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La educacin #33 Suplemento

en debate agosto
2015

Por qu repiten el
riable de clima educativo desarro-
llada por el Sistema de Informacin
de Tendencias Educativas en Amri-
ca Latina (SITEAL), que representa

secundario?
el promedio de aos de escolarizacin
de los miembros del hogar mayores de
17 aos. En un estudio realizado en 17
pases de la regin, se observa que en
una poblacin de 17 aos con sobree-
dadescolar de dos aos,un 45% de
ellos pertenece ahogarescon un cli-
por Marcelo Krichesky* ma educativo bajo, un 28% integra ho-
gares con un clima educativo medio y
un 17,8%proviene de hogares con un
clima educativo alto (6). En Argenti-

L
na las tendencias son muy similares:
a repitencia en la educacin escolar: el contexto social de origen, la en estos aos era la antesala del aban- de los estudiantes secundarios con so-
secundaria es un problema vi- asimtrica formacin y rotacin de los dono. Ahora, en cambio, el abandono se breedad, un 40% pertenece a hogares
gente que se hace evidente en docentes, el tamao del curso, la infraes- agudiza en los aos superiores. Mien- con clima educativo bajo, un 34% vive
los meses de diciembre, febre- tructura edilicia, los diferentes recursos tras que en el 2006 dejaba la secunda- inmerso en un clima educativo medio
ro y marzo al calor de las agen- pedaggicos, los regmenes de evalua- ria un 9% de los estudiantes del ciclo y slo el 17,3% integra familias con un
das de los medios de comunicacin y de cin, las culturas institucionales selecti- bsico y un 18% del tramo superior, en clima educativo alto (7).
su obsesin por lo que llaman la calidad vas y las experiencias de ausentismo es- Como contracara de los juicios esco-
educativa. Cada ao, este problema al- colar prolongado, entre otros. Cada uno lares en torno a su inteligencia, los j-
canza a 357.000 adolescentes, el 9,3% de de estos elementos impacta ocasionan- venes visualizan esta situacin autocul-
la matrcula. A los 17 aos, segn datos do desiguales rendimientos escolares, El 64% de los pndose. Gabriel Vicente, estudiante de
de 2013, slo el 37% llega al final de la se- siempre en perjuicio de los sectores so- segundo ao de la E.E.M. N 3 del Bajo
cundaria sin repetir, un 30% asiste a la ciales ms pobres y vulnerables. alumnos porteos Flores, seala: Repet dos veces segun-
escuela con sobreedad, el 7% concurre a Los adolescentes que repiten, junto do ao en el Normal Superior N 4 de
un establecimiento educativo para adul- con la condena de hacer el mismo ao tiene pendiente la Caballito porque no me puse las pilas.
tos y un 26% est fuera de las aulas (1). Es
decir, poco ms de un tercio de la pobla-
bajo la premisa de que el que no apren-
di lo har si transita el mismo camino
aprobacin de al Estudiaba pero no lo suficiente. La pri-
mera vez que repet me llev Biologa y
cin logra transitar la primaria y la se- por segunda vez, cuentan, en muchos menos una materia Matemtica. Aunque tambin deba al-
cundaria sin repetir en algn momento casos, con un estigma en su matricula- gunos trimestres de otras materias.
de su trayectoria educativa (2). cin al ao siguiente. Son significativos para los exmenes No obstante, la repitencia no se con-
Esta situacin no es de coyuntura. En los casos de escuelas que, aun en el esce- centra slo en los adolescentes ms po-
los aos setenta y ochenta, Cecilia Bras- nario educativo actual, les obstaculizan de febrero o marzo. bres. En la secundaria, una parte con-
lavsky (3) visualiz en plena dictadura el otorgamiento de vacantes. siderable de estudiantes se lleva mate-
cmo la repitencia alcanzaba para los rias, no las aprueba, no se presenta a las
dos primeros aos de la secundaria La obligatoriedad escolar mesas de exmenes, deja de asistir un
a un 10,5% y a un 7,9% de los estudian- Durante el perodo 2006-2012, en el el 2012 baj al 8% y 14,85%, respectiva- tiempo y retoma. Un estudio de la Ciu-
tes respectivamente. De igual forma, el contexto de ampliacin de la obligato- mente (5). La explicacin hay que bus- dad de Buenos Aires identifica que un
abandono se agudizaba en un primer riedad escolar, en Argentina acceden carla en la cantidad de estudiantes que 64% de alumnos del distrito tiene pen-
ao altamente selectivo y comprenda al ms adolescentes a la escuela, especial- terminan de cursar el ltimo ao sin diente la aprobacin de al menos una
20,5% de los matriculados (4). Por esta mente aquellos provenientes de los sec- aprobar las materias pendientes y, por materia para los exmenes de febrero
razn, constituy un hito la decisin de tores ms excluidos. Segn la Encuesta lo tanto, sin recibir su ttulo. o marzo (8).
eliminar el examen de ingreso en 1984, Permanente de Hogares, la poblacin Ya desde el nivel primario, los sec- Otro estudiante, Federico Cantalup-
cuando slo concurra a la secundaria el de menores ingresos increment su es- tores vulnerables de la poblacin son pi, de 5 ao de la Escuela Superior de
54% de los adolescentes. Luego, el creci- colarizacin del 73% al 79% entre 2002 los que ms experimentan trayecto- Comercio Carlos Pellegrini, agrega:
miento result exponencial. Al 2010, la y 2012. Junto a una multiplicidad de rias con repitencia y abandono a ve- Hay muchas razones por las que uno
cobertura para las franjas de 12 a 14 aos perfiles sociales y educativos y nuevas ces temporarios, y en muchos casos, puede pasar: dificultades, problemas
y de 15 a 17 lleg al 96,5% y al 81,6%, res- demandas de adolescentes que ingre- reiterados, cuya secuela evidente es personales. En mi caso, tena proble-
pectivamente. san a este nivel, hay una estabilidad y la sobreedad. Una estudiante de la Es- mas personales, anmicos. Y no hubo un
Las causas de la repitencia tradicio- mejora en los ndices de repitencia en la cuela de Educacin Media N 6 de Lu- seguimiento del Colegio. Mi experien-
nalmente cayeron en la sospecha sobre secundaria bsica y superior. De 2006 gano relata: Primero, iba al Comercial cia era que uno se poda llevar materias
los estudiantes y sus capacidades cogni- a 2012, los indicadores bajaron del 18% N 12 en Lugano, repet y como no con- y de ltima las aprobaba. Pero me en-
tivas, emocionales y motoras, expresada y 8% respectivamente, al 11% y 6%. No segua vacante por la zona, me manda- contr con que no lo pude sobrellevar, y
en la tpica frase a este chico no le da, obstante, en el 8 ao (o ex 1 ao), la re- ron a Almagro. Como entr tarde, me cuando me di cuenta tena muchas ma-
y siempre enroladas en ideologas de los pitencia contina siendo crtica por la atras mucho y repet otra vez. Me lle- terias por rendir en muy poco tiempo y
dones o del mrito que jerarquizan a los transicin de la primaria a la secunda- v siete materias y di cinco. Volv un la situacin me desbord.
estudiantes. Pero desde hace tiempo los ria: muchas ms materias y profesores, tiempo y dej en agosto. De todos modos, la repitencia tie-
investigadores se deshicieron de estos nuevos compaeros y criterios de eva- Uno de los modos de analizar la re- ne impactos diferenciados de acuerdo
prejuicios y analizan la incidencia de luacin, y cambios en las reglas de la vi- lacin entre condiciones de vida y tra- al grupo social. En sectores empobre-
mltiples factores asociados al fracaso da escolar. Dcadas atrs, la repitencia yectorias escolares es a travs de la va- cidos y vulnerables, es un prlogo de d
II | La educacin en debate #33 Por qu repiten el secundario?

d un eventual abandono o, en el mejor una poltica curricular que evite proce-


de los casos, de estrategias de reingreso sos de fragmentacin escolar y articule
al sistema a travs de otras ofertas y mo- una evaluacin ms justa y formativa,
dalidades (secundaria de adultos o, ac- con recorridos educativos personaliza-
tualmente, los planes FinES 1 y 2). En los dos. La escuela secundaria obligatoria
sectores medios, la repitencia no se aso- tiene que favorecer experiencias educa-
cia al abandono temporal o definitivo, tivas con sentido para los jvenes y ofre-
sino a trnsitos ms extensos y comple- cer oportunidades de ms aprendizajes
jos: cambios de escuelas, turnos diurnos con espacios de acompaamiento y di-
y nocturnos, etctera. logo. Esto no es facilismo: ms democra-
cia en la escuela, con docentes compro-
Itinerarios variados metidos con la enseanza, potencia la
En los ltimos aos, una serie de polti- calidad de los aprendizajes. Resulta ne-
cas y experiencias modificaron el hito cesario evitar la tortuosa experiencia de
de repetir, alterando el formato escolar. repetir un ao de estudio, con los efec-
No obstante, suscitaron y suscitan con- tos inmediatos de retrocesos, prdida
troversias y tensiones a travs del fal- de entusiasmo y motivacin por conti-
so debate entre calidad e inclusin. En nuar o finalizar los estudios. De lo con-
el Consejo Federal de Cultura y Educa- trario, el derecho a la educacin queda-
cin, por ejemplo, se acord revisar in- r en un mero plano normativo, que a
tegralmente la problemtica de la eva- veces se trata slo de palabras. g
luacin e incluir variados itinerarios pe-
daggicos, espacios y formatos para en-
sear y aprender. Los planes de mejora 1. La revisin estadstica de este trabajo
institucional promovidos con recursos cuenta con la colaboracin de Marcela
del Ministerio de Educacin de la Na- Greco, investigadora de UNIPE.
cin en un trabajo junto con las jurisdic- 2. Axel Rivas, Amrica Latina despus de PISA.
ciones apuestan a desarrollar propues- Lecciones aprendidas de la educacin en siete pases
(2000-2015), Buenos Aires, Fundacin CIPPEC, 2015.
tas institucionales centradas en el apo-
3. Cecilia Braslavsky, Estado, burocracia y polticas
yo a las trayectorias escolares a travs de
educativas, en Juan Carlos Tedesco, Cecilia
clases adicionales y de la orientacin a Braslavsky y Ricardo Carciofi, El proyecto educativo
los estudiantes en los contraturnos, en autoritario, Buenos Aires, FLACSO, 1983.
aquellas materias en las que encuentran 4. Daniel Filmus, Primer ao del colegio
dificultades, entre otras estrategias. secundario y discriminacin educativa, Serie
Un estudio del investigador Daniel de Documentos e Informes de Investigacin,
Pinkasz analiza los planes de mejora Buenos Aires, FLACSO, 1988.
a nivel nacional, con acento en las pro- 5. Fuente: Dieniece, 2006 y 2013.
vincias de Buenos Aires y Crdoba. All 6. Gabriela Itzcovich, La expansin educativa en el
nivel medio en Amrica Latina, 20002010, Cuaderno
rescata el papel positivo de las clases de
19, Buenos Aires, SITEAL-IIPE-UNESCO, 2014.
apoyo y tutoras disciplinares en el pe-
7. Fuente: IIPE-UNESCO-OEI, 2015. Se
rodo de preparacin de los exmenes considera clima educativo bajo cuando el
regulares o previos, o en el apoyo a estu- promedio de escolarizacin de los mayores
diantes que finalizaron de cursar el lti- de 17 aos de un hogar es inferior a seis aos.
mo ao sin acreditar todas las materias. Cuando ese ndice est entre seis y doce aos,
En Buenos Aires, a partir del cambio se califica al clima educativo como medio. Y es
en el rgimen acadmico del 2011, se alto, cuando el indicador supera los 12 aos.
habilita a los estudiantes que adeudan Rogelio Polesello, Movimiento perpetuo, 1958 (Gentileza Museo Nacional de Bellas Artes) 8. Ingrid Sverdlik, Rosario Austral y Mara Pa
tres materias a solicitar la conforma- Otero, Seguimiento de la experiencia de apoyo,
orientacin y transformacin de la evaluacin
cin de una Comisin Evaluadora Adi-
de marzo en el Nivel Medio Comn 20012004,
cional (CEA) una vez finalizado el pe-
Direccin de Investigacin, Secretara de Educacin
rodo de exmenes de febrero y marzo. de las que se pueden mencionar son las diante un itinerario formativo propio del Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires, 2005.
As, se matriculan provisoriamente en el escuelas de reingreso de la Ciudad de en virtud de su historia escolar previa. 9. Daniel Pinkasz, Los Planes de Mejora
ao que no promocionaron y, en el caso Buenos Aires (12), los Centros de Esco- Si bien se trata de ofertas que captan Institucional de la Escuela Secundaria como
de aprobar esa materia, promueven de larizacin Secundaria para Adolescen- progresivamente un volumen mayor de herramienta de las polticas de inclusin
manera automtica al ao superior. La tes y Jvenes (CESAJ) (13), el Progra- alumnos, son de baja cobertura, como educativa. Anlisis de dos casos provinciales,
particularidad de esta opcin consis- ma 14 a 17 de la provincia de Crdoba, sucede tambin en otros pases de la re- Documento de uso interno, Buenos Aires, Campaa
te en que los establecimientos dejan en los bachilleratos populares promovi- gin (14). Por ejemplo, la matrcula que Argentina por el Derecho a la Educacin, 2013.
suspenso la decisin acerca de la promo- dos por movimientos y organizaciones asiste a las escuelas de reingreso de la 10. Direccin de Informacin y Estadstica de la
Direccin Provincial de Planeamiento, Impacto de
cin por un perodo breve al inicio del ci- sociales que expresan nuevas formas Ciudad de Buenos Aires representa slo
las comisiones evaluadoras adicionales. Principales
clo lectivo, hasta que se define la situa- de hacer escuela. Todas estas expe- al 22% de los 8.950 jvenes que en 2010
resultados de las evaluaciones de febrero y marzo en
cin del estudiante (9). riencias tienen en comn la elimina- se encontraban por fuera de las aulas. En escuelas secundarias de la Provincia de Buenos Aires
Un estudio bonaerense del 2012 ana- cin del sistema de promocin por ao una investigacin en curso de la UNIPE (2011- 2012), Documento de trabajo, La Plata, 2012.
liza el impacto de las CEA. Seala que completo, la organizacin de trayectos (15), se analiza qu acontece con la expe- 11. Marcelo Krichesky, La obligatoriedad de la
65.000 alumnos adeudaban hasta tres de cursada para cada estudiante y con- riencia escolar de quienes reingresan en educacin secundaria en Buenos Aires. Perspectivas
materias del ao 2011. De ellos, el 88,1% templan la acreditacin de saberes pre- instituciones con nuevos formatos como de la gestin y de los profesores de la Secundaria
solicit la instancia de la Comisin y el vios de los ingresantes, lo cual permite los CESAJ o las escuelas de reingreso y Bsica, UNIPE /UNL/UNAJ/Observatorio
73,2% (47.000 adolescentes) logr pro- a cada escuela construir para el estu- los bachilleratos populares. Uno de los Social Legislatura de Buenos Aires, 2013.
mocionar de ao gracias a que se some- elementos salientes es la valoracin por 12. Actualmente son ocho y proponen itinerarios
flexibles para el cursado de las materias, respetando
ti a ella (10). parte de estos jvenes de la experiencia
las correlatividades, con trayectos individuales para
En una investigacin realizada en Al- educativa y un cierto proceso de resti-
cada estudiante. La promocin se realiza por unidades
mirante Brown, Lans, Pilar y Floren- tucin del lazo social en el marco de la curriculares y la asistencia se registra por materias.
cio Varela se rescatan las perspectivas construccin del oficio de alumnos y de
de inspectores y docentes acerca de este Rigidez la generacin de altas expectativas de
13. Son 80 y constituyen una iniciativa de reingreso y
aceleracin de trayectorias destinada a adolescentes
cambio. Un inspector de Educacin Se- continuidad en los estudios superiores. de 15 a 18 aos que no han completado el ciclo
cundaria de Florencio Varela dice: La Los estudiantes del bachi dicen que en Otras iniciativas recientes son las bsico de la educacin secundaria. Dura dos aos
posibilidad de la tercera materia fue un la escuela formal hay una concepcin escuelas secundarias gestionadas en- y la cursada est organizada en cuatrimestres,
xito, en general los chicos que se que- muy rgida de las faltas. Ac la asisten- tre el Ministerio de Educacin de la guiada junto a un espacio de formacin laboral.
dan con tres materias las aprueban. No cia es por rea. Si por algn motivo al- Nacin y un conjunto de universida- 14. Sandra Terigini, Segmentacin urbana y
educacin en Amrica Latina. Educar en las ciudades,
obstante, algunos profesores plantean guien no puede venir alguno de los cin- des (San Martn, Quilmes, Avellaneda,
Madrid, Fundacin Iberoamericana para la
sus recaudos en relacin con la calidad co das de la semana, tratamos de que General Sarmiento, UBA) orientadas a
Educacin, la Ciencia y la Cultura (FIECC), 2009.
de los aprendizajes y expresan nueva- venga el resto de los das. Como tene- una poblacin vulnerable, de escasos 15. El proyecto de investigacin Inclusin educativa
mente la tensin que producen estas mos un rea por da, el estudiante pue- recursos, que si bien sostienen el rgi- 2001-2010 y nuevos formatos escolares lo llevan
modificaciones respecto de la cultura de cursar lo que le falta al ao siguiente, men de cursada anual, evitan la repi- adelante Marcelo Krichesky (direccin), Florencia
institucional (11). pero ya tiene una buena parte aproba- tencia a partir de que los alumnos re- Maderna, Silvio Giangreco, Marcela Greco, Carolina
Junto a estas iniciativas, tambin da. (Leandro Segado, docente del rea cursan slo el trayecto de la asignatura Nin, Martn Sacasso y Mariela Hernndez.
hay experiencias novedosas con cam- de Ciencias Sociales y referente del Ba- que no acreditaron.
bios de formatos escolares y un rgi- chillerato Popular Daro Santilln de Este cmulo de experiencias debera
men acadmico alternativo. Algunas Constitucin-Barracas) valer como insumos y estrategias para *Docente e investigador de UNIPE.
La educacin en debate | III

Jaime Perczyk, secretario de Educacin de la Nacin Leticia Orrego y ELENA segundo, aunque tenga que cursar el
Canadell, directoras resto de las materias de primero. El
trabajo con los estudiantes es per-

De la escuela sonalizado: Cada chico subraya la

Nuevos profesora tiene su propio trayecto,


e incluso puede ir modificndose.

selectiva a la inclusiva Orrego est convencida de que es

formatos
necesario aprovechar todas las po-
sibilidades que brinda la ley para lo-
grar una escuela ms inclusiva. As,
por Diego Herrera* la Escuela N 61 es pionera en mu-

escolares
chas innovaciones educativas: Edu-
cacin Fsica en el mismo turno en
que el estudiante cursa para evitar

No sera lgico creer que cuan- cordn del conurbano, en el tercer las inasistencias en el contraturno,
do se vot la Ley 1.420 al otro cordn, en Purmamarca, en Clorinda cuatrimestralizacin de las mate-
da todos los chicos fueron a la y en Tolhuin. Lo mismo ocurre con rias de primero y segundo ao y un

L
escuela primaria reflexiona la provisin de libros y laboratorios a os Centros de Escolariza- proyecto de no repitencia solven-
Jaime Perczyk, secretario de Edu- las escuelas, con el programa Conec- cin para Adolescentes y J- tado con los recursos del Plan Na-
cacin de la Nacin. Incluso, la es- tar Igualdad con distribucin masi- venes (CESAJ) de la Provin- cional de Mejora, que financia pro-
cuela secundaria para todos tiene va de netbooks en todo el pas, con cia de Buenos Aires y las Es- yectos diseados por cada escuela
una dificultad ms: no tenemos que los Planes de Mejora Institucional cuelas de Reingreso (ER) porteas de acuerdo a sus necesidades. En
crear una escuela de cero, tenemos en todas las escuelas secundarias p- introdujeron cambios estructurales 2014 explica, tenamos un 10% de
que volver inclusiva una escuela que blicas, que ofrecen a los estudiantes para quebrar la matriz selectiva que nuestros 500 alumnos en condicin
histricamente fue selectiva. horas de apoyo, tutoras, acompaa- an caracteriza al nivel secundario. de repitencia. Le dijimos a cada uno
miento en Lengua y Literatura, pare- Los primeros fueron pensados pa- de los chicos (y a sus padres) que no
Se avanz hacia el cumplimiento jas pedaggicas, salidas didcticas. ra jvenes de entre 15 y 18 aos que iban a repetir pero tenan que com-
de la obligatoriedad del nivel se- Hay una poltica nacional para subir no pudieron completar los tres pri- prometerse a cursar en contraturno
cundario? un escaln en la construccin de una meros aos de la secundaria. Las se- las materias que se llevaron. A esos
La Ley 26.206 va cumpliendo sus escuela obligatoria, pero de una bue- gundas estn dirigidas a jvenes de profesores les pagamos con los fon-
objetivos en un proceso de transfor- na escuela. entre 16 y 18 y ofrecen la posibilidad dos del Plan de Mejora. Tengo chi-
maciones sucesivas: han aumentado de obtener el ttulo de Bachiller en cos que cursan en turno tarde y se
la matrcula y la cantidad de chicos Por qu los niveles de repitencia y cuatro aos. levantan a las siete de la maana pa-
que estn ms aos en la escuela, y abandono son menores en el sector En 2008, se abri el primer CE- ra venir a las clases del contraturno.
tambin han mejorado los niveles de privado? SAJ en Villa Palito, La Matanza: No Estn felices porque estn apren-
egreso. En 2001 terminaba en tiem- Las tasas que dan las escuelas privadas es una escuela aparte subraya Le- diendo de otra manera.
po y forma el 39% de los estudian- no contemplan que estas instituciones ticia Orrego, directora de la Escue- La obstinacin es una gran virtud
tes; hoy lo hace el 44%. Adems, de no aceptan repitentes y seleccionan a la de Educacin Secundaria N 61 de de estas nuevas experiencias. Dice
acuerdo con el Censo de 2001, tena- los ingresantes de determinados sec- Ciudad Evita. Es un proyecto de in- Canadell: El chico vuelve cuantas
mos un 48% de jvenes con ttulo se- tores sociales, y est demostrado que clusin que funciona dentro de la es- veces lo necesite. No es que si dej
cundario en el grupo etario de 20 a eso cambia el rendimiento escolar. En cuela secundaria. Solicit este pro- este ao no puede volver hasta el
24; hoy tenemos un 54%. Pero tam- igualdad de condiciones, la escuela pri- yecto para nuestro establecimiento ao siguiente. Cada vez que se acer-
bin se mejor en trminos poltico- vada no es mejor que la pblica. porque lo necesitamos. Empezamos ca a la escuela, encontramos la for-
culturales, porque hoy es un proble- con unos 25 chicos. Se trataba de ma de que permanezca en ella, sin
ma para la sociedad argentina saber Se identificaron las causas de la repi- chicos judicializados, con adiccio- desatender la calidad y los tiempos.
cuntos chicos terminan en tiempo y tencia y del abandono? nes o simplemente expulsados de Si tiene que volver dos o tres veces
forma el nivel secundario. Tambin hay que pensarlo al revs: escuelas que no les dieron la posibi- en el mismo ao, lo hace. Y nosotros
casi el 40% de los estudiantes ma- lidad de pensar que ellos podan. ajustamos el trayecto. El trabajo es
Por qu no mejoran sustancialmen- triculados son los primeros de su El trabajo en los CESAJ se apoya arduo e implica ampliar de manera
te los ndices de repitencia? familia que acceden a la escuela se- en brindar materias cuatrimestrales considerable el campo de accin de
Hay una paradoja, sobre todo en el cundaria. Muchos van a la escuela y y en la personalizacin del vnculo la tarea docente: Si vemos que a un
nivel secundario y en el superior. En no aprendieron a ir a la escuela. No con los estudiantes. Trabajamos chico no le est yendo bien, el tutor,
el momento en que la crisis econ- tienen un contexto cultural que les en mesones donde el mate est en la preceptora, la asesora pedaggi-
mica era ms profunda, la nica op- permita saber qu es lo que pasa ah, el medio. El profesor se toma un ra- ca o yo llamamos a la casa. Habla-
cin que tenan los chicos era ir a la qu es lo que hay que hacer. Argenti- to para hablar con los estudiantes y mos con el chico y le damos horas
escuela. Entonces, ah el abandono na hoy tiene ms escuelas, ms chicos si alguno llega con angustias puede de apoyo. Si el chico repunta, per-
disminua en un contexto social tre- en la escuela y les va mejor. Ahora, contarlas. Cuando ellos ven que hay fecto. Si no, volvemos a llamarlo y le
mendo. Al mismo tiempo, cualquier transformar una escuela que era se- otro que se ocupa y se preocupa, en- acortamos el trayecto. Tratamos de
poltica de inclusin y retencin al lectiva en otra inclusiva lleva tiempo tienden que pueden mucho ms de dejarlo con las materias en las que
principio no provoca la disminu- pedaggico, poltico y cultural. Esta- lo que crean y llegan a un sexto ao le va bien y en una o dos en las que
cin de la repitencia, sino el aumen- mos en ese camino. o a la universidad. le vaya ms o menos. El resto de las
to. Disminuye el abandono, pero au- Las ER, en cambio, son ocho es- materias las deja para el otro ao.
menta la repitencia. Son cuestiones Tiene sentido que un estudiante que cuelas autnomas y diferenciadas Cuando el chico entiende que no
contradictorias, pero es lo que suce- se llev tres materias tenga que cur- del nivel secundario comn, crea- te conforms con que repita, final-
de. No obstante, la repitencia baj en sar nuevamente todas las dems que das por la Ciudad de Buenos Aires mente se recibe. g
todo el pas. Segn los datos de 2012, haba aprobado? a partir de 2004. Durante el da, en
en un ao el ciclo bsico del secun- Hay algo todava ms grave: un chi- el edificio de Villa Soldati funcio-
dario pas de 12,4% a 11,4%, y de 7,4% co que aprueba Matemtica un ao na una escuela primaria de jornada D.H.
a 6,2% en el ciclo orientado. puede repetirla al otro ao y no apro- completa, y a la noche, nuestra es-
En la Ciudad de Buenos Aires, el bar esa misma materia. Tenemos una cuela explica Elena Canadell, di-
74% de quienes comienzan el nivel estructura anualizada, graduada y rectora de la Escuela de Enseanza
secundario llega al ltimo ao; en el con repitencia. Nos va a llevar tiem- Media de Reingreso N 5. Nos es-
conurbano, el 47%, y en Santiago del po cambiarla. Estamos haciendo ex- tn construyendo un edificio propio
Estero, apenas el 39,5%. periencias de escuelas no graduadas, a la vuelta, despus de un proyecto
moduladas, con materias cuatrimes- que present hace cuatro aos en la Vacante
Cmo se resuelven las desigualdades? trales. El Ministerio de Educacin, Legislatura.
Hay un mrito de las polticas de con varias universidades, ahora tiene Nuestro trabajo agrega Cana- Repet dos veces segundo ao en el
Nstor y Cristina Kirchner: recons- un programa de escuelas tcnicas en dell pasa por resaltarles a los chi- Normal Superior N 4 de Caballito. Me
truir el sistema educativo nacional. contextos sociales complejos. En Ar- cos que en esta escuela no se repite; quera quedar en esa escuela pero,
Hay metas y polticas comunes para gentina todava no hay un consenso se avanza a medida de las posibili- supuestamente, si repets dos veces
toda Argentina. No hay mejor mane- sobre que en la escuela secundaria no dades de cada uno. Trabajamos con ya no te pueden dar la vacante. Aun-
ra de sostener a los chicos en la es- se tiene que repetir. Habr que seguir estudiantes que vienen de fracasar que conozco gente que tambin repi-
cuela que darles trabajo a los padres; estas discusiones estructurales. g una, dos o tres veces. Otra de nues- ti dos veces y se la dieron. No tengo
esa es la mejor poltica educativa. En tras fortalezas, precisamente, es idea de por qu a m no. Tal vez por
segundo lugar, la Asignacin Uni- que se acreditan los saberes previos mi conducta. Pero yo no haca tantas
versal por Hijo y el programa PRO- que traen de otros lados. Si alguno cosas, salvo hablar mucho.... (Gabriel
GRESAR otorgan un mnimo de dig- *Licenciado en Ciencias de la Comunicacin y aprob Matemtica de primer ao, Vicente, estudiante de segundo ao
nidad en Buenos Aires, en el primer docente; miembro del equipo editorial de la UNIPE. con nosotros hace Matemtica de de la E.E.M. N 3 del Bajo Flores)
IV | La educacin en debate #33 Por qu repiten el secundario?

Julia Mara Albanese, Qu se hace con los datos recogidos? Federico Cantaluppi, estudiante
inspectora Lo ms importante para tomar decisiones

El colegio se
es la nominalizacin. Es decir, ponerle

Causas nombre y apellido a cada uno de esos chi-


cos que no estn concurriendo a las escue-
las o que por alguna situacin no pueden

mltiples terminar sus estudios. Hay que trabajar


caso por caso para saber por qu cada chi-
co no va a clases.
desentiende

J
ulia Mara Albanese fue inspectora Se registran desigualdades entre las En algn punto, la repitencia o se fueron a otros lados. En segun-
de Enseanza de Nivel Secundario regiones del distrito? es la expresin de muchos pro- do ao ramos 25 y ahora quedaron
en el distrito de Ezeiza hasta que a Las escuelas que son tradicionales son blemas previos: muchos das 16. Con frecuencia, considera Can-
principios de 2015 se jubil. El ms demandadas por la poblacin. Se no hay clase, tampoco hay un taluppi, el seguimiento de los estu-
inspector que hace su trabajo a conciencia trabaja fuertemente con los directores seguimiento al estudiante, las cla- diantes no es suficiente: A lo mejor
es el que est en el territorio y pone en ac- para que todas las escuelas sean igua- ses de apoyo a veces no existen y se en quinto ao sabs que si te llevs
to la poltica pblica, junto con directores les. Hacemos, incluso, entrevistas con tiene que recurrir a un profesor par- muchas materias ests yendo hacia
y profesores dice. Cuando las polticas las familias para que vayan a las escue- ticular, reflexiona Federico Canta- una situacin complicada, pero en
pblicas no tienen en cuenta su tarea, se las que estn ms cercanas, porque ha- luppi. A sus 18 aos, est cursando el segundo ao me hubiera servido te-
crea ms desigualdad para los chicos. cer largos viajes tambin es un factor quinto ao de la Escuela Superior de ner otro tipo de contencin.
que incide en el abandono. En estos Comercio Carlos Pellegrini. De acuerdo con Cantaluppi, la
Qu ndices de repitencia y abandono ltimos aos, aquellas escuelas que no En esta escuela, que depende de repitencia encuentra lmites im-
se manejan en Ezeiza? aceptaban repitentes ahora tienen que la Universidad de Buenos Aires, no portantes. Pienso que implica una
Los ltimos datos publicados corres- cumplir la ley y recibirlos. Entonces, est permitido repetir. Por eso Can- concepcin de la educacin bastan-
ponden al bienio 2011-2012. En las es- las problemticas como la sobreedad taluppi qued libre en segundo ao, te primitiva. Se invalidan los esfuer-
cuelas de gestin estatal tenemos un y la repitencia que se daban en escue- despus de que le quedaran tres ma- zos que hizo el estudiante y el cole-
ndice de repitencia de 17,14%, y en las las perifricas tambin se empezaron terias previas. Debi cursar un breve gio se desentiende de la problem-
de gestin privada, de 4,56%. Es una di- a dar en las escuelas que antes dejaban lapso en el Comercial N 8 hasta que tica: El fracaso es tuyo, empez de
ferencia importante, pero tambin lo sin vacantes a los que repetan. consigui una vacante en el Mariano nuevo. Deberan darte un espacio
es la diferencia de matrcula. Tenemos Acosta, donde aprob el ao que ha- para volver a intentarlo sin empe-
12.061 alumnos en las escuelas pblicas Identificaron cules son las causas ba repetido. zar todo de cero. Pero la situacin,
y 3.758 en las privadas. Con respecto al de la repitencia y el abandono? Cuando pas a tercer ao, Canta- opina, resulta peor para los secto-
abandono, tenemos entre pblicas y Las causas siempre son mltiples. Cree- luppi quiso reingresar al Pellegrini. res ms vulnerables: Cuando pas
privadas un ndice de 8,68%. mos que los chicos no abandonan la es- Para volver, tuve que rendir como por el Comercial N8, la mayora de
cuela, la escuela abandona a los chicos. libre las materias que me haba lle- los chicos viva en barrios muy pre-
Por qu en la escuela pblica repi- Tenemos que trabajar sobre lo institucio- vado en segundo, aunque haba apro- carios. Era llamativo que casi todos
ten ms que en la privada? nal, que es lo que podemos manejar. En bado en el Acosta, porque no me lo haban repetido una o dos veces. Es
En las escuelas de gestin privada se cuanto a las otras variables, intentamos reconocan, explica. un problema importante que tam-
mantienen los mecanismos de seleccin trabajar en red con quienes deben ocu- El caso de Federico no fue ex- bin est ligado a la situacin so-
pedaggica y disciplinaria que caracte- parse de las cuestiones relacionadas con cepcional: Gran parte de mi grupo cioeconmica. g
rizaron a la escuela secundaria antes de la vulnerabilidad, como el equipo distri- de amigos pas por situaciones pa-
que se legislara su obligatoriedad. Reci- tal de inclusin, que depende de la Direc- recidas a las mas. Con uno de ellos
b muchas familias que me decan: Iba cin General de Cultura y Educacin. Su sigo cursando al da de hoy. Otros
a una escuela privada y como repiti no funcin dentro del sistema es subsanar se cambiaron a colegios acelerados D.H.
tiene la vacante, a pesar de la normati- determinadas cuestiones sociales que no
va que protege a alumnos y alumnas. Las podemos abordar. La escuela es muchas
lgicas de la gestin privada siguen cho- veces la que identifica estas situaciones y
cando con el espritu de la ley y la amplia- trabaja pedaggicamente sobre ellas.
cin de derechos para cualquier joven. Trayectorias distintas, resultados iguales
Est de acuerdo con que se repita en
Qu importancia tienen estos datos el nivel secundario? Hay una gran fragmentacin en el sistema, en particular en el nivel secundario. Esta
para tomar decisiones pedaggicas? Me parece un despropsito que un alum- es una de las grandes dificultades: la oferta educativa es muy desigual. Por medio de
En el distrito se trabaj mucho para que lo no que aprob doce materias repita por diferentes trayectorias se alcanza el mismo ttulo, pero lo que los chicos se llevan de
informado sea exactamente lo que ocurre tres. No tiene ningn sentido y ninguna estos trayectos es muy diferente. Avanzar en garantizar a todos el derecho de termi-
en las escuelas. Muchas veces se daban correlacin con otros niveles, como el su- nar la secundaria tiene el desafo de garantizar, a su vez, calidad educativa para todos.
datos que no correspondan con lo que perior. Si vamos a reconocer, como dice la Pero pensar que la escuela debe ser la misma para todos tambin me parece un error;
estaba aconteciendo. Por ejemplo, se con- ley, las trayectorias de todos, me parece no puede ser la misma en contextos tan dispares. Uno esperara que la oferta tienda a
taban dentro de la matrcula a chicos que que cada materia de la que el alumno lo- ser ms heterognea en cuanto garantice los mismos resultados. Es muy valioso tener
estaban inscriptos pero no concurran a gra apropiarse debe serle reconocida. g alternativas de propuestas pedaggicas, siempre y cuando garanticen que todos los
las clases. Si estoy poniendo que un pibe chicos que pasen por el secundario se apropien de los capitales que les van a permitir
est dentro de una escuela cuando no lo armar sus proyectos de vida y participar activamente como ciudadanos. (Cora Stein-
est, no estoy haciendo nada por l. D.H. berg, sociloga, docente universitaria e investigadora de UNIPE)

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Universidad Pedaggica

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