You are on page 1of 102

2

SUMARIO
Director General
Ing. Roberto Olivares
Mensaje 3 Editorial del Presidente del Consejo Directivo de ANEAS

Director Editorial Noticias


del
6 ANEAS estrecha relaciones con
Dr. Mauro Bentez Asociacin Hondurea de Operadores
Sector
Fuente: rea Asuntos Internacionales ANEAS
Editor Adjunto
Lic. Karen Flores 23 PUMAGUA evala la calidad del agua
de lluvia en sistemas de captacin
Comit Editorial
Fuente: PUMAGUA
Dra. Vernica Romero
Lic. Karen Flores
Lic. Fernando Reyna 26 30a Convencin Anual
Lic. Nuri Snchez y EXPO ANEAS Tijuana 2016
Fuente: Comunicacin Social ANEAS
Director de Comercializacin 26
Lic. Luis Fernando Daz M. Alta Direccin 36 Mxico y Alemania colaboran en
programas para mitigar el cambio climtico
Ventas y Atencin a Clientes Fuente: Comunicacin Social ANEAS
Ing. Aurora Vadillo N.
Administracin
En la Praxis 39 Cambio climtico y extremos
B.M. Martha Susana Daz M. hidrometeorolgicos
Por: Polioptro F. Martnez Austria, UNESCO
Ventas y Suscripciones
Elena Ramrez R. 42 Adaptacin al cambio climtico
Por: Dr. Doan Altinbilek, Vicepresidente WWC
Redaccin / Correccin
Julio A. Valtierra 46 Energa solar para la planta
de tratamiento Los Alisos
Arte Fuente: CONAGUA
Gerardo Daz N.
Diseo
49 Aumentar la resiliencia climtica a
42
travs de soluciones en materia de agua
Myrna Baca Abner Daz
Fuente: Consejo Mundial del Agua (WWC)
Distribucin
ANEAS / UNRULY Ciencia
Tecnologa
53 Evaluacin de los costos de la adaptacin
Comunicacin, S.A. de C.V. Fuente: IMTA
+ Innovacin
Jefe de Produccin
Jorge Magallanes M.
57 Municipios resilientes
frente al cambio climtico
Impresin Fuente: UNAM
UNRULY Comunicacin, S.A. de C.V.
61 El Nexo
Colaboradores Agua - Energa - Carbono
Santiago Yez Mara Ceballos Fuente: IWA-GIZ
Maximiliano Olivares
68 El Agua en las Zonas Urbanas
Fuente: UNESCO 61
aneasac

@aneasdemexico PORTADA: Adaptacin al Cambio Climtico.

aneasdemexicoac

Informes / Publicidad:

UNRULY COMUNICACIN, S.A. de C.V.


Lomas de los Altos 1185, Lomas Atemajac
C.P. 45178 Zapopan, Jalisco, Mxico
Tels. / Fax: 01 (33) 3585 8642 / 3585 8643
e-Mail: info@aguaysaneamiento.com
www.aguaysaneamiento.com
3

EDITORIAL
AO 16 No. 69 NOV - DIC / 2016

CONSEJO
DIRECTIVO ANEAS
COMIT EJECUTIVO
Cambio climtico,
Presidente
tema prioritario de Ing. Ramn Aguirre Daz Ciudad de Mxico
Vicepresidentes
la agenda global Ing. Jess Higuera Laura Sinaloa
Ing. Sergio vila Cecea Sonora
Ing. Gerardo Garza Gonzlez Nuevo Len
Secretario
Ing. Arturo Jess Palma Carro Guerrero
Tesorero
E l cambio climtico constituye el mayor desafo que enfrenta la humanidad. Las discusiones de los impactos
negativos del cambio climtico sobre los sistemas sociales y naturales giran en torno a su intensidad y a la
capacidad de resiliencia de la sociedad para hacerles frente.
Ing. Jorge Rubio Olivares Michoacn
Comisario
La globalizacin ha reforzado los lazos de interdependencia entre naciones, por lo que las repercusiones del cambio Lic. Luis Enrique Coca Vzquez Puebla
climtico sobre el desarrollo, el crecimiento econmico y la supervivencia de ecosistemas vitales, nos plantean Director General
retos de mxima complejidad que escapan al conocimiento humano alcanzado.
Ing. Roberto Olivares
El Panel Intergubernamental sobre Cambio Climtico (IPCC por sus siglas en ingls) ha documentado efectos
atribuibles a este fenmeno de origen antropognico, tales como los incrementos en la temperatura, la elevacin
del nivel del mar y variaciones en los patrones de precipitacin.
CONSEJEROS NACIONALES
Esto ltimo tendr afectaciones sobre la disponibilidad y calidad del agua, y consecuentemente sobre la produccin
de alimentos y de energa. En tal sentido, se ha venido construyendo un consenso mundial en tormo a que el ciclo
hidrolgico es el principal medio a travs del cual el cambio climtico se est manifestando, incrementando el Ing. Patricia Ramrez Pineda Baja California
potencial de conflictos sociales, antesala de una crisis de gobernabilidad.
Arq. Rossina Isabel Saravia Lugo Campeche
Ante este panorama, la cooperacin internacional se vuelve un factor clave. La transferencia conocimientos y Lic. Csar Ignacio Abarca Gutirrez Jalisco
tecnologa, la comparticin de experiencias, la canalizacin de recursos financieros entre pases y regiones para
hacer frente a estos problemas se han convertido en temas prioritarios de la agenda global.

Por ello, entre los acuerdos alcanzados durante la Conferencia de las Partes (COP-21) celebrada en Pars (2015),
plasmados en el Pacto de Pars, el agua emergi como un tema de primer orden.
CONSEJEROS ESTATALES

Adems, una coalicin de pases, organizaciones de cuenca, sector privado y organizaciones de la sociedad civil,
anunciaron la creacin del Pacto de Pars sobre Agua y Adaptacin al Cambio Climtico, cuyo objetivo es incre-
Ing. Sergio vila Cecea Sonora
mentar la resiliencia de los sistemas de agua. El Pacto incluye el compromiso de poner en prctica planes de adapta- Ing. Jess Higuera Laura Sinaloa
cin, fortalecer los sistemas de monitoreo en las cuencas hidrogrficas y realizar nuevas inversiones en la gestin de Lic. Oscar R. Nez C. Baja California Sur
los sistemas de agua.
Ing. Arturo A. Garza Jimnez Coahuila
La importancia adquirida por el agua permiti, por primera vez en la historia de las COPs, la inclusin de un Da de Ing. Gerardo Garza Gonzlez Nuevo Len
la Accin por el Agua en la COP-22, celebrada el pasado mes de noviembre en Marrakech, Marruecos, con lo que se
reconoce que la gestin del agua como un medio para ayudar a implementar el Acuerdo de Pars. Lic. Jess A. Medina Salazar San Luis Potos
Ing. Humberto Blancarte A. Aguascalientes
En este tema, Mxico es un actor global relevante. Adems de encabezar varias organizaciones internacionales, Co-
preside el Panel de Alto Nivel del Agua (HLPW por sus siglas en ingls), que han fructificado en la conformacin del Ing. scar Valencia Montes Colima
Plan de Accin, como una va para reducir el impacto de desastres climticos vinculados al agua, ello a travs del Ing. Jos Lara Lona Guanajuato
anlisis de crisis, riesgos, reas vulnerables; incentivando a los Estados Nacionales a implementar medidas para
mejorar el uso eficiente del agua; impulsando las adopcin de economas resilientes (agricultura, energa, indus- Ing. Csar Ignacio Abarca Gutirrez Jalisco
tria); promoviendo el desarrollo tecnolgico; as como las reformas polticas necesarias que le den viabilidad a los Ing. Jorge Rubio Olivares Michoacn
planes de adaptacin al cambio climtico.
Ing. Luis Ariel Padilla Vergara Nayarit
La ANEAS, en coadyuvancia con la Comisin Nacional del Agua, ha sido promotor y partcipe de estos debates e Lic. Luis Enrique Coca Vzquez Puebla
iniciativas en el seno de la COP, en asociacin con la Red Internacional de Organismos de Cuenca (RIOC), y del
Panel de Alto Nivel, en cooperacin con Naciones Unidas y el Banco Mundial.
Ing. Arturo Jess Palma Carro Guerrero
Ing. Juan Carlos Valencia Vargas Morelos
Consecuentemente, la Asociacin se ha proyectado como generador de conocimiento en la materia, a travs de su
programa en comn con el Consejo Mundial del Agua, intitulado: "Incrementando la Resiliencia a la Variabilidad y
Lic. Enrique Abedrop Rodrguez Quertaro
Cambio Climtico", y el cual presentamos en esta edicin. Lic. Eliuth Snchez Zamora Tlaxcala
As, el cambio climtico es ya un tema de primer orden que atae los tomadores de decisiones, a los diseadores e
Ing. Jos Maya Ambrosio Edo. de Mxico
implementadores de polticas pblicas; a las comunidades y todos los miembros de la sociedad. Por esta razn, en Ing. Ramn Aguirre Daz Ciudad de Mxico
este nmero de Agua y Saneamiento, el cambio climtico constituye el tpico central. Esperamos contribuir con Arq. Rossina Isabel Saravia Lugo Campeche
ello a encontrar soluciones que nos permitan enfrentar esta amenaza global.
Lic. Andrs Carballo Bustamante Chiapas
Ing. Alejandro De La Fuente G. Tabasco
Ing. Carlos Sobrino Argaez Yucatn

a l e i s te, Arq. Miguel Lemus Zendejas Baja California

l
Si yaprtela en Atentamente CONSEJEROS COMISIONES ESPECIALES
com ficina.
tu o
Ing. Ramn Aguirre Daz Ing. Patricia Ramrez Pineda Baja California
Presidente Consejo Directivo Ing. Alfredo Ziga Hervert San Luis Potos
Ing. Aristeo Meja Durn Jalisco
4

AGENDA
Enero / Febrero 2017

Enero 2017
16 - 19
International Water Summit
Organiza: WEF
Abu Dhabi

Enero 2017
19 - 21
th
49 IWWA Annual Convention
Organiza: India Water Works Association
Nagpur, India

Febrero 2017
2-3
GWOPA Steering Committee Meeting
Organiza: GWOPA
Barcelona, Espaa

Febrero 2017
5-6
2017 AWWA Committee
Organiza: AWWA
Tampa, Florida

Febrero 2017
14 - 16
th
11 IWA Symposium
on Tastes, Odours and Algal Toxins in Water:
Occurrence and Control
Organiza: IWA
Sidney, Australia
6

NOTICIAS DEL SECTOR

Entre las acciones de hermanamiento entre ambos pases

ANEAS estrecha relaciones con


Asociacin Hondurea de Operadores
Fuente: rea de Asuntos Internacionales ANEAS

Representantes de la Asociacin Hondurea de Prestadores del Ser- De esta forma, se renovar un marco de alianzas, y se fortificar el canal
vicio de Agua Potable y Saneamiento (APSAS) y Organismos Opera- de vinculacin e intercambio de conocimientos y experiencias entre los
dores que la integran visitaron Mxico, con el propsito de renovar y Organismos Operadores asociados a la AHPSAS y ANEAS.
ampliar los alcances del hermanamiento con la Asociacin Nacional de
Empresas de Agua y Saneamiento de Mxico, A.C. (ANEAS) y la Red de
Empresas Hermanas para Amrica Latina y el Caribe (WOP-LAC).

En la reunin con ANEAS, el Ing. Jorge Alberto Aguilera, Presidente de


la Asociacin Hondurea de Prestadores del Servicio de Agua Potable
y Saneamiento y Director General de Aguas de Puerto Corts; la Ing.
Ana Gabriela Cartejn, Jefe de Divisin de Aguas de Puerto Corts; el
Ing. Pablo Sixto Martnez, Jefe de Mantenimiento y Produccin de
Aguas de Puerto Corts, expusieron el crecimiento de la AHPSAS y sus
Organismos miembros, a partir del intercambio con ANEAS y Opera-
dores como SAPAL de Len, OPDM de Tlalnepantla, SOAPAMA de
Atlixco, CESPTE de Tecate y OPDAPAS de Metepec. Igualmente, pre-
sentaron un reporte de evaluacin, surgido de las recomendaciones de
los expertos pertenecientes a dichos Organismos Operadores.

Con base en el hermanamiento entre ambos pases, iniciado en julio del


2014 y finalizado en agosto del 2015, que dio como resultado la retroali-
mentacin de conocimientos sobre temas estructurales, operativos,
financieros, comerciales, tcnicos y de infraestructura, para el 2017 se
pretende la firma de un nuevo Memorndum de Entendimiento entre las
dos asociaciones, con el respaldo de la Alianza Global de Partenariados
entre Operadores de Agua (GWOPA por sus siglas en ingls), bajo los
ejes de: Calidad del Agua, Gestin de Cuencas y Control de Prdidas.
Representantes de la Asociacin Hondurea de Prestadores del
Servicio de Agua Potable y Saneamiento participan en reunin de
hermanamiento con la ANEAS.
7

NOTICIAS DEL SECTOR

En mesa de dilogo
"Tratamiento de aguas residuales,
cmo incrementar su reutilizacin"
Particip
ANEAS en Aquatech
Mxico
Fuente: Comunicacin Social ANEAS

La poltica hdrica en materia de tratamiento de aguas residuales est Por lo anterior, el Director General de ANEAS expuso que es necesario
diseada para construir y operar plantas de tratamiento, no para cumplir replantear la poltica de tratamiento del pas, desde el rediseo del
objetivos fundamentales del saneamiento que son: preservar la calidad, arreglo institucional que regula la operacin de los Sistemas de agua
evitar el deterioro de los cuerpos de agua y promover el reso y la recircu- potable y saneamiento. Es por ello que no es un asunto menor el
lacin, expres el Ing. Roberto Olivares, Director General de la Asocia- anuncio de la reduccin del presupuesto de egresos para el subsector
cin Nacional de Empresas de Agua y Saneamiento de Mxico, A.C. para el ao 2017, en particular llama la atencin la desaparicin del
(ANEAS) en el marco de Aquatech Mxico. PROSANEAR, subray.

Lo anterior lo coment en la mesa de dilogo "Tratamiento de aguas En la mesa de dilogo participaron tambin el Ing. Gerardo Garza,
residuales, cmo incrementar su reutilizacin", en la cual se realiz un Director del SADM, quien plante la manera de comercializar el agua
anlisis de la poltica hdrica en el pas en materia de tratamiento de tratada en la ciudad de Monterrey, as como los beneficios de este ejerci-
aguas residuales. cio; y el Ing. Sergio Ramrez, quien expuso el proyecto de la planta de
Atotonilco, y adelant que para enero podra entrar en operacin.
Adems, advirti que el anuncio reciente de la reduccin del Presu-
puesto de Egresos para el ao 2017, atenta gravemente contra cualquier
poltica que se quiera implementar para un eficiente y sostenible trata-
miento del agua residual en Mxico. Es necesario replantear la poltica
A ello se suma la encomienda del artculo 115 Constitucional, que da a los
de tratamiento que regula la operacin de los
gobiernos municipales la responsabilidad de sanear las aguas, pero no Sistemas de agua potable y saneamiento
funciona; y a ello se agrega que el vertido de las aguas residuales indus-
triales sin tratamiento contienen contaminantes y materia orgnica del pas, expuso el Director General
difcilmente biodegradable, lo que significa un riesgo para la salud de la de ANEAS
poblacin adems de los ecosistemas.

El Ing. Roberto Olivares, Director General de ANEAS, plante un anlisis y propuestas sobre la poltica hdrica en tratamiento de aguas residuales.
10

NOTICIAS DEL SECTOR

Tpicos relacionados a las cuestiones Mientras la humanidad experimenta un creciente estrs demogrfico y
socioeconmico, los recientes episodios de clima extremo en todo el
relacionadas con el agua y el clima mundo atraen problemas extra en la bsqueda de soluciones para redu-
cir estas tensiones. El agua es uno de los recursos ms afectados, pero

Da de Accin
tambin aporta soluciones a estos desafos, destaca Benedito Braga,
Presidente del Consejo Mundial del Agua.

por el Agua Adems, las tres alianzas para cuencas, megaciudades y empresas, crea-
das en la COP21 de Pars y fuertemente comprometidas con el agua y el
clima, que hoy representan a ms de 450 organizaciones de todo el
mundo, han firmado un compromiso comn para movilizar conjunta-
Fuente: Consejo Mundial del Agua mente a sus socios, apoyando y difundiendo buenas prcticas y defen-
diendo el desarrollo de nuevos proyectos por parte de actores sobre el
Organizado por primera vez en la historia de la COP, el Da de Accin por terreno comprometidos en la adaptacin y recuperacin del sector h-
el Agua, creado a travs de la Agenda de Accin Global contra el Cambio drico.
Climtico (CMNUCC), pretende llamar la atencin sobre cmo el agua
proporciona soluciones para la implementacin del Acuerdo de Pars. De Estas tres alianzas han mostrado en particular los progresos positivos
hecho, los pases han identificado el agua como elemento clave para la realizados en los proyectos emblemticos lanzados en la COP 21 sobre la
adaptacin en el 93% de sus contribuciones previstas a nivel nacional al adaptacin al agua. Entre stos destaca el sistema de informacin hidro-
marco de la CMNUCC. Dado que el agua es fundamental para la segu- lgica del ro Congo transfronterizo, la gestin integrada del ro Hai en
ridad alimentaria, la salud humana, la produccin energtica, la produc- China, el fortalecimiento de la nueva Organizacin Metropolitana de
tividad industrial y la biodiversidad, as como para las necesidades hu- Mxico para el drenaje de inundaciones urbanas o el proyecto "Eco-
manas bsicas; garantizar la seguridad del agua significa garantizar la cuencas" de adaptacin al clima entre los pases europeos y andinos, as
seguridad en todos estos mbitos. Adems, el agua es crucial para el como los nuevos proyectos de adaptacin anunciados en el Da del Agua
frenar exitosamente el cambio climtico, ya que muchos esfuerzos por de la COP22. Otros ejemplos son la gestin del ro Sebou en Marruecos,
reducir las emisiones de gases de efecto invernadero dependen del la creacin del Centro de Capacitacin de Agua Adaptada en Brasilia o
acceso fiable a los recursos hdricos. Por lo tanto, abordar sistemtica- el futuro uso del satlite FODA para observaciones hidrolgicas, entre
mente estos desafos resulta clave para adaptarse al cambio climtico y otros.
reducir los impactos negativos de los desastres relacionados con el agua.
La adaptacin de los recursos hdricos al cambio climtico debe organi-
En esta ocasin, se ha presentado el "Libro Azul sobre el Agua y el Clima" zarse al nivel natural de la cuenca transfronteriza de ros, lagos y acu-
por parte del Gobierno de Marruecos, junto a sus socios, como resultado feros nacionales y movilizar a todos los actores en el campo, las autorida-
en particular de la Conferencia Interina sobre el Agua y el Clima, cele- des, los sectores econmicos y la sociedad civil para lograr, conjunta-
brada en Rabat en julio de 2016, en cooperacin con el Gobierno de Fran- mente y a su debido tiempo, una visin comn para hacer frente a los de-
cia y el Consejo Mundial del Agua. safos del cambio climtico, ha declarado Roberto Ramrez de la Parra,
Presidente de la Red Internacional de Organismos de Cuenca.
La publicacin recopila las opiniones y recomendaciones formuladas por
la comunidad internacional del agua, apoyando la implementacin de Los ponentes en el Da de accin por el Agua fueron, entre otros:
los compromisos climticos, y proponiendo una variedad de soluciones
concretas y aplicables relacionadas con la adaptacin y la resiliencia a Hakima El Haite, Ministra de Medioambiente
travs de la gestin del agua. y Campen Climtico de Marruecos.
Charafat Afailal, Ministra Delegada Encargada del Agua,
Esto se alinea perfectamente con la COP22, la cual pretende ser una Gobierno de Marruecos.
COP para la accin", ha remarcado la Sra. Charafat Afailal, Ministra Dogan Altinbilek, Vicepresidente del Consejo Mundial del Agua.
Delegada a cargo del Agua de Marruecos. Ahora, tenemos que darnos Roberto Ramirez de la Parra, Presidente de INBO.
cuenta de lo que est en juego, ya que la inseguridad del agua conduce a Syvie Lemmet, Directora de Asuntos Europeos e Internacionales
un aumento de los conflictos, la tensin entre las poblaciones y tambin del Ministerio de Ecologa, Desarrollo Sostenible y Energa de Francia.
provoca una migracin que amenaza la estabilidad general, seal.

La justicia climtica es tambin una prioridad del Da de Accin por el


Agua, as como lo demuestra el lanzamiento de la iniciativa "Agua para Fue creado por la COP a travs de
frica", establecida por el Reino de Marruecos y apoyada por el Banco
Africano de Desarrollo. Esta iniciativa pretende rendir justicia con frica
la Agenda de Accin Climtica Global
mediante la adopcin de un plan de accin especfico que movilizar a para apoyar la aplicacin del Acuerdo de
diferentes socios polticos, financieros e institucionales a nivel interna-
cional para mejorar los servicios y la gestin del agua, as como el sanea-
Pars y promover la Justicia Climtica
miento en el continente para los ms afectados por el cambio climtico.

Conferencia de prensa
del Da de Accin por el Agua.
11

NOTICIAS DEL SECTOR

Representantes de Consejos de
Cuenca y de la Comisin de
Agua Potable y Saneamiento
de la Cmara de Diputados.

Integrantes de la Comisin de Agua Potable y Saneamiento

Se renen Presidentes
de Consejos de Cuenca y Diputados
Fuente: Comunicacin Social ANEAS

Con la finalidad de fortalecer la relacin entre los titulares de los Conse- Dentro de los principales reclamos destaca el aspecto econmico, debi-
jos de Cuenca del pas, el Ing. Roberto Olivares, Presidente del Consejo do a que desde la conformacin de los Consejos de Cuenca se desarrolla-
de Cuenca del Valle de Mxico, ha propiciado la conformacin de un ron convenios donde la Federacin en papel aporta el 50% y estados y/o
grupo de reflexin entre sus homlogos con el objetivo de analizar la municipios el 50% restante, pero actualmente no tienen asignacin
problemtica de estos cuerpos colegiados y buscar alternativas viables presupuestal y los estados por tanto no aportan.
que les permitan cumplir con sus funciones. En tal sentido, este grupo
consens y elabor un documento de trabajo, mismo que contiene de Las propuestas destacan que estos rganos deben contar con personali-
manera condensada la situacin actual de los Consejos de Cuenca, el cual dad jurdica, marco normativo adecuado, disponer de una Secretara
fue enviado a la Comisin Nacional del Agua (CONAGUA) y sirvi de Tcnica con atribuciones definidas, con autonoma y obligatoriedad a
base para entablar los lineamientos de un encuentro con los Diputados informar, ser conformados por la participacin multisectorial e indepen-
de la Cmara de Diputados para discutir este tema. dencia econmica, dejar de ser figuras decorativas, contar con un equipo
tcnico y estructura adecuada para la operacin.
As, los Presidentes de los Consejos de Cuenca Lerma-Chapala, del Alti-
plano y Ro Papaloapan fueron recibidos por la Comisin de Agua Pota- La CONAGUA debe compartir la autoridad y responsabilidad con los
ble y Saneamiento (CAPyS) de la Cmara de Diputados, de cara a la Consejos de Cuenca y los Organismos regionales para fortalecer sus
conformacin de una Ley General de Aguas, durante la Reunin de Junta acciones, no queremos ser autoridad, queremos participar, seal Jos
Directiva de la CAPyS. Brambila, Presidente del Consejo de Cuenca del Altiplano.

A la reunin, presidida por el Diputado Pedro Garza Trevio, Secretario Por su parte, Ral Hernndez Garca Diego, de Ro Papaloapan, presen-
de la CAPyS, acudieron Jos Brambila, Presidente del Consejo de Cuen- t un diagnstico de SEMARNAT en donde realiz un anlisis de la situa-
ca del Altiplano; Jorge Jimnez Campos, del Consejo de Cuenca del cin actual que se enfrenta respecto a la disponibilidad de agua y una
Lerma-Chapala; y Ral Hernndez Garca Diego, de Ro Papaloapan. proyeccin al 2033 de seguir con el consumo y explotacin actuales.

Dentro de las complicaciones que enfrentan los Consejos de Cuenca se Finalmente, Jorge Jimnez Campos destac que se requieren planes
mencion, entre otras, que se tienen atribuciones pero no funcionan integrales de manejo, no por estados sino por toda la cuenca hidrolgica;
adecuadamente; se desarrollan reuniones con una agenda mnima sin y trasparencia, planeacin; Consejos de Sub-cuenca, participacin de los
resultados sustanciales; la Secretara Tcnica an es limitada porque las usuarios, empoderamiento de capacidades; y coincidi en la necesidad
decisiones se toman a nivel central; la participacin de los vocales se de reforzar la personalidad jurdica.
anex al equipo de trabajo pero como no es obligatorio no hay participa-
cin. Seal que sera conveniente convertir las Gerencias Operativas en
Asociaciones Civiles y que stas puedan atraer recursos de terceros en las
Otras desventajas que se enfrentan son: el desconocimiento en materia zonas de influencia de los Consejos de Cuenca, adems de que se debe
hdrica de los vocales; la sociedad organizada no tiene todos los elemen- participar en decisiones de cundo y cmo se hace uso de las presas.
tos para su participacin; la academia realiza actividades pero desvincu-
ladas; las gerencias operativas de los Consejos tienen cada vez ms limi-
tantes y se requiere reforzar este aspecto.

Las propuestas destacan que estos rganos deben contar


con personalidad jurdica y marco normativo adecuado
12

NOTICIAS DEL SECTOR

De las PTAR en Mxico

Convenio ANEAS GIZ para el


aprovechamiento energtico de los lodos
Fuente: Cooperacin Alemana para el Desarrollo (GIZ)

El acuerdo incluye tambin el apoyo mutuo a la gestin de los encuentros de intercambio,


con el fin de lograr su continuidad y permanencia en ANEAS despus de finalizado el Programa EnRes/GIZ.

El programa Aprovechamiento Energtico de Residuos Urbanos (EnRes) Entre los asistentes a la firma del convenio estuvieron la Dra. Vernica
de la Cooperacin Alemana para el Desarrollo (GIZ) contempla el apro- Romero, Titular de Mercadotecnia de ANEAS, y el Mtro. Sergio Gasca,
vechamiento energtico de los residuos urbanos, especficamente de los Director de Promocin de Bioenergticas de la Secretara de Energa.
lodos de plantas de tratamiento de aguas residuales (PTAR), para la pro-
duccin de biogs. Para alcanzar este objetivo, el programa busc esta- El Ing. Ramn Aguirre destac la necesidad de que exista una mayor
blecer una alianza estratgica con la Asociacin Nacional de Empresas cooperacin entre ambos organismos, con el fin de conjuntar esfuerzos
de Agua y Saneamiento de Mxico, A.C. (ANEAS). para promover la sustentabilidad en la gestin de los recursos hdricos y
energticos en el pas, objetivos comunes de ambas instituciones.
Es por ello que se llev a cabo, en la sala de talleres de la oficina de repre-
sentacin de GIZ, la firma del Convenio de Colaboracin entre la GIZ, Por su parte, la Directora Residente de la GIZ destac el papel que ha
representada por la Mtra. Corinna Ksel, Directora Residente, y el Ing. tenido la ANEAS al apoyar a otros programas de la Agencia de Coopera-
lvaro Zurita, Director del Programa EnRes, y ANEAS, representada cin Alemana, tal como el Programa de Energa Sustentable. Ambas
por el Ing. Ramn Aguirre Daz, Presidente de esa institucin. Con este partes expresaron su inters en continuar estrechando estos lazos de
convenio de colaboracin se busca garantizar la activa participacin de cooperacin para alcanzar metas comunes en beneficio de Mxico.
ambas partes, para implementar diversas actividades cuyo fin ltimo es
fomentar el aprovechamiento energtico de lodos de PTAR.

Entre dichas actividades se encuentra la implementacin de rondas de


trabajo para retroalimentar guas tcnicas sobre el manejo de biogs;
encuentros de intercambio entre Organismos Operadores y empresas, Ambas partes expresaron su inters
que permitan estrechar sus lazos de solidaridad y colaboracin para que
compartan sus inquietudes con respecto al manejo de biogs; desarrollo en continuar estrechando estos lazos
de material didctico y cursos de capacitacin para operadores que se de cooperacin para alcanzar metas
implementarn en el 2017.
comunes en beneficio de Mxico
El acuerdo incluye tambin el apoyo mutuo a la gestin de los encuentros
de intercambio, con el fin de lograr su continuidad y permanencia en
ANEAS despus de finalizado el Programa EnRes/GIZ. Con ello, se busca
dar un continuo apoyo al aprovechamiento de biogs en el pas.
13

NOTICIAS DEL SECTOR

De las Comisiones de Agua Potable y Recursos Hidrulicos

Diputados se renen con


el Consejo Directivo de ANEAS
Fuente: Comunicacin Social ANEAS

Previo al recorte del Presupuesto de Egresos de la Federacin para 2017, Ejemplific los recortes por estado, en donde a Baja California slo se
integrantes del Consejo Directivo de la Asociacin Nacional de Empre- afect con un 48%, pero Guerrero con 74%, Tabasco el 81%, y Oaxaca con
sas de Agua y Saneamiento de Mxico, A.C. (ANEAS) solicitaron un el84%. Detall que el sector requiere por lo menos 32 mil millones de
acercamiento con Diputados, mismo que dio como resultado la 3 a Reu- pesos de inversin anual para resolver a 20 aos los problemas que hoy
nin de las Comisiones Unidas de Agua Potable y Recursos Hidrulicos enfrenta.
con Organismos Operadores, en donde se discuti el tema por su im-
pacto directo en la salud, bienestar de la poblacin as como el sector El Presidente de ANEAS coment que los recursos como PROAGUA son
productivo. insuficientes para el abasto y saneamiento, sin embargo son necesarios
para el mantenimiento mnimo de servicios y atender prioridades; la re-
Dentro de la reunin, encabezada por Ignacio Pichardo Lechuga y Jos duccin del 72% del presupuesto es inadmisible, se trata de un subsector
Antonio Arvalo Gonzlez, Presidentes de las Comisiones de Agua directamente relacionado con la salud, calidad de vida y bienestar de la
Potable y Recursos Hidrulicos, respectivamente, el Ing. Ramn Aguirre poblacin.
Daz, Presidente de ANEAS, expuso el contexto que enfrentan los Orga-
nismos Operadores del pas y el futuro que se vislumbra con esa reduc - Por su parte, los Presidentes de Comisiones y Diputados integrantes de
cin, as como las afectaciones directas a diversas obras en las diferentes las mismas manifestaron su apoyo, inters y preocupacin en el tema,
entidades. principalmente por el tiempo que se requiere para la aprobacin del Pre-
supuesto de Egresos para 2017, pero insistieron en que habrn de tra-
El sector hdrico no est resuelto, es un servicio bsico que se utiliza va- bajar al respecto para hacer los ajustes pertinentes.
rias veces al da. Nosotros, al saber de la propuesta de recorte, hicimos un
anlisis al presupuesto en general y sorprende que de todos los sectores,
sea el agua el ms afectado, explic el Presidente de ANEAS.

Adems, aadi que otros sectores tuvieron un menor efecto o incre-


mentos, sin considerar que del agua depende el sector productivo y que Manifestaron su apoyo, inters y
el impacto afectar a los recursos que se otorgan a las entidades en los
programas PROAGUA y PROSAN, que llegan hasta el 72% de recorte y se preocupacin ante el recorte del
destinan para la atencin de la infraestructura hidrulica que permite Presupuesto de Egresos de la
darle servicio a las colonias de cada ciudad. Somos los ms desfavore-
cido tratndose de un servicio bsico, prioritario y que adems est plas- Federacin para 2017
mado en la Constitucin como un Derecho Humano, reiter Aguirre
Daz.

Integrantes del Consejero Directivo de ANEAS plantearon a Diputados las repercusiones


que representa el recorte presupuestal ante la situacin actual.
14

NOTICIAS DEL SECTOR

Mientras tanto, el titular de la Comisin de Agua Potable y Sanea- Tambin se dieron cita: Ing. Juan Carlos Valencia Vargas, Secretario
miento cuestion el recorte ante la obligacin Constitucional de garan- Ejecutivo de CEAgua Morelos; el Ing. Jorge Alberto Celaya Guzmn,
tizar el Derecho Humano al Agua. Cmo vamos a hacerle frente al DHA Coordinador Operativo de SAPAO Oaxaca; Arq. Miguel Lemus Zende-
si no se tiene una contraparte presupuestal que lleve el ejercicio hasta el jas, Director de CESPT Tijuana; Lic. Jess Alfonso Medina Salazar,
ltimo rincn del pas?, hay que reconocer que se tienen coberturas de Director de la CEA San Luis Potos; el Ing. Jos Lara Lona, Director de la
alta satisfaccin pero hay zonas del pas donde es un escenario lasti- CEA Guanajuato; y el Ing. Roberto Olivares, Director General de la
moso, estamos conscientes que tenemos que proponer un nuevo mo- ANEAS.
delo de gestin y de financiamiento.
Arq. Rossina Isabel Saravia, Consejera Nacional
Los miembros del Consejo Directivo de ANEAS tuvieron participaciones de ANEAS y Directora de CAPAE, Campeche.
de 5 minutos cada uno para exponer casos especficos de obras que estn
en peligro de quedar paradas, complicaciones por la operacin y reposi-
cin de infraestructura que ya es obsoleta tanto de agua potable como
de drenaje, y de realizarse el recorte presupuestal, el problema sera
mayor.

En el tema de drenaje se explic que de acuerdo a datos de la CONAGUA,


el 75% de la poblacin descarga a red pblica, pero el 25% lo hace por
otros medios, como fosa sptica, grietas, al mar, ros o al aire libre; y en
tratamiento de aguas residuales falta un 38% de poblacin para ser aten-
dida. Por ello la preocupacin respecto al tema de salud, sin dejar de lado
los apoyos que se dan para cloracin del agua y evitar brotes de clera.
Adicionalmente se advirti que de no invertir, a mediano o largo plazo se
tendrn problemas por cuestiones de sequa, y si la infraestructura no es
adecuada el impacto ser severo.

En la reunin participaron por parte de la ANEAS, el Ing. Jess Higuera


Laura, Director de JAPAC Culiacn; Lic. Csar Abarca Gutirrez, Di-
rector de SEAPAL Vallarta; Arq. Rossina Isabel Sarabia Lugo, Directora
de CAPAE Campeche; Ing. Jorge Rubio Olivares, Director de SAPAS La
Piedad, Michoacn; Arq. Patricia Ramrez Pineda, Directora de
CESPTE Tecate; Ing. Oscar Valencia Montes, Director de CIAPACOV,
Colima; Jos Maya Ambrosio de AyST, Toluca; Guillermo Sal Rivera,
Director de INAGUA Aguascalientes; Lic. Luis Enrique Coca Vzquez,
Director de SOAPAMA Atlixco.
15

NOTICIAS DEL SECTOR

Fundacin
Gonzalo Ro Miembros del Consejo Directivo de ANEAS
Arronte recibieron reconocimientos de la FGRA.

Reconocen mejores
prcticas de cobro-pago de agua
Fuente: Comunicacin Social ANEAS

La Fundacin Gonzalo Ro Arronte realiz la 4a Entrega de Reconoci- Monte Escobedo Zacatecas (SIMAPAME); por mayor incremento al
mientos a las Mejores Prcticas de Cobro-Pago de Agua a Distritos de Sistema Municipal de Agua Potable y Alcantarillado de Luis Moya,
Riego y Organismos Operadores de los Servicios de Agua Potable y Sa- Zacatecas (SIMAPALM).
neamiento, tras un anlisis elaborado por el IMTA a partir de 2012 a la
fecha. Para la segunda categora de 30,750 a 24,999 tomas, el reconocimiento a
mejor resultado lo obtuvo el Sistema de Agua Potable Alcantarillado y
Para la entrega de galardones, la ceremonia fue presidida por el Mtro. Saneamiento de la Piedad Michoacn (SAPAS); en mayor incremento
Roberto Ramrez de la Parra, Director General de la CONAGUA; el porcentual el galardonado fue el Sistema Municipal de Agua Potable y
Mtro. Rafael Moreno Valle Surez, Presidente del Patronato de la Fun- Alcantarillado de Uriangato, Michoacn (SMAPAU).
dacin Gonzalo Ro Arronte (FGRA); y Dr. Jess Reyes Heroles Gon-
zlez Garza, Presidente del Comit de Agua de la FGRA. La tercer categora, que corresponde de 25 mil a 124 mil 999 tomas, en el
apartado mejor resultado se galardon a la Comisin Estatal de Servi-
En esta cuarta edicin participaron 179 Organismos Operadores, de los cios Pblicos de Tecate, Baja California (CESPTE); y en mayor incre-
cuales 134 cumplieron los requisitos para participar por los premios; mento se reconoci a Aguas de Saltillo. Adicionalmente por mejora en
adems 85 distritos de riego, de los cuales se eligieron a los finalistas; en la calidad de informacin se reconoci al Sistema de los Servicios de
el caso de los Organismos Operadores de agua, para poder participar es Agua Potable, Drenaje y Alcantarillado de Puerto Vallarta, Jalisco
necesario estar registrados en el Programa de Indicadores de Gestin de (SEAPAL).
Organismos Operadores (PIGOO).

Cabe sealar que para la primera edicin se entregaron 8 reconocimien-


tos, mientras que para la cuarta se realiz la entrega de 18 galardones,
adems de un estmulo en efectivo para incentivar la mejora continua en
las estrategias de cobro-pago. Fueron
La premiacin se realiza por categoras de acuerdo al nmero de tomas galardonados
en caso de los Organismos Operadores o hectreas en los Distritos de
Riego (DR), y se reconoce a los mejores resultados en eficiencia global,
18 Organismos
mayor incremento porcentual y para la cuarta edicin se reconoci adi- Operadores y
cionalmente la mejora en la calidad de la informacin.
Distritos de
Galardonados
Riego
En la primer categora de Organismos Operadores para el periodo 2012-
2014 para Organismos de 625 a 3749 tomas, se reconoci por mejores
resultados al Sistema Municipal de Agua Potable Alcantarillado de
17

NOTICIAS DEL SECTOR


a a
Se graduaron 7 y 8 Generaciones

Diplomado en Direccin de Organismos Operadores


Fuente: Comunicacin Social ANEAS

Graduacin de la 7a y 8a Generaciones del Diplomado en Direccin de Organismos Operadores.

Se realiz la Graduacin de la 7a y 8a generaciones del Diplomado en Durante su mensaje, el Ing. Francisco Muiz Pereyra destac tanto la
Direccin de Organismos Operadores que se desarrolla gracias al participacin de las mujeres como del sector privado, ya que este ltimo
esfuerzo conjunto de la Direccin de Educacin Continua y a Distancia de sector registr a 10 participantes; adems, les invit a explotar los cono-
la Facultad de Ingeniera de la UNAM y la Asociacin Nacional de cimientos adquiridos: Este conocimiento que ahora tienen lo van a
Empresas de Agua y Saneamiento de Mxico, A.C. (ANEAS). poder compartir y llevar a cabo buscando el objetivo comn que todos
tenemos, que es satisfacer las necesidades de la poblacin en varias
En la Ceremonia de Graduacin se dieron cita el Ing. Francisco Muiz funciones, dentro de la prestacin de los servicios de agua.
Pereyra, Subdirector General de Agua Potable y Saneamiento de la
CONAGUA; Mtro. Vctor M. Rivera Romay, Jefe del Departamento de Por su parte, la Dra. Vernica Romero destac la importancia del desa-
Educacin Continua y a Distancia de la Facultad de Ingeniera de la rrollo de capacidades y record que desde la primera generacin del
UNAM; Dra. Vernica Romero Servn, Titular de Mercadotecnia y Comu- diplomado a la fecha ya suman un total de 300 graduados.
nicacin Social de ANEAS; adems del Ing. Gerardo Gonzlez Rivero,
Director de Verificacin Delegacional y Conexiones del SACMEX.

El Diplomado tiene como objetivo desarrollar capacidades para los Orga-


nismos Operadores, a partir de contenidos sustanciales y materiales
didcticos que contribuyen a mejorar las competencias de los participan-
tes; tuvo una duracin de 240 horas realizadas durante 6 meses y dio
como resultado un total 26 graduados de 12 entidades federativas, quie-
Tuvo una duracin de 240 horas
nes se dieron cita en el Saln de Actos del Palacio de Minera para recibir y dio como resultado un total
el Diploma respectivo.
de 26 graduados de 12 estados
Dentro de los 26 graduados destac la presencia de miembros del Con-
sejo Directivo de ANEAS, como la Arq. Rossina Isabel Saravia Lugo,
de la Repblica
Directora de la CAPAE Campeche, y el Ing. Jos Maya Ambrosio, de
Agua y Saneamiento de Toluca (AyST); adems, se realiz la entrega de
la Medalla por los 200 Aos del Palacio de Minera al Ing. Luis Eduardo
Meja Pedrero, de AyST, por obtener el mejor promedio.
20

NOTICIAS DEL SECTOR

Mediante plantas purificadoras 5. El producto se deposita en un tanque de almacenamiento en el cual


existe un sistema de ozono que sirve para la desinfeccin en caso de
de osmosis inversa que permanezca algn tiempo en el depsito.

Chihuahua es lder 6. En la salida de este depsito se instala un hidroneumtico que hace


pasar el agua a travs de un filtro big blue encargado de dar el sabor
agradable y finalmente pasa por una lmpara de luz ultravioleta que

en abastecimiento desinfecta de microorganismos al despachar el agua.

Algunas de las aplicaciones ms importantes son: permite remover la


de agua mayora de los slidos (inorgnicos u orgnicos); remueve los materiales
suspendidos y microorganismos; es una tecnologa extremadamente
simple, que no requiere de mucho mantenimiento; y necesita poco espa-
Fuente: Comunicacin Social JCAS Chihuahua cio, lo que le confiere una versatilidad excepcional en cuanto al tamao
de las plantas.
Chihuahua es la entidad que registra el mayor nmero de sistemas de
remocin de contaminantes naturales del agua en todo el pas, mediante Cabe destacar que las plantas de osmosis inversa han sido instaladas en
la construccin y equipamiento de 374 plantas de osmosis inversa, en localidades de 39 municipios que presentan problemas de calidad del
beneficio de poco ms de 708 mil habitantes de 319 comunidades del te- agua en sus fuentes de abastecimiento, motivo por el cual la JCAS con-
rritorio estatal, cada planta con un costo actual de 680 mil pesos, segn tinua con el monitoreo constante en toda la entidad a fin de identificar
informes de la Junta Central de Agua y Saneamiento en el Estado de aquellas regiones que an presenten el problema y estar en posibilidades
Chihuahua (JCAS). de ofrecer soluciones que garanticen el consumo de agua en optimas
condiciones.
La tcnica de osmosis inversa se implementa en Chihuahua como una
alternativa, debido al aumento en la demanda de agua potable que se Con el propsito de realizar peridicamente el mantenimiento de las
deriva del crecimiento poblacional, sumado a la zona en la que se sita la plantas de osmosis inversa, un comit ciudadano que se forma en cada
entidad donde las temporadas de sequa son frecuentes y las fuentes localidad, hace un cobro simblico por el agua que se expende en estas.
superficiales son escasas, lo que obliga a extraer el 85 por ciento del vital El costo recuperacin de un galpn de 19 litros es de 5 pesos.
lquido de fuentes subterrneas.
Es importante mencionar que Chihuahua es lder en atencin a la remo-
Con el propsito de suministrar agua purificada para el consumo hu- cin de minerales como el arsnico y flor, pues en la actualidad todas las
mano, se puso en marcha el sistema de tratamiento de osmosis inversa, poblaciones del estado que registran presencia de estos componentes
que tiene la funcin de disminuir las concentraciones de contaminantes estn atendidas, mientras que desde el centro del pas hasta el sur de
como el arsnico y flor que pudiera estar presentes en el agua. La JCAS Estados Unidos se enfrentan muchas comunidades con la problemtica.
trabaja peridicamente en el mantenimiento y la instalacin de este tipo
de plantas en diferentes regiones del estado.

Con lo anterior se atiende a los criterios de salud pblica que determina la


norma NOM-127-SSA-1994 de Salud Ambiental, Agua para uso y con-
sumo humano, Lmites Permisibles de Calidad y Tratamiento a que debe
Tambin es lder en la
someterse el agua para su potabilizacin. remocin de minerales
Funcionamiento de las plantas como el arsnico y flor
Gracias al desarrollo de la tecnologa se han creado nuevas alternativas,
tal es el caso de la osmosis inversa, mtodo que ha solucionado muchos
de los problemas para el abastecimiento del vital lquido a las familias
chihuahuenses.

Se trata de un proceso en el que se logra a travs de una membrana semi-


permeable separar agua en dos corrientes, una con alto contenido de
sales y una desmineralizada. En el paso por las membranas el agua sufre
un proceso de desmineralizacin, reducindose el contenido de ars-
nico, flor y otros compuestos que pueden perjudicar la salud.

Proceso que realiza una planta de osmosis inversa

1. El agua llega a un depsito de almacenamiento pasando por un filtro


de sedimentos y un sensor indica si el agua contiene o no cloro.

2. Por medio de un hidroneumtico se aplica presin y se hace pasar el


agua por un filtro de multimedia el cual retiene los sedimentos, para
luego retener el cloro con un filtro de carbn activado y posterior
mente pasa por un suavizador que elimina la dureza.

3. Esta agua pasa por filtros de sedimentos los cuales retienen las
partculas ms pequeas.
Con el propsito de suministrar agua purificada, se puso en marcha
4. Las membranas de osmosis inversa retienen las partculas de los el sistema de tratamiento de osmosis inversa para disminuir
minerales pesados como lo es el arsnico y flor. las concentraciones de contaminantes.
21

NOTICIAS DEL SECTOR

Con el Gobernador de Chihuahua

Reunin de
BDAN y la COCEF
Fuente: COCEF

El Gobernador de Chihuahua, Javier Corral Jurado, se reuni con la


Gerencia del Banco de Desarrollo de Amrica del Norte (BDAN) y de la
Comisin de Cooperacin Ecolgica Fronteriza (COCEF). La reunin
estuvo encabezada por Gernimo Gutirrez Fernndez, Director Ge-
rente del BDAN y por Maria Elena Giner, Administradora General de la
COCEF.

El encuentro, realizado en las oficinas de COCEF en Ciudad Jurez, Chi- Gernimo Gutirrez, Director Gerente del BDAN,
huahua, sirvi para revisar los proyectos que ambas instituciones han se refiere a los programas que pueden ser aprovechados
por el Gobierno de Chihuahua.
apoyado y financiado en el estado de Chihuahua, as como los proyectos
en desarrollo y los que potencialmente podran concretarse durante los
prximos aos.

Durante la reunin, el Gobernador, entonces Electo, expres que esta Asimismo, agreg que hemos acordado trabajar en el tema de agua y en
fue una reunin muy fructfera porque conocemos todas las potenciali- la modernizacin de los Organismos Operadores de agua, en su efi-
dades de colaboracin y de trabajo para impulsar una poltica compro- ciencia energtica y en segundo plano en energas renovables.
metida con el medio ambiente y el desarrollo sustentable y sobre todo
porque coloca a la frontera como el objeto ms importante de la poltica, El BDAN ha financiado el primer proyecto de escala de energa solar en
que es una de nuestras prioridades como gobierno del estado. Chihuahua y la idea es expandir y aprovechar el potencial que tiene el es-
tado como una segunda rea de trabajo muy importante, indic el Direc-
Se inform que en Chihuahua las dos instituciones han certificado y fi- tor Gerente del BDAN.
nanciado 31 proyectos de infraestructura ambiental principalmente en
los sectores de agua potable y saneamiento, residuos slidos y calidad Para Mara Elena Giner este fue un gran encuentro con el Gobernador
del aire mediante mejoras viales. Dichos proyectos en su conjunto, han Electo, Javier Corral. Pudimos identificar oportunidades de colabora-
recibido ms de $150 millones de dlares en financiamiento de crdito y cin para apoyar al Gobierno del Estado. Para la COCEF es algo muy
recursos no reembolsables para su implementacin. personal dado que estamos aqu en el estado de Chihuahua, en Ciudad
Jurez, y tenemos una larga y estrecha relacin con el estado. Adems,
Se destac adems que Ciudad Jurez y los tres municipios del Valle de coment, tenemos mucha experiencia que podemos aportar en temas
Jurez han sido de los ms beneficiados con proyectos de saneamiento de energa y de agua, residuos slidos y transporte.
con la construccin de once plantas de tratamiento de aguas residuales
(cuatro en Jurez y siete en el Valle de Jurez) que han incrementado al
100% la capacidad de tratamiento del agua recolectada, beneficiando a
ms de 1.4 millones de personas. En su conjunto estas obras representan
un tratamiento de casi seis metros cbicos por segundo, con beneficios Acordaron trabajar en la modernizacin
importantes en la salud y el mejoramiento del medio ambiente de la
frontera.
y eficiencia energtica de los Organismos
Operadores as como en
Por su parte, Gernimo Gutirrez indic que el propsito es tomar
revista de todos los proyectos que la Comisin y el Banco han desarro-
energas renovables
llado en Chihuahua, y tambin proyectar hacia el futuro e identificar las
reas en las que estaremos trabajando con la prxima administracin.

El Gobernador, entonces
Electo, de Chihuahua,
Javier Corral, con los
Directivos de la COCEF
y el BDAN, Mara Elena
Giner y Gernimo
Gutirrez.
23

NOTICIAS DEL SECTOR

No existe normatividad aplicable para este proceso

PUMAGUA evala la calidad del agua


de lluvia en sistemas de captacin
Fuente: Fernando Gonzlez Villarreal, Carlos Kegel Pacheco, Cecilia Lartigue Baca / PUMAGUA

En la Ciudad de Mxico el desabasto y escasez de agua se presentan


como problemas cotidianos, principalmente en zonas periurbanas,
donde muchas veces el agua se recibe por tandeo y, en ocasiones, no se
tiene acceso al servicio de agua entubada. Se recurre, entonces, al agua
de pipa y/o al agua embotellada, las cuales no garantizan una buena cali-
dad del agua y generan un gasto econmico importante a la poblacin
afectada.

Ante este panorama, la captacin de agua de lluvia se presenta como una


opcin para complementar el abasto de agua. Si bien no existe normati-
vidad aplicable para el proceso de captacin o para la calidad del agua de
lluvia, es recomendable que sta cumpla con ciertas caractersticas para
poder ser utilizada, para lo cual se puede tomar como norma de refe-
rencia la Norma Oficial Mexicana NOM-127-SSA1-1994, modificada en
el 2000.

Programa de Manejo, Uso y Reso del Agua en la UNAM (PUMAGUA),


realiz una evaluacin de la calidad del agua de lluvia, mediante la cual se
analizaron parmetros microbiolgicos (coliformes totales y fecales) y
fisicoqumicos (temperatura, turbiedad, solidos disueltos totales, pH,
cloro residual libre, nitratos y sulfatos), en seis sistemas de captacin
pluvial, a travs de sus diferentes etapas: 1) captacin, 2) almacenamien-
to-desinfeccin, 3) filtracin, 4) almacenamiento-utilizacin.

El principal problema detectado fue la presencia de coliformes totales y


fecales, siendo la causa principal de esto la falta de desinfectante en la se-
gunda etapa del sistema de captacin (almacenamiento-desinfeccin).

A partir de lo anterior, surgieron recomendaciones especficas para evi-


tar la contaminacin del agua: 1) mantener la limpieza del techo es fun-
damental, ya que es donde se concentran la mayor cantidad de contami-
nantes microbiolgicos; 2) desinfectar el agua con hipoclorito de sodio o
calcio, para eliminar microorganismos patgenos; 3) proporcionar man-
tenimiento semestral al sistema de filtrado, para evitar recrecimiento
bacteriano; y 4) mantener la higiene adecuada en los sitios de almacena-
miento de agua (tinacos y/o cisternas). Si bien la captacin de agua de La captacin de agua de lluvia se presenta como una opcin
lluvia se presenta como una opcin para aliviar parcialmente el desa- para complementar el abasto de agua.
basto y escasez del agua en la Ciudad de Mxico, hay que resaltar la im-
portancia de crear o vincular una normatividad que regule y establezca
los lineamientos a cumplir, tanto para la calidad del agua como para el
funcionamiento de los sistemas de captacin.
Se analizaron parmetros
Es de suma importancia que el agua que se capta sea de buena calidad, ya microbiolgicos y fisicoqumicos en
que esto puede repercutir directamente en la salud de las personas que
hacen uso de ella. seis sistemas de captacin pluvial
24

NOTICIAS DEL SECTOR

Gracias a
plataforma digital

FORTALECEN MUNICIPIOS
SAMA DE ZACATECAS SUS ESTRATEGIAS
CONTRA EL CAMBIO CLIMTICO
Fuente: Comunicacin Social SAMA Zacatecas

Con la donacin de la plataforma del Sistema de Informacin de Cambio En este sentido, Fresnillo, Pinos, Villa Hidalgo, Pnuco, El Salvador, Veta-
Climtico del Estado, 10 municipios zacatecanos comprometidos en ac- grande, General Pnfilo Natera, Ojocaliente, Luis Moya y Noria de n-
tuar contra los efectos de este fenmeno podrn fortalecer e imple- geles tambin estarn facultados para consultar la plataforma mediante
mentar acciones de prevencin en materia de desastres naturales. la pgina web de la SAMA.

La donacin de dicha herramienta tecnolgica se concret gracias a la Algunos de los temas que podrn consultar en la plataforma son: clima,
iniciativa de la administracin estatal, a travs de la Secretara del Agua suelo, indicadores, adaptacin, vulnerabilidad, energa, infraestructura,
y Medio Ambiente (SAMA). Adems servir como mecanismo de vincu- ecosistemas, biodiversidad y recursos hdricos, a partir de los que obten-
lacin para coordinar esfuerzos y atender la problemtica ambiental en drn informacin para disear y aplicar acciones en estos municipios.
el territorio estatal.
Armas Zagoya expres que otros objetivos de la plataforma son im-
La plataforma cartogrfica fue donada por el Centro de Gestin y Trans- pulsar la generacin y difusin de informacin geogrfica y del medio
ferencia Tecnolgica del Conocimiento (CGTRATEC) y fue desarrollada ambiente, as como generar informacin cartogrfica y desarrollar estra-
por estudiantes de la carrera de Tecnologas de la Informacin, de la Uni- tegias conjuntas de adaptacin y mitigacin del cambio climtico en el
versidad Tecnolgica del Estado de Zacatecas (UTZAC). estado de Zacatecas.

Vctor Armas Zagoya, titular de SAMA, explic que dicha herramienta


es 100 por ciento software libre, as que no generar ningn costo a los
Ayuntamientos. Asimismo, dijo que cuenta con indicadores econmi-
cos, sociodemogrficos, educativos y viabilidad de proyectos para ener-
ga solar.

De igual manera complement, es un proyecto capaz de generar Fue desarrollada por estudiantes
informacin fidedigna, que puede ser difundida a travs de las redes so-
ciales y pginas web, sobre todo tomando en cuenta que cerca del 50 por
de la carrera de Tecnologas de la
ciento de las personas las utilizan a travs de dispositivos mviles. Informacin de la Universidad
Los responsables de las reas de Ecologa de los 10 Ayuntamientos com- Tecnolgica de Zacatecas
prometidos en actuar contra este fenmeno, recibieron orientacin
acerca del uso y beneficios que la plataforma representa para sus munici-
pios, pues fue analizada por el Instituto Nacional de Ecologa y Cambio
Climtico (INECC).

Esta herramienta tecnolgica


fue donada a 10 Ayuntamientos por parte
del Centro de Gestin y Transferencia
Tecnolgica del Conocimiento.
25

NOTICIAS DEL SECTOR

En coordinacin con la ANEAS

Se renen en San Andrs Cholula


Organismos Operadores de Puebla
Fuente: Comunicacin Social SOAPAMA Atlixco, Puebla

Es imperativo adoptar medidas emergentes y oportunas para la preser- Leoncio Paisano Arias seal en su mensaje que compartir una agenda
vacin y uso racional de las fuentes que abastecen agua potable para la de trabajo en materia de administracin y conservacin del agua es ms
poblacin, advirti el Alcalde de San Andrs Cholula, Leoncio Paisano que hacer sinergias hacia la consecucin de objetivos comunes, ya que
Arias, al inaugurar la Segunda Reunin Trimestral de Organismos Opera- implica la formalizacin de iniciativas, el intercambio de ideas y la suma
dores del Estado de Puebla. de voluntades, hacia la homologacin de una sola visin, para el bien-
estar presente y el futuro de todos los poblanos.
Ante titulares de 26 Sistemas de agua potable, alcantarillado y sanea-
miento, el edil precis que los problemas que genera la creciente conta- Debemos promover el intercambio de experiencias y generar estrate-
minacin y reduccin de mantos freticos, derivada de la expansin so- gias conjuntas que contribuyan a eficientar la operacin de los Organis-
ciodemogrfica, la falta de cultura ambiental y la expansin indiscrimi- mos, seal el Alcalde de San Andrs Cholula.
nada de recursos naturales, deben resolverse mediante el dilogo y la
concertacin de acuerdos. Algunos de los talleres que se desarrollaron por parte de especialistas del
sector hdrico fueron: Eficiencia fsica, a cargo del Ing. Agustn Bez:
Precis que esta situacin aumenta su impacto en la escala global, como Reestructura tarifara con enfoque social, por Ing. Patricia Ramrez
el desabasto de agua en algunas zonas del planeta, al grado de posicio- Pineda, Directora General de la Comisin Estatal de Servicios Pblicos
narla como principal causa de muerte segn la Organizacin de las Na- de Tecate; Cultura Hdrica y planeacin estratgica, a cargo de la Dra.
ciones Unidas, incluso por encima de los conflictos armado, y con una Vernica Romero Servn. Adems, se realiz la ponencia magistral El
proyeccin de estrs hdrico severo y crisis humanitaria, para alrededor efecto del cambio climtico sobre los recursos hdricos, a cargo del Ca-
del 40 por ciento del mundo tan slo dentro de 14 aos. tedrtico de la UDLAP Dr. Polioptro Martnez Austria.

Paisano Arias sostuvo que autoridades y ciudadanos tienen hoy un com- El Presidente Municipal de San Andrs Cholula confi en que las mesas
promiso tico, formal e irrenunciable para impulsar el trabajo coordi- de trabajo que se llevaron acabo en esta reunin permitirn tomar deci-
nado e institucional sobre la planeacin y ejecucin de ac ciones para la siones que se convertirn en los cimientos del nuevo legado que que-
remediacin de ros y la administracin sustentable del vital lquido. remos para que las nuevas generaciones vivan mejor, concluyo el edil.

A la apertura de este evento asisti el Presidente de la Asociacin de Or-


ganismos Operadores del Estado de Puebla y Director General del
Organismo Operador de Atlixco, Luis Enrique Coca Vzquez; por parte
de la Asociacin Nacional de Empresas de Agua y Saneamiento de Mxi- Se debe promover el
co, A.C. (ANEAS), acudi la Dra. Vernica Romero Servn. intercambio de experiencias y
Tambin asistieron representantes de los municipios que integran la generar estrategias conjuntas
Mesa Metropolitana del Atoyac, regidores, sndico municipal, secreta-
rios y personal del Ayuntamiento de San Andrs Cholula.

Segunda Reunin Trimestral de Organismos Operadores del Estado de Puebla.


26

NOTICIAS DEL SECTOR

El espacio de intercambio y debate del


subsector agua potable y saneamiento

Convencin
Anual y
EXPO ANEAS
Tijuana 2016
Fuente: Comunicacin Social ANEAS

La 30 Convencin Anual y EXPO ANEAS Tijuana 2016, el evento ms Inaugura el Gobernador de Baja California
importante del subsector agua potable y saneamiento en Amrica La- la Convencin Anual y EXPO ANEAS 2016.
tina, tuvo verificativo del 07 al 11 de noviembre en Baja California gracias
a la coordinacin del Gobierno del Estado de Baja California, la Comi-
sin Estatal de Servicios Pblicos de Tijuana (CESPT) y la Asociacin Durante los cinco das de actividades, se cont con la participacin de
Nacional de Empresas de Agua y Saneamiento de Mxico, A.C. 7,900 asistentes provenientes de las 32 entidades federativas de la rep-
(ANEAS). blica y de 11 pases; el programa estuvo integrado por 23 cursos y talleres,
3 conferencias magistrales, 10 mesas de dilogo, 3 presentaciones de
En esta trigsima edicin el eje rector fue Agua y Empleo, que, de acuer- libros, 13 eventos paralelos, 3 competencias de habilidades, y una visita
do con el informe mundial de la ONU sobre la valoracin de los recursos tcnica a la PTAR La Morita.
hdricos, considera que tres cuartos de los empleos en el mundo depen-
den del agua. Premiaciones

El evento fue inaugurado por el Gobernador de Baja California, Francisco En el marco de la ceremonia de inauguracin se galardon con la Presea
Vega de Lamadrid; el Presidente de ANEAS, Ramn Aguirre Daz; y la al Mrito ANEAS al Ing. Manuel Becerra Lizardi, de la Cmara Mexi-
Subsecretaria de Gestin de Proteccin Ambiental de la Secretara de cana de la Industria de la Construccin, por su amplia trayectoria en el
Medio Ambiente y Recursos Naturales, Martha Garca Rivas. Los acom- sector hdrico, y al Ing. Rubn Snchez Guilln, de la CONAGUA, por los
paaron en el presdium representantes de la Comisin Nacional del ms de 40 aos de servicio en el sector.
Agua (CONAGUA), Consejo Mundial del Agua (WWC por sus siglas en
ingls), del Instituto Mexicano de Tecnologa del Agua (IMTA), del Se entreg tambin el Premio Nacional de Cultura del Agua, presea
Programa Mundial de Evaluacin de los Recursos Hdricos de las Na- bianual que en su cuarta edicin consider el tema del Ciclo urbano del
ciones Unidas, el Embajador de Hungra en Mxico, as como autorida- agua; el primer lugar lo recibi el Ing. Jess Higuera Laura, Director de la
des locales. Junta Municipal de Agua Potable y Alcantarillado de Culiacn (JAPAC),
con la propuesta Valora Cada Gota; el segundo lugar lo recibi el Lic.
Hiram Ortega Borunda, Coordinador de Cultura del Agua de la Junta
Municipal de Agua Potable y Saneamiento de Chihuahua (JMAS), por
la propuesta #Porque la uso la cuido; y el tercer lugar lo recibi el Lic.
Luis Enrique Coca Vzquez, Director del Sistema Operador de Agua
Potable y Alcantarillado del Municipio de Atlixco, Puebla (SOAPAMA),
por la propuesta No te equivoques.

Imparticin del curso Uso de fuentes renovables de energa,


una alternativa sostenible para Organismos Operadores.

Presdium inaugural, integrado por autoridades


del agua nacionales e internacionales.
27

NOTICIAS DEL SECTOR

Previo al acto protocolario, se realiz el corte de listn de la EXPO, lo con-


cerniente a la exhibicin comercial, en la cual se dieron cita las empresas
ms importantes del sector, tanto a nivel nacional como internacional,
convirtiendo este espacio de negocios en la plataforma de promocin de
bienes y servicios especializados ms grande de Latinoamrica.

Programa Tcnico

Durante el desarrollo del programa tcnico, ms de 150 ponentes se en-


cargaron de compartir las experiencias y conocimientos sobre la compe-
titividad en los servicios de agua potable y saneamiento, la regulacin,
las capacidades instituciones y el talento humano, as como temas tc-
nicos enfocados a la sectorizacin, energa renovable, captacin de agua
pluvial, entre otros.

El programa tcnico comenz con la conferencia inaugural, La impor-


tancia de los servicios de agua potable y saneamiento para la competiti-
vidad, impartida por el Ing. Francisco Muiz Pereyra, Subdirector Ge-
neral de Agua Potable, Drenaje y Saneamiento de la CONAGUA, quien
resalt cinco objetivos principales a trabajar: 1) La Administracin del
agua de forma sustentable; 2) Aumentar las coberturas de servicios en Rifa EXPO ANEAS.
zonas urbanas y rurales; 3) La Prevencin y mitigacin ante fenmenos
hidrometereolgicos; 4) Mejorar las eficiencias del uso del agua para
riego, y 5) Fortalecer el liderazgo internacional en materia hdrica.

Otra de las conferencias que destac por el contenido temtico fue Ca- Se trat en la modalidad de Foro el tema La importancia de los servicios
pacidades Institucionales para la Prestacin de Servicios de Agua Pota- de agua potable y saneamiento en la competitividad, para contextua-
ble y Saneamiento, en donde el Dr. Jos Eduardo Mestre Rodrguez lizar la problemtica del pas; en el que participaron el Ing. Ramn Agui-
realiz un anlisis de la capacidad institucional de las empresas de agua y rre Diaz, Director General del Sistema de Aguas en la Ciudad de M-
saneamiento (EAS) frente a la gestin de los servicios; y mencion que el xico, quien fungi como moderador del panel conformado por: Csar
fin ltimo del subsector a escala nacional, regional y estatal es asegurar Abarca Gutirrez de SEAPAL Vallarta; Francisco Muiz Pereyra de
que se proporcione el mejor servicio de agua y saneamiento, as como CONAGUA; Humberto Blancarte Alvarado de Proactiva; y Gerardo
contribuir a mejorar la calidad de vida y desarrollo. Lpez Cervantes de la Universidad de Sinaloa. Se coment que slo el
14% de la poblacin tiene servicio continuo de agua potable, situacin
que afecta el desarrollo social e industrial causando un impacto impor-
tante en la economa y competitividad de diferentes entidades del pas.
Como punto culminante de la Convencin,
se realiz la firma de la Carta del Agua de Tijuana
Rumbo a Brasilia 2018, que contiene las conclusiones
de las mesas de trabajo y es el primer insumo de
la participacin de ANEAS para el 8 FMDA Presentacin del libro
Evaluacin de costos de adaptacin al
cambio climtico en Organismos Operadores de agua.

EXPO ANEAS.
28

NOTICIAS DEL SECTOR

Se cont con la participacin de casi 70 instituciones nacionales y extran- Otro evento con de suma importancia fue el de Mxico rumbo al 8 Foro
jeras, que permitieron nutrir los diversos componentes y hacer de este Mundial del Agua, en donde se desarrollaron actividades previas a la
evento un xito para los convencionistas provenientes de las 32 enti- Convencin, entre ellas la pinta de un mural, talleres con nios en diver-
dades federativas y 11 pases. sos centros educativos, y en el marco de la misma se complementaron
con sesiones de trabajo, una exposicin de pintura y reuniones diversas.
Entre las instituciones participantes destacan: la CONAGUA, el IMTA,
SEMARNAT, BANOBRAS, Consejo Consultivo del Agua, la UNAM, el
Colegio de Sonora y el Tecnolgico de Tijuana; el Consejo Mundial del
Agua, WWAP-ONU, UNESCO-PHI-LAC, la Comisin Ecolgica Fron-
teriza, la Comisin Internacional de Lmites y Aguas Seccin Mxico,
la Asociacin Internacional de Desalinizacin, la Agencia de Coopera-
cin Alemana (GIZ), la Universidad de Nuevo Mxico, la IWA, ADE-
RASA, entre otras.

El programa permiti hacer un benchmarking con organismos y estrate-


gias internacionales, as como tomar nota para adaptar y tropicalizar
modelos exitosos, ya que se mostraron estudios de caso en la gestin de
cuencas, as como fuentes de energa alternativa.

De igual forma se compartieron modelos de regulacin en la prestacin


de los servicios, se expuso el caso de Chile, en donde se tiene un modelo
que opera el Estado, en contraste con lo realizado en Argentina, que pre-
sent una forma en donde el regulador es autnomo y vigila el actuar de
organismos pblicos y privados para lograr un punto medio entre las
demandas de la sociedad, en contrapeso con las pretensiones econ- Reunin de Consejo Directivo de ANEAS.
micas de la iniciativa privada y necesidades gubernamentales de generar
apoyos adicionales.

Eventos Paralelos

Aunado a ello, se desarrollaron 13 eventos paralelos organizados por


instituciones del pas y del extranjero, entre los que destacan el XIII En-
cuentro Nacional de Cultura del Agua (ENCA); actividad que congreg
a especialistas que abordaron temas sobre comunicacin hdrica para la
igualdad; participacin social con enfoque de cuenca; Desarrollo de ca-
pacidades de los promotores de cultura del agua; Ciclo urbano del agua
en el marco de la cultura hdrica; Generando valor a travs de canales de
comunicacin digitales; Congruencia entre la gestin de los Organismos
Operadores y la cultura hdrica: Promoviendo el reso; adems se desa-
rroll un panel con el tema de Evaluacin del impacto de la comunicacin
social.

Mxico rumbo al 8 Foro Mundial del Agua.

XIII Encuentro Nacional de Cultura del Agua.


29

NOTICIAS DEL SECTOR

El objetivo de estas actividades fue involucrar a los profesionales del


agua, empresas y sociedad civil en un proyecto holstico y con miras a re-
presentar en conjunto a Mxico en el foro ms importante a nivel mun-
dial sobre temas de agua, que se llevar a cabo el 2018 en Brasilia.

La agenda consisti en seis mesas de trabajo en las que se discutieron


temas como acceso al agua, reso de agua, saneamiento de agua y salud
pblica, gestin de recursos hdricos, eficiencia en sistemas de trata-
miento de agua y economa circular en el sector agua, con la instruccin
de instituciones como la ANEAS, BID, UNAM, IMTA, Consejo Mundial
del Agua y Consejo de Cuencas del Valle de Mxico.

Se realizaron de igual manera presentaciones de libros: Fugas de Agua y


Dinero", por el Colegio de Sonora; "Gobernanza y Gestin: Modelos P-
blico y Privado" de Ramiro Aurn y Ramn Tamames; adems de "Eva-
luacin de costos de adaptacin al cambio climtico en Organismos
Operadores de agua", documento que se public como parte del con-
venio de colaboracin IMTA y ANEAS, para ser la tercer publicacin de
este trabajo conjunto. Foro, Agua y empleo: La importancia de los sistemas de
agua potable y saneamiento para la competitividad.
En lo que se refiere a la prueba Meter Madness (armado de medidor),
Julio Alberto Castillo Valero, de SIMAS Monclova y Frontera, ocup el
primer lugar con 22.97 segundos que cronometr; el segundo lugar fue
para Hugo Herrera, del SADM; mientras que el tercero lo ocup Jos
Alejandro Salinas Crdenas, de la CEA Quertaro.

Como parte de las actividades que se realizaron, se llev a cabo la visita


tcnica a la planta de tratamiento La Morita para detallar sobre la factibi-
lidad de utilizar agua residual como fuente de abastecimiento que garan-
tizar la continuidad del desarrollo vitivincola del Valle de Guadalupe,
sin comprometer la salud del suelo ni la calidad de la uva. Dentro del re-
corrido se mostr la utilizacin del agua residual tratada para el riego de
reas verdes, el riego de canchas de futbol, la produccin de 150,000
plantas al ao de un vivero y una plantacin de vides (Viedo Experimen-
tal).

El sistema opera mediante lodos activados con remocin de nutrientes y


tratamiento terciario. Adems de que en su proceso cuenta con unidades
para la remocin de nutrientes como Fsforo y Nitrgeno, as como una
filtracin con arena y desinfeccin a base de luz ultravioleta. Actual-
mente se tiene operando la planta al 81% de su capacidad y slo se apro-
vecha el 3.41% del agua residual tratada.

Competencia de Tapping. Competencias de armado de vlvulas de control.


30

NOTICIAS DEL SECTOR

Lo anterior permiti consultar un estudio tcnico que fue la primera fase Este foro abierto y crtico, fue propicio para expresar la posicin de los
para caracterizar las aguas involucradas en el proyecto, entre ellas el asociados en torno al Presupuesto de Egresos de la Federacin para
agua de tres pozos del Valle de Guadalupe, el afluente y efluente de dos 2017; al respecto, se seal que la reduccin del 72% al sector hdrico
plantas de tratamiento y el afluente y efluente de una potabilizadora. constituye una prueba de que el recurso per se y los servicios pblicos de
agua potable no son una prioridad para el pas, por lo que se acord conti-
Para el cierre de las actividades, el Sr. Pablo Obrador lvarez, Director nuar con la bsqueda de los espacios institucionales para plantear las
de la Oficina de Representacin del Banco Alemn de Desarrollo (KFW), demandas del subsector agua potable y saneamiento.
imparti la Conferencia Retos para la provisin de los sistemas de agua
potable y saneamiento: el financiamiento, en la que analiz los esque-
mas privados existentes en el mercado mexicano, as como los nuevos
modelos de coinversin entre el gobierno y la iniciativa privada, para
destacar la complementacin de las capacidades de inversin pblica
sobre la creciente demanda de infraestructura y el desarrollo de las capa-
cidades del sector privado local. Tambin detall que existe una slida
posibilidad de introducir nuevas tecnologas del sector privado en la
provisin de servicios pblicos.

Clausura

Finalmente, se realiz la ceremonia de clausura en la cual se llev a cabo


la premiacin de las competencias de habilidades tcnicas: Armado de
vlvulas de control, Meter Madness y Tapping; la primera se desarroll
por vez primera en la Convencin y tuvo 12 duplas de 7 Organismos Ope-
radores participantes, en donde Servicios de Agua y Drenaje de Monte-
rrey (SADM) gan los primeros tres lugares, el primer lugar obtuvo un
tiempo de 03.39.00 minutos.

Para la competencia de Tapping (armando de toma domiciliaria) la cua-


drilla de SADM obtuvo el primer lugar con los 52.35 segundos cronome-
trados, el segundo sitio lo ocup SIMAS Monclova y Frontera, mientras
que el tercer puesto fue para la CEA Quertaro.

En el punto culminante de la Convencin se realiz la firma de la Carta


del Agua de Tijuana Rumbo a Brasilia 2018, documento que contiene
las conclusiones de las mesas de trabajo. Dicha carta contiene propues-
tas y comentarios sobre los trabajos realizados en conjunto con autori-
dades, Organismos Operadores de agua, acadmicos, gobierno, socie-
dad civil, jvenes, usuarios, inversionistas proveedores de soluciones y
es el primer insumo de la participacin de ANEAS para el 8 Foro Mun-
dial del Agua, y ser base para desarrollar futuras actividades que enri-
quecern la particin de Mxico.

Competencia Meter Madness.

Experiencias internacionales en la regulacin de los


servicios de agua potable y saneamiento.

Mesa de dialogo, La Vulnerabilidad hdrica de los servicios


pblicos de agua potable y saneamiento.
31

NOTICIAS DEL SECTOR


32

NOTICIAS DEL SECTOR


35

ALTA DIRECCIN
Una herramienta para profesionalizar los servicios de agua y saneamiento en Mxico

Sistema de Calificacin AquaRating


Por: Ricardo Sandoval Minero, AquaRating Mxico

En las zonas urbanas de Mxico, segn cifras tabilidad en el acceso a los recursos de inver- Sistemas de agua y saneamiento de Amrica
oficiales, 95 de cada 100 mexicanos contamos sin afecta gravemente nuestras capacidades, Latina y Espaa; actualmente se implementa
con acceso al agua potable; 96% disponemos pero tambin lo es que tenemos que transfor- en Organismos Operadores de Colombia, Per,
de drenaje y hay capacidad para tratar aproxi- mar, profesionalizar y afinar nuestras prcticas Ecuador, as como en Beijing, Fiji y Sierra Leo-
madamente la mitad de las aguas residuales y procedimientos de trabajo, para lidiar mejor na. Al ser un modelo universal, es exhaustivo,
que se generan. Cuantiosos recursos han sido con la complejidad. De la misma manera que es decir, comprende un gran nmero de prcti-
invertidos para lograr estas altas metas de co- no es posible ganar una carrera de tres pies cas e indicadores que pueden permitir a cual-
bertura slo en 2014, se invirtieron en total (donde dos personas corren con el pie derecho quier Organismo Operador, en primer lugar,
ms de 34 mil millones de pesos, sin embargo, de uno atado al izquierdo de otro) si no se esta- ubicar su nivel actual de desempeo y sus nece-
la calidad de los servicios a la poblacin presen- blece un ritmo y una coordinacin correcta, sidades de mejora, no slo en el ejercicio de sus
ta todava retos importantes. La falta de esta- en un mundo complejo se requiere desarrollar operaciones sino en la documentacin de sus
bilidad y continuidad en polticas, programas y capacidades operativas profesionales, apren- prcticas. Con apoyo experto, esta visin gene-
acciones que priva en Mxico, afecta ms gra- der de los mejores y documentar los progresos ral puede dar paso al trazado de una hoja de ru-
vemente a los servicios municipales, que de- y los obstculos para avanzar en forma sosteni- ta para lograr mejoras especficas, segn el
penden del desarrollo de capacidades y activos ble. contexto econmico y social de cada Opera-
de largo plazo para ser sostenibles. dor, as como, en su caso, a acudir al auxilio de
El manejo de un Sistema de agua y saneamien- otros Operadores o especialistas para mejorar
Parte importante del problema reside en una to no es ciencia nuclear, pero s es una activi- procesos especficos. Eventualmente, una valo-
falta de alineacin entre las metas que se en- dad especializada en la que participan muchas racin integral a travs de AquaRating puede
cargan al Organismo Operador y los recursos disciplinas. Ha habido numerosas iniciativas de permitir al Operador acceder a recursos finan-
que se ponen a su disposicin para lograrlas. capacitacin, manuales, guas y estndares pa- cieros y de capacitacin, as como a negociar
Algunas de dichas metas estn claramente esti- ra orientar el funcionamiento de los distintos con las autoridades polticas locales la gestin
puladas en normas oficiales (como la calidad departamentos que componen a un Organis- de los recursos tcnicos y econmicos asocia-
del agua o las caractersticas de la infraestruc- mo Operador, pero hasta ahora haba hecho fal- dos a metas especficas de mejora.
tura o los equipos), mientras que otras son im- ta un modelo que permitiera valorar de manera
precisas o no han sido incorporadas a un meca- integral tanto las prcticas como los resultados Es cierto que una buena direccin no puede ser
nismo legalmente exigible. No slo los recur- de un Sistema de agua y saneamiento, de for- suplida por una lista de verificacin: se requiere
sos financieros o la infraestructura son limita- ma que pueda vincularse dicha valoracin a la de otras habilidades de gestin, comunicacin
dos e impiden llegar a resultados satisfactorios instrumentacin de incentivos y soportes. e iniciativa. Pero un estndar integral genera
de manera estable en el tiempo. Tambin suele grandes ventajas. En principio, permite al Orga-
faltar claridad en la delimitacin de los roles, En este contexto, el Banco Interamericano de nismo Operador documentar y evidenciar, con
que afecta la operacin y manejo de los recur- Desarrollo ha impulsado la creacin e imple- apoyo de expertos independientes, el estado
sos humanos, financieros y materiales de los mentacin de una herramienta denominada del Sistema en momentos distintos, transpa-
Organismos, sus prcticas y mtodos de AquaRating, un sistema de calificacin para la rentando el impacto de las decisiones de polti-
trabajo. evaluacin integral del desempeo de Orga- ca, planeacin y operacin aplicadas. Adems,
nismos Operadores de agua y saneamiento, en el caso particular de Mxico, su implemen-
Hasta hoy, los Organismos Operadores han po- con carcter voluntario y confidencial. Una enti- tacin ocurre en el marco del programa PRODI,
dido sortear las limitaciones financieras y lidiar dad auspiciada por el Banco, la entidad Aqua- de la CONAGUA, por lo que estar vinculado a
con esquemas de decisin no siempre giles. El Rating, se constituye como calificadora de los iniciativas prioritarias para el pas. Con ello, los
costo se ha transferido al futuro, hacia otras servicios y promotora del estndar del mismo Organismos Operadores mexicanos se estarn
reas geogrficas o sectores, o incluso a los pro- nombre. De manera voluntaria y confidencial, sumando a una tendencia internacional que les
pios usuarios del sistema que a veces, por no el proveedor de servicios captura en lnea infor- permitir comunicarse en trminos similares
aceptar tarifas ms altas, pagan ms caro un macin organizada en 113 elementos de eva- con otros Operadores del mundo, para apren-
mal servicio cuando enferman o tienen que luacin (indicadores y prcticas) agrupados en der e impulsar juntos una forma distinta de ha-
comprar agua en pipas y garrafones; sin em- ocho reas, sustentados en documentacin de cer visible el valor de los servicios de agua y sa-
bargo, el entorno es cada vez ms demandan- soporte y correspondientes al ao inmediato neamiento.
te, cambiante y voltil. Aumentan las deman- anterior a la fecha de evaluacin. Con ello se ob-
das de servicio, para cumplir un derecho de ac- tiene una calificacin numrica global, pero, La salud, la economa y el bienestar de la gente
ceso al agua y el saneamiento que ya es consti- ms importante en un inicio, se genera una vi- en nuestras ciudades dependen en parte de la
tucional; se incrementan los costos por el aba- sin completa de su lnea base y sus reas de profesionalizacin y el buen manejo de los ser-
timiento y deterioro en la calidad de las aguas mejora potencial. A la fase de autoevaluacin vicios de agua y saneamiento. AquaRating es
subterrneas, as como por la variabilidad cli- puede seguir la de validacin de consistencia una herramienta que puede apoyar y comple-
mtica y en la disponibilidad y calidad de las de la informacin o la revisin detallada o audi- mentar de manera fundamental las iniciativas
aguas superficiales; son ms impredecibles los tora completa de la misma, servicios propor- que se estn desplegando para lograrlo, crean-
impactos locales de fenmenos demogrficos cionados por profesionales independientes, de- do una masa crtica de Organismos operando
y econmicos globales; y en fin, una sociedad bidamente capacitados y acreditados por la en- bajo un esquema profesionalizado y verifica-
ms informada y actuante ejerce mayor pre- tidad AquaRating y provenientes de los pro- ble, que impulse la transformacin institucio-
sin poltica y social sobre los gobiernos. pios Organismos Operadores o como consulto- nal del sector desde las ciudades.
res externos.
Cmo deberamos enfrentar esta creciente Ms informacin en: www.aquarating.org/es
complejidad? Es cierto que la reduccin e ines- El estndar AquaRating ha sido probado en 13 o al correo: info@aquarating.org
36

ALTA DIRECCIN

Entrevista Seala Directora de la Cooperacin GIZ

Mxico y Alemania colaboran en programas


para mitigar el cambio climtico
Fuente: Comunicacin Social ANEAS

La revista Agua y Saneamiento se encarg de va Internacional para la Proteccin del Clima


entrevistar a la Directora de la Cooperacin (ICI). De esta forma, la GIZ tiene el encargo de
AlemanaMexicana (GIZ), Corinna Kesel, pa- estos comitentes para prestar apoyo a la con-
ra que compartiera con nuestros lectores los traparte mexicana en asuntos de energa sus-
programas de cooperacin que se estn desa- tentable, cambio climtico y la proteccin del
rrollando en nuestro pas en torno al cambio cli- medio ambiente y los recursos naturales.
mtico y el sector hdrico, entre otras cosas.
AyS: Cules son los principales programas de AyS: Sabemos que en el tema de adaptacin al
Agua y Saneamiento (AyS): Podra brindar- cooperacin que desarrollan actualmente en cambio climtico la GIZ tiene algunos proyec-
nos una semblanza de la Cooperacin Alema- Mxico? tos emblemticos, podra describirlos breve-
naMexicana a travs de la GIZ? mente?
CK: A lo largo de los aos los temas han sido va-
Corinna Kesel (CK): Desde 1997, la Coopera- riados, pero siempre relacionados con la sus- CK: Precisamente la Alianza Mexicana Ale-
cin Alemana al Desarrollo Sustentable (GIZ) tentabilidad. Actualmente hay alrededor de 20 mana de Cambio Climtico tiene componen-
asesora al Gobierno Mexicano por encargo del programas, entre los cuales destacan, por sus tes especficamente centrados en la adapta-
Gobierno Alemn. Actualmente, la GIZ Mxico potenciales de mitigacin del cambio climti- cin. Conjuntamente con la Direccin General
cuenta con ms de 180 colaboradores, entre co, el programa de Energa Sustentable, la de Polticas para el Cambio Climtico (DGPCC)
personal enviado, personal nacional y exper- Alianza MexicanaAlemana de Cambio Clim- de la SEMARNAT estamos por empezar un pro-
tos. De esta manera, Mxico y Alemania se han tico, el programa Gestin Ambiental Urbana e ceso de asesora para la preparacin de Mxico
consolidado tambin como socios importantes Industrial II, el programa Aprovechamiento en cuanto a varias acciones de adaptacin com-
en cuatro ejes principales: el desarrollo am- Energtico de Residuos Urbanos, as como el prometidas a nivel internacional en las Contri-
biental urbano e industrial, energa sustenta- programa Empresas de Servicios de Agua y Sa- buciones Nacionalmente Determinadas
ble, la proteccin del clima y el uso sustentable neamiento para la Mitigacin del Cambio Cli- (NDC). Uno de los ejes estar enfocado alrede-
de la biodiversidad. mtico. dor de la Accin 6 en el pilar Adaptacin basa-
da en ecosistemas, que estipula garantizar la
En su carcter de socio global para el desarro- De forma ms concreta, el programa Aprove- gestin integral del agua en sus diferentes usos
llo, y en razn de su compromiso internacional chamiento Energtico de Residuos Urbanos ha (agrcola, ecolgico, urbano, industrial, do-
en temas relativos al medio ambiente y al cli- estrechado sus lazos con ANEAS con la firma mstico). Esta accin est estrechamente vin-
ma, adems de ser un muy importante socio pa- de un acuerdo de colaboracin el pasado 27 de culada con las dems 7 acciones enfocadas en
ra el Ministerio Federal de Cooperacin Econ- septiembre. Con este convenio de colabora- el tema agua.
mica y Desarrollo (BMZ) de Alemania, Mxico cin se busca fomentar el aprovechamiento
es uno de los pases prioritarios del Ministerio energtico de lodos de las plantas de trata-
Federal alemn de Medio Ambiente, Protec- miento de aguas residuales, contribuyendo as
cin de la Naturaleza, Obras Pblicasy Seguri- a las metas de energas renovables y de mitiga-
dad Nuclear (BMUB), en el marco de la Iniciati- cin de gases de efecto invernadero en Mxico.
Firma del Acuerdo GIZANEAS.
37

ALTA DIRECCIN

Adems, el programa Gestin Ambiental Urba- AyS: Qu tan relevante es la gestin de los re-
na e Industrial trabaja a nivel local en modelos cursos hdricos en la mitigacin del impacto
innovadores de gestin ambiental urbana. Por del cambio climtico?
su vulnerabilidad ante los efectos del cambio
climtico, la adaptacin es un tema de alta rele- CK: En el ciclo urbano del agua, desde su ex-
vancia para el municipio de La Paz, en Baja Cali- traccin hasta la disposicin final de agua tra-
fornia Sur. Con el objetivo de aumentar la resi- tada y los lodos digeridos, se genera una canti-
liencia del municipio, se estudiaron varios esce- dad importante de emisiones de gases de efec-
narios, entre ellos las afectaciones en el sector to invernadero. En algunos estados, el bombeo
hdrico y de su mayor fuente de abastecimien- de agua de largas distancias consume alrede-
to de agua potable: los acuferos que se recar- dor del 10% del total de la electricidad de todo
gan principalmente por lluvias intensas. Aqu el estado. En otros estados, la falta de trata-
se presenta la problemtica de intrusin de miento de aguas residuales provoca altas emi-
agua marina y agotamiento de los acuferos siones directas a la atmsfera de metano en
por sobreexplotacin y bajas recargas. En esta condiciones anaerobias, y de xido nitroso.
situacin y con un aumento pronosticado de se-
quas, se vuelve altamente relevante cuidar y Por ello, es fundamental que el sector de agua y
preservar las fuentes actuales de agua y au- saneamiento tome el liderazgo para impulsar
mentar la eficiencia en el consumo de agua po- cambios en la manera que se prestan los servi-
table por la poblacin, el turismo y en la agricul- cio en todos los sectores, de enfocarse en sus
tura. responsabilidades centrales, pero cuidando
tambin el impacto de tener un consumo ener-
AyS: Cules son los proyectos especficos re- gtico eficiente de los distintos procesos y ha-
lacionados con el sector hdrico? cer una gestin integral y sustentable. Todo
ello con el objetivo de asegurar en nuestro pla-
CK: Desde la perspectiva energtica de los re- neta la provisin y accesibilidad del agua en cali-
cursos hdricos, el programa Energa Sustenta- dad y cantidad a partir de un enfoque territorial Corinna Kesel.
ble realiza proyectos de mejora del uso elctri- y de cuenca.
co para la potabilizacin del agua. Por otro la-
do, el programa Aprovechamiento Energtico AyS: Tiene algn proyecto especial que com- cados especficamente al incremento de la Efi-
de Residuos Urbanos se centra en el aprove- partir con los Organismos Operadores de agua ciencia Energtica en estaciones de bombeo,
chamiento energtico de los lodos proceden- del pas? as como asesoras tcnicas para implementar
tes de las aguas residuales. Entre las activida- medidas de ahorro.
des acordadas en el convenio con ANEAS se en- CK: Desde 2009, la GIZ ha implementado ac-
cuentra la implementacin de rondas de traba- ciones encaminadas al aumento de la eficien- De igual modo, la Alianza MexicanaAlemana
jo para apoyar el desarrollo de guas tcnicas so- cia energtica en el sector hdrico, en coopera- de Cambio Climtico, conjuntamente con la
bre el manejo de biogs; encuentros de inter- cin con diversas Comisiones Estatales del DGPCC, tiene previsto encaminar y asesorar
cambio entre Organismos y empresas, que per- Agua, tales como la de Morelos, Coahuila, Gua- un proceso de debate y reflexin interinstitu-
mitan establecer y estrechar lazos de coopera- najuato y Quertaro. En este contexto, hemos cional entre los actores del sector agua (pro-
cin; el desarrollo de material didctico; y la rea- desarrollado diversos cursos y capacitaciones veedores y usuarios) y con el sector ambiental y
lizacin de cursos de capacitacin para Opera- para sensibilizar a los actores operativos del de poltica de cambio climtico, del cual se es-
dores que se implementarn en el 2017. sector respecto a las reas de oportunidad y pera como resultado la identificacin y los
ventajas que la Eficiencia Energtica les ofrece. acuerdos sobre prioridades y sobre una ruta cr-
Adems, en el proyecto Empresas de Servicios Adems apoyamos, en conjunto con ANEAS y tica (roadmap) para lograr la implementacin
de Agua y Saneamiento para la Mitigacin del otras instituciones, en la elaboracin de tres y los objetivos en un esfuerzo integral y colabo-
Cambio Climtico se desarrolla una herramien- Estndares de Competencias Laborales enfo- rativo.
ta que permite, a travs de indicadores de ges-
tin, evaluar la eficiencia de los servicios pres-
tados a lo largo del ciclo urbano del agua, as co- Programa Contacto E-mail
mo contabilizar las emisiones de gases de efec-
to invernadero resultantes de los diferentes Directora GIZ Mxico Corinna Kesel corinna.kuesel@giz.de
procesos. Todo ello hace mejorar el balance de
las emisiones de carbono de las empresas de Ernesto
agua y saneamiento. Este proyecto busca vin- Energa Sustentable (PES) ernesto.feilbogen@giz.de
Feilbogen
cular la comunidad internacional del agua y la
del clima, con el objetivo de reducir las emisio-
Gestin Ambiental Urbana
nes de las empresas de agua y saneamiento, as SrenRd soeren.rued@giz.de
como los costos operativos. e Industrial II (PGAUI II)
Alianza Mexicana Alemana
Andreas Villar andreas.villar@giz.de
de Cambio Climtico
GIZ y ANEAS estrechan Aprovechamiento Energtico
alvaro.zurita@giz.de
de Residuos Urbanos (EnRes) lvaro Zurita
lazos con firma de acuerdo
de colaboracin en programa Empresas de Servicios de Agua
Aprovechamiento Energtico y Saneamiento para la Mitigacin Andrs Rojo andres.rojo@giz.de
del Cambio Climtico (WaCCliM)
de Residuos Urbanos
38

EN LA PRAXIS
La infraestructura debe estar preparada para resistir eventos extremos

Cambio climtico
en la Ciudad de Mxico
Fuente: Comunicacin Social SACMEX Ciudad de Mxico

El cambio climtico en el planeta siempre se ha asociado con las activi- Por otro lado, existe un Plan de Preparacin para Afrontar Sequas
dades humanas, o mejor dicho desde la revolucin industrial. Desde esa donde se establecen cinco metas para la Ciudad de Mxico:
poca, hasta nuestros das, los procesos industriales se realizan bsica-
mente quemando combustibles fsiles (petrleo, gas y sus derivados 1. Identificar el impacto de la sequa en los diversos sectores que usan los
como la gasolina), los gases producidos por estas actividades se liberan a servicios pblicos domiciliarios de agua potable.
la atmsfera y cambian su composicin creado una barrera que impide 2. Definir las fuentes de vulnerabilidad ante una sequa y disear pro-
que el calor del planeta salga de ella ocasionando una alteracin en el gramas de medicin para alertar a los usuarios del agua y al propio Sis-
medio ambiente y sus recursos naturales, aunado a esto, la aceleracin tema de Aguas de la Ciudad de Mxico acerca del comienzo y la inten-
de la perdida de bosques en el mundo. Por ejemplo se calcula que: En sidad de una sequa.
slo 20 aos, Mxico perdi casi el 35% de sus selvas y bosque1. 3. Preparar opciones de respuesta ante una sequa y estrategias de miti-
gacin a fin de reducir el impacto de la sequa a los habitantes de la Ciu-
Se concluy, que Mxico ocupa el segundo lugar en tasas de deforesta- dad de Mxico.
cin en esta regin del Continente Americano, slo superado por Brasil2, 4. Institucionalizar el plan.
en Amrica Latina. 5. Ejercitar y actualizar el plan y aplicarlo durante la siguiente sequa.

Se estima que en los pases intertropicales, como Mxico, el aumento de Mxico se debe ocupar por evitar el efecto invernadero, realizando: au-
temperatura global entre 1 y 2C es desfavorable en el sentido de pros- mento de las reas de nuestros bosques; evitar la quema innecesaria de
pectar que vamos a tener problemas con el agua, el estrs hdrico y la combustibles; adoptar medidas para adaptarnos a un clima cambiante.
agricultura. Se debe difundir esta informacin a los posibles afectados discutiendo
con ellos las medidas para enfrentar el prximo futuro, porque los llama-
Con el incremento de temperatura va a cambiar el rgimen de precipita- dos desastres naturales no son tan naturales, hace falta el descuido, la
cin, ya que sta depende de la distribucin de la temperatura, es decir, desorganizacin o la indiferencia para que esos eventos se conviertan en
pueden presentarse lluvias atpicas o presentarse sequas. desastre.

De ah que la infraestructura tenga que estar preparada para resistir


eventos extremos con una capacidad para evacuar las lluvias ms inten-
sas, de las que se estn observando en la actualidad. Se requiere cons- Referencias
truir escenarios especficos en las diferentes alcaldas, delegaciones y
1
sectores, con base en los cuales se pueda elaborar un plan para lluvias http://ecoosfera.com/2014/10/en-solo-20-anos-mexico-perdio-casi-el-
intensas. Para enfrentar esto se debe avanzar en la construccin de im- 35-de-sus-selvas-y-bosques/
2
portantes obras de infraestructura para eliminar los problemas de en- http://www.diversidadambiental.org/medios/nota253.html; EL GRAN
charcamientos e inundaciones locales, para lograr evitar una gran y RETO DEL AGUA DE LA CIUDAD DE MXICO, pgs. 116 a la 134.
catastrfica inundacin.

Se requiere
construir escenarios
especficos con base
en los cuales se pueda
elaborar un plan para
enfrentar lluvias
intensas y sequas
severas
39

EN LA PRAXIS
Ya no es solamente un tema del futuro

Cambio climtico y
extremos hidrometeorolgicos
Por: Polioptro F. Martnez Austria.
Universidad de las Amricas Puebla, Director de la Ctedra UNESCO en Riesgos Hidrometeorolgicos

La atencin sobre los efectos del cambio climtico se ha centrado princi-


palmente en los efectos que ste tendr sobre los promedios de las varia-
bles climticas, es decir, por ejemplo, el cambio en la temperatura o la
precipitacin promedio anual. Sin embargo, en una atmsfera y un
ocano con mayor energa, son de esperar fenmenos extremos ms
intensos, principalmente ondas de calor ms frecuentes con mximos
mayores, precipitaciones extremas o sequas con mayor recurrencia e
intensidad y tormentas de mayor magnitud. Como quedar de mani-
fiesto en el presente artculo, estos fenmenos ya no son un tema sola-
mente del futuro, pues de hecho se registran ao con ao con mayor
severidad en diferentes lugares del mundo. Como establece John Carey
(2012): La seal del cambio climtico est emergiendo del ruido de
la enorme proporcin de la variabilidad natural.

Con frecuencia se escucha la opinin de que el incremento de los costos


ocasionados por los desastres naturales se debe exclusivamente a una
mayor vulnerabilidad, sin embargo, se ha encontrado que el nmero e
intensidad de los desastres naturales de origen hdrico se ha incremen-
tado de manera importante, en especial desde mediados del siglo Figura 2. Nmero anual promedio de desastres relacionados
pasado. Como consecuencia de una mayor variabilidad climtica y los con el clima por dcada (con datos de Glokany, 2009).
efectos del calentamiento global, el peligro hidrometeorolgico se ha
acrecentado y extendido, al tiempo que la resiliencia de las sociedades, El costo de los daos se incrementa tambin, no slo por el mayor peligro
en muchos casos, no es suficiente para enfrentar estos peligros. Como de eventos extremos, sino por la mayor vulnerabilidad o baja resiliencia
consecuencia, el riesgo hidrometeorolgico ha aumentado. de muchos pases, en particular los menos desarrollados. Sin embargo el
fenmeno afecta del mismo modo a los pases desarrollados, como
El nmero y costo de los desastres naturales relacionados con el agua ha puede apreciarse en la figura 3, para los Estados Unidos de Amrica.
registrado un continuo incremento en las ltimas dcadas (UNESCO,
2009), como se muestra en la figura 1. Como puede observarse, en espe-
cial desde 1990, el nmero de desastres ha registrado un incremento
constante en lo que se refiere a inundaciones y efectos de vientos.
Goklany (2009) ha realizado un estudio de las tendencias en el nmero de
desastres relacionados con el clima, durante el ltimo siglo. El resultado
es poco alentador, como se muestra en la figura 2, que hace evidente su
crecimiento exponencial.

Figura 3. Daos en los EEUU por inundaciones


(elaborada con datos de la NOAA (NOAA, 2016)).

Como es del dominio pblico, Mxico sufre ao con ao por los efectos
de los fenmenos hidrometeorolgicos extremos. Entre los ms recien-
tes, una sequa de ms de dos aos de duracin en el norte de Mxico en
el periodo 2011-2013, e inundaciones catastrficas en el centro y sur de
Mxico, en ambos litorales, en septiembre de 2013. Desafortunada-
Figura 1. Desastres relacionados con el agua, mente, las prdidas humanas son cada vez mayores, as como las
registrados en el periodo 1980-2006 (UNESCO, 2009). prdidas econmicas, que alcanzan ya decenas de miles de millones de
pesos anuales, sin contar los efectos nocivos del retraso al desarrollo
econmico y social de muchas regiones.
40

EN LA PRAXIS

Las precipitaciones extremas, con sus efectos nocivos como inunda- La sequa, en particular, es el evento hidrometeorolgico que ocasiona
ciones y deslizamientos de tierra, ocasionan no slo enormes prdidas daos econmicos y sociales ms extensos. A la sequa que se asocian
de infraestructura y al sector productivo, sino inclusive prdidas de vidas fenmenos como migracin climtica y daos al medio ambiente,
humanas y con frecuencia revierten aos de progreso. En consecuencia, incluidos algunos permanentes como la desertificacin. Su frecuencia e
entre los mayores retos a la seguridad hdrica de Mxico se encuentra la intensidad, presumiblemente por efectos del cambio climtico, se ha
proteccin contra inundaciones. En el ao 2010 solamente, el costo de incrementado tambin desde 1970 a la fecha, y es causa del mayor
los daos ocasionado por fenmenos hidrometeorolgicos extremos nmero de muertes entre los fenmenos climticos extremos, como se
ascendi a 82,540 millones de pesos. En Nuevo Len, los daos del hace evidente del listado de los diez mayores desastres hidroclimatol-
huracn Alex representaron el 2.45% del PIB del estado, y en Veracruz las gicos registrados en el periodo 1970-2012 (World Meteorological Organi-
inundaciones ocasionadas por las tormentas Karl y Matthew ocasio- zation, 2014) y que se muestra en la tabla 1. La recuperacin de una
naron daos equivalentes al 4.8% del PIB estatal; en ese ao 739 munici- sequa es tambin mucho ms difcil, debido entre otras causas al dete-
pios del pas recibieron declaratoria de desastre natural por eventos rioro que ocasiona al medio ambiente y que se traduce con frecuencia en
hidrometeorolgicos (CENAPRED, 2012). En el ao 2007, la mayor parte una mayor desertificacin.
del estado de Tabasco sufri inundaciones, con enormes costos econ-
micos y sociales. Desafortunadamente, como se aprecia en la figura 4, el No obstante, por su complejidad y extensin, el conocimiento de este
nmero de decesos y el costo de los daos en Mxico se han ido incre- fenmeno es todava insuficiente para su correcta medicin, modela-
mentando continuamente en los aos recientes. cin, prediccin y atencin operativa. Pocos pases cuentan con sistemas
de prevencin y gestin de la sequa, y no se registra sistemticamente
su ocurrencia y ni sus efectos. Las previsiones de la mayor parte de los
modelos y escenarios de cambio climtico muestran que el nmero e
intensidad de estos eventos ser mayor en el futuro.

Tabla 1. Desastres con mayor nmero de decesos registrados


en el periodo 1970-2012 (World Meteorological Organization, 2014).
Figura 4. Daos en Mxico por desastres hidrometeorolgicos
(elaborada con datos de CENAPRED).

Figura 5. Situacin de la sequa en Amrica del Norte en agosto de 2011 (NOAA, 2011).
41

EN LA PRAXIS

En Mxico, de manera recurrente ocurren sequas de gran intensidad que En conclusin, las evidencias muestran que los efectos del cambio clim-
llegan a cubrir la casi totalidad del territorio nacional (ver figura 5). Existe tico en los extremos hidrometeorolgicos no son ya solamente un tema
ya una tendencia evidente, y estadsticamente significativa, a una dismi- del futuro. Estn hoy presentes en el mundo y, con diversa intensidad, en
nucin de la precipitacin en la regin norte del pas. varias regiones de Mxico. Es muy importante tomar conciencia de esta
situacin, y no posponer ms el diseo y aplicacin de medidas de adap-
Existen diversos mtodos para determinar la variacin de la precipita- tacin, que incrementen la resiliencia y disminuyan la vulnerabilidad de
cin y la ocurrencia de una sequa meteorolgica. En el ao 2009, en la nuestras ciudades y comunidades.
ciudad de Lincoln, bajo los auspicios del National Drougth Mitigation
Center de la Universidad de Nebraska, se llev a cabo un taller interna- Referencias
cional para analizar los ndices para la sequa en uso por los centros
meteorolgicos mundiales y en investigacin (ver (Hayes, Svoboda,
Wall, & Widhal, 2011). Se lleg a un consenso entre los integrantes del Carey, J. (2012). Extreme weather is a product of climate change. In
taller para hacer uso de un solo ndice y as poder generar una base de Storm Warnings. Climate change and extreme weather. New York: Scien-
datos mundial. Se acord emplear el ndice de Precipitacin Estandari- tific American.
zada (SPI por sus siglas en ingls), por la disponibilidad de datos, por su CENAPRED. (2012). Caractersticas e impacto socioecnmico de los prin-
facilidad de interpretacin, as como por su capacidad de clculo en cipales desastres ocurridos en la Repblica Mexicana en el ao 2010.
intervalos cortos o muy prolongados de tiempo. Otra ventaja del SPI es Mxico: Centro Nacional de Prevencin de Desastres.
que permite observar no slo los periodos anormalmente secos, sino Glokany, I. M. (2009). Deaths and death rates from extreme weather
tambin los extremadamente hmedos y la variabilidad entre ellos. events: 1900-2008. Journal of American Physicians and Surgeons, 14(4),
102-109.
El ndice Estandarizado de Precipitacin representa el nmero de desvia- Hayes, M., Svoboda, M., Wall, N., & Widhal, M. (2011). The Lincoln
ciones estndar en que el valor transformado de la precipitacin se declaration on drought indices. American Meterological Society(April),
desva del promedio histrico, que por lo tanto representa el valor cero. 485-488.
La ventaja de utilizar este ndice es que no slo cuantifica el dficit NOAA. (2011, Agosto 31). National Centers for Environmental Informa-
(valores negativos) sino tambin los excesos significativos (valores posi- tion. Retrieved Noviembre 15, 2016, from North American Drought
tivos) de precipitacin respecto a las condiciones normales. Valores Monitor: https://www.ncdc.noaa.gov/temp-and-precip/drought/
negativos del SPI indican una disminucin de la precipitacin, entre -1.0 nadm/maps/sp/201108#map-selection
y -1.49 moderadamente seco, entre -1.5 a -1.99 severamente seco y -2 o NOAA. (2016, 11 15). National Weather Service. Retrieved from
menor extremadamente seco. Hydrologic Information Center: http://www.nws.noaa.gov/hic/
UNESCO. (2009). GlobalTrends in watrer-related disasters: an insight for
En la figura 6, a manera de ejemplo, se muestra la variacin calculada del policymakers. Paris: United Nations Educational, Scientific and Cultural
ndice SPI para la estacin climatolgica La Mesa, ubicada en la cuenca Organization.
del ro Conchos en el estado de Chihuahua. Se muestran los valores del World Meteorological Organization. (2014). Atlas of mortality and eco-
SPI para 6, 9 y 12 meses, as como el ajuste lineal para este ltimo caso. nomic losses from weather, climate and water extremes (1970-2012).
Como puede observarse, existe una tendencia claramente identificable a Geneva.
una menor precipitacin, en especial desde la dcada de los cincuentas, y
que ha ocasionado que la superficie sembrada en los distritos de riego de Es muy importante tomar conciencia
la regin alcance raramente la superficie total disponible, adems de
dificultades para cumplir con los compromisos de Mxico con los y no posponer ms el diseo y aplicacin
Estados Unidos establecidos en el Tratado de Distribucin de Aguas de medidas de adaptacin que incrementen
entre ambos pases de 1944. la resiliencia y disminuyan la vulnerabilidad
de ciudades y comunidades

Figura 6. Variacin del ndice Estandarizado de Precipitacin


en la estacin climatolgica La Mesa, en la cuenca del ro Conchos.
42

EN LA PRAXIS
Debe vincularse a una agenda verde que
propugne un enfoque multisectorial

Adaptacin al cambio climtico


para la gestin sostenible
Por: Dr. Doan Altinbilek,
Vicepresidente del Consejo Mundial del Agua del agua
La historia de la humanidad demuestra la estrecha relacin de la estabi-
lidad econmica, social, cultural y poltica con la cantidad y calidad del
suministro de agua para las personas. Es por ello que a la mayora de las
grandes y antiguas civilizaciones se les conoce como civilizaciones hi-
drulicas, que a menudo llevaban el nombre del ro sobre el cual se
expandieron. La sostenibilidad de las sociedades siempre ha dependido
del acceso al agua y, ms concretamente, de su capacidad de creci-
miento a travs de la gestin del recurso.

Hoy en da, las vinculaciones fundamentales entre el agua y el bienestar


de la gente se ven profundamente afectadas por las causas y consecuen-
cias del cambio climtico. El informe sobre los Riesgos Globales del 2015,
del Foro Econmico Mundial seala una transicin durante los ltimos
aos que por lo general se aleja de los riesgos econmicos y se centra
ms hacia los riesgos medioambientales, que van desde el cambio clim-
tico hasta las crisis del agua. Si bien se prev que los impactos negativos
del cambio climtico superen los beneficios, afectando cada vez ms los
recursos y los servicios de agua debido a los impactos de las sequas, las
inundaciones, las tormentas y el aumento del nivel del mar, estos impac-
tos negativos se pueden disminuir mediante las buenas prcticas en la
gestin del recurso.

El papel central del agua vincula estrechamente el cambio climtico con


la reduccin de la pobreza, el desarrollo econmico y la seguridad hu-
mana, sobre todo porque los efectos adversos en los sistemas de agua
dulce se ven agravados por otros factores de estrs tales como el creci-
miento demogrfico, la actividad econmica variable, los cambios de
uso del suelo y la urbanizacin. Estos retos, que van ms all de los sim-
plemente ambientales, son ahora globales y estn poniendo a prueba Doan Altinbilek, Vicepresidente del Consejo Mundial del Agua.
nuestra capacidad de adaptacin al cambio, nuestra capacidad de resi-
liencia humana.

La adaptacin al cambio climtico significa comprender la funcin que La adaptacin a estos cambios debe vincularse a una agenda verde que
desempea el agua en la economa mundial, el desarrollo, el medio am- propugne un enfoque multisectorial donde las oportunidades de inver-
biente y la salud y el bienestar de la gente en todo el planeta. La adapta- sin y las nuevas regulaciones conduzcan a un crecimiento ms ecol-
cin tambin significa actuar para garantizar la adopcin de medidas gico a fin de garantizar el desarrollo sostenible. Es evidente que el agua
para hacer que todos los sectores, incluida la agricultura, sean ms resi- debe ocupar un lugar central en la planificacin, la accin y las polticas
lientes, eficientes y slidos. La inversin en la capacidad de gestin de los de adaptacin.
recursos hdricos, incluidas las instituciones e infraestructuras naciona-
les, debe convertirse en la prioridad actual de respuesta temprana. La En esa perspectiva, el Consejo Mundial del Agua (WWC) tiene por ob-
inversin hdrica se traduce en beneficios sustanciales a travs de la jeto contribuir a un mejor entendimiento de estas relaciones y motivar a
adaptacin y contribuir a la creacin de sociedades ms resilientes y la accin en sectores que dependen del agua, como la energa, la alimen-
una mayor productividad en el futuro. tacin, la preparacin ante desastres y la gobernanza. Actualmente los
lderes polticos y econmicos consideran el tema del agua como un
tema clave, por lo que el asegurar el agua resulta crucial para asegurar el
futuro de la humanidad.

En los ltimos aos, el Consejo Mundial del Agua ha hecho hincapi en


Se debe actuar para garantizar la adopcin desarrollar una conciencia global en torno a la seguridad hdrica, la cual
de medidas para hacer que todos los sectores implica garantizar de forma fiable la disponibilidad del agua en cantidad
y calidad aceptables para la salud, los medios de subsistencia y la produc-
sean ms resilientes, eficientes y slidos cin, aunado a un nivel aceptable de riesgos relacionados con el agua. El
desarrollo sostenible no se puede lograr sin la seguridad hdrica.
43

EN LA PRAXIS
hdrica ha logrado reducir los daos por inundaciones y sequas en cerca
Para aumentar la concienciacin, el Consejo Mundial del Agua ha del 5 por ciento o inferiores a su PIB. En los Estados Unidos, los beneficios
creado relaciones y asociaciones slidas con organismos de la ONU, acumulativos de las prdidas por inundaciones evitadas se ubican en
naciones y tomadores de decisiones de alto nivel para incorporar el hasta $700 mil millones de dlares. Por lo general, en los pases en desa-
concepto de la seguridad hdrica en el diseo de las polticas del futuro. rrollo, donde la falta de infraestructura es mucho ms aguda, esta cifra es
Mediante la promocin del reconocimiento mundial de la seguridad superior al 20% de su PIB.
hdrica como elemento necesario del desarrollo sostenible, el WWC est
muy complacido con el surgimiento de una meta enteramente dedicada Si el agua se almacena y gestiona adecuadamente, se puede alcanzar el
al agua dentro de la Agenda de Desarrollo post 2015. crecimiento econmico; los tomadores de decisiones cuentan con ma-
yores opciones para afrontar el estrs en los sistemas naturales y as pre-
En las prximas dcadas, la demanda de agua aumentar en todos los servar la estabilidad social. Con base en cientos de aos de experiencia y
sectores. Se prev que el mundo enfrente un dficit de agua del 40% a la variabilidad del clima actual, los profesionales del agua se inclinan
entre la demanda prevista y la oferta disponible para el ao 2030. Todos cada vez ms a considerar los depsitos de energa hidroelctrica y sus
los pases deben estar preparados para hacer frente a la escasez de agua operaciones de usos mltiples como una valiosa herramienta para hacer
para satisfacer sus necesidades. frente a los patrones climticos impredecibles.

La gestin adaptativa del agua es una obligatoriedad para afrontar la Los esfuerzos de adaptacin al cambio climtico emprendidos por el
vulnerabilidad climtica, especialmente en lo concerniente a la segu- sector energtico, tambin se enfrentan a la distribucin desigual de los
ridad alimentaria. Para el ao 2025, se espera que 1.8 mil millones de recursos hdricos y de energa ante las diferentes tasas de consumo de un
personas vivan en pases o regiones con menos de 500 m3 de agua reno- pas a otro y dentro de los mismos. La desalinizacin es otro ejemplo de
vable por ao per cpita. Dos tercios de la poblacin mundial podran cmo las opciones de adaptacin estn estrechamente relacionadas con
estar viviendo en condiciones de estrs hdrico. La situacin se agravar los vnculos del agua y la energa. En los pases ridos que son ricos en
a medida en que los lugares con crecimiento demogrfico aumenten la petrleo, la escasez de agua se supera con la desalinizacin, indepen-
presin sobre la cantidad y calidad de los recursos hdricos locales. dientemente de los elevados requisitos de energa.

Actualmente hay 180,000 nuevas bocas que alimentar diariamente. Si la Asimismo, el sector de la energa hidroelctrica contina siendo vulne-
produccin alimentaria se incrementa para satisfacer estas demandas rable a los cambios en la disponibilidad estacional del agua, y sus deci-
sin realizar las mejoras de las prcticas agrcolas, el consumo de agua siones son impulsadas por el peso de los costos contra los beneficios,
aumentar proporcionalmente. Las cantidades adicionales que se nece- considerando al mismo tiempo la manera de minimizar los riesgos.
sitan podran alcanzar una proporcin de hasta 1 billn de metros cbicos
de agua al ao, o el equivalente de 20 ros Nilo. Las recientes sequas en Europa y los Estados Unidos han demostrado la
vulnerabilidad de la industria a la escasez de agua en las zonas donde el
Se prev que el cambio climtico tenga un impacto significativo que estrs hdrico es un problema. La industria energtica debe ahora enten-
afectar la produccin agrcola, la cual ya es responsable del 70 por der su perfil de uso del agua y tratar de utilizarla tan eficientemente
ciento de las extracciones de agua dulce a nivel mundial y proporciona los como sea posible. Por su parte, los hacedores de polticas tambin deben
medios de subsistencia de aproximadamente una cuarta parte de la considerar la disponibilidad del agua al establecer las prioridades ener-
poblacin mundial. En la actualidad, las prdidas generadas por las se- gticas.
quas se estiman en ms de $100 mil millones de dlares al ao. En frica,
Asia y Latinoamrica, la produccin podra disminuir entre un 20 por Las compaas energticas se ven obligadas cada vez ms a tomar parte
ciento y el 40 por ciento si no se toman medidas eficaces de adaptacin, en la gestin de los recursos hdricos del mundo, junto con los produc-
mientras que se espera que la demanda mundial aumente en un 40 por tores y las industrias agrcolas. La meta de la industria radica en ser pru-
ciento para el ao 2050. Aun cuando se espera que el cambio climtico dentes a la hora de usar los recursos hdricos, sin dejar de tener en cuenta
aumente la productividad agrcola en determinadas zonas, tambin est los asuntos de seguridad energtica y el cambio climtico. La bsqueda
previsto que contine aumentando la variabilidad climtica. de soluciones que optimicen estos parmetros ser un reto para compa-
as energticas en las prximas dcadas.
Con los extremos meteorolgicos ms frecuentes y el descenso obser-
vado en el caudal de los ros y el agua de escorrenta, es probable que esta Por demasiado tiempo, la gestin de los recursos hdricos y energticos
inseguridad se convierta en una amenaza constante en el futuro. La ca- se ha planificado y gestionado de forma separada sin la suficiente consi-
pacidad amortiguadora de los recursos hdricos contra el cambio clim- deracin de los impactos ambientales. Es importante dejar atrs el
tico, as como cambios en la oferta y la demanda exigen inversiones de enfoque de los silos sectoriales para dar cabida a la planificacin y la
naturaleza no regrets (es decir, literalmente sin arrepentimientos, lo gestin hacia los procesos integrales a largo plazo, en los cuales se reco-
que significa que no ocasionan efectos negativos y por lo tanto no pue- nozcan que estos recursos estn interconectados. Este supuesto re-
den ser perjudiciales) y la inclusin a largo plazo de la mitigacin de quiere la armonizacin del uso del agua entre la produccin energtica,
riesgos y estrategias de adaptacin dentro de las decisiones de inversin, la produccin alimentaria, las necesidades ambientales, y otros usos
sin olvidar la voluntad poltica para adoptar esas decisiones. mltiples a fin de que estas demandas se complementen entre s, en
lugar de competir unos contra otros. Teniendo en cuenta los posibles
Por lo tanto, el almacenamiento ser un elemento esencial para proveer efectos del cambio climtico en el futuro, el agua y la energa son dos
seguridad hdrica a los pases de bajos ingresos que estn sujetos a gran- componentes fundamentales para el desarrollo, con la energa hidroe-
des riesgos climticos. En Etiopa, por ejemplo, el costo econmico ac- lctrica situada en la confluencia.
tual de la variabilidad hidrolgica se calcula en ms de un tercio del
potencial de crecimiento promedio anual del pas. Etiopa, sin embargo, En vista de estos fuertes nexos, se puso en marcha un ambicioso pro-
con mucha mayor variabilidad hidrolgica que Norteamrica, tiene yecto entre Electricit de France y el Consejo Mundial del Agua des-
menos del 1% de la capacidad de almacenamiento de agua per cpita pus del VI Foro Mundial del Agua. El objetivo fue establecer un marco
para gestionar esa variabilidad. conceptual y analtico para evaluar e informar sobre las conexiones entre
el agua y la energa y presentarlo durante el VII Foro Mundial del Agua
La capacidad para gestionar las incertidumbres derivadas del agua en en Corea. Se establecieron dos grupos de trabajo para analizar los mlti-
demasa o en escasez, resulta fundamental para la capacidad de crecer y ples usos del agua en los embalses hidroelctricos y el uso de agua para la
prosperar. Esto requiere una infraestructura especfica, cuya ausencia produccin energtica.
genera desigualdades. En los pases desarrollados, la infraestructura
44

EN LA PRAXIS

Doan Altnbilek es Vicepresidente del Consejo Mundial del Agua;


Profesor Adjunto de la Universidad Tcnica de Oriente Medio (METU)
en Ankara, Turqua; su experiencia se centra en los campos de la inge-
niera de los recursos hdricos e hidro ingeniera de sistemas.

Ya existen soluciones tcnicas para la seguridad hdrica ante el cambio Desde 1970 ha ocupado cargos acadmicos en METU, Turqua y en la
climtico, pero an se requieren de incentivos econmicos y medios Universidad Rey Abdulaziz, de Arabia Saudita. De 1996 a 2001, fue
innovadores para financiar la infraestructura hdrica de usos mltiples, Director General de Obras Hidrulicas Estatales (DSI) en Turqua, y
junto con asociaciones intersectoriales eficaces basados en resultados estuvo a cargo del desarrollo de los recursos hdricos, incluida la energa
beneficiosos para alcanzar prcticas integradas, sostenibles y resilien- hidroelctrica, la irrigacin, el suministro de agua a las grandes ciudades
tes. Estas soluciones tcnicas tambin requieren de mecanismos finan- y el control de inundaciones.
cieros, que de manera simultnea construyen mercados locales de capi-
tal, gestionan los riesgos para las inversiones de capital, y crean fuentes Fue Presidente (2004-2008) y es Miembro Honorario de la Asociacin
de ingresos a la vez que ofrecen beneficios pblicos ampliamente distri- Internacional de Hidroelectricidad (IHA). Despus de haber fungido
buidos. como Vicepresidente del Consejo Ejecutivo (2007-2009), el Prof.
Altnbilek fue nombrado Presidente de la Asociacin Internacional de
Para el VII Foro Mundial del Agua, el Consejo Mundial del Agua y la Recursos Hdricos (AIREH) para el periodo 2013-2015.
Repblica de Corea acordaron unir esfuerzos en la implementacin de un
marco global para el agua. Si bien la escala y la complejidad de este de- El Consejo Mundial del Agua es una organizacin y plataforma interna-
safo multidimensional son enormes, las soluciones adaptativas estn al cional multiactores, fundador y coorganizador del Foro Mundial del
alcance. La comunidad internacional ha asumido compromisos vincu- Agua. La misin del Consejo Mundial del Agua es promover la concien-
lantes para la Agenda de Desarrollo post-2015 durante la Asamblea cia, incrementar el compromiso poltico e impulsar la accin sobre temas
General de la ONU y en la Convencin Marco de las Naciones Unidas crticos del agua en todos los niveles, incluyendo el ms alto nivel de
sobre el Cambio Climtico en su 21 Conferencia de las Partes. El anlisis toma de decisiones, para facilitar la eficiente conservacin, proteccin,
de los modelos rectores de cooperacin del agua, la energa, la alimenta- desarrollo, planificacin, gestin y uso del agua en todas sus dimen-
cin, y climtica, tendr determinarse en la formulacin de polticas siones sobre una base ecolgicamente sostenible para el beneficio de
globales resilientes y hacerse una realidad en la prctica. toda la vida en el planeta. El Consejo Mundial del Agua, con sede en
Marsella, Francia, fue creado en 1996. Agrupa a ms de 300 organizacio-
nes, miembros de ms de 50 pases distintos.

www.worldwatercouncil.org
45

EN LA PRAXIS
Los efectos no son reversibles, pero s previsibles

La variabilidad climtica y
su impacto en los recursos hdricos
Fuente: Comunicacin Social ANEAS

Los estudios climticos as como las proyecciones evidencian que los El papel del agua ha tomado mayor relevancia a partir de la conforma-
recursos hdricos son vulnerables y pueden resultar gravemente afec- cin del Panel Global de Alto Nivel del Agua a inicios de 2016 presi-
tados por el cambio climtico, repercutiendo de manera negativa en las dido por Mxico y las Islas Mauricio, este grupo se ha creado con la fina-
sociedades y ecosistemas; concretamente se han previsto sus efectos a lidad de construir alianzas y movilizar gobiernos, sector privado y so-
travs las inundaciones y sequas extremas. ciedad civil alrededor del tema hdrico; as como la toma de decisiones en
varias instituciones mundiales especialistas en la materia; y por primera
El agua es un elemento transversal, fundamental para el desarrollo eco- vez, establecer un marco normativo para el tema del agua como eje
nmico y social, tiene implicaciones en cada una de las actividades pro- toral, donde la resiliencia protagoniza un nuevo enfoque en gestin de
ductivas del hombre y del medio ambiente, es la parte central del desa- desastres a nivel mundial, todo ello para cumplir con el Objetivo de Desa-
rrollo sostenible. rrollo Sostenible 6: Garantizar la disponibilidad de agua y su gestin
sostenible y el saneamiento para todos.
El clima, el agua dulce, los sistemas biofsicos y socioeconmicos estn
vinculados, por lo que el cambio en alguno de stos repercute directa- Los efectos de la variabilidad climtica, no son reversibles, pero s previsi-
mente en otro. El cambio climtico agrava el problema del uso y manejo bles, es por ello que debemos trabajar de manera conjunta gobiernos y
sostenible del agua potable, provocando en algunos lugares el exceso y sociedad para disear estrategias de adaptacin y mitigacin, tanto en
en otros, escasez de agua, adems de la profusin de polucin. la esfera local como en la global.

Los cambios en el volumen y calidad del agua, provocados por la variabi-


lidad climtica, afectarn la disponibilidad y accesibilidad de alimentos;
aunado a ello, repercutirn en la funcin y utilizacin de las infraestruc-
turas hdricas, como son las protecciones estructurales contra inunda-
ciones, el drenaje, y los sistemas de riego, adems de las prcticas de
gestin hdrica. Referencia

Una de las acciones para contrarrestar los efectos del cambio climtico, Bates, B.C., Z.W. Kundzewicz, S. Wu, J.P. Palutikof, Eds., 2008: Climate
es contar con instituciones slidas, que puedan mejorar las capacidades Change and Water. Technical Paper of the Intergovernmental Panel on
de los pases para responder a estas dinmicas a travs de una adecuada Climate Change, IPCC Secretariat, Geneva, 210 pp.
gestin de los recursos hdricos, debido a que las prcticas actuales no
son suficientes para mitigar los efectos del cambio climtico. La gestin
de los recursos hdricos afecta a muchos otros mbitos, tales como ener-
ga, salud, seguridad alimentaria y conservacin de la naturaleza, lo cual El clima de Mxico.
involucra la participacin de mltiples sectores.

Gobiernos y
sociedad deben
trabajar de manera
conjunta para disear
estrategias de
adaptacin y
mitigacin
46

EN LA PRAXIS
En Nogales, Sonora

Energa solar para la planta


de tratamiento Los Alisos
Fuente: Comisin Nacional del Agua

Antecedentes
La ciudad de Nogales se encuentra ubicada en la frontera noroeste de La utilizacin de fuentes de energas renovables es una opcin que no
Mxico, en el estado de Sonora, y limita al norte con la localidad de Noga- debemos dejar escapar para incrementar la cobertura de agua potable y
les, Arizona, Estados Unidos. el tratamiento de agua en zonas alejadas del suministro de energa con-
vencional.
Desde 1951 ambos Nogales comparten un emisor y una Planta Interna-
cional de Tratamiento de Aguas Residuales (PITAR), la cual se encuentra En virtud de que el Programa Sectorial de Medio Ambiente y Recursos
ubicada en Ro Rico, Arizona, en el punto de confluencia del arroyo Los Naturales establece el desarrollo de vas alternas en materia energtica,
Nogales y del ro Santa Cruz. en la CONAGUA impulsamos los estudios y lineamientos de fuentes de
energa renovables para la aplicacin de estas tecnologas.
Derivado de lo anterior, el municipio de Nogales, Sonora, debe cubrir un
costo para el tratamiento de sus aguas residuales, lo cual fue uno de los El uso de las fuentes de energa renovable ha sido una opcin energtica
principales motivos para construir la planta de tratamiento de aguas relativamente poco difundida en nuestro pas; sin embargo, la reducida
residuales Los Alisos, en nuestro territorio. aplicacin ha dado frutos en comunidades rurales de diferentes estados
de la Repblica Mexicana, donde no contaban con servicios bsicos de
Despus de hacer una serie de estudios y el respectivo anlisis de cada electrificacin y agua.
una de las alternativas presentadas, se recomend construir la nueva
planta de tratamiento de aguas residuales (PTAR) para una capacidad de Asimismo, en 2008 se aprob la Ley para el Aprovechamiento de Ener-
220 lps, en la cuenca del ro Los Alisos. gas Renovables y el Financiamiento de la Transicin Energtica, lo cual
permiti que Mxico se uniera al grupo de pases que cuentan con pol-
Energa fotovoltaica para Los Alisos ticas pblicas para fomentar el desarrollo de tecnologas para el aprove-
chamiento de las fuentes renovables de energa.
La sustentabilidad ambiental est definida como un eje central de las
Actualmente, a pesar de contar con zonas bastante favorables para pro-
polticas pblicas de Mxico. Esto implica que nuestro pas debe consi-
ducir energa fotovoltaica, especialmente en el noroeste de nuestro pas,
derar al medio ambiente como uno de los elementos de la competiti-
slo una mnima parte se ha aprovechado para la generacin de electrici-
vidad y el desarrollo econmico y social. Por medio de la utilizacin de
dad.
fuentes de energa renovables, se puede reducir parcialmente la presin
sobre los recursos naturales, particularmente causada por los combusti-
La energa solar es una inversin segura y econmicamente ventajosa
bles fsiles y la contaminacin, as como incrementar el valor agregado
para las actividades industriales y comerciales. Por un lado, nos permite
de las actividades econmicas.
generar ingresos a largo plazo, gracias a los incentivos establecidos por
el gobierno. Por otro, permite reducir la repercusin de las emisiones de
CO2 y crea una imagen corporativa vinculada a la proteccin medioam-
biental. Esto garantiza un rendimiento seguro en trminos de comunica-
cin y marca la diferencia de cara al cliente final, que cada vez est ms
sensibilizado en trminos de ecosistemas.

Dadas las caractersticas de la radiacin solar en nuestro pas y la tecno-


loga existente en el mercado de mdulos fotovoltaicos, es posible la
construccin de un sinnmero de proyectos para generacin de energa
elctrica, la cual nos es til para alimentar plantas de bombeo, de trata-
miento, potabilizadoras y pozos.

Derivado de los estudios realizados y de la experiencia que ha logrado la


CONAGUA en este tipo de tecnologas, se logr incorporar a la PTAR Los
Alisos la construccin de una granja solar que permitiera generar la ener-
ga elctrica necesaria para substituir la que demandara normalmente
del sistema elctrico nacional.

Para la realizacin del proyecto fue importante considerar en el contexto


energtico actual, los beneficios econmicos que las energas renova-
No existe precedente sobre una obra con bles han adquirido, pues contribuyen a reducir los riesgos de contamina-
cin asociados con el uso de combustibles fsiles, favoreciendo al am-
estas caractersticas en Latinoamrica por biente, y financieramente al Organismo Operador, al dejar de pagar ste
lo que esta planta es pionera en su tipo y la la factura a la Comisin Federal de Electricidad (CFE).
nica que operar al 100% con energa solar
47

EN LA PRAXIS

En consecuencia, considerando que la zona donde est construida la Operacin del sistema fotovoltaico y su anlisis.
PTAR cuenta con una radiacin solar importante, se analiz la viabilidad Requerimientos de todos los dispositivos que trabajaran
tcnica y econmica de llevar a cabo el proyecto para proporcionar a la con energa solar.
planta energa elctrica generada por un sistema fotovoltaico, resul- Dimensionamiento del arreglo, as como de su optimizacin.
tando que la energa demandada por la misma, y la ubicacin del sitio Instalacin del arreglo solar (orientacin y ngulo de inclinacin).
donde ser construido el campo fotovoltaico, son caractersticas propi- Seleccin y montaje del arreglo fotovoltaico, incluyendo seguidor
cias para llevar a cabo la construccin del sistema. en caso de ser necesario.
Seleccin del inversor, incluyendo protecciones.
El proyecto ejecutivo del sistema fotovoltaico fue contratado en el mes - Seleccin del tipo de inversores.
de mayo de 2011, con Trminos de Referencia realizados por la - Anlisis de sincrona con la red; idnticas secuencias de fase,
CONAGUA, en estos Trminos, se solicit a la contratista realizar el tensin y frecuencia, adems de formas de onda en fase.
anlisis de diferentes alternativas, considerando diferentes arreglos de
paneles. La conclusin del estudio realizado result que los mdulos fijos La ubicacin del sistema fotovoltaico se encuentra dentro de los terre-
inclinados fueron los que mejores condiciones presentaron para la cons- nos donde fue construida la PTAR Los Alisos. Actualmente esta planta se
truccin del proyecto, debido a que con esta propuesta se obtuvieron los encuentra funcionando y la energa que se emplear para su operacin
menores costos de instalacin y mxima generacin; as como una me- ser suministrada por el sistema fotovoltaico, cuya rea es de 15,000 m2,
nor rea requerida para la instalacin de los paneles fotovoltaicos. contendr 3,920 mdulos de 245 Wp, con una potencia total instalada de
960 KWp, la cual generar aproximadamente 1600 MWh/ao (incluye
prdidas). Este campo fotovoltaico o granja solar, se interconectar a la
red de la Comisin Federal de Electricidad (CFE) a travs de una lnea de
distribucin existente de 13.2 kV.

Los mdulos solares fotovoltaicos estarn integrados en arreglos para


formar paneles, de un mismo modelo y de la misma potencia pico de 245
Wp, con un factor de forma igual a 0.78.

El sistema fotovoltaico generar energa en Corriente Directa que a tra-


vs de cajas de conexin se realizar su distribucin, la cual ser en forma
subterrnea hasta el inversor y de ah a una subestacin elevadora de
1000 KVA208 a 13200 V. El inversor tendr una capacidad de 1 MW 600
VCD, 15 Kv; el tablero de protecciones, equipo de control y monitoreo,
estarn alojados en una caseta de control que se construir especfica-
mente para ese fin.

En el alcance de los trabajos, suministros y condiciones generales, se


cuid que el proyecto (planos, especificaciones, etc.) deber ser entre-
gado por la contratista como quede construido, y las plizas de garantas
de los equipos (inversores, mdulos, etc.,) debern ser entregadas y
endosadas. Los mdulos, inversores y cajas de conexin y dispositivos
sern certificados (U.L.).

Se solicit que el transformador, tablero, equipo de medicin bidireccio-


nal, etc., debern ser de patente, el cableado y sus canalizaciones, ser
Para la realizacin del proyecto se consideraron varios estudios como: adecuados de acuerdo a la normatividad vigente. Se tomar en cuenta la
procuracin de los equipos, incluyendo, la fabricacin, inspeccin y em-
Determinacin del recurso solar (irradiacin solar). barque de acuerdo con la misma normativa.
Tiempo (horas y meses) de operacin.
Investigacin del sitio. Adems se consider que los mdulos e inversores sean instalados,
Determinar la temperatura de diseo, considerando probados y puestos en servicio por el fabricante de acuerdo con lo indi-
la temperatura crtica del sitio. cado en las normas NOM, NMX, IEC y NEC, entre otras.
Determinacin de la longitud, altitud y latitud del sitio.
Determinacin de la demanda en kW. Igualmente, se tom en cuenta la instrumentacin necesaria para rea-
Determinacin de la irradiacin real a condicin crtica. lizar las pruebas de la estructura, mdulos, cajas de conexin, inversores,
Determinacin de la energa requerida por la planta, fuerza y servicios. transformador, tablero; as como las distintas pruebas que se requieran
Generacin de energa elctrica. realizar de acuerdo a la normatividad en la etapa de construccin, preo-
Determinacin de kWh por equipo y horas de servicio. perativa y de puesta en servicio; asimismo la coordinacin con la CFE y la
Potencia en servicio continuo y la potencia pico o servicio intermitente. CRE, para la interconexin a la red y puesta en servicio de la planta foto-
Trayectoria solar con la proyeccin de las sombras, realizando voltaica.
el diagrama polar y las proyecciones mencionadas.
Planeacin de la instalacin. La revisin de la ingeniera, incluyendo evaluaciones, observaciones tc-
Preparacin del sitio (civil). nicas y administrativas fueron fundamentadas con base en Normas Na-
Alternativas de aplicacin fotovoltaica, hbrida, etc. y su anlisis. cionales e Internacionales, incluyendo consultas formuladas a la South-
Seleccin del tipo de mdulo solar, incluyendo especificaciones west Technology Development Institute, New Mexico State Univer-
tcnicas y parmetros de eficiencia (factor de forma corregido a la sity, Massachusetts Institute of Technology (MIT) y especialistas en
temperatura de operacin), y grfica de tensin vs corriente, respecto energa solar; as como, Leyes y Reglamentos correspondientes, y reque-
de la irradiancia. rimientos de la Comisin Reguladora de Energa, Comisin Federal de
Porcentaje de prdidas por temperatura en cuanto a potencia, Electricidad e informacin de fabricantes.
tensin de circuito abierto y corriente de corto circuito.
48

EN LA PRAXIS

Actualmente en el pas, y en Latinoamrica, no existe precedente sobre Referencias:


una obra con estas caractersticas, por lo que sta es pionera en su tipo y
ser la nica obra de infraestructura hidrulica que operara al 100% con NOM, Normas Oficiales Mexicanas.
energa solar. UL Underwrites Laboratories.
IEC International Electro Technical Commission.
Photovoltaic Systems Engineering, Jerry Ventre.
Solar Revolution, Travis Bradford MIT Cambridge, Massachusetts.
Solar Electricity Hanbook, Michael Boxwell.
ANCE Asociacin Nacional de Normalizacin y Certificacin del Sector
Elctrico.
CFE Comisin Federal de Electricidad.
CRE Comisin Reguladora de Energa.
LSPEE Ley del Servicio Pblico de Energa Elctrica.
NEC Natural Elecrical Code.
49

EN LA PRAXIS
A travs de un libro, proponen Los esfuerzos exitosos en materia de adaptacin alcanzados en proyec-
tos, cuencas y regiones de todo el mundo estn documentados en once
el WWC, CONAGUA y ANEAS estudios de caso, los cuales analizan cmo el sector hdrico puede pro-
porcionar soluciones valiosas para los desafos planteados por la variabi-

Aumentar lidad y el cambio climtico a travs de la infraestructura hdrica slida y la


gestin adaptativa del agua.

La Dra. Cecilia Tortajada, editora de la publicacin, destac, de entre los

la resiliencia mensajes clave que emergen de estos estudios de caso, que existe la
necesidad de cerrar la brecha del conocimiento cientfico en este campo
en particular, ya que la evidencia de los estudios de caso demuestra que

climtica a travs la infraestructura puede contribuir de manera significativa en la creacin


de resiliencia al cambio climtico. Sin embargo, la infraestructura por s
sola no es suficiente para aumentar la resiliencia, ya que sta debe estar
acompaada por enfoques de gestin y de gobernanza apropiados y ali-

de soluciones en neados a los contextos locales para ser eficaz. La planificacin y gestin
de estos enfoques deber efectuarse dentro de un marco de gobernanza
que tenga en cuenta las perspectivas a largo plazo y las necesidades de

materia de agua los actores multisectoriales y multinivel.

Hasta dos tercios de la poblacin mundial podra enfrentar estrs hdrico


en el ao 2025, y el nmero de personas afectadas por las inundaciones
Fuente: Consejo Mundial del Agua (WWC) podra aumentar en un factor de tres para el 2100. Por ejemplo, el falleci-
miento de alrededor de 1,600 personas y daos por ms de 10 mil millo-
El Consejo Mundial del Agua, en cooperacin con la Comisin Nacional nes de dlares fue el saldo que dej la inundacin histrica de Pakistn en
del Agua (CONAGUA) y la Asociacin Nacional de Empresas de Agua y 2010, la cual abarc una superficie aproximada de 38.600 km. Se necesi-
Saneamiento de Mxico, A.C. (ANEAS), public exitosamente el resul- tar invertir en una estrategia de gestin integrada de recursos hdricos e
tado de dos aos de colaboracin en el programa Incremento de la Resi- infraestructura a fin de aumentar la resiliencia de Pakistn para futuros
liencia a la Variabilidad y Cambio Climtico, los Roles de la Infraestructura y eventos de inundacin.
la Gobernanza en el Contexto de la Adaptacin.

El libro cientfico, bajo ese mismo ttulo, fue presentado durante una se-
sin convocada en la Semana Mundial del Agua de Estocolmo, donde el
Presidente del WWC (por sus siglas en ingls), Dr. Benedito Braga, dio la
bienvenida a los participantes, destacando que: "Esta publicacin cient-
fica demuestra cmo el sector hdrico puede aportar soluciones valiosas
a los desafos planteados por la variabilidad y el cambio climtico, lo cual
prueba la interconexin que existe entre el agua y el clima.
Un mundo profundamente incierto exige nuevos enfoques, de
acuerdo al Consejo Mundial del Agua, el cual insta a los
gobiernos a incluir de manera preeminente el tema del agua en
las discusiones globales sobre el clima.

De camino a la COP22, el Consejo Mundial del Agua, en


colaboracin con la CONAGUA y ANEAS, lanz un nuevo libro
basado en evidencias con el objeto de proporcionar, a los
tomadores de decisiones, soluciones para los planes de
adaptacin para aumentar la resiliencia al cambio climtico y
mejorar la preparacin para desastres. Nuevos estudios
realizados en el Continente Americano, Australia, Brasil, China,
Egipto, Francia, el Himalaya, Mxico, Pakistn, Sudfrica y
Turqua demuestran que la infraestructura y la gestin del agua
apropiadas mitigan los impactos del cambio climtico y hacen a
las poblaciones ms resilientes.

El Consejo Mundial del Agua y la comunidad mundial del agua


ponen de manifiesto lecciones y recomendaciones para mejorar
la planificacin y la gobernanza en respuesta a un mundo
cambiante.

Libro Incremento de la Resiliencia a la Variabilidad y Cambio Climtico,


los Roles de la Infraestructura y la Gobernanza en el Contexto de la Adaptacin.
50

EN LA PRAXIS

La resiliencia a los desastres causados por inundaciones requerir una


infraestructura que se mantenga adecuadamente mediante la gestin
coordinada, una capacidad de prevencin de crisis, as como de las accio-
nes coordinadas y un enfoque pragmtico de las incertidumbres a futuro,
como el cambio climtico. Por ltimo, ser necesario mejorar la gober-
nanza para implementar cambios fundamentales y la ayuda para la recu-
peracin despus de los desastres.

Otro ejemplo que tenemos es el de la cuenca de Koshi en Nepal, la cual


demuestra que se requiere invertir no slo en las infraestructuras hdri-
cas tradicionales, sino tambin en las instituciones y en el capital huma-
no, tales como una mejor gestin hdrica, la operacin de activos existen-
tes, o el uso de infraestructuras verdes o multipropsito. Adems, las
nuevas fuentes de financiamiento deben ser aprovechadas, tales como
el sector privado, el Fondo Verde para el Clima, los inversionistas a largo
plazo o la filantropa.

Los estudios demuestran que la infraestructura hdrica debe tener un uso


multipropsito para satisfacer las crecientes demandas de agua para el
uso agrcola, industrial, energtico y domstico. Sin embargo, la infraes-
tructura hdrica de uso multipropsito plantea problemas especficos de Dr. Benedito Braga, Presidente del Consejo Mundial del Agua.
financiamiento, adems de los genricos al agua. Las cifras involucradas
son tpicamente grandes, algunos componentes no son financieramente
rentables bajo estrictas condiciones de mercado, gran parte de los dife- Colaboradores del libro
rentes actores se ven afectados, existen muchos usuarios en compe-
tencia y a menudo surgen los conflictos sobre las prioridades entre ellos. Editora, Dra. Cecilia Tortajada,
Instituto de Polticas del Agua, Universidad Nacional de Singapur.
Adems, muchos proyectos de gran envergadura son transfronterizos,
lo cual involucran a dos o ms pases. Para satisfacer la creciente deman- Prof. Christopher Scott y Amrica Lutz Ley,
da, los actores deben reunir fondos de las fuentes existentes y nuevas, Centro Udall para Estudios en Polticas Pblicas y Escuela de Geografa
como los fondos de pensiones, de agua, de fondos soberanos y climti- y Desarrollo, Universidad de Arizona, Estados Unidos.
cos, bonos ecolgicos y de compaas aseguradoras, a fin de impulsar la Prof. Jamie Pittock,
construccin de grandes esquemas de infraestructura hdrica. Escuela Fenner sobre Medio Ambiente y Sociedad,
de la Universidad Nacional de Australia, Australia.
Durante mucho tiempo, el agua ha sido un sector ignorado y marginado Dr. Shahriar M. Wahid, Aditi Mukherji y Arun Shrestha,
en las discusiones de las polticas pblicas para el crecimiento y el desa- Centro Internacional para el Desarrollo Integrado de las Montaas
rrollo sostenible. En comparacin con temas como la energa y el trans- (ICIMOD), Nepal.
porte, el agua no ha recibido su proporcin de apoyo poltico. Esta falta Guillermo Mendoza y Zarif Khero, del Cuerpo de Ingenieros
de atencin se hace ms visible y peligrosa, en forma de una insuficiencia del Ejrcito de los Estados Unidos (USACE), Instituto de Recursos
de la infraestructura hdrica que permite mayor resiliencia al cambio cli- Hdricos, Estados Unidos.
mtico. Dr. SunYangbo y Xinfeng Fu,
Comisin de Conservacin del Agua del Ro Amarillo.
Esto se observa en pases en todas etapas de desarrollo, donde no se est Emmanuel Branche, Electricit de France (EDF).
haciendo lo suficiente por mantener y reemplazar los sistemas y estruc- Antonio Augusto B. Lima y Fernanda Abreu,
turas existentes, ni para preparar la infraestructura para requerimientos Agencia Nacional del Agua del Brasil (ANA).
futuros crecientes. Sin embargo, invertir en el sector hdrico en realidad Dr. Vctor Alcocer-Yamanaka y Rodrigo Murillo-Fernndez,
conduce a una mayor resiliencia a los impactos del cambio climtico, a Comisin Nacional del Agua de Mxico (CONAGUA).
evitar costos exponenciales y a generar grandes beneficios con el au- Blent Selek, Dilek DemirelYazici, Hakan Aksu y A. Deniz zdemir,
mento de la productividad a futuro. Direccin General de Obras Hidrulicas del Estado, Turqua.
Prof. Asit K. Biswas, Escuela Lee KuanYew de Polticas Pblicas,
El Consejo Mundial del Agua, conjuntamente con sus asociados, ha rea- Universidad Nacional de Singapur.
lizado esfuerzos para que estos temas tengan un mayor enfoque en la Prof. Mike Muller, Sudfrica.
COP22 celebrada en Marrakech, en particular como co-facilitador del
primer Da Mundial de Accin Climtica para el Agua, que tuvo lugar el
9 de noviembre de 2016. El Consejo seguir empendose en favor de un
enfoque integrado del agua y asunto climticos durante muchos aos Comit Directivo del Consejo Mundial Del Agua
por venir ya que, si se fracasara el abordar la relacin entre el agua y el
clima, se pondra en peligro nuestro futuro. Las decisiones tomadas hoy Presidente: Dogan Altinbilek,
marcarn la trayectoria para las generaciones venideras. Vicepresidente del Consejo Mundial del Agua.

Miembros:

Claudia Coria, Gerente de Asuntos Internacionales


de la Comisin Nacional del Agua de Mxico (CONAGUA).
Jerome Delli Priscoli, Presidente del Comit Tcnico Asesor
de la Asociacin Mundial para el Agua (GWP).
Liu Zhiguang, Cnsul, Ministerio de Recursos Hdricos de China.
Roberto Olivares, Director General de ANEAS.
51

CT+I

Instituto de Ingeniera UNAM


Se basa en la discretizacin de ecuaciones simplificadas de aguas someras

Itz: un cdigo abierto para el


modelado bidimensional de inundaciones
Por: Laurent Courty1, Adrin Pedrozo-Acua2

A nivel global, durante el comienzo del siglo XXI, ha sido evidente la Con el desarrollo tecnolgico y el incremento en la disponibilidad de in-
magnitud de los retos asociados al sector hdrico. El crecimiento pobla- formacin de alta resolucin, se ha abierto una puerta para el empleo de
cional, el cambio climtico y un entorno econmico muy difcil com- modelos de este tipo; sin embargo, existen limitaciones asociadas a los
plican an ms las interacciones entre el agua y los sistemas sociales, tiempos de clculo requeridos para resolver las ecuaciones de aguas so-
econmicos y naturales. Dentro de las amenazas hidrolgicas, las inun- meras, a una escala espacial tan reducida. Es por ello que con el propsito
daciones representan una de las preocupaciones ms importantes del de hacer ms eficientes los tiempos de clculo de estas herramientas son
sector pblico. Ms an si stas se producen en zonas densamente po- cada vez ms comunes los que tienen su base matemtica en la solucin
bladas como grandes ciudades, donde la incidencia de estos fenmenos de la onda difusiva (Hunter et al. 2005;Yu and Lane 2006), o en la solucin
representa un reto significativo para su seguridad y futura sostenibilidad. simplificada de las ecuaciones de aguas someras conocidos como de
As, es necesario generar estrategias de prevencin efectivas que inercia parcial (Bates et al. 2010; Yu and Coulthard 2015). Sin embargo,
provean informacin precisa de la situacin hidrolgica, el uso y tipo de este tipo de modelos tienen el inconveniente de que, para algunos casos,
suelo en la cuenca, as como el funcionamiento de la red de drenaje presentan inestabilidades numricas producidas por los reducidos coefi-
pluvial. cientes de friccin comnmente usados en zonas urbanas. La bsqueda
de una solucin a este problema dio como resultado una ecuacin de
La simulacin numrica de inundaciones en ambientes urbanos repre- inercia parcial amortiguada por los valores en celdas vecinas y un clculo
senta hoy da un reto significativo para las autoridades encargadas de la del trmino de friccin en dos dimensiones (De Almeida and Bates 2013).
gestin de la infraestructura hidrulica, quienes requieren herramientas
modernas que les permitan conocer el comportamiento del sistema bajo En virtud de estos avances en el conocimiento, junto con la necesidad de
diferentes escenarios de operacin. Esta tarea es sumamente compli- contar con una herramienta mexicana verstil, abierta y gratuita en
cada en un clima cada vez ms intenso, pues se requiere conocer adems nuestro pas, este artculo presenta a la comunidad el primer esfuerzo del
de las condiciones de lluvia, su interaccin con la operacin de la red de Instituto de Ingeniera de la UNAM en este sentido. Itz, es as una
drenaje primario, de tal suerte que su capacidad de diseo no se vea su- herramienta hidroinformtica bidimensional para flujos superficiales en
perada. Es por ello que en aos recientes diversos estudios han abocado zonas urbanas escrito en lenguaje Python. Este modelo tiene su base en
una gran cantidad de esfuerzos a la solucin conjunta de flujo superficial la discretizacin de las ecuaciones simplificadas de aguas someras, la
y redes de drenaje; actividad que requiere el acoplamiento de modelos cual representa el acoplamiento de los procesos hidrolgicos asociados a
de una dimensin para la red de drenaje y dos dimensiones para el flujo la relacin lluvia-escurrimiento con un modelo de inercial para el flujo
superficial (Schmitt et al. 2004; Seyoum et al. 2011). En ciudades, y a una superficial. La integracin utiliza una plataforma compatible con Siste-
escala local, estas aproximaciones producen estimaciones adecuadas mas de Informacin Geogrfica de libre distribucin, lo que simplifica el
para problemas de riesgo por inundacin; sin embargo, su exactitud manejo de datos de entrada y salida del modelo, as como su utilizacin
depende de un nmero de factores que incluyen la resolucin de los da- dinmica en espacio y tiempo. Su desempeo ha sido documentado en
tos topogrficos, las condiciones de frontera y representacin adecuada diversas conferencias internacionales (Courty y Pedrozo-Acua, 2016a;
de la geometra real de los colectores. Por otro lado, es sabido que la 2016b), por ejemplo, a travs de la reproduccin del evento de inunda-
solucin de problemas de inundacin urbana tiene un alto coste compu- cin ocurrido en junio de 2007 en la Ciudad de Kingston upon Hull, Reino
tacional, dado que se necesita una alta resolucin en la informacin y Unido (ver Figura 1), en el que reas afectadas y niveles de inundacin
representacin numrica de los sistemas. fueron reproducidos numricamente (ver Figura 2). De esta manera, se
prev una gran utilidad de esta herramienta para la generacin de infor-
macin fundamental para el mejoramiento de la toma de decisiones
ante eventos de inundacin en Mxico.

Figura 1: Localizacin geogrfica de la Ciudad


de Kingston upon Hull en el Reino Unido.
52

CT+I

La filosofa del cdigo abierto tiene su base en la creencia del poder co- De Almeida, G. a M., and Bates, P. (2013). Applicability of the local iner-
lectivo de los acadmicos y la sociedad, compartir el conocimiento y las tial approximation of the shallow water equations to flood modeling.
herramientas, permite la asociacin de diversas capacidades a nivel mun- Water Resources Research, 49(8), 48334844.
dial para la construccin y mejora del mundo en que vivimos. El IIUNAM
comparte de esta manera con la sociedad mexicana una herramienta til Schmitt, T. G., Thomas, M., and Ettrich, N. (2004). Analysis and model-
a la ingeniera nacional (www.itzi.org), evolucionando con el mundo y ing of flooding in urban drainage systems. Journal of Hydrology, 299(3-
sirviendo a las necesidades de la sociedad de la mano del avance cientfi- 4), 300311.
co de punta. Creemos que permitir que este conocimiento de punta sea
de libre acceso, constituye una fuente importantsima para producir una Seyoum, S. D., Vojinovic, Z., Price, R. K., and Weesakul, S. (2011). Cou-
ventaja competitiva y el incremento en la productividad de la ingeniera pled 1D and noninertia 2D flood inundation model for simulation of ur-
nacional. La crisis global, aunada a las condiciones de competencia inter- ban flooding. Journal of Hydraulic Engineering, American Society of
nacional que hoy se perciben, demandan ms que nunca de una ingenie- Civil Engineers, 138(1), 2334.
ra nacional slida, que utilice la investigacin y la innovacin como he-
rramientas para mejorar las condiciones econmicas, sociales y cultura- Bates, P. D., Horritt, M. S., and Fewtrell, T. J. (2010). A simple inertial
les del pas. formulation of the shallow water equations for efficient two-dimen-
sional flood inundation modelling. Journal of Hydrology, Elsevier,
Referencias: 387(1), 3345.

Courty, L., Pedrozo-Acua A., 2016a. Modelo numrico para la simula- Yu, D., and Lane, S. N. (2006). Urban fluvial flood modelling using a
cin dinmica de inundaciones urbanas en SIG, XXVII Congreso Latinoa- two-dimensional diffusion-wave treatment, part 1: mesh resolution ef-
mericano de Hidrulica, Lima, Per, IAHR. fects. Hydrologic Processes, 20(7), 15411565.

Courty, L., Pedrozo-Acua A., 2016b. A Grass GIS module for 2D super- Yu, D., and Coulthard, T. J. (2015). Evaluating the importance of catch-
ficial flow simulations. 12th International Conference on Hydroinfor- ment hydrological parameters for urban surface water flood modelling
matics, Incheon, Corea del Sur. IAHR-IWA. using a simple hydro-inundation model. Journal of Hydrology, 524,
385400.
Hunter, N. M., Horritt, M. S., Bates, P. D., Wilson, M. D., and Werner, M.
1
G. F. (2005). An adaptive time step solution for raster-based storage cell Becario de Doctorado Instituto de Ingeniera UNAM.
2
modelling of floodplain inundation. Advances in Water Resources, Investigador titular, Instituto de Ingeniera UNAM.
28(9), 975991.

Figura 2: Comparacin de a) resultados numricos de profundidad de inundacin Vs b) reas inundadas identificadas por autoridades locales.

Es una herramienta hidroinformtica


bidimensional para flujos superficiales en
zonas urbanas escrita en lenguaje Python
53

CT+I
Propuesta metodolgica del IMTA

Evaluacin de costos de adaptacin al cambio


climtico en Organismos Operadores
Por: Hctor Camacho, Ana Garca, Hctor Bravo / IMTA

Introduccin

Hablar de cambio climtico se ha vuelto un tema relevante para la socie- a) ndice de vulnerabilidad
dad debido al impacto que tiene en los sectores sociales, econmicos y
ambientales. La prestacin de servicios municipales, como los de agua Un anlisis de vulnerabilidad que integre las proyecciones climticas y el
potable y saneamiento, no son la excepcin, por ello, integrar el tema de enfoque cuantitativo utilizado en el marco de recursos hdricos, permiti-
cambio climtico en la planeacin de estos servicios toma importancia r estimar el efecto de los impactos del cambio climtico y evaluar las
para evaluar sus efectos negativos, a fin de contar con herramientas que diferentes dimensiones de la problemtica en la operacin de los Orga-
formulen medidas de adaptacin a un fenmeno que desafiar las practi- nismos Operadores que pueden incrementar la vulnerabilidad a este
cas existentes de gestin de los Organismos Operadores, especialmente fenmeno atmosfrico.
en situaciones en las que se identifiquen vulnerabilidades a la disponibili-
dad hdrica, en los flujos de ingresos econmicos o debilidades institucio- La generacin de un ndice se basa en la definicin de vulnerabilidad
nales. Esto coloca a los prestadores de los servicios frente a un dilema de planteada por el Panel Intergubernamental de Expertos sobre Cambio
cmo incorporar en sus planeacin los efectos negativos del cambio Climtico, definida como el grado de susceptibilidad o incapacidad de un
climtico (WUCA, 2010), ya que las repercusiones de este fenmeno sistema para afrontar los efectos adversos del cambio climtico (IPCC,
impactarn en gran medida a los Organismos Operadores poniendo a 2007) y depende de tres factores:
prueba tanto la infraestructura existente como las habilidades de los
directivos para asegurar la continuidad de los servicios a la poblacin. Exposicin: Carcter y grado en que un sistema est expuesto a variacio-
nes climticas importantes, haciendo referencia a la magnitud y escala
Bajo este contexto, el IMTA elabor una propuesta metodolgica para de variacin segn el clima del que se trate.
abordar la estimacin de costos de adaptacin a los efectos negativos
del cambio climtico que pueden afectar a los Organismos Operadores y Sensibilidad: Grado en que un sistema resulta afectado (susceptibili-
la prestacin de los servicios de agua potable y saneamiento. Esta meto- dad), negativa o ventajosamente, por estmulos relativos al clima.
dologa pretende vincular el tema del cambio climtico y la gestin de los
Organismos Operadores, resaltando la importancia de transformar el Capacidad de adaptacin: Capacidad de un sistema para ajustarse al
enfoque de planeacin de este sector de servicios, que en la generalidad, cambio climtico (incluso a la variabilidad del clima y a los fenmenos
no se aborda con una visin de largo plazo. extremos) de modo de mitigar posibles daos, aprovechar las oportuni-
dades o afrontar las consecuencias.
Metodologa
La siguiente tabla muestra las variables e indicadores asociados a cada
La metodologa consta de tres elementos fundamentales: un ndice de factor de vulnerabilidad.
vulnerabilidad; una funcin de demanda que incorpora como variables
independientes la tarifa, el ingreso, la temperatura y la precipitacin; y el
clculo de los costos asociados a los dos primeros elementos. Las etapas
de la metodologa se describen a continuacin: Tabla 1. Seleccin de indicadores de vulnerabilidad.

Factores de
Variables Indicador Fuente de informacin
vulnerabilidad

Temperatura Temperatura promedio anual


(C)
Grado de exposicin (Montero Martnez,
2010)
Precipitacin Precipitacin promedio anual
(mm)

Poblacin / Ingreso / Precio


Consumo (l / h / d) (IMTA, 2009)
(Demanda)

Grado de confiabilidad:
Confiabilidad de infraestructura Gastos de mtto. / Ingreso total (IMTA, 2009)

Sensibilidad Relacin Demanda - Oferta Demanda / Oferta (IMTA, 2009)


Grado de presin (%):
Presin hdrica Vol. Concesionado / (CONAGUA, 2011)
Agua renovable

Eficiencia econmica Tarifa / Costos de produccin (IMTA, 2009)

Eficiencia fsica (%) (IMTA, 2009)


Capacidad
Desempeo
de adaptacin
Eficiencia comercial (%) (IMTA, 2009)
54

CT+I
medirn la eficacia de las respuestas de adaptacin y el costo que implica
b) Identificacin de medidas de adaptacin mejorar el desempeo del Organismo Operador. Las figuras siguientes
muestran los escenarios propuestos.
Considerando que el nivel de vulnerabilidad y los indicadores que au-
mentan el nivel de susceptibilidad del Organismo Operador, se plantean Para la proyeccin de la demanda se emplearon datos sobre volumen
un conjunto de escenarios que permitan evaluar el efecto de implemen- facturado, tarifa, producto interno bruto y poblacin, obtuvieron para un
tar mejoras fsicas y administrativas en el Organismo Operador, a fin de periodo de 2002-2011 de acuerdo a las publicaciones del Programa de
incrementar su capacidad de adaptacin. Indicadores de Gestin en Organismos Operadores (PIGOO) del Institu-
to Mexicano de Tecnologa del Agua (IMTA). La variable climatolgica
c) Estimacin de la demanda corresponde a la temperatura promedio anual para el periodo 2002-2011
de acuerdo al Servicio Meteorolgico Nacional (SMN).
La estimacin de la demanda se bas en un anlisis de regresin lineal
considerando el crecimiento demogrfico, el ingreso percpita, la tarifa Escenario 1: Corresponde al escenario sin cambio climtico en el que no
media por metro cbico, la precipitacin y temperatura promedio. se presentan incrementos de temperatura y disminucin de la precipita-
cin, la poblacin, el PIB crece conforme la tendencia histrica, la tarifa
d) ndice de vulnerabilidad con adaptacin se actualiza conforme la inflacin y los niveles de desempeo permane-
cen constantes.
Se definen los incrementos porcentuales de los indicadores de acuerdo a
los escenarios planteados en la segunda etapa, estos incrementos pue- Escenario 2: Corresponde al escenario con cambio climtico, semejante
den ser definidos a travs de una meta, por ejemplo, la media nacional o al escenario base, el PIB, el precio y la tarifa, crecen a las tasas esperadas
los niveles de desempeo del Organismo menos vulnerable del pas para mientras que los niveles de desempeo permanecen constantes. El ndi-
finalmente recalcular el ndice de vulnerabilidad bajo estos escenarios. ce de vulnerabilidad se incrementa en promedio 8.5 puntos, 2 puntos
Para el caso de estudio se establecen valores meta para mejorar la efi- ms que en el escenario base. En la figura 3 se muestra la proyeccin del
ciencia fsica y comercial principalmente. ndice de vulnerabilidad en este escenario.

e) Evaluacin de costos

Una vez evaluado el nivel de vulnerabilidad con la implementacin de las


medidas de adaptacin, se calculan los costos asociados a dichas medi-
das. Los costos de adaptacin se obtienen a partir de costos unitarios
para cada una de las diferentes etapas consideradas en el proceso de pro-
duccin de agua (produccin, distribucin, administracin y comerciali-
zacin) y la variacin del volumen facturado y producido en cada uno de
los escenarios planteados.

Bajo ese contexto, el costo de disminuir el nivel de vulnerabilidad de un


Organismo Operador est dado por el impacto estimado del cambio cli-
mtico en ausencia de adaptacin, menos el impacto estimado con adap-
tacin, ambos evaluados a travs del ndice de vulnerabilidad y los esce-
narios anteriormente descritos. Dicha adaptacin, dada por un incre-
mento en los niveles de desempeo de un Organismo Operador, repre-
senta los costos de inversin que implican mejorar la infraestructura ms
la diferencia entre los egresos bajo un escenario de cambio climtico con
y sin adaptacin. Figura 3. ndice de vulnerabilidad. Escenario 2.

Resultados En este escenario se considera una diferencia de los costos de produc-


cin respecto al escenario base, la cual est dada por los cambios de tem-
Se evalu el grado de susceptibilidad de la Comisin Estatal de Servi- peratura que se incrementa con el tiempo al igual que los costos, como se
cios Pblicos de Mexicali (CESPM) medido a travs de diversas variables puede observar en la Tabla 2.
que integran el ndice de vulnerabilidad; la funcin de demanda de cam-
bio climtico a travs del cual se relaciona la informacin de los concep- Costos Costos Costos
tos presentados en la tabla anterior. Se obtuvo un ndice de vulnerabili- totales totales totales
dad de 125.98, donde el grado de exposicin representa un 26%, siendo Ao (millones Ao (millones Ao (millones
la disminucin en la precipitacin el indicador de mayor peso. En relacin de pesos) de pesos) de pesos)
al grado de sensibilidad, el indicador de grado de presin indica bajos ni-
veles de disponibilidad dado el crecimiento demogrfico y de los usos del 2010 950.46 2017 1,300.32 2024 1,731.90
agua, representando un 15% de la vulnerabilidad total. El indicador de
eficiencia econmica representa un 24% del ndice de vulnerabilidad to- 2011 1,010.70 2018 1,360.70 2025 1,796.58
tal, indicando una relacin donde la tarifa promedio por metro cbico es
2012 1,059.20 2019 1,420.46 2026 1,871.28
menor a los costos de produccin.
2013 1,101.50 2020 1,466.27 2027 1,943.94
En cuanto a la capacidad de adaptacin; la eficiencia econmica y co-
mercial, reflejan una baja vulnerabilidad por parte de estos indicadores, 2014 1,145.03 2021 1,533.58 2028 2,027.34
representado un 5% del total del ndice de vulnerabilidad.
2015 1,201.51 2022 1,606.19 2029 2,105.18
Se propusieron un conjunto de escenarios para evaluar el efecto de im- 2016 1,253.30 2023 1,656.97 2030 2,185.37
plementar mejoras fsicas y administrativas que disminuyan su vulnera-
bilidad. El escenario de referencia se define en este contexto por la situa- TOTAL 31,727.78
cin que supone crecimiento sin cambio climtico y a partir del cual se
Tabla 2. Costos totales. Escenario 2.
55

CT+I

Escenario 3: Plantea aumentar la eficiencia comercial de 79 a 85% ya que Los costos totales en cada escenario se observan en la grfica siguiente;
se busca mejorar la cobranza y aumentar la recaudacin del Organismo se observa que el escenario 4 que considera un incremento de la eficien-
Operador de manera que se cuente con excedentes monetarios que per- cia fsica genera mayores beneficios ya que el volumen a producir resulta
mitan hacer frente a las nuevas condiciones impuestas por un escenario menor debido a la reduccin del agua no contabilizada.
de cambio climtico. El ndice de vulnerabilidad se incrementa en cerca
de 7.5 puntos tomando como referencia el valor al 2010, un punto menos
que el escenario de cambio climtico.

Escenario 4: Corresponde a un incremento de la eficiencia fsica de 87 a


90% que se traduce en una reduccin del agua no contabilizada y por lo
tanto volmenes de produccin menores a los considerados en un esce-
nario de cambio climtico. La figura 4 muestra la proyeccin del ndice de
vulnerabilidad.

Bajo este contexto, las medidas de adaptacin que busquen un uso efi-
ciente del agua tendrn la tendencia a disminuir los impactos econmi-
cos del cambio climtico, ya que estas mejoras se traducen en menores
volmenes producidos y en consecuencia, menores costos.

Comentarios finales

Como se mostr en este trabajo, es evidente que el tema del cambio cli-
Figura 4. ndice de vulnerabilidad. Escenario 4. mtico obliga a pensar de manera distinta en la gestin de los servicios
pblicos como lo es el agua potable en ciudades. Los Organismos Opera-
dores de agua potable en Mxico tienen la responsabilidad de ofrecer
Dado el incremento porcentual de la eficiencia fsica y comercial, el efec- servicios de agua potable, alcantarillado y saneamiento a una poblacin
to de disminucin de la vulnerabilidad es ligeramente mayor que en los urbana que crece continuamente; sin embargo, bajo un escenario de
escenarios 2 y 3. cambio climtico, la planeacin en estas entidades pblicas o privadas
con una visin de largo plazo, en donde se establezcan medidas que per-
En este escenario los costos totales incluyen las inversiones realizadas mitan en el tiempo, adaptarse a los efectos de un fenmeno que si bien
por reparacin de fugas, sin embargo, es posible observar que aun con el guarda incertidumbre, es inminente y debe considerarse como una va-
incremento de costos, se obtienen ahorros respecto al escenario sin riable ms en la planeacin de la gestin de los servicios de agua potable.
adaptacin ya que como se ha mencionado, el volumen a producir resul-
ta menor por lo que los costos de produccin, administracin y cobranza Aunque se han realizado algunos estudios sobre costos de adaptacin a
disminuyen, generando beneficios econmicos. nivel global, es evidente la falta de trabajos que aborden el tema desde
una perspectiva sectorial de la prestacin de servicios de agua potable en
ciudades. En este sentido, el trabajo desarrollado en este documento es
Costos Costos Costos una propuesta metodolgica que relaciona el clculo de los costos de
totales totales totales adaptacin al cambio climtico con la vulnerabilidad.
Ao (millones Ao (millones Ao (millones
de pesos) de pesos) de pesos) La principal aportacin de este trabajo es relacionar el clculo de los cos-
tos de adaptacin al cambio climtico con la vulnerabilidad ya que, si
2010 950.46 2017 1,297.97 2024 1,722.83 bien la adaptacin tiene un costo, los factores de sensibilidad y capaci-
dad de adaptacin son los que determinan la magnitud de los efectos
2011 1,011.71 2018 1,357.57 2025 1,786.28 que un mismo fenmeno climtico pueda causar, por lo cual resulta fun-
damental conocer los factores que vuelven vulnerable a un Organismo
2012 1,059.77 2019 1,416.51 2026 1,859.62
Operador a fin de moderar los daos potenciales y enfrentar las conse-
2013 1,101.59 2020 1,461.50 2027 1,930.85 cuencias de ste. Incorporar un anlisis de vulnerabilidad en el proceso
de planificacin de los OOAPAS bajo el enfoque de cambio climtico,
2014 1,144.59 2021 1,527.83 2028 2,012.66 implicar inevitablemente seleccionar y establecer prioridades entre los
impactos del cambio climtico, las diferentes opciones disponibles para
2015 1,200.48 2022 1,599.35 2029 2,088.89 adaptarse a los impactos que se consideran significativos y el costo eco-
2016 1,251.63 2023 1,649.13 2030 2,167.36
nmico que implica invertir en medidas de adaptacin que permitan mini-
mizar dichos impactos.
TOTAL 31,598.58

Tabla 3. Costos totales. Escenario 4.


56

CT+I

Finalmente, la metodologa desarrollada pretende aportar una aproxi- INE. Evaluacin de la afectacin de la calidad del agua en cuerpos de agua
macin al clculo de los costos de adaptacin al cambio climtico para el superficiales y subterrneos por efecto de la variabilidad y el cambio clim-
sector agua potable, pero tambin es un esfuerzo interdisciplinario para tico y su impacto en la biodiversidad, agricultura, salud, turismo e industria.
abordar un tema complejo que involucra aspectos tcnicos, administra- Mxico. INE-IMTA-SEMARNAT. 2008.
tivos, sociales y ambientales como lo es la capacidad de respuesta de un
Organismo Operador. IPCC. Cambio Climtico 2007, Informe de sntesis, Contribucin de los Gru-
pos de Trabajo I, II y III al Cuarto Informe de Evaluacin del IPCC. Ginebra,
Suiza. 2007.

KIRSHEN, P. Climates Long-term Impacts on Urban Infrastructures and


Services: The Case of Metro Boston. En R. M. Kirshen, K. Donaghy, & H. P.,
Es fundamental conocer los factores Responses, Climate Change and Variability, ao 2000, pgs. 191-255.
que hacen vulnerable a un Organismo LU, X. X. Vulnerability of water discharge of lrge Chinese rivers to environ-
a fin de moderar los daos potenciales mental changes: an overview. Singapore. National University of Singapo-
re, ao 2004.
y enfrentar las consecuencias de stos
MONTERO MARTNEZ, M. J. Atlas de Vulnerabilidad Hdrica en Mxico
ante el Cambio Climtico. Mxico. Instituto Mexicano de Tecnologa del
Agua, ao 2010, pgs. 39-63.

UNEP, P. Methodological Guidelines for Vulnerability Assessment of


Referencias Freshwater Resources.Thailand. United Nations Environment
Programme, ao 2008.
CONAGUA. Estadsticas del Agua en Mxico, edicin 2011. Mxico:
SEMARNAT. VOROSMARTY, C. Global Water Resources: Vulnerability from Climate
Change and Population Growth. Science, ao 2000.
GALINDO, L. M. La Economa del Cambio Climtico en Mxico. Sntesis.
Mxico. SHCP, SEMARNAT, 2009. Documento disponible en lnea:
https://www.imta.gob.mx/biblioteca/libros/evaluacion-de-costos-de-
IMTA. Programa de Indicadores de Gestin de Organismos Operadores adaptacion.pdf.
[en lnea]. Instituto Mexicano de Tecnologa del Agua. Consultado el 25
de junio de 2012, Disponible en: http://www.pigoo.gob.mx
57

CT+I
La mitigacin es imprescindible pero insuficiente,
por lo que la adaptacin es ineludible

Municipios resilientes
frente al cambio climtico
Por: Fernando Gonzlez Villarreal y Jorge Alberto Arriaga M. / UNAM

El municipio es la autoridad ms cercana, directa y tangible para el ciuda- Considerando las restricciones presupuestarias de los municipios, en
dano. Adems, juega un rol ambivalente con respecto al cambio clim- particular de los ms pequeos del pas, se recomienda enfatizar en las
tico. Por un lado, los municipios, principalmente los que albergan ciuda- medidas encaminadas a la adaptacin. stas deben ser comprendidas
des, son los primeros responsables de la generacin de gases de efecto como parte de una poltica anticipatoria que permite generar un ahorro a
invernadero (GEI). Por el otro, son stos los que experimentan afecta- futuro, fundamentalmente a travs de evitar los daos y de la reduccin
ciones a su infraestructura y a la calidad de vida de sus habitantes, aun- de gastos en acciones de respuesta. Por ejemplo, la Comisin Europea
que ciertamente de manera diferenciada. De esta forma, el municipio se estima que por cada unidad invertida en proteccin contra inundaciones,
convierte naturalmente en el actor ms importante en la implementa- se ahorran seis unidades por evitar los costos derivados de los daos en la
cin de medidas para la adaptacin y la mitigacin del cambio climtico. infraestructura y el sistema natural.

En el contexto internacional, las polticas de cambio climtico se han Asumir a la adaptacin como una poltica anticipatoria implica tambin
enfocado en acciones de mitigacin, es decir, en reducir la emisin de reconocer que aunque las acciones emprendidas se realizan en un hori-
GEI, sin embargo, de acuerdo con el quinto informe de evaluacin del zonte de mediano y largo plazo, pueden producir beneficios inmediatos
IPCC, incluso si hubiera posibilidad de parar de inmediato todas las emi- en el contexto de una economa verde. Adems, estas medidas son una
siones, existiran daos inevitables de magnitud considerable que ya se oportunidad para aumentar la coordinacin horizontal y vertical entre
han empezado a ocasionar o se producirn en el futuro, siendo en mu- niveles de gobierno, pues los efectos del cambio climtico suelen tras-
chos casos irreversibles. De esta manera, la mitigacin es imprescindible cender las fronteras municipales y las respuestas se definen a partir de
pero insuficiente, lo que convierte a la adaptacin en ineludible. polticas nacionales y estatales. Por ltimo, implica un compromiso de
trabajo conjunto con la ciudadana, tanto para definir los planes y pro-
De acuerdo con la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexica- gramas de cambio climtico como para asegurar una pronta respuesta
nos, los municipios cuentan entre sus facultades la provisin de los servi- ante alertas por siniestros provocados por fenmenos hidrometeorol-
cios pblicos bsicos, como agua potable y alcantarillado, alumbrado, gicos.
seguridad pblica y trnsito, adems de la regulacin y planeacin del
desarrollo urbano, la disposicin y tratamiento de residuos slidos y la Las medidas de adaptacin que pueden emplear los municipios englo-
aplicacin de la regulacin ambiental en reas no asignadas a la federa- ban instrumentos legislativos y normativos, instrumentos financieros y
cin o al estado (Figura 1). Esto indica que tienen una amplia rea de de mercado, instrumentos educativos e informativos e instrumentos
oportunidad para incidir en la reduccin de las fuentes de GEI y de au- polticos. En trminos generales, stas pueden categorizarse de la
mentar su capacidad para resistir el impacto de los efectos generados siguiente forma:
por el cambio climtico, especialmente los relacionados con el agua.
Tabla I. Tipos de medidas ante el cambio climtico. Fuente: Comisin Econmica para Europa (2009),
Gua sobre agua y adaptacin al cambio climtico, ONU, Nueva York.

TIPO DE MEDIDA DESCRIPCIN EJEMPLOS


Minimizacin o prohibicin de desarrollos en zonas
Son necesarias para evitar los efectos negativos expuestas a inundacin. Migracin de poblaciones
De prevencin. del cambio climtico y de la variabilidad del de zonas expuestas. Restauracin o proteccin de
clima en la gestin de los recursos hdricos. humedales. Repoblacin forestal para prevenir
corrimientos de tierras.
Tienen como objetivo la reduccin de los efectos Construccin y puesta en operacin de presas y
Para mejorar negativos del cambio climtico mediante la mejora embalses. Conservacin y restauracin de
la resiliencia. de la capacidad de los sistemas naturales, ecosistemas para la regulacin de inundaciones,
econmicos y sociales de adaptarse a los impactos. retencin de agua, freno de escorrentas, etc.
Se basan en los mapas de riesgo de diferentes
Implementacin de sistemas de alerta temprana,
escenarios. Para apoyar las medidas de preparacin,
De preparacin. planificacin de emergencias, sensibilizacin,
se necesitan previsiones meteorolgicas a corto
almacenamiento de agua y gestin de la demanda.
plazo, adems de previsiones estacionales.
Buscan atenuar los efectos de los fenmenos Establecimiento de instalaciones seguras de agua
extremos. Para respaldarlas, son necesarias potable y saneamiento dentro o fuera de las zonas
De respuesta.
previsiones meteorolgicas estacionales y afectadas. Traslados de activos fuera de las zonas
a corto plazo. de inundacin y evacuacin.

Pretenden el restablecimiento de los sistemas


De recuperacin. econmicos, sociales y naturales despus Reconstruccin de infraestructura.
de un fenmeno extremo.
58

CT+I

En particular, las reas de oportunidad de los municipios para aplicar medidas de adaptacin en el sector agua potable, alcantarillado, tratamiento y
disposicin de aguas residuales son:

ACCIN BENEFICIO

Asegurar el abasto de agua potable en calidad Disminuye la vulnerabilidad de la poblacin a deshidratacin


y cantidad adecuada. en poca de sequas y durante episodios de calor extremo.

Contar con un sistema de alcantarillado pluvial Permite un manejo adecuado de lluvias


en buenas condiciones. extremas y previene inundaciones.

Ayuda a enfrentar el incremento del nivel del mar y atender


Mantener el aporte de sedimentos de los ros hacia las costas. la influencia de las presas en la reduccin
de aporte de sedimentos.

Ampliar la extensin de las zonas de amortiguamiento Reduce los daos potenciales ocasionados
en los desarrollos urbanos y tursticos de zonas costeras por huracanes e inundaciones.
ms vulnerables.

Desarrollar e instrumentar una estrategia de reubicacin


de la poblacin actualmente amenazada y Evita daos estructurales y en la calidad de vida de las personas.
asentada en las zonas bajas.

Fortalecer la regulacin del uso de la tierra y fomentar


Aumenta la resiliencia de los municipios, contribuye
prcticas sustentables de manejo de suelo
a disminuir la erosin del suelo y reduce la emisin de GEI.
y agua en actividades agropecuarias.

Tabla II. Acciones municipales de adaptacin para el sector agua potable, alcantarillado, tratamiento y disposicin de aguas residuales.
Fuente: Comisin Intersecretarial de Cambio Climtico (2010), Mxico. Cuarta comunicacin nacional ante la Convencin Marco de las Naciones
Unidas sobre el Cambio Climtico, SEMARNAT-INE, Mxico.

Considerando las
restricciones presupuestarias
de los municipios, se
recomienda enfatizar
en las medidas encaminadas
a la adaptacin

Figura 1. Factores que reducen la vulnerabilidad municipal.


Fuente: Comisin Europea (2013). Comunicacin de la
Comisin Europea al Parlamento y Consejo Europeos,
al Comit Europeo Econmico y Social y al Comit
de Regiones sobre adaptacin al cambio climtico,
COM/2013/0216, Bruselas.
59

CT+I
Relevancia de las unidades de verificacin

Impacto climtico derivado de las actividades


en materia de construccin
Fuente: Certificacin Mexicana, S.C.

Los fenmenos meteorolgicos observados en Aprovechar y no desperdiciar los materiales


los ltimos aos se han ido incrementando, ya de construccin, pues su manufactura ha re-
que su frecuencia e impacto en las reas afec- querido un elevado consumo de agua y energa De acuerdo
tadas han ido en aumento, esto debido a los desde su fabricacin y distribucin hasta el a los requisitos de
cambios climticos generados por las activi- punto de suministro.
dades humanas. Y una de las actividades que la Norma Mexicana
tiene una gran contribucin en este cambio, es El uso racional del agua es una prctica ele- NMX-C-442-ONNCCE-2010
la construccin de espacios destinados para la mental y sencilla de aplicar en aquellas opera-
vivienda de la poblacin. ciones que necesitan agua (fabricacin de hor-
mign, de morteros y de otras pastas, curado
ello, asegurar el desempeo correcto de su
Como regla general, se estima que el sector de de la estructura, humectacin de los ladrillos,
proyecto. En Certificacin Mexicana tenemos
la construccin necesita alrededor de 2 tone- riego de pasos de vehculos no pavimentados,
la disponibilidad de apoyarle mediante la certi-
ladas de materias primas por cada metro cua- limpieza del equipo y material de obra, etc.).
ficacin que ofrece Servicios de supervisin y
drado de vivienda construida, adems del No se trata de escatimar su consumo, sino de
verificacin de la construccin de vivienda.
consumo energtico asociado a ello, adems consumir estrictamente la cantidad necesaria.
Somos un organismo de certificacin acredi-
de la produccin de residuos de construccin y
tado por la Entidad Mexicana de Acredita-
demolicin. Es importan no olvidar las emisiones al medio
cin, A.C. (EMA). Contamos con la compe-
ambiente, las cuales pueden definirse como
tencia para brindarle apoyo en este rubro,
La reduccin del impacto ambiental de una descargas de contaminantes que afectan ne-
adems de poder orientarle sobre los aspectos
obra de construccin (desde la extraccin de gativamente el aire, al agua o al suelo, por
generales sobre los elementos establecidos en
las materias primas, los procesos constructivos ejemplo, en la produccin energtica. La prin-
la norma NMX-C-442-ONNCCE-2010, Indus-
y hasta la demolicin de un edificio), requiere cipal fuente de nuestro pas tiene su origen en
tria de la construccin Servicios de supervi-
contar con la participacin responsable de los procesos de combustin de recursos no re-
sin y verificacin de la construccin de
todos los involucrados en las diferentes etapas novables (gas natural, petrleo y carbn), que
vivienda Requisitos y mtodos de compro-
del ciclo. Si cada uno de ellos asume la respon- producen emisiones de CO2 y aceleran el cam-
bacin.
sabilidad que le corresponde, ser posible apli- bio climtico del planeta.
car estrategias para la prevencin y la minimi-
Lo invitamos a contactarnos en la pgina web
zacin del impacto ambiental. Al respecto, es de suma importancia consi-
cmx.org.mx y solicitar informacin acerca de
derar herramientas que permitan asegurar el
los servicios que Certificacin Mexicana ofre-
Por ello, toma gran relevancia conocer las re- cumplimiento con todos los requisitos norma-
ce. Recuerde que el conocimiento de estos
glas generales involucradas en proyectos de tivos y de diseo, como la Norma Mexicana
requisitos lo ayudaran a sacar el mximo apro-
esta ndole: NMX-C-442-ONNCCE-2010,Industria de la
vechamiento de los recursos destinados a la
construccin Servicios de supervisin y
ejecucin de su proyecto.
Aprovechar al mximo los materiales y rea- verificacin de la construccin de vivienda
lizar demoliciones atendiendo los criterios co- Requisitos y mtodos de comprobacin, la
rrespondientes. cual define a los Organismos Supervisores y/o
Verificadores, los cuales, en materia de urbani-
zacin y edificacin de vivienda, son de utilidad
Reciclar los materiales ptreos y, en su caso, para asegurar que en todo momento se cum-
reutilizarlos en obras de urbanizacin o como plan los requisitos de un proyecto, siempre
material drenante, por citar algunos usos. apegado a los elementos normativos, y que le
brindaran la certeza de estar cumpliendo todos
los requisitos correspondientes a un proyecto
Optimizar el transporte y el uso de maqui- en particular, y de acuerdo al alcance del ser-
naria y equipo realizando una buena planifica- vicio solicitado, confirmando que se cumplan
cin de la obra. las condiciones planificadas del proyecto en
todo momento.

Comprar productos menos perjudiciales para Dichas actividades, son la mejor garanta que
el medio ambiente y para la salud del usuario, los constructores pueden brindar para asegu-
como es el caso de pinturas y disolventes de rar que en todo momento se cumplan los requi-
origen natural o avalados por algn tipo de sitos, con la finalidad de presentar un punto de
etiquetado ecolgico que garantice un menor vista objetivo y con pleno reconocimiento de
impacto. las autoridades en los trminos de la Ley, y con
61

CT+I
Sector agua tiene un rol muy importante para mitigar las emisiones de GEI

EL NEXO AGUA-ENERGA-CARBONO
Por: Asociacin Internacional del Agua (IWA) y la Agencia Alemana de Cooperacin Tcnica (GIZ)

Debido a sus caractersticas, el sector de agua y saneamiento tiene una El Proyecto WaCCliM
relacin directa con el cambio climtico; en este artculo se presenta
informacin sobre dicha relacin, y cmo el sector puede tomar una En nombre del Ministerio Federal de Medio Ambiente, Proteccin de
postura de liderazgo para reducir la emisin de gases que agravan el la Naturaleza, Obras Pblicas y Seguridad Nuclear de Alemania
efecto invernadero. (BMUB), la Deutsche Gesellschaft fr Internationale Zusammenarbeit
(GIZ) y la International Water Association (IWA) estn trabajando con-
Se presenta tambin el Proyecto Empresas de Agua y Saneamiento para juntamente en el proyecto Empresas de Servicios de Agua y Sanea-
la Mitigacin del Cambio Climtico (WaCCliM), que se implementa en miento para la Mitigacin del Cambio Climtico (WaCCliM), como parte
Mxico a travs de la Cooperacin Alemana al Desarrollo (GIZ) y la de la Iniciativa Internacional para la Proteccin del Clima (ICI).
Asociacin Internacional del Agua (IWA), cuyo principal objetivo es
apoyar a los Organismos Operadores de agua a adoptar medidas para WaCCliM interacta con la comunidad internacional de agua y clima,
mejorar la eficiencia y reducir las emisiones de gases de efecto de inver- gobiernos nacionales, y asociaciones de empresas de servicios de agua y
nadero en sus procesos. saneamiento en cuatro pases: Mxico, Per, Tailandia y Jordania. La GIZ
e IWA buscan mejorar el balance de carbono de las empresas de agua y
Finalmente se introduce la herramienta ECAM que se desarrolla en saneamiento en estos cuatro pases y otros ms, asegurando tambin
dicho proyecto y que estar disponible para cualquier Organismo Opera- que estas empresas reduzcan sus costos operativos mientras mantie-
dor de agua que desee evaluar la eficiencia y balance de carbn de sus nen, o mejoran, sus niveles de servicio. El proyecto concluye en enero
procesos a lo largo del ciclo urbano del agua. 2019.

El nexo agua-energa-carbono El proyecto WaCCliM busca demostrar cmo el sector de agua y sanea-
miento puede reducir sus emisiones de gases de efecto invernadero
El incremento en las emisiones de gases de efecto invernadero (GEI) est (GEI) y contribuir a la mitigacin del cambio climtico.
provocando un aumento en la temperatura de la tierra. Los efectos del
calentamiento global incluyen la elevacin del nivel del mar, y cambios A nivel local, WaCCliM apoya a Organismos Operadores piloto a identifi-
en los patrones de precipitacin pluvial, entre otros. Como consecuen- car procesos y tecnologas apropiadas para reducir su consumo de ener-
cia, la escasez de agua, inundaciones y erosin ocurren con ms frecuen- ga y huella de carbono. Se busca que dichas mejoras operacionales
cia e intensidad; estos impactos son una amenaza para la vida humana, generen beneficios derivados, como ahorros directos en los recibos de
viviendas, el suministro de agua potable, cosechas y sistemas producti- electricidad, ahorros en qumicos, mantenimiento y disposicin de
vos. Por ello, el sector hdrico debe adaptarse al cambio climtico para lodos.
asegurar una adecuada gestin del agua en el futuro.
A nivel nacional, el proyecto trabaja con contrapartes polticas y asocia-
Al mismo tiempo, el suministro de agua potable y el tratamiento de ciones nacionales de los pases socios, con el fin de mejorar las condicio-
aguas residuales tambin contribuyen las emisiones de GEI. Las empre- nes marco para la implementacin de las medidas de mitigacin en el
sas de servicios de agua y saneamiento normalmente tienen altos consu- sector de agua y saneamiento.
mos de energa (que representan entre 10 y 35% de sus costos operativos
totales), con las prdidas de agua aumentando el consumo energtico A nivel internacional, WaCCliM desarrolla e incrementa el conocimien-
necesario para proveer el servicio; mientras que las aguas residuales no to en temas de agua y mitigacin a travs de conferencias, grupos exper-
tratadas son una fuente importante de emisiones directas de metano y tos, guas tcnicas y recursos en lnea. Una implementacin efectiva
xido nitroso, incrementando an ms la huella de carbono del sector ayudar a abogar por mejores mecanismos de financiamiento e incenti-
hdrico. vos polticos para replicar las experiencias exitosas, tanto en los pases
socios, como fuera de ellos.
Hacer ms eficientes los procesos y gestin del sector, mejorar la tecno-
loga y reusar el agua tratada, recuperar energa, nutrientes y otros pro- Sumado a los resultados alcanzados en los pases socios, el proyecto
ductos de las aguas residuales, son excelentes oportunidades para mejo- facilitar un amplio desarrollo de medidas de mitigacin del cambio
rar el balance de carbono de las empresas de servicios de agua y sanea- climtico en empresas de agua y saneamiento.
miento, y de esa manera contribuir a la mitigacin del cambio climtico.
stas medidas abren la posibilidad al sector de agua y saneamiento de
ser lder en la batalla contra el cambio climtico, algo que debe aprove-
charse debido a que los impactos del cambio climtico amenazan el
sector del agua ms que cualquier otro sector.
El proyecto WaCCliM busca demostrar
Las emisiones de GEI del sector del agua en Mxico
cmo el sector de agua y saneamiento
En Mxico la generacin y descomposicin del agua residual genera casi
el 3% del total de las emisiones de GEI, mientras que el suministro y uso
puede reducir sus emisiones de gases
final de agua potable, incluyendo los procesos de calentamiento, se ha de efecto invernadero y contribuir
estimado que contribuyen hasta el 7% de las emisiones totales de GEI en
Mxico. Por lo que el sector de agua tiene un rol muy importante que a la mitigacin del cambio climtico
jugar en la mitigacin de emisiones de GEI.
62

CT+I
tivo al ahorro energtico. La herramienta sirve tambin para estimar el
Herramienta para evaluar la reduccin potencial impacto que tendra la adopcin de determinadas medidas, as como
en emisiones de GEI monitorear los resultados tras su implementacin.

Herramienta para evaluar la reduccin potencial en emisiones de gases Evaluacin en pasos


de efecto invernadero de empresas de servicio de agua y saneamiento.
La evaluacin comienza con la recoleccin de diferentes tipos de datos
El proyecto WaCCliM apoya a Organismos Operadores de agua y sanea- por parte de la empresa: tipos de sistemas, desempeo, nivel de servicio
miento a identificar procesos con mayores reas de oportunidad para y las limitaciones naturales. De la evaluacin rpida hasta la evaluacin
reducir su huella de carbono. Este requiere una cuantificacin en emisio- detallada, el usuario se ver guiado a travs de tres etapas, cada una de
nes de gases de efecto invernadero (GEI) que, adems de identificar las cuales requiere un mayor nivel de detalle.
reas potenciales, sirve como lnea base para el posterior monitoreo de
reducciones a lo largo del proyecto. Se cuantifican tanto las emisiones Paso 1. Evaluacin rpida
directas del metano y xido nitroso en sistemas de aguas residuales, as
como las indirectas provenientes del consumo elctrico. Esta etapa ofrece una evaluacin global del uso energtico y de las emi-
siones de GEI de manera rpida por parte de la empresa. El anlisis se rea-
Para esto se ha desarrollado una herramienta que, utilizando informa- liza en slo unos minutos y mediante el uso de valores promedio tpica-
cin del mismo Organismo, ayuda a identificar reas con mayor poten- mente conocidos por los responsables de la empresa. La representacin
cial de mejora dentro del ciclo urbano del agua. visual del peso de la electricidad, tanto en los costos operacionales como
en las emisiones totales de GEI.
Uso de la herramienta - Recoleccin de datos
Datos para las diferentes etapas operativas del Organismo son ingresa-
dos para obtener indicadores de rendimiento claves que se utilizan para
identificar potencial de mejoras y ahorros, considerando tambin la eva-
luacin el nivel de servicio. La herramienta es flexible para considerar el
tipo y limitaciones del sistema a evaluar.

Evaluacin de nivel de servicio y benchmarking


La evaluacin del nivel de servicio es importante para una evaluacin de
rendimiento adecuado. El nivel de servicio (continuidad de servicio, pre-
sin, % de conexin a drenaje, etc.) son documentados como indicado-
res que establecen la relacin entre nivel de servicio, rendimiento y re-
duccin de emisiones de GEI.

Evaluacin energtica
La evaluacin energtica compara los gastos de energa de las diferentes
etapas con valores de referencia (benchmarks) para evaluar si la posibi-
lidad de ahorro energtico es un incentivo econmico para reducir las
emisiones GEI.

Cuando una etapa tiene valores de consumo energtico elevados en com-


paracin con valores de referencia y dicho consumo representa un por-
centaje significativo del consumo energtico total, se busca profundizar
en la evaluacin de dicha etapa.

Evaluacin de emisiones GEI


Los datos para contabilizar las emisiones de GEI son recogidos y evalua- Paso 2. Evaluacin detallada de las emisiones
dos al mismo tiempo que los datos de energa; tanto para le evaluacin
global, como para las instalaciones y procesos individuales. Los indica-
de GEI y desempeo energtico
dores por emisiones directas e indirectas son combinados para cuantifi-
car las emisiones totales de GEI. El objetivo es contabilizar las emisiones de GEI en cada etapa del ciclo
urbano del agua, y al mismo tiempo se hace una evaluacin individual del
desempeo energtico de cada instalacin. Las instalaciones que tienen
Monitoreo un mayor consumo energa y tienen un pobre desempeo se identifican
para un diagnstico posterior.
El monitoreo de los indicadores de gestin (IdG) permite medir los efec-
tos de mejoras y verificar que las emisiones de GEI se estn reduciendo.
Los IdG son calculados sobre una base anual, pero los datos necesarios
pueden requerir una recoleccin y transmisin continua de datos.

Por qu usar ECAM?


Esta herramienta ha sido desarrollada para permitir que las empresas
analicen el origen de sus emisiones de GEI y su peso relativo, e identifi-
quen las reas con mayor potencial de mejora, particularmente en lo rela
63

CT+I

Indicadores de desempeo, calidad del servicio Procedimiento de evaluacin de resultados


y valores de referencia
Los pasos para evaluar las emisiones de GEI son:
Para obtener indicadores de desempeo que se puedan monitorear a lo
largo del tiempo, los valores de las emisiones de GEI (kg CO2e) y el consu- Valoracin del rendimiento de sistema global (GEI y energa).
mo energtico (kWh) se dividen acordes a: la poblacin residente y aten- Contabilizacin de emisin GEI por cada etapa.
dida, el volumen de consumo autorizado (volumen facturado) o la masa Evaluacin de eficiencia por instalacin o proceso individual a travs de
de materia orgnica removida del agua residual. indicadores de gestin o valores de referencia.
Campos de mejora potenciales son identificados.
Los indicadores de desempeo estn siempre asociados a indicadores de
calidad del servicio, de manera que el monitoreo de las reducciones al En resumen, qu es ECAM?
mismo tiempo asegure que la calidad del servicio se mantiene o mejora.
A nivel de las instalaciones, los indicadores de desempeo tales como la Una herramienta diseada para evaluar y monitorear el desempeo de
energa estndar de bombeo, o la energa valorizada en el agua residual, empresas interesadas en su eficiencia energtica, con la intencin de
son comparados a un valor de referencia, permitiendo de esta forma que reducir sus emisiones de GEI.
la empresa pueda identificar las reas donde puede mejorar. Personalizable para adaptarse a los diferentes sistemas y el nivel de an-
lisis deseado.
Una vez que se identifican las principales reas de oportunidad dentro Una herramienta desarrollada y validada por expertos internacionales
del rea de operacin del Organismo Operador, se recomienda un anli- (revisin por pares en proceso).
sis especfico de esas reas. Una herramienta en lnea, con la posibilidad de ser usada en modo sin
conexin para facilitar su uso.
Expandible para incluir los aspectos de eficiencia en el uso del agua y el
reso de aguas residuales (prximo paso).
Una herramienta que permite evaluar escenarios para estimar el im-
pacto que pueden tener futuras medidas sobre las emisiones totales de
GEI de la empresa.

Es importante sealar que la calidad del anlisis depende de la calidad de


los datos, si no se cuenta con medicin confiable se reduce la validez de
los resultados. Otra limitacin de la herramienta es que la variacin da-
hora punta de costos energticos o la variacin del factor de emisiones a
lo largo del da (conversin a CO2e) no se considera.

Un enfoque global del ciclo urbano del agua


Se identifican potenciales mejoras en cada una de las diferentes etapas
del ciclo urbano del agua, tomando en cuenta que todas las etapas estn
interrelacionadas y que un enfoque global es necesario antes de definir
medidas especficas.

Asistentes al curso de formacin de la herramienta ECAM en Tailandia.


64

CT+I

El uso de ECAM est preparando al sector de agua para poder reportar en Conclusin
el futuro las medidas mitigacin del cambio climtico. Los pases partici-
pantes del WaCCliM, Mxico, Per, Tailandia y Jordania, tienen la oportu-
El impacto que los efectos del cambio climtico pueden tener en el sumi-
nidad de aventajar al resto en clculo de las emisiones de gases de efecto
nistro de agua potable y tratamiento de aguas residuales hacen crtico
invernadero (GEI) en el sector del agua y saneamiento.
que el sector tome una postura proactiva para impulsar medidas para
reducir la intensidad de los efectos.

Este proceso tambin debe ayudar a difundir, entre los usuarios y pobla-
cin en general, las dificultades a las que ya se enfrentan los proveedores
de estos servicios el pas para la provisin y la gran necesidad que existe
de cambiar la manera en que la sociedad se relaciona con el sector y con
los proveedores de este vital servicio, como una responsabilidad com-
partida.

El proyecto WaCCliM busca apoyar a los Organismos Operadores en este


proceso, tanto para mejorar el servicio prestado, apoyar la adopcin de
medidas para mitigar los efectos del cambio climtico y generar concien-
cia en el sector y la poblacin en general.

Entre las mayores oportunidades que existen en Mxico para reducir las
emisiones GEI en el sector de agua y saneamiento se encuentran: mejo-
rar los procesos de tratamiento de agua residual, la cobertura de trata-
miento an es baja y existe un gran nmero de PTARs que no opera ade-
cuadamente; as como mediante la mejora en la eficiencia energtica de
procesos de bombeo, y promoviendo un uso ms eficiente del lquido
entre los usuarios finales.

La herramienta ECAM puede ser un apoyo importante para los Organis-


Andrs Rojo (izquierda) est aconsejando a los Organismos
Operadores de San Francisco del Rincn, Guanajuato, Mxico
mos Operadores para evaluar las emisiones y eficiencia de sus procesos,
SAPAF. identificar reas de oportunidad, analizar diferentes escenarios y moni-
torear los avances logrados.

En caso de estar interesado en participar en el proyecto, favor de escribir


al correo: andres.rojo@giz.de, especificando las reas de inters y los
detalles del Organismo Operador.

Un enfoque global del ciclo urbano del agua.


65

CT+I
El reto mayor son los
recortes presupuestarios
Adaptacin al cambio
climtico. Ms que retos
Por: Sal Alejandro Flores, Rector de Universidad Las Amricas. Campus Centro

Los discursos y noticias nos hablan del cambio Pero si hablamos de adaptacin o de empren- Pero el cambio climtico no slo significa incre-
climtico, as como de la amplia difusin que se der una serie de estrategias, que no queden en mento en temperatura, va ms all en su afec-
ha logrado al mostrar desde las Naciones Uni- buenas intenciones, en Mxico es importante tacin al ambiente, los efectos la flora y fauna,
das el poder de convocatoria; aqu el asunto reconocer que hay un marco legal, al que en en el agua y aqu es donde comienza un reto
estriba en que se cumplan las diversas disposi- efecto se le debern hacer ajustes que per- colosal, porque el incremento de temperatura
ciones desde lo global hasta en lo particular en mitan que no sea slo un compromiso del por supuesto que incluye en la evaporacin que
cada pas y sus correspondientes regiones, as gobierno federal, sino que obligue a las enti- es una de las mayores causas de prdida de
como el esperar una reconversin de los mode- dades federativas, pero ms an, que se con- agua, pero tambin influye en la agresividad de
los productivos, principalmente aquellos que cretice en ese reto complicado que ha tenido el los fenmenos hidrometeorolgicos, mayor
ms emisiones generan y que son determi- pas y que son los municipios. La transversa- sequa o excesos de agua que afectan no slo a
nantes en el incremento del clima. lidad debe ser tanto la lente que permita visua- poblaciones, sino a la infraestructura creada
lizar la forma de permear la estrategia, como la por el hombre, fauna y flora.
Se tiene como antecedente ms reciente el forma de operar.
Acuerdo de Pars de diciembre de 2015 y su Por tal motivo, no slo debe darse cumpli-
cumplimiento, ms all de que se haya suscrito miento al Acuerdo de Pars, sino en el sector
por aquellos pases que en nmero nos dice que Es hdrico el implementar las acciones de mitiga-
por lo menos 55 de aquellos suman el 55% de cin y que fortalezcan la capacidad de adapta-
las emisiones globales. determinante cin, partimos de polticas y del fomento a
como objetivo central infraestructura diseada para tal fin; pero el
Es determinante como objetivo central man- reto mayor implica el visualizar acciones in-
tener por debajo de los 2 C el incremento de la
mantener por debajo de ditas que involucren a los sectores sociales,
temperatura global, pero para ello es impor- los 2 C el incremento privados y pblicos para revertir un fantasma
tante que cada pas logre la reduccin de emi- de la temperatura que amenaza y que son los recortes presupues-
siones de gases de efecto invernadero (GEI), el tarios consecuencia de la inestabilidad finan-
seguimiento a la contribucin de esa reduccin global ciera, aqu es dnde requerimos de meca-
de GEIs, el financiamiento para mitigar en los nismos alternos que permitan dar un cumpli-
pases en desarrollo, (pero ms all debe existir miento no slo con el Acuerdo de Pars, sino con
el entendido de la reciprocidad que debe man- la preservacin del patrimonio natural y
tenerse entre quien aporta y recibe, como un Se cuenta con herramientas sofisticadas y ambiental, por supuesto nuestra agua.
compromiso no slo econmico, sino de ase- otras bsicas, por ejemplo, tenemos El Atlas de
sora y conduccin que garantice la efectiva Riesgo publicado hace algunos aos por el Ins- Comentarios:
aplicacin del recurso y no sea desviado, tituto Mexicano de Tecnologa del Agua, que saalflo@yahoo.com
porque el pas receptor considere o en efecto nos da una panormica en el caso nacional, con rector@lasamericasula.com
tenga otras necesidades prioritarias), la revi- anlisis al contexto municipal y la ubicacin de
sin y adecuacin de los instrumentos legales los municipios con baja o nula resiliencia; es
globales y locales, la transparencia que debe decir, la poca adaptabilidad hacia el cambio
existir, la consolidacin de los llamados meca- climtico, as como la geografa del pas que
nismos repotenciados REDD+ el papel de los tras los efectos inevitables e irreversibles del
bosques en esta cruzada. cambio climtico causarn impactos severos.
Imagen de Stock.
67

PUBLIREPORTAJE

KAESER COMPRESORES: SIGMA AIR UTILITY

Soluciones en aire
comprimido a tu alcance
Fuente: Kaeser Compresores

As como los servicios de luz, agua y gas, tambin es posible suministrar aire comprimido a travs de la propuesta de KAESER Compre-
sores: Sigma Air Utility. El suministro de aire por metro cbico que proporciona KAESER es eficiente, confiable, de bajo consumo
energtico y adems puede asegurar la cantidad, calidad y presin que el cliente necesita.

Este esquema de suministro no tiene una


inversin inicial, ya que la empresa slo
paga el aire comprimido que consume,
por lo que dicho pago es totalmente dedu-
cible de impuestos. El aire comprimido se
garantizar en todo momento y ni el
mantenimiento ni las reparaciones repre-
sentarn un costo operativo o de personal
para la empresa.

Cmo funciona este sistema?

KAESER analiza las necesidades de aire


comprimido y desarrolla la ingeniera y
seleccin de la estacin.

Se instala, se opera y se le da manteni-


miento al sistema de aire comprimido.

KAESER se asegura de que el sistema


entregue la cantidad, calidad y presin
adecuada en todo momento.

El consumo de aire por metro cbico es un


excelente recurso para las empresas que
buscan continuidad en el mercado, pese a
la adversidad econmica general.

KAESER Compresores tiene la solucin


en aire comprimido que necesitas.

Contctanos:
sales.mexico@kaeser.com
o al telfono: (442) 218 6448
68

CT+I
Desafos y oportunidades

EL AGUA EN LAS
ZONAS URBANAS
Por: Zelmira May, Coordinadora Regional Unidad de Gestin
de Riesgos de la UNESCO Amrica Latina y el Caribe

El agua es un recurso esencial para mantener la vida y los medios de


sustento de la vida: se requiere para beber, la higiene y la disponibilidad
de alimentos; y para producir energa y sostener actividades econmicas
como la industria y el transporte. Asimismo, el recurso hdrico como tal
es responsable de proveer una variedad de servicios ecosistmicos para
satisfacer las necesidades humanas bsicas y apoyar las actividades
econmicas y culturales. El gran desafo de nuestros tiempos es posi-
cionar la relevancia del agua en los procesos de toma de decisiones a
Los cambios en el clima plantean un desafo adicional para los
todos los niveles y a todas las escalas. suministros de agua urbanos, cambiando la disponibilidad de agua
y exacerbando los desastres relacionados con el agua.
Esto requiere un reconocimiento generalizado de que las interdepen-
dencias globales se entrecruzan a travs del agua, y las decisiones rela-
cionadas con el uso del agua a nivel local, nacional o regional no pueden La urbanizacin es un fenmeno mundial: mientras que gran parte de la
ser consideradas en forma aislada de las tendencias e incertidumbres poblacin humana vive actualmente en zonas urbanas que incluyen de
globales: el agua no es nicamente una cuestin local, nacional o re- 10 mil a 50 mil habitantes, stas conviven con las grandes metrpolis que
gional que puede regirse en cualquiera de esos niveles por s solos. congregan millones de habitantes.

Adems, hay que entender que el agua es un recurso del que dependen A nivel mundial, desde 2011, por primera vez en la historia humana la
todos los sectores sociales y las actividades econmicas, as como las poblacin est en su mayora residiendo en las ciudades, lo que, suman-
funciones de los ecosistemas. El agua atraviesa y afecta a ms aspectos do a la carencia total o parcial de servicios, junto con el crecimiento demo-
de la vida que no se pueden enumerar ni clasificarse fcilmente. grfico y econmico, sobre todo en los pases en desarrollo, llama a una
necesidad de mejorar en forma sustantiva la gestin de las aguas urba-
Segn el informe Gestionar el agua en un contexto de incertidumbre y nas. Llama la atencin el hecho de que, entre las regiones con mayores
riesgo elaborado por las Naciones Unidas en 2012, las proyecciones tasas de urbanizacin, sobresalen las Amricas y, en particular, Latino-
indican una tendencia al aumento continuo de la urbanizacin en los amrica. Esta ltima regin cuenta con la tasa ms alta a nivel mundial de
pases en desarrollo. Para 2030, se prev que la poblacin urbana de los habitantes urbanos con ms de 72% de su poblacin residiendo en las
pases desarrollados y en desarrollo ascender a 3,9 mil millones y 1 mil ciudades. No es de extraar entonces que la gestin del agua urbana en
millones, respectivamente. Por lo tanto, el crecimiento demogrfico se la regin sea un problema que debemos apelar a resolver de la forma ms
est convirtiendo en un fenmeno mayoritariamente urbano que se con- integrada y satisfactoria posible.
centra en el mundo en desarrollo segn confirman las Naciones Unidas.
Esto mismo es destacado por la Red Interamericana de Academias de
Ya en el ao 2003, el Informe sobre el Desarrollo de los Recursos Hdri- Ciencias (IANAS por sus siglas en ingls) en su publicacin sobre las
cos (WWDR por sus siglas en ingls) producido por el Programa Mundial aguas urbanas, que destaca que en la actualidad 750 millones de per-
de Evaluacin de los Recursos Hdricos (WWAP por sus siglas en ingles), sonas carecen de acceso a servicios de agua potable y muchos millones
llamaba la atencin sobre el permanente incremento en la poblacin ms cuentan con un servicio insuficiente a nivel mundial. Por otra parte,
urbana: hace ya 13 aos 48% de la poblacin mundial se concentraba en este estudio refuerza la realidad de que la urbanizacin est creciendo a
centros urbanos y se prevea que este porcentaje aumentara al 60% para pasos agigantados, al punto de que se espera que, en los prximos 40
2030. aos, las ciudades reciban 800 mil habitantes ms por semana.

Las ciudades en los pases en desarrollo enfrentan enormes


En 2015, el informe del WWAP, en este caso dedicado a la sostenibilidad,
retrasos en el suministro de agua y en el servicio de saneamiento. Agua para un mundo sostenible destaca que las ciudades se han con-
vertido en lugares donde los desafos y las oportunidades del desarrollo
se dan en forma conjunta. En tal sentido, el informe destaca que el mayor
crecimiento demogrfico se da en ciudades de pases en desarrollo, los
que por otra parte tienen una capacidad limitada para enfrentar estos
cambios tan acelerados.

Mientras tanto, en su informe mundial anterior, las Naciones Unidas ya


destacan las migraciones de las zonas rurales a las urbanas como un gran
desafo para los planificadores de la ciudad, exigiendo una ampliacin de
los servicios bsicos de agua potable y saneamiento a las zonas periur-
banas para llegar a las poblaciones ms pobres y a menudo superpobla-
das. Son estos barrios pobres los que en general presentan una serie de
problemas nicos, incluyendo malas condiciones de vivienda, la falta de
acceso al agua potable y saneamiento, el hacinamiento y la precariedad
en la propiedad, lo que afecta gravemente la calidad de vida de sus habi-
tantes.
69

CT+I

Las ciudades en los pases en desarrollo enfrentan enormes retrasos en De acuerdo con el WWAP (2015), las ciudades impactan el ciclo hidrol-
materia de vivienda, infraestructura y servicios, incluyendo un sumi- gico de varias maneras: a travs de la extraccin de volmenes significa-
nistro de agua insuficiente, un deterioro en el servicio de saneamiento y tivos de agua tanto superficial como subterrnea, extendiendo la super-
una creciente contaminacin ambiental. ficie impermeabilizada y por tanto impidiendo la recarga de aguas subte-
rrneas y exacerbando el riesgo de inundaciones; y contaminando los
Adicionalmente, los cambios en el clima plantean un desafo extra para cuerpos de agua a travs de la descarga de aguas residuales no tratadas.
los suministros de agua urbanos cambiando la disponibilidad de agua y Este impacto va ms all de los lmites fsicos de las ciudades, abarcando
exacerbando los desastres relacionados con el agua, como inundaciones a toda la cuenca urbana de la que las ciudades se abastecen. Por otra par-
y sequas: los impactos de los desastres de origen hidrometeorolgico, te, el impacto generado por la contaminacin de las ciudades afecta a
agravados por los cambios en el clima, tienen un impacto mayor en las quienes estn aguas abajo en la cuenca. Asimismo, las ciudades son gran-
ciudades, donde la concentracin de la poblacin es mayor, y por tanto des consumidoras de alimentos, energa y bienes que vienen de fuera de
las condiciones de vulnerabilidad son elevadas. Esto empeora en los las ciudades, y que requieren cantidades significativas de agua tanto pa-
asentamientos ms precarios habitados por gente de menores recursos, ra su produccin, transporte y comercializacin, superando en mucho el
que en general estn construidos sobre terrenos peligrosos e inade- propio consumo directo del agua por las ciudades.
cuados para el asentamiento humano.
De la misma manera, la rpida urbanizacin, el aumento de la industriali-
Al mismo tiempo, las ciudades representan una oportunidad para la inno- zacin y la mejora del nivel de vida en general, se combinan para aumen-
vacin a travs de la promocin del uso sostenible del recurso, pudiendo tar la demanda total de agua en las ciudades, previndose que la deman-
promover y adoptar medidas de uso eficiente y conservacin, adoptan- da global de agua aumentar en un 55% al 2050, sobre todo en funcin de
do el tratamiento del agua para su reutilizacin y promoviendo solucio- la creciente demanda para mltiples usos, incluidos el domstico, el in-
nes innovadoras para los servicios de agua potable y saneamiento en dustrial, y la generacin de energa, ya sea trmica o elctrica. Esto es
asentamientos ms compactos. destacado por la OCDE y recogido por el WWAP en su informe sobre el
estado de los recursos hdricos del ao 2012.
El WWDR de 2003, publicado bajo el lema Agua para la vida, agua para
todos, destaca la complejidad que requiere la buena gestin del agua en El acceso al agua en una ciudad es un tema clave que se relaciona directa-
el medio urbano, debiendo contemplar tanto las necesidades domesti- mente con el ambiente en el que est inmersa la ciudad, y por tanto con
cas como las industriales, y como contrapartida teniendo que considerar su poblacin. La disponibilidad de agua, su calidad y los servicios de abas-
el tratamiento de las aguas derivadas de estos usos que son una fuente tecimiento estn interrelacionados, teniendo relacin tanto con la dis-
potencial de contaminacin. Asimismo, la gestin del agua en las ciuda- ponibilidad en cantidad como con la calidad. Dado que las obras de in-
des y centros poblados requiere de la apropiada gestin de las aguas plu- fraestructura necesarias para proveer los servicios bsicos en ciudades
viales, la prevencin de las inundaciones, y el uso sostenible de los recur- afectan los ecosistemas, y alteran por tanto sus servicios, es crucial pres-
sos hdricos en las ciudades y las cuencas a las que pertenecen. tar especial atencin a los ecosistemas urbanos, manteniendo y promo-
viendo los espacios verdes, los bosques ribereos y los humedales, y favo-
Este informe de ms de 10 aos, llama la atencin sobre el hecho de que reciendo la conservacin de la calidad de agua de las fuentes de agua cer-
es fundamental asegurar un servicio de calidad en la provisin de agua y canas.
saneamiento en las ciudades, as como controlar la gestin de las aguas
pluviales y las inundaciones, lo que requiere de ciertas medidas. La exis- El generar una conciencia ciudadana acerca de esta importancia, a travs
tencia de buenos servicios sanitarios es primordial, ya se trate de empre- de la generacin de una cultura vinculada al agua, asegurarn la preser-
sas pblicas, semi-privadas o privadas, sujetas a una reglamentacin ade- vacin de las fuentes superficiales, la recarga de las aguas subterrneas y
cuada. El informe tambin destaca que es esencial contar con una regla- la disponibilidad de agua potable de calidad. La restauracin de la natu-
mentacin razonable del urbanismo y del loteo para controlar la expan- raleza en las ciudades promover un entorno urbano saludable y atracti-
sin industrial y de viviendas. El control de las extracciones de agua y de vo, mejorar la calidad de vida y generar mejores oportunidades de em-
los efluentes contaminantes resulta tambin imprescindible, as como pleo y educacin. El ciclo del agua en este contexto tiene una extrema
una buena gestin de las cuencas urbanizadas para minimizar las pertur- importancia ecolgica, econmica y social, tal como se destaca en el tra-
baciones ecolgicas y aprovechar mejor los recursos. bajo realizado por las Academias de Ciencias de la regin.

El gran desafo de nuestros tiempos


Toma de agua del Ro de la Plata.
es posicionar la relevancia del agua
en los procesos de toma de decisiones
a todos los niveles y a todas las escalas
Referencias
IANAS/UNESCO (Red Interamericana de Academias de Ciencias y Organizacin
de las Naciones Unidas para la Educacin la Ciencia y la Cultura). 2015. Desafos del
agua urbana en las Amricas. Ciudad de Mxico, Mxico.
WWAP (World Water Assessment Programme). 2003. The United Nations World
Water Development Report 1: Water for People, Water for Life En espaol: Informe
de las Naciones Unidas sobre el Desarrollo de los Recursos Hdricos 1: Agua para las
personas, agua para la vida). Pars, UNESCO.
WWAP (World Water Assessment Programme). 2012. The United Nations World
Water Development Report 4: Managing Water under Uncertainty and Risk (En espa-
ol: Informe de las Naciones Unidas sobre el Desarrollo de los Recursos Hdricos 4:
Gestionar el agua en un contexto de incertidumbre y riesgo). Pars, UNESCO.
WWAP (World Water Assessment Programme). 2015. The United Nations World
Water Development Report 5: Water for a Sustainable World (En espaol: Informe de
las Naciones Unidas sobre el Desarrollo de los Recursos Hdricos 5: Agua para un mun-
do sostenible). Pars, UNESCO.
70

CT+I
Puede ser natural o forzada En este momento se vive la aprobacin del Presupuesto de Egresos de la
Federacin, donde se avisa sobre otro recorte; lamentablemente para el

La adaptacin sector agua el recorte fue de cerca del 30% de lo solicitado; pareciera
excusa para justificar lo que suceda al no tener recursos para atenderlo,
quizs se quiera cambiar de ser proactivo a volvernos reactivos, esperar a

del ser humano que sucedan los problemas para atenderlos, sin saber cunto se necesita
para arreglarlo y la planeacin se desaprovecha nuevamente.

al cambio El problema real es la velocidad


con que se presenten los cambios
Por: Mtro. Jos Juan Barrera Prez,
Catedrtico de Posgrado de la Facultad de Ingeniera de la UNAM
Caso similar a la situacin mundial de los mercados que se vive por las
elecciones de nuestros vecinos del norte, todo gracias a rumores, sin
La adaptacin del ser humano se presenta de varias formas, puede ser de analizar lo que realmente puede suceder, el contar con la mayora en un
manera natural, como evolucin en los seres vivos o como el uso de la Congreso permitir que se acepten varias cosas, pero a la poblacin que
tecnologa actual que fue pensada lo ms intuitivamente posible para voto le interesa ver cumplidas las promesas de empleo y sueldo desde
lograr captar el inters del pblico en general; tambin existen casos que tome posesin; esas no creo que en los cuatro aos las disfrute la
forzosos, como los efectos por el impacto del cambio climtico, stos mayora, slo un pequeo porcentaje; otros vern su inminente regreso
son muy diferentes para cada regin, en algunos sitios se sufre de mayor a sus naciones, donde se vivir un alto grado de inmigracin forzada que
temperatura mientras que en otros de bajas y as sucede con el agua, saturar los centros urbanos, principalmente en las periferias, aumen-
presentndose inundaciones y en otros sitios largos periodos de sequa. tando el estrs hdrico y generando nuevas zonas de alto riesgo por el
asentamiento descontrolado e irregular, comnmente deforestando
A nivel mundial existen algunas voces que niegan la existencia del partes altas y algunas cercanas a los cauces naturales. Pareciera un esce-
cambio climtico, casualmente porque viven en una burbuja donde no nario trgico, pero no, ya se est contemplando en la nueva Constitucin
permiten entrar o sentir los efectos, gracias a su condicin econmica. de la CDMX, bueno ya se contemplaba en los planes de desarrollo dele-
Para la mayora de la gente existen dos situaciones muy marcadas: la gacionales.
urbana y la rural, sintindose con mayor fuerza en las ciudades, provo-
cando la suspensin en algunos tramos de la infraestructura vial, retra- El problema real es la velocidad con que se presenten los cambios y el
sando salidas y llegadas de vuelos, siendo los peores casos las inunda- poder identificarlos cuando comienzan para buscar solucionarlos, eso
ciones en las zonas habitacionales. permitir una mayor adaptacin para todo lo que viene.
71

PUBLIREPORTAJE

CONFIRMA ABC ANALITICS

AGUAKAN cumple
con la norma de calidad
en agua potable
Fuente: AGUAKAN Quintana Roo

AGUAKAN present a los ayuntamientos de Benito


Jurez, Puerto Morelos, Isla Mujeres y Solidaridad en
Quintana Roo, los resultados notariados del laboratorio
ABC Analitics en los que se demuestra la calidad del
agua potable brindada por la concesionaria, cumpliendo
los estndares fijados en la NOM127 establecida por la
Secretara de Salud.

AGUAKAN solicit al laboratorio ABC Analitics realizar


muestreos del agua potable que distribuye en los muni-
cipios del estado, a fin de verificar el cumplimiento con
los Lmites Mximos Permisibles por dicha norma, tal
como lo exhort en septiembre de este ao la Comisin
de Salud y Asistencia Social de la XL Legislatura del
Estado Libre y Soberano de Quintana Roo.

El proceso se llev a cabo dentro de un plazo menor a 30


das en 24 sitios seleccionados aleatoriamente por los
investigadores, que corresponden a la cabecera muni-
cipal y 5 colonias de cada uno de los municipios de Benito
Jurez, Puerto Morelos, Isla Mujeres y Solidaridad.

En todos los casos, sin excepcin, los resultados mues-


tran que el Sistema de agua potable cumple con las espe-
cificaciones requeridas.

En AGUAKAN estamos comprometidos con la calidad


del agua potable y el servicio que ofrecemos; por ello,
ms all de la solicitud de las autoridades, cada mes
realizamos alrededor de 5,600 anlisis fisicoqumicos y
microbiolgicos de muestras tomadas en distintas
partes de los municipios para monitorear la calidad del
agua y asegurar el cumplimiento de la NOM 127 y 179,
asegur Jos Bentura Daz, subgerente de Calidad y
Medio Ambiente de AGUAKAN.

El Laboratorio de Control de Calidad de Agua Potable de


AGUAKAN cuenta con la certificacin ISO 9001:2 008 y
trabaja en estrecha colaboracin con la Comisin
Federal para la Proteccin contra Riesgos Sanitarios
(COFEPRIS), bajo la direccin de la Secretara de Salud.

Con ms de 20 aos de experiencia brindando un servicio


ptimo a las comunidades de Benito Jurez, Puerto
Morelos, Isla Mujeres y desde 2015 a las de Solidaridad,
AGUAKAN refuerza su compromiso de proveer agua
potable de calidad con total apego a la ley y procurando
siempre el bienestar de los quintanarroenses.
73

NOTICIAS DEL SECTOR

Localidades del municipio de Pursima del Rincn, Guanajuato

Mejorarn calidad de vida


CEA GTO con obras de drenaje

Fuente: Comunicacin Social CEA Guanajuato

Despus de 25 aos de no contar con el servicio de drenaje, finalmente se Es importante destacar que para el presente ao la CEA Guanajuato
cristaliza la obra para llevar estos servicios a las localidades de Caada de impulsa ms obras hidrulicas este municipio entre las cuales destacan:
Soto, Rincn de la Pradera y Loma de Buenavista del municipio de Pur-
sima del Rincn. La red de distribucin de agua potable
en la colonia Francisco Villa en la cabecera municipal.
Lo anterior gracias al impulso de parte del Gobierno del Estado de Gua-
najuato, a travs de la Comisin Estatal del Agua, con una inversin su- La construccin de lnea de conduccin, tanque
perior a los 5 millones de pesos, para mejorar la calidad de vida de 1 mil y red de distribucin (primera etapa) en la localidad
400 habitantes de estas localidades. de San Jernimo y Monte Grande.

En gira de trabajo en este municipio, la titular de la Comisin Estatal del La red de distribucin de agua potable
Agua, Ma. Concepcin Gutirrez Garca, en compaa del Presidente en cabecera municipal en las colonias La Brisa y Bello horizonte.
Municipal Juventino Lpez Ayala dieron el banderazo para el inicio de
esta importante obra que cambia la vida de las personas. As como la rehabilitacin de la red de agua potable
en los sectores 1 y 2 (segunda etapa) de cabecera
Esta obra tambin pretende mejorar las condiciones de higiene al evitar municipal, slo por mencionar algunas.
las descargas a cielo abierto y por ende el riesgo de enfermedades gas-
trointestinales en nias, nios y adultos mayores, quienes son personas Lo anterior mediante una inversin global con aportacin de los tres ni-
ms vulnerables a este tipo de padecimientos. veles de gobierno por 26.4 millones de pesos, buscando acercar los servi-
cios a la poblacin y mejorar su calidad de vida.
Cabe mencionar que gracias al trabajo en conjunto en el sector hidrulico
y mediante el impulso a las obras de drenaje, hoy Guanajuato avanza en As, a travs de estas acciones en Guanajuato se impulsan obras para
la ampliacin de la cobertura de este servicio, y tan slo de 2010 a 2015 el beneficio de quienes ms lo necesitan, fomentando el desarrollo a ms
estado presento un incremento del 3.4 por ciento, pasando del 90.47 por habitantes.
ciento al 93.8 por ciento respectivamente.

Titular de la CEA
y el Presidente
Municipal dieron
el banderazo
para el inicio de
los trabajos

Tres localidades en
Pursima del Rincn contarn
con el servicio de drenaje.
74

NOTICIAS DEL SECTOR

En Calera, Zacatecas
Construyen el pozo 8
y tanque elevado
Fuente: Comunicacin Social SAPAC Calera, Zacatecas

Actualmente, la cabecera municipal de Calera de Vctor Rosales, La


Estacin Vctor Rosales y El Porvenir, en Zacatecas, cuentan con una red
de agua potable que se abastece de 4 pozos y produce un total de 104 lps.

La red de distribucin de agua potable es en sistema abierto y las lneas


de conduccin distribuyen agua a las redes de distribucin y el caudal
sobrante se va a un tanque elevado. De acuerdo al crecimiento pobla-
cional y la ocupacin territorial, el programa de desarrollo urbano del
municipio de Calera estima dicho crecimiento hacia la zona poniente de
la mancha urbana, en la que existen asentamientos que demandan de
infraestructura de agua potable y alcantarillado sanitario, as como el Calera construye el pozo nmero 8 para beneficiar a los usuarios.
suministro de agua potable.
Este proyecto mejorar la eficiencia en el suministro de agua potable en
El SAPAC busca el mejoramiento en la eficiencia fsica del suministro de dichas colonias ya que ste ser mediante gravedad y dar solucin al
agua potable a los 11,249 usuarios registrados en el padrn interno, as problema de baja presin en esta zona y al desabasto en general de la
como asegurar el suministro a los futuros usuarios. mancha urbana, considerando tambin el apoyo en las zonas bajas para
cualquier falla de las otras fuentes.
El equipamiento del Pozo N. 8 La Curva, producir 36 lps, la cual abaste-
cer las zonas altas de la parte poniente de la mancha urbana como son: Con la puesta en operacin del nuevo pozo se programar un tandeo en
Fracc. Huizache, Lomas de Calera I y II, Ricardo Monreal, Lauro G. Caloca, la operacin de los 5 pozos y se disminuirn las horas de bombeo al da,
Solidaridad I y II y futuro crecimiento de la zona poniente. ya que en la actualidad se operan 24 horas continuas.

En Acapulco
Supervisa alcalde obra de agua potable
Fuente: Comunicacin Social CAPAMA Acapulco, Guerrero

El presidente municipal de Acapulco, Evodio Velzquez Aguirre, cons- Velzquez Aguirre dijo que el gobierno que encabeza est direccio-
tat el avance de la obra de construccin de la lnea de conduccin de nando la obra pblica en favor de la poblacin, en el caso de estos tra-
agua potable del rebombeo Venta-Zapata a Tanque Sina, en la primera y bajos que supervis se van a beneficiar los habitantes de los polgonos
segunda etapas. Industrial, Izazaga Genaro Vzquez, Unidos por Guerrero, Sina, Izazaga,
entre otros.
Durante el recorrido sobre la avenida El Quemado del Sector 6 de la colo-
nia Emiliano Zapata, Evodio Velzquez inform que esta obra de susti- En la construccin de la lnea de conduccin de agua potable del rebom-
tucin de 2 mil 210 metros lineales de tubera de hierro dctil servir para beo Venta-Zapata al Tanque Sina se aplica una inversin municipal de
mejorar el servicio de agua potable, ya que la existente se encuentra de- ms de 20 millones de pesos provenientes del Ramo 33 en beneficio de
teriorada y presenta constantes fugas. ms de 100 mil habitantes.

Construccin de la lnea
de conduccin de agua potable
del rebombeo Venta-Zapata
al Tanque Sina.
75

PUBLIREPORTAJE

KAESER COMPRESORES DE MXICO

Una planeacin adecuada es


esencial para la aplicacin de sopladores
rotatorios en PTAR'S
Fuente: Kaeser Compresores

El soplador es una parte indispensable para el bacterias mueren. Cualquier interrupcin con- Esta es una manera fcil de eliminar los pro-
proceso biolgico en una planta de tratamien- duce a una ruptura en el proceso de clarifica- blemas de interfaz, una mala programacin del
to de aguas residuales (PTAR). Los principales cin. Si esto ocurre, el cultivo bacteriano debe variador de frecuencia o incluso la seleccin de
criterios de diseo de un sistema de sopladores ser cuidadosamente reconstruido desde cero. equipo completamente inapropiado.
son la confiabilidad, la rentabilidad y la eficien- El oxgeno es esencial! Por esto es especial-
cia energtica, por mencionar los factores ms mente importante que los sopladores utiliza- En resumen: la combinacin de una planeacin
importantes a considerar. dos en el proceso de aireacin ofrezcan una adecuada, sopladores seleccionados de forma
confiabilidad absoluta. Un soplador ideal no ptima y confiable, mquinas con eficiencia
El efluente que termina en las PTAR's contiene slo debe ser eficiente energticamente, sino energtica y tecnologa de punta, tiene como
materias y sustancias que deben ser removidas tambin durable y fcil de mantener. resultado un paquete global que tiene bajos
antes de que el agua pueda ser devuelta, impe- costos y operacin sin problemas para cada
cablemente limpia, al ciclo natural. stas po- Los avances en la ingeniera y el diseo del so- planta de tratamiento de aguas residuales.
dran incluir restos de alimentos, pulpa, dese- plador en los ltimos aos han hecho las cosas
chos humanos o de animales u otras substan- mucho ms fciles para los diseadores e insta- Para obtener mayor informacin,
cias; la cantidad de posibles contaminantes es ladores en el campo de la tecnologa de las puede contactar con:
casi interminable. La tarea de la PTAR, por lo PTAR's. Una cantidad considerable de inteli- Kaeser Compresores de Mxico
tanto, es limpiarla. Para este fin, se requiere de gencia est integrada en equipos state-of- a travs del Ing. Sansn Prez
aire comprimido que idealmente deber ser the-art suministrados por los fabricantes lde- sales.mexico@kaeser.com / (442) 218 64 48
proporcionado por sopladores rotatorios efi- res en tecnologa. Gracias al diseo lgico, pro- O visite la pgina www.kaeser.com.mx
cientes. porcionan ahorros considerables, no slo en lo
que respecta al consumo de energa y manteni-
Las PTAR's reflejan el proceso biolgico de miento, sino tambin sobre el diseo, instala-
auto-limpieza que se produce en la naturaleza, cin, certificacin y puesta en marcha. Estos
en un ciclo ms rpido. Las bacterias se aaden verstiles equipos se entregan listos para fun-
a las aguas residuales en el inicio del proceso cionar con unidades de variacin de frecuencia
con el fin de acelerar la clarificacin. Estos di- integrada o con arranque estrella-delta como
minutos ayudantes se ocupan de los trabajos opcin. Un controlador adicional, tal como el
de limpieza y necesitan el oxgeno del aire para SIGMA CONTROL 2, supervisa todos los par-
crecer y sobrevivir. Sin aire no hay vida, y al metros relevantes de la mquina para asegurar
final, no hay agua limpia. un funcionamiento confiable del soplador rota-
torio y controla continuamente el equipo de
Soplador de tornillo de alta eficiencia.
La oxigenacin en las PTAR's se lleva a cabo una manera que optimiza la entrega de aire
mediante la inyeccin de finas burbujas de aire para la aplicacin dada.
a travs del agua, pero cul es la mejor manera
de hacer esto? El mejor enfoque es emplear el
eficaz y comprobado mtodo de utilizar aire
comprimido generado por sopladores rotati-
vos. Estas mquinas desplazan el aire en lugar
de comprimirlo. Como resultado, la presin ge-
nerada no es mayor de lo que realmente se ne-
cesita. En otras palabras, no hay sobre-com-
presin o generacin de presin innecesaria-
mente alta. Despus de todo, mayor presin,
se traduce en mayores costos y cuando se trata
de aire comprimido vale la pena ser eficiente.

El factor ms importante es asegurar una fuen-


te confiable de aire comprimido en todo mo-
mento. Los procesos biolgicos de la planta de
tratamiento de aguas residuales requieren una
gran cantidad de oxgeno, y un suministro
constante. El xito del proceso de purificacin
de agua depende completamente de la conti-
nuidad: los microorganismos slo pueden rea- Estacin de sopladores serie EBS KAESER, soluciones
lizar su trabajo si su ciclo de vida es ininterrum- de eficiencia energtica para sistemas de tratamiento de aguas residuales.
pido. Si el suministro de aire se interrumpe, las
76

NOTICIAS DEL SECTOR

Para beneficio de generaciones Destaca su participacin en


futuras y del medioambiente Expo Medio Ambiente
JUMAPA Celaya Intensifica CESPM enseanza de
promueve el buen la Cultura Hdrica en estudiantes
uso del agua Fuente: Comunicacin Social CESPM Mexicali, Baja California

Fuente: Comunicacin Social JUMAPA Celaya, Guanajuato Debido a los efectos que podra desencadenar una sequa especialmente
en esta regin, el Gobierno del Estado de Baja California que encabeza
Francisco Kiko Vega de Lamadrid ha dado un importante nfasis en la
Cultura del Agua, por ello la Comisin Estatal de Servicios Pblicos de
Mexicali (CESPM) intensific su programa de Cultura del Agua en las
escuelas y con una destacada participacin en eventos enfocados en el
cuidado del Medio Ambiente, inform el ingeniero Francisco Javier Pa-
redes Rodrguez, titular de dicho Organismo.

Logrando un reconocimiento por la participacin de la CESPM como


mdulo interactivo en la Expo Medio Ambiente 2016 organizada por la
Secretara de Proteccin al Ambiente (SPABC), donde se atendi a
cerca de 4 mil alumnos de primaria y secundaria principalmente.

Asimismo, para la difusin de la Cultura del Agua estuvo presente un


equipo de la CESPM en la Semana de la Ciencia en el Museo Sol del
Nio. Todo esto con la finalidad de llegar a ms personas, sobre todo en
etapa de formacin, con el tema de la importancia de cuidar el agua, en la
bsqueda de hacer uso eficiente y evitar el desperdicio de este vital
lquido.
JUMAPA participa en el III Foro de Cambio
Climtico Infantil y Juvenil. El Director General de la CESPM destac el hecho de que en Mexicali no
hay desabasto de agua y el servicio fluye las 24 horas del da, siendo esa la
Comprometidos por mejorar las prcticas en el uso del agua, as como principal razn por la que la gente se olvida que se trata de un recurso
fomentar la participacin activa de nios y jvenes en temas de medio limitado y que es necesario tambin el pago para potabilizarla primero y
ambiente y disminucin del cambio climtico, la Junta Municipal de recolectarla despus de ser utilizada.
Agua Potable y Alcantarillado de Celaya (JUMAPA), particip en el III
Foro de Cambio Climtico Infantil y Juvenil, en colaboracin con la Di- El ingeniero Paredes Rodrguez dijo que el programa de Cultura del
reccin de Medio Ambiente y Ecologa del municipio de Celaya, Guana- Agua dependiente de la Unidad de Relaciones Pblicas de CESPM tra-
juato. baja con personas de todas las edades, con plticas en escuelas de todos
los niveles acadmicos y con empresas preocupadas por difundir el tema
Desde hace tiempo, el cambio climtico ha dejado de ser una curiosidad entre sus empleados.
cientfica para convertirse en una de las preocupaciones ambientales y
de regulacin fundamentales, cuyo principal reto es afrontan a los verda-
deros generadores de acciones. Ocho de cada diez nios y jvenes de
Celaya se preocupan por el medio ambiente, mientras que los otros dos
son influenciados por adultos que tiran basura en la calle, no separan la
basura y contaminan el medio ambiente, incluyendo el agua.

Estas acciones afectan el ciclo habitual del agua, incluidas las precipita-
ciones, la humedad del suelo, el escurrimiento, la evaporacin, el vapor
atmosfrico y la temperatura de la misma, los cuales tienen efectos
sobre los recursos hdricos y su modificacin genera consecuencias gra-
ves en los seres vivos, el medio ambiente, el desarrollo social y econ-
mico y pone en riesgo la seguridad del planeta.

Con sede en el Parque Bicentenario se atendieron a ms de 600 nios y


jvenes con conciencia ecolgica, cuya preocupacin como generacin
responsable, es que todos trabajen juntos por la salud del aire, la tierra y
el agua, ya que adems de aprender en los distintos talleres que ofre-
cieron dependencias de gobierno e instituciones privadas, tambin
aportaron ideas innovadoras para vencer el declive de la problemtica,
comprometindose as a dejar a otras generaciones un mejor planeta.

Con dinmicas e incentivos de reforzamiento, los participantes cono-


cieron diversos consejos para cuidar el agua en casa y escuela, logrando
as un cambio de actitud en la gestin del recurso hdrico ante las necesi- CESPM Mexicali fortalece su programa
dades habituales y fortificando tambin la conciencia en el reso del de Cultura del Agua en las escuelas.
agua.
77

NOTICIAS DEL SECTOR

Con mejoramiento de la infraestructura hidrulica

Ms agua para Naucalpan


Fuente: Comunicacin Social OAPAS Naucalpan, Edomex

Con el objetivo de dotar ms agua potable a los naucalpenses, el En este depsito de distribucin se ejecutaron trabajos de cons-
gobierno del Presidente Municipal de Naucalpan, Edgar Ar- truccin de cimentacin, nivelacin de camino de acceso, edifica-
mando Olvera Higuera, entreg los trabajos de rehabilitacin de cin de rampa de concreto para la entrada principal y barda peri-
12 pozos y 2 tanques de agua, como parte de las obras realizadas metral, adems de la interconexin de tuberas de acero al carbn
en el primer ao de gobierno. y colocacin de techo geodsico de aluminio. Cabe sealar que
los trabajos fueron ejecutados con recursos propios en coordina-
Estas acciones son el resultado de la ejecucin de obras de infra- cin con la Comisin del Agua del Estado de Mxico (CAEM).
estructura hidrulica que el gobierno municipal lleva a cabo en
todo el municipio, en coordinacin con el Organismo Operador Francisco J. Santos Arreola, Director General del OAPAS, dijo
de agua OAPAS, que han permitido mejorar los servicios de agua que en los pozos: Buenavista, 7 Msicos, IPI II, Moctezuma, Fram-
potable, alcantarillado y saneamiento en fraccionamientos, colo- boyanes, Loma Colorada, Tecamachalco, Molinito 204, Ailes,
nias y pueblos de Naucalpan. Dramaturgos, Jardines de la Florida y Lomas de Cantera, se reali-
zaron trabajos integrales de rehabilitacin que incluyeron la sus-
De estas obras destaca la construccin del Tanque Mxico 68, que titucin de equipo de bombeo, cepillado, aforo y cambio de cable
tiene una capacidad de 2 millones 183 mil litros, con la instalacin submarino, entre otros trabajos complementarios.
de lneas de interconexin mediante tubera de acero, construc -
cin de caseta de cloracin, barda perimetral y adecuaciones en Estas obras de mejoramiento de la infraestructura hidrulica eje-
la caseta de vigilancia, beneficiando a 60 mil habitantes de las cutadas en 11 meses de 2016, se alcanza una cobertura del 99 por
colonias: Mxico 68, 3 de mayo, Casas Viejas, La Presa El Tejocote, ciento de agua en el municipio, lo que hace de Naucalpan un me-
entre otras comunidades. jor lugar para vivir, una Ciudad con Vida.

Adems, el Presidente Municipal Edgar Olvera, inaugur el Tan-


que Aguilillas, con este depsito de 2 millones de litros de capaci- Con estas obras
dad, con el cual se podrn abastecer por gravedad y se vern bene- se alcanza una cobertura
ficiados cerca de 60 mil habitantes de las comunidades de Rincn
Verde, Aguilillas y zonas aledaas.
del 99 por ciento de agua
en el municipio
Entregan trabajos de rehabilitacin
de 12 pozos y 2 tanques de agua en Naucalpan.
78

NOTICIAS DEL SECTOR


79

NOTICIAS DEL SECTOR

Para renovar la infraestructura hidrulica

El reademado de pozos,
un mantenimiento importante
Fuente: Comunicacin Social OOAPAS Morelia, Michoacn

Ademe. Tubo fabricado de PVC o de Acero al Carbn que se instala dentro El procedimiento de reademado consta de varias etapas:
de una perforacin de un pozo de agua para proteger la integridad de la
obra, evitando que las paredes del mismo sufran derrumbes y colapse la Toma de video. Se valoran las condiciones fsicas y mecnicas del tubo
perforacin. de ademe a partir de una inspeccin detallada y con el resultado de ste,
se determinan los tipos y caractersticas de los materiales a utilizar.
Una de las necesidades importantes en el mantenimiento de los pozos
profundos es el reademado, que consiste en la colocacin de tubera Desazolve del pozo. Consiste en extraer los slidos depositados en el
nueva de ademe dentro de una ya existente en el pozo, con la finalidad de fondo del pozo para determinar el espacio libre disponible para colocar la
renovar la construccin del mismo. nueva tubera de ademe.

Esta accin se efecta cuando las paredes del ademe original se empie- Colocacin de tubera. Se instalan tubos de acero de calidad A-53 de
zan a colapsar o a socavar por la accin del agua y de no corregirse esto, 6.20 metros de longitud aproximadamente, tanto liso como ranurado,
se corre el riesgo de que el tubo no tenga la resistencia suficiente para soldados uno sobre otro, hasta llegar a la profundidad total.
sostener el peso de la tierra y la grava que estn a su alrededor, derrum-
bndose el pozo y perdiendo la perforacin. Engravado. Entre el ademe original y el que recin se coloca queda un
espacio vaco que se rellena con grava, sirviendo como filtro, para evitar
El Organismo Operador de Agua Potable, Alcantarillado y Sanea- que las impurezas del subsuelo lleguen al pozo.
miento de Morelia (OOAPAS) cuenta con un Departamento de Manteni-
miento que realiza el procedimiento de reademado. Antes, era necesario Pistoneo. Se agita y presiona el agua del pozo para que sta reacomode
contratar a una empresa para realizar dicha actividad, pero desde el 2012 y compacte la grava al mismo tiempo que la lava. Este proceso dura apro-
esta accin se realiza con personal propio de la paramunicipal. Cabe ximadamente de 12 a 24 horas continuas.
sealar que las fuentes subterrneas tienen en promedio tuberas de
ademe de 12 pulgadas de dimetro. Desazolve final. Se retira el material que pudo haberse precipitado al
fondo del pozo durante el proceso de colocacin de la grava. En este pro-
Desde el 2012 hemos llevado a cabo siete reademados de forma exitosa ceso se busca dejar libre de slidos toda la tubera de ademe recin insta-
y seguimos trabajando en materia de capacitacin de nuestro personal, lada.
para mejorar los procesos de mantenimiento y rehabilitacin de nuestra
infraestructura hidrulica. Es relevante tambin mencionar, que la su- Cabe sealar que el equipo de trabajo del OOAPAS que se encarga de los
pervisin de los procesos se realiza con personal del propio Organismo, a trabajos de reademado est conformado por 1 soldador , 1 operador de
fin de que su terminacin sea de alta calidad, asegur el Ing. Salvador gra y tres asistentes, y la actividad dura en promedio 3 das (72 horas).
Tule Mendoza, encargado del Departamento de Mantenimiento de la
Subdireccin de Produccin del OOAPAS.
El reademado permite prolongar el tiempo de vida til
El reademado permite prolongar el tiempo de vida til de un pozo, as de un pozo, as como evitar el atrapamiento del equipo
como evitar el atrapamiento del equipo de bombeo por el colapso que de bombeo por el colapso que pudiera ocurrirle al pozo.
pudiera ocurrirle al pozo. Con este procedimiento, no slo se reducen los
costos en materia de mantenimiento, sino que tambin el Organismo
puede actuar de inmediato, reduciendo tiempos de falta del servicio y lo
ms importante, el rescate de la fuente de abastecimiento, evitando as
su sustitucin.

DESDE
EL 2012 ESTA
ACCIN SE REALIZA
CON PERSONAL DEL
OOAPAS DE
MORELIA
80

NOTICIAS DEL SECTOR

Emitidos al realizar el por ao, dejando de emitir ms de 2 mil toneladas a la atmosfera en


gases CO2. Al consumir menos engera elctrica las empresas trabajan
proceso de potabilizacin con mayor eficiencia sin dejar a un lado el cuidado al medio ambiente.

COMAPA Nuevo Laredo Personal de la paramunicipal gestiona recursos con programas federales
y la Comisin Nacional del Agua (CONAGUA) para poder ejecutar el
busca reducir niveles de proyecto; una vez conseguido el recurso se contempla que sea entre 6 y
10 meses la realizacin del mismo.
dixido de carbono El dixido de carbono es un gas que provoca el efecto invernadero que
incrementado su concentracin en la atmsfera provocando el calenta-
Fuente: Comunicacin Social COMAPA Nuevo Laredo, Tamaulipas miento global, por ello COMAPA Nuevo Laredo busca reducir los niveles
de este gas.
Busca la Comisin Municipal de Agua Potable y Alcantarillado de Nue-
vo Laredo (COMAPA) reducir los niveles de dixido de carbono (CO2) Gases de efecto invernadero.
emitidos al realizar el proceso de potabilizacin, a travs del ahorro de
energa elctrica; dicho programa se dio a conocer en el proyecto de Li-
derazgo Ambiental para la Competitividad, llevado a cabo por la Cmara
Nacional de la Industria y Transformacin (CANACINTRA).

Dicho proyecto consiste en reducir el efecto invernadero y para esto se


requiere una inversin de 15 millones de pesos, los cuales se utilizaran en
la adquisicin de equipo de bombeo con mayor capacidad en potencia.

Actualmente en Planta Centro se estn consumiendo alrededor de 16


millones de kilowatts y se busca reducir hasta 11 millones de kilowatts

Se destinaron ms de 420 mdp para mejorar el rubro


Histrico incremento en caudal de distribucin
de agua potable para la ciudad de Oaxaca
Por: Ing. Sergio Pablo Ros Aquino, Director General de SAPAO Oaxaca

En la administracin del Gobernador del Estado de Oaxaca Gabino Cu En este gobierno que finaliza en el estado, los resultados positivos se
Monteagudo, quien prioriz dentro de su agenda de trabajo impulsar reflejan tambin con la instalacin de plantas potabilizadoras a pie de
obras que garantizaran la mejora de los servicios de agua y saneamiento pozos profundos, equipo que fue fundamental para fortalecer la calidad
en la zona metropolitana, se destinaron ms de 420 mdp para mejorar el de agua potable que consumen los citadinos.
rubro lo cual ha sido un logr que se refleja en una distribucin equitativa
y suficiente. El agua potable que se ubica en los mantos acuferos de Oaxaca, es por
naturaleza dura, es decir, contiene altas concentraciones de fierro y
Como parte de las labores de planeacin realizadas para enfrentar la es- manganeso, y estos elementos provocan una coloracin caf oscura en
casez de vital lquido que se padeca en el 2010, fueron ejecutadas de el lquido que se extrae de los pozos profundos.
manera emergente diversas acciones para la rehabilitacin de lneas de
distribucin e incremento del recurso natural. Esta fue la principal funcin de las plantas potabilizadoras a pie de pozos,
eliminar dichos elementos qumicos que se encuentran en el agua.
Dichas labores, ejecutadas en el periodo 2010-2016, contribuyeron de
manera primordial en incrementar de 320 a 860 litros por segundo la En todas las obras ejecutadas, el Gobierno del Estado destin una suma
disponibilidad del recurso natural para ms de 300 colonias y 11 munici- superior a los 420 millones de pesos, pues era urgente atender la proble-
pios conurbados que componen la ciudad capital. mtica de falta de agua en los hogares y mejorar la calidad del recurso
natural.
Este esfuerzo realizado por el Gobierno del Estado, a travs de los Servi-
cios de Agua Potable y Alcantarillado de Oaxaca (SAPAO), ha sido uno Con la inversin mencionada, fue posible la rehabilitacin y perforacin
de los principales logros alcanzados en el rubro y ha permitido tambin de pozos profundos, equipamiento de vlvulas de seccionamiento y
hacer ms eficiente la distribucin. distribucin, y la adquisicin de sistema digital para la deteccin de fugas
de agua potable (tecnologa de punta nica en el continente).
Entre otras acciones encaminadas para la eficiencia del Organismo Ope-
rador capitalino, destacan la rehabilitacin y mantenimiento de lneas de Sin duda alguna, en la actualidad el estado de Oaxaca cuenta con servi-
distribucin y conduccin que se encontraban en un estado fsico inade- cios eficientes, con ms agua potable, con mejores servicios sanitarios y
cuado, situacin que ocasionaba la falta del servicio en las tomas domici- con una infraestructura hidrulica eficiente.
liarias.
81

NOTICIAS DEL SECTOR

En la colonia Chapalita

Supervisa alcalde de Len


SAPAL rehabilitacin de red de agua

Fuente: Comunicacin Social SAPAL Len, Guanajuato

El Alcalde de Len, Hctor Lpez Santillana, supervis los trabajos de Con estas y otras acciones, se ha logrado reducir la prdida de agua por
rehabilitacin de la red de distribucin de agua potable que realiza el fugas, lo que ha incrementado gradualmente la eficiencia fsica hasta
Sistema de Agua Potable y Alcantarillado de Len (SAPAL) en la co- alcanzar un 67.75 por ciento, casi 20 por ciento ms que el promedio de
lonia Chapalita. otros Organismos Operadores del pas.

La obra presenta un avance del 45 por ciento y con una inversin superior Esto se ve reflejado en que actualmente los pozos de la ciudad aportan
a los 25 millones de pesos se beneficiar directamente a 16 mil 700 habi- aproximadamente 2 mil 650 litros por segundo de agua para distribuirla a
tantes de la zona. ms de un milln y medio de habitantes, que es el volumen equivalente al
que se extraa hace 20 aos, pero ahora se abastece con eficacia a una
En representacin de Leonardo Lino Briones, Director de SAPAL, el Ge- poblacin que creci casi el doble.
rente de Construccin, Agustn Serrano Martnez, asegur que para
Len, y por lo tanto para SAPAL, es importante que la infraestructura El representante de SAPAL acept que durante el proceso constructivo
hidrulica de la ciudad se encuentre en las mejores condiciones para se pueden causar algunas molestias temporales, sin embargo, seal
asegurar que el agua sea aprovechada al mximo por la poblacin. que el beneficio a largo plazo ser mayor, por lo que pidi la comprensin
de los vecinos.
La tubera con la que se distribuye el vital lquido tiene un tiempo de vida
til y es necesario rehabilitarla peridicamente, por ese motivo, es que
durante los ltimos meses se trabaja en ese punto en la sustitucin de
ms de 33 kilmetros de ductos.

Rehabilitacin de la red de agua de Chapalita en Len, Guanajuato.

Con esta y otras acciones se ha logrado reducir la prdida de agua por fugas,
lo que ha incrementado la eficiencia fsica hasta alcanzar un 67.75%
82

NOTICIAS DEL SECTOR


83

NOTICIAS DEL SECTOR

Las recibe en cesin


por parte del Club Rotario Puerto Vallarta Sur

Operar SEAPAL diez plantas


potabilizadoras en zona rural
Fuente: Comunicacin Social SEAPAL Puerto Vallarta, Jalisco

El Sistema de los Servicios de Agua Potable, Drenaje y Alcantarillado Por su parte, Ismael Prez Madera, Presidente del Club Rotarios Puerto
de Puerto Vallarta (SEAPAL), suscribi un convenio de colaboracin con Vallarta Sur, calific el acercamiento como fructfero, toda vez que se
el Club Rotario Puerto Vallarta Sur, en el cual recibe en cesin la admi- concluy satisfactoriamente el proceso de entrega de estas plantas, las
nistracin de 10 plantas potabilizadoras con bebederos, ubicadas en cuales en su momento fueron construidas gracias a subvenciones.
instituciones escolares de la zona rural del municipio.
Cada proyecto que realizamos es entregado a una asociacin u orga-
El titular de la paraestatal, Csar Abarca Gutirrez, dijo estar contento y nismo que tenga la capacidad para darle seguimiento, en este caso sa-
satisfecho por brindar continuidad a este proyecto impulsado por dicha bemos que SEAPAL har una buena administracin de ellos, otorgando
Asociacin Civil, para dar un servicio de calidad a los nios de esas comu- una excelente calidad del agua, dijo.
nidades.
Acompaado por los miembros rotarios, Carlos Vzquez Snchez y Car-
Precis que tras la firma de este documento, la paraestatal tendr la en- los Efran Pea Navarro, Ismael Prez Madera agradeci al Director de
comienda de poner nuevamente en operatividad estas plantas y darle un SEAPAL por la disposicin para dar atencin a quienes ms lo necesitan,
adecuado mantenimiento y monitoreo a la calidad del agua, para salud y llevando servicios indispensables a lugares que lo requieren.
bienestar de la comunidad educativa de la zona rural.
Las comunidades que sern beneficiadas tras la firma de este convenio
Record que ambas instituciones han trabajado en conjunto para me- son: El Colorado, El Ranchito, El Cantn, El Zancudo, Santa Cruz de Que-
jorar la calidad de vida de los vallartenses, destacando la entrega con- litn, Tebelcha, Boca de Tomatln, Mismaloya y El Jorullo.
junta de mil filtros domsticos para purificar el agua, a familias de esca-
sos recursos de diversas localidades.

Director del SEAPAL


se mostr contento por dar
continuidad a un proyecto
que llevar agua de calidad
a nios de varias
comunidades

Csar Abarca, Director del SEAPAL Vallarta, suscribi un convenio de colaboracin con
Ismael Prez Madera, Presidente del Club Rotario Puerto Vallarta Sur, para la
administracin de 10 plantas potabilizadoras con bebederos.
84

NOTICIAS DEL SECTOR

El Alcalde Fernando Purn


Johnston y el Gerente General
del SIMAS Piedras Negras,
Ing. Arturo Garza Jimnez,
entregan vehculos para
reforzar la operatividad.

Alcalde entreg 24 unidades 2017 para mejorar el servicio

Se renueva parque vehicular


en SIMAS Piedras Negras
Fuente: Comunicacin Social SIMAS Piedras Negras, Coahuila

Con una inversin superior a los 6 millones de pesos, el Alcalde de Piedras mejorarlo constantemente con inversiones en infraestructura, como la
Negras, Fernando Purn Johnston, acompaado del Gerente General planta potabilizadora y las renovaciones de lneas hidrulicas en la Zona
del Sistema Municipal de Aguas y Saneamiento (SIMAS), Ing. Arturo Centro, con equipamiento y con vehculos que le permitan desarrollar
Garza Jimnez, hicieron entrega formal al Organismo Operador de vein- mejor su funcin, asegur el Alcalde.
ticuatro unidades 2017 para reforzarn la operatividad y el servicio que el
SIMAS brinda a los 52 mil 700 usuarios en Piedras Negras, Coahuila. Por su parte, el Ing. Arturo Garza seal que al inicio de la administra-
cin, la edad promedio del parque vehicular del Organismo era de poco
Las unidades entregadas se componen de veinte camionetas pick up, ms de 14 aos, entre los que se incluan equipos con 30 aos de servicio,
dos automviles sedn y un camin de carga, vehculos que sern utili- lo que haca ineficiente el trabajo en las diferentes reas, as como un
zados en las reas de operacin, comercial y supervisin; as como una costo alto en lo que a mantenimiento se refiere. Con estas acciones en los
unidad tipo panel para el rea de video inspeccin. La inversin contem- dos ltimos aos se ha logrado renovar el 75% del parque vehicular y
pla, adems de las unidades, el equipamiento necesario as como el pago disminuir la edad promedio de las unidades al servicio del SIMAS a 4
de los derechos vehiculares correspondientes. aos.

En su mensaje, el Muncipe destac que en los 33 meses de su administra- Esto es producto de un gran esfuerzo, ya que con las polticas y acciones
cin se ha realizado una fuerte inversin de 240 millones de pesos en el implementadas, pasamos de ser un Organismo reactivo que apenas sala
SIMAS, cifra sin precedentes y que representa los ingresos totales del con los gastos de operacin, a uno que tiene un rumbo definido y que
Organismo en dos aos; con el propsito de garantizar el crecimiento de aspira a ser en un futuro cercano autosustentable, ya que gracias a la me-
la ciudad, ya que el agua potable y el drenaje representan reas cruciales jora administrativa y comercial, podemos programar de mejor man era
en la materia. las inversiones de acuerdo a una visin estratgica; falta mucho por
hacer, pero vamos por el camino correcto, recalc el Gerente General
El Sistema Municipal de Aguas y Saneamiento es una empresa estrat- del SIMAS.
gica para el desarrollo de Piedras Negras; por ello, estamos decididos a

Fernando Purn destac que en su administracin


se han invertido 240 mdp en el SIMAS, lo cual
representa una cifra sin precedentes
85

PUBLIREPORTAJE

AGUAKAN ha realizado notables inversiones en infraestructura

Sustentabilidad hdrica:
clave para combatir el
cambio climtico
Por: Gastn Borda, Gerente de Comunicacin de AGUAKAN

De los 80's a la fecha, Amrica Latina se ha visto suministros de agua subterrnea y superficial;
impactada por cuestiones como la frecuencia mientras que en lo local, la vegetacin y propie-
de desastres climticos de los cuales, de acuer- dades fsicas de las zonas de captacin influirn
do con el Grupo Intergubernamental de Ex- en gran parte con la cantidad de agua que se
pertos sobre el Cambio Climtico, tan slo el retenga.
19 por ciento de los ocurridos entre 2000 y 2005
representan prdidas por casi 20 mil millones Por tal motivo, es primordial el papel que jue-
de dlares. gan los organismos operadores de agua para
brindar la infraestructura necesaria que ase-
El cambio climtico se ha convertido, sobre gure el correcto funcionamiento del ciclo del
todo en la ltima dcada, en un foco de aten- servicio, haciendo posible el abastecer en tiem-
cin importantsimo en mltiples niveles: eco- po y forma el vital lquido a todos los habitan-
nmico, social, de salud, seguridad alimenta- tes.
ria, entre otros. En este contexto, el agua de-
sempea un rol fundamental pues es uno de los Una referencia clara de lo anterior es la infraes-
medios principales por los cuales se evidencian tructura con la que cuenta AGUAKAN, em-
los efectos en el clima. presa mexicana con ms de 20 aos de expe-
riencia que gestiona los servicios de agua pota-
El Panel Internacional sobre el Cambio ble, alcantarillado y saneamiento en los muni-
Climtico (IPPC por sus siglas en ingls) cipios de Benito Jurez, Puerto Morelos, Isla
expone algunas de las seales ms notorias, Mujeres y desde 2015 de Solidaridad, en el
como el aumento del nivel del mar y de la estado de Quintana Roo, la cual cuenta actual-
temperatura promedio mundial o la baja en el mente con ms de 200 pozos de captacin para
volumen global de hielo, los cuales afectan en extraer el agua del subsuelo, 76 estaciones de
especial a algunos de los ecosistemas ms rebombeo de agua potable y ms de 3,400 ki-
sensibles, como lo son las zonas costeras. lmetros de tuberas para distribuir el agua. ciento se ha destinado a obras de alcantarillado
y saneamiento para contribuir al cuidado del
Los daos habituales a las zonas costeras se Como lo seala el documento tcnico VI publi- medio ambiente. Adems, planea gastar cerca
deben a diversos factores, entre los que des- cado por el IPCC en 2008 titulado El cambio de 29 mil millones de pesos durante los pr-
tacan la contaminacin, los asentamientos hu- climtico y el agua, en un 60 por ciento de la ximos 30 aos para garantizar la prestacin del
manos, la industrializacin, el cambio de uso regin de Amrica Latina la adaptacin a cli- servicio.
del suelo en el sector agrario para construir po- mas ms secos, por ejemplo, requerir de nota-
blados, la sobrepesca y muchos ms que dete- bles inversiones en sistemas de distribucin de Hoy, ms que nunca, es imprescindible contri-
rioran de manera continua la sustentabilidad agua. buir al mejoramiento del medio ambiente. Es
de dichos ambientes. responsabilidad de todos cuidar nuestro pla-
Desde 1993 AGUAKAN ha invertido ms de 2 neta para seguir disfrutando del agua y el resto
Asimismo, el cambio en las estaciones del ao mil 600 millones de pesos en infraestructura en de los recursos naturales, medios esenciales
puede perjudicar la distribucin regional de los los municipios donde opera y ms del 60 por para el desarrollo de la vida.
86

NOTICIAS DEL SECTOR

Gobierno del Estado y CEAS Tabasco

Realizan acciones para tratar aguas residuales


domsticas de Villahermosa
Fuente: Comunicacin Social CEAS Tabasco

Los trabajos se estn realizando con la finalidad de complementar el saneamiento de las aguas residuales de la ciudad de Villahermosa.

El Gobierno del Estado de Tabasco, a travs de la Comisin Estatal de Todos estos trabajos se estn realizando con la finalidad de comple-
Agua y Saneamiento (CEAS), informa que se estn ejecutando 30 obras mentar el saneamiento de las aguas residuales de la ciudad de Villaher-
con el objetivo de tratar apropiadamente las aguas residuales doms- mosa y comunidades aledaas, con lo que se beneficiarn aproximada-
ticas en las plantas ubicadas en las zonas Noreste y Sureste en la ciudad mente 640,400 habitantes.
de Villahermosa.
Es importante mencionar que con todas estas acciones de saneamiento
En ambas zonas se tiene considerado la construc cin de tres crcamos se lograra alcanzar en el estado de Tabasco un 63% de cobertura en el
de bombeo, adecuaciones electromecnicas en 23 estaciones de bom- tratamiento de las aguas residuales, con lo que se estara ubicando la
beo en la que se instalarn 74 equipos de bombeo de aguas negras con entidad arriba de la media nacional.
gastos desde cinco litros por segundo (lps) hasta 130 lps, con sus arreglos
mecnicos y sistemas de controles elctricos. De esta manera, los tres niveles de gobierno suman esfuerzos para dis-
minuir la contaminacin de los cuerpos de agua que existen en la enti-
Aunado a ello, se instalarn lneas de presin con una longitud total de dad.
21,006 metros lineales (ml) de tubera de polietileno de alta densidad y
tubera de acero al carbn desde dos hasta 20 pulgadas de dimetro y
2,767 ml de colectores con tubera de polietileno de 12 y 24 pulgadas de
dimetro.
Los tres niveles de gobierno suman esfuerzos
Cabe destacar que tambin se contempla realizar el rescate integral de la
laguna El Espejo. para disminuir la contaminacin de los cuerpos
de agua que existen en la entidad
La fuente de financiamiento de este proyecto proviene del Programa
PROAGUA APAUR URBANO, con una inversin total de 119 millones 614
mil 842 pesos, de los cuales el 60% de los recursos son estatales y el 40%
son federales.
87

NOTICIAS DEL SECTOR

Sitios RAMSAR

Realizan el 16 Curso Taller Internacional


Sobre Cuencas y Humedales
Laguna de Zapotln
Fuente: Comunicacin Social SAPAZA, Zapotln, Jalisco

La laguna de Zapotln vive una invasin de maleza acutica debido al Por su parte la Psic. Mara de Jess Guzmn Aguilar, titular del Departa-
descuido por parte de las autoridades competentes, que se dio despus mento de Cultura del Agua, precis que es de suma importancia sensibi-
de los Juegos Panamericanos realizados en el 2011, expres el Doctor lizar a los pobladores de cada entidad para el buen uso y manejo del agua,
Jos Guadalupe Michel Parra, al anunciar el X Congreso y 16 Curso la cuestin educativa y cultural es una respuesta a las alteraciones del
Taller Internacional Sobre Cuencas y Humedales Laguna de Zapotln, cambio climtico, para adaptarnos a las nuevas condiciones de vida y no
sitios RAMSAR realizado en el Centro Universitario del Sur (CUSur). vernos tan vulnerables como sociedad.

El cambio climtico, manejo de biomasas en los bosques y su proteccin, El calentamiento global repercute en la reproduccin de las especies, y
el cambio a buenas prcticas en el sistema de produccin y gestin de son estos foros en donde ao con ao tratamos de puntualizar hasta
recursos y compromisos por parte de autoridades en todos los niveles, dnde llegamos, a los cuales se tienen que sumar la sociedad organizada
as como de la sociedad civil, fueron los tpicos a abordar en el Congreso en general y los gobiernos en sus diferentes estructuras, indic.
y Curso Taller.

Las conferencias se realizaron en el Auditorio Antonio Gonzlez Ochoa a


cargo de investigadores y miembros del Centro de Investigacin del
Lago de Zapotln y Cuencas (CILZC) del CUSur; Cuerpo acadmico 778
Gestin para la adaptacin basada en socioecosistemas y El Instituto
de Limnologa del Centro Universitario de Ciencias Biolgicas y Agro-
pecuarias (CUCBA), adems de investigadores de la Universidad Pana-
mericana; por parte de instituciones educativas de nivel superior , inte-
grantes de instituciones gubernamentales, como la Secretara de Medio
Ambiente y Desarrollo Territorial (SEMADET), Secretara de Medio La educacin y la cultura
Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT), Junta Intermunicipal
del Ro Coahuayana (JIRCO), Centro de Educacin y Capacitacin para son una respuesta para adaptarnos a
el Desarrollo Sustentable (CECADESU) y el Sistema de Agua Potable
de Zapotln (SAPAZA).
las alteraciones del cambio climtico
y no vernos tan vulnerables
El Dr. Alfonso Delgado Briseo, Director del Sistema de Agua Potable
del Municipio de Zapotln el Grande (SAPAZA), enfatiz la importancia
como sociedad
de la medicin en el servicio de agua potable, ya que es una responsabi-
lidad ciudadana el ahorro de este vital liquido, sabiendo que en el marco
del cambio climtico el agua ser uno de los recursos ms escasos para la
vida en general. Seal adems que no slo hay un rea vulnerable, sino
otras como son la Cuenca del Ro Armera, la Cuenca del Rio Coahuayana
y la Cuenca del Ro Lerma-Chapala; y finaliz su ponencia exponiendo
que el agua es un bien que necesariamente debemos cuidar todos y darle
el valor que realmente tiene dentro del entorno social.

Curso Taller Internacional Sobre Cuencas y Humedales Laguna de Zapotln.