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UNIDAD DIDCTICA NMERO 6:

LA REPRESENTACIN LABORAL Y LA NEGOCIACIN COLECTIVA


En esta unidad se estudia la representacin legal de los trabajadores a nivel
general, a travs de los sindicatos, y, dentro de la empresa, por medio de los delegados
de personal o de los comits de empresa.
Se analiza tambin el convenio colectivo, que constituye la ms peculiar y una de
las ms relevantes normas del Derecho del Trabajo, fruto de la negociacin entre
empresarios y trabajadores.
Finalmente se exponen las formas ms habituales de exteriorizar los conflictos
colectivos de trabajo: la huelga y el cierre patronal.

ESTRUCTURA DE CONTENIDOS
I.
Los sindicatos
II. La representacin de los trabajadores en la empresa
III. La eleccin de los representantes de los trabajadores
IV. Las competencias y garantas de los representantes de los trabajadores
V.
La negociacin colectiva
VI. La elaboracin del convenio colectivo
VII. Contenido y duracin del convenio colectivo
VIII. Los conflictos colectivos.
ACTIVIDAD INICIAL
La empresa Limpiezas Luna, S.A., se dedica a la actividad de limpieza industrias,
tiene su domicilio social en Bilbao, y cuenta con una plantilla de 120 trabajadores fijos o
eventuales. En esta empresa se van a realizar elecciones sindicales para elegir a los
representantes legales de los trabajadores en la empresa. Las elecciones han sido
convocadas por uno de los sindicatos con mayor representatividad en este sector.
Segn el numero de trabajadores de la plantilla, corresponde elegir un comit de
empresa que tendr, adems de otras muchas competencias, la de negociar un convenio
colectivo propio para esta empresa, ya que los trabajadores, desde hace tiempo, desean
negociar su propio convenio en el que se fije la jornada de trabajo, los salarios, mejoras
sociales, etc
A las elecciones se han presentado cuatro listas de candidatos: tres de ellas
estn integradas por trabajadores afiliados a tres sindicatos diferentes y la cuarta
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lista est integrada por trabajadores independientes.


Cmo y cuntas personas sern elegidas para formar parte del comit de
empresa? Pueden negociar los trabajadores de la empresa Limpiezas Luna con la misma
su propio convenio colectivo?, cmo se hara? Qu otras funciones tendr este
comit?
I. LOS SINDICATOS
El sindicato es una organizacin que se constituye para la defensa de los
intereses y la mejora de las condiciones de trabajo de sus asociados o de los
trabajadores en general, dependiendo de si se trata de un sindicato que agrupa a
personas pertenecientes a una misma profesin, como, por ejemplo, el sindicato de
pilotos, o si se trata de una organizacin que agrupa a trabajadores en general.
El derecho de los trabajadores a afiliarse libremente en el sindicato de su
eleccin es un derecho fundamental reconocido en la Constitucin espaola de 1978.
Como excepcin, a algunos colectivos, como las Fuerzas Armadas o la Guardia
Civil, y a los jueces, magistrados o fiscales, se les prohbe pertenecer a sindicatos y a
partidos polticos, con el fin de que no se vea comprometida su obligacin de actuar de
manera imparcial.
Los trabajadores afiliados a un sindicato pueden celebrar reuniones dentro de la
empresa, previo aviso al empresario, repartir informacin a los compaeros de trabajo
fuera del horario laboral, recibir la informacin que le enve su sindicato al centro de
trabajo y constituir secciones sindicales.
I.1.- EL SINDICATO MS REPRESENTATIVO
Los sindicatos representan a los trabajadores en el exterior de la empresa y
dentro de la misma, pero, de entre todas las organizaciones sindicales existentes, se
hace necesario seleccionar aquellas que estn ms legitimadas para representar
intereses generales de todos los trabajadores ante organismos nacionales (como el
INEM o el INSALUD), internacionales (como la OIT) y en la negociacin colectiva entre
empresarios y trabajadores.
El sindicato ms representativo es aquel que en las elecciones sindicales (que se
celebran cada 4 aos en las empresas) ha obtenido por lo menos un 10 % de los
representantes de los trabajadores en el caso de los sindicatos de mbito nacional, o de
un 15 % si se trata de sindicatos de mbito de Comunidad Autnoma, a los que se les
exige, adems, tener una cifra de 1.500 representantes.
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II.- LA REPRESENTACIN DE LOS TRABAJADORES EN LA EMPRESA


Los trabajadores tienen derecho a participar en la empresa a travs de sus
representantes legales, que son los elegidos mediante sufragio por todo el personal
contratado de la empresa. Los representantes legales son los delegados de personal y el
comit de empresa:
A) Delegados de personal
Los delegados de personal se eligen en empresas que cuenten con ms de 10 y
menos de 50 trabajadores. Tambin puede existir un delegado de personal en las
empresas que tengan entre 6 y 10 trabajadores si as lo deciden stos por mayora.
Los delegados de personal, que pueden pertenecer a un sindicato o actuar de forma
independiente, se eligen por los trabajadores en nmero de 1 a 3, en funcin del nmero
de trabajadores de la empresa.
B) Comit de empresa
El comit de empresa es el rgano de representacin colegiada de los
trabajadores en la empresa para la defensa de sus intereses. Se constituye en centros
de trabajo que cuenten con 50 o ms trabajadores. El nmero de miembros del comit
de empresa se establece en funcin de la plantilla de trabajadores de la empresa.
III.- LA ELECCION DE LOS REPRESENTANTES DE LOS TRABAJADORES
La eleccin a delegados de personal y miembros del comit de empresa se puede
realizar por iniciativa de los sindicatos ms representativos, de otros sindicatos que
cuenten con un mnimo de un 10 % de representantes en la empresa, o de los
trabajadores de la empresa por acuerdo mayoritario.
Los promotores de las elecciones deben comunicar a la empresa y a la
administracin laboral (estatal o autonmica) su intencin de celebrar elecciones, con un
plazo mnimo de un mes de antelacin.
Todos los trabajadores de la empresa con, al menos, un mes de antigedad son
electores, y pueden ser elegidos representantes todos los trabajadores mayores de 18
aos y con una antigedad en la empresa de por lo menos seis meses.
A) Eleccin de delegados de personal: Cada elector puede votar a tantos
candidatos como puestos de delegados a cubrir Por ejemplo, en una empresa de 35
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trabajadores se puede dar el voto a tres candidatos.


B) Eleccin del comit de empresa: El procedimiento de eleccin del comit de
empresa es el siguiente: El censo de electores y elegibles se distribuye en dos colegios,
uno integrado por los tcnicos y administrativos y otro por los trabajadores
especialistas y no cualificados (por ejemplo, un albail y un pen). Cada trabajador puede
dar su voto a una sola de las listas de las que se hayan presentado a su colegio. Estas
listas tienen que contener tantos nombres como puestos a cubrir en el comit. En cada
lista figurarn las siglas del sindicato o grupo de trabajadores que la presenten. Se
atribuir a cada lista los representantes en el comit que les corresponda en proporcin
al nmero de votos obtenidos. Las listas que no hayan obtenido por lo menos un 5 % de
los votos por cada colegio, no tienen derecho a la atribucin de representantes en el
comit.
LA MESA ELECTORAL
Tanto para la eleccin de delegados de personal como de miembros del comit, en
la misma fecha en que los promotores comunican su intencin de celebrar elecciones, se
debe constituir una mesa electoral por cada colegio de 250 trabajadores o fraccin.
Esta mesa estar formada por:
- Un presidente, que ser el trabajador ms antiguo en la empresa.
- Dos vocales, que sern los electores de mayor y menor edad. El trabajador ms
joven actuar tambin como secretario.
La mesa electoral es la encargada de recibir las listas de candidatos, de vigilar el
proceso electoral, presidir la votacin, realizar el recuento de votos, levantar acta y
resolver sobre cualquier reclamacin que pueda surgir sobre las elecciones.
DURACIN DEL CARGO:
El mandato de los representantes tiene una duracin de cuatro aos que se puede
prorrogar en el caso de que a su trmino no se convoquen nuevas elecciones.

IV.- LAS COMPETENCIAS Y GARANTAS DE LOS REPRESENTANTES DE LOS


TRABAJADORES
Los representantes de los trabajadores tienen asignadas, entre otras, las
siguientes competencias y garantas o derechos para el desempeo de sus funciones:
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* Competencias:
- Recibir informacin sobre la situacin de la empresa (ventas, produccin,
cuentas, etc.) y sobre la evolucin del empleo en la misma.
- Emitir informe en casos de reduccin de jornada de trabajo o a
reestructuracin de plantilla.
- Conocer los modelos de contrato de trabajo utilizados en la empresa.
- Ser informados de todas las sanciones que la empresa haya impuesto a los
trabajadores debido a la comisin de faltas calificadas como muy graves.
- Conocer las estadsticas sobre el ndice de absentismo laboral en la empresa y
sus causas, los accidentes de trabajo, las enfermedades profesionales y sus
consecuencias, los estudios que se realicen sobre medio ambiente laboral y los
mecanismos de prevencin de accidentes que se utilizan.
* Garantas:
- Apertura de expediente contradictorio, en el caso de sanciones por la comisin
de una falta calificada como grave o muy grave. En este expediente deben ser odos,
adems del interesado, el comit de empresa o los otros delegados de personal.
- Prioridad de permanencia en la empresa respecto de los dems trabajadores en
caso de extincin de los contratos de trabajo por causas econmicas o tecnolgicas.
- No ser despedido ni sancionado durante el ejercicio de sus funciones ni dentro
del ao siguiente a su terminacin, salvo por motivos disciplinarios.
- Disponer de unas horas mensuales retribuidas para ejercer sus funciones, de
acuerdo con la escala recogida en el E.T.

V.-

LA NEGOCIACIN COLECTIVA

La Constitucin espaola de 1978 reconoce la negociacin colectiva como derecho


fundamental, que vincula a todos los poderes pblicos y de la que surge la norma ms
peculiar del Derecho del Trabajo: el convenio colectivo.
El convenio colectivo es un pacto entre trabajadores y empresarios a travs del
cual se fijan las condiciones por las que han de regirse las relaciones laborales dentro de
su mbito de aplicacin.
mbito de aplicacin del convenio colectivo
El convenio colectivo tiene el mbito de aplicacin que acuerden las partes que
intervienen en su elaboracin.
* Segn el territorio al que se aplica, el convenio puede ser de empresa, local,
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provincial, de Comunidad Autnoma o nacional.


* Segn el sector al que se aplique el convenio afectar a una rama de la
produccin, por ejemplo, convenio del sector de industrias qumicas o de la enseanza
privada.
Dentro de cada rama de la produccin, el convenio puede afectar a todos los
trabajadores de una empresa o a parte de ellos.
Obligatoriedad del convenio
El convenio colectivo obliga a todos los empresarios y trabajadores incluidos
dentro de su mbito de aplicacin; tiene, por tanto, eficacia general.
En los convenios colectivos de mbito superior a la empresa, se pueden fijar en el
mismo las condiciones para que a las empresas que demuestren una situacin econmica
delicada se pueda llegar a no aplicar el rgimen salarial pactado en el convenio.
Las partes del convenio
Las partes de los convenios colectivos son las personas que pueden negociarlos.
Los convenios de empresa, se acuerdan por el comit de empresa o los delegados de
personal y el empresario.
Los convenios supraempresariales se pactan del siguiente modo:
- Por los trabajadores pueden negociar los sindicatos ms representativos a nivel
nacional o de Comunidad Autnoma. Tambin pueden participar otros sindicatos siempre
y cuando tengan como afiliados al 10% de los miembros de los comits de empresa o
delegados de personal del respectivo mbito.

Por la empresa pueden negociar las asociaciones empresariales que integren, por lo
menos, el 10% de los empresarios y que ocupen al 10% de los trabajadores afectados.

VI.- LA ELABORACIN DEL CONVENIO COLECTIVO


Tanto la representacin de los trabajadores como la de los empresarios puede
tomar la iniciativa de la negociacin de un convenio. Para ello, la parte promotora debe
comunicarlo a la otra parte por escrito, haciendo constar el mbito al que el convenio
habr de circunscribirse y las materias sobre las que se desea negociar (jornada,
salarios, etc). Una copia de dicha comunicacin debe remitirse a la administracin
laboral.
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La parte que recibe la comunicacin debe contestar por escrito y queda obligada
en principio, a no ser que existan vicios deforma en la comunicacin o que se pretenda
revisar un convenio todava en vigor, a constituir la comisin negociadora en el plazo de
un mes, establecindose un calendario de negociacin.
La comisin negociadora, formada por representantes de trabajadores y
empresarios, es la encargada de negociar sobre las cuestiones propuestas y llegar a
acuerdos. Los acuerdos deben ser tomados con el voto favorable de la mayora de los
miembros de cada representacin. El texto del convenio se debe formalizar por escrito.
Dado el carcter de norma jurdica del convenio colectivo, se deben cumplir una
serie de formalidades:
- Registrarse en la oficina administrativa correspondiente (existen registros en
la Direccin General de Trabajo, en las Direcciones Provinciales de Trabajo y en los
Departamentos de Trabajo de las Comunidades Autnomas) en el plazo de 15 das desde
la firma del convenio.
- Publicarse en el Boletn Oficial del Estado (BOE) o en el Boletn Oficial de la
provincia correspondiente, si el convenio es de mbito provincial, en el plazo de 10 das
desde la fecha del registro.
VII.-

CONTENIDO Y DURACIN DEL CONVENIO COLECTIVO

Los convenios colectivos pueden regular materias de ndole econmica, laboral,


sindical y, en general, cuantas afecten a las condiciones de trabajo. No obstante, los
convenios deben ajustarse a un contenido mnimo.
Contenido mnimo:
- Las partes que conciertan el convenio.
- La determinacin del mbito personal, funcional, territorial y temporal del
convenio; por ej. convenio colectivo nacional de los trabajadores dcl metal para el ao
2004.
- Las condiciones y procedimientos para la no aplicacin del rgimen salarial que
establezca el convenio.
- La forma, condiciones de denuncia del convenio, y plazo de preaviso para ella.
La designacin de una comisin paritaria, formada por una representacin de las
partes negociadoras del convenio, para entender de cuantas cuestiones le sean
atribuidas (por ejemplo, interpretar artculos del convenio cuando exista
discrepancia entre las partes sobre su significado).

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Duracin:
La duracin del convenio colectivo es la que fijen las partes; normalmente es anual
o bianual. Cuando el convenio est llegando a su trmino, es necesario que la parte a la
que le interese denuncie la llegada del plazo de finalizacin, ya que, en caso de no
hacerlo, se produce la prrroga del convenio por un ao. El plazo de denuncia lo fija el
propio convenio; suele ser de dos o tres meses. El convenio colectivo que sucede a un
convenio anterior lo deroga en su integridad, salvo los aspectos que expresamente se
mantengan.

VIII.-

LOS CONFLICTOS COLECTIVOS

El conflicto colectivo se produce cuando existe una controversia entre


empresarios y trabajadores sobre las condiciones de trabajo. Las formas ms
caractersticas de exteriorizar un conflicto colectivo son la huelga y el cierre patronal.
La huelga
La Constitucin espaola de 1978 reconoce el derecho de los trabajadores a la
defensa de sus intereses mediante la huelga.
La huelga consiste en la suspensin del contrato de trabajo por iniciativa de una
pluralidad de trabajadores.
La huelga puede ser acordada por la mayora de los trabajadores o de sus
representantes legales, o por la decisin de los sindicatos representativos del sector.
La renuncia individual del trabajador al ejercicio del derecho a la huelga no
tendra validez alguna; sin embargo, trabajadores y empresarios pueden pactar en
convenio colectivo la no realizacin de huelgas durante la vigencia del convenio,
comprometindose a solucionar a travs de otros medios los conflictos que puedan
surgir.
La huelga consiste en dejar de trabajar, por lo que se consideran abusivas las
huelgas rotatoria (la realizada por distintos grupos de trabajadores que se van
turnando) y de reglamento (no se interrumpe el trabajo colectivamente sino que se
perturbe el mismo).
La huelga, para que sea legal, debe someterse a una serie de requisitos como son
entre otros: El preaviso por escrito con cinco das naturales de antelacin al empresario
y a la autoridad laboral, en el que se harn constar los motivos de la huelga.
La formacin de un comit de huelga, compuesto por representantes de los
trabajadores, que tiene la obligacin de negociar con la empresa a fin de llegar a un
acuerdo y de cuidar que la huelga transcurra dentro de los lmites marcados por la ley.
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El comit de huelga debe velar por el cumplimiento de los servicios mnimos


marcados, en orden a la seguridad de las personas y cosas, mantenimiento de locales
mquinas, instalaciones, etc.
Ningn trabajador puede ser obligado a seguir una huelga; por ello es ilegal
impedir el acceso al trabajo a la persona que desee trabajar.
El empresario, por su parte, no puede sustituir a los trabajadores en huelga con
otros trabajadores contratados al efecto.
El cierre patronal o cierre legal de la empresa
El cierre patronal es la suspensin colectiva del trabajo a iniciativa del
empresario.
Cuando se est llevando a cabo una huelga, el empresario podr cerrar
temporalmente el centro de trabajo en el caso de que, por la actitud de los huelguistas,
exista un notorio peligro de violencia para las personas o de daos graves para los bienes
de la empresa, o en el caso de que la inasistencia de los trabajadores a sus puestos de
trabajo impida gravemente el proceso de produccin.
El empresario, una vez producido el cierre, est obligado a notificarlo a la
autoridad laboral en el plazo de 12 horas y a proceder a la apertura del centro de
trabajo tan pronto como hayan desaparecido las circunstancias que llevaron al cierre.

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