM N 997-2012/MINSA; El establecimiento de Salud de Yanaquihua
fue determinado como estratgico en las resoluciones antes mencionadas.
Con respecto a la informacin brindada por la municipalidad del distrito de
Yanaquihua, el centro de salud actual cuenta con 02 estructuras correspondientes a
una construccin anteriormente existente (antigua propiedad de la beneficencia
pblica antigedad ms de 15 aos) y una ampliacin realizada el ao 2005
antigedad 10 aos) y con estructuras compuestas de muros de sillar y ladrillo.
Segn el informe de inspeccin tcnica de seguridad en edificaciones de detalle en
establecimiento de salud Anexo 14 realizado para el centro de salud Yanaquihua, se
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EVALUACION AMBIENTAL PRELIMINAR DEL PROYECTO: M ejoramiento de los servicios del

centro de salud Yanaquihua

puede afirmar junto con el trabajo de campo realizado que el establecimiento de salud
opera con muchas deficiencias en cuanto a instalaciones e infraestructura. En cuanto
a los ambientes, stos se encuentran acondicionados en espacios que no cumplen
con las medidas mnimas establecidas en las normas tcnicas para edificaciones de
salud, circulaciones obstruidas por mobiliarios, existen vidrios que no estn
protegidos, el local no presenta un sistema completo de implementos contra incendios,
ni iluminacin de emergencia. No existe un sistema de drenaje pluvial, lo que ocasiona
que el techo y muros se humedezcan y agrieten o fracturen, provocando con el paso
de los aos que el sistema estructural colapse.
El Comit Regional Intergubernamental de Inversiones en Salud en Arequipa (CRIIS
Arequipa), reconocida mediante Resolucin Ejecutiva Regional N 839-2015-GRA/GR,
de fecha 23 de octubre del ao 2015, en su acta de instalacin llevado a cabo en
fecha 07 de julio del 2015, acuerdan la priorizacin de la atencin de 20
establecimientos estratgicos, siendo uno de ellas el C.S Yanaquihua.
Cabe informar que de la base de da datos del Banco de Proyectos y del aplicativo
informtico del SOSEM del MEF, no existen proyectos de inversin pblica referidos al
centro de Salud de Yanaquihua.
2.2. OBJETIVOS Y JUSTIFICACIN DEL PROYECTO.
Los objetivos del Estudio de Impacto Ambiental para la construccin y el
funcionamiento del Centro de Salud de Yanaquihua es el siguiente:
Evaluar, determinar y valorar los impactos ambientales (tanto socioeconmicos como
de carcter fsico-biolgico) que pueden ocasionar la construccin y el funcionamiento
del Centro de Salud de Yanaquihua, sealando las medidas de prevencin, control, y
mitigacin ambiental necesarios, as como los costos asociados a estos.
El presente Estudio de Impacto Ambiental, tiene la finalidad de evaluar los impactos
producidos por la construccin y el funcionamiento del Centro de Salud de
Yanaquihua, es decir, busca establecer la disminucin del grado de contaminacin del
medio ambiente durante la construccin y el funcionamiento del establecimiento de
salud.
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EVALUACION AMBIENTAL PRELIMINAR DEL PROYECTO: M ejoramiento de los servicios del

centro de salud Yanaquihua

Cabe sealar, que para garantizar el adecuado desarrollo de un proyecto, es


necesario que dentro de su planeamiento, diseo y puesta en marcha, se introduzcan
criterios ambientales, los mismos que permitirn que stos se constituyan realmente
en actividades que contribuyan eficazmente al desarrollo sostenible de la zona donde
sean aplicados.
De esta manera, se ha visto necesario contar con instrumentos que permitan no slo
asegurar la introduccin de estas consideraciones ambientales durante su diseo y
planeamiento, sino que adems permitan garantizar la adecuada gestin ambiental de
los mismos durante su puesta en marcha. Uno de estos instrumentos, se denomina
Estudio de Impacto Ambiental (EIA).
Los Estudios de Impacto Ambiental son documentos tcnicos, que siendo parte de
todo un proceso jurdico, tcnico y administrativo, como es la evaluacin de impactos
negativos y positivos al ambiente, permite de alguna manera analizar los costos
ambientales y garantizar la viabilidad tanto tcnica, econmica como ambiental de los
proyectos.
De esta manera, los Estudios de Impacto Ambiental no slo identifican los posibles
impactos resultantes de la ejecucin de algn proyecto, sino que adems, los evala
determinando cuales son los ms significativos para finalmente establecer las medidas
y acciones necesarias para prevenirlos, mitigarlos y/o corregirlos. Asimismo, determina
los planes necesarios para la programacin, seguimiento y control de la funcionalidad
de cada una de las medidas y el correspondiente anlisis de costos e inversiones para
su operatividad.
Con ello, es evidente que los Estudios de Impacto Ambiental poseen una naturaleza
predictiva y preventiva, ya que por lo general son elaborados previamente a la
ejecucin del proyecto; de esta manera, es importante tener en cuenta el momento o
etapa en donde se da inicio su desarrollo, ya que si bien es cierto que los Estudios de
Impacto Ambiental se desarrollan para documentos concretos, es tambin necesario
que el desarrollo de los EIAs, en base a sus resultados y primeras aproximaciones

18

EVALUACION AMBIENTAL PRELIMINAR DEL PROYECTO: M ejoramiento de los servicios del

centro de salud Yanaquihua

permitan redisear el proyecto a fin de garantizar la adecuada gestin ambiental en la


zona.
Sin embargo, para el caso del Estudio de Impacto Ambiental de la construccin y el
funcionamiento del Centro de Salud de Yanaquihua, el estudio est orientado a la
evaluacin de los posibles impactos que la ejecucin y operacin de la actividad,
podra estar ocasionando al medio ambiente circundante, con el objeto de proponer y
disear las medidas de manejo ambiental necesarias para corregirlos, mitigarlos y/o
evitarlos.
La construccin y el funcionamiento del Centro de Salud de Yanaquihua, da lugar a
una serie de variaciones en las caractersticas ambientales de la zona, que a su vez
podran afectar las actividades diarias de la poblacin vecina dentro del rea de
influencia ambiental.
Los procesos que se seguirn para construir y poner en funcionamiento el Centro de
Salud de Yanaquihua, involucran una serie de procesos fsicos, qumicos y biolgicos,
que si no se controlan adecuadamente, podran ocasionar impactos negativos en el
ambiente, como la contaminacin por agentes patgenos o toxicolgicos, a
consecuencia de un procesamiento deficiente que no permite mitigar esta situacin.
Con un mal control de los procesos, existe tambin la posibilidad de no lograr un nivel
de atencin a los pacientes que rena las caractersticas exigidas que garanticen
resultados positivos, desencadenndose una serie de problemas que puede incidir en
la salud de los trabajadores directamente, as como en los usuarios y pblico en
general.
En el aspecto socioeconmico, el desconocimiento de medidas apropiadas para
cuidar la salud y el medio ambiente puede motivar reacciones desfavorables en la
opinin de la comunidad en general.

2.3. DESCRIPCIN DE LAS ETAPAS Y CRONOGRAMA DEL PROYECTO

Etapa de planeamiento: 06 meses

Etapa de construccin: 18 meses


19

EVALUACION AMBIENTAL PRELIMINAR DEL PROYECTO: M ejoramiento de los servicios del

centro de salud Yanaquihua

Etapa de equipamiento: 12 meses

Etapa de operacin y mantenimiento: 50 aos de vida til del proyecto.

2.4. REA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO


El EIA incluye, entre los aspectos principales, una descripcin de las caractersticas
tcnicas del proyecto: un diagnstico del ambiente del rea de influencia del proyecto
que podra ser impactado por ste; la identificacin de los impactos positivos y
negativos que podran ocurrir en el ambiente; as como un Plan de Manejo Ambiental,
que contiene un conjunto de medidas estructuradas que permitirn mitigar, controlar o
evitar los impactos ambientales negativos, tanto durante la construccin, cierre de
obra, como durante su funcionamiento del proyecto.
Se tuvieron en cuenta las principales actividades del proyecto y su posible grado de
afectacin sobre los elementos o componentes del ambiente de su mbito de
influencia. Estos elementos fueron determinados luego de analizar la informacin
existente acerca de los componentes fsicos, biolgicos y socio-econmicos que
tendran interrelacin con las actividades del proyecto.
Uno de los pasos importantes y previos a la elaboracin del diagnstico ambiental es
la determinacin del rea de influencia ambiental del proyecto. El alcance especial de
los impactos potenciales de un proyecto vara de acuerdo a las caractersticas del
proyecto propuesto y a las caractersticas de los componentes ambientales de la zona
propuesta como emplazamiento del mismo.
2.4.1. rea de Influencia Directa
En este caso el proyecto est dentro de una zona rural. En este sentido, como
rea de influencia del proyecto, se ha considerado una zona con un radio de 200
m, a partir del emplazamiento del proyecto MEJORAMIENTO DE LOS
SERVICIOS DE SALUD DEL CENTRO DE SALUD YANAQUIHUA EN LA
LOCALIDAD DE YANAQUIHUA, DISTRITO DE YANAQUIHUA, PROVINCIA DE
CONDESUYOS, REGION AREQUIPA.
2.4.2. rea de Influencia Indirecta

20

EVALUACION AMBIENTAL PRELIMINAR DEL PROYECTO: M ejoramiento de los servicios del

centro de salud Yanaquihua

Se ha considerado como rea de influencia indirecta la zonas urbanas y rurales


ms alejadas que sern impactadas por el proyecto en este caso se ve favorecida
por la presencia del establecimiento de salud.
2.5. VIDA TIL DEL PROYECTO
La vida til del proyecto comprende: 50 aos
2.6. DESCRIPCIN DE LA ETAPA DE LEVANTAMIENTO DE INFORMACIN
Esta etapa consiste en la bsqueda de informacin en el campo, cartogrfica
disponible sobre la zona de estudio, y la evaluacin y anlisis de esta informacin, as
como el conocimiento de los aspectos ambientales representados por los
componentes abiticos, biticos, socioeconmicos y culturales del rea de influencia
del proyecto MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE SALUD DEL CENTRO DE
SALUD YANAQUIHUA EN LA LOCALIDAD DE YANAQUIHUA, DISTRITO DE
YANAQUIHUA, PROVINCIA DE CONDESUYOS, REGION AREQUIPA. Con dicha
informacin, se confecciona el material bsico cartogrfico necesario para proseguir
con la fase de campo.
2.7. DESCRIPCIN DE LA ETAPA DE CONSTRUCCIN
El proceso de construccin de la obra comprende:
a.- Instalacin de talleres y campamentos, maquinarias y equipos.
b.- La obra comprende los siguientes procesos de construccin: demolicin
excavacin de zanjas, levantamiento de muros de contencin para seguridad,
construccin de cercos perimtricos, levantamiento de paredes, techado, pintado y
acabado.
Los trabajos inician con las obras provisionales, que constan de construccin de los
almacenes, oficinas e implementacin de reservorios de agua; seguidamente inician
los trabajos preliminares, los cuales constan de desmontajes, movilizacin de equipos
y trazado y nivelacin del proyecto en el terreno, estos trabajos se llevan a cabo en la
primera fase de la obra, en esta etapa se trabajan las redes de desages exteriores,
de forma paralela se trabajan el movimiento de tierras, el cual consta de las
nivelaciones del terreno, las excavaciones de los trazados para las cimentaciones y
21

EVALUACION AMBIENTAL PRELIMINAR DEL PROYECTO: M ejoramiento de los servicios del

centro de salud Yanaquihua

zapatas, los rellenos para las vas exteriores, rampas y la eliminacin del material de
tierra y maleza excedente; las obras de concreto simple dan inicio a los rellenos con
concreto en solados para zapatas, calzaduras en linderos con propiedad de terceros
para el soporte de sus construcciones vecinas y vaciado de los falsos pisos; paralelo
se elaboran las obras de concreto armado, es en esta etapa de las obras que se
elaboran las zapatas, vigas de cimentacin en todos los puntos excavados para ser
colocadas las columnas de concreto armado, el vaciado del material de concreto ser
con mezcladoras de 8m3, las columnas se emplearan mangas de inyeccin de
concreto, en esta etapa se construir las losas de concreto, vigas de amarre y
escaleras de concreto.
El proceso de construccin de concreto armado por sectores se trabaja por etapa, as
como las instalaciones del cielorraso, en esta etapa se trabajan las instalaciones de
tuberas sanitarias y elctricas.
La fase de tendido de cables elctricos y sanitarios, cuando las obras de concreto
armado del casco estructural han sido finalizadas, es en estas etapas que se
implementan todas las instalaciones de carpinteras, cerrajeras y cristales, as como
el pintado de la edificacin y finalmente las pruebas de los sistemas colocados (agua,
electricidad, fuerza y aire acondicionado).
2.8. DESCRIPCIN DE LA ETAPA DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO
Los servicios que prestar la nueva institucin comprenden diferentes reas, en
resumen se puede identificar como de importancia los siguientes servicios:
-

Consultorio Medicina General

Consulta de Enfermera CRED - Inmunizaciones

Consultorio de Obstetricia

Consultorio Odontolgico con Radiografa Oral

Consultorio Diferenciado de TBC

Sala de Atencin Extramural

Tpico de Urgencias y Emergencias

Sala de Partos + rea de atencin de Recin Nacido

Sala de Internamiento
22

EVALUACION AMBIENTAL PRELIMINAR DEL PROYECTO: M ejoramiento de los servicios del

centro de salud Yanaquihua

Monitoreo de Gestantes con complicaciones

Monitoreo de Recin Nacido Patolgico

Botica

Laboratorio Clnico Tipo I-3

Desinfeccin y Esterilizacin

Unidad de Almacn

Ambulancia terrestre Tipo I

Unidad de Gestin de la Informacin

Sala de usos mltiples

Unidad de Casa Fuerza

Cadena de Frio

Casa de Espera Materna

Residencia para personal

Cuarto de Limpieza

El terreno tiene un rea de 5093.24 m2, y presenta los siguientes linderos:

Por el Norte: Con terrenos de propiedad del Estado inscrito en la partida

12023787 y terrenos eriazos del Estado, en lnea recta de 54.86 ml.


Por el Este: con terrenos eriazos de Estado, en lnea quebrada de: 47.58, 43.65 y

32.44 ml.
Por el Sur: con trocha carrozable hacia Chuquibamba y terrenos eriazos del

Estado en lnea quebrada de: 16.29 y 50.93 ml.


Por el Oeste: con trocha carrozable hacia Chuquibamba y terrenos eriazos del
Estado por medio, en lnea recta de: 69.07 ml.
ILUSTRACION N03: Linderos de Terreno

23

EVALUACION AMBIENTAL PRELIMINAR DEL PROYECTO: M ejoramiento de los servicios del

centro de salud Yanaquihua

Fuente. Google Earth/Elaboracin Equipo Consultor

2.8.1. Del Terreno:


El terreno se ubica en la localidad del Distrito de Yanaquihua, sector 4 de agosto,
tomado la va principal que conecta con el Distrito de Chuquibamba; el terreno se
encuentra dentro del casco urbano del distrito de Yanaquihua, de la Provincia de
Condesuyos en el Departamento de Arequipa. Es preciso mencionar que se
encuentra a lado de la va principal de ingreso al Distrito de Yanaquihua, por lo que
sera de fcil acceso en caso se escoja dicho terreno para la construccin del
nuevo hospital.
2.9. DESCRIPCIN DE LA ETAPA DE ABANDONO Y CIERRE
La etapa Abandono y Cierre del Proyecto se refieren principalmente a la restauracin
o reconformacin de reas disturbadas al finalizar las actividades constructivas.
Tambin se incluye medidas para el cierre y abandono de la operacin al final de su
vida til.
El plan propone dejar el rea de influencia del proyecto en las condiciones en que se
encontraban originalmente; por lo que cada caso constituye un tratamiento especfico
en la medida de las condicionales ambientales del sitio de obra. Para la fase
24

EVALUACION AMBIENTAL PRELIMINAR DEL PROYECTO: M ejoramiento de los servicios del

centro de salud Yanaquihua

constructiva el objetivo es reconformar las reas disturbadas (vas, veredas, jardines y


mobiliario de la ciudad) para recuperar el estado original del rea de trabajo.
Para la fase operativa, cuando se tome alguna decisin del cierre de la operacin de
alguna red secundaria principal o local, se cumplirn las normas vigentes, que se
traducen en una secuencia de pasos tendientes a evaluar las instalaciones, equipos y
facilidades propias de la operacin y restituir las condiciones originales de las reas
intervenidas. Por la naturaleza del proyecto se considera el abandono de la
infraestructura considerando el plan de cierre planificado.
2.10.

DESCRIPCIN DE LAS INSTALACIONES PROYECTADAS


CUADRO N03: Instalaciones proyectadas

Ambientes de UPSS
y UPS
ASISTENCIA

CONSULTORIO
EXTERNO

EMERGENCIAS
PARTOS

Sub Ambiente de UPSS y de UPS


(Infraestructura nueva)
Triaje
TOTAL
Consultorio de Medicina General
Consultorio de Enfermera - CRED -

APOYO AL
DIAGNOSTICO Y

9,00
9,00
13,50

Inmunizaciones
Consultorio de Obstetricia
Consultorio Odontolgico con Radiologa

17,00
17,00

Oral
Consultorio diferenciado de TBC
Sala de atencin Extramural
TOTAL
Tpico de Urgencia y Emergencia
TOTAL
Sala de Partos + rea de Atencin de

23,00
13,50
13,50
97,50
16,00
16,00

Recin Nacido

30,00
30,00
18,00

TOTAL
Sala de internamiento
Monitoreo de gestantes con
INTERNAMIENTO

rea Normativa (m2)

complicaciones
Monitoreo de recin nacido - Patolgico
TOTAL
Botica
Laboratorio Clnico Tipo I-3
Desinfeccin y Esterilizacin
25

21,00
12,00
51,00
36,00
12,00
12,00

EVALUACION AMBIENTAL PRELIMINAR DEL PROYECTO: M ejoramiento de los servicios del

centro de salud Yanaquihua

TRATAMIENTO

SERVICIOS
GENERALES

TOTAL
Unidad de Almacn
Ambulancia Terrestre Tipo I
Unidad de Gestin de la Informacin
Sala de Usos Mltiples
Unidad de Casa Fuerza
Cadena de Frio
Casa de Espera Materna
Residencia para personal
Cuarto de Limpieza
TOTAL

60,00
20,00
20,00
24,00
24,00
24,00
30,00
60,00
60,00
4,00
266,00

Fuente. Elaboracin Propia

3. CARACTERIZACIN DE LOS COMPONENTES AMBIENTALES


La caracterizacin de los componentes ambientales constituye informacin de
referencia acerca de la situacin actual del rea en donde se encuentra ubicado el
Centro de Salud de Yanaquihua. En este contexto, en la descripcin de la lnea base
ambiental del Centro de Salud de Yanaquihua, se considera la caracterizacin de los
componente ambientales fsico, bitico, socioeconmico de la zona en estudio.
3.1. MEDIO FSICO
El terreno se ubica en la localidad del Distrito de Yanaquihua, sector 4 de agosto,
tomado la va principal que conecta con el Distrito de Chuquibamba; el terreno se
encuentra dentro del casco urbano del distrito de Yanaquihua.
El terreno tiene una forma de un polgono irregular, el cual presentar 6 lados y 6
vrtices, ninguna parte del terreno se encuentra construido, este se ubica en una zona
cercana a la carretera de Yanaquihua.
De la verificacin tcnica (medicin) se indica que el terreno en mencin cuenta con
pocas reas verdes por lo que la perdida medioambiental para la futura realizacin del
hospital ser de un impacto reducido.
3.1.1. Geologa
Regionalmente, la zona de estudio y alrededores estn afectadas por el
tectonismo que dio origen a la Cordillera de los Andes Peruanos y por los eventos
tectnicos de compresin, como el Macizo Pre Cambriano.

26

EVALUACION AMBIENTAL PRELIMINAR DEL PROYECTO: M ejoramiento de los servicios del

centro de salud Yanaquihua

El macizo precambriano se encuentra emplazado en forma de un horst, entre


rocas del batolito costero y rocas sedimentarias del Mesozoico a modo de una
faja irregular con rumbo NO-SE, levantado por una serie de fallas. La principal es
la falla normal que viene en lnea recta desde la zona de deslizamiento de la parte
superior de la ciudad de Chuquibamba, pasa cerca de la zona de estudio.
La foliacin de los gneises es producto de un metamorfismo asociado a esfuerzos
tectnicos que varan de una zona a otra.
El efecto del plegamiento de estas rocas no es claramente visible, sin embargo se
puede observar, groseras estructuras de pliegues recumbentes que afectan
suavemente a estas rocas.
El fracturamiento y fallamiento que se observa pertenece a eventos tectnicos
que han afectado a esta regin desde periodos precmbricos, originando zonas
de debilidad en las que se han emplazado los grandes cuerpos intrusivos durante
la tectognesis andina.
En la zona de estudio podra existir evidencias de un tectonismo intenso, por lo
que consideramos de ligero a moderado, donde es evidente la presencia de
fisuras o diaclasas, pero originados por la misma naturaleza de la roca volcnica.
Los movimientos epirognicos originaron transgresiones y regresiones, con fallas
longitudinales, pero en la zona de estudio no se observan estas estructuras
importantes que puedan afectar las condiciones de cimentacin.
-

Geomorfologa zonal
Segn la Geologa Regional, la zona de estudio presenta diferentes unidades
geomorfolgicas, las que han sido denominadas como: Valle Interandino, Flanco
Occidental de los Andes, Altiplano y Altas Cumbres.
Valle Interandino
Esta unidad geomorfolgica es el resultado de las etapas de erosin valle y can
las que durante su actividad han originado numerosas quebradas y valles
profundos. Los ros descienden de la Cordillera Occidental de los Andes, desde
una altura mayor a los 4,800 m.s.n.m., por lo encaonado de estos valles se
producen desmoronamientos y asentamientos ocasionados por el socavamiento
de estos, originando un ensanchamiento de los mismos, pero en el caso de esta
quebrada denominada Arata, que es el rea de estudio, estos fenmenos
geodinmicos son casi nulos, debido a una menor actividad erosiva, ya que la

27

EVALUACION AMBIENTAL PRELIMINAR DEL PROYECTO: M ejoramiento de los servicios del

centro de salud Yanaquihua

gradiente es suave y adems porque los flancos del valle estn constituidos por
rocas intrusivas y volcnicas, en todo caso es un valle juvenil (en formacin).
Presentan un sistema de drenaje dendrtico con modelado del valle en sus bordes
o laderas, con un perfil ancho. En esta unidad geomorfolgica se encuentra la
zona de estudio.
Flanco Occidental de los Andes
Se extienden desde los 2,500 msnm hasta los 5,000 msnm, con una gradiente
promedio entre los 15 y 30 , conformada por cadenas de cerros que se alinean
con una direccin NO SE.
Esta unidad se caracteriza por presentar una morfologa irregular, predominando
un sistema de drenaje sub paralelo a dendrtico, convergente y perpendicular a la
lnea de la costa.
Esta unidad geomorfolgica ha sufrido los procesos de la ltima fase de la
Orognia Andina y la accin erosiva profunda durante el Terciario superior y
Cuaternario por los ros y quebradas que bajan del macizo andino,
complementada por los factores litolgicos, geoestructurales y climatolgicos.
Altiplano
Est comprendida entre las cotas 2000 msnm a 4500 msnm, y constituida por
planicies disectadas por quebradas que corren hacia el occidente.
Esta unidad presenta una antigua superficie de erosin que se encuentra a una
altitud de ms de 4,500 m.s.n.m. con una inclinacin suave hacia el suroeste con
un sistema de drenaje paralelo.
Altas Cumbres
Se ubican hacia las partes ms altas donde se observan los afloramientos de roca
de origen volcnico en forma denudada, con relieves escarpados, es el caso de
los nevados Coropuna y Solimana que se encuentran cerca de la zona de
estudio.
3.1.2. Topografa y estabilidad del rea de Estudio
El terreno presenta una topografa llana (se ha realizado la apertura del terreno,
conformacin de plataforma y perfilado de talud para los fines que el presente
documento describe, los trabajos estuvieron a cargo de la Municipalidad Distrital
de Yanaquihua), con muy poca pendiente que vara de 1 a 2 % en sentido esteoeste.
FOTO N01: Vista que certifica pendiente del terreno
28

EVALUACION AMBIENTAL PRELIMINAR DEL PROYECTO: M ejoramiento de los servicios del

centro de salud Yanaquihua

Fuente: Elaboracin Propia

La capital del distrito se ubica en una ladera con ligera hoyada, los valles
interandinos se encuentran en la parte baja. Presenta una configuracin geogrfica
moderadamente accidentada, con planicies, laderas, desiertos y cordilleras con
altitudes que varan de 600 a 4000 m.s.n.m. El terreno presenta un suelo estable
consolidado, sin evidencia de inestabilidad y sin presencia de fallamientos en los
estratos (Fuente: Carta Geolgica 32q-Chuquibamba), que puedan ocasionar
inestabilidad en el terreno y/o deflexiones. El relieve muestra caractersticas
propias de zonas altas cordilleranas tipo sierra, considerando el clima la zona tiene
vegetacin casi nula.
Las construcciones aledaas al rea del terreno, son propias de una localidad,
hacia el lado este, se ubican construcciones domiciliarias, de 1 y 2 pisos
29

EVALUACION AMBIENTAL PRELIMINAR DEL PROYECTO: M ejoramiento de los servicios del

centro de salud Yanaquihua

construidas con material propio de la zona (Adobe y Tapial), mientras que otras
viviendas en menor cantidad cuentan con una construccin de material noble de 1
y 2 pisos. Hacia el lado norte, sur y oeste, no se encuentran edificaciones,
solamente terrenos de cultivo de propiedad de terceros.
3.1.3. Clima
Yanaquihua presenta un clima semirido de transicin entre puna y costa de modo
que las caractersticas costeras o de puna de acentan con la altitud.
-

Temperatura: Las temperaturas anuales varan entre 13 C y 17 C, el mes ms

caluroso es noviembre y el ms fro es junio.


Precipitacin: Las precipitaciones pluviales se dan durante el verano austral y
oscila entre 0 y 600 mm3 anuales entre los meses de diciembre y marzo, el clima
es templado y totalmente seco en invierno en la mayor parte del Distrito con valles
interandinos de tipo continental. En las zonas altas del Distrito son frecuentes las
heladas entre los meses de junio y agosto, y las granizadas entre los meses de

enero y febrero.
Radiacin Solar: La radiacin solar global que se registra en la Regin de
Arequipa, es entre los 850 a 950 W/m2, este ndice es considerado como una de
las ms altas de Sudamrica, debido a la cercana a la zona de influencia del
desierto de Atacama.

3.2. MEDIO BITICO


As mismo, se colocarn carteles en zonas de mayor afluencia de personas, con
mensajes de conservacin de la Flora, especialmente de especies vulnerables
(cactceas columares y arbustos como Lloque Kageneckia lanceolata, Ratania
Krameria lappacea, huanarpo Jatropha macrantha, puya Puya cylindrica).
3.2.1. Flora
En el rea de estudio se ha logrado identificar la presencia de plantas de carcter,
arbreo, arbustivo, floral, etc.
La informacin correspondiente a la identificacin de las especies en el rea de
influencia directa e indirecta del proyecto fue extrada del documento: Estrategia
Regional de diversidad biolgica de Arequipa, elaborado por el Gobierno Regional
de Arequipa. El estudio seala que los mayores centros de riqueza de flora se
ubican en la serrana esteparia, valles andinos, queoales; siendo la familia de las
30

EVALUACION AMBIENTAL PRELIMINAR DEL PROYECTO: M ejoramiento de los servicios del

centro de salud Yanaquihua

Asterceas (con ms de 300 especies, entre ellas: senecio, perezia, chuquiragua,


toloar, achyrocline, etc.) las ms abundantes. Le sigue la familia Poeacea con ms
de 190 especies, que constituyen en su mayora los pastos naturales (stipa,
calamogrostis, astragalus), son los ms extendidos en los pastizales y pajonales
de puna. Cabe resaltar que dicha informacin, se verific con las visitas de campo
realizadas por el equipo de trabajo.
De la misma forma, la informacin sobre la identificacin de las especies en el
rea de influencia indirecta del proyecto fue extrada del documento: Estrategia
Regional de diversidad biolgica de Arequipa, elaborado por el Gobierno Regional
de Arequipa. El estudio seala que en la provincia de Condesuyos, las familias de
flora ms predominantes en la zona de Condesuyos son: Polemoniaceae,
Asterceas, Cactceas, Fabceas. Est informacin se corrobor con las visitas
de campo realizados por el equipo de trabajo.
Es importante mencionar, que ninguna de las especies citadas en el cuadro N4.07
y N4.8 se encuentra en el listado del Catlogo de Flora Especies CITES
peruanas.
a) rea de influencia directa
Regiones y Hbitats Ecolgicos
Pajonal de puna / Csped de puna (Pj / Cp)
Se localiza en las porciones altas y fras del macizo cordillerano, aproximadamente
entre 3,500 y 4,500 msnm. El pajonal se caracteriza por tener un estrato superior
conformado mayormente por gramneas de hojas duras, en muchos casos
punzantes, conocidas con el nombre de "ichu" o "paja", de ah el nombre de
"pajonal. La vegetacin tipo csped est conformada por especies de porte bajo,
arrosetado o almohadillado, generalmente con predominio de gramneas.
FOTO N 02: Vegetacin Pajonal de Puna

31

EVALUACION AMBIENTAL PRELIMINAR DEL PROYECTO: M ejoramiento de los servicios del

centro de salud Yanaquihua

Fuente:
Fotografa tomada en campo

FOTO N 03: Presencia de Tolar en la zona de estudio

32

EVALUACION AMBIENTAL PRELIMINAR DEL PROYECTO: M ejoramiento de los servicios del

centro de salud Yanaquihua

Fuente:
Fotografa tomada en campo

reas con escasa y sin vegetacin (E/sv)


reas de escasa vegetacin debido a las condiciones extremas del clima y
limitaciones edficas, lo que origina que no prosperen ningn tipo de plantas,
siendo ocupado este sector por los nevados y zonas rocosas. Sin embargo, es
posible encontrar espordicamente algunas especies de cactceas que soportan
condiciones de extrema sequa en los lmites altitudinales superiores y en algunos
sectores es posible el desarrollo de algunas herbceas de vida efmera.
FOTO N04: reas con escasa y sin vegetacin

Fuente: Fotografa tomada en campo

Las especies identificadas en el rea de influencia directa del proyecto, se


muestran en el siguiente cuadro:
33

EVALUACION AMBIENTAL PRELIMINAR DEL PROYECTO: M ejoramiento de los servicios del

centro de salud Yanaquihua

CUADRO N03: Especies de flora en el rea de influencia directa del proyecto


Familia
ASTERACEAE
ASTERACEAE
ASTERACEAE
ASTERACEAE
ASTERACEAE
FABACEAE
POACEAE
POACEAE
ASTERCEAS

Nombre cientfico
Chuquiraga spinosa

Nombre comn
Huamanpinta,

Senecio tephrosioides
Senecio canescens
Achyrocline alata
Perezia multiflora
Astragalus garbancillo
Stipa ichu
Calamagrostis vicunarum
Toloar

huancaspita
Huamanripa
Utco
Huira huira
Escorzonera
Garbancillo
Ichu
Ichu, Cushpa cushpa
Baccharis incarum

Fuente: Elaboracin propia

b) rea de influencia indirecta


En la zona indirecta del proyecto se presenta una vegetacin con presencia de la
flor de la cantuta, chilca, cactus, grama, eucalipto, molles, entre otros, a
continuacin

se muestra algunas imgenes de la flora de la zona, luego se

describe en el cuadro las especies encontradas en la zona del proyecto.


FOTO N05: Se observa la presencia de la flora existente en el distrito de
Yanaquihua (Flor de la cantuta).

Fuente: Fotografa tomada en campo

FOTO N06: Se observa la presencia de la flora existente en el distrito de


Yanaquihua (Flora: cactus, ichu)

34

EVALUACION AMBIENTAL PRELIMINAR DEL PROYECTO: M ejoramiento de los servicios del

centro de salud Yanaquihua

Fuente: Fotografa tomada en campo

Las especies identificadas en el rea de influencia indirecta del proyecto, se


muestran en el siguiente cuadro.
CUADRO N 04: Especies de flora en el rea de influencia indirecta del
proyecto
Familia
Polemoniaceae
Asterceas
Cactceas
Poaceae
Schinus molle
Fabaceae
Asteraceae

Nombre cientfico
Cantua buxifolia
Baccharis latifolia
Cereus spp
Acacia sp
Anacardiaceae
Astragalus garbancillo
Achyrocline alata

Nombre comn
Flor de la cantuta
Chilca
Cactus
Grama
Molle
Garbancillo
Huira huira

Fuente: Elaboracin propia

De acuerdo a lo establecido en el Decreto Supremo N 043-2006-AG., en el rea


de influencia directa del proyecto solo la Chuquiraga spinosa cuyo nombre comn
es la Huamanpinta, se encuentra en estado Casi Amenazado (NT).
Para el rea de influencia indirecta, la especie Cantua boxifolia, cuyo nombre
comn es la Flor de la Cantuta, se encuentra en estado Casi Amenazado (NT)
segn lo dispuesto en el Decreto Supremo N004-2014-MINAGRI.
35

EVALUACION AMBIENTAL PRELIMINAR DEL PROYECTO: M ejoramiento de los servicios del

centro de salud Yanaquihua

A continuacin un cuadro resumiendo la informacin:


CUADRO N 05. Lista de especies de flora con estatus de conservacin
Nombre cientfico
Chuquiraga spinosa

Nombre comn
Huamanpinta,

D.S. N 043-2006-AG
Anexo 1

Cantua boxifolia

huancaspita
Flor de la cantuta

Anexo 1

Fuente: Elaboracin propia

Segn la Convencin sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas


de Fauna y Flora Silvestre (CITES), ninguna especie de flora se encuentra en el
listado.
3.2.2. Fauna
El conocimiento de la fauna silvestre, asociada al estudio, es importante, porque
permite determinar la presencia de especies y el nivel de sensibilidad respecto a
los efectos que el proyecto puede causar sobre esta. Para la identificacin de
especies en la zona, se usaron diferentes estudios realizados en Arequipa. Esta
informacin, adems fue complementada con las visitas que realiz el equipo de
trabajo.
La fuente de informacin ms consultada fue; Diversidad y Conservacin de los
mamferos de Arequipa, Per realizado por Horacio Zeballos Patrn. En dicho
trabajo se presenta una lista de las especies de mamferos terrestres y marinos
que habitan Arequipa. En la pgina 95, se menciona a la vizcacha, como recurso
potencialmente explotable, lneas ms abajo, cita la presencia de la vicua como
mamfero importante del Per. Asimismo, cita a la llama, perdiz serrana, cndor
andino como animales de la zona de Condesuyos y alrededores. Finalmente
Zeballos, sugiere que el puma debera estar como especie amenazada.
Otro estudio de donde se obtuvo informacin fue: Estrategia Regional de
diversidad biolgica realizado por el Gobierno regional de Arequipa. Aqu
menciona algunas especies nombradas en el cuadro. Finalmente, esta

36

EVALUACION AMBIENTAL PRELIMINAR DEL PROYECTO: M ejoramiento de los servicios del

centro de salud Yanaquihua

informacin, fue complementada con las visitas de campo, fotografas tomadas por
el equipo de trabajo en la zona.
En el rea de influencia indirecta del proyecto encontramos especies domsticas
que forman parte de la actividad ganadera a la que ms se dedica la poblacin.
CUADRO N 06: Lista de especies de fauna en el rea de influencia indirecta
Nombre

Familia

Nombre Comn

Cientfico
Mamferos
Lycalopex

Canidae

Zorro andino

culpaeus andinus
Vicugna pacos

Camelidae

Alpaca

Ovis orientalis

Bovidae

Oveja

Vicugna vicugna

Cameliade

Vicua

Lagiglum

Chinchillida

Vizcacha

peruamun
Felis concolor
Lama glama

e
Felidae
Camelidae

Puma
Llama

Phyllotis spp

Chinchillida

Ratn de campo

e
Equidae

Caballo

Falco sparverius

Falconidae

Cerncalo

Phalcoboenus

Falconidae

China linda

megalopterus
Vultur gryphus

Catartidae

Cndor andino

Notroprocta

Tinamidae

Perdiz serrana

Equus

ferus

caballus
Ganado Vacuno
Ganado Ovino
Aves

pentiandii
Fuente: Elaboracin propia

Todas las determinaciones de especies fueron mediante un reconocimiento in situ, as


tambin se report registros nombrados anteriormente, los cuales son contrastados en el
informe.

37

EVALUACION AMBIENTAL PRELIMINAR DEL PROYECTO: M ejoramiento de los servicios del

centro de salud Yanaquihua

FOTO N07: Especies de fauna en el rea de influencia del proyecto- ganado ovino

Fuente: Elaboracin propia

FOTO N08: Presencia de zorro andino en la zona de estudio

38

EVALUACION AMBIENTAL PRELIMINAR DEL PROYECTO: M ejoramiento de los servicios del

centro de salud Yanaquihua

Fuente: Elaboracin propia


Para la categorizacin de especies en el rea del proyecto se hizo uso del Decreto
Supremo N 004-2014-MINAGRI Anexo: Clasificacin de especies amenazadas de
Fauna Silvestre. En esta parte se detalla, las especies que se encuentran el peligro
crtico, en peligro, vulnerable, datos insuficientes, etc.
Asimismo, se complement la informacin con el texto: CITES Especies de fauna
silvestre peruana en los apndices de la CITE (Actualizacin del Listado de Especies de
Fauna Silvestre Peruana en los Apndices de las CITES luego de la Decimosexta
Reunin de la Conferencia de las Partes COP16).
A continuacin un cuadro resumen:
CUADRO N08: lista de especies de flora con estatus de conservacin
Nombre cientfico

Nombre comn

D.S. N 004-2014-

CITES

Lycalopex

Zorro andino

MINAGRI
---------

Apndice II

culpaeus andinus
Vicugna vicugna

Vicua

En peligro crtico

Apndice II

Puma

(CR)
Casi amenazado

Apndice II

Falco sparverius
Phalcoboenus

Cerncalo
Chinalinda

(NT)
-----------_______

Apndice II
Apndice II

megalopterus
Vultur gryphus

Cndor andino

En peligro crtico

Apndice I

Felis concolor

39

EVALUACION AMBIENTAL PRELIMINAR DEL PROYECTO: M ejoramiento de los servicios del

centro de salud Yanaquihua

(CR)
Fuente: Elaboracin propia
3.2.3. Zonas de Vida
La clasificacin de zonas de vida que comprende el sistema, distingue porque
define en forma cuantitativa la relacin que existe en el orden natural entre los
factores principales del clima y la vegetacin.
Las zonas de vida que se ha identificado en el rea del proyecto, se describe de
acuerdo al documento del Mapa Ecolgico del Per, que el Instituto Nacional de
Recursos Naturales INRENA, ha realizado con el fin de promover y orientar el
desarrollo nacional, as como las conservacin de los recursos naturales,
patrimonio de la nacin.
El Mapa Ecolgico del Per establece la distribucin geogrfica de 84 zonas de
vida y 17 de carcter transnacional, basadas en el Sistema de Clasificacin de las
Zonas de Vida del Mundo del Dr. Leslie R. Holdridge, enmarcadas en las tres
regiones latitudinales que cubren al pas: tropical, subtropical y templado-clida.
Las zonas de vida identificadas en el rea del proyecto son:
CUADRO N 09: Zonas de Vida
ZONAS DE VIDA DEL AREA DEL PROYECTO
Matorral Desrtico
Montano Subtropical
(da-MS)
Desierto rido Montano
Subtropical

(md-MS)

(dp-MBS)

Desierto Perrido
Montano Bajo Subtropical
Fuente: Elaboracin propia

a. DESIERTO PERRIDO MONTANO BAJO SUBTROPICAL (dp-MBS)

Ubicacin y Extensin
La Zona de Vida desierto perrido Montano Bajo Subtropical se distribuye en la
franja latitudinal Subtropical con una superficie de 8,770 km2. Esta Zona de Vida
representa un 0.68% de la superficie territorial del pas.

40

EVALUACION AMBIENTAL PRELIMINAR DEL PROYECTO: M ejoramiento de los servicios del

centro de salud Yanaquihua

Esta Zona de Vida ocupa una amplia distribucin geogrfica dentro de la regin
costera del pas, ocupando la porcin inferior e intermedia del flanco occidental
andino, entre los 2,000 y 2,400 metros sobre el nivel del mar. El desierto perridoMontano Bajo Subtropical se emplaza entre 1245 y 1700 de Latitud Sur. Las
localidades ms importantes localizadas en esta Zona de Vida son: Arequipa y
Omate.
Clima
En el desierto perrido Montano Bajo Subtropical (dp-MBS), donde existen 7
estaciones climatolgicas y una pluviomtrica, la biotemperatura media anual
mxima es de 16.4C y la media anual mnima de 10.6C (Toquepala-Tacna). El
promedio mximo de precipitacin total por ao es de 102.2 milmetros (CorpacArequipa) y el promedio mnimo de 63.5 milmetros (La Pampilla Arequipa).
Segn el Diagrama Bioclimtico de Holdridge, la evapotranspiracin potencial total
por ao para esta Zona de Vida vara entre 8 y 16 veces la precipitacin,
ubicndola por lo tanto en la provincia de humedad: PERRIDO.
Relieve y Suelos
La

configuracin

topogrfica

es

dominante

accidentada,

con

pendientes

pronunciadas que sobrepasan el 70%, alternando con algunas reas de topografa


ms suave. Los suelos son generalmente superficiales (Litosoles) y donde mejora
la topografa aparecen los Xerosoles de textura media y generalmente calcreas o
gpsicos (yeso). Asimismo, se tiene Andosoles Vtricos (dominados por materiales
volcnicos).

Vegetacin
La vegetacin es escasa y se circunscribe a hierbas anuales de vida efmera,
dominando las gramneas as como arbustos, subarbustos y cactceas de los
gneros Cereus y Opuntia. Se puede puntualizar al Cereus candelaris que presenta

41

EVALUACION AMBIENTAL PRELIMINAR DEL PROYECTO: M ejoramiento de los servicios del

centro de salud Yanaquihua

una forma de candelabro gigante, Opuntia subulata y la fraseria fruticosa, que


crece de forma dispersa o entremezclada con otras plantas.
Uso Actual y Potencial de la Tierra
Donde se dispone de riego permanente, prosperan cultivos de hortalizas, maz,
trigo, papa, alfalfa y frutales Prunoideos y Pomoideos (de hueso). En general, se
presta para cultivos tanto intensivos como permanentes de tendencia crioflica.
b. DESIERTO ARIDO- MONTANO SUBTROPICAL (da-MS)
Ubicacin y Extensin
Esta Zona de Vida ocupa una extensin de 2,740 km 2 dentro del territorial nacional.
Esta rea representa un 0.28% del pas.
Geogrficamente, se ubica en la vertiente occidental de los Andes, entre los 2,600 y
3,400 m.s.n.m., comprendiendo las partes altas de las cuencas de los ros Pico,
Yauca, Chaparra, tico, Caravel, Ocoa, Caman, Quilca y Tambo.
Clima
En el desierto rido Montano Subtropical no existen estaciones meteorolgicas.
En general, para esta Zona de Vida, segn el Diagrama Bioclimtico de Holdridge,
se ha estimado que la biotemperatura media anual vara entre 6C y 12C, que el
promedio de precipitacin total por ao vara entre 62.5 y 125 milmetros y que el
promedio de evapotranspiracin potencial total por ao vara entre 4 y 8 veces la
precipitacin, ubicndola, por la tanto, en la provincia de humedad: RIDO.
Relieve y Suelos
El relieve topogrfico es fuertemente accidentado con laderas escarbadas y con
declives superiores al 70%. Los suelos son generalmente de naturaleza calcrea,
perteneciendo a Xerosoles. Dominan mayormente los Litosoles y otras formas de
suelos transicionales y someros. Andosoles vtricos (suelos volcnicos) aparecen
en esta zona de vida en su franja subtropical y templado-clido.
Uso Actual y Potencial de la Tierra

42

EVALUACION AMBIENTAL PRELIMINAR DEL PROYECTO: M ejoramiento de los servicios del

centro de salud Yanaquihua

La escasa precipitacin pluvial y el relieve topogrfico accidentado actan como


factores limitados para toda la actividad agrcola, pecuaria y aun forestal.
Potencialmente, en una zona de Vida de escaso valor para el desarrollo
agropecuario, principalmente.
c. MATORRAL DESERTICO MONTANO SUBTROPICAL (md-MS)
Ubicacin y Extensin
El matorral desrtico Montano Subtropical se ubica en la regin de latitudinal
Subtropical con una superficie de 7,305 km 2. Esto representa un 0.57% del rea
territorial del pas.
Clima
En el matorral desrtico Montano Subtropical (md-MS), done existen instaladas una
estacin climatolgica y una pluviomtrica, la biotemperatura media anual es de
10.6C (Ubinas, Moquegua) y el promedio mnimo, de 172.1 milmetros (Pampa de
Arrieros, Arequipa).
Segn el Diagrama Bioclimtico de Holdridge, en esta Zona de Vida, el promedio
de evapotranspiracin potencial total por ao vara entre 2 y 4 veces el valor de la
precipitacin, lo que la ubica por lo tanto, en la provincia de la humedad:
SEMIRIDO.
Relieve y Suelos
La configuracin topogrfica es dominantemente abrupta a base de laderas de
marcada inclinacin (ms de 70%), siendo muy pocas las reas de topografa
suave. Los suelos pertenecen al grupo de los Xerosoles principalmente, por lo
general de textura variada entre media y fina, calcreo y de bajo contenido de
materia orgnica. Donde existe una marcada influencia volcnica, aparecen los
Andosoles vtricos. Los Litosoles, en terrenos de fuerte pendiente, completan el
molde edfico de esta Zona de Vida.
Vegetacin
La vegetacin natural dominante est constituida por arbustos, sub-arbustos y
cactceas, adems de u na cubierta rala de gramneas perennes anuales que
43

EVALUACION AMBIENTAL PRELIMINAR DEL PROYECTO: M ejoramiento de los servicios del

centro de salud Yanaquihua

desarrollan solamente durante el corto periodo de lluvias veraniegas. Destacan los


gneros Stipa, Calamagrostis y Festuca, entre los ms importantes. Asimismo, es
frecuente ver la tola (Lepidophyllu guadrangulare) y la chillihua (Fraseria
fruticosa), ambas muy caractersticas de las regiones latotudinales Subtropical y
Templado Clida. Alrededor de los 3,200 metros de altura, los Cereus columnares y
las cactceas en general se presentan con bastante frecuencia. Especies de
cactceas provistas de una penacho de pelos en el apice de sus troncos (Cereus
celsianus) se presentan dominantemente en la parte superior de esta formacin y
encima del mismo o sea en el matorral desertico-Subalpno (tolar). Cerca de los
3,500 metros de altura, aparece la Opuntia subulata, de porte muy alto,
prcticamente un arbusto. Asimismo, de Cereus candelaris llega hasta cerca de los
3,200 metros de altura.
Uso Actual y Potencial de la Tierra
La agricultura s de carcter de subsistencia, en reas cercanas a fuentes de agua,
donde se cultivan papa, habas, arverjas, trigo y cebada para consumo humano y
como forraje (cebada) denominado alcacer. Mayormente, no tiene potencial
forestal, excepto la recoleccin de arbustos para lea por parte de la poblacin
asentada en esta Zona de Vida.

3.3. COMPONENTE SOCIO-ECONMICO


3.3.1. Aspectos Demogrficos
La poblacin del Distrito de Yanaquihua, segn los datos del ltimo Censo de
Poblacin y Vivienda (INEI, 2007) asciende a 4,936 habitantes.

CUADRO N10: Poblacin urbana y rural, por sexo y grandes grupos de


edad.
GRANDES GRUPOS DE EDAD
DISTRITO, REA URBANA Y
RURAL Y SEXO.
Distrito YANAQUIHUA (000)
URBANA (012)

TOTAL MENOS
DE
1 AO
4936
82
554
12

44

1 A 14

15 A 29

30 A 44 45 A 64

AOS
1131
178

AOS
1441
122

AOS
1245
109

AOS
713
93

65 A
MS
AOS
324
40

EVALUACION AMBIENTAL PRELIMINAR DEL PROYECTO: M ejoramiento de los servicios del

centro de salud Yanaquihua

Hombres (013)
Mujeres (014)
RURAL (024)
Hombres (025)
Mujeres (026)

274
7
83
67
56
280
5
95
55
53
4382
70
953
1319
1136
2665
27
456
909
783
1717
43
497
410
353
Fuente: Censo de Poblacin y vivienda 2007, INEI

45
48
620
369
251

16
24
284
121
163

La distribucin de la poblacin por edad en el Distrito de Yanaquihua muestra que


la poblacin de 1 a 14 aos de edad representa el 1.665% del total. Las personas
con edades entre 15 y 29 aos representa el 29.19 % del total, presentando la
mayor cantidad de poblacin entre los grupos de edad, por otro lado las personas
entre 15 y 64 aos que representan a los adultos en edades productivas
representan el 68.86%; mientras que el grupo de 65 y ms aos de edad contiene
el 6,56% de la poblacin.
El porcentaje de poblacin femenina en el cantn es del 60%; mientras que el 40%
corresponde al sexo masculino. El grfico muestra la distribucin por sexo de la
poblacin del Distrito de Yanaquihua.

Grfica N03: Poblacin por sexo

45

EVALUACION AMBIENTAL PRELIMINAR DEL PROYECTO: M ejoramiento de los servicios del

centro de salud Yanaquihua

Distribucin poblacional por gnero.


40%
60%

Hombres

Mujeres

Fuente: Censo de Poblacin y vivienda 2007, INEI

3.3.2. Organizacin y conflictos sociales


El distrito de Yanaquihua es uno de los ocho distritos que conforman la provincia
de Condesuyos, se encuentra a 3000 m.s.n.m. Econmicamente la actividad
minera es la actividad principal, donde convive la minera formal con la minera
artesanal en proceso de formalizacin, ambas actividades son principalmente de
oro. La actividad aurfera se concentra en las zonas de Ispacas, Cerro Rico,
Alpacay, Charco etc.
Yanaquihua presenta conflictos por la minera informal por un lado, mientras por
otro lado se puede apreciar un inters por conseguir dicha formalizacin en
producto de una serie de dilogos entre la empresa privada y la comunidad. Un
resultado de aquello es que la Minera Yanaquihua sea reconocida como la primera
empresa peruana en obtener la Certificacin RJC.
3.3.3. Nivel de Instruccin
La zona de Yanaquihua presenta los siguientes niveles de instruccin en el sector
urbano y rural.

CUADRO N11: Nivel de educacin por rea urbana y rural.


NIVEL EDUCATIVO
URBANA
RURAL
Sin nivel
78
499
Educacin inicial
17
50
Primaria
191
1392
Secundaria
157
1558
Superior no universitario Incompleto
18
161
46

EVALUACION AMBIENTAL PRELIMINAR DEL PROYECTO: M ejoramiento de los servicios del

centro de salud Yanaquihua

Superior no universitario completo


Superior universitario incompleto
Superior universitario completo
TOTAL

29
11
20
521

252
112
139
4163

Fuente: Censo de Poblacin y vivienda 2007, INEI

Grafica N04: Poblacin por nivel de educacin

Poblacin por nivel de educacin


Sin nivel

Educacin inicial

Primaria

Secundaria

Superior no univ.
Incompleto

Superior no univ.
completo

Superior univ.
incompleto

Superior univ.
completo

Fuente: Censo de Poblacin y vivienda 2007, INEI

3.3.4. Vivienda
En el Distrito de Yanaquihua la totalidad de viviendas es de 2295, de las cuales:
193 est en la zona urbana y 2102 en la zona rural.
De acuerdo a los tipos de vivienda, 1499 son casas independientes, 793 son
chozas o cabaas, 2 son locales no destinados para ser habitados y 1 es de otro
tipo.

CUADRO N12: Tipo de vivienda por rea urbana y rural.


DISTRITO Y TIPO DE VIVIENDA
Distrito YANAQUIHUA
Casa independiente
Choza o cabaa
Local no destinado para hab. humana
47

TOTAL
2295
1499
793
2

REA
URBANA
RURAL
193
2102
193
1306
793
2

EVALUACION AMBIENTAL PRELIMINAR DEL PROYECTO: M ejoramiento de los servicios del

centro de salud Yanaquihua

Otro tipo

Fuente: Censo de Poblacin y vivienda 2007, INEI

3.3.5. Servicios Bsicos en Yanaquihua


La dotacin de servicios pblicos es la siguiente: SIS (Seguro integral de salud un
23.05% de la poblacin), servicio elctrico (27,6 % de las viviendas), el servicio de
alcantarillado (solo el 5.45 % de las viviendas), el servicio de agua potable (24%
de las viviendas). Lo descrito se resume en la siguiente tabla:
CUADRO N13: Tipo de Vivienda.
DISTRITO,
TIPO DE VIVIENDA
Y TOTAL DE OCUPANTES
PRESENTES

TOTAL

Distrito YANAQUIHUA
Viviendas particulares
Ocupantes presentes

1388
4206

DISPONE DE
ALUMBRADO
ELCTRICO POR RED
PBLICA
SI

NO

384
1452

1004
2754

Fuente: Censo de Poblacin y vivienda 2007, INEI

CUADRO N14: Tipo de seguro de salud, por grupos de edad.

48

EVALUACION AMBIENTAL PRELIMINAR DEL PROYECTO: M ejoramiento de los servicios del

centro de salud Yanaquihua

AFILIADO A ALGN SEGURO DE SALUD

DISTRITO,
TOTAL

GRUPOS DE EDAD
Distrito YANAQUIHUA
Menos de 1 ao
De 1 a 14 aos
De 15 a 29 aos
De 30 a 44 aos
De 45 a 64 aos
De 65 y ms aos

4936
82
1131
1441
1245
713
324

SIS (SEGURO
OTRO
INTEGRAL
ESSALUD SEGURO NINGUNO
DE SALUD)
DE SALUD
1138
897
75
2828
67
4
11
809
58
9
255
153
321
20
948
50
333
16
847
26
154
21
512
33
27
9
255

Fuente: Censo de Poblacin y vivienda 2007, INEI

CUADRO N15: Tipo Vivienda, servicio higinicos segn su tipo de conexin


DISTRITO, Y
TOTAL DE
OCUPANTES
PRESENTES
Distrito
YANAQUIHUA
Viviendas
particulares
Ocupantes
presentes

SERVICIO HIGINICO CONECTADO A:


RED PBLICA DE
RED
DESAGE (FUERA
POZO
PBLICA
RO,
NO
TOTAL
DE
POZO
CIEGO O
DE
ACEQUIA TIEN
VIVIENDA,DENTRO SPTICO NEGRO /
DESAGE
O CANAL
E
DE LA
LETRINA
(VIVIENDA)
EDIFICACIN)

1388

64

44

335

4206

249

43

144

1214

Fuente: Censo de Poblacin y vivienda 2007, INEI

CUADRO N16: Tipo Vivienda, tipo de abastecimiento de agua potable.


49

23

913

58 2498

EVALUACION AMBIENTAL PRELIMINAR DEL PROYECTO: M ejoramiento de los servicios del

centro de salud Yanaquihua

TIPO DE ABASTECIMIENTO DE AGUA


RED
DISTRITO,
RED
PBLICA
TIPO
PBLIC
CAMINRO,
FUERA DE
PILN
VIVIENDA Y TOTA
A
CISTERN
ACEQUIA,
VIVIENDA, DE USO
POZ
VECIN
TOTAL DE
L
DENTRO
AU
MANANTIA
DENTRO DE PBLIC
O
O
OCUPANTES
DE LA
OTRO
LO
LA
O (AP)
PRESENTES
VIVIEND
SIMILAR
SIMILAR
EDIFICACI
A (AP)
N (AP)
Distrito
YANAQUIHU
A
Viviendas
particulares
1388
243
26
64
330
33
674
12
(001)
Ocupantes
presentes
4206
932
89
169
903
126
1953
23
(002)
Fuente: Censo de Poblacin y vivienda 2007, INEI

4. ANALISIS DE RIESGO
4.1. INTRODUCCION
Desde el origen de nuestros das y a travs del tiempo, el ser humano se ha
encontrado siempre en la necesidad ineludible y permanente de hacer frente a
diversas dificultades, hechos, circunstancias y mltiples fenmenos recurrentes, tanto
de orden natural, como generados o inducidos por su propia mano (antrpicos); que
se producen en su entrono de vida, y afectan directamente su integridad fsica, sus
bienes y pertenencias.
Para poder protegerse de estos hechos y circunstancias (muchas veces impredecibles
e irreversibles), la naturaleza ha dotado al hombre de una respuesta natural el
instinto de Conservacin, que ha motivado desde los inicios de su evolucin, a actuar
individualmente ante los fenmenos que le afectan. Posteriormente, con el devenir del
tiempo y a la par del desarrollo de las sociedades, la demarcacin de los territorios y el
nacimiento de las Naciones, empez a trabajar colectiva y organizadamente.
Los desastres son interrupciones graves en el proceso de desarrollo. Pueden alterarlo,
frenarlo u obstruirlo, y deben ser considerados como variables de trabajo, junto a los
factores polticos y sociales. Como seala el Programa de Naciones Unidas para el
Desarrollo PNUD, aproximadamente el 75% de la poblacin mundial vive en zonas
50

OTR
O

6
11

EVALUACION AMBIENTAL PRELIMINAR DEL PROYECTO: M ejoramiento de los servicios del

centro de salud Yanaquihua

que han sido azotadas, al menos una vez entre 1980 y el 2000, por un terremoto, un
cicln, una inundacin o una sequa.
La gestin de riesgos de desastres es un proceso de adopcin e implementacin de
polticas, estrategias y prcticas, orientadas a evitar la generacin de riesgos, reducir
los existentes o minimizar el peligro, los potenciales daos y prdidas. Requiere de un
enfoque integral, transversal, sistemtico, descentralizado y participativo. Debe
articular los niveles nacionales y territoriales de gobierno, el sector privado y la
sociedad civil.
Dada la existencia de escenarios de riesgo de desastres en el distrito de Yanaquihua,
Provincia Condesuyos - Regin Arequipa, y puntualmente refirindonos a la zona de
estudio en el cual se desarrollar el mejoramiento del centro de salud Yanaquihua, es
necesario la elaboracin del estudio de riesgo y peligro de desastres, a fin de
promover la reduccin de desastres mediante la evaluacin, ejecucin de medidas de
prevencin y mitigacin en la zona de estudio.
4.2. OBJETIVOS
Identificar los peligros fsicos y naturales con mayor probabilidad de ocurrencia en
rea de estudio.
4.3. IMPORTANCIA DEL ANALISIS DE RIESGO Y PELIGROS DE DESASTRES
La ejecucin del estudio de anlisis de riesgos y peligros, adquiere especial
importancia en nuestro Pas, por las razones siguientes:

Permitir adoptar medidas preventivas y de mitigacin/reduccin de desastres;


parmetros fundamentales en la Gestin de los Desastres, a partir de la
identificacin de peligros de origen natural o inducidos por las actividades del

hombre, y del anlisis de la vulnerabilidad.


Contribuye en la cuantificacin del nivel de dao y los costos sociales y

econmicos de la institucin, frente a un peligro potencial.


Proporciona una base para la planificacin de las medidas de prevencin

especfica, reduciendo la vulnerabilidad.


Constituye un elemento de juicio fundamental para el diseo y adopcin de

medidas de prevencin especfica, para el diseo de infraestructuras.


Permite racionalizar los potenciales humanos y recursos financieros, en la
prevencin y atencin de los desastres.
51

EVALUACION AMBIENTAL PRELIMINAR DEL PROYECTO: M ejoramiento de los servicios del

centro de salud Yanaquihua

Constituye una garanta para inversin, en los casos de proyectos especficos de

desarrollo y gran envergadura.


Despus de ocurrido un desastre, toma en cuenta las lecciones que siempre
dejan estos, en un centro poblado y/o instituciones, permitiendo observar y

analizar los tipos de vulnerabilidades y su estrecha relacin con el riesgo.


Cumplir con los normatividad vigente, previniendo y actuando de manera
adecuada frente a los peligros.

4.4. RIESGOS EXISTENTES


4.4.1. Riesgo Ssmico
De acuerdo al nivel de peligro obtenido, siguiendo la metodologa del Manual de
CENEPRED para la evaluacin de peligros originados por fenmenos naturales,
ste se encuentra en un rango medio. Esto indica que los sismos que se podran
dar en la localidad de Yanaquihua o en pueblos cercanos estaran entre los 4.5 a
5.9 grados y llegar a una intensidad de VI, VII Y VIII en la escala de Mercalli. Datos
histricos indican la ocurrencia de sismos con epicentros cercanos a la localidad
de Yanaquihua, mas no en el mismo distrito, por lo que la ocurrencia de daos en
Yanaquihua fue de menor intensidad; sin embargo estructuras que no se
encuentren bien construidas (mal estado), sufrirn daos de gran magnitud.
Segn Normas Peruanas de Estructuras, Norma E-030 Diseo Sismo resistente, la
zonificacin ssmica del proyecto le corresponde la ZONA 3 del mapa ssmico del
Per y deben ser diseados con sistemas de aislacin ssmica.

GRAFICO N05: Mapa de calificacin de provincias segn niveles de peligro ssmico

52

EVALUACION AMBIENTAL PRELIMINAR DEL PROYECTO: M ejoramiento de los servicios del

centro de salud Yanaquihua

Fuente: CENEPRED

Medidas de mitigacin
Como medida de mitigacin (control ante este tipo de riesgo), considerar el diseo
estructural, en funcin a al estudio de mecnica de suelos, el mismo que refiere el
tipo de cimentacin para futuras edificaciones en el terreno, en funcin al resultado
de la muestra de suelos (calicatas del terreno) del rea en estudio. Por otro lado
otra de las recomendaciones se centra en la construccin de tipo cimentacin
conectada mediante vigas de cimentacin que deben formar entramados en los
sentidos principales de los prticos. Las construcciones futuras debern tener en
cuenta tcnicas adecuadas en su proceso.
4.4.2. Riesgo Geolgico
Identificacin
Las principales caractersticas morfolgicas del rea de estudio estn en
relacin al relieve dominante, su origen y los procesos ms importantes que
vienen modificando el paisaje natural. El anlisis de estas variables tiene una
especial importancia prctica.
-

Geomorfologa regional

53

EVALUACION AMBIENTAL PRELIMINAR DEL PROYECTO: M ejoramiento de los servicios del

centro de salud Yanaquihua

Las caractersticas fisiogrficas y geomorfolgicas del departamento de


-

Arequipa son las siguientes:


Cordillera de laderas: En la parte sur de la ciudad, relieve de cerros rocosos,

drenaje dendrtico y paralelo.


Cadena del barroso: Estribaciones de los volcanes Chachani Misti y Pichu
Pichu, y Coropuna, superficie inclinada, cortada por numerosas quebradas

empinadas.
Geomorfologa zonal
Los rasgos geomorfolgicos en los alrededores del rea de estudio son el
resultado

del

proceso

tectnico,

sobreimpuesto

por

los

procesos

de

geodinmica que han modelado el rasgo morfo-estructural.


Los eventos originados por fenmenos de geodinmica externa registrados en
los ltimos aos como consecuencia de las precipitaciones pluviales durante la
temporada de lluvias, han identificado peligros como inundaciones que
generalmente suelen presentarse en las zonas bajas o de poca pendiente
(llanas) y movimientos de masa.
El Instituto Geolgico Minero y Metalrgico (INGEMMET), como organismo
tcnico cientfico identific las ocurrencias de deslizamientos acontecidos a
nivel nacional y el nmero de flujos, considerndose dentro de este grupo a:
huaycos, aluviones, flujos de lodo, etc. El mayor registro de flujos se present
en Arequipa con 1,036 registros.

GRAFICO N 06: Peligros Geolgicos


54

EVALUACION AMBIENTAL PRELIMINAR DEL PROYECTO: M ejoramiento de los servicios del

centro de salud Yanaquihua

Fuente: CENEPRED. Elaborado con informacin INGEMMET/ Direccin Geologa Ambiental y


Riesgo Geolgico

Respecto, al rea de estudio no existen deficiencias de drenaje que podran


originar empozamiento de agua que dificulte el trnsito vehicular y peatonal
Identificacin y Anlisis
Para la zona en estudios, se ha identificado peligros de orden natural, siendo los
ms relevantes los generados al interior y en su superficie tales como Sismo y
Deslizamientos por lluvias Intensas, los mismos que se encuentran identificados
en el Catlogo de Calcificacin de Peligros.
PELIGRO DE SISMO: influye en esta zona sur del Per, por la posicin de la
Placa de Nazca, que subduce a la Placa del Pacifico, convergiendo en un
punto cerca de la zona sur, frente a la costa peruana, es por ello que ocurren
sismos de gran intensidad constituyendo una amenaza latente.
Para el particular caso donde se ubica el Terreno de inters, se ha identificado el
peligro de derrumbes y deslizamientos, que podran producirse por efecto de
movimientos ssmicos o por causa de las fuertes precipitaciones pluviales cuyas
escorrentas y filtraciones de agua podran contribuir al deslizamiento del
terreno.

55

EVALUACION AMBIENTAL PRELIMINAR DEL PROYECTO: M ejoramiento de los servicios del

centro de salud Yanaquihua

Teniendo en cuenta que el valor para el peligro de sismo, es un valor que


corresponde al 70% PA, (Peligro Alto), y factorizando con el nivel de
Vulnerabilidad Alta, en funcin de las caractersticas de la edificacin, se
procedi a la estimacin del riesgo correspondiente: ALTO RIESGO.
RIEGO POR PELIGRO DE INUNDACION Y DESLIZAMIENTOS: Se procede de
manera similar que para el clculo de riesgo por peligro de Inundacin. Con un
valor de correspondencia de 75% PA (Peligro Alto) y factorizando en el nivel de
vulnerabilidad, en funcin del emplazamiento del predio y vulnerabilidad
encontradas, se tiene: RIESGO ALTO.
CUADRO N17: Nivel de Riesgo
PELIGRO

PELIGRO X
VULNERABILIDAD

NIVEL DE RIESGO

Sismo

PA x VA

Riesgo Alto

Inundacin y
Deslizamiento

PA x VA

Riesgo Alto

Fuente: Elaboracin Propia

4.4.3. Riesgo Volcnico


En las partes ms altas entre Chuquibamba y Cotahuasi se tiene tres conos
volcnicos formando un tringulo; regionalmente presentan direccin andina que
gira hacia el Este-Oeste por lo que Mendivil (1965), la denomin Arco Volcnico
del Barroso. Estos conos volcnicos han jugado un papel importante en el
desarrollo geomorfolgico de la zona, litolgicamente consta de rocas volcnicas.
Las formas cnicas fueron modificadas por glaciares que descendieron de los
casquetes glaciares en forma radial, la morfologa es agreste y empinada en la
parte central y radialmente disminuye la pendiente. Fuente: (Estudio de riesgos
geolgicos del Per: Franja N 2 - [Boletn C 27])
El Nevado Coropuna, se encuentra dentro de estos tres conos volcnicos, es un
complejo estrato-volcnico que posee seis conos cubiertos por una capa
permanente de hielo. Con una altitud de 6.425 m, es el punto ms alto de la regin
Arequipa y el tercero del Per, luego de los nevados Huascarn y Yerupaj. Pese
a que tiene rasgos de erupciones recientes, en la actualidad no presenta actividad
fumarlica (Fuente: Instituto Geofsico del Per).
56

EVALUACION AMBIENTAL PRELIMINAR DEL PROYECTO: M ejoramiento de los servicios del

centro de salud Yanaquihua

Por lo anteriormente descrito no se considera riesgo volcnico en el rea de


terreno del Centro de Salud; la cuenca del flanco de pendiente del cuerpo del
volcn, tiene causen y pendientes alejadas a rea del Terreno.
GRFICO N07: Distancia promedio entre Volcn Coropuna y el Terreno de Inters

Fuente: Elaboracin Propia

4.4.4. Incendios y Explosiones


De acuerdo con la matriz expuesta en la metodologa, el riesgo de incendios y
explosiones para el presente Hospital podra ser probable, debido a que en el
desarrollo de los procesos operacionales se emplean sustancias inflamables y
eventualmente explosivas. En caso de suceder podra tener consecuencias serias,
por tanto el riesgo podra ser considerado como moderado.
4.4.5. Accidentes laborales
Este puede ser considerado moderado, ya que en todas las actividades del
Hospital podran ocurrir accidentes que atenten contra la salud de los trabajadores,
que podran traer consecuencias serias y son de probable ocurrencia.
4.4.6. Presencia de vectores

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EVALUACION AMBIENTAL PRELIMINAR DEL PROYECTO: M ejoramiento de los servicios del

centro de salud Yanaquihua

La presencia de malos olores o acumulacin de desechos orgnicos, puede atraer


animales considerados vectores o transmisores de enfermedades, especialmente
ratas y moscas. Este tipo de riesgo dentro del rea de influencia tiene un valor
bajo.
5. CARACTERIZACION DE IMPACTOS AMBIENTALES
5.1. OBJETIVOS
El objetivo de este captulo es identificar y evaluar los impactos ambientales
potenciales del Centro de Salud Yanaquihua. En el anlisis se toma en cuenta los
elementos o componentes del ambiente y las acciones del proyecto, los primeros
susceptibles de ser afectados y los otros capaces de generar impactos, con la
finalidad de identificar tales impactos y proceder a su evaluacin y descripcin final
correspondiente. Esta etapa permitir obtener informacin que ser de utilidad para
estructurar el Plan de Manejo Ambiental, el cual, como corresponde, est orientado a
lograr que el proceso constructivo y funcionamiento de dicho establecimiento de salud
se realice en armona con la conservacin del ambiente.
5.2. METODOLOGIA
El procedimiento metodolgico seguido para realizar la identificacin y evaluacin de
los impactos ambientales del proyecto en funcin al conjunto de edificios en
referencia fue planificado de la siguiente manera:
-

Anlisis del Proyecto.


Anlisis de la situacin ambiental del rea de influencia del proyecto.
Identificacin de los impactos ambientales potenciales.
Evaluacin de los principales impactos ambientales potenciales.
Posteriormente, habiendo identificado y evaluado los impactos ambientales
potenciales, se propuso la Estrategia de Manejo Ambiental.
5.2.1. Mtodo de Anlisis
Para el anlisis de los impactos ambientales potenciales del proyecto se ha
utilizado el mtodo matricial, el cual es un mtodo bidimensional que posibilita la
integracin entre los componentes ambientales y las actividades del proyecto.
Consiste en colocar en las filas el listado de las acciones o actividades del
proyecto que pueden alterar al ambiente, y sobre sus columnas se coloca el listado
58

EVALUACION AMBIENTAL PRELIMINAR DEL PROYECTO: M ejoramiento de los servicios del

centro de salud Yanaquihua

de los elementos/componentes y atributos del ambiente que pueden ser afectados


por las actividades del proyecto.
En la prediccin y evaluacin de impactos ambientales mediante el mtodo
matricial se puede elaborar una o ms matrices, lo cual depende del criterio de la
entidad o de los profesionales encargados de dicha tarea. En el presente caso,
para facilitar la comprensin del anlisis se ha confeccionado dos matrices: una
primera matriz denominada Matriz de Identificacin de Impactos Ambientales
Potenciales, que permite identificar los impactos ambientales potenciales mediante
las interacciones entre las actividades del proyecto y los componentes del
ambiente, y otra matriz denominada Matriz de Evaluacin de Impactos
Ambientales Potenciales, donde se evalan los impactos identificados en la matriz
anterior, para cuyo efecto se utilizan los criterios que se describen en el acpite
anterior. En ambas en lo posible es importante la participacin de un equipo
multidisciplinario de profesionales, pues el anlisis multicriterio permite que la
valoracin de los impactos sea lo menos subjetiva posible, lo que a su vez
permitir un mayor acercamiento a lo que realmente pueda suceder en la
interaccin proyecto-ambiente y viceversa; facilitando as la seleccin y
dimensionamiento de las medidas ambientales que sea necesario aplicar para
garantizar que dicha interaccin sea lo ms armnica posible.
5.2.2. Criterios para la Evaluacin de Impactos Ambientales Potenciales
Los impactos ambientales potenciales han sido evaluados considerando su
condicin de adversos y favorables, as como su magnitud, extensin y duracin
del impacto, segn se describe a continuacin.
Calificacin por naturaleza favorable o adversa
Se determin inicialmente la condicin favorable o adversa de cada uno de los
impactos; es decir, la caracterstica relacionada con la mejora o reduccin de la
calidad ambiental. Es favorable si mejora la calidad de un componente del medio
ambiente. Es adverso si en cambio reduce la calidad del componente. En la tabla
de interaccin se consign esta calificacin empleando un signo positivo o
negativo segn el caso.
Calificacin por magnitud
59

EVALUACION AMBIENTAL PRELIMINAR DEL PROYECTO: M ejoramiento de los servicios del

centro de salud Yanaquihua

Esta caracterstica est referida al grado de incidencia o afectacin de la actividad


sobre un determinado componente ambiental, en el mbito de extensin especfica
en que acta. Es la dimensin del impacto; es decir, la medida del cambio
cuantitativo o cualitativo de un parmetro ambiental, provocada por una accin. La
calificacin comprendi la puntuacin siguiente: (B) pequea magnitud, (M)
moderada magnitud y (A) alta magnitud.
Calificacin por duracin
Es el tiempo que se presume afectar un impacto. El impacto puede ser de corta
duracin si es de pocos das a semanas (B), moderada si es de meses (M) y
permanente si dura de uno a ms aos (A). Asimismo, la duracin puede
calificarse como estacional, si est determinada por factores climticos.
Calificacin por extensin o rea de influencia
Es una evaluacin de la influencia espacial del impacto. Est relacionado con la
superficie afectada; pudiendo ser puntual, por ejemplo, si se restringe a reas muy
pequeas aledaas al emplazamiento del edificio (B); local si su rea de influencia
se extiende a reas mayores (M) y regional si se extiende a toda el rea de
influencia del proyecto (A).
CUADRO N 18: Criterios utilizados en la evaluacin de impactos ambientales
potenciales
CRITERIOS DE
EVALUACION
Tipo de Impacto (t)
Magnitud (m)
Extensin (e)
Duracin (d)

NIVEL DE INCIDENCIA
POTENCIAL
Positivo
Negativo
Baja
Moderada
Alta
Puntual
Local
Zonal
Corta
Moderada
Permanente
Fuente: Elaboracin Propia

Probabilidad de ocurrencia (po)


60

VALOR DE
PONDERACION
+
B
M
A
B
M
A
B
M
A

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centro de salud Yanaquihua

Este anlisis permite diferenciar los impactos que ocurrirn inevitablemente y los
que estn asociados a ciertos niveles de probabilidad de ocurrencia. Un impacto
puede ser de ocurrencia indefectible o inevitable (3), o puede tener una alta
probabilidad de ocurrencia (3), moderada probabilidad (2) o baja probabilidad de
ocurrencia (1).
CUADRO N 09: Criterios utilizados en la evaluacin de impactos ambientales
potenciales
CRITERIOS DE
EVALUACION
Tipo de Impacto (t)
Magnitud (m)
Extensin (e)
Duracin (d)

NIVEL DE INCIDENCIA
POTENCIAL
Positivo
Negativo
Baja
Moderada
Alta
Puntual
Local
Zonal
Corta
Moderada
Permanente

VALOR DE
PONDERACION
+
B
M
A
B
M
A
B
M
A

Fuente: Elaboracin Propia

Los valores numricos obtenidos permitieron agrupar los impactos de acuerdo al


siguiente rango de significacin favorable o adversa: poco significativos (1.00
1.50), significacin moderada (1.75 2.50) y significacin alta (2.75 3.00).

CUADRO N19: Significancia ambiental de los impactos.


CRITERIO
Significancia (S)*

NIVEL DE INCIDENCIA
POTENCIAL
Baja (B)
Moderada (M)
Alta (A)
61

RANGOS **
1.00-1.50
1.75-2.50
2.75-3.00

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(*) Su valor es la resultante de la valoracin asignada a los dems criterios que


intervienen en la evaluacin.
(**) Los rangos se establecen en funcin de valores promedios.
Calificacin por su Mitigabilidad
Determina si los impactos ambientales negativos son mitigables en cuanto a uno o
varios de los criterios utilizados para su evaluacin, y se les califica como no
mitigables y mitigables, segn se aprecia en el cuadro siguiente.
CUADRO N 20: Mitigabilidad de los impactos ambientales
CRITERIO

NIVEL DE INCIDENCIA
POTENCIAL
No Mitigable
Mitigable

Mitigabilidad

SIMBOLO
NM
M

5.3. IDENTIFICACION DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES POTENCIALES


5.3.1. Seleccin de componentes interactuantes
Antes de proceder a identificar y evaluar los potenciales impactos del proyecto, es
necesario realizar la seleccin de componentes interactuantes. Esta operacin
consiste en conocer y seleccionar las principales actividades del proyecto y los
componentes

elementos

ambientales

del

entorno

fsico,

biolgico,

socioeconmico y cultural que intervienen en dicha interaccin.


En la seleccin de actividades se opt por aqullas que deben tener incidencia
probable y significativa sobre los diversos componentes o elementos ambientales.
Del mismo modo, en lo concerniente a elementos ambientales se opt por aquellos
de mayor relevancia ambiental.

CUADRO N 21: Actividad del Proyecto en c/u de las etapas


ETAPAS

ACTIVIDADES
Derribo y Desmantelamiento
Limpieza y transporte de escombros
Nivelacin del Terreno
Ocupacin del rea por trabajadores de
construccin
Montaje de equipos y maquinarias

Etapa de Construccin

62

EVALUACION AMBIENTAL PRELIMINAR DEL PROYECTO: M ejoramiento de los servicios del

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Etapa de Funcionamiento

Excavacin y desalojo de suelos


Manejo y transporte de materiales
Apertura de zanjas
Cimentaciones
Construccin de estructuras
Acabado y puesta a punto
Desmantelamiento y retiro de equipos y
maquinarias
Desmantelamiento de campamento
Instalacin de lneas de conduccin
elctrica
Operacin y manteniendo de los
conductos de efluentes
Operacin y mantenimiento de calderos
Limpieza y mantenimiento rutinario de
jardines y reas verdes perimetrales
Funcionamiento y mantenimiento del
laboratorio, rayos X, etc
Funcionamiento y mantenimiento de los
servicios a asistenciales
Almacenamiento, clasificacin y transporte
de residuos
Operacin y mantenimiento de
incineradores
Trnsito vehicular
Economa local y regional

Componentes del ambiente potencialmente afectables


A continuacin se listan los principales componentes ambientales potencialmente
afectables por el desarrollo de las actividades del proyecto del Centro de Salud de
Yanaquihua. Estas actividades se presentan ordenadas segn subsistema ambiental.

CUADRO N 22: Componentes ambientales potencialmente afectados


Sub-sistema Ambiental
Medio Fsico

Componentes ambientales
Agua
Aire
Suelo
Paisaje
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Medio Biolgico

Flora
Fauna
Transito vial
Estado de salud
Empleo
Tranquilidad publica

Medio Socioeconmico y Cultural

Cumplido el proceso de seleccin de elementos interactuantes, se da inicio a la


identificacin de los impactos ambientales potenciales del proyecto del Centro de Salud
de Yanaquihua, para cuyo efecto se hace uso de la matriz de interaccin.
5.4. EVALUACION DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES POTENCIALES
Una vez identificados los impactos en la fase anterior, se procede a su evaluacin
respectiva, segn el procedimiento sealado.
5.4.1. Descripcin de Impactos Ambientales Potenciales
Actividades: Movimiento de maquinarias y vehculos, transporte de materiales,
movimiento de tierras, etc.
Impactos: Alteraciones de la calidad del aire, emisin sonora, emisin de gases y
partculas, alteracin del paisaje, riesgo ocupacionales en los trabajadores,
enfermedades en la salud de la poblacin y trabajadores, alteracin del trnsito,
modificacin de las formas de vida, generacin de residuos slidos.
5.4.2. DURANTE LA ETAPA DE CONSTRUCCIN
a. Impactos Favorables

En el empleo

Generacin de empleo
Este impacto est referido a la generacin de empleo que demandar las
actividades de construccin, apertura de zanjas, cimentaciones, construccin de
las estructuras, transporte de materiales y acabado y puesta en marcha, as como
dems actividades inherente a este tipo de obras, uso de empresas de terceros.
a) Impactos Adversos

En el aire

Alteracin de la calidad del aire por emisin de material particulado, gases y


ruido

64

EVALUACION AMBIENTAL PRELIMINAR DEL PROYECTO: M ejoramiento de los servicios del

centro de salud Yanaquihua

De modo general, se estima que los efectos en la calidad del aire podran
manifestarse por la emisin de material particulado, gases y ruido, principalmente
durante los movimientos de tierra para la apertura de zanjas y, en menor medida,
durante las cimentaciones y construccin de estructuras. Sin embargo,
considerando el tipo de obra proyectada y la pequea dimensin de la misma,
estos impactos sern de magnitud variable entre moderada y baja, de influencia
puntual; presentando posibilidades de mitigacin.

En el paisaje

Alteracin de la calidad del paisaje de la zona


La calidad del paisaje del entorno del rea de emplazamiento del proyecto del
Centro de Salud de Yanaquihua se dar principalmente en el sector 4 de Agosto, la
cual se ver afectada por la presencia los diversos materiales, equipos,
maquinarias, vehculos, etc., en el rea de obras; sin embargo, considerando que
el permetros del rea de trabajo ser cercado durante el desarrollo de las obras,
se estima que el impacto en la calidad perceptual del paisaje del entorno inmediato
ser de pequea magnitud, de influencia puntual, aunque de moderada duracin.
La calidad del paisaje del entorno del emplazamiento de la construccin del
establecimiento de salud se podra ver afectada por la posible disposicin
inadecuada o arrojo de residuos slidos generados durante el desarrollo del
proceso constructivo y en la etapa de funcionalidad del proyecto por la generacin
de residuos slidos biocontaminados los cuales tienen que ser manejados con la
implementacin de un sistema de gestin ambiental en el establecimiento de
salud.

En el trnsito

Perturbacin del trnsito local


Durante las actividades de transporte de materiales de construccin, transporte de
materiales excedentes (desmontes), y movilizacin de equipos y maquinarias para
la construccin del establecimiento de salud, el trfico no se ver incrementado, ya
65

EVALUACION AMBIENTAL PRELIMINAR DEL PROYECTO: M ejoramiento de los servicios del

centro de salud Yanaquihua

que no existe gran carga vehicular; Yanaquihua, presenta una moderada


circulacin vehicular; sin embargo, considerando que la movilizacin de equipos y
maquinaria, as como el transporte de materiales de construccin y excedentes, no
ser de manera concentrada, se estima que el impacto en el trfico en la zona
ser de baja magnitud, de influencia puntual, y de duracin variable entre corta y
moderada.

En la salud y seguridad de la poblacin y trabajadores

Riesgo de afectacin de la salud y seguridad del personal de obra y


poblacin
La emisin de material particulado por el movimiento de tierras durante el
desarrollo de las actividades del proceso constructivo del establecimiento de salud
(demolicin, apertura de zanjas, cimentaciones y construccin de estructuras),
podra generar afectaciones en la salud del personal de obra sino se adoptan las
medidas de proteccin personal pertinentes.
Asimismo, por el tipo de obra (con trabajos en altura), los riesgos de ocurrencia de
accidentes son altos en caso de no adoptarse las medidas de seguridad
necesarias. As mismo la poblacin se ver afectada por el levantamiento de polvo
lo cual se debe usar medidas de control como la humectacin. El ruido ambiental y
ocupacional es un factor de riesgo perturbador para las personas por lo que se
tiene que controlar en la salud de los trabajadores y en la poblacin.
Por tales consideraciones, este impacto ha sido calificado como de moderada
magnitud, de influencia puntual y de duracin variable entre corta y moderada. Se
tiene que implementar un programa de seguridad y salud ocupacional para la
prevencin de riesgos ocupacionales, accidentes de trabajo y enfermedades
ocupacionales.

Tranquilidad pblica

Perturbacin de la tranquilidad pblica


Este impacto est referido a la perturbacin de la tranquilidad de los residentes en
las edificaciones prximas al emplazamiento del nuevo edificio del establecimiento
de salud, principalmente las ubicadas en el sector 4 de agosto, por los ruidos y
vibracin, emisin de material particulado y presencia de maquinarias y equipos
durante el desarrollo del proceso constructivo de los nuevos edificios. Este impacto
ha sido calificado como de magnitud variable entre baja y moderada, de influencia
66

EVALUACION AMBIENTAL PRELIMINAR DEL PROYECTO: M ejoramiento de los servicios del

centro de salud Yanaquihua

puntual y de duracin variable entre corta y moderada; sin embargo presenta alta
posibilidad de aplicacin de medidas de mitigacin, que permitirn atenuar los
efectos en forma notable como el aislamiento con barreras de contencin, cercos,
avisos de seguridad y aislamiento de la zona con cintas de seguridad, entre otras.
Generacin de Residuos slidos
El concesionario no manejar campamentos ni tendr comedores especficos, es
previsible que se generen volmenes medianos de residuos slidos por la
actividad en los talleres donde se ubicaran los tanques y tambin en los lugares
donde los trabajadores consumirn sus alimentos durante las jornadas de trabajo.
Generacin de Residuos Peligrosos
Durante el proceso de construccin se generan residuos slidos, por los filtros,
envases, trapos y derivados, se establecen la generacin de desechos de
naturaleza peligrosa por potencial exposicin y contacto con la poblacin y
trabajadores.
5.4.3. Durante la Etapa de Funcionamiento
a) Impactos Favorables
En la Flora
Incremento de la disponibilidad de reas verdes
De acuerdo a las caractersticas de diseo del establecimiento de salud, el
proyecto contempla la asignacin de reas para el establecimiento de jardines,
principalmente en la parte frontal Av. Argentina y posterior Av. Enrique Meiggs; lo
que permitir incrementar la disponibilidad de reas verdes en el mbito de
influencia del proyecto, favoreciendo la calidad del paisaje urbano y la purificacin
del aire local.
Por tales consideraciones, este impacto ha sido calificado como de magnitud
moderada, de influencia puntual y de duracin permanente.
Incremento del comercio
Se aperturarn nuevos servicios comerciales como boticas, farmacias, laboratorios
pticas, restaurantes etc.
b) Impactos Adversos
En el aire
Alteracin de la calidad del aire por emisin de ruido y gases

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EVALUACION AMBIENTAL PRELIMINAR DEL PROYECTO: M ejoramiento de los servicios del

centro de salud Yanaquihua

Este impacto est referido al incremento en los niveles de ruido y emisin de


gases y partculas por el incremento de la circulacin de vehculos en el mbito
directo del proyecto, principalmente en las Avenidas y calles aledaas.
En el trnsito
Durante La etapa de funcionalidad del establecimiento de salud, se producir un
incremento en las horas de ingreso y salida de los autos, usuarios y trabajadores,
se dar entre las 7:30 y 10:00 a.m. as como entre las 13:00 y 3:30 p.m.
Por tales consideraciones, este impacto ha sido calificado como de baja
magnitud, de influencia puntual, aunque de duracin permanente.
Generacin de Residuos Peligrosos
Adems en la operacin del proyecto se ha considerado comedor y el solo hecho
de tener pacientes, pacientes hospitalizados, visitantes y trabajadores se
calcular los volmenes de residuos comunes y peligrosos que se generar.
Durante el proceso de funcionamiento se generan residuos slidos peligrosos
como los biocontaminados por la potencial exposicin y contacto con la poblacin
y trabajadores.
5.4.4. Durante la Etapa de Cierre
Impactos Adversos

En el aire

Alteracin de la calidad del aire por emisin de ruido y gases


Este impacto est referido al incremento en los niveles de ruido y emisin de
gases y partculas por el incremento de la circulacin de vehculos en el mbito
directo en la etapa de cierre por la demolicin de muros, techos, desinstalacin de
maquinarias, etc.

6. ESTRATEGIA DE MANEJO AMBIENTAL


La Estrategia de Manejo Ambiental garantiza que las acciones y medidas de mitigacin
propuestas sean lo ms objetivas y realistas, a fin de que puedan ser ejecutadas y de esa
manera las posibles alteraciones que puedan producirse en el medio, encuentren una
respuesta y sean minimizadas y/o mitigadas. Asimismo, que las propuestas ambientales
68

EVALUACION AMBIENTAL PRELIMINAR DEL PROYECTO: M ejoramiento de los servicios del

centro de salud Yanaquihua

estn vinculadas a las actividades de ingeniera y a las colaterales que se desarrollarn


durante el proceso de construccin y funcionamiento del proyecto, de tal forma que las
obras a ejecutar estn enmarcadas en el concepto de la conservacin y proteccin del
medio.
Las medidas ambientales de los impactos negativos generados por el proyecto sobre el
medio ambiente, durante las etapas de planificacin, construccin y operacin del centro
de Salud de Yanaquihua directos e indirectos en el mbito de influencia de la zona son
planteadas en el Plan de Manejo Ambiental. Es aqu donde se plantean las medidas
necesarias para controlar, prevenir, evitar y/o aminorar los impactos.
El Plan de Manejo Ambiental constituye, un instrumento bsico de gestin, ambiental que
deber cumplirse durante las actividades a desarrollarse, evitndose de esta forma,
alteraciones ambientales en el mbito de influencia del proyecto.
El Estudio deber listar y discutir las medidas necesarias para minimizar los impactos
adversos identificados y para maximizar los positivos. Estas medidas debern ser
incorporadas en el diseo y plan de operaciones del proyecto.
La elaboracin de la propuesta de Plan de Manejo Ambiental involucra:

El diseo de medidas viables y efectivas para prevenir, eliminar, reducir, mitigar, o


compensar los impactos adversos del proyecto, sobre los distintos medios (abitico,
bitico y social) y durante cada una de las etapas de ejecucin (construccin,
operacin, y cierre).

El diseo de medidas viables y efectivas para potenciar los beneficios ambientales


del proyecto.

El diseo de medidas para recuperar y recomponer el ambiente afectado, al cese o


abandono total o parcial de la implementacin del proyecto.

Identificacin de condicionamientos y/o restricciones para el perodo de cierre de


obra.

Adjunta un cronograma de iniciacin de las medidas, correlacin etapas del proyecto /


acciones ambientales, ya que su oportuna aplicacin evitar impactos secundarios,
inducidos o residuales.

69

EVALUACION AMBIENTAL PRELIMINAR DEL PROYECTO: M ejoramiento de los servicios del

centro de salud Yanaquihua

Las medidas manejo ambiental deben ser presentadas a nivel de diseo, incluyendo
las tecnologas, las especificaciones tcnicas, los requerimientos logsticos y de
personal, los costos, la programacin de actividades y las responsabilidades de los
actores involucrados en el proyecto.

Asimismo, las medidas a proponer deben tomar en consideracin los resultados de


las actividades de consulta y participacin de la comunidad para informacin sobre el
proyecto y la evaluacin del tipo de percepcin y respuesta frente al mismo de parte
de las administraciones municipales, grupos afectados y otros actores de inters.
6.1. OBJETIVOS
Los objetivos de la Estrategia de Manejo Ambiental son:

Lograr la conservacin del entorno ambiental durante la construccin del Hospital lll

Callao.
Construccin del Hospital III Callao, as como durante su etapa operativa. Incluye el

cuidado, defensa del medio ambiente de la zona de influencia del proyecto.


Establecer un conjunto de medidas ambientales para mejorar y/o mantener la calidad
ambiental del rea de influencia del Proyecto, de tal forma que se eviten y/o mitiguen
los impactos ambientales negativos y logren en el caso de los impactos ambientales
positivos, generar un mayor efecto ambiental, tanto en el mbito local como regional.
6.2. COMPONENTES DE LA ESTRATEGIA AMBIENTAL
Se considera como instrumentos de la estrategia de aplicacin de los planes que
permitan el cumplimiento de los objetivos de ste. Los cuales son:
Plan de Manejo Ambiental
Plan de Vigilancia Ambiental
Programa de Monitoreo Ambiental
Programa de Contingencias
Plan de Abandono o Cierre

7. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL


7.1. INTRODUCCION
El Plan de Manejo Ambiental es un instrumento de gestin destinado a proveer de una
gua de programas, acciones, procedimientos y prcticas, orientadas a prevenir,
minimizar y controlar los impactos ambientales negativos, que ciertas operaciones
puedan estar ocasionando al entorno. Para de esta manera lograr de la presente
70

EVALUACION AMBIENTAL PRELIMINAR DEL PROYECTO: M ejoramiento de los servicios del

centro de salud Yanaquihua

actividad un desarrollo de las actividades operacionales ambientalmente sustentable.


El presente Plan de Manejo Ambiental para el desarrollo de las actividades
operacionales del Centro de Salud Yanaquihua, est dirigido a establecer acciones
precisas para prevenir los riesgos hacia los recursos humanos: (personal propio y
extrao), materiales (edificaciones), inmateriales (finanzas, imagen y prestigio) y
terceros (medioambiente, consumidores y vecinos). En tal razn, cabe mencionar que
la implantacin y ejecucin de las medidas sealadas en el Plan de Manejo Ambiental,
permitir a las instalaciones y actividades productivas del Centro de Salud,
encaminarse hacia el cumplimiento de las normas y reglas para la presente actividad.
7.2. IDENTIFICACION Y EVALUACION DE LOS ASPECTOS E IMPACTOS
AMBIENTALES
Se realiza el anlisis de la interrelacin entre los elementos del medio ambiente y las
acciones del proyecto, los primeros susceptibles de ser afectados y los otros capaces
de generar impactos, con la finalidad de identificar los posibles impactos y procede a
su evaluacin y descripcin final. La identificacin evaluacin de impactos
ambientales, es la parte fundamental del presente estudio, pues constituye la base
para la elaboracin del Plan de Manejo Ambiental, en el cual se plantearn las
medidas que permitirn prevenir, mitigar o corregir los impactos ambientales negativos
y potenciar los impactos positivos, para la conservacin y proteccin del medio
ambiente.
Luego de haber realizado la descripcin de las caractersticas ambientales en la Lnea
Base Ambiental, y un anlisis de las principales Caractersticas del Proyecto, se
procede a la identificacin de los posibles impactos ambientales, cuya ocurrencia
tendra lugar por la ejecucin del proyecto en mencin. Vale decir, que este es un
proceso esencialmente predictivo, por lo tanto: a priori.
Para la identificacin y evaluacin de los impactos ambientales, se ha considerado
conveniente la utilizacin del sisea matricial, para lo cual se ha hecho uso de la Matriz
de Leopold, que consiste en colocar en las columnas el listado de acciones o
actividades involucradas durante el desarrollo del proyecto que pueden alterar el
ambiente, y sobre sus filas se coloca el listado relacionado con los factores,
componentes y atributos del ambiente que pueden ser afectados por el proyecto, y en
cada una de las celdas de interaccin se analizan los impactos en funcin del tipo

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EVALUACION AMBIENTAL PRELIMINAR DEL PROYECTO: M ejoramiento de los servicios del

centro de salud Yanaquihua

(positivos o negativos) y del grado de incidencia o intensidad de la alteracin


producida (alta, media o baja).
La tipologa de impactos de describir al colocar el signo (+) si el impacto es
beneficioso y (-) si es perjudicial. Asimismo, el grado de incidencia o intensidad del
impacto ser evaluado mediante la asignacin de un valor numrico para indicar si la
intensidad es alta (3), media (2) o baja (1). Si la accin no genera impactos en
determinado factor del ambiente, se deja la celda en blanco.
Realizada la actividad anterior, se procede a realizar la sumatoria de los impactos
puntuales, es decir, por cada factor y actividad particular, a fin de determinar el factor
ambiental ms afectado. Lo mismo se realiza para cada actividad o accin del
proyecto que afectara ms significativamente al medio. Los impactos considerados
como significativos, sern las que determinarn el diseo de las medidas que
formarn parte del Plan de Manejo Ambiental.
Es importante anotar, que no todos los impactos, ya sea sus caractersticas o
intensidad, sern significativos, por lo que el diseo y medidas de impacto ambiental
para dichos impactos representaran una actividad poco eficiente, con su respectivo
gasto e recursos y esfuerzos. Por otro lado, si dentro de la evaluacin de impactos, la
mayor parte de ellos , de acuerdo a la metodologa empleada, se encontraran en
rangos de poca significancia, es necesario an establecer aquellos sobre los cuales se
deben enfocar con ms nfasis las acciones de manejo ambiental necesarias. Los
resultados de esta fase del anlisis de presentan en la siguiente matriz de
identificacin y evaluacin de impactos ambientales (Leopold).
CUADRO N23: Rango de Significancia
0-10
11-20
21-30
31-42

Rango de Significancia
Muy Poco Significativo
Poco Significativo
Medianamente Significativo
Altamente Significativo
Fuente: Elaboracin Propia

CUADRO N24: Rango de Significancia

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centro de salud Yanaquihua

Fuente: Elaboracin Propia

Anlisis de la Matriz de Identificacin Y Evaluacin De Impactos Ambientales:


Como se puede observar, la mayor parte de los impactos ambientales evaluados se
encuentra dentro de la escala de significancia de Muy Poco a Poco Significativos, lo
cual se debe a que el rea donde se desarrollar el proyecto constituye una zona rural
consolidada de la ciudad de Arequipa, provincia Condesuyos, donde actualmente se
desarrollan una serie de actividades humanas que, de uno u otro modo, han alterado
progresivamente las caractersticas del medio ambiente. Asimismo, se puede observar
en la matriz de impactos, que el componente ambiental ms significativamente
afectado lo constituye el de la calidad del aire, principalmente por la emisin de gases
de la maquinaria y equipo, el ruido producido por las mismas y partculas de polvo
debido al movimiento de tierras y actividades de nivelado y perfilado de la superficie.

73

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centro de salud Yanaquihua

7.3. DESCRIPCION DE LOS PRINCIPALES IMPACTOS POR ETAPAS DEL


PROYECTO
1. ETAPA DE PRECONSTRUCCION:
En esta etapa de estudios preliminares, toma de muestras y estudios de suelos, no se
presentan impactos sobre el medio ambiente del rea de influencia directa; se observa
si un leve impacto (muy poco significativo) positivo en el medio socioeconmico,
especficamente en el factor de valoracin de los inmuebles.
2. ETAPA DE CONSTRUCCION:
2.1.

En el Medio Fsico:
a. En la Calidad del aire:
En esta etapa se afectar la calidad del aire de forma negativa, debido a las emisiones
de material particulado y ruidos generados principalmente por el movimiento de tierras
y las obras de construccin propiamente dichas, adems por las acciones de
transporte e materiales.
Del mismo modo, esto se encuentra relacionado con la emisin de gases producto de
la combustin interna de motores de la maquinaria pesada. Estos impactos son
altamente significativos, pero temporales.
b. En la calidad del agua:
De forma general, los recursos hdricos sern medianamente alterados por las
actividades del proyecto, ya que, como se ha indicado anteriormente, el rea es rural y
existen flujos naturales de agua superficial cercanos.
c. En la calidad del suelo:
Debido a las obras a ejecutarse se producir alteracin de la calidad del suelo por los
desechos generados por los trabajos de la construccin, grasa y combustible en el
patio de maquinarias y lugares de recorrido. Asimismo se producir asentamiento y
compactacin del suelo debido al acopio de materiales y patio de maquinarias.

2.2.

En el Medio Biolgico:
En general, las afecciones a la vegetacin por la construccin de obras de
infraestructura, Como en el caso del rea de intervencin, estaran asociadas a las
acciones de limpieza.
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centro de salud Yanaquihua

Asimismo, por desbroces de terreno y movimientos de tierra en los espacios a ser


ocupados por la infraestructura proyectada y por las instalaciones provisionales (patio
de maquinarias, acumulaciones de material, etc.).
2.3.

En el Medio socioeconmico:
Impactos negativos:
Generacin de molestias a los vecinos que residen en las zonas prximas al
proyecto. Las causas de este impacto son diversas, algunas estn relacionadas
con los impactos anteriormente descritos como la alteracin de la calidad del aire,
los niveles de ruido, entre otros. Asimismo puede afectar los estilos de vida de la
poblacin local, por la presencia de personas forneas, aunque este impacto en
realidad sera poco significativo debido a que el personal forneo requerido para la
obra no sera numeroso.
Otro de los impactos potenciales, sern las posibles afecciones a la salud del
personal de obra y poblacin cercana, debido a la proliferacin de partculas de los
residuos slidos generados durante la construccin, principalmente en las
acciones de movimiento de tierras, desmonte y recepcin - traslado de materiales.
Generar tambin incremento de la demanda de servicios de agua potable y
energa elctrica.
Impactos positivos:
La generacin directa de empleo, que en esta etapa es de carcter temporal, es
un impacto positivo significativo del proyecto, debido a que se demandar mano
de obra calificada y no calificada.
La generacin indirecta de ingresos econmicos a la poblacin cercana al
proyecto, debido al movimiento del personal de obra, lo que originar aparicin y/o
mejora del comercio vecinal, restaurantes, pensiones, etc.
3. ETAPA DE OPERACIN

3.1. En el Medio Fsico:


a. En la calidad del aire:
Impactos negativos:
En esta etapa, este factor ambiental es afectado por las emisiones de gases de
combustin de los motores de vehculos que circulan por las calles cercanas al
75

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emplazamiento del proyecto, pues en este sentido la operacin del Centro de Salud
Yanaquihua originar incremento de trnsito vehicular en la zona, as como la
aparicin de comercio y actividades conexas (formales e informales) que elevarn
tambin los niveles de ruido de la zona.
Impactos positivos:
Como impacto positivo, es la etapa final de la construccin se realizar la siembra de
rea verde en el proyecto, lo cual mejorar oxigenacin y la calidad del aire de la
zona.
3.2. En el Medio Biolgico:
Con la presencia de rea verde se recuperar y mejorar la escasa vegetacin
afectada durante la etapa de construccin del proyecto.
3.3. En el Medio socioeconmico:
Impactos negativos:

El incremento del trnsito vehicular puede afectar ligeramente el sistema vial de la

zona.
Aumento de efluentes a las redes de desage de la zona, as como contaminacin

de dichas redes con aguas residuales hospitalarias.


Contaminacin por acumulacin de residuos slidos, as como descomposicin de

residuos hospitalarios.
Incremento de la demanda de servicios de agua potable y de energa elctrica que

podra afectar el suministro a las reas colindantes al proyecto.


Riesgos a la seguridad del personal hospitalario, as como a la salud de la
poblacin cercana por falta de higiene y control hospitalario de enfermedades.

Impactos positivos:

Principalmente se producir un mejoramiento de los servicios de salud a la

poblacin, lo que contribuye a elevar el nivel de la calidad de vida en general.


La generacin directa de empleo, es un impacto positivo significativo del proyecto,
debido a que se demandar de personal profesionales y tcnicos de la salud, as

como para mantenimiento, vigilancia, comedor, reas verdes, etc.


La generacin indirecta de ingresos econmicos a la poblacin cercana, debido a
las caractersticas del proyecto, generar aparicin de actividades conexas:

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farmacias, boticas, empresas funerarias, restaurantes, bodegas, as como

hospedajes, pensiones, Internet, lneas de transporte.


Se producir asimismo la revaloracin de la propiedad del terreno, debido a lo
mencionado anteriormente, ya que ello conlleva al desarrollo urbano y econmico
de la zona de influencia directa del proyecto.

7.4. MITIGACIN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES


La ejecucin de las obras de construccin y operacin del nuevo Centro de Salud
Yanaquihua, tal como se ha analizado en el captulo anterior, originar impactos
ambientales positivos y negativos con diferente grado de incidencia sobre el mbito de
influencia del proyecto. El Plan de Manejo Ambiental (PMA) constituye un componente
de vital importancia en la estructura de un EIA, porque en l se establecen las
Estrategias Generales de Manejo y Monitoreo Ambiental
En el presente informe, se proponen a manera de recomendacin y de forma sinttica
un conjunto de medidas de carcter preventivo, mitigante y correctivo con la finalidad
de que sean adaptadas y aplicadas en las diferentes etapas del proyecto.
Estas medidas pretenden llevar a cabo su Estrategia: el equilibrio entre la
conservacin del medio ambiente y el desarrollo socioeconmico de la zona de
influencia del proyecto.
El personal responsable de la ejecucin del PMA y de cualquier aspecto relacionado a
la aplicacin de la normatividad ambiental, deber recibir capacitacin y entrenamiento
necesarios, de tal manera que le permita cumplir las tareas encomendadas. Esta tarea
estar a cargo de un especialista en Medio Ambiente.
El Plan de Manejo Ambiental utiliza como instrumentos de su estrategia, aquellas
acciones que permiten el cumplimiento de los objetivos. Estas son:

Plan de Accin Preventivo Correctivo

Plan de Seguimiento y Vigilancia

Plan de Contingencias
7.4.1. Plan de Accin Preventivo Correctivo
En este Plan se define las precauciones o medidas a tomar en cuenta para evitar
daos innecesarios, derivados de la falta de cuidado o de una planificacin
deficiente de las operaciones a realizar durante las fases de ejecucin del
proyecto:
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ETAPA DE CONSTRUCCIN
1. En el Medio Fsico:
a. En la calidad del aire:
-

Control y Prevencin de la emisin de polvo y material particulado: Esta


contaminacin se deriva fundamentalmente de la generacin de partculas
minerales (polvo) procedentes del movimiento de tierras (excavacin, zarandeo,
carga, transporte, descarga, exposicin de tierra y agregados al efecto del
viento) y del holln procedente de la combustin de motores y trnsito de
maquinaria pesada durante la construccin de la obra. Las medidas destinadas
a evitar o disminuir el aumento de la concentracin de polvo en el aire durante
esta etapa del proyecto son:

Riego con agua en todas las superficies de trabajo: recepcin y traslado de


agregados, depsito de material excedente, etc. De modo que stas reas
mantengan el grado de humedad necesario para evitar e los posible el
levantamiento de polvo. Dichos riegos se realizarn de manera constante con
un camin cisterna, con periodicidad diaria o interdiaria.

El transporte de materiales de o hacia la obra deber realizarse con la


precaucin de humedecer dichos materiales y cubrirlos con toldo hmedo.

Utilizar maquinaria en buen estado de mantenimiento, a fin de minimizar la


emisin de holln y gases de combustin.

Control y Prevencin de ruidos molestos:

Elaborar una adecuada programacin de las actividades de construccin, con la


finalidad de evitar el uso simultneo de varias maquinarias que emitan ruido.
Des ser posible, escalonar su uso, previniendo la ocurrencia de momentos de
alta intensidad de ruido que puedan afectar la salud.

Utilizar maquinaria en buen estado de mantenimiento, a fin de minimizar ruidos


y vibraciones excesivas.

b. En la calidad del agua:

Debe asegurarse un adecuado control de los vertimientos de efluentes


generados por las actividades de mantenimiento y limpieza principalmente (no
verterlos en la zona de obra).
78

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centro de salud Yanaquihua

Realizar un control estricto de las operaciones de mantenimiento (cambio de


aceite, lavado de maquinaria y recarga de combustible), impidiendo que se
realice en las zonas de circulacin de personal y reas prximas a sta. Dichas
labores se realizarn slo en el rea seleccionada y asignada para tal fin: el
patio de maquinarias.

c. En la calidad del suelo:

Aunque el rea a ser ocupada por las instalaciones provisionales sea pequea,
se evitar en lo posible la remocin de la cobertura vegetal en los alrededores
del terreno indicado, as como los movimientos de tierra excesivos.

Para la disposicin de excretas, se deber disponer de un lugar provisional


sanitariamente aparente, que sern clausurados oportunamente.

Debern instalarse sistemas de manejo y disposicin de grasas y aceites;


asimismo los residuos de aceites y lubricantes se debern retener en
recipientes hermticos y disponerse en sitios adecuados de almacenamiento,
con miras a su posterior eliminacin en un relleno autorizado por la autoridad
competente.

Una vez retirada la maquinaria de obra, se proceder al reacondicionamiento


del rea ocupada por el patio de maquinarias, en el que se incluye la remocin
y eliminacin de los suelos contaminados con residuos de combustible y
lubricantes.

Finalizados los trabaos de construccin, las instalaciones de obra debern ser


desmanteladas y dispuestas adecuadamente en el botadero (depsito de
material excedente fuera de obra autorizado por la autoridad municipal
correspondiente). El desmontaje de las actividades de obra incluye tambin la
demolicin de pisos de concreto y pozas (de haberse construido) y el transporte
para su eliminacin en el botadero.

El depsito de material excedente (botadero) no debe estar ubicado en zonas


inestables, terrenos agrcolas o reas de importancia ambiental, no debe ocupar
cause de ros ni las franja comprendida a 30 metros a cada lado de la orilla de
stos, ni tampoco estar permitido ubicarlo en medias laderas, zonas de fallas
geolgicas o en zonas donde la capacidad portante no permita su colocacin.

79

EVALUACION AMBIENTAL PRELIMINAR DEL PROYECTO: M ejoramiento de los servicios del

centro de salud Yanaquihua

Una vez colocados lo materiales excedentes en el botadero, debern ser


compactados, sobre capas de un espesor adecuado, sobre la cual se aplicar
de preferencia vegetacin de la zona (rea verde).

2. En el Medio Biolgico:

Se tendrn en cuenta las medidas mencionadas anteriormente referidas tanto a


la reposicin de reas verdes en el emplazamiento directo del proyecto como a
la ubicacin y tratamiento del depsito de material excedente de la obra
(botadero).

3. En el Medio Socioeconmico:
-

Calidad de vida:

Para evitar molestias con los vecinos, debido a las distintas operaciones
realizadas en la etapa de construccin del Centro de Salud Yanaquihua, se
debe comunicar a los vecinos y propietarios de terrenos cercanos a la obra
informacin acerca del proyecto. Se debe explicar de forma clara y concisa los
posibles impactos o molestias que originara la obra de construccin,
especificando cuales son las medidas que sern adoptadas para prevenir,
mitigar o corregir los efectos en el ambiente y entorno socioeconmico.

Se normar estrictamente el comportamiento del personal de obra dentro y


fuera de la misma, a fin de no perjudicar a terceros y sus propiedades.

Se debern organizar charlas a fin de dar a conocer al personal de obra la


obligacin de conservar el medio ambiente en la zona de trabajos y zonas
urbanas aledaas.

Seguridad:

Dentro de las instalaciones provisionales se deber contar con equipos de


extincin de incendios y material de primeros auxilios, a fin de atender
emergencias de salud del personal de obra.

Se debe realizar la sealizacin de zanjas, zonas peligrosas, cables de alta


tensin, etc., as como cumplir las normas de seguridad de obra especificadas
en el Reglamento Nacional de Edificaciones vigente.

Se deber suministrar al personal de obra el correspondiente equipo de


proteccin personal de acuerdo al trabajo a realizar: arneses para alturas,
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EVALUACION AMBIENTAL PRELIMINAR DEL PROYECTO: M ejoramiento de los servicios del

centro de salud Yanaquihua

lentes y guantes de proteccin para trabajos diversos, botas de seguridad en


todos los casos, mascarillas de polvo y gases para trabajos con estos
materiales, etc.
-

Salud:

El agua para consumo humano deber ser potable.

El lugar de trabajo, deber estar provisto de los servicios bsicos de


saneamiento para el personal.

Se debe verificar el clculo de la demanda de servicios de agua potable y


energa elctrica de la zona, y de ser necesario, solicitar conexiones especficas
para la obra a las empresas pertinentes.

ETAPA DE OPERACIN:
1. En el Medio Fsico:
a. En la calidad del aire:

La Normatividad Municipal relacionada con la localizacin de actividades


comerciales (usos de suelo) formales e informales, as como concentraciones
de parque automotor, deber aplicarse estrictamente, a fin de evitar
contaminacin por ruidos excesivos y gases de combustin de motores.

Se proceder a la seleccin segn tipo de los residuos slidos hospitalarios


para su disposicin final hacia zonas previamente destinadas para tal fin,
asegurando que no existan agentes contaminantes junto a los residuos slidos
domsticos normales, para los cual se debe cumplir estrictamente la
normatividad acerca del Manejo de residuos slidos hospitalarios en el Per:
Los residuos slidos hospitalarios se clasifican en tres categoras:

Clase A: Residuo Biocontaminados


o
o
o
o
o
o
o
o

Tipo A.1: Atencin al Paciente


Tipo A.2: Material Biolgico
Tipo A.3: Bolsas de sangre humana y hemoderivados.
Tipo A.4: Residuos Quirrgicos y Anatomo-Patolgicos
Tipo A.5: Punzo cortantes
Tipo A.6: Animales contaminados Clase B: Residuos Especiales
Tipo B.1: Residuos Qumicos Peligrosos
Tipo B.2: Residuos Farmacuticos Tipo B.3: Residuos radioactivos

81

EVALUACION AMBIENTAL PRELIMINAR DEL PROYECTO: M ejoramiento de los servicios del

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Clase B: Residuos Especiales


o
o
o

Tipo B.1: Residuos Qumicos Peligrosos


Tipo B.2: Residuos Farmacuticos
Tipo B.3: Residuos radioactivos
Clase C: Residuo comn
Compuesto por todos los residuos que, por su semejanza con los residuos
domsticos, pueden ser considerados como tales. 39 Las etapas establecidas en
el manejo de los residuos slidos, son las siguientes:

1. Acondicionamiento
2. Segregacin y Almacenamiento Primario
3. Almacenamiento Intermedio
4. Transporte Interno
5. Almacenamiento Final
6. Tratamiento
7. Recoleccin Externa
8. Disposicin final

ILUSTRACION N03: Ciclo del Manejo de Residuos Slidos Hospitalarios

82

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Fuente: Internet

Los mtodos de tratamiento recomendados son:


-

Enterramiento Controlado (Relleno Sanitario)

Esterilizacin por Autoclave - Incineracin

Desinfeccin por Microondas

Cualquier mtodo de tratamiento de los residuos slidos biocontaminados deber


ser objeto de constante monitoreo y supervisin por el responsable designado por
el establecimiento de salud para garantizar la inocuidad de los residuos posttratamiento.
83

EVALUACION AMBIENTAL PRELIMINAR DEL PROYECTO: M ejoramiento de los servicios del

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El Proyecto en estudio, segn su programa arquitectnico cuenta con un


incinerador, el cual deber cumplir todas las especificaciones tcnicas contenidas
en la Norma de manejo de residuos slidos hospitalarios:

Incineracin: Este mtodo se utiliza para tratar los residuos Clase A y Clase B (a
excepcin de los residuos radiactivos), permitiendo reducir el volumen a un 90%,
dejndolos irreconocibles e inertes. Los incineradores deben contar con doble
cmara: primaria, que alcanza temperaturas entre 600 y 850 C; y con cmara
secundaria con temperaturas superiores a los 1 200 C; adems de contar con
filtro y lavador de gases.
Especificaciones Tcnicas Del Equipo:
Los incineradores pirolticos cuentan con una cmara primaria de acero, con
resistencia a las temperaturas altas; esta cmara se encuentra revestida con
materiales refractarios, cuya finalidad es la de retener el calor producido por los
quemadores. Los quemadores, consisten en unas boquillas donde se pulveriza el
combustible en una mezcla con aire a presin, el cual se encender mediante una
chispa producida por un sistema elctrico parte del equipo.
La cmara secundaria, de menor tamao que la primera, consiste tambin en una
estructura de acero, la cual se encuentra revestida de material refractario que
soporta mayores temperaturas. En la cmara secundaria los gases producto de la
combustin de los desechos slidos son incinerados mediante un quemador
adicional. Las temperaturas que se deben alcanzar son superiores a los 1200 C.
Aspectos tcnico-operativos:
La incineracin de residuos biocontaminados requiere de temperaturas y tiempos
de exposicin mnimos para asegurar la destruccin de todos los microorganismos
presentes. Temperaturas del orden de los 1200 C en la cmara de combustin
secundaria, con tiempos de residencia del orden de 01 segundo, permitirn
obtener una adecuada incineracin de los elementos txicos generados en la
cmara primaria. La composicin de los residuos y la tasa de alimentacin al
incinerador, son aspectos fundamentales para una correcta operacin y una
adecuada proteccin del incinerador. La regulacin del contenido de humedad y de
la proporcin de plstico resulta necesaria para evitar variaciones excesivas de la
84

EVALUACION AMBIENTAL PRELIMINAR DEL PROYECTO: M ejoramiento de los servicios del

centro de salud Yanaquihua

temperatura que pudieran derivar en un tratamiento inadecuado o en daos al


equipo.
ILUSTRACION N04: Modelo de Incinerador de doble cmara convencional

Fuente: Extrado de Tecnologas de Tratamiento de Residuos Slidos de


Establecimientos de Salud. MINSA. 1998

El operador del equipo de incineracin piroltica debe contar con la certificacin


correspondiente que acredite su capacidad tcnica en el manejo operativo del
equipo.
b. En la calidad del agua:
-

Aumento de efluentes a las redes de desage:

Se debe dimensionar las tuberas de descarga a la red pblica para que no


trabajen por encima del 80% de la seccin de descarga, considerando las
redes adyacentes, para replantear su reforzamiento, evitar atoros en la red y
ejecutar los cambios necesarios en la misma.

Contaminacin de la red de desage con agua residual:

Antes de evacuar los residuos lquidos a las redes de desage, se debe aadir
dosis de hipoclorito de sodio y formol, para disminuir la cantidad de bacterias
patgenas provenientes del tratamiento asistencial, estas dosis sern de 5 a 10
miligramos por litro y se aplicarn con u dosificador instalado en el ltimo
buzn de la red de desage dentro del terreno.
85

EVALUACION AMBIENTAL PRELIMINAR DEL PROYECTO: M ejoramiento de los servicios del

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Aniego y zonas inundadas por mal drenaje de aguas de lluvia:

La instalacin de canaletas y ductos para la evacuacin de agua de lluvia es


indispensable para eliminar el riesgo de inundacin y aniegos en las
instalaciones de la unidad, daos a muros y formacin de focos de
contaminacin por aguas estancadas y fangos.

Incremento de la demanda de servicios de agua potable:

Se debe determinar la real demanda que tendr el hospital para todo el


horizonte del proyecto, y considerar los volmenes de almacenamiento
necesarios para situaciones de contingencia operativa.

c. En la calidad del suelo:

Se debe proceder a la disposicin final de residuos slidos asegurando que no


existan desechos o agentes contaminantes donde se evacan los residuos
slidos domsticos normales, para los cual se debe cumplir estrictamente la
normatividad acerca de residuos slidos hospitalarios. [Ver a. en la calidad del
aire].

2. En el Medio Socioeconmico:
-

Seguridad:

Se tendrn en cuenta las medidas mencionadas anteriormente referidas al


cumplimiento de la normatividad de paraderos informales cercanos al hospital
para prevenir accidentes en las proximidades del mismo.

Asimismo se orientar a la poblacin que desee dedicarse a actividades


conexas o complementarias, con la finalidad que se guen del plan director de
la ciudad y se genere un desarrollo ordenado y sostenible de la zona.

Salud:
El personal mdico, enfermeras y auxiliares, deben cumplir estrictamente las
normas de bioseguridad antes, durante y despus de las actividades
asistenciales. Para ello se deben realizar charlas informativas, repartir material
explicativo y sealizar publicar la normatividad en los ambientes necesarios.

La higiene debe ser permanente e los ambientes de cada unidad, empleando


insumos que garanticen la asepsia.

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EVALUACION AMBIENTAL PRELIMINAR DEL PROYECTO: M ejoramiento de los servicios del

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7.5. PLAN DE SEGUIMIENTO Y VIGILANCIA


El Plan de Seguimiento y/o Vigilancia Ambiental (PVA) constituye un documento
tcnico de control ambiental, en el que se concretan los parmetros, para llevar a cabo
el seguimiento de la calidad de los diferentes factores ambintales afectados, as
como de los sistemas de control y medida de estos parmetros. Como se mencion
anteriormente, en el presente informe se presentan dichos parmetros a manera de
recomendacin.
El PVA permitir garantizar el cumplimiento de las indicaciones y medidas, preventivas
y correctivas, contenidas en el estudio de impacto ambiental, a fin de lograr la
conservacin y uso sostenible de los recursos naturales y el medio ambiente durante
la construccin y funcionamiento del Centro de Salud Yanaquihua.
Para ello deber cumplir los siguientes objetivos:
-

Sealar los impactos detectados en el EIA y comprobar que las medidas


preventivas o correctivas propuestas se han realizado y son eficaces.

Detectar los impactos no previstos en el EIA, y proponer las medidas correctoras


adecuadas y velar por su ejecucin y eficacia.

Aadir informacin til, para mejorar el conocimiento de las repercusiones


ambientales de proyectos de construccin similares en zonas con caractersticas
parecidas.

Comprobar y verificar los impactos previos.

Conceder validez a los mtodos de prediccin aplicados.

Para la ejecucin del PVA ser necesaria la contratacin de un especialista en medio


ambiente, el cual permanecer durante el tiempo que dure la ejecucin de la obra.
Adems del cumplimiento de los objetivos antes indicados, el personal encargado de
la aplicacin del PVA, podr realizar lo siguiente:
-

Asesoramiento durante el tiempo que dure la obra al contratista, estableciendo con


l una va de comunicacin directa con el jefe de obra, que permita adaptar el
proceso de vigilancia ambiental a las necesidades y limitaciones de la obra y as
poder resolver, de forma rpida, cualquier imprevisto o modificacin del programa
de obras, siempre bajo la aceptacin de la Direccin de Obra.

Coordinacin con la Direccin de Obra, lo que constituye uno de los aspectos ms


importantes de todo el proceso, ya que una buena colaboracin entre la Direccin
de Obra y Vigilancia Ambiental garantizar la correcta ejecucin de toda la obra.
87

EVALUACION AMBIENTAL PRELIMINAR DEL PROYECTO: M ejoramiento de los servicios del

centro de salud Yanaquihua

Durante la fase de funcionamiento, la vigilancia estar orientada, bsicamente, a


evaluar los posibles efectos de retorno que el medio ambiente pudiera ejercer sobre la
sede del Hospital Regional de Lambayeque, debiendo realizarse visitas por lo menos
dos veces al ao, a fin de inspeccionar las estructuras de soporte y determinar si estos
estn siendo objeto de procesos erosivos que pudieran poner en riesgo la estabilidad
del mismo. La Direccin Nacional de Construccin, en coordinacin con la Oficina de
Medio Ambiente del Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento designar el
personal respectivo para efectuar las tareas en esta etapa.
a) Operaciones de vigilancia ambiental El objetivo bsico del PVA es velar por la
mnima afectacin del medio ambiente, durante todo el tiempo que dure la fase de
obras. Siendo necesario para ello, realizar un control de aquellas operaciones que,
segn EIA, podran ocasionar mayores repercusiones ambientales.
En este sentido, desde el punto de vista ambiental, sern operaciones que requerirn
un control muy preciso:
-

Las instalaciones provisionales y patio de mquinas, que debern ubicarse en


zonas de mnimo riesgo a fin de evitar cualquier posible ocurrencia de accidente.

El movimiento de tierras, que genera polvo, logrando afectar a la escasa


vegetacin y al personal de obra.

La fase de acabado, entendiendo por tal, todos aquellos trabajos que permita dar
por finalizada una determinada operacin de obra.

El vertido incontrolado, en muchos casos, de materiales diversos sobrantes.


Estos debern depositarse en los lugares previamente seleccionados para ellos.

El proceso de incineracin de residuos slidos hospitalarios biocontaminados, as


como el traslado, tratamiento y disposicin final de dichos residuos.

88

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GRAFICA N10: Disposicin de Residuos

Fuente: Elaboracin Propia

b) Desarrollo de Plan de Vigilancia Ambiental


En el Cuadro N 25 se presenta el resumen del desarrollo del Plan de Vigilancia
Ambiental que se propone.
DESCRIPCION
CALIDAD DEL

MEDIO FISICO
SUELO

AGUA

MEDIO BIOLOGICO
VEGETACION
FAUNA

AIRE
Contaminacin
qumica.

Movimientos
de tierra.

Contaminacin
del agua.

Afectacin a la
escasa
vegetacin
silvestre.

Volumen
de
movimiento de
tierras.

Variacin de la
turbidez del agua.

Nmero y tipo
de
especies
afectadas.

OBJETIVOS DE
CONTROL
DATOS NECESARIOS

Generacin
partculas
(polvo).

de

89

Afectacin a
la
fauna
(insectos por
la
polinizacin,
aunque
es
escasa)
Especie
afectadas.

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centro de salud Yanaquihua

PUNTOS DE
CONTROL

ESTRATEGIA DEL MUESTREO

FRECUENCIA

METODOLOGIA

Todas las zonas


de actuacin de
obras.

Diaria.

Riego con agua


de superficies de
actuacin.
Control
del
transporte

de

- Todas las
superficies de
actuacin.
Botaderos de
materiales
excedentes y
zonas
de
prstamo
(canteras).
Diaria, en tanto
duren
los
movimientos
de tierra.

Agua
de
abastecimiento y
subterrnea.
Barrera
de
retencin
de
sedimentos.

Entorno
del
campamento y
patio
de
mquinas.
Entorno de la
zona de obras

Zona
influencia
Directa.

Diaria, en tanto
duren las obras

Diaria, durante
el tiempo que
duren las obras.

Control
de
lmite
de
excavacin y
terraplenado
del terreno.

Observacin
directa; de ser
necesario, tomar
muestras
de
agua para su
respectivo
anlisis.

Control
del
desbroce y tala
de
arbustos,
fuera de los
lmites de la
zona de obras.

Diaria,
durante
el
tiempo
que
duren
las
obras.
Control fuera
de los lmites
de la zona de
obras.

materiales de la

de

cantera a la obra,
y de sta hacia el
botadero en el
caso

de

los

materiales
excedentes, para
que se realicen
cubriendo

la

carga con lonas


hmedas.

ANALISIS DE DATOS Y
RESULTADOS

PLAN DE RESPUESTA A
LAS ACCIONES
OBSERVADAS

Se establece
como
inadmisible
cualquier
actuacin
fuera de los
lmites
establecidos
como zona de
obras y como
zona
de
vertido
de
materiales
excedentes o
zona
de
extraccin de
prstamos
(cantera).
Se proceder
a
la
restauracin
de
terrenos
afectados.

90

Se
considera
inadmisible
cualquier
actuacin fuera
de la zona de
obras.

Segn
el
monitoreo
realizado se
determinara
los resultados.

Se
realizarn
trasplantes de
ejemplares que
se
vean
afectados por
las operaciones

A medida que
se realicen la
repoblacin
vegetal
la
fauna
(insectos

EVALUACION AMBIENTAL PRELIMINAR DEL PROYECTO: M ejoramiento de los servicios del

centro de salud Yanaquihua

de obra.

Efectividad
de
las
medidas
ejecutadas en la
proteccin de los
niveles de polvo

Reporte
fotogrfico de
las
zonas
restauradas.

EMISION DE
INFORMES

generalmente)
poblaran
reas verdes.

Limpieza
exhaustiva de los
terrenos
ocupados: patio
de maquinarias y
campamento.
Eliminacin
efectiva
o
tratamiento
de
residuos.
Traslado
a
botaderos
establecidos.

7.6. PLAN DE MANEJO DE RESIDUOS SOLIDOS HOSPITALARIOS


La disposicin final de los residuos slidos deber realizarse en una infraestructura de
Disposicin Final debidamente registrada en la DIGESA y autorizada por la autoridad
competente para el manejo de residuos de origen hospitalario, es decir en un relleno
de seguridad, la misma que deber contar con celdas de seguridad de uso exclusivo
para el confinamiento de dichos residuos. El responsable del manejo de residuos en el
establecimiento de salud debe verificar que el manifiesto de manejo de residuos
slidos peligrosos cuente con el sello de recepcin correspondiente de la EPS-RS que
brind el servicio de disposicin final.
El vertido incontrolado, en muchos casos, de materiales diversos sobrantes. Estos
debern depositarse en los lugares previamente seleccionados para ello, el manejo de
los residuos slidos, se ver tanto en la etapa de construccin, como en la etapa de
funcionamiento del Hospital III Callao. Aqu se consideraran los procedimientos
tcnicos, equipos y tecnologa para el manejo de los residuos slidos en todas sus
etapas. En Etapa de construccin se generan ms residuos de escombros y
materiales de construccin, como domsticos. En la etapa de operacin y
mantenimiento se generan mayormente residuos biocontaminados, domsticos y
especiales. Para ello se ha considerado la instalacin de 2 incineradores (Horno
Incinerador de Residuos Hospitalarios Modelo KT-200), con este equipo se logra una
destruccin rpida y eficaz de residuos hospitalarios, en condiciones de mxima
higiene. Se basa en el proceso de pirlisis y produce unas emisiones a la atmosfera
que estn por debajo de los lmites mximos permisibles de gases y partculas y
exentas de olores, segn las caractersticas tcnicas del equipo no es necesario
91

EVALUACION AMBIENTAL PRELIMINAR DEL PROYECTO: M ejoramiento de los servicios del

centro de salud Yanaquihua

adoptar medidas complementarias de depuracin de gases o filtrado de partculas y


cumple lo dispuesto en las normativas medio ambientales, el modelo desarrolla una
altura de 10 m y el ambiente que contiene el incinerador tiene una altura de 4.00,
existiendo 5.00 de altura sobre el techo, la ubicacin de la chimenea ha sido
considerado en base a la direccin del viento donde no afecta a las zonas sensibles.
CUADRO N 26: Tipos de Residuos
TIPOS DE RESIDUOS

DESCRIPCIN
Aquellos residuos que por su naturaleza y
composicin no tienen efectos nocivos sobre la
salud de las personas o los recursos naturales,
y no deterioran la calidad del ambiente. Dentro
de esta clasificacin se consideran:
Residuos No-Peligrosos domsticos, son

Residuos No-Peligrosos:

aquellos residuos que se generan como


producto de las actividades diarias de un
campamento (cocina, lavandera, servicio
de catering, oficinas, etc.). Estos residuos
pueden ser: restos de alimentos, cscaras
de frutas, envolturas, etc.
Residuos No-Peligrosos Industriales, son
aquellos

residuos

generados

en

las

actividades productivas. Estos residuos


pueden ser: trapos, papeles, cartones,
cermicas,

plsticos,

vidrios,

tecnopor,

chatarra, cables elctricos, madera, etc.


Son los residuos que debido a sus
caractersticas fsicas, qumicas, biolgicas y/o
toxicolgicas, representan un riesgo de dao
inmediato y/o potencial para la salud de las
personas y al ambiente. Entre los residuos
Residuos Peligrosos

peligrosos identificados en obra se encuentran:


pilas,

bateras,

absorbentes,

grasas,

waypes,

paos

concretos,

asfaltos,

suelo

contaminado, filtros de aceite, aerosoles,


pinturas (recipientes) y residuos mdicos.
Fuente: Elaboracin Propia

92

EVALUACION AMBIENTAL PRELIMINAR DEL PROYECTO: M ejoramiento de los servicios del

centro de salud Yanaquihua

Segn la NTP de segregacin de residuos slidos. Los cilindros a utilizarse para la


recoleccin de los residuos y segn su peligrosidad se describen: El sistema de
recoleccin de residuos, consta de actividades planificadas que facilitan e incluyen la
participacin de los trabajadores, se utilizaran cilindros de color que indiquen el
residuo que debe ser colocado en ese lugar, luego el material recolectado ser
ubicado en un rea diseada para dicho fin, para su posterior traslado a los rellenos
sanitarios locales (Municipales) o a un relleno sanitario o industrial, segn sea el caso;
los tipos de residuo se describen o una EPS o EPC que traslade los residuos y los
disponga o los comercialice.
CUADRO N 27: Color de Cilindro a usar para los residuos slidos
COLOR DE CILINDRO
VERDE

RESIDUOS SLIDOS
Para residuos orgnicos biodegradables

AMARILLO

no reciclables.
Para residuos orgnicos e inorgnicos

AZUL
ROJO

reciclables.
Para residuos industriales no peligrosos.
Para residuos industriales peligrosos.
Paos o secadores mezclados con
lubricantes o combustibles:
Estos son conocidos como trapos o
waipes, que se usan para limpieza en el
rea de mantenimiento y generalmente

ROJO

terminan saturados con este tipo de


hidrocarburos. Su disposicin debe ser en
cilindros marcados con el rotulado de
desperdicio

industrial.

Luego

de

su

perodo de almacenamiento se conducir


para su disposicin final.
Solventes y paos o secadores saturados
de solvente:
Los solventes a base de petrleo pueden
contener

halgenos,

que

son

considerados sustancias peligrosas, estos


93

EVALUACION AMBIENTAL PRELIMINAR DEL PROYECTO: M ejoramiento de los servicios del

centro de salud Yanaquihua

deben ser preferentemente reutilizados,


ROJO

para lo que los trapos saturados debern


exprimirse en depsitos para el rehso del
solvente y los trapos se debern ventear
para la volatilizacin del solvente y su
posterior

rehso

eliminacin

como

basura industrial una vez secos tengan


txicos se deseen eliminar. Bombillas de
luz.
Filtros de aceite usados:
Los filtros de aceite en el momento de su
recambio
ROJO

debern

ser

perforados

escurridos en caliente hasta eliminar todo


el

aceite

residual

especialmente

en

cilindros

acondicionados

para

colectarlo. Una vez realizada esta labor, el


filtro puede ser dispuesto en el cilindro
rojo.
El aceite debe ser almacenado para
ROJO

enviarse fuera de la operacin para su


reciclado.
Filtros de combustibles:
Una vez utilizados y en el momento de su

ROJO

recambio,

los

filtros

debern

ser

escurridos de todo resto de combustible.


Una

vez

eliminado

todo

resto

de

combustible, el filtro podr ser dispuesto


en el cilindro.
Filtros de aire: Sern depositados en el
ROJO
VERDE

cilindro rojo
Aquellos que sern recogidos de oficinas,
zonas de trabajo, comedores, zonas de

AMARILLO
AZUL

vivienda e instalaciones diversas.


Para los residuos inorgnicos
Cilindros y contenedores vacos:
94

EVALUACION AMBIENTAL PRELIMINAR DEL PROYECTO: M ejoramiento de los servicios del

centro de salud Yanaquihua

Una vez utilizado un cilindro deber


disponerse conociendo el producto que
contena y la toxicidad del mismo para
poder determinar si se puede reutilizar o
disponer. El procedimiento de chancado
se usar cuando otros cilindros que no
Piezas usadas:
Repuestos que se hallan gastados y se
AZULES

cambiaron, se almacenarn en cilindros


azules,

si

es

que

no

pueden

ser

reutilizados.
Bateras gastadas:
Estas debern ser recicladas. Una vez
utilizadas,

debern

ser

llevadas

al

almacn, donde se enviarn al fabricante.


ETAPA DE CONSTRUCCIN
Tiene como finalidad, evitar y/o minimizar las modificaciones adversas que pueda
producirse sobre el medio ambiente, debido al inadecuado manejo de los residuos
generados por las actividades a desarrollarse, durante la obra de construccin del
Centro de Salud Yanaquihua.
El Contratista se encargar de la ejecucin de este Programa, a fin de lograr las
siguientes metas, en cuanto al manejo de residuos:

Identificacin y clasificacin de los residuos (domsticos, peligrosos, de


construccin, etc.).

Minimizacin de la produccin de residuos slidos en general.

Seleccin de alternativas apropiadas para el tratamiento y/o eliminacin de los


residuos.

Se ha establecido la clasificacin general de residuos segn su peligrosidad para la


salud y ambiente, definiendo dos categoras principales: residuos peligrosos y no
peligrosos.
Durante la etapa de construccin (18 meses) y equipamiento (6 meses) se deber
implementar el plan de gestin de residuos slidos tal como se especifica,
adecundose las actividades a la segregacin, almacenamiento, transporte y
95

EVALUACION AMBIENTAL PRELIMINAR DEL PROYECTO: M ejoramiento de los servicios del

centro de salud Yanaquihua

disposicin adecuada de los residuos slidos, considerando en algunos casos la


contratacin de una Empresa Transportadora de Residuos Slidos y/o Empresa
Comercializadora de Residuos Slidos, as como la Municipal del Distrito del
Yanaquihua, as mismo se destinar si se diera el caso el traslado de residuos de
material de construccin a un relleno autorizado por la Municipalidad Distrital del
Yanaquihua.
ETAPA DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO
Tiene como finalidad, evitar y/o minimizar las modificaciones adversas que pueda
producirse sobre el medio ambiente, debido al inadecuado manejo de los residuos
generados por las actividades a desarrollarse, durante la operacin y mantenimiento
del Centro de Salud de Yanaquihua. Se debe establecer el Plan de Manejo de
Residuos Slidos Hospitalarios donde se caracterice los desechos slidos
hospitalarios y se determine la procedencia y naturaleza variable, por lo que la
determinacin de sus caractersticas y las cantidades de los desechos generados,
permite establecer su grado de peligrosidad para el manejo, el volumen de residuos a
evacuar, as como establecer la periodicidad de recoleccin y transporte y la
alternativa de mtodos de tratamiento sanitariamente seguros. Se ha considerado un
almacn central de residuos slidos e intermedios.
En la caracterizacin de los desechos, aplican mtodos fsicos y qumicos y an
biolgicos. Los anlisis tienen finalidades distintas y varan de acuerdo a los procesos
a los que se someten estos residuos, como son la segregacin, separacin, el
embalaje, la recoleccin y el almacenamiento intrahospitalario, el transporte y la
disposicin final fuera del hospital. Para determinar las caractersticas del sistema del
tren de aseo, es necesario conocer de forma relevante:
-

La composicin de los residuos.

La cantidad de residuos producidos por unidad generadora y totales.

La forma de manejo intrahospitalario

Regularmente las cantidades se reportan en funcin del nmero de camas. Con ello
puede estimarse la densidad de los residuos y frecuencia de produccin de los
mismos y con ello, los recursos logsticos, humanos y fsicos para la adecuada
segregacin, embalaje, recoleccin y transporte; as como orientar las alternativas de
tratamiento y disposicin final.
96

EVALUACION AMBIENTAL PRELIMINAR DEL PROYECTO: M ejoramiento de los servicios del

centro de salud Yanaquihua

Para conocer las caractersticas de los residuos que se generan especficamente en el


Centro de Salud de Yanaquihua, se realizar un muestreo de campo, por parte del
grupo de trabajo, con el objeto de determinar la naturaleza, peso, volumen y densidad
de dichos residuos.
Se elaboraran estadsticas de produccin de residuos, tabulando la informacin en los
cuadros, donde se muestren los resultados obtenidos, identificando los servicios o
entes generadores, el nmero de bolsas producidas, as como el peso de las bolsas
expresadas en masa (libras y kilogramos) su masa promedio, el volumen que
representan y la densidad estimada. Los valores reportados correspondern a la
totalidad de bolsas rojas recolectadas y tabuladas. Se establecer dentro del Plan de
Manejo de RSH las acciones en cada una de las etapas: segregacin,
almacenamiento

primario,

almacenamiento

intermedio,

transporte

interno,

almacenamiento final, tratamiento de los residuos, recoleccin externa y disposicin


final. Mediante la supervisin y monitoreo de las buenas prcticas de manejo de RSH
se har un seguimiento y si se diera el caso las medidas correctivas que se deben dar.
Para el manejo de residuos slidos biocontaminados se ha planificado la instalacin
de incinerador el cual asegurara la reduccin del residuos biocontaminado a cenizas y
emisin de gases y partculas mnimas concentraciones, y funcionamiento con un
sistema de gas. As como el cumplimiento de la normativa que establece la Ley
General de Residuos Slidos, su Reglamento y modificatorias vigentes.
UBICACIN DEL RELLENO SANITARIO
En la visita de campo se verific que existe 01 planta de tratamiento de aguas
residuales y 01 botadero, ambos administrados por la Municipalidad de Yanaquihua.
El botadero se ubica a una distancia aproximada de 100 m en lnea recta del Terreno
de inters.
GRAFICA N11: Distancia del botadero al Centro de Salud

97

EVALUACION AMBIENTAL PRELIMINAR DEL PROYECTO: M ejoramiento de los servicios del

centro de salud Yanaquihua

Fuente: Google Earth/elabracion equipo consultor

Mientras que la planta de tratamiento de agua, se ubica a 1.24 Km, del terreno de inters.
GRAFICA N12: Distancia del botadero al Centro de Salud

98

EVALUACION AMBIENTAL PRELIMINAR DEL PROYECTO: M ejoramiento de los servicios del

centro de salud Yanaquihua

Fuente: Google Earth/elaboracion equipo consultor

7.7. PROGRAMA DE EDUCACION AMBIENTAL


Se encuentra conformado por los lineamientos principales de educacin y
capacitacin ambiental, cuyo objetivo es sensibilizar y concientizar principalmente a
los trabajadores, jefes, supervisores.
ETAPA DE CONSTRUCCIN
El personal de obra, los tcnicos y profesionales vinculados con el proyecto de
construccin (empresas contratistas), se involucraran sobre la importancia que tiene la
conservacin y proteccin ambiental del entorno a la obra de infraestructura, para lo
cual ser necesario el empleo de adecuadas tcnicas o tecnologas que guarden
armona con el medio ambiente.
-

Desarrollar charlas de educacin ambiental en temas relacionados a residuos


slidos de construccin, residuos peligros y residuos comunes, tcnicas de control
del polvo, ruido ambiental, orden y limpieza, control de la calidad del agua, aire y
suelo.

Educacin en caso de emergencias y desastres.

ETAPA DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO


99

EVALUACION AMBIENTAL PRELIMINAR DEL PROYECTO: M ejoramiento de los servicios del

centro de salud Yanaquihua

Es importante establecer un Plan de Manejo Ambiental Hospitalario donde se


establezcan las acciones para la vigilancia y control del agua, aire y residuos slidos
biocontaminados.
Para ello es importante que se cuente con un profesional especializado que desarrolle
estas actividades en el establecimiento de salud.
7.8. PROGRAMA DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL
ETAPA DE CONSTRUCCIN
Durante la etapa de construccin del proyecto se tiene que implementar la Gestin de
la Seguridad y Salud Ocupacional para los Trabajadores con el fin de prevenir riesgos
ocupacionales, accidentes de trabajo, enfermedades profesionales. Se tiene que
desarrollar charlas de seguridad, higiene y salud para los trabajadores de construccin
en lo relacionado al uso de equipos de proteccin personal, enfermedades
infectocontagiosas, silicosis, ergonoma, registro de accidentes de trabajo, medidas de
prevencin y control, vacunacin, entre otras. As como el cumplimiento de la
normativa vigente D.S. 009-2005-TR, D.S. 007-2007-TR.
Sealizacin
La sealizacin Informativa comunicar el inicio de obras y las precauciones que se
debern adoptar por parte de la poblacin. Esta sealizacin se colocar por lo menos
a dos semanas antes de iniciarse los trabajos de construccin del proyecto. Se
ubicar dos puntos estratgicos, de fcil percepcin para transentes, transportistas y
vecinos y se colocaran estos carteles dentro de la propiedad que tendrn un tamao
del letrero de 1.20 x 2.40 m. y se fijarn en pedestales de madera de 2.40 (punto de la
base del tablero).
La sealizacin preventiva se ubicar en zonas aledaas al Proyecto, as como dentro
del rea de la construccin, estarn referidos principalmente a la prevencin que
debern tener en cuenta los transportistas, transentes y trabajadores del propio
Proyecto. Esta sealizacin se encuentra enmarcada dentro de los parmetros que
manejan el Ministerio de Transportes para vas, as como las normas OSHAS 18001 e
IRAM, para sealizacin de reas de trabajo y alrededores.
ETAPA DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO
100

EVALUACION AMBIENTAL PRELIMINAR DEL PROYECTO: M ejoramiento de los servicios del

centro de salud Yanaquihua

Es importante establecer un Plan de Gestin de Seguridad y Salud Ocupacional


Hospitalario donde se implementen acciones para el fortalecimiento de la Unidad de
Salud Ocupacional, la conformacin del Comit de Seguridad y Salud Ocupacional
Hospitalaria, evaluacin de riesgos ocupacionales, programa de seguridad e higiene
ocupacional, programa de salud para los trabajadores y vigilancia de la salud
ocupacional hospitalaria. Para ello es importante que se cuente con un profesional
especializado que desarrolle estas actividades en el establecimiento de salud.
PROGRAMA DE ARBORIZACION Y ARREGLO PAISAJISTICO
Es importante implementar la arborizacin de reas verdes como barreras de
proteccin contra la contaminacin y como indicadores ambientales. Se recomienda
arborizar las zonas lmites con las avenidas principales donde se observe fuentes de
contaminacin de aire por el parque automotor y el paso del tren con minerales. As
mismo es importante iluminar las reas oscuras de la zona y calles ms cercanas al
sector 4 de agosto.
7.9. PLAN DE VIGILANCIA AMBIENTAL
El Plan de Vigilancia Ambiental tiene como finalidad vigilar el cumplimiento con las
obligaciones y compromisos asumidos por este EIA ante las autoridades competentes,
cuyos lineamientos se encuentran en la Estrategia de Manejo Ambiental, la cual se
constituye en documento en el que se concretan los parmetros para llevar a cabo el
seguimiento de la calidad de los diferentes factores ambientales afectados, as como
de los sistemas de control y medida de los mismos.
La ejecucin del Plan de Vigilancia Ambiental es de responsabilidad absoluta del
Contratista, quien se encargar de contratar los servicios de personal especializado,
quien debe garantizar en todo momento el desarrollo del proyecto sin interferir en el
normal desarrollo del entorno y de sus habitantes.
Durante esta etapa se cumplir con los siguientes objetivos:
Sealar los impactos detectados y comprometidos en el EIA y comprobar que las
medidas preventivas o correctivas propuestas que se hayan realizado sean
eficaces.
Detectar los impactos no previstos en el presente EIA, y proponer las medidas
correctivas adecuadas y velar por su ejecucin y eficacia.
101

EVALUACION AMBIENTAL PRELIMINAR DEL PROYECTO: M ejoramiento de los servicios del

centro de salud Yanaquihua

Aadir informacin til, para mejorar el conocimiento de las repercusiones


ambientales de proyectos de construccin con caractersticas similares.
Comprobar y verificar los impactos previstos.
Conceder validez a los mtodos de prediccin aplicados.
Para el cumplimiento de los objetivos ser necesario realizar un control de aquellas
operaciones que podran ocasionar mayores repercusiones ambientales.
7.10.

PLAN DE MONITOREO AMBIENTAL

Este plan tiene como objetivo la ejecucin de un conjunto de actividades a realizarse a


lo largo del proceso constructivo y operativo de las obras proyectadas, que permitir
evaluar y controlar las variables ambientales crticas.

Definir, a partir del estudio realizado, los impactos, recursos y acciones objeto del
plan. El monitoreo deber ser llevado a cabo a travs de todo el desarrollo del
proyecto, incluyendo el perodo de post-clausura.

Determinar los datos necesarios, seleccionando indicadores de impacto y de


efectividad; parmetros que han de ser sucesivamente medidos, para evaluar sus
comportamientos.

Determinar la frecuencia y el cronograma de recoleccin de datos.

Determinar los sitios o reas de muestreo o encuestas. Para los parmetros que
corresponda, el muestreo peridico deber incluir los sitios en los que se tom el
relevamiento de la lnea de base.

Determinar el mtodo de recoleccin de informacin y la modalidad de


procesamiento de la misma. En los casos que corresponda, las muestras debern
ser colectadas y analizadas usando las normas y procedimientos establecidos en
la legislacin aplicable para el monitoreo de calidad ambiental.

Establecer el cronograma de informacin peridica de resultados

Preparar un mecanismo flexible y dinmico de respuesta a las tendencias


detectadas.

El plan de monitoreo deber incluir como complemento, un programa de


evaluacin ex-post de la gestin ambiental, con el objeto de determinar la
pertinencia, eficiencia y eficacia de la gestin ambiental adelantada en cada fase

102

EVALUACION AMBIENTAL PRELIMINAR DEL PROYECTO: M ejoramiento de los servicios del

centro de salud Yanaquihua

del proyecto, identificando adems los impactos remanentes y problemas no


resueltos. Deben definirse los indicadores a tales fines.

Deben incluirse los costos y el cronograma de ejecucin del Plan de Monitoreo.

MONITOREO AMBIENTAL
Ruido Ambiental
La etapa de construccin se deber monitorear el ruido ambiental con una frecuencia
de 3 veces durante la etapa de construccin en la zona de obra y realizar 3 informes
tcnico con recomendaciones y medidas de control, las cuales se deben implementar,
adecundose a los estndares nacionales de ruido ambiental vigente Reglamento de
Estndares Nacionales de Calidad Ambiental para Ruido (D.S. N 085- 2003-PCM)
30/10/2003.
Durante la etapa de operacin y funcionamiento es importante hacer estudios de ruido
ambiental y ocupacional en el establecimiento de salud una vez por ao.
Calidad de Aire y Emisiones de Gases y Partculas
En la etapa de construccin evaluar la calidad de aire para PM2.5 y gases CO, NOx,
SO2, y partculas de Pb, As, en 2 estaciones y realizar un informe tcnico con
recomendaciones y medidas de control las cuales deben implementarse en la etapa
de construccin durante un periodo de 3 veces y adecundose a la normatividad
vigente. D.S. 074-2001-PCM "Reglamento de Estndares Nacionales de Calidad
Ambiental de Aire, para zonas especiales caso establecimientos de salud y otras
normas complementarias vigentes.
Durante la etapa de operacin y funcionamiento es importante hacer evaluaciones
continuas mediante equipos automticos para calidad de aire: PM2.5, Pb, As, gases
CO, NOx, SO2 en el establecimiento de salud. As como las mediciones de los gases
y partculas de las chimeneas de planta fuerza y de los incineradores con un periodo
de una vez por ao.
Es importante que se realice dentro de los ambientes la evaluacin de la calidad
microbiolgica del aire superficies inertes y vivas y aplicar las medidas de control en lo
relacionado a la desinfeccin. As como se evale las condiciones termoambientales
de los ambientes de trabajo. Este monitoreo debe realizarse cada trimestre.
Calidad del Agua para Consumo Humano
103

EVALUACION AMBIENTAL PRELIMINAR DEL PROYECTO: M ejoramiento de los servicios del

centro de salud Yanaquihua

En la etapa de construccin es importante evaluar la calidad del agua para consumo


humano mediante un monitoreo semestral e implementar sistema de control de cloro
residual en el agua y emitir un informe tcnico con recomendaciones y medidas de
control.
Durante la etapa de operacin es importante hacer evaluaciones continuas mediante
la vigilancia de la calidad del agua a los sistemas de abastecimiento: almacenamiento
y distribucin: Cloro residual, Coliformes Fecales y totales cada mes. Y comparar con
la normativa vigente.
Aguas Residuales
Medidas de control: Se instalar trampa de grasas, colocado en el sistema de
desages de la cocina del comedor y trampa de slidos: colocado en el ambiente del
incineradores.
As mismo durante la etapa de operacin es importante hacer evaluaciones a las
descargas de efluentes lquidos que van a la red del alcantarillado para comprobar la
eficiencia de los sistemas de control por aceites y grasas, slidos totales
sedimentables, temperatura, pH, demanda bioqumica de oxgeno, caudal, etc., por un
periodo de dos veces al ao y comparar con la normativa vigente.
7.11.

PLAN DE CONTINGENCIAS

Con base en el anlisis de riesgos debe formularse el plan de contingencia cubriendo


todas las actividades de las diferentes etapas del proyecto. Se deber establecer la
planificacin de acciones ante contingencias, personal e instituciones participantes,
caractersticas de los sistemas de alarma y comunicacin interna y externa,
procedimientos de respuesta, equipos y materiales necesarios, requerimientos de
capacitacin y entrenamiento, seguimiento, evaluacin de los incidentes y
presupuesto, para las etapas de construccin, puesta en funcionamiento, operacin, y
cierre del proyecto.
Los siguientes son eventos de alta probabilidad de ocurrencia dentro del rea de
Influencia directa del Proyecto son:
-

Ocurrencia de accidentes laborales.

Ocurrencia de incendios.

Ocurrencia de sismos.
104

EVALUACION AMBIENTAL PRELIMINAR DEL PROYECTO: M ejoramiento de los servicios del

centro de salud Yanaquihua

a) Ocurrencia de accidentes laborales


Los riesgos potenciales de accidentes laborales durante todas las actividades del
proyecto, realizadas manualmente o mediante la operacin de vehculos y maquinaria
pesada utilizados para la ejecucin de las obras, se originan principalmente por
errores humanos (fortuitos o por negligencia) o fallas mecnicas de los equipos
utilizados.
La rpida actuacin ante un accidente puede salvar la vida de una persona o evitar el
empeoramiento de las posibles lesiones que padezca.
Capacitar al personal en los factores de riesgos ocupacionales que causan accidentes
de trabajo, e incidentes y registro de accidentes, as como investigacin de
accidentes. El estudio de riesgos ocupacionales debe ser una lnea base en la etapa
de construccin la cual debe est siendo supervisada por un profesional capaz de
identificar estos riesgos y tomar medidas preventivas y correctivas en corto y mediano
plazo.
b) Ocurrencia de incendios
La ocurrencia de incendios durante la etapa de construccin del proyecto inmobiliario,
se deber bsicamente a la inflamacin de combustibles, accidentes operativos de
maquinaria pesada y unidades de transporte, accidentes fortuitos (corto circuito) en las
instalaciones temporales habilitadas y otros. En general todos los frentes de trabajo
son potencialmente susceptibles de sufrir este tipo de contingencia.
Capacitar al personal ante una respuesta rpida en caso de incendios y sistema de
comunicacin a las Brigadas de Bomberos del sector.
c) Ocurrencia de sismos
De acuerdo a la zonificacin ssmica del pas, Arequipa se encuentra dentro del
cinturn de fuego, con alta probabilidad de sismos.
Entrenar al personal en caso de accidentes de trabajo, incendios y sismos, formar
brigadas de emergencia.
7.12.

PLAN DE CIERRE O ABANDONO

105

EVALUACION AMBIENTAL PRELIMINAR DEL PROYECTO: M ejoramiento de los servicios del

centro de salud Yanaquihua

El objetivo principal del Plan de Cierre es establecer las acciones ms adecuadas


luego de la culminacin de los trabajos para recuperar las reas que hayan sido
afectadas, esta recuperacin se har rehabilitando las reas disturbadas hasta
obtener un medio ambiente permanente y estable, y que sea compatible con las reas
existentes en los alrededores.
El plan de cierre propuesto para el estudio de Impacto Ambiental es el siguiente:

Si se decide su demolicin: Se puede destinar el rea para la construccin de un

parque, vivero forestal, o reas verdes para la ciudad.


Si se decide mantener la infraestructura, (antes la zona debera ser desinfectada y
quedar sin ningn resto biolgico, qumico o residuo hospitalario), la edificacin se
podra utilizar de diversas formas, de las cuales, se propone, en beneficio
sociocultural de la regin:
Museo
Centro de Investigaciones biolgicas
Centro de instruccin y capacitacin.

8. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
Luego de haber realizado el Estudio de Impacto Ambiental (EIA) del Proyecto del nuevo
Centro de Salud de Yanaquihua, se concluye lo siguiente:
Los impactos ambientales negativos, de mayor grado de incidencia son aquellos
relacionados con la disminucin de la calidad del aire debido a la emisin de gases
de combustin de la maquinaria utilizada en la etapa de construccin, as como la
emisin de ruidos molestos que podran afectar la salud de los trabajadores y
generar molestias a los pobladores de la zona. Del mismo modo, durante la etapa
de operacin, la emisin de gases debido a acumulacin de residuos slidos
hospitalarios, as como una mala disposicin de estos residuos, son factores que,
si no son adecuadamente tratados, generan deterioro del medio ambiente urbano.
El principal impacto positivo producido por el proyecto, es la generacin de empleo
directo e indirecto durante sus diferentes etapas de construccin y operacin. En
el primer caso los empleos son temporales (principalmente para personal de
construccin civil), y en el segundo, las oportunidades de trabajo sern
permanentes debido a las demanda de personal de salud, administrativo,
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EVALUACION AMBIENTAL PRELIMINAR DEL PROYECTO: M ejoramiento de los servicios del

centro de salud Yanaquihua

seguridad, limpieza, entre otros. Asimismo, otros impactos positivos del proyecto
son: la mejora del nivel de atencin de salud de la poblacin, el aumento de
ingresos econmicos por aparicin de comercio y actividades conexas, y
desarrollo urbano de la zona de influencia directa del proyecto, lo que a su vez
origina la valoracin de inmuebles.
En general, el grado de afectacin de los componentes ambientales es poco
significativo y de alta Mitigabilidad, a lo largo de todo el proyecto, con excepcin de
los impactos sobre la calidad del aire y el incremento en el nivel de ruidos. Esta
situacin se presenta debido a que la zona de estudio es urbana, donde las
caractersticas del medio han sido severamente modificadas a lo largo del tiempo.
El proyecto en mencin resulta ser ambientalmente viable, siempre y cuando se
tomen en cuenta para su aplicacin las medidas ambientales recomendadas, de
acuerdo a cada una de las actividades tanto en la etapa construccin, como de
operacin del proyecto: Hospital Regional Lambayeque, planteadas en el Plan de
Manejo Ambiental que forma parte del presente estudio.

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