Mg.

Jehoshua Rodriguez Herrera

PRINCIPIOS CONSTITUCIONALES
Artculo 58.- Economa Social de Mercado
La iniciativa privada es libre. Se ejerce en una
economa social de mercado. Bajo este rgimen, el
Estado orienta el desarrollo del pas, y acta
principalmente en las reas de promocin de
empleo, salud, educacin, seguridad, servicios
pblicos e infraestructura.
Podemos concluir que de los dos sistemas econmicos
conocidos en los ltimos siglos (desde el siglo XVIII),
como es por un lado, la economa capitalista (como los
Estados Unidos y pases Europeos), por otro lado, la
economa dirigida, planificada y centralizadamente (como
la ex Unin de repblicas socialistas soviticas); nuestra
actual Constitucin toma la primera pero con un
contenido y variable social, donde el Estado cumple un
rol prcticamente de arbitro en el mercado, subsanando
los errores propios de ste, en funcin de los menos
favorecidos y desprotegidos, siendo al final de cuentas
un Estado que vela, orienta y regula la economa dentro
del respeto de las normas y no sobre la base de un
libertinaje, ya que lo que busca es el desarrollo del pas
en un marco de respeto de los derechos fundamentales y
de justicia social.
Artculo 59.- Rol Econmico del Estado
El Estado estimula la creacin de riqueza y garantiza
la libertad de trabajo y la libertad de empresa,
comercio e industria. El ejercicio de estas libertades
no debe ser lesivo a la moral, ni a la salud, ni a la
seguridad pblicas. El Estado brinda oportunidades
de superacin a los sectores que sufren cualquier
desigualdad; en tal sentido, promueve las pequeas
empresas en todas sus modalidades.
Libertad de empresa. Es el derecho fundamental de todas las
personas de crear, elegir y realizar libremente cualquier
actividad econmica con fines lucrativos, en cualquiera de las
formas que brinda nuestro ordenamiento jurdico.
.Libertad de comercio. La libertad de empresa se extiende a
la libertad de comercio, comprendiendo ste ltimo a todas
aquellas que podamos crear, elegir y realizar libres
transacciones lcitas de trfico de bienes, sea sta a travs de
la compraventa o de otras formas jurdicas contractuales, tanto
en el mercado interno como en el mercado exterior, dentro del
marco normativo constitucional y legal.
.La libertad de industria. Es el derecho al que toda persona
tiene para crear, elegir y realizar actividades lcitas de
transformacin, manufactura, produccin y/o de servicios
dentro del marco constitucional y legal.

Artculo 61.- Libre competencia

El Estado facilita y vigila la libre competencia.
Combate toda prctica que la limite y el abuso de
posiciones dominantes o monoplicas. Ninguna ley

ni concertacin puede autorizar ni establecer

monopolios.
La prensa, la radio, la televisin y los dems medios
de expresin y comunicacin social; y, en general,
las empresas, los bienes y servicios relacionados
con la libertad de expresin y de comunicacin, no
pueden ser objeto de exclusividad, monopolio ni
acaparamiento, directa ni indirectamente, por parte
del Estado ni de particulares.
Es un principio que mantiene al margen al Estado en el sentido
de no participar, pues de ser as tendra ventajas indudables
frente a los que no tienen el apoyo de l, como ejemplo de ello,
tenemos la Ley General del Sistema Financiero que al estar
dentro de nuestras normas legales internas, responde a este
principio prohibiendo al Estado su participacin en el sistema
financiero nacional como banquero, puesto que rompera la
libre competencia propia de la ley en la que se encuentra
regulada.

Artculo 65.- Proteccin al consumidor

El Estado defiende el inters de los consumidores y usuarios.
Para tal efecto garantiza el derecho a la informacin sobre los
bienes y servicios que se encuentran a su disposicin en el
mercado. Asimismo vela, en particular, por la salud y la
seguridad de la poblacin.
Nuestra economa no slo es de mercado, sino que tiene un
agregado importante que es lo Social, ello hace que el Estado
est vigilante u observando cualquier aprovechamiento por
estas personas privilegiadas en su posicin en el mercado para
hacer abuso de ello, como tambin tiene dentro de sus
facultades el Instituto Nacional de defensa de la Competencia y
de la Proteccin de la Propiedad Intelectual (INDECOPI).

Artculo 62.- Libertad de contratar

La libertad de contratar garantiza que las partes pueden pactar
vlidamente segn las normas vigentes al tiempo del contrato.
Los trminos contractuales no pueden ser modificados por
leyes u otras disposiciones de cualquier clase. Los conflictos
derivados de la relacin contractual slo se solucionan en la va
arbitral o en la judicial, segn los mecanismos de proteccin
previstos en el contrato o contemplados en la ley.

Articulo 2.- Principio de igual ante la ley

Toda persona tiene derecho: A la igualdad ante la ley. Nadie
debe ser discriminado por motivo de origen, raza, sexo, idioma,
religin, opinin, condicin econmica o de cualquiera otra
ndole.

Artculo 63.- Inversin nacional y extranjera

La inversin nacional y la extranjera se sujetan a las mismas
condiciones. La produccin de bienes y servicios y el comercio
exterior son libres. Si otro pas o pases adoptan medidas
proteccionistas o discriminatorias que perjudiquen el inters
nacional, el Estado puede, en defensa de ste, adoptar
medidas anlogas.

Mg. Jehoshua Rodriguez Herrera

CASO: EMPRESAS CEMENTERAS
TRIBUNAL DE DEFENSA DE LA COMPETENCIA Y DE LA PROPIEDAD INTELECTUAL
Resolucin N. 0256-2005/TDC-INDECOPI

En su denuncia, Santa Beatriz manifest lo siguiente:

Para comercializar cemento se vera obligada
a recurrir a Distribuidora Norte Pacasmayo
S.R.L. (en adelante, DINO), pues en todo el
norte del Per la distribucin del cemento
estaba a cargo de la empresa denunciada en
un 85% y de Romero Trading S.A. en un 15%;
su empresa fue invitada a afiliarse a la red de
empresas subdistribuidoras de DINO, sin
embargo rechaz dicho ofrecimiento debido a
que las condiciones ofrecidas la convertan en
un mero subdistribuidor de dicha empresa
en todas las lneas de productos ofrecidas por
DINO;
debido a su negativa a afiliarse a la red de
DINO, dicha empresa le ofert cemento a los
siguientes precios: S/. 13,97 para el cemento
tipo 1 y S/. 13,85 para el cemento tipo
1Co/MS, mientras que para las empresas
afiliadas los precios eran de S/. 13,70 para el
cemento tipo 1 y S/. 13,57 para el cemento
tipo 1Co/MS; y,
la diferencia de precios carece de justificacin
debido a que adquiere volmenes de cemento
mayores que aquellos adquiridos por los
afiliados, y a que realiza el pago al contado
adelantado, a diferencia de las empresas
afiliadas que gozan de un crdito a cinco das,
situacin que constituira un abuso de

posicin de dominio en la modalidad de

discriminacin.
Asimismo, Santa Beatriz seal en su denuncia
que los contratos de afiliacin contenan la
obligacin para las empresas afiliadas de
proveerse exclusivamente de DINO de otros
materiales de construccin adems del cemento,
lo cual constituira un abuso de posicin de
dominio en el mercado en la modalidad de ventas
atadas.
La empresa DINO considera que se han
vulnerado sus derechos constitucionales a la
libertad contractual, libertad de empresa y libre
iniciativa privada, en tanto que la consecuencia
directa de la calificacin del uso abusivo de la
posicin de dominio de DINO en el mercado de
cemento del norte del pas y la subsiguiente
orden de cese de las conductas que demuestran
el referido abuso, implicara que DINO deba dejar
sin efecto los contratos de distribucin suscritos
con la demandante. En otras palabras, lo que
pone en cuestionamiento es la capacidad del
INDECOPI Tribunal Administrativo- para ordenar
el cese inmediato y definitivo de las conductas
que constituyen abuso de posicin de dominio y,
como consecuencia, dejar sin efecto la eficacia
de contratos entre privados.

Existe libertad contractual o consideras que es un abuso de posicin dominante?

Estas conforme con los argumentos planteados por las partes? Justifique su respuesta
Es posible afirmar que INDECOPI, en el cumplimiento de sus funciones de control de las prcticas
contrarias al normal funcionamiento del mercado, se encuentre imposibilitado de ordenar el cese de
las conductas que atenten contra la libre competencia y la proteccin a los consumidores y usuarios?
Decreto Legislativo 1034.
Artculo 10.- El abuso de la posicin de dominio.10.1. Se considera que existe abuso cuando un agente econmico que ostenta posicin dominante en el mercado relevante utiliza esta posicin para restringir de manera
indebida la competencia, obteniendo beneficios y perjudicando a competidores reales o potenciales, directos o indirectos, que no hubiera sido posible de no ostentar dicha
posicin.
10.2. El abuso de la posicin de dominio en el mercado podr consistir en conductas de efecto exclusorio tales como:
a) Negarse injustificadamente a satisfacer demandas de compra o adquisicin, o a aceptar ofertas de venta o prestacin, de bienes o servicios;
()
e) Establecer, imponer o sugerir contratos de distribucin o venta exclusiva, clusulas de no competencia o similares, que resulten injustificados;
g) Incitar a terceros a no proveer bienes o prestar servicios, o a no aceptarlos; o,
()
Artculo 11.- Prcticas colusorias horizontales.11.1. Se entiende por prcticas colusorias horizontales los acuerdos, decisiones, recomendaciones o prcticas concertadas realizadas por agentes econmicos
competidores entre s que tengan por objeto o efecto restringir, impedir o falsear la libre competencia, tales como:
()
g) La negativa concertada e injustificada de satisfacer demandas de compra o adquisicin, o de aceptar ofertas de venta o prestacin, de bienes o servicios;
h) Obstaculizar de manera concertada e injustificada la i entrada o permanencia de un competidor a un mercado, asociacin" u organizacin de intermediacin;
()
k) Otras prcticas de efecto equivalente que busquen la obtencin de beneficios por razones diferentes a una mayor eficiencia econmica.