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DIREITO

CONSTITUCIONAL
Princpios Fundamentais da Repblica
Forma, Sistema e Fundamentos da Repblica Parte 1.

Prof. Liz Rodrigues

Forma, Sistema e Fundamentos da Repblica

Princpios fundamentais: estruturam o Estado brasileiro, revelam a sua essncia e


os valores mais caros ao nosso povo.

Diretrizes para a interpretao e produo de outras normas jurdicas (Dantas).

Visam definir e caracterizar a coletividade poltica e o Estado, indicando as opes


poltico-constitucionais mais relevantes (Canotilho e Moreira).

Forma, Sistema e Fundamentos da Repblica

Os Princpios Fundamentais da Repblica Federativa do Brasil so apresentados


nos primeiros artigos da nossa Constituio (1 a 4).

So princpios definidores da forma e da estrutura do Estado, princpios


estruturantes do regime poltico e princpios caracterizadores da forma de
governo e da organizao poltica em geral (Canotilho).

Forma, Sistema e Fundamentos da Repblica

Podemos, tambm, adotar a classificao feita por Silva:

a: princpios relativos existncia, forma, estrutura e tipo de Estado (art. 1);

b: princpios relativos forma de governo e organizao dos poderes (art. 1 e


2);

c: princpios relativos organizao da sociedade (art. 3, I);

d: princpios relativos ao regime poltico (art. 1, p. nico);

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e: princpios relativos prestao positiva do Estado (art. 3, II, III e IV);

f: princpios relativos comunidade internacional (art. 4).

Note que, com base nestes princpios, podemos interpretar e integrar o nosso
sistema jurdico, dando-lhe coerncia; h uma funo ordenadora nesta parte
inicial da CF/88.

Forma, Sistema e Fundamentos da Repblica

Conceitos: Estado uma ordenao que tem por fim especfico e essencial a
regulamentao global das relaes sociais entre os membros de uma dada
populao sobre um dado territrio, sendo que a ordenao traz a ideia de poder
soberano, institucionalizado (Silva).

Forma, Sistema e Fundamentos da Repblica

A existncia de um Estado depende da conjuno de quatro elementos


constitutivos:

O povo;

O territrio;

O governo soberano;

A finalidade (este elemento dispensado por parte da doutrina).

Forma, Sistema e Fundamentos da Repblica

Estado: para o Direito Internacional, um ente jurdico dotado de personalidade


internacional, formado pela reunio

de uma comunidade de indivduos

estabelecidos de modo permanente em um territrio determinado, submetidos


autoridade de um governo independente e que tem como principal finalidade o
zelo pelo bem comum do seu povo (Mazzuoli).

Forma, Sistema e Fundamentos da Repblica

- Ptria: exprime sentimento cvicos; lugar que amamos (Silva).


- Nao: conceito sociolgico. Indica um agrupamento humano cujos

membros so ligados por laos histricos, culturais, lingusticos e


econmicos. Dentro de um mesmo Estado podem existir vrias naes.

- Pas: indica a unidade geogrfica, histrica, econmica e cultural das


terras ocupadas pelos brasileiros.

Forma, Sistema e Fundamentos da Repblica

Art. 1 A Repblica Federativa do Brasil, formada pela unio indissolvel dos


Estados e Municpios e do Distrito Federal, constitui-se em Estado Democrtico de
Direito e tem como fundamentos (...):

Este artigo de uma importncia enorme e cada uma das palavras que ali esto
indica uma escolha relativa organizao do Estado Brasileiro.

Forma, Sistema e Fundamentos da Repblica

Art. 1 A Repblica Federativa do Brasil, formada pela unio indissolvel dos


Estados e Municpios e do Distrito Federal, constitui-se em Estado Democrtico de
Direito e tem como fundamentos (...):

Este artigo de uma importncia enorme e cada uma das palavras que ali esto
indica uma escolha relativa organizao do Estado Brasileiro.

Forma, Sistema e Fundamentos da Repblica

Forma de Estado: diz respeito ao modo pelo qual o Estado se estrutura.

Leva-se em considerao a existncia de um ou mais ncleos de poder interno


e, assim, um Estado pode ser classificado como simples ou composto.

Estados simples (ou unitrios): so organizados em torno de uma nica unidade


de poder poltico interno (exerccio de poder centralizado).

Forma, Sistema e Fundamentos da Repblica

Existem Estados unitrios descentralizados, que admitem algum grau de


descentralizao poltica ou administrativa em determinadas regies, mas que
continuam submetidas vontade poltica do poder central (Pinho).

Estados compostos (ou complexos): contm vrios poderes polticos internos.

Forma, Sistema e Fundamentos da Repblica

H diversas espcies de Estados compostos, mas as mais interessantes so as


Confederaes (unio permanente e contratual de Estados soberanos que se
renem para fins comuns) e as Federaes (Pinho).

Federao: formada pela unio de dois ou mais entes federados que conservam
alguma autonomia poltica, mas que no possuem o direito de secesso. Adotam

uma base jurdica constitucional e a soberania exclusiva do Estado.

Forma, Sistema e Fundamentos da Repblica

Federalismo por agregao: Estados soberanos abrem mo de parte de sua


soberania e se agregam, formando um novo Estado Federado.

Federalismo por desagregao: um Estado unitrio decide se descentralizar ( o


caso do Brasil).

Forma, Sistema e Fundamentos da Repblica

Perspectiva internacional: a Repblica Federativa do Brasil, entidade soberana, a


pessoa jurdica de direito internacional, que atua em mbito externo e se

relaciona com outros entes soberanos. A Unio representa a RFB.


-

Perspectiva interna: a CF/88 adotou um federalismo de segundo grau, em que se


verifica a existncia de uma ordem central (a Unio), ordens regionais (os Estados)
e ordens locais (os Municpios). No h hierarquia entre eles.

Forma, Sistema e Fundamentos da Repblica

Pacto Federativo: esta ideia est relacionada distribuio constitucional de


competncias entre os entes, tanto no que diz respeito arrecadao de tributos
quanto em relao aos encargos e servios pblicos que esto sob suas
respectivas responsabilidades, bem como aos mecanismos de partilha da receita
dos tributos arrecadados entre os entes da Federao.