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21 de enero de 2017 Nmero 112

Directora General: Carmen Lira Saade


Director Fundador: Carlos Payn Velver
Suplemento informativo de La Jornada

TEMA DEL MES

21 de enero de 2017

GALPAGOS
Cunto tarda en formarse un ecosistema?
Cunto tarda en formarse una sociedad?

Suplemento informativo de La Jornada


21 enero de 2017 Nmero 112 Ao X

COMIT EDITORIAL
Armando Bartra
Coordinador
Lourdes E. Rudio
Subcoordinadora
Enrique Prez S.
Hernn Garca Crespo

Elena lvarez-Buylla, Gustavo


Ampugnani, Cristina Barros,
Armando Bartra, Eckart Boege,
Marco Buenrostro, Alejandro Calvillo,
Beatriz Cavallotti, Fernando Celis,
Luciano Concheiro Brquez, Susana
Cruickshank, Gisela Espinosa Damin,
Plutarco Emilio Garca, Francisco
Lpez Brcenas, Cati Marielle, Yolanda
Massieu Trigo, Brisa Maya, Julio Moguel,
Luisa Par, Enrique Prez S., Vctor
Quintana S., Alfonso Ramrez Cuellar,
Jess Ramrez Cuevas, Hctor Robles,
Eduardo Rojo, Lourdes E. Rudio,
Adelita San Vicente Tello, Vctor Surez,
Carlos Toledo, Vctor Manuel Toledo,
Antonio Turrent y Jorge Villarreal.
Publicidad
lajornadadelcampo@gmail.com
Diseo Hernn Garca Crespo

PORTADA: Fragmento Peoples of the Pacific / Miguel Covarrubias

La Jornada del Campo, suplemento mensual de


La Jornada, editado por Demos, Desarrollo de Medios, SA de CV; avenida Cuauhtmoc 1236, colonia
Santa Cruz Atoyac, CP 03310, delegacin Benito
Jurez, Mxico, Distrito Federal. Telfono: 9183-0300.
Impreso en Imprenta de Medios, SA de CV, avenida
Cuitlhuac 3353, colonia Ampliacin Cosmopolita,
delegacin Azcapotzalco, Mxico, DF, telfono: 53556702. Prohibida la reproduccin total o parcial del
contenido de esta publicacin, por cualquier medio,
sin la autorizacin expresa de los editores. Reserva
de derechos al uso exclusivo del ttulo La Jornada del
Campo nmero 04-2008-121817381700-107.

Este nmero de La Jornada del Campo


contiene artculos relativos al campo del
continente Americano; los autores son
expertos de los diversos pases.

FOTOS: Nohora Guzmn

CONSEJO EDITORIAL

n el ocano Pacfico y a mil kilmetros de la costa ecuatoriana se


encuentran las islas Galpagos,
siete de las cuales son mayores y
el resto islotes o escollos, lo que en conjunto
representan unos ocho mil kilmetros cuadrados. Un puntito en la inmensidad azul.
Las Galpagos son geolgica y biolgicamente debutantes: hace poco que las islas
salieron del mar, sus volcanes siguen echando lava cada dos o tres aos y debido al aislamiento su biota que proviene de distintas
regiones ha evolucionado a su aire y por su
propio pie.
Los galapagueos tambin llegaron de
allende el mar y son an ms recientes. Su
esfuerzo por salir avante ha enriquecido la
biodiversidad en las islas, aunque a veces ha
alterando los delicados equilibrios ecolgicos que existan previamente. Para algunos
el poblamiento de este reservorio de vida
natural es una maldicin. Para m, que pude
conocer a algunos isleos, es una fortuna.
Al milagro de un ecosistema nico hoy se
suma el milagro de una nueva identidad
colectiva.
Puerto Ayora est en Santa Cruz, una de las
islas extensas, y con sus 12 mil habitantes
censados (aunque en realidad son ms pues
por haberse fijado un tope demogrfico muchos estn ah indocumentados), es la mayor
poblacin del archipilago. Los porteos llegaron en los 60 aos recientes y la mayora
en las ltimas dos dcadas. Hoy viven sobre
todo del turismo, pero la pesca artesanal y
la agricultura son importantes pues se complementan con la atencin al visitante cuyos
alimentos son, en parte, producidos ah. As
muchas familias combinan las dos ocupaciones: unos pescan o cultivan la tierra y
otros se emplean en hoteles, restaurantes,
visitas guiadas y otros servicios.

Doa Ceida lleg del continente hace 27


aos a cuidar a los hijos pequeos de un matrimonio que tena un hotel. Hecha a vivir
en Guayaquil, al principio en Puerto Ayora
no se hallaba. Se senta sola y atrapada en
un lugar barrido regularmente por tsunamis
que revuelcan todo y arrastran a quienes
sorprenden cerca de la costa. Presa en un
pueblo rabn donde ninguna calle estaba
pavimentada y donde a las ocho de la noche
se cortaba el suministro elctrico de modo
que fuera de las casas la gente se alumbraba
con linternas de mano y dentro con velas.
Un lugar inhspito donde no haba nada de
lo que abunda en Guayaquil. Y entre Ayora
y Guayaquil hay ms de mil kilmetros de
agua salada.
Ceida era entonces muy joven y lloraba
todos los das. Tard dos aos en acostumbrarse. Ah se cas y ahora tiene dos hijos
galapagueos que estudian y a quienes sostiene haciendo el desayuno y el aseo en un
pequeo hotel. Para no pagar renta se acaba
de construir una casita en la parte alta para
que no le llegue el agua en los maremotos
y compr un terreno donde quiere sembrar
pues tiene buena mano para las plantas.
Con esto y un negocio quiz de comida
pues tambin es buena para cocinar dejara
de trabajar para otros.
Doa Ceida reconoce que an le asustan los
tsunamis y que le horrorizan las serpientes
que salen en temporada de calor. Pero, dice
convencida: Esta negra no se va de su isla
por nada del mundo.
Y as, con tesn y buen talante, se va formado
la correosa y salobre identidad galapaguea.
En 1959 el archipilago fue declarado
Parque Nacional por el gobierno de Ecuador y 20 aos despus la Organizacin de
las Naciones Unidas para la Educacin, la
Ciencia y la Cultura (UNESCO) lo reco-

BUZN DEL CAMPO


Te invitamos a que nos enves tus opiniones, comentarios y dudas a

jornadadelcampo@gmail.com

noci como Patrimonio de la Humanidad.


Esto significa que se maneja con normas y
controles especiales para preservar su riqueza biolgica.
Lo que sin duda es plausible, pero en ocasiones genera conflictos pues no todos entienden lo mismo por buen manejo. As, la
pesca que es artesanal tiene una estricta
zonificacin. Distribucin de espacios que
no siempre es adecuada para el tipo de aprovechamiento que hacen los pescadores. Y es
que siendo ellos los que desde hace mucho
protegen y preservan la vida marina, hoy se
les restringe y reubica. Esto, mientras que
otras extensas reas se reservan para las poderosas empresas internacionales que hacen
turismo de lujo en grandes yates cuyos pasajeros ni siquiera desembarcan, de modo
que no le dejan nada a la poblacin local
Se calcula que de cada dlar gastado por el
turismo en Galpagos, slo 20 centavos se
quedan ah. Como se ve, tampoco las islas
del mar ocano escapan del despojo corporativo que asuela al planeta.
Y en Galpagos, como en todas partes, la
gente resiste. Recientemente los pescadores
se movilizaron en defensa de su medio de
vida. Adems de que, para no caer en manos
de intermediarios y de grandes exportados,
se han agrupado en cuatro cooperativas. En
una de las islas, San Cristbal, el gobierno
cantonal apoy la lucha contra la rezonificacin. El problema es que el archipilago
es gobernado por un Consejo integrado por
un representante de cada gobierno cantonal
y otro por todas las parroquias que son las
circunscripciones locales, adems de representantes de los ministerios del Estado
ecuatoriano. El presidente del Consejo es
nombrado por el gobierno central. Como
se ve, los miembros designados son ms que
los electos y, por si fuera poco, el presidente
tiene voto de calidad. El sistema es sin duda
muy poco democrtico, aunque algu-

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21 de enero de 2017

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perros que diezman las iguanas en
las islas Isabela y Santa Cruz. O
como los bovinos, puercos y cabras
cimarrones que algunos cazan y
carnean clandestinamente. Lo curioso es que los tienen que abatir a
pedradas y machetazos pues en el
archipilago estn prohibidas las
armas de fuego.
Pese a que las islas son pequeas y
las distancias cortas, tanto los pescadores como los agricultores enfrentan la maldicin de los intermediarios que se interponen entre
ellos y los consumidores. Para

nos piensan que eso ha servido para evitar conflictos. A saber.


La agricultura galapaguea no es
muy extensa pero s muy variada. Diversidad que se explica por
su ubicacin equinoccial, lo que
hace que en las islas se pase de un
nicho ecolgico a otro con slo ascender o descender un poco. Esto,
la topografa y el clima permiten
varios cultivos en espacios pequeos y con cosechas casi continuas,
en un modelo que semeja al de
nuestra conocida la milpa mesoamericana. La mayor limitante es
el agua, pues en el archipilago las
lluvias son escasas y no en todas las
islas hay ros y manantiales. Aun
as, mediante aljibes, membranas condensadoras de humedad
y plantas desalinizadoras, adems
de riego por goteo, los ingeniosos
campesinos galapagueos han
logrado tener una buena produccin. Sin embargo, y por el alto
consumo del turismo, las islas no
son autosuficientes en alimentos.
En Santa Cruz se siembran granos
como el maz y el frijol, tubrculos
como la papa, races como la yuca,
hortalizas diversas como cebolla,
tomate, meln, sanda y diferentes rboles frutales: pltano,
mango, mamey, aguacate Pero
sobre todo hay huertas de caf de
variedades arbigas como catimor,
caturra y otras, en plantaciones
que por la ubicacin de las islas, a
200 metros sobre el nivel del mar
ya son adecuadas para ese cultivo.
Hay tambin ganado vacuno manejado en doble propsito: tanto
para carne como de ordea. De
la leche se hacen quesos, los que
ahora enfrentan restricciones sanitarias que exigen un manejo pensado para empresas grandes, que
los pequeos productores artesanales no pueden cumplir.
nico, frgil y por si fuera poco
darwiniano, el ecosistema de
Galpagos, desarrollado por seleccin natural de ancestros continentales, debe ser protegido de

acciones irresponsables. La iguana de Baltra, por ejemplo, fue


exterminada en los aos 40s del
siglo pasado por perros, gatos y
humanos a raz de que durante la
Segunda Guerra Mundial en esa
pequesima isla se estableci una
base area estadounidense. En
otros casos, el hombre llev al archipilago especies del continente
que se volvieron plaga, como las
ratas y las hormigas, y recientemente llegaron dentro de unos
tubos tres serpientes coralillo (de
esas que horrorizan a doa Ceida).
Particularmente grave fue la plaga
del pulgn, que por fortuna pudo
ser controlada llevando tambin
catarinas que son su predador. En
otros casos los animales domsticos se hicieron salvajes, como los

Respecto del nmero 111 del suplemento, publicado el 17 de diciembre de 2016, hacemos la siguiente
aclaracin: En el artculo Programa Educativo de Ingeniera en Agroecologa de la Universidad
Autnoma Chapingo aparece una foto que no corresponde a esa carrera. Esa foto agrupa a profesores
asistentes al Cuarto Congreso Resolutivo de los Centros Regionales Universitarios de Chapingo, del 11
al 13 de febrero de 2010 en Oaxtepec, Morelos. Ofrecemos una disculpa a nuestros lectores.

superar el problema, un grupo de


productores estableci hace poco
en Puerto Ayora un mercado propio en el que venden una vez a la
semana y que ha sido muy exitoso.
Aunque a algunos investigadores
del Instituto Darwin que por lo
dems desarrolla valiosa investigacin en el archipilago quisieran a unas Galpagos con hartas
iguanas y tortugas pero sin galapagueos, el hecho es que las comunidades isleas estn ah y la preservacin de la vida es tambin su
responsabilidad. As las cosas, en
temas como la pesca o la quesera
habr que tratar de armonizar la
conservacin y el control sanitario
con los sistemas de trabajo de la
gente. Otro problema complica-

do es que en ocasiones se pierden


sobrantes de frutas y hortalizas,
pues por razones entendibles no
pueden hacerse intercambios de
productos agrcolas entre las islas.

trabajador. Me dice que su gran


problema es la mano de obra. Y se
lo creo. Pero pienso que lo que en
verdad le duele es que tres de sus
hijos ya no estn ah para ayudarla.

Adems de la pesca, otra actividad


islea exportadora fue el caf, cultivo que aos atrs foment una
empresa que trabajaba por contrato con los pequeos productores y enviaba su grano aromtico
al continente. Esto hizo que se
extendieran mucho las huertas,
hasta que la compaa dej de
acopiar y se quedaron sin comprador. Recientemente se form una
cooperativa de caficultores que
logr registrar una denominacin
de origen que les permitira posicionarse mejor en el mercado. Sin
embargo, algunos particulares la
cuestionaron y cuando yo los visit
estaba detenida.

Ya en la casa confiesa su desazn:

Doa Marina vive en Bellavista,


muy cerca de Puerto Ayora, y es
duea de la finca La Fortuna. Al
atardecer, mientras recorremos su
cafetal y hablamos de la roya, que
por fortuna an no ha entrado en
la isla, me platica que estableci la
huerta hace 25 aos, cuando lleg del continente y el grano an
tena comprador seguro. Pero lo
que en verdad quiere ensearme
es una ceiba, un enorme rbol que
es su orgullo, pues de esos no hay
en las islas. El coloso ya estaba ah
cuando le compr la tierra a un
francs y sepa Dios como lleg a
Santa Cruz.

Y, de algn modo, esa es la esperanza de todo el archipilago.

La huerta de doa Marina es de


sombra y est extremadamente diversificada con mltiples frutales y
rboles maderables como caobas.
Por un tiempo la abandon, a raz
de que se fue la compaa que
acopiaba, pero ahora esta recepando y renovando la plantacin, para
lo que estableci un vivero que
tambin surte de planta a otros caficultores. El grano aromtico se
lava y pila ah mismo. Y ah mismo se tuesta y muele, con el fin de
venderlo empaquetado.
Pero la cosecha de caf slo se tiene
una vez al ao y hay que comer todos los das. As, el ingreso cotidiano
sale de la venta por temporadas de
papayas, aguacates y naranjas que
cosecha en la huerta, as como sandas y melones de su traspatio. Tambin vende parte de los huevos que
ponen sus gallinas. Ah, y cuando le
queda un rato libre, hace carbn
Doa Marina tiene cuatro hijos.
Los tres varones estn casados y
trabajan en el turismo, mientras
que la hija y sus cuatro nietos viven
con ella. Por temporadas, cuando
se carga la labor, contrata a un

Mis hijos tienen que ocuparse de


sus familias. Por eso trabajan en
el turismo, pues no pueden estar
atenidos a los ingresos irregulares
de la agricultura, que slo llegan
cuando sale la cosecha. Eso si no
es que se pierde, como ahora que
no llovi. Pero yo estoy renovando
mi huerta de caf y mejorando
mi finca con la esperanza de que
algn da podamos traer turistas
aqu Y que entonces mis hijos
que le saben a eso regresen. Todo
consiste en combinar la agricultura y el turismo. Esa es mi esperanza. S, esa es mi esperanza.

Otra posibilidad es que las dificultades econmicas de Ecuador


lleven al gobierno a tratar de valorizar las Galpagos con una modalidad distinta y ms agresiva que la
del turismo actual. Ya se habla de
que los chinos estn interesados en
comprar una de las islas
Aunque yo calculo que los isleos
no se van a dejar. Es verdad que
tienen poco de vivir ah, pero en
su corta existencia ya han asimilado algunas experiencias histricas.
Por ejemplo, Estados Unidos, que
durante la segunda guerra mundial tuvo en Baltra un aeropuerto y
una base militar, le tena echado el
ojo a las islas, de modo en los cincuenta del pasado siglo fue necesario poblarlas para que no se volvieran un territorio ms de la Unin.
Despus hubo ah experiencias
socialmente siniestras: una de las
islas fue un penal y en otra se estableci una enorme plantacin de
caa de azcar atendida por trabajadores semiesclavos. As pues, los
retos geopolticos y la necesidad de
rebelarse contra la opresin forma
parte de la idiosincrasia islea. Y
por eso estoy seguro de que los galapagueos no se van a dejar.
P. D. Y s, en las islas tambin hay lo
que de seguro les han dicho que hay:
se muri el solitario Georges pero a
cambio encontrarn playas chidas,
paisajes digitalizables, tortugas chonchas y longevas, pasmadas iguanas
negras, focas desfajadas, acalorados
pinginos ecuatoriales, lobos marinos, tiburones, cormoranes, albatros
y chingos de pinzones

21 de enero de 2017

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Argentina

MS AGRONEGOCIOS (Y MS LUCHAS)
Daro Aranda Periodista darioaranda@yahoo.com.ar
dificacin de la ley vigente, seala el
documento emitido el 18 de octubre.
Para quienes creen que slo se trata de
un debate entre empresas y sectores del
agro, la Multisectorial record un hecho
bsico: Quien controla la semillas, controla la alimentacin.

FOTO: Universidades Nacionales de Jujuy

Finalmente, el proyecto de ley no fue


tratado en el Congreso Nacional, pero el
gobierno anunci que en 2017 intentar
aprobarlo.

Exencin de impuestos a sectores del


agronegocio. Desintegracin del rea
de agricultura familiar y falta de presupuesto para campesinos. Aprobacin
de nuevos transgnicos, impulso de una
nueva ley de semillas (en lnea con el
agronegocio) y represin. El gobierno
de Mauricio Macri marc continuidades y profundizaciones respecto al kirchnerismo y al modelo agropecuario.
Pero campesinos, indgenas y asambleas resisten.
A cinco das de asumir la Presidencia,
Mauricio Macri viaj a Pergamino
(Pampa Hmeda, la tierra ms cotizada del pas) y anunci la eliminacin de
retenciones (impuesto a la exportacin)
para los productos agropecuarios y la
reduccin de cinco puntos a la soja (pas
del 35 por ciento al 30). Un beneficio millonario para el agronegocio.
Al frente de la Secretara de Agricultura
Familiar (SAF) fue nombrado Oscar
Alloatti. De inmediato comenz un
proceso de ajuste y despidos. El sindicato (Asociacin de Trabajadores del
Estado, ATE) denunci que echaron a
ms de 250 tcnicos que trabajaban en
agricultura familiar. El gobierno viene
atacando las polticas y los derechos de
la agricultura familiar mediante el cierre
de programas y reparticiones, recorte
presupuestario, despido de trabajadores
y judicializacin, denunci el sindicato
(ATE-SAF) a fines de 2016.

El glifosato es como agua con sal,


afirm el ministro de Ciencia, Lino Baraao, en 2009, en pleno kirchnerismo.
Frreo defensor de los transgnicos, fue
confirmado en su puesto por el presidente Macri. Tambin confirmaron a
Martn Lema, director de Biotecnologa
en el Ministerio de Agroindustria, rea
clave en la aprobacin de transgnicos.
En 2016, el gobierno aprob seis nuevos
transgnicos de soja y maz. Las empresas beneficiadas fueron Syngenta,
DowAgroSciences, Pioneer y Monsanto.
Los transgnicos en Argentina se aprueban con base en estudios de las propias
empresas, que son confidenciales.

Nacional se trabaj en alcanzar los consensos necesarios con todos los actores
del sector pblico y privado, con el objetivo de regularizar el mercado de semillas.
No fueron convocados ni se escuch la
opinin de organizaciones campesinas,
pueblos indgenas, acadmicos crticos
al modelo ni de consumidores. Medio
centenar de organizaciones sociales,
campesinas y ambientalistas, y sectores
acadmicos conforman la Multisectorial contra la Ley Monsanto de Semillas. Expresamos nuevamente nuestro
rechazo contundente a cualquier mo-

El sector est siendo seriamente perjudicado por las decisiones polticas


del gobierno, afirm el documento
firmado por ACINA, MNCI, el Foro
Nacional de la Agricultura Familiar
(Fonaf), el Movimiento Campesino Liberacin (MCL), la Unin Argentina de
Pescadores Artesanales (UAPA) y Maela, entre otros, en septiembre pasado.
Cuestionaron la reduccin en las retenciones a productos del agronegocio
(como soja y maz) y denunciaron el
vaciamiento de polticas para el sector
campesino. Las organizaciones exigieron la urgente reglamentacin de la Ley
27.118 (de agricultura familiar). Es de
suma urgencia que se tomen medidas
con fondos especficos para atender las

El gobierno nacional, de similar manera


que el kirchenrismo, impulsa el avance del
agronegocio sobre nuevos territorios (hoy
en manos de campesinos e indgenas). Los
intentos de desalojos y la violencia se repiten en todas las latitudes del pas. Provincias
como Misiones, Salta, Formosa, Chaco,
Santiago del Estero, Santa Fe, Tucumn
y Mendoza, entre otras, son escenario de
continuas situaciones violentas de la mano
de los empresarios de transgnicos.
Las resistencias ante el avance extractivo
(agronegocio, minero, petrolero, forestal)
es de agenda diaria en Argentina. Dos
logros fundamentales: en la provincia
de Crdoba (centro del pas), luego de
cuatro aos de luchas, se expuls a Monsanto, que intentaba construir su mayor
planta de maz transgnico del continente. Con un bloqueo comunitario de ms
de dos aos (que cerr el paso a los vehculos de la empresa), media docena de
represiones y judicializacin, finalmente
la multinacional vendi el predio y sufri
su mayor derrota en el pas.
El otro logro: en mayo de 2016 se conform la Red Nacional de Municipios y
Comunidades que fomentan la agroecologa (Renama), un espacio que rene experiencias agroecolgicas (desde pequeas hasta de gran escala), productores,
organizaciones sociales y acadmicos.
Eduardo Cerd, uno de los impulsores,
celebr el paso adelante: Los productores son conscientes de los lmites del agronegocio, de los altos costos, los problemas
que genera, tanto en salud como en el
ambiente. La agroecologa es un modelo
superador que ha dado sobradas pruebas
de que produce ms y mejores alimentos,
y a un costo menor.

Tambin hubo novedades respecto a


semillas. Las empresas del agro exigen
desde hace aos una nueva ley de semillas, que contemple regalas extendidas
(no quieren slo cobrar al momento de la
venta, sino tambin cada vez que se reutilicen las semillas). Esto implica limitar
el uso propio (prctica milenaria que
implica sembrar, cosechar y con esas semillas obtenidas volver a sembrar).
En abril de 2016, la mxima autoridad de
Monsanto, Brett Begemann, viaj desde
Estados Unidos directo a Buenos Aires
para reunirse con el ministro de Agroindustria, Ricardo Buryaile. Reclam
el cobro de regalas. La agencia oficial
Telam seal que los ejes de la reunin
fueron que se transparente el mercado
de semillas y se pague por la tecnologa
lo que se tiene que pagar.
En octubre, el Ministerio de Agroindustria anunci: El proyecto de ley de
semillas ingres al Congreso Nacional.
Afirm que se busca garantizar la investigacin, tecnologa y productividad. El
Ministerio remarc que desde el Estado

FOTO: Meine Landwirtschaft

l primer ao de Mauricio Macri como


presidente
confirm
la profundizacin del
agronegocio. Ms transgnicos,
beneficios a empresarios y ahogo
para campesinos e indgenas. Se
multiplican las luchas.

Desde el 10 de diciembre de 2015, cuando asumi Macri, cambi el contexto


para algunas organizaciones campesinas. El Movimiento Nacional Campesino Indgena (MNCI) y la Asamblea
Campesina Indgena del Norte Argentino (ACINA) formaron parte de la gestin de la Secretara de Agricultura Familiar del kirchnerismo. Tambin haba
buen dilogo y articulacin con el Frente
Nacional Campesino (FNC) y con sectores del Movimiento Agroecolgico de
Amrica Latina y el Caribe (Maela).

necesidades de nuestros productores,


solicitaron los campesinos.

21 de enero de 2017

Bolivia

EL ARRAIGO DE
LA COMUNIDAD
DEL SIGLO XXI

No hay mayor bien que la tierra y el territorio,


ni mayor reto que la autogestin, en un mundo
de negocios y Estados que niegan la comunidad
Oscar Bazoberry Chali Docente de Ciencias del Desarrollo (Cides) de la
Universidad Mayor de San Andrs (UMSA) y Coordinador del Instituto para el Desarrollo
Rural de Sudamrica (IPDRS) oscarbazoberry@cides.edu.bo

Entre los puntos sobresalientes


para el movimiento indgena originario campesino, se encuentra
la inclusin constitucional del
Territorio Indgena Originario
Campesino, que avanza sobre la
antigua nocin de Tierra Comunitaria de Origen; se mantiene
la propiedad comunitaria y se establece que los sujetos colectivos
son los nicos elegibles para la
distribucin de tierras del Estado,
si es que existieren o fueran revertidas las privadas a su dominio, y
se establecen lmites al tamao de
la propiedad privada empresarial.
Para los pueblos indgenas se incluye el derecho a conformar sus
gobiernos autnomos territoriales.
Hay un captulo especial sobre el
desarrollo rural, el reconocimiento a la necesidad de fortalecer la
economa familiar y comunitaria y
un explcito reconocimiento a las
relaciones desiguales entre regiones y entre los espacios urbanizados y los rurales.

de campesinos e indgenas, menos


an gozaron del grado de reconocimiento constitucional y de competencias de gobierno.
Segn informacin disponible y
reciente, salvando las diferencias
entre tipos de propiedad (pequea, comunitaria, territorio), as
como la dimensin tnica y econmico-productiva, los campesinos indgenas originarios disponen en propiedad titulada 48 por
ciento de las tierras que son objeto
de derecho propietario (51 millones de hectreas), lo cual incluye
nuevas comunidades surgidas por
movilidad territorial en los 60
aos recientes, proceso que an
se encuentra en curso; ocho por
ciento de las tierras se encuentra
en manos de empresarios y medianos propietarios; 17 por ciento
son parques, reas protegidas y
otras tierras no disponibles o para
proyectos administrados o concesionados por el Estado. Y 28 por
ciento de las tierras an estn en
proceso administrativo de verificacin o se encuentran en conflicto
(Instituto Nacional de Reforma
Agraria, INRA, 2015).

No es posible comprender la
Bolivia actual sin mirar con detenimiento la fuerza de las propias comunidades, para muchos
gobernantes, acadmicos y poblacin en general, una fantasa que
ha llegado al exceso constitucional, y por tanto a la sobrevaluacin
de los derechos del indgena que
se mantiene en el campo, o aquel
que retorna, y de muchos otros
que se reconocen campesinos ms
all de su adscripcin indgena.

El censo agropecuario del ao


2013 (Instituto Nacional de Estadstica de Bolivia, INE, 2015)
da cuenta que en Bolivia existen
18 mil 589 comunidades, una
cifra mayor que la registrada en
los aos 80s, dada la conformacin de nuevas organizaciones y
comunidades. Pero el dato ms
interesante, tomando en cuenta
que una comunidad no solamente es un sistema de autoridades o
una forma de administracin de la
tierra y el territorio, es que de las
871 mil 927 Unidades de Produccin Agropecuaria del pas, 502
mil 281 informaron que practican
habitualmente sistemas de trabajo
comunitario, colectivo y familiar;
de ellas, 294 mil 831 mantienen
formas de reciprocidad en trabajo.

Hoy la informacin disponible, a


pesar del debate sobre si las categoras utilizadas expresan la realidad actual, da cuenta que existe
una dimensin comunitaria dinmica. Nunca antes en la historia
de este suelo y su gente, en los
contextos institucionales del Estado moderno, existi tan amplia
propiedad de territorios en manos

Dada la brevedad de la reflexin,


voy a abrir el debate con la pregunta que nos hacemos muchos de los
que trabajamos desde la academia y
el activismo: con todo este contexto
a favor eso s, que ocurri repetidas veces en el pasado, en distintos
contextos y caractersticas, por
qu los campesinos indgenas no
despliegan todo su potencial eco-

FOTOS: CIPCA y Oscar Bazoberry

a acumulacin social,
econmica y poltica del
movimiento campesino e
indgena de Bolivia, desde la irrupcin de la democracia
universal en 1952 y la posterior reforma agraria de 1953, ha llegado a
su punto ms alto con la movilizacin y construccin del texto constitucional elaborado entre 2006 y
2008 y aprobado en referndum
nacional el 2009.

Distintas etapas de la construccin de la primera autonoma indgena en Bolivia, Charagua Iyambae, Pueblo Guaran. El 8 de enero del 2017 dan posesin a
las primeras autoridades elegidas bajo sus propias normas, en sustitucin del alcalde y Consejo Municipal que cesan en sus funciones desde ese momento.

nmico, ecolgico y cultural? Qu


es lo que falta para coronar este camino recorrido en 70 aos con un
nuevo aporte sustancial a Bolivia y
Latinoamrica? Cmo, aun con
la situacin actual, existen odos en
el gobierno para la autorizacin de
nuevos cultivos con semillas transgnicas? Y el gobierno se concede,
otorga al Estado, tareas de produccin agropecuaria agroindustrial
como en la poca de las dictaduras?
Dejo de lado la ceuda conviccin
de que solamente los intereses individuales mueven al mundo, y por
tanto la comunidad es un factor de
retraso, ya que no es sujeto de capital, tecnologa y mercado; o que la
configuracin capitalista mundial,
o que los procesos de acumulacin
de capital, va Estado, requieren de
un momento de despliegue tecnolgico y financiero convencional.

Y afirmo: el arraigo de la comunidad en el siglo XXI y el despliegue


de todo su potencial y acumulacin histrica requieren de un
nuevo momento creativo, en que
los propios actores del campo,
hombres y mujeres, en su condicin tnica, en su condicin cultural, desplieguen su fuerza econmica con cualidad ecolgica.
Existen condiciones materiales,
es necesario crear las condiciones
institucionales y sociales.
Us varias veces la expresin
reinventar la comunidad no
porque sea producto de la imaginacin, sino ms bien de la
creatividad. Tal vez no es el trmino ms afortunado, pero por el
momento no encuentro otro para
expresar una fuerza que viene del
pasado pero que para subsistir en
su nueva condicin de posibili-

dad requiere ms que el antecedente y lo que ms necesita es el


horizonte.
El despliegue de la comunidad es
tarea de las propias comunidades,
con un dilogo interno, plural, sin
autoritarismos tnicos, menos econmico, menos an partidario, lejos
de algunos profetismos de dirigentes
y acadmicos. No alcanza la creatividad, no se agotan los sentidos sin
construir autonomas no estatales.
En mi criterio, el trnsito desde la
nocin de socialismo comunitario,
que hoy hilvana la relacin de las dirigencias sociales con el Estado, hacia comunidad plurinacional, o hacia un Estado plurinacional de base
comunitaria, es indispensable para
propagar el ejercicio y los aprendizajes crticos de las autonomas territoriales, que dan sentido a los logros y
las expectativas del campo.

21 de enero de 2017

6
Bolivia

AVANCES EN LA POLTICA DESCOLONIZADORA


Carlos Vacaflores y Pilar Lizrraga Investigadores de la Comunidad de Estudios Jaina y doctorantes del programa de Desarrollo Rural de la UAM Xochimilco vacaflores.carlos67@gmail.com

inicios del 2016 se produjo, en Bolivia, la derrota


de la opcin por el s en
el referndum nacional
para modificar la Constitucin
Poltica del Estado (CPE) que
permitira al presidente Evo Morales postularse nuevamente en las
elecciones nacionales para presidente, y con esta derrota, la oposicin poltica exalta y magnifica
una interpretacin triunfalista que
le atribuye no slo una victoria
premonitoria, sino que esta derrota estara marcando el fin del ciclo del Movimiento al Socialismo
(MAS) en el poder.
Desde su ascenso al poder en
2006, impulsado por la potencia
de los pueblos y las naciones indgenas sublevadas, el discurso
del MAS describa un escenario
poltico de irreversibilidad en el
cambio poltico que haba experimentado Bolivia. Bolivia nunca
ms ser la misma, se sola decir
con una conviccin irrefutable;
sin embargo, la derrota en el referndum hizo tambalear esta
conviccin, y tuvo el efecto adicional de potenciar el discurso de la
oposicin conservadora que siempre mantuvo la posicin de que el
Estado plurinacional es un error y
una falacia histrica.
Concluyendo el 2016, las fuerzas
polticas aglutinadas en torno al
MAS llegaron a la conclusin de
que es su decisin volver a intentar
la repostulacin democrtica de
Evo Morales, lo cual gener una
reaccin rabiosa de la derecha boliviana, que ya tena descontado
su retorno al poder con un Evo
Morales fuera de carrera, y exigi
el cumplimiento de los resultados
del referndum como cosa juzgada e irreversible. Acus al MAS de
antidemocrtico por intentar esta
jugada, en una conveniente interpretacin de democracia como alternancia de fuerzas polticas en el
poder, bajo amenaza de reactivar
la convulsin social en el pas si
esto no se hace como exigen.
Sin embargo, las organizaciones
sociales que sustentan el poder
poltico del MAS, reunidas en
congreso nacional en diciembre,
manifestaron que los Pueblos Indgenas Originarios Campesinos
llegaron para quedarse y que, de
ahora en adelante, ya no sern ms
inquilinos en su propia tierra.
La lectura de los movimientos
indgenas es que el referndum
estuvo deslealmente bombardeado con informacin falsa, algo no
aceptable en un contexto democrtico, por tanto legtimamente
revisable, y por otro lado, que los
ciclos que han logrado imponer
el sistema de despojo, destruc-

cin y explotacin de los pueblos


indgenas se estructuran ms all
de las alternancias temporales de
la democracia electoral instaurada por el pacto social entre elites
coloniales, y que 500 aos de despojo no se revierten en diez aos
de gobierno, por lo que an falta
mucho para construir el Estado
plurinacional comunitario, y esta
es una tarea poltica que requiere
ms tiempo del que estn dispuestas a transar las elites coloniales
conservadoras y reaccionarias.
La oposicin poltica sustenta su
demanda en la constatacin
de los hechos de corrupcin que
supuestamente abundan en el gobierno del MAS lo cual es objeto
de otro anlisis, arrastrando el
discurso al campo de la valoracin
de eficiencia administrativa del
gobierno del Estado republicano
heredado por el MAS, con tanta
eficacia que los propios movimientos sociales fueron absorbidos por esta forma de entender su
paso por el gobierno, y ya antes de
llevar a cabo el referndum haba
una cierta sensacin de concesin
resignada hacia una forma de
administracin corrupta del Estado como una va inevitable de
ejercicio del poder, tanto as que
el discurso de la derecha sobre el
proyecto fallido del Estado plurinacional comenz a ser considerado como evidencia de vigencia
implcita con efecto prctico en el
diseo de poltica pblica.
Los resultados del referndum,
si bien fueron una derrota formal
en urnas, se cuestionan en su legitimidad por el uso de estrategias
desleales y mentirosas, y sirvieron
para reflexionar sobre el sentido el
poder y su ejercicio gubernamental, de manera que en el imaginario de los pueblos se re-elabora
el sentido histrico de su lucha:
la descolonizacin y no slo la
administracin eficiente del Estado republicano, un Estado de
paso construido para consolidar
y perpetuar el despojo, la marginacin y explotacin del indgena
colonizado.
En este sentido, la alternancia poltica empieza nuevamente a ser
entendida, desde los ciclos extensos del proceso de construccin
colonial, en el sentido de tomar
el control del territorio para construir otra forma estatal, con otro
contenido de sujeto histrico, y
encarar un proceso de construccin de otro tipo de sociedad, economa y Estado.
Es un proyecto poltico que desplaza de la centralidad colonial
a las clases dominantes mestizocriollas, que no las excluye pero
las ubica en otros roles no domi-

nantes, y construye una nueva


centralidad poltica en el sujeto
descolonizador articulado en
la identidad india en explosin
reconstituyente, constitucionalmente definido como indgena
originario campesino. De ah que
la clase dominante criollo-mestiza
que entiende perfectamente la
peligrosidad de este proyecto poltico, reacciona y trata de llevar el
debate al campo discursivo de la
modernidad colonial de la alternancia de partidos polticos, fuera
del mbito de la reconstitucin de
los pueblos indios.
Hay que acotar que en esta disputa la oposicin poltica fue muy
efectiva, y desde el inicio mismo
del proceso de cambio tuvo la capacidad de sembrar la duda sobre
el proyecto estatal plurinacional,
aportante de abundantes y permanentes evidencias de su fracaso, con la ayuda estratgica de
los medios de comunicacin de
su propiedad y sistemticas campaas internacionales muy bien
articuladas desde el imperio, que
centraron su estrategia en la idea
de la corrupcin, una debilidad
evidente y muy destructiva dentro
del proyecto descolonizador.
Por esa razn la decisin poltica
de ratificar la repostulacin de
Evo Morales puede ser considerada como un retorno a la perspectiva descolonizadora, porque
obliga al sujeto histrico a verse en
su verdadera condicin colonial,
y construir los argumentos polticos desde esa condicin, desde
su propia construccin histrica
para disputar su proyecto poltico
descolonizador. Dems est decir
que esta decisin enardece a la
clase colonial dominante, incapaz
de tolerar a la indiada sublevada
e insolente que le quiere ensear
democracia.
Esta naturaleza de la disputa poltica estuvo presente de forma permanente en la configuracin de la
poltica pblica, de manera que los
esfuerzos para construir e implementar instrumentos de poltica pblica orientados a potenciar al sujeto
histrico de este proyecto poltico,
los indgenas, originarios y cam-

pesinos, fueron sistemticamente


minados y boicoteados por la visin
conservadora, incrustada tambin
dentro del propio gobierno del
MAS, de manera que los avances en
este sentido son verdaderos logros
que son necesarios de visualizar.
En la Bolivia Plurinacional hay
avances concretos fundamentales para la reconstitucin del sujeto histrico indgena originario
campesino (IOC): inicialmente,
la reconduccin comunitaria de la
ley de tierras, que permiti titular
una gran cantidad de tierra a favor
de pueblos indgenas, originarios
y comunidades campesinas, base
crucial para la reconstitucin espacial del sujeto comunitario. Luego,
la pluralidad y el pluralismo insertos en la nueva Constitucin Poltica del Estado, que visibiliza explcitamente a los pueblos y naciones
IOC en su dimensin societal y
que es la base fundamental para
abrir otros horizontes de la lucha
social, fuera de los marcos de la
modernidad occidental.
El pluralismo aplicado al mbito de
la economa permiti implementar
en primera instancia un mecanismo financiero a escala nacional
destinado especficamente a potenciar al sujeto IOC, conocido como
Fondo Indgena, cuya aplicacin
atraviesa dificultades sumamente
crticas dados los resultados modestos y problemas de corrupcin que
llevaron a varios lderes indgenas
y campesinos a la crcel. El futuro
de este fondo por el momento es
incierto, ya que su administracin
pas a manos de una instancia del
Estado republicano moderno, el
municipio, con lo cual su naturaleza comunitaria queda coartada. Sin
embargo, el horizonte descolonial
inscrito en la CPE deja, a diferencia del pasado, un espacio para la
disputa social y la construccin del
sentido comunitario de la economa en su aplicacin directa al sujeto indgena originario campesino.
Por suerte se tiene un ejemplo
exitoso de aplicacin de una poltica financiera para el potenciamiento econmico del sujeto
comunitario, y ese es el programa
de transferencias directas a las

comunidades campesinas e indgenas del departamento de Tarija,


conocido como Prosol, cuya aplicacin logr visualizar al sujeto
comunitario, aglutinarlo en torno
a un proyecto poltico de redistribucin del poder sobre bases descoloniales. Por supuesto, este programa fue atacado con todo por
la oligarqua regional, logrando
frenar su funcionamiento despus
de ocho aos de aplicacin, y su
continuidad est en duda, aunque
la organizacin campesina tarijea est movilizada en su defensa.
Otro logro importante es la objetivizacin jurdica del sujeto IOC en un
cuerpo de leyes vinculadas a las polticas de desarrollo econmico, como
es la Ley de Revolucin Productiva
Comunitaria, que reconoce al sujeto
econmico comunitario, en la figura de la Organizacin Econmica
Comunitaria (Oecom), con base en
la cual los pueblos y naciones IOC
disputan la asignacin de presupuesto e institucionalidad pblica, con
resultados insuficientes, pero justamente esa condicin ha llevado a
debatir el sentido de lo comunitario,
por ahora secuestrado por la burocracia republicana que controla la
aplicacin de la poltica pblica desde esa concepcin estatal.
Finalmente, la pluralidad nacional se expresa en la posibilidad de
reconstruir territorios autnomos
donde se pueden reconstituir los
pueblos y naciones, bajo la figura
constitucional de la Autonoma
Indgena Originaria Campesina,
cuya implementacin ya se ha
echado a rodar con la aprobacin
de las Autonomas IOC de Raqaypampa, en tierras altas, y de Charagua en tierras bajas, y muchas
ms en proceso de construccin
desde la disputa del sujeto IOC
para hacer valer ese derecho constitucional, como el caso de los campesinos de Tarija, que han definido
crear el municipio campesino de
Cercado sobre la jurisdiccin territorial de las comunidades campesinas del actual municipio de Tarija.
Todo esto nos lleva a la conclusin que el debate sobre la poltica
pblica y el desarrollo campesino
es, en el contexto de formacin
colonial de nuestros pases, un debate por las vas de reconstitucin
de los pueblos y naciones IOC, y
como reconstitucin implica reposicin de lo usurpado. La poltica
pblica se ha visibilizado como el
espacio de aplicacin de estrategias de reconstitucin del sujeto
comunitario, o bien como la aplicacin de estrategias para evitar
esta rearticulacin societal del
sujeto comunitario, es decir, una
administracin de la institucionalidad colonial trasmutada en institucin moderno-republicana.

21 de enero de 2017

Brasil

CRISIS POLTICA Y PAQUETE DE AUSTERIDAD


CONTRA LOS PUEBLOS TRADICIONALES
Luciane Cristina Costa Soares* y Hlio de Souza Morais Junior** *Doctora en Desarrollo Rural y maestra de la Universidad Federal Rural de la Amazona **Gegrafo crisluani@gmail.com

l contexto poco transparente en que se


realiz en Brasil el
impeachment de la ex
presidenta Dilma Rousseff (Partido de los Trabajadores, PT) sigue
teniendo sus consecuencias. El
pas tiene hoy uno de sus gobiernos ms conservadores desde el
golpe militar de 1964. La primera
decisin tomada por el presidente
ilegtimo de la Repblica, Michel
Temer (Partido del Movimiento
Democrtico Brasileo, PMDB),
en su primer da en el gobierno
fue reducir el nmero de ministerios de 32 a 23: la Medida Provisoria MP 726/16 extingui los
ministerios de Cultura, Comunicacin, Desarrollo Agrario y de
Mujeres, Igualdad Racial y Derechos Humanos, entre otros.
El proceso histrico de lucha de
los campesinos y las comunidades
tradicionales por una real reforma
agraria y por tener un ministerio
diferenciado del de Agronegocios
termin. Debieron transcurrir 18
aos, desde 1982, cuando se cre
el Ministerio Extraordinario para
los Asuntos de Tenencia de la
Tierra, para que en 2000, con la
creacin del Ministerio del Desarrollo Agrario con el decreto
3.338/2000, pudiera comenzar a
abordarse de forma especfica los
problemas de la concentracin
de tierras y las especificidades
de la produccin campesina. La
extincin de este ministerio por
el actual gobierno, que transfiri
sus competencias a la Casa Civil
de la Presidencia de la Repblica,
muestra un retroceso sin precedentes en la lucha por el derecho
a la tierra en el pas.
El escenario poltico del pas es
motivo de mucha preocupacin
por parte de las comunidades indgenas y campesinas, pues vemos
cmo se estrechan las relaciones
internacionales del agronegocio
y, por otro lado, se desmantelan
derechos adquiridos por los campesinos, como es el caso de la
extincin de la Oidora Agraria
Nacional, la cual haba organizado una estructura de atencin
en los estados donde se facilitaba
la denuncia de los casos de conflictos; tambin, la reforma de la
Previdencia Social (Bienestar Social), que prcticamente impide
la jubilacin de las y los campesinos: el campesino pasa de ser un
asegurado especial (con la jubilacin dada por comprobacin de
tiempo de trabajo en la agricultura) a un esquema de contribucin
monetaria mensual con un lapso
de aportaciones que cambia de 15
a 25 aos, y con otros beneficios,

como el permiso de maternidad


y auxilio a la salud, vinculados al
pago de las cuotas.
Ironas de la historia. El 13 de
diciembre de 1968 fue la fecha
en que se aprob el Acto Institucional nmero 5 (AI 5), el cual
suspenda los derechos constitucionales y cerraba el Congreso
Nacional. El 13 de diciembre de
2016 fue aprobado, con amplia
mayora en la Cmara de Diputados y en el Senado Federal del
pas, el proyecto de ley nmero 55
(PEC 55), por medio del cual el
actual gobierno cambia el proceso de transferencias gubernamentales en tres puntos estratgicos:
salud, educacin y seguridad social, y se congelan por 20 aos
los presupuestos. Lo que vemos es
un cambio en la lgica de organizacin presupuestaria del Estado,
que con estas medidas convierte
a la demanda social apenas en un
asunto accesorio de las actividades del Estado, cuando antes era
el corazn de su quehacer.
De acuerdo con la Medida Provisoria MP 746/16, que altera la Ley
de Directrices de la Educacin,
LBD 9.394/96, la enseanza primaria y secundaria deja de tener
como obligatorias las materias de
sociologa, filosofa, artes, educacin fsica, msica e historia de
la cultura afrobrasilea; asimismo, aumenta el tiempo escolar y
elimina la obligacin del Estado
de dar gratuidad a la enseanza

primaria y secundaria, entre otros


cambios.
Como respuesta a eso, las universidades, institutos tcnicos y
escuelas pblicas de todo el pas
estallaron en huelga de estudiantes y maestros. Segn informaciones del Sindicato Nacional de los
Maestros de Educacin Superior
(ANDES), el movimiento involucr a ms de 71 instituciones de
enseanza en todo Brasil, pero no
se pudieron frenar los cambios en
la Constitucin. Hubo muchos
registros de abuso de fuerza por
parte de la polica en el proceso
de retirada de los estudiantes de
las escuelas, mismos que en su
mayora eran menores de edad.
Pero lo ms nefasto de todo este
escenario no es expuesto por los
grandes medios de comunicacin. Es el caso del pronunciamiento del actual ministro de la
Agricultura, Ganadera y Abastecimiento (MAPA), Blairo Maggi,
uno de los mayores productores
de soya del pas; l habl durante
la Conferencia Mundial del Clima, la COP 22, en Marrakesh, el
pasado mes de noviembre, y mostr lo que piensa el actual gobierno sobre los asesinatos y conflictos en el campo brasileo. Dijo:
Los asesinatos continuos en la
regin amaznica asociados a la
posesin de tierras son resultado de diferencias personales y/o
casos aislados. Esta declaracin
gener reacciones y movilizacio-

nes de las instancias que trabajan


con estos conflictos, como es el
caso de la Comisin Pastoral de
la Tierra (CPT), organizacin
que realiza amplia investigacin
sobre los conflictos agrarios en el
pas, y que realiza un registro de
ellos desde 1985; los ha publicado en su libro Conflitos no Campo Brasil.
La CPT public un manifiesto
de repudio al pronunciamiento
del ministro, y record que los datos de Centro de Documentacin
Don Toms Balduino muestran
ms bien un crecimiento de la
inseguridad y de los conflictos
en todo el pas. La regin amaznica, en el norte, sigue siendo
la principal rea de conflicto, con
casi 75 por ciento del total nacional. El desplazamiento creci
cerca de 110 por ciento en 2016,
con 920 familias desplazadas y
criminalizadas. Hasta finales de
octubre hubo 39 asesinatos y 109
personas en situacin de amenaza. Desde finales de 2015, la CPT
viene observando el crecimiento
de los conflictos y asesinatos en
el campo, pero lo ms grave es la
falta de informaciones precisas y
concretas sobre estos conflictos y
muertes en tierras indgenas.
El proyecto energtico basado
en el monocultivo de la caa y
la palma de aceite, junto con la
construccin de hidroelctricas y
los grandes proyectos mineros en
la regin amaznica, han afecta-

Tierras indgenas Temb, de la etnia Ture-Mariquita, localizada en el municpio de Tom-Au, estado de Par, en la Amazona brasilea, donde se puede
ver la expansin del monocultivo de la palma de aceite alrededor de las tierras de los Temb

do fundamentalmente tierras indgenas. En Brasil, la legislacin


que reglamenta tierras indgenas
es muy peculiar en comparacin
con los dems pases de Latinoamrica. La extensin territorial
del pas propici una separacin
histrica entre indgenas y la poblacin de los centros urbanos,
y como consecuencia la gran
mayora los brasileos urbanos
tiene casi nada de identificacin
con sus races indgenas; por otro
lado, las comunidades indgenas
permanecieron aisladas del proceso urbano. Este hueco en las relaciones sociales produjo muchos
falsos discursos sobre la lgica
indgena de reproduccin y sobre
nuestro origen.
La prueba cabal del proceso es
el Proyecto de Ley PEC 215 defendido por los ruralistas en el
Senado Federal. Dicho proyecto
puede paralizar el proceso de demarcacin de tierras indgenas y
autorizar la construccin de emprendimientos con gran impacto dentro de los territorios. Este
proceso fue denunciado por los
propios lderes indgenas en la
COP 21, en Pars, en diciembre
de 2015.
La Articulacin de los Pueblos
Indgenas de Brasil (APIB) ha
denunciado sistemticamente los
cambios que el gobierno de Temer pretende realizar en el proceso de demarcacin de las tierras indgenas, y que contradicen
acuerdos que Brasil ha firmado,
como el Convenio 169 de la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT) sobre Pueblos Indgenas y Tribales y la Declaracin de
las Naciones Unidas sobre los Derechos de los Pueblos Indgenas.
Estos procesos tienen estrecha
relacin con el crecimiento, en
los meses recientes, de conflictos
y asesinatos en las comunidades
indgenas. Nara Bar, de la Coordinacin de las Organizaciones
Indgenas de la Amazona Brasilea (COIAB), y Patxon Kauap,
nieto del lder Raoni Matuktire,
hablaron en la COP 21 de los
conflictos en el pas. Como ejemplo estn los que ocurren con los
indgenas Patax de Cumuruxatiba, en el estado de Baha; en
tierras de los Guaran y Kaiow,
en el municipio de Dourados,
estado de Mato Grosso do Sul;
el de los Xavante, en el estado
de Mato Grosso; el de la comunidad Kaapor de AltoTuriau, en
el estado de Maranhao, y el de las
tierras de los Mundurukus, en el
estado de Par.

21 de enero de 2017

8
Chile

UNA HISTORIA DE VIOLENCIA*

ranguil (tambin llamado Tranquil), en las cercanas de Liquie, en la


comuna de Panguipulli,
en el otrora lluvioso sur chileno, es
uno de esos sitios que no aparece
en los mapas pero que, al conocerlo, impresiona por su naturaleza.
Bosques encaramados a los cerros,
desde donde bajan ros y esteros
rumbo a lagos como el Pellaifa y
el Panguipulli.
En amargo contraste, aqu se
compagina un nuevo captulo de
la contradiccin entre formas productivas locales, cuando no los derechos territoriales de una comunidad mapuche, y la construccin
de una central hidroelctrica de
pasada, que generara 2.9 megavatios. El emprendimiento es propiedad de RP Global, de capitales
austriacos, y se emplaza sobre el
ro que le da nombre al sector. La
empresa tambin estuvo detrs de
la edificacin de Hidropanqui, en
Curarrehue, localidad de fuerte
presencia mapuche, ubicada algunos kilmetros al norte.
El libreto es conocido: Derechos
de agua en manos de particulares,
beneficios ofertados por la empresa y la consecuente divisin de los
lugareos. En el caso de Tranguil,
es alarmante la vulneracin a los
derechos humanos desde el momento en que la hidroelctrica
lleg a una comunidad ms bien
pacfica. La muerte de Macarena
Valds Muoz, pareja de Rubn
Collo, werken (vocero) de la Coordinacin Newen Tranguil, en circunstancias an no aclaradas, ha
marcado de otro modo la historia
de un proyecto que ofreca progreso y electricidad ms barata.
Sin Estado de derecho. La gente
le llama Crucero Tranguil al
punto donde se debe descender
del bus, desde la ruta CH 201, que
conecta Panguipulli con la frontera con Argentina. En el puente
sobre el estero El Mao se aprecia
el cableado de alta tensin que, en
octubre pasado, trabajadores de la
empresa elctrica regional, terminaron de instalar a escasos metros
del predio donde vive Rubn Collo y su familia. Esa jornada, la
faena estuvo resguardada por un
contingente policial digno de un
enfrentamiento en gran escala.
Carabineros armados, en actitud
de combate, apoyados por vehculos blindados y furgones. Todo
contra un hombre, sus hijos, y
algunos cercanos. Desarmados.
Cuando Collo intent resistir la
labor, forceje con los uniformados quedando contuso en la rodilla derecha. Es paradjico que l y
su familia hayan estado bajo una
cautelar dictada por el tribunal,
que impeda trabajos en su terreno

por 60 das, tras la muerte de Macarena Valds.

tatal Servicio de Evaluacin Ambiental (SEA) de Los Ros en 2012.

No hay Estado de derecho en


Tranguil ni en Panguipulli, enjuicia el werken, y muestra la orden con que la empresa, que lleg
a realizar la instalacin de cables,
pretendi autorizar su trabajo. El
documento tiene fecha de 2015 y
caducaba 60 das despus.

Los derechos de agua sobre el ro


Tranguil haban sido solicitados en
2008 por Pedro Ermer Jaque Araneda. Hoy existen tres concesiones
bajo denominaciones vinculadas a
RP Global: RPI Chile, Energas
Renovables, SA y RP Global Energas Renovables, SA. Finalmente
son gestiones para despistar, seala Collo. Estas empresas son especialistas para trabajar al filo de
la ley. Tras su casa corre el estero
El Mao. Cuenta que tambin
ste tiene pedidos derechos. Es la
lgica. En el caso de Panguipulli, son cerca de 135 los concedidos para fines hidroelctricos por
la Direccin General de Aguas
(DGA), el ente estatal chileno encargado de la administracin acucola. La institucin ha reconocido
el acaparamiento que los particulares han hecho del vital elemento
en desmedro de las comunidades.

No ha sido lo nico. Esta es una


historia llena de actos irregulares,
sospechosos y contaminados de
violencia. Cuando Collo se entrevist con Patricia Morano, gobernadora provincial de Valdivia,
para denunciar la brutalidad de
Carabineros, sta le plante que
el accionar policial no haba sido
ordenado por ella, y que les solicitara un informe. A meses de ocurridos los hechos, tal documento
an brilla por su ausencia.
Lamentablemente, son comunes
los excesos policiales frente a poblacin mapuche. A mediados de
diciembre, caus impacto el caso
de Brandon Hernndez Huentecol, un adolescente de 17 aos, de
la zona rural de Collipulli, en la
vecina regin de la Araucana, tiroteado por la espalda, por agentes
de las Fuerzas Especiales de Carabineros. El muchacho sobrevivi
pese a recibir cerca de cien balines. Apenas una semana despus,
dos comuneros mapuche del sector
Tranapuente, en Tira (regin del
Bo Bo) fueron baleados por la polica. Un par de uniformados han
quedado detenidos y estn sometidos a investigacin por el hecho.
Acciones y lenguaje. Rubn Collo, Macarena Valds y tres de sus
cuatro hijos haban llegado a Tranguil, hace dos aos, desde Santiago, la capital chilena. Venan con
un anhelo: vivir como mapuche.
Pese a que sus ancestros provienen
de Boroa, en la regin de La Araucana, Collo naci y creci en la
warria, la ciudad, como dicen los
mapuche en su lengua. Vivir rodeado de selvas verticales y ros
dispersos en la tierra oscura era lo
que haban bosquejado juntos muchas veces. De profesin ingeniero
ambiental, tambin participaba en
redes de apoyo a las luchas mapuche. Adems, trabajaba como
orfebre. El menor de la familia,
cuenta Collo, fue concebido all,
en Tranguil. El terreno les fue facilitado por Mnica Paillamilla,
oriunda del lugar. Con un compromiso: que lo cuidara. Comenzaron a impartir clases gratuitas de
mapudungun, la lengua mapuche,
para los vecinos. Fue en esa poca
donde supieron de la oposicin, de
algunas personas de la comunidad
mapuche Quillempan al proyecto
de RP Global, aprobado por el es-

RP Global lleg a Tranguil prometiendo lo que el Estado no


concreta, en un lugar donde la
vida es muy dura en invierno.
Muchos ac viven con cien mil
pesos [chilenos] al mes [unos 149
dlares], cuenta el werken. Aade
que muchas personas trabajan en
el madereo, es decir la corta de
rboles nativos para estructuras de
las empresas mineras.
Collo recuerda que la empresa
prometi contratar a personas del
sector. A su lado, Julia Quillempan narra el caso de su hermano
menor, quien comenz a trabajar como cuidador. Ella decidi
oponerse cuando conoci la resistencia a la hidroelctrica que
pretenda construir la italiana
Endesa-Enel en el cercano lago
Neltume. Ah constat que el lenguaje, las acciones [de la empresa]
eran las mismas que ac. No fue
la posicin de todos los comuneros. A mediados de ese ao, RP
Global ya tena un acuerdo con
algunas organizaciones locales.
Repartieron dinero, mercadera y
alimento para animales, cuenta la
mujer. Como en otros puntos del
territorio mapuche, los habitantes
quedaron divididos en dos bandos:
A favor unos y otros en contra de la
hidroelctrica.
Existe una propuesta econmica
desde las comunidades, y tiene
que ver con aprovechar el turismo.
Atraer visitantes que quieran conocer estos bosques y ros. Pero eso
no puede combinarse con extractivismo, ni siquiera con centrales
de paso. Quin va a querer ver un
ro entubado, o un galpn gigante,
pintado de rojo?, dice el dirigente
mapuche. A pocos kilmetros de
Tranguil estn las clebres termas

FOTO: Felipe Montalva

Felipe Montalva Periodista matildegrafika@gmail.com

Julia Quillempan y Rubn Collo, dirigentes mapuches opuestos a la hidroelctrica en la zona de


Tranguil, Panguipulli, sur de Chile.

de Coaripe. Por mi trabajo, la


ingeniera ambiental te hace ver
el territorio de manera holstica.
Exista nexo con Trekantun, guas
tursticos de Liquie, que van contando las historias y los elementos
presentes en el territorio.
Tambin se vulner el Convenio
169 de la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT) sobre Derechos de los Pueblos Indgenas, que
Chile suscribi en 2008. La sala
de mquinas de la hidroelctrica
se emplaza en un terreno perteneciente a la comunidad Quillempan, que posee ttulos de dominio
desde 1919. Adems, durante su
construccin se destruy, por lo
menos, un eltun, un cementerio
mapuche. Lo anterior fue denunciado ante el Alto Comisionado de
Derechos Humanos de las Naciones Unidas en septiembre pasado.
Los ros privados. Tras el retiro de
los grandes proyectos hidroelctricos, en el sur chileno, y en particular en la cordillera de las regiones
de La Araucana y Los Ros, hace
algunos aos hicieron su aparicin
las minicentrales, aquellas que
para la legislacin ambiental nacional generan menos de tres megavatios. Por ende, no ingresan a
la calificacin del Sistema de Evaluacin Ambiental, instrumento a
cargo del estatal Servicio de Evaluacin Ambiental, que examina
los posibles efectos de los proyectos industriales sobre la naturaleza
y las personas. Hoy se cuentan, a
lo menos, ocho proyectos de este
tipo slo en la comuna de Panguipulli: Desage Riihue, Liquie,
Pellaifa, Piutel, Ro Hueico, Raguinlelfu, Trafun y Truful, esta
ltima en terrenos de la reserva
biolgica Huilo-Huilo, propiedad
del empresario Vctor Petermann.
Las minicentrales han proliferado gracias al dadivoso Cdigo de
Aguas chileno, gestado en dictadura, y modificado conceptualmente
de manera muy tibia en 2016. Esta
legislacin, paradigmtica en su
sello neoliberal, permite a una persona particular obtener derechos

de uso sobre las aguas superficiales. Tal utilizacin es con fines no


consumptivos, es decir, donde el
vital elemento no se consume. El
proceso es sencillo: Se debe detectar el riachuelo, notificarlo a la Direccin General de Aguas, que si
no est pedido previamente, le entrega dichas atribuciones al privado. ste luego puede vender los derechos a una empresa, o asociarse
con ella para fines hidroelctricos
o de piscicultura, por ejemplo. De
esta manera, son centenares los esteros y pequeos ros que resultan,
en la prctica, separados de su entorno y de sus comunidades. Panguipulli posee una gran cantidad
de cuencas, por eso son muchos
los proyectos hidroelctricos que se
quieren instalar. Seguramente luego vendrn las carreteras, las pisciculturas y las mineras, ha sealado
Jorge Weke, dirigente del Koyagtug
(Parlamento) Koz Koz, una de las
organizaciones mapuche del territorio. Quieren saquear bienes que
pertenecen a todos, remata.
La muerte de Macarena Valds. El uno de agosto pasado,
miembros de la comunidad Quillempan, Coordinacin Newen y
otras organizaciones cortaron la
ruta CH 201. Se acord con las
autoridades provinciales iniciar
un proceso de dilogo. La estatal
Superintendencia del Medio Ambiente fiscalizara las obras de RP
Global. El viernes 19 se realiz
una nueva reunin. Sin embargo,
haban comenzado las amenazas
contra el werken. Ha sido difundido que, durante ese fin de semana, dos personas identificadas
como Juan Luengo y Osvaldo
Jaramillo, lugareos que trabajan
para la empresa, llegaron hasta la
casa de Mnica Paillamilla para
plantearle que echara a Collo
del predio que ocupaba por estar
revolucionando a la gente. Al responderles la mujer que el werken
contaba con su beneplcito, los
hombres le dijeron que haba
gente que le quera pegar(las frases entre comillas corresponden
al testimonio de Mnica Paillamilla al periodista Mauricio

21 de enero de 2017

El lunes 22 de agosto, Macarena


Valds apareci muerta en su casa,
colgada desde una viga. El hallazgo fue hecho por un hijo cuando
regresaba de la escuela. Collo se
encontraba fuera del predio y fue
alertado por vecinos de la situacin.
Ella tena hora en el consultorio de Liquie (donde llevara a
su hijo de un ao y ocho meses a
control). Tena las cosas listas para
salir. Paales, leche, una muda de
ropa; dej almuerzo preparado. Se
estaba preparando para salir, no
para quitarse la vida. Haba negociado un chancho para festejar su
cumpleaos. Qu persona que se
va a suicidar hace eso? pregunta,
con voz enronquecida, el werken.
Sobrecoge pensar que el hijo menor
de la pareja vio todo lo que pas.
Sobrecoge apreciar hoy que el
corral, un bao y otras dependencias de la casa fueron construidas
por la mujer. Visitar el huerto
que cultivaba, ahora abandonado.
La negra era una weichafe (guerrera). Tuvo un gran rol cuando
fue el corte de ruta, dice Collo,
inundado por la emocin. A ella
la mataron, de eso no me cabe
duda. Buscaban debilitarnos,
desorganizarnos.
Genera interrogantes el comportamiento de la polica en tal jornada.
El procedimiento estuvo a cargo de
Francisco Snchez, teniente del retn de Liquie. Insisti en que yo
saliera de la casa. Luego andaba pasandose con la cuerda en la mano.
Mucha gente lo vio, seala el
vocero mapuche. Agrega que Snchez reaparecera al da siguiente,
para la puesta del cableado, en un
rol que para el werken, pareca ms
bien de coordinacin de la faena.
Yo tengo mucha pena y rabia personal. Pero esto es una situacin
como pueblo; lo mo no es un caso
puntual. A la gente mapuche, a la
gente de este territorio, los estn
matando quienes tienen dinero,
dice Collo, y ponindolo en una
perspectiva histrica, aade: Aqu
han existido prcticas de amedrentamiento. La experiencia del
Complejo Maderero, si lo piensas... Los trabajadores hicieron valer sus derechos, se dignificaron.
Hoy pasa lo mismo, uno reclama
sus derechos pero hay vulneracin
y muerte.
El Complejo Forestal y Maderero
Panguipulli (Cofomap) fue una
experiencia de administracin
estatal de la empresa forestal ms
grande de Sudamrica, durante el
gobierno del socialista Salvador
Allende, en 1971. Los trabajadores, que tradicionalmente vivan
en condiciones rigurossimas, explotados por diversos latifundistas,
fueron los propulsores del cambio,
realizando ocupaciones de predios

madereros desde fines de los aos


60s. En Cofomap, por primera
vez, tuvieron representantes en el
directorio. Tras el golpe militar,
decenas de sindicalistas y obreros
fueron asesinados por el Ejrcito
en sitios como Chihuo, Neltume,
Futrono, Villarrica y en la cercana
Liquie. Otros centenares fueron
detenidos y torturados. El Complejo fue desmembrado durante la
dictadura militar. Los terrenos que
lo conformaban hoy permanecen
en manos privadas.
Suicidio dudoso. A fines de agosto, tras la autopsia, el Servicio Mdico Legal de Valdivia, la capital
regional, certificaba que la muerte de Macarena Valds se trataba
de un suicidio. Caratul la causal
como asfixia por ahorcamiento y
que su cuerpo no presentaba lesiones atribuibles a terceros.
Recientemente, tal examen tanatolgico fue cuestionada por Luis
Ravanal, mdico chileno, master
en medicina forense, debido a lo
escueto del anlisis. La autopsia
es incompleta, con numerosas
omisiones descriptivas e insuficiente recoleccin de muestras, lo
que impide actualmente determinar con certeza si se trata de una
accin de tipo suicida u homicida, seala.
En noviembre pasado, fue finalmente acogida por un tribunal en
Panguipulli la querella criminal
que Collo present contra quienes resulten responsables de la
muerte de su mujer.
No son pocos los que califican la
muerte de Macarena Valds como
un feminicidio ejecutado por sicarios. Es importante sealar que
los asesinatos de mujeres y la violencia contra nios y jvenes han
sido temas de alta repercusin en
la sociedad chilena, durante 2016.
Pedro Cardyn, de la Red de Organizaciones Socioambientales de
Panguipulli, dice que, frente a lo
que llama el delirio energtico
chileno existe un territorio que desea el dilogo pero el Estado tiene
que guardar las armas, asevera.
A su juicio, este es un lugar donde se construye otro tipo de economa: Queremos trabajar con
el agua, con los glaciares, con los
ltimos bosques milenarios. Hay
experiencias de senderismo con
conciencia; est la reconstruccin
de la memoria del Centro Cultural de Neltume; el fortalecimiento
de la huerta mapuche, por parte
del Koyagtug Koz Koz; la construccin de una economa de bajo
impacto, sustentable, basada en la
reciprocidad, que quizs nos permita salir del cataclismo en que
est el planeta.
*Publicado originalmente en la revista Punto
Final, nmero 864 (11 al 24 de noviembre de 2016),
http://redpanguipulli.cl/index.php/2016/12/22/
reportaje-tranguil-una-historia-de-violencia/

Chile

AGROECOLOGA LOCAL
CAMPESINA, UNA ALTERNATIVA
AL MODELO AGROEXPORTADOR
Ral Quinteros Opazo Agrnomo, miembro de Slow Food raul.quinteros@gmail.com

l desarrollo de la agricultura nacional en


Chile desde los albores de la revolucin
verde ha sido acompaado
por impulsos modernizadores
e industrializadores desde el
Estado. En la dcada de los 40s
la Corporacin de Fomento de
la Produccin (Corfo) permiti
desarrollar la minera, la electricidad, la industria, el comercio,
el transporte y la agricultura.
Ms tarde, en el periodo de la
Alianza para el Progreso de
John F. Kennedy, en 1962, el
gobierno de Chile cre el Instituto de Desarrollo Agropecuario (Indap), que se encarga
desde entonces del fomento de
la agricultura familiar campesina. En 1964 naci el Instituto Nacional de Investigaciones
Agrarias (INIA), que tiene a su
cargo desde entonces la investigacin para la modernizacin
del agro nacional y que junto al
Indap y nueve instituciones ms
configuran hoy el Ministerio de
Agricultura de Chile.
Los enfoques modernizadores
se profundizaron con la implementacin del modelo neoliberal impuesto por la dictadura
militar de Augusto Pinochet
Ugarte (1973-1989) que impuls
una fuerte apertura comercial al
mundo, con un agro nacional
orientado a la agroexportacin,
con paquetes tecnolgicos de
la revolucin verde. Luego los
gobiernos democrticos desde
1990 han administrado el modelo neoliberal, aplicando polticas
de ajustes y reingeniera institucional, sin cuestionar el enfoque
de la revolucin verde. Desde
mediados del 2000, se aplican
polticas para convertir a Chile
en una potencia agroalimentaria y forestal. El modelo ha
sido exitoso y ha favorecido a los
empresarios agrcolas de la zona
centro del pas, y ms de 140 mil
explotaciones campesinas atendidas por Indap han quedado al
margen de ese proceso.
En los aos 80s en el mundo
se configur el enfoque de los
sistemas de produccin agroecolgicos que reconoce a la
agricultura milenaria, campesina e indgena, como el saber
primognito de la agricultura
natural, y que hoy alcanza el
reconocimiento de ciencia por
parte de la Organizacin de
las Naciones Unidas para la
Alimentacin y la Agricultura
(FAO), lo que genera un portal

FOTO: Cecila Guineo

Durn, de www.elpuelche.
cl. Disponibles en la web).

abierto de intercambio de experiencias para divulgar, validar y


compartir este saber sistmico y
milenario (http://www.fao.org/
agroecology/overview/es/).
En Chile el Centro de Educacin
y Tecnologa (CET) fue pionero
en impulsar desde 1981 el enfoque agroecolgico. Gener una
propuesta metodolgica, tecnolgica y pedaggica para el cambio,
que apunt en un primer momento a la seguridad alimentaria
y el desarrollo de capacidades
tcnicas y sociales en las comunidades campesinas; haciendo uso
de prcticas de agricultura orgnica, y que ms tarde desarroll
profundamente el enfoque agroecolgico. Desde entonces se han
derivado diversas experiencias de
personas e instituciones que han
desarrollado agroecologa por
ms de 30 aos, fuera del modelo
globalizante y agroexportador en
diversas del zonas del pas.
En la Regin de Los Lagos,
el CET de Chilo (1985) es un
ejemplo institucional, y la seora Cecilia Guineo, un ejemplo
de experiencia individual. Se
trata de una productora campesina mapuche huilliche, curadora de semilla, productora de
papas y ajo chilote; que por ms
de 30 aos ha desarrollado su
parcela de 60 hectreas con un
enfoque agroecolgico; produce leche de vacas y horticultura, muy vinculada a la industria
lctea local y al mercado local
de hortalizas. Esta agricultora
es referente nacional en materia
de produccin agroecolgica,
lder natural y formal en distintas organizaciones y referente
del sitio Sistemas Ingeniosos del
Patrimonio Agrcola MundialFAO (SIPAM-FAO) en Chilo.
En la Regin de Los Ros surgi en 2013 una experiencia
municipal, la Escuela Agroecolgica de Lumaco en la Comu-

na de Paillaco, que contribuye


al enfoque agroecolgico, al
conformar una comunidad de
aprendizaje abierto, entre agricultores mapuche y no mapuche, tcnicos y profesionales del
agro y otras disciplinas, a partir
de un predio de ocho hectreas
de la Ex Escuela Rural de Lumaco. Aqu acontece un fenmeno de construccin de nuevo
conocimiento a partir de los saberes locales, puestos en movimiento por un municipio rural
sensible a las temticas ambientales y de produccin limpia y
que ha fomentado los circuitos
cortos de comercializacin. En
esta comuna se ha instaurado el
Cuarto Mercado de la Tierra de
Slow Food en Chile, el primero
de la Regin de Los Ros.
En la Regin del Maule se cre
el Centro Agroecolgico de
Longavi (Ceal) en 2013, a partir
de profesionales, tcnicos y campesinos, que, apabullados por el
modelo de produccin basado
en la revolucin verde, se lanzaron al rescate de un modelo
campesino de orientacin agroecolgica, en una zona que es
eminentemente convencional,
frutcola, vitivincola y hortcola de exportacin, e intentan demostrar que es posible realizar
una horticultura y fruticultura,
agroecolgica, econmicamente rentable, socialmente viable y
ambientalmente sustentable. Su
estrategia base es la fabricacin
de bioinsumos y recuperacin
de la capacidad productiva de
los suelos. Adems de lo anterior, el Cael aportar un nuevo
estudio de caso que se sumar
a los existentes y publicados por
la Sociedad Cientfica Latinoamericana de Agroecologa (Socla) en torno a la capacidad de
resiliencia que poseen estos sistemas agroecolgicos; ante los
efectos del cambio climtico.
Estos casos y otros muchos a lo
largo del pas pueden ser apoyados por Indap, INIA y otras
instituciones pblicas del Ministerio de Agricultura, formando
profesionales y tcnicos y desarrollando ncleos de produccin
agroecolgica, con articulacin a
circuitos cortos de comercializacin diferenciados, en los cuales
se ponga en valor el producto
local, por sus atributos de ser alimentos buenos, sanos, limpios y
provenientes de procesos productivos amigables con el medio ambiente y de territorios con identidad y activos bioculturales.

21 de enero de 2017

10
Colombia

EL ACUERDO DE PAZ ENTRE EL GOBIERNO Y LAS


FARC-EP Y SUS IMPLICACIONES EN EL CAMPO
Luz Anglica Dueas Checa Sociloga. Estudiante del Doctorado en Desarrollo Rural de la UAM-Xochimilco angelica.du@hotmail.com
Lo que una sociedad gasta en la guerra lo est perdiendo en
oportunidades para una mejor vida. Suena dramticamente parecido a
decir que lo que cuesta una guerra son vidas perdidas y das perdidos de
vida de millones de personas. Una y otra cuenta puede referirse a medidas
distintas y los contadores dirn que no se suman ni se restan, pero al final
significan lo mismo: lo que se dedica a destruir y lo que se destruye.
Camilo Gonzles Pozo (agosto, 2016)

uando empec a pensar sobre el tema que escribira para este nmero de La Jornada del Campo, volvi a mi memoria el duro momento vivido
el 2 de octubre de 2016 despus de las votaciones
para refrendar el Acuerdo de Paz firmado en La Habana y la
postura de todos aquellos que promovieron el No en Colombia. Volvi a m la indignacin y el dolor de patria, pero tambin en ese momento renaci la esperanza y la necesidad de
ofrecer argumentos para aquellos que piensan que es mejor
continuar en guerra. Mi apuesta seguir siendo por una paz
imperfecta en contra de una perfecta guerra.
Muchos personajes importantes, acadmicos, intelectuales,
lderes de izquierda, se atreven a cuestionar el proceso de
negociacin entre el gobierno y las Fuerzas Armadas Revo-

lucionarias de Colombia (FARC) desde la comodidad de


los escritorios o, tal vez, desde la lucha poltica de otros escenarios en los que no les ha tocado enfrentar directamente
la crueldad de la guerra.
Es muy fcil llamar a mantenerse en las armas cuando no
es uno el que est combatiendo. Este llamado es muy parecido al de los polticos liderados por Uribe, de extrema
derecha, quienes insisten en preservar la guerra porque es
un negocio con el que lucran utilizando la vida de los hijos de campesinas y campesinos, afrodescendientes o gente
humilde de las ciudades que se han visto obligados a enfilar
los ejrcitos regulares o irregulares de Colombia.
Y es que la guerra en Colombia no es un juego y las armas
no son de madera o de juguete. Segn el Centro Nacional
de Memoria Histrica, el conflicto armado entre 1958 y
2012 caus la muerte de 218 mil 94 personas; de ellas, 19
por ciento (40 mil 787) fueron combatientes y 81 por ciento
(177 mil 307) fueron civiles. Y 27 mil 73 personas fueron
vctimas de secuestro durante 1970-2012.
Entre 1981 y 2012 se registraron 23 mil 161 vctimas de
asesinato selectivo. Entre 1985 y 2012 hubo mil 982 casos

La guerra en Colombia ha sido siempre fundamentalmente


la guerra por la posesin de la tierra. As fue en la larga
y lenta etapa de la conquista y la Colonia, en la agitada
etapa de la Independencia, en las reiterativas guerras
civiles del siglo XIX, en la llamada violencia de los aos
50s de este siglo [XX], con los pjaros y los chulavitas,
en la guerra revolucionaria o antisubversiva de las
guerrillas y las contraguerrillas, y, ltimamente, en
la de los narcos, los paramilitares y las Convivir.
Antonio Caballero (1997), La tierra y la guerra

masacres con 11 mil 751 vctimas, 27 mil siete vctimas


de desaparicin forzada y mil 754 vctimas de violencia
sexual; tambin, diez mil 189 vctimas de minas, de las
cuales dos mil 119 murieron y ocho mil 70 resultaron lesionadas. Finalmente, la cifra ms aterradora de todo este
proceso de violencia: 6.8 millones de vctimas de desplazamiento forzado.
Estos datos demuestran la crueldad de una guerra prolongada por ms de un siglo y recrudecida durante los 60 aos
recientes, especialmente en el campo. Por eso, reafirmo mi
apoyo total al Acuerdo de Paz convencida de que es la mejor alternativa para la defensa de la vida y la lucha contra
el sistema capitalista, y tambin con la claridad poltica de
que las FARC no negociaron el fin del capitalismo en Colombia, la toma del poder para la construccin del socialismo y mucho menos negociaron sus principios.
Al contrario, considero que este Acuerdo, firmado en La
Habana el 24 de agosto de 2016, abren un abanico de posibilidades para fortalecer la organizacin del movimiento
social, campesino, indgena, afrodescendiente, popular
y estudiantil que contina en la lucha por otros mundos
posibles.

REFORMA RURAL INTEGRAL: PRIMER


PUNTO DEL ACUERDO DE PAZ
Luz Anglica Dueas Sociloga. Estudiante del Doctorado en Desarrollo Rural de la UAM-Xochimilco angelica.du@hotmail.com

l Acuerdo de Paz en s
mismo genera un alto
impacto positivo en el
sector rural. Esto ya es
evidente desde el momento en
que se declar el cese unilateral

al fuego y las cifras de algunos


indicadores de la violencia empezaron a disminuir notablemente.
Sin embargo, el punto que se espera influya directamente en el
mejoramiento de las condiciones

de vida de los habitantes del sector rural es el primero: Reforma


Rural Integral, que pretende disminuir la brecha de desigualdad
que existe entre el campo y la
ciudad y resolver algunos problemas que han sido considerados
las principales causas del origen
del conflicto armado en Colombia y que estn ligados al tema de
la tierra.
Segn el Informe 2011 de Desarrollo Humano del Programa de
las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), Colombia tiene
un coeficiente Gini de tierras de
0.86, que lo ubica como uno de
los pases de Amrica Latina con
mayor concentracin de tierra y
mayor desigualdad en la propiedad rural. A esto se suma el inapropiado uso del suelo rural, pues
aunque existen 23 millones de
hectreas propias para la vocacin
agrcola, slo se dedican a esta actividad siete millones hectreas, y
por otra parte, se dedican 34 millones de hectreas a la ganadera,
cuando slo diez millones tienen
vocacin para ello.

El presidente de Colombia, Juan Manuel Santos, con el lder mximo de las FARC, Rodrigo Londoo Timochenko, con el presidente de Cuba, Ral Castro, en el centro, en La Habana, en la firma del Acuerdo
de Paz de Colombia.

Otro grave problema ligado a la


tierra es la informalidad y desactualizacin de los catastros en el
rea rural. Segn los datos proporcionados por el Acuerdo de
Paz (2016), 59 por ciento de los
propietarios no han actualizado
el catastro, 26 por ciento

21 de enero de 2017

se encuentran sin registro


y slo 15 por ciento tiene algn
registro. La actualizacin y formalizacin de los predios rurales
se constituy en una de las puntas
del iceberg en la refrendacin del
Acuerdo, pues los terratenientes y
usurpadores no quieren registrar
sus tierras, ya que ello los obligara
a declarar impuestos y en algunos
casos a devolver tierras que no han
sido legalmente adquiridas.
La Reforma Rural Integral busca
resolver estos problemas por medio de tres pilares fundamentales:
1. Tierra: La construccin de paz
pasa por resolver el tema de la
tierra: para ello el Acuerdo divide
el problema en dos escenarios:
a. Acceso integral a la tierra: Consiste en dotar de tie-

11

rras a las familias campesinas


que no tienen o que tienen
de forma insuficiente, con la
claridad de que no basta con
entregar la tierra, sino se cuenta con un plan de creacin de
bienes pblicos adicionales
como vas terciarias, asistencia
tcnica, salud y educacin. El
acuerdo establece tres mecanismos para lograr el acceso
integral a la tierra: 1) Fondo
de tierras para la distribucin,
que implica tierras que han
sido adquiridas por narcotraficantes o testaferros de ellos y
que el Estado debe recuperar,
y baldos ilegalmente adquiridos o indebidamente ocupados. 2) Subsidio especial para
apoyar a los campesinos en la
adquisicin de nuevas tierras.
3) Lnea especial de crdito en
trminos de cantidad, plazos

e intereses. A esto se agrega


el plan de formalizacin masiva de la pequea y mediana
propiedad rural ya que el 60
por ciento de los pequeos
propietarios no cuentan con
la formalizacin necesaria de
la tierra. Los beneficiarios de
esta medida en general sern
los trabajadores rurales que
tengan vocacin para la produccin agrcola, con prioridad dada a las mujeres y a las
asociaciones campesinas.
b. Uso del suelo: Busca armonizar la vocacin que tienen
los suelos en Colombia con el
uso real que se les est dando,
cerrar la frontera agrcola para
la sostenibilidad ambiental, llevar la justicia al campo y mejorar la planeacin y participacin
ciudadana. Las medidas son: 1)

Creacin de un catastro multipropsito para la formalizacin


y actualizacin de los catastros
en el rea rural. 2) Mejorar el
recaudo del impuesto del predio rural, para mejorar e incentivar el uso productivo del suelo
y desincentivar la concentracin improductiva de la tierra.
3) Creacin de la jurisdiccin
agraria con capacidad en el territorio para resolver conflictos
de tenencia y uso de la tierra;
con esto se busca garantizar el
acceso a la justicia. 4) Plan de
Zonificacin Ambiental para
cerrar la frontera agrcola y proteger los recursos naturales del
pas. 5) Reconocimiento de las
Zonas de Reserva Campesina
como figura para apoyar a ciertas comunidades campesinas
en el desarrollo de su proyecto
de vida y planes para la generacin de ingresos con mayor
presencia del Estado.
2. Planes Nacionales que complementan los compromisos
adquiridos en trminos de tierras; buscan la reduccin de la
pobreza en un 50 por ciento.
Se acord realizar planes nacionales en temas de:
a. Infraestructura: 1) Las
vas terciarias estn totalmente abandonadas por el Estado;
mejorarlas generar un alto
impacto en las condiciones de
vida de los habitantes de los
sectores rurales. 2) Plan Nacional de riego y drenaje para
recuperar y construir nuevos
distritos de riego para apoyar
proyectos de economa campesina. 3) Plan de electrificacin
y conectividad rural.
b. Desarrollo Social: planes nacionales en materia de
salud, educacin, vivienda,
agua potable y saneamiento
bsico para las comunidades

rurales con un enfoque territorial y de acuerdo con sus necesidades y particularidades, por
medio de la creacin de modelos flexibles.
c. Estmulo a la produccin de la economa campesina, familiar y comunitaria;
para ello se establece la creacin de: 1) Plan Nacional de
Asistencia Tcnica e Innovacin Tecnolgica. 2) Plan
Nacional de Crdito. 3) Fondos rotatorios para las finanzas rurales. 4). Fomento a la
economa solidaria. 5) Plan
Nacional para la Comercializacin Agropecuaria. 6) Plan
Nacional para la formalizacin del trabajo rural y acceso
a mecanismo de proteccin
social (salud, pensin y riesgos
profesionales). 7. Sistema de
Seguridad Alimentaria.
3. Programas de Desarrollo con
Enfoque Territorial: Buscan
sincronizar las acciones del
Estado en las zonas que fueron identificadas como prioritarias en la mesa de dilogo
en La Habana, segn el nivel
de afectacin por el conflicto
armado, mayor pobreza, mayor abandono estatal y mayor
presencia de cultivos ilegales.
Se busca construir desde las
regiones el Estado por medio
de los diferentes mecanismos
de participacin ciudadana.
Esta no es la reforma rural ms
deseada, pero es la que permiti
negociar en este momento la correlacin de fuerzas y la que generar las condiciones para que los
campesinos, indgenas y afrodescendientes tengan todas las posibilidades de seguir luchando, en
condiciones de vida digna, contra
el sistema capitalista y por otros
mundos posibles, ms justos, humanos, solidarios y en paz.

21 de enero de 2017

12
Colombia

LA HISTORIA AGRARIA DE
COLOMBIA: ENTRE EL DOLOR,
EL ASOMBRO Y LA ESPERANZA
Toms Len Sicard Agrlogo, Dr. Profesor titular Universidad Nacional de Colombia-Instituto de Estudios Ambientales (IDEA)
teleons@unal.edu.co

olombia, al igual que


muchos pases de Amrica Latina, ocupa un
privilegiado territorio
que asombra a primera vista por
su exuberancia y riqueza. Con
una extensin de 114 millones de
hectreas, incrustada en el norte
de Suramrica y baada por dos
ocanos de distintas naturalezas,
presenta todos los climas: desde
las nieves perpetuas vinculadas a
las altas cimas de la cordillera de
los Andes, hasta los desiertos de la
pennsula de la Guajira, territorio
de la etnia wayu que hoy ve morir
a sus nios de hambre pasando
por las regiones ms lluviosas del
mundo en la costa occidental del
denominado Andn Chocoano,
en donde existen lugares donde
pueden caer al ao 14 mil milmetros de precipitacin pluvial, algo
as como ver llover todos los das al
estilo de las figuras macondianas
de Gabriel Garca Mrquez.
Este es adems un pas con todos
los tipos de suelos reconocidos
hoy por las distintas taxonomas
cientficas: desde aquellos extremadamente frtiles de la sabana
de Bogot, reconocida por sus
extensas zonas cubiertas de invernaderos de plstico para el cultivo
de flores de exportacin, pasando
por los negros suelos del Valle del
ro Cauca, que alberga una de las
ms tecnificadas reas del mundo
en la produccin de caa de azcar, hasta los prodigiosos suelos de
cenizas volcnicas que constituyen la base frtil del paisaje cultural cafetero (ms de un milln de
hectreas suavemente colinadas
en donde se produce el aroma del
mejor caf del mundo).
Al oriente de la cordillera andina, Colombia tambin posee casi
25 millones de hectreas planas,
en una extensa llanura semejante
al cerrado brasilero, con tierras
de suelos rojos y cidos que antao fueron usadas en inmensas
ganaderas extensivas y que hoy
son objeto de disputa por distintos
tipos de intereses, que intentan
acapararlas.
Ah mismo, en el sur, el inmenso
tapete verde de las tierras amaznicas, cubiertas por una espesa selva hmeda tropical y que abarca
buena parte de la nacin (unas 38
millones de hectreas), espera en
silencio las distintas arremetidas
de la civilizacin occidental que
en distintas oleadas de violencia le
han arrancado el caucho, la quina,
las maderas preciosas, las pieles de

animales y las plantas de coca, y


que hoy le arrancan el oro, matando en silencio, en plazos desconocidos y por fuera de las estadsticas oficiales, a sus habitantes
originales.

ores rey reyna de Castilla, de


Aragn por sus navios desde la dicha rayapertenezca los dichos
seores rey reyna de Castilla, de
Len, etc., sus subcesores para
siempre jamas....

Pero Colombia tambin es uno de


los pases de la llamada mega biodiversidad y ocupa uno de los ms
altos puestos en especies de aves,
peces, mamferos y reptiles del
mundo, a la vez que posee una extraordinaria riqueza hdrica que la
hizo merecedora de estar, al finalizar el siglo, entre los cuatro pases
de mayores caudales de agua del
planeta. Los Andes colombianos,
esa extensa trama de montaas altas que cruza el pas de sur a norte
cabalgando en tres imponentes sistemas cordilleranos, recoge toda
esa biodiversidad y esos potenciales hdricos y origina una extensa
red de fincas campesinas, trepadas
en pendientes abruptas, insertas
en valles brumosos o bordeando
pramos fros, inmensamente ricos en cripto-vegetaciones, que
producen cerca de 64 por ciento
de los alimentos consumidos por
los colombianos.

Para siempre jams. As termina


este texto que est en la base de
todos los males de Amrica y de
Colombia y que debiera ser una
referencia obligatoria en todas las
escuelas y universidades del pas.
Pero que casi nadie conoce. Se expropia la tierra de la gente americana y se le entrega a extranjeros,
para siempre jams, en virtud solamente de la fuerza y de la violencia, amparados por una norma
simblica y ajena, herencia de sangre que recibimos los nacidos en
esta parte del mundo y que hasta
ahora nos persigue.

Y este trasfondo de riquezas naturales, que asombran al visitante


por su belleza y diversidad, es el
que sirvi y an sirve de escenario
para una desgarradora y tremenda
guerra, que ha llevado a los habitantes de esta privilegiada regin
del mundo a matarse en aras de
dudosas recompensas, en un proceso iniciado, quin lo creyera,
en un acuerdo de voluntades de
personas que jams pisaron suelo
americano y que slo tenan noticias vagas de un mundo extico,
lejano, ubicado quizs en las Indias occidentales.
Remontmonos pues un poco al
pasado. Mayo de 1493. Los forcejeos de espaoles y portugueses por
apropiarse del recin descubierto
mundo occidental prontamente
se resuelven en el Tratado de Tordesillas, ratificado por el papa Alejandro VI en su bula inter caetera
(entre nosotros), que le concedi
el dominio eminente de tierras,
bosques, aguas y de todo lo que
se descobriere o ha de que todo
lo que hasta aqu se ha fallado
descobierto, de aqu adelante se
hallare, descobriereal dicho
seor rey de Portugal sus subcesores, para siempre jamas, que
todo lo otro, asy islas, como tierra
firme, halladas y por hallar, descubiertas y por descobrir, que son
fueren halladas por los dichos se-

Porque el conflicto colombiano


que hoy est en la puerta de ser
mitigado, tiene races agrarias,
races en la tierra, races en el Tratado de Tordesillas. El genocidio
espaol y la apropiacin violenta
de tierras por encomiendas, mercedes reales y donaciones directas de la corona espaola, nunca
sanaron, nunca se enmendaron,
nunca se perdonaron. Ni siquiera
con la etapa de la independencia
que, a decir de los estudiosos del
tema, fue solamente un cambio
de dueo. La reforma agraria, tan
esperada desde el siglo XX, nunca
se realiz.

Colombia pudo, tal vez como lo


hizo Mxico, distribuir la tierra de
manera equitativa, restituyndola a
los herederos de los habitantes originales, hoy campesinos de ruana y
machete. Pero la lite terrateniente
lo impidi muchas veces. El Pacto
de Chicoral, documento firmado
el 9 de enero de 1972 por polticos y terratenientes, otro proceso
simblico finalizado en leyes de
la nacin, ech por la borda los esfuerzos de quienes vean en ese entonces la posibilidad de modernizar el campo y realizar una reforma
agraria para construir una patria en
paz en la que cupisemos todos.
No se pudo antes y no se pudo
tampoco ahora. A pesar de la reciente firma de los nuevos Acuer-

dos de Paz de La Habana, el acceso democrtico a la tierra y a


los recursos que posibilitan su uso
adecuado (educacin, salud, tecnologas apropiadas, infraestructura de servicios, honestidad del
comercio, participacin poltica)
todava queda como una esperanza aplazada para el pueblo campesino colombiano, como un anhelo
y un suspiro, como un saber que
s se puede, que no es difcilque
al final, nadie puede poseer nada
para siempre y que la mxima cantidad de tierra que requiere un ser
humano para su bienestar es, a lo
sumo, dos metros cuadrados o un
metro cbico.
Todo lo dems a la vez es ganancia y vanidad.

21 de enero de 2017

13

Cuba

LA REFORMA AGRARIA EN LA REVOLUCIN:


JUSTICIA PARA LOS CAMPESINOS EN LA
CONSTRUCCIN DEL SOCIALISMO
Milton Gabriel Hernndez Garca Investigador titular del INAH kuxikan@yahoo.com.mx

Con agradecimiento, a Fidel


Castro Ruz, in memoriam

a Revolucin cubana
encabezada por el comandante en jefe Fidel
Castro Ruz tiene un significado profundo en la historia
latinoamericana de las luchas del
campesinado. Una vez que hubo
triunfado el movimiento revolucionario en 1959, cuatro meses
despus fue proclamada la Reforma Agraria, que empez por
disolver el latifundio y toda forma
de propiedad capitalista de las tierras. La expropiacin inici con
las empresas estadounidenses que
controlaban ms de 700 mil hectreas en la isla: Atlntica del Golfo,
Grupo Rionda, Cuban American
Sugar y la United Fruit Sugar
Company. stas intentaron impedir a toda costa la recuperacin
revolucionaria de la superficie que
controlaban. El 11 de junio de
1959, el Departamento de Estado
de los Estados Unidos envi una
Nota Diplomtica al Ministerio de
Relaciones Exteriores de la Repblica de Cuba, mediante su sede
en La Habana, exigiendo el pago
rpido, adecuado y en efectivo
por los bienes expropiados a las
empresas de la Unin Americana.
Con la promulgacin de la Ley
de Reforma Agraria del 17 de
mayo de 1959, se produjeron en
el campo cubano una serie de
cambios estructurales que favorecieron a los productores que eran
sometidos a crueles condiciones
de explotacin y que vivan en
situaciones de desnutricin, analfabetismo y acoso permanente por
las trasnacionales latifundistas estadounidenses. El 75 por ciento de
las tierras se encontraba en manos
de una minora, principalmente
extranjera y la economa nacional
giraba en torno a las condiciones
neocoloniales y de dependencia
propias de las repblicas bananeras. Al referirse al inicio de la
Reforma Agraria, Fidel seal
que esa era una Revolucin verdadera de los humildes para los
humildes.
Mediante esta ley se erradic el
latifundio y la propiedad fornea
sobre los bienes rsticos y se entreg la propiedad de la tierra al que la
trabajaba, con lo cual se benefici a
ms de cien mil campesinos. La segunda Ley de Reforma Agraria fue
promulgada en octubre de 1963,
una vez que se haba ya definido el
carcter socialista de la Revolucin
y se haba enmarcado en la lucha
de clases de ese momento. Median-

La Revolucin ha contribuido
tambin a nivelar las relaciones
entre campo y ciudad, que antes
de la Revolucin eran absolutamente asimtricas. En 57 aos
de proceso revolucionario, se ha
sustituido el desempleo permanente y estacional con el empleo
permanente de los trabajadores
rurales. Se ha extendido a todas
las reas rurales del pas la poltica social de la Revolucin, por
medio del disfrute universal y gratuito de servicios pblicos como
la salud, la educacin, el deporte,
el acceso a la cultura, la seguridad y la asistencia social, con
reconocimiento de rganos internacionales como la Organizacin
de las Naciones Unidas. Se cre
una extensa infraestructura conformada por sistemas viales, electrificacin, sistemas hidrulicos,
viviendas, instalaciones de servicios sociales y de comunicacin
que abarca hoy casi la totalidad
del territorio rural.
A pesar de su profundo contenido
agrario, en las primeras dcadas
de la Revolucin, los campesinos
cubanos ocuparon un papel subalterno. La produccin agrcola
alentada por el Estado socialista
estuvo orientada a la especializacin del monocultivo de la caa
de azcar, por lo que la produccin campesina, diversificada, a
escala familiar, necesaria para
romper la dependencia alimentaria, se desdibuj de las polticas
oficialistas. La tendencia descampesinista caracteriz a las primeras
cuatro dcadas del proceso revolucionario. Sin embargo, la desaparicin de la Unin Sovitica y la
crisis alimentaria del periodo especial generaron las condiciones
para la emergencia de actores que
apostaron por una va campesina
al socialismo. El viraje en curso ha
posibilitado la diversificacin de
la produccin agropecuaria, avanzando a la construccin de la autosuficiencia y la soberana alimentaria. La Asociacin Nacional de
Agricultores Pequeos (ANAP) es
uno de los actores que contribuido
a la reorientacin campesina de la
Revolucin, fortaleciendo la produccin agroecolgica, orgnica y
sostenible.

te el segundo ordenamiento jurdico, quedaban automticamente


nacionalizados todos los predios o
fincas con ms de 67 hectreas, el
sector estatal de la agricultura detentaba 66 por ciento de las tierras
y se converta en base del desarrollo
socialista de la agricultura cubana
(Valds, 2011).
Uno de los periodos de mayor intensidad revolucionaria y contrarevolucionaria en el proceso de
Reforma Agraria fue sin duda el
de 1959-63, cuando se expidieron
las dos leyes agrarias, se constituy
un sector estatal de la agricultura y

se recuper y se devolvi la tierra a


los campesinos, con las reacciones
imperialistas que esto lleg a generar. Lo que se conoce como el Periodo Especial, a consecuencia de
la combinacin entre el derrumbe
de la Unin Sovitica y el bloqueo
del imperialismo estadounidense,
cre las condiciones para una nueva etapa en la Reforma Agraria,
a partir de 1993. La crisis agraria
desatada en la dcada de 1990, a
causa del desaprovisionamiento,
la descapitalizacin, el derrumbe
del modelo tecnolgico, la falta
de fuerza de trabajo agrcola, entre otros factores, dio lugar a la

necesidad emergente de redistribuir las tierras nacionalizadas a


favor de cooperativas y del sector
campesino, lo cual provoc la desestatizacin de la estructura de la
tenencia, de 80 a 40 por ciento de
las tierras (Valds, 2011).
Aun cuando una parte importante
de las tierras es de propiedad estatal, stas se gestionan por medio
de formas no estatales, como las
Cooperativas de Crditos y Servicios (CCS), las Unidades Bsicas de Produccin Agropecuaria
(UBPC) y las Cooperativas de Produccin Agropecuaria (CPA).

El proceso agrario cubano ha


sido parte sustancial de la Revolucin y al mismo tiempo,
uno de sus ejes fundamentales
en el horizonte de la construccin del socialismo. Este proceso, por supuesto, no ha estado exento de contradicciones
y desafos. Sin embargo, en el
actual momento de la violenta expansin global del capital
por la va del despojo de tierras
y territorios, del cual podemos
ser testigos a lo largo y ancho
de nuestra Amrica, el proceso
agrario de la Revolucin cubana
adquiere una renovada vigencia
en la lucha de los pueblos por
su dignidad y emancipacin.

21 de enero de 2017

14
Cuba

DE LA INDUSTRIA A LA TIERRA, UNA ESTRATEGIA DE VIDA COMPARTIDA


Ayme Plasencia Pons Centro de Intercambio y Referencia-Iniciativa Comunitaria (CIERIC), Cuba ayme@cieric.co.cu

l sur de la provincia de Las


Tunas, en la regin oriental de la isla de Cuba, se
ubica un municipio que
se llama Jobabo y surgi en el ao
1912 a partir de la construccin de
su central azucarero. Este Central
se erigi como un smbolo del modelo agroindustrial y como generador de una diversidad de servicios
comunitarios importantes, que
garantizaron otras actividades econmicas y sociales de la poblacin.

Con el triunfo de la Revolucin


cubana, el uno de enero de 1959,
la industria azucarera se convirti
en el principal rengln econmico y las poblaciones cercanas a
los centrales participaron, al igual
que todo el pas, en construir los
beneficios sociales que trajo consigo el proyecto revolucionario.
Con el cambio del modo de produccin, el Central de Jobabo se
mostr como una industria con
disponibilidad de fuentes de empleo y posibilidades de superacin
profesional. Las modernizaciones
tecnolgicas realizadas en la industria y la mecanizacin de la
caa contribuyeron a que todos los
hermanos de Rosala y de Alberto
estuvieran vinculados al Central
de una u otra forma. Pasaron de
ser campesinos a obreros industriales, incluso algunos transitaron por varios empleos a lo largo
de su vida laboral, mientras que
otros se especializaron en oficios
determinados.
En el caso de Rosala, comenz
a trabajar en el Central en el ao
1978, primero en la pesa de azcar y luego como operadora de
centrfuga. Mientras que Alberto
a finales de los aos 60s comenz
a trabajar como operador de carga
de azcar, luego como director
de almacn y termin siendo el
responsable de las producciones
derivadas de la caa del azcar, tales como miel, cachaza y bagazos.
Los hijos de ambos no trabajaron

FOTO: Ayme Plasencia Pons

Por varias generaciones las familias de Jobabo encontraron en la


actividad agroindustrial del azcar
una fuente de empleo. Ha llegado
a ser una actividad productiva tan
importante y de tanto arraigo, que
hoy en da lo jobabenses se identifican como un pueblo azucarero,
aunque ya no producen azcar.
Una de las familias que se identifica con el trabajo del Central
son los vila Remn, formada por
el matrimonio de Rosala Remn
y Alberto vila. Ambos de origen
campesino, vinculados a la agricultura caera y a los trabajos de
mantenimiento de vas ferroviarias
del Central. Les toc vivir el periodo pre-revolucionario, donde estos
trabajos eran muy mal pagados, sin
acceso a la educacin y a la salud.

y guanajos. La preparacin de la
tierra la realizan con una yunta de
bueyes y la siembra es manual.
La estancia de Rosala y Alberto
es el punto de confluencia familiar. Casi todos los das son visitados por alguno de sus parientes
(hermanos, hermanas y sobrinos)
y sus hijos. Ellos tambin contribuyen con el trabajo del campo,
que no es nada fcil, sobre todo
cuando hay que sembrar y cosechar. En este sentido la opcin los
vila Remn de volver al campo es
una estrategia de vida compartida
con la familia. Sin su ayuda hubiera ms difcil lograr los resultados
que tienen hoy.

Alberto vila y su hijo preparando la tierra

en el Central, pero dominaban


con exactitud los detalles del proceso de produccin del azcar,
pues era tema de conversacin cotidiano entre la familia.
A partir de la dcada de los 90s,
tras el derrumbe del campo socialista de Europa, Cuba vivi
una etapa conocida como Periodo Especial, que trajo profundos
cambios en la economa y en la
vida social. Como parte de estos
cambios, en 2002, el Estado implement la mayor transformacin que ha existido en el sector
azucarero, desactivando alrededor
de 70 centrales en su mayora
construidos antes del triunfo de la
Revolucin. Uno de los Centrales
desmantelados fue el de Jobabo, lo
que gener la prdida de la mayor
fuente de empleo, la desarticulacin de la vida cotidiana de sus
pobladores y fuertes cambios en su
identidad social.
La transformacin implementada en la agroindustria del azcar
fue un complejo proceso que se
llam reconversin azucarera. Al
mismo tiempo que se cerraron los
centrales, se aplicaron varios programas orientados a compensar
las desventajas sociales que este
proceso podra ocasionar. Sobre
todo porque, siendo consecuentes
con los principios humanistas del
socialismo cubano, se aseguraba
que los azucareros, tanto obreros
como caeros, no quedaran desamparados y tendran ciertas garantas durante un periodo hasta
que se reubicaran en otros puestos
de trabajo.
En el caso de la familia vila Remn, al cesar el Central y obtener
una jubilacin anticipada, optaron por irse a vivir y trabajar en el
campo. Se trata de una pequea
porcin de tierra, propiedad de Alberto, en la que pudieron sembrar
y criar animales. Trabajar la tierra
est en los orgenes de esta familia,
por tanto no les resulta ajena la ac-

tividad y todo lo que conlleva en


trminos de preparacin de condiciones, esfuerzo y sistematicidad
en las jornadas de labor. En su vida
cotidiana mientras fueron obreros
del Central siempre tuvieron animales de traspatio y cuando fueron
nios tuvieron que ayudar a sus padres en las labores del campo.
Esta decisin familiar de reinventarse su vida como campesinos
tuvo lugar en un contexto nacional
bastante favorable. Durante ese
periodo el Estado impuls transformaciones en la agricultura, estimul la entrega de tierras en usufructos con el propsito de ponerlas a
producir y aumentar la disponibilidad de alimentos. Fue por ello que
en 2008 se implement el Decreto
Ley 259 que facilit la entrega de
tierras y permiti que miles de personas de todo el pas hicieran una
contribucin a la produccin de
alimentos de sus territorios y mejoraran su economa familiar. Luego,
en el sexto Congreso del Partido
Comunista de Cuba en 2011, quedaron aprobados los Lineamientos
de la Poltica Econmica y Social
del Partido y la Revolucin, donde
qued explicitada la Poltica Agroindustrial del pas.
En los Lineamientos qued expresada la voluntad poltica de
continuar con la entrega de tierras
con uso productivo para aumentar
los rendimientos y asegurar la sostenibilidad, as como adoptar un
nuevo modelo de gestin con el fin
de promover una mayor autonoma
a los productores y ganar en eficiencia. Hay una intencin de la repoblacin gradual del campo con la
adopcin de medidas que estimulen la incorporacin, permanencia
y estabilidad de la fuerza laboral
del sector, y que sta contemple el
asentamiento familiar definitivo.
Adems que incentiven la incorporacin y permanencia de jvenes al
sector agropecuario; en particular
propiciar la entrega de tierras en
usufructo como va de empleo.

Algunas de estas medidas estn recogidas en el Decreto Ley 300 que


entr en vigor en 2012, y que junto
a sus posteriores modificaciones,
ofrece mayores facilidades a los
usufructuarios. Las nuevas modificaciones a este Decreto posibilitan
ampliar la cantidad mxima de tierras a entregar, manteniendo la solicitud inicial en un rea de 13.42
hectreas, pero con posibilidades
de extenderse hasta 67.10 hectreas
(cinco caballeras). Anteriormente
se aprobaban hasta 40.26 hectreas. La vinculacin del usufructuario podr ser de cualquier forma productiva, siempre y cuando
sea por medio de un contrato con
una Granja Estatal, una Unidad
Bsica de Produccin Cooperativa
(UBPC) o una Cooperativa de Produccin Agropecuaria (CPA), ubicada en una proximidad de hasta
cinco kilmetros.
Otro elemento novedoso que incorpora este Decreto es que la tierra en
usufructo se otorga a las personas
naturales por un trmino de hasta
diez aos, prorrogables sucesivamente por igual trmino, y para las
personas jurdicas hasta 25 aos,
prorrogables por 25 ms. Adems
en la misma rea productiva el
usufructuario puede construir una
vivienda. Eso ha sido un reclamo
que por muchos aos han hecho
los campesinos para garantizar la
vigilancia y atencin de los cultivos.
Todo esto le permiti a Alberto solicitar crdito al banco, construir
una pequea vivienda en su tierra
y crear las condiciones necesarias
para criar animales, sobre todo
ganado menor y mayor. A este espacio donde actualmente viven y
que cultivan lo llaman la estancia,
es el modo en que los jobabense
nombran la tierra que pueden trabajar. En la estancia de Rosala
y Alberto en este momento hay
sembrado yuca, frijoles, caa para
el consumo animal, maz y tomate, entre otros cultivos. Y cran
cerdos, carneros, chivos, gallinas

Si bien tiene un saber hacer


de las actividades agrcolas, esta
familia tuvo que modificar sus
prcticas habituales de trabajo.
Cuando laboraban en el Central
sus prcticas y tiempo estaban regidos y organizados por un Plan
de Produccin diseado desde el
nivel nacional por el Ministerio
del Azcar. Adems estaba sujeto
al manejo y dominio de una tecnologa industrial para poder obtener
un resultado de su trabajo; hoy en
da esta familia trabaja la tierra con
sus manos, su experiencia y conocimientos, y casi todo el resultado
de esta labor depende de su propio
esfuerzo, de la aplicacin de su
saber, del apoyo de los parientes,
de los recursos materiales de que
disponga, de su nivel de gestin y
de su motivacin personal.
Tanto el trabajo que realiza Alberto en el campo, como el que
desempea Rosala en la casa, son
un trabajo duro y por momentos
agotador, sobre todo porque no
cuentan con todas las condiciones
necesarias. Sin embargo disfrutan
de los resultados y de la tranquilidad que ofrece la vida en el campo. Ha habido un significativo
cambio en su vida cotidiana, ya no
estn atados al ciclo productivo del
azcar que requera una prctica
diferente, ahora viven en el mismo
espacio en que trabajan y reajustan
su dinmica en funcin del ciclo
de la siembra y la crianza de la
animales.
La estrategia de vida de la familia
vila Remn ha estado motivada
por el sentido del trabajo, la tierra
y el resultado que obtienen. Esta
es la misma estrategia de muchas
familias campesinas que hoy en
Cuba viven y trabajan en las tierras donde producen. Poco a poco
la implementacin de la poltica
est permitiendo que la opcin
de sustento de trabajar la tierra se
convierta en estrategia de vida para
las familias, donde se comparte el
trabajo y se resignifican sentidos
entre varias generaciones.

21 de enero de 2017

15

Ecuador

DESARROLLISMO Y EXTRACTIVISMO
Francisco Hidalgo Flor Socilogo. Investigador del Sistema de Investigacin sobre la Problemtica Agraria del Ecuador (SIPAE) y profesor de sociologa agraria en la Universidad Central del Ecuador francisco.hidalgo.flor@gmail.com

l despliegue del campo


en el Ecuador en los
aos recientes atraviesa fuertemente por dos
coordenadas que antes asomaban
como opuestas pero que en la realidad se han conjugado: desarrollismo y extractivismo.
La fase ms intensa de desarrollismo en la historia del Ecuador, a diferencia de la mayor parte de Latinoamrica, que lo vivi en el siglo
anterior, se ha desplegado ahora
entre 2007 y 2017 de la mano del
rgimen denominado progresista
presidido por Rafael Correa.
La ms intensa por varias razones:
el proyecto poltico que adopta
como eje el retorno del Estado
logra una estabilidad y un consenso, poco frecuente en el Ecuador.
Un solo mandatario que perdura una dcada y en los recientes
seis aos con una mayora de dos
tercios controlando la funcin
parlamentaria.
A su vez ese Estado en expansin
goz de los recursos financieros
ms importantes en la evolucin
econmica del pas, fruto del incremento del precio de las materias primas, en especial el petrleo
que aporta aproximadamente un
tercio del Producto Interno Bruto
del pas, a lo que habr que aadir
el cambio en el porcentaje de recepcin para las arcas estatales de
las regalas del hidrocarburo.
Al mismo tiempo un Estado que
increment notablemente la recaudacin y la gama de tributos en
el pas, convirtiendo a la captacin
tributaria en la segunda fuente de
ingresos estatales slo superada
por el ingreso petrolero, aunque
cuando el precio del crudo se reduce debajo de los 35 dlares, pasa
a ser el primer rubro.
Pero a la par, la ms intensa
ofensiva minera de la historia del
Ecuador, que antes de esta dcada se haba constreido a tres o
cuatro zonas en la regin litoral y
amaznica, pero que ahora abarca
concesiones mineras a lo largo y
ancho del pas, en buena medida
de la mano de empresas estatales y
privadas chinas.
Como evidencia traer una declaracin que dice mucho; en el mes de
noviembre de 2016, en la primera
visita de un presidente de la Repblica Popular de China, Xi Jimping, al pas, su homlogo ecuatoriano, Rafael Correa, expres: El
financiamiento chino nos ha permitido ser el pas de Amrica Latina con mayor inversin pblica.
Destacan dos detalles: en la dcada reciente el principal proveedor

de inversin extranjera directa y


de crdito externo para el Ecuador
ha sido China, y eso ha consolidado una estrategia de inversin que
tiene al Estado como su principal
ejecutor.
Qu ha pasado en el campo en
esta dcada? El retorno del Estado en el campo entre 2007 y 2017
se expres en el incremento de la
infraestructura rural que conecta
con lo urbano y los principales
puertos y aeropuertos; la red de
carreteras es el mejor ejemplo,
tambin la expansin de la obra
pblica para el incremento de la
productividad: represas hdricas
y energa elctrica. Tambin una
serie de subsidios al ingreso de las
poblaciones consideradas en los
mrgenes de pobreza.
La principal estrategia gubernamental, denominada Cambio de
la Matriz Productiva expresada
en dos cuerpos jurdicos: el Cdigo de la Produccin expedido en
2010 y la Ley de la Alianza Pblico-Privada expedida en 2015 significa que la columna vertebral de
la accin de gobierno es la alianza
entre el Estado y el agronegocio,
para el impulso de la readecuacin productiva alrededor de la exportacin: banano, flores y camarn, y la expansin de los cultivos
flexibles: caa de azcar, palma
aceitera y maz duro.
En esta dcada el agronegocio en
el Ecuador se expandi alrededor
de los denominados promisorios,
as los registros ecuatorianos indican que la produccin en palma
aceitera se ubicaba en 2007 en 1.8
millones de toneladas y para 2015
registr 4.1 millones; la caa de
azcar pas de 6.5 millones a 10.1
millones de toneladas en el mismo
periodo y el maz duro de 900 toneladas a 1.8 millones de toneladas.
Algo que evidencia las tendencias
generales en el campo es la evolucin de superficie cultivada: en
2002 en cultivos permanentes se
registraban 1.25 millones de hectreas y en cultivos transitorios 1.15
millones de hectreas, para 2015
los cultivos primeros ascendieron
a 1.45 millones de hectreas y los
cultivos segundos descendieron a
970 mil hectreas.
Digamos a favor del desarrollismo
que en la dcada se mantuvo la
tendencia de un 70 por ciento de
la provisin alimentaria que viene
del propio pas y un 30 por ciento
de importaciones, pero se expanden los cultivos ligados al agronegocio, ejemplo caa de azcar y
palma aceitera.
Qu pas con la agricultura familiar y campesina? El complejo

y abigarrado tejido social de la ruralidad ecuatoriana, que segn el


censo 2010 representa al 30 por
ciento de la poblacin total, que
ha sido protagonista de primera lnea en las movilizaciones sociales
de los 90s e inicios de la dcada
del 2000 que dieron al traste con
los regmenes neoliberales, ha
debido afrontar ahora la ofensiva
desarrollista, con consecuencias
negativas en especial para los pueblos y las nacionalidades indgenas
afectados por el agudo ngulo extractivista, pues buena parte de las
regiones de la expansin minera se
encuentra en territorios y zonas de
poblacin conformada por comunidades y aglomeraciones ancestrales y originarios.
En la agricultura campesina se
han consolidado los cultivos ligados a la exportacin, el ejemplo
son el cacao y el caf. Presentemos
el cacao, que pas a convertirse
en el cultivo con mayor superficie, mientras en 2007 la superficie
correspondiente a cacao solo (monocultivo) era 314 mil hectreas
y produca 73 mil toneladas, para

el 2015 alcanz las 448 mil hectreas y una produccin de 162 mil
toneladas; en lo correspondiente a
cacao asociado (diversificado), en
2007 era 108 mil hectreas y produca 12 mil toneladas y para el
2015 se redujo a 88 mil hectreas y
17 mil toneladas.

expandido de la mano de la ampliacin de la estructura estatal y


el mejor ejemplo son los denominados centros educativos del milenio: la eliminacin de escuelas
rurales bilinges a favor de centros estatales con control directo
estatal.

Es decir que dentro del cacao se


afirman las lneas de monocultivo
y especies modificadas y se debilitan las lneas de cultivos diversificados y especie nacional.

Diciembre contradictorio. Un
buen ejemplo de todo lo indicado son los acontecimientos registrados en diciembre del 2016 y la
afectacin a pueblos indgenas en
nombre del extractivismo.

Pero el conflicto mayor no es la


evolucin en productividad, sino
los problemas alrededor del tejido
organizativo.
La principal organizacin indgena: la Confederacin de Nacionalidades Indgenas del Ecuador
(Conaie) ha sido constantemente
acosada por sectores gubernamentales, con casos de accin divisoria
y en otros de franca persecucin.
La amazonia ecuatoriana ha sido
profundamente transformada en
esta dcada, la modernidad se ha

Por un lado el gobierno de Correa


impuls y aprob una nueva ley de
impuestos que determina un impuesto sobre la ganancia extraordinaria generada alrededor de la
especulacin de suelo en tierra, en
especial en las zonas urbanas, adems expidi otro decreto que obliga a la banca privada al retorno de
fondos financieros ubicados en el
exterior, y finalmente impulsa una
consulta popular que generara la
penalizacin y castigo para funcionarios y polticos con fondos en
parasos fiscales.
Pero por otro lado, al mismo tiempo, al cerrar el ao, militariza una
regin de la Amazona ecuatoriana, en la provincia de Morona, y
persigue a las comunidades en la
zona de Panantza, en un conflicto
que involucra a la minera Explocobres que representa a capitales
chinos. Asimismo, en consonancia con la ofensiva extractivista,
ordena la clausura de una de entidades de sociedad civil con mayor prestigio y difusin como es
Accin Ecolgica.
Y para completar el cuadro expide, el 16 de diciembre, el reglamento a la Ley de Tierras que
refuerza la normatividad que castiga la invasin o toma de tierras y
reafirma el articulado a favor de
empresas extranjeras pblicas o
privadas para compra o arrendamiento de tierras.

21 de enero de 2017

16
Ecuador

AGRICULTURA EN LAS
ISLAS GALPAGOS,
CONTRADICCIONES Y RETOS
Elsa Guzmn Gmez, Nohora Beatriz Guzmn Ramrez Universidad Autnoma del Estado de Morelos

e las 233 islas, islotes


y rocas volcnicas que
forman el archipilago
de los Galpagos, 13
sobresalen por su tamao, y de
stas, cuatro estn pobladas y se
mantiene la produccin agrcola:
Santa Cruz, San Cristbal, Isabela
y Floreana. De las 799.771 hectreas de extensin total de Galpagos, 19.010 conforman 755 unidades de produccin agropecuaria.
La economa de las islas est marcada por los procesos de colonizacin que se han dado a lo largo
de la historia; inici en el siglo XIX
con el cultivo de caa de azcar
y caf y la extraccin de materias
primas para la industria europea en
desarrollo, respondiendo a las tendencias extractivitas del mercado
imperante en aquel momento. Sin
embargo, las islas no eran zonas
prioritarias de produccin y compartan su uso con prisiones, bases
militares y otras, lo cual propici
deterioro. La introduccin accidental o deliberada de animales y plantas (cerdos, perros, vacas, cabras,
ratas, guayabo, pomarrosa y mora)
desde el continente, el mal manejo
de stos y el posterior abandono, se
convirtieron en plagas que actualmente atentan contra la agricultura y la conservacin de las especies
endmicas del archipilago. Por
ejemplo, las cabras fueron introducidas por primera vez en las islas
entre 1885 y 1895 y durante mucho
tiempo sirvieron de control para el
crecimiento de las moras y otras
plantas invasivas; sin embargo, en
la dcada de los 70s el gobierno
ecuatoriano implement caceras
masivas, motivadas por la depredacin que estos animales causaban,
y se propici as la reproduccin incontrolada de las moras, que luego
invadiran reas de cultivo.
La limitacin natural de los recursos de las islas es otro factor
que caracteriza a la agricultura de
Galpagos; hay un acceso limitado
al agua dulce para el riego, y para
los procesos poscosecha, como el
beneficio del caf y la limpieza
de tubrculos como la yuca. Por
ejemplo, hay productores que no
cultivan o propagan ms plantas
por falta del agua, aunque en algunas fincas se han desarrollado
sistemas rudimentarios o artesanales de captacin de agua de
lluvia o de riego por goteo con
tambos y mangueras, impulsados
por el Ministerio de Agricultura,
Ganadera, Acuacultura y Pesca

(MAGAP). Las prdidas de cosechas por sequa representan 5.3


por ciento del total, contrastando
con 14 por ciento de prdidas por
inundacin producto de fenmenos naturales extremos. Aunado
a lo anterior encontramos la creciente demanda del agua para los
servicios tursticos, los cuales tienden a ser privilegiados. Adems, se
tiene una presin sobre la tierra de
cultivo para cambiar a uso urbano
e infraestructura turstica, sin que
haya lugar para replegarse a otras
reas dada la prioridad que tienen
las reas de conservacin.
Del suelo apto para la agricultura,
59 por ciento est cubierto con pasto, ocho por ciento se dedica a cultivos permanentes (plantaciones de
caf, pltano, caa, pia y naranja),
y uno por ciento a cultivos de ciclo
corto, entre los que se encuentran
maz, yuca, jitomate y sandia. Cabe
resaltar que una gran parte de los
cultivos se queda sin cosechar (25
por ciento de los perennes y 44
por ciento de los cclicos), lo cual
muestra que hay un gran nfasis en
la produccin, pero falta desarrollar la comercializacin.
En algunas de las fincas se realizan cultivos de productos exticos, como es el caso del pltano,
en la variedad que denominan co-

lombiano, al que el productor esperaba encontrarle algn uso. Lo


anterior permite observar que hay
una clara desvinculacin entre la
produccin, la comercializacin y
el mercado. Muchos de los productos que se consumen en algunas
de las islas, como Santa Cruz, son
trados del continente, y debido a
las restricciones del manejo de la
biodiversidad, no se les permite la
comercializacin fuera de la isla
de origen, lo cual hace que el mercado se limite a la escala local. La
comercializacin puede realizarse
con alimentos procesados, pero
las limitaciones de agua y energa
para procesar dificultan este rengln. El gobierno, por medio del
Ministerio de Agricultura ha tratado de desarrollar mercados locales
para el intercambio de productos.
Desde la dcada de los aos 70s,
cuando la Organizacin de las
Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura
(UNESCO) declar a Galpagos
Patrimonio Natural de la Humanidad, y especialmente a partir de
la declaratoria hecha por este mismo organismo como Reserva de la
Bisfera en 1985, las condiciones
de uso de los recursos naturales se
han vuelto ms estrictas, afectando directamente a los productores
agrcolas. Por ejemplo, se restringe

FOTOS: Nohora Beatriz Guzmn

elsaguzmang@yahoo.com.mx; nobegura@yahoo.com.mx

el uso de qumicos, que no han podido ser sustituidos por alternativas


de control de plagas en varios cultivos, como caf.
Otro ejemplo es el de especies
protegidas como los pinzones,
que afectan severamente los cultivos porque consumen los frutos
y semilla, al igual que las tortugas
terrestres que a su paso destruyen cultivos y cercas, aunque se
respeten las rutas de movilidad
de stas. La presencia de estas
especies ha sido reconocida, por
los productores, como parte de la
convivencia de la actividad agrcola sin ejercer medidas de control, no slo por la prohibicin de
ley sino porque ellos consideran
que pinzones y tortugas son emblemticos de las islas.

Un elemento ms que ha impactado en las unidades de produccin


agrcola es el turismo, de manera
especial en la organizacin familiar para el trabajo, ya que se
observa una brecha generacional
entre los jvenes, que prefieren integrarse a los servicios de turismo,
y sus padres, que se dedican al cultivo de las fincas. Y hay una generacin intermedia, que combina
el trabajo agrcola y los servicios
tursticos por temporadas. Esto
repercute en la disponibilidad de
la mano de obra para el trabajo en
el campo, principalmente para la
cosecha, y para la implementacin
de alternativas de uso ms intensivo de los recursos para fincas sustentables con produccin diversificada, orgnica y con opciones de
comercializacin.

21 de enero de 2017

17

El Salvador

AGRICULTURA: PEQUEOS AVANCES, MUCHAS


PROPUESTAS Y POLARIZACIN POLTICA
Carlos Cotto Director ejecutivo de la Fundacin REDES de El Salvador y miembro de la Mesa por la Soberana Alimentaria cotto@redes.org.sv

Por supuesto, las beneficiarias de


estas nuevas polticas pblicas,
que consistieron en la reduccin
presupuestaria para el ramo de
agricultura, eliminacin y reduccin de instituciones importantes
y flexibilizacin del marco jurdico, entre otras, fueron las grandes
empresas importadoras de insumos agropecuarios y de alimentos
bsicos, y se convirti a grandes
segmentos de la poblacin de productores a clientes consumidores.
A pesar de que estas decisiones
permitieron al empresariado nacional vinculado al agronegocio
fortalecerse y expandir sus mercados en detrimento de la pequea
agricultura campesina, a partir de
2009 el gobierno salvadoreo comenz a impulsar nuevas polticas
pblicas agrcolas que trataron de
recuperar parte de lo perdido en los
aos previos y provocar un giro en
el impulso de la agricultura desde
un enfoque de agricultura familiar.
En esa lgica, el presupuesto agrcola se increment a de 57.3 millones de dlares en 2009 a 110.8
millones en 2015, casi duplicando
la cifra. Ms de la mitad del presupuesto se ha destinado al impulso
del Plan de Agricultura Familiar
(PAF) y un tercio al subsidio denominado paquete agrcola, recursos dirigidos a atender a las y
los productores de la agricultura
familiar campesina. Del total de la
poblacin campesina rural atendida con este programa, una de cada
cuatro personas beneficiadas son
mujeres, cantidad que no se haba
alcanzado nunca antes en los programas de fomento agrcola.
En los aos recientes, el ciento por ciento de las semillas de
maz y frijol que el gobierno compra para integrar el paquete agrcola que se entrega como subsidio
a pequeos productores/as familiares proviene de la produccin
nacional. Ms o menos la mitad
de ellas son producidas por cooperativas, no slo por empresas, y
ninguna semilla que el gobierno
entrega es importada ni genticamente modificada.

Sin embargo, en contraste con estos logros, el paquete agrcola en


el que se invierte cada ao ms de
35 millones de dlares enfrenta la
crtica de diversas organizaciones
proclives a la lucha por la soberana alimentaria, que sealan que
el subsidio agrcola es asistencialista, promueve la agricultura convencional basada en agroqumicos
y no incorpora tecnologas vinculadas a la agroecologa. Tambin
se critica que el paquete fue concebido en su inicio (2004) como
una poltica clientelista con fines
poltico-electorales.
Se han presentado propuestas de
polticas pblicas para el fomento
de la agroecologa a funcionarios
del Ministerio de Agricultura y se
espera de ellos una clara voluntad
poltica y recursos presupuestarios
para hacerlas realidad. Medidas
como la participacin de organizaciones en la definicin de las
polticas, estrategias de capacitacin e intercambio de campesino a
campesino, apoyo a la produccin
y comercializacin de insumos
agroecolgicos, difusin de buenas prcticas de manejo de suelo y
agua, inventarios de germoplasma
de especies criollas y nativas y su
intercambio y resguardo en santuarios, acciones de investigacin
campesina participativa, manejo
post-cosecha, incentivos a la produccin agroecolgica mediante
bajas tasas de inters en los crditos
y seguros agroecolgicos, ampliacin de las compras gubernamen-

FOTO: Centro Nacional de Tecnologa Agropecuaria y Forestal "Enrique lvarez Crdova

l Salvador fue por muchos aos un pas con


autosuficiencia alimentaria en los principales
productos de la dieta alimenticia
nacional. Fue a partir de la etapa
neoliberal, a finales de los aos
80s, que la agricultura se dej en
el mayor abandono, condenando
a las familias agrcolas y campesinas a la pobreza, marginacin y la
migracin hacia la ciudad y hacia
Estados Unidos principalmente.

tales, la realizacin de campaas,


ferias y tianguis, educacin nutricional, desarrollo de mercados alternativos, y muchas otras medidas
ms, componen el conjunto de
propuestas entregadas, que apenas
han logrado una tmida respuesta
por parte del gobierno.
Aunque existen muchas deficiencias y fallas, los logros del
gobierno en materia agrcola son
objeto de ataque poltico por parte

de las fuerzas conservadoras que


tienen afincados sus negocios en
la caa de azcar, la importacin
de insumos agroqumicos y de alimentos, y otros relacionados con
el monocultivo.
La aproximacin a una nueva coyuntura electoral ha convertido
nuevamente a la agricultura en
un factor de tensin poltica en un
pas polarizado. Pese a las prdidas
que la agricultura nacional sufri

en los aos 2013-2015 a causa de la


sequa provocada por el fenmeno
de El Nio agravado por los efectos del cambio climtico, el 2016
ha sido un ao positivo en cuanto
a cosecha nacional de granos bsicos. Segn el Ministerio de Agricultura, en 2016 sta sum 26.7
millones de quintales (1.2 millones de toneladas).
Los medios de comunicacin hegemnicos usan titulares sobre millonarias prdidas en las cosechas,
mientras que campesinos organizados desmienten y afirman que la
cosecha del 2016 ha sido suficiente
para abastecer el mercado nacional
en los principales granos bsicos, al
tiempo que denuncian a empresarios que pretenden usar la desinformacin para especular con los precios de los granos, incrementar sus
ganancias y afectar polticamente
al gobierno y a sus polticas a favor
de la agricultura familiar.
La produccin y distribucin
de alimentos bsicos tambin
ser usada como campo de confrontacin en el marco de la estrategia poltica de boicoteo que
la derecha internacional impulsa
en la regin. En consecuencia, el
gobierno salvadoreo debe apostar por construir y consolidar una
alianza estratgica con los sectores populares organizados vinculados a la pequea produccin
campesina y al cooperativismo
real, mediante el impulso de nuevas polticas pblicas que refuercen la apuesta al fortalecimiento
de la agricultura nacional y la
soberana alimentaria.

21 de enero de 2017

18
Estados Unidos

QU SIGUE EN EL TLCAN, ALIMENTOS Y GRANJAS?


Karen Hansen-Kuhn Institute for Agriculture an Trade Policy (IATP) khansenkuhn@iatp.org

Muchos de los mismos movimientos sociales en Mxico, Canad y


Estados Unidos que trabajaron en
contra del TPP han estado pidiendo durante dcadas la derogacin
y renegociacin del TLCAN. Por
supuesto, existe un peligro real de
que tal renegociacin pueda empeorar an ms el Tratado. Podra
aadir algunas de las peligrosas
innovaciones en materia de derechos de propiedad intelectual y de
inversin, as como otras cuestiones que surgieron en el Tratado de
Libre Comercio entre Centroamrica y Estados Unidos (CAFTA), el
TPP y otros Acuerdos.
Podra borrar las escasas protecciones de los derechos laborales y del
medio ambiente. No es difcil imaginar muchas maneras en que el
TLCAN pudiera ser peor, incluso
para las comunidades rurales. Los
nombramientos de la administracin Trump no son alentadores;
incluyen a muchos multimillonarios y creyentes en las polticas de
America First. No estarn abogando por los derechos para los trabajadores o los agricultores, sino ms
bien para fortalecer los negocios
de Estados Unidos.
Sin embargo, tambin sera un
error ignorar esta oportunidad, ya
que la atencin pblica se concentra en los impactos reales del TLCAN, para explicar exactamente lo
que est mal con el enfoque actual
y para exigir opciones. La actual
poltica comercial de Estados Uni-

FOTO: National Young Farmers Coalition

no de los pocos puntos de acuerdo en las


recientes elecciones
presidenciales de Estados Unidos fue el rechazo generalizado al Acuerdo Transpacfico de Cooperacin Econmica
(TPP, por sus siglas en ingls) y a
otros acuerdos de libre comercio
similares. No se equivoquen; ese
rechazo no fue conducido por los
candidatos. Fue resultado de aos
de movilizacin y anlisis por parte de grupos de la sociedad civil
en los 12 pases negociadores del
TPP, as como de la creciente desconfianza hacia los mecanismos
flagrantes de control corporativo,
como el Sistema de Solucin de
Controversias Inversores-Estado
(ISDS, sus siglas en ingls), que
otorga a los inversionistas extranjeros el derecho de demandar a los
gobiernos por las leyes de inters
pblico. Los polticos, incluido
Donald Trump, se sintieron envalentonados por esa oleada de oposicin para insistir en una poltica
comercial diferente, comenzando
con el rechazo al PPT y el planteamiento de renegociacin del
Tratado de Libre Comercio de
Amrica del Norte (TLCAN).

dos est diseada para promover


los intereses de los agronegocios y
otras corporaciones multinacionales sobre los de los agricultores y
trabajadores familiares. Los acuerdos de libre comercio resultantes
han devastado a las comunidades
rurales y no han abordado problemas muy reales de volatilidad de
precios y sostenibilidad ambiental.
Estos problemas slo se han agravado por un nico enfoque centrado
en el aumento de las exportaciones.
En Estados Unidos, grupos como
la National Family Farm Coalition, Rural Coalition, National
Farmers Union, Western Organization of Resource Councils, Food
& Water Watch y el Institute for
Agriculture and Trade Policy se
han reunido para discutir lo que
realmente debera estar en la agenda si el TLCAN fuera reemplazado con el objetivo de aumentar
el nivel de vida en los tres pases.
Esas discusiones estn en curso,
pero hay un slido consenso de
que se necesita un proceso y un
contenido muy diferentes. Ese proceso debe partir de una evaluacin
profunda, abierta y democrtica
del TLCAN que involucre tanto
a las comunidades rurales como a
las urbanas. El propio proceso de
negociacin comercial debe hacerse ms transparente para incluir la
participacin de todos los sectores
afectados, incluidos los agricultores. Si el acuerdo incluye disposiciones relacionadas con la agricultura, el objetivo general debera
ser lograr un comercio equilibrado

que apoye las economas rurales y


el suministro equitativo y sostenible de alimentos en los tres pases.
Podra comenzar con tres prioridades para el comercio y los sistemas
alimentarios y agrcolas:
1. Reestablecer la soberana
local y nacional sobre la poltica agrcola y alimentaria.
Todas las naciones deben tener
el derecho de aplicar democrticamente polticas internas
apoyadas por sus ciudadanos.
Esto incluye polticas agrcolas
que aseguen que los agricultores reciban un pago justo por
sus cultivos y ganado y otras polticas agrcolas y alimentarias
que protejan a los agricultores
y los consumidores. Adems,
cada pas debe tener el derecho
de establecer reservas estratgicas de alimentos y otros mecanismos para evitar el dumping
de productos agrcolas (con
precios por debajo de los costos
de produccin). En el caso del
TLCAN, se deben restaurar
las etiquetas de Pas de Origen
para la carne, as como otros
programas que apoyen el derecho de los consumidores a
saber qu contiene su alimento. Cualquier nuevo acuerdo
comercial debera rechazar
las propuestas surgidas en el
TTP y el Tratado Transatlntico de Comercio e Inversiones
(TTIP) sobre Cooperacin Regulatoria que apuntan a crear
nuevas burocracias internacionales para juzgar las normas

locales y federales sobre plaguicidas, etiquetas de alimentos


y otras medidas diseadas para
mejorar los sistemas alimentarios locales.
2. Frenar las concesiones a las
corporaciones en los acuerdos comerciales. El TLCAN
ha consolidado el control
corporativo sobre muchos
aspectos de la agricultura en
formas que son injustas para
los productores, los trabajadores del campo y los consumidores. Este fue el primer
acuerdo comercial firmado
por Estados Unidos que incluy el polmico mecanismo
de solucin de controversias
entre inversionistas y gobiernos (el ISDS), el cual permite
a las compaas extranjeras
demandar por daos y perjuicios sobre leyes, reglas o
acciones que supuestamente
socavan sus ganancias. Las
disputas por medio del ISDS
en el TLCAN ya han sido
usadas para desafiar las reglas
en los casos de jarabe de maz
de alta fructosa y pesticidas.
El ISDS debe ser eliminado
del TLCAN. Los acuerdos
comerciales deben respetar
y proteger las regulaciones o
polticas destinadas a reducir
las prcticas antimonopolio
y anticompetitivas en la agricultura, incluidas las relativas
a la manipulacin de los precios y los lmites a las fusiones
de empresas agroindustriales.

3. Garantizar la viabilidad econmica y la resiliencia en las


comunidades rurales. Los pases deben tener la capacidad de
proteger a sus agricultores de
las importaciones injustas que
distorsionan el mercado interno,
socavan los precios y, en ltima
instancia, comprometen la viabilidad econmica de los agricultores independientes. Cualquier
nuevo acuerdo sobre el TLCAN
debera proteger tambin los
derechos de los trabajadores agrcolas a salarios y condiciones de
trabajo decentes. Una de las consecuencias de la devastacin de
las comunidades agrcolas mexicanas en el marco del TLCAN
ha sido un aumento de la migracin a Estados Unidos, donde
los jornaleros agrcolas trabajan
a menudo en condiciones precarias. Deben establecerse nuevas
reglas que generen empleos rurales en los tres pases y que protejan el trabajo y otros derechos
humanos de los jornaleros.
Es imposible saber ahora si la promesa de la campaa de renegociar
el TLCAN resultar en algo sustancial. Las acciones concertadas
entre los grupos de la sociedad
civil en los tres pases deberan
mantener la atencin pblica centrada en una visin comn para
un comercio justo y sostenible. No
hay razn para que los movimientos de la sociedad civil que han
enfrentado al TPP permitieran
que otros intereses establecieran la
agenda del TLCAN.

21 de enero de 2017

19

Estados Unidos

EL LEGADO DE LA CREDIBILIDAD
PERDIDA: LOS FLY OVER STATES
Ben Lilliston Institute for Agriculture and Trade Policy (IATP) BLilliston@iatp.org

En Estados Unidos hay una retrica del Partido Demcrata en


apoyo de los trabajadores, pero en
realidad el partido ha desdeado a las zonas rurales del pas, y
en algunos casos ha trabajado en
contra de sus intereses. Peor an,
la candidata demcrata Hillary
Clinton deliberadamente opt por
no hacer campaa en muchos estados, rurales fundamentalmente,
en la parte centro del pas. La incapacidad de los demcratas para
abordar y reconocer las preocupaciones rurales, abri la puerta
a Trump para jugar con el miedo
de los pueblos, usando su verdaderamente deplorable retrica antiinmigrante y ofreciendo audaces
promesas para resolver todos los
problemas.
La cancin country de Jason Aldean Fly over States, habla de dos
pasajeros de primera clase en un
vuelo desde Nueva York a Los ngeles, que miran hacia el campo y
se preguntan quin querra vivir
all abajo, en medio de la nada?
Aldean da luego un giro a la lnea
de desprecio y convierte la cancin en un himno orgulloso sobre
el centro del pas. Al igual que la
cancin, Donald Trump volte
las predicciones de la clase poltica profesional y cre una ola de
apoyo con muchas personas que se
sintieron miradas por quien vuela
sobre los estados en su camino
para lograr la Presidencia.
El poder de Fly over States en la
eleccin es imposible de ignorar.
Los mapas electorales cuentan
la historia. Una franja de estados
en color rojo, principalmente ru-

rales, en el centro y sur del pas,


enmarcados por estados en color
azul en las costas. Incluso dentro de los pocos estados del oeste
de Estados Unidos coloreados en
azul, como Minnesota e Illinois,
se puede ver la precisa divisin
entre los condados urbanos y los
rurales, con formas muy diferentes
de ver a los candidatos. Una mirada al mapa electoral de 2012 nos
dice que esta brecha no es nueva,
pero tal vez no fue tomada en serio
por muchos demcratas porque el
presidente Obama gan entonces.
Como dice el peridico Daily Yonder, la ya existente brecha del voto
entre lo rural y lo urbano se est
ampliando. Al menos parte de esta
brecha electoral puede ser atribuida a la prdida de credibilidad del
Partido Demcrata en una serie de
asuntos crticos que afectan la vida
de las comunidades rurales en los
llamados estados sobrevolados.
En comparacin con las comunidades urbanas, las rurales tienen
tasas de pobreza ms altas, tasas
de pobreza de largo plazo ms persistentes y mayor pobreza infantil.
Ha habido un declive constante en
los negocios en el medio rural y en
las ciudades pequeas, adems de
una disminucin en los prstamos
comerciales rurales. Casi dos de
cada tres condados rurales perdieron negocios entre 2010 y 2014,
aun cuando el resto del pas se recuperaba de la recesin.
Estos desafos econmicos, en
particular la prdida de la produccin manufacturera en reas
rurales, proporcionaron el teln
de fondo para los efectivos ataques
de Trump contra los acuerdos de
libre comercio. En las ciudades
pequeas, la prdida de una fbrica o de un negocio ancla golpea
ms duramente que en los centros urbanos, lo cuales tienen ms
oportunidades de trabajo. Aunque
ambos partidos, Demcrata y Republicano, han apoyado durante
mucho tiempo los acuerdos de
libre comercio que llevaron los
empleos estadounidenses allende
fronteras y mantuvieron los salarios estancados, fue Bill Clinton
quien firm el Tratado de Libre
Comercio de Amrica del Norte
(TLCAN), y fue Barack Obama
quien, despus de no haber abordado los problemas derivados del
TLCAN (como haba prometido),
ampli el modelo del TLCAN
para crear la propuesta de la integracin de 12 naciones a la Asociacin Transpacfico (TTP).
Y hay otra tormenta que llega al
horizonte rural: una crisis agrcola
emergente. Los precios de muchas

materias primas agrcolas estn


por debajo del costo de produccin, la deuda agrcola es la ms
alta en tres dcadas, el valor de las
tierra agrcola est disminuyendo
y cientos de productores de leche
estn quebrando. Estas seales
de advertencia de problemas en
la economa de los rancheros estuvieron prcticamente ausentes
en la campaa presidencial. La
plataforma del Partido Demcrata brind apenas 80 palabras al
tema agrcola, lo cual, como dice
el periodista John Nichols, de The
Nation, qued muy por abajo de la
atencin dada por las plataformas
demcratas anteriores.

FOTO: Midwest Association

as elecciones presidenciales de Estados Unidos resultaron algo que


nunca antes haba visto
el pas. Estuvieron llenas de bombardeos y afirmaciones escandalosas, y a menudo racismo descarado y noticias falsas, as como el
probable esfuerzo de un gobierno
extranjero para influir en el resultado. Pero las elecciones tambin
evidenciaron cuntos en Estados
Unidos se sienten abandonados
por una economa al servicio de
la globalizacin, dirigida por las
corporaciones y por una elite poltica que a menudo ignora las
preocupaciones de los estados rurales, ubicados en la parte media
del pas. El sorprendente resultado
hizo eco de las recientes elecciones en algunas partes de Europa y
del voto Brexit en el Reino Unido,
donde los expertos polticos subestimaron la oposicin de los votantes a un status quo que consideran
que no est trabajando para ellos.

En 2008, para el candidato presidencial Obama fue una prioridad


el abordar el tema del mercado anticompetitivo para los agricultores
y ganaderos, situacin impulsada
por el aumento de la concentracin empresarial en el agro. En su
primer ao en la Presidencia, los
Departamentos de Justicia y de
Agricultura celebraron una serie
de audiencias de campo en todo el
pas y se centraron en los elementos anticompetitivos de los mercados de carnes, aves y semillas. Pero
la cuestin se desvaneci rpidamente y no se tomaron medidas.
La retrica de Trump sobre la
agricultura reflej la franqueza
de su discurso sobre el comercio.
Dijo que hay una guerra contra
los agricultores que les impide
tener ganancias, y culp de esa
guerra a las regulaciones exclusivamente, y no a una mezcla de
factores, incluidos la volatilidad
y los mercados anticompetitivos.
Independientemente de lo cuestionable de estas consideraciones,
las palabras fuertes de Trump llenaron el vaco, en gran medida de
silencio, de Clinton y de muchos
demcratas en el tema agrcola.
La atencin de la salud es otro
tema importante para muchas familias campesinas y ciudadanos
rurales que trabajan a tiempo parcial, sin posibilidad de contar con
el seguro de salud que ofrecen los
empleadores ms grandes. Las comunidades rurales tienen menos
recursos pblicos para los servicios
mdicos de emergencia, menos
cuidado de los ancianos y menos
cuidado infantil que las comunidades urbanas. Ms de 60 hospitales rurales han cerrado desde
2010 y ms de 650 estn en riesgo
de cerrar.
Cuando las tasas premium de los
llamados Obamacare se elevaron
recientemente, el efecto se observ
en particular en las comunidades

rurales. Una vez ms, el mensaje


del candidato Trump, aunque simplista, reson: usted puede culpar
al desastroso Obamacare por todos
sus problemas de salud.
Gran parte del anlisis post-electoral ha enfatizado la incapacidad de
Clinton para galvanizar la llamada
coalicin con Obama, como si slo
la movilizacin de los votantes no
rurales pudiera resolver todos los
problemas futuros. De acuerdo
con Helena Bottemiller Evich, de
Politico, la campaa de Clinton
intencionalmente decidi no gastar recursos en votantes rurales; al
parecer slo asign una persona a
la extensin rural en su oficina de
Brooklyn a finales de la campaa.
Una desinversin similar en la poltica rural y en su alcance ocurri
en el Comit Nacional Demcrata
y en los comits de extensin de
poltica rural de la Cmara de Representantes y del Senado, escribe
el estratega rural Matt Barron.
Muchas de las cuestiones centrales que enfrentan las zonas

rurales de Estados Unidos son


compartidas por la gente de todo
el pas la incertidumbre econmica, el estancamiento de los
salarios, la abrumadora deuda
personal y la mala atencin mdica. Ambos partidos polticos han
hecho un buen trabajo dividiendo
el pas, o peor, difundiendo una
ola de apata, sin abordar efectivamente estas cuestiones. Se necesitar mucho trabajo por parte de las
personas, las organizaciones y las
instituciones para enfrentar esto.
En su cancin de 2015 Something
More Than Free, la cantante de
country Jason Isbell habla de otro
valor profundamente arraigado en
los llamados Fly over States: el honor, la dignidad y el dolor del trabajo duro. Isbell canta: Domingo
por la maana estoy demasiado
cansado para ir a la iglesia. Pero
doy gracias a Dios por el trabajo.
Encontrar un camino ms justo,
pacfico e inclusivo, junto con
aquellos que se sienten ignorados
y que el sistema est manipulado,
es el trabajo de todos nosotros

21 de enero de 2017

20
Guatemala

EL MOVIMIENTO CAMPESINO GUATEMALTECO,


PEQUEO RECUENTO DE ESPERANZA
Pablo Sigenza Ramrez relatosverdes@gmail.com

a historia de Guatemala
est signada por la resistencia, por la persistencia,
por la necedad de vivir en
libertad. Somos inevitablemente
una Guatemala que se mueve y lucha desde los cuatro puntos cardinales, desde las altas montaas en
donde se juntan la niebla y el bosque, desde las planicies y laderas,
hasta el lugar en donde la arena del
mar acaricia pies de pescadores. La
poblacin se moviliza por indignacin, por rabia, pero tambin por
amor y defensa de la vida. El movimiento indgena y campesino es
hoy un actor fundamental en la
vida poltica del pas; as qued demostrado con su participacin en
las movilizaciones anticorrupcin
de 2015 y en la marcha nacional
por el agua de abril de 2016.
En los aos recientes, la dinmica del movimiento campesino
en Guatemala ha sido diversa, en
consonancia con la multiplicidad
de problemas que la poblacin del
campo presenta. Reclamos histricos por el acceso a la tierra y por
salarios dignos se unen a las voces
que denuncian la contaminacin
y el desvo de los ros, la contaminacin de suelos, aire y paisaje
causados por las empresas caeras,
de palma africana y las bananeras.
Las demandas se dirigen al Estado
en funcin de que se detenga la

expansin de monocultivo, se reparen los daos a la salud y al ambiente y, en el caso de las comunidades
del norte, la recuperacin de tierras
despojadas a pueblos y comunidades indgenas en distintas pocas.
Los desalojos violentos a comunidades aparecen denunciados
por distintas organizaciones, principalmente en las regiones de Alta
Verapaz y la Costa Sur, en zonas
de expansin de monocultivos;
son el resultado directo de la reconcentracin de tierra en manos
de terratenientes y la falta de una
efectiva poltica de acceso a la
tierra. En el Valle del Polochic se
gener una dinmica de desalojos
extrajudiciales por parte de seguridad privada y trabajadores del
ingenio Chabil Utzaj con el saldo
de zozobra espiritual y material de
las comunidades afectadas.
En aos recientes se ha hecho
evidente el ciclo: imposicin de
proyectos de inversin capitalista
en los territorios rurales-resistencia
campesina e indgena comunitaria-represin estatal en apoyo al
capital. As, la lucha por la vida fue
adquiriendo nombres concretos:
La resistencia pacfica en La Puya
contra una minera gener mucha
solidaridad y simpata entre diversos sectores del rea urbana. Monte
Olivo, comunidad atacada por las
fuerzas del Estado, fue la indignacin total. El pueblo de Barillas, en
Huehutenango, es heroico en su
resistencia contra la construccin

FOTO: Mocase Via Campesina

Si caminara slo hacia adelante te


podra contar cmo es el olvido
Humberto Akabal

de hidroelctricas pues la represin


que sufren es enorme y pese a ello
siguen organizndose para defender su entorno y su cotidianidad.
Las familias del Valle del Polochic
se han ganado a pulso el reconocimiento nacional e internacional
pues la lucha frente al gobierno por
la restitucin de tierras es cansada
y agotadora pero necesaria. Las comunidades que conformaron la red
de afectados por la palma africana
tienen un monstruo financiero y

poltico enfrente pero siguen de pie


en la lucha.
En la estrategia indgena y campesina hay un esfuerzo fructfero
por abrir espacios para la negociacin con el Estado. La Marcha
Campesina que en 2012 convoc
a campesinos y campesinas para
recorrer 200 kilmetros por asfalto desde Cobn hasta la Ciudad
Capital forz al gobierno a abrir
un espacio de dilogo de alto nivel
antes de la llegada de la movilizacin a la Ciudad de Guatemala.
Se posicion en la agenda pblica
el tema agrario. Las evaluaciones
que hacen las organizaciones participantes sobre los resultados de
esta movilizacin son positivos
en algunos tpicos. Los temas estructurales por supuesto siguen
pendientes, pero, por ejemplo,
para las comunidades que lograron reestructurar la deuda agraria
de sus tierras hubo avances importantes para su vida cotidiana y la
construccin de un presente y un
futuro diferentes.
Las organizaciones de mujeres rurales: Alianza de Mujeres Rurales
y Articulacin de Mujeres por el
Bien Vivir buscaron espacios de
interlocucin con el gobierno para
proponer una poltica especfica
de acceso a tierra para las mujeres.
Las mujeres rurales tambin fueron actoras centrales en coordinaciones como la Marcha Campesina y la Asamblea Social y Popular.
Este periodo fue para las mujeres
rurales organizadas un tiempo de
discusiones profundas sobre el carcter de su lucha y de sus deman-

das, as como de fortalecimiento


interno, formacin poltica y promocin de la participacin de las
mujeres en espacios organizativos
comunitarios. El regreso a la comunidad ha marcado la ruta para
muchas organizaciones campesinas en los aos recientes.
En 25 aos se han realizado cuatro
congresos nacionales campesinos
con carcter de discusin y deliberacin de estrategias generales de
lucha. El ms reciente, celebrado
en 2014, dej de llamarse Congreso Campesino y tom el nombre
de Congreso de Comunidades,
Pueblos y Organizaciones, evidenciando el viraje en la composicin
de los sujetos polticos del campo
guatemalteco y el fortalecimiento
de identidades mltiples de estos
sujetos. Composicin que refleja
la diversidad de perspectivas, posiciones polticas y acciones polticas. Hay debates internos de las organizaciones referidos a la prdida
o fortalecimiento de la perspectiva
de clase, la incorporacin necesaria de elementos polticos de gnero, la relacin con el Estado y la
construccin de autonomas territoriales y de pueblos mayas.
El Estado Plurinacional aparece
como propuesta de diversas voces campesinas e indgenas. Este
planteamiento requiere construir
esfuerzos polticos con ese fin, es
decir soar, imaginar, organizar,
resistir, construir, ganar la plaza y
la montaa, las aulas, las milpas y
los parques. En ese afn est hoy
buena parte del movimiento indgena y campesino en IximUlew.

21 de enero de 2017

21

Guatemala

LAS REVUELTAS POR EL DERECHO AL AGUA


Vanessa Sosa Estudiante del Doctorado en Desarrollo Rural en la UAM Xochimilco vanesosa21@gmail.com

l 22 de abril de 2016 arrib a la Ciudad de Guatemala la Marcha por el


Agua, la Madre Tierra,
el Territorio y la Vida, en la que
participaron alrededor de 15 mil
personas. Esta movilizacin inici
11 das antes, organizada en tres
vertientes que salieron de Tecn
Umn, departamento de San Marcos; Purulh, departamento de
Baja Verapaz, y La Mesilla, departamento de Huehuetenango.

cer rentable la inversin, utilizan


agroqumicos cada vez ms potentes, presionan para obtener ms
tierra y desvan y secuestran ros.

Como no naci en el centro de la


ciudad, como no fue organizada
por los que saben, no era una
manifestacin ciudadana sino
cosa de revoltosos, cosa de gente
que se deja acarrear sin saber por
qu o para qu. S, la intencin
es peyorativa, pero el calificativo
se refiere tambin al que alborota, al que es rebelde, as que eso
de revoltosos viene bien cuando
queda en evidencia que el tema
del agua nos alborota, y cuando
adems vemos en cada paso dado
en esta marcha la conviccin de
una lucha rebelde, abarcadora y
consciente, porque el agua es en
sentido profundo razn de nuestra
sobrevivencia.
La marcha fue de revoltosas y
revoltosos porque en ella participaron ancianas, ancianos, hombres, mujeres, jvenes, nias y
nios que caminaron sin descanso
para poner en el centro del debate
nacional un tema que nos concierne a todas y todos. Las demandas
planteadas en la marcha estaban
relacionadas principalmente al
agua, pero en sentido extenso se
puso sobre la mesa la contaminacin y desviacin de los ros,
los monocultivos, mineras e hidroelctricas; la aspersin de qumicos utilizados para la siembra
de productos agroindustriales, la
destruccin y el saqueo del territorio, la importancia de las radios
comunitarias y el servicio de electricidad, entre otras cosas.
Segn la Asamblea Social y Popular en Guatemala una quinta
parte del territorio se est desertificando y cerca del 97 por ciento
del agua dulce est contaminada,
mientras que estadsticas del Instituto Nacional de Bosques, del
Consejo Nacional de reas Protegidas y del Instituto de Ambiente
y Recursos Naturales nos dicen
que anualmente se pierden 73 mil
hectreas de bosque y slo se recuperan 15 mil con los programas de

FOTO: Vanessa Sosa

La marcha recorri al menos 260


kilmetros, dur casi dos semanas
y aunque en su recorrido en tiempo y espacio no se registr ningn
disturbio, fue catalogada de forma
peyorativa por algunos sectores
como una marcha de revoltosos.
reforestacin y conservacin, que
cada hora se pierde en bosques el
equivalente a 19 campos de futbol
y que tan slo en el periodo 20062010 ms de 30 por ciento de la
deforestacin ocurri dentro de
las reas protegidas.
Por otra parte, el pasado 27 de
diciembre de 2016 el ministro de
Ambiente y Recursos Naturales,
Sidney Samuels, declar que en el
2016 el Ministerio recibi mil 237
denuncias de interesados y particulares contra diferentes empresas
por faltas en el mantenimiento
de los recursos naturales y que de
stas se interpusieron tan slo 41
denuncias ante el Ministerio Pblico, 33 de ellas por desvo y contaminacin de ros.
Ante este escenario devastador,
qu nos queda, ms que ponernos revoltosos? La revuelta es
vital en estos tiempos y hay esperanza porque ha sido y es extensa
a lo largo y ancho del pas. Las
comunidades diariamente resisten
defendiendo con su vida el agua
y el territorio, asediados por las
empresas que se dedican al monocultivo de caa de azcar, de
palma africana, de banano y de
caf. Tambin se lucha y se resiste
contra las hidroelctricas y contra
las mineras. Lo del 22 de abril fue
una muestra de esa otra Marcha
Permanente por el Agua, por la
Madre Tierra, por el Territorio y
por la Vida, una constante, del da
a da, en la cual se defiende en la
periferia, en la ruralidad, el agua y
la vida de la gente de ciudad.
En Guatemala el monocultivo de
caa de azcar pas de ocupar
una extensin de cien mil 875 hectreas en 1979 a unas 500 mil por
lo menos en 2010 (IDEAR, 2011) y
sigue en expansin. Para mantener
ese ritmo de crecimiento, los dueos de la industria azucarera no
han escatimado recursos para ha-

As las cosas, en la Costa Sur guatemalteca se pusieron revoltosos


en 2014 los representantes de 14
comunidades del municipio de
San Andrs Villa Seca, cinco comunidades del municipio de Santa Cruz Mulu y 49 del municipio
de Champerico del departamento
de Retalhuleu, que conformaron
un bloque de 68 comunidades en
contra de la contaminacin que
producen los ingenios Tulul, El
Pilar y Magdalena, en el departamento de Retalhuleu, por el cultivo, procesamiento y manejo de los
desechos derivados de la produccin de azcar, etanol y gas metano. En una de sus muchas exigencias pidieron que: se le ponga un
alto definitivo a la contaminacin
indiscriminada de nuestro medio
ambiente y al secuestro de los ros
(el pronunciamiento completo
est en: https://www.plazapublica.
com.gt/sites/default/files/pronuncimaminto_de_68_comunidades._1.pdf).
As tambin de revoltosas se
pusieron el 19 de noviembre
de 2016, 18 comunidades de
Champerico que viven de la pesca y que ante los abusos que han
cometido los ingenios Magdalena, Pantalen y Palo Gordo. han
dejado claro lo que piden y lo
que quieren. Ya no exigen slo la
reparacin de los daos ambientales y personales o la liberacin
de los ros, no, dicen alto y claro:
Qu se vaya la caa de nuestro
territorio! Ya son aos de abusos,
daos ambientales, acaparamiento
del agua e impunidad. El pueblo
est harto! Estas comunidades
saben que los ingenios azucareros
estn vulnerando su derecho a la
alimentacin, a la salud, al trabajo,
a un ambiente sano, y su derecho
al agua, por eso exigen que se vayan fuera de sus territorios.
Mientras histricamente en las comunidades se resiste da a da y se
lucha por el derecho al agua y por
el territorio, en el Congreso de la
Repblica hay al menos 11 iniciativas de Ley de aguas, entre ellas
la Iniciativa 5070 Ley Marco del
Agua, construida y consensuada
entre comunidades, autoridades
ancestrales, pueblos y organizaciones sociales, de mujeres, campesinas y populares. Esta iniciativa tiene una diferencia radical respecto
a las otras y es que postula el agua
como un derecho humano y no
como una mercanca. Esperamos
que el pleno conozca la iniciativa
y le d lectura para que sea aprobada. Mientras eso sucede #SeguimosEnMarcha.

Guatemala

CONTRASTES, RIQUEZA
QUE PRODUCE POBREZA
Roberto J. Bonilla E. Coordinador nacional de Plataforma de Economa
Solidaria Guatemala (Pecosol) ww.pecosol.org; roberto.bonilla@pecosol.org

etn es un departamento de Guatemala


ubicado al norte del
pas y comparte frontera con tres estados de Mxico y con Belice.
Es una regin rica y exuberante: conserva casi la mitad de la
cobertura forestal, con una impresionante flora maderable y
no maderable; su biodiversidad
silvestre y su paisaje natural
asociado a ms de 500 sitios
arqueolgicos, incluidos Tikal
y el Mirador, con lagunas y
playas lacustres propias del Caribe, es decir playas blancas y
aguas color turquesa han sido
objeto de documentales en los
principales canales de televisin y revistas internacionales.
Y el petrleo! Se suma a la
gran riqueza de este territorio,
que en tamao es ms grande
que la hermana Repblica de
El Salvador.
Ms de medio milln de personas viven aqu, en Petn, la
mayora en pobreza y pobreza
extrema. Para muestra un botn: el municipio de San Andrs, con 40 mil habitantes,
es el ms extenso en territorio
del departamento. No obstante toda la riqueza natural,
slo es capaz de dar trabajo a
14 por ciento de sus habitantes, la desnutricin crnica y
aguda afectan a 36 por ciento
de las personas y los servicios
de salud, educacin son muy
bsicos. Ms de la mitad de la
poblacin son jvenes, en su
mayora menores de 19 aos
y 36 por ciento de ellos est
desnutrido.
San Andrs, Petn, es un municipio rural que en los principios de su historia basaba su
cultura econmica en la re-

coleccin. Pero la revolucin


verde trajo aqu el paradigma
de la extraccin, explotacin y
exportacin, para hacer dinero
y comprar comida.
Los efectos ya se empiezan a
ver: Productores que se convirtieron en obreros del campo,
tierras que se reconcentraron
en pocas manos, ros contaminados, paisajes naturales transformados en desiertos, pobreza,
desesperanza, hambre, drogas,
violencia, migracin y muerte.
Qu lgica es esta? De qu
desarrollo rural estamos impulsando? Qu clase de propuesta
de desarrollo es aquella que
esclaviza al campesino y destruye la madre naturaleza?
Por qu no promovemos la
agricultura familiar? Que
cada familia produzca sus propios alimentos. Por qu no
planificamos la produccin
y el consumo comunitarios?,
para crear cadenas de valor
internas y dinamizar el intercambio productivo interno a
escala comunitaria.
Por qu no creamos alianza
de produccin y consumo con
otros territorios?, lo que generara empleo e inyectara valor
a al circuito econmico interno local. Por qu no desarrollamos una produccin que
sea independiente del petrleo
y adems sea amigable con los
ecosistemas naturales?
Porque todas estas ideas hacen
que el campesino sea rico, sea
independiente, sea libre, desarrolle su pensamiento, sea
crtico, est bien alimentado
y entonces tendr fuerza y valor para reclamar sus derechos
humanos

21 de enero de 2017

22
Uruguay

EL CAMPO EN LA DISPUTA DE SU PROYECTO


Matas Carmbula Profesor agregado en Sociologa Rural, Facultad de Agronoma, Universidad de la Repblica, Uruguay mcarambula@fagro.edu.uy

l campo uruguayo ha
sido definido desde la
formacin escolar como
levemente
ondulado,
con clima templado y rgimen
de lluvias de aproximadamente
mil 200 milmetros anuales con
grandes variaciones interanuales;
de verdes y extensas praderas asociadas al bioma pampa, y con la
figura del gaucho, el ganado y el
caballo como elementos identitarios de la historia poscolonial y no
tanto de nuestro pas.
Durante la etapa denominada
de modernizacin, que abarc
temporalmente el final del siglo
XIX y principios del XX, se consolidaron identidades que han
recorrido nuestra historia y que
nos diferencian de gran parte de
Latinoamrica. Por un lado, a mediados del siglo XIX se promovi
desde el gobierno el exterminio de

los pueblos originarios (charras,


entre otros), generando las bases
para un proceso de apropiacin
del territorio por parte de criollos
y migrantes europeos. Por otro
lado y de manera posterior, con el
alambramiento de los campos se
consolidaron dos procesos centrales en la historia agraria uruguaya.
El primero, la delimitacin de la
propiedad privada (se estima en
ms de 90 por ciento de la superficie), que agot tempranamente
la frontera agrcola y estableci la
estancia ganadera como unidad
econmica y social. El segundo, el
temprano establecimiento de relaciones salariales en el medio rural,
que tuvo como consecuencia la
expulsin de poblacin excedente
y los consecuentes procesos de migracin hacia los centros urbanos.
El marco actual en el cual se analiza el campo uruguayo es produc-

to de un ciclo de polticas de 11
aos de gobierno de la coalicin
de izquierdas (Frente Amplio) que
conduce el pas luego de una crisis
social y econmica sin antecedentes en el pas. Crisis producto del
fracaso pronosticado de polticas
neoliberales aplicada en la regin
y en nuestro pas que cerraron
su ciclo en 2004. A partir de este
momento, la recuperacin econmica se funda desde la base agropecuaria, con la exportacin de
commodities, la carne, la celulosa,
el arroz, los lcteos y la soja. Este
ltimo es el cultivo simblico e
identitario del modelo del agronegocio contemporneo. Para graficar el mismo, en 2000 se sembraba
menos de 20 mil hectreas de soja,
mientras que en la ms reciente
zafra agrcola se sembraron cerca
de un milln 500 mil hectreas,
casi diez por ciento de la superficie
agropecuaria del pas.

El gobierno del Frente Amplio


ha sostenido un modelo de crecimiento y desarrollo basado en
una poltica de distribucin de la
renta sectorial, que por medio del
salario o de las cargas tributarias e
impositivas, promueve un modelo
de mayor justicia social. Como resultado se ha registrado una disminucin significativa de la pobreza
rural (del 35 al 11 por ciento, aproximadamente), se ha incrementado el volumen y el ingreso de divisas por las exportaciones del sector
agropecuario/agroindustrial, se ha
generado una diversificacin de
mercados y se han incrementado
la tasas de inversin extranjera,
redundando todo ello en el incremento del producto interno bruto
nacional y sectorial (seis por ciento
anual en el periodo 2004-2011).
Segn el Censo Agropecuario
(2011) la produccin de alimentos,
fibras y granos, se desarrolla con 44
mil 890 explotaciones agropecuarias, las cuales ocupan 16 millones
200 mil hectreas, con una superficie promedio por explotacin de
361 hectreas. La ganadera vacuna
genera el principal ingreso a 49 por
ciento de las explotaciones agropecuarias y ocupa 65 por ciento
de la superficie agropecuaria del
pas. La misma imagen del ao
2000 mostraba que la explotaciones
agropecuarias sumaban 57 mil 131,
la superficie promedio era de 287
hectreas y la misma imagen para
el ao 1956 mostraba que la explotaciones eran 89 mil 130 y la superficie promedio era de 188 hectreas.
Es decir los relatos contemporneos deben enmarcarse en un
proceso de apertura comercial y
polticas de corte liberal que fue
iniciado en la mitad el siglo XX,
generando una disminucin en el
nmero de productores (familiares) y una aguda concentracin en
el uso y acceso a la tierra. Segn el
ms reciente Censo de Poblacin
y Vivienda (2011) solamente cinco
por ciento de la poblacin de Uruguay vive en el medio rural, as

pues la imagen de la concentracin y exclusin tambin se refiere


a los habitantes.
A esta imagen, de un modelo concentrador y excluyente, se le agrega una segunda imagen, que es la
de un modelo de desarrollo trasnacional y annimo. Con informacin que brinda la Direccin
de Estadsticas Agropecuarias
(DIEA, 2014), es posible mostrar
que uno de los cambios estructurales ms importantes durante
el periodo intercensal 2000-2011
es el cambio en propiedad de la
tierra. All se devela que cerca de
siete millones de hectreas (43 por
ciento de la superficie agrcola del
pas) fue comprada por Sociedades
Annimas (seis mil 495 empresas),
quedando la nacionalidad de sus
accionistas mayoritarios protegida
por el anonimato de las acciones.
Como se deca anteriormente, la
soja y la forestacin han sido los
dos rubros con mayor crecimiento y protagonismo, generando no
slo cambios en la composicin
de la produccin, sino que sobre
todo han modificado la estructura
agraria, el paisaje, el ambiente y
las relaciones de trabajo del sector.
En esa tensin y escenario, sostenido en un modelo de fragilidad
por su dependencia del mercado
(chino) y del precio, la reestructuracin que generan las nuevas
formas del capital agrario han promovido diferentes procesos y formas de resistencia. La soberana
se posiciona como un concepto
cuestionador del modelo predominante, caracterizado por la
concentracin, la homogeneidad,
la afectacin a los ecosistemas, el
anonimato y la exclusin de modos de produccin y habitantes.
En el plano de la soberana, el
lugar de la produccin familiar se
ubica en la identidad y el proyecto
de un modelo de desarrollo que
reconozca y resignifique la especificidad de los habitantes, su modo
de produccin y su cultura.

21 de enero de 2017

23

Venezuela

CMO LLEGAMOS HASTA AQU?


Diego Griffon Instituto de Zoologa y Ecologa Tropical, Universidad Central de Venezuela griffondiego@gmail.com
Ms all de las burlas brutales
de las ilusiones y los espejismos
de los desengaos
Gabriel Garca Mrquez, El
amor en los tiempos del clera

a gigantesca fila para entrar al mercado se extiende hostil siguiendo cansadamente el perfil de las
aceras. Desconcertados tambin
con resignacin y enojo, nos preparamos para una espera que puede durar demasiado. Algo una
pregunta, flota pesadamente en la
atmsfera: Cmo es esto posible?
La respuesta: un ejercicio urgente y necesario para la izquierda
latinoamericana.

La explicacin es histricamente
larga, demasiado, aqu slo visitaremos las dos dcadas pasadas,
aquellas coincidentes con la irrupcin y el despliegue del proceso
sociopoltico llamado chavismo.
Como sabemos, olvidadas esperanzas enraizaron en un discurso
que rescataba lo autctono y lo
prometa todo. Comenz era
justo por el rescate de las tierras
secuestradas, visibilizando a la vez
el ser campesino. Para lo primero,
una Ley, la de Tierras y Desarrollo
Agrario, de 2001; lo segundo: un
discurso de tonos picos.
Las velocidades desiguales dejaron rezagados a los apenas
incipientes movimientos campesinos, la iniciativa se asent en
el gobierno. As, sin querer, cuaj
una relacin clientelar que dej
por fuera en lo fundamental a
quien estaba llamado a ser protagonista. Dos estrategias y una
concepcin ensombrecieron an
ms el horizonte: Las decisiones,
tomadas en una aislada y demasiado sorda oficina en la capital.
La ejecucin, responsabilidad
exclusiva de un ministerio del
campo anacrnico, burocrtico y
delirantemente olvidado. La concepcin, la siempre hambreadora
planificacin centralizada de la
agricultura.

FOTOS: Ignacio Castro

Se instaur una nueva


y nunca confesada
poltica alimentaria,
anclada en un andamiaje
cambiario explcitamente
diseado para favorecer
lo de afuera. Con este
inslito y cortoplacista
dumping a la produccin
interna, se sacrific en
una alharaca populista
gran parte de lo que
quedaba del sector

De la noche a la maana, un conjunto de asustados oficinistas pasaron a ser responsables del cultivo
de la tierra, en un intento apurado
por ocupar la totalidad del sector.
De esta manera, en un circense
escenario de conflictividad, comenz lo que luego se llam Revolucin Agraria. En ese lecho se
gest el golpe de Estado.
Cuando las esperanzas se ahogaban, la subida de ola de los precios de los commodities le compr
tiempo al sueo. Pero, el maremoto tambin despert un hambre
insaciable por el gasto, que si bien
se reparti con ms justicia, nunca tuvo un rumbo claro. Jams se
plante con seriedad darle un sustento propio a las nuevas formas,
todo era impdicamente dependiente del chorro de billetes que
brotaba de forma descontrolada de
los pozos de petrleo. En el campo

germinaron un sinfn de programas, todos descoordinados, improvisados y mal administrados


y, para no ocultar, carcomidos de
corrupcin.
Los asustados funcionarios apostaron por lo fcil. Sin el respaldo
de una conviccin, ofrecieron
como nuevo, lo viejo: el patrn
tecnolgico dominante y dominador. As, en una sorprendente
disociacin entre palabra y accin,
se cautiv a multitudes con un
discurso emancipador, que a su
vez dibujaba cmplices sonrisas (y
manos frotadas) en los representantes locales de los dueos de las
semillas y tecnologa.
Lo que tena que pasar, pas: el
dinero cay en saco roto. Por su
parte, los privados la gran escala
industrializada, derrotados por el
despecho de un triunfo y una ven-

ganza que nunca llegaron, poco a


poco se fueron desvaneciendo y
con ellos su aporte a las mesas del
pas. La ensordecedora algaraba
de los multitudinarios discursos
ocult lo que se cocinaba a fuego
lento. Si en alguna noche de desvelo los fantasmas asomaron sus
rostros, la certeza del dinero que
no faltaba, los exorcizaba.
Se instaur una nueva y nunca
confesada poltica alimentaria,
anclada en un andamiaje cambiario explcitamente diseado para
favorecer lo de afuera. Con este
inslito y cortoplacista dumping a
la produccin interna, se sacrific
en una alharaca populista gran
parte de lo que quedaba del sector.
As, cuando la ola de los grades
precios se disip en la orilla de la
realidad, desaparecieron los productos bsicos, se dispararon los
precios de los alimentos, se cubri
el pas de desesperantes y desesperadas filas y se adelgaz de hambre
e impotencia. Muchos desgarradoramente se vieron obligados a
recurrir al contenido de los basure-

ros. Todo tan real como que el da


sigue a la noche. Tal real, igualmente, como que muchos otros,
en inconfesables clculos polticos, han auspiciado y potenciado la
debacle que aqu se ha bosquejado.
As, tambin se pulveriz una popularidad que pareca infinita.
Para el final, lo que creo ms
importante: en medio de esta infernal situacin, donde gobierno y
oposicin aprietan con egosmo el
cuello de una exhausta sociedad,
hay algo que nunca ha faltado en
los anaqueles, algo que si bien ha
sufrido aumentos de precio, stos
han sido menores en comparacin.
Me refiero a la produccin de base
campesina: las hortalizas, las races
y los tubrculos todos, en el pas,
fruto de este tipo de agricultura.
Alimentos que literalmente le han
salvado la vida a miles de personas,
regalo de una agricultura cuya importancia an hoy es subestimada.
Evidentemente no se supo valorar
(y apostar con sinceridad) a lo realmente importante.