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EL CONSEJO ESCOLAR DEL CENTRO

DNDE SE CONSTITUYEN LOS CONSEJOS ESCOLARES

SIENDO EL CONSEJO ESCOLAR DEL CENTRO EL MXIMO


rgano de representacin de la comunidad edu-
cativa, de poco sirve si no existe una cultura real
de la participacin. Los Consejos Escolares,
como paradigma de la participacin, suponen el
ejercicio compartido del poder y la legitimidad
democrtica. Para que este principio sea efecti-
vo, es imprescindible, antes de nada, que la
Administracin Educativa facilite los medios ade-
cuados que posibiliten la participacin efectiva
de todos los sectores y su implicacin en el fun-
cionamiento de los centros.
ENSEANZA CONCERTADA Y CONSEJOS ESCOLARES
La Ley Orgnica reguladora del Derecho a la
Educacin, que fij en 1985 las lneas maestras
Artculo veintids.
de un sistema educativo en democracia, san-
1. En el marco de la Constitucin y con respeto de los derechos garantizados en ciona este derecho al establecer que el princi-
el ttulo preliminar de esta ley a profesores, padres y alumnos, los titulares de pio de participacin de los miembros de la
los centros privados tendrn derecho a establecer el carcter propio de los comunidad escolar inspirar las actividades
mismos. educativas y la organizacin y funcionamiento
2. El carcter propio del centro deber ser puesto en conocimiento de los dis- de los centros pblicos (art. 19).
tintos miembros de la comunidad educativa por el titular.
Con respecto a los CENTROS PRIVADOS, el man-
Artculo cincuenta y dos.
dato de la participacin qued reflejado de un
modo ms difuso, al establecer que los centros
1. Los centros concertados tendrn derecho a definir su carcter propio de privados no concertados podrn establecer en
acuerdo con lo establecido en el artculo 22 de esta ley.
sus respectivos reglamentos de rgimen interior
2. En todo caso, la enseanza deber ser impartida con pleno respeto a la liber- rganos a travs de los cuales se canalice la
tad de conciencia. participacin de la comunidad educativa (art.
3. Toda practica confesional tendr carcter voluntario. 26). No existe, pues, obligatoriedad de consti-
tuir sus respectivos Consejos Escolares o, dicho
de otro modo, este mecanismo de participacin
Artculo cincuenta y cinco.
no es considerado como un requisito bsico
Los profesores, los padres de los alumnos y, en su caso, los alumnos, intervendrn para la autorizacin de la apertura y funciona-
en el control y gestin de los centros concertados a travs del consejo escolar del miento de centros privados.
centro, sin perjuicio de que en sus respectivos reglamentos de rgimen interior se
prevean otros rganos para la participacin de la comunidad escolar. Una excepcin a esta regla la constituyen los
CENTROS CONCERTADOS (aquellos centros priva-
Ley Orgnica 8/1985, de 3 de Julio, reguladora del Derecho a la Educacin.
dos que estn sostenidos con fondos pblicos),
que s estn obligados a constituir sus respecti-

[58] GUA PARA LA PARTICIPACIN


vos consejos escolares, si bien la ley les otorga
la posibilidad de contar con otros rganos de
En qu se diferencian los Consejos Escolares de los Centros
participacin complementarios.
Pblicos y de los Centros Privados Concertados?
De todo ello se deduce que el Consejo Escolar de
Centro es un rgano colegiado de gobierno del Existen diferencias en cuanto a composicin del Consejo Escolar y en cuanto a sus
centro, siendo obligatoria su constitucin y fun- competencias:
cionamiento en todos los centros docentes soste-
A diferencia de los Centros Pblicos,el nmero de componentes del Consejo Escolar
nidos con fondos pblicos, ya sean de titularidad
en los Centros Privados Concertados es siempre el mismo (15 miembros), indepen-
pblica o privada en rgimen de concierto.
dientemente del nmero de unidades que tenga el centro y de los niveles de ense-
anza que imparta.
En los Centros Privados Concertados forman parte de su Consejo Escolar tres repre-
sentantes del titular del centro.
En lo relativo a sus competencias, existen ciertas diferencias en las funciones que la
legislacin encomienda a los Consejos Escolares de los Centros Privados Concer-
tados, entre las que cabe destacar:
a. No establece las directrices para la elaboracin del Proyecto de Centro
b. No elige directamente al Director o Directora del Centro, si bien interviene en su
designacin o cese, que corresponde al titular del Centro.
c. Interviene en la seleccin y despido de profesorado.
d. Aprueba,en su caso, y propone a la Administracin las aportaciones de padres y
madres de alumnos para la realizacin de actividades extraescolares complemen-
tarias y servicios.

Cmo se elige al Director de un Centro Privado Concertado?


El director de los centros concertados,cuyo mandato tiene una duracin de tres aos,
es designado, previo acuerdo entre el titular y el Consejo Escolar, de entre profesores
del centro con un ao de permanencia en el mismo o tres de docencia en otro cen-
tro docente de la misma entidad titular. El acuerdo del Consejo Escolar ser adopta-
do por mayora absoluta de sus miembros.
En caso de desacuerdo, el director ser designado por el Consejo Escolar del Centro
de entre una terna de profesores propuesta por el titular. Dichos profesores debern
reunir las condiciones establecidas en el apartado anterior. El acuerdo del Consejo
Escolar del Centro ser adoptado por mayora absoluta de sus miembros.El mandato
del Director tiene la misma duracin que en los Centros Pblicos y su cese requiere
el acuerdo entre la titularidad y el Consejo Escolar del Centro.
Ley Orgnica 8/1985, de 3 de julio, reguladora del derecho a la educacin, art. 59.

4. EL CONSEJO E SCOLAR DEL CENTRO [59]


QUINES Y CUNTOS LO COMPONEN
CENTROS DE EDUCACIN INFANTIL Y EDUCACIN PRIMARIA
UNIDADES DIRECTOR JEFE/A SECRETARIO/A MAESTROS/AS PADRES/MADRES ALUMNOS/AS PAS AYUNTAMIENTO
DE ESTUDIOS (1) PROFESORES/AS (2) (3)
+17 1 1 1 8 9 1 1
9-17 1 1 1 5 6 1 1
6-8 1 1 3 4 1* 1
3-5 1 2 2 1* 1
1-2 1 1* 1 1* 1
(*) Cuando el Centro cuente con dicho personal.En el caso del profesorado, cuando exista ms de uno.

INSTITUTOS DE EDUCACIN SECUNDARIA


UNIDADES DIRECTOR JEFE/A SECRETARIO/A MAESTROS/AS PADRES/MADRES ALUMNOS/AS PAS AYUNTAMIENTO ORGANIZA-
DE ESTUDIOS (1) PROFESORES/AS (2) (3) CIONES (4)
+11 1 1 1 8 5 5 1 1 1
1-11 1 1 1 6 4 3 1 1 1

CENTROS ESPECFICOS DE EDUCACIN ESPECIAL


UNIDADES DIRECTOR JEFE/A SECRETARIO/A MAESTROS/AS PADRES/MADRES ALUMNOS/AS PAS AYUNTAMIENTO
DE ESTUDIOS (1) PROFESORES/AS (2) (3)
+8 1 1 1 4 2* 2* 1 1
6-8 1 1 4 2* 2* 1 1
-6 1 4 2* 2* 1 1
(*) El nmero total de padres y de alumnos debe ser igual al de Profesores.No puede haber ms de dos alumnos,que habrn de tener ms de 12 aos de edad.

CENTROS CONCERTADOS
UNIDADES DIRECTOR JEFE/A SECRETARIO/A MAESTROS/AS PADRES/MADRES ALUMNOS/AS PAS AYUNTAMIENTO ORGANIZA-
DE ESTUDIOS (1) PROFESORES/AS (2) (3) CIONES (4)
1 3 4 4 2(*) 1 1
(*) A partir del primer ciclo de la ESO

(1) El Secretario o Secretaria del Centro actuarn como secretario/a del Consejo Escolar, con voz y sin voto. En los Centros con menos de 6 unidades, el Director nombra
como Secretario a cualquiera de Maestros/as o Profesores/as miembros del Consejo Escolar. En los Centros de 1-2 unidades,el Secretario ser designado por el Presidente
entre cualquiera de los miembros.
(2) Uno de ellos ser designado por la Asociacin de Madres y Padres de alumnos ms representativa del Centro.
(3) En los Centros de Educacin Primaria,la representacin de los alumnos/as ser la dispuesta en el Reglamento de Rgimen Interior, participando con voz y sin voto. Los
alumnos y alumnas del primer ciclo de la Educacin Secundaria Obligatoria que formen parte del Consejo Escolar del Centro no podrn participar en la eleccin o el cese
del Director o Directora del mismo. Para ser representante del alumnado, el alumno o alumna debe ser mayor de 12 aos.En caso de que no existan en los Conservatorios
elementales,se aade un miembro ms a los padres.
(4) En el caso de Institutos en los que al menos haya 4 unidades de Formacin Profesional especfica o en los que el 25 por ciento o ms del alumnado est cursando dichas
enseanzas,un representante propuesto por las organizaciones empresariales o instituciones laborales presentes en el mbito de accin del Instituto, con voz y sin voto.

[60] GUA PARA LA PARTICIPACIN


ESCUELAS DE ARTE
UNIDADES DIRECTOR JEFE/A SECRETARIO/A MAESTROS/AS PADRES/MADRES ALUMNOS/AS PAS AYUNTAMIENTO ORGANIZA-
DE ESTUDIOS (1) PROFESORES/AS (2) (3) CIONES (4)
+499 1 1 1 6 3(*) 4 1 1 1
ALUMNOS
-500 1 1 1 5 3(*) 3 1 1 1

(*) El nmero de representantes de padres y madres de alumnos/as se ver reducido en 1,que se aadir al de los alumnos/as,cuando el nmero de stos,menores de die-
ciocho aos,sea igual o inferior al treinta por ciento del total de alumnos/as matriculados en el Centro.

CONSERVATORIOS DE MSICA
TIPOS DIRECTOR JEFE/A SECRETARIO/A MAESTROS/AS PADRES/MADRES ALUMNOS/AS PAS AYUNTAMIENTO
DE ESTUDIOS (1) PROFESORES/AS (2) (3)
SUPERIORES 1 1 1 6 7 1 1
PROFESIONALES 1 1 1 6 3 4 1 1
ELEMENTALES 1 1 1 4 4 1 1 1

CONSERVATORIOS DE DANZA
UNIDADES DIRECTOR JEFE/A SECRETARIO/A MAESTROS/AS PADRES/MADRES ALUMNOS/AS PAS AYUNTAMIENTO
DE ESTUDIOS (1) PROFESORES/AS (2) (3)
1 1 1 6 3 4 1 1

ESCUELAS SUPERIORES DE ARTE DRAMTICO


UNIDADES DIRECTOR JEFE/A SECRETARIO/A MAESTROS/AS PADRES/MADRES ALUMNOS/AS PAS AYUNTAMIENTO
DE ESTUDIOS (1) PROFESORES/AS (2) (3)
1 1 1 6 7 1 1

ESCUELAS OFICIALES DE IDIOMAS


UNIDADES DIRECTOR JEFE/A SECRETARIO/A MAESTROS/AS PADRES/MADRES ALUMNOS/AS PAS AYUNTAMIENTO
DE ESTUDIOS (1) PROFESORES/AS (2) (3)
+12 PROF. 1 1 1 5 3(*) 3 1 1
6-12 PROF. 1 1 1 3 2(*) 2 1 1

(*) El nmero de representantes de padres y madres de alumnos/as se ver reducido en 1,que se aadir al de los alumnos/as,cuando el nmero de stos,menores de die-
ciocho aos,sea igual o inferior al treinta por ciento del total de alumnos/as matriculados en el Centro.

4. EL CONSEJO ESCOLAR DEL CENTRO [61]


QU SE PUEDE HACER DESDE EL CONSEJO ESCOLAR?

COMPETENCIAS DE LOS CONSEJOS ESCOLARES DE CENTROS PBLICOS


a. Establecer las directrices para la elaboracin del Proyecto Educativo
del Centro, aprobarlo y evaluarlo, sin perjuicio de las competencias
que el Claustro de Profesores tiene atribuidas en relacin con la pla-
nificacin y organizacin docente. Asimismo, establecer los proce-
dimientos para su revisin cuando su evaluacin lo aconseje.
b. Elegir al Director o Directora del Centro.
c. Informar a la Administracin Educativa acerca de la designacin del
Director o Directora del Centro en el supuesto de que ste deba ser
designado por la misma.
d. Proponer la revocacin del nombramiento del Director o Directora.
e. Decidir sobre la admisin de alumnos y alumnas, con sujecin
estricta a lo establecido en la normativa vigente.
f. Aprobar el reglamento de rgimen interior del centro.
g. Resolver los conflictos e imponer las correcciones con finalidad
pedaggica que correspondan a aquellas conductas del alumnado
que perjudiquen gravemente la convivencia en el Centro de acuer-
do con la normativa vigente.
h. Aprobar el proyecto de presupuesto del Centro y su ejecucin.
PARA SABER MS i. Promover la renovacin de las instalaciones y equipamiento escolar,
as como vigilar su conservacin.
j. Aprobar y evaluar la programacin general del Centro, respetando,
Las competencias de los Consejos Escolares de los Centros en todo caso, los aspectos docentes que competen al Claustro.
Pblicos de la Comunidad Autnoma de Andaluca vienen
k. Aprobar y evaluar la programacin general de las actividades esco-
establecidas en el Decreto 486/1996, de 5 de noviembre,
lares complementarias y extraescolares.
sobre rganos Colegiados de Gobierno de los Centros
Docentes Pblicos y Privados Concertados, que incorpora y l. Fijar las directrices para la colaboracin del Centro con fines cul-
ampla las competencias ya establecidas en la Ley Orgnica turales, educativos y asistenciales, con otros Centros, entidades y
9/1995, de 20 de noviembre, de la Participacin, la Evaluacin organismos.
y el Gobierno de los Centros Docentes (art.11).. m. Analizar y evaluar el funcionamiento general del Centro, especial-
mente la eficacia en la gestin de los recursos, as como la aplica-
Las competencias de los Consejos Escolares de los Centros cin de las normas de convivencia y elaborar un informe de dicha
Privados Concer tados de la Comunidad Autnoma de aplicacin que se incluir en la Memoria Final de Curso.
Andaluca vienen establecidas en el Decreto 486/1996,de 5 de
n. Analizar y evaluar la evolucin del rendimiento escolar general.
noviembre, sobre rganos Colegiados de Gobierno de los
Centros Docentes Pblicos y Privados Concertados. A dife- o. Analizar y valorar los resultados de la evaluacin que del Centro rea-
lice la Administracin Educativa o cualquier informe referente a la
rencia de los centros pblicos, las funciones que recoge para
marcha del mismo.
los mismos coinciden con las establecidas en el artculo 57 de
la Ley Orgnica 8/1985, de 3 de julio, reguladora del Derecho p. Informar y aprobar la memoria anual sobre las actividades y actua-
a la Educacin, si bien con algunas modificaciones introducidas cin general del Centro.
en la Disposicin Final primera de la LOPEGCE. q. Conocer e impulsar las relaciones del Centro con las instituciones de
su entorno.

[62] GUA PARA LA PARTICIPACIN


COMPETENCIAS DE LOS CONSEJOS ESCOLARES DE
CENTROS PRIVADOS CONCERTDOS
a. Intervenir en la designacin y cese del Director o Directora del
Centro, de acuerdo con lo dispuesto en el artculo 59 de la Ley
Orgnica 8/1985, de 3 de julio, reguladora del Derecho a la
Educacin. Qu son las comisiones?
b. Intervenir en la seleccin y despido del profesorado del Centro,
conforme con el artculo 60 de la citada Ley 8/1985, de 3 de julio.
El Consejo Escolar es un rgano compuesto por numerosos
c. Garantizar el cumplimiento de las normas generales sobre admi-
miembros,por lo que no resulta fcil que sea convocado a menu-
sin de alumnos y alumnas.
do y es de dudosa eficacia para gestionar directamente el detalle
d. Resolver los asuntos de carcter grave planteados en el Centro en de muchos asuntos que afectan a la vida cotidiana de los centros.
materia de disciplina de alumnos. Con objeto de optimizar su funcionamiento, la ley ha previsto la
e. Aprobar, a propuesta del titular, el presupuesto del Centro en lo creacin de comisiones, compuestas por un nmero inferior de
que se refiere tanto a los fondos provenientes de la Adminis- representantes,que se encarguen de trabajar directamente sobre
tracin, como a las cantidades autorizadas, as como la rendicin determinados asuntos e informen al Consejo de los mismos. Con
anual de cuentas. este procedimiento se logra que las deliberaciones sean ms rpi-
f. Aprobar y evaluar la programacin general del Centro que, con das y que se adopten los acuerdos necesarios sin tener que recu-
carcter anual, elaborar el equipo directivo. rrir a numerosas reuniones.
g. Proponer, en su caso, a la Administracin la autorizacin para
Las comisiones que pueden formarse en el Consejo Escolar del
establecer percepciones a los padres de alumnos por la realiza-
Centro son al menos dos: de Convivencia y Econmica, si bien
cin de actividades escolares complementarias.
pueden constituirse otras para tratar de asuntos especficos (acti-
h. Participar en la aplicacin de la lnea pedaggica global del vidades, por ejemplo), en la forma y con las competencias que
Centro y elaborar las directrices para la programacin y desarro- determine el reglamento de Organizacin y Funcionamiento del
llo de las actividades escolares complementarias, actividades
centro.
extraescolares y servicios escolares, as como intervenir, en su
caso, en relacin con los servicios escolares, de acuerdo con lo La Comisin de Convivencia se constituye en la forma en que se
establecido por la Consejera de Educacin y Ciencia. determine en el reglamento del centro, formando parte de la
i. Aprobar, en su caso, a propuesta del titular las aportaciones de los misma el Director, el Jefe de Estudios, dos profesores o profeso-
padres y madres de los alumnos para la realizacin de activida- ras y, en su caso, dos padres o madres y dos alumnos o alumnas
des extraescolares y los servicios escolares cuando as lo haya elegidos por cada uno de los sectores de entre sus representan-
determinado la Consejera de Educacin y Ciencia. tes en el Consejo Escolar. Dicha comisin se encarga de informar
j. Establecer los criterios sobre la participacin del Centro en activi- al Consejo Escolar sobre la aplicacin de las normas de conviven-
dades culturales, deportivas y recreativas, as como en aquellas cia, as como sobre todos aquellos aspectos relacionados con la
acciones asistenciales a las que el Centro pudiera prestar su cola- misma que por aqul se determine. Sus funciones vienen detalla-
boracin. das en el artculo 5 del Decreto 85/1999,de 6 de Abril,por el que
k. Establecer relaciones de colaboracin con otros Centros, con se regulan los Derechos y Deberes del Alumnado y las corres-
fines culturales y educativos. pondientes normas de convivencia en los Centros Docentes
Pblicos y Privados Concertados,
l. Aprobar, a propuesta del titular, el reglamento de rgimen interior
del Centro. La Comisin Econmica est integrada por el Director, un profe-
m. Supervisar la marcha general del Centro en los aspectos adminis- sor o profesora y un padre o madre, elegidos por cada uno de los
trativos y docentes. sectores de entre sus representantes en el Consejo Escolar.

4. EL CONSEJO E SCOLAR DEL CENTRO [63]


LA PARTICIPACIN DE LOS PADRES Y MADRES

LA PARTICIPACIN DE LOS PADRES Y MADRES SURGI EN


nuestro pas como una aspiracin social dentro de la
corriente de normalizacin democrtica de la vida
espaola en la dcada de los setenta. Inspirada en un
concepto de participacin prximo al control y gestin
de los centros, cercano a su vez al intento de garantizar
la pluralidad y la permeabilidad democrtica de la ins-
titucin.
La participacin en un sentido ms amplio, superando
la concepcin estricta de gestin y administracin, es
una conquista de la ruptura democrtica y supone a la
vez un ndice de madurez ciudadana. Participar es unir
esfuerzos, intercambiar informacin, aportar ideas, rea-
lizar una gestin conjunta, prestar apoyos, colaborar en
el acercamiento escuela-sociedad, crear, en definitiva,
una escuela democrtica que exprese y consolide una
sociedad democrtica
Los padres y madres son partcipes preferentes de la
EL CONSEJO ESCOLAR DE ANDALUCA RECOMIENDA educacin de sus hijos e hijas. Formal o informal-
mente transmiten valores, actitudes, pautas de con-
Atender las necesidades formativas de los padres,as como las deman- ductas, hbitos. La accin educativa de la familia,
das de asesoramiento e informacin necesarias para conseguir una diseada tradicionalmente para satisfacer las necesi-
mayor y ms adecuada participacin de stos en los centros educati- dades educativas de una sociedad con escasa movili-
vos, en el mbito familiar y en la sociedad en general. dad y difcilmente permeable, debe complementar en
la sociedad post-industrial la labor de la escuela, a la
Establecer un calendario de reuniones peridicas entre el equipo direc-
tivo y las juntas directivas de las Asociaciones de Padres regladas. que se le encomienda el mximo desarrollo de la per-
sonalidad de sus alumnos y alumnas, la formacin en
Fomentar desde la APA la reunin previa de sus representantes antes el respeto y las libertades democrticas y la prepara-
de la sesin del Consejo Escolar.
cin para participar activamente en la vida social. El
Los Equipos directivos debern tener reuniones preparatorias de los trabajo de la escuela y el de la familia estn clara-
temas a tratar en las sesiones del Consejo Escolar con los represen- mente imbricados, el uno est incompleto sin el apor-
tantes de padres,de la misma forma que se realiza con el colectivo de te del otro y viceversa.
profesores. Estas reuniones previas son trascendentales en todos los
casos pero imprescindibles en las sesiones referentes al plan anual de En un modelo en el que se delegan las funciones edu-
centro, en la revisin trimestral del mismo y de la memoria final. cativas a la escuela, la participacin de los padres y
madres se limita a la eleccin de centro en consonan-
Favorecer todas las medidas,en el mbito laboral,que faciliten la parti-
cia con la ideologa y creencias familiares. Un modelo
cipacin de los representantes del Consejo Escolar en este rgano y
sus comisiones. especialmente preocupado por los aspectos tcnicos y
centrado en la instruccin del alumno, impedir que los

[64] GUA PARA LA PARTICIPACIN


padres, menos preparados pedaggicamente, puedan
participar. Limitar el papel de padres y madres a com-
plementar mediante visitas, charlas, materiales, talle-
res el trabajo docente, o slo se quedar en un aporte
de recursos econmicos.
En un modelo alternativo, que asuma los comporta-
mientos democrticos en todas las esferas de la activi-
dad pblica, que impulse una gestin participativa y un Para participar en el Consejo Escolar, es necesario que los
control democrtico de los centros, no debemos pre- padres y madres conozcan perfectamente el funcionamiento de
guntarnos qu pueden hacer las familias o los profeso- los Centros Educativos?
res separadamente, sino qu podemos hacer entre todos
los integrantes de la comunidad educativa. No es una
prdida de poder, sino un deseo de trabajar por unos A diferencia del Claustro, el Consejo Escolar no es un rgano tcnico, siendo
objetivos compartidos. Un modelo as, basado en la efi- su funcin principal dar sentido y coherencia al trabajo educativo, fijando los
objetivos educativos y llevando a cabo su seguimiento, de modo que se adap-
ciencia y en la delimitacin de funciones en un contex-
ten a las caractersticas y necesidades de la Comunidad Educativa y del con-
to cooperativo, puede y debe enriquecer el papel de
texto sociocultural en el que se integra el centro.
toda la accin educativa.
Pese a ello, es necesario contar con una informacin bsica acerca de las fun-
ciones propias del Consejo Escolar, de modo que no se invadan competencias
que son propias de otros rganos de Gobierno del Centro. Una cooperacin
fluida entre padres y profesores y entre el Equipo Directivo y la Asociacin de
Padres y Madres, pueden ser suficientes para alcanzar una efectiva participa-
cin en las decisiones.
En lo referente a los niveles de formacin de padres y madres con respecto a
temas ms tcnicos en el mbito educativo, las Escuelas de Padres puestas en
funcionamiento en muchos centros constituyen una interesante experiencia y
una valiosa va de accin formativa.

Qu ocurre cuando un representante de los padres y


madres deja de tener hijos/as matriculados/as en el Centro?

Deja de ser representante, ocupando su plaza el siguiente candidato ms vota-


do. En el caso de que no hubiera ms candidatos para cubrir la vacante, esta
plaza quedara desierta hasta la siguiente renovacin del Consejo. Si la vacan-
te se produce a partir del mes de Septiembre inmediatamente anterior a cual-
quier renovacin parcial del Consejo, se cubren en dicha renovacin y no por
sustitucin (Decreto 486/1996,artculo 19.)

4. EL C ONSEJO ESCOLAR DEL CENTRO [65]


PRACTICANDO HBITOS DEMOCRTICOS: LOS REPRESENTANTES DEL ALUMNADO

EL APRENDIZAJE DE LA DEMOCRACIA NO PUEDE REALIZARSE DE


modo terico, se interioriza y comprende ejercitndola,
participando en la vida colectiva. El nio-a nace en el
seno de una familia. En esta primera clula social exis-
te un juego de relaciones y un reparto de papeles, unos
objetivos y tareas comunes. Cada miembro asume su
funcin, cada cual participa del propsito comn,
comienza la introduccin a los hbitos democrticos.
(...)
Es en el medio escolar donde el aprendizaje democrti-
co adquiere ms importancia. La ampliacin del crculo
social nos pone en contacto con muchas personas en un
proyecto comn que persigue la consecucin de nuevos
objetivos. Se interiorizan nuevos roles, se realizan nue-
vas tareas que dejaran de tener sentido si perdieran su
carcter colectivo. Comienza a aprenderse el trabajo
cooperativo, la divisin del trabajo, el apoyo mutuo
como estrategia para la consecucin de objetivos.
La escuela debe favorecer el aprendizaje democrtico,
democratizando su funcionamiento, es decir, abrindo-
EL CONSEJO ESCOLAR DE ANDALUCA RECOMIENDA se a la participacin de los elementos que la compo-
nen, dando satisfaccin a sus intereses, permitiendo el
control, gestin y administracin conjuntos. Una escue-
Los Equipos directivos debern tener reuniones preparatorias de los
la en la que predominen actitudes rgidas y autoritarias
temas a tratar en las sesiones del Consejo Escolar con los represen-
impedira el aprendizaje de la democracia en el proce-
tantes del sector de alumnos, de la misma forma que se realiza con
el colectivo de profesores. Estas reuniones previas son trascenden- so de socializacin clave de los individuos. Adems,
tales en todos los casos pero imprescindibles en las sesiones refe- respondera a un modelo de sociedad que no es el
rentes al Plan Anual de Centro, en la revisin trimestral del mismo, nuestro. La democracia, conquistada y consolidada en
y de la Memoria final. nuestro pas, necesita un modelo de escuela abierta y
participativa, donde los hbitos democrticos que im-
Para que sea efectiva la participacin del alumnado en este rgano, los
representantes de los alumnos se reunirn con los miembros de la
pregnan a las instituciones sociales sean ejercitados y
Junta de Delegados,para que a su vez stos puedan trasladar la infor- aprendidos.
macin a su grupo. De esta manera se da la posibilidad de debatir pre- No hay otra posibilidad de ser democrticos ms que
viamente los temas planteados,as como elevar propuestas consensua- actuando y ejerciendo el derecho a participar.
das al Consejo Escolar.
Se debe favorecer y potenciar el asociacionismo de los alumnos en el CONSEJERADE EDUCACIN Y CIENCIA, Orientaciones para la
Centro. participacin en la vida de los centros, 1995.

[66] GUA PARA LA PARTICIPACIN


J UNTA DE DELEGADOS
A qu tiene derecho todo miembro de un Consejo Escolar?
En aquellos Centros en que la normativa vigente prev
la existencia de una Junta de Delegados, el alumnado
tiene derecho ser informado por los miembros de este En todo rgano colegiado corresponde a sus miembros:
rgano de todos aquellos aspectos de los que tengan a) Recibir, con una antelacin mnima una semana, la convocatoria conte-
conocimiento como consecuencia del ejercicio de sus niendo el orden del da de las reuniones.La informacin sobre los temas
funciones. que figuren en el orden del da estar a disposicin de los miembros en
Los miembros de la Junta de Delegados, en el ejercicio igual plazo.
b) Solicitar la convocatoria del Consejo, siempre que la respalde un tercio de
de sus funciones, tendrn derecho a conocer y consul-
sus miembros.
tar las actas de las sesiones del Consejo Escolar y cual-
c) Participar en los debates de las sesiones.
quier otra documentacin administrativa del Centro,
d) Ejercer su derecho al voto y formular su voto particular, as como expre-
salvo aqulla cuyo conocimiento pudiera afectar al sar el sentido de su voto y los motivos que lo justifican.No podrn abste-
derecho a la intimidad de las personas. nerse en las votaciones quienes por su cualidad de autoridades o perso-
(Decreto 85/1999, por el que se regulan los derechos y nal al servicio de las Administraciones Pblicas, tengan la condicin de
deberes del alumnado)
miembros de rganos colegiados.
e) Formular ruegos y preguntas.
f) Obtener la informacin precisa para cumplir las funciones asignadas.

Existe alguna limitacin en la representacin de los alum-


nos/as en el Consejo Escolar?

La representacin del alumnado en los Consejos Escolares viene limitada por


motivos de edad,considerndose que la toma de algunas decisiones debe ser
asumida por los padres/madres o representantes legales de aquellos alumnos
que cuenten con menos de 14 aos de edad. En cualquier caso, tales limita-
ciones son compatibles con su deseable presencia en el mximo rgano de
gobierno del Centro.
De acuerdo con el Decreto 486/1996, de 5 de noviembre, sobre rganos cole-
giados de gobierno de los Centros Docentes Pblicos y Privados concertados,
los alumnos y alumnas podrn estar representados en el Consejo Escolar de los
Colegios de Educacin Primaria con voz y sin voto, en las condiciones que esta-
blezca el reglamento de rgimen interior del Centro (art.8.6.)
En los Institutos de Educacin Secundaria, Los alumnos y alumnas del primer
ciclo de la Educacin Secundaria Obligatoria que formen parte del Consejo
Escolar del Centro no podrn participar en la eleccin o el cese del Director
o Directora del mismo (art.9.3.)

4. EL CONSEJO ESCOLAR DEL C ENTRO [67]