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Ley de Construccin para el Estado y Municipios de Zacatecas

LEY DE CONSTRUCCIN PARA EL ESTADO Y MUNICIPIOS DE ZACATECAS


Ley publicada en el Suplemento 3 del Peridico Oficial del Estado de Zacatecas, el mircoles 1 de junio de 2016.
TEXTO VIGENTE A PARTIR DEL 02 DE JUNIO DE 2016
TTULO PRIMERO
DE LAS DISPOSICIONES GENERALES

CAPTULO NICO
De las Disposiciones Comunes

Naturaleza y objeto de la ley


Artculo 1
La presente Ley es de orden pblico e inters social y tiene por objeto regular las bases generales a que se sujetar la
construccin, de carcter pblico y privado, en el estado de Zacatecas, en sus modalidades de obra nueva, edificacin,
modificacin, ampliacin, conservacin, reparacin, reacondicionamiento, restauracin, remodelacin, reconstruccin,
rehabilitacin, uso, mantenimiento y demolicin de construcciones definitivas o temporales.
Supletoriedad de la ley
Artculo 2
En todo aquello no previsto en esta Ley, se aplicar supletoriamente lo dispuesto en el Cdigo Urbano del Estado de
Zacatecas, la Ley de Proteccin y Conservacin del Patrimonio Cultural del Estado de Zacatecas, la Ley del Equilibrio
Ecolgico y la Proteccin al Ambiente (sic) Estado de Zacatecas, la Ley del Ejercicio Profesional en el Estado de
Zacatecas, la Ley Orgnica del Municipio y la Ley Estatal para la Integracin al Desarrollo Social de las Personas con
Discapacidad.
Concurrencia
Artculo 3
En el ejercicio de las atribuciones y disposiciones reguladas por esta Ley, las autoridades, en el mbito de su
competencia, debern considerar la concurrencia de otras disposiciones legales y reglamentarias de carcter federal o
estatal. Particularmente, aqullas relativas al desarrollo urbano, desarrollo sustentable a la proteccin y conservacin
de monumentos y zonas tpicas, entre otras.
Glosario

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Artculo 4
Para los efectos de esta Ley se entender por:
I.

Accesibilidad universal: Es la condicin que permite el fcil y seguro desplazamiento de la poblacin sobre

cualquier espacio fsico, sin barreras, pues stas son aquellas limitantes y obstculos que entorpecen la libre
circulacin;
II.

Acondicionamiento ambiental: Es el estudio de las modificaciones de los elementos de la arquitectura y del

urbanismo que tienen sobre los elementos del clima total acondicionamiento exterior;

III.

Amigables al medio ambiente: Buscar optimizar los recursos naturales y sistemas de la edificacin, de tal

modo que minimicen el impacto sobre el medio ambiente y sus habitantes;

IV.

Ampliacin: Procedimiento que considera adicionar al espacio construido para hacer ms funcional su uso y

aprovechamiento;

V.

Autorizacin de obras menores: Permisos emitidos por la Direccin de Obras Pblicas, para la realizacin de

trabajos de construccin de sencilla tcnica, simple reparacin, decoracin, que no precisan responsiva de un Director
Responsable de Obra, ya que no afectan la estructura del bien inmueble, no modifican la distribucin interior o bien, no
afectan el aspecto exterior del mismo; excepto las obras e infraestructura que la presente y otras leyes la exijan de
manera expresa;

VI.

Colegio de Profesionistas: Asociacin de profesionistas legalmente constituida y debidamente registrada ante

la Autoridad Educativa del Estado;

VII.

Comisin: A la Comisin de Admisin de Directores Responsables y Corresponsables de Obra;

VIII.

Consejo: Al Consejo Consultivo de Construccin del Estado de Zacatecas;

IX.

Conservacin: Es la accin tendiente a mantener el equilibrio ecolgico y preservar el buen estado de la

infraestructura, equipamiento, vivienda y servicios urbanos de los centros de poblacin, incluyendo sus valores
histricos y culturales;

X.

Construccin: A la accin que tenga por objeto edificar, conservar, instalar, reparar, ampliar, remodelar,

rehabilitar, restaurar, reconstruir, demoler y, en general, cualquier modificacin a bienes inmuebles destinados a un
servicio privado o pblico;

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XI.

Constructor: A la persona fsica o moral que celebra, mediante contrato verbal o escrito, la actividad de la

construccin, en obra nueva, remodelacin, demolicin y reparacin, entre otras;

XII.

Corresponsable de obra: La persona fsica que obtenga legalmente un ttulo y cdula profesional en el ramo

de la construccin, con aval del Colegio de Profesionistas y la correspondiente autorizacin del Municipio, que
responde en forma solidaria al Director Responsable de Obra, y que posee los conocimientos tcnicos mnimos
necesarios para velar por la adecuada ejecucin de la obra, en concordancia con los planos o el proyecto autorizado, y
en apego con las disposiciones de esta Ley, el Reglamento General, o con las normas tcnicas de construccin
vigentes y, en general, con las condiciones acordadas legalmente con el contratante de la obra;

XIII.

Demolicin: Accin de tirar a tierra construcciones o parte de ellas. Serie de operaciones necesarias en los

trabajos para deshacer, desmontar cualquier construccin o elementos que la integra, serie de operaciones destinadas
a deshacer cualquier tipo de estructura o parte de la misma hasta los lmites y niveles que seale el proyecto, ya sea
mediante maquinaria, explosivos, manualmente o combinando cualesquiera de estos procedimientos;

XIV.

Destino: Fines pblicos a que se dedica un predio;

XV.

Direccin de Obras Pblicas: Direccin de Obras y Servicios Pblicos Municipales;

XVI.

Director Responsable de Obra: La persona fsica que obtenga legalmente un ttulo y cdula profesional en el

ramo de la construccin, con aval del Colegio de Profesionistas y la correspondiente autorizacin del Municipio, que se
hace responsable de la observancia de esta Ley, el Reglamento General y dems normas tcnicas, en aquellas obras
para las cuales otorgue su responsiva;

XVII.

Diseo bioclimtico: Es la edificacin planeada para lograr un mximo confort dentro del edificio,

optimizando el gasto energtico, aprovechando las condiciones climticas de su entorno, transformando los elementos
climticos externos en confort interno gracias a un diseo inteligente y sustentable;

XVIII.

Diseo Universal: A la edificacin y el espacio pblico que considera el libre acceso a toda persona sin

importar su condicin de movilidad;

XIX.

Edificacin: Construccin sobre un predio en sus dimensiones vertical y horizontal;

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XX.

Espacio urbano: Todo espacio creado por el ser humano y para el mismo, cualquiera que sea su funcin, con

el fin de satisfacer sus necesidades y actividades que realiza, que cuenta con viviendas contiguas, organizacin interna,
distribucin de las viviendas en calles y manzanas;

XXI.

Funcionamiento: Es la operacin y uso adecuado de una edificacin;

XXII.

Habitabilidad: Est determinada por la relacin y adecuacin entre el ser humano y su entorno y se refiere a

cmo cada una de las escalas territoriales es evaluada segn su capacidad de satisfacer las necesidades humanas;

XXIII.

Higiene: Sistema de principios y normas encaminadas a conseguir o conservar las condiciones de

salubridad adecuadas a la existencia satisfactoria de la poblacin;

XXIV.

Inspector: A la persona designada para representar a la Direccin de Obras Pblicas, para verificar el

cumplimiento de la presente Ley, el Reglamento General y dems ordenamientos aplicables;

XXV.

Integracin al contexto urbano: construccin de un inmueble, instalacin, espacio abierto o elemento de

equipamiento urbano atendiendo al aspecto de carcter o tipologa de la zona de su ubicacin;

XXVI.

Junta: A la Junta de Proteccin y Conservacin de Monumentos y Zonas Tpicas del Estado;

XXVII.

Ley de Proteccin: A la Ley de Proteccin y Conservacin del Patrimonio Cultural del Estado de

Zacatecas;

XXVIII.

XXIX.

Ley: A la presente Ley de Construccin para el Estado y Municipios de Zacatecas;

Licencia de construccin: Es el permiso que expide el Ayuntamiento, mediante el cual se autoriza la

instalacin de obras de infraestructura y equipamiento o la construccin en las modalidades de obra nueva, edificacin,
modificacin, ampliacin, conservacin, reparacin, reacondicionamiento, restauracin, remodelacin, reconstruccin,
rehabilitacin, uso, mantenimiento y demolicin de construcciones definitivas o temporales;

XXX.

Mantenimiento: Conjunto de operaciones necesarias para asegurar el funcionamiento constante de un

sistema o instalacin para su rendimiento ptimo, vigilando conservar la seguridad de servicio, sin agredir al ambiente.
Son las acciones concretas o necesarias para prevenir y corregir el deterioro o las fallas en los bienes o servicios para
la comunidad, con objeto de usarlos en ptimas condiciones;

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XXXI.

Modificacin: Procedimiento para cambiar parcialmente una construccin, siempre y cuando mantenga su

uso asignado;

XXXII.

Municipio: A la divisin territorial del Estado y de su organizacin poltica, social y administrativa, con

personalidad jurdica y patrimonio propio, de gobierno democrtico, representativo, autnomo en su rgimen interno y
gobernado por un Ayuntamiento;

XXXIII.

Obras: A toda construccin pblica o privada que se realice dentro del territorio del Estado;

XXXIV.

Planeacin: Es el proceso de seleccionar un mtodo y orden, dentro de todas las posibilidades y

secuencias en que podran efectuarse un proyecto, sealando sus formas de realizacin;

XXXV.

Poseedor: Aquella persona que, pudiendo ser o no el propietario legtimo de un bien inmueble, tiene un

poder de hecho que se ejerce sobre un bien inmueble para su inmediata tenencia, goce o disposicin;

XXXVI.

Propietario: A la persona que tiene derecho de propiedad sobre un inmueble;

XXXVII.

Proteccin al ambiente: El conjunto de polticas y medidas aplicables para conservar y mejorar el medio

natural y el construido, as como evitar su deterioro;

XXXVIII.

Reacondicionamiento: Conjunto de acciones para que una edificacin y espacio pblico o privado, en un

estado importante de deterioro o abandono, sea habilitado para utilizarse en condiciones adecuadas que garanticen su
apropiada ocupacin;

XXXIX.

XL.

Reconstruccin: Reparacin o nueva construccin de una edificacin destruida, deteriorada o daada;

Registro de Directores Responsables de Obra y Corresponsables de Obra: La relacin de personas

acreditadas como Directores Responsables y Corresponsables de Obra;

XLI.

Reglamento General: Al Reglamento de la Ley de Construccin para el

Estado y Municipios de Zacatecas;

XLII.

Rehabilitacin: Accin para mejorar las condiciones edificadas y de habitabilidad de un edificio, un barrio o

zona de una rea urbana o rural y su entorno, conservando sus funciones y las de la comunidad que la habita;

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XLIII.

Remodelacin: Accin encaminada al cambio o mejoramiento de la fisonoma de una edificacin o del

espacio urbano, generalmente en reas especficas que modifica el funcionamiento;

XLIV.

Reparacin: Accin para corregir deficiencias estructurales, funcionales o estticas de un inmueble,

monumento o zona, generadas por deterioro natural o inducido, con el criterio de reintegrarlo, en lo posible, a su estado
original;

XLV.

Responsiva de obra: Es la responsabilidad profesional que adquiere un Director Responsable de Obra y

Corresponsable de Obra, cuando suscriben la solicitud de licencia de construccin y el proyecto de una obra que se
ejecute bajo su direccin o supervisin; el dictamen o constancia de estabilidad o seguridad estructural de una
edificacin o instalacin de obras de infraestructura y equipamiento; o bien, otorgue el visto bueno de seguridad y
operacin de una obra;

XLVI.

Restauracin: Conjunto de obras de carcter interdisciplinario que se realizan en inmuebles, espacios

abiertos, monumentos o zonas de patrimonio urbanstico arquitectnico con algn deterioro natural o inducido. Se basa
en un proceso de estudio para restituirle sus valores, protegerlo como fuente de conocimiento y para garantizar su
permanencia para las generaciones futuras;

XLVII.

Secretara: A la Secretara de Infraestructura del Gobierno del Estado;

XLVIII.

Seguridad estructural: Conjunto de requisitos normados en el Reglamento de Construccin vigente que, en

materia de construccin, permiten asegurar que un bien inmueble tenga una serie de condiciones que deben cumplirse
frente a las acciones e influencias previsibles a las que pueda estar sometido durante su construccin y uso previsto, es
decir, que las actividades para los que fueron diseados pueden realizarse de forma segura. Estas condiciones aplican
tanto para el uso previsto del edificio como para su periodo de construccin;

XLIX.

L.

Seguridad: Es la caracterstica de una edificacin de no registrar peligros o riesgos;

Sustentabilidad: Principio de respeto a valores y principios ticos universales, en el caso de la construccin: el

uso racional del suelo, el agua, el aire y de los recursos naturales renovables y no renovables, sin comprometer la
capacidad de aprovechamiento y preservacin de la vida a generaciones futuras;

LI.

Tecnologas sustentables: Se refiere al desarrollo de productos y soluciones de

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edificios de todo gnero y

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reas urbanas que reduzcan el impacto ambiental de los proyectos de construccin e instalacin de infraestructura y
equipamiento, as como el fomento del crecimiento econmico y social, sin comprometer la capacidad de
aprovechamiento y preservacin de la vida a generaciones futuras;

LII.

Tipo de Construccin: Toda obra civil, industrial, agroindustrial, vial, hidrulica, de riego, sanitaria,

aeroportuaria, espacial, ferroviaria, martima y fluvial, de preservacin del medio ambiente, de generacin, transmisin y
distribucin de energa en sus diversas modalidades, de comunicacin y las dems similares que pudieran
desarrollarse en el futuro, en el territorio del Estado;

LIII.

Unidad de Planeacin: Es el rea encargada de apoyar al Titular del Poder Ejecutivo del Estado, en la

conduccin de la planeacin y evaluacin del desarrollo;

LIV.

Urbanizacin: Espacio dotado generalmente de servicios pblicos de infraestructura y equipamiento urbano;

LV.

Va Pblica: Es todo espacio de uso comn que por disposicin de la autoridad administrativa se encuentre

destinado al libre trnsito, de conformidad con las disposiciones legales aplicables; y

LVI.

Uso: Fines particulares a que se dedica un predio.


Aspectos a considerar en la construccin

Artculo 5
Las personas que realicen construcciones, tomarn en cuenta medidas de planeacin, habitabilidad, urbanizacin,
seguridad estructural, salud, higiene, diseo bioclimtico, proteccin al ambiente y sustentabilidad.

Las construcciones y adecuacin de la infraestructura, el equipamiento y los servicios pblicos urbanos debern
garantizar la seguridad, libre trnsito y accesibilidad requeridas por las personas con discapacidad, estableciendo los
procedimientos de consulta a dichas personas sobre las caractersticas tcnicas de los proyectos.
Observancia de la Ley
Artculo 6
Las dependencias y entidades de los tres rdenes de gobierno estn obligadas a observar las disposiciones de la
presente Ley.
De las obras pblicas y privadas
Artculo 7

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Las obras pblicas y privadas, debern realizarse previa la obtencin de licencias y permisos del Municipio competente
y dems autoridades correspondientes, y debern cumplir en lo correspondiente con las normas tcnicas previstas en
el artculo 61 de esta Ley.
Facultad de otorgar licencias
Artculo 8
Los Municipios estn facultados, en trminos de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, Ley General
de Asentamientos Humanos, la Constitucin Poltica del Estado y la presente Ley, para otorgar licencias de
construccin y permisos de uso de suelo, en sus demarcaciones territoriales
Facultad reglamentaria de los Municipios
Artculo 9
Los Municipios podrn aprobar y expedir los reglamentos de construccin, que tendrn vigencia en sus demarcaciones
territoriales, atendiendo a las condiciones particulares de su municipio, conforme a las bases generales establecidas en
la presente Ley y el Reglamento General.
Facultad para celebrar convenios
Artculo 10
Los Ayuntamientos podrn celebrar convenios con autoridades municipales, estatales o federales, para coadyuvar en la
observancia de este y otros ordenamientos aplicables en la materia, as como la unificacin de trmites, inspecciones y
verificaciones.
TTULO SEGUNDO
DE LAS AUTORIDADES Y RGANOS AUXILIARES

CAPTULO I
De las Autoridades

Autoridades en materia de construccin


Artculo 11
En la aplicacin de la presente Ley, se consideran autoridades en materia de construccin:

I.

El Titular del Ejecutivo del Estado, a travs de la Secretara;

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II.

Los Ayuntamientos;

III.

El Presidente Municipal; y

IV.

El Director de Obras y Servicios Pblicos Municipales.


Facultades del Ejecutivo del Estado

Artculo 12
Son facultades del Titular del Ejecutivo del Estado:

I.

Vigilar el cumplimiento de las disposiciones de la presente Ley;

II.

Aplicar y hacer cumplir las disposiciones de la presente Ley, y dems normatividad en la materia;

III.

Proporcionar asesora tcnica, en materia de construccin, a los Ayuntamientos que lo soliciten, con objeto de

que coadyuven en la planeacin, diseo, construccin, operacin y mantenimiento de las obras;

IV.

Emitir el Reglamento General y dems normatividad que emane de esta Ley; y

V.

Las dems que le confiera esta Ley, el Reglamento General y otras disposiciones legales aplicables.
Facultades de los Municipios

Artculo 13
Son facultades de los Municipios, por conducto de sus Ayuntamientos:

I.

Fijar los requisitos tcnicos a que debern sujetarse la instalacin de obras de infraestructura y equipamiento,

as como la obra nueva, edificacin, modificacin, ampliacin, conservacin, reparacin, reacondicionamiento,


restauracin, remodelacin, reconstruccin, rehabilitacin, uso, mantenimiento y demolicin de construcciones
definitivas o temporales, a fin de garantizar las condiciones mnimas de seguridad, habitabilidad, higiene,
acondicionamiento ambiental, funcionamiento e integracin al contexto urbano de las mismas, en beneficio de sus
ocupantes y de la sociedad en general;

II.

Determinar en los predios, el tipo de construcciones y los rangos de magnitud de las edificaciones, de

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conformidad al uso de suelo establecido en los Programas de Desarrollo Urbano vigentes;

III.

Fijar o modificar las restricciones a los usos, destinos y reservas a las que deban sujetarse las construcciones

reguladas por esta Ley y otras disposiciones legales;

IV.

Otorgar o negar licencias de construccin y de uso de suelo en sus demarcaciones territoriales, en los

trminos de la presente Ley, el Reglamento General y dems disposiciones aplicables;

V.

Establecer en la Ley de Ingresos del Municipio, las cuotas por derecho de expedicin de licencias de

construccin;

VI.

Otorgar o negar, en su demarcacin territorial, la acreditacin nica y vlida de Director Responsable de Obra

o Corresponsable de Obra, a las personas que hayan cumplido con lo establecido en los preceptos sealados en esta
Ley;

VII.

Llevar el registro nico clasificado y actualizado de los Directores Responsables de Obra o Corresponsables

de Obra;

VIII.

Expedir y promulgar el Reglamento y normas tcnicas municipales en materia de construccin, atendiendo a

las bases generales previstas en esta Ley, de conformidad a las condiciones particulares de su territorio;

IX.

Celebrar con la Comisin convenios para la capacitacin y evaluacin de los conocimientos de los

profesionistas del ramo de la construccin;

X.

Vigilar el cumplimiento de esta Ley, el Reglamento General y dems normas aplicables, en su mbito territorial;

XI.

Las dems que le confiera esta Ley, el Reglamento General y otras disposiciones legales en la materia.

Facultades de los Presidentes Municipales


Artculo 14
Son facultades de los Municipios por conducto de su Presidente Municipal:

I.

Proponer al Ayuntamiento para su aprobacin, en su caso, el Reglamento y normas tcnicas municipales en

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materia de construccin;

II.

Promulgar y publicar el Reglamento y normas tcnicas municipales en materia de construccin;

III.

Dentro de su competencia, cumplir y hacer cumplir las disposiciones contenidas en esta Ley, el Reglamento

General y dems disposiciones aplicables;

IV.

Vigilar e inspeccionar el desempeo de la Direccin de Obras Pblicas;

V.

Vigilar que las licencias de construccin se otorguen en apego a esta Ley, el Reglamento General y dems

disposiciones legales aplicables;

VI.

Solicitar a la Comisin, la opinin sobre la actuacin de algn Director Responsable de Obra o Corresponsable

de Obra; y

VII.

Las dems que le confiera esta Ley, el Reglamento General y otras disposiciones legales aplicables.
Facultades de la Direccin de Obras Pblicas

Artculo 15
Son facultades de los Municipios, por conducto de la Direccin de Obras Pblicas:

I.

Expedir licencias de construccin y de uso de suelo en sus demarcaciones territoriales, en los trminos de la

presente Ley, el Reglamento General y dems disposiciones aplicables;

II.

Llevar un registro de las licencias de construccin concedidas a cada Director Responsable de Obra y

Corresponsable de Obra;

III.

Llevar un archivo que contenga los expedientes de cada una de las licencias autorizadas;

IV.

Verificar que las personas aspirantes a obtener la acreditacin como Director Responsable de Obra o

Corresponsable de Obra, cumplan con los requisitos establecidos en esta Ley el Reglamento General y dems
disposiciones legales;

V.

Actualizar, por lo menos anualmente, el Registro de Directores Responsables de Obra y Corresponsables de

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Obra con actividad en su Municipio;

VI.

Vigilar la actuacin de los Directores Responsables de Obra o Corresponsables de Obra, durante el proceso

de ejecucin de las obras para las cuales hayan extendido su responsiva;

VII.

Determinar el tipo de construcciones que se puedan realizar en determinado predio, de conformidad con los

Programas de Desarrollo Urbano estatal y municipal;

VIII.

Realizar inspecciones en las obras en proceso de ejecucin o terminadas, para verificar que el uso que se

haga de un predio, la estructura, instalacin y en general la construccin, se ajuste a las caractersticas previamente
autorizadas en la licencia;

IX.

Autorizar o negar de conformidad a la Ley, el Reglamento y dems disposiciones aplicables, la ocupacin o

funcionamiento de un inmueble, previa verificacin de la obra de construccin ejecutada en el mismo;

X.

Ejecutar, previo procedimiento legal correspondiente, con cargo al propietario, las obras de construccin o

demolicin que la autoridad competente hubiere ordenado realizar al propietario, y que ste no las haya llevado a cabo;

XI.

Determinar y ejecutar las mediadas procedentes para garantizar la seguridad de la poblacin, en relacin a

edificios que representen un peligro o dao a la poblacin;

XII.

Ordenar la suspensin temporal o clausura de obras en ejecucin o terminadas, previo procedimiento legal

correspondiente, cuando contravenga los programas de desarrollo urbano y dems supuestos previstos en esta Ley,
Reglamento General y dems disposiciones legales aplicables;

XIII.

Ordenar la desocupacin temporal o definitiva de obras en ejecucin o terminadas, previo procedimiento

legal correspondiente;

XIV.

Requerir a la persona que haya ocupado con obras o instalaciones la va pblica, a repetirlas, cambiarlas de

lugar o demolerlas, as como a mantener las seales necesarias para evitar cualquier clase de accidentes;

XV.

Solicitar el auxilio de la fuerza pblica cuando fuere necesario, para hacer cumplir sus determinaciones;

XVI.

Verificar el pago de las cuotas por derecho de expedicin de licencias de construccin y de uso de suelo,

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establecidas en la Ley de Ingresos del Municipio correspondiente;

XVII.

Determinarlas (sic) infracciones a esta Ley, el Reglamento y dems disposiciones aplicables e imponer las

sanciones correspondientes; y

XVIII.

Las dems que le confiera esta Ley, el Reglamento y dems disposiciones legales aplicables.
CAPTULO II
Del Consejo Consultivo de Construccin

Naturaleza y fines
Artculo 16
El Consejo Consultivo de Construccin es un rgano colegiado de anlisis, consulta y asesora, encargado de emitir
opinin tcnica al Titular del Poder Ejecutivo del Estado y a los Ayuntamientos, sobre acciones, planes, proyectos o
modificaciones en obras de construccin especficas, cuya opinin sea solicitada.
Integracin
Artculo 17
El Consejo Consultivo estar integrado por:

I.

Un Presidente, que estar a cargo del Titular de la Secretara;

II.

Un Secretario Tcnico, que ser nombrado por el Titular de la Secretara;

III.

Vocalas:

a.

Un Presidente Municipal, representante de cada una de las regiones establecidas por el COPLADEZ;

b.

Dos representantes del sector acadmico, relacionados con el ramo de la construccin;

c.

Un representante de las cmaras, legalmente constituidas en el Estado, relacionadas con el ramo de la

construccin; y

d.

Tres representantes de colegios o asociaciones de profesionistas, legalmente constituidos en el Estado,

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vinculados al ramo de la construccin.

El Presidente y Secretario del Consejo, ejercern sus funciones en atencin al cargo que desempean. Las vocalas,
durarn en su encargo tres aos, pudiendo permanecer un periodo ms.

En el Reglamento General se establecer el mecanismo para la seleccin de los vocales del Consejo Consultivo,
debindose garantizar la transparencia, inclusin y objetividad en su designacin.
Derecho a voz y voto
Artculo 18
Los miembros del Consejo tendrn derecho a voz y voto, y sus cargos sern honorficos. Dichos integrantes podrn
nombrar y acreditar un suplente.
Organizacin y funcionamiento
Artculo 19
El Consejo Consultivo se reunir semestralmente en forma ordinaria, pudiendo celebrar las sesiones extraordinarias
que sean necesarias para el cabal cumplimiento de sus funciones. Las sesiones extraordinarias se realizarn a solicitud
de la presidencia, o de por lo menos 5 de sus integrantes.
De las sesiones del Consejo
Artculo 20
Las sesiones sern convocadas por el Presidente o por al menos cinco integrantes del Consejo. Para que el Consejo
Consultivo sesione vlidamente, se requerir la presencia de al menos la mitad ms uno de sus integrantes.

Las decisiones del Consejo Consultivo sern tomadas por la mayora de sus integrantes presentes. Teniendo el
Presidente voto de calidad en caso de empate.
De los invitados a las sesiones del Consejo
Artculo 21
Los integrantes del Consejo, podrn solicitar a la Presidencia, que se invite a participar en las sesiones, a cualquier
persona de los sectores pblico, privado y social, que contribuya a enriquecer los objetivos de este rgano colegiado.
Las cuales, slo tendrn derecho a voz.

De cada sesin, se levantar una minuta que deber ser suscrita por sus integrantes. En la cual, contendr la fecha,
lugar y hora de la sesin, el orden del da, las asistencias, as como los asuntos y acuerdos tomados.

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Atribuciones del Consejo


Artculo 22
El Consejo Consultivo tendr las siguientes funciones:

I.

Fungir como rgano de anlisis, consulta y asesora en materia de construccin;

II.

Proponer al Titular del Ejecutivo y a los Ayuntamientos reformas a esta Ley, el Reglamento General y dems

disposiciones aplicables;

III.

Proporcionar asesora tcnica a los Ayuntamientos;

IV.

Proponer estrategias que mejoren los aspectos tcnicos de obras de construccin; y

V.

Las dems que establezcan otras normas y disposiciones reglamentarias emanadas de esta Ley.
CAPTULO III
De la Comisin de Admisin de Directores Responsables y Corresponsables de Obra

Naturaleza y fines
Artculo 23
La Comisin es un rgano capacitador, evaluador y certificador, de los conocimientos de las personas fsicas
profesionales del ramo de la construccin, que tienen a su cargo la acreditacin como Director Responsable de Obra o
Corresponsable de Obra.

La capacitacin, evaluacin y certificacin se realizar a travs de los Colegios de Profesionistas del Estado,
legalmente constituidos y debidamente registrados ante la Autoridad Educativa del Estado.
Integracin de la Comisin
Artculo 24
La Comisin estar integrada por 10 miembros, todos ellos con registro de Director Responsable de Obra:

I.

Un representante del Ejecutivo como Presidente;

II.

Dos representantes del Ejecutivo como vocales;

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III.

Tres representantes de los Ayuntamientos; y

IV.

Cuatro representantes de los Colegios de la Entidad: Arquitectos, Ingenieros Civiles, Ingenieros Mecnicos,

Electricistas y Posgraduados en Conservacin y Restauracin de inmuebles histricos, siempre y cuando se


encuentren legalmente constituidos y registrados ante la autoridad competente.

Cada miembro propietario nombrar un suplente, debiendo enviar previamente a las sesiones de la Comisin, el
documento en el que se informe sobre dicha designacin.
De los Representantes de los Colegios
Artculo 25
En el Reglamento General se establecer las bases y requisitos para elegir a los representantes de los Ayuntamientos
y representantes de los Colegios sealados en las fracciones III y IV del artculo anterior
Organizacin y funcionamiento
Artculo 26
La Comisin celebrar cuando menos una sesin mensual ordinaria, y las extraordinarias que sean necesarias a juicio
del presidente o de cuatro de sus miembros.

La Comisin sesionar vlidamente, con la asistencia de por lo menos la mitad ms uno de sus integrantes. Las
resoluciones se tomarn con el voto mayoritario de los miembros presentes, teniendo el presidente voto de calidad en
caso de empate
Funciones de la Comisin
Artculo 27
La Comisin tendr las siguientes funciones:

I.

Capacitar a los Directores Responsables de Obra o Corresponsables de Obra, en coordinacin con los Colegios

de Profesionistas y las instituciones educativas competentes;

II.

Evaluar a los Directores Responsables de Obra o Corresponsables de Obra;

III.

Avalar la certificacin a los Directores Responsables de Obra o Corresponsables de Obra, expedida por los

Colegios de Profesionistas respectivos, de conformidad con la Ley del Ejercicio Profesional en el Estado;

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IV.

Llevar un padrn de Directores Responsables de Obra y Corresponsables de Obra certificados y

proporcionrselo a los municipios;

V.

Desarrollar parmetros para evaluar y certificar a los Directores Responsables de Obra y Corresponsables de

Obra;

VI.

Verificar la actuacin de los Directores Responsables de Obra o Corresponsables de Obra, durante el proceso

de ejecucin de las obras para las cuales hayan extendido su responsiva, cuando les sea solicitado por las autoridades
municipales respectivas;

VII.

Emitir opinin sobre la actuacin de los Directores Responsables de Obra o Corresponsables de Obra,

cuando les sea solicitado por las autoridades municipales correspondientes;

VIII.

Proponer al Titular del Ejecutivo, por conducto de la Secretara, el Reglamento Interior de la Comisin; y

IX.

Las dems que le confiera este (sic) Ley, el Reglamento General y dems disposiciones legales aplicables.
TTULO TERCERO
DE LAS AUTORIZACIONES

CAPTULO I
De las Licencias de Construccin

Requisitos Generales para expedir licencias de construccin


Artculo 28
Corresponde a los Municipios establecer los requisitos necesarios para otorgar licencias de construccin, en sus
demarcaciones territoriales, a travs de la Direccin de Obras Pblicas, en su caso, los siguientes:

I.

Presentar solicitud por escrito, debidamente firmada, la que deber acompaarse de los siguientes documentos:

a.

Constancia de compatibilidad urbanstica municipal;

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b.

Constancia de nmero oficial;

c.

Constancia de alineamiento;

d.

Constancias de factibilidad de energa elctrica, de agua potable y drenaje;

e.

Proyecto arquitectnico de la obra;

f.

Proyecto estructural de la obra;

g.

Ficha tcnica de identificacin de obra firmada por el Director Responsable de Obra o Corresponsable de

Obra;

h.

Recibo del ltimo pago del impuesto predial;

i.

Manifestacin catastral;

j.

Documento que acredite la propiedad o posesin;

k.

Certificacin de inexistencia de riesgos emitida por proteccin civil;

l.

Manifestacin de impacto ambiental;

m.

Delimitacin de zona federal y derecho de va; y

n.

Autorizaciones necesarias por parte de otras dependencias gubernamentales, segn sea el caso;

II.

Satisfacer los requisito sealados en el Reglamento General y dems disposiciones legales aplicables; y

III.

Cubrir el importe de los derechos que se causen por la expedicin de la licencia, de conformidad con la Ley de

Ingresos Municipal correspondiente.

En el caso de obras de infraestructura y equipamiento la presentacin del proyecto integral ejecutivo.

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Los requisitos de los proyectos a que se refieren los incisos e y f de la fraccin I de este artculo, sern establecidos en
el Reglamento General y dems disposiciones legales aplicables.
Permisos previos
Artculo 29
De acuerdo al tipo de construccin que se pretenda realizar, debern tramitarse previamente ante las dependencias
municipales, estatales o federales, los permisos o licencias correspondientes, las cuales debern acompaarse a la
solicitud de licencia de construccin.
Obras en monumentos y zonas tpicas
Artculo 30
En los casos de obras o de instalaciones en monumentos o zonas tpicas, se debern obtener previamente las
autorizaciones previstas en la Ley de Proteccin.
Compatibilidad urbanstica estatal
Artculo 31
En los casos previstos en el artculo 140 del Cdigo Urbano del Estado, se requerir de constancia de compatibilidad
urbanstica estatal, para la expedicin de licencia de construccin correspondiente
Licencias de construccin especfica
Artculo 32
Las obras e instalaciones que a continuacin se sealan, requieren de licencia de construccin especfica:

I.

Excavaciones o cortes de cualquier ndole, cuya profundidad sea mayor de sesenta centmetros. Este requisito

no ser exigido cuando la excavacin constituya una etapa de la edificacin autorizada;

II.

Los tapiales que invadan la acera en una anchura superior a ochenta centmetros;

III.

Las ferias con aparatos mecnicos, cuya solicitud deber tener la responsiva de un ingeniero mecnico

registrado como Director Responsable de Obra o Corresponsable de Obra;

IV.

La instalacin, modificacin o reparacin de ascensores para personas, montacargas, escaleras mecnicas o

cualquier otro mecanismo de transporte electromecnico, que alteren las especificaciones de la instalacin, manejo,
sistemas elctricos o de seguridad. Con la solicitud de la licencia, se acompaar la responsiva de un Ingeniero
Mecnico, registrado como Director Responsable de Obra o Corresponsable de Obra, con los datos referentes a la

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ubicacin del edificio y el tipo de servicios a que se destinar, as como dos ejemplares completos de planos y
especificaciones proporcionados por la empresa que fabrique el aparato y de una memoria donde se detallen los
clculos que hayan sido necesarios; y

V.

Las modificaciones al proyecto original de cualquier obra, debindose acompaar el proyecto respectivo.
Obras menores

Artculo 33
Las obras que a continuacin se sealan, no requerirn de licencia de construccin, por tratarse de obras menores:

I.

Resanes y aplanados interiores;

II.

Reposicin y reparacin de pisos, sin afectar elementos estructurales;

III.

Pintura y revestimientos interiores;

IV.

Reparacin de albaales;

V.

Reparacin de tuberas de agua e instalaciones sanitarias sin afectar elementos estructurales;

VI.

Colocacin de madrinas en techos, salvo en los de concreto;

VII.

Limpieza, aplanados, pintura y revestimiento en fachadas. En estos casos debern adoptarse las medidas

necesarias para no causar molestias al pblico;

VIII.

Divisiones interiores en piso de despachos o comercios, cuando su peso se haya considerado en el diseo

de acuerdo a un dictamen estructural;

IX.

Impermeabilizacin y reparacin de azoteas, sin afectar elementos estructurales;

X.

Obras urgentes para prevencin de accidentes, debiendo dar aviso de inmediato a la Direccin de Obras

Pblicas y autoridades de proteccin civil;

XI.

Demolicin hasta de un cuarto aislado de 16 metros cuadrados, si est desocupado, sin afectar la estabilidad

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del resto de las construcciones. Esta excepcin no operar cuando se trate de los inmuebles a que se refiere la Ley de
Proteccin;

XII.

Construcciones provisionales para uso de oficina, bodegas o vigilancia de predios durante la edificacin de

una obra y de los servicios sanitarios correspondientes;

XIII.

Construccin, previo aviso por escrito a la Direccin de Obras Pblicas, de la primera piedra de un local de

carcter provisional hasta de cuatro por cuatro metros y sus servicios sanitarios correspondientes, siempre y cuando se
respeten los alineamientos y las restricciones del predio; y

XIV.

Obras similares a las anteriores cuando no afecten elementos estructurales.


Autorizacin de obras menores

Artculo 34
La Direccin de Obras Publicas correspondiente, emitir autorizacin por escrito, para lo cual se elaborar una solicitud
en la que se sealar el nombre y domicilio del propietario o poseedor, la fecha de inicio y de terminacin de la obra y
el croquis de ubicacin.

Los trabajos de obras menores en ningn caso excedern la construccin de 45 metros cuadrados en un mismo
inmueble, dicha autorizacin ser expedida por nica vez, excepto, cuando se trate de inmuebles ubicados en los
polgonos que regula la Ley de Proteccin.
Del plazo para la expedicin de las licencias de construccin
Artculo 35
Las solicitudes de licencia de construccin sern aprobadas o denegadas por parte del Municipio, en un plazo no mayor
de 15 das hbiles, contados a partir de la fecha en que se reciba la solicitud.
Del otorgamiento o negacin de la licencia de construccin
Artculo 36
Una vez recibida la solicitud, la Direccin de Obras Pblicas verificar que sta cumpla con los requisitos establecidos
en esta Ley, el Reglamento General y dems normatividad aplicable.

Las licencias de construccin y los proyectos o planos aprobados, se entregarn al interesado cuando ste hubiere
cubierto el monto de todos los derechos que haya generado su autorizacin.

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En caso de que la solicitud sea denegada, por no cumplir sta con los requisitos correspondientes, el Municipio deber
notificarlo por escrito, debiendo fundar y motivar su negativa.

En todo caso, no se conceder licencia de construccin, cuando el uso sea incompatible con la zonificacin de destinos
usos y reservas determinadas en el Programa de Desarrollo Urbano o bien, cuando el inmueble no rena las
condiciones de estabilidad y servicio para el nuevo uso.
De las condiciones del Programa de Desarrollo Urbano
Artculo 37
En la licencia de construccin correspondiente se sealarn las condiciones que establezca el Programa de Desarrollo
Urbano en materia de vialidad, estacionamientos, reas verdes, reas de maniobra, densidad de poblacin y
cualesquiera otras, de conformidad al atlas de riesgo vigente, al Cdigo Urbano del Estado y dems disposiciones
aplicables.
Cancelacin de la licencia por falta de pago
Artculo 38
Si en un plazo de treinta das hbiles, a partir de la notificacin de la aprobacin de la licencia de construccin, sta no
se expidiere debido a la falta de pago de los derechos correspondientes, por parte del solicitante, sta quedar
cancelada
De la vigencia de las licencias de construccin
Artculo 39
Los Municipios fijarn el tiempo de vigencia de las licencias de construccin, atendiendo a la naturaleza y magnitud de
la obra por ejecutar.

Si fenecido el plazo autorizado para la construccin de una obra, sta no se hubiese terminado, para continuarla se
deber obtener una prrroga de la licencia y cubrir los derechos por la parte no ejecutada de la obra. A dicha solicitud,
se acompaar una descripcin de los trabajos que se realizarn, as como el croquis o plano correspondientes.
De las modificaciones sustanciales a las obras autorizadas
Artculo 40
Cuando se trate de modificaciones sustanciales al proyecto original, que afecten las condiciones sealadas en la
licencia, se deber solicitar nueva licencia y cubrir el pago de derechos correspondientes, presentando los siguientes
documentos:

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I.

Solicitud por escrito, dirigida a la Direccin de Obras Pblicas;

II.

Copia del plano que le hubiera sido autorizado con la licencia; y

III.

Copia del plano con las modificaciones propuestas.

En caso de que las modificaciones no sean sustanciales, slo se solicitar una licencia de actualizacin de proyecto la
cual no generar el pago de derecho alguno.
De la revocacin de las licencias de construccin
Artculo 41
El Municipio podr revocar la licencia de construccin cuando:

I.

Se haya otorgado con base en documentos o datos falsos o emitidos con dolo o error; o

II.

Se haya autorizado en contravencin a esta Ley, el Reglamento General y dems disposiciones aplicables.

Sern nulas de pleno derecho, las licencias que hubieren sido expedidas bajo estos supuestos.
Obras ejecutadas sin licencia
Artculo 42
En los casos de obras ejecutadas sin la licencia de construccin respectiva, la Direccin de Obras Pblicas, proceder
de inmediato a la suspensin de la obra, y requerir mediante oficio al propietario o poseedor que regularice dicha
construccin, de conformidad al procedimiento correspondiente, sin perjuicio de la aplicacin de sanciones que
establezca la presente Ley, la Ley Orgnica del Municipio y dems normatividad aplicable.
De la regularizacin de las obras de construccin
Artculo 43
El Ayuntamiento, a travs de la Direccin de Obras Pblicas, otorgar la regularizacin de las obras que hayan sido
realizadas sin licencia, cuando verifique, mediante una inspeccin, que la obra cumple con los requisitos legales,
administrativos y tcnicos aplicables y que sta, se ajusta a los documentos exhibidos con la solicitud de regularizacin
y registro de obra. Lo anterior, previo a la asignacin de un Director Responsable de Obra.

El registro de dicha regularizacin, se realizar siempre y cuando sta sea procedente, se asentar previo pago de los
derechos y sanciones que establezca la legislacin aplicable.

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CAPTULO II
De la Autorizacin de Ocupacin

Del aviso de la terminacin de la obra


Artculo 44
Concluida la ejecucin de una obra autorizada o, en su caso, la regularizacin de sta, el propietario, poseedor,
constructor, Director Responsable o Corresponsable de Obra, deber dar aviso al Municipio sobre la terminacin de
sta, as como del reporte final de la misma.
De la verificacin de la obra
Artculo 45
Recibida la manifestacin de terminacin de obra, el Municipio deber comprobar, mediante una inspeccin de
verificacin, que la construccin se ejecut de acuerdo al proyecto autorizado o, en su caso, a las modificaciones
aprobadas.

Cuando se trate de construcciones ubicadas en las zonas previstas en la Ley de Proteccin, que hayan sido
remodeladas para tener un uso de ocupacin masiva, la Direccin de Obras Pblicas solicitar al propietario, un
dictamen tcnico en el que se contemplen aspectos estructurales y de seguridad, elaborado por un Director
Responsable de Obra, a fin de que sea autorizada su ocupacin.

La Direccin de Obras Pblicas, podr permitir algunas diferencias en la obra ejecutada, con respecto al proyecto
aprobado, siempre y cuando se haya notificado por escrito, en la bitcora de obra y que no se afecten las condiciones
de seguridad, estabilidad, destino, servicios y salubridad, se respeten las restricciones indicadas en la constancia de
alineamiento, las caractersticas autorizadas en la licencia respectiva, el nmero de niveles especificados y las
tolerancias que disponga el Reglamento y dems disposiciones aplicables.
De la autorizacin de ocupacin
Artculo 46
Los Ayuntamientos otorgarn la autorizacin de ocupacin, cuando la Direccin de Obras Pblicas verifique que, la
construccin se ajust a las normas de esta Ley, del Reglamento y dems disposiciones aplicables. Siendo desde ese
momento, el propietario o poseedor del inmueble, el responsable de la operacin y mantenimiento de la obra.
De la negacin de autorizacin de ocupacin
Artculo 47

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El Ayuntamiento ordenar al propietario efectuar las modificaciones que fueren necesarias cuando de la inspeccin se
apareciere que la obra no se ajust a la Licencia de Construccin y a los planos autorizados y, en tanto stas no se
ejecuten a satisfaccin de la propia autoridad, no se autorizar el uso y ocupacin de la obra.

De no acatarse stas, las autoridades podrn ordenar su reparacin, refuerzo o acciones de estabilidad necesarias, con
costo a cargo del propietario o poseedor; o bien, en su caso, ordenar la demolicin por existir un riesgo para los
usuarios, habitantes, colindantes y transentes, previo procedimiento legal correspondiente.
De la obligatoriedad de las autorizaciones de ocupacin
Artculo 48
Ser obligatoria la constancia de autorizacin de ocupacin, a que refiere el presente captulo, en las edificaciones e
instalaciones siguientes:

I.

Escuelas y cualquier otra instalacin destinada a la enseanza;

II.

Centros de reunin, tales como cines, teatros, salas de conciertos, salas de conferencias, auditorios, centros

nocturnos o cabaretes, restaurantes, discotecas, salones de fiestas o similares, circos, carpas, arenas, hipdromos,
plazas de toros, museos, o cualquier otro con usos semejantes;

III.

Las construcciones existentes en las zonas tpicas y reas de transicin en la Entidad, que pretendan realizar

el cambio de uso del inmueble, adaptndolos a discotecas, oficinas o reas de almacenamiento;

IV.

Instalaciones deportivas y recreativas, tales como estadios, canchas de tenis, frontenis, squash, karate,

gimnasia rtmica, boliche, albercas, locales para billares o juegos de saln;

V.

Ferias con aparatos mecnicos y transformadores electromecnicos. En este caso dicha constancia se emitir

despus de efectuadas las operaciones y las pruebas correspondientes y previa exhibicin de la responsiva que
otorgar la persona fsica o moral que haya instalado los aparatos;

VI.

Hospitales, clnicas, laboratorios de anlisis clnicos o cualquiera otros relacionados con servicios mdicos;

VII.

Industria, bodegas, fbricas y talleres;

VIII.

Estacionamientos y servicios de lavado o engrasado de vehculos;

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X.

Hoteles, moteles y posadas;

X.

Edificios con ms de 12 niveles sobre el de la calle; y

XI.

Las dems que seale el Reglamento y dems normatividad aplicable.


TTULO CUARTO
DE LOS DIRECTORES RESPONSABLES DE OBRA Y CORRESPONSABLES DE OBRA

CAPTULO I
De los Directores Responsables de Obra

Director Responsable de Obra


Artculo 49
El profesional del ramo de la construccin, con ttulo en las carreras de Arquitecto, Ingeniero Arquitecto, Ingeniero Civil,
Ingeniero Constructor Militar, Ingeniero Municipal, Ingeniero Mecnico, Ingeniero Mecnico Electricista o en
especialidades afines, podr solicitar al Municipio, una vez que renan los requisitos previsto en esta Ley, el
Reglamento General y dems disposiciones aplicables, su acreditacin como Director Responsable de Obra.
Al profesionista cuyo ttulo corresponda a alguna de las especialidades afines al proyecto (sic) construccin de obras
especficas, tales como ingeniero mecnico, ingeniero mecnico electricista, ingeniero petrolero, ingeniero aeronauta,
ingeniero topgrafo, ingeniero qumico, especialista en conservacin y restauracin y otros similares, podr solicitar su
acreditacin como Corresponsable de Obra, para tales casos.

Requisitos para obtener el registro de Director Responsable de Obra


Artculo 50
Son requisitos para obtener el registro de Director Responsable de Obra:
I. Ser ciudadano mexicano, en pleno ejercicio de sus derechos o bien, contar con legal residencia en el pas y la
entidad;
II. Tener cdula profesional correspondiente a alguna de las profesiones establecidas en el artculo anterior;
III. Acreditar como mnimo dos aos de experiencia comprobada en la construccin, mediante aval expedido por el
Colegio de Profesionistas del Estado, de la rama al que pertenezca; y

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IV. Las dems que establezca la normatividad aplicable.


De la acreditacin como Director Responsable de Obra
Artculo 51
Los Municipios, una vez recibida la solicitud, resolver en un periodo no mayor de 15 das naturales, sobre la
procedencia o improcedencia de la misma, debiendo notificar al interesado.

En el caso de reunir los requisitos legales, se otorgar la acreditacin como Director Responsable de Obra por un
periodo de un ao.
Del refrendo como Director Responsable de Obra
Artculo 52
Las personas que cuenten con la calidad de Director Responsable de Obra, podrn solicitar su refrendo, sin que sea
necesario presentar de nueva cuenta la documentacin prevista en el artculo 50 de esta Ley. En particular informar
sobre las licencias y dictmenes que haya suscrito, as como de todas sus intervenciones con el carcter de Director
Responsable de Obra.
Derechos de los Directores Responsables de Obra
Artculo 53
Son derechos de los Directores Responsables de Obra:

I.

Recibir la acreditacin nica y vlida cmo Director Responsable de Obra;

II.

Refrendar su acreditacin como Director Responsable de Obra;

III.

Ser evaluado y, en su caso, certificado por la Comisin;

IV.

Otorgar su responsiva profesional en el proyecto, ejecucin y vigilancia de determinadas obras;

V.

Recibir las retribuciones correspondientes, por el desempeo de sus servicios profesionales, mismos que

debern ser cubiertos por el solicitante de conformidad con lo pactado en los contratos celebrados entre las partes;

VI.

Conservar copia del proyecto ejecutivo, del libro de bitcora, de las memorias

de clculo y dems

documentos, de acuerdo a los plazos estipulados en las disposiciones legales aplicables;

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VII.

Nombrar y remover a los Corresponsables de Obra, en los trminos de la normatividad aplicable;

VIII.

Retirar su responsiva profesional de una obra; y

IX.

Las dems que le confiera esta Ley, el Reglamento General y dems disposiciones legales aplicables.
Obligaciones de los Directores Responsables de Obra

Artculo 54
Son obligaciones de los Directores Responsables de Obra:

I.

Cumplir esta Ley, el Reglamento General y dems disposiciones aplicables;

II.

Dirigir y vigilar la obra de manera permanente, asegurndose de que tanto el proyecto, como su ejecucin,

cumplan con lo establecido en la presente Ley, el Reglamento General y dems disposiciones aplicables;

III.

Verificar que en el proyecto y en la ejecucin de la obra, se tomen acciones de planeacin, habitabilidad,

urbanizacin, seguridad estructural, salud, higiene, proteccin al ambiente y sustentabilidad;

IV.

Comprobar que cada corresponsable de obra, cumpla con las obligaciones establecidas en este ordenamiento

y dems disposiciones aplicables;

V.

Planear y supervisar las medidas de seguridad e higiene, en la ejecucin de la obra, as como en sus

colindancias y en la va pblica, para la proteccin del personal que labora en la misma, como de terceras personas;

VI.

Llevar en las obras un libro de bitcora foliado y encuadernado, en la cual se anotarn, por lo menos, los datos

siguientes:

a.

Nombre o razn social del propietario de la obra y de la persona fsica o moral que ejecute la obra;

b.

Fecha de inicio de cada etapa de la obra;

c.

Nombre, atribuciones y firmas del Director Responsable de Obra y los Corresponsables de obra, si los hubiere;

d.

Fecha de las visitas del Director Responsable de Obra y los Corresponsables de obra;

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e.

Materiales empleados para fines estructurales o de seguridad;

f.

Procedimientos generales de construccin y de control de calidad;

g.

Descripcin de detalles especficos, durante la ejecucin de la obra;

h.

Recomendaciones u observaciones del Director Responsable de Obra y de los Corresponsables de obra;

i.

Incidentes y accidentes;

j.

Observaciones de los inspectores de la Direccin de Obras Pblicas;

VII.

Colocar en lugar visible de la obra un letrero con el nombre del Director Responsable de Obra y, en su caso,

de los Corresponsables de Obra, sus nmeros de acreditacin, nmero de licencia de la obra y ubicacin de la misma;

VIII.

Concluida la obra, el Director Responsable de Obra, entregar al propietario las anotaciones o

modificaciones soportadas en la bitcora y en papeles de trabajo; y

IX.

Las dems que le establezca esta Ley, el Reglamento General y dems disposiciones legales aplicables.
Responsiva de los Directores de Obra

Artculo 55
Para los efectos de esta Ley, el Reglamento General, y dems disposiciones legales aplicables, los Directores
Responsables de Obra otorgarn responsiva profesional cuando:
I. Suscriban una solicitud de licencia de construccin o demolicin;
II. Ejecuten una obra aceptando la responsabilidad de la misma;
III. Suscriban la solicitud de registro de una obra;
IV. Suscriban un dictamen de estabilidad o seguridad de un inmueble; o
V. Suscriban un estudio de carcter arquitectnico o estructural.
Del otorgamiento de la responsiva profesional, pudiera derivar responsabilidad de carcter civil, penal, administrativa o
de otra naturaleza legal.
Para los efectos de esta Ley, el Reglamento General, y dems disposiciones legales aplicables, los Directores
Responsables de Obra otorgarn responsiva profesional cuando:

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Los Directores Responsables de Obra o Corresponsables de Obra, tendrn la responsabilidad administrativa, hasta
treinta y seis meses posteriores, contados a partir de la fecha en que se expida la autorizacin de ocupacin, siempre y
cuando no haya sufrido modificaciones posteriores al proyecto autorizado, en los trminos de la presente Ley, cuando
se trate de obras ejecutadas sin licencia, a partir de la fecha en que se conceda su registro de regularizacin ante la
Direccin de Obras Pblicas, o a partir del momento en que formalmente haya dejado de ser el Director o
Corresponsable de obra.
Conclusin de la responsiva
Artculo 56
La responsiva profesional del Director Responsable de Obra, concluye en los siguientes casos:
I. Tratndose de obra privada, hasta cinco aos posteriores al aviso de terminacin de obra, siempre y cuando no haya
sufrido modificaciones el proyecto autorizado;
II. Tratndose de obra pblica, hasta doce meses posteriores, a la fecha sealada en el acta de entrega-recepcin; o
III. Cuando la obra no se concluya o se suspenda por cualquier causa establecida en esta Ley, el Reglamento General
y dems disposiciones aplicables, a partir del aviso a la Direccin de Obras Pblicas.
Terminacin de la responsiva
Artculo 57
El Director Responsable de Obra, terminar su responsiva profesional de una obra, en los casos siguientes casos (sic):

I.

Suspensin o cancelacin de la obra;

II.

Cambio de Director Responsable de Obra; y

III.

Retiro o abandono del Director Responsable de Obra.

En los casos previstos en las fracciones anteriores, se deber levantar un acta pormenorizada, asentado (sic) en detalle
el avance de la obra, hasta ese momento, la que ser suscrita por una persona designada por la Direccin de Obras
Pblicas y el Director o Corresponsables de obra, segn sea el caso y por el propietario de la misma, acompaado por
un testigo de cada una de las partes, asentndose los hechos en la bitcora, la cual ser entregada al Director
Responsable de Obra que lo suceda.

El Municipio ordenar la suspensin de la obra, cuando el Director Responsable de Obra o el Corresponsable de Obra,
no sea sustituido en forma inmediata y no permitir su reanudacin, hasta que se otorgue nueva responsiva en los

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trminos de esta Ley, el Reglamento General y dems disposiciones legales aplicables.


Suspensin o cancelacin de la acreditacin
Artculo 58
Los Ayuntamientos podrn determinar la suspensin o cancelacin de la acreditacin de Director Responsable de
Obra, en los siguientes casos:
I. Cuando hayan obtenido su inscripcin proporcionando datos falsos o cuando dolosamente presente datos errneos,
documentos falsos o falsificados o informacin equivocada en la solicitud de licencias o anexos;
II. Cuando hubiere incumplido sus funciones como Director Responsable de Obra en los casos en que haya dado su
responsiva profesional; y
III. Cuando haya reincidido en violaciones a esta Ley, el Reglamento General y dems disposiciones legales aplicables.
Los Ayuntamientos podrn imponer la suspensin de la acreditacin de Director Responsable de Obra, por un periodo
de hasta tres meses o cancelacin, sin perjuicio de que subsane las irregularidades en que haya incurrido.

CAPTULO II
De los Corresponsables de Obra

Corresponsable de Obra
Artculo 59
Corresponsable de Obra, el profesionista con los conocimientos especializados, altamente calificados para responder
en forma solidaria con el Director Responsable de Obra, en todos los aspectos de las obras en las que se otorgue su
responsiva, relativos a la seguridad estructural, diseo urbano, arquitectnico e instalaciones, u otros, segn sea el
caso, el cual ser corresponsable de la observancia de la presente Ley, el Reglamento General y dems disposiciones
aplicables.

Requisitos para obtener la acreditacin como Corresponsable de Obra


Artculo 60
Para obtener el registro de Corresponsable de Obra, se requerir cumplir con los mismos requisitos previstos en el
artculo 50 de esta Ley, debiendo adems contar con los conocimientos tcnicos o profesionales especializados que
correspondan.

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TTULO QUINTO
DE LAS NORMAS TCNICAS

CAPTULO NICO
De las normas tcnicas

Concepto
Artculo 61
Las normas tcnicas son aquellas disposiciones relativas a tipo y magnitud de construccin, reglas sobre instalaciones,
seguridad, higiene, diseo bioclimtico, accesibilidad y diseo universal, la calidad y cantidad de los materiales, los
procedimientos, el destino, uso y ocupacin de las construcciones y las especificaciones geomtricas relativas, que son
necesarias para la ejecucin de las construcciones, considerando las caractersticas propias de la regin y los
adelantos tcnico-cientficos en la materia.

Dichas normas se establecern en el Reglamento General y dems disposiciones legales aplicables.


Actualizacin de las normas tcnicas
Artculo 62
Las normas tcnicas se revisarn y debern ser objeto de actualizacin cuando las condiciones tecnolgicas de los
materiales y procedimientos de construccin lo ameriten.
No construcciones en vas pblicas
Artculo 63
No procedern las construcciones en vas pblicas o bienes de uso comn o destinados a un servicio pblico, en virtud
de ser bienes de dominio pblico, salvo las que autoricen los Municipios, en los siguientes casos especficos:

I.

Realizar obras, modificaciones o reparaciones en va pblica o derecho de va de carreteras estatales;

II.

Ocupar temporalmente con instalaciones de servicio pblico o con construcciones provisionales;

III.

Romper el pavimento o hacer cortes en las aceras y guarniciones de la va pblica para la ejecucin de obras;

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IV.

Construir instalaciones subterrneas; y

V.

Las dems que establezca el Reglamento General y dems disposiciones legales aplicables.

La autoridad competente, al otorgar la autorizacin para alguna de las obras descritas en las fracciones anteriores,
sealar de manera especfica las condiciones que el solicitante deber cumplir.
Construccin de instalaciones en vas publicas
Artculo 64
Los Municipios podrn autorizar la construccin de instalaciones de infraestructura urbana areas y subterrneas en la
va pblica o instalaciones subterrneas en aceras o camellones, stas debern contar con la distancia del
alineamiento oficial, que establezca el Reglamento General y dems disposiciones aplicables, cuando la naturaleza de
las obras lo requiera.
Obligaciones al construir o instalar en va pblica
Artculo 65
Toda persona fsica y moral que ocupe con obras o instalaciones la va pblica, sin autorizacin, estar obligada a
retirarlas o demolerlas en su caso, con cargo a s misma, as como a mantener las seales necesarias para evitar
cualquier clase de accidentes.
De las instalaciones en las edificaciones
Artculo 66
Las edificaciones debern de contar con las instalaciones hidrulicas, elctricas, sanitarias, contra incendios, de gas,
vapor, combustibles, lquidos, aire acondicionado, telefnicas, de comunicacin y todas aquellas que se coloquen,
sern las que indique el proyecto y las que determine las disposiciones previstas en el Reglamento General y dems
disposiciones legales aplicables.
Medidas de seguridad en las construcciones
Artculo 67
Los proyectos de las construcciones de obras debern cumplir con las medidas de seguridad, procedimientos
constructivos y materiales de calidad con certificados que avalen su nivel de resistencia y perdurabilidad, para lograr un
nivel de seguridad adecuado contra fallas estructurales, as como un comportamiento aceptable en condiciones
normales de servicio y debern estar soportados por la delimitacin de zonas de riesgo que emita la autoridad de
proteccin civil competente, apoyados en el Atlas de Riesgos vigente, con obras de mitigacin, en caso de ser

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necesario.

La resistencia, calidad y caractersticas de los materiales antes sealados, que sean empleados en la construccin,
sern los que se sealen en las especificaciones del diseo y en los planos aprobados por el Municipio y debern
satisfacer lo establecido en el Reglamento General y dems disposiciones aplicables.
Seguridad e higiene en las construcciones
Artculo 68
En las construcciones se debern prever medidas de seguridad e higiene, durante la ejecucin de cualquier
construccin, encaminadas a prevenir accidentes, proteger la vida, la integridad fsica y la salud de los trabajadores, as
como de terceros, para lo cual el propietario o constructor realizarn los trabajos necesarios para ello.

En su caso, se deber proporcionar a los trabajadores el equipo de proteccin personal de acuerdo a las Normas
Oficiales Mexicanas vigentes; material para primeros auxilios, dispositivos de seguridad, extintores de fuego y reas de
trabajo ventiladas, iluminadas y limpias. Asimismo con servicio provisional o definitivo para satisfacer las necesidades
fisiolgicas y de agua potable.
Proteccin civil
Artculo 69
Las construcciones de carcter pblico y privado, debern cumplir con las disposiciones previstas en la Ley de
Proteccin Civil para el Estado y dems ordenamientos aplicables.

Autorizacin en monumentos y zonas tpicas


Artculo 70
Las autorizaciones para la construccin, modificacin, demolicin, restauracin, reparacin o rehabilitacin en
monumentos, zonas tpicas o lugares que hayan sido identificados como parte del patrimonio cultural del Estado, slo
sern concedidas por las Autoridades Estatales o Municipales, en los mbitos de sus respectivas competencias, previa
(sic) cumplimiento de las normas previstas en la Ley de Proteccin y dems disposiciones legales aplicables.
Normas tcnicas en zonas no protegidas
Artculo 71
En las zonas no protegidas, las autoridades determinarn las normas tcnicas complementarias, en materia de
anuncios fijos o temporales que puedan exhibirse y sean compatibles con la imagen urbana en los diferentes centros de

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poblacin.
TTULO SEXTO
DE LAS INFRACCIONES, SANCIONES Y MEDIOS DE IMPUGNACIN

CAPTULO I
De las Infracciones y sanciones

De los sujetos responsables


Artculo 72
Las autoridades competentes sancionarn a los propietarios, poseedores, constructores, Directores Responsables de
Obra, Corresponsables de Obra, servidores pblicos y a quienes resulten responsables, por las infracciones a esta Ley,
el Reglamento General y dems disposiciones aplicables.

La imposicin y cumplimiento de las sanciones, no eximir al infractor de la obligacin de corregir las irregularidades
que hayan dado motivo a las mismas.

Las sanciones que se impongan, sern independientes de las medidas de seguridad que ordene la autoridad
competente en los casos previstos en esta Ley, el Reglamento General y dems disposiciones aplicables.
Consideraciones para sancionar
Artculo 73
Las autoridades competentes para fijar las sanciones debern considerarla (sic) gravedad de la infraccin, las
circunstancias de tiempo, modo y lugar, la reincidencia, as como las condiciones socioeconmicas del infractor.
De la facultad de los Municipios para sancionar
Artculo 74
El Municipio sancionar con multas a los propietarios o poseedores, a los Directores Responsables de Obra, a los
Corresponsables de Obra y a quienes resulten responsables de las infracciones comprobadas en revisiones de
proyectos y las inspecciones de obra en ejecucin o terminadas a que se refiere esta Ley.
De las Sanciones
Artculo 75

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Los Municipios sancionarn, al Director Responsable de Obra, Corresponsable de Obra, propietario, poseedor o
persona que resulte responsable, una vez que sean comprobadas:

I.

Con multa de cinco a cincuenta cuotas de salario mnimo diario vigente en el Estado, cuando:

a.

No se muestren a la autoridad competente o a solicitud del inspector, copia de los planos autorizados, de la

licencia de construccin, constancia de compatibilidad urbanstica, en su caso y bitcora de obra;

b.

Se invada con materiales la va pblica, sin haber obtenido antes el permiso correspondiente;

c.

Se obstaculicen las funciones de los inspectores sealadas en el Reglamento General y dems disposiciones

aplicables;

d.

Se construyan en monumentos y zonas tpicas, sin las autorizaciones de la Junta y dems autoridades

competentes;

e.

No den aviso de terminacin de las obras dentro del plazo sealado en las licencias correspondientes; y

f.

Las dems previstas en el Reglamento General y dems disposiciones aplicables;

II.

Con multa de cincuenta y un (sic) a cien cuotas de salario mnimo diario vigente en el Estado, cuando:

a.

No se respeten las previsiones de proteccin civil contenidas en la legislacin correspondiente;

b.

Se haga uso de documentos falsos o alterados, con conocimiento pleno de tal circunstancia, en la expedicin

de licencias o durante la ejecucin y uso de la construccin;

c.

Una obra, excediendo las tolerancias previstas en la presente Ley, no coincida con el proyecto arquitectnico o

diseo estructural autorizado;

d.

En un predio o en la ejecucin de cualquier obra, no se respeten las restricciones, afectaciones o usos

autorizados, sealados en la constancia de alineamiento;

e.

Se estn realizando construcciones o instalaciones sin haber obtenido previamente la licencia respectiva, de

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acuerdo con lo establecido en la presente Ley o sin haberlas regularizado; o

f.

III.

Las dems previstas en el Reglamento General y dems disposiciones aplicables;

Con multa equivalente de ciento un (sic) a doscientas cuotas de salario mnimo diario vigente en el Estado,

cuando:

a.

Se estn realizando construcciones o instalaciones, sin haber obtenido previamente la licencia respectiva, de

acuerdo con lo establecido en la presente Ley o bien, sin haberlas regularizado;

b.

Se incumplan las normas tcnicas previstas en esta Ley, el Reglamento General y dems disposiciones

aplicables;

c.

En la ejecucin de una obra violen las disposiciones legales aplicables;

d.

No acaten las disposiciones relativas a las normas tcnicas de construccin;

e.

No tomen las medidas necesarias para proteger la integridad de los trabajadores y de cualquier otra persona

que pudiera causarse dao; o

f.

Se hubieren violado los estados de suspensin o clausura de la obra.


De la no expedicin y suspensin de licencias de construccin

Artculo 76
No se otorgarn nuevas licencias de construccin a los Directores Responsables de Obra y Corresponsables de Obra,
que incurran en omisiones o infracciones a esta Ley, o que no hayan pagado las multas que se les hubieren impuesto,
hasta en tanto cumplan con el pago o con las observaciones que se les hayan realizado.

Cuando sean falsos los datos consignados en una solicitud de licencia, se suspender hasta por seis meses la
expedicin de nuevas licencias al responsable y en caso de reincidencia en esta falta se le cancelar el registro y no se
le expedirn otras licencias.
Del infractor reincidente
Artculo 77

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Para los efectos de esta Ley, se considerar reincidente al infractor que incurra en otra falta igual o semejante, por la
que hubiera sido sancionado con anterioridad, durante la ejecucin de la misma obra, se le aplicar el doble de la
sancin que hubiere sido impuesta, sin perjuicio de cumplir con lo establecido en este ordenamiento.
De la Responsabilidad Administrativa
Artculo 78
El incumplimiento por parte de las autoridades responsables de la aplicacin de esta Ley, se sancionar de acuerdo a
lo establecido en la Ley de Responsabilidades de los Servidores Pblicos del Estado y Municipios de Zacatecas.
De la Responsabilidad Civil o penal
Artculo 79
Las sanciones consignadas en este Captulo, se impondrn sin perjuicio de la responsabilidad civil o penal a que
hubiere lugar.
CAPTULO II
De los Medios de Impugnacin

Del recurso de revisin


Artculo 80
Proceder el recurso de revisin contra la negativa de otorgamiento de la licencia de construccin de cualquier tipo de
obra, las rdenes de demolicin, reparacin o desocupacin o dems resoluciones y actos derivadas de esta Ley.
Del procedimiento
Artculo 81
El recurso de revisin deber interponerlo, por el interesado ante la autoridad de la que haya emanado el acto o
resolucin de que se trate; dentro de 15 das hbiles contados a partir del da siguiente a aquel en que hubiere surtido
efectos la notificacin del acto o resolucin correspondiente.

El recurrente podr solicitar la suspensin de la ejecucin del acto o resolucin que reclame, la cual podr ser
concedida siempre que, a juicio de la autoridad, no sea en perjuicio de la colectividad o se contravengan disposiciones
de orden pblico.

Cuando con la suspensin se puedan causar daos a la autoridad o a terceros, slo se conceder si el interesado
otorga ante la tesorera municipal correspondiente, alguna de las garantas previstas en las leyes aplicables.

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De la presentacin del recurso


Artculo 82
El escrito por el que se interponga el recurso de revisin no estar sujeto a forma especial alguna, y bastar con que el
recurrente precise el acto que reclama, los motivos de su inconformidad, seale domicilio para or notificaciones,
designe, en su caso, a su representante legalmente autorizado, acompae las pruebas documentales que tenga a su
disposicin y ofrezca las dems que estime pertinentes, con excepcin de la confesional y aquellas que fueren
contrarias al derecho o la moral.
De la audiencia
Artculo 83
Admitido el recurso interpuesto se sealar el da y la hora para la celebracin de una audiencia en la que se oir en
defensa al interesado y se desahogarn las pruebas ofrecidas, levantndose de la misma, acta suscrita por los que en
ella hayan intervenido, dictndose a continuacin la resolucin
Del juicio de nulidad
Artculo 84
El promovente podr interponer el recurso de revisin ante la autoridad competente o, en su caso, iniciar el juicio de
nulidad de conformidad con lo establecido en la Ley del Tribunal de lo Contencioso Administrativo del Estado y
Municipios de Zacatecas.
TRANSITORIOS
ARTCULO PRIMERO.- La presente Ley entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Peridico Oficial,
rgano del Gobierno del Estado.

ARTCULO SEGUNDO.- Dentro de los ciento ochenta das naturales siguientes a la entrada en vigor de esta Ley,
deber publicarse en el Peridico Oficial, rgano del Gobierno del Estado, el Reglamento General de esta Ley. En
tanto se emita dicho Reglamento, seguir vigente el Reglamento y Normas Tcnicas para la Construccin en el Estado
de Zacatecas, publicado en el Peridico Oficial, rgano del Gobierno del Estado, el 23 de julio de 1983.

ARTCULO TERCERO.- Dentro de los noventa das naturales siguientes a la publicacin del Reglamento General, se
integrar el Consejo Consultivo de Construccin.

ARTCULO CUARTO.- Las obras que se encuentren en ejecucin a la fecha de entrada en vigor de esta Ley, se
realizarn de acuerdo a las disposiciones vigentes al momento de inicio de las obras.

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ARTCULO QUINTO.- Los procedimientos administrativos iniciados con anterioridad a la vigencia de este
ordenamiento, se resolvern observando las normas vigentes respectivas al momento de inicio de los procedimientos.

ARTCULO SEXTO.- Los registros de los Directores Responsables de Obras y Corresponsables de obra, expedidos
con anterioridad a la entrada en vigor de esta Ley, conservarn su vigencia por el trmino por el que les fue concedida,
una vez concluido ste, deber sujetarse a las disposiciones de esta Ley y dems normatividad aplicables.

ARTCULO SPTIMO.- Se derogan las disposiciones que contravengan la presente Ley.

COMUNQUESE AL EJECUTIVO DEL ESTADO PARA SU PROMULGACIN Y PUBLICACIN.

DADO en la Sala de Sesiones de la Honorable Sexagsima Primera Legislatura, a los doce das del mes de abril del
ao 2016. Diputado Presidente.- DIP. RAFAEL GUTIRREZ MARTNEZ. Diputados Secretarios.- DIP. ANTONIO
ARIAS HERNNDEZ y DIP. ANTONIA CAMACHO PREZ.- Rbricas.

Y para que llegue al conocimiento de todos y se le d el debido cumplimiento, mando se imprima, publique y circule.

DADO en el Despacho del Poder Ejecutivo del Estado, a los veinticuatro das del mes de mayo de dos mil diecisis.
A t e n t a m e n t e.
SUFRAGIO EFECTIVO. NO REELECCIN

EL GOBERNADOR DEL ESTADO DE ZACATECAS


LIC. MIGUEL ALEJANDRO ALONSO REYES.

EL SECRETARIO GENERAL DE GOBIERNO


LIC. JAIME SANTOYO CASTRO.

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