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DIRETRIZES PARA ELABORAO DE PROJETO BSICO

A N E X O S

I QUADRO SNTESE DO OPE

II FICHA TCNICA

III PROCEDIMENTOS PARA LICENCIAMENTO AMBIENTAL

IV REFERNCIA BIBLIOGRFICA

V PARTICIPANTES DO GRUPO DE TRABALHO

97
ANEEL

ANEXO
ANEXO I - Quadro Sntese do OPE
PROJETO B` SICO DE USINAS HIDREL TRICAS Data: 20/11/98

Projeto: Clculo:
Item: OR AMENTO PADR O ELETROBR` S - OPE Verifica o:

US$ = R$ 1,16
Pre os de Jan-98
PRE O UNIT. PRE O TOTAL
CONTA ITEM UN. QUANT. R$ R$

.10. TERRENOS, RELOCA ES E OUTRAS A ES S CIO-AMBIENTAIS 0

.10.10 AQUISI O DE TERRENOS E BENFEITORIAS 0


.10.10.10 PROPRIEDADES URBANAS gl 0
.10.10.10.10 Reservat rio ha 150.000,00 0
.10.10.10.11 Canteiro, Acampamento, Jazidas e ` reas Afins ha 500.000,00 0
.10.10.10.40 Unidades de Conserva o e ` reas de Preserva o Permanente ha 100.000,00 0
.10.10.10.43 Cidades e Vilas gl 2.000.000,00 0
.10.10.10.44 Infra-Estrutura Econ mica e Social Isolada gl 50.000,00 0
.10.10.10.17 Outros custos gl 158.000,00 0
.10.10.11 PROPRIEDADES RURAIS gl 0
.10.10.11.10 Reservat rio ha 200.000,00 0
.10.10.11.11 Canteiro, Acampamento, Jazidas e ` reas Afins ha 250.000,00 0
.10.10.11.40 Unidades de Conserva o e ` reas de Preserva o Permanente ha 260.000,00 0
.10.10.11.41 Reassentamento Rural ha 400.000,00 0
.10.10.11.42 Comunidades Ind genas e outros grupos tnicos ha 0,00 0
.10.10.11.43 Cidades e Vilas gl 600.000,00 0
.10.10.11.44 Infra-Estrutura Econ mica e Social Isolada gl 150.000,00 0
.10.10.11.17 Outros custos gl 250.000,00 0
.10.10.12 DESPESAS LEGAIS E DE AQUISI O gl 100.000,00 0
.10.10.13 OUTROS CUSTOS gl 140.000,00 0
.10.11 RELOCA ES 0
.10.11.14 ESTRADAS DE RODAGEM km 1.000.000,00 0
.10.11.15 ESTRADAS DE FERRO km 1.500.000,00 0
.10.11.16 PONTES m 5.000,00 0
.10.11.18 SISTEMA DE TRANSMISS O E DISTRIBUI O gl 500.000,00 0
.10.11.19 SISTEMA DE COMUNICA O gl 300.000,00 0
.10.11.20 RELOCA ES DE POPULA O gl 0
.10.11.20.41 Reassentamento Rural gl 41.000,00 0
.10.11.20.42 Comunidades Ind genas e outros grupos tnicos gl 50.000,00 0
.10.11.20.43 Cidades e Vilas gl 22.220,00 0
.10.11.20.44 Infra-Estrutura Econ mica e Social Isolada gl 250.000,00 0
.10.11.20.17 Outros custos gl 450.000,00 0
.10.11.21 OUTRAS RELOCA ES gl 45.000,00 0
.10.11.13 OUTROS CUSTOS gl 13.000,00 0
.10.15 OUTRAS A ES S CIO-AMBIENTAIS 0
.10.15.44 COMUNICA O S CIO-AMBIENTAL gl 15.000,00 0
.10.15.45 MEIO FSICO-BI TICO gl 0
.10.15.45.18 Limpeza do Reservat rio ha 150.000,00 0
.10.15.45.40 Unidades de Conserva o e ` reas de Preserva o Permanente ha 100.000,00 0
.10.15.45.45 Conserva o da Flora gl 2.222,00 0
.10.15.45.46 Conserva o da Fauna gl 50.000,00 0
.10.15.45.47 Qualidade da ` gua gl 50.000,00 0
.10.15.45.48 Recupera o de ` reas Degradadas gl 10.000,00 0
.10.15.45.17 Outros custos gl 15.000,00 0
.10.15.46 MEIO S CIO-ECON MICO-CULTURAL gl 0
.10.15.46.42 Apoio s Comunidades Ind genas e Outros Grupos tnicos gl 150.000,00 0
.10.15.46.49 Sade e Saneamento Bsico gl 12.222,00 0
.10.15.46.50 Estrutura Habitacional e Educacional gl 15.000,00 0
.10.15.46.51 Salvamento do Patrim nio Cultural gl 45.000,00 0
.10.15.46.52 Apoio aos Munic pios gl 25.000,00 0
.10.15.46.17 Outros custos gl 15.000,00 0

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DIRETRIZES PARA ELABORAO DE PROJETO BSICO

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ANEEL

ANEXO
ANEXO I Quadro Sntese da OPE

100
DIRETRIZES PARA ELABORAO DE PROJETO BSICO

101
ANEEL

102
DIRETRIZES PARA ELABORAO DE PROJETO BSICO

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ANEEL

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DIRETRIZES PARA ELABORAO DE PROJETO BSICO

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ANEEL

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DIRETRIZES PARA ELABORAO DE PROJETO BSICO

ANEXO
ANEXO II - Ficha Tcnica

USINA HIDRELTRICA :
EMPRESA:
POTNCIA INSTALADA: MW
ETAPA: Projeto Bsico / Estudo de Viabilidade
1. LOCALIZAO
RIO: SUB-BACIA: BACIA:
LAT.: DISTNCIA DA FOZ: MUNICPIO M. DIR.: UF:
LONG.: km MUNICPIO M. ESQ.: UF:

2. DADOS HIDROMETEOROLGICOS
'POSTOS FLUVIOMTRICOS DE REFERNCIA
2
COD.: NOME: RIO: AD: - km
2
COD.: NOME: RIO: AD: - km
2 3
REA DE DRENAGEM DO BARRAM.: - km VAZO FIRME (95% ): - m /s
3
PREC. MDIA ANUAL (BACIA): - mm VAZO MX. REG.(.../. ./...): - m /s
3
PREC. MD ANUAL (RESERV.): - mm VAZO MN. REG.(.../.../...): - m /s
3
EVAP. MD ANUAL (RESERV.): - mm VAZO MN. MDIA MENSAL - m /s
3 3
VAZO MLT (PER:.....a.....): - m /s VAZO DE PROJETO (TR:10.000 ANOS): - m /s
3
VAZO OBRAS DESVIO (TR:10 ANOS): m /s

3
VAZES MNIMAS MDIAS MENSAIS (m /s)

JAN FEV MAR ABR MAI JUN JUL AGO SET OUT NOV DEZ

EVAPORAO MDIA MENSAL (mm)


JAN FEV MAR ABR MAI JUN JUL AGO SET OUT NOV DEZ

DIAS DE CHUVA (MDIA MENSAL)


JAN FEV MAR ABR MAI JUN JUL AGO SET OUT NOV DEZ

3. RESERVATRIO
N.A. DE MONTANTE VOLUMES
6 3
MN. NORMAL: m NO N.A. MX. NORMAL: x 10 m
6 3
MX. NORMAL: m TIL: x 10 m
6 3
MX. MAXIMORUM: m ABAIXO DA SOLEIRA DO VERTEDOURO: x 10 m
N.A. DE JUSANTE OUTRAS INFORMAES

MNIMO: m VIDA TIL DO RESERVATRIO: anos


3
MX. NORMAL: m VAZO REG. LQ.(PER. CRIT. ....../.....): m /s
MX. EXCEPCIONAL: m COEF.DE REG.(VAZO REG/VAZO MDIA): %
REAS INUNDADAS PERMETRO DO RESERVATRIO: km
2
NO N.A. MX. MAXIMORUM: km PROFUNDIDADE MDIA: m
2
NO N.A. MX. NORMAL: km TEMPO DE FORMAO DO RESERVATRIO: dias
2
NO N.A. MN. NORMAL: km TEMPO DE RESIDNCIA: dias

107
ANEEL

ANEXO
ANEXO II - Ficha Tcnica (continuao)
USINA HIDRELTRICA :
4. DESVIO
3
TIPO: ESCAVAO COMUM: m
3 3
VAZO DE DESVIO (TR:.....anos): m /s ESC. EM ROCHA A CU ABERTO: m
3
TNEIS/CANAIS/GALERIAS ESC. EM ROCHA SUBTERRNEA: m
3
NMERO DE UNIDADES: CONCRETO (CONVENCIONAL/CCR): m
2 3
SEO: m ENSECADEIRA: m
COMPRIMENTO: m
5. BARRAGEM
3
TIPO DE ESTRUTURA/MATERIAL: ENROCAMENTO: m
3
COMP. TOTAL DA CRISTA: m ATERRO COMPACTADO: m
3
ALTURA MXIMA: m FILTROS E TRANSIES: m
3
COTA DA CRISTA: m CONCRETO(CONVENCIONAL/CCR): m
3
VOLUME TOTAL: m
6. DIQUES
3
TIPO DE ESTRUTURA/MATERIAL: ENROCAMENTO: m
3
COMP. TOTAL DA CRISTA: m ATERRO COMPACTADO: m
3
ALTURA MXIMA: m FILTROS E TRANSIES: m
3
COTA DA CRISTA: m CONCRETO (CONVENCIONAL/CCR): m
3
VOLUME TOTAL: m
7. VERTEDOURO
3
TIPO: ESC. EM ROCHA SUBTERRNEA: m
3 3
CAPACIDADE: m /s CONCRETO (CONVENCIONAL/CCR): m
COTA DA SOLEIRA: m COMPORTAS

COMPRIMENTO TOTAL: m TIPO:

NMERO DE VOS: ACIONAMENTO:


LARGURA DO VO: m LARGURA: m
3
ESCAVAO COMUM: m ALTURA: m
3
ESC. EM ROCHA A CU ABERTO: m ESTRUTURA DE DISSIPAO DE ENERGIA:
8. SISTEMA ADUTOR
CANAL OU TNEL DE ADUO TOMADA D'GUA
COMPRIMENTO: m TIPO:
2
LARGURA OU SEO: m/m COMPRIMENTO TOTAL: m
3
ESCAVAO COMUM: m NMERO DE VOS:
3 3
ESC. EM ROCHA A CU ABERTO: m ESCAVAO COMUM: m
3 3
ESC. EM ROCHA SUBTERRNEA: m ESC. EM ROCHA A CU ABERTO: m
3 3
CONCRETO: m ESC. EM ROCHA SUBTERRNEA: m
3
CONDUTO OU TNEL FORADO CONCRETO: m

DIMETRO INTERNO: m COMPORTAS


NMERO DE UNIDADES: TIPO:

COMPRIMENTO MDIO: m ACIONAMENTO:


3
ESCAVAO COMUM: m LARGURA: m
3
ESC EM ROCHA A CU ABERTO: m ALTURA: m
3
ESC. EM ROCHA SUBTERRNEA: m
3
CONCRETO: m

108
DIRETRIZES PARA ELABORAO DE PROJETO BSICO

ANEXO
ANEXO II - Ficha Tcnica (continuao)
USINA HIDRELTRICA :
9. CASA DE FORA

TIPO:
3
N DE UNIDADES GERADORAS ESCAVAO COMUM: m
3
LARG. DOS BLOCOS DAS UNIDADES: m ESC. EM ROCHA A CU ABERTO: m
3
LARG. DA REA DE MONTAGEM: m ESC. EM ROCHA SUBTERRNEA: m
3
COMPRIMENTO TOTAL: m CONCRETO m
10. TURBINAS
TIPO:
3
POTNCIA UNIT.NOMINAL: MW VAZO UNITRIA NOMINAL: m /s
ROTAO SNCRONA: rpm RENDIMENTO MXIMO: %

QUEDA DE PROJETO: m PESO TOTAL POR UNIDADE: kN

11. GERADORES
POTNCIA UNIT.NOMINAL MVA RENDIMENTO MXIMO: %
ROTAO SNCRONA: rpm FATOR DE POTNCIA:
TENSO NOMINAL: kV PESO TOTAL POR UNIDADE: kN

12. OBRAS ESPECIAIS


3
TIPO: ESC EM ROCHA SUBTERRNEA: m
3 3
ESCAVAO COMUM: m CONCRETO(CONVENCIONAL/CCR): m
3
ESC EM ROCHA A CU ABERTO: m
13. CRONOGRAMA - PRINCIPAIS FASES
INCIO DAS OBRAS AT DESVIO: meses TOTAL: meses
DESVIO AT FECHAMENTO: meses MONT. ELETROMECNICA: meses
FECHAMENTO AT GERAO meses
14. CUSTOS - (x10 R$)
OBRAS CIVIS: CUSTO TOTAL S/ JDC:
EQUIPAMENTOS ELETROMECNICOS: JUROS DURANTE A CONSTRUO:
MEIO AMBIENTE: CUSTO TOTAL C/JDC:

OUTROS CUSTOS + EVENTUAIS: CUSTO DE OPERAO + MANUTENO


CUSTO DIRETO TOTAL: DATA DE REFERNCIA(ms/ano):
CUSTOS INDIRETOS: TAXA DE CMBIO(R$/US$):

15. ESTUDOS ENERGTICOS


QUEDA BRUTA MXIMA: m ENERGIA FIRME: MW mdio
QUEDA DE REFERNCIA: m CUSTO NDICE: US$/kW
POTNCIA INSTALADA DA USINA: MW CUSTO DA ENERGIA GERADA: US$/MWh

16. VOLUMES TOTAIS


3 3 3
CONCRETO CONVENCIONAL: X 10 m ESCAVAO COMUM: X 10 m
3 3 3
CONCRETO COMPACTADO A ROLO: X 10 m ESCAVAO EM ROCHA: X 10 m
3 3 3 3
ENROCAMENTO: X 10 m ESCAVAO SUBTERRNEA: X 10 m
3 3 3 3
SOLO: X 10 m REMOO DE SOLO X 10 m
3 3
REMOO DE ROCHA X 10 m

109
ANEEL

ANEXO
ANEXO II - Ficha Tcnica (continuao)
USINA HIDRELTRICA :
17. IMPACTOS SCIO-AMBIENTAIS

POPULAO ATINGIDA ( n de habitantes) FAMLIAS ATINGIDAS


URBANA: - URBANA: -

RURAL: - RURAL: -
TOTAL: - TOTAL: -
QUANTIDADE DE NCLEOS URBANOS ATINGIDOS:
INTERFERNCIAS COM REAS LEGALMENTE PROTEGIDAS: SIM/NO
INTERFERNCIAS COM REAS INDGENAS SIM/NO

RELOCAO DE ESTRADAS: DENOMINAO: EXTENSO:


RELOCAO DE PONTES: QUANTIDADE: EXTENSO:

PRINCIPAIS AES SCIO-AMBIENTAIS

18. OBSERVAES

110
DIRETRIZES PARA ELABORAO DE PROJETO BSICO

ANEXO
ANEXO III - Procedimentos para Licenciamento Ambiental

PROCEDIMENTOS PARA LICENCIAMENTO AMBIENTAL DE EMPREENDIMENTOS


HIDRELTRICOS NO PROJETO BSICO

1. Apresentao

O meio ambiente foi alado a bem de uso comum do povo pela Constituio da Repblica de 1988 (art.
225), cuja proteo e preservao incumbe ao Poder Pblico.

O Licenciamento Ambiental definido como um procedimento administrativo pelo qual o rgo ambiental
competente licencia o empreendimento causador de degradao ambiental, considerando as disposies
legais e regulamentares e as normas tcnicas. Assim, a Licena Ambiental o ato administrativo pelo qual
o rgo ambiental competente estabelece as condies, restries e medidas de controle ambiental que
devero ser obedecidas pelo empreendedor (Resoluo CONAMA 237/97).

Os empreendimentos do Setor Eltrico se enquadram na categoria de atividades ou empreendimentos


sujeitos a prvio licenciamento ambiental pelo rgo ambiental competente, sem prejuzo de outras licenas
legalmente exigveis (Lei 6.938/81, Decreto 99.274/90 e Resolues CONAMA 006/87 e 237/97).

O processo de licenciamento ambiental do empreendimento hidreltrico teve seu incio na fase dos
Estudos de Viabilidade com a obteno da Licena Prvia, cujos procedimentos encontram-se
descritos nas Instrues para Elaborao de Estudos de Viabilidade - Anexo IV - Procedimentos
para Licenciamento Ambiental.

Na fase de Projeto Bsico deve-se dar seguimento quele processo de licenciamento com a obteno
da Licena de Instalao. Este anexo destina-se orientao dos procedimentos especficos para
a obteno desta licena.

2. Legislao ambiental relacionada ao licenciamento ambiental

O processo de licenciamento ambiental de empreendimentos capazes de causar degradao ambiental


tem seus procedimentos gerais estabelecidos na legislao brasileira, destacando-se a seguinte:

Lei 6.938/81: dispe sobre a Poltica Nacional do Meio Ambiente, seus fins e mecanismos de formulao
e aplicao (alterada pelas Leis 7.804/89 e 8.028/90; regulamentada pelos Decretos 89.336/84, 97.632/
89 e 99.274/90; vide Lei 9.605/98). Constitui o Sistema Nacional do Meio Ambiente - SISNAMA e
estabelece como instrumentos desta Poltica: o licenciamento e a reviso de atividades efetiva ou
potencialmente poluidoras (ou capazes de causar degradao ambiental); a avaliao de impactos
ambientais; os Cadastros Tcnicos Federais: de Atividades e Instrumentos de Defesa Ambiental e de
Atividades Potencialmente Poluidoras ou Utilizadoras dos Recursos Ambientais. Determina que os
empreendimentos capazes de causar degradao ambiental, dependero de prvio licenciamento de
rgo competente.
Resoluo CONAMA 001/86: define impacto ambiental e estabelece critrios bsicos e diretrizes gerais
para o relatrio de impacto ambiental (alterada pelas Resolues CONAMA 011/86 e 237/97; vide
Resoluo CONAMA 005/87). Estabelece que o licenciamento de atividades modificadoras do meio
ambiente depender de elaborao de estudo de impacto ambiental e respectivo relatrio de impacto
ambiental.
Resoluo CONAMA 006/86: aprova os modelos de publicao dos pedidos de licenciamento,
da renovao e da concesso das licenas, em qualquer de suas modalidades, em peridicos e
Dirio Oficial do Estado.
Resoluo CONAMA 006/87: estabelece regras gerais para o licenciamento ambiental de obras de
grande porte, especialmente de gerao de energia eltrica (vide Resoluo CONAMA 237/97).
Estabelece que as concessionrias de explorao, gerao e distribuio de energia eltrica, ao

111
ANEEL

submeterem seus empreendimentos ao licenciamento ambiental devero prestar as informaes tcnicas


sobre o mesmo, conforme estabelecem os termos da legislao ambiental e os procedimentos definidos
nesta resoluo.
Resoluo CONAMA 009/87: regulamenta as audincias pblicas. Estabelece que a audincia pblica
referida na Resoluo CONAMA 001/86 tem por finalidade expor aos interessados o contedo do
produto em anlise e do seu referido RIMA, dirimindo dvidas e recolhendo dos presentes as crticas
e sugestes a respeito, cuja ata e seus anexos serviro de base, juntamente com o RIMA, para a
anlise e parecer final do rgo licenciador quanto aprovao ou no do projeto.
Constituio da Repblica/88: determina que incumbe ao Poder Pblico exigir, na forma da lei, para
instalao de obra ou atividade potencialmente causadora de significativa degradao do meio ambiente,
estudo prvio de impacto ambiental (art. 225, 1, IV).
Resoluo CONAMA 001/88: regulamenta o cadastro tcnico federal de atividades e instrumentos de
defesa ambiental. Estabelece que o IBAMA e os rgos ambientais somente aceitaro para fins de
anlise estudos de impacto ambiental elaborados por profissionais, empresas ou sociedades civis
regularmente registradas neste cadastro, previsto na Lei 6.938/81.
Decreto 99.274/90: regulamenta a Lei 6.902/81 e a Lei 6.938/81, que dispem, respectivamente,
sobre a criao de Estaes Ecolgicas e reas de Proteo Ambiental e sobre a Poltica Nacional
de Meio Ambiente (alterado pelos Decretos 122/91 e 2.120/97; revoga o Decreto 88.351/83 e
outros). Estabelece o licenciamento das atividades que utilizam recursos ambientais,
consideradas efetivas ou potencialmente poluidoras ou capazes de causar degradao ambiental.
Resoluo CONAMA 010/90: dispe sobre o licenciamento ambiental da explorao de bens minerais
da Classe II, estabelecida pelo Decreto-lei 227/67.
Resoluo CONAMA 013/90: regulamenta o licenciamento de atividades em reas circundantes s
unidades de conservao. Estabelece que sero definidas as atividades que possam afetar a biota da
unidade de conservao e o licenciamento das atividades em reas circundantes s unidades de
conservao num raio de 10 kilometros.
Resoluo CONAMA 002/96: dispe sobre a implantao de uma unidade de conservao vinculada
ao licenciamento de atividades de relevante impacto ambiental (revoga a Resoluo CONAMA 010/
87). A fim de reparar os danos ambientais causados pela destruio de florestas e outros ecossistemas,
determina como um dos requisitos ao licenciamento implantao de uma unidade de conservao ou
outras alternativas, aonde sero alocados recursos de, no mnimo, 0,5 % do custo total do
empreendimento.
Resoluo CONAMA 237/97: dispe sobre o licenciamento ambiental (altera a Resoluo 001/86; vide
Resoluo CONAMA 006/87). Estabelece: definies de licenciamento ambiental e licena ambiental;
exigncia de prvio licenciamento do rgo ambiental competente para a localizao, construo,
instalao, ampliao, modificao e operao de empreendimentos considerados efetiva ou
potencialmente poluidores ou capazes de causar degradao ambiental; lista de empreendimentos
sujeitos ao licenciamento ambiental; que o licenciamento depender de EIA/RIMA, para os
empreendimentos capazes de causar degradao ambiental, e estudos ambientais pertinentes, para
os no potencialmente causadores de degradao; a realizao de audincias pblicas para avaliao
dos estudos ambientais, quando couber e de acordo com a regulamentao; as competncias dos
rgos ambientais das diversas esferas federativas e que os empreendimentos sero licenciados em
um nico nvel de competncia.
Lei 9.605/98: dispe sobre as sanes penais e administrativas derivadas de condutas e atividades
lesivas ao meio ambiente (altera a Lei 9.099/95; alterada pela Medida Provisria 1.710/98 e reedies;
vide Lei 6.453/77). Estabelece que constitui crime: construir, reformar, ampliar, instalar ou fazer funcionar,
em qualquer parte do territrio nacional, estabelecimentos, obras ou servios potencialmente poluidores,
sem licena ou autorizao dos rgos ambientais competentes, ou contrariando as normas legais e
regulamentares pertinentes; conceder, o funcionrio pblico, licena, autorizao ou permisso em
desacordo com as normas ambientais, para as atividades, obras ou servios, cuja realizao dependa
de ato autorizativo do Poder Pblico.

Alm destes instrumentos legais, no desenvolvimento dos estudos e projetos do setor eltrico deve ser
especialmente considerada a legislao ambiental, nos nveis federal, estadual e municipal, tanto para
licenciamento ambiental como a relacionada aos diversos temas ambientais tratados nos estudos ambientais.

112
DIRETRIZES PARA ELABORAO DE PROJETO BSICO

Ressalta-se ainda que o empreendedor dever atentar para a Resoluo ANEEL 395/98, que estabelece
os procedimentos gerais para registro e aprovao de estudos de viabilidade e projeto bsico de
empreendimentos de gerao hidreltrica; assim como para autorizar a explorao de centrais hidreltricas
at 30 MW. Estes estudos e projetos sero avaliados segundo: o desenvolvimento adequado etapa e ao
porte do empreendimento; ao atendimento da boa tcnica em nvel de projetos e solues para o
empreendimento; articulao com os rgos ambientais e de gesto de recursos hdricos, nos nveis
federal e estadual, bem como junto a outras instituies envolvidas; e obteno do licenciamento ambiental
pertinente.

3. Obrigaes durante o processo de licenciamento ambiental

3.1. Empreendimentos sujeitos ao licenciamento

Os empreendimentos capazes de causar degradao ambiental dependero de prvio licenciamento do


rgo ambiental competente, sem prejuzo de outras licenas legalmente exigveis (Lei 6.938/81, Decreto
99.274/90 e Resoluo CONAMA 237/97). Esto sujeitos ao licenciamento ambiental os empreendimentos
relacionados no Anexo I da Resoluo CONAMA 237/97. Dentre estes destacam-se as atividades, direta
ou indiretamente, relacionadas s usinas hidreltricas como: barragens e diques, retificao de cursos
dgua, abertura de canais, transposio de bacias hidrogrficas. Cabe, ainda, ao rgo ambiental definir
os critrios de exigibilidade, o detalhamento e a complementao do Anexo I, levando em considerao as
especificidades, os riscos ambientais, o porte e outras caractersticas do empreendimento.

3.2. Modalidade da licena

Na fase de Projeto Bsico, o Poder Pblico expedir a Licena de Instalao - LI, que visa autorizar o incio
da construo de acordo com as especificaes constantes dos planos, programas e projetos aprovados,
incluindo as medidas de controle ambiental e demais condicionantes (Decreto 99.274/90 e Resolues
CONAMA 006/87 e 237/97). Quando necessrio, o CONAMA definir, licenas ambientais especficas,
observadas a natureza, caractersticas e peculiaridades da atividade ou empreendimento e, ainda, a
compatibilizao do processo de licenciamento com as etapas de planejamento, implantao e operao
(Resoluo CONAMA 237/97).

3.3. Documentos necessrios

Os documentos necessrios ao processo de licenciamento ambiental foram estabelecidas pelo Decreto


99.274/90 e Resolues CONAMA 006/87 e 237/97. Para a obteno de LI, ser necessrio apresentar:

Relatrio do Estudo de Viabilidade;


Requerimento de LI;
Cpia da publicao da concesso da LP;
Cpia da publicao de pedido de LI;
Cpia do Decreto de outorga de concesso do aproveitamento hidreltrico (atualmente Resoluo da
ANEEL, publicada no Dirio Oficial da Unio);
Projeto Bsico Ambiental;
Documentos, projetos ou estudos ambientais;
Certido da Prefeitura Municipal;
Autorizao dos rgos competentes para supresso de vegetao e outorga para o uso da gua.

3.4. Cumprimento dos condicionantes estabelecidos pelo rgo ambiental

De acordo com a Resoluo CONAMA 237/97, a LI autoriza a instalao do empreendimento de acordo


com as especificaes constantes nos planos, programas e projetos aprovados, incluindo as medidas de
controle ambiental e os demais condicionantes (art. 8). Incluem-se entre estes condicionantes aqueles
estabelecidos pela LP.

Conforme o artigo 19, o rgo ambiental competente poder modificar os condicionantes e as medidas de
controle e adequao, suspender ou cancelar uma licena expedida, desde que haja violao ou
113
ANEEL

inadequao de quaisquer condicionantes ou normas legais, omisso ou falsa descrio de informaes


relevantes ao licenciamento e a supervenincia de graves riscos ambientais e de sade.

Assim, cabe ao empreendedor:

Comprovar o cumprimento dos condicionantes estabelecidos pela LP, passveis de realizao no perodo
compreendido entre a concesso da LP e o requerimento da LI;
Programar o cumprimento dos condicionantes estabelecidos pela LP, passveis de realizao em
momentos futuros, aps a concesso da LI;
Esclarecer junto ao rgo ambiental competente sobre a pertinncia do estabelecimento de novos
condicionantes e programar o seu cumprimento.

3.5. Audincias pblicas

Os procedimentos para a realizao de audincia pblica foram estabelecidos pelas Resolues CONAMA
001/86, 009/87 e 237/97. Esta audincia tem por finalidade expor aos interessados o contedo dos estudos
ambientais, dirimindo dvidas e recolhendo crticas e sugestes, estando vinculada ao processo de anlise
e aprovao destes estudos.

De acordo com a regulamentao, as audincias pblicas podero ou no ser realizadas. Nos casos em
que se realizam, o empreendedor deve elaborar o material necessrio para a apresentao do projeto,
cujos documentos sero anexados ata da audincia (Resoluo CONAMA 009/87, art. 5).

3.6. Implantao da unidade de conservao ou de alternativas

O licenciamento de empreendimentos de relevante impacto ambiental ter como um dos requisitos a


implantao de uma unidade de conservao de domnio pblico e uso indireto ou a adoo de medidas
alternativas, para fazer face reparao dos danos ambientais causados pela destruio de florestas e
outros ecossistemas (Resoluo CONAMA 002/96).

Nesta fase do empreendimento, cabe ao empreendedor:

Desenvolver o projeto de implantao da unidade de conservao ou da adoo de medidas alternativas


apresentadas no EIA/RIMA;
Fornecer apoio ao rgo ambiental para fiscalizao das atividades;
Esclarecer junto ao rgo ambiental a pertinncia da celebrao do convnio para destinao de
recursos (at 15 % do recursos totais a serem alocados para a unidade) para implantao de sistemas
de fiscalizao, controle e monitoramento da qualidade ambiental no entorno da unidade de conservao
(art. 3, nico), estabelecendo os critrios para sua definio;
Elaborar os procedimento necessrios a efetiivar a transferncia do domnio da unidade para a entidade
do Poder Pblico responsvel pela administrao de unidades de conservao (art. 5);
Caso seja necessrio efetuar diretamente a manuteno da unidade de conservao, elaborar o
oramento pluri-anual e o cronograma de desembolso para a realizao de despesas ao longo do
tempo.

4. Requisitos e procedimentos operacionais para a obteno da Licena de Instalao

4.1. Competncias

As competncias dos rgos para efetuar o licenciamento ambiental foram estabelecidas pela Lei 6.938/
81, com a alterao dada pela Lei 7.804/89, pelo Decreto 99.274/90 e pela Resoluo CONAMA 237/97.

A Resoluo CONAMA 237/97 estabelece, conforme o caso, a competncia do IBAMA, dos rgos
ambientais estaduais ou do Distrito Federal e dos rgos ambientais municipais.

114
DIRETRIZES PARA ELABORAO DE PROJETO BSICO

A mesma Resoluo estabelece, ainda, que o licenciamento ocorrer em um nico nvel de competncia
(art. 7), mas que levar em conta o exame tcnico de outros rgos das entidades federativas em que se
localizar o empreendimento (art. 4, 1, art. 5, pargrafo nico e art. 6). Da caber ao empreendedor
acompanhar estes entendimentos junto ao rgo licenciador, visando o bom andamento do processo de
licenciamento.

De acordo com a Resoluo CONAMA n 237/97, cabe ao empreendedor solicitar esclarecimentos ao


rgo ambiental competente quanto possibilidade de delegao aos Estados do licenciamento de atividade
com significativo impacto ambiental de mbito regional e a uniformizao das exigncias (art. 4, 2).

4.2. Etapas de obteno da Licena de Instalao

Os procedimentos de licenciamento ambiental foram estabelecidos pelo Decreto 99.274/90 e pelas


Resolues CONAMA 006/87 e 237/97.

Para a obteno da LI devem ser obedecidas as seguintes etapas, estabelecidas pela Resoluo CONAMA
237/97 (art. 10, incisos e pargrafos).

Etapas Requisitos e informaes complementares Responsvel

Definio dos documentos, Documentos necessrios ao nicio do processo rgo ambiental


projetos e estudos de obteno da LI. competente e
ambientais (I). empreendedor.
Requerimento da LI (II). Anexar os estudos ambientais pertinentes, Empreendedor
dando-se a devida publicidade.
Anlise dos estudos Realizao de vistorias tcnicas, quando rgo ambiental
ambientais (III). necessrias. competente.
Solicitao de Em decorrncia da anlise dos estudos rgo ambiental
esclarecimentos ambientais, uma nica vez, podendo haver a competente.
esclarecimentos e reiterao do pedido caso o solicitado no
complementaes (IV). tenha sido satisfatrio.
Novo pedido de Mediante deciso motivada e em decorrncia rgo ambiental
complementao ( 2o). de esclarecimentos j prestados. competente e
empreendedor,
Realizao de audincias Quando couber e de acordo com rgo ambiental
Pblicas (V). regulamentao. competente.
Solicitao de Em decorrncia das audincias Pblicas, rgo ambiental
esclarecimentos e podendo haver reiterao da solicitao competente.
complementaes (VI). quando o solicitado no tenha sido
satisfatrio.
Novo pedido de Mediante deciso motivada e em decorrncia rgo ambiental
complementao ( 2o). esclarecimentos j prestados. competente e
empreendedor.
Emisso de parecer Emisso de parecer jurdico, quando couber. rgo ambiental
concusivo (VII) competente.
Deferimento ou Publicao rgo ambiental
indeferimento do pedido competente.
de LI (VIII).

115
ANEEL

Cabe, ainda, ao empreendedor:

Solicitar esclarecimentos aos rgos componentes do SISNAMA quanto possibilidade de delegao


do licenciamento de um rgo para outro e a uniformizao das exigncias (Resoluo CONAMA 237/
97, art. 4, 2, e art. 6);
Solicitar ao rgo ambiental competente a definio de procedimentos especficos para a LI, observadas
a natureza, as caractersticas e peculiaridades do empreendimento, bem como o estabelecimento de
critrios para agilizar e simplificar os procedimentos de licenciamento ambiental de empreendimentos
que implementem planos e programas voluntrios de gesto ambiental (Resoluo CONAMA 237/97,
art. 12, 3);
Permitir o acesso ao rgo ambiental competente para fiscalizao do local das obras (Decreto 99.274/
90, art. 21, 3);
Arcar com os custos necessrios obteno da LI (Resoluo CONAMA 237/97, art. 11 e art. 13);
Solicitar ao rgo ambiental acesso s planilhas de custos de anlise da LI (Resoluo CONAMA 237/
97, art. 13, pargrafo nico);
Providenciar a publicao resumida da concesso da LI (Decreto 99.274/90, art.. 17, 4);
Caso a concesso de financiamentos junto s entidades governamentais ou gestoras de incentivos
esteja condicionada ao processo de licenciamento, comunicar a estas entidades a obteno da LI para
concesso dos recursos pretendidos (Decreto 99.274/90, art. 23);
Caso necessrio, apresentar recurso administrativo s autoridades competentes, conforme previsto
na legislao ambiental (Decreto 99.274/90, art. 20, inciso II).

4.3. Projetos ambientais

Os projetos ambientais necessrios ao processo de obteno da LI foram estabelecidas pelas Resolues


CONAMA 006/87 e 237/97, recebendo, respectivamente, as denominaes de: Projeto Bsico Ambiental e
de Documentos, Projetos ou Estudos Ambientais.

Cabe ao empreendedor interceder junto ao rgo ambiental competente (Resoluo CONAMA 237/97):

Para definir os documentos, projetos e estudos ambientais necessrios ao incio do processo de obteno
da LI (art. 10, inciso I);
Na formulao de novo pedido de complementao de informaes, se verificada sua necessidade em
decorrncia da anlise dos estudos ambientais ou de audincias pblicas (art. 10, 2).

Cabe, ainda, ao empreendedor elaborar os estudos ambientais necessrios obteno da LI de acordo


com o especificado nestas Diretrizes, que visa dar continuidade aos estudos j desenvolvidos nas etapas
anteriores e atender ao planejado para as etapas posteriores. Da mesma forma, caso solicitado, atender
ao pedido de complementao de informaes decorrentes da anlise dos estudos ambientais ou de
audincias pblicas.

Ao revogar o disposto no artigo 7 da Resoluo CONAMA 001/86, a Resoluo CONAMA 237/97 estabelece
que os estudos ambientais necessrios ao processo de licenciamento devero ser realizados por
profissionais legalmente habilitados, sendo estes e o empreendedor ambos responsveis pelas informaes
apresentadas, sujeitando-se s sanes administrativas, civis e penais (art. 11 e pargrafo nico).

Dessa forma, cabe destacar a responsabilidade do empreendedor na seleo da equipe e na elaborao


e acompanhamento destes estudos ambientais.

5. Outras autorizaes

Alm do licenciamento ambiental do empreendimento hidreltrico, pode ser necessria a obteno de


autorizaes, outorga e licenciamento para diversas atividades associadas ou complementares s usinas
hidreltricas, tais como: explorao de recursos minerais, explorao de recursos hdricos, pesquisa e
interferncia em reas indgenas, desmatamento, pesquisas arqueolgicas.

116
DIRETRIZES PARA ELABORAO DE PROJETO BSICO

ANEXO
ANEXO IV - Referncia Bibliogrfica

REFERNCIA BSICA

[1] Centrais Eltricas Brasileiras S.A. - ELETROBRS, Diretrizes para Elaborao de Projeto
Bsico de Usinas Hidreltrica - out/95.

REFERNCIA DO MEIO AMBIENTE

[2] Ministrio do Meio Ambiente, dos Recursos Hdricos e da Amazonas Legal - IBAMA,
Avaliao de Impacto Ambiental: Agentes Sociais, Procedimentos e Ferramentas, Braslia
- 1995.

[3] Governo do Estado do Paran/Instituto Ambiental do Paran, Manual de Avaliao de


Impactos Ambientais, 2a Edio, Curitiba - 1993.

[4] Centrais Eltricas Brasileiras S.A. - ELETROBRS, Manual de Estudos e Efeitos Ambientais
do Setor Eltrico, Rio de Janeiro - 1986.

[5] Centrais Eltricas Brasileiras S.A. - ELETROBRS, Plano Diretor de Meio Ambiente do
Setor Eltrico 1991/1993, Volume 2, Rio de Janeiro - 1991.

[6] Sanchez, Luiz Enrique, O processo de Avaliao de Impacto Ambiental, seus Papis e
Funes, In. Efetividade do Processo de Avaliao de Impacto Ambiental no Estado de
So Paulo.

[7] COMASE - Comit Coordenador das Atividades do Meio Ambiente do Setor Eltrico,
Referencial para Oramentao dos Programas Scio-Ambientais, Vol. Usinas
Hidreltricas, Rio de Janeiro - 1994.

[8] PETROBRS/FEEMA, Vocabulrio Bsico de Meio Ambiente, Rio de Janeiro - 1990.

117
ANEEL

ANEXO
ANEXO V - Participantes do Grupo de Trabalho

Para a elaborao desse documento foi constitudo, em setembro de 1997, um Grupo de Trabalho
para a reviso das Diretrizes para Elaborao de Projeto Bsico de Usinas Hidreltricas,
composto por tcnicos da ELETROBRS, da ANEEL, e de Empresas do Setor Eltrico Brasileiro.
Durante 13 meses de trabalho (tempo parcial) foram realizadas 8 reunies ordinrias onde foram
discutidas as diretrizes e assuntos tcnicos ligados ao documento em questo.

Alm das reunies ordinrias do GT, foram realizadas reunies temticas envolvendo,
principalmente, assuntos ligados aos aspectos scio-ambientais.

O GT de reviso das Diretrizes para Elaborao de Projeto Bsico foi composto pela
ELETROBRS, ANEEL e as seguintes empresas: CHESF, CEMIG, COPEL, ELETRONORTE,
ELETROSUL e FURNAS.

Os trabalhos foram desenvolvidos com a seguinte composio:

Superviso Tcnica:

pela ELETROBRS

Xisto Vieira Filho


Diretor de Engenharia - DE

Luciano Nobre Varella


Chefe do Departamento de Engenharia e Meio Ambiente

Angelo Antonio Carillo


Chefe da Diviso de Engenharia de Gerao

Amrico Baptista Filho


Chefe da Diviso de Engenharia de Transmisso

Luiz Alberto Fortunato


Chefe da Diviso de Meio Ambiente

Oduvaldo Barroso da Silva


Chefe da Diviso de Recursos Hdricos e Inventrio

Mrio Jorge Daher


Chefe da Diviso de Estudos Energticos de Longo Prazo

pela ANEEL
Antnio de Padua Loures Pereira
Superint. de Gesto de Potenciais Hidrulicos

Rosangela do Lago Cruz


Superint. de Concesses e Autorizaes de Gerao

118
DIRETRIZES PARA ELABORAO DE PROJETO BSICO

Coordenao dos Trabalhos: pela ELETROBRS

Sergio Corra Pimenta Carlos Frederico Silveira Menezes


Coord. do Grupo de Trabalho - ELETROBRS Claudia Leite Teixeira Casiuch
Carmem Valria da F. Rodrigues
Miriam Regini Nutti Fabio Batalha de Albuquerque
Coordenadora dos Estudos Scio-Ambientais Flavia Pompeu Serran
Giacomo Chinelli
Luis Cludio Duarte
Participantes: Paulo Sergio Caldas
Paulo Fernando V. S. Rezende
Paulo Pinho Lopes
pela CHESF Pedro A. Trindade
Rogrio Neves Mundim
Aurlio Alves de Vasconcelos
Alberto Jorge L.T. Cavalcanti
Paulo Fernando Guimares
Ronaldo Juc
Ricardo Jos Barbosa

pela CEMIG

Ariclio Simes
Fernanda T. R. de Oliveira
Helton Hugo Luz Teixeira

pela COPEL

Antnio Fonseca dos Santos

pela ANEEL

Paulo Jorge R. Carneiro


Wilson Fernandes de Paula

pela ELETRONORTE

Hlio Costa de Barros Franco


Nelia Rosa Alves Santos

pela ELETROSUL

Carlos Bianco

por FURNAS

Celina Maria Braga Moreira de Souza


Massahiro Shimabukuro

119
ANEEL

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