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Exp.

: N
Secretaria :
Escrito : UNO
SUMILLA : INTERPONE DEMANDA CONTENCIOSA
ADMINISTRATIVA- LABORAL

SEOR JUEZ DEL JUZGADO LABORAL DE TURNO DE LIMA:

LUIS FEDERICO NOYA RIVERO, identificado con DNI N 07939275 (ANEXO 1),
sealando domicilio real en Av. Jos Glvez Barrenechea N 964 Dpto. 304
Urbanizacin Corpac, Distrito de San Isidro, y domicilio procesal en la casilla 7737
de la Sede del Colegio de Abogados de Lima - Miraflores, a usted
respetuosamente me presento y expongo:

I.- DEMANDADO:
Entindase la presente demanda contra LA SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE LOS REGISTROS
PUBLICOS, ZONA REGISTRAL N IX SEDE ICA; ZONA REGISTRAL N II SEDE CHICLAYO Y ZONA
REGISTRAL N I SEDE PIURA, representado por su REPRESENTANTE LEGAL, EL SUPERITENDENTE
NACIONA DE LOS REGISTROS PUBLICOS, a quien se le deber notificar en Avenida Primavera Nro. 1878,
Santiago de Surco, Provincia y Departamento de Lima, y al PROCURADOR DE LA SUPERINTENDENCIA
NACIONAL DE LOS REGISTROS PUBLICOS que por defender los intereses del estado, debe ser emplazado
con la demanda en Avenida Arenales 1040, Jess Mara, Provincia y Departamento de Lima.

II.- PETITORIO
1.- Que recurro a vuestro despacho a efecto de interponer formal DEMANDA CONTENCIOSA
ADMINISTRATIVA, a fin de que se declare Nulo y sin efecto legal alguno La Carta N 133-2013-SUNARP-
GAF/RR.HH de fecha 07 de junio de 2013 (ANEXO 3), la cual dio respuesta a mi Petitorio presentado a
SUNARP el 18 de abril de 2013 (ANEXO 2), dndose por agotada la va administrativa.
Consecuentemente, y de conformidad con el numeral 1 y 2 del artculo 5 1 del Texto nico Ordenado de la
Ley N 27584 que Regula el Proceso Contencioso Administrativo, modificado por el D. Leg. N 1067,
DECRETO SUPREMO N 013-2008-JUS, solicito se declare fundada mi pretensin de: Pago de Indemnizacin
vacacional conforme a lo dispuesto en el artculo 23 del Decreto Legislativo N 713 por no haber disfrutado del
descanso vacacional de los periodos correspondientes a : 1997-1998; 1998-1999; 1999-2000; 2000-2001; 2001-
2002; 2002-2003; 2003-2004; 2004-2005; 2005-2006; 2006-2007; 2007-2008; 2008-2009.

III.- FUNDAMENTOS DE HECHO Y DE DERECHO

Record Laboral.
Mi record laboral se ha desarrollado de la siguiente manera:

PERIODO LABORAL LUGAR DE TRABAJO FUNCION DESEMPEADA

DEL 01.MAR.1997 AL 02.JUL.1999 OFICINA REGISTRAL REGIONAL LOS GERENTE TECNICO REGISTRAL
LIBERTADORES WARI HOY ZONA
REGISTRAL NIX-SEDE ICA

DEL 03.JUL.1999 AL 05-ENER.2003. OFICINA REGISTRAL REGIONAL LOS JEFE ZONAL


LIBERTADORES WARI HOY ZONA
REGISTRAL NIX-SEDE ICA

DEL 06.ENE.2003 AL 16.ABR.2006 ZONA REGISTRAL NII-SEDE CHICLAYO JEFE ZONAL

DEL 17.ABR.2006 A 03.NOV.2006 ZONA REGISTRAL NI-SEDE PIIURA JEFE ZONAL (E).

DEL 04.NOV.2006 AL 14 MAY.2007 ZONA REGISTRAL N SEDE CHICLAYO JEFE ZONAL

DEL 14.MAR.2009 AL 13.OCT.2009 SUNARP SEDE CENTRAL GERENCIA ASESOR DEL GERENTE GENERAL
GENERAL. (incluye encargatura a Zona I - Piura)

III.- Periodo Indemnizable.-

FECHA DISFRUTE
PERIODO
MAXIMA
AO RECORD ANUAL VACACION FECHA OBSERVACIONES
DE FECHA INICIO DIAS
AL TERMINO
DISFRUTE
1 01-mar-97 28-feb-98 1997/1998 28-feb-99

2 01-mar-98 28-feb-99 1998/1999 28-feb-00


3 01-mar-99 28-feb-00 1999/2000 28-feb-01
4 01-mar-00 28-feb-01 2000/2001 28-feb-02
5 01-mar-01 28-feb-02 2001/2002 28-feb-03
autorizado por
45 Resolucin N 549-2003-SN
6 01-mar-02 28-feb-03 2002/2003 28-feb-04 15-12-2003 31-01-2004
das

22 Resolucin N 074-2005-GG
7 01-mar-03 28-feb-04 2003/2004 28-feb-05
das,
8 01-mar-04 28-feb-05 2004/2005 28-feb-06
16
19-12-2005 03-01-2006 Resolucin N 135-2005-GG.-
9 01-mar-05 28-feb-06 2005/2006 28-feb-07 das,
03-01-2006 08-01-2006 6 das Resolucin N 143-2005-GG

1 Artculo 5.- Pretensiones En el proceso contencioso administrativo podrn plantearse pretensiones con el objeto de obtener lo
siguiente:
1. La declaracin de nulidad, total o parcial o ineficacia de actos administrativos.
2. El reconocimiento o restablecimiento del derecho o inters jurdicamente tutelado y la adopcin de las medidas o actos necesarios para
tales fines.
30
10 01-mar-06 28-feb-07 2006/2007 28-feb-08 14-02-2007 15-03-2007 Resolucin N 022-2007-GG
das
11 01-mar-07 28-feb-08 2007/2008 28-feb-09
12 01-mar-08 28-feb-10 2008/2009 28-feb-10

La Carta que impugnamos seor juez desestima mi solicitud bajo el argumento que en mi relacin laboral he
ejercido el cargo de Jefe Zonal como cargo de direccin, sin tener en cuenta que mis vacaciones estaban
supeditadas a la autorizacin de Gerente General de la SUNARP.

2.- Debo indicar seor juez que las vacaciones gozadas en ninguna de ellas corresponden a los periodos
legales, consecuentemente todo mi record vacacional se encuentra incurso dentro de la causal de pago por
indemnizacin vacacional dispuesto en el artculo 23 del Decreto Legislativo N 713.

Adems, mi pedido se encuentra amparado en el Informe N 300-2012-SUNARP/GL de 26 de marzo de 2012


(ANEXO 4), e Informe N 919-2012-SUNARP/GL de 26 de setiembre de 2012 (ANEXO 5), emitido por la
Gerencia Legal de la Sede Central de la Superintendencia Nacional de los Registros Pblicos, en la cual
reitera su posicin ratificando la procedencia del pago de indemnizaciones por no disfrute del descanso
vacacional, conforme a lo dispuesto en el artculo 23 del Decreto Legislativo N 713.

Base Legal para fundamentar mi petitorio.-

A nivel Infra constitucional.-

1.- El Pacto Internacional de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales, en su artculo 7, Inc. d, establece
que: Los Estados Partes reconocen el derecho de toda persona al goce de condiciones de trabajo equitativas
y satisfactorias que aseguren en especial: d) El disfrute del tiempo libre, la limitacin razonable de las horas
de trabajo y las vacaciones peridicas pagadas, as como la remuneracin de los das festivos.

2.- La Declaracin Americana de los Derechos y Deberes del Hombre, por su parte, en su artculo XV seala:
Toda persona tiene derecho al descanso, a la honesta recreacin y a la oportunidad de emplear tilmente el
tiempo libre en beneficio de su mejoramiento espiritual, cultural y fsico.

A nivel Constitucional y ordenamiento nacional.-

3.- Constitucin Poltica del Per.-


Artculo 25.- Jornada ordinaria de trabajo
()
Los trabajadores tienen derecho a descanso semanal y anual remunerados. Su disfrute y
su compensacin se regulan por ley o por convenio.

En ese orden de ideas, existe una reserva de ley o la posibilidad de un convenio (autonoma colectiva) que
establece la Constitucin del Estado para regular lo relacionado con el disfrute y compensacin de las
vacaciones. El mandato constitucional establece que la ley regulara su disfrute y su compensacin , no
establece las posibilidad su extincin o perdida.

4.- Decreto Legislativo N 713.Ley sobre descansos remunerados de los trabajadores sujetos al rgimen
laboral de la actividad privada.-
Art. 10.- El trabajador tiene derecho a treinta das calendario de descanso vacacional por
cada ao completo de servicios

Artculo 14.- La oportunidad del descanso vacacional ser fijada de comn acuerdo entre el
empleador y el trabajador, teniendo en cuenta las necesidades de funcionamiento de la
empresa y los intereses propios del trabajador. A falta de acuerdo decidir el empleador en
uso de su facultad directriz.

Artculo 23.- Los trabajadores, en caso de no disfrutar del descanso vacacional dentro del
ao siguiente a aqul en el que adquieren el derecho, percibirn lo siguiente:
a) Una remuneracin por el trabajo realizado;
b) Una remuneracin por el descanso vacacional adquirido y no gozado; y,
c) Una indemnizacin equivalente a una remuneracin por no haber disfrutado del
descanso. Esta indemnizacin no est sujeta a pago o retencin de ninguna
aportacin, contribucin o tributo.

5.- Decreto Supremo N 012-92-TR.Reglamento del D. Leg. 713.-

Artculo 24.- La indemnizacin por falta de descanso vacacional a que se refiere el inciso c)
del Artculo 23 del Decreto Legislativo, no alcanza a los gerentes o representantes de la
empresa que hayan decidido no hacer uso del descanso vacacional.

En ese sentido, si un trabajador no goza oportunamente sus vacaciones se deber a un asentimiento


tcito de la entidad, dado que es su obligacin programarlas, por lo cual no podr alegarla luego que
el trabajador no quiso tomarlas.

6.- Conforme al Estatuto de la SUNARP, aprobado por Decreto Supremo N 135-2002-JUS, el personal que
labora en la SUNARP se encuentra comprendida en el rgimen laboral de la actividad privada, regulado por
el Texto nico Ordenado del Decreto Legislativo N 728 Ley de Productividad y Competitividad Laboral,
aprobado por Decreto Supremo N 003-97-TR. En tal sentido, le son aplicables al presente caso el Decreto
Legislativo N 713.Ley sobre descansos remunerados de los trabajadores sujetos al rgimen laboral de la
actividad privada, y su Reglamento aprobado por Decreto Supremo N 012-92-TR.
7.- Si bien es cierto que el artculo 24 del Decreto Supremo N 012-92-TR del Dec. Leg. 713, la norma seala
que la indemnizacin por falta de descanso vacacional a que se refiere el inciso c) del Artculo 23 del Decreto
Legislativo, no alcanza a los gerentes o representantes de la empresa que hayan decidido no hacer uso del
descanso vacacional, esta condicin no sera mi caso por cuanto como se podr apreciar que las nicas
vacaciones que he gozado en mi condicin de Gerente y/o Jefe Zonal fueron las autorizadas por la Gerencia
General de la SUNARP, lo que significa que mientras no tena la autorizacin para gozar de vacaciones no
poda gozarlas, y aun las vacaciones gozadas segn la resoluciones que se indican en el cuadro que
antecede, fueron de periodos que no corresponda a los periodos legales, consecuentemente las doce
periodos del ejercicio vacacional me deben indemnizar a razn de mi ltima remuneracin y que la Oficina de
Recursos humanos deber hacer la liquidacin correspondiente, teniendo en cuenta que la indemnizacin
vacacional no se encuentra sujeta a pago o retencin de ninguna aportacin, contribucin o tributo.

8.- Al respecto es oportuno citar la Casacin N 2306-2004/Lima, que estableci que por el contrario, no
puede entenderse que el referido artculo excluye a los gerentes, por su sola condicin de tal y a los
representantes, que decidieron no gozar de su derecho al descanso vacacional, pues lo que en realidad
busca la norma es excluir de la indemnizacin vacacional a los gerentes y a los representantes que en ambos
casos hayan decidido no hacer uso de su descanso vacacional. Que no es aplicable a mi caso concreto,
por cuanto mis vacaciones estaban SUJETOS a la autorizacin del gerente general, y que mientras no
se autorizaba no podamos tomar la decisin de salir de vacaciones. Ello ha conllevado a que se acumulen la
indemnizacin vacacional por todo mi periodo laboral.
9.- En la citada casacin se establece que siendo el pago de la indemnizacin vacacional una sancin al
empleador por no otorgar el descanso vacacional dentro de un periodo determinado, debe requerirse de una
condicin objetiva y razonable que justifique que no se reconozca a un trabajador dicho derecho. Tal
condicin solo podra verse circunscrita a su propia capacidad para decidir la oportunidad en que debe ejercer
el disfrute de su derecho a las vacaciones, en consideracin de su especial condicin dentro de la estructura
organizativa de su centro de labores. Por lo que en merito a la finalidad reparadora del derecho laboral
procede que se me reconozca mi indemnizacin vacacional de los periodos indicados. Mi pedido se
fundamenta atendiendo al carcter irrenunciable de los derechos laborales que preconiza el Art 262 de la
Constitucin Poltica del Per.

De las consideraciones expuestas solicito a usted seor juez que mi demanda sea declarada fundada y en su
oportunidad se disponga a la Gerencia de Recursos Humanos, previo a los informes que debern otorgar las
oficinas de Ica, Chiclayo y Piura, de mi record laboral en dichas oficinas, se autorice el pago correspondiente
a la Indemnizacin vacacional por los periodos a : 1997-1998; 1998-1999; 1999-2000; 2000-2001; 2001-2002;
2002-2003; 2003-2004; 2004-2005; 2005-2006; 2006-2007; 2007-2008; 2008-2009, por ser conforme a la ley
y al derecho, considerando mi ltima remuneracin, con la condena de costos y costas procesales.

10.- No esta dems recordar que el principio de irrenunciabilidad de los derechos laborales constituye un
elemento central que el ordenamiento laboral confiere al trabajador con el fin de restarle eficacia a la privacin
voluntaria de sus derechos laborales reconocidos a nivel legal o convencional , principio constitucional que se
encuentra recogido en el inciso 2) del artculo 26 de la Constitucin Poltica de 1993 , y reproducida por la Ley
Procesal de Trabajo en el Artculo III del Ttulo Preliminar. Asimismo debe tener presente el principio protector
recogida en el artculo 23 de la Constitucin Poltica del Per y ms especficamente en la ltima parte del
mismo cuando seala que ninguna relacin laboral puede limitar el ejercicio de los derechos constitucionales ni
desconocer o rebajar la dignidad del trabajador. ninguna relacin laboral puede limitar el ejercicio de los
derechos constitucionales, ni desconocer o rebajar la dignidad del trabajador.

IV.- VIA PROCEDIMENTAL:


De conformidad con el Art. 9 y 25 de La Ley N 27584, tramitase la presente demanda en proceso ESPECIAL.

V.- MONTO DEL PETITORIO


La cuanta est determinada por la liquidacin que oportunamente realizar el Gerente de Recursos Humanos
en concordancia con lo establecido en el D. Leg. 728 , Dec. Leg. 713 y su Rgto. D.S. 012-92-TR.

VI.- MEDIOS PROBATORIOS Y ANEXOS:

ANEXO 1.- COPIA DEL DOCUMENTO NACIONAL DE IDENTIDAD.


ANEXO 2.- PETITORIO PRESENTADO A SUNARP EL 18 DE ABRIL DE 2013
ANEXO 3.- CARTA N 133-2013-SUNARP-GAF/RR.HH DE FECHA 07 DE JUNIO DE 2013
ANEXO 4.- COPIA INFORME N 300-2012-SUNARP/GL DE 26 DE MARZO DE 2012
ANEXO 5.- COPIA INFORME N 919-2012-SUNARP/GL DE 26 DE SETIEMBRE DE 2012
ANEXO 6.- RESOLUCIN JEFATURAL REGISTRAL REGIONAL N019-97-ORRLLW DEL 27.FEB.1997
ANEXO 7.- RESOLUCIN N 210-1999-SUNARP DEL 25.06.1999
ANEXO 8.- RESOLUCIN N 365-1999-SUNARP DEL 30.11.1999
ANEXO 9.- RESOLUCIN N 620-2002-SUNARP/SN DEL 31.12.2002
ANEXO 10.- RESOLUCIN N 114-2006-SUNARP/SN DEL 12.04.2006

2 Artculo 26.- En la relacin laboral se respetan los siguientes principios:


1. Igualdad de oportunidades sin discriminacin.
2. Carcter irrenunciable de los derechos reconocidos por la Constitucin y la ley.
3. Interpretacin favorable al trabajador en caso de duda insalvable sobre el sentido de una norma.
Proteccin del trabajador frente al despido arbitrario.
ANEXO 11.- RESOLUCIN N 335-2006-SUNARP/SN DEL 03.11.2006
ANEXO 12.- RESOLUCIN N 147-2007-SUNARP/SN DEL 11.05.2007
ANEXO 13.- RESOLUCIN N 151-2007-SUNARP/SN DEL 15.12.2007
ANEXO 14.- RESOLUCIN N 161-2008-SUNARP/SN DEL 03.06.2008
ANEXO 15.- RESOLUCIN N 022-2009-SUNARP/SN DEL 12.03.2009
ANEXO 16.- RESOLUCIN N 315-2009-SUNARP/SN DEL 13.10.2009

POR LO EXPUESTO:
A Ud. Seor Juez, solicito se sirva admitir a trmite la presente demanda de acuerdo a Ley declararla fundada
en su oportunidad.

PRIMER OTRO SI DIGO.- De conformidad con el Artculo 80 del cdigo procesal civil otorgo facultades
generales de representacin conforme al Artculo 74 del mismo cdigo, al letrado que autoriza el presente
escrito, declarando encontrarse instruido en los alcances de dicha representacin.

SEGUNDO OTROSI DIGO:


Que, recurro a interponer demanda contencioso administrativo ante el Juez Laboral de Lima en mrito a lo que
dispone la Ley N 29364, Ley que modifica la Ley Orgnica del Poder Judicial respecto a la competencia de los
Juzgados Laborales en las demandas de Proceso Contencioso Administrativo.

Lima, 06 de Setiembre de 2013.

LUIS FEDERICO NOYA RIVERO


DNI N 07939275