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Actualizacin Del Sistema De Gestin Ambiental Municipal

Lnea Base Ambiental Municipal Plan de Accin Ambiental Local

SISTEMA DE GESTIN AMBIENTAL


PARA EL MUNICIPIO DE ARAUCA

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ARAUCA ARAUCA, NOVIEMBRE 2011

ALCALDIA MUNICIPAL DE ARAUCA


SECRETARIA DE AGRICULTURA GANADERIA Y MEDIO AMBIENTE MUNICIPAL
Contrato de Prestacin de Servicios No. 0473 de 2011
CONSORCIO ALIANZA AMBIENTAL - 2011
Actualizacin Del Sistema De Gestin Ambiental Municipal
Lnea Base Ambiental Municipal Plan de Accin Ambiental Local

CONTENIDO

1. GENERALIDADES...................................................................................................................................... 11
1.1 MARCO CONTEXTUAL ................................................................................................................. 11
1.1.1 MUNICIPIO DE ARAUCA ...................................................................................................... 11
1.1.2 MISIN Y VISIN................................................................................................................... 12
1.1.3 ORGANIGRAMA .................................................................................................................... 13
1.1.4 MAPA DE PROCESOS.......................................................................................................... 14
1.1.5 DESCRIPCIN DE ACTIVIDADES ...................................................................................... 14
1.1.6 RECONOCIMIENTO DE LA CONDICIN GEOGRFICA Y TERRITORIAL................... 15
1.2 MARCO LEGAL .............................................................................................................................. 19
1.2.1 CONSTITUCIN POLTICA DE COLOMBIA ...................................................................... 19
CONSTITUCIN POLTICA DE COLOMBIA DE 1991 ........................................................................... 19
1.2.2 NORMAS COLOMBIANAS GENERALES........................................................................... 20
1.2.3 NORMATIVIDAD USO EFICIENTE DE LA ENERGA ....................................................... 21
1.2.4 NORMATIVIDAD RECURSO HIDRICO ............................................................................... 22
1.2.5 NORMATIVIDAD AIRE .......................................................................................................... 22
1.2.6 NORMATIVIDAD RESIDUOS SOLIDOS ............................................................................. 23
1.2.7 FUNCIONES DEL MUNICIPIO SEGN LEY 99 DE 1993 .................................................. 23
1.2.8 FUNCIONES DEL MUNICIPIO SEGN LEY 136 DE 1994 .............................................. 24
2 CRITERIOS DEL SISTEMA DE GESTIN AMBIENTAL MUNICIPAL .............................................. 26
2.1 PRINCIPIOS GENERALES QUE ORIENTAN LA GAM ............................................................. 26
2.2 REQUISITOS GENERALES .......................................................................................................... 27
2.2.1 Definicion SIGAM .................................................................................................................. 27
2.2.2 Componentes del SIGAM .................................................................................................... 28
2.2.3 Funciones y procedimientos del SIGAM .......................................................................... 28
2.2.4 Competencias Municipales por rea tematica................................................................. 29
2.3 CALIFICACIN DE LA CAPACIDAD DE GESTION AMBIENTAL MUNICIPAL ..................... 30
2.3.1 Capacidad de Gestion Ambiental del Municipio de Arauca .......................................... 30 2
2.3.2 Tipologa Municipal segn SIGAM ..................................................................................... 31
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2.4 INSTRUMENTOS DE APOYO A LA GAM .................................................................................. 33


2.4.1 Poltica Ambiental Actual .................................................................................................... 33
2.4.2 Instrumentos Tcnicos ........................................................................................................ 33
2.4.3 Premisas y criterios bsicos .............................................................................................. 34
2.5 PROBLEMTICAS Y POTENCIALIDADES AMBIENTALES DEL MUNICIPIO ..................... 52

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2.5.1 PROBLEMATICAS AMBIENTALES DEL MUNICIPIO DE ARAUCA ............................... 52


2.5.2 CAPACIDAD INSTITUCIONAL DE GESTION AMBIENTAL DEL MUNICIPIO DE
ARAUCA 54
2.5.3 PERFIL DE OPORTUNIDADES Y AMENAZAS DEL MEDIO PARA LA GESTIN
AMBIENTAL MUNICIPAL ....................................................................................................................... 61
3 COMPONENTE INSTRUMENTAL ......................................................................................................... 68
3.1 PERFIL AMBIENTAL ..................................................................................................................... 68
3.1.1 CARACTERIZACIN DEL SUBSISTEMA MEDIO FISICO - COMPONENTE NATURAL
68
3.1.1.5. Clasificacin supervisada - reas de entrenamiento ..................................................... 79
3.1.1.6. Generalidades........................................................................................................................ 79
3.1.1.7. Clasificacin de tipos de cobertura vegetal..................................................................... 81
3.1.1.8. Tipos de coberturas y usos de las tierras ........................................................................ 82
3.1.2 ASPECTOS GENERALES DEL SUBCOMPONENTE FAUNA ....................................... 101
3.1.3 PROPUESTA PARA LA DECLARACION DE REAS DE RESERVA DEL ORDEN
MUNICIPAL ............................................................................................................................................ 213
3.2 PLAN DE ACCIN AMBIENTAL LOCAL - PAAL .................................................................... 229
Metodologa ........................................................................................................................................... 229
3.3 PLAN DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIN .............................................................................. 235
3.3.1 CLASES DE INDICADORES DE SEGUIMIENTO: INDICADORES DE SEGUIMIENTO,
PRESUPUESTAL, GESTIN ADMINISTRATIVA, FINANCIERA Y DE CUMPLIMIENTO DE
METAS. 236
3.3.2 SISTEMA DE INDICADORES PARA EL SEGUIMIENTO AL PAAL .............................. 236
3.3.3 A partir de la evaluacin de la gestin institucional .................................................... 238
3.3.4 Evaluacin de la ejecucin del paal prevista en el corto plazo .................................. 240
3.3.5 AJUSTES AL PAAL EN SU FASE A LARGO PLAZO..................................................... 277
4 COMPONENTE FUNCIONAL............................................................................................................... 280
4.1 PROPUESTA PARA EL FUNCIONAMIENTO DE LA GESTION AMBIENTAL DE LA
ALCALDIA DE ARAUCA .......................................................................................................................... 280
5 COMPONENTE ADMINISTRATIVO .................................................................................................... 294
5.1 IMPLEMENTACIN Y OPERACIN .......................................................................................... 294
5.2 RECURSOS, FUNCIONES, RESPONSABILIDAD Y AUTORIDAD ........................................ 294
5.2.1 Replanteamiento de la planeacin estratgica.............................................................. 294
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5.3 OPCIONES DE ORGANIZACIN AMBIENTAL INSTITUCIONAL (OAI) PROPUESTOS


PARA LA ALCALDIA DE ARAUCA ........................................................................................................ 299
5.3.1 Valores .................................................................................................................................. 300
5.3.2 Principios ............................................................................................................................. 300
5.3.3 DIRECCION OPERATIVA DE GESTION AMBIENTAL (DOGA)..................................... 300
5.3.4 OFICINA ASESORA DE GESTION AMBIENTAL (OAGA) .............................................. 303

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6. SEGUIMIENTO Y EVALUACION A LA APLICACIN DEL SIGAM ................................................ 313


6.1 ESTRATEGIAS DE SEGUIMIENTO AL SIGAM........................................................................ 313
QUIEN HACE EL SEGUIMIENTO ........................................................................................................ 314
7. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES....................................................................................... 320

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CARLOS RAL SUAREZ CASTELLANOS


Alcalde del Municipio de Arauca

JULIE ANDREA PEREZ VILLAMIL


Secretaria de Agricultura Ganadera y Medio Ambiente

EQUIPO TECNICO RESPONSABLE

Ing. HAROLD MAURICIO VELAZCO ALDANA


Coordinador Proyecto - Consultor Consorcio Alianza Ambiental

Ing. ANA ESPERANZA BERNAL NIEVES


Apoyo Tcnico Consultor Consorcio Alianza Ambiental

Dra. LIDA CAROLINA DIAZ RINCON


Apoyo Tcnico - Consultor Consorcio Alianza Ambiental

Biloga YESSENIA LISAP SANABRIA ALARCON


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Apoyo Tcnico - Consultor Consorcio Alianza Ambiental
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GABINETE MUNICIPAL

CARLOS RAL SUAREZ CASTELLANOS


Alcalde del Municipio de Arauca

ADRIANA MARIA ALVAREZ RENDON


Gestora Social

AYDEE CONSTANZA DELGADO NEIVA EDGAR FERNANDO TOVAR PEDRAZA


Secretaria Privada del Alcalde Secretario de Gobierno

FAVIAN OMAR ESTRADA VERGEL ROSA AUDELINA CISNEROS G.


Jefe Oficina Asesora de Planeacin Municipal Secretaria de Hacienda municipal

MARCELIANO ALVAREZ WALTEROS JULIE ANDREA PEREZ VILLAMIL


Secretario de Educacin Municipal Secretaria de Agricultura Ganadera y Medio
Ambiente Municipal

MARIA FERNANDA MENA CASTELLANOS JAIRO ALBERTO DELGADO CAICEDO


Secretaria de Obras Pblicas Municipal Secretario de Apoyo a la administracin
Municipal

JHAYL FERNANDO TRUJILLO ESCOBAR NANCY YEPES ZAPATA


Jefe Oficina Asesora Jurdico Encargada Secretaria de Salud Municipal

MIGUEL ANGEL JIMNEZ ESCOBAR DUMAR QUINTERO


Gerente ESE Jaime Alvarado y Castilla Gerente EMSERPA E.S.P

ALFREDO TOVAR GLORIA MARA BARBOSA MARTN


Director Fondo de Vivienda Municipal Comisaria de Familia
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MARIA CLEMENCIA ABRIL CASTILLO NESTOR FAVIN COTRINA SORIANO


Inspectora de Polica Personero Municipal

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CONCEJO MUNICIPAL

LILIANA LEDESMA ORTEGA


Presidenta del Concejo Municipal

VICTOR ANTONIO PEA BONNA


Segundo Vicepresidente

ASDRUBAL ALEXIS MUJICA


Primer Vicepresidente

JOSE DE LOS SANTOS YANCE

MARTHA FIERRO RUIZ

LUZ DARY ZAMBRANO UNDA

NASSER ANTONIO CRUZ MATUS

MARBEL MANJARRES SANCHEZ

CARLOS MISAEL RAMREZ PREZ

GRISELIO PALACIOS TARAZONA

MONICA ISABEL PINILLA

CESAR AUGUSTO LATORRE PARALES

JORGE OCTAVIO MORENO LUNA


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PEDRO ANTONIO PARALES RAMIREZ

ROBERTO ASPRILLA RAMREZ

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PRESENTACIN
El anlisis del Sector Ambiental se realiza a partir del diagnstico al tema, como una
aproximacin integradora de la situacin actual, tomando en cuenta aspectos institucionales,
legales, tcnicos, financieros y operacionales de la participacin ciudadana y el medio
ambiente.

As mismo con el enfoque de la Gua de Implementacin del SIGAM, se llev a cabo una
variada y amplia recopilacin de informacin complementadas con una serie de visitas de
campo tanto en la zona urbana como rural, lo anterior permite visualizar la eficacia y eficiencia
de la gestin realizada por la administracin municipal y el manejo que se viene dando a los
recursos naturales y del ambiente. Para ello se hace necesario articular los procesos que de
gestin que ejecuta el Municipio de Arauca a travs de la Secretaria de Agricultura, Ganadera
y Medio Ambiente, con el fin de atender las necesidades de la situacin ambiental y que a su
vez sirva de instrumento para la identificacin de reas de inters ambiental y para el manejo
de los problemas que permitan estructurar el la Lnea base ambiental, el Plan de Accin
Ambiental Local PAAL- y el Sistema de Gestin Ambiental del municipio.

El documento apunta a facilitar las tareas de asesoramiento a la administracin municipal, de


quienes toman decisiones y planifican la funcionalidad del municipio. Por ello esta herramienta
se fundamenta en un enfoque de gestin integrada, que incorpora a las variables fsicas
bsicas y descriptivas del territorio objeto de estudio, los factores sociales y ambientales que
actan en el mismo.

La magnitud y complejidad de las dinmicas y procesos ambientales, observados sus efectos


ms negativos y a veces irreversibles sobre la calidad de vida de la poblacin y sobre la
posibilidad de lograr un desarrollo econmico sostenible, relacionados con la disminucin de
la oferta natural, las evoluciones del entorno urbano y rural, conllevan a revisar las prcticas y
formas ms corrientes de adelantar la Gestin Ambiental Municipal GAM- en una perspectiva
de organizacin de la estructura administrativa.

En lo institucional, las perspectivas del desarrollo deben permitir mayor participacin con la
comunidad en general, en la incorporacin de temas asociados a la formulacin de
herramientas en relacin a los temas descritos y de gran importancia para el municipio, con la
elaboracin de estos instrumento se abre un espacio esperanzador y optimista para introducir
cambios tendientes a lograr una Gestin Ambiental Municipal ms coordinada, eficaz, eficiente
y permanente.

En tal sentido, la administracin municipal tiene la necesidad de formular y plantear


estrategias viables, del nivel tcnico, operativo, financiero y de administracin de los temas
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ambientales locales, en pro del desarrollo municipal a travs de la utilizacin de manera


sostenible el patrimonio natural, contribuyendo a un equilibrio entre el mercado y el consumo,
entre el hombre y su sistema productivo.

CARLOS RAL SUAREZ CASTELLANOS


Alcalde del Municipio de Arauca

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INTRODUCCIN

La normativa ambiental, reglamenta que el estado Colombiano debe proteger tanto la diversidad
como la integridad del medio ambiente y planificar el manejo y aprovechamiento de los recursos
naturales. Con el fin de participar activamente en el desarrollo del Municipio. La SECRETARIA
DE AGRICULTURA, GANADERIA Y MEDIO AMBIENTE MUNICIPAL, da cumplimiento a lo
antes expuesto, concentrando sus esfuerzos en la ejecucin del proyecto: FORMULACION Y
SOCIALIZACION DEL SISTEMA DE GESTION AMBIENTAL DEL MUNICIPIO DE ARAUCA,
dentro del cual se propuso recopilar informacin de campo para actualizacin del SIGAM,
establecer la Lnea Base Ambiental y el plan de Accin Ambiental local del Municipio de Arauca,
destacando su oferta ambiental como potencialidad, y los problemas o conflictos ambientales
tanto urbanos como rurales, para definir las acciones prioritarias y estratgicas; lo cual se logra
mediante informacin primaria y secundaria a travs de una bsqueda minuciosa de estudios
anteriores y el levantamiento de informacin en campo de especies animales y vegetales, y
ecosistemas estratgicos de conservacin, que coadyuven en el seguimiento de investigaciones
a futuro y se d un uso adecuado a la informacin, o apropiacin.

La biodiversidad de un Municipio, regin o pas es el resultado de procesos ecolgicos y


evolutivos que la han venido moldeando a lo largo de millones de aos4. Las actividades
antrpicas negativas, ocasionan el deterioro de comunidades biticas, cobertura vegetal nativa y
la conectividad estructural y funcional de ecosistemas, paisajes, y modos de vida; por lo cual se
hace necesario, el uso sostenible de la misma, mediante la rehabilitacin y preservacin de la
riqueza biolgica autctona, pues estos brindan el sustento que garantiza la supervivencia del
ser humano y otras especies, brindando bienes y servicios; y a su vez garantizando el desarrollo
y bienestar econmico y social. 5

En la primera etapa del trabajo se realizaron talleres con la participacin de docentes y


presidentes veredales por corregimiento; a travs de los cuales se obtuvo informacin primaria,
durante la aplicacin de encuestas, que sealan la oferta y la problemtica ambiental y/o
socioeconmica existentes, la cual se encuentra como anexos del presente documento.

La informacin anexa contiene temas especficos, como especies vegetales o forestales y


animales existentes y en peligro de extincin o vulnerables, ecosistemas de prioridad y
estrategia de conservacin, fuentes hdricas y cultivos comerciales presentes en sus veredas o
corregimientos.
9
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4
Challenger, A., R. Dirzo et al. 2009. Factores de cambio y estado de la biodiversidad, en Capital natural
de Mxico, vol. II: Estado de conservacin y tendencias de cambio. Conabio, Mxico, pp. 37-73.
5
Rincn, B. S.y Toro C. J, 2009. Burgos S. J. Lineamientos gua para la evaluacin de criterios de biodiversidad en los
estudios ambientales requeridos para licenciamiento ambiental. Biodiversidad y estudios de impacto ambiental-
Elementos para evaluadores. Pg. 15.

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En la segunda etapa del trabajo, se realizaron salidas de campo que permitieron visitar las
posibles reas estrategicas de conservacin sealadas por los habitantes de las zonas rurales;
aquellas que requieren intervencin adecuada y oportuna, y que se registran a travs de
fotografas y se georeferencian, para posteriormente analizar y documentar la informacin.

En este informe se presenta, el componente biofsico del Sistema de Gestin Ambiental


Municipal, que conllevara a generar herramientas que guen a la adminsitracin hacia el
aprovechamiento y utilizacin de los espacios y los recursos naturales, optimizndolos para que
generen desarrollo y satisfagan las necesidades bsicas de la poblacin y a su vez incremente
la competitividad de la ciudad y la regin en el contexto global.

Cabe mencionar que la zonificacin de coberturas vegetales y usos de las tierras en el municipio
de Arauca, constituye una aproximacin al conocimiento de su espacio geogrfico, la cual est
determinada en gran medida por las caractersticas fisonmicas y estructurales presentes en el
ecosistema de sabana

Los tipos diferenciados a partir de imgenes Landsat ETM, reflejan en cierta manera aspectos de
clima y suelos y en general el estado de conservacin de los suelos y de las coberturas de
bosque. Igualmente, dan idea de la actividad humana propia de la regin.

Del mismo modo el docuemento presenta los lineamientos necesarios para el funcionamiento de
la gestin Ambiental municipal mediante la presentacin de una propuesta organizacional, que
persigue organizar los procesos y procedimientos en torno al tema en mencin, integrando de
esta manera las necesidades de gestin ambiental existentes en las diferentes dependencias de
la administracin municipal, y brindando estrategias de mejoramiento continuo.

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1. GENERALIDADES

1.1 MARCO CONTEXTUAL

1.1.1 MUNICIPIO DE ARAUCA

A manera de resea histrica del municipio de Arauca, se encuentran algunos relatos


contenidos en documentos institucionales y en la pgina web de la alcalda y que se compilan
de la siguiente manera:

El primer conquistador en llegar a tierras araucanas fue Nicols de Federman en el ao de


1539, en compaa de Jorge Spira. En el siglo XVIII los agustinos recoletos reemplazaron a
los jesuitas en su misin evangelizadora; tras ser stos expulsados, fundaron centros de
catequesis Soledad de Cravo, San Javier de Cuiloto, San Joaqun de Lipa, San Jos de Ele y
San Fernando de Arauca.

En 1810 el territorio Araucano hizo parte de la recin creada provincia de Casanare; en 1819
pas a formar parte del departamento de Cundinamarca; posteriormente, hacia el ao de 1886
fue anexado al departamento de Boyac. En 1891 se cre la comisara de Arauca la cual tuvo
como primer mandatario al general Pedro Len Acosta. Por decreto 113 del 20 de enero de
1955, el territorio fue elevado a la categora de intendencia nacional; finalmente, con la
Constitucin Poltica, el 5 de julio de 1991 se erigi como departamento junto con las dems
intendencias y comisaras.6

En el ao 1911 siendo presidente de la repblica Carlos Ernesto Restrepo, fue creada la


comisara especial de Arauca, segregada de la provincia de Boyac. La integraba los
municipios Arauca, Arauquita, El viento de Cravo Norte y Todos los Santos, fue una regin
esencialmente agrcola que surta a Arauca de: Maz, Arroz, Pltano, Yuca, Frjol, Panela,
Patilla, Melones y Pias.

Esta fue fundada en el margen derecha del ro Arauca, entr en decadencia iniciando la
dcada de los aos 1920, cuando el ro Arauca de curso inestable, rompi por un brazo ms al
norte del poblado por donde se fue el agua mayor y empez a llamarse ro nuevo de todos los
santos, quedo aislado como un puerto, ya que el ro viejo a cuyas orillas estaba ubicado
perdido todo su caudal impidiendo su navegacin, la mayora de sus pobladores se
trasladaron a otros lugares y de municipio paso a ser inspeccin de polica a la fecha ha
comenzado a repuntar nuevamente como regin agropecuaria.
11
Como mito histrico importante podemos sealar que el 4 y 5 de Junio de 1819 pasaron por el
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estero cachicamo, jurisdiccin de esta vereda, las tropas del ejrcito patriota provenientes de
Venezuela al mando del libertador Simn Bolvar, para irse a reunir con el general Santander y
su ejrcito en la poblacin de TAME; el cruce del ro lo hace por Cao Fstola en varios viajes
en botes de cuero.

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Tomado de: http://www.todacolombia.com/departamentos/arauca

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En el ao 1930 todava exista un centro poblado habitado por los siguientes pobladores
algunos ya fallecidos y otros todava existentes como: Cesar lvarez, Sencinato Rojas, Lus
Bertrn, El seor Guevara, Braiciliano Martnez, Ral Bayona y la seora Rosa Mora.

Otro mito importante del Cao Chaparrito, sector Banco Amarillo, donde exista el centro
poblado, que viva un Cura que se cay del puente que atravesaba dicho estero, al ver como
quedo su sotana ante la burla de un grupo de muchachos, guiado por la ira en ese instante
maldijo a Todos Los Santos. En el ao 1942 fue quedando solo debido al esparcimiento de
sus pobladores.

Vale la pena destacar que la vereda Todos Los Santos fue la segunda vereda en conformar la
junta de accin comunal a nivel municipal, despus de la vereda Cabuyare en el ao 1971,
bajo la presidencia del seor Justo Blanco, y posteriormente han tenido la representacin de
dicha junta las siguientes personas: Juan Reyes, Edues Daz, Lus Gmez, entre otros 7.

1.1.2 MISIN Y VISIN

1.1.2.1 Misin:
El Municipio de Arauca se identificar por ser el punto geoestratgico de frontera y puerta de
entrada del nororiente colombiano, a travs de la ruta de los libertadores, por su elevado nivel
de bienestar general, fundado en el desarrollo y respeto de la persona humana; por el sentido
de pertenencia, participacin, respeto y compromiso de sus gentes hacia lo pblico; por el
cuidado y valoracin de su legado cultural; por la vigencia de los valores de honestidad,
solidaridad y respeto a la diferencia y diversidad; por su conocimiento de las potencialidades y
riesgos del entorno natural y urbano; por su espritu tenaz y emprendedor; por su apertura
mental al mercado internacional y al mundo global; por ser ciudadanos sanos, educados y
competitivos que aprovechan de manera permanente los avances cientficos y tecnolgicos.

Un Municipio donde la administracin pblica es pilar del desarrollo regional, que genera alta
confianza entre los ciudadanos, porque tiene reglas claras; una organizacin transparente,
eficiente y eficaz, conformada por servidores pblicos, proactivos y responsables, que orientan
la accin de gobierno, al mejoramiento sistemtico de la calidad de vida. Con escenarios de
convivencia que contribuyan a sembrar democracia y a fortalecer la paz, la seguridad y la
concordia entre todos los habitantes.
12
1.1.2.2 Visin:
El Municipio de Arauca se identificar por ser el punto geoestratgico de frontera y puerta de
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entrada del nororiente colombiano, a travs de la ruta de los libertadores, por su elevado nivel
de bienestar general, fundado en el desarrollo y respeto de la persona humana; por el sentido
de pertenencia, participacin, respeto y compromiso de sus gentes hacia lo pblico; por el
7
Desde el pie de pgina anterior hasta este punto el material ha sido tomado del PEI Proyecto Educativo
Institucional 2011 de la Institucin Educativa Jos Asuncin Silva, ubicada en la Vereda Todos los Santos.

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cuidado y valoracin de su legado cultural; por la vigencia de los valores de honestidad,


solidaridad y respeto a la diferencia y diversidad; por su conocimiento de las potencialidades y
riesgos del entorno natural y urbano; por su espritu tenaz y emprendedor; por su apertura
mental al mercado internacional y al mundo global; por ser ciudadanos sanos, educados y
competitivos que aprovechan de manera permanente los avances cientficos y tecnolgicos.

Un Municipio donde la administracin pblica es pilar del desarrollo regional, que genera alta
confianza entre los ciudadanos, porque tiene reglas claras; una organizacin transparente,
eficiente y eficaz, conformada por servidores pblicos, proactivos y responsables, que orientan
la accin de gobierno, al mejoramiento sistemtico de la calidad de vida. Con escenarios de
convivencia que contribuyan a sembrar democracia y a fortalecer la paz, la seguridad y la
concordia entre todos los habitantes.

1.1.3 ORGANIGRAMA

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Figura 1.1.3 Organigrama de la Alcalda de Arauca (MUNICIPIODE ARAUCA, 2011).
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Fuente: pagina institucional del municipio de Arauca (www.arauca-arauca.gov.co)

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1.1.4 MAPA DE PROCESOS

Figura 1.1.4 Mapa de procesos de la Alcalda de Arauca (MECI - MUNICIPIO DE ARAUCA,


2011)

1.1.5 DESCRIPCIN DE ACTIVIDADES

El Municipio de Arauca como entidad fundamental de la divisin poltico - administrativa del


Estado, le corresponde garantizar la prestacin de los servicios pblicos en los trminos que
determine la normatividad Colombina, construir las obras que demande el progreso local,
ordenar el desarrollo de su territorio, promover la participacin comunitaria, el mejoramiento
social y cultural de sus habitantes y cumplir las dems funciones que le asignen la
Constitucin y la Ley.
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Sin embargo es importante mencionar las funciones constitucionales consagradas en el


Decreto Ley 2811 de 1974, la Ley 99 de 1993 y las normas reglamentarias.

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1.1.6 RECONOCIMIENTO DE LA CONDICIN GEOGRFICA Y TERRITORIAL

El municipio de Arauca est ubicado en las coordenadas 630 y 77 de latitud norte y 693 y
7112 de longitud oeste (CORPORINOQUIA, 2005) limitando al norte con la Frontera
Internacional Colombo-Venezolana (rio Arauca), por el sur con el municipio de Cravo Norte y
Puerto Rondn, por el oriente con la Repblica de Venezuela y por el occidente con los
municipios de Arauquita y Tame. El rea total del municipio es de 584.126 ha, comprendidos
en 2.052 ha en el casco urbano (0,35%) y el restante (99,65%) en el rea rural, presenta una
altitud de 125msnm y una temperatura de 28C en promedio.

El municipio est ubicado en la regin de la Orinoqua, su relieve se caracteriza por una


topografa tpica de llanura, con preponderancia de la sabana y con escasas apariciones de
bosques de galera y matas de monte

Figura 1.1.6 Localizacin Geogrfica del Municipio de Arauca


Fuente: IGAC, modificado por Consorcio Alianza Ambiental
15
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La sede administrativa del municipio de Arauca se encuentra ubicada en la carrera 24 con


calle 19 y 20 en el municipio de Arauca, que es la capital del departamento de Arauca. (Ver
imagen 1.1.6.a. Ubicacin de la sede de la Alcalda de Arauca en el municipio.)

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Rio Arauca

Figura 1.1.6.a Ubicacin de la sede de la Alcalda de Arauca en el municipio. Mapa obtenido


usando Google Earth.

Divisin territorial

El municipio de Arauca est dividido poltico-administrativamente en 5 comunas que agrupan


31 barrios y 27 urbanizaciones (Ver figura 1.1.6.b). El sector rural est conformado por 5
corregimientos que agrupan 65 veredas (Ver figuras 1.1.6.c y 1.1.6.d).

Las instalaciones de la Alcalda de Arauca, estn ubicadas en la Comuna I del casco urbano
del municipio de Arauca, cuyo principal uso corresponde a Uso Mltiple (CORPORACIN
P.D.R., 2009).

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Figura 1.1.6.b Mapa de usos de suelo urbano en el municipio de Arauca (PBOT -2009)

De acuerdo con la Agenda Ambiental Municipal de Arauca (CORPORINOQUIA, 2008) la


principal caracterstica fisiogrfica de los cascos urbanos municipales del departamento de
Arauca es aluvial en el piedemonte, lo que implica que se tienen reas cuya proteccin se
hace necesaria para la proteccin de sus acueductos y plantea un reto de planeacin urbana
sostenible.

En concordancia con el censo de 2005, el municipio cuenta con una poblacin de 75.600
personas, siendo el mayor centro de poblacin del departamento de Arauca.

En cuanto a la infraestructura de prestacin de servicios pblicos, el acueducto municipal se


abastece principalmente del Rio Arauca, con una tasa de captacin de caudal de 230 17
litros/segundo8, con un sistema de tratamiento convencional dando una cobertura del 96% del
rea del municipio.
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El Municipio de Arauca cuenta con una infraestructura para la conduccin y evacuacin de


aguas residuales tipo sanitario, en Arauca no opera un sistema de alcantarillado de aguas

8
Dato consignado en el Plan de Saneamiento y Manejo de Vertimientos PSMV 2009

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lluvias y el manejo y evacuacin de stas, se da a travs de cunetas conformadas al lado de


las vas que conducen las aguas a canales y presentan problemas graves de orientacin y
pendientes as como de sitio final de descarga, ya que esta se hace en los cuerpos y cursos
de agua, llevando sedimentos que colmatan los cauces de los canales y lagunas que al recibir
descargas de estas aguas daan el equilibrio ecolgico9.

El servicio de alcantarillado sanitario es prestado por la Empresa Municipal de Servicios


Pblicos de Arauca (EMSERPA EICE E.S.P.), quienes efectan un tratamiento sobre aguas
residuales consistente en un tren de Lagunas de Estabilizacin de tipo anaerbico, facultativo
y de maduracin (CORPORINOQUIA, 2008) terminando en un vertimiento ubicado a 1,3 km
del permetro urbano. Cabe anotar que, a datos del 2008, estaba pendiente la construccin de
una estacin de bombeo en el sector del emisario final (el ro Arauca), cuyo fin sera
solucionar el problema de rebosamiento del tren de lagunas en poca invernal, lo que hoy en
da constituye no solo una recomendacin sino una urgencia, dadas las condiciones del
rgimen pluvial que enfrenta el pas actualmente.

La misma EMSERPA EICE E.S.P. desarrolla la actividad de recoleccin de residuos slidos


con una cobertura del 98,48% del rea del municipio, realizando la disposicin final en una
infraestructura de celda transitoria ubicada en la vereda Mategallina, rea rural del municipio
de Arauca, a 2 km de la cabecera municipal.

18
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Figura 1.1.6.c Localizacin de Corregimientos


Fuente: PBOT municipal

9
Comentario tomado de el PSMV -2009 EMSERPA.

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Figura 1.1.6.d Divisin politica veredal del Municipio de Arauca. (PBOT DAPMA- 2009)
Fuente: PBOT municipal

1.2 MARCO LEGAL

Teniendo en cuenta la naturaleza de entidad pblica que cobija a la Alcalda de Arauca, as


como sus mltiples actividades, se busca demarcar en esta secin, la normatividad vigente en
materia ambiental, que debe ser tenida en cuenta en el marco de la formulacin del Plan de
Gestin Ambiental para sta organizacin.

1.2.1 CONSTITUCIN POLTICA DE COLOMBIA

CONSTITUCIN POLTICA DE COLOMBIA DE 1991


19
8 Riquezas naturales y Establece la obligacin del Estado y de las personas
culturales para con la conservacin de las riquezas naturales y
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culturales de la Nacin.
49 Atencin de la salud y Consagra como servicio pblico la atencin de la salud
saneamiento ambiental y el saneamiento ambiental y ordena al Estado la
organizacin, direccin y reglamentacin de los mismos.
58 Funcin ecolgica de la Establece que la propiedad es una funcin social que
propiedad privada implica obligaciones y que, como tal, le es inherente una

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funcin ecolgica.
63 Bienes de uso pblico Determina que los bienes de uso pblico, los parques
naturales, las tierras comunales de grupos tnicos y los
dems bienes que determine la ley, son inalienables,
imprescriptibles e inembargables.
79 Ambiente sano Consagra el derecho de todas las personas residentes
en el pas de gozar de un ambiente sano
80 Planificacin del Establece como deber del Estado la planificacin del
manejo y manejo y aprovechamiento de los recursos naturales,
aprovechamiento de los para garantizar su desarrollo sostenible, su
recursos naturales conservacin, restauracin o sustitucin.

95 Proteccin de los Establece como deber de las personas, la proteccin de


recursos culturales y los recursos culturales y naturales del pas, y de velar
naturales del pas por la conservacin de un ambiente sano.
Tabla 1.2.1. Articulos de la Constitucin Poltica de Colombia de 1991, que regulan el manejo
del ambiente y tienen relevancia en la Entidad.

1.2.2 NORMAS COLOMBIANAS GENERALES

NORMA DESCRIPCION
Decreto Ley 2811 de 1974 Cdigo nacional de los recursos naturales renovables RNR y no
renovables y de proteccin al medio ambiente. El ambiente es
patrimonio comn, el estado y los particulares deben participar en
su preservacin y manejo. Regula el manejo de los RNR , la
defensa del ambiente y sus elementos.
Ley 23 de 1973 Principios fundamentales sobre prevencin y control de la
contaminacin del aire, agua y suelo y otorg facultades al
Presidente de la Repblica para expedir el Cdigo de los
Recursos Naturales
Decreto 2150 de 1995 y sus Reglamenta la licencia ambiental y otros permisos. Define los
normas reglamentarias. casos en que se debe presentar Diagnstico Ambiental de
Alternativas, Plan de Manejo Ambiental y Estudio de Impacto
Ambiental. Suprime la licencia ambiental ordinaria
Decreto 02 de 1982 Reglamenta ttulo I de la Ley 09-79 y el decreto 2811-74
Disposiciones sanitarias sobre emisiones atmosfricas
Art. 7 a 9 Definiciones y normas generales 20
Art.73 Obligacin del Estado de mantener la calidad atmosfrica
para no causar molestias o daos que interfieran el desarrollo
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normal de especies y afecten los recursos naturales


Art. 74 Prohibiciones y restricciones a la descarga de material
particulado, gases y vapores a la atmsfera
Art. 75 Prevencin de la contaminacin atmosfrica.
Resolucin 005 de 1996 Reglamenta niveles permisibles de emisin de contaminantes por
fuentes mviles
Ley 99 de 1993 Reforma el sector pblico encargado de la gestin ambiental.

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Organiza el Sistema Nacional Ambiental y exige la planificacin


de la Gestin Ambiental de proyectos.
Decreto 948 de 1995 Se adopta la declaracin denominada Informe de Estado de
Emisiones-IE1
Decreto 605 de 1996 Reglamenta la ley 142 de 1994. En cuanto al manejo, transporte y
disposicin final de residuos slidos
Ley 388 de 1997 Ordenamiento Territorial Municipal y Distrital y Planes de
Ordenamiento Territorial.
Ley 430 de 1998 Por la cual se dictan normas prohibitivas en materia ambiental
referentes a los desechos peligrosos y se dictan otras
disposiciones.
Ley 1333 de 2009 Por el cual se establece el procedimiento sancionatorio ambiental
Tabla 1.2.2. Normas colombianas generales cuyo mbito tiene aplicacin en las actividades
de la Alcalda

1.2.3 NORMATIVIDAD USO EFICIENTE DE LA ENERGA

NORMA DESCRIPCIN
Ley 697 de 2001 Fomenta el uso racional y
eficiente de la energa,
promueve utilizacin de
energas alternativas y se dictan
otras disposiciones.
Decreto 3683 de 2003 Por el cual se reglamenta la Ley
697 de 2001
Tabla 1.2.3. Normatividad con respecto al Uso Racional de Energa con alcance dentro de las
actividades de la Alcaldia

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1.2.4 NORMATIVIDAD RECURSO HIDRICO

NORMA DESCRIPCIN
Decreto 79 de 1986 Conservacin y proteccin del recurso agua
Decreto 1594 de 1984 Normas de vertimientos de residuos lquidos
.Art. 1 a 21 Definiciones. Art. 22-23
Ordenamiento del recurso agua. Art. 29 Usos
del agua. Art. 37 a 50 Criterios de calidad de
agua Art. 60 a 71 Vertimiento de residuos
lquidos. Art. 72 a 97 Normas de vertimientos.
Art. 142 Tasas retributivas. Art. 155
procedimiento para toma y anlisis de
muestras
Ley 373 de 1997 Por la cual se establece el programa para el
uso eficiente y ahorro del agua
Decreto 3102 de 1998 Instalacin de equipos de bajo consumo de
agua

Tabla 1.2.4. Normatividad sobre uso adecuado del recurso hdrico que tienen alcance dentro
de los planes a formular sobre el tema en la entidad.

1.2.5 NORMATIVIDAD AIRE

NORMA DESCRIPCIN
Decreto 02 de 1982 Disposiciones sanitarias sobre emisiones
atmosfricas.
Decreto 2107 de 1995 Por el cual se modifica parcialmente el
Decreto 948/95 Reglamento de Proteccin y
Control de la Calidad del Aire
Resolucin 1015 de 2005 Por la cual se fijan los niveles permisibles de
emisiones contaminantes por fuentes mviles
Tabla 1.2.5. Normatividad sobre proteccin del recurso aire, con alcance dentro de las
actividades de la Entidad 22
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1.2.6 NORMATIVIDAD RESIDUOS SOLIDOS

NORMA DESCRIPCIN
Decreto Ley 2811 de 1974 Codigo de los Recursos Naturales
Ley 430 de 1998 Ley Nacional de Manejo y Disposicin
de Residuos
Decreto 1713 de 2002 Reglamenta el contenido bsico de un
PGIRS, la obligacin de almacenar y
presentar los resiudos para su
recoleccin asi como las caracteristicas
de los recipientes para almacenamiento
y/o desecho de residuos.
Decreto 4741 de 2005 Reglamenta manejo de residuos
peligrosos generados en el marco de la
gestin integral
Tabla 1.2.6. Normatividad relativa a la Gestin de los Residuos Slidos

1.2.7 FUNCIONES DEL MUNICIPIO SEGN LEY 99 DE 1993

Promover y ejecutar programas y polticas nacionales, regionales y sectoriales en relacin con


el medio ambiente y los recursos naturales renovables; elaborar los planes, programas y
proyectos ambientales municipales articulados a los planes, programas y proyectos
regionales, departamentales y nacionales;

Dictar con sujecin a las disposiciones legales reglamentarias superiores las normas
necesarias para el control, la preservacin y la defensa del patrimonio ecolgico del municipio;

Adoptar los planes, programas y proyectos de desarrollo ambiental y de los recursos naturales
renovables, que hayan sido discutidos y aprobados a nivel regional, conforme a las normas de
planificacin ambiental de que trata la presente ley;

Participar en la elaboracin de planes, programas y proyectos de desarrollo ambiental y de los


recursos naturales renovables a nivel departamental;

Colaborar con las Corporaciones Autnomas Regionales en la elaboracin de los planes


regionales y en la ejecucin de Programas, proyectos y tareas necesarios para la 23
conservacin del medio ambiente y los recursos naturales renovables;
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Ejercer, a travs del alcalde como primera autoridad de polica con el apoyo de la Polica
Nacional y en coordinacin con las dems entidades del Sistema Nacional Ambiental -SINA-,
con sujecin a la distribucin legal de competencias, funciones de control y vigilancia del
medio ambiente y los recursos naturales renovables, con el fin de velar por el cumplimiento de
los deberes del Estado y de los particulares en materia ambiental y de proteger el derecho
constitucional a un ambiente sano;

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Coordinar y dirigir, con la asesora de las Corporaciones Autnomas Regionales las


actividades permanentes de control y vigilancia ambientales que se realicen en el territorio del
municipio o distrito con el apoyo de la fuerza pblica, en relacin con la movilizacin
procesamiento, uso, aprovechamiento y comercializacin de los recursos naturales renovables
o con actividades contaminantes y degradantes de las aguas, el aire o el suelo;

Dictar, dentro de los lmites establecidos por la ley, los reglamentos y las disposiciones
superiores, las normas de ordenamiento territorial del municipio y las regulaciones sobre usos
del suelo;

Ejecutar obras o proyectos de descontaminacin de corrientes o depsitos de agua afectados


por vertimientos del municipio, as como programas de disposicin, eliminacin y reciclaje de
residuos lquidos y slidos y de control a las emisiones contaminantes del aire;

Promover, cofinanciar o ejecutar, en coordinacin con los entes directores y organismos


ejecutores del Sistema Nacional de Adecuacin de Tierras y con las Corporaciones
Autnomas Regionales, obras y proyectos de irrigacin, drenaje, recuperacin de tierras,
defensa contra las inundaciones y regulacin de cauces o corrientes de agua, para el
adecuado manejo y aprovechamiento de cuencas y microcuencas hidrogrficas.

PARGRAFO.- Las Unidades Municipales de Asistencia Tcnica Agropecuaria a Pequeos


Productores -UMATAS- prestarn el servicio de asistencia tcnica y harn transferencia de
tecnologa en lo relacionado con la defensa del medio ambiente y la proteccin de los recursos
naturales renovables.

1.2.8 FUNCIONES DEL MUNICIPIO SEGN LEY 136 DE 1994

Artculo 3.- Funciones. Corresponde al municipio:

1. Administrar los asuntos municipales y prestar los servicios pblicos que determine la Ley.

2. Ordenar el desarrollo de su territorio y construir las obras que demande el progreso


municipal.

3. Promover la participacin comunitaria y el mejoramiento social y cultural de sus habitantes.

4. Planificar el desarrollo econmico, social y ambiental de su territorio, de conformidad con la 24


Ley y en coordinacin con otras entidades.
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5. Solucionar las necesidades insatisfechas de salud, educacin, saneamiento ambiental,


agua potable, servicios pblicos domiciliarios, vivienda recreacin y deporte, con especial
nfasis en la niez, la mujer, la tercera edad y los sectores discapacitados, directamente y en
concurrencia, complementariedad y coordinacin con las dems entidades territoriales y la
Nacin, en los trminos que defina la Ley.

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6. Velar por el adecuado manejo de los recursos naturales y del medio ambiente, de
conformidad con la Ley.

7. Promover el mejoramiento econmico y social de los habitantes del respectivo municipio.

8. Hacer cuanto pueda adelantar por s mismo, en subsidio de otras entidades territoriales,
mientras stas proveen lo necesario.

9. Las dems que seale la Constitucin y la Ley.

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2 CRITERIOS DEL SISTEMA DE GESTIN AMBIENTAL MUNICIPAL

2.1 PRINCIPIOS GENERALES QUE ORIENTAN LA GAM

Partiendo de los preceptos constitucionales y los consagrados en LEY 136 DE 1994 en su


Artculo 4., los Principios rectores del ejercicio de competencia. Los municipios ejercen las
competencias que les atribuye la Constitucin y la Ley, conforme a los principios sealados en
la Ley orgnica de ordenamiento territorial y en especial con sujecin a los siguientes:

a) COORDINACIN: En virtud de este principio, las autoridades municipales al momento de


desarrollar y ejercitar sus propias competencias debern conciliar su actuacin con el principio
armnico que debe existir entre los diferentes niveles de autoridad en ejercicio de sus
atribuciones;

b) CONCURRENCIA: Cuando sobre una materia se asignen a los municipios, competencias


que deban desarrollar en unin o relacin directa con otras autoridades o entidades
territoriales, debern ejercerlas de tal manera que su actuacin no se prolongue ms all del
lmite fijado en la norma correspondiente, buscando siempre el respeto de las atribuciones de
las otras autoridades o entidades;

c) SUBSIDIARIEDAD: Cuando se disponga que los municipios pueden ejercer competencias


atribuidas a otros niveles territoriales o entidades, en subsidio de stos, sus autoridades slo
entrarn a ejercerlas una vez que se cumplan plenamente las condiciones establecidas para
ellos en la norma correspondiente y dentro de los lmites y plazos fijados al respecto.

As mismo, cuando por razones de orden tcnico o financiero debidamente justificadas, los
municipios no puedan prestar los servicios que les impone la Constitucin y la Ley, las
entidades territoriales de nivel superior y de mayor capacidad debern contribuir
transitoriamente a la gestin de los mismos, a solicitud del respectivo municipio. Las gestiones
realizadas en desarrollo de este principio se ejercern sin exceder los lmites de la propia
competencia y en procura de fortalecer la autonoma local.

Artculo 5.- Principios rectores de la administracin municipal. La organizacin y el


funcionamiento de los municipios se desarrollar con arreglo a los postulados que rigen la
funcin administrativa y regulan la conducta de los servidores pblicos, y en especial; con
sujecin a los principios de eficacia, eficiencia, publicidad y transparencia, moralidad, 26
responsabilidad e imparcialidad, de acuerdo con los siguientes criterios:
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a) EFICACIA: Los municipios determinarn con claridad la misin, propsito y metas de cada
una de sus dependencias o entidades; definirn al ciudadano como centro de su actuacin
dentro de un enfoque de excelencia en la prestacin de sus servicios y establecer rigurosos
sistemas de control de resultados y evaluacin de programas y proyectos;

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b) EFICIENCIA: Los municipios debern optimizar el uso de los recursos financieros,


humanos y tcnicos, definir una organizacin administrativa racional que les permita cumplir
de manera adecuada las funciones y servicios a su cargo, crear sistemas adecuados de
informacin, evaluacin y control de resultados, y aprovechar las ventajas comparativas que
ofrezcan otras entidades u organizaciones de carcter pblico o privado.

En desarrollo de este principio se establecern los procedimientos y etapas estrictamente


necesarios para asegurar el cumplimiento de las funciones y servicios a cargo del municipio,
evitar dilaciones que retarden el trmite y la culminacin de las actuaciones administrativas o
perjudiquen los intereses del municipio;

c) PUBLICIDAD Y TRANSPARENCIA: Los actos de la administracin municipal son pblicos


y es obligacin de la misma facilitar el acceso de los ciudadanos a su conocimiento y
fiscalizacin, de conformidad con la Ley;

d) MORALIDAD: Las actuaciones de los servidores pblicos municipales debern regirse por
la Ley y la tica propias del ejercicio de la funcin pblica;

e) RESPONSABILIDAD: La responsabilidad por el cumplimiento de las funciones y


atribuciones establecidas en la Constitucin y en la presente Ley, ser de las respectivas
autoridades municipales en lo de su competencia. Sus actuaciones no podrn conducir a la
desviacin o abuso de poder y se ejercern para los fines previstos en la Ley. Las omisiones
antijurdicas de sus actos darn lugar a indemnizar los daos causados y a repetir contra los
funcionarios responsables de los mismos;

f) IMPARCIALIDAD: Las actuaciones de las autoridades y en general, de los servidores


pblicos municipales y distritales se regirn por la Constitucin y la ley, asegurando y
garantizando los derechos de todas las personas sin ningn gnero de discriminacin.

2.2 REQUISITOS GENERALES

2.2.1 Definicion SIGAM

De manera general El Sistema de Gestin Ambiental Municipal SIGAM es una propuesta


organizacional para el adecuado funcionamiento de la administracin municipal, de cara a
enfrentar la gestin ambiental en su territorio.
27
Como propuesta organizacional el SIGAM identifica los elementos y componentes de la
organizacin municipal y de la gestin pblica, y los ordena bajo una mirada sistmica,
Pgina

precisamente para lograr el adecuado funcionamiento del sistema municipal.

Se ha concebido como una respuesta a la problemtica y dificultades identificadas en la


gestin ambiental municipal, donde el primer paso para su solucin consiste precisamente en
clarificar qu elementos componen la gestin ambiental, qu papel juega cada uno de ellos en
el proceso, cmo interactan y se relacionan a su interior y con los dems elementos. En

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sntesis, el SIGAM se propone organizar las piezas del rompecabezas para que la
administracin municipal desarrolle las funciones, responsabilidades y competencias
ambientales que le corresponden.

Bajo la premisa de alcanzar La sostenibilidad municipal, hacia la calidad ambiental, y de


conformidad con el marco legal vigente, el SIGAM persigue unos objetivos generales de la
siguiente manera:

Hacer ms eficiente la Gestin Ambiental Municipal.


Optimizar las estructuras administrativas y de gestin ambiental.
Contribuir al fortalecimiento institucional municipal.
Mejorar el conocimiento territorial para el adecuado manejo y aprovechamiento de las
potencialidades ambientales y la atencin integral y oportuna de problemticas.
Aprovechar las fortalezas de la administracin municipal.
Conocer y utilizar adecuadamente los instrumentos disponibles para la gestin ambiental.

2.2.2 Componentes del SIGAM

El Sistema para la Gestin Ambiental Municipal est integrado por tres Componentes
interdependientes e interrelacionados entre s:

Componente Funcional
Componente Instrumental y procedimental
Componente Administrativo

2.2.3 Funciones y procedimientos del SIGAM

El SIGAM facilita el desempeo de las funciones ambientales que de acuerdo a la normativa


vigente le corresponden al municipio, en materia de manejo de los recursos naturales, en la
conservacin y mejoramiento de la calidad ambiental, etc. Pero otras son las funciones que se
espera desarrolle el SIGAM para facilitar el cumplimiento de sus funciones de ley. Las
siguientes son las funciones especficas del SIGAM:

Funciones de planeacin, ejecucin, seguimiento, monitoreo y control al proceso de


gestin ambiental municipal, de conformidad con los procesos asociados al ejercicio de la
gestin ambiental.
Funciones de coordinacin, interna y externa, involucrando los principios de participacin.
Funciones de financiacin, referida a la consecucin, asignacin y manejo de recursos
para hacer econmicamente sostenibles los procesos, y viable la obtencin de objetivos y
28
metas ambientales.

Pgina

Funciones de normativa y regulacin de los procesos y las actuaciones.


Funciones de conservacin y restauracin ecosistmica, lo que involucra el monitoreo,
control y mejoramiento de la calidad ambiental.
Funciones de apoyo a la investigacin ambiental.

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En el numeral 3.1 se estable no solo la obligatoriedad de implementar y mantener un Sistema


de Gestin Ambiental, sino la posibilidad que tiene la entidad de definir el alcance del mismo.

El alcance de esta formulacin abarca la sede de la Alcalda de Arauca y las actividades que
realizan cada una de sus secretarias.

2.2.4 Competencias Municipales por rea tematica

AREA TEMTICA COMPETENCIA


Aprovechamiento Racionalizar el uso y la explotacin de los recursos
municipales
Areas protegidas Crear reas municipales sujetas a conservacin
Dar audiencia en el trmite de inclusin de reas forestales
ejidales en el catlogo Pblico Forestal Inalienable
Recursos econmicos Obtener recursos e invertirlos en la proteccin del ambiente
Cobrar impuestos por extraccin o explotacin de recursos
forestales
Proteccin Proteger el ecosistema municipal y el medio ambiente
Preservar los bosques y dems elementos que intervienen
en el proceso hidrolgico
Manejar, proteger y conservar las cuencas, fuentes y
depsitos de agua
Participar en la prevencin de incendios, plagas y
enfermedades forestales
Administracin y Otorgar permisos para el establecimiento de industrias
normativa forestales
Coadyuvar en la administracin de las reas protegidas de la
jurisdiccin
Otorgar permisos o contratos junto con la autoridad forestal,
cuando concurran en la explotacin del bosque
Participacin ciudadana Informar a la poblacin sobre el manejo y administracin de
los bosques ejidales
Reconocer la labor de los ciudadanos que colaboren en la
proteccin de los recursos ambientales y forestales del
municipio
Reforestacin Promover proyectos de reforestacin
Ejecutar trabajos de reforestacin en la fuentes de 29
abastecimiento de agua
Control y vigilancia Supervisar el cumplimiento de las normas relacionadas con
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las industrias y tratamiento de los desechos


Vigilar las reas protegidas y las fuentes de abastecimiento
de agua
Tabla 2.2.4. Competencias Municipales por rea tematica

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2.3 CALIFICACIN DE LA CAPACIDAD DE GESTION AMBIENTAL MUNICIPAL

El SIGAM, como Sistema Organizacional, pretende definir en el municipio de acuerdo a sus


caractersticas sociales, econmicas y ambientales, a su capacidad de gestin ambiental
actual y a sus necesidades especficas de gestin acordes a sus potencialidades y
problemtica ambiental, una organizacin administrativa que le permita asumir las funciones y
responsabilidades que le corresponden legalmente.

Para la determinacin de la calificacin de la Gestin Ambiental Municipal, se aplica el


instrumento diseado por el Ministerio de Ambiente en el ao 2002 y contenido dentro de la
metodologa SIGAM, donde se determina por sectores y actividades el desempeo de la
administracin en los temas ambientales dando una calificacin numrica que junto con el
tamao de la poblacin (cantidad de habitantes) y otras caractersticas propias del municipio,
permiten determinar el tipo de municipio y las necesidades que posee para fortalecer la GAM.

2.3.1 Capacidad de Gestion Ambiental del Municipio de Arauca

Como resultado de al aplicacin del instrumento que mide la capacidad de Gestin Ambiental
del municipio, y que califica la misma en tres rangos como Baja, Media y Alta capacidad de
GAM, para el municipio de Arauca se han obtenido los siguientes resultados:

CUADRO RESUMEN CAPACIDAD DE GESTION AMBIENTAL MUNICIPIO DE


ARAUCA - 2010
GRUPO DE VARIABLES CALIFICACION
1 CAPACIDAD DE PLANEACION Y EJECUCION 41
2 COORDINACION INTERNA Y EXTERNA 101
3 CAPACIDAD DE EVALUACION Y PREDICCION 60
4 LIDERAZGO Y DIRECCION 28
5 CAPACIDAD DE GESTION DE RECURSOS 10
6 CAPACIDAD DE AUTORREGULACION Y 19
ADECUACION
SUMA DEL PUNTAJE 259
INDICE GAM RANGO
CALIFICACION DE LA
ALTA Mayor de 400
CAPACIDAD DE
GESTION AMBIENTAL MEDIA Entre 250 y 399
BAJA Menor de 250
Tabla 2.3.1 Capacidad de Gestin Ambiental Municipio de Arauca - 201010
30
Pgina

Los resultados anteriores demuestran que la capacidad de GAM que posee el municipio de
Arauca se encuentra dentro del rango Medio, pero an es muy baja pues solo se introduce
dentro de este rango por escasos 9 puntos, sin embargo es importante aclarar que con

10
Datos suministrados por la administracin municipal a travs de la Secretaria de Agricultura, Ganadera y
Medio Ambiente 2011

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respecto a la calificacin obtenida en aos anteriores la calificacin ha venido aumentando


como podemos apreciar en la calificacin obtenida para la vigencia del ao 2008.

CALIFICACIN ARAUCA
GRUPO DE VARIABLES REFERENCIA 2008 2010 % Mej
CAPACIDAD DE PLANEACIN 120,00 20 41 105
Y EJECUCIN
COORDINACIN INTERNA Y 120,00 63 101 60
EXTERNA
CAPACIDAD DE EVALUACIN 100,00 0 60 60
Y PREDICCIN
CAPACIDAD DE LIDERAZGO Y 70,00 16 28 75
DIRECCIN
CAPACIDAD DE GESTIN DE 30,00 7 10 43
RECURSOS
CAPACIDAD DE 30,00 24 19 -21
AUTOREGULACIN Y
ADECUACIN
SUMA PUNTAJE MXIMO 560,00 130 259 54
Tabla 2.3.1.a Comparativo de la Capacidad GAM del municipio de Arauca vigencias 2008 -
201011

Como se puede apreciar el municipio presenta avances en el mejoramiento de la GAM en


algunos sectores que lo han llevado a aumentar su calificacin, sin embargo se presenta el
caso de la Capacidad de autorregulacin y adecuacin que contrario a las dems
caractersticas evaluadas presenta un descenso, pasando de 24 a 19 puntos, lo cual resta
calificacin y por lo tanto capacidad de GAM, situacin que pone de manifiesto la falta de
seguimiento interno a los procesos y procedimientos relacionados con el desempeo
ambiental del municipio, adems de interferir en el proceso de mejoramiento continuo de la
administracin municipal.

2.3.2 Tipologa Municipal segn SIGAM

Partiendo de la calificacin obtenida de la Capacidad de GAM, la Gua de Gestin


Administrativa ha establecido unas tipologas que describen las caractersticas de los
31
municipios y las subcategorias que llevan a ubicarlos dentro de la clasificacin establecida, y
Pgina

que para el caso particular del municipio de Arauca se encuentra lo siguiente:

11
Los datos para vigencia 2008 fueron tomados del Informe sobre el estado de los recursos naturales y del
ambiente elaborado por la Contralora Departamental de Arauca; los datos para la vigencia 2010 fueron
compilados y finalmente suministrados por los funcionarios de la Secretara de Agricultura, ganadera y medio
ambiente del municipio de Arauca.

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PARAMETRO CLASIFICACIN - OBSERVACIONES


Tipo de Municipio: C2
Caractersticas 1. Baja capacidad de gestin ambiental.
2. Poblacin entre 50.000 y 299.999 habitantes.
3. Equilibrio en la proporcin de poblacin rural - urbana.
4. Equilibrio y dinmica poblacional estable (tasa anual igual a
1.0%).
5. Diversificacin en su base econmica urbana - rural.
6. Equilibrio en la oferta/demanda de servicios ambientales.
7. Forma parte de conurbacin con una o dos poblaciones vecinas.
8. Municipios de rea entre 8.000 y 24.999 Km2.
Implicaciones para el La GAM requiere en forma urgente y expedita el diseo de una
SIGAM estrategia de acompaamiento y fortalecimiento institucional, liderada
por la Autoridad Ambiental Regional (buena parte de sus debilidades
se refieren a limitaciones de planeacin seguimiento o ejecucin de
planes y programas o en dificultades para la prediccin y evaluacin
de su condicin ambiental).

Es indispensable establecer una instancia de coordinacin con los


municipios vecinos, en especial con aquellos con los cuales
establece la conurbacin para el manejo conjunto de temas como la
designacin de usos del suelo comunes, manejo de bordes viales y
riveras limtrofes, ecosistemas compartidos, polticas de crecimiento
urbano y manejo comn de residuos, vertimientos y fuentes hdricas.

La presencia de poblacin rural otorga importancia a la regulacin y


seguimiento a los intercambios urbano/rurales, que en el mbito
urbano se refieren al control de emisiones, vertimientos, residuos,
etc., definicin de lineamientos ambientales para el manejo de los
usos del suelo, regulacin de la expansin urbana, evaluacin de
calidad del espacio pblico y reas libres, prevencin y mitigacin de
factores de riesgo, e incidir en las normas urbansticas y de
edificacin para garantizar la adecuada dotacin, diseo y manejo de
espacio pblico y ejercer control ambiental sobre prcticas
constructivas deteriorantes o inseguras, mientras que en el mbito
rural se refieren a la designacin de usos del suelo, definicin de
restricciones de uso en reas de inters ambiental y ecosistemas
estratgicos, disposicin de residuos, vertimientos y saneamiento.
Tabla 2.3.2 Tipologa Municipal segn SIGAM
32
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EL SIGAM APLICADO A LAS TIPOLOGAS MUNICIPALES


TIPO Dependencias del municipio Instancias y actores
con funciones ambientales externos de GA
Secretara de gobierno Corporacin Autnoma
Oficina de Planeacin Municipal Regional
Secretara de Salud Municipios Vecinos
Secretara de Obras pblicas, Departamento
Secretara de agricultura, ganadera Concejo Municipal
y medio ambiente Personera
C2
Secretara de educacin Contralora
Empresa de Acueducto y Empresarios
Alcantarillado y Aseo Organizaciones
sociales y
comunitarias
ONG
Tabla 2.3.2.a Tipologa Municipal segn SIGAM Dependencias y actores.

2.4 INSTRUMENTOS DE APOYO A LA GAM

2.4.1 Poltica Ambiental Actual12

Dentro de los contenidos del Plan de Desarrollo municipal de la presente vigencia se describe
la poltica ambiental de la siguiente manera: Poltica para el desarrollo ambiental
sustentable - La administracin implementar programas, subprogramas y proyectos
estratgicos que permitan aprovechar sosteniblemente el potencial de la biodiversidad y,
disminuir y mitigar los impactos de los procesos socioeconmicos sobre el ambiente y los
recursos naturales. Se incorporar la gestin del riesgo fsico y antrpico sobre la planificacin
y el ordenamiento territorial y se fortalecer el Sistema Municipal Ambiental.

2.4.2 Instrumentos Tcnicos

Los instrumentos de planificacin con que se cuenta para dar comienzo a la aplicacin de
normas tendientes al mejoramiento de la GAM en la administracin municipal de Arauca se
relacionan a continuacin: 33
Planificacin: La Gua Metodolgica y la Propuesta Organizacional del SIGAM, estas
Pgina

herramientas presentan elementos fundamentales para el diseo del Sistema a nivel


municipal, sin ser ajeno a los criterios fundamentales para la implementacin de la Norma ISO
14001 de 2004, que es complementaria para definir el modelo de gestin ambiental para cada
entidad en particular.
12
Tomado del Plan de Desarrollo Por la Arauca que queremos 2008 2011. Artculo 9, literal c.

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2.4.3 Premisas y criterios bsicos

Organizando competencias: Cada una de las dependencias de la administracin municipal


tiene funciones y responsabilidades que han de responder, de un lado a las obligaciones y
competencias de carcter constitucional, legal y normativo que tiene el municipio, y de otro, a
los compromisos asumidos frentea los objetivos y propsitos de la planeacin, el
ordenamiento y la gestin ambiental del territorio, las cuales dentro de los Planes de
Desarrollo son entendidas como reas Tematcas objeto de la planeacin, y que se pueden
relacionar como se detalla a continuacin:

Son funciones del Despacho del Alcalde: Las siguientes son las funciones adoptadas para
el Despacho del Alcalde Municipal:

1. Cumplir y hacer cumplir la Constitucin, las Leyes, los Decretos del gobierno nacional, las
Ordenanzas de la Asamblea Departamental y los Acuerdos del Concejo Municipal.

2. Conservar el orden pblico en el municipio, de conformidad con la Ley y las instrucciones y


rdenes que reciba del Presidente de la Repblica y del respectivo Gobernador, el Alcalde
es la primera autoridad de polica del municipio. La Polica Nacional cumplir con prontitud
y diligencia las rdenes que le imparta el Alcalde por conducto del respectivo comandante.

3. Dirigir la accin administrativa del municipio, asegurar el cumplimiento de las funciones y la


prestacin de los servicios a su cargo, representarlo judicial y extrajudicialmente; y
nombrar y remover a los funcionarios bajo su dependencia y los gerentes o directores de
los establecimientos pblicos y las empresas industriales o comerciales de carcter local,
de acuerdo con las disposiciones pertinentes.

4. Suprimir o fusionar entidades y dependencias municipales, de conformidad con los


acuerdos respectivos.

5. Presentar oportunamente al Concejo los proyectos de acuerdo sobre planes y programas


de desarrollo econmico y social, obras pblicas, presupuesto anual de rentas y gastos y
las dems que estime convenientes para la buena marcha del municipio.

6. Sancionar y promulgar los acuerdos que hubiere aprobado el Concejo y objetar las que
considere inconvenientes o contrarios al ordenamiento jurdico.
34
7. Crear, suprimir o fusionar los empleos de sus dependencias, sealarles funciones
especficas y fijar sus emolumentos con arreglo a los acuerdos correspondientes. No
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podrn crear obligaciones que excedan el monto global fijado para gastos de personal en
el presupuesto inicialmente aprobado.

8. Colaborar con el Concejo para el buen desempeo de sus funciones, presentarles


informes generales sobre su administracin y convocarlos a sesiones extraordinarias, en
las que slo se ocupar de los temas y materias para los cuales fue citado.

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9. Ejecutar programas de vivienda de inters social en los sectores urbanos y rural, la


formacin del recurso humano y el estimulo del desarrollo social econmico en las reas
educativas, microempresarial agropecuaria recreacional turstica con el otorgamiento de
crditos de fomento, capacitacin, asesora y asistencia tcnico administrativa que permita
mejorar la calidad de vida y el desarrollo productivo de la comunidad urbana y rural del
municipio de Arauca.

10. Las dems que la Constitucin y las Ley le sealen.

Funciones de la Oficina Asesora Jurdica: Las siguientes son las funciones adoptadas para
el funcionamiento de la Oficina Asesora Jurdica del Municipio:

1. Asistir y asesorar al Alcalde y a las dependencias municipales en la aplicacin de


normatividad y en la emisin de los actos jurdicos, para asegurar la unidad de criterio
jurdico en la administracin.

2. Representar al Municipio en todos los procesos en que sea parte, con excepcin de las
competencias jurdicas exceptuadas por disposiciones legales vigentes, para ser ejercidas
por otras instancias.

3. Definir los procedimientos para la contratacin de abogados externos que adelanten las
causas o presten asesoras especializadas, ejercer el control a los mismos y rendir
informes peridicos sobre el estado de los procesos y la gestin de los abogados
responsables.

4. Asistir al Alcalde en la resolucin de los recursos que deba conocer.

5. Ejercer seguimiento a los procesos legislativos que cursen en el Congreso Nacional, los
desarrollos normativos que se adelanten en el Gobierno Nacional, la Asamblea
Departamental y el Concejo Municipal.

6. Asistir a la administracin en los procesos instaurados a travs de los mecanismos de


participacin ciudadana previstos en la Constitucin y la Ley.

7. Asegurar que los procedimientos previstos para la contratacin de la administracin central


cumplan con las normas establecidas, en especial el control administrativo de la ejecucin
de los contratos.
35
8. Responder por el trmite de todos los procesos contractuales que por competencia deba
suscribir al Alcalde.
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9. Ejercer la jurisdiccin coactiva en los trminos de la Ley y rendir los informes peridicos
correspondientes.

10. Conocer y sustanciar la segunda instancia de los actos policivos y contravenciones que
por competencia deba resolver el Alcalde.

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11. Liderar las acciones que se deban adelantar en los procesos de conciliacin que realicen
en la Administracin Municipal.

12. Las dems inherentes a su naturaleza y las que le sean asignadas por las normas legales
vigentes.

Funciones de la Secretara de Gobierno Municipal: Las siguientes son las funciones


adoptadas para el funcionamiento de la Secretara de Gobierno Municipal:

1. Disear, proponer y coordinar la adopcin y adaptacin de las polticas y estrategias del


orden Nacional, tendientes a la conservacin y establecimiento del orden pblico, al
afianzamiento de la Paz, la convivencia y seguridad ciudadana, los derechos humanos, la
solucin de conflictos, la reinsercin y la rehabilitacin que deban llevarse a cabo en la
jurisdiccin del Municipio de Arauca.

2. Asesorar y apoyar al Alcalde en la funcin de velar por la conservacin y restablecimiento


del orden pblico, de conformidad con la Constitucin Poltica, la Ley y las orientaciones
que al respecto imparta el gobierno Nacional.

3. Disear en coordinacin con la Secretara de Educacin y salud programas pedaggicos


tendientes a generar una cultura de tolerancia, la convivencia pacfica, el respeto de los
derechos humanos y la no violencia.

4. Servir de enlace entre el Municipio y los Organismos de Seguridad del Estado y las
Fuerzas Armadas.

5. Coordinar la gestin de la Comisara de Familia e Inspeccin de Polica.

6. Coordinar con las autoridades competentes las acciones y operativos tendientes a


contrarrestar y prevenir el delito de la evasin de impuestos.

7. Coordinar con las dems autoridades que intervienen en los procesos electorales las
diferentes actividades de apoyo necesarias para garantizar que los mismos se adelanten
en condiciones de tranquilidad, paz y armona.

8. Establecer en coordinacin con el rea encargada del Desarrollo Institucional, los mtodos
y procedimientos administrativos necesarios, con sus respectivos mecanismos de control,
de tal manera que se obtenga calidad y continuidad en los servicios prestados y eficiencia 36
en los trmites.
Pgina

9. Implantar, en coordinacin del rea de la Informtica, los sistemas de informacin que


garanticen agilidad y confiabilidad en los procesos en que interacta.

10. Coordinar con la Secretara de Apoyo a la Administracin el suministro oportuno de los


bienes y servicios necesarios para dar continuidad a los servicios encomendados.

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11. Disear y Controlar los mecanismos de accin, estrategias, programas y proyectos que
tiendan a fortalecer desde su visin y objetivos, la capacidad de gestin de esta Secretara.

12. Coordinar con las autoridades de polica, mecanismos de control a los establecimientos
nocturnos en aras de preservar la tranquilidad ciudadana en el municipio.

13. Vigilar el cumplimiento de la normatividad vigente en materia de rifas, juegos y


espectculos pblicos en el Municipio de Arauca.

14. Asesorar y Apoyar la elaboracin y ejecucin de programas y proyectos tendientes a


favorecer las comunidades indgenas establecidas en la jurisdiccin del Municipio de
Arauca.

15. Disear, planear y desarrollar programas y proyectos que involucren la infancia, la


juventud y la familia en general.

16. Colaborar en el desarrollo de los Planes de Contingencia con el fin de mitigar el estado de
riesgo, asesorando y promoviendo su implantacin y ejecucin.

17. Participar en los procedimientos y las acciones relacionadas con la prevencin o atencin
de emergencias y desastres en el Municipio, mediante la participacin activa de la
comunidad y el compromiso interinstitucional con las acciones emprendidas al respecto.

18. Formular, apoyar y coordinar proyectos que promuevan el conocimiento, la formulacin y


educacin, prctica y ejercicio de los derechos previstos constitucionalmente y sus
desarrollos normativos, a travs de los cuales se protejan y fortalezcan todas las formas de
participacin ciudadana, las organizaciones sociales y comunitarias y las poblaciones
vulnerables.

19. Implantar polticas, programas, proyectos y actividades que tengan por objetivo crear e
institucionalizar las formas de organizacin social y comunal, previstas constitucional y
legalmente, haciendo eficaz su participacin para la asignacin de recursos y su
contribucin ciudadana, las organizaciones sociales y comunitarias y las poblaciones
vulnerables.

20. Ejecutar las estrategias y actividades orientadas hacia la rehabilitacin de los menores
infractores.

21. Desarrollar campaas en coordinacin con las secretaras de Salud y de Educacin, 37


dirigidas a la prevencin del alcoholismo, la prostitucin infantil y drogadiccin a nivel de
escuelas, colegios, barrios y comunas.
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22. Desarrollar los planes, estrategias y actividades en procura de la mejor organizacin y


desarrollo de las comunidades indgenas.

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23. Velar y coordinar el desarrollo de los planes y programas que el Gobierno Nacional,
Departamental y Municipal adelanten en beneficio de las comunidades indgenas, de los
desplazados por la violencia y de los deportados.

24. Las dems que surjan de la naturaleza de la dependencia o le sean asignadas por
autoridad competente.

Funciones de la Oficina Asesora de Planeacin: Las siguientes son las funciones


adoptadas para el funcionamiento del Departamento Administrativo de Planeacin Municipal:

1. Coordinar el sistema de planificacin, dirigir la elaboracin del Plan Estratgico de


Desarrollo Municipal, y promover la financiacin de estudios sociales y proyectos de
inversin.

2. Coordinar el diseo, elaboracin, presentacin y ejecucin del Plan de Desarrollo del


Municipio.

3. Asesorar a las dependencias del nivel descentralizado, y entes locales en la formulacin,


elaboracin y presentacin de los programas y proyectos para integrar el Plan de
Desarrollo Municipal, generando una cultura de planeacin.

4. Asesorar a la Secretara de Hacienda, en la elaboracin del Plan Financiero.

5. Organizar y mantener actualizado el Banco de Programas y Proyectos de Inversin,


viables para el Municipio.

6. Evaluar los planes de desarrollo e inversin municipal, proyectando los informes de gestin
que deben presentarse a las autoridades competentes.

7. Implantar, en coordinacin con la dependencia de informtica y cada secretara, los


sistemas de informacin que garanticen agilidad y confiabilidad en los procesos que
interactan.

8. Elaborar en el contexto municipal, estudio de ordenamiento urbano, vivienda y servicios


pblicos, en los cuales se consulten las caractersticas fsico ambientales de los sectores
del municipio y el rol de cada uno de ellos en el sistema municipal de asentamientos,
formular las bases de polticas, definir los objetivos y metas a alcanzar y establecer los
indicadores de control y evaluacin del plan de desarrollo estratgicos municipal.
38
9. Formular base de la poltica para el municipio en materia de ordenamiento territorial y rural,
uso del suelo, manejo de recursos naturales, definir los objetivos y metas a alcanzar y
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establecer los respectivos indicadores de control y evaluacin del plan estratgicos de


desarrollo municipal.

10. Participar con las entidades competentes en la elaboracin de planes de manejo de


recursos naturales.

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11. Asesorar al municipio en los aspectos de ordenamiento territorial en sus reas rurales.

12. Garantizar la operatividad del Sistema de Control Interno

13. Participar con las entidades del sector, en la definicin, adopcin y promulgacin de
sistema de informacin geogrfica.

14. Establecer, cuantificar y actualizar las variaciones especiales de los siguientes parmetros
agroecolgicos: estructura Agraria, cobertura y uso actual del suelo, cobertura y manejo
del suelo segn su vocacin.

15. Realizar estudios e investigaciones econmicas, sociales del mercado de bienes y


servicios a nivel municipal y especficos en materia agroindustrial, industrial, minero, medio
ambiente, de telecomunicaciones, de trnsito y transporte terrestre automotor y de turismo
como soporte para la formulacin de los planes de desarrollo sectorial.

16. Apoyar al Departamento de Planeacin en la especializacin sectorial del Banco de


Programas y Proyectos.

17. Asesorar a las diferentes dependencias de la Alcalda en la definicin de indicadores de


gestin.

18. Las dems que surjan de la naturaleza de la dependencia o le sean asignadas por
autoridad competente.

Funciones de la Secretara de Hacienda Municipal: Las siguientes son las funciones


adoptadas para el funcionamiento del Departamento Administrativo de la Secretara de
Hacienda Municipal:

1. Asesorar al Alcalde en el diseo de la poltica y la gestin fiscal del Municipio, de


conformidad con la Constitucin y la Ley.

2. Elaborar el proyecto de Presupuesto General del Municipio en estrecha coordinacin con


el Departamento Administrativo de Planeacin Municipal, de conformidad con las
disposiciones legales vigentes.

3. Adoptar las polticas necesarias para la prevencin y represin del fraude, evasin y
elusin a las rentas municipales de conformidad con las disposiciones vigentes.
39
4. Aprobar el Plan General en materia de gestin tributara del Municipio.
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5. Evaluar la realidad socioeconmica del Municipio, el comportamiento de los ingresos y su


ejecucin, para disear y proponer el plan financiero que deba adoptar la administracin
municipal.

6. Coordinar la poltica financiera del Municipio, de acuerdo con las directrices impartidas por
el Alcalde y ejecutar las disposiciones decretadas a nivel nacional.

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7. Evaluar peridicamente el desarrollo de los planes, programas y proyectos de su sector y


definir las acciones a seguir.

8. Promover la asesora a la comunidad en la captacin, administracin y destinacin de sus


recursos financieros.

9. Efectuar anlisis y proyecciones de ingresos y egresos, establecer estrategias financieras


y elaborar el plan financiero municipal como soporte para la ejecucin del Plan de
Desarrollo. Adems de ejercer el seguimiento y control administrativo a la ejecucin y
proponer los ajustes necesarios.

10. Adelantar estudios sobre los impuestos, tasas, contribuciones y gravmenes a favor del
Municipio, con miras a optimizar los mecanismos de liquidacin y recaudo, para garantizar
la exacta recaudacin de las rentas municipales, de las entidades descentralizadas y las
que sean objeto de transferencia por parte de la Nacin.
11. Efectuar los estudios para la constitucin, administracin y control de fondo cuentas o la
constitucin de fiducias para administrar recursos con destinacin especifica o que
contribuyan a optimizar el manejo de los mismos, para el logro de fines precisos.

12. Proferir los actos administrativos, requerimientos, pliegos de cargos y actos de trmites
relacionados con la actuacin fiscalizadora e impositiva, de acuerdo con el Estado de
Rentas del Municipio.

13. Dirigir y controlar las operaciones de tesorera para garantizar que estas se efectan con
sujecin a los principios de oportunidad, seguridad, rentabilidad y liquidez.

14. Preparar los proyectos de acuerdo relativos a su sector, los proyectos de decreto que
deban dictarse en ejercicio de las atribuciones del Alcalde y liderar la ejecucin de las
decisiones y rdenes del mismo.

15. Coordinar con la Secretara de apoyo a la Administracin el suministro oportuno de los


bienes y servicios necesarios para dar continuidad a la gestin encomendada.

16. Evaluar y estudiar los mapas de necesidades y el Banco de Proyectos, con mira a sugerir
las estrategias encaminadas a dar cobertura a las demandas de la comunidad y
obligaciones del Municipio.

17. Elaborar el anteproyecto de presupuesto municipal, dando estricto cumplimiento al 40


Estatuto Orgnico de Presupuesto, el proceso de Planeacin y velar porque el mismo
responda al cumplimiento del Plan de Desarrollo del Municipio y Programa de Gobierno.
Pgina

18. Administrar con sujecin a las disposiciones legales y procedimientos respectivos, el


presupuesto de la Administracin Central.

19. Analizar y evaluar las solicitudes de modificacin del presupuesto y presentar los
proyectos de traslados y adicciones presupustales.

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20. Llevar el registro de control del crdito pblico, garantizar la inclusin del servicio de la
deuda en el presupuesto y adelantar los trmites necesarios para el pago oportuno de
estas obligaciones.

21. Ejercer en coordinacin con el Departamento Administrativo de Planeacin, el control y


seguimiento a los niveles de endeudamiento del Municipio, presentando los informes
respectivos y sugiriendo las acciones o recomendaciones a seguir.

22. Participar en la proyeccin de los ingresos municipales y de las obligaciones, as como en


la determinacin de estrategias que contribuyan a la optimizacin de los recursos.

23. Consolidar la contabilidad del Municipio y efectuar los anlisis y ejercicios de acuerdo con
las disposiciones contables y remitir los informes requeridos a los Organismos de Control
correspondientes.
24. Disear e implantar los procedimientos contables que deben aplicarse por todas y cada
una de las dependencias para garantizar el eficaz y oportuno registro de las operaciones y
as garantizar el patrimonio e inters del Municipio.

25. Evaluar el sistema impositivo que generan los ingresos municipales para proponer polticas
y generar estrategias para un efectivo recaudo.

26. Disear e implantar los sistemas de informacin que garanticen la correcta liquidacin y
recaudo de los impuestos, gravmenes, contribuciones y tasas; as como para adelantar
las actuaciones fiscalizadoras que contrarresten la evasin y contrabando en los trminos
que establece el Estatuto de Rentas Municipal y dems disposiciones.

27. Adelantar anlisis del comportamiento de los recaudos, adelantar la cobranza


administrativa y, segn el procedimiento, pasar a cobro coactivo la cartera morosa.

28. Estudiar los riesgos propios del recaudo de ingreso del Municipio, aplicar mecanismo de
evaluacin selectiva a la liquidacin de los pagos efectuados y emprender las acciones
correctivas e implantar los mecanismos de control que eliminen la materializacin de los
riesgos.

29. Disear e implementar giles y modernos sistemas para el pago de las obligaciones del
Municipio, directamente o mediante alianzas estratgicas con establecimientos financieros,
vigilados por las autoridades correspondientes.
41
30. Aplicar las disposiciones tributarias y fiscales a los evasores de las rentas del Municipio.
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31. Las dems que surjan de la naturaleza de la dependencia o le sean asignadas por
autoridad competente.

Funciones de la Secretara de Obras Pblicas Municipal: Las siguientes son las funciones
adoptadas para el funcionamiento del Departamento Administrativo de la Secretara d Obras
pblicas Municipal:

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1. Proponer, identificar, formular, registrar y gestionar los proyectos de inversin en estrecha


relacin con el Departamento Administrativo de Planeacin Municipal.

2. Ejecutar y administrar los programas de obras del Gobierno Municipal tendientes a


impulsar el desarrollo de esa regin mediante la realizacin de obras en materia de ornato
y embellecimiento, construccin y conservacin de carreteras, puentes y caminos de
penetracin, colegios, escuelas, puestos de polica, edificios pblicos e instalaciones
locativas destinadas a las oficinas y locales para la prestacin de servicios y dems obras
de ingeniera a cargo del Municipio.

3. Velar por el mantenimiento, la interventora y seguimiento de las obras pblicas que se


ejecuten en el Municipio por contratacin directa o administrativa delegada.

4. Elaborar los pliegos de condiciones, los estudios y cuadros comparativos para las
diferentes propuestas que se presenten en relacin con los contratos que deba suscribir el
sector en obras pblicas del municipio.

5. Prestar asistencia tcnica a las dems secretaras y entes descentralizados, las juntas
Administrativas Locales, y otros organismos legalmente habilitados en la elaboracin de la
planeacin fsica, la determinacin de los costos de los proyectos y la obtencin de los
recursos financieros para la ejecucin de obras civiles de carcter pblico.

6. Implantar, en coordinacin con el departamento Administrativo de Planeacin Municipal y


la Oficina de Informtica los sistemas especficos de informacin que garanticen agilidad y
confiabilidad en los procesos en que interacta.

7. Asistir al Alcalde en la determinacin de estrategias, polticas y metas realizadas con el


diseo y proyecciones de la gestin de las obras pblicas del municipio.

8. Realizar los estudios tcnicos que contribuyan al mejoramiento y optimizacin en el


diseo, ejecucin y control de obras.

9. Adelantar estudios y anlisis de las reas de influencia de las obras de infraestructura para
determinar la cobertura y especificaciones que demanden los proyectos.

10. Realizar estudios y anlisis del mercado de la construccin, servicios y asistencia tcnica.

11. Evaluar la cobertura y estado de conservacin de la red vial del municipio para proponer 42
polticas, estrategias, programas y proyectos, encaminados a garantizar la infraestructura
que la comunidad y el desarrollo demanda.
Pgina

12. Elaborar los estudios necesarios para la construccin de obras de infraestructura por
valorizacin, estableciendo la cobertura e impacto.

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13. Asesorar las entidades descentralizadas de la Administracin Municipal en la


programacin, evaluacin, construccin y conservacin de las vas municipales y
veredales.

14. Colaborar con el ente encargado, en mantener un catlogo actualizado de precios


unitarios de materiales y servicios, en construccin y mantenimiento de vas.

15. Disear e implantar, en coordinacin con el Alcalde un sistema de atencin al usuario para
atender gil y oportunamente sus quejas y reclamos.
16. Las dems que surjan de la naturaleza de la dependencia o le sean asignadas por
autoridad competente.

Funciones de la Secretara de Apoyo a la Administracin Municipal: Las siguientes son


las funciones adoptadas para el funcionamiento del Departamento Administrativo de
Secretara de Apoyo a la Administracin Municipal:

1. Disear y coordinar los procesos de administracin de personal velando por el


cumplimiento de los derechos y deberes de los servidores pblicos de la administracin
municipal.

2. Disear programas y proyectos que permitan la adecuada distribucin y funcionamiento de


los bienes y recursos de la Alcalda.

3. Implementar la aplicacin de las polticas de seguridad social y bienestar laboral en


cumplimiento de las normas que rigen esta materia.

4. Atender los aspectos relacionados con la administracin de personal, velando por el


cumplimiento de las normas y el bienestar laboral, salarios y prestaciones sociales que
rigen para los servidores pblicos del municipio.

5. Implementar los mecanismos de seleccin de personal que permitan el ingreso de


servidores pblicos a la Administracin municipal con mrito, trasparencia y equidad.

6. Promover la capacitacin permanente del personal vinculado a la entidad para lograr un


buen desempeo laboral.

7. Disear programas que permitan la adecuada distribucin y funcionamiento de los bienes y


recursos de la Alcalda.
43
8. Coordinar, dirigir y controlar la prestacin de los servicios relacionados con la vigilancia,
aseo y mantenimiento de las instalaciones fsicas de la Alcalda.
Pgina

9. Diagnosticar el desarrollo laboral, colectivo e individual de los servidores pblicos para


disear polticas, planes, programas y estrategias indispensables para su promocin.

10. Llevar y mantener actualizado el registro nico de los servidores pblicos que laboran en el
nivel municipal.

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11. Garantizar la afiliacin de los Servidores Pblicos, del nivel Municipal, al Sistema de
Seguridad social, en los trminos de las normas vigentes sobre la materia.

12. Planear las necesidades de personal y la coordinacin de las situaciones administrativas


de sus servidores pblicos.

13. Adoptar y ejecutar un sistema de administracin y control de las prestaciones econmicas,


pensiones y cesantas, que todava estn a cargo del Municipio.

14. Implementar el sistema de carrera administrativa en la administracin Municipal y


propender para que en el nivel descentralizado del municipio se desarrollen con sujecin a
las normas, polticas y directrices establecidas.

15. Coordinar y controlar la aplicacin del Sistema de evaluacin del Desempeo de los
Servidores pblicos y asesorar en la materia a las dems entidades descentralizadas que
lo soliciten.

16. Desarrollar el sistema de estmulos para los servidores pblicos de alto desempeo en la
Administracin Municipal.

17. Disear y ejecutar los planes anuales de capacitacin, bienestar social y salud
ocupacional.

18. Determinar y coordinar los sistemas de informacin, registro y control y estadsticas de


personal que labora en la Administracin Municipal.

19. Disear, proponer y ejecutar programas para el mejoramiento y mantenimiento de un


adecuado clima organizacional, que facilite el desarrollo de una cultura institucional,
orientada al mejoramiento continuo en la prestacin de los servicios.

20. Disear planes de capacitacin, adiestramiento, induccin, reinduccin y orientacin, que


contribuyan al mejoramiento del desempeo laboral de los servidores pblicos.

21. Resolver las peticiones, consultas y acciones gubernativas sobre los distintos aspectos
que involucran la accin de la dependencia.

22. Administrar y velar por el mantenimiento de los bienes muebles e inmuebles propiedad del
municipio y de la oficina donde funciona la Administracin Municipal, encargndose de
manejar y llevar el control de los inventarios y seguros de estos bienes. 44
23. Estudiar las necesidades de las diferentes dependencias del Municipio, relacionadas con
Pgina

los elementos de consumo y equipos que se requieren para el buen funcionamiento de la


Administracin y dotarlas de tales materiales.

24. Elaborar un programa anual de compras en coordinacin con el Departamento


Administrativo de planeacin y las secretarias de despacho.

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25. Llevar en forma prctica los registros y controles de todas las existencias fsicas del
municipio, sealando su localizacin, estado y dems datos necesarios para su adecuada
utilizacin y con base en estos controles, efectuar los trmites que permitan descargar
peridicamente del inventario los elementos que no sean necesarios.

26. Administrar, mantener y vigilar las instalaciones de los edificios y sedes de la


Administracin Municipal.

27. Velar por el mantenimiento y reparacin de los muebles equipos de oficina.

28. Establecer mecanismos que permitan el pago oportuno de los proveedores del Municipio.

29. Diagnosticar y evaluar permanentemente, en coordinacin con las diferentes


dependencias, las necesidades de suministro de bienes y prestaciones de servicios
necesarios para el cumplimiento, en forma eficiente y eficaz el desempeo de la
Administracin.

30. Disear e implementar un sistema de adquisicin y suministro de bienes, muebles,


elementos y servicios necesarios para la administracin, garantizando la calidad de los
mismos en la atencin de la demandas.

31. Elaborar, proponer y ejecutar el plan anual de adquisiciones y suministros, con el objeto de
garantizar la oportunidad de los suministros y permitir la planeacin del gasto.

32. Garantizar la correcta prestacin de los servicios de vigilancia, aseo, mantenimiento de


sedes, parqueaderos y dems, necesario para el correcto funcionamiento de la
administracin.

33. Garantizar la contratacin de los seguros, necesarios para el amparo de los bienes
muebles y de suministro del municipio, controlar la gestin del corredor seleccionado
mediante el procedimiento establecido por la Ley.

34. Disear e Implementar Polticas para el manejo de Sistemas de Informacin, coordinando


con las dems dependencias la elaboracin del plan estratgico de sistemas del Municipio.

35. Velar porque la adquisicin de los recursos de software se desarrollen dentro de los
marcos legales y los de hardware se hagan de acuerdo a la ficha tcnica diseada por la
oficina de sistemas.
45
36. Administrar los servidores asignados a las diferentes dependencias del municipio
proyectando el plan de soporte tcnico de mantenimiento preventivo y correctivo de los
Pgina

diferentes equipos del municipio.

37. Controlar debidamente la recepcin de documentos para su distribucin oportuna a las


diferentes dependencias internas y externas al igual que su custodia, radicacin,
clasificacin de la informacin radicada.

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38. Aplicar los principios archivsticos consagrados en la Ley, y en el desarrollo de las polticas
trazadas por el Archivo General de la Nacional a travs del Sistema General de Archivo.

39. Las dems que surjan de la naturaleza de la dependencia o le sean asignadas por
autoridad competente.

Funcin de la Secretaria de Educacin Municipal: Las siguientes son las funciones


adoptadas para el funcionamiento del Departamento Administrativo de la Secretaria de
Educacin Municipal:

1. Evaluar la realidad de su sector y las inquietudes de la comunidad, para disear los planes
y programas que deban ser adoptados por el Municipio para garantizar cobertura y calidad.

2. Garantizar en concordancia con asociaciones de municipios y la comunidad, la prestacin


del servicio educativo, cultural y recreativo en todos sus niveles y modalidades de
atencin.

3. Elaborar, proponer y ejecutar el plan de desarrollo educativo del Municipio, en los trminos
previstos por las normas que regulan la materia.

4. Proponer por la incorporacin de nuevas tecnologas, adecuadas localizacin de los


recursos, calificacin de los educadores, como estrategias para lograr el mejoramiento de
la calidad de la educacin.

5. Desarrollar mediante la concertacin, cofinanciacin programas que beneficien la


comunidad educativa, para ampliar la cobertura del servicio.

6. Promover el Desarrollo Cultural de las veredas y comunidades del Municipio, a dems de


la vinculacin de estas personas al sistema educativo.

7. Dirigir y coordinar el diseo y ejecucin de programas educativos y curriculares que


promuevan el desarrollo educativo.

8. Disear y ejecutar programas de control y evaluacin de la calidad y cobertura del servicio,


de las instituciones que lo prestan, de los docentes vinculados al sistema, de los estudios e
investigaciones curriculares y del impacto de cada uno de los niveles y modalidades de
atencin.

9. Identificar y priorizar las necesidades de infraestructura y dotacin educativa y realizar en 46


coordinacin con el Departamento de Planeacin, Secretaras de Obras Pblicas, los
estudios bsicos y de factibilidad para elaborar los programas y proyectos a incorporar en
Pgina

el Plan de Desarrollo Municipal y/o Plan Anual Operativo de Investigaciones.

10. Desarrollar, fomentar, implementar polticas deportivas, recreativas y de aprovechamiento


del tiempo libre de la poblacin del Municipio de Arauca.

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11. Coordinar y controlar dentro del control de tutela, las polticas, planes y programas de las
entidades adscritas y vinculadas a la Secretara, para que se ajusten a los del Nivel central
de la Administracin Municipal.

12. Formular y presentar planes, programas y proyectos en beneficio de las comunidades ms


vulnerables del municipio para la captacin de recursos econmicos del orden
Internacional, Nacional y Departamental.

13. Dirigir, evaluar y controlar los programas de atencin social y de educacin especial en el
municipio de Arauca.

14. Coordinar con las instituciones educativas, Instituto Colombiano de Bienestar Familiar,
Comisara de Familia, Personera, Defensora del Pueblo, Secretara de Salud Municipal y
el SENA, el desarrollo de programas y proyectos de bienestar social en el Municipio.

15. Fijar las polticas y directrices en materia de atencin social y de educacin especial en el
Municipio de Arauca.

16. Velar por la atencin, recreacin, la cultura y aprovechamiento del tiempo libre de la
infancia Arauca.

17. Las dems que surjan de la naturaleza de la dependencia o le sean asignadas por
autoridad competente.

Funciones de la Secretaria de Salud Municipal: Las siguientes son las funciones adoptadas
para el funcionamiento del Departamento Administrativo de la Secretaria de Salud Municipal:

1. Promover la salud, la seguridad social y la salud ocupacional a nivel local y por grupos de
actividad laboral del Municipio.

2. Dirigir y coordinar, ejecutar y controlar los programas de salud que promuevan la


salubridad en el Municipio.

3. Dirigir y controlar la Seguridad Social en los regmenes subsidiados, de vinculacin y de


contribucin, como mecanismo estatal que garantiza la real cobertura de los servicios de
salud.

4. Elaborar los estudios y anlisis orientados a establecer los convenios y alianzas


estratgicas que deba realizar el Municipio para la Investigacin, orientada a la promocin 47
de la salud.
Pgina

5. Coordinar con el Alcalde la consecucin de fondos, asesora y transferencia de tecnologa


que contribuya al logro de los objetivos encomendados al Municipio.

6. Coordinar el establecimiento de los medios y mecanismos de divulgacin e informacin,


necesarias para la difusin de los planes, programas y eventos de salud y de inters para
la comunidad.

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7. Coordinar con la Secretara de Apoyo a la administracin, la ejecucin de los recursos del


situado Fiscal y adems con dedicacin especfica, transferidos para los programas de
aseguramiento y salud pblica.

8. Gestionar ante la Secretara de Apoyo a la Administracin, la asesora para el manejo del


personal de la Secretara y suministro de los elementos y dems apoyo logstico que
demande su accin y que deba atender dicha dependencia.

9. Preparar los proyectos de Acuerdo relativos a su sector, los proyectos de Decreto que
deban dictarse en ejercicio de las atribuciones del Alcalde y liderar la ejecucin de las
decisiones y rdenes del mismo.

10. Establecer con el encargado de Desarrollo Institucional en el Municipio, los mtodos y


procedimientos administrativos necesarios, con sus respectivos mecanismos de control, de
tal manera que se obtenga calidad en los servicios prestados y eficiencia en los trmites
Oficiales.

11. Implantar en coordinacin con el encargado de la Informtica en la Alcalda, los sistemas


de informacin que garanticen agilidad y confiabilidad en los procesos en que interacta,
de acuerdo con las directrices del sector.

12. Las dems que surjan de la naturaleza de la dependencia o le sean asignadas por
autoridad competente.

Funciones de la Secretaria de Agricultura, Ganadera y Medio Ambiente Municipal: Las


siguientes son las funciones adoptadas para el funcionamiento del Departamento
Administrativo de la Secretaria de la Secretaria de Agricultura, Ganadera y Medio Ambiente
Municipal:

1. Impulsar el desarrollo rural a travs de mecanismos de asistencia tcnica y desarrollo en


los campos agrcola, pecuario, ecolgico, forestal y pisccola.

2. Colaborar con la administracin municipal en la preparacin del programa agropecuario en


concordancia con el Plan de Desarrollo.

3. Preparar los proyectos de comunicacin para la transferencia de tecnologa y los costos


del servicio de asistencia tcnica, que formarn parte del plan de inversiones del programa
agropecuario municipal. 48
4. Preparar el plan operativo anual para las actividades del rea de Medio Ambiente y
Pgina

Asistencia Tcnica Agropecuaria.

5. Desarrollar los proyectos de transferencia de tecnologa para los beneficios, mediante


estrategias grupales que permitan la difusin y aplicacin de las recomendaciones
tecnolgicas apropiadas en los planes de comunicacin, de acuerdo con las prioridades
del Programa Agropecuario Municipal.

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6. Presentar los proyectos e informes que sean requeridos por el Sistema Nacional de
Transferencia y Tecnologa y por el Municipio.

7. Participar en la programacin de los eventos de capacitacin, actualizacin e intercambios


tecnolgicos que se programen dentro del sistema de transferencia de tecnologa.

8. Diagnosticar y evaluar la situacin de los recursos naturales renovables y del medio


ambiente con el fin de establecer la problemtica ambiental a efectos de proponer
polticas, generar estrategias y adelantar acciones tendientes a preservar y recuperar los
ecosistemas estratgicos y promover el desarrollo regional dentro del concepto de
sostenibilidad en armona con las polticas y planes establecidos por las autoridades
ambientales competentes.

9. Disear e implantar, en coordinacin con las autoridades ambientales que tiene


jurisdiccin en el Municipio y con el Instituto de Hidrologa, Meteorologa y Estudios
Ambientales, un sistema de informacin ambiental que permita una eficiente y gil
administracin, proteccin, recuperacin y control del medio ambiente y de los recursos
naturales.

10. Asesorar a las dependencias del Municipio y a las entidades descentralizadas en la


evaluacin, valoracin y elaboracin de los planes de manejo orientados a la eliminacin o
mitigacin de los impactos ambientales que generen las obras o actividades que puedan
adelantar en sus planes de desarrollo.

11. Estudiar y evaluar la realidad del sector, elaborar el diagnstico agropecuario, con miras a
sugerir las estrategias encaminadas a dar cobertura a las necesidades a la comunidad.

12. Promover el desarrollo rural mediante la utilizacin de asistencia tcnica agropecuaria y


pisccola.

13. Colaborar en la preparacin del programa agropecuario municipal, en concordancia con el


plan de desarrollo del municipio.

14. Procurar la organizacin comunitaria y gremial que posibilite la extensin rural como
mecanismos de primer orden para la capacitacin, adopcin y aplicacin de tecnologas.

15. Prestar el servicio de maquinara agrcola a los productores rurales, atendiendo las
polticas y reglamentaciones al respecto. 49
16. Promover el desarrollo del municipio en concordancia con la utilizacin racional,
Pgina

preservacin y recuperacin de los recursos naturales y el medio ambiente.

17. Colaborar en la preparacin del programa ambiental y ecolgico municipal.

18. Diagnosticar y evaluar la situacin de los recursos naturales renovables y del medio
ambiente, con el fin de establecer la problemtica ambiental y ejecutar acciones tendientes

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a preservar y recuperar los ecosistemas y promover el desarrollo regional dentro del


concepto de sostenibilidad en armona con las polticas y planes establecidos por las
autoridades ambientales competentes.

19. Vigilar el cumplimiento de las normas establecidas para la preservacin del medio
ambiente y de los recursos naturales renovables.

20. Participar en la formulacin, diseo y aplicacin de programas de asistencia tcnica,


planes de reforestacin, de repoblacin y manejo de la fauna y flora en coordinacin con
las entidades correspondientes.

21. Realizar y ejecutar actividades educativas que permitan capacitar a la poblacin en el


manejo, utilizacin y preservacin del medio ambiente.

22. Las dems que surjan de la naturaleza de la dependencia o le sean asignadas por
autoridad competente.

Planeacin y ordenamiento territorial: La planeacin se entiende como un proceso de toma


de decisiones polticas orientadas a alcanzar un futuro deseado por la sociedad, proponiendo
los medios para lograr los cambios deseados y posibles. Porlo tanto, implica una actitud
prospectiva entendida como una visin del futuro deseado y posible, que debe expresar las
aspiraciones fundamentales de los diferentes actores, y adems, propone las acciones
necesarias para lograr los cambios requeridos hacia la situacin deseada.

Para plasmar las propuestas de desarrollo se cuenta con mecanismos de planeacin para
cada uno de los diferentes niveles territoriales, denominados planes; todos ellos debern
tener consideraciones ambientales y propuestas de acciones orientadas hacia un desarrollo
ms sostenible. Entre stos se encuentran:

Plan Nacional de Desarrollo


Planes de Ordenamiento Territorial de lasEntidades Territoriales
Planes de Gestin Ambiental de las CorporacionesAutnomas Regionales
Planes de Accin de las CorporacionesAutnomas Regionales
Pla de Desarrollo Departamental
Planes de Gestin Departamental
Planes de Desarrollo Municipal 50
Planes sectoriales del Municipio
Planes de Accin Ambiental Local o AgendasAmbientales Locales
Pgina

Otros procesos de Planeacin en el mbitode comunas o barrios.

Formalizando procesos y procedimientos: A nivel procedimental, el modelo ha tenido en


cuenta las fases o procesos bsicos asociados a la gestin ambiental y a la sostenibilidad

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(Modelo de SGA segn la Gua de Implementacin del SIGAM Minambiente 2002, MECI y
la Norma ISO 14001 - 2004)

Lazos, nexos y relaciones: Sobre el manejo de las relaciones y la coordinacin, tanto al


interior de la administracin municipal, como hacia el exterior, ste tema plantea
condicionantes para el SIGAM, que tienen respuesta desde diversos mbitos:

El SIGAM define las funciones y responsabilidades ambientales, y determina


competencias, niveles de actuacin y jerarquas para los miembros de la administracin
municipal, lo que se traduce en la definicin del rol que cada quien juega en el proceso.
El sistema propone los espacios y las condiciones para la coordinacin y concertacin,
para el apropiado desarrollo de las discusiones y la toma de decisiones, en los distintos
niveles. Tales espacios, tanto a nivel interno (integrado por las dependencias de la
administracin municipal con funciones y responsabilidades ambientales relevantes) como
externo, son el mecanismo para la interlocucin, desde la administracin municipal, con
todos los actores vinculados al proceso, donde tienen cabida desde la corporacin
autnoma regional, el departamento y los municipios vecinos, hasta los gremios y la
sociedad civil.

Construyendo enfoques apropiados: El SIGAM introduce un enfoque participativo y


proactivo, concebido para hacer y construir y no para prohibir u obstaculizar el proceso de
gestin ambiental.

Adicionalmente, el SIGAM, se enmarca en los principios de sostenibilidad y desarrollo


sostenible, en los trminos en que lo define el Ministerio del Medio Ambiente.

Estos objetivos bsicos son:

Promover una cultura del desarrollo cuyameta sea el bienestar de la poblacin


encondiciones de equidad y armona con elambiente, integrando la formacin devalores
sobre la conservacin de losrecursos naturales, la calidad del entorno,el comportamiento
poblacional, la participacinciudadana y las tecnologas deproduccin, sobre la base de la
equidadpresente e intergeneracional.
Mejorar la calidad de vida a travs de lasolucin de los problemas ambientales queafectan 51
a la poblacin y en especial a losgrupos ms desprotegidos.
Desarrollar una gestin ambientalsostenible, que permita aumentar larenovabilidad del
Pgina

capital natural, prevenirel deterioro ambiental de los ecosistemasestratgicos, protegiendo


la biodiversidadnatural y cultural y consolidando lapresencia internacional del pas.
Impulsar la produccin limpia mediantela introduccin de tecnologas limpias ysistemas de
gestin ambientalmente sanosen los procesos productivos.

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Orientar comportamientos poblacionalesmediante la formulacin de una


polticapoblacional sostenible que incida sobre lastendencias de las migraciones y
asentamientoshumanos y que fortalezca laincorporacin de la dimensin poblacionalen
los procesos de planificacin13

2.5 PROBLEMTICAS Y POTENCIALIDADES AMBIENTALES DEL MUNICIPIO

2.5.1 PROBLEMATICAS AMBIENTALES DEL MUNICIPIO DE ARAUCA

Para la consolidacin de la informacin necesaria para determinar la problemtica y


potencialidades ambientales del municipio, se realizaron talleres terico prcticos con las
comunidades tanto rural como urbana, donde se determinaron las principales situaciones que
causan deterioro de las condiciones ambientales y que se reflejan en el desmejoramiento de la
calidad de vida de los habitantes del municipio.

La problemtica identificada en los talleres se encuentra resumida y priorizada en la siguiente


tabla:

PRIORIZACION DE PROBLEMAS AMBIENTALES DEL MUNICIPIO DE ARAUCA

PRIORIZACION DE PRIORIDAD DE
IMPACTOS PUNTAJE DE 1 A
PROBLEMAS UBICACIN PUNTAJE 1 A 10 (Mayor
10
LISTADO GENERAL TOTAL Impacto
Rural Urbano M.Amb Social Econ negativo 10)
SUB.SISTEMA FISICO - BIOTICO
COMPONENTE MEDIO NATURAL
Aspectos Biticos y Ecosistemicos
Deterioro de X 6 6 6 18 10
Fuentes hdricas
rurales por
desarrollo de
obras de
infraestructura
Deterioro de X 10 10 8 28 2
suelos y
ecosistemas por
efecto de las
Quemas 52
Deterioro de X 7 5 5 17 11
suelos y
Pgina

ecosistemas por

13
Ministerio del Medio Ambiente de Colombia. 1998. Programa de Asistencia Tcnica y Capacitacin para la
Agenda 21 Local de Colombia. Capacitacin para Desarrollo Sostenible Local. Ministerio del Medio Ambiente de
Colombia (Oficina Asesora de Educacin, Participacin Ciudadana y Poblacin), en cooperacin con: Deutsche
Gesellschaft furtechnissche Zusammenarbeit (GTZ) Gmbll, Federacin Colombiana de Municipios, y The
international Council for Local Environmental Iniciatives-ICLEI

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efecto de la Tala

Contaminacin X 10 8 8 26 3
de fuentes
hdricas por Uso
de agroqumicos
Prdida de X X 10 10 10 30 1
Ecosistemas
estrategicos
(Humedales -
esteros - lagunas
- caos)
COMPONENTE MEDIO CONSTRUIDO
Servicios Pblicos e Infraestructura
PSMV (Plan de X 7 7 7 21 7
Saneamiento y
Manejo de
Vertimientos)
PGIRS (Plan de X 10 10 10 30 1
Gestin Integral
de Residuos
Slidos)
PUEAA (Plan de X 10 10 10 30 1
Uso Eficiente y
Ahorro del Agua)
Tabla 2.5.1 Priorizacin de problemas ambientales del municipio de Arauca

De igual manera se abordan por separado los resultados obtenidos en los talleres realizados
en la zona urbana del municipio donde de manera general se determinaron las siguientes
falencias de Gestin que posee la administracin municipal:

CARACTERIZACIN DE LA PROBLEMTICA EN BRUTO DE LA ZONA URBANA


MUNICIPIO DE
OBSERVACIONES GENERALES POSIBLES SOLUCIONES
ARAUCA
Residuos slidos: mal manejo, El problema est localizado en el rea
ZONA URBANA ineficiente disposicin, carencia de urbana del municipio, afectando a toda la
cultura ciudadana, inexistencia de poblacin araucana. Las posibles
herramientas necesarias y adecuadas soluciones es la implementacin de la 53
normativa ambiental en aspectos
relacionados con la recoleccin
Pgina

transporte, manejo y disposicin final;


continuidad en las polticas ambientales
que permitan la integralidad en los
proyectos y la coordinacin institucional;
compromiso y prioridad en la poltica fiscal
para alcanzar las metas que requiere la
gestin.
Falta de planificacin arborizacin Se localiza en todo el casco urbana

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urbana: no existen los procesos afectando a la comunidad. Posibles


tcnicos biolgicos que permitan un soluciones al problema. Es elaborar e
adecuado manejo (poda y tala), implementar el plan de manejo ambiental
escasas practicas silviculturales como mnimo a 5 aos, que permitan las
adecuadas en el rea de arborizacin avanzar en las estrategias y periodicidad
urbana para la conservacin y recuperacin de la
zona urbana

No existe un carcter diferencial en la El problema afecta a la poblacin del


ejecucin del desarrollo agropecuario municipio. Las posibles soluciones exigir
en la regin que tenga en cuenta las la aplicabilidad de la normatividad
condiciones agroecolgicas existente; coordinar con el ente territorial y
dems actores para un esfuerzo
mancomunado y verdaderamente
sostenible; acompaamiento y generacin
de proyectos que mejoren el entorno y la
calidad de vida de los pobladores de la
regin.
Cultura ciudadana Problema presente en el municipio, no
existe clasificacin de residuos; no existe
una planeacin adecuada por parte de las
empresas y entidades de vigilancia y
control ajustados a las condiciones
existentes de la comunidad
Falta de inters por parte de la Problema presente en el municipio. No
autoridad ambiental en el cumplimiento existe verdadera planificacin,
y consecucin de recursos para la inaplicabilidad de la normatividad.
ejecucin de los planes carcter
municipal y falta de articulacin
(PBOT, PUEAA, PSMV, PGIRS,
POMCAH, PAT, PGAR)
Se encuentra presencia permanente de Gestin ante las instancias pertinentes
animales en las vas urbanas (bovinos para la creacin de un hogar de paso
y caninos) sin que se tomen las animal en el caso de los caninos y
medidas necesarias y contempladas en animales domsticos.
la norma. En el caso de los bovinos realizar
seguimiento y control por parte de la
secretara de gobierno y la polica
ambiental.
No se desarrolla un programa de Dar cumplimiento a los contenidos del
conexin de los relictos ecosistemicos Plan de Desarrollo donde habla del Plan
presentes en la zona urbana del Verde y la proteccin de las zonas de
municipio. manejo especial (relictos de bosques de
galera humedales rondas hdricas -
etc.).
Tabla 2.5.1.a Caracterizacin de la problemtica en bruto de la zona urbana
54
2.5.2 CAPACIDAD INSTITUCIONAL DE GESTION AMBIENTAL DEL MUNICIPIO DE
Pgina

ARAUCA
La Administracin Municipal de Arauca cuenta en estos momentos con el acuerdo N 006 del 05 de
marzo de 2004 por el cual se crea el Sistema de Gestin Ambiental Municipal SIGAM-, con el nimo
de evaluar esta capacidad y determinar la eficacia y eficiencia de dicho sistema se ha utilizado la
encuesta contenida en la Gua Administrativa SIGAM, para evaluar el nivel o capacidad institucional de

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la gestin ambiental y as determinar las posibles estrategias de mejoramiento que conduzcan al


municipio por el camino del desarrollo sostenible.

A continuacin se presentan los resultados obtenidos en la aplicacin de la encuesta que mide la


capacidad de gestin ambiental del municipio; dicha encuesta se evala de la siguiente manera:

Anlisis de resultados:
>350: Alta Capacidad de Gestin Ambiental Municipal
Entre 250 y 349: Media Capacidad de Gestin Ambiental Municipal
<250: Baja Capacidad de Gestin Ambiental Municipal

CAPACIDAD DE GESTION AMBIENTAL MUNICIPAL, MUNICIPIO DE ARAUCA 2011


1. CAPACIDAD DE PLANEACION Y EJECUCION 130

1.1 Planeacin Ambiental Si No Calificacin Puntaje


mximo
Seale con X si el municipio cuenta con
PBOT X 10 10
Agenda Ambiental X 4 10
Plan de Accin Ambiental Local X 10
Plan de manejo de vulnerabilidad y riesgos X 10
Seale con X si el municipio y/o la CAR cuentan
con planes de manejo de:
Residuos slidos X 7 10
Vertimientos X 8 10
Cuencas X 10
Areas forestales X 10
Control de emisiones y procesos industriales X 10
Transporte y movilidad urbana X 10
Otro Cul? Plan de Manejo Ambiental Frigo X 7 10
matadero
El cumplimiento de las metas y objetivos de los
Planes Ambientales del municipio es:
55
Alto (mayor del 70%) 10
Pgina

Mediano (entre 40 y 70%) X 5 7


Bajo (menor del 40%) 3
SUBTOTAL Capacidad de Planeacin y ejecucin 41 130
Tabla 2.5.2 Capacidad de gestin ambiental

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2. COORDINACION INTERNA Y EXTERNA 120


2.1 Instrumentos de coordinacin Si No Calificacin Puntaje
mximo
(Seale con X )
El municipio posee un comit coordinador para la X 6
GAM
Las actividades de las entidades ambientales son X 6 6
complementarias
2.2 Existen instancias claras de:
Planeacin X 6 6
Ejecucin X 6 6
Seguimiento X 6 6
2.3 La CAR participa activamente en la GAM X 3 6
2.4 Existe coordinacin de temas ambientales entre X 4 6
el municipio y otras entidades del estado
2.5 Existen organizaciones locales destinadas a la X 6
GAM operando en coordinacin con el municipio
2.6 Existe unidad de criterio entre las polticas de la
entidad ambiental y
Las del Plan de Desarrollo X 6 6
Las del Plan de ordenamiento X 6 6
Las de la autoridad regional CAR X 6 6
Las del MAVDT X 6 6
Otra Cules? Contralora Departamental y X 6 6
Procuradura Ambiental y Agraria
2.7 Existe unidad de criterio entre las polticas
ambientales y las ejecuciones de las dependencias
del municipio (seale con X)
Secretara de Salud X 3 6
Secretara de Educacin X 4 6
Secretara de Agricultura X 6 6
Oficina Asesora de Planeacin X 6 6
Secretara de Obras X 5 6
Fondo de Vivienda y Desarrollo Agropecuario X 4 6
19. El municipio regula adecuadamente las X 6 6
56
relaciones urbano rurales
Pgina

20. Realiza acciones coordinadas con otras X 6 6


entidades
SUBTOTAL 101 130
Coordinacin interna y externa
Tabla 2.5.2.a Coordinacin interna y externa

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3. CAPACIDAD DE EVALUACION Y PREDICCION 100


3.1 Informacin (seale con X) Si No Calificacin Puntaje
En el municipio existen: mximo
Bases cartogrficas confiables y actualizadas X 20 25
(menos de tres aos de produccin)
3.2 Muestreos peridicos y confiables para
medir:
Contaminacin hdrica X 20 25
Contaminacin area X 25
Contaminacin por desechos slidos X 20 25
SUBTOTAL 60 100
Capacidad de Evaluacin y Prediccin
Tabla 2.5.2.b Capacidad de evaluacin y prediccin

4. LIDERAZGO Y DIRECCION 70

4.1 Liderazgo local Si No Calificacin Puntaje

Seale con X mximo

El municipio posee acuerdos para la GAM con los X 7


sectores:
Empresarial y privado X 7
Organizaciones no gubernamentales X 7
Otros grupos institucionales, educativos, culturales o X 7 7
religiosos
Existen programas o pautas publicitarias destinadas a
promover la GAM en los siguientes medios locales:
Peridicos X 7
Radio X 7 7
Publicidad exterior X 7 7
Otro Cul? X 7
El municipio posee representacin o es invitado X 7 7
peridicamente a participar en rganos de Gestin
Ambiental regionales o nacionales
57
El municipio ha recibido premios, distinciones o menciones X 7
Pgina

por su destacada labor en la GAM


SUBTOTAL 28 70
Liderazgo y Direccin

Tabla 2.5.2.c Liderazgo y direccin

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5. CAPACIDAD DE GESTION DE RECURSOS 50


5.1 Asignacin de recursos Si No Calificacin Puntaje
mximo
Seale con X
El municipio tiene autosuficiencia en la X 10
asignacin de recursos destinados al manejo
ambiental
Del total, los recursos propios asignados a
este rubro son:
Entre el 70 y 100% X 10
Entre el 40 y 70% X 6
Menos del 40% X 4 4
El trmite promedio de recursos con entidades X
dura:
Menos de dos meses X 10
Entre dos y cuatro X 6 6
Ms de cuatro X 4
SUBTOTAL 10 50
Capacidad de gestin de recursos
Tabla 2.5.2.d. Capacidad de gestin de recursos

6. CAPACIDAD DE AUTORREGULACION Y ADECUACION 30


6.1 Desempeo institucional Si No Calificacin Puntaje
mximo
Seale con X:
El municipio realiza informes peridicos de X 6
desempeo de sus entidades ambientales
Posee instructivos y manuales de funciones X 6 6
para regular su funcionamiento
Posee formas de consulta fciles y accesibles X 6 6
al pblico
6.2 Desarrollo humano
El municipio cuenta con planes peridicos de X 4 6
capacitacin a funcionarios
6.3 Adecuacin funcional
El municipio posee recursos tcnicos y X 3 6 58
humanos suficientes para atender la
problemtica ambiental rural
Pgina

SUBTOTAL 19 30
Capacidad de autorregulacin y adecuacin
Tabla 2.5.2.e. Capacidad de autorregulacin y adecuacin

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CUADRO RESUMEN CAPACIDAD DE GESTION AMBIENTAL MUNICIPIO DE ARAUCA


GRUPO DE VARIABLES CALIFICACION
1 CAPACIDAD DE PLANEACION Y EJECUCION 41
2 COORDINACION INTERNEA Y EXTERNA 101
3 CAPACIDAD DE EVALUACION Y PREDICCION 60
4 LIDERAZGO Y DIRECCION 28
5 CAPACIDAD DE GESTION DE RECURSOS 10
6 CAPACIDAD DE AUTORREGULACION Y 19
ADECDUACION
SUMA DEL PUNTAJE 259
Tabla 2.5.2.f. Cuadro resumen capacidad de gestin ambiental municipio de Arauca

En la aplicacin de la encuesta que mide la capacidad de gestin ambiental del municipio


(GAM) que se aplico teniendo en cuenta no solo la parte administrativa sino que se abordo
tambin los aspectos financieros (apropiaciones y ejecuciones presupuestales) de las
vigencias 2008 y 2010, donde se puede apreciar y comparar los resultados obtenidos como se
indica ms adelante.

Como se puede apreciar en los cuadros anteriores se analiza el comportamiento que ha tenido
el municipio en cuanto a la calificacin dada por la encuesta y se analiza que ha mejorado su
GAM en 35,52%, logrando un puntaje de 259 puntos de los 560 posibles lo que es un avance
significativo comparado con los 167 puntos obtenidos en la vigencia 2008.

Se debe aclarar que mientras la administracin municipal de Arauca realiza esfuerzos en unas
reas como la Capacidad de Planeacin y Ejecucin donde se paso de 20 a 41 puntos de los
120 posibles, lo que representa un crecimiento del 105% con respecto al ao 2008; en
Coordinacin interna y Externa de la gestin donde se paso de 63 a 101 puntos de los 120
posibles que representan un crecimiento de 60,32%; se ha mejorado en la Capacidad de
Evaluacin y prediccin que en el ao 2008 no obtuvo calificacin y actualmente logro 60 de
los 120 puntos posibles; ha desmejorado en aspectos de gran importancia como la Capacidad
de Gestin entorno a la Educacin ambiental donde se paso de tener una calificacin de 37
puntos, a no registrar puntaje para la vigencia 2010 con lo cual se puede deducir que no se
generaron programas y proyectos encaminados al fortalecimiento de la educacin ambiental
en los ambientes educativos formales e informales.

De igual manera se ha dejado de lado la generacin de la cultura ciudadana la cual es uno de


los ejes primordiales para el proceso de Gestin Ambiental Municipal, ya que es la comunidad
la que debe generar empoderamiento por los recursos ambientales de que dispone el medio 59
tanto rural como urbano.
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Grfico 2.5.2. Comportamiento de la capacidad de gestin ambiental del municipio de Arauca,


periodos de 2008 y 2010
Fuente: Elaborado con la informacin suministrada por el Municipio de Arauca.

Igualmente se puede determinar que para el ao 2010, la capacidad de autorregulacin y


adecuacin no formo parte de la planificacin de los procesos ambientales del municipio, pues
como se puede observar en la tabla y en el grafico su comportamiento fue negativo, esto
respaldado por la informacin financiera donde se observa que no se generaron apropiaciones
para desarrollar esta actividad, por lo cual no se realizo inversin alguna.

Cabe destacar que el municipio de Arauca, realiz apropiaciones para ejecutar inversiones en
el sector ambiental lo cual le genera un crecimiento del 28,24% para el ao 2010 con respecto
a las apropiaciones realizadas en el ao 2008. Del mismo modo el aumento en la ejecucin
de la inversin programada es de 40,25% en la misma referencia antes mencionada.

Aunque los montos asignados son bastante considerables, es de notar que la efectividad en la
ejecucin de los recursos apropiados es deficiente presentados en los dos aos (2008 y 2010)
pues su efectividad es inferior al 50%, observando que para el ao 2010 se ubico en 49,62%,
esto debido principalmente a la retencin de los recursos provenientes de las regalas por
parte del DNP y a la inestabilidad poltico-administrativa del municipio en este ao.

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DETALLE VALORES
APROPIADO 2008 18.781.813.538,00
APROPIADO 2010 24.085.762.286,00
EJECUTADO 2008 8.521.129.924,00
EJECUTADO 2010 11.951.052.754,00
AUMENTO PORCENTUAL DE LA APROPIACION 28,24%
PRESUPUESTAL
AUMENTO PORCENTUAL DE LA INVERSION 40,25%
EJECUTADA
EFECTIVIDAD DE LA EJECUCION PRESUPUESTAL 49,62%
2010
EFECTIVIDAD DE LA EJECUCION PRESUPUESTAL 45,37%
2008
Tabla 2.5.2.g. Comparativo del comportamiento presupuestal en el rea ambiental, municipio
de Arauca de los aos 2008 y 2010
Fuente: Elaborado por el consultor con la informacin extrada de la ejecucin presupuestal
de los ao 2008 y 2010.

Se debe hacer nfasis en que el municipio presenta como falencia principal en el bajo nivel de
la gestin ambiental, por la falta de personal idneo o de una dependencia que se encargue
de las funciones de planificacin, seguimiento, y de orientacin y estandarizacin de los
procesos ambientales del municipio, puesto que los resultados obtenidos ponen de manifiesto
la poca de articulacin de las polticas de desarrollo bajo esquemas eficientes de planeacin
integral, donde todas las dependencias aporten segn las funciones que les corresponden y
no que trabajen de manera independiente generando duplicidad en los procedimiento y
falencias en el desarrollo de los mismos.

2.5.3 PERFIL DE OPORTUNIDADES Y AMENAZAS DEL MEDIO PARA LA GESTIN


AMBIENTAL MUNICIPAL

A continuacin se determina el perfil de oportunidades y amenazas del medio en el que se


evaluaran los factores econmico, poltico, tecnolgico y social dentro del marco del proceso
actualizacin del a la gestin ambiental municipal de Arauca.
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FACTOR OPORTUNIDAD AMENAZA IMPACTO


ECONOMICO ALTO MEDIO BAJO ALTO MEDIO BAJO ALTO MEDIO BAJO
Inversin Pblica X X
Entidades X X
Nacionales que
aportan recursos
Asignacin de X X
recursos
Mecanismos de X X
gestin de
recursos
Disminucin de las X X
transferencias
Disminucin de las X X
regalas
Creacin de X X
nuevos impuestos,
tributos y multas
Tabla 2.5.3. Factor econmico

FACTOR POLITICO OPORTUNIDAD AMENAZA IMPACTO


ALTO MEDIO BAJO ALTO MEDIO BAJO ALTO MEDIO BAJO
Voluntad poltica del X X
ejecutivo y legislativo
municipal
Estabilidad poltica X X
Constitucin Poltica de X X
Colombia
Legislacin Ambiental X X
Poltica ambiental del pas X X
Renovacin de la clase X X
dirigente
Incremento de la X X
responsabilidad pblica
de los polticos
Incremento de la X X 62
participacin ciudadana
Descoordinacin entre los X X
Pgina

frentes poltico,
econmico y social
Poca credibilidad en las X X
instituciones estatales
Clientelismo poltico X X
Tabla 2.5.3.a. Perfil de oportunidades y amenazas del medio factor poltico

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Lnea Base Ambiental Municipal Plan de Accin Ambiental Local

FACTOR OPORTUNIDAD AMENAZA IMPACTO


TECNOLOGICO ALTO MEDIO BAJO ALTO MEDIO BAJO ALTO MEDIO BAJO
Disponibilidad de X X
nuevas tecnologas
Automatizacin de X X
procesos
Facilidad de acceso X X
a la tecnologa
Globalizacin de la X X
Informacin
Costos de las X X
nuevas tecnologas
Informacin sobre X X
nuevas tecnologas
Tabla 2.5.3.b. Perfil de oportunidades y amenazas del medio factor tecnolgico

FACTOR OPORTUNIDAD AMENAZA IMPACTO


SOCIAL ALTO MEDIO BAJO ALTO MEDIO BAJO ALTO MEDIO BAJO
Disposicin al X X
cambio
Poca X X
sensibilizacin
ambiental en
los actores
sociales
Conflictos en X X
comunidades
Importancia X X
actual del
tema
ambiental
Incremento de X X
migracin
Conformismo X X
de la sociedad
Debilidad en el X X
sistema 63
educativo
Tabla 2.5.3.c. Perfil de oportunidades y amenazas del medio factor social
Pgina

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2.5.3.1 ELABORACIN MATRIZ DOFA DEL SIGAM

Una vez determinada perfil de oportunidades y amenazas del medio, se procede a construir la
matriz de importancia DOFA seleccionando las fortalezas, oportunidades, debilidades y
amenazas segn el impacto de mayor a menor, as:

IMPACTO IMPACTO
FORTALEZA OPORTUNIDADES
ALTO MEDIO BAJO ALTO MEDIO BAJO
Acuerdo SIGAM X Inversin poltica X
Imagen corporativa X Entidades nacionales X
de la institucin que aportan recursos
Modelo Estandar de X Mecanismos de gestin X
Control Interno de recursos
(MECI) Voluntad poltica del X
ejecutivo y legislativo
municipal
Mecanismos jurdicos X Constitucin poltica de X
Colombia
Herramientas de X Legislacin ambiental X
planificacin
Experiencia tcnica X Poltica ambiental del X
pas
Renovacin de la clase X
dirigente
Nivel de X Incremento de la X
Remuneracin responsabilidad pblica
de los polticos
ndices de X Incremento en la X
desempeo participacin ciudadana
Disponibilidad de X
nuevas tecnologas
Conocimiento sobre X Facilidad de acceso a la X
administracin tecnologa
pblica
Globalizacin de la X
informacin
Nivel acadmico X Disposicin para el X
cambio
Importancia actual del X
tema ambiental
Creacin de nuevos X
64
impuestos, tributos y
multas
Pgina

Automatizacin de X
procesos
Informacin sobre X
nuevas tecnologas
Tabla 2.5.3.1. Anlisis elaboracin matriz DOFA

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IMPACTO AMENAZAS IMPACTO


DEBILIDADES
ALTO MEDIO BAJO ALTO MEDIO BAJO
Desarticulacin X Asignacin de recursos X
institucional
Comunicacin y X
coordinacin
Compromiso con el X Disminucin de las X
tema ambiental transferencias
Disminucin de las X
regalas
Sistema de toma de X Estabilidad poltica X
decisiones
Planes estratgicos X Renovacin de la clase X
Disponibilidad de X dirigente
recursos
Gestin y X Descoordinacin entre X
apropiacin de los frentes poltico,
recursos econmico y social
Recursos X Poca credibilidad en las X
tecnolgicos instituciones estatales

Conocimiento sobre X Clientelismo poltico X


el manejo de
herramientas
tecnolgicas
Actualizacin X
tecnolgica
Innovacin X Costos de las nuevas X
tecnolgica tecnologas
Disponibilidad de X Poca sensibilizacin X
profesionales ambiental de los
actores sociales
Sentido de X Conflictos en X
pertenencia comunidades
Estabilidad laboral X Incremento de X
migracin
Disponibilidad de X Debilidad en el sistema X 65
herramientas educativo
tecnolgicas
Pgina

Flexibilidad de la X
estructura
organizacional
Plataformas para el X
seguimiento de
indicadores
Tabla 2.5.3.1.a. Anlisis elaboracin matriz DOFA

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OPORTUNIDADES (O) AMENAZAS (A)


Entidades del orden Disminucin de las
nacional y territorial con transferencias
aportes de recursos
Voluntad poltica del Estabilidad poltica
ejecutivo municipal
Normatividad ambiental Descoordinacin poltica,
econmica y social
Cumplimiento de la Clientelismo poltico
MATRIZ DOFA responsabilidad pblica de
los polticos
Aumento en la Poca credibilidad en las
participacin ciudadana instituciones estatales
Disposicin de nuevas Baja sensibilizacin ambiental
tecnologas de actores sociales
Grado de importancia del Debilidad en el sistema
tema ambiental ambiental
Creacin y disposicin de
nuevos impuestos, tributos
y multas
OPCIONES OPCIONES ESTRATGICAS
FORTALEZAS (F)
ESTRATGICAS (FO) (FA)
Consolidacin del modelo Consolidar la Oficina Fortalecer los procesos de
SIGAM Asesora o la Direccin de gestin ambiental para
gestin ambiental como generar mayor credibilidad en
herramienta de planificacin y las instituciones estatales
control de alto nivel.
Sistema de control y Canalizar recursos de orden Promover encuentros con las
evaluacin de gestin nacional y Departamental comunidades en donde se
aprovechando los presentes informes de cada
mecanismos existentes. una de las dependencias
encargadas del tema
ambiental
Mecanismos jurdicos Dar cumplimiento a la Fortalecer el proceso de
legislacin ambiental interventora a los contratistas
mediante el fortalecimiento de encargados de temas
un sistema de evaluacin y ambientales. 66
control de la gestin
ambiental.
Pgina

Herramientas de Generar mecanismos de Articulacin de los sectores


planificacin participacin ciudadana en la poltico, econmico y social
toma de decisiones frente a asuntos ambientales,
ambientales. para controlar el clientelismo
poltico

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Experiencia tcnica Fortalecer las herramientas Aprovechar la experiencia en


tecnolgicas, como el SISBIM los procesos para mejorar la
y promover el uso de nuevas. gestin y apropiacin de
recursos
Nivel de remuneracin

OPCIONES OPCIONES ESTRATGICAS


DEBILIDADES (D)
ESTRATGICAS (DO) (DA)
Poca articulacin a nivel Articulacin Establecer vigencias futuras
institucional interinstitucional a travs para adelantar la gestin
de comits ambientales. ambiental.
Comunicacin y Presentacin de proyectos Educacin y participacin
coordinacin desarticulada para gestionar recursos ambiental.
ante entes para la gestin
ambiental.
Sistemas no apropiados Proyectos de innovacin Socializacin de resultados
para la toma de decisiones tecnolgica aprovechando de la gestin ambiental
la oferta de tecnologa en adelantada.
el mercado.
Gestin y apropiacin de Aumentar el nmero de Contratacin por meritos y
recursos profesionales para resultados.
adelantar la gestin
ambiental municipal.
Innovacin tecnolgica Garantizar la estabilidad Inversin tecnolgica.
laboral por medio de la
Disponibilidad de evaluacin de resultados,
profesionales en donde se genere un
sentido de pertenencia por
Sentido pertenencia el tema ambiental entre los
funcionarios.
Estabilidad laboral

Plataforma para el
seguimiento de indicadores

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3 COMPONENTE INSTRUMENTAL

3.1 PERFIL AMBIENTAL

ALCANCE

Establecer una la lnea base ambiental del municipio, que incluye un diagnstico y anlisis
de la situacin ambiental actual del Municipio, destacando su oferta ambiental como
potencialidad del Municipio, y los problemas o conflictos ambientales tanto urbanos como
rurales; as mismo se analizan las interacciones entre los subsistemas biofsico, sociocultural,
econmico, productivo y poltico administrativo.

Elaborar la zonificacin de las coberturas vegetales que por su fisonoma son reconocibles y
diferenciables de otras vecinas en el territorio del municipio de Arauca, con base en criterios
ecolgicos a partir de la interpretacin de imgenes de satlite LANDSAT.

Este documento reconoce los ecosistemas estratgicos de los cuales depende el agua, la
biodiversidad, el alimento humano, la productividad regional, el paisaje, etc; y que requieren
de proteccin o manejo especial.

3.1.1 CARACTERIZACIN DEL SUBSISTEMA MEDIO FISICO - COMPONENTE


NATURAL

Relieve y clima

Presenta una altitud de 125 msnm, con un clima tropical lluvioso, de regmenes de lluvias
monomodal, con dos perodos bien definidos: uno seco o verano (diciembre a marzo) y otro
de lluvias o invierno (Abril a Noviembre). De acuerdo a los registros climatolgicos publicados
por el IDEAM, en el Municipio de Arauca se distinguen tres zonas que presentan diferente
comportamiento climtico.

La mayor extensin de la planicie del Municipio de Arauca presenta valores de precipitacin


total anual entre los 2.500 los 3.000 mm exceptuando una parte (sur-oriente), en lmites con 68
Venezuela, en donde las precipitaciones tienen variaciones semejantes a las que se observan
en la zona del piedemonte (1.500-2.000 mm).
Pgina

En cuanto a temperatura se refiere, el Municipio de Arauca se encuentra en el piso climtico


clido donde las temperaturas superan normalmente los 24C; La temperatura media anual
oscila entre los 24.5C y 27C. La humedad relativa presenta pequeas fluctuaciones durante

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el ao dependiendo del perodo (verano o invierno); los promedios anuales varan entre el
77% y el 85%.14

Recurso Hdrico

El recurso hdrico es abundante durante la poca de invierno y escaso en tiempo de verano. El


territorio araucano est drenado por los ros Lipa, Ele, Cinaruco, Capanaparo y Arauca y por
los caos Jess, Negro, Corocoro, Tigre, Cabuyare y Boral, entre otros. Todos sus afluentes
hacen parte de la cuenca del gran Ro Orinoco.

La principal fuente hdrica es el Ro Arauca, que en su parte baja abarca desde el Municipio de
Arauquita hasta su desembocadura en el Ro Orinoco, la parte correspondiente al municipio de
Arauca, se encuentra entre el brazo Bayonero y Puerto Colombia. El Municipio posee dentro de
la cuenca del ro Arauca un total de 447.175,419 Has, equivalentes al 36.93% del rea total de
influencia de sta importante fuente hdrica.

Segn la Agenda Ambiental Municipal de Arauca 2008, La divisin de cuencas realizadas por
el IGAC, zonifica las cuencas, en los diferentes rdenes, de dicha divisin se encuentran para
el municipio de Arauca, las microcuencas de los rdenes cuarto, quinto y sexto.

En la parte noroccidental del Municipio encontramos la microcuenca de quinto orden,


bordeando el complejo Cao Limn. La cuenca de cuarto orden est ubicada en la parte norte
del Municipio, recorrindolo desde la vereda de Todos Los Santos hasta Puerto Colombia.

El estero del Lipa da origen a los ros Lipa y sus afluentes: los caos las Tapias y Merecure,
al cao Agua Limn (Aguas Verdes), el cual da origen al ro Cinaruco; y a los caos el Rosario
y Corocito, que llegan al Cao Negro, y a su vez se convierte en el Ro Capanaparo. Es
importante resaltar que los bajos del Lipa estn conformados por reas cncavas menores, las
cuales en perodo de invierno tienden a comportarse como una unidad. Esta microcuenca es
clasificada como de orden sexto (IGAC).

Geologa

A finales del perodo Terciario el mar inund el oriente andino y deposit gran cantidad de
sedimentos acomodados en una gran fosa generada por el levantamiento del escudo
guyans, originando el surgimiento de la cordillera Oriental y provocando la retirada de las
aguas marinas.

El Piedemonte y la Sabana se formaron principalmente por el desplazamiento y deposicin de


69
materiales sueltos y sedimentos provenientes de las distintas fases de erosin hdrica y elica
que han actuado sobre la cordillera, desde su levantamiento en el terciario15.
Pgina

14
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15
INGEOMINAS. 2.004. Aspectos ms relevantes de la Geomorfologa y Geologa del Piedemonte llanero Colombiano. Bogot,
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En la llanura de desborde se deposit un gran manto aluvial, constituido por grandes


cantidades de arcilla, que rellenaron gran parte de la cuenca. Los depsitos elicos que se
encuentran en la parte oriental, son el resultado de los cambios climticos. En los periodos
secos hubo una fuerte accin del viento la cual form espesos depsitos de limos y arenas
que cubrieron parte de la llanura aluvial de desborde.

Figura 3.1. 1. Mapa recurso hdrico, municipio de Arauca


Fuente Consorcio Alianza Ambiental

Geomorfologa

Geomorfolgicamente el territorio del municipio de Arauca est conformado por dos unidades
morfoestructurales surgidas de la combinacin entre la geologa, el clima y los procesos
hidrolgicos. Un rea de depositacin elica y otra aluvial de leve intensidad al oriente de
Arauca. Una que corresponde a un pequeo sector que presenta planicies elicas, y otra la
planicie Orinoquense de inundacin y los valles aluviales activos de inundacin.

En las depresiones y sectores bajos, como planos de inundacin, aparecen suelos


pobremente drenados con texturas finas, colores grises y limitados por saturacin de agua en
todo el perfil (hidromorfismo), los cuales poseen una reaccin entre cida y muy cida,
fertilidad baja a moderada y contenido de materia orgnica moderado. Se clasifican como
70
Fluvents, Aquents, Psamments y Aquepts.
Pgina

La llanura elica se encuentra en planicies bajas. Su relieve es plano a ondulado, con


topografa irregular. Los suelos son superficiales a moderadamente profundos, limitados por
concreciones petrofrricas y capas de gravilla de cuarzo; presentan drenaje lento, con
texturas medias a gruesas y cambios texturales abruptos en profundidad. Qumicamente
son muy cidos, con alto contenido de aluminio, bajo contenido de nutrientes y moderado

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contenido de materia orgnica16. Los subrdenes dominantes son Psamments, Aquepts,


Aquents, Udepts, Udults y Ustults.

Por ser suelos que permanecen la mayor parte del ao encharcados o inundados, es decir
que presentan condiciones de hidromorfismo, se favorece el desarrollo de suelos gleisados de
colores grises con moteos pardo- amarillentos y rojizos en sus horizontes superficiales,
provocados por la escasa oxigenacin que soportan durante la poca seca.
Los suelos de la sabana estn compuestos por texturas muy finas, presentan limitantes para
uso agrcola debido a la baja capacidad de infiltracin del agua, susceptibilidad a la erosin,
encostramiento superficial y compactacin por pisoteo de ganado, complementado por las
quemas.

Fisiografa y suelos

El relieve del municipio de Arauca est caracterizado por una topografa plana tpica de la
llanura aluvial, conformada a su vez por sabanas inundables y por bosques de galera en las
vegas de los ros, caos y sectores con ligera influencia elica 5Ibidemque se distribuyen
en un patrn caracterstico de bajos y diques naturales. Los diques forman fajas
convexas, alargadas y estrechas que a lo largo de los ros y caos, se denominan
bancos, banquetas y esteros.

La llanuras aluviales de desborde, est cubierta por vegetacin de sabana inundable y


por bosques de galera en las vegas de los ros y caos.

Para el desarrollo del presente trabajo, se tom como fuente primaria de consulta el Estudio
General de Suelos, realizado por el IGAC en el ao 1986, sobre el cual se llev a cabo una
depuracin de los rangos de pendiente, la reclasificacin taxonmica ajustada a la versin del
Soil Taxonomy, 2000 y la consecuente reconformacin pedolgica de las unidades
cartogrficas de suelos.

La especializacin de las unidades edficas se llev a cabo mediante la agrupacin de los suelos
en unidades de mapeo de acuerdo con la homogeneidad o heterogeneidad de los suelos al
interior de las unidades cartogrficas y as se denominaron consociaciones o asociaciones segn
el caso.

3.1.1.2 CARACTERIZACIN DE LAS UNIDADES CARTOGRFICAS DE SUELO

71
Suelos de valles aluviales: Localizados en sectores de los ros de mayor caudal y extensin
del municipio, como el ro Arauca, cuenta con texturas medias a gruesas, de reaccin qumica
Pgina

que va de cida a muy cida (pH: 4.5 - 5.0) resultando los suelos ms frtiles del municipio.
En este gran paisaje se destacan:17

16
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Asociacin Delicias (DC), Se encuentra localizada en lugares dispersos del territorio y est
integrada por los suelos:

Fluvaquentic Eutrudepts
Typic Udipsamments
Typic Fluvaquents

Los suelos que forman esta asociacin se han desarrollado a partir de aluviones recientes, los
cuales son rejuvenecidos por inundaciones provocadas por los ros durante la poca de
invierno y se caracterizan por ser moderadamente profundos a superficiales, limitados por el
nivel fretico o por inundaciones prolongadas, dando lugar a un drenaje bueno en los diques y
pobre en las partes bajas. Dentro de esta unidad cartogrfica solamente se encuentra una
fase por pendiente (DCa).

Asociacin Arauquita (AT). Se encuentra localizada sobre la margen del ro Arauca, en la


parte norte del municipio y est compuesta por los suelos:

Fluventic Eutrudepts
Fluvaquentic Eutrudepts
Typic Fluvaquents

Los suelos que forman esta asociacin se han desarrollado a partir de aluviones recientes y se
caracterizan por ser moderadamente profundos, excepto los Typic Fluvaquents que se
localizan en las zonas depresionales, son superficiales y mal drenados. Dentro de la unidad
cartogrfica se separaron fases por pendiente y por zurales (ATa, ATaz).

Suelo de llanura aluvial: Ocupan una amplia zona del territorio del municipio, sus texturas
son medias a moderadamente finas, su fertilidad es baja y se presenta alta saturacin de
18
aluminio (mayor del 60%). Se encuentran las asociaciones Bellavista, Venero y Corocora.

Asociacin Bellavista (BM). Se encuentra localizada en las riberas de los cauces que
recorren el municipio, excepto en la llanura elica ubicada en la parte oriental del municipio y
est compuesta por los suelos:

Fluventic Dystrudepts
Typic Umbraquults
Oxic Dystrudepts 72
Typic Udipsamments
Pgina

Los suelos de esta unidad se han desarrollado a partir de sedimentos dejados por las aguas
de desborde durante las pocas de invierno. Se caracterizan por ser suelos superficiales,
limitados por el nivel fretico alto y arcillas endurecidas, son moderadamente drenados y de

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textura que vara de franco arenosa a franco arcillo arenosa. Se separ nicamente una fase
por pendiente (BMa).

Asociacin Corocora (CN). Est localizada en la parte sur-occidental y parte cntrica del
municipio hasta el lmite occidental y est conformada por los suelos:

Typic Endoaquults
Typic Endoaquepts
Fluventic Dystrudepts

Los suelos de esta unidad19 se han desarrollado a partir de aluviones finos, recientes y sub
recientes, que son rejuvenecidos frecuentemente por el desbordamiento de los ros que
atraviesan la llanura. Las caractersticas dominantes de estos suelos son: el mal drenaje, la
profundidad radical escasa debida al nivel fretico alto, las prolonga-das inundaciones y el
encharcamiento, que han dado lugar a suelos hidromrficos del perfil tipo ABC. Se delimit
una fase por pendiente y presencia de zurales (CNaz).

Asociacin Venero (VG). Localizada en la parte nor-oriental del municipio, recorre el


territorio, desde la vereda Todos los Santos hasta el lmite oriental y se encuentra integrada
por los suelos:

Typic Endoaqualfs
Ustic Quartzipsamments
Typic Epiaquepts.

Los suelos se han desarrollado a partir de sedimentos finos recientes y sub recientes, los
cuales reciben aportes frecuentes de materiales eutrficos, transportados durante los
desbordamientos del ro Arauca en la poca de invierno. Se caracterizan por ser superficiales,
mal drenados y limitados por un nivel fretico alto, encharcamientos e inundaciones
prolongadas, excepto los Ustic Quartzipsamments.

Dentro de esta unidad cartogrfica se separaron fases por pendiente y presencia de zurales
(VGa, VGaz).

Asociacin Corocora (CO). Est integrada por los suelos:

Typic Endoaquults
Typic Endoaquepts 73
Los suelos de esta unida se han desarrollado a partir de aluviones finos, recientes y
Pgina

subrecientes, que son rejuvenecidos frecuentemente por el desbordamiento de los ros que
atraviesan la llanura. Las caractersticas dominantes de estos suelos son: el mal drenaje, la
superficialidad debida al nivel fretico alto, las prolongadas inundaciones y el encharcamiento,

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que han dado lugar a suelos hidromrficos del perfil tipo ABC. Se separ una fase por
pendiente y presencia de zurales (COaz).

Asociacin Corea (KP). La integran los suelos:

Typic Epiaquults
Typic Endoaquults.

Los suelos de esta consociacin se han desarrollado bajo condiciones hidromrficas 20, con un
perfil de tipo ABC, con texturas franco arcillosas en superficies y arcillosas en profundidad y
abundante presencia de plintita. Se separ una fase por pendiente (KPa).

Suelo de plano aluvial con cobertura elica: Abarca desde la confluencia de los ros Ele y
Lipa hasta los lmites con Venezuela. El relieve es plano con altitudes entre 100 y 200 m.s.n.m
con presencia de asociaciones como son Cravo, Samuco y Congrio. Se presentan numerosos
esteros y escarceos.

Asociacin Cravo (CP). La integran los suelos:

Ustic Quartzipsamments
Typic Ustifluvents
Typic Epiaquepts

Los suelos son poco evolucionados, de perfil tipo AC, desarrollados a partir de materiales
arenosos de origen elico. Se separaron fases por pendiente y erosin (CPb, CPc).

Asociacin Samuco (SO). Est localizada en la parte sur-oriental del municipio hasta el lmite
sur-oriental del mismo y se encuentra formada por los suelos:

Typic Endoaquults
Typic Plintaquults

Los suelos que forman esta asociacin se han desarrollado a partir de arcillas gleizadas que
han sido recubiertas por materiales elicos, bajo condiciones hidromrficas 9Ibidem; presentan
buen desarrollo pedogentico y un perfil de tipo ABC, de texturas contrastadas, francas en el
horizonte superficial y arcillosas en los horizontes profundos; drenaje pobre, superficiales y
encharcables principalmente durante las pocas lluviosas; este ltimo fenmeno es favorecido
por el relieve plano, la lenta permeabilidad y la presencia de los escarceos.
74
Se han separado fases por pendiente, erosin, escarceos y zurales (SOa1, SOa1s y SOaz).
Pgina

Asociacin Congrio (CM). Se localiza en las riberas de los cauces que recorren la llanura
elica en la parte sur-oriental del municipio y la conforman los suelos:

20
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Umbric Endoaquults
Humic Epiaquepts
Oxic Dystrudepts

Los suelos que forman esta unidad se han desarrollado a partir de arcillas gleizadas, que han
sido recubiertas por materiales orgnicos en diferente grado de descomposicin y bajo
condiciones hidromrficas, desarrollando perfiles de tipo ABC, muy superficiales, limitados por
la tabla de agua alta y los encharcamientos prolongados. La unidad cartogrfica presenta una
fase por pendiente (CMa). (POT Dpto de Arauca 2011) 3Ibiden

3.1.1.3 Determinacin de coberturas vegetales y uso actual de las tierras

Dentro de la ejecucin del proyecto y para la determinacin de la cobertura vegetal y uso


actual de las tierras se realizaron las siguientes actividades:

Etapa 1. Recopilacin de informacin secundaria, evaluacin e interpretacin de


imgenes satelitales. Esta etapa comprendi las siguientes actividades:

a) Recopilacin y evaluacin de la informacin secundaria existente (suelos,


vegetacin, zonas de vida y cartografa base.
b) Bsqueda, recopilacin y evaluacin de las imgenes de satlite disponibles para
la zona de fecha reciente.
c) Georeferenciacin de las imgenes disponibles.
d) Definicin y estructuracin de patrones de interpretacin de Tipos de Cobertura y
Usos de la Tierra para el sistema de clasificacin

Las imgenes utilizadas fueron descargadas directamente de la pgina de Glovis


http://glovis.usgs.gov/, donde se pueden descargar las imgenes de forma gratuita, previo
registro.Para el trabajo se utilizaron tres imgenes Landsat con resolucin de 30 m, tomadas
entre noviembre de 2.010 y abril de 2.011; las cuales se relacionan a continuacin:

Landsat 56-55 de 01 abril de 2011


Landsat 7 6-55 del 04 de febrero de 2011
Landsat 5 5-55 del 30 de noviembre de 2010

75
Pgina

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Imagen 3.1.1.3 Imagen Landsat 5 6-55 de 01 abril de 2011


Fuente: http://glovis.usgs.gov/.

76
Imagen 3.1.1.3.a. Identificacin de zonas de acuerdo a respuesta espectral
Pgina

Fuente: Consorcio Alianza Ambiental

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Imagen 3.1.1.3.b. Clasificacin de coberturas lineales


Fuente: Consorcio Alianza Ambiental

77
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Imagen 3.1.1.3.c. Caracterizacin del municipio en lo que respecta a suelos, clima y


vegetacin
Fuente: Consorcio Alianza Ambiental

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Etapa 2. Revisin y generacin de cartografa. En esta etapa se llevaron a cabo las


siguientes actividades:

a) Revisin y ajuste de la clasificacin de Tipos de Coberturas Vegetales y Usos de las


Tierras realizado para el municipio de Arauca a partir de imgenes de satlite Landsat.
b) Generacin de la cartografa de suelos del municipio de Arauca a partir del mapa de
suelos de Arauca elaborado por Instituto Geogrfico Agustn Codazzi en 1.986.

En el proceso de captura de informacin, se hizo uso de diversas herramientas, tales como:


imgenes de satlite, bases cartogrficas y mapas temticos. Para el proceso digital de las
imgenes de satlite se utiliza un software (ERDAS) con herramientas adecuadas para
poderlas trabajar.

3.1.1.4 Tipos de cobertura vegetal y usos de las tierras

Previamente se defini y estructuraron los patrones de interpretacin de Coberturas y Usos de


la Tierra presentes en la zona de inters, para el sistema de clasificacin. La clasificacin de
patrones parte del conocimiento de la zona a clasificar (nivel de referencia), adquirido por
experiencia previa y/o por trabajos de campo; lo que permite delimitar reas representativas
de las categoras analizadas (sitios de entrenamiento).A partir de lo cual se determinaron los
Niveles Digitales (ND)o el rango de ND que le corresponde a las clases definidas previamente.
El procedimiento involucr la siguiente secuencia21:
Seleccin de reas de entrenamiento
Clculo de parmetros estadsticos
Anlisis de las muestras
Clasificacin

En primera instancia, se identificaron y delimitaron el o las reas (polgonos) que se


consideraron representativas de las distintas clases o tipo de respuesta espectral de
inters.Posteriormente, se calcularon los parmetros que caracterizan la distribucin de los
datos espectrales de las reas muestras escogidas: la media y el desvo.
3. Anlisis de las muestras
En tercer lugar, se analizaron los datos de las muestras, evalundose la precisin del
clasificador generado mediante una clasificacin de las reas muestras con los valores en
ella calculados. A partir de lo cual se obtiene una matriz que proporciona una medida a priori
de los aciertos y errores que resultarn al realizar la clasificacin.
4. Clasificacin
Finalmente, se clasifica o categoriza el rea de inters utilizando la combinacin de muestras
78
que result ms favorable segn los objetivos buscados.
Pgina

21
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3.1.1.5 Georeferenciacin

Mediante la georeferenciacin se corrigieron las imgenes utilizadas, para que correspondan


con los detalles del terreno. De esta manera cualquier punto o medicin que se haga sobre el
mosaico de las imgenes resulta con las mismas caractersticas de un mapa de la zona o el
terreno.

Imagen 3.1.1.4. Georeferenciacin


Fuente: Consorcio Alianza Ambiental

3.1.1.5. Clasificacin supervisada - reas de entrenamiento

La clasificacin de patrones parti de un cierto conocimiento de la zona a clasificar (nivel de


referencia), lo cual permite delimitar las reas representativas y determinar los ND que le
corresponden a las diferentes categoras temticas, definidas previamente (pastos, bosques,
agricultura, cuerpos de agua, etc.).

En la Imagen 3.1.6, se muestra la clasificacin de Tipos de Cobertura y Usos de la Tierra


obtenida para el municipio de Arauca. Actualmente, se est trabajando en la depuracin y
ajuste de los detalles de dicha clasificacin y en la leyenda final correspondiente.
79
3.1.1.6. Generalidades
Pgina

Segn GENTRY22, las comunidades vegetales a travs del tiempo han llegado a reflejar el
clima sobre el cual se desarrollan; as, la fisonoma de la vegetacin refleja su Fenotipo (la

22
IDEAM, CORMAGDALENA, IGAC. 2.008. Metodologa Corine Land Cover adaptada para Colombia a escala 1:100.000. Bogot,
D.C

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seleccin natural por el factor climtico), mientras que la composicin florstica refleja su
Genotipo.

La clasificacin de las comunidades vegetales, se enmarca en criterios ecolgicos (Ecologa


del Paisaje), la cual integra los aspectos fsicos del terreno y su relacin con los aspectos
biticos.

Imagen 3.1.1.5. Clasificacin de Coberturas, Tipo y Uso de Tierra


Fuente: Consorcio Alianza Ambiental

En el municipio de Arauca, las comunidades vegetales se clasificaron de acuerdo a sus


caractersticas, derivadas del ambiente fsico (clima, fisiografa y suelos) y su fisonoma
estructura (fenotipo - genotipo), a partir de lo cual se determinaron los tipos de cobertura
vegetal en la sabana, reconocibles en las imgenes por su aspecto fisonmico. Entre los
diversos aspectos considerados, estn:

Piso Trmico: (Piso Altitudinal) Unidad altitudinal (rango), determinada por el


escalonamiento en altura sobre el nivel del mar, que determina los pisos climticos. 80
Formacin Vegetal. Comunidades vegetales que responden a determinadas
caractersticas ecolgicas y presentan una misma fisonoma o aspecto exterior.
Pgina

Clima: Conjunto de condiciones atmosfricas y de temperatura que caracterizan una


regin, y que determina en gran medida el desarrollo de la vegetacin.
Fisiografa: Formas de la tierra determinadas por aspectos como posicin en el
paisaje, forma, pendiente y erosin; como resultado de la interaccin del clima, y de
procesos geomorfolgicos endgenos y el material parental.

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En el municipio de Arauca, se tiene un gran paisaje fisiogrfico 23 que corresponde a la


Llanura aluvial de desborde, y tres sub paisajes, que corresponden a:
Plano aluvial A1: Sector caracterizado con cobertura elica localizada (zurales,
caos y bajos).
Plano aluvial A2: Sector caracterizado con cobertura elica generalizada
(escarceos, caos y esteros).
Mdanos A3: Sector caracterizado por ser de tipo desrtico (dunas).
Cobertura Vegetal: Cubierta vegetal existente en un terreno Fenotipo Vegetal:
Apariencia externa (fisonoma) de la vegetacin
Genotipo Vegetal: Conjunto de los factores hereditarios que se refleja en la
composicin florstica de las comunidades vegetales.

3.1.1.7. Clasificacin de tipos de cobertura vegetal

Las coberturas vegetales y los usos de las tierras fueron clasificados a partir de la
interpretacin de imgenes de satlite Landsat ETMy correlacionado con el clima y el
suelodonde esta se desarrolla, lo cual permiti caracterizar los tipos de vegetacin existentes
por su fisonoma y las especies caractersticas a partir de informacin secundaria.

La clasificacin combina categoras de cobertura y uso de la tierra por piso altitudinal, de


acuerdo con aspectos fisonmicos y el uso actual de las tierras, obtenidos principalmente a
partir de la interpretacin de imgenes de satlite Landsat ETM; los cuales se enmarcan en el
Sistema CORINE Land Cover, utilizado en Colombia24, diferenciando por sus rasgos
fisonmicos los siguientes tipos de coberturas vegetales y usos de las tierras 25:

Vegetacin. En el Municipio de Arauca se presentan las siguientes coberturas vegetales:

Bosque primario poco intervenido


Bosque secundario (fragmentado)
Bosque pantanoso (esteros)
Bosque de galera
Matorrales y rastrojo
Sabana con predominancia de arbustivas y pajonales
Sabana con predominancia de pastos introducido
Sabana quemada
Rebrotes quemas

Zonas Agrcolas. En lo que hace referencia a zonas agrcolas se encuentra en el Municipio


81
de Arauca:
Pgina

Pastos, herbceas
23
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24
IDEAM, CORMAGDALENA, IGAC. 2.008. Metodologa Corine Land Cover adaptada para Colombia a escala 1:100.000. Bogot,
D.C.
25
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Cultivos transitorios o permanentes

reas Abiertas, En lo que hace referencia a zonas abiertas se encuentra en el Municipio de


Arauca.

Afloramientos rocosos y/o Tierras Degradadas


Tierras desnudas o degradadas

reas Construidas

Centros poblados, industriales

Cuerpos de Agua

Lagunas
Embalses. Esteros.

3.1.1.8. Tipos de coberturas y usos de las tierras

La vegetacin natural en el Municipio de Arauca a travs de los aos, ha sido reducida


considerablemente por el cambio de uso de las tierras, como consecuencia de la fuerte
intervencin antrpica, que le ha generado impactos negativos, especialmente por los
desarrollos urbanos, petroleros, agropecuarios (por la ampliacin de la frontera agrcola y
ganadera) y el aprovechamiento de las maderas, especialmente para uso domstico.

En general, las coberturas de importancia forestal se clasifican como relictos de bosque


primario, bosque secundario, bosque de galera y matorrales los cuales cumplen funciones
clave en la regulacin hidrolgica y preservacin de la fauna y flora del municipio.

La vegetacin que caracteriza a las sabanas son las gramneas, donde aparecen plantas
arbreas y matorrales en forma espordica. De acuerdo a la especie predominante, se
distinguen tres tipos: sabanas de Trachypogon, sabanas de banco, bajos y esteros, y
sabanas de Paspalum fasciculatum, aunque pueden estar asociadas a otras especies de
gramneas, algunas cyperaceas y leguminosas; entre las plantas leosas se encuentran el
chaparro (Curatella americana, Palicourea rigida), el Alcornoque (Blowdichia virgiloides), el
Malaqueto (xylopia sp.) y el Drago o punta de lanza (Byrsonima sp.).

Buena parte de estos tipos naturales de sabana han sido erradicados y remplazados por
82
cultivos o por pastos atpicos, como la brachiaria, para alimento del ganado.
Pgina

La vegetacin natural existente, refleja las condiciones del clima, los suelos y de la influencia
antrpica, presentando diversos patrones fisonmicos y de mezclas, reconocibles sobre las
imgenes de satlite Landsat ETM.

A continuacin se realiza la descripcin particular de cada una de las coberturas vegetales


presentes en la zona de estudio 16ibidem.

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Bosque natural (primario): corresponde a la cobertura de vegetacin arbrea nativa no


plantada de ms de 8 metros de altura, los cuales forman por lo menos un estrato de copas
(dosel) ms o menos continuo donde los rboles tienen una cubierta aparente (proyeccin
vertical al suelo de la corona) superior al 90%. (Corine Land Cover) que se clasifica adems
utilizando los criterios de formaciones (o tipos de bosque), sin intervencin antrpica o poco
intervenidos.

Foto 3.1.1.8. Bosque natural


Fuente: Consorcio Alianza Ambiental

Por la gran influencia antrpica que se da en el municipio, el bosque se presenta de manera


dispersa como relictos.Las especies dominantes son: Flor amarillo (Mollis sp), Ceiba tola
(Pachira quinatum), Pardillo (Cordia alliodora), Mosco (Terminalia sp.), Yarumo o Guarumo
(Cecropia sp.), Laurel (Ocotea sp.), Bucaro (Eritrina fusca), Guadua (Guadua angustifolia),
Palma real (Attalea regia), Samn (Pithecellobium saman), Trompillo (Guarea guidonia), Cedro
(Cedrela odorata), Totumo (Crescentia cujete) y Hobo (Spondias mombin).

Bosque secundario: corresponde a elementos tpicamente arbreos de ms de 8 metros de 83


altura, asociado con matorrales y arbustos; con un grado alto de intervencin (fragmentados)
como resultado de la destruccin parcial o total del bosque natural, especialmente por la
Pgina

ampliacin de la frontera agrcola, ganadera y los desarrollos urbanos y petroleros.

Por los cambios a nivel microclimas localizados y las condiciones de regeneracin natural
distintas, muestra una dinmica diferente a la del bosque original. Las especies dominantes en
esta unidad incluidas algunas introducidas, son: Palma real (Attalea regia), Dividivi
(Caesalpiniaceae coriaria), Maran (Anacardium occidentale), Naranja dulce (Citrus

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sinensis), Naranja amarga (Citrus aurantium) y Mandarina (Citrus nobilis), Melina (Gemelita
arbrea), Teca (Tectona grandis), Flor amarillo (Mollis sp), Jabillo (Hura crepitans L.),
Guarataro (Vitex orinocensis), Escobilla, Ziracuta (Scoparia dulcis), entre otras especies.

Foto 3.1.1.8. a. Bosque Secundario, Vereda San Pablo, Corregimiento Maporillal


Fuente: Consorcio Alianza Ambiental

Bosque de Galera: esta cobertura hace referencia a zonas de bosque localizadas a lado y
lado de las corrientes de agua de la cuenca, especialmente en las planicies aluviales.
Generalmente, son fajas de terreno paralelas a los cursos de agua del ro Arauca, el cao
Jess, Cao los Arrecifes, Cao la Aguadita, Cao Santo Domingo, Cao Caraballero, Cao
Chaparrito, Caada Cubarrito y Cao Merecure. Ocupa una extensin de 6.609 Ha,
equivalente al 18.15% de la cuenca del cao Jess y dedrenajes directos al rio Arauca el
equivalente al 40.46%.Son los ms representativos en la regin por su amplia distribucin y
presentan diferente grado de intervencin. Se encuentran a lo largo de caos y ros con
especies vegetales de 5 a 8 m de altura en promedio. Esta formacin ha sido intervenida en
largos trechos para dar paso a la agricultura y la ganadera.

En general, las especies vegetales de mayor dominancia en este tipo de cobertura son
Guarataro (Vitex osinocense), Laurel (Ocotea sp.), Yarumo (Cecropia teleincana), Guamo de
agua (Pithecollobium sp.), Flor amarillo (Mollis sp.), Guayabo de agua (Eugenia sp.), Caujaro
(Cordia tetrandra), Saladillo (Vochysia punctata) y Lechero (Perebea sp.) entre otras. 84
Los muestreos de vegetacin en los bosques de galera, dan cuenta de especies tales como
Pgina

Aceite (Copaifera pubiflora), Anoncillo (Dugetia riparia), Bototo (Cochlospermum sp.), Canilla
de venado (Mabea ntida), Guarataro (Vitex orinocense), Guayabo rebalsero (Psidium
maribense), Hobo (Spondias mombin), Casave (Tapiria guianensis), Reventillo (Mabea
parvifolia), Chipion (Maclura tinctoria) y Saladillo blanco (Vocysia lehmanii), entre otras.

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Foto 3.1.1.8.b. Bosque Galera Rio Ele, Vereda San Pablo, Corregimiento Maporillal
Fuente: Consorcio Alianza Ambiental

85
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Foto 3.1.1.8.c. Bosque Galera Ruano Mata de gallina - Santa Brbara


Fuente: Consorcio Alianza Ambiental

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Las especies arbreas ms frecuentes son: Cedro (Cedrela sp), Carao (Dacryodes sp),
Laurel (Ocotea sp), Guarataro (Vitex orinocensis) Anime (Protium sp), Gualanday (Jaracanda
spp.), Yarumo (Cecropia sp), Caimo (Pouteria sp), Guadua (Bambusa spp.), Guamos (Inga
spp.), Saladillo (Vochysia punctata), Palma real (Attalea regia), Palma de cuesco (Attalea
nucifera) y Palma mil pesos (Jessenia polycarpa), asociadas con especies arbustivas como:
Pata de trtola (Croton hirtus), Cadillo (Desmodium spp.), Brusca (Cassia spp.), Yayito
(Xylopia sp.) y Mastranto criollo (Salvia palaefolia).

En algunos sectores es posible encontrar cultivos de Cacao (Theobroma cacao) y Platano


(Musa paradisiaca); as como potreros utilizados para ganadera extensiva, cubiertos con
pastos de Brachiaria (Brachiaria decumbens) y (Brachiaria umidicola), Paja llanera
(Trachypogon vestitus) y Rabo de zorro (Andropogon bicornis). Los bosques de galera y
relictos de bosque secundario son ecosistemas estratgicos que cumplen la funcin de
mantenimiento del equilibrio ecolgico y de la biodiversidad ya que, contribuyen a la
regulacin climtica e hdrica, conservacin de suelos y depuracin de la atmsfera. As
mismo interconectan y dispersan el germoplasma de las selvas y sabanas

La importancia de los bosques (primarios y/o secundarios) ya sean estos de galera o de otro
tipo, radica en que su conservacin y establecimiento contribuyen a la regulacin y
mantenimiento de las aguas y al control de erosin, adems constituyen prcticamente los
nicos corredores biolgicos o reas boscosas de la regin que ayudan a preservar tanto la
fauna como la flora nativa (biodiversidad), constituirse en hbitat de especies amenazadas o
en va de extincin, aportando en regulacin climtica e hdrica, conservacin de suelos y
depuracin de la atmsfera. As mismo interconectan y dispersan el germoplasma de las
selvas y sabanas.

Arbustos y matorrales: corresponde a la vegetacin de porte bajo, por lo general producto


de actividades antrpicas, constituyendo un estado sucesional temprano, caracterizado por
cubiertas vegetales donde sus copas pueden estar juntas o esparcidas entre s. Este estrato
posee una altura comprendida entre 1,5 y 8 m.

Las especies arbreas en esta unidad se presentan por lo general dispersas y entre las
dominantes se incluyen algunas introducidas, son comunes las especies del Bosque
secundario y entre ellas: Palma real (Attalea regia), Dividivi (Caesalpiniaceae coriaria),
Maran (Anacardium occidentale), Naranja dulce (Citrus sinensis), Naranja amarga (Citrus
aurantium) y Mandarina (Citrus nobilis), Melina (Gemelita arbrea), Teca (Tectona grandis),
Flor amarillo (Mollis sp), Jabillo (Hura crepitans L.), Guarataro (Vitex orinocensis), Escobilla,
Ziracuta (Scoparia dulcis), entre otras especies; asociadas con especies arbustivas como Pata
de trtola (Croton hirtus), Cadillo (Desmodium spp.), Brusca (Cassia spp.) Cresta de gallo 86
(Celosia cristata L.), Yayito (Xylopia sp.) y Mastranto (Criollo) (Salvia palaefolia). Tambin se
encuentran incluidos pequeos sectores con cultivos, no diferenciables en las imgenes de
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satlite.

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Foto 3.1.1.8. d. Bosque arbustos y matorrales, vereda El Sina, Todo los Santos
Fuente: Consorcio Alianza Ambiental

Bosque pantanoso: Corresponde a la vegetacin tpica de zonas de encharcamientos


frecuentes (vegetacin hidrfila) que bordean los esteros, en las cuales se presentan
acumulaciones de agua la mayor parte del ao. La vegetacin dominante es absolutamente
tolerante a estos excesos de humedad y est conformada principalmente por especies de
Bigajuillo, Chitato (Muntingia calabura), Boro o Tarulla (Eichornia crassipes), Lambedora
(Leersia sp), Guaratara (Axonopus purpuss), Paja de agua (Hymenachne amplexicaulis),
Rabano (Raphanus sativus), Platanillo (Heliconia bihai) y Gramalote (Paspalum dilatatum
Poir.).

87
Pgina

Foto 3.1.1.8.e. Bosque pantanoso (estero), humedal Las Babas, rea Urbana
Fuente: Consorcio Alianza Ambiental

Matorrales, rastrojos: Corresponde a reas bajo fuerte intervencin antrpica, asociados con
pastizales y escasos cultivos de diferente periodo vegetativo. Especies vegetales de porte

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medio y bajo, con alturas inferiores a 5 metros; resultante de la regeneracin natural del
bosque original intervenido y posteriormente abandonado. Las especies de la familia
Graminaceae son las dominantes y las ms comunes son Andropogon, Trachypogon,
Paspalum y Leptocorisphyum, adems son comunes las Melastomataceas, Musaceas,
Mimosaceas, Ciperaceas y Palmceas. En la actualidad su utilizacin es con ganadera
extensiva.

Foto 3.1.1.8.f. Matorrales, rastrojos


Fuente: Consorcio Alianza Ambiental

Matorral Alto de Sabana: esta cobertura se encuentra a lo largo de la cuenca del Cao
Jess, comprende una gran superficie distribuida de forma dispersa en parches o relictos
boscosos en estados de sucesin vegetal, los cuales han sido intervenidos de forma
progresiva para uso domstico, principalmente lea.Son reas en las cuales se cruzan
indefiniblemente matorrales con alturas superiores a los 6 metros y relictos de bosque natural.
En la cuenca del Cao Jess, esta cobertura se encuentra en la totalidad de las veredas que
hacen parte del rea de influencia directa de los drenajes directos al rio Arauca y el Cao
Jess.
88
Sabana de arbustivas y pajonales: corresponde a grandes extensiones de praderas que
Pgina

conforma la materia prima que nutre las ganaderas de pastoreo extensivo que se prctica en
el municipio. Las especies de gramneas caractersticas de estas praderas son: Paja llanera
(Trachypogon vestitus), Rabo de zorro (Andropogon bicornis), Brachiaria (Brachiaria
decumbens), King grass, Guaratara (Axonopus beauv) y Grama trenza (Axonopus
compressus).

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Sabana de pastos manejados: corresponde a las praderas donde los pastos han sido
naturalizados e introducidos y se les hace prcticas de manejo para impedir el crecimiento de
las malezas. Las especies dominantes de pasto son Paja llanera (Trachypogon vestitus), Rabo
de zorro (Andropogon bicornis), Brachiaria (Brachiaria decumbens), King grass, Guaratara
(Axonopus beauv), Grama trenza (Axonopus compressus); adicionalmente, puede ser
frecuente la aparicin de pastos de corte como Maralfalfa (Pennisetum violaceum) y Elefante
(Pennisetum purpureum). Las zonas delimitadas bajo este smbolo son tradicionalmente
utilizadas para el pastoreo semi extensivo de ganado.

Cultivos transitorios o perennes: corresponde a las zonas de cultivos tradicionales, ya sean


estos de ciclo vegetativo inferior a un ao o mayor de 2 aos, especialmente en rotacin con
pastizales para dar descanso a los suelos. Las especies de plantas transitorias ms cultivadas
son Arroz de secano (Oriza sativa), Ahuyama (Cucurbita mxima), Yuca (Manihot sculenta) y
en algunos sectores Maz (Zea mays). En sectores estos cultivos pueden estar asociados a
praderas de gramneas forrajeras, como Brachiaria (Brachiaria decumbens) y Elefante
(Pennisetum purpureum).

89
Foto 3.1.1.8.g. Cultivos transitorios - maz
Pgina

Fuente: Consorcio Alianza Ambiental

En cuanto a los cultivos perennes, las especies agrcolas ms importantes son el Cacao
(Theobroma cacao), los Ctricos, especialmente (Citrus sinensis), (Citrus aurantium) y (Citrus
nobilis) y el Pltano (Musa paradisiaca), principalmente.

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Afloramientos rocosos, suelos desnudos: son terrenos conformados por rocas y suelos
expuestos a la accin de los procesos naturales y actividad antrpica, sin o con poca
cobertura vegetal.

Lagunas, embalses, esteros: hace referencia a las tierras bajas cubiertas por aguas
someras, temporales o intermitentes, usualmente con vegetacin emergente; cuyo espejo es
diferenciable a la escala de publicacin del mapa.

Residencial, petrolera: hace referencia a las cabeceras de poblados, caseros y las


construcciones de los centros petroleros.

En la leyenda se identifica cada cobertura con un smbolo y se describen de manera sucinta


sus principales caractersticas.

Ver Anexo 1. Mapas de suelos y mapa de cobertura y uso de la tierra

Segn el SIGAM Departamental 2011, el Municipio de Arauca cuenta con reas de relieve
plano ligeramente ondulado que pertenecen a:

Sabanas inundables, vitales en el proceso de regulacin hdrica y como nicho estacional


de especies faunsticas araucanas.

Matorrales y arbustos, fundamentales en el proceso de regulacin hdrica, como nicho


estacional de especies faunsticas araucanas y para la recuperacin de ecosistemas
florsticos del departo.

Ecosistema de sabanas naturales importantes para el sostenimiento de una de las


principales actividades desarrolladas por la poblacin araucana, la ganadera.

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Tabla 3.1.1.8. Tipos de coberturas y usos de las tierras - Leyenda de Suelos


PROVINCIA UNIDAD
GRAN PAISAJE
PAISAJE Y MATERIAL
SUBPAISAJE CARACTERSTICAS DE LAS GEOFORMAS PRINCIPALES CARACTERSTICAS DE LOS SUELOS UNIDADES CARTOGRFICAS Y CONTENIDO PEDOLGICO
FISOGRFICA CLIMTICA LITOLGICO Conjuntos Nombre de la Unidad Subgrupo No. De Perfil % Smbolo Area Color
Fajas angostas, semillanuras modeladas dentro de los Bien drenados, moderadamente profundos, texturas A - 17 40
Delicias Fluvaquentic Eutrudepts
Diques y orillares aluviones recientes, constituidas por una alternancia de medias a gruesas en los diques; mal drenados,
Caruto Asociacin DELICIAS Typic Udipsamments C - 47 30 DCa 243
planos arenas, limos y arcillas. Sujetas a cambios abruptos por superficiales, texturas finas a medias en las zonas
Plano aluvial de Venturosa Typic Fluvaquents LV - 8 30
Clido desbordamientos de los ros en pocas de invierno. cncavas. Inundables y de baja fertilidad en ambas
Valles aluviales desborede actual, en posiciones.
hmedo Fajas poco amplias en las mrgenes de los principales ros, Moderadamente profundos, bien drenados en los diques e
aluviones recientes Arauquita Fluventic Eutrudepts A - 31 40
Diques y napas de de formas ligeramente convexas y constituidas por limos y imperfectamente drenados en las napas, reaccin bsica, ATa
Delicias Asociacin ARAUQUITA Fluvaquentic Eutrudepts A - 17 40
desborde, planos arenas de desborde. inunbables, de texturas medias, fertilidad media y zurales ATaz 13.484
localizados. Venturosa Typic Fluvaquents LV - 8 20

Fajas angostas, ligeramente convexas, localizadas a ambos Moderadamente profundos, bien drenados, de texturas Bellavista
Diques de los caos y lados de los caos y ros, formadas por la acumulacin de medias en los diques; mal drenados, de texturas finas en Fluventic Dystrudepts A-6 50
Musio 92.669
napas de desborde arenas y limos de desborfe y aluviones finos en la llanura las napas; fertilidad baja y reaccin muy cida. Asociacin BELLAVISTA Typic Umbraquults A - 32 30 BMa
Pias
planos avial subreciente. Oxic Dystrudepts A - 28 10*
Caruto
Superficies extensas de formas cncavas, separadas entre s Superficiales, con drenaje pobre, de texturas finas a Corocora
por fajas de relieve convexo, de limos y arenas, con poca gruesas, altos contenidos de aluminio, reaccin muy Typic Endoaquults A - 113 50
Cao medio 204.027
densidad de zurales; acumulacin de materiales en pocas cida y fertilidad muy baja. Asociacin COROCORA Typic Endoaquepts A - 13 30 CNaz
Viga
de invierno. Fluventic Dystrudepts A - 15 20
Cubetas y ejes de Altamira
Plano aluvial con
Clido Llanura aluvial cobertura elica
explayamiento planos Superficiales, mal drenados, de texturas finas,
Venero Typic Endoaqualfs A-7 60
hmedo y de desborde, localizada, en aluviones reaccin ligeramente cida, y fertilidad baja en las VGa
Grimonero Asociacin VENERO Ustic Quartzipsamments A-1 30
Megacuenca de clido seco subreciente finos, recientes y cubetas, con alternancia de suelos arenosos, bien Typic Epiaquepts 10 VGaz 93.616
sedimentacin de la Malabares A-2
subrecientes drenados, en los ejes de explayamiento.
Orinoquia Depresiones poco profundas, de formas redondeadas, Superficiales, con drenaje pobre, de texturas finas, altos
Cubetas o bajos constituidas por arcillas gleizadas, con acumulacin de contenidos de aluminio, reaccin cida a muy cida y Corocora Consociacin Typic Endoaquults A - 11 90
Coaz 14.208
planos material orgnico y microrelieve de zurales. fertilidad baja a muy baja. Cao medio COROCORA Typic Endoaquepts A - 13 10*

Fajas relativamente estrechas, localizadas alrededor de Muy superficiales, limitados por la tabla de agua
Rebordes de pantanos pantanos, que emergen en poca de verano y son superficial y arcilla compactada; de drenaje pobre, Core Typic Epiaquults A - 22 90
aprovechados para ganadera; constituidas por arcillas texturas francas en superficie y arcillosas en los estratos Consociacin COREA KPa
planos Palmita Typic Endoaquults A - 26 10* 5.109
gleizadas. subyacentes; fertilidad baja y reaccin cida a muy cida.

Medanos o dunas Fajas alargadas y estabilizadas, constituidas por arenas Moderadamente profundos, de texturas gruesas, bien
elicas; de relieve ondulado; con erosin ligera a moderada drenados, de baja fertilidad y reaccin cida. Cravo Ustic Quartzipsamment A - 10 60
ligera a CPab 1.701
cuando estn desprovistas de vegetacin. Palmira Asociacin CRAVO Typic Ustifluvents A - 80 30
moderadamente CPbc
Plano aluvial con Morada Typic Epiaquepts A - 12 10*
ondulados
cobertura elica
Llanura aluvial Planos de cobertura Superficies planas, arcillosas, recubiertas por un manto Superficiales, pobremente drenados; texturas SOa1
generalizada, en Samuco Typic Endoaquults A - 16 60 122.126
Clido seco de desborde,
materiales arenosos elica y bajos, elico de limos y arenas finas de 40 a 60 cm de espesor, moderadamente finas a finas, alta saturacin de Oasis
Asociacin SAMUCO
Typic Plinthaquults A-8 40
SOa1s
subreciente modeladas por escurrimiento difuso y presencia de zurales. aluminio, reaccin cida a muy cida, baja fertilidad y SOaz
depositados sobre planos
encharcables.
arcillas gleizadas. Depresiones alargadas y abiertas, de poca profundidad, Muy superficiales, muy pobremente drenados; de texturas
Cogrio Umbric Endoaquults A - 18 60
desprovistas de vegetacin arbrea, localizadas hacia el finas; alta saturacin de aluminio, reaccin muy cida,
Esteros, planos Matica Asociacin CONGRIO Humic Epiaquepts A - 20 30 CMa 23.637
extremo superior de los caos, con abundante materia baja fertilidad y encharcables.
Pias Oxic Dystrudepts A - 28 10*
orgnica sobre arcillas gleizadas.
* Componentes de suelos definidos como inclusiones en las unidades
cartogrficas Zona pantanosa
Fuente: IGAC, 1986

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Figura 3.1.1.8. Tipos de coberturas y usos de las tierras - Mapa de Suelos

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Tabla 3.1.1.8.a. Tipos de coberturas y usos de las tierras - Cobertura Vegetal y Uso Actual de la Tierra
CLASE SUB CLASE TIPO CARACTERSTICA USO PREDOMINANTE AREA(Ha) COLOR

palma real (Attaleareggia sp.), dividivi


Bosque primario poco (Caesalpinacea coriaria), flor amarillo
Conservacin 5.217
intervenido (Tabebuia serratifolia), jabillo (Ocotea
sp.)

cuajo (Virola carinata), canilla de venado


Bosque secundario Consumo domstico y
(Mabeae ntida), lacre( Vismia sp.), 47.130
(fragmentado) conservacin
yarumo (cecropia sp.), higeron (Ficus sp.)
BOSQUES
palma llanera (Copernica tectorium),
Bosque pantanoso moriche (Mauritia flexuosa), pasto Proteccin y
20.410
(esteros) (Paspalum distichum), boro o tarulla conservacin
(Eichornia crassipes)
palo de agua (Bravaisia integerrimia),
Consumo domstico y
Bosque de galera canilla de venado (Mabeae ntida), laurel 23.909
conservacin
(Ocotea sp.), higueron (Ficus sp.)
palma real (Attaleareggia sp.), dividivi
(Caesalpinacea coriaria), laurel (Ocotea
sp.) flor amarillo (Tabebuia Proteccin y
Matorrales, rastrojo 12.834
serratifolia), masaguaro conservacin
VEGETACIN NATURAL
(Pseudosamanea guachapele), melina
(Gmelina arbrea)
caafisto (Cassia moschata), punta de
Sabana con Pastoreo extensivo y
lanza (Vismia sp.), palma criolla (Attalea
predominancia de extraccin de flora y 427.282
sp.), paja llanera ( Trachypagon vestitus),
arbustivas y pajonales fauna
paja cortadera (Scleria macrophyla)
VEGETACIN DE mata palo ( Ficus sp.), aceite (Copaifera
SABANAS sp.), caafisto (Cassia moschata),
NATURALES gusimo (Guazuma ulmifolia), palma
Sabana con Pastoreo semi intensivo
criolla (Attalea sp.), paja llanera (
predominancia de y extraccin de flora y 16.052
Trachypagon vestitus), brachiaria
pastos manejados fauna
(Brachiaria decumbens), kig grass
(Penisetum purpureum), marafalfa
(Penisetum violaceum).
Sabana quemada Ganadera extensiva y
Cenizas, suelos desnudos 1.209
(quemas) degradacin de suelos
Ganadera extensiva y
Rebrote quemas Varias especies 6.720
degradacin de suelos

VEGETACIN CULTIVOS PUROS O Transitorios o Arroz, yuca, caa panelera, cacao,


Agricultura tradicional 1.499
CULTURAL ASOCIADOS permanentes platano, otros

AFLORAMIENTOS
Tierras desnudas o Carencia de suelos y/o suelos Sin uso y/o extraccin de
ERIALES ROCOSOS, SUELO 1.496
degradadas erosionados materiales
DESNUDO
LAGUNAS Almacenamiento de
CUERPOS DE AGUA EMBALSES Naturales o artificiales Espejo de agua agua, conservacin de 6.932
ESTEROS recursos hidrobiolgicos
Asentamiento
RESIDENCIAL, Centros poblados,
CONSTRUCCIONES Zona urbana, industria petrolera poblacional, produccion 813
PETROLERA industrial
petrolera

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Figura 3.1.1.8.a. Tipos de coberturas y usos de las tierras - Mapa de Cobertura y Uso actual de la tierra

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3.1.1.9 Caracterizacin del subsistema medio biotico- componente natural

Biomas, grandes ecosistemas naturales y las reas transformadas

Biomas: el rea de estudio, adems de la clasificacin del ideam (2007), ha sido descrita por
diversos autores en cuanto al bioma que pertenece: corresponde al zonobioma higrotropophyta
isomegatermica, al zonobioma ecuatorial con lluvias de verano de walter, a los bosques
tropicales caducifolios o deciduous tropical forests de diversos autores, al bosque seco
tropical de holdridge, a la selva veranera decidua de beard, y en parte al bosque deciduo por
sequa de baja altitud de la clasificacin de la unesco. a continuacin se presenta una
descripcin de los respectivos biomas al municipio de arauca.69.

Pedobioma del zonobioma hmedo tropical: est ubicado en la gran planicie llanera en una
altitud que no sobrepasa los 400 m. La precipitacin media anual vara entre los 1.000 y los
3.000 mm, con una distribucin de lluvias estacional y un periodo seco entre dos y cinco meses.
La temperatura promedio oscila entre 27 y 30 C, en los meses secos, y entre 23 y 26C en los
meses lluviosos. La vegetacin se caracteriza por un mosaico de vegetacin de sabana
mezclado con bosques de galera y algunos bosques altos densos de las llanuras de inundacin
de ros andinos y amaznicos. Las inundaciones son frecuentes durante la temporada de
lluvias. En el departamento de Arauca se localizan tres biomas de este gran bioma, el Anfibioma
de Arauca Casanare, el Peinobioma de Terrazas Altas y El Helobioma de la Amazonia y
Orinoquia (Figura 1). (SIGAM Dpto de Arauca, 2011)70.

Los pedobiomas se definen por un caracterstico tipo de suelo dentro de una vegetacin azonal.
Las sabanas naturales son formaciones climticas tropicales, del piso trmico clido, con
predominio de pastos, en las cuales pueden aparecer entremezclados subarbustos esparcidos
e inclusive rboles y palmeras. Se desarrollan por lo general en planicies con muy ligero declive
y en ocasiones en terrenos quebrados u ondulados. En Colombia aparecen reas cuyo clima
corresponde a los tipos Am, Aw y Bswh de la clasificacin de Koppen (1936), con promedios de
precipitacin de unos 1000 a 2500 mm y rgimen unimodal o bimodal de lluvias, pero siempre
con 4-9 meses de sequa pronunciada. 71

El concepto de sabana debe restringirse a las formaciones vegetales que presentan las
caractersticas enunciadas, y no debe hacerse extensivo, por el predominio de gramneas, a los
pramos, y mucho menos a casos como el de algunos altiplanos andinos con una vegetacin
original que incluy bosques y matorrales junto con sectores lacustres y pantanosos, y que ha
sido radicalmente modificada por deforestacin, drenaje, prcticas agropecuarias, etc., creando 95
el paisaje cultural que hoy los caracteriza. As definidas, las sabanas pertenecen a la vegetacin
graminoide de altura intermedia segn la clasificacin de UNESCO (1973), y segn la de
Pgina

Holdridge (1967), al bosque seco tropical.

69
BORDA, M.; RINCN, M.; ROSALES, N. 2011. Composicin bitica(Flora y Fauna). Plan de Ordenacin y Manejo
Ambiental de la Cuenca del Ro Ele, Arauca - Colombia.
70
Gobernacin de Arauca, 2011. Formulacin del Sistema de Gestin Ambiental (SIGAM) ., NORMA ISO 140001 .
71
BORDA, M.; RINCN, M.; ROSALES, N. 2011. Composicin bitica (Flora y Fauna). Plan de Ordenacin y Manejo Ambiental de
la Cuenca del Ro Ele, Arauca - Colombia.Planeacin Ecolgica LTDA. Bogot, Colombia.
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Las caractersticas de los suelos, la topografa y el fuego como un factor natural, junto con los
factores climticos, determinan la presencia de sabanas. En general, los suelos de las sabanas
son pobres en materia orgnica, ms o menos lixiviados y ricos en xidos de hierro; pueden
contener aluminio, como factor txico limitante para la vegetacin, un exceso de sales (halofitia)
o una cantidad considerable de elementos calcreos (calcofitia). En algunos casos la circulacin
normal interna del agua dentro del suelo es impedida por la presencia de corazas de plintita o
de horizontes arcillosos impermeabilizantes. En resumen, las sabanas son clmax edficos que
tambin pueden considerarse como formaciones clmax afectados por incendios peridicos
(pyrrhoclimax) debido a causas naturales y cuya frecuencia ha venido incrementndose por la
ocupacin humana.

La fauna de las sabanas en general es pobre en elementos altamente especializados para


estos ambientes. Faltan por ejemplo grandes aves corredoras como los andes (Rhea
americana), roedores cursoriales como los maras (Dolichotis patachonica) y roedores
minadores como los tuco-tucos de biomas de pastizal a mayores latitudes geogrficas en
Amrica del Sur (Ctenomyidae).

Estas ausencias pueden insinuar que la gnesis y evolucin de los ecosistemas de sabanas del
norte de la Amrica de Sur haya sido ms reciente que la gnesis y evolucin del cerrado, las
pampas, el monte argentino, etc. No obstante hay elementos bien caracterizados, as en la
sabana de los Llanos Orientales se hallan, gran variedad de mamferos y predadores tan
especializados como la zarigeya (Lutreolina crassicaudata) y el aguar (Chrysocyon
brachyurus) cuyo areal se extiende por el sur hasta las Pampas Argentinas; el cachicamo
(Dasypus sabanicola), endemismo de la Orinoquia; el conejo (Sylvilagus floridanus), inmigrante
nertico; la rata (Sigmodon alstoni); el cuy (Cavia porcellus), aves como el alcaravn (Burhinus
bistriatus) .Mltiples evidencias directas e indirectas (palinolgicas, paleontolgicas,
paleoedficas, paleoecolgicas, biogeogrficas, etc.) indican claramente que en las regiones
neotropicales la diferenciacin de biomas de pastizales tuvo lugar durante el Terciario, y se
inici probablemente desde el Eoceno, y que la extensin ocupada por las sabanas ha
fluctuado mucho segn cambios climticos. Las sabanas constituyen pues un complejo de
formaciones naturales o climcicas, independientemente de que existan sabanas de origen
antropgeno.72

96
Pgina

72 BORDA, M.; RINCN, M.; ROSALES, N. 2011. Composicin bitica (Flora y Fauna). Plan de Ordenacin y Manejo Ambiental de la Cuenca del Ro Ele, Arauca -
Colombia.Planeacin Ecolgica LTDA. Bogot, Colombia.
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Figura 3.1.1.9. Pedobioma del zonobioma hmedo tropical en el Departamento de Arauca


(Romero et al. 2004).
Fuente: SIGAD Dpto de Arauca 2011

El Anfibioma Arauca-Casanare: la vegetacin corresponde a diferentes tipos de sabanas,


algunas de las cuales se inundan por 6 a 9 meses del ao. La temperatura media anual est
entre 27C y 30C y la precipitacin anual es de 2000 mm a 2500 mm. La poca seca es muy
marcada y corresponde a los meses de diciembre a marzo. Este anfibioma cubre parcialmente
zonas del piedemonte antiguo tectonizado y del piedemonte aluvio-diluvial, todas las reas de
mdanos, parte de las llanuras aluviales con influencia elica y, principalmente, las terrazas
altas y bajas inundables (Romero et al, 2004). Limita al occidente con el piedemonte, al norte
con el ro Arauca y parte de la frontera colombo-venezolana, al oriente con el ro Meta y al sur
con el ro Casanare.73

El helobioma de la Amazonia y Orinoquia: corresponde a bosques de galera o riparios, de


diferentes tipos, que se extiende a lo largo de los ros principales, ros menores, caos y
quebradas de las dos grandes cuencas. En la zona de estudio cubre, casi de manera continua,
las riberas de los ros Arauca, Casanare y Cravo Norte y de todos sus respectivos afluentes, as
como las riberas de ros de menor tamao. Por generar conexiones entre masas boscosas y
entre estas y reas de sabanas, este bioma cumple un importante papel como corredor
biolgico para la fauna y la flora.

Zonoecotono del zonobioma hmedo tropical y pedobioma: este bioma corresponde a


bosques transicionales en los que un tipo de vegetacin es reemplazado por otro. Incluye las
llamadas matas de monte, ubicadas entre los 80 y 500 m de altitud, y que estn fuertemente
influenciadas por la inundacin de los suelos 74

Ecosistemas

Para el municipio de Arauca los Ecosistemas estratgicos, son de crucial importancia, por lo
cual, se caracterizo la cobertura y uso actual del suelo

Para medir la susceptibilidad a amenazas naturales y antrpicas. Se deben incorporar las


variables de gestin y mitigacin del riesgo en cada UPR, acorde con la Gua Metodolgica
para la incorporacin de amenazas a los procesos de Ordenamiento Territorial del Ministerio de
Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial (MAVDT). 75.

Las coberturas vegetales que se han establecido, con presencia de especies maderables entre 97
las que se destacan Hasseltia floribunda (Vara blanca), Psychotria micrantha (Puntudo) y
Pterocarpus sp. (Jobo) por poseer potencial en la recuperacin de suelos, dado que adems de
Pgina

73 GOBERNACIN DE ARAUCA, 2011. Formulacin del Sistema de Gestin Ambiental (SIGAM) ., NORMA ISO 140001.

74
Gobernacin de Arauca, 2011. Formulacin del Sistema de Gestin Ambiental (SIGAM) ., NORMA ISO 140001.
75
ALCALDA DE ARAUCA, CORPORACIN PLANEACIN DEL DESARROLLO REGIONAL, 2009. PLAN
BSICO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL PBOT DE ARAUCA.
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ser nativas se regeneran con cierta facilidad en los diques, permite aseverar que el proceso de
rehabilitacin ha favorecido la recuperacin de algunas funciones ambientales y se empieza a
evidenciar la oferta de recursos para fauna asociada a zonas boscosas y para las comunidades
humanas asentadas en la zona.

Los ecosistemas aluviales son sistemas azonales originados por caractersticas hidrolgicas y
edficas, el sistema formado por el ro y su llanura aluvial est controlado fundamentalmente
por el pulso de inundacin. Concepto que fue reformulado posteriormente por Neiff (1990), al
postular que la sequa es igual de importante a la inundacin para la regulacin de los procesos
del sistema.76

La dinmica y complejidad de estos ecosistemas est dada por los cambios espaciales y
temporales asociados al pulso de inundacin sequa que se produce en un rango natural que
les permite ser autosustentables. Este rango ha sido afectado por la actividad minera que
modifica la morfologa del cauce con la remocin de material en el ro y la construccin de
diques, condicin que nos les permite recuperarse.Si se considera que ms del 95% de la biota
existente en los sistemas fluviales est concentrada a nivel de la vegetacin, se concluye que
cualquier modificacin de sta tiene efectos en cadena a nivel de hbitat y en la mallas trficas,
incidiendo en la productividad del ecosistema. (Estudios de la dinmica sucesional)

Ciclo hidrobiolgico de los llanos

Dependiendo del rgimen de lluvias que incide directamente en los niveles de los ros, este ciclo
anual incide directamente en las actividades de los pescadores y en el comportamiento de los
peces y vegetacin acutica segn Galvis et al., (1989).77 El ciclo hidrolgico del municipio de
Arauca puede dividirse en dos pocas ellas son:

poca de sequa: aguas bajas: Se extiende desde mediados de enero hasta febrero inclusive
Aguas subiendo: desde marzo hasta mediados de abril

poca de lluvias: aguas altas: de mediados de abril hasta octubre inclusive


Aguas bajando: De noviembre a mediados de enero

La poca de sequa se caracterstica principalmente por la expansin que experimenta el


ecosistema terrestre, el cual aprovecha los nutrientes atrapados durante el invierno
inmediatamente anterior por la vegetacin acutica, fauna asociada, bentos y sedimentos
depositados por el ro. Segn Wellcomme (1979), se trata de un mecanismo que impide la
prdida de nutrientes del sistema, ya que si bien escapan del ambiente acutico durante el 98
verano, parte de ellos retornan al agua en la siguiente inundacin.
Pgina

76
BORDA, M.; RINCN, M.; ROSALES, N. 2011. Composicin bitica (Flora y Fauna). Plan de Ordenacin y Manejo
Ambiental de la Cuenca del Ro Ele, Arauca - Colombia.Planeacin Ecolgica LTDA. Bogot, Colombia.
77
GALVIS, G., MOJICA, J.I. & RODRGUEZ, F. 1989.Estudio ecolgico de una laguna de desborde del ro Metica. Fondo
Fen Colombia-Universidad Nacional de Colombia, Bogot, 1989, 164 pgs

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Las aves que depredan los peces atrapados en las charcas someras, tambin representan una
salida de nutrientes de la laguna, de los cuales solo una pequea fraccin son revertidos al
medio a travs de sus heces, y una mayor proporcin escapan definitivamente. Margalef (1980,
1983)78, establece que, en general las concentraciones de nitrgeno y principalmente de fsforo
son los factores limitantes de la productividad primaria en las aguas dulces epicontinentales.
Todas estas evidencias indican que durante la poca de aguas bajas, el ro se encuentra en la
fase de mnima productividad primara por dficit de nutrientes y disminucin del hbitat,
condicin esta que se manifiesta en el bajo nmero de especies que se reproducen en esa
poca del ao.79

La poca de lluvia se caracteriza por la expansin del ro por el efecto del desborde de las
aguas, trayendo como consecuencia inmediata la anexin de gran parte de la biota del
ecosistema terrestre circundante que se desarrolla durante el verano anterior. Con la llegada
de las aguas del ro a las lagunas adyacentes se reduce el oxgeno saturado disuelto, pues la
descomposicin de la vegetacin terrestre capturada, en condiciones deficitarias de oxgeno, va
acompaada de la liberacin de cido sulfhdrico, que despus se transforma en compuestos
sulfatados.

Otra fuente de nutrientes para el medio terrestre durante el invierno es el aporte de material
aloctono que llega a las aguas, provenientes de la vegetacin arbrea inundada y del bosque
no inundable circundante, representado por los insectos, frutos, semillas y hojas. La tala de
bosques se ve reflejado de igual manera en el desarrollo de especies cticas que consumen
material vegetal para su crecimiento como las palometas (M. maculata) o bien al aumentar los
detritos del suelo, se desarrollan con ms rapidez los peces detrifagos como los (Coroncoros,
Cuchas, Bocachicos). 26Ibidem

De manera paralela al aumentar el nivel del agua, se desarrollan las macrfitas llegando a
forman comunidades ya establecidas. Este tipo de nicho igualmente es rico y diverso en el
nmero de animales que lo sustentan y usan como sustrato y alimento. La importancia del ciclo
hidrolgico es que afectan la biota en general del rea de estudio, pues disminuye la vegetacin
terrestre y aflora la acutica, as como migran los animales terrestres y aparecen los acuticos,
en especial la avifauna para cumplir sus funciones ecolgicas en el medio de la sabana.

Tipos de vegetacin

Las zonas de vida son reas geogrficas que representan condiciones especficas de clima, en
especial hay tres factores que Holdridge considera como claves para el desarrollo de la biota:

Biotemperatura: el cual hace referencia a rangos de temperatura, que determinan los procesos 99
y adaptaciones biolgicas. Holdridge, propone de forma preliminar una amplitud de temperatura
media entre 0C y 30C, en donde se encuentran los lmites biolgicos.
Pgina

78
MARGALEF, R. 1980. La biosfera: entre la termodinamica y el juego. Ed. Omega, Barcelona. 236 pp.
MARGALEF, R. 1983. Limnologa. Segunda Ed. Omega, Barcelona. 1065 pp.
79
BORDA, M.; RINCN, M.; ROSALES, N. 2011. Composicin bitica (Flora y Fauna). Plan de Ordenacin y Manejo Ambiental de
la Cuenca del Ro Ele, Arauca - Colombia.Planeacin Ecolgica LTDA. Bogot, Colombia.
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Precipitacin: Hace referencia a la cantidad de precipitacin disponible para los procesos


biolgicos.

Humedad: Este parmetro hace referencia a la relacin entre la cantidad de precipitacin y la


evapotranspiracin potencial, es decir, la cantidad de agua disponible para los procesos
biolgicos.80

Segn Espinal y Montenegro (1963), con esta clasificacin se establece que en el rea de
estudio se presentan las condiciones para la formacin de Bosque seco tropical (bs-T) y Bosque
hmedo Tropical (bh-T):

Bosque seco tropical (bs-T): en general, la formacin del bosque seco tropical tiene como
lmites climticos, una biotemperatura media superior a 24C y un promedio de lluvias anual
entre 1000 y 2000 mm. Se presenta en zonas cuya elevacin puede estar entre 0 y 1000 metros
sobre el nivel del mar, con variaciones debida a efectos locales.

Bosque hmedo premontano, transicin clida (bh-PM): este bosque se encuentra en la


parte central del departamento atravesndolo en direccin suroccidente a nororiente, tiene una
extensin de 260.924,09 ha, la temperatura media se encuentra entre 18 y 24C, con un
promedio anual de lluvias entre 1.000 y 2.000 mm. Predomina la vegetacin de sabanas.

Bosque hmedo tropical (bh-T): en general esta formacin tiene como lmites climticos, una
temperatura media superior a 24C y un promedio de lluvia anual entre 2000 y 4000 mm. En
Colombia es posible encontrarla desde el nivel del mar hasta ms o menos 800 a 1.000 metros
de altura, con variaciones debidas a efectos locales.

Historia biofisica

La diversidad y composicin actual de la biota de la Orinoquia se comprende a travs de la


convergencia de varios sucesos evolutivos y el aporte de algunas hiptesis acerca de la fauna
acutica comn a las cuencas del Orinoco y el Amazonas. De esta manera se incorporan a la
explicacin, la historia geolgica del continente americano, las glaciaciones e interglaciaciones
del Pleistoceno, el surgimiento de los Andes, los cambios macroiclimticos, las hiptesis de
conexin entre las cuencas del Orinoco y el Amazonas por el brazo Casiquiare o el ro Blanco,
el proceso de subduccin generalizada de la Alta Amazonia, como lo menciona. 81

Molano (1998), integra la distribucin de biomas y la heterogeneidad de los elementos florsticos


y faunisticos de la Orinoquia, y fundamenta la gran movilidad espacio-temporal de los limites
biogeogrficos de la selvas y sabanas orinoquenses y amaznicas, en respuesta a eventos
100
glaciares e interglaciares. Con la revisin retrospectiva se registra, asociado a las glaciaciones,
la fluctuacin en el lmite de los biomas de desierto y de sabana, este ltimo con avance hasta
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antiguas reas de selva, piedemonte andino y Amazonia colombiana. Esta dinmica influyo en
los procesos de adaptacin y especiacin acaecidos en las sabanas.

80
BORDA, M.; RINCN, M.; ROSALES, N. 2011. Composicin bitica (Flora y Fauna). Plan de Ordenacin y Manejo Ambiental de
la Cuenca del Ro Ele, Arauca - Colombia.Planeacin Ecolgica LTDA. Bogot, Colombia.
81
CORPORINOQUIA. 2011.. Avance de la Formulacin del Plan de Ordenacin y Manejo Ambiental de la Cuenca del Rio Ele.
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Como parte de esta distribucin, Molano (1998), referencia los refugios pleistocenicos, enclaves
selvticos marginales a las sabanas, los Andes y el escudo Guyanes. Para la Orinoquia se
consideran de importancia la selva basal de la cordillera oriental (800 a 2.200 m), centro de
confluencia de elementos andinos, subandinos y ecuatoriales; y el refugio de Imeri-alto ro
Negro-Guaina con biota amaznica y guyanesa. El ltimo corresponde a la selva localizada en
las bocas del ro Orinoco sobre el delta Amacuro.

La distribucin de desiertos, sabanas y selvas, se modifica despus de la ltima glaciacin;


desaparece el bioma de desierto y las planicies orinoquenses quedan cubiertas de selvas y
sabanas. Las planicies funcionan como rutas, corredores y reas de dispersin y expansin de
especies de las selvas circundantes, y sirven de refugios de fauna mixta (selva-sabana).

En poca prehispnica las sabanas se reducen a islas de diverso tamao, bordeadas y


atravesadas por selvas; determinan su configuracin la forma de los ros o la morfologa del
relieve. En general, su condicin insular hace referencia a las condiciones hdricas, edficas,
morfolgicas y ecolgicas de los distintos ambientes. En la actualidad la distribucin de los
biomas presenta una reduccin de las selvas del piedemonte, de las vertientes y de galera; una
integracin de los componentes de las sabanas insulares, y una expansin de la sabana,
proceso llamado sabanizacin.

De acuerdo con lo sealado por POMCA del Rio Ele: la diversidad faunstica del eje Guaina-
Vichada-Vaups (Escudo Guyans) con presencia de elementos andinos, puede ser el
resultado de conexiones montaosas entre los Andes y el sur de Venezuela, o la existencia de
un corredor entre el escudo y los Andes, probablemente en los periodos secos de las
glaciaciones. Los elementos amaznicos se explican bajo el marco de la teora de refugios; la
diversificacin acaeci asociado a la dinmica de los bosques tropicales y la expansin y
contraccin de los refugios.

De otra parte, el enfoque de cuenca hidrogrfica para el estudio de la biodiversidad es afn en


muchos aspectos con la propuesta de Molano (1998). Al considerar, desde la divisoria de aguas
en el flanco oriental de la cordillera oriental, se incorporan elementos de la biota de selva
nublada, del piedemonte, de las selvas transicionales (Guaviare, Macarena, Guaina) y de la
serrana de la Macarena. Como lo expresa Hernndez, (1998), la Orinoquia tiene continuidad
con la Amazonia pese a su diferenciacin: existe una confluencia permanente de la cuenca del
Orinoco con el Amazonas a travs del ro Negro mediante el brazo Casiquiare; otra conexin se
presenta en los periodos de aguas altas entre los cursos superiores de los ros Inrida
(Orinoquia) y Vaups (Amazonia).
101
3.1.2 ASPECTOS GENERALES DEL SUBCOMPONENTE FAUNA
Pgina

Debido a diferentes factores ambientales, sociales y econmicos, muchas de las especies de


Amrica del Sur, una de las regiones ms biodiversas del planeta, se encuentran bajo algn tipo
de amenaza. De acuerdo a la Lista Roja de la UICN del 2007 en Amrica del Sur se han

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evaluado 10.930 especies, de las cuales 4.118 se encuentran amenazadas. 82La Lista Roja
incluye nueve categoras, dentro de las cuales solo tres categoras son consideradas como
amenazadas: En Peligro Crtico, En Peligro y Vulnerable. Para estas tres categoras existe un
marco cuantitativo (criterios) aplicables a todas las especies en todas las regiones del mundo.

La fauna silvestre comprende las especies animales en estado salvaje que forman poblaciones
integradas en comunidades. Estas poblaciones no permanecen inmviles en un lugar, y su
presencia en un periodo determinado se debe a causas naturales o azarosas. Algunas especies
tienen exigencias espaciales grandes y pueden habitar una zona de forma circunstancial o
continuada, por lo que resultan difciles de advertir; otras tienen exigencias espaciales
pequeas y su presencia de hace evidente a medida que aumenta el nmero de individuos de
la especie.83.

Los ecosistemas de sabana, las especies de fauna que habitan en el bosque de galera, matas
de monte y bosques de pie de monte, tienen una estrecha afinidad con la fauna amaznica. Los
autores tambin expresan que la cuenca del Orinoco tiene continuidad hidrogrfica con la
Amazonia, a travs del ro Negro mediante el brazo de Casiquiare y los periodos de aguas altas
entre los cursos superiores de los ros Inrida (Orinoquia) y Vaups (Amazonia).84

Los bosques neotropicales de tierras bajas, el nmero de especies vegetales vasculares


aumenta directamente con el incremento de la precipitacin y por ende el nmero de hbitats y
recursos para la fauna. Adicional a lo anterior, los fragmentos de selva pluvial tropical ubicados
hacia el piedemonte, aunque intervenidos, poseen una amplia heterogeneidad espacial
generando gradientes de microclima y vida vegetal que diversifican los nichos disponibles para
las especies animales. En general, la mayor pluviosidad, heterogeneidad espacial, variedad de
suelos y geoformas, disponibilidad hbitats y recursos alimenticios, hacen del piedemonte un
lugar con una gran riqueza de especies animales.85

N de especies Porcentaje (%)


Grupo
Colombia Orinoquia Orinoquia. Vs. Colombia

Mamferos 456 210 46

Anfibios 590 100 17

Reptiles 520 170 33

82
102
La Lista Roja de la UICN Fuente:
http://www.iucn.org/es/sobre/union/secretaria/oficinas/sudamerica/sur_trabajo/sur_especies/sur_listaroja/
Pgina

83
VILLAREAL, H; M, LVAREZ; S, CRDOBA; F, ESCOBAR; G, FAGUA; F, GAST; H, MENDOZA; M, OSPINA Y A,
UMAA. 2004. Manual de mtodos para el desarrollo de inventarios de biodiversidad. Programa de inventarios de
Biodiversidad. Instituto de Investigacin de Recursos Biolgicos Alexander von Humboldt. Bogot, Colombia.
84
HERNNDEZ J & H SNCHEZ 1994. Sabanas de Colombia. En: Banco de Occidente Credencial (ed.) 1994.
Sabanas naturales de Colombia. Bogot, Colombia.
85
GENTRY A. 1992. Tropical Forest Biodiversity: distributional patterns and their conservational significance. J.
OIKOS. 63:19-28.
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Aves 1815 600 33

Peces 3200 600 19

Lombrices 2420 840 35

Insectos 1514400 52700 3

Total 1523401 55220

Tabla 3.1.2 Nmero de especies por grupo faunstico en la cuenca del ro Orinoco (Tomado
y modificado de Banco Mundial, 1991, citado en Correa et al., 2006). (POMCA Rio Ele).
Fuente: POMCH Rio Ele, 2011.

Fotos 3.1.2. Panorama de asociaciones de esteros con espacios naturales y sabanas.


Fuente: Consorcio Alianza Ambiental

Se evalu el componente de fauna a partir de informacin secundara y avistamientos en


campo, la composicin de especies de los grupos: anfibios, aves, mamferos, reptiles y peces. 103
Es importante resaltar que los resultados obtenidos, en relacin a la informacin primaria
(entrevistas a habitantes por corregimientos y registro visual, acstico y evidencias fsicas de
los grupos faunsticos).se compararon con otros estudios y se recomienda ms investigacin
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que contenga, frecuencia, abundancia, distribucin de los animales reportados para Arauca.

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FAUNA
EN
Decreto 1608 / 1979 Fauna Silvestre
Ley 84 de 1989 Proteccin de Animales
Resolucin 3 / 1984 Proteccin de la Caza
Ley 356 de 1997 Protocolo de Flora y Fauna Silvestre
Ley 359 de 1997 Conservacin de Humedales
Tabla 3.1.2.a. Normativa animal.
Fuente: Consorcio Alianza Ambiental.

3.1.2.1 Anfibios

Los anfibios se encuentran en diferentes hbitats de la regin, tales como bosques de galera,
matas de monte, esteros, lagunas y pastos, son animales capaces de adaptarse fcilmente a
cambios climticos y a la intervencin antrpica en que se ven envueltos, debido a que por ser
de sangre fra y por poder vivir tanto en la tierra como en el agua y ser capaces de sobrevivir
aletargados cuando hay pocas secas y empezar su ciclo reproductivo cuando aparece la
poca de lluvia, entre los que se encontraron los siguientes: sapos, ranas, principalmente en
quebradas, jageyes y lagunas.86

Fotos 3.1.2.1. Anfibios- Rana blanca. Rana platanera (Hyla crepitans) ejemplar muy comn en reas de
cultivos 104
Fuente: POMCA Rio Ele, 2011.
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86
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Fotos 3.1.2.1.a. Anfibios - Sapo comn (Bufo marinus), ejemplar muy comn en hogares rurales (Fuente:
POMCA Rio Ele, 2011).
Fuente: POMCA Rio Ele, 2011

105
Fotos 3.1.2.1.b. Anfibios - Rana lanceolada (Hypsiboas lanciformis), ejemplar poco comn rurales
Fuente: POMCA Rio Ele, 2011
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Referen
ORDEN FAMILIA GNERO ESPECIE Nombre Comn
cia

Atelopus ebenoides
Atelopus Rana verdadera 2,3
marinkellei
Bufonidae 1,2,6,10
Bufo marinus Sapo comn
,11
Bufo Bufo granulosus Sapito enterrador, Saporito 2,6,10
Bufo glaberrimus 2,4
Centrolenid
Centrolene Centrolene buckleyi 2,3
ae
Dendrobati Colostethus
Colostethus 2,3
dae subpunctatus
Dendropsophus
10
mathiassoni
Hyla boans Sapo de arbol gladiador 1,2,10
1,2,6,10
Hyla crepitans Rana blanca, Rana tigre
,11
Hyla microcephala Rana de arbol amarilla 1,2,6
Hyla Hyla minuta 2,4,10
Hyla punctata Ranita verde de pecas rojas 2,4,6
Hyla vigilans 2,4,10
Hyla cf. bokermanni Rana de bokermann 2,6
Hyla bogotensis 2,3
Hylidae Hyla lanciformis Rana de labio blanco 2,4,6,11
Hyla labialis 2,3
Anura Osteocephal Osteocephalus
Rana de casco comn 2,4,10
us taurinus
Phrynohyas Phrynohyas venulosa Rana lechosa 2,1
Phyllomedus Phyllomedusa
2,4
a hypocondrialis
Scinax blairi 2,4,10
Scinax Scinax rostratus 2,4,10
Scinax x-signatus 2
Sphaenorhyn Sphaenorhynchus
2,4
chus lacteus
Physalaemus
Sapito de pozo 1,2,4,7
Physalaemus pustulosus
Leiuperidae
Physalaemus enesefae Rana vaquera 2,4,10
Pleurodema Pleurodema brachyops 2,4
Eleutherodac Eleutherodactylus
2,3
tylus elegans
Leptodactylus ocellatus Rana saltadora 2,4,6
106
Leptodactylus knudseni 10
Leptodactylu Leptodactylus
Leptodactyl 1,2
Pgina

pentadactylus
idae s
Leptodactylus cf.
Rana saltadora 2,6
fuscus
Leptodactylus labialis 2
Lithodythes Lithodythes lineatus 2
Phrynopus Phrynopus nanus 2,3

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Pseudopaludi Pseudopaludicola
2,4
cola llanera
Microhylida Rana minadora, Balita, sapito 2,4,6,7,
Elachistocleis Elachistocleis ovalis
e apuntado bicolor 10
Pseudidae Pseudis Pseudis paradoxa Rana buceadora, Rana paradoja 2,4,6,10
Plethodonti
Caudata Bolitoglossa Bolitoglossa adspersa Salamandra 2,3
dae
Gymnophi
Caeciliidae Caecilia Caecilia sp. Cecilia anillada 2,6
ona
Tabla 3.1.2.1. Anfibios. (Clase Anfibia)

ANFIBIOS

1: MARTINEZ R.E & ASOCIADOS. 1985. Estudio ecolgico y ambiental del rea de Asociacin Cravo Norte A Arauca. Etapa de
Exploracin. Bogota.
2: ACOSTA-GALVIS, A. R., 2000. Ranas, salamandras y caecilias (tetrapoda: Amphibia) de Colombia. Rev. Biota Colombiana 1(3):
289-319.
3: ALCALDA MUNICIPAL DE FORTUL. 2001-2010. Esquema de Ordenamiento Territorial del Municipio de Fortul. Documento
Tcnico de Soporte. Arauca. Colombia.
4: RUIZ-CARRANZA, P.M., M.C. ARDILA-ROBAYO & J.D. LYNCH. 1996. Lista actualizada de la fauna Amphibia de Colombia. Rev.
Acad. Colmb. Cienc. 20 (77): 365-415.
6: CASTRO, H. F. 1994. Anfibios y Reptiles del llano. Naturaleza de Cao limn. Cristina Uribe Editores. Bogota, Colombia 96 p.
7: CORPORINOQUIA. 2009. Formulacin del Plan de Ordenacin y Manejo Ambiental de la Cuenca Hidrogrfica del Ri o Cravo
Norte. Planeacin Ecolgica LTDA. Bogot, Colombia.
10: PLANEACIN ECOLGICA. 2011. Formulacin del Plan de Ordenacin y Manejo Ambiental de la cuenca del Cao Jess,
jurisdiccin del departamento de Arauca. INFORME FINAL.
11: BORDA, M.; RINCN, M.; ROSALES, N. 2011. Composicin bitic (Flora y Fauna). Plan de Ordenacin y Manejo Ambiental de
la Cuenca del Ro Ele, Arauca - Colombia.

3.1.2.2 Mamiferos

Los mamferos son uno de los grupos faunsticos mejor estudiados, sin embargo en Colombia,
los esfuerzos en el conocimiento de dicho grupo an no alcanza a producir la informacin
necesaria de todas las especies que existen87. El grado de representatividad de mamferos en
el pas hace posible que estos ocupen casi la totalidad de los ecosistemas, y niveles trficos en
la diversidad de ambientes que ofrece. As, su estudio permite ver el estado de nuestros
ecosistemas, y en parte podra aportar al conocimiento de las especies presentes en el pas. La
evaluacin de su diversidad, permite detectar cambios en estructura y composicin de un
determinado grupo, elemento indispensable para el manejo y gestin de recursos naturales 88.

El pas posee un total aproximado de 471 especies de mamferos, representados en 15


rdenes, 46 familias y 200 gneros, siendo los quirpteros y los roedores los rdenes ms
diversos, y en que en conjunto conforman el 65% de la riqueza total de especies. De este total 107
hay 435 especies de presencia comprobada (92%), el ocho por ciento restantes, de presencia
probable por su distribucin en los pases vecinos. As, Colombia, est ubicado en el cuarto
pas ms rico en mamferos en el planeta y el tercero en el Neotrpico, despus de Brasil,
Pgina

87
CORPORINOQUIA. 2009. Avance de la Formulacin del Plan de Ordenacin y Manejo Ambiental de la Cuenca del
Rio Ele. Planeacin Ecolgica LTDA. Bogot, Colombia.
88
SANCHEZ F., SANCHEZ-PALOMINO P., CADENA A., 2004. Inventario de mamferos en un Bosque de
los Andes centrales de Colombia. Caldasia 26 (1). 291-309.

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Indonesia y Mxico (Alberico M., et al., 2000). A pesar de su riqueza biolgica, tambin es uno
de los pases afectados por prdida de hbitat, situacin procedente del crecimiento de la
poblacin humana y sus actividades (IUCN, 2008).

El problema actual que enfrenta la Orinoqua es la extensin de la ganadera, la cacera,


cultivos de arroz, actividades petroleras en especial de perforacin, derrames por actos
terroristas son los que afectan ms la fauna orinocense. Adicionalmente, son pocos los estudios
de mastofauna que se han llevado a cabo en el departamento de Arauca.

Fotografia 3.1.2.2. Mamferos - Mandua u oso melero


Fotografia 3.1.2.2.a. Mamferos - Armadillo Piedra
(Tamandua tetradactyl)
(Dasypus novemcinctus).
Fuente: Consorcio Alianza Ambiental Fuente: Consorcio Alianza Ambiental

. .

108
Pgina

Fotografia 3.1.2.2.b. Mamferos - Tonina de agua duce (Inia Fotografia 3.1.2.2.c. Mamferos - Chiguiro (Hydrochaeris
Geoffrensis) Fuente: Ocidental de Colombia. hydrochaeris)

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Fotografa 3.1.2.2.d. Mamferos - Perro de agua o


Nutria (Pteronura brasiliensis) Fotografa 3.1.2.2.e. Mamferos - Mono
Fuente: Consorcio Alianza Ambiental. Araguato (Alouatta seniculus)

Fotografa 3.1.2.2.f. Mamferos - Oso hormiguero gigante (Myrmecophaga tridactyla. L) y


Picure o eque (Myoproct sop.)
Fuente: Consorcio Alianza Ambiental

109
Pgina

Fotografa 3.1.2.2.G. Mamferos - Venado sabanero (Oclocoileus virginianus) y Chacharo


(Tayassu pecari)
Fuente: Consorcio Alianza Ambiental
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ORDEN FAMILIA GNERO ESPECIE Nombre Comn Referencia


Carnivora Canidae Cerdocyon Cerdocyon thous Perro sabanero, zorro 1,2,5,6,7,9,
cangrejero 10,11
Speothos Speothos venaticus Perro de monte 1,2,5,6
Urocyon Urocyon Zorro gris 1,2,6
cinereoargenteus
Felidae Leopardus Leopardus pardalis Ocelote, tigrillo 1,2,5,6,7
Leopardus wiedii Maracaya, tigrillo peludo 1,2,5,6,7,10
Panthera Panthera onca Jaguar 1,2,5,6,7
Puma Puma concolor Tigre, puma 1,2,5,6,7,8,
11
Puma yagouarundi Gato moro, yaguarundi 1,2,5,6
Memphitidae Conepatus Conepatus Mofeta, zorro hediondo, 1,2,5,6
semistriatus mapuro
Mustelidae Lontra Lontra longicaudis Gato-agua, lobito de plata 1,2,5,6
Pteronura Pteronura brasiliensis Perro-agua, ariraa 1,2,5,6,7,10
Eira Eira barbara Tolomuco 1,2,5,6
Galictis Galictis vitata Mapuro 1,2,5,6,7,10
Procyonidae Bassaricyo Bassaricyon gabii Olingo, cuchumbi 1,2,6
n
Potos Potos flavus Martilla, perro-monte, mico len 1,2,6,10,11
Nasua Nasua nasua Zorroguache, cusumbo, 1,2,5,6,10,1
guache 1
Procyon Procyon cacrivorous Zorra patona, cangrejera 1,2,5,6,10
Cetacea Iniidae Inia Inia geoffrensis Tonina, delfn rosado 1,2,7
humboldtiana
Cetartiodac Cervidae Mazama Mazama americana Venado loche, Soche colorado 1,2,5,6,8
tyla Mazama gouazoubira Soche gris 1,2,5,6,8
Odocoileus Odocoileus Venado coliblanco 1,2,5,6,8,11
virginianus
Tayassuidae Pecari Pecari tajacu Chcharo, pecari, saino, jabali 1,2,5,6,8,11
Tayassu Tayassu pecari Huangana 1,2,5,6
Chiroptera Emballunorid Cormura Cormura brevirostris Murcilago 1,2,5,6
ae Diclidurus Diclidurus albus Murcilago 1,2,5,6
Peropteryx Peropteryx kappleri Murcilago 1,2, 3
Peropteryx macrotis Murcilago 1,2,5,6
Rynchonyct Rynchonycteris naso Murcilago 1,2,5,6,7,8
eris
Saccoptery Saccopteryx bilineata Murcilago 1,2,5,6,7,8
x Saccopteryx Murcilago 1,2,5,6 110
canescens
Saccopteryx lepura Murcilago 1,2,6
Furipteridae Furipterus Furipterus horrens Murcilago 1,2,4,6
Pgina

Molossidae Cynomops Cynomops greenhalli Murcilago 1,2,4,6


Cynomops Murcilago 1,2,4,6
planirostris
Eumops Eumops auripendulus Murcilago 1,2,4,5,6
Eumops bonariensis Murcilago 1,2,4,5,6

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Eumops dabbenei Murcilago 1,2,4,5,6


Eumops galucinus Murcilago 1,2,4,5,6
Eumops hansae Murcilago 1,2,4,5,6
Eumops perotis Murcilago 1,2,4,5,6
Molossops Molossops Murcilago 1,2,4,6
mattogrossensis
Molossops neglectus Murcilago 1,2,6
Molossops temminckii Murcilago 1,2,4,5,6
Molossus currentium Murcilago 1,2,6
Molossus molossus Murcilago 1,2,4,6
Molossus pretiosus Murcilago 1,2,4,6
Nyctinomop Nyctinomops Murcilago 1,2,4,6
s laticaudatus
Nyctinomops macrotis Murcilago 1,2,4,6
Promops Promops nasutus Murcilago 1,2,4,6
Tadarida Tadarida brasiliensis Murcilago 1,2,4,6
Mormoopida Pteronotus Pteronotus parnellii Murcilago 1,2,4,5,6
e
Noctilionidae Noctilio Noctilio albiventris Murcilago pescador 1,2,5,6,7,8
Noctilio leporinus Murcilago pescador 1,2,5,6
Phyllostomid Lampronyct Lampronycteris Murcilago 1,2,6
ae eris brachyotis
Micronycter Micronycteris hirsuta Murcilago 1,2,5,6
is Micronycteris Murcilago 1,2,4, 5,6
megalotis
Micronycteris minuta Murcilago 1,2,6
Micronycteris Murcilago 1,2,4,5,6
schmidtorum
Desmodus Desmodus rotundus Vampiro 1,2,4,5,6
Diaemus Diaemus youngi Vampiro 1,2,4,5,6
Diphylla Diphylla ecaudata Vampiro 1,2,4,5,6
Lonchorhin Lonchorhina aurita Murcilago 1,2,4,6
a Lonchorhina Murcilago 1,2,4,6
orinocensis
Macrophyll Macrophyllum Murcilago 1,2,4,6
um macrophyllum
Trachops Trachops cirrhosus Murcilago 1,2, 4,6,11
Lophostom Lophostoma Murcilago 1,2,4,5,6
a brasiliense
Lophostoma carrikeri Murcilago 1,2,4,5,6 111
Lophostoma Murcilago 1,2,4,5,6
silvicolum
Mimon Mimon bennetti Murcilago 1,2,4,6
Pgina

Mimon crenulatum Murcilago 1,2,4,5,6


Phylloderm Phylloderma stenops Murcilago 1,2,4,5,6
a
Phyllostom Phyllostomus discolor Murcilago 1,2,5,6
us Phyllostomus Murcilago 1,2,4,5,6
elongatus
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Phyllostomus Murcilago 1,2,4,6


hastatus
Tonatia Tonatia saurophila Murcilago 1,2,5,6
Chrotopteru Chrotopterus auritus Murcilago 1,2,4,6
s
Vampyrum Vampyrum spectrum Murcilago 1,2,5,6
Anoura Anoura caudifer Murcilago 1,2,5,6
Anoura cultrata Murcilago 1,2,5,6
Anoura geoffrogyi Murcilago 1,2,5,6,9
Choeronisc Choeroniscus Murcilago 1,2,4,5,6
us godmani
Choeronisc Choeroniscus minor Murcilago 1,2,4,5,6
us
Glossopha Glossophaga Murcilago 1,2,5,6
ga longirostris
Glossophaga soricina Murcilago 1,2,5,6
Scleronycte Scleronycteris ega Murcilago 1,2,4,5,6
ris
Lionycteris Lionycteris spurrelli Murcilago 1,2,5,6
Lonchophyl Lonchophylla robusta Murcilago 1,2,4,5,6
la Lonchophylla thomasi Murcilago 1,2,4,5,6
Carollia Carrolia brevicauda Murcilago 1,2,4,5,6
Carollia castanea Murcilago 1,2,4,5,6
Carollia perspicillata Murcilago 1,2,4,5,6,7,
8
Rhinophylla Rhinophylla fischerae Murcilago 1,2,4,5,6
Rhinophylla pumilio Murcilago 1,2,4,5,6
Glyphonyct Glyphonycteris Murcilago 1,2,6
eris daviesi
Glyphonycteris Murcilago 1,2,6
sylvestris
Trinycteris Trinycteris nicefori Murcilago 1,2,6
Sturnira Sturnira erythromus Murcilago 1,2,4,6
Sturnira lilium Murcilago 1,2,4,5,6
Sturnira ludovici Murcilago 1,2,4,5,6
Sturnira tildae Murcilago 1,2,4,5,6
Chiroderma Chiroderma trinitatum Murcilago 1,2,4,6
Chiroderma villosum Murcilago 1,2,4,6
Platyrrhinus Platyrrhinus Murcilago 1,2,4,5,6
brachycephalus 112
Platyrrhinus dorsalis Murcilago 1,2,4,5,6
Platyrrhinus helleri Murcilago 1,2,4,5,6
Platyrrhinus infuscus Murcilago 1,2,4,5,6
Pgina

Platyrrhinus vittatus Murcilago 1,2,4,5,6


Uroderma Uroderma bilobatum Murcilago 1,2,4,5,6,11
Uroderma Murcilago 1,2,4,5,6
magnirostrum
Vampyress Vampyressa bidens Murcilago 1,2,4,5,6

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a Vampyressa thyone Murcilago 1,2,4,5,6


Vampyrode Vampyrodes Murcilago 1,2,4,5,6
s caraccioli
Mesophylla Mesophylla Murcilago 1,2,4,5,6
macconelli
Enchisthen Enchisthenes hartii Murcilago 1,2,6
es (Artibeus )
Artibeus Artibeus amplus Murcilago 1,2,4,5,6
Artibeus concolor Murcilago 1,2,4,5,6
Artibeus galucus Murcilago 1,2,4,5,6
Artibeus jamaicensis Murcilago 1,2,4,5,6
Artibeus lituratus Murcilago 1,2,4,5,6
Artibeus obscurus Murcilago 1,2,4,5,6
Artibeus planirostris Murcilago 1,2,4,5,6
Artibeus phaeotis Murcilago 1,2,4,5,6
Ametrida Ametrida centurio Murcilago 1,2,5,6
Sphaerony Sphaeronycteris Murcilago 1,2,4,5,6
cteris toxophyllum
Thyropterida Thyroptera Thyroptera discifera Murcilago 1,2,4,6
e Thyroptera Thyroptera tricolor Murcilago 1,2,4,6
Vespertilionid Eptesicus Eptesicus brasiliensis Murcilago 1,2,4,6
ae Eptesicus diminutus Murcilago 1,2,4,6
Eptesicus furinalis Murcilago 1,2,46
Lasiurus Lasiurus blossevilli Murcilago 1,2,4,6
Lasiurus ega Murcilago 1,2,4,6
Myotis Myotis albescens Murcilago 1,2,4,6
Myotis nigricans Murcilago 1,2,4,6
Myotis riparius Murcilago 1,2,4,6
Rhogeessa Rhogeessa minutilla Murcilago 1,2,4,6
Rhogeessa io Murcilago 1,2,4,6
Cingulata Dasypodidae Cabassous Cabassous unicinctus Armadillo, rabo -trapo 1,2
Dasypus Dasypus kappleri Armadillo, cachicamo 1,2,5,6
Dasypus Cachicamo 1,2,5,6,8,11
novemcinctus
Dasypus sabanicola Cachicamo sabanero, Tat 1,2,6,7
Didelphimo Didelphidae Caluromys Caluromys lanatus Chucha rata, marteja, cuica 1,2,5,6
rphia lanosa
Caluromys philander Chucha 1,2,5,6
Chironecte Chironectes minimus Cuica o perrito de agua, yap 1,2,6
113
s
Didelphis Didelphis albiventris Chucha, fara, runcho 1,2,5,6
Pgina

Didelphis marsupialis Chucha, fara 1,2,5,6,7,9,


10,11
Lutreolina Lutreolina Comadreja colorada 1,2,5,6
crassicaudata
Marmosa Marmosa murina Ratn de anteojos, ratn 1,2,5,6
runcho, ratn fara
Marmosa robinsoni Marmota 5,6,
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Metachirus Metachirus Caica comn, chucha 1,2, 5,6


nudicaudatus mantequera
Micoureus Micoureus demerarae Marmosa grande gris 1,2,5,6
Monodelphi Monodelphis adusta Chuchita colicorta 1,2 5,6
s Monodelphis ? 1,2,5,6
brevicaudata
Philander Philander opossum Chucha o runcho de agua 1,2,5,6
Logomorph Leporidae Sylvilagus Sylvilagus brasiliensis Conejo 1,2,5,6
a Sylvilagus floridanus Conejo 1,2,6,7,10
Perissodact Tapiridae Tapirus Tapirus terrestris Danta 1,2,5,6,8
yla
Phyllophag Bradipodidae Bradypus Bradypus variegatus Guasa, Perezoso bayo 1,2,5,6,7,10
a Megalonchid Choloepus Choloepus didactylus Perezoso dos dedos, perico 1,2,5,6
ae ligero
Pilosa Cyclopedidae Cyclopes Cyclopes didactylus Serafin, angelito 1,2,5,6
Myrmecopha Myrmercop Myrmercophaga Oso pajizo, oso palmero 1,2,5,6,7,8,
gidae haga tridactyla 10,11
Tamandua Tamandua Oso melero 1,2,5,6,8,10
tetradactyla
Tamandua mexicana Oso hormiguero 11
Primates Aotidae Aotus Aotus lemurinus Mono nocturno 1,2,5,6,10
Atelidae Alouatta Alouatta seniculus Mono aullador 1,2,5,6,7,10
Ateles Ateles belzebuth Mono araa, marimonda 1,2,6
Ateles hybridus Mono araa, marimonda 1,2,6
Cebidae Cebus Cebus albifrons Capuchino 1,2,5,6,7,8,
10
Saimiri Saimiri sciureus Mico titi 1,2,5,6,7,10
,11
Lagothrix Lagothrix lagotricha Mono barrigudo-caparro 1,2,6,8
Rodentia Agoutidae Cuniculus Cuniculus paca Agouti 1,2,5,6,7,8,
10
Cavidae Cavia Cavia porcellus Rata pigmea 1,2
Hydrochaer Hydrochaeris Chiguire 1,2,5,6,7,2,
is hrydrochaeris 10
Cricetidae Akodon Akodon urichi Raton 1,2,5,6
Calomys Calomys hummelinki Raton 1,2,5,6
Holochilus Holochilus sciureus Rata 1,2,6
Neacomys Neacomys spinosus Rata espinosa 1,2,5,6
Nectomys Nectomys rattus Rata acuatica 1,2,5,6
Nectomys squamipes Rata acuatica 1,2,5,6 114
Oecomys Oecomys concolor Raton arboreo 1,2,5,6
Oecomys speciosus Raton arboreo 1,2,5,6
Oligoryzom Oligoryzomys Rata arrocera 1,2,5,6
Pgina

ys fulvescens
Oryzomys Oryzomys Rata arrocera 1,2,5,6
macconnelli
Rhipidomys Rhipidomys couesi Rata trepadora 1,2,5,6
Sigmodon Sigmodon alstoni Rata algodonera 1,2,5,6
Sigmodon hispidus Raton sabanero 1,2,3,5,6
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Zygodondo Zygodondomys Ratn colicorto 1,2,6


mys brevicauda
Dasyproctida Dasyprocta Dasyprocta fuliginosa Agouti, guatin, eque 1,2,5,6,7,8,
e 10
Echimydae Dactylomys Dactylomys Raton amazonico 1,2,6
dactylinus
Pattonomys Pattonomys Conoco 1,2,5,6
semivillosus
Makalata Makalata Rata espinosa 1,2,5,6
didelphoides
Proechimys Proechimys guairae Rata espinosa 1,2,5,6,7,10
Proechimys oconnelli Rata espinosa 1,2,5,6
Erethizontida Coendou Coendou bicolor Puerco espin, erizo 1,2,5,6
e Coendou prehensilis Puerco espin, erizo 1,2,5,6,7,8
Muridae Mus Mus musculus Ratn comn 1,2,5,6,7
Rattus Rattus norvegicus Rata domestica 1,2,5,6
Rattus rattus Rata domestica 1,2,5,6
Sciuridae Sciurus Sciurus granatensis Ardilla 1,2,5,6,7
Sirenia Trichenchida Trichechus Trichechus manatus Manati amazonico, vaca 1,2,5,6
e marina
Tabla 3.1.2.2. Composicin Mamiferos - clase Mammalia. Municipio de Arauca.

MAMFEROS

1: ALBERICO M., CADENA A., HERNNDEZ- CAMACHO J., MUOZ Y., 2000. Mamferos (Synapsida: Theria) de
Colombia. Biota Colombiana 1 (1) 43-75.
2: FERRER-PREZ A., BELTRN M., DAZ-PULIDO A., TRUJILLO F., MANTILLA-MELUK H., HERRERA O.,
ALFONSO A., PAYN E., 2009. Lista de los mamferos de la cuenca del ro Orinoco, Biota Colombiana 10 (1y 2),
179-207.
3: ADW: Animal Diversity of World (U. Michigan).
4: MUOZ J., 2004. Los Murcilagos de Colombia, sistemtica, distribucin, descripcin, historia natural y ecologa.
Ciencia y Tecnologa, Editorial Universidad de Antioquia.
5: EMMONS L. & FEER F, 1998. Neotropical Rainforest Mammals, a field guide. Second Edition.University of
Chicago Press.ISBN 02262072L-8.
6: IUCN, 2008. IUCN Red List of Threatened Species.
7: DEFLER, T. & RODRGUEZ, V. La Fauna de la Orinoquia. Imani, Universidad Nacional de Colombia, Fundacin
Natura, Conservacin Internacional Colombia.
8. BORDA, M.; RINCN, M.; ROSALES, N. 2011. Composicin bitic (Flora y Fauna). Plan de Ordenacin y Manejo
Ambiental de la Cuenca del Ro Ele, Arauca - Colombia.
9: ALCALDA MUNICIPAL DE FORTUL. 2001-2010. Esquema de Ordenamiento Territorial del Municipio de Fortul.
Documento Tcnico de Soporte. Arauca. Colombia.
10: CORPORINOQUIA. 2009. Formulacin del Plan de Ordenacin y Manejo Ambiental de la Cuenca Hidrogrfica
del Rio Cravo Norte. Planeacin Ecolgica LTDA. Bogot, Colombia. 115
11: PLANEACIN ECOLGICA. 2011. Formulacin del Plan de Ordenacin y Manejo Ambiental de la cuenca del
Cao Jess, jurisdiccin del departamento de Arauca. INFORME FINAL.
Pgina

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3.1.2.3 Aves

Colombia ocupa el primer lugar en aves en todo el mundo con ms de 1.850 especies, siendo la
Orinoquia una de las regiones con ms especies. Cuenta con ms del 20% de especies de aves
conocidas del planeta y cerca del 60% de aves en Sudamrica 89. A pesar de que son
numerosos los estudios sobre el tema, es muy poco lo que se conoce del nmero exacto de
especies presentes y su estado de conservacin En la Orinoquia se observan aves que habitan
diferentes tipos de ecosistemas; una quinta parte de las especies de aves registradas en Cao
Limn, habita en los esteros y dos quintas partes habitan en los bosques, donde buscan refugio
para anidar y alimentarse.

En las sabanas se encuentran gran cantidad de aves debido a la disponibilidad de alimento,


estas reas se inundan ao tras ao durante el invierno como resultado del desbordamiento de
los caos y ros, siendo ocupadas por una quinta parte de las aves de la zona. Una vez llega el
verano estas sabanas se secan lentamente, es entones cuando llega un gran nmero de aves
acuticas y semi-acuticas a alimentarse de los peces y otros organismos que quedan
atrapados en los charcos.

Foto 3.1.2.3 Aves - Cucarachero (Campylorhynchus griseus) y Foto.27 Maraquera


(Columbina squammata)
116
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89
MCNISH T. 2007. Las Aves de los Llanos de la Orinoquia. Colombia.

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Foto 3.1.2.3.a. Aves - Caica, Alcaravancito. (Vanellus cayanus) y Fotos 29. Aruco o Arauco
(Anhima cornuta)

Foto 3.1.2.3.b. Aves - Corocora roja (Eudocimus ruber) y corocora Blanca (Eudocimus albus)
117
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Foto 3.1.2.3.c. Aves - Lechuza neotropical (Megascops choliba) Foto 33.Guacamayo rojo, (Ara
chloropterus).
Fuente: - Biblioteca OCCIDENTAL DE COLOMBIA

118
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Foto 3.1.2.3.d. Aves - Guaco comn (Nycticorax nycticorax) y Pica de monte (Piaya cayana)
Fuente: Consorcio Alianza Ambiental

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Foto 3.1.2.3.d. Aves - Viudita cabeciblanca (Arundinicola leucocephala) y Cardenal cabecirrojo


(Paroaria gualaris)
Fuente: Consorcio Alianza Ambiental Fuente: POMCA Rio Ele

119
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Foto 3.1.2.3.e. Aves - guila sabanera (Falco sparverius) y Fotos 39. Gaviln Chiriguare
(Milvago chimachima)
Fuente: Consorcio Alianza Ambiental

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Foto 3.1.2.3.f. Aves - pato cuchara, garza paleta (Platalea ajaja) y garza sabanera (Syrigma
sibilatrix)

Foto 64. enguere (Burhinus bistriatus)

Foto 3.1.2.3.g. Aves - enguere (Burhinus bistriatus) y garza morena (Ardea cocoi)
120
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Foto 3.1.2.3.h. Aves - viuda pata larga (Himantopus exicanus) y guaco comn (Nicticorax
nicticorax)

Foto 3.1.2.3.i. Aves - iguasa (Dendrocygna viduata) y toche mochilero (Gymnomystax


121
mexicanus).
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Foto 3.1.2.3.j. Aves - caricare (Caracara plancus) y gavilan colorado (Buteogallus meridionalis)

Foto 3.1.2.3.k. Aves - faisanes (Chrysolophus Pictus) y tautaco (Theristicus caudatus)


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Foto 3.1.2.3.6.m. Aves - gabn goliy (Jabiru mycteria) y curucucu sabanero, (Speotyto
cunicularia)

123
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Foto 3.1.2.3.n. Aves - pato gire (Dendrocygna autumnalis) y gabn pionio (Mycteria
americana)

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Foto 3.1.2.3.o. Aves - guacamayo rojo (Ara macao) y tortolita rojiza. (Columbina talpacoti)

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Foto 3.1.2.3.p. Aves - Sirriri (Tyrannus melancholicus) y pjaro vaco (Tigrisoma lineatum)

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Foto 3.1.2.3.q. Aves - Tordo pirata (Molothrus oryzivorus) y Foto 61. Carpintero real crestirrojo
(Campephilus melanoleucos)

125
Foto 3.1.2.3.r. Aves - Zumbador, chicuaco (Butorides striata) y Foto 63. Garrapatero mayor
(Crotophaga major)
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Foto 3.1.2.3.s. Aves - mochilero o bolsero, (Psarocolius decumanus) y alcaravn (Vanellus


chilensis)

126
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Foto 3.1.2.3.t. Aves - Guacharaca de agua o Pava chenchena (Opisthocomus hoazin) y Aguila
collareja, guila pescador (Busarellus nigricollis)

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Tabla 3.1.2.3. Composicin Aves, Municipio de Arauca

ORDEN FAMILIA GNERO ESPECIE NOMBRE COMUN Referencia


Accipitrifor Accipitridae Busarellus Busarellus Gaviota pico amarillo 7,11
mes nigricollis
Buteo Buteo Gaviln tej, Halcn Aplomado 2,7
albicaudatus
Buteo albonotatus Gaviln Palomero 7
Buteo magnirostris Gaviln habado, Gaviln pollero, Gaviln 2,7,11
maromero
Buteo nitidus Gaviln Juan Andape 7
Buteogallus Buteogallus Aguililla medioluto 2
urubitinga
Buteogallus Gaviln colorado 10
meridionalis
Circus Circus buffoni Gaviln 3,6
Gampsonyx Gampsonyx Gaviln Culebrero 7
swainsonii
Geranoaetus Geranoaetus 4
melanoleucus
Geranospiza Geranospiza Halcn Murcielaguero 7
caerulescens
Helicolestes Helicolestes Gaviln pitavenado 7
hamatus
Heterospizias Heterospizias Gaviln pitavenado, gaviln pitaganado, 1,2,7
meridionalis gaviln zancn
Ictinia Ictinia plumbea 7
Leptodon Leptodon Gaviln Tej 7
cayanensis
Parabuteo Parabuteo Gaviln negro 7
unicinctus
Rostrhamus Rostrhamus Gaviln Gris 7
sociabilis
Spizaetus Spizaetus ornatus Aguila crestada 1,6
Cathartidae Cathartes Cathartes aura Zamuro 7
Cathartes Bujo comn 7
burrovianus
Coragyps Coragyps atratus Cbiro 7
Sarcoramphu Sarcoramphus Rey zamuro 2,11
s papa
Vultur Vultur gryphus Chulo 4
Pandionidae Pandion Pandion haliaetus Gaviota Guanaguanare fluvial 7

127
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Anseriform Anatidae Amazonetta Amazonetta Pato guire 3


es brasiliensis
Anas Anas discors Barraquete Aliazul 7
Anas flavirostris 4
Anas georgica 4
Neochen Neochen jubata Pato carretero 7
Oxyura Oxyura 4
jamaicensis
Anhimidae Anhima Anhima cornuta Arauco o buitre de cenaga 2,3
Apodiforme Apodidae Streptoprocne Streptoprocne Corocora blanca 7
s zonaris
Trochilidae Aglaeactis Aglaeactis 4,9
cupripennis
Amazilia Amazilia fimbriata Diamante Gargantiverde 7
Amazilia versicolor
Amazilia
viridigaster
Anthracothora Anthracothorax Chupaflor 3,9
x nigricollis
Chalcostigma 4,9
Chalcostigma heteropogon
Chalybura Chalybura buffonii
Chlorestes Chlorestes notatus colibr verdecito 7
Chlorostilbon Chlorostilbon Esmeralda coliazul 7,9
mellisugus
Chrysuronia Chrysuronia Colibr 10
oenone
Coeligena Coeligena 4,9
bonapartei
Coeligena 4,9
helianthea
Eriocnemis Eriocnemis 5,9
vestitus
Glaucis Glaucis hirsuta Colibr (Pecho de canela) 2
Heliomaster Heliomaster
longirostris
Lafresnaya Lafresnaya 4,9
lafresnayi
Lesbia Lesbia victoriae 5,9
Metallura Metallura 4,9
tyrianthina
Opisthoprora Opisthoprora 4,9
euryptera
Oxypogon Oxypogon guerinii 5,9
Phaethornis Phaethornis Ermitao 2,11
anthophilus
Polytmus Polytmus colibri gargantidorado 7
128
guainumbi
Pterophanes Pterophanes 4
cyanopterus
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Ramphomicro Ramphomicron 4
n microrhynchum

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Charadriifor Burhinidae Burhinus Burhinus bistriatus Guerere, Dara 1,2,11


mes
Charadriidae Charadrius Charadrius collaris Atrapamoscas cejas amarillas 7
Hoploxypterus Hoploxypterus Zambullidor Comn 8
cayanus
Vanellus Vanellus cayanus Alcaravancito 2
Vanellus chilensis Alcaravn 1,6,11
Vanellus 4
resplendens
Jacanidae Jacana Jacana jacana Gallito de agua 1,2
Laridae Rynchops Rynchops nigra Cerncalo 7
Recurvirostridae Himantopus Himantopus Atrapamoscas Alicastro 7
himantopus
Scolopacidae Actitis Actitis macularia Playero patiamarillo pequeo 7
Bartramia Bartramia 8,9
longicauda
Gallinago Gallinago Becada gigante 4,9
gallinago
Gallinago 4,9
imperialis
Gallinago nobilis 4,9

Coraciiform Alcedinidae Ceryle Ceryle torquata Bho de cuernos 7


es
Chloroceryle Chloroceryle Martin pescador 3
amazona
Gallinago 4,9
Chloroceryle
stricklandii Martn pescador 1,2
americana
Gallinago undulata Corocora Negra 7
Megaceryle Megaceryle Martn pescador grande 10
Tringa Tringa flavipes Turillo 7
torquata
Craciforme Cracidae Ampelion Tringa
Ampelion Playero solitario 7
4
s melanoleuca
rubrocristatus
Ortalis Tringa
Ortalis solitaria
garrula Viuda pata larga
Guacharaca 7
1,11
Ciconiiform Ciconiidae Ciconia Ciconiaruficauda
Ortalis maguari Gabn piono
Guacharaca 2,3
7
es
Jabiru
Pachyramphu Jabiru mycteria
Pachyramphus Garzn soldado
Carpintero (Gualilludo)
Escamado 2,73
s
Mycteria polichopterus
Mycteria Gabn huesito 2
Pachyramphus
americana Carpintero Amarillo 7
rufus
Columbifor Columbidae Claravis Claravis pretiosa Palomita azul 7
Cuculiform
mes Cuculidae Coccyzus Coccyzus 7
es Columba Columba
americanus Paloma colorada 7
cayennensis
Coccyzus pumilus Cuclillo gusanero 7
Columba speciosa Paloma torcaza 3
Crotophaga Crotophaga ani Garrapatero 7
Columbina Columbina minuta Tortolita sabanera 2,3,7
Crotophaga major Gargantianaranjado 7,11
Columbina Tortolita rojiza 7
Piaya Piaya cayana
talpacoti Cuco Ardilla 7,11
Columbina
Piaya minuta Cuco Ardilla pequeo 11
7
squamata
Tapera Tapera naevia Sausa 7
Leptotila Leptotila rufaxilla Paloma pipa 3
Furnariidae Asthenes Asthenes 4
Leptotila verreauxi Paloma turca 7,11 129
flammulata
Scardafella Scardafella
Asthenes wyatti Tortolita escamada 2
4
squammata
Zenaida Zenaida auriculata Paloma sabanera 7
Pgina

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Certhiaxis Certhiaxis Chirito rastrojero 7


cinnamomea
Cinclodes Cinclodes fuscus 4
Cranioleuca Cranioleuca Chamicero Gargantiblanco 7
vulpina
Dendrocincla Dendrocincla Trepatroncos marrn 7
fuliginosa
Hellmayrea Hellmayrea 4
fuliginosa
Leptasthenura Leptasthenura 4
andicola
Phacelodomu Phacelodomus Cucarachero 1,2,5
s rufifrons
Schizoeaca Schizoeaca gularis 4
Synallaxis Synallaxis Cocinera 7,9
albescens
Synallaxis 4,9
subpudica
Xiphorhynchu Xiphorhynchus Trepatroncos cuellianteado 7
s guttatus
Xiphorhynchus Trepatrocos cuelliblanco 7
picus
Opisthocomidae Opisthocomus Opisthocomus Chenchena (Pava hedionda) 2
hoazin
Falconiform Falconidae Caracara Caracara plancus Gaviln caricare 2
es
Daptrius Daptrius ater Chupacacao negro 7
Falco Falco femoralis Halcon, halcn primito 3,7
Falco rufigularis Lechuza comn 7
Falco sparverius Oripopo 7
Herpetotheres Herpetotheres Gaviln Habado 7
cachinnans
Milvago Milvago Gaviln garrapatero 7,11
chimachima
Galliformes Odontophoridae Colinus Colinus cristatus Perdiz sabanera 10
Numididae Numida Numida meleagris Guineo, gallineto 11
Galbuliform Bucconidae Hypnelus Hypnelus ruficollis Bucnido, bobito 3,6
es
Galbulidae Brachygalba Brachygalba Bobito copetn Moo blanco 7
goeringi
Brachygalba Bobito copetn pico corto 7
lugubris
Brachygalba Barranquero castao 8
salmoni
Galbula Galbula galbula jacamar coliverde 8,9
Galbula ruficauda Barranquero colirrufo 2,11
Gruiformes Aramidae Aramus Aramus guarauna Garza Mirasol 7
Eurypygidae Eurypyga Eurypyga helias Tirana (Tigana),Garcita de sol 2,3
Heliornithidae Heliornis Heliornis fulica Pato Zumbador 3
130
Rallidae Aramides Aramides cajanea Gallito de agua, Cotara caracolera 3,6,7
Fulica Fulica americana 4,9
Pgina

Laterallus Laterallus exilis Tingua ceniza 7


Porphyrio Porphyrio Gallito claro 7
flavirostris
Porphyrio Gallito Azul 7
martinica

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Rallus Rallus 4,9


semiplumbeus
Passerifor Cardinalidae Piranga Piranga olivacea Cardenal 2
mes
Saltator Saltator albicollis Picurero pechirrayado 7
Saltator Picurero Grisceo 7
coerulescens
Saltator maximus Picurero gargantirrufo 7
Saltator Picurero del Orinoco 7
orenocensis
Certhiidae Polioptila Polioptila plumbea cucarachero bicolor 7
Cinclidae Cinclus Cinclus 4
leucocephalus
Coerebidae Coereba Coereba flaveola Mielero comn 7
Cotingidae Cyanocorax Cyanocorax Cuervo Violeta 7,11
violaceus
Tityra Tityra inquisitor Titira pequeo 7
Dendrocygnidae Dendrocygna Dendrocygna Pato gire 1,2
autumnalis
Dendrocygna Yaguaso Colorado 7
bicolor
Dendrocygna Yaguaso Cariblanco 1,7
viduata
Emberizidae Ammodramus Ammodramus Gorrin frentiamarillo 7
aurifrons
Ammodramus Gorrin sabanero 7
humeralis
Arremonops Arremonops Gorrin de Bandas Negras 7
conirostris
Atlapetes Atlapetes 4
pallidinucha
Atlapetes 4
torquatus
Sicalis Sicalis colombiano Canario colombiano 7
Sicalis flaveola Canario comn 7
Volatinia Volatinia jacarina Semillero negriazul 7
Zonotrichia Zonotrichia Copetn 4
capensis
Formicariidae Grallaria Grallaria quitensis 4
Grallaria rufula 4
Grallaria 4
squamigera
Myornis Myornis senilis 4
Fringillidae Carduelis Carduelis 4
spinescens
Catamenia Catamenia 4
homochroa
Hirundinidae Hirundo Hirundo rustica Golondrina comn, golondrina de ro 2,7 131
Notiochelidon Notiochelidon 4,9
murina
Progne Progne tapera Becada Gigante 7
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Progne chalybea Agua Azul 7


Riparia Riparia riparia Golondrina Casera 7
Stelgidopteryx Stelgidopteryx Golondrina comn 7
ruficollis

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Tachycineta Tachycineta Vencejo Grande 7,11


albiventer
Icteridae Agelaius Agelaius Monjita 2
icterocephalus
Amblycercus Amblycercus 4,9
holosericeus
Cacicus Cacicus cela Arrendajo comn 2,11
Cacicus solitarius Arrendajo solitario 7
Gymnomystax Gymnomystax Tordo Maicero 7,11
mexicanus
Icterus Icterus auricapillus Gonzalito 7
Icterus icterus Turpial comn 7
Icterus Gonzalito 2,11
nigrogularis
Leistes Leistes militaris Tordo pechirrojo 7
Quiscalus Quiscalus lugubris Tordo negro 2,7
Scaphidura Scaphidura Tordo pirata 7
oryzivora
Sturnella Sturnella magna Chirlo Birlo 4,6,7
Mimidae Donacobius Donacobius Turpial de agua 7
atricapilla
Mimus Mimus decumanus Oropndola Comn 7
Mimus gilvus Mirla comn 7
Parulidae Basileuterus Basileuterus 4
luteoviridis
Basileuterus 4
nigrocristatus
Dendroica Dendroica Reinita amarilla buchirrayada 7
petechia
Dendroica striatus Reinita Rayada 7
Geothlypis Geothlypis Reinita cabeciceniza 7
aequinoctialis
Myioborus Myioborus ornatus 4,9
Oporornis Oporornis Reinita enlutada 7
philadelphia
Seiurus Seiurus Reinita buchirrayada nortea 7
noveboracensis
Setophaga Setophaga ruticilla Reinita migratoria 7
Pipridae Manacus Manacus manacus Saltarn Barbiblanco 7
Rhinocryptidae Acropternis Acropternis 4,9
orthonyx
Scytalopus Scytalopus 4,9
latebricola
Scytalopus 4,9
magellanicus
Thamnophilidae Cercomarca Cercomarca Hormiguero negro 7
nigricans 132
Myrmeciza Myrmeciza Hormiguero vientre blanco 7
longipes
Sakesphorus Sakesphorus Bucnido Hypnelus,Hormiguero 3,6
Pgina

canadensis
Taraba Taraba major Hormiguero mayor 7
Thamnophilus Thamnophilus Hormiguero comn 7
doliatus
Thraupidae Catamblyrhyn Catamblyrhynchus 4,9
chus diadema

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Catamenia Catamenia analis 4,9


Catamenia 4,9
inornata
Conirostrum Conirostrum rufum 4,9
Conirostrum 4,9
sitticolor
Chlorophanes Chlorophanes Mielero verde 11
spiza
Dacnis Dacnis cayana Mielero azl 11
Dacnis lineata Mielero carinegro 11
Diglossa Diglossa 4,9
humeralis
Diglossa 4,9
lafresnayii
Diglossopis Diglossopis 4,9
cyanea
Euphonia Euphonia Frutero Pico Gordo 7
laniirostris
Hemispingus Hemispingus 4,9
atropileus
Hemispingus 4,9
verticalis
Nemosia Nemosia pileata 7
Oryzoborus Oryzoborus Semillero Vientricastao 7
angolensis
Oryzoborus Semillero Picn 7
crassirostris
Paroaria Paroaria gularis Cardenal caberrojo 7,11
Phrygilus Phrygilus unicolor 4,9
Ramphocelus Ramphocelus cardenal pico de plata 7
carbo
Sporophila Sporophila Pico de plata 2
intermedia
Sporophila lineola Semillero Bigotudo 7
Sporophila minuta Semillero Canelillo 7
Sporophila Semillero Vientriamarillo 7
nigricollis
Sporophila Semillero Plomizo 7
plumbea
Tachyphonus Tachyphonus Frutero aliblanco 7
rufus
Tangara Tangara cayana Frutero Monjita 7
Tangara chilensis Azulejo 3,6
Thraupis Thraupis Azulejo 2
episcopus
Thraupis Azulejo de palmeras 7
palmarum
Troglodytidae Campylorhync Campylorhynchus Periquito azul 7 133
hus griseus
Cinnycerthia Cinnycerthia 4,9
unirufa
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Cistothorus Cistothorus 4,9


apolinari
Cistothorus 4,9
platensis
Thryothorus Thryothorus cucarachero gargantiblanco 7
leucotis

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Thryothorus Cucarachero 3,6


rufalbus
Troglodytes Troglodytes aedon 4,6
Trogon viridis Soledad (Pechiazul) 2
Turdidae Catharus Catharus Gonzalito real 7
fuscescens
Turdus Turdus fuscater 4
Turdus ignobilis Mirla pico negro 2
Turdus Mirla 3,6
leucomelas
Turdus nudigenis Mirla 2
Tyrannidae Arundinicola Arundinicola 7
leucocephala
Atalotriccus Atalotriccus pilaris Mosquetero, Atrapamoscas pigmeo 3,6
ojiblanco
Attila Attila spadiceus Barranquero acollarado 7
Camptostoma Camptostoma Atrapamoscas plido 7
obsoletum
Cnemotriccus Cnemotriccus Atrapamoscas lampio 7
fuscatus
Conopias Conopias Atrapamoscas color ratn 7
inornatus
Contopus Contopus virens Atrapamoscas fusco 7
Elaenia Elaenia Bobito copetn vientre amarillo 7
chiriquensis
Elaenia Bujo coliblanco 7
flavogaster
Elaenia Bobito de selva 7
parvirostris
Elanus Elanus Gaviln Pico de Hoz 7
caerulescens
Elanus caeruleus Gaviln maromero 2
Elanus encurus Garza parda
Empidonax Empidonax Atrapamoscas Feroz 7
alnorum
Empidonax traillii Atrapamoscas picn 7
Empidonomus Empidonomus jacamar enano 7
varius
Empidonomus Atrapamoscas de la selva 7
virescens
Fluvicola Fluvicola pica viudita acutica 7
Machetornis Machetornis Golondrina parda 7
rixosus
Mecocerculus Mecocerculus 4
leucophrys
Megarhynchu Megarhynchus Atrapamoscas veteado 7
s pitangua
Mionectes Mionectes 4,9 134
striaticollis
Myiarchus Myiarchus ferox Atrapamoscas Gris 7
Myiarchus Atrapamoscas copete amarillo 7
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tyrannulus
Myiodynastes Myiodynastes Amarillo orillero 7
maculatus
Myiopagis Myiopagis Cabezn aliblanco 7
gaimardii

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Myiotheretes Myiotheretes 4,9


erythropygius
Myiozetetes Myiozetetes Atrapamoscas Barbiblanco 7
cayanensis
Myiozetetes similis Atrapamoscas (Copete rojo) 2
Ochthoeca Ochthoeca 4,9
frontalis
Ochthoeca 4,9
fumicolor
Ochthoeca 4,9
rufipectoralis
Phaeomyias Phaeomyias Copete verde 7
murina
Pitangus Pitangus lictor Atrapamoscas sangre Toro 7
Pitangus Cristofu 2
sulphuratus
Pyrocephalus Pyrocephalus Attila polimorfo 7
rubinus
Satrapa Satrapa Atrapamoscas Amaricano 7
icterophrys
Todirostrum Todirostrum Mosquerito Gargantiamarillo 7
cinereum
Todirostrum sylvia Mosquerito cabecicenizo 7
Tolmomyias Tolmomyias pico chato amarillento 7
flaviventris
Tyrannulus Tyrannulus elatus Atrapamoscas de Alder 7
Tyrannus Tyrannus Atrapamoscas Listado 7
dominicensis
Tyrannus Sirir 7
melancholicus
Tyrannus savana Tijereto 7
Tyrannus tyrannus Atrapamoscas colirrufo 7
Vireonidae Cyclarhis Cyclarhis Viren Cejirruto 7
gujanensis
Hylophilus Hylophilus flavipes verdern patiplido 7
Vireo Vireo olivaceus Vireo Ojirrojo 7
Vireo altiloquus Vireo bigotudo 11
Pelecanifor Ardeidae Ardea Ardea cocoi Garzn cenizo 2
mes
Ardea herodias Garza morena 1, 2
Botaurus Botaurus pinnatus Aguila Piscvoro 7
Bubulcus Bubulcus ibis Golondrina Ala de Sierra 7
Butorides Butorides striatus Garza chicuaco 2
Casmerodius Casmerodius Garza real 1,2,11
albus
Egretta Egretta caerulea Garza azul 2,11
Egretta thula Garza blanca 2 135
Nyctanassa Nyctanassa Garza noche (nocturna) 8
violacea
Nycticorax Nycticorax Gaviln Pescador 7
Pgina

nycticorax
Pilherodius Pilherodius Guasco 7
pileatus
Syrigma Syrigma sibilatrix Garza silvadora 2,11
Tigrisoma Tigrisoma Garza tigre 2,11
lineatum

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Tigrisoma Pjaro cuervo 11


mexicanum
Threskiornithida Platalea Platalea ajaja Garza paleta,Pato cuchara, 2,3
e
Eudocimus Eudocimus albus Corocora blanca, playero coleador 3,6,7
Eudocimus ruber Corocora roja 2,3,6,11
Mesembrinibis Mesembrinibis Playero patiamarillo grande 7
cayennensis
Phimosus Phimosus Garza zamo,Tara 3
infuscatus
Theristicus Theristicus Tautaco-cocles 2,3
caudatus
Piciformes Picidae Campephilus Campephilus Chamicero Gargantiamarillo 7
melanoleucos
Celeus Celeus flavus 7
Chrysoptilus Chrysoptilus Carpintero Real Barbirrayado 7
punctigula
Dryocopus Dryocopus Chamicero Cejas Blancas 7
lineatus
Melanerpes Melanerpes Carpintero Negro Azul 7,11
cruentatus
Melanerpes Carpintero 1,11
rubricapillus
Monasa Monasa nigrifrons Chorlito de tierra 9
Muscisaxicola Muscisaxicola 4,9
alpinus
Muscisaxicola mac 4,9
ulirostris
Piculus Piculus rivolii 4
Picumnus Picumnus Carpintero barreteado 7
squamulatus
Veniliornis Veniliornis affinis Carpintero pechipunteado 7
Ramphastidae Pteroglossus Pteroglossus Tucancito del llano 8
castanotis
Pteroglossus Pichilingo multibandeado 7
pluricintus
Ramphastos Ramphastos Tucn pico rojo 7,11
tucanus
Ramphastos Tucn picoacanalado 11
vitellinus
Podicipedif Podicipedidae Podiceps Podiceps Garciolo Real 7
ormes dominicus
Psittacifor Psittacidae Amazona Amazona agilis 4,9
mes
Amazona 7
amazonica
Amazona farinosa Loro cotorro, Loro burro 1, 2
Amazona festiva 7
Amazona Loro Alianaranjado 1,3,7
ochrocephala 136
Ara Ara chloroptera Guacamaya 2,7
Ara macao Guacamaya especies 3,6
Ara manilata Guacamaya de los morichales 8
Pgina

Ara severus Guacamaya cariseca 7,9,11


Aratinga Aratinga Loro 3
acuticauda
Aratinga pertinax Perico carisucio 2,7

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Brotogeris Brotogeris Loro Real 7


cyanoptera
Brotogeris Perico carisucio 7,11
jugularis
Forpus Forpus Cascabelito 2
conspicillatus
Pionus Pionus menstruus Loro guahibo 11
Pyrrhura Pyrrhura calliptera 4,9
Strigiforme Caprimulgidae Caprimulgus Caprimulgus 4,6
s longirostris
Nyctidromus Nyctidromus Garza Reznera 7
albicollis
Nyctiprogne Nyctiprogne Cabezn aliblanco 7
leucopyga
Uropsalis Uropsalis 4
segmentata
Nyctibiidae Nyctibius Nyctibius grandis Nictibio Grande 7
Nyctibius Nyctibius griseus Nictibio Grisceo 7
Athene Athene cunicularia Buho sabanero 1,3,6
Bubo Bubo virginianus Buho, Morruco, mochuelo, Titiriji, 2,7,11
Caracolero
Otus Otus choliba Lechuza comn, Oripopo pequeo 2,7
Phaetusa Phaetusa simplex Martin pescador grande 7
Sternula Sternula Pico de tijera 7
superciliaris
Suliformes Anhingidae Anhinga Anhinga anhinga Pato aguja, carrao 2,7
Phalacrocoracid Phalacrocorax Phalacrocorax Pato cota 1,2,11
ae brasilianus
Tinamiform Tinamidae Crypturellus Crypturellus soui Chorola Enana 7
es
Trogonifor Trogonidae Trogon Trogon violaceus Trogn violceo 8
mes

AVES

1: CORREA, H; S, RUIZ & L, ARVALO. 2006. Plan de Accin en Biodiversidad de la Cuenca del Orinoco, Colombia
/ 2005 - 2015 Propuesta Tcnica. Corporinoquia. Cormacarena, IAVH. Unitrpico. Fundacin Omacha.
Fundacin Horizonte Verde. Universidad Javeriana. Unillanos. WWF Colombia. GTZ Colombia. Bogot,
Colombia.
2: ALCALDA MUNICIPAL DE TAME. 2009. Plan de Ordenamiento y Manejo Ambiental de la Cuenca Hidrogrfica del
Rio Tocoragua. Arauca. Colombia.
3: ALCALDA MUNICIPAL DE PUERTO RONDN. S.F.. Fauna y Flora en el Municipio de Puerto Rondn. Arauca,
Colombia.
4: ALCALDA MUNICIPAL DE FORTUL. 2001-2010. Esquema de Ordenamiento Territorial del Municipio de Fortul.
Documento Tcnico de Soporte. Arauca. Colombia.
5: Plan de manejo ambiental planta de beneficio de ganado municipio de Saravena, Departamento de Arauca. 2000.
6: CORPORINOQUIA. 2009. Formulacin del Plan de Ordenacin y Manejo Ambiental de la Cuenca Hidrogrfica del
Ro Cravo Norte. Planeacin Ecolgica LTDA. Bogot, Colombia. 137
7: MCNISH T. 2007. Las Aves de los Llanos de la Orinoquia. Colombia.
8: Colombia verde y sus aves, Llanos Orientales. 1995.
9: HILTY S.L. & BROWN W.L. 1986. A Guide to the Birds of Colombia.Princeton University Press. 835p.
Pgina

10 PLANEACIN ECOLGICA. 2011. Formulacin del Plan de Ordenacin y Manejo Ambiental de la cuenca del
Cao Jess, jurisdiccin del departamento de Arauca. INFORME FINAL.
11. BORDA, M.; RINCN, M.; ROSALES, N. 2011. Composicin bitic (Flora y Fauna). Plan de Ordenacin y Manejo
Ambiental de la Cuenca del Ro Ele, Arauca - Colombia.

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3.1.2.4 Peces

En Colombia se concentra un 10% de la biodiversidad mundial, destacndose la ictiofauna


dulceacucola como una de las ms importantes. La mayora de las especies de peces de agua
dulce tienen gran importancia econmica y de consumo en el pas. Sin embargo; constituyen
uno de los grupos de vertebrados menos conocidos y particularmente vulnerables a la actividad
humana. La sobreexplotacin es considerada como una de las principales amenazas; otras
perturbaciones importantes son la deforestacin de las partes altas de las cuencas
hidrogrficas, la introduccin de especies exticas, el trasplante de especies nativas, la sobre
pesca de especies ornamentales, la alteracin de los ecosistemas y flujos hidrolgicos por la
construccin de obras de ingeniera (diques y represas), la desecacin intencional de
humedales y la contaminacin del agua. 90

Hernndez y Snchez (1994), afirman que la ictiofauna de la Orinoquia muestra una estrecha
relacin con la de la Amazonia y con la de la cuenca del ro Magdalena91la cuenca del
Amazonas corra al sudeste y converga en un sistema denominado Orinoco Amazonas;
despus el movimiento orogrfico que origino la cordillera oriental, hizo que el rio amazonas
empezara a fluir en direccin noreste, haciendo que quedaran separadas las dos cuencas.
Posteriormente con el surgimiento de la sierra de la Macarena y el levantamiento del arco del
Vaups, se inici la divisin de las cuencas Orinoco y Amazonas. Por su parte Hernndez y
Snchez (1994), expresan que actualmente la cuenca del Orinoco tiene continuidad hidrogrfica
con la cuenca del ro Amazona, a travs del ro Negro mediante el brazo de Casiquiare y los
periodos de aguas altas entre los cursos superiores de los ros Inrida (Orinoquia) y Vaups
(Amazonia).92

N de
Orden N de especies
familias
Characiformes 8 54
Clupeiformes 1 1
Gymnotiformes 3 3
Perciformes 2 5
Pleuronectiformes 1 1
Siluriformes 8 28
Synbraquiformes 1 1
Total 24 93
Tabla 3.1.2.4. Peces - nmero de especies por familia y orden para los peces registrados para el
municipio de Arauca.

138
90
MOJICA J. 1999. Lista Preliminar de las Especies de Peces Dulceacucolas de Colombia. J. Academia Colombiana de Ciencias.
Pgina

23: 547-566.
91
CORPORINOQUIA. 2009. Avance de la Formulacin del Plan de Ordenacin y Manejo Ambiental de la Cuenca del Rio Ele. Planeacin Ecolgica
LTDA. Bogot, Colombia.

92
HERNNDEZ J & H SNCHEZ. 1994. Sabanas de Colombia. En: Banco de Occidente Credencial (ed.) 1994. Sabanas naturales
de Colombia. Bogot, Colombia.

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Foto 3.1.2.4. Peces - barbilla (Pseudopimelodus sp) y Foto 69. Bagre rayado (Pseuplatystoma
fasciatum)

Foto 3.1.2.4.a Peces - bagre sapo (Pseudopimelodus cf. Bufonius) y Foto 71. Mojarra
(Aequidens mariae)

139
Pgina

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Foto 3.1.2.4.b Peces - guabina (Hoplias malabaricus) y 3.1.2.4.c. Cachama negra (Collosoma
macropomum)

Foto 3.1.2.4.d. Peces - roncho (Cochliodon cf. cochliodon) y 3.1.2.4.e. Mojarra pintada
(Aequidens metae)
Fuente: POMCA Rio Ele, 2011.

140
Pgina

Foto 3.1.2.4. Peces - Caribe, piraa (Serrasalmus rhombeus)


Fuente: Consorcio Alianza Ambiental.

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ORDEN FAMILIA GNERO ESPECIE Nombre Comn Referencia


Abramites
Abramites 3
microcephalus
Anastomid Anastomidae sp. 3,4
ae Anastomidae sp. 3,4
Leporellus Leporellus sp. Doncella 3,5
Anostomid Leporinus cf.
3
ae striatus
Leporinus friderici 3
Leporinus Leporinus
Mije 4
melanopleura
Tuza, tabaquito,
Leporinus sp. 3,4,7
marranito
Schizodon
Schizodon Rayaditos 3,4
fascinatum
Acestrocep Acestrocephalus
4
halus sp.
Characifor Aphyocharax
3,4,14
mes Aphyochar erythrurus
ax Aphyocharax
3,4,13
alburnus
Asiphonich Asiphonichtys
6
tys condei
Astyanax abramis 4
Astyanax
Sardina 5,8
bimaculatus
Astyanax
Astyanax
3,4
megaspirula
Characida Astyanax metae Sardina 3
e Brachychalcinus
3,4,12
Brachychal copei
cinus Brachychalcinus
3,4,9
sp.
Briconella
Briconella 4
palidifons
Brycon Brycon sp. 4 141
Bryconops Bryconops sp. 4
Byvibranqu Byvibranquia
3,4,11
Pgina

ia protractila
Characidium
Characidiu 3,4
fasciatum
m
Characidium sp. 3,4
Charax Charax gibbosus 3,4
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Charax tectifer 4
Cheirodon
Cheirodon 4
interruptus
Colossoma
Cachama blanca 5
macropomum
Colossoma
Colossoma
Cachama negra 4,5
nigripinnis
Creagrutus bolibari 4
Creagrutus
Creagrutus sp. 4
Ctenobryc Ctenobrycon
4
on spirulus
Cynopota Cynopotamus
Clarita 3,4,5
mus humerallis
Eucynopot Eucynopotamus
Clarita 3,4,5
amus biserialis
Hemigrammus
6
gracilis
Hemigrammus
3,4
gracilis
Hemigrammus
Hemigram 6
marginatus
mus Hemigrammus
4
marginatus
Hemigrammus sp. Sardinitas 4
Hemigrammus
4
stictus
Hyphessob Hyphessobrycon
4
rycon metae
Knodus sp. 3,4
Knodus Knodus beta 4
Knodus gramma 5
Lebistes Lebistes reticulatus Gupi 4,5
Markiana Markiana geayi Gurupaya 3,5
Megalomp Megalomphodus
4
hodus sweglesi
Moenkhausia
142
4
Moenkhau dichroura
sia Moenkhausia
3,4
Pgina

metae
Mylossoma
Palometa 3,4,6,7
Mylossoma duriventris
Mylossoma sp. Palometa tanga 3,4,5
Paracheiro Paracheirodon sp. 4
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don
Paragoniat Paragoniates
4
es alburnus
Phenagog
Phenagogaster sp. 4
aster
Poptella Poptella orbicularis 3,4
Ptenobryco
Ptenobrycon sp. 3,4,10
n
Pygocentru
Pygocentrus cariba 6
s
Roeboides cf.
Sardina 3, 4
Meeki
Roeboides Roeboides dayi Sardina 4
Roeboides
3,4
guaipanensis
Serrasalmus
Caribe 4,5
brandti
Serrasalmus caribe Piraa 4
Serrasalmus cf.
Caribe 3,5
elongatus
Serrasalmus
6
eigenmanni
Serrasalm
us Serrasalmus
3,4
hollandi
Serrasalmus
Puo pintado 4
iropleura
Serrasalmus
Capaburro 3,4,5
nattereri
Serrasalmus Caribe pinche,
3,4,5,7
rhombeus piraa
Tetragonpoterus
3,4
Tetragonp sp.
oterus Tetragonpoterus
4
sp.
Triportheus
2,3
angulatus
Triportheus Triportheus albus Arenca 5
143
Triportheus
4
rotundatus
Pgina

Xenagoniat Xenagoniates
Pez cristal 3,5
es bondi
Curimatida Curimata argentea 3
e Curimata Curimata cerasina 6
Curimata sp. Manamana 5
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Curimatella alburna Coporo, Bocachico 4,7


Curimatella
Curimatella
3
caudimaculata
Cynodonti Hydrolycus
Hydrolycus Payara 5
dae scomberoides
Raphidon Raphidon vulpinus Machetona 3,4,5
Erythrinus Guabina de agua
Erythrinus 4,5,7
erythrinus dulce
Erythrinida
Hoplerythri Hoplerythrins
e 6
ns unitaeniatus
Hoplias Guabina perra
Hoplias 4,5
malabaricus loca, Dormiln
Thoracocharax
Gasteropel Thoracoch 4
alburnus
ecidae arax
Thoracocharax
3
stellatus
Characidiu Characidium
Voladorita 3
m fasciatus
Lebiasinid Copella Copella metae 6
ae Nannochar Nannocharax
3
ax fasciatus
Pyrrulina Pyrrulina brevis 3
Pyrrulina lugubris 6
Prochilodo Prochilodu
Prochilodus mariae Coporo, Bocachico 3,4,5
ntinae s
Clupeiform Pellona
Clupeidae Pellona Dorada, saltador 3,4,5
es castelnaeana
Electropho Electropho Electrophorus Anguila,
3,4,5,7
ridae rus electricus Temblador
Gymnotifor
Gymnotida
mes Gymnotus Gymnotus carapo Morena 3
e
Sternopygi Eigenmann Eigenmannia
4
dae ia virescens
Myliobatifo Potamotry
Paratrygon Paratrygon aiereba Raya 7
rmes gonidae
Aequidens mariae Viejita, mojarra 3,4,8 144
Aequidens Aequidens metae Mojarrita 3,4,5,8
Aequidens
Perciforme Mojarrita 3,5
potamorensis
Pgina

s Cichlidae
Apistogramma
Mojarra blanca 3,4,5,8
Apistogram ortmanni
ma Apistogramma
3
ramirenzi
Cichlasom Cichlasoma 4
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a bimaculatus
Crenicichla
Crenicichla Lunarejo 3,5
saxatilis
Plagioscio Plagioscion sp. 3,4
Sciaenidae
n Plagioscion
3
squamosissimus
Pleuronect
Soleidae Achirus Achirus novoae 4
iformes
Ageneiosus sp. Pabon 3,4,5
Ageneiosu Ageneiosus
Picaln 3,4,5
s caucanus
Ageneiosus cf.
Picaln 3,5
brevifilis
Auchenipt
eridae Rhamdia Rhamdia lehmanni 6
Thachelyo Thachelyopterus
6
pterus galeatus
Pseudopopterus
Pseudopop 3,4
galeatus
terus
Pseudopopterus
3
sp.
Callichthyi Hoplostern Hoplosternum sp. 4
Siluriforme dae um Hoplosternum
Curito 3,4,5,6,7
s littorale
Pseudosetopsis
Cetopsida Pseudoset 6,4
plumbea
e opsis
Pseudosetopsis
4
plumbeus
Agamyxis
Agamyxis 6
albomaculatus
Opsodoras Opsodoras linnelli 3
Doradidae Oxidoras niger Sierra cuca negra 4
Oxidoras
Oxidoras sp. Sierra cagona 3,4
Platydoras Platydoras armatus Matacaimn 5
Platydoras sp. Sierra cuca 4
Hypophtha Hypophthal Hypophthalmus
Doncella 5 145
lmidae mus edentatus
Chaetosto Chaetostoma
Chorrosco 7
ma leucomelas
Pgina

Loricariida Cochliodon
Cochliodon Roncho 3,4,8
e cochliodon
Farlowella Farlowella vitatta Clineja, alcalde 3,5
Hypoptopo Hypoptopoma
4
ma thoracatum
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Hypostomus Cascarrn, runcho,


4,7
plecostomus cucha
Hypostomu Hypostomus
s Cascarrn 3,4,5
wawata
Hypostomus sp. 4
Loricaria
3
Loricaria catapracta
Loricaria variegata 3,4
Pterygophi Pterygophichthys
3,4
chthys sp.
Pterygophi Pterygophichthys
Cascarrn 3,4,5
chthys multiradiatus
Rineloricari Rineloricaria
Corroncho, paleta 7
a eigenmanni
Sturisoma Sturisoma sp. 3
Brachyplatystoma Valentn, plumita,
filamentosum lechero, pirahiba
Brachyplat Brachyplatystoma
Dorado, plateado
ystoma flavicans
Brachyplatystoma Blancopobre,
vaillantii pirabutn, capaz
Hemisorubi Hemisorubim
Dormilon 4,5
m platyrhynchus
Ictalaurus Ictalaurus puctatus Barbudo 7
Leiarius
Leiarius 6
marmoratus
Megalone Megalonema
3,4
ma platycephalum
Pimelodida Pimelodela gracilis 3,4
e Pimelodela
Pimelodela cristata Chorrosco 3,4,5
Phractocep Phractocephalus
Cajaro 7
halus hemioliopterus
Pimelodus
Bagre 3
albofasciatus
Pimelodus
Pintadillo 4,5
albotasciatus 146
Pimelodus blochii 6
Pimelodus Chorrosco
barbudo,
Pgina

Pimelodus clarias 4,5


Chorrosco,
Roncho
Pimelodus ornatus Nicuro 4,5
Pimelodus sp. Chorrosco trabuco 5

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Pseudopimelodus
Bagre sapo 3,5,8
Pseudopim bufonius
elodus Pseudopimelodus Bagre negro,
3,4,5,8
sp. barbilla
Pseudoplatystoma Pintadillo, Bagre
3,4,5
Pseudoplat fasciatum rayado
ystoma Pseudoplatystoma
Tumame 3
tigrinum
Sorubim Sorubim lima Paleta 3,4,5
Trichomyct Ochmacan
Ochmacanthus sp. 3,4
eridae thus
Synbrachif Synbranch Synbrachu Synbrachus
3,4
ormes idae s marmoratus
Tabla 3.1.2.4. Composicin peces, Clase ACTINOPTERYGII.

PECES (Actinopterigii)

1: MARTNEZ A. 1981. Peces deportivos de Colombia: agua dulce. Ed. Fondo cultura cafetero, Bogot, 320 pgs.
2: SANTOS S. 1988. Inventario de la ctiofauna, flora acutica de gaviotas y reas adyacentes (Cao Caranal).
Occidental de Colombia Inc. Bogot.
3: SIERRA, M; R, QUIONES & M, DEBIA. 1989. Evaluacin de los efectos de las descargas trmicas de produccin
en los peces, macrfitas y fauna asociada. Occidental de Colombia Inc. Bogot.
4: CAMARGO M. 1992. Contribucin al conocimiento de la fauna ctica de Cao Limn (Arauca) durante un ciclo
anual de lluvias y sequas. Tesis. Universidad Nacional de Colombia. Bogot.
5: LACAMBRA C & G PINILLA. 2004. Caracterizacin general de la ctiofauna en el rea de influencia del complejo
Cao Limn, Arauca. En: Diazgranados C & F Trujillo. (Ed.) 2009. Fauna acutica en la Orinoquia Colombiana.
Pg.: 265 a 301. Instituto de estudios ambientales para el desarrollo, departamento de ecologa y territorio.
Bogot, Colombia.
6: CORPORINOQUIA. 2009. Formulacin del Plan de Ordenacin y Manejo Ambiental de la Cuenca Hidrogrfica del
Rio Cravo Norte. Planeacin Ecolgica LTDA. Bogot, Colombia.
7: PLANEACIN ECOLGICA. 2011. Formulacin del Plan de Ordenacin y Manejo Ambiental de la cuenca del
Cao Jess, jurisdiccin del departamento de Arauca. INFORME FINAL.
8. BORDA, M.; RINCN, M.; ROSALES, N. 2011. Composicin bitic (Flora y Fauna). Plan de Ordenacin y Manejo
Ambiental de la Cuenca del Ro Ele, Arauca - Colombia.

3.1.2.5 Reptiles

Este grupo esta representado en la zona en su mayor parte por elementos comunes, con
requerimientos generalistas y con gran capacidad de adaptacin a los cambios que se
presentan. A pesar de sus hbitos crpticos es factible observar elementos de este grupo en el 147
suelo de las sabanas y/o en reas cercanas a fuentes de agua e incluso en reas de gran
influencia humana (solares, reas de cultivo, entre otras).93
Pgina

93
CORPORINOQUIA. 2009. Avance de la Formulacin del Plan de Ordenacin y Manejo Ambiental de la Cuenca del
Rio Ele. Planeacin Ecolgica LTDA. Bogot, Colombia.

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Foto 3.1.2.5. Babilla: (Calman crocodylus) Foto 3.1.2.5.a. Guana (iguana iguana)

Foto 3.1.2.5.b. Cuatro Narices o Mapana (Bothrops atrox). 148


Pgina

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ORDEN FAMILIA GNERO ESPECIE Nombre Comn Referencia


Crocodylia Alligatoridae Caiman Caiman Baba, Cachirre, Babilla 1,2,3,6,8,10
crocodilus
Paleosuchus Paleosuchus Babo morichalero, 8
palpebrosus Cachirre, Coroa,
Curua, Yacare curua,
Baba perro
Crocodylida Crocodylus Crocodylus Caimn agujo 10
e acutus
Crocodylus Caiman, Caiman 1,2,4,6,7,8,9
intermedius llanero, Cocodrilo
Squamata Amphisbaen Amphisbaena Amphisbaena Tatacoa, culebra de 1,2,9
idae alba dos cabezas
Anomalepidi Liotyphlops Liotyphlops 7
dae anops
Boidae Boa Boa constrictor Boa, guio, Boa 1,2,3,4,5,7,10
tragavenados
Corallus Corallus caninus 7
Epicrates Epicrates Macaurel, boa arcoris, 1,2,4,8
cenchria Boa arcoiris, Boa
arborea
Eunectes Eunectes Anaconda, Guio 1,2,3,4,5,6,7,1
murinus negro, guio perdicero 0
Eunectes Anaconda, Gio negro 6
murinus gigas
Colubridae Atractus Atractus Cazadora 7
crassicaudatus
Chironius Chironius Lomo de machete, 1,9
carinatus verdigallo
Clelia Clelia clelia Cazadora negra, 1,2,4,7,9
ratonera, tuqui
Helicops Helicops Sapa, mapanare de 1,3,4,7,9
angulata agua
Leptodeira Leptodeira 7
anulata
Mastigodryas Mastigodryas Cazadora, sabanera 1,2,4,8,9
bifossatus
Oxibelis Oxibelis aeneus Serpiente arborcola 1
Oxybelis Oxybelis Bejuquilla verde 7
149
fulgidus
Oxyrhopus Oxyrhopus Falsa coral 1,9,10
Pgina

petola
Thamnodynaste Thamnodynaste
s s pallidus
Elapidae Micrurus Micrurus Serpiente coral, 1,2,4,9,10
psyches Acavai, Coralillo
Geckonidae Gonatodes Gonatodes Geco cabeciamarillo 1,4,9
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albogularis
Gonatodes Geco de tronco, Geco 1,4,9
concinnatus de hombro blanco
Hemidactylus Hemidactylus Geco salvaje 1,4,9
palaichthus
Hemidactylus 7
mabouia
Gymnophth Ptychoglossus Ptychoglossus 7
almidae nicefori
Iguanidae Iguana Iguana iguana Iguana 1,2,3,7,8,9,10
Plica Plica plica 7
Polychrotida Anolis Anolis auratus Lagartija de linea 1,4,7,9
e dorada, Iguanita
Anolis Lagartijo cuellorojo, 1,4,9
fuscoauratus Anolis de cuello rojo
Scincidae Mabuya Mabuya Lisa 1,2,9
mabouya
Teiidae Ameiva Ameiva ameiva Lobo, Lagarto, 1,2,7,8,9
Lagartijo
Cnemidophorus Cnemidophorus Lagartija, lobito 1,2,3,6,8,10
lemniscatus
Tupinambis Tupinambis Caripiare, Lobo pollero 1,10
tequixin
Viperidae Bothrops Bothrops atrox Cuatro narices, 5,7,8
Mapana
Bothrops asper Talla equis, 10
cuatronarices
Crotalus Crotalus Serpiente cascabel, 1,2,3,4,5,7,9,1
durissus Cascabela, Cascabel 0
tropical
Lachesis Lachesis muta Verrugosa 5
Testudinat Chelidae Chelus Chelus fimbriata Mata-mata, caripata 1,2,4,6,8,9
a Pelomedusi Podocnemis Podocnemis Charapa 1,6,8,9
dae expansa
Podocnemis Tortuga terecay, 1,2,4,6,7,8,9
unifilis capitar, terecaya
Podocnemis Tortuga sabanera, 1,2,4,6,8,9,10
vogli galpago
Testudinida Geochelone Geochelone Morrocoy, morroco 1,2,6,8,9,10
e carbonaria
150
Tabla 3.1.2.5 .Composicin Reptiles - CLASE REPTILIA. Municipio de Arauca.
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REPTILES

1: CORPORINOQUIA. 2009. Formulacin del Plan de Ordenacin y Manejo Ambiental de la Cuenca


Hidrogrfica del Rio Cravo Norte. Planeacin Ecolgica LTDA. Bogot, Colombia.
2: ALCALDA MUNICIPAL DE TAME. 2009. Plan Bsico de Ordenamiento Territorial del Municipio de
Tame. Arauca. Colombia.
3: ALCALDA MUNICIPAL DE TAME. 2009. Plan de Ordenamiento y Manejo Ambiental de la Cuenca
Hidrogrfica del Rio Tocoragua. Arauca. Colombia.
4: ALCALDA MUNICIPAL DE FORTUL. 2001-2010. Esquema de Ordenamiento Territorial del Municipio
de Fortul. Documento Tcnico de Soporte. Arauca. Colombia.
5: ALCALDA MUNICIPAL DE PUERTO RONDN. S.F. Fauna y Flora en el Municipio de Puerto Rondn.
Arauca, Colombia.
6: CASTAO-MORA O. V. 2002. Libro Rojo de Reptiles de Colombia. Libros Rojos de Especies
Amenazadas de Colombia. Instituto de Ciencias Naturales. Universidad Nacional de Colombia,
Ministerio del Medio Ambiente, Conservacin Internacional. Bogot, Colombia. 160 p.
7: MARTINEZ R.E & ASOCIADOS. 1985. Estudio ecolgico y ambiental del rea de Asociacin Cravo
Norte A Arauca. Etapa de Exploracin. Bogota.
8: RUEDA-A. J.V. 1999. Anfibios y reptiles amenazados de extincin en Colombia. Rev. Acad. Colo. Cien.
Fis. y Nat. VOLUMEN XXIII: 475-497.
9: CASTRO, H. F. 1994. Anfibios y Reptiles del llano. Naturaleza de Cao limn. Cristina Uribe Editores.
Bogota, Colombia 96 p.
10: PLANEACIN ECOLGICA. 2011. Formulacin del Plan de Ordenacin y Manejo Ambiental de la
cuenca del Cao Jess, jurisdiccin del departamento de Arauca. INFORME FINAL.
11: BORDA, M.; RINCN, M.; ROSALES, N. 2011. Composicin bitic (Flora y Fauna). Plan de
Ordenacin y Manejo Ambiental de la Cuenca del Ro Ele, Arauca - Colombia.

3.1.2.6 Diagnostico del estado de conservacin de la fauna del municipio de


Arauca

Como se observa en la figura 11 y en la tabla 1, hay un alto nmero de especies animales en la


categora de amenaza EN (En peligro) de la UICN, seguido por el nmero de VU (Vulnerable) y
CR (En peligro crtico), lo cual demuestra que la fauna ha sido grandemente afectada por las
actividades humanas.

En trminos generales y de acuerdo a los reportes anteriores, los reptiles constituyen el grupo
ms amenazado debido a la caza, el comercio ilegal y el elevado consumo de huevos. Sin
embargo tambin corresponden al grupo en que se han desarrollado ms oportunidades de
conservacin, mediante zoocriaderos y gracias a los planes de manejo (Corzo, et al. 2011).

Segn Corzo et al. (2011) los anfibios corresponden al grupo menos evaluado en trminos de
151
amenazas, sin embargo la disminucin de sus poblaciones es inminente, por lo que los expertos
han reportado especies amenazadas debido a la prdida de hbitat, de manera que es urgente
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desarrollar procesos de conservacin.En cuanto a los peces las amenazas son claras:
sobreexplotacin pesquera con incumplimiento de las vedas y leyes de proteccin, adems del
deterioro de hbitat por contaminacin y otros factores (Corzo, et al. 2011).

Finalmente, las aves y los mamferos de Arauca se encuentran amenazados debido a la


deforestacin, lo que induce la prdida y fragmentacin del hbitat. Esto a su vez genera
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escasez de alimento, de sitios de anidamiento, madrigueras y dormideros, segn el caso.


Adems el comercio y la caza ilegal, de aves y mamferos, ejerce una fuerte presin a las
poblaciones (Borda et al. 2011).Por lo tanto es necesario implementar medidas urgentes para
contrarrestar la prdida de biodiversidad que actualmente ocurre en el departamento. Es
importante desarrollar estrategias de conservacin basadas en el trabajo social, de manera que
los habitantes puedan apropiarse de la biodiversidad en un sentido ms consciente de su
importancia. Para lo cual deben realizarse planes de ordenamiento, que involucren cambio en el
uso del suelo de tal manera que se favorezca la conectividad estructural y funcional de los
ecosistemas y paisajes que conforman la regin.

Es importante resaltar que tales planes de conservacin deben involucrar el actuar dinmico y
consciente de los pobladores, lo cual favorece que las estrategias de conservacin sean
sostenibles a largo plazo y de esta manera puede recuperarse la biodiversidad que caracteriza
los llanos orientales, al mismo tiempo que favorece la sostenibilidad de los sistemas productivos
de los pobladores.Para lograr lo anterior es necesario desarrollar un trabajo mancomunado
entre las instituciones y los pobladores, mediante el uso de mecanismos que faciliten estos
propsitos, tales como leyes, planes de desarrollo, planes de gobierno, entre otros (Lozano,
2009).

Por lo tanto es importante que el trabajo social sea orientado a generar un cambio de
mentalidad de las personas a un sentido de pertenencia por la biodiversidad y hacia la
importancia de evitar la caza ilegal, la destruccin de ecosistemas, los incumplimientos con las
vedas, entre otras acciones que potencian la prdida de biodiversidad en el departamento de
Arauca.

152
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Categora de
Orden Especie Nombre comn amenaza UICN,
CITES, IAvH
Anfibios Atelopus ebenoides marinkellei Rana verdadera CR
Anfibios Phrynohyas venulosa Rana lechosa NT
Aves Anas georgica Pato pico de loro EN
Aves Oxyura jamaicensis Pato andino EN
Aves Vultur gryphus Condor de los Andes EN
Aves Rallus semiplumbeus Roscn andino EN
Aves Cistothorus apolinari Cucarachero de apolinar EN
Aves Pyrrhura calliptera Periquito aliamarillo VU
Mamferos Ateles hybridus Mono araa, marimonda CR
Mamferos Tapirus terrestris Danta, tapir EN
Mamferos Odocoileus virginianus Venado coliblanco EN
Mamferos Ateles belzebuth Mono araa, marimonda EN
Mamferos Pteronura brasiliensis Perro-agua, ariraa EN
Mamferos Inia geoffrensis humboldtiana Tonina, delfn rosado VU
Mamferos Myrmercophaga tridactila Oso pajizo, oso palmero VU
Mamferos Aotus lemurinus Mono nocturno VU
Mamferos Panthera onca Jaguar VU
Mamferos Trichechus manatus Manati, vaca marina VU
Peces Brachyplatystoma filamentosum Valentn, plumita, lechero, EN
pirahiba
Peces Brachyplatystoma flavicans Dorado, plateado EN
Peces Brachyplatystoma vaillantii Blancopobre, pirabutn, EN
capaz
Peces Goslinea platynema Baboso, saliboro, garbanzo EN
Peces Pseudopimelodus bufonius Saliboro, amarillo, bagre EN
sapo, peje negro
Peces Pseudoplatystoma tigrinum Pintadillo tigre, bagre, EN
caparar
Peces Pseudoplatystoma fasciatum Tigre, rayado, bagre rayado, EN
pintadillo 153
Peces Sorubim lima Paletn, cucharo EN
Peces Brachyplatystoma juruense Apuy, manta negra, camisa VU
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rayada
Peces Sorubimichthys planiceps Cabo de hacha, paletn, peje VU
lea
Peces Prochilodus mariae Coporo VU
Peces Colossoma macropomum Cachama, pac NT

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Reptiles Podocnemis expansa Charapa CR


Reptiles Podocnemis unifilis Tortuga terecay, capitar, CR
terecaya
Reptiles Chelonoidis carbonaria Morrocoy, morroco CR
Reptiles Crocodylus intermedius Caiman, Caiman llanero, CR
Cocodrilo
Reptiles Chelus fimbriata Mata-mata, caripata NT
Reptiles Podocnemis vogli Tortuga sabanera, galpago NT
Tabla 3.1.2.6. Especies amenazadas del Municipio de Arauca.

Fig 3.1.2.6. Cantidad de especies registradas en las categoras de amenaza de la UICN.


CR (En peligro crtico), EN (En peligro), VU (Vulnerable), NT (Casi Amenazado).

3.1.2.7 Aspectos generales del subcomponente flora

Los llanos Orientales de Colombia pertenecen en su conjunto a la cuenca del ro Orinoco que
incluye de norte a sur, las subcuencas principales del ro Arauca, Meta, Vichada y Guaviare. La 154
mayora de los ros que cruzan los llanos Orientales nacen de la cordillera Oriental y fluyen en
direccin occidente-oriente hacia el ro Orinoco.
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El trmino Sabanas describe una formacin abierta, sin un dosel arbreo continuo, donde la
matriz herbcea es en algunos lugares continua y en otras interrumpida por plantas leosas de
bajo porte o en ocasiones de palmas. Los elementos arbreos pueden formar un estrato vegetal

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significativo pero nunca conformar un dosel que impida el paso de la luz y que influya
negativamente sobre el crecimiento de gramneas y dems especies del estrato herbceo 94.

Cobertura Vegetal

Las planicies del municipio se cubre de campos de gramneas y sabanas abiertas o arboladas,
matas de monte o morichales, vegetacin de pantanos y campos inundables, selvas de galera
y sabanas de altillanura, sabanas de mesas y sobre afloramientos rocosos.

En la formacin vegetal de sabana predominan las gramneas entre las cuales se destacan las
Ciperaceas, Poligalaceas y leguminosas; tambin se pueden encontrar plantas leosas como el
chaparro (Curatella americana, Palicourearigida), el Alcornoque (Blowdichiavirgiloides), el
Malaqueto (xylopiasp.) y el Drago o punta de lanza (Byrsonimasp.). Algunas son resistentes al
fuego como los son la vegetacin de esteros, morichales y escarceos.

Florsticamente, la sabana de pastizales muestra una gran diversidad de especies en los


distintos estratos y ambientes climticos y edficos. En las sabanas planas, onduladas y de
abanicos, predomina la saeta peluda (Trachipogonvestitus) acompaada de pasto de embarre
(Paspalumpectiriatum) y rabo de mula (Leptocoryphiumlanatum). En las sabanas hmedas se
encuentran variedades de pajas de agua (Hymenachiieamplexicaulis, Luziolaspruceana,
Panicumelephantzpes, Panicumdichtomiflorum y Paspalumrepens), asociados con herbceas
de distinta parte (Xyrissp., Abolbodasp., Paepalanthussp., Heliconia sp.) y arbustos o rboles
pequeos (Xilopiasp., Vismiabaccifera, Casseariasp. y Genipa caruto).

Las sabanas secas dominantes en la altillanura comparten varias especies de gramneas como
saeta peluda (Trachipogonvestitus) guaratara (Axonopuspurpusii) paja lisa o saeta
(Trachipogonplumosus) pasto negro (Paspalumplicatulum) y el pasto de embarre
(Paspalumpectirtatum) cuya dominancia o presencia se corresponden con las mesas o planicies
altas o medias, con capas endurecidas de xido (arrecifes) o sobre suelos pedregosos. Se
asocian matas de monte y arbustos dispersos relacionados con la accin de los termitas y las
fuentes de agua, sobresaliendo la palma de. corozo(Acrocomiasp.) el
manteco(Byrsonimacrassifolia) el moriche (Mauritiaminor) , el merecure(Licaniapirifolia) el
gualanday (Javacandasp.) el chaparro (Curatella americana) y el chaparrote(Palicourearigida).

Los bosques de galera, los morichales no intervenidos y las matas de monte extendidas como
selvas de pantanos, poseen una composicin florstica distinta y ms variada sobresaliendo la
palma de corozo (Acrocomiasp.), el gualanday (Jacararulaobtusifolia), el rbol flor amarillo
(Tabebuiaserratifolia), y el japumo(Xilopiaaromatica), el bototo (Cochlospermunorinocense) , el
caruto (Genipa caruto), el trtolo (Scheffleramorototoni) , el niopa o yopo (Anadenanthera 155
peregrina), las chibechas(Ficus spp.), las ceibas (Ceiba pentadra) , el cachicamo
(Calophyllumsp.) ,guamos (Inga spp.),caafstulos(Cassiamoschata), la palma de macana
(Enterpeprecatoria) , la palma chiapo o zancona (Socrateaexorrhiza), palma de chontaduro
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(Bactrisgasipaes), la palma mil pesos (Jesseniabataua), palma de mayorca(Oenocarpussp),

94
BORDA, M.; RINCN, M.; ROSALES, N. 2011. Composicin bitic (Flora y Fauna). Plan de Ordenacin y Manejo Ambiental de la
Cuenca del Ro Ele, Arauca - Colombia.

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palma de cubaro (Bactriscubaro) , guafas o guaduas (Guadua sp.) rboles de


tacay(Caryodendrumorinocense) y corpulentos rboles de cedro macho
(Bombacopsisquinatum). Estos rboles, arbustos y palmas se ubican en bosques de galera o
selvas pantanosas las cuales pueden alcanzar varios kilmetros de ancho y muchos, ms
siguiendo longitudinalmente las corrientes de agua; en otras circunstancias, las matas de monte
son nichos o parches de vegetacin selvtica, aislados un tanto de tales corrientes, pero
asociados a depresiones, termiteros o lugares con niveles freticos altos.

Las matas de monte, como plantea Hernndez (1994) si no se les interviene por tala y control
por fuego, tienden a invadir o recuperar los espacios de las sabanas. Los bosques de estos
ambientes son indudablemente estratificadas con buen nmero de parsitas y epfitas y con una
fauna asociada de gran riqueza donde sobresale el venado sabanero (Odocoileusvirginianus),
el zorro gatuno (Vulpuscinereoargenteus), el oso palmero (Myrmecvphagatridactyla), el oso
mielero(Tamanduatetradactyla), roedores menores (Sigmodensp. y Zygodontomyssp.), el
cachicamo o armadillo (Dasypusnovemcinctus y Dasypuskappleri), el perico -ligero (Brady pus
griseas y Choloe pus hoffmanni), el tigre colorado (Felisconcolor) , el canaguaro(Felispardalis)
el tigrillo (Feliswiedii),la danta (Tapirusterrestris), el maparito(Galactisvittata) el venado soche
(Mazamaamericaria),la lapa o tinajo(Agouti paca). Sin agotar el inventario de mamferos, los
ecosistemas de sabana y selvas poseen una abundancia grande de aves, reptiles, anfibios,
peces, insectos, arcnidos, etc., cuyo conocimiento an espera ser descifrado tanto en sus
determinaciones como en su etologa.

La importancia de los bosques (primarios y/o secundarios) ya sean estos de galera o de otro
tipo, radica en que su conservacin y establecimiento contribuyen a la regulacin de las aguas
y al control de erosin, adems constituyen prcticamente los nicos corredores biolgicos o
reas boscosas de la regin que ayudan a preservar tanto la fauna como la flora nativa, al
constituirse en hbitat de especies amenazadas o en va de extincin.

Segn la metodologa CORINE LandCover del 2010. La cobertura vegetal de la cuenca del ro
Ele que hace parte del municipio de Arauca, concuerda con lo analizado para el SIGAM del
municipio de Arauca; la cual se encuentran representada por varias unidades distribuidas entre
bosques, rastrojos, matorrales, cultivos y construcciones, las cuales se delimitaron segn el
esquema planteado acontinuacin.

156
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NIVEL 1 NIVEL 2 NIVEL 3


Territorios artificializados Zonas urbanizadas Tejido urbano discontinuo
Cultivos transitorios
Cultivos transitorios
Cereales
Cultivos permanentes
Otros cultivos permanentes
Pltano y banano
Otros cultivos permanentes arbustivos
Cacao
Cultivos Permanentes
Coca
Otros cultivos permanentes arbreos
Ctricos
Territorios agrcolas
Cultivos agroforestales
Cultivos confinados
Pastos limpios
Pastos Pastos arbolados
Pastos enmalezados
Mosaico de cultivos
Mosaico de pastos y cultivos
reas agrcolas heterogneas Mosaico de cultivos, pastos y espacios
naturales
Mosaico de pastos con espacios naturales
Bosque denso
Bosque denso alto de tierra firme
Bosque denso alto inundable
Bosques
Bosque denso bajo inundable
Bosque fragmentado
Bosque de galera y ripario
Herbazal denso
Bosques y reas Herbazal denso de tierra firme no arbolado
seminaturales Herbazal denso de tierra firme arbolado
reas con vegetacin herbcea y/o Herbazal denso de tierra firme con
arbustiva arbustos
Herbazal denso inundable arbolado
Herbazal abierto rocoso
Vegetacin secundaria o en transicin
reas abiertas sin o con poca Afloramientos rocosos
vegetacin Zonas quemadas
Vegetacin acutica sobre cuerpos de
reas hmedas reas hmedas continentales
agua
Superficies de agua Aguas continentales Ros

Tabla 3.1.2.7.Cobertura vegetal del Municipio de Arauca en concordancia con la metodologa


157
CORINE LandCover.
Fuente POMCA Rio Ele, 2011
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Entre los no boscosos, se clasifican en Colombia, corresponde aquellas coberturas vegetales


de tipo abierto, como sabanas arboladas, arbustivas y herbceas, reas de paramo,
xerofitias y cobertura especial rupcola, como a todo tipo de vegetacin sucesin temprana en
cualquier unidad de cobertura. De gran Significado para el Pas, ya que buena parte del
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Germoplasma tanto vegetal como animal se encuentran en aquellas coberturas naturales a


manera de relictos 95

La regin natural de los Llanos Orientales est situada en el extremo norte de Sudamrica, se
encuentra encajada entre las estribaciones de la cordillera Oriental de los Andes y el escudo de
las Guayanas corriendo a lo largo del ro Orinoco en sentido noreste casi hasta su delta. La
regin de la Orinoquia colombiana se puede dividir en tres subregiones, una que corresponde a
los llanos del Ariari o San Martn y que prcticamente involucra la mayor parte del departamento
del Meta; otra conformada por los departamentos del Casanare y Arauca, la cual es la
subregin96 de los llanos del Casanare y que se ubica en la parte norte de la regin entre el ro
Arauca y el ro Meta; y una tercera subregin denominada llanos del Vichada que st
conformada por todo el departamento del mismo nombre.97

La llanura Orinocense constituye en conjunto con la amazonense la cuenca de un mar interior


que en el transcurso de millones de aos fue rellenado con sedimentos provenientes de la
cordillera oriental de los Andes y el macizo de las Guyanas (Corpes Orinoquia, 1997). La accin
de los vientos, ros y lluvias, el levantamiento de la Cordillera Oriental en el pleistoceno, y otros
movimientos tectnicos en el macizo Guyanes condujeron a la modificacin del suelo para
finalmente levantarse las zonas planas de las llanuras orientales. Dentro de las caractersticas
generales del suelo de la Orinoquia se mantienen dos formas estructurales, una que
corresponde a los llanos no inundables (Meta y Vichada), cuya forma convexa ha permitido el
drenaje apropiado de las aguas vindose favorecido sobre todo en las pocas de lluvias; y otro,
el sector de los llanos inundables que forma una estructura cncava que abarca los
departamentos del Casanare y Arauca en Colombia, extendindose a los llanos de Apure en
Venezuela.98

En la Orinoqua se puede encontrar gran variedad de suelos aunque en su mayora con


escasos nutrientes. Posee una cantidad considerable de aluminio y una baja de materia
orgnica, lo que aunado a la constante radiacin solar a la que estn expuestos los convierten
en no aptos para la mayora de los cultivos comerciales. Las zonas con mejores suelos se
encuentran en el piedemonte y en las vegas de los grandes ros favoreciendo sus paisajes y la
biodiversidad.

Parte de sus tierras admiten al cultivo de arroz, palma africana, cacao y algodn, pero en su
mayor parte est dedicada al pastoreo con fines ganaderos siendo uno de los principales
medios que fortalecen su economa al lado del petrleo, que ha convertido a la regin en la
principal fuente de crudo en el pas trayendo para su economa grandes regalas. Las fuentes
158
95
Gobernacin de Arauca, 2011. Formulacin del Sistema de Gestin Ambiental (SIGAM) .,NORMA ISO 140001.
96
CORPORINOQUIA. 2009. Avance de la Formulacin del Plan de Ordenacin y Manejo Ambiental de la Cuenca
Pgina

del Rio Ele. Planeacin Ecolgica LTDA. Bogot, Colombia.

98
CORPORINOQUIA. 2009. Avance de la Formulacin del Plan de Ordenacin y Manejo Ambiental de la Cuenca
del Rio Ele. Planeacin Ecolgica LTDA. Bogot, Colombia.

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de petrleo ms importantes pueden hallarse bajo los suelos adyacentes al piedemente como
Cao Limn en Arauca y Cusiana en Casanare.

ESPECIES BOSQUE DE GALERA


NOMBRE COMN ESPECIE FAMILIA
Aceite Copaiferapubiflora Benth CAESALPINIACEAE,
Bucare Erythrina fusca Lour. FABACEAE
Cag Licania octandra (Roem. &Schult.) CHRYSOBALANACEA
Canilla de venado Mabea ntida EUPHORBIACEAE
Caillaevenao Mabea trianaePax EUPHORBIACEAE
Caujaro Cordia tetrandra Aubl. BORAGINACEAE
Coloradito Cornnarus venezuelanus Baill. CONNARACEAE
Cuero de Sapo Clarisia sp. MORACEAE
Guamo loro Inga sp MIMOSACEAE
Guarataro Vitex orinocensis Kunth. VERBENACEAE
Jobo SpondiasmombinL. NACARDIACEAE,
Laurel rebalsero Endlicheria anomal a(Nees) Mez. LAURACEAE
Lechero Sapiumlaurifolium EUPHORBIACEAE
Lechero Sapiumglandulosum (L.) Morong. EUPHORBIACEAE
Matapalo Ficus dendrocidaKunth. MORACEAE
Menudito Pithecellobiumsp MIMOSACEAE
Mulatico TacarcunaamanoifoliaHuff. EUPHORBIACEAE
Palma real Attale abutyracea ARECACEAE
Palo de agua AlchorneaschomburgkiiKlotzsch. EUPHORBIACEAE
Patillo TapiriraguianensisAubl. ANACARDIACEAE
Picapico MargaritarianobilisL.f. EUPHORBIACEAE
Trompillo Guarea guidonia(L.) Sleumer MELIACEAE
Yarumo Cecropiateleincana CECRPOPIACEAE
Yarumo CecropiametensisCuatrec. CECRPOPIACEAE
Anime Protiumheptaphyllum(Aubl.) Marchand BURSERACEAE
Anoncillo Duguetia lucida Urb. ANNONACEAE
Bos ZanthoxylumcaribaeumLam. RUTACEAE
Bototo Cochlospermumvitifolium(Willd.) Spreng. BIXACEAE 159
Salado VochysialehmanniiHier. VOCHYSIACEAE
Yuco PhyllanthuselsiaeUrb. EUPHORBIACEAE
Pgina

Caafistula Cassiamoschata CAESALPINACEAE


Carabali Pithecollobiumsaman MIMOSACEAE
Casave Tapiria guianensis FABACEAE
Ceiba tolua Pachira quinata BOMBACACEAE
Chipion Maclura tinctoria MORACEAE
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Cimbrapotro Calliandrafalcata FABACEAE


Flor amarillo Tabebuia chrysantha BIGNONIACEAE
Guayabo Psidium densicomum MYRTACEAE
Guayabo rebalsero Psidium maribense MYRTACEAE
Laurel Ocoteasp. LAURACEAE
Reventillo Mabea parvifolia EUPHORBIACEAE
Saladillo Vochysia punctata VOCHYSIACEAE
Saladillo Blaco Vochysia lehmanii VOCHYSIACEAE
Samuro Astronium lecointei SAPOTACEAE
BOSQUE PANTANOSO (ESTERO)
Bucare Erythrina fusca FABACEAE
Caujaro Cordia tetrandra BORAGINACEAE
Laurel Nectandra sp LAURACEAE
Pasto de agua Paspalum distichum POACEAE
BOSQUE PRIMARIO POCO INTERVENIDO
Floramarillo Tabebuiaochracea BIGNONIACEAE
Yuco Phyllanthuselsiae Urb. EUPHORBIACEAE
BOSQUE SECUNDARIO
Bosu Zanthoxylum caribaeum Lam. RUTACEAE
Bototo Cochlospermumvitifolium(Willd.) Spreng. COCHLOSPERMACEAE
Canillavenao MabeatrianaePax EUPHORBIACEAE
Coloradito ConnarusvenezuelanusBaill. CONNARACEAE.
Yarumo CecropiametensisCuatrec. CECROPIACEAE
Yarumo Cecropia sp. CONNARACEAE
Palma Real Attaleabutyracea ARECACEAE
Guarataro VitexorinocensisKunth. VERBENACEAE
Melina Gmelina arborea ARECACEAE
Jabillo Ocotea sp. VERBENACEAE
Flor amarillo Mollis sp. BIGNONIACEAE
Manirito AnnonajahniiSaff. ANNONACEAE
Caracaro Enterolobium cyclocarpum MIMOSACEAE
BOSQUE SECUNDARIO FRAGMENTADO 160
Cuajo Virola carinata MYRISTICACEAE
Canilla de venado Mabea ntida EUPHORBACEAE
Pgina

Lacre Vismia sp GUATIFERACEAE


Laurel Ocotea sp LAURACEAE
Guarataro Vitex orinocensis Kunth. VERBENACEAE
Guamo perico Inga sp MIMOSACEAE
Matapalo Ficus sp MORACEAE

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Higuern Ficus sp MORACEAE


Yarumo Cecropia sp CECRPOPIACEAE
Saladillo blanco Vochysia sp VOCHYSIACEAE
BOSQUE PRIMARIO POCO INTERVENIDO
Palma Real Attale areggia ARECACEAE
Dividivi Caesalpinea coriaria CAESALPINACEAE
maran Anacardiumccidentale ANACARDIACEAE
Flor amarillo Mollis sp. BIGNONIACEAE
Jabillo Hura crepitans L. EUPHORBIACEAE
CENTROS POBLADOS
Oit Licania tomentosa (Benth.) Fritsch. CHRYSOBALANACEAE
Apamate Tabebuia rosea (Bertl.) DC. BIGNONIACEAE
Madroo Terminaliacatapa COMBRETACEAE
Mazaguaro Pseudosamaneaguachapele (H.B.K.) Harms. MIMOSACEAE
saman Samaneasaman MIMOSACEAE
Mamn MelicoccusbijugatusJacq. SAPINDACEAE
Guamo Inga sp 1. MIMOSACEAE
Camoruco Sterculiaapetala (Jacq.) H.Karst. STERCULIACEAE
Guayabo Psidiumguajava L. MYRTACEAE
coco Coccosnucifera ARECACEAE
Menudito Hydrochoreasp MIMOSACEAE
Samn Samaneasaman (Jacq.) Merrill MIMOSACEAE
Ciruelo de agua Phyllanthuselsiae Urb. EUPHORBIACEAE
Jobo SpondiasmombinL. ANACARDIACEAE
Guayabo PsidiumguajavaL. MYRTACEAE
Caujaro CordiatetrandraAubl. BORAGINACEAE
Pesgua Syzigiumcumini(L.) Skeels. MYRTACEAE
Tulipn africano SpathodeacampanulataBeauv BIGNONIACEAE
Masaguaro Pseudosamaneaguachapele (H.B.K.) Harms. MIMOSACEAE
Gallinero Pithecellobium dulce (Rob) Benth MIMOSACEAE
Grape Citrus sp RUTACEAE
Almendro Terminaliacatappa L. COMBRETACEAE
Caujaro CordiatetrandraAubl. BORAGINACEAE
161
Bucare Erytrina fusca Loureiro FABACEAE
Uvero de agua RuprechtiatenuifloraBenth. POLYGONACEAE
Pgina

Caimito ChrysophyllumargenteumJacq. SAPOTACEAE


Naranjo Citrus sinensisOsbeck. RUTACEAE
Aguacate Persea americana Mill. LAURACEAE
Leucaena Leucaenaleucocephala (Lam.) de Wit MIMOSACEAE

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Ficus ornamental Ficus benjamina L. MORACEAE


Flor amarillo Tabebuiaochracea (Cham.) Standl. BIGNONIACEAE
Gualanday Jacaranda obtusifoliaBonpl. BIGNONIACEAE
Acacia roja Delonix regia (Bojer) Raf. CAESALPINIACEAE
Sangrito Lonchocarpussp FABACEAE
Totumo Crescentiacujete L. BIGNONIACEAE
Merecure LicaniapyrifoliaGriseb. CHRYSOBALANACEAE
Guarataro VitexorinocensisKunth. VERBENACEAE
CULTIVOS
Maz Zea mays POACEAE
Yuca Manihotsculenta EUPHORBIACEAE
Pltano Musa paradisiaca MUSACEAE
Arroz Oryza sativa POACEA
Cacao Theobroma cacao MALVACEAE
Brachiaria Brachiaraiadecumbens POACEAE
Guaratara Axonopuspurpusii POACEAE
CUERPOS DE AGUA
Boro o Tarulla Eichorniacrassipes PONTEDERICEAE
Rabo de vaca Andropogonbicornis POACEAE
Paja carretera Paratheriaprostata POACEAE
MATORRALES Y RASTROJOS
Palma Real Attaleareggia ARECACEAE
Dividivi Caesalpiniacoriaria (Jacq.) Willd. CAESALPINIACEAE
Maran (Anacardiumoccidentale), ANACARDIACEAE
Citricos Citrus sp RUTACEAE
Melina Gmelina arbrea ARECACEAE
Flor amarillo Tabebuiachrysantha BIGNONIACEAE
Laurel Ocoteasp. LAURACEAE
Guarataro VitexorinocensisKunth. VERBENACEAE
Mazaguaro Pseudosamaneaguachapele (H.B.K.) Harms. MIMOSACEAE
Aceite Copaiferapubiflora CAESALPINIACEAE

Tabla 3.1.2.7. Oferta Forestal 162


Segn lo sealado por POMCH Cao Jess, en una gran proporcin de los potreros se
Pgina

observa un principio de arreglos agroforestales, conformando unidades silvopastoriles


constituidos por palmas como la P. Pusuy(Oenocarpus mapora), P. Real (Ataleabutyracea), P.
Macupayes(Oenocarpussp). Sarare(Syacrussancona)y P. Corozo (Acrocomiaaculeata) con
pastos introducidos como Brachiaria, Estrella y otros; la funcin de las palmas en el arreglo es
de forrajera a travs de los frutos, para ganado tanto bovino como porcino.
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Usos de la flora

Uso de la vegetacin en el municipio de Arauca en orden de importancia:

Ornamentales
Medicinales
Gastronmicos
Maderables
Artesanales
Alimento para animales domsticos
y ebanistera o material para construccin

Esto demuestra que la oferta del municipio es diversa y que es prioritario conservar las especies
que brindan un bien y servicio, para la comunidad en general y brindan herramientas
sostenibles.

Especies amenazadas

La Resolucin Nmero 383 del 23 de febrero de 2010, por la cual se declaran las especies de
fauna y flora amenazadas en el territorio nacional. Las categoras de importancia econmica,
cultural, ecolgica, grado de endemismo y amenaza de las especies encontradas en los
bosques de galera se relaciona en la tabla 16. Se tuvo en cuenta la resolucin No.383 de 2010
sobre especies de flora y fauna amenazadas en Colombia, el libro rojo de plantas maderables
de Colombia, las listas rojas CITES a nivel nacional e internacional para evaluar el grado de
amenaza de las especies encontradas en los levantamientos de vegetacin y recorridos de
campo realizados en el rea del proyecto. La importancia de la mayor parte de las especies
identificadas en el bosque de galera est relacionada con el uso que localmente se da a ciertas
especies arbreas que se utilizan como madera para construccin, lea entre otros usos. De
otra parte es fundamental la importancia de estas especies en la relacin con la fauna,
principalmente al proveer refugio y frutos que sirven como alimento.

Por lo cual acontinuacin se representan las especies que amenazadas.

163
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Tabla 3.1.2.7 .Endemismos y Especies arbreas Amenazadas

Especie identificada como amenazada en el

Especie de importancia en medicina tradicional

Especie de importancia para conservacin del

Categoria de amenaza segn resolucin


Especie de importancia para la fauna
Tipo de cobertura vegetal

Especie identificada como endmica

Especie de importancia paisajstica


Especie de importancia econmica

Especie de importancia maderera

Especie de importancia cultural


Especie en peligro crtico CR
Especie

de plantas maderables
Especie en veda

No.383 De 2010
recurso hdrico
libro rojo

Anibasp
VU
AnibaperutilisHemsl.
CR
Cedrelaodorata EN
Pachiraquinata EN
Eugenia sp NE
Xylophragmaseemannianum NE
Zanthoxylumcaribaeum NE
Farameasp NE
Bosque de galera

Sterculiaapetala LC
Mabeatrianae NE
Cassiamoschata LC
Enterelobiumcyclocarpum LC
Genipa americana LC
Hydrochoreacorymbosa NE
Ceiba pentandra LC
Connarusvenezuelanus 164 NE
Clarisiasp NE
Inga sp 1 NE
Pgina

Inga sp 2 NE
Vitexorinocensis NE
Spondiasmombin LC
Nectandrapichurim LC
Sapiumglandulosum NE
Annonajahnii NE
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Attaleabutyraceae LC
Alchorneaschomburgkii NE
Ormosiaamazonica NE
Cocclobacaracasana NE
Cecropiametensis NE
Nota: NE= No evaluada en la resolucin ni en listas de especies amenazadas en libros rojos y CITES.
LC = Corresponde a un nivel de amenaza de preocupacin menor para estas especies.

Foto 3.1.2.7. Palma real (Attaleabutyracea) y Jobo (Spondiasmombin L.)

165
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Foto 3.1.2.7.a. Guarataro (Vitex orinocensisKunth) y Colaradito. (Connarus cf venezuelanus


Baill).

166
Foto 3.1.2.7.b. Platanillo (Heliconia sp) y Tulipan africano (Spathodea campanulata
Spathodea campanulata Spathodea campanulata)
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Foto 3.1.2.7.c. Laurel Negro (Nectandra sp) y Ceiba (Ceiba pentandra (L.)

Foto 3.1.2.7.d. Apamate (Tabebuia rosea), Ceiba tolua (Pachira quinata)


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Foto 3.1.2.7.e. Aceite (Copaifera pubiflora)

3.1.2.8 Identificacin de la problemtica ambientaldel municipio de arauca

Producto de la consulta de informacin secundaria y de las actividades de socializacin, talleres


de concertacin, encuestas y trabajo de campo adelantado en el Municipio, tanto a nivel urbano
como rural, se establecen las caracteristicas ambientales y las principales problematicas que se
presentan en el Municipio de Arauca.A nivel ambiental, en el Municipio de Arauca, se ha
generado un uso inadecuado y deterioro de los recursos naturales, pues la dimensin fsico-
ambiental carece de investigaciones y de estudios que permitan valorar, cualificar y cuantificar
los recursos con que cuenta el municipio; as mismo no se cuenta con programas de manejo
ambiental para mitigar los impactos; ni existen polticas pedaggico-educativas para fomentar la
preservacin, conservacin y proteccin del ambiente.

Teniendo en cuenta la Agenda Ambiental Municipal, definida para el Municipio de Arauca por la
Autoridad Ambiental competente Corporinoquia en el Ao 2009, se tiene a nivel general los
siguientes problemas en el Municipio de Arauca.

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PROBLEMTICA SECTOR RURAL PROBLEMTICA SECTOR URBANO


AFECTACIONES AL RECURSO HDRICO
Inundaciones y disminucin de caudal a Invasin de las rondas de los cuerpos de agua
causa de las tapizas que se forman en Invasin de cauces, desvo de corrientes e
algunos sectores obstaculizando el paso de inundaciones.
la corriente de agua y el paso de las canoas Descarga de aguas servidas por conexione
por caudal. erradas
Desviacion de cauces Ocupacin de las rondas protectoras.
Sedimentacin y arrastre producto de Afectacin de rondas y cauces con descarga
disminucin de capa vegetal protectora de residuosslidos
Extraccin de material en la ribera de zonas
ambientales
Vertimiento de aguas residuales industriales
de la actividad petrolera
AFECTACIONES A LOS RECURSOS DE FLORA Y FAUNA
Disminucin del recurso pisccola Deforestacin de las rondas
Reduccin de fauna y flora por el aumento Podas de rboles antiguos y recientes para
de la poblacin construcciones
Tala indiscriminada Destruccin de habitas por expansin del
Caza y comercializacin ilegal de fauna suelo urbano
silvestre Falta de cultura ciudadana
PROBLEMAS DE CONSERVACIN DE SUELOS
Baja calidad de los suelos, suelo frtil en las
rondas del ro Arauca y canales.
Extraccin de material terroso.
Afectacin del suelo y del paisaje por
chircales y deforestacin
Acumulacin de basuras, descarga de
residuos slidos en zonas verdes.
PROBLEMAS DE CONSERVACIN DEL AIRE
Quemas de sabanas como practica cultural Zonas con alta emisin de gases por fuentes
mviles
(combustin automotor)
Manipulacin de combustibles sin ninguna
tcnica
Emisiones por fuentes fijas (ladrilleras) en
puntos especficos
Altos niveles de ruido en sectores especiales
Cuerpos y cursos de agua con alta carga
orgnica 169
Incipiente pero preocupante, contaminacin
visual
Tabla 3.1.2.8. Principales problemas ambientales del Municipio de Arauca
Pgina

Funte. Consorcio Alianza Ambiental

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Partiendo de la problemtica generalizada que se presenta en la Agenda Ambiental del


Municipio de Arauca y, en las condiciones actuales del Municipio se pueden precisar
problemas ambientales puntuales como los que se describen en los numerales
siguientes a nivel del sector urbano y rural.

Caracterizacin de la problemtica ambiental municipal a nivel rural

Los recursos naturales del municipio de Arauca, han venido siendo afectados
ampliamente por diferentes procesos de deforestacin, convergiendo en perdida de la
diversidad, cambio climtico, el uso de suelo encaminado a la ganadera, cultivos
insipientes sin aparente manejo tcnico, quemas, sobrepastoreo, el cual ha generado
problemas de erosin y compactacin, destruccin de las coberturas boscosas en
detrimento de las fuentes hdricas protegidas por el bosque y de las especies
faunsticas asociadas al mismo.

La contaminacin causada por la mala distribucin y disponibilidad de los residuos


slidos y peligrosos (qumicos y txicos), que originan la disminucin del oxgeno y
condicionan la vida acutica y terrestre, la presencia de empresas petroleras, el
crecimiento demogrfico, la comercializacin de madera, la construccin de vas, la
falta de cultura, entre otras; han trado consigo, la tala Indiscriminada (Extraccin de
material de arrastre), que originan la estratificacin de los bosques de vegetacin nativa
y extica, evidenciado por la prdida de ecosistemas naturales, que afectan la
diversidad de especies existentes potencia y riqueza de todo un Pas.

El taponamiento de los Ros, Caos, Lagunas, entre otras fuentes hdricas, (Ejemplo,
los Ros, Arauca, Cinaruco, Ele, Lipa, y Caos Chaparrito, Jess, Agua Limn, la
Playita, Laguna la Piedra y en general; han ocasionado el desbordamiento de los
caos y, por consiguiente que en pocas de invierno se sedimenten causando
inundaciones y afectando pastos, cultivos, (Pltano, yuca, maz, cacao) y a
poblaciones enteras, lo cual trae perdidas econmicas.

Otra problemtica asociada al Municipio de Arauca es la perdida de la fauna por la


competencia en la caza, y por la daos ambientales, la fauna silvestre en su afn por
vivir, ante la perdida de su habitad principal, la falta de alimento migran hacia otros
lugares y, mueren en accidentes en la carretera. Lo anterior hace que su vida se vea
muy limitada y con grandes necesidad de repoblamiento, cuidado y conservacin de 170
dichos animales de importancia comercial y ecolgica.
Pgina

Asociado a lo antes mencionado se le suma la contaminacin, es otra problemtica


municipal, regional y nacional, que se origina por la mala intervencin humana, por el
vertimiento de agua residuales, y lquidos de hidrocarburos, como lo expresan los
pobladores veredales de los diferentes corregimientos visitados, residuos qumicos, y
slidos, afectando la vida terrestre y reduciendo a gran escala este recurso natural.
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En un artculo publicado por Colciencias se seala que el campo ha perdido su sentido


natural, la ciudad tambin va perdiendo su propia autonoma, no solo como unidad
fsica, econmica y cultural sino por el hecho emprico de estar extendindose sobre
espacios cada vez ms amplios, confundindose, conjunto de asentamientos de tal
manera que la figura de la regin metropolitana podra descubrir con ms exactitud el
patrn de asentamiento del siglo venidero.

Principales problemas ambientale priorizados y concertados con la comunidad


del sector rural. Durante la etapa de levantaiento de informacin primaria y visitas en
campo, se realizaron seis talleres de concertacin con la comunidad de los cinco
corregimientos del Muncipio de Arauca; dentro de los talleres realizados, la comunidad
rural desde su punto de vista y como principales actores activos del sector identificaron
y priorizaron la problemtica ambiental de sus corregimientos. A con tinuacin se
resumen los principales problemas encontrados.

171
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PROBLEMATICA CONSECUENCIAS POSIBLES SOLUCIONES


CORREGIMIENTO TODO LOS SANTOS
Aguas no aptas para el consumo humano.
Aguas y Humedales Contaminados
Deterioro de la fauna y flora. Infecciones Reinyectar las aguas contaminadas o industriales al
por las aguas residuales y la
en la piel subsuelo
explotacin petrolera
Infecciones gastrointestinal
Taponamiento de los caos agua Inundacin de fincas.
Estudios hidrulicos para dragado de caos
limn, el Final, Sinai, Papayito, Prdidas en los cultivos.
Canalizacin y limpieza de los caos
Silencio, El Rosario, El Arenal y La Muerte en masa de peces. Deforestacin
Reforestacin de la rivera de los caos.
Perra en la rivera del cao.

Construccin de planta de tratamiento de agua potable


No se cuenta con agua potable.
Baja cobertura de Saneamiento para la vereda el sinai (escuela). Desarrollar proyectos
Ausencia de bateria sanitaria.
basico de saneamiento bsico (baterias sanitarias para las
Falta de servicio de aseo en el sector rural
viviendas).

Manejo inadecuado de basuras


Capacitar a la comunidad sobre el manejo de las
Falta de capacitacin en temas Quemas, tala de arboles, pesca de peces
basuras, quema y tala de rboles, pesca y caza de
ambientales sin talla minima (pequeos) y caza de
animales en va de extincin
animales en va de extincin.
Construccin de terrapln o carreteras
Falta de vas terciarias
Mantenimiento de las vas terciarias
Reducir el uso de pesticidas, qumicos
Buscar otra alternativa de produccin.

172
Que los entes de control tomen medidas (de control)
Insecticidas utilizados para el Cultivo Deterioro de la calidad del suelo
enfocados a la asistencia tecnica correspondiente y
de Arroz Contaminacin de cuerpos de agua
adecuada en cuanto a la siembra

Pgina
Elaborar contratos de arrendamiento bajo clausuras que
permitan conservar los ecosistemas
Prctica artesanal de quema de Concientizar a los Agricultores en buenas prcticas
sabanas o campos agricolas
Tala indiscriminada de arboles y Realizar Programas de arbolizacin
Erosion
expanscin de la frontera agricola Implementar politicas educativas coadyuven a
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sensibilizar a la poblacin estudiantil y dems comunidad


sobre la importancia de sostener la flora y fauna, lo
mismo que las consecuencias que estos prducen.
Contaminacin del cao agua picha y el
muelle de los peces.
Fumigacin area ocacionando la muerte
Control por parte de los entes ambientales y cambio de
Fumigaciones y uso de pesticidas en de arboles de aguacate, bucares y
los mtodos de produccin
el cultivo del arroz productos de pan coger.
Capacitacin al gremio arrocero
Los desechos txicos de la produccin
caen en los caos agua picha y agua
limn.
Construccin de dique y realce de dique
Desbordamiento del ro Arauca Arborizacin de sus riveras.
Tabla estacada o espoln en los sitios crticos.
Contaminacion del cao la perra por
aguas residuales del complejo
petrlero
Sedimentacion de las lagunas Mantenimiento de la Laguna
ImplementacionDe Abonos Organicos, Producido por un
Mal Manejo de Cultivos
Bejuco Llamado Vitaboza
Proyecto de Crias de Animales (Chiguiro, Lapa, Venado).
Caza indiscriminada Consientizacionde la Comunidad En LaConservacion de
estos

173
Concientizacion hacia los pescadores de la veda
Incumplimiento normas de pesca
necesaria y la implementacion de proyectos rentables
Taponamiento de Caos Construccion de Compuertas sobre el Dique

Pgina
CORREGIMIENTO: SANTA BARBARA
PROBLEMATICA CONSECUENCIAS POSIBLES SOLUCIONES

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Que existan propuestas claras lideradas por la secretara


Especies en Via de Extincin de agricultura, corporinoquia y otros entes para preservar
(Chiguiro) y conservar esta especie en via de extincin, la cual es
un smbolo emblemtico del municipio de arauca
Someterlos al proceso insineracin adecuado para asi
Malos olores producto de las quemas
evitar esos malos olores que pueden causar
en el FRIGOMATADERO
enfermedades en el sistema respiratorio.
Acueducto Veredal
Hacer un analisisfisico-quimico al agua para comprobar
Falta de Agua Potable la potabilidad de la misma.
Dotaran a la institucin con una oplanta purificadora de
agua y asi evitar brote de enfermedades.
Reciclar los elementos electronicos segn lo dicho en la
Elementos Electronicos
ley 99/93.
Afecta a la comunidad y animales.
Contaminacion del Cao Culebritas Canalizacin del cao
Siembra de arboles como guadua, bambuco y gafilla.
Falta de vas terciarias y/o mal Afecta a la comunidad en general. Arreglo de las vias y
estado de las vias mantenimiento permanente.
Implementar el servicio de aseo en el sector rural
No hay cobertura en saneamiento
Construccin de baterias sanitarias.
basico.
Acueductos veredales
Afecta a los agricultores. continuarcn la construccin del
Falta de sistemas de riego Desvio de cauces
siostema de riego.

174
Inundaciones Proteccin del ro y construccin del dique.
Malos olores provenientes de la
Realizar monitoreos y control y seguimiento peridico a

Pgina
incineracin de residuos como
los sistemas de tratamiento de residuos del
sangre, tripas, sangre, etc en el
frigomatadero
Frigomatadero

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Malos olores, contaminacin de Rehubicacin e implementacin del basurero con


gauassubterraneas, proliferacin de tratamiento de residuos organicos e inorganicos y de los
Contaminacin de recurso aire, agua
animales carroeros e ionsectos, lixiviados.
y suelo por el inadecuado manejo de
bacterias, contaminacin del ambiente. El
las celdas transitorias
mismo se encuentra ubicado entre cao Construir tecnicamente el relleno sanitario, distante de la
jesus y el cao el ruano, via cao limn. comunidad de cauerdo con la norma.
Dragado de los caos, instalacin de exclusas en el
Estancamiento de las aguas y tala de
inicio del cao, limpieza del cauce y arborizacin a los
arboles de los caos jesus y el ruano
mismos.

Deterioro de Vias Pavimentacin y mejoramiento de las vias

Potabilizacin del Agua (No Existe


Tratamientode Agua Para El Tratamiento de agua potable, instalacion de filtros
Consumo Humano)

Consumo de Agua Contaminada Por


Cobertura de saneamiento bsico en el rea rural
La Comunidad De Cao Jesus

Falta de Arborizacin Campaas y recursos para arborizacin.

Botaderos de basuras generando Hacer efectiva las leyes existentes y en caso contrario
focos de contaminacion legislar al respecto

Mal estado de las vias primarias y


Mantenimiento Continuo
secundarias

175
Capacitar a la Poblacin en la Construccin y uso de
Falta de agua potable
filtros

Se acaba el cao cabuyare Limpieza del cao y conseguir que vuelva a su cauce

Pgina
Conservacion de algunas fuentes o nacederos de agua,
Carencia de agua en epoca de
construccin de molinos de viento en puntos
sequia
estrtatgicos.

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Realizar programas de concientizacion a las


Grandes Quemas
comunidades y hacer cumplir la ley

Falta de Comunicacin Instalacion de antenas para una comunicacin


(CONECTIOVIDAD) constantes

Explotacion inadecuada de peces Hacer cumplir las normas legales

Perdida de la laguna la piedra Canal en el dique


Deforestacionarea de proteccin del
Programa De Incentivos Para Reforestacion
dique

Aumentar la cobertura de Saneamiento Basico en el


Baterias sanitarias
sector rural

Canalizacion o dragado del rio en el sector de la laguna


Desaparicion laguna morenera (la la morenera, asi como la habilitacion del cao con
payara) mantenimiento para la comunicacin fluvial entre la
laguna y el rio

Manejo de basuras no
biodegradables

Escuela el torno: agua potable y


baterias sanitarias, proliferacion de
zancudo y serpientes, falta de areas Readecuacion escuela el torno

176
de rcreacion, falta de adceuacin de
la escuela juan ramonjimenez

Pgina
Falta de mantenimiento dique vial Realce del dique via
Inundacion por taponamiento del
Canalizar los Caos y Lagunaa
cao las playitas y la laguna la piedra

Familias sin saneamiento basico Construir baterias sanitarias y puntillos

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Formulacin Del Sistema De Gestin Ambiental Municipal
Lnea Base Ambiental Municipal

CORREGIMIENTO SANTA BARBARA Y PARTE DEL CARACOL


PROBLEMATICA CONSECUENCIAS POSIBLES SOLUCIONES
Problemas de alimentacion Reglamentacion estricta por parte de la Secretaria de
seguridad alimentaria Agricultura
Caza Indiscriminada de Chiguiros y
Venado
Mortalidad de aves por la fumigacion
del arroz
Pesca de peces en miniaturas para
la venta
Se le ponen muchas trabas a la
Brindar mas asistencia tecnica, montar un centro de
comercializacion de leche, aduciendo
acopio y pasterurizacin
mala calidad
CORREGIMIENTO - EL CARACOL
OBSERVACIONES GENERALES CONSECUENCIAS POSIBLES SOLUCIONES
Ms control para evitar la caza indiscrimana,
Caza indiscriminada de Fauna
implementando sancines por parte de los entes de
silvestre
control
Pesca indiscriminada de peces en Ser mas estrictos en la adjudicacin de permisos para la
cao negro practica de pesca indiscriminada

177
Vias en mal estado

Comercializacin de lacteos Brindar asistencia y centro de acopio de leche

Pgina
Agua potable en sectores alejados Colocar plantas de tratameinto de agua

Vias de acceso Canalizacin de la via caracol


Canalizacion del rio arauca, sector Limpieza con maquinaria especializada para lograr la
bocas del arauca canalizacin del rio arauca
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7
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Lnea Base Ambiental Municipal

Investigacin de la capa vegetal y ayuda en capital


Analisis del estado de los suelos y su
semilla que mejoren la produccin agricola en gran
fertilidad
escala
Generacion de fuente de empleo
Implementacion de instalaciones dotadas para avicultura,
para 55 familias con 4 miembros en
productos lacteos; que generen empleo a la poblacin
promedio cada una para un total de
caracolea
220 personas
Agua potable Implementacin de filtros de potabilizacin
Contaminacin por basuras (quemas
Recoleccin de basuras programadas
de basura)
Inundacin por desborde de los
Arbolizacin en el borde del cauce
caos
Desercion escolar por inundacion Implementacin del calendario b.

Agua potable Implementacin de filtros caseros - asistencia tecnica


Arborizacion Siembra de arboles
Gestionar ante los entes gubernamentales,
Saneamiento basico
departamentales y municipales
Sistema de drenaje-invierno
Implementacin sistema de drenaje
(inundacin)
Adaptacion de riego en verano
Adapatacion del sistema de riego
(sequia)

178
CORREGIMIENTO: DE MAPORILLAL

OBSERVACIONES GENERALES CONSECUENCIAS POSIBLES SOLUCIONES

Pgina
Infraestructura de produccin

Ganaderia Nutricin y gentica


Asistencia Diferencial chapetas

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Lnea Base Ambiental Municipal

Reduccin de la comida Piscicultura, zoocriasespoecies menores


Movilidad reducida o nula Mejoramiento vias de acceso
Vivienda y saneamiento basico
Cultura de convivencia ciudadana

Manejo de la informacin y el
imopacto creciente de la explotacin
petrolera

Degradacin cultural (prostitucin)


Mejoramiento Salud Publica
uso de sustancias

Mayor apoyo institucional por parte


de los gobernantes de turno a toda la
comunidad del municipio de arauca

Sequias Retenedores de Agua (Tapas Con Compuertas)

Mejoramiento de pastos, banco de maquinaria e


Poca mecanizacin de suelos
implementos agricolas
Conctruccin de puentes box-coulber, mejoramiento de
Vias de acceso las vias terciarias, transferencias de tecnologiaagricola y
pecuaria
Obligar a los contratistas para que cumplan con el ploan
Arborizacin

179
de mitigacin ambiental
Incentivos para criaderos de
Babillas, Chiguiro, Aves, Pescado, etc.
especies

Pgina
Vias de transporte Mejoramiento total (pavimento)
Recibir capacitacin por parte de autoridades
Manejo de basuras
competentes

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Lnea Base Ambiental Municipal

Falta de cobertura en agua potable y


saneamiento basico
Tratamiento adecuado de pozos spticos (malos olores y
Rebozamiento de pozo septico
rebosamiento del agua)

Proliferacin de mosquitos Fumigacin y sellamiento de paredes, en cuanto a los


(zancudos) y murcielagos murcielagos (perjudican los malos olores oorin y caca)

que el municipio rellene con piedras el terraplen y lo


vias en mal estado
levante ms

CORREGIMIENTO: CAAS BRAVA

OBSERVACIONES GENERALES CONSECUENCIAS POSIBLES SOLUCIONES


Deterioro de las vias Mejoramiento y Mantenimiento
Inundaciones Construccion de un dique

Deficiente infraestructura educativa

Agua potable Construccion de acueducto veredal

Falta de tecnificacion de cultivos Mecanizacion y asistencia tecnica


Tabla 3.1.2.8.a. Problemas ambientales definidos y concertados con la poblacin del sector rural

180
Pgina
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0
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Fotos 3.1.2.8. Talleres de concertacin Vereda el Sinai y Matecandela


(Corregimiento Todo los santos)
Fuente. Consorcio Alianza Ambiental

Fotos 3.1.2.8.a. Talleres de concertacin Vereda Matde Gallina y Caas


Bravas (Corregimiento Santa Barbara y Caas Bravas)
Fuente: Consorcio Alianza Ambiental 181
Pgina
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Fotos 3.1.2.8.b. Talleres de concertacin Vereda Caracol Corregimiento


Caracol
Fuente: Consorcio Alianza Ambiental

En el municipio de Arauca, los problemas ambientales estn asociados con el


desarrollo de la actividad petrolera, llevada a cabo por la Sociedad
OCCIDENTAL DE COLOMBIA INC., en el campo petrolero Cao Limn, como
consecuencia del vertimiento del agua residual industrial asociada a la
produccin, y cuya disposicin final es realizada en las reas que fueron
utilizadas para la extraccin de material de prstamo, para finalmente fluir hacia
los esteros Agua Verde y la Conquista.

Sin embargo, de acuerdo con los monitoreos realizados por la misma


Sociedad y los realizados por CORPORINOQUIA, se ha establecido que dicha
Sociedad no se encuentra generando contaminacin ambiental sobre los
recursos hdricos de la zona. Se ha presentado afectacin de los esteros Lipa
y Ele, por perforacin y detonacin de cargas al interior de dicho cuerpo lntico,
por parte de la empresa ssmica GRANT GEOPHYSICAL para la empresa
operadora OCCIDENTAL DE COLOMBIA INC., durante el desarrollo del
programa ssmico Caricare Cosecha 3D en los municipios de Arauca y
Arauquita53

Generalidades del estado actual de los ecosistemas hidricos del sector


rural del municipio de Arauca

En el sector rural; las sabanas inundables, contistuyen un rea representativo y


182

de importancia ecosistmica, donde exiten ecosistemas de lagunas,


humedales y bajos que proveen de alimento y sustento a las poblaciones de
mamferos, reptiles y aves y ofrecen una regulacin hdrica a todo el sistema.
Pgina

En tabla 19. Se observan los puntos tomados en campo (Georeferenciacin de


la informacin relacionada con la caracterizacin).

53
CORPORINOQUIA 2008. Agenda Ambiental del Municipio de Arauca. Departamento de
Arauca.
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COORDENADAS
CORREGIMIENTO ECOSISTEMAS HIDRICO ALTURA
X Y
N: 0702.869 W: 07043. 642
Cao Ruano
N: 0702.899 W: 07043. 879 108 mtrs
Cao Chaparrito (Cao
N: 0659.736 W: 07049.330 128 mtrs
Ruano)
N: 0700.095 W: 07046.722
Laguna Malabares
N: 0700.125 W: 07046.727
Cao culebrita
N: 0705.185 W: 07041.072
(Clarinetero)
Cao Jess (Sobre el
puente, vereda N: 0705.043 W: 07045.153
Mategallina).
SANTA
BARBARA Rio Arauca N: 0705.084 W07040.369 111 mtrs
Cao Jess (Vereda
N: 0703.499 W: 07042.153 130mtrs
Clarinetero)
Cao la Playita N: 0703.720 W: 07046.527 123mtrs
Laguna la Piedra y
131
nacedero del cao la N: 0704.443 W: 07048.495
metros
playita
Ramal del Cao la Playita N: 0703.829 W: 07046.501
Prestamo Lateral, va
N: 0704.677 W: 07048.721 123 mtrs
Barrancones

Humedal Merecure N: 0704.673 W: 07047.119

Cao Cubarral (Cabuyare) N: 0650.963 W: 07023.020


Cao Negro N: 0645.0845 W: 07026.0689

Laguna los Arrecifes N: 0659.141 W: 07036.785 125mtrs

Cao Materosa N: 0654.149 W: 07023.746 107 mtrs


CARACOL

Cao Balbuena N: 0655.295 W: 07021.779 109 mtrs

Cao Corosito N: 0655.491 W: 07017.934 110mtrs


Rio seco N: 0656.445 W: 07016.015
Laguna la Panchera (Finca
N: 0656.177 W: 07029.111 126mtrs
183

la Aurora.

Cao las Plumas N: 0631.810 W: 07032.429


Pgina

Conexin del Rio Ele y Rio


MAPORILLAL N: 0635.191 W: 07043.412 114 mtrs
Lipa
Conexin del Rio Ele y Rio
N: 0635.191 W: 07043.412 114 mtrs
Lipa

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Caada las Animas N: 0635.017 W: 07041.685


Caada las Animas (Finca
N: 0635.057 W: 07041.725
las Animas)
Estero el Indio N: 0637.759 W: 07041.882
Estero o Humedal Guafiya N: 0632.727 W: 07038.975 111mtrs
Cao Onotal N: 0633.851 W: 07039.637 118mtrs
Palo de Agua N: 0633.393 N: 0633.393
Estero Mata de Palma N: 0633.580 W: 07037.069
Cao el Guamo N: 0632.328 W: 07039.196 115 mtrs
Cao la quesera N: 0634.027 W: 07041.012 117mtrs
Cao el Guamo (2) N: 0633.265 W: 07040.633
Cao Macuate N: 06.49.38.56 W: 070.54.28.16;
Raudal Matal de Flor
Amarillo (raudal larica).
Cao el Tigre N: 0632.245 W: 07039.825

Cao la perra N: 0659.337 W: 07059.020

Confluencia del cao el


N:0657'55.90" W:0711'59.26
totumo y Cao Agua limn.
Cao Agua de Limn -
1256418 1012590
TODOS LOS Afluente Cao El Final
SANTOS Cao el Totumo N:1262295 W: 1004604
Vereda La Becerra -
Puente Va Tame Cao N: 0658.723 W: 07103.155
Aguas de Limn
Cao agua Limn (La
N:1262295 W:1004604
becerra)
Tabla 3.1.2.8.b. Coordenadas de ecosistemas hdricos del sector rural del
municipio de Arauca.
Fuente: Consorcio Alianza Ambiental

Ecosistemas Hidricos Priorizados por la Poblacin del Sector Rural.

Los ecosistemas de importancia ambiental, econmica y sociocultural, segn


resultados registrados en las encuestas realizadas durante el desarrollo de los
talleres de concertacin en los cinco corregimientos del Municipio de Arauca,
se presentan a continuacin. (Ver anexos, encuesta.)
184
Pgina

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ECOSISTEMA
PRIORIZADO
CORREGIMIENTO VEREDAS RECURSO HIDRICO
PARA
PROTEGER
Brisas del Salto, Caas
Bravas, Cao Azul, Cao
Colorado, Cao Salas, El
Futuro, El Viga, Ele
Perocero, La Comunidad, Cao Ele, Rio Ele, Cao
La Conquista, La Pastora, Primores, Rio Lipa, Cao la
Los Laureles A, Los Pastora, Cao Lucero, Cao
CAAS BRAVAS Rio Ele, Rio Lipa.
Laureles B, Manantiales, Seco, Cao agua Azul,
Maporal, Nuevo Mundo, Cao Colorado, Caada
Primores, Aguadita, Laguna Lipa.
Salto del Lipa, San Jos del
Lipa, Selvas del Lipa,
Reserva Indgena, Reserva
Indgena el Romano.
Cao Corocoro, Cao Mata
azul, Laguna los patos
(Transicin) Laguana el
Chaparro (Transitoria).
Cao Negro, Cao
Cao Negro, Cao cabuyare
Cabuyare (Cao el
(Cao el Cubarro), Rio
Cubarro), Rio
Arauca (Cao seco),
Arauca, Esteros y
Laguna la Panchera, Cao
Barranca Amarilla, Bogot, humedales habita
el Picure, Cao los
Cabuyare, Caracol, El de especies.
Caballos, Cao Matapalo,
CARACOL Peligro, Feliciano, La Laguna la
Cao Juan Brito,Caada
Panchera, Punto Fijo, El Panchera, Cao
Miraflores, Cao Santa
Vapor, Maporita Seco,
Rosa, Cao el Jobo, Cao
Zoocriaderos de
Juan Brito, Cao Caribe,
chigiro. Cao
Laguna los Maniritos, Cao
Agua Verde, Cao
Pajuicitos, Cao las delicias,
Marcota
Cao el Topo, Cao
Cabuyare, Cao el Rosario,
Cao el Rosario, Cao
Macanillas.CaoCorocoro.
Laguna Cachicamo, cao la
Perra, Cao Sina, Humedal Estero Cachicamo,
el Silencio, Humedal cao la Perra,
Saladillal, Laguna la Cao Sina,
Conquista, Cao Agua Humedal el
Limn, Laguna Aguapicha, Silencio, Humedal
Altamira, Cao Limn,
Laguna los Mangos, Laguna Saladillal, Laguna
TODOS LOS Corocito, El Final, El Sina,
el Totumo, Cao Cofreria, la Conquista, Cao
185

SANTOS Nubes A, Nubes B, Todos


Cao Mateagua, Cao Palo Agua Limn,
Los Santos, Becerra
de Agua, Cao Matenegra, Laguna
Cao Caiman, Cao Aguapicha,
Pgina

Chaparito, Cao Laguna los


Caraballero, Cao la Mangos, Laguna el
becerra, Cao Caiman.Cao Totumo,
Palo de Agua.
Cinaruco, El Socorro, Las Humedal Matal de Flor Humedal Matal de
MAPORILLAL Plumas, La Bendicin, Las Amarillo (Raudal Laurica), Flor Amarillo,
Monas, Maporillal, Matal de Cao el Tigre, Estero el Cao el Tigre
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Flor Amarillo, Merecure, San Indio, Estero los Patos, (Zona de


Ramn Estero los rabanales, Estero proteccin Raudal
de Pea, Esteros las Laurica), Conexin
Garzas, Estero el Rio Ele Rio Lipa.
Garzon.RioCinaruco, Conexin del Rio
Caada las Animas, Cao Ele y Lipa, Caada
los llagrumitos, Cao las Animas,Estero
Onotal, Estero Pata de el Indio, Cao
Palma, Cao el Guamito, Merecure, Cao
Cao las Plumas los LLagrumitos,
(Zoocriadero de chiguiro y Cao Onotal,
babiya), Rio Ele, Rio Lipa, Estero Mata de
Rio Cravonorte, Cao Palma, Cao el
Merecer o laguna Guamito.
Merecure. Cao las
culebritas, Laguna la
Rodriguera, Estero la
Rodriguera, Cao Jess,
Cao Gilon, Cao totumo,
Laguna la Piedra, Cao la
Playita, Cao ,Macuate,
Cao los bejucones, Cao
los surales, Cao
bejuqueros,
Laguna la Morenera, Cao
el Arenal, Cao Jess, Cao
Ruano, Cao la Payara,
Cao Guamal, Cao
Chaparrito, Cao Cao Jess, Cao
Arrecifes, Barrancn, Bocas
Caraballero, Laguna Ruano, Cao
del Arauca, Chaparrito,
Malabares, Cao Chaparrito (cao
Clarinetero, El Torno, La
Barrancones, Cao la Perra, ruano), Laguna
SANTA BARBARA Payara, La Saya, Los
Cao la Playita, Laguna Malabares, Cao
Caballos, Mata de Gallina,
Merecer, Cao Curitero, Culebritas, Rio
Mate Pia, Monserrate,
Cao la aguaita, Cao Arauca, laguna los
Rosario.
breoso, Cao Arrecifes, mangos.
Cao el Espinerpo, Rio
Rosario, Cao Espinero,
Cao Santo Domingo, Cao
la Palmita, Cao Herradero.
Tabla 3.1.2.8.c. Ecosistemas priorizados para proteger. (Ver anexos
encuestas.)
Fuente: Consorcio Alianza Ambiental

Descripcin de las reas de interses ambiental. Teniendo en cuenta la


dinamicahidrica, el componente vegetal, animal, y el uso de los suelos; que brindan
186

bienes y servicios a la comunida del municipio de Arauca; y a su vez observando el


grado de vulnerabilidaque enfretan en la actualidad ante las actividades antropicas, se
Pgina

propone otorgar un grado de conservacin a los ecosistemas del municipio que


presenten el riesgo de eutrificacin, perdidad de su funcionalidad, sedimentacin, y
por ltimo llegar a desaparecer, como se observo en la cao las plumas, ubicado en
la vereda las Plumas.

Cao el Ruano. Que irriga sus aguas sobrelas veredasMate gallina y barrancones del
corregimiento Santa Barbara, se ha venido canalizando, por intervencin de los
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dueos de la finca matapalito, restaurandose y mejorandose su oferta ambiental y,


con ello beneficiando grandemente a la comunidad de las veredas aledaas y
comunidad en general. Se recomienda realizar actividades de reforestacin protectora,
en reas que se requieran, con el fin de mejorar la fisionoma y estructura de la
vegetacin y brindar mejores condiciones de vida a los animales que lo habitan.
Dentro de la fauna que se observ durante el trabajo de campo, se destaca la
presencia de Pava Chenchena (Opisthocomushoazin), Pato codua,
(Phalacrocoraxbrasilianus) Zamuritas (Phimosusinfuscatus), Pato Guire
(Dendrocygnaautumnalis); en lo que respecta a la flora se encuentra rbol casave
(Tapiriaguianensis), Piamo, Caujaro(Cordia tetrandra Aubl) entre otros. En las fotos
que se relacionan acontinuacinse observa la presencia de Bosque de galera y la
presencia de Boro (Eichorniacrassipes), en la superficie del agua.

Fotos 3.1.2.8.c. Cao el Ruano, va Cao Limn Km 8.


Fuente. Consorcio Alianza Ambiental

187

Fotos 3.1.2.8.d.Panorama del cao el


Pgina

Ruano, finca matapalito.


Fuente. Consorcio Alianza Ambiental
Laguna Malabares (Ruano): ubicada en la vereda el chaparrito, esta laguna vierte
agua al cao el Ruano, el cual fue canalizado para mejorar sus condiciones y
aumentar su extensin, reteniendo su caudal de agua en pocas de verano, y
enriqueciendo sus condiciones funcionales. Dentro de las observaciones realizadas en
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campo se encontr en sus riveras y a sus alrededores, en lo que respecta a fauna, la


presencia de Pava chenchenas (Opisthocomus hoazn), zamuritas
(Phimosusinfuscatus), Faisanes(Chrysolophus Pictus), Nutria (Pteronurabrasiliensis),
Guacamayos (Ara chloropteru)s, Alcaravanes (Vanelluschilensis), pescados y entre
otras especies de flora se encuentran elLechero (Sapiumglandulosum(L.)), Laurel
negro (Nectandrasp), Acacia roja (Delonix regia (Bojer), Apamate (Tabebuia rosea),
Masaguaro (Pseudosamaneaguachapele), Cedro (Cedrelaodorata L), entre otras.

Fotos 3.1.2.8.e. Panorama Laguna Malabares


Fuente. Consorcio Alianza Ambiental

En las fotografias, se observa la presencia de vegetacin en una de sus riveras y


ausencia en la otra, la presencia de aves zamuritas, sobre las copas de los
rboles.entre otras

Rio seco (Rio Arauca): que recorre las veredas caracol, monserrate, clarinetero, el
vapor, barranca amarilla, y punto fijo, corresponde a un tramo del rio arauca, que
recibe este nombre porque en tiempo de verano queda intransitable, sus aguas caen
al Rio Gurico y debido a las condiciones inhspitas en que se encuentra, gracias a la
muy poca arborizacin y vegetacin en sus riveras, la erosiones, contaminacin y el
calentamiento global, no posee la capacidad de mantener el caudal, lo que redunda en
la perdidadel caudal en poca de verano.
188
Pgina

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Fotos 3.1.2.8.g. Panorama Rio Seco, vereda Caracol, Corregimiento Caracol.


Fuente: Consorcio Alianza Ambiental

Cao Cubarral: Este cao es el mismo cao cabuyares, que recorre las veredas el
Rosario, Bogot, Cabuyare, la Florida, la Saya, vierte sus aguas al cao el Moriche, y
el cao el moriche a su vez vierte sus aguas al cao Negro, considerndose de
importancia ambiental por ser un recurso que brinda muchos bienes y servicios a la
comunidad. Segn observaciones de sus habitantes, dentro de la fauna de este
caose encuentran Dantas, (Tapirus terrestres) Chigiros (Hydrochaerishydrochaeris),
Venado (Mazamagouazoubira), Caimanes(Cocodrylusintermedius), Tigrillo
(Leopardospardalis), Cachicamoo lapa (Agouti paca)y, dentro de la flora Casave
(Tapiriaguianensis), Acacia (Cassiasiamea Lam), entre otros.

189
Pgina

Fotos 3.1.2.8.h. Panoramica del Cao Cubarral Cao Cabuyare


Fuente: Consorcio Alianza Ambiental

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Cao Jess. este Cao fue visitado en la vereda Clarinetero y Mategallina, se


caracteriza por ser un ecosistema de importancia de conservacin, que debe ser
declarado como rea estratgica de proteccin, por presentar gran biodiversidad,
habita para para las especies, productor de alimento (pescado), Control biolgico
(control de plagas, polinizacin), entre otras, lo cual se evidencia por la presencia de
un bosque de galera con especies forestales como: Jobo (Spondiasmombin), -
Guarataro (Vitexorinocensis), -Aceite (Copaiferapubiflora), Palma Real (Attaleainsignis)
entre otros; adems, en ellos se encuentran Dantas (Tapirus terrestres),
Chigiros(Hydrochaerishydrochaeris),Chacharos (Tayassupecari), Caimanes
(Crocodylusintermedius), Monos Araguato (Alouattaseniculus), Aves (Pavas
chenchenas (Opisthocomushoazin), Guacharacas (Ortalix garrula). Zumbador
(Colbri)), Alcaravan (Vanelluschilensis), peces (Bagre, Raya, Temblador, Caribe
(Serrasalmusrhombeus), Coporo (Prochilodus mariae), Cachama
(Piaractusbrachypomus), Chorrosco (Chaetostomaleucomelas), Mojarra roja
(Oreochromus sp), Bagre rayado(Pseudoplaystoma fasciatum), Palometa
(Mylossomaduriventris), entre otros y peces ornamentales, como:
Estrigatas(Thoracocharaxstellatus) Loricarias (Rineloricarieignmanni), Otocinclos
(Otocinclusaffinis). Entre los reptiles estan; Serpientes: Guio (EunectesMurinus),
Babilla (Calman crocodylus), Cuatro Narices (BothropsAtrox), Coral, Macabrel,
Cascabel, Mapanare, Tigra, Cazadora, entre otros.54

El cao Jess, localizado en el Municipio de Arauca, sobre las inspecciones de Todos


los Santos, Santa Barbar y el Caracol; ocupa una extensin de 49095,2 Ha lo cual
equivale al, 8,53 % del rea del municipio de Arauca. Se encuentra dividida en nueve
(9) subcuencas, las cuales ocupan una extensin de 36.412,2 Ha, la Subcuenca con
ms rea es la Subcuenca cao los arrecifes con 9411,81 Ha 1Ibidem.

190
Pgina

54
CORPORINOQUIA. 2011. Formulacin del Plan de Ordenacin y Manejo Ambiental de la Cuenca del
Cao Jess, jurisdiccin del departamento de Arauca, guatcnico cientfica del IDEAM y la caja de
herramientas.

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Fotos 3.1.2.8.i.Panoramica del Cao Jesus


Fuente: Consorcio Alianza Ambiental

En la tabla 3.1.2.8.f, se describen las subcuencasque conforman el Cao


Jesus, esta tabla fue adaptada del POMCA del Cao Jesus ao 2010.

CUENCA SUBCUENCA AREA (Ha) %


Cao Jesus Zona Baja 3386,52 9.3
Cao Curitero 3815,18 10.5
Cao los Arrecifes 9411,81 25.8
Cao la Aguaita 3399,56 9.3
Cao Jesus Zona Media 5902,46 16,2
Cao Jesus
Cao Jesus Zona de Expancin
178,17 0.5
urbana Aeropuerto
Cao Jesus Zona Alta 3308,32 9.1
Cao Chaparrito 5452,01 15.0
Cao Caballero 1559,47 4.3
Total Cao Jesus 36412,5 100
Tabla 3.1.2.8.d. Composicin y rea de la cuenca del Cao Jesus
Fuente: POMCA Cao Jesus 2010.
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SUBCUENCA Q Demanda Total l/s


1 CAO JESUS ZONA BAJA 4.518
2 CAO CURITERO 5.142
3 CAO LOS ARRECIFES 12.790
4 CAADA LA AGUAITA 5.152
5 CAO JESUS ZONA MEDIA 8.390
6 CAO SANTO DOMINGO 3.409
7 CAO JESUS ZONA ALTA 4.302
8 CAO CHAPARRITO 7.535
9 CAO CARABALLERO 2.416
TOTAL CUENCA CAO JESUS 53.655
1.CAO EL MARTINERO V. BOCAS DEL
ARAUCA 3.808
2 LAGUNA RODRIGUERA 1.370
3 CAO MERECURE ZONA URBANA 2.687
4 ZONA SIRVANA- V. BARRANCONES 1.345
5 LAGUNA LA MORENERA 2.167
6 ISLA MARARAY 2.732
7 LAGUNA CACHICAMO 1.611
TOTAL CUENCA DRENAJES DIRECTOS 15.720
TOTAL CUENCAS 69.375
T Tabla 3.1.2.8.e. Demanda hdrica total por subcuenca del cao Jess
y afluentes directos al ro Arauca
Fuente: POMCH Cao Jess, 2010.

Los principales afluentes de la corriente del cao Jess son: en la parte


alta de la cuenca se encuentran: Cao Caraballero, Cao Chaparrito y cao
Santo Domingo y otros afluentes menores como el cao Gevesito; en la zona
media de la cuenca se encuentran el cao Greoso, cao Las Mayitas y cao la
Agita; confluyendo hacia la parte baja de la cuenca se encuentran el cao La
Carrizalea, el Curitero, La Palmita, Caada Cubarrito, y los Arrecifes.Entre los
afluentes de la zona de drenaje directo al ro Arauca se encuentran varios
asociados a cuerpos de agua o humedales en las riberas del Arauca. Entre
estos se incluyen la Rodriguera, La Morenera, Cachicamo, etc.
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Fotos 3.1.2.8.j. Panorama del Rio Arauca. Vereda Clarinetero-Corregimiento


Santa Barbara
Fuente: Consorcio Alianza Ambiental

En las fotos, se visualiza, el Rio Arauca y un bosque en estado de sucesin


vegetal, que se requiere conservar, evitando la mala disposicin de las
basuras y la tala, en las riveras del Rio, aspecto parecido a los observados en
otras inspencciones del Rio.

Laguna la piedra: ubicada en la vereda barrancones, que es el necedero del


cao la playita, y presenta problemas de taponamiento, desde hace
aproximadamente 10 aos atrs; causado por la sedimentacin en gran parte
de su extensin, que conllevan a que se desborde y ocasione amenazas de
inundacin. Dicha laguna queda al frente del nacedero del Cao la Playita y
entre las especies que se observan esta Pajaro vaco (Tigrisomalineatum),
Garza real (Ardea alba), Arrendajos (Cacicus cela), Loros, Iguasa
(Dendrocygnaviduata), Arauco (Anhima cornuta), Chenchenas (Opisthocomus
hoazn), Caricare (Serrasalmusrhombeus), entre otros peces y entre las
especies arbreas, se observo;Casave (Tapiriaguianensis), Pionido
(Ormosiasp), Aceite (CopaiferapubifloraBenth), Jobo (Spondiasmombin L.),
Apamate (Tabebuia rosea (Bertl.), entre otros.Cabe mencionar que esta
laguna, siempre ha requerido la conexin con el Rio Arauca, para lo cual se
193

realiz la construccin de una cuneta que permitiria el vertimiento de sus


aguas al Rio Arauca y viceversa, pero no se logr cumplir con el objetivo, ya
que que el Rio le vierte agua a la laguna, pero no se vierten en l, aguas de la
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laguna la Piedra, esto posiblemente se presenta gracias al desnivelamiento de


la cuneta, lo que impide que la laguna, viertan agua al Rio. .En las fotos se
observa que la laguna esta sedimentada, alterando su dinmica hdrica y con
riesgo de reducir aun ms su flujo hidrico.

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Fotos 3.1.2.8.k. Panorama de la Laguna la Piedra, vereda Barrancones


Fuente: Consorcio Alianza Ambiental

Cao la Playita. Ubicada en la vereda la playita y verada la Becerra; presenta


residuos slidos y posiblemente qumicos, boro, hierbas, pastizal, ramas,
troncos, arbustos, que causan el taponamiento y desvan el curso de sus
aguas. Sin embargo an se observa vida animal y vegetal, se escucha el
sonido del movimiento de los peces, y el canto de las aves, la presencia de
rboles como melina (Gmelina arbrea), tulipn
(SpathodeacampanulataBeauv),Flor amarillo (Tabebuia chrysantha), Ceiba
majumba (Ceiba pentandra L.), Yarumos (Cecropiasp); entre otros. En las fotos
se observa contaminacin, y sedimentacin evidenciada con la reducin del
flujo hdrico, taponamiento, que causa el desbio del caudal.

194
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Fotos 3.1.2.8.m. Panorama Cao la Playita - Vereda la Playita


Fuente: Consorcio Alianza Ambiental

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Cao las Plumas. Ubicado en la vereda las Plumas, corregimiento


maporillal;est afectado por la tala indiscriminada, desbordamiento del caudal,
paso de ser un a cao a convertirse en un esterotransitorio. Se observa, la
presencia del aves como: Viuda pata larga (Himantopusmexicanus),
Chigiros(Hydrochaerishydrochaeris). Gabn pionio (mycteria americana),
Gabn goliy (Jabirumycteria), Morrocoy (Geochelone carbonaria), entre otras.

Fotos 3.1.2.8.n. Cao las Plumas- Vereda las Plumas. Corregimiento de


Maporillal
Fuente: Consorcio Alianza Ambiental
195

Estero La Guafilla: ubicada en la vereda San Pablo, de corregimiento


Maporillal.
En el estero la Guafilla se obervo, al igual que en los otros ecosistemas
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visitados en la vereda San Pablo, diversida de aves, y venados (Mazaba


americnus ) entre otros.

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Fotos 3.1.2.8.: panorama Estero la Guafilla. Vereda San Pablo, Correg.


Maporillal
Fuente: Consorcio Alianza Ambiental

Cao Agua Limon: en el corregimiento Todos los Santos, se presentan


problemticas de perdida de ecosistemas, por la presencia de Aguas
industriales como se describe a continuacin:

La petrolera vierte aguas residuales a la Laguna la Conquista, ubicado en la


veredas Sina y Caa Fistula, esta a su vez vierte agua a la laguna el totumo,
que se conecta con el cao Sina (Cao Agua Limn), y con el estero
cachicamo (vereda sinai), adems el estero cachicamo se conecta con el
humedal saladillal, Estas aguas industriales han contaminado el agua y el
suelo, de esta regin y por ello se han muerto peces, arboles, animales en
general, trayendo consigo perdida de la biodiversidad, y afectacin el
bienestar de sus habitantes. Sin contar que las prdidas econmicas, y
productivas de la Ciudad son grandes, porque es muy costoso recuperar estos
ecosistemas tan alterados.

La laguna la Conquista y Cachicamo, ubicados en las veredas caa Fistula y


Sinai, se caracteriza por que se convirtieron en esteros, presentando muy
poca diversidad y sus aguas estn contaminadas. Como se evidencia en los
registros fotogrficos de los anexos,. La laguna la conquista hace dos aos
196

atrs se seca.

Segn observaciones de los habitantes de estos ecosistemas, se present una


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sedimentacin o delta, muerte de infinidades de peces: bagres


(Pseudoplatystomafasciatum), nicuros, coporos (bocachicos), caribes (piraas),
sierras, etc.), y rayas, que formo un tapete tapetes o alfombras de peces y
rayas mantas.El cao sinai vierte aguas a cao limn, sucesivamente, llega a la
becerra, socorro, maporillal, y matal de flor amarillo que por ltimo le vierte
agua al Rio Cinaruco.
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Fuente. Consorcio Alianza Ambiental

Fotos 3.1.2.8.o. Panorama del Cao Agua Limn o Sina - Vereda Sina,
Corregimiento Todos los Santos
Fuente: Consorcio Alianza Ambiental

Cao la Perra, ubicado en las inspenccin de la vereda Todos los Santos y


Caa Fistula, que presentan, buen pescado, con ambiente paisajstico
agradable, y sedimentado, con boro en la superficie de sus aguas, al igual que
los otros ecosismas visitados.
197

Entre las problemticas mencionadas por los habitantes del corregimiento


Todos los Santos, encontramos que los arroceros han impactado los
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ecosistemas en los que se establecen y ms an cuando su presin es


intensiva, con pesticidas y extraccin de agua; afectando el suelo y con ella la
microfauna y microflora, presentes en sus lugares de trabajo; para ellos, los
patos gire se convierten en una amenaza a diario, porque perjudican sus
cultivos, tomando como alternativa matarlos.

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Cabe mencionar que hay un grupo de arroceros, que pertenecen a la


asociacin Agrocorocito, que no estan utilizan productos qumicos, y en su
remplazo utilizan plantas para abono como el bejuco vitabosa
(cfMucunadeeringianum), que a su vez controla la maleza. Para lo cual se
propone investigar y determinar qu tan viable y efectivo es el mtodo, que
segn los arroceros es productivo.

Fotos 3.1.2.8.p. Panorama del Cao la Perra-Corregimiento Todos los Santo


Fuente: Consorcio Alianza Ambiental

Cao Onotal: se ha deteriorado este ecosistema, con la perdidad de


diverisidad arbrea y animal, evidencindose desboradamientos, pastizales
asociados con maleza, pero aun asieste ecosistema en particular es de vital
importancia para los habitantes de la regin ya que provee durante todo el ao,
198

sobre todo en invierno de comida silvestre, utilizado por los pescadores. Se


observo la presencia de una babilla (Caimancocrodilus) y peces (Anguilas o
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tembladores, Babillas, y Caribes o piraas (serrasalmusrhombeus).

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Fotos 3.1.2.8.p. Panorama del Cao Onotal-Vereda Todos los Santos


Fuente: Consorcio Alianza Ambiental

Los Caos el Onotal, Yagrumitos, y el Guamito, Quesera,y los esteros Palo


de Agua, Mate Palma, el Indio, ubicados en la vereda San Pablo, del
corregimiento Maporillal, no presentan vegetacin de ribera. Durante el
recorrido se evidencio que los suelos estn agrietados, erosionados y pobres
en biodiversidad arbrea y animal. Est rodeado de sabanas, arbustos y
199

pajonales. En sus aguas y en sus alrededores, se observa


babilla(Caimancocrodilus), peces, Tortugas, Iguanas (Iguana iguana, aves
aledaas, Como la Garza Morena (Theristicuscaudatus), Tautacos
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(Theristicuscaudatus), Gabanes (Jabirumycteria), Mochuelos. En el cao la


quesera, ubicado en la vereda San Pablo, hay bastantes chigiros.

El cao el guamo, ubicado en la vereda San Pablo: se secaba en tiempos


de verano, pero los habitantes del sector lo canalizaron y actualmente el flujo
de agua es permanente, aunque ms reducido en poca de verano.El onotal le
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vierte al yagrumitos, y sucecibamente el yagrumito le vierte a la guafiya, y por


tlimo la guafiya le vierte al Rio Ele.

El cao la quesera vierte aguas al Rio Ele, se presentan condiciones similares


a las ya mencionadas para el cao Onotal, y yagrumitos, se observo las
presencia de chigiros.

Fotos 3.1.2.8.p. Panorama del Cao la Quesera


Fuente: Consorcio Alianza Ambiental

Coincidiendo con lo reportado por el POMCA de Cao Jess, este ecosistema


al igual que Cao seco, Cao Negro, Cao Cabuyare, Cao la Playita, entre
otros, presentan problemas de taponamiento que trae como consecuencia
desbordamientos, perdida del nivel de caudal, sedimentacin (presencia de
Boro), que en pocas de invierno, exhibe buen flujo hdrico y en poca de
verano disminucin del flujo hidrico, dificultando el acceso de los canoeros,
habitantes y aumentando la amenaza de extincin de especies, haciendo ms
vulnerable a estos ecosistemas.
200
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Fotos 3.1.2.8.q. Panorama del valle aluvial del Rio Lipa (Conexin del Rio Ele
y el Rio Lipa) Vereda San Pablo
Fuente: Consorcio Alianza Ambiental

La conexin del Rio Ele con el Rio Lipa, esta ubicado en la veredad San Pablo,
del corregimiento maporrillal, presenta una belleza paisajstica, y ecoturistica,
un pulmn para el municipio, gracias a su bosque de galera que aporta
oxigeno y se encuentra conservado. Se observo la presencia de delfin rosado o
toninas (Iniageoffrensis).

Humedal Matal de Flor Amarillo: el humedalMatal de Flor Amarillo, ubicado


en el corregimiento Maporillal que esta baado por dos caos el tigre y el
Larica, los cuales mantienen agua todo el ao, con el componente de que en
poca de verano se seca bastante, pero igual mantiene un ecosistema propicio
para las especies que all habitan como son: chigiro
201

(Hydrchaerishydrochaeris), go negro o anaconda |(Eunectesmurinus),


rabipelao (Didelphismarsupialis), pato guire (Dendrocygnaautumnalis), iguana
(Iguana iguana), tortuga galapaga (Podocnemisvogli), babilla
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(Caimancrocodylus)peces (curito (Hoplosternumlittorale), mojarra, caribe) de


agua dulce, venado sabanero (Oclocoileusvirginianus), zorro perruno
(Oerdocyonthous), marrano sabanero o chcharo (Tayassupecari), Arauco
(Anhima cornuta), corocora (Eudocimusruber), garza (Ardea alba), zamurita
(Mesembrinibiscayennensis), alcaravn (Vanelluschilensis,),

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enguere(Burhinusbistriatus) , adems que surte de alimento a especies


domsticas, como el cerdo, el ganado bovino y equino. Este ecosistema en
particular es de vital importancia para los habitantes de la regin ya que provee
durante todo el ao de comida silvestre y agua para los mismos animales
domsticos, dndole una caracterstica especial para su supervivencia, as
como para la cra de ganado y de cerdos totalmente orgnicos. Las especie
vegetales que all predominan, es el laurel de agua, guadua, palma real
(Attaleareggia), dentro de las ms relevantes, las matas de montes que se
forman y hacen parte del ecosistema y a la vez sirven de sombra y refugio para
las especies animales que la habitan e interactan.

Los ecosistemas anteriormente mencionados tienen una importancia ambiental,


como areas de reserva natural, por ser sustento bsico de alimentacion y
refugio de la fauna local del rea, ademas de poseer caracteristicas de paisaje
muy particulares por su belleza paisajstica.

Generalidades de los principales ecosistemas urbanos del municipio de Arauca

En el sector urbano encontramos variedad de ecosistemas con valor histrico y


socioeconmico, que son representativos del municipio, estos en la actualidad
y, dada, la falta de planificacin, el grado de urbanismo y expansin
desordenada del rea urbana requieren acciones que propendan por la mejora
y recuperacin de las condiciones medioambientales, ya que presentan
afectacin ambiental acelerado por la falta de compromiso ciudadano y
seguimiento por parte de las autoridades competentes.

La Ley 388 de 1997, en su artculo 16 del Contenido de los Planes Bsicos de


Ordenamiento, establece que el componente urbano, es un instrumento para la
ocupacin y ordenamiento del territorio, interactuando la parte fsica-urbana
con lo socio-cultural, para garantizar un desarrollo ptimo y brindar un buen
nivel de vida a los habitantes, conservando polticas ambientales de proteccin,
recuperacin y conservacin de los espacios pblicos y elementos de valor
histrico, arquitectnico y ambiental.

El territorio urbano de Arauca requiere acciones que le permitan mejorar sus


condiciones de habitabilidad y equilibrar las deficiencias de su espacio urbano,
lo que manifiesta determinar una lnea de actuacin que busque establecer un
equilibrio urbano y social en el municipio, que lo rescate de su situacin de
marginalidad.El municipio dentro de su visin funcional y de recuperacin,
202

preservacin y conservacin del sistema hdrico y de sus recursos naturales,


establece como eje estructurante en el componente general; todas las reas de
reserva y la regulacin para la proteccin del medio ambiente, conservacin de
Pgina

los recursos naturales y defensa delpaisaje, as como para las reas de


conservacin y proteccin del patrimonio histrico, cultural y arquitectnico. El
P.B.O.T. determina como ronda de proteccin del ro Arauca, para las reas comprendidas
dentro del permetro urbano, se define como la zona comprendida entre el lecho del ro hasta la
barrera fsica del dique va.55
55
Alcaldia POT 2000.municipal plan de ordenamiento territorial del mucnicipio de Arauca.
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Manteniendo la visin de recuperacin del sistema hdrico para el municipio se


debe propender por la conservacin de la vertiente derecha del ro y el dique
como una zona verde y de proteccin, de acuerdo a la normatividad ambiental
existente para el manejo de rondas; que ms tarde se convertir en un
recorrido ciclo-turstico integrando parques, espacios pblicos, malecones.

ORDEN NOMBRE ESTADO ACTUAL RONDA


Mts
Principales Ro Arauca Dique construido Hasta el dique
Caos Crdoba Canalizado 5
Chorreras Semicanalizado 5
Amricas Canalizado 5
Ciego Descubierto 30
Babillas Semicanalizado 15
Canal 12 de Octubre Descubierto 10
Cuerpos de Madre Vieja Colmatado 15
agua Corocoras Deforestada 15
Playitas Buen estado 30
12 de Octubre Contaminacin alta 10
Santo Domingo Contaminacin media 30
Embajada Laguna de prstamo 30
La Chorrera Contaminacin alta 30
Babillas Colmatado 30
Amricas Contaminacin alta 15
Garrido Prstamo 10
Lagunilla Contaminacin baja 10
Recreo Laguna oxidada 15
Aeropuerto Deforestada 30
Piquetierra Contaminacin media 30
Batalln Contaminacin baja 15

Tabla 3.1.2.8.f. Sistema Hdrico Casco Urbano


Fuente: Grupo Interdisciplinario P.B.O.T. 2000

Rio Arauca. Se caracteriza por su belleza paisajstica, puente de comunicacin


con el vecino pas Venezuela, fuente de alimento, regulador de procesos de
naturaleza biolgica, fsica, qumica, mantenimiento de hbitat, y los diversos
bienes y servicios que benefician directa o indirectamente como a sus
habitantes.El ro Arauca adquiere una importancia alta a nivel econmico,
como eje de transporte y comunicacin; a nivel cultural y recreativo,
caracterizando comportamientos y hbitos propios del grupo humano que
203

habita sus riveras, concordando con el POT 2009.


Pgina

El P.B.O.T. determina como ronda de proteccin del ro Arauca, para las reas
comprendidas dentro del permetro urbano, se define como la zona
comprendida entre el lecho del ro hasta la barrera fsica del dique va. Se debe
propender por la conservacin de la vertiente derecha del ro y el dique como
una zona verde y de proteccin, de acuerdo a la normatividad ambiental

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existente para el manejo de rondas; que ms tarde se convertir en un


recorrido ciclo-turstico integrando parques, espacios pblicos, malecones.

La problemtica ms representativa del Rio Arauca es generada por las


invacin para venta de comida, cerveza entre otros y la presencia indigenes en
rea de ronda estabecida como proteccin, provocando inconvenientes e
insalubrida en este espacios tursticos y recreativos para el municipio, por lo
cual se requieren programas y campaas de reubicacin, sensibilizacin y
reorganizacin de los vendedores y los indgenas acompaado de un control y
seguimiento continuo para que esta problemtica no persista.

Otra problemtica, se presenta por la ubicacin de casetas o negocios, en la


margen derecha del Rio Arauca, zona protectora forestal, que
seberianubicarsen a 30 metros de distancia del cause del Rio.

Fotos 3.1.2.8.r. Panorama del rio Arauca en el sector de los Libertadores


Fuente: Consorcio Alianza Ambiental

Cao cordoba: canalizado en su totalida, atravieza el centro de la ciudad,


desde el barrio siete de agosto y terminando en la Av 5 del barrio unin,
representa para el municipio una leyenda histrica, ya que anteriormente se
obserbava gran diversidad de animales que eran atrativo por su belleza
paisajistico, con el tiempo, lo taponaron y hasta la fecha de hoy sea convertido
en fuente receptora de lluvias y servidas por conexiones erradas, que lo
204

convierten en un punto critico por generacin y acumulacin de basuras,


descargas de residuos solidos en sus laderas que terminan depositadas en
sus aguas generando malos olores, aspecto desagradable e inconformismo a
Pgina

los habitantes y visitantes, ocasionado riesgos de salud y bienestar a las


personas que habitan aledaas al cao, dando mal aspecto para nuestro
municipio.

Entra las pocas especies que se encuentran en sus laderas estn: Masaguaro
(Pseudosamaneaguachapele), OitLicania tomentosa (Benth.) Fritsch, Tulipan
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africano (SpathodeacampanulataBeauv), yMadroo (Terminaliacatapa). Aves


como : Arrendajo comn (Cacicus cela),Cardenal cabeciroja (Paroariagularis)
Golondrina comn (Hirundo rustica), Azulejo (Thraupisepiscopus) Cucarachero
comn (Camphylorhynochusgriseus), Pecho amarillo,
cristofu.(Pintangussulphuratus)Entre otros.

Se debe reducir la contamincion y aumentar los puntos ecolgicos.

Fotos 3.1.2.8.s. Cao Cordoba Municipio de Arauca


Fuente: Consorcio Alianza Ambiental

Los estudiantes tanto de los colegios y universidades, se han interesado en


mejorar las condiciones de higiene y salubrida del cao, atravez de campaas
educativas y de aseo. Este cao tiene un rea aproximada de 9.960,8, m2en
algunos sectores se observa rara vez aves y reptiles y, vegetacin acutica.
205

Cao la chorrrera: cao semicanalizado que nace en la laguna las Corocoras


y atraviesa el sector de los barrios Villa San Juan, Guarataros y Flor Amarillo,
Pgina

hasta unirse con el cao vaneguero en el barrio las chorreras, tiene un rea
aproximada de 20.104,9 m2, se encuentra mecanizado, muy contaminado,
taponado en algunos sectores. Lo Habitan algunos reptiles y aves
migratorias, arbolizacin es muy escasa, matorrales y acuaticos. Dicho cao se
canalizo en el presente ao, por la autoridad competente CORPORINOQUIA,
para lo cual se procedio a quitar parte de la biomansa, y material vegetal
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aprovechable, como: Guamo (Inga sp), Ficus ornamental (Ficus benjamina L.),
Almendro (TerminaliaCapatapa), y Acacio amarillo (Cassiasiamea Lam). Cabe
mencionar que segn observaciones de algunos habitantes, la canalizacin
afecto la dinmica hdrica del cao, y lo redujo, rebosando sus aguas cuando
llueve generando focos de contaminacin y botadero de basura, como se
evidencia en la foto .
Se oberven especies de Jobo (SpondiasmombinL), y Masaguaro
(Pseudosamaneaguachapele, (H.B.K.) Harms).

Fotos 3.1.2.8.t. Cao la Chorrera Municipio de Arau


Fuente: Consorcio Alianza Ambiental.

Canal 12 de octubre: este canal, se localiza en el barrio 12 de Octubre, en la


comuna 3, pasando por el barrio el paraso, hasta unirse con el cao
vaneguero. El cao 12 de octubre, se caracteridapor que es un canal artificial
muy contamindado con aguas servidas y basuras, en el contexto faunstico se
obsevan sapos, y en invierno peces de paso acutica y en cobertura vegetal se
presenta el matorral, como se observa en la imagen.
206
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Fotos 3.1.2.8.u. Canal 12 de Octubre Municipio de Arauca


Fuente: Consorcio Alianza Ambiental

Pozo de las babas: cuerpo de agua semicanalizado, localizado en los barrios


san carlos y meridiano 70, el Pozo de las babas presenta un rea aproximada
de 3.466,6 9.971,7.caracteriza por presentar una belleza paisajstica, con
cobertura de bosque pantanoso (estero), ser zona de amortiguacin de aguas
lluvias por lo tanto controla la inundaciones en poca de lluvia, y ser el pulmn
del municipio de Arauca; al igual que el boque pantanoso (estero) via al
cementario, por ser el antiguo cauce del ro; asociado a el se observan
arboles como la Ceiba (Ceiba pentandra(L.) Gaertn), Bucare(Erytrina
fusca)Acacia roja(Delonix regia (Bojer) Raf), y flora acutica, entre otros,
deforestacin de matorrales. De este ecosistemas se pueden obtener las
especies arbreas nativa multipropsito adaptable a condiciones de inundacin
que pueden propagarse en predios ganaderos para la mejora y sostenebilidad
ambiental del sistema prouctivo.

Pozo la madre vieja: la laguna Madre Vieja, se encuentra localizada en el


Barrio San Luis, cuenta con un rea aproximada de 8.433,40; m2, ubicada en el
barrio los libertadores, aledaa al Sena y al colegio SimonBolivar, es
representativa para el municipio, por su leyenda histrica, inspiradora de
leyendas llaneras, que anteriormente era muy mencionada por su belleza
paisajstica, habitada por una varieda de animales como garzas, gallitos,
pescado, entre otros, y que actualmente se convirti en un humedal,
contaminado por la acumulacin de basuras, con descargas de residuos las
residuos solidos y organicos en su zonas verdes y cuerpos de agua y por la
acelerada sedimentacin, que ocasiona el desbordamiento y genera un riesgo
207

de inudacin para los habitantes que viven aledaos.La causa principal de su


reducin se le atribiuye a la invacin de causes, desvio de corrientes e
inundaciones. Presenta especies forestales de Apamate (Tabebuia rosea (Bertl.)
Pgina

DC), Almendro (Terminaliacatappa L), Tulipan africano


(SpathodeacampanulataBeauv).

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Fotos 3.1.2.8.v. Pozo las Babas Municipio de Arauca


Fuente: Consorcio Alianza Ambiental

208
Pgina

Fotos 3.1.2.8.w. Pozo la Madre Vieja Municipio de Arauca


Fuente: Consorcio Alianza Ambiental

Humedal chircal: el chircal es un ecosistema caracterizado por ser un habita


de animales como: el perro de agua, babillas (Calmancrocodylus), iguanas
|

(Iguana iguana), aves migratorias entre otros. Especies arbreas como jobo
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(Spondiasmombin L.), guarataro (VitexorinocensisKunth).,pionido, algarrrobo


(Hymenaeacourbaril L)., flor amarillo (Tabebuiachrysantha), melina
(GmelinaarboreaRoxb)., entre otros. Presenta problemas de sedimentacin,
tala indiscriminada, perdida de habita y contaminacin.asociado a la
acumulacin de basursas, descargas de residuos solidos en en la cobertura
vegetal y en la superficies del agua, invasin de cauces, desvio de corrientes.
Es un sector de riesgo de inundacin por presentar desbordamiento y desvio
del cause del cao el chircal.

Fotos 3.1.2.8.w. Humedal El Chircal Municipio de Arauca


Fuente: Consorcio Alianza Ambiental

Cao vaneguero: localizado en el rea urbana del Municipio de Arauca, el


cao vaneguero atraviesa los barrios las chorreras, centauro y paraso, el Cao
Vaneguera tiene un rea aproximada de 3.908,2, m2 se caracteriza por estar
taponado en cocorn y contaminado, continuacin del 12 de octubre. Con
presencia de retiles menores como iguanas (Iguana iguana) Morrocoy
(GeocheloneCarbonaria) y aves migratorias, matorrales, arbustos, y arboles
como el jobo (Spondiasmombin L.), masaguaro
(Pseudosamaneaguachapele(H.B.K.)Harms., tulipn
africano,(SpathodeacampanulataBeauv), entre otras. Se evidencio
desbordamiento del suelo, sedimentacin y contaminacin por la mala
disposicin de las basuras.Los ecosistemas del municipio rural y urbanos
presentan la necesidad que se dirijan los recursos para protegerlos,
mantenerlos, mejorarlos, potencializarlos, recuperarlos, o utilizarlos de manera
209

sostenible en el imediato, corto, mediano, o largo plazo.


Pgina

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Fotos 3.1.2.8.w. Humedal Vaneguero Municipio de Arauca


Fuente: Consorcio Alianza Ambiental

En al marco de estrategias de preservacin, conservacin y buen uso de los


especios urbanos del municipio segn los POT 2000 al 2011, se debe
implementar las siguientes estrategias para contrarrestar las problemticas:

Generar incentivos y beneficios para los inmuebles y sectores de


conservacin.
Fomentar el uso residencial y aquellos compatibles con estos, en
sectores de conservacin.
Generar nuevos espacio pblico como complemento a los cambios
poblacionales y de uso, que el futuro se permitan en esta zona.
Implementar el reglamento de usos del suelo urbano con los respectivos
tratamientos para las reas de conservacin histrica.

3.1.2.9 Anlisis brecha

Con base en la informacin de la lnea base ambiental se identifican todos


opciones de mejora y los beneficios existentes en el contexto del componente
Biofsico del municipio de Arauca, estableciendo de manera interna las
debilidades y fortalezas, y de manera externa las amenazas y oportunidades
de acuerdo al estudio descriptivo realizado para el municipio de Arauca. En
relacin a un diagnostico a travs de talleres y aplicacin de encuestas y
210

entrevistas. Evaluando cada uno de los aspectos y estrategias a seguir en cada


uno de ellos por intermedio de la identificacin de causas y efectos, lo que nos
puede llevar a establecer un mejoramiento en el mbito institucional y social del
Pgina

municipio.

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Tabla 3.1.2.9. Matriz DOFA Ambiental del municipio de Arauca.

211
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3.1.3 PROPUESTA PARA LA DECLARACION DE REAS DE RESERVA DEL


ORDEN MUNICIPAL

3.1.3.1 Referencias y caracterizacn de las reas a reservar

Arauca cuenta con riqueza de especies en todos los grupos de animal, pero cada vez
tiene un nmero ms alto de especies que son vulnerables o que estn en peligro de
extincin, por interrupcin de los ecosistemas o habitas que les proporcionan el
alimento, agua, alojamiento, y le permitan mantener sus genes, de generacin en
generacin,a nivel regional, nacional, e internacional cada ao desaparecen miles de
especies y con ellas nuevas posibilidades de culturas agrcolas, productos industriales
o medicinas para curar las enfermedades.

Cabe recalcar que al disminuir la oferta forestal con la prdida de diversidad, la


uniformidad aumenta, y reduce las plantas que proporcionan alimento, causandoun
alto grado de vulnerabilidad ante las plagas, enfermedades y calentamiento global.

Segn POMCA Rio Ele, (2011), las reas protegidas son esenciales para la
conservacin de la biodiversidad; aportan al mantenimiento de las funciones naturales
de los ecosistemas, actan como refugio para las especies de fauna y flora, y ayudan
a mantener los procesos ecolgicos que no podran desarrollarse en paisajes ms
intervenidos. Estos lugares protegidos tambin aportan beneficios directos a las
comunidades humanas, a partir del potencial gentico de las especies silvestres y de
los servicios ambientales provistos por los ecosistemas naturales.

El trmino rea protegida, comnmente se usa para referirse a parques nacionales


naturales, reservas naturales y reas de manejo de vida silvestre. Sin embargo;
tambin incluye determinadas reas protegidas a nivel local. El trmino abarca un
amplio rango de manejos de los ecosistemas, desde sitios altamente protegidos donde
el acceso a las personas no es permitido, pasando por parques en donde el nfasis es
la conservacin sin restringir el acceso de visitantes, hasta lugares donde la
conservacin es compatible con los estilos de vida (tradicionales o no) de las
comunidades humanas que los habitan. Incluso, las reas protegidas pueden tomar
lugar en espacios con una limitada sostenibilidad en la extraccin de los recursos.
Algunas reas protegidas prohben actividades como la coleta de alimentos, la caza y
la extraccin de recursos naturales, mientras que en otras estas actividades son
permitidas56.

El municipio de Arauca cuenta con ecosistemas hdricos, bordeados de bosques de


galera que sirven de corredores ecolgicos, y de habita para muchas especies
arbreas que se deben conservar, al igual que diversidad de aves, mamferos,
213

anfibios, Reptiles, y Peces, que a pesar de la marcada intervencin antrpica, como


qued evidenciado durante la realizacin de las salida de campo y el anlisis de la
informacin secundaria, que evidenciaronla estratificacin de los bosques, perdida de
Pgina

la dinmica, fisionoma y estructura natural, de la mayora de los ecosistemas,


disminuyendo los recursos de manera acelerada y marcada. Sin embargo, algunos de
estos se pueden demarcar dentro de los ecosistemas rural y urbanos que presentan

56
BORDA, M.; RINCN, M.; ROSALES, N. 2011. Composicin bitic (Flora y Fauna). Plan de
Ordenacin y Manejo Ambiental de la Cuenca del Ro Ele, Arauca - Colombia.

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la necesidad que se dirijan los recursos para protegerlos, mantenerlos, mejorarlos,


potencializarlos, recuperarlos, o utilizarlos de manera sostenible en el inmediato, corto,
mediano, o largo plazo.

Marco normativo

En virtud de los antes mencionado se menciona que ley 99 de 1993 articulo 31 del
numeral 16, que delega a las Corporaciones Autnomas Regionales de ejercer las
funciones de reserva, alinderar, administrar o sustraer, en los trminos y condiciones
que fijen la ley y los reglamentos, los distritos de manejo integrado, los distritos de
conservacin de suelos, las reservas forestales y parques naturales de carcter
regional, y reglamentos de uso y funcionamiento. Administrar las Reservas Forestales
Nacionales en el rea de su jurisdiccin.

El Art. 1 de la Ley 79 de 1986, establece como reas de reserva forestal protectora,


para la conservacin y preservacin del agua, todos los bosques y la vegetacin
natural existentes en una franja no inferior a cien (100) metros de ancho, paralela a las
lneas de mareas mximas, a cada lado de los cauces de los ros, quebradas y
arroyos, sena permanentes o no alrededor de los lagos, lagunas, cinagas o depsitos
de agua que abastezcan represas para servicios hidroelctricos o de riego, acueducto
rurales y urbanos, o estn destinados al consumo humano, agrcola, ganadero, o la
acuicultura o para usos de inters social.

As mismo, los lineamientos para desarrollar la declaratoria de reas se establece


dentro del Decreto 2372 de 2010- cuyo objeto principal es reglamentar el Sistema
Nacional de reas protegidas, las categoras de manejo que los conforman y los
procedimientos generales relacionados con este, en su artculo 5- se establecen los
procesos de declaratoria de reas protegidas pblicas, y establecido por el P.B.O.T,
2009 del municipio de Arauca, que seala que se debe desarrollar lo establecido
por el Artculo 35 de la Ley 388 de 1997, que dice; que el suelo de proteccin se define
como aquellos suelos urbanos o rurales, que en razn a sus caractersticas
ambientales, geogrficas y paisajsticas, o por formar parte de las zonas de utilidad
pblica para la ubicacin de infraestructuras para la provisin de servicios pblicos
domiciliarios o de reas de amenaza y riesgo no mitigable para la localizacin de
asentamientos humanos, tienen restringida la posibilidad de urbanizarse.

El Art. 8 numeral 11 de la ley 388 de 1997 establece que es funcin de la


administracin Municipal localizar las reas crticas de recuperacin y control para la
prevencin de desastres, as como las reas con fines de conservacin y recuperacin
paisajstica.

Siguiendo tambin lo consagrado por la ley 2811 de 1974, articulo 47 que determina que
se debe reservar o declarar reservada una porcin o la totalidad de los recursos naturales
214

renovables de una regin o zona cuando sea necesario para organizar o facilitar la
prestacin de un servicio pblico, adelantar programas de restauracin, conservacin o
preservacin de esos recursos y del ambiente, o cuando el Estado resuelva explotarlos.
Pgina

Adems de las corporaciones autnomas regionales, la proteccin de los recursos


naturales est en cabeza de la Unidad Administrativa Especial del Sistema de Parques
Nacionales Naturales (UAESPNN) como autoridad ambiental del sistema nacional de
reas protegidas.

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En el cumplimiento de la normatividad y con la necesidad de participar activamente en el


desarrollo sostenible de nuestro municipio se establece en base al anlisis de encuestas y
recopilacin de informacin primaria y secundaria, con base en las funciones y
condiciones actuales de estos ecosistemas que interaccionan de diversas maneras,
participando en procesos que pueden ser de naturaleza biolgica, fsica, qumica, o
hidrogrfica (mantenimiento de hbitat), bienes y servicios que benefician directa o
indirectamente a los seres humanos. Se propone declarar como reas de proteccin, los
siguientes ecosistemas, segn la caracterizacin realizada con anterioridad.

Objetivo General

Proponer a la Alcalda municipal de Arauca, se tomen las acciones y medidas para que se
declare a cao Jess, y los bosque pantanosos del rea urbana, en un tramo
comprendido entre el pozo de las babas y el que se encuentra va al cementerio, como
una reserva municipal, en bsqueda de la recuperacin, conservacin, y mejoramiento de
dichos ecosistemas de importancia municipal.

Zona rural (Cao Jess)

Objetivos de Conservacin

Preservar un rea donde la mayora de los peces de consumo y ornamentales


realizan su etapa de reproduccin y de esta manera garantizan la sostenibilidad del
recurso y evitansu disminucin.

Garantizar la conservacin del rea protectora forestal de las mrgenes del cao
reduciendo de esta manera el agotamiento del caudal del agua en la parte
boscosa.

Proteger y conservar los ecosistemas naturales sobresalientes (helobiomas


remanentes) presentes desde la vereda Clarinetero en la finca el cantn hasta
la finca pringamoza de la vereda el vapor.

Importancia ecologica

Su importancia radica en contar con un bosque de Galera y Matorral Alto de


Sabana, que constituyen ecosistemas forestales con caractersticas propias desde
el punto de vista ecosistmico y cumplen funciones clave en la regulacin
hidrolgica y preservacin de la fauna y flora de la zona.brindando un habita a
las especies silvestres.

Acta como regulador en el control biolgico (control de plagas, polinizacin).


215

Productor de alimento (pescado).


Pgina

rea de refugio de especies hidrobiolgicas o ictiolgicas como peces


ornamentales y peces de consumo, donde en su mayora realizan la reproduccin
y el desove durante la poca invernal.

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Es un ecosistema maduro que cuenta con rboles de sostn y porque hay


interrelacin entre las diferentes especies reptiles, mamferos, aves, especies
acuticas.

Cuenta con Heliobiomas (Bosques tropicales rivereos o de galera condicionados


hidrolgicamente).y Anfibiomas (Sabanas inundables de la Orinoquia mal drenada
condicionados edficamente e hidrolgicamente por permanecer estacionalmente
inundados).

Importancia socieconomica

La mayora de pescadores realizan sus faenas de pesca para la captura de peces


ornamentales, alrededor de unas 10 especies como
Estrigatas(Thoracocharaxstellatus) Loricarias (Rineloricarieignmanni), Otocinclos
(Otocinclusaffinis)y (Hypoptopomacfsteindachneri), caballos o cuchillos
(Gymnotuscarapo),Corredora(Corydorasaeneus), Catalina (Bunochephalus coracoides
), Dora de punto (Agamyxisalbomaculayus ), entre otros, y especies de consumo
como coporo (coadyuvando a la economa de la poblacin campesina vulnerable.
Descripcion general sistuacin actual

Ubicado en el corregimiento de Santa Brbara de entre la veredaclarinetero, con


coordenadas (N: 0703.499- W: 07042.153)y la vereda el vapor. Este Cao se
caracteriza por ser un ecosistema de importancia de conservacin, que debera ser
priorizado como rea estratgica de proteccin, por presentar gran biodiversidad,
habita para para las especies, productor de alimento (pescado), Control biolgico
(control de plagas, polinizacin), entre otras, lo cual se evidencia por con la presencia
de un bosque de galera confrontado y referenciado con el P0MCA de Cao Jess.

Representado por especies forestales como: Jobo (Spondiasmombin), -


Guarataro (Vitex orinocensis), -Aceite (Copaiferapubiflora), Palma Real
(Attaleainsignis), Chipin (Macluratinctoria), Canilla de venado (Mabea ntida), Anoncillo
(Dugetiariparia), Caafistol(Cassiamoschata) Casave (Tapiriaguianensis),Bototo
(Cochlospermumorinocense), Lechero ( Sapiumlaurifolium), Cimbrapotro
(Calliandrafalcata), Mataraton (Gliricidiasepium), Ceiba tolua (Pachiraquinata), Flor
amarillo (Tabebuiachrysantha), Matapalo (Ficus prinoides) entre otros57.

Presencia de especies animales como: Dantas (Tapirus terrestres), Chigiros


(Hydrochaerishydrochaeris),Chacharos o cerdo de monte (Tayassupecari), Caimanes
(Crocodylusintermedius), Monos Araguato o aullador (Alouattaseniculus) Aves (Pavas
chenchenas (Opisthocomushoazin), Guacharacas (Ortalix garrula). Zumbador
(Colbri)), Alcaravan (Vanelluschilensis), Peces (Bagre, Raya, Temblador, Caribe
(Serrasalmusrhombeus), Coporo (Prochilodusmariae), Cachama
(Piaractusbrachypomus),Chorrosco (Chaetostomaleucomelas), Mojarra roja
216

(Oreochromussp), Bagre rayado (Pseudoplaystomafasciatum), Palometa


(Mylossomaduriventris), entre otros y peces ornamentales, como:
Estrigatas(Thoracocharaxstellatus) Loricarias (Rineloricarieignmanni), Otocinclos
Pgina

(Otocinclusaffinis). Entre los reptiles estn; Serpientes: Guio (EunectesMurinus),

57
CORPORINOQUIA. 2011. Formulacin del Plan de Ordenacin y Manejo Ambiental de la Cuenca del
Cao Jess, jurisdiccin del departamento de Arauca, guatcnico cientfica del IDEAM y la caja de
herramientas.

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Babilla(Calmancrocodylus), Cuatro Narices (BothropsAtrox), Coral, Macabrel,


Cascabel, Mapanare, Tigra, Cazadora, entre otros.

Es Vulnerable a la tala indiscriminada, contaminacin, caza y pesca sin aparente


control y proteccin, taponamientos, sedimentacin, .que pone en peligro a dicho
ecosistema, por la significativa perdida de caudal, en algunas partes de la cuenca..
Adems cuenta con varias subcuentas que le vierten agua, y tiene jurisdiccin sobre las
inspecciones de Todos los Santos, Santa Barbar y el Caracol; ocupa una extensin de
49095,2 Ha lo cual equivale al, 8,53 % del rea del municipio de Arauca. Se encuentra
dividida en nueve (9) subcuentas, las cuales ocupan una extensin de 36.412,2 Ha58.

Aunque en verano disminuye su caudal: haypermanecade agua que brindan


condiciones de utilidad para las especies que lo habitan y mantienen su
funcionalidad.

Georefenciacin y zonoficacin

Localizada entre la vereda Clarinetero y la vereda el clarinetero con coordenadas (N:


0703.449- W: 07042.153).Con 130 msnm.

El cao cuenta con Helobioma de la Orinoquia y Amazonia, este bioma se conoce


como bosques rivereos, bosques riparios, o bosques de galera. Se ubica
geomorfolgicamente en los planos de inundacin y terrazas bajas sobre las
mrgenes de los grandes ros y pequeos tributarios de la Orinoqua y la Amazonia.
Se destacan los bosques medios densos en vallecitos de la altillanura depositacional,
los bosques altos densos (BAD) en planos de inundacin de ros andinenses y los
bosques medios densos (BMD) en planos de inundacin de llanura aluvial de ros
menores.

Los ecosistema bosques altos denso (BAD) es de fcil identificacin en campo y


ocupa un sector bien definido de la margen derecha del ro Arauca, formando parte de
los humedales de la zona, principalmente en las veredas: Todos los Santos, Corocito,
La Payara, El Torno,Barrancones, Monserrate, Clarinetero y Bocas del Arauca.

217
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58
CORPORINOQUIA. 2011. Formulacin del Plan de Ordenacin y Manejo Ambiental de la cuenca del Cao Jess,
jurisdiccin del departamento de Arauca. INFORME FINAL.

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Imagen 3.1.3.1. Georeferenciacin del cao Jess, vereda Clarinetero

En la imagen se localiza el Cao Jess, en el municipio de Arauca. Fuente: Imagen


satelital tomada de Google Earth 2011. Se observa algunos parches con poca
vegetacin.
La cuenca de cao Jess cuenta con ecosistemas tales como los Anfibiomas y
Heliobioma., como se mencionaba anteriormente, y a partir de las cuales se reconoce
las unidades de manejo ambiental.

rea de visita

218
Pgina

Figura 3.1.3.1. Distribucin de heliobiomas en la cuenca del cao Jess y drenajes


directos al ro Arauca.
Fuente: POMCA Cao Jess, 2010

Zona Urbana (Bosques pantanaso (Estero) del pozo de las babas y el del via al
cementerio)
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Objetivos de Conservacin

Conservar la estructura forestal primaria, mejorando y recuperando algunas especies que


no existen pero que se pueden establecer nuevamente, brindando oxgeno y regulando la
contaminacin y a su vez coadyuvando a la proteccin de las especies animales.

Fomentar la investigacin de estos ecosistemas que permitan priorizar las necesidades


que tengan mayor impacto y desarrollo para el municipio.

Importancia ecologica

Son amortiguadores naturales ante los efectos de las tormentas, inundaciones,


representan belleza paisajstica, ofrecen un hbitat para muchas especies animales en
especial para la avifauna y algunas especies forestales y vegetales tpicas de ese
medio, que no pueden prosperar en otros medios diferente a este. Adems
representan para el municipio pulmones que proporcionan oxgeno y reciclan el aire
contaminado, brindan herramientas de investigacin; por tener especies que son
resistentes a las inundaciones y que ser tiles para restaurar o reforestar reas de
sabanas inundables.

Descripcin general

El bosque inundable est conformado por especies de flora que se han adaptado para
prosperar en condiciones de inundacin prolongadas durante la estacin de lluvias.
Las principales especies arbreas que lo conforman son el Caujaro (Cordiatetrandra),
el Casabe (Hydrochoreacorymbosa), el ciruelo de Agua (Phyllanthuselsiae), el guamo
(Inga sp), el chaparro de Agua (Byrsonimasp), el lechero (Sapiumglandulosum), el
uvero (Coccolobasp), Ceiba (Ceiba pentandraL), el uvero de agua
(Ruprechtiatenuiflora), elPalo de agua (Alchorneaschomburgkii), Samn de
agua(Hydrochoreacorymbosa), Menudito (Hydrochoreasp), Matapalo (Ficus
sp),Guarataro (Vitexorinocensis), Cimbrapotro(Zygia latifolia (L.), Sangro
(Pterocarpusacapulcensis) yBrusco macho (Sena reticulata), entre otras. Los rboles
se caracterizan por tener alturas entre los 5 y 13 m, tallos bifurcados con abundante
ramificacin y poco rectos. La dinmica de las inundaciones estacionales juega un
papel importante en el arrastre de sedimentos que aportan al suelo un mayor nivel de
nutrientes que en los terrenos no inundables conocidos como bancos.

Este tipo de bosque ofrece proteccin tanto a especies de la ictiofauna como a


especies terrestres y anfibias. Algunas aves como la Pava chenchena
(Opisthocomushoazin), permanecen la mayor parte del tiempo en el bosque inundable
donde reciben alimento y proteccin, al igual que la Polla gris (Gallinulachloropus) y
219

Toche mochilero (Gymnomystaxmexicanus), Arrendajo Comn (Cacicus cela),


Tortolita sabanera (Columbina minuta) En el bosque inundable tambin hay especies
maderables como el casabe y el Laurel de Agua (Nectandrasp), estas especies se han
Pgina

venido explotando de forma selectiva agotando los individuos de dimetros


aprovechables lo cual coloca en riesgo de extincin local a estas especies. La
conservacin y el estudio de este tipo de ecosistema es un tema que debe drsele
prioridad.

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Imagen 3.1.3.1. Georeferenciacin de los bosques pantanosos (Esteros)

En la imagen se localiza el bosque pantanoso, ubicados va al cementerio y en el


pozo de las babas en el municipio de Arauca. Fuente: Imagen satelital tomada de
Google Earth 2011.

Recomendaciones y conclusiones SIGAM

Es competencia de COORPORINOQUIA hacer el anlisis tcnico a las


recomendaciones y/o propuestas pertinentes a la siguiente propuesta, definidas para
el Municipio de Arauca.

Se recomienda socializar y determinar el rea a proteger investigando exhaustivamente y


confrontando la informacin de este y otros estudios del cao o bosques pantanoso del
rea urbana mencionada anteriormente, con base al componente hdrico, faunstico y
forestal a travs de mediciones e inventarios que abarquen gran parte de su cobertura y
permitan analizar la informacin, y as contar con ms bases que faciliten planear
220

estrategias y obtener resultados benficos para la comunidad Araucana que se benefician


del mismo, al proteger y controlar la mala utilizacin de los recursos naturales.
Pgina

Es un cao que cumplen con las condiciones naturales que favorecen la permanencia
de especies faunsticas, y en el cual mantiene agua durante todo el ao, en especial
aquello lugares que estn conservados, porque existen espacios que pierde todo su
caudal..

Se recomienda Conservar y mejorar las condiciones naturales y potenciales del Cao


Jess, con el fin mitigar los aspectos negativos y proteger la fauna
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proporcionndoles habitas aptas para la supervivencia que garanticen su


reproduccin, alimento, refugio, y a su vez mantener asentamiento permanente de la
fauna tpica del municipio de Arauca.
Se recomienda prevenir el agotamiento de los recursos icticas y acucolas.

Se recomienda determinar con precisin la distancia y el rea del Cao Jess, que
cumpla con las condiciones de reserva, y optimizar los recursos en busca de mitigar
los impactos ambientales presentes, teniendo en cuenta que se proponen con base en
un muestreo aleatorio, acompaado de encuestas, entrevistas y visitas a campo que
permitieron obtener tales resultados.

Esta propuesta involucra a la comunidad, quienes han venido solicitando a INCODER


y a la secretaria de agricultura, ganadera y medio ambiente, la importancia de
intervenir los ecosistemas naturales que les proporcionan bienes y servicios; que se
estn disminuyendo por los efectos antrpicos negativos y que presentan la necesidad
deconservarlos, protegerlos y mejorar sus condiciones actuales en tramos especficos,
como en el caso de cao Jess, que requiere ser declarado como reserva, en la finca
el cantn de la vereda Clarinetero.

Se pretende continuar ofreciendo un recurso econmico y evitar un problema social.

Se recomienda que se haga otro trabajo de campo, en acompaamiento de las


instituciones directamente involucradas.

Se requiere mejorar y proteger y declarar como zona de los bosques pantanosos, con
el fin de mejorar la calidad de vida de los Araucanos.
Los ecosistemas relacionados en el presente documento son Importante por el rea
de influencia que ocupan en las vereda, como patrimonio turstico y cultural, que se
debe publicar, socializar y llevar a los colegios, para que sea de conocimiento para
estudiantes y de los habitantes Araucanos en general.

Cao Negro y Cao Macuate

Teniendo en cuenta la importancia y trascendencia de la propuesta para declarar


reas de reserva a los caos Negro y Macuatedel Municipio de Arauca, aportada por
la Secretaria de Agricultura Ganadera y Medio Ambiente Municipal, a cargo de los
profesionalesJulie Andrea Perez y Manuel Vicente Daza, 2011. Se incorpora dentro
de la propuesta la siguiente informacin, como soporte al documento.

Localizacin de Cao Negro

El rea de influencia del Cao Negro comprende en la zona centroriente del municipio
de Arauca, Jurisdiccin de las veredas Cabuyare, Feliciano, Bogot, Cinaruco, El
221

Miedo, Matal de Flor Amarillo y Villanueva; en los Corregimientos del Caracol y


Maporillal del Municipio de Arauca.
Pgina

El Corregimiento del Caracol limita:

- Por el Norte con la Frontera Internacional Colombo-Venezolana (ro Arauca)


- Por el Sur con el Corregimiento de Maporillal
- Por el Oriente con el Corregimiento de Santa Brbara
- Por el Occidente con la Repblica Bolivariana de Venezuela
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Cao Negro pertenece a la subcuenca del ro Capanaparo cuenca del Rio Orinoco,
es un afluente hdrico rico en diversidad de especies tanto vegetales como Animales,
este importante caudal se forma de caos como el Agua limn o Cao Bayonero y
desde ah va ramificando su cauce al Botaln, Cao Papayito (sin cauce en la
actualidad), cao la Becerra, el cual (presenta una gran disminucin de su cauce hasta
el punto de no ser transitable en verano), el Mate Caa (sin cauce en verano se seca
totalmente) y el Rosario ( Cao en la actualidad sin cauce). Estas cuatro grandes
vertientes hdricas le dan nacimiento a Cao Negro. Su vertiente divide los
corregimientos de Caracol y Maporrillal, es decir las veredas Cabuyare, Feliciano,
Bogot y Cinaruco. Cao negro en conjuncin con el Cao Cabuyare constituyen las
aguas que dan origen al Ro Capanaparo.

La cuenca del ro Orinoco en Colombia sobresale por su riqueza hdrica, su


importancia histrica como medio de comunicacin y de transporte nacional e
internacional, y su diversidad cultural, de paisajes y ecosistemas terrestres y
acuticos que albergan distintas formas de vida hasta ahora poco conocidas.
Arauca, es una de las cuencas abastecedoras del rio Orinoco y dentro de la geografa
nacional esta denomina como llanuras bajas o inundables de relieve plano a ondulado,
con topografa irregular. Los suelos son superficiales a moderadamente profundos,
limitados por concreciones petrofrricas y capas de gravilla de cuarzo; presentan
drenaje lento, con texturas medias a gruesas y cambios texturales abruptos en
profundidad.

Qumicamente son suelos muy cidos, con alto contenido de aluminio, bajo contenido
de nutrientes y moderado contenido de materia orgnica. Los subrdenes dominantes
son Psamments, Aquepts, Aquents, Udepts, Udults y Ustults. Fao, 1996, citado por
Fajardo et al. 1997.

Localizacin del Cao El Macuate

El cao el Macuate pertenece a la subcuenca del Rio Lipa, Cuenca del Rio Cravo
Norte, el rea de influencia del cao El Macuateest localizada en el centro occidente
del Municipio de Arauca, en las veredas La Bendicin y Merecure, Corregimiento de
Maporillal.

Problemtica Ambiental Cao Negro y El Macuate

Actualmente, se observa claramente un deterioro en el caudal de Cao Negro


adoptando caractersticas de sus principales vertientes abastecedoras (Rosario, Mate
Caa, Papayito y la Becerra), debido a la sobre explotacin de sus principales
recursos como vegetacin con la tala indiscriminada de rboles maderables de los
222

bosques de galera que se encuentran en las orillas de sus cauces, explotacin


comercial de pesca violando las normas que protegen y establecen los parmetros
mnimos para esta actividad pesquera y las herramientas permitidas.
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Figura 3.1.3.1.a. Cao Macuate

Desde hace unos aos atrs estos eran algunos de los peces que se desplazaban a
lo largo de todos los afluentes hdricos que desembocaban en Cao Negro en el cual
podan alcanzar grandes tamaos y lo ms importante era que la nica pesca que se
ejerca era la artesanal para el consumo de los habitantes ribereos del Cao.

Desaparicin de recursos maderables y no maderables.


Insuficiencia alimentaria en cuanto a oferta de flora, fauna silvestre y
recursos ictiolgicos.
Extraccin ilegal de recursos de fauna y flora por agentes econmicos
externos.
El inters sobre los recursos naturales que se encuentran en la regin de
Cao Negro de parte de colonos, madereros, empresas petroleras,
pesqueras.
Disminucin de caudal a causa de las tapizas que se forman en algunos
sectores obstaculizando el paso de la corriente de agua y el paso de las
canoas
Sedimentacin y arrastre producto de disminucin de capa vegetal
protectora
Extraccin de material en la ribera de zonas ambientales
Disminucin del recurso pisccola
223

Reduccin de fauna y flora por el aumento de la poblacin


Tala indiscriminada
Caza y comercializacin ilegal de fauna silvestre
Pgina

Quemas de sabanas como practica cultural


Imprecisin de coordenadas de ubicacin del territorio. No existe un
sistema de georreferenciacin satelital, para iniciar proyectos con reas
especficas de produccin y clasificar con precisin las diferentes zonas
agroecolgicas.

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Insuficiente uso y autonoma para el aprovechamiento de los recursos


naturales por reticencias normativas de la Corporacin autnoma de la
regin. No planificacin en los usos y distribucin del territorio.
Acelerado deterioro de los recursos hdricos causado principalmente por
las circunstancias antrpicas que genera el mega proyecto petrolero.
Reduccin considerable en la apropiacin de la cultura agropecuaria y
procesos de caza, marisca y recoleccin por la influencia de una cultura
mayoritaria que tiende a desplazar nuestra cultura llanera.
Los jvenes se discriminan a s mismos y a su propia identidad, perdiendo
la espiritualidad en el contacto con la naturaleza en la pervivencia de usos y
costumbres como tecnologas apropiadas de produccin agrcola, pecuaria,
caza, cosecha, recoleccin, preparacin de productos y respeto por la
biodiversidad. Al romperse la unin entre la cultura, espiritualidad y
naturaleza, la desesperanza afecta la estructura social y no hay continuidad
en ciertos procesos productivos especialmente del rea pecuaria, as
mismo desaparecen los usos y costumbres en relacin con los recursos
promisorios para la produccin.
Comercializacin del conocimiento ancestral acerca de su tecnologa
verncula acerca de su relacin con el medio en cuanto a consecucin de
protena de calidad biolgica y otros nutrientes esenciales.
Desaparicin de oraciones, leyendas, cuentos y saberes ancestrales que
mucho tienen que ver con el clima, el suelo, la planta, y el animal.
Los animales domsticos a pesar de sus
beneficios (nutrientes, recreacin, seguridad, caza), sin buenas prcticas se
convierten en vectores de parasitosis, enfermedades endmicas, u otras
nuevas para la comunidad.
Se nota una marcada prdida de inters en el conocimiento de los ancianos
acerca de las plantas medicinales que se utilizan en tratamientos para
animales e incluso cultivos.
La movilidad con fines de mercadeo de insumos o productos, es perturbada
por la inexistencia de vas en las comunidades ms alejadas, sin embargo
existe un irregular sistema de transporte y comunicacin fluvial en poca de
lluvias y terrestre(tramos en canoa, vehculo, traccin animal, traccin
humana) en poca de sequa o verano de los llaneros, estos elevados
costos no permiten contacto con centros importantes de consumo, sino con
intermediarios que se aprovechan de la discriminacin cognitiva para el
acaparamiento a precios inequitativos, principalmente en el caso de ganado
flaco.
No existe un modelo de electrificacin que permita la generacin de agua y
energa integral y permanente para la produccin de manera sostenible.
Las comunidades de la regin no participan en la elaboracin de planes de
desarrollo municipal, ni departamental.
Escasa asistencia y asesora tcnica agropecuaria y ambiental,
224

permaneciendo en desventaja ante cualquiera de los sectores productivos.


Creciente dependencia del mercado de productos que deterioran los
recursos naturales (agro txicos, especies exticas).
Pgina

Objetivos de la declaracin

Preservar y restaurar las condiciones naturales de los ecosistemas o las


combinaciones de ellos, presentes en el rea de infuencia directa de los Caos Negro
y El Macuate en el Municipio de Arauca.

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Preservar las poblaciones y los hbitats necesarios para la sobrevivencia de las


especies o conjuntos de especies silvestres como caimn negro, caimn llanero,
morrocoy, galpago, terecay, caripatua, y tortugas, declaradas como especies en
riesgo de extincin en el libro rojo de reptiles de Colombia del Instituto de Ciencias
Naturales - Universidad Nacional de Colombia y Ministerio del Medio Ambiente

Conservar la capacidad productiva de los Caos Negro y El Macuate, as como


la viabilidad de las poblaciones de especies silvestres, de manera que se garantice
una oferta y aprovechamiento sostenible de los recursos biolgicos.

Mantener las coberturas naturales y aquellas en proceso de restablecimiento


de su estado natural, as como las condiciones ambientales necesarias para regular la
oferta de bienes y servicios ambientales.

Conservar las especies de fauna y flora silvestres y, el recurso hidrico


presentes en los Cao Negro y El Macuate que los constituyen como espacios nicos,
debido a su significacin emblemtica o tradicional de la Cultura Araucana.

Proveer en el Municipio de Arauca espacios naturales o en proceso de


restablecimiento de su estado natural, aptos para el deleite, la recreacin, la
educacin, el mejoramiento de la calidad ambiental y la valoracin social de la
naturaleza.

Delimitacin de las areas de reserva ambiental municipal

Las AREAS DERESERVA AMBIENTAL MUNICIPAL, de igual manera de utilidad


pblica e inters social a declarar corresponde a las zonas que ocupan los caos
NEGRO y El MACUATE en jurisdiccin del Municipio de Arauca, Departamento de
Arauca, acorde con las leyes vigentes, con una extensin y/o franja de proteccin de
100 m.

Cao Negro

Delimitase el AREA DE RESERVA AMBIENTAL MUNICIPAL CAO NEGRO, en una


extensin de 20,6 Mts, por los siguientes linderos, enmarcados entre cuatro puntos
as:

Punto N 1: (N 06 51' 04.63 W 070 53' 58.27) En este punto se ubica la


desembocadura de los Caos Olmedillo y la Saya, que convergen en el Cao Negro,
se localiza en la Vereda Cabuyar. Altura de 124 m.s.n.m. Este punto se encuentra el
predio El Jobal.

Punto N 2: (N 06 45' 36.12 W 070 30' 00.54) En este punto se localiza la


225

desembocadura del Cao Marcote al Cao Negro, en la vereda Cabuyare a una altura
de 118 m.s.n.m. Desde el punto 1 al punto 2, hay una distancia de 32, 7 Km
Pgina

aproximadamente, este tramo recorre las veredas Cabuyare y Feliciano.

Punto N 3: (N 06 45' 05.75 W 070 25' 33.92). En este punto se localiza el paso
La Florida, fundo la Florida, en lmites de las Veredas Cinaruco y Bogot a una altura
de 116 m.s.n.m. Desde el punto 2 al punto 3, hay una distancia de 8,92 Km
aproximadamente, este tramo de cao recorre las veredas Bogot, Matal de Flor

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Amarillo y Feliciano, aguas abajo mano izquierda se encuentra el Predio Leche Miel y
aguas abajo mano derecha los predios Santa Mara, Las Camazas y, El Pial

Punto N 4: (N 06 46' 47.92 W 070 01'16.85) En este punto se localiza la


desembocadura del Cao Corocoro al cao Negro, en el fundo la Florida, en lmites de
las Veredas El Miedo y Cinaruco, a una altura de 99 m.s.n.m. Desde el punto 3 al
punto 4, hay una distancia de 863,7 Km aproximadamente, este tramo de cao recorre
las veredas Cinaruco, El Miedo, Villanueva, Bogot, aguas abajo mano izquierda se
encuentra los predios Buron, Rancho Alegre, La Bombonera, La Castellana, Pata de
Baco, Nuevo Milenio, Santa Mara y, la veremos y, aguas abajo mano derecha los
predios La Pradera, Rubiera, La Marranera, El Boral, La Realidad, La Tigra y, La
Florida.

Cao El Macuate

Delimitase el AREA DE RESERVA AMBIENTAL MUNICIPAL EL CAO EL


MACUATE por los siguientes linderos, enmarcados entre tres puntos as:

Punto N 1: (N 06 50' 25.31 W 070 56' 11.72) En este punto se ubica el Raudal del
cao el Macuate, se localiza en el predio Los Mangos, Vereda La Bendicin. Altura de
129 m.s.n.m.

Punto N 2: (N 06 45' 24.00 W 070 50' 49.29) En este punto se localiza el Potrero
los Mautes, en la vereda La Bendicin a una altura de 126 m.s.n.m. Desde el punto 1
al punto 2, hay una distancia de 13, 3 Km aproximadamente, este tramo recorre la
vereda la Bendicin, aguas abajo mano izquierda se encuentra los predios Juan
Santiago y Corocoro y aguas abajo mano derecha los predio los Casanares y los
quiribijures.

Punto N 3: (N 06 43' 40,9 W 070 51' 12.05). En este punto se localiza la


desembocadura del Cao Macuate al Rio Lipa, en la vereda Merecure, a una altura de
124 m.s.n.m. Desde el punto 2 al punto 3, hay una distancia de 7,01 Km
aproximadamente, este tramo de cao recorre las veredas Bendicin y Merecure,
aguas abajo mano izquierda se encuentra el predio Los Quiribejures y aguas abajo
mano derecha los predios Los Casanares.

Conclusiones propuesta Cao Negro y Cao Macuate

Teniendo en cuenta la Normatividad ambiental vigente, el Municipio de Arauca, no


cuenta con las atribuciones legales para la declaracin de reas de proteccin y/o
reas protegidas pblicas (Parquea Nacionales Naturales, Reservas Forestales
Protectoras, Parques Naturale Regionales, Los Distritos de Manejo Integrado los
Distritos de Conservacin de Suelos y las Areas de Recreacin); segn el Decreto
226

2372 de 2010 la competencia de declaracin y administracin de reas protegidas


pblicas estn a cargo del El Ministerio de Ambiente Vivienda y desarrollo territorial
en caso de categoras nacionales y de las Corporaciones Autonomas Regionales, en
Pgina

caso de categoras del orden regionales.

La declaracin de reas protegidas privadas, denominadas reservas naturales


de laSociedad Civil, con base en el Art. 10 del Decreto 2372 de 2010, requieren
la voluntad de los propietarios de parte o toda el rea que componga el
inmueble a declarar.
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Los caos CAO NEGRO y El MACUATE pueden ser declarados por el


Municipio, como AREAS DE RESERVA AMBIENTAL MUNICIPAL, con base
en:

Que el Artculo 47 de Decreto Ley 2811 DE 1974 establece que sin perjuicio
de derechos legtimamente adquiridos por terceros o de las normas especiales
de este Cdigo, podr declararse reservada una porcin determinada o la
totalidad de recursos naturales renovables de una regin o zona cuando sea
necesario para organizar o facilitar la prestacin de un servicio pblico,
adelantar programas de restauracin, conservacin o preservacin de esos
recursos y del ambiente, o cuando el Estado resuelva explotarlos. Mientras la
reserva est vigente, los bienes afectados quedarn excluidos de concesin o
autorizacin de uso a particulares.

Que el Art. 1 de la Ley 79 de 1986, establece como reas de reserva forestal


protectora, para la conservacin y preservacin del agua, todos los bosques y
la vegetacin natural existentes en una franja no inferior a cien (100) metros de
ancho, paralela a las lneas de mareas mximas, a cada lado de los cauces de
los ros, quebradas y arroyos, sena permanentes o no alrededor de los lagos,
lagunas, cinagas o depsitos de agua que abastezcan represas para servicios
hidroelctricos o de riego, acueducto rurales y urbanos, o estn destinados al
consumo humano, agrcola, ganadero, o la acuicultura o para usos de inters
social.

Que Art. 8 numeral 11 de la ley 388 de 1997 establece que es funcin de la


administracin Municipal localizar las reas crticas de recuperacin y control
para la prevencin de desastres, as como las reas con fines de conservacin
y recuperacin paisajstica.

Que de igual manera en el numeral 12 del art. 8 prev que se debe Identificar y
caracterizar los ecosistemas de importancia ambiental del municipio, de comn
acuerdo con la autoridad ambiental de la respectiva jurisdiccin, para su
proteccin y manejo adecuados.

Que el art. 65 de la ley 99 de 1993 en su numeral 2 determina que corresponde


en materia ambiental a los municipios, adems de las funciones que les sean
delegadas por la ley o de las que deleguen o transfieran a los alcaldes por el
Ministerio del Medio Ambiente o por las Corporaciones Autnomas Regionales,
dictar con sujecin a las disposiciones legales reglamentarias superiores, las
normas necesarias para el control, la preservacin y la defensa del patrimonio
ecolgico del municipio;
227

Que de igual forma el numeral 6 del art. 65 de la ley 99 de 1993 faculta al


alcalde para Ejercer, como primera autoridad de polica con el apoyo de la
Pgina

Polica Nacional y en Coordinacin con las dems entidades del Sistema


Nacional Ambiental (SINA), con sujecin a la distribucin legal de
competencias, funciones de control y vigilancia del medio ambiente y los
recursos naturales renovables, con el fin de velar por el cumplimiento de los
deberes del Estado y de los particulares en materia ambiental y de proteger el
derecho constitucional a un ambiente sano.

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Que Corporinoquia mediante oficio de fecha Abril 7 de 2011, conceptuo que el


Municipio puede declarar reas del orden Municipal, para elevarse a una
CATEGORIA MUNICIPAL por parte del Concejo Municipal.

Que el Municipio de Arauca cuenta con reas de especial significancia


ambiental, sustentadoras de una diversidad y variabilidad de especies de flora
y fauna en condiciones de conservacin insitu; componentes naturales que se
han visto deteriorados por intervencin antrpica, sin ningn sentido de
pertenencia y en algunos casos por desconocimiento de las medidas de
conservacin y proteccin, conllevando al deterioro de estos recursos, siendo
necesario detener esta situacin, mediante el establecimiento de acciones de
proteccin de las reas y en especial de los caos Negro y El Macuate, en
respuesta al deber del estado de velar por un ambiente sano, de acuerdo a lo
consagrado en la Constitucin Nacional y dems normas concordantes.

Que los Caos Negro y Macuate actan como albergue y refugio de los
recursos hidrobiolgicos y son representativo en el equilibrio ecolgico y de
vida de los procesos de reproduccin y crecimiento de los peces, dado que en
poca de reproduccin entran a este cao para desovar incrementando la
poblacin con tallas mnimas los cuales permanecen all hasta que alcanzan un
tamao adecuado que les permita sobrevivir a las dificultades de los ros.

Que la comunidad del municipio en general ha manifestado que los caos en


mencin son constantemente barridos por pescadores inescrupulosos que
utilizan tcnicas de pesca no permitidas, extrayendo peces con tallas mnimas,
en pocas de veda y prximos a desove. De igual manera, en las reas
aledaas se presenta de manera indiscriminada la caza de animales silvestres
como las Dantas, los chigiros, tortugas, venados y aves.

Que en las reas aledaas a los caos Negro y Macuate, se presenta fuerte
presin de caza de animales como el caimn negro, caimn llanero, morrocoy,
galpago, terecay, caripatua, y tortugas, declaradas como especies en riesgo
de extincin en el libro rojo de reptiles de Colombia del Instituto de Ciencias
Naturales - Universidad Nacional de Colombia y Ministerio del Medio Ambiente.

Que al igual que el recurso fauna, en las reas aledaas a los caos Negro y
Macuate, el recurso flora se ve afectado por la tala intensiva principalmente de
especies como Cedro, Tola, Aceite, Laurel, Guamo, que proveen de refugio y
frutos a la fauna y, que se encuentran dentro del libro rojo de plantas
maderables de Colombia del Instituto de Ciencias Naturales - Universidad
Nacional de Colombia y Ministerio del Medio Ambiente.

228

Que la Secretaria de Agricultura, Ganadera y Medio Ambiente Municipal en


marco del proyecto de Actualizacin del Sistema de Gestin Ambiental
Municipal, adelanto un estudio tcnico y biofsico que arrojo una propuesta
Pgina

tcnica para la declaracin de los Caos Negro y El Macuate como reas de


reserva ambiental del Municipio de Arauca.

Que para tomar medidas directas sobre estas zonas, es necesario que sean
declaradas como reas de Reserva Ambiental Municipal, a las cuales se le
asignarn los usos, restricciones y/o limitaciones frente al uso y sus
correspondientes sanciones en el caso que estas se violen.
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3.2 PLAN DE ACCIN AMBIENTAL LOCAL - PAAL

Metodologa

Se combinan metodologas participativas con el trabajo del equipo tcnico tal como se
encuentra descrito en la Gua para la formulacin de la Agenda Ambiental Municipal
del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial y formulado en el ao
2004.

A partir de los datos recogidos en la elaboracin del perfil ambiental y en el diagnostico


de la Capacidad de Gestin Ambiental del municipio de Arauca, se realizar el Plan
de Accin Ambiental.

229
Pgina

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PLAN DE ACCION AMBIENTAL LOCAL DEL MUNICIPIO DE


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LINEA INVERSION
PROYECTO/ACCION HORIZONTE RESPONSABLE
PROGRAMATICA (miles de $)
EJE MANEJO INTEGRAL DE CUENCAS Y
ESTRUCTURANTE: BIODIVERSIDAD
PROCESO CRITICO GESTION DE RECURSOS
DE LA GAM: NATURALES
Formulacin e Implementacin del
CORPORINOQU
Plan de Manejo integral y de
IA -
ordenacin Ambiental (PMA) del 2012 - 2019 100.000,00
Departamento
ro Arauca, correspondiente al
Municipio
rea de influencia del municipio.
Reglamentacin para la ocupacin
y manejo de espacio pblico y 2012 - 2019 Municipio 100.000,00
reas de uso comn
CORPORINOQU
Proteccin y Conservacin de IA -
2012 - 2019 250.000,00
humedales. Departamento
Municipio
Formulacin y Concertacin de
CORPORINOQU
Acciones de Manejo y
IA -
Conservacin para las reas 2012 - 2019 200.000,00
Departamento
Ambientales Estratgicas rurales
Municipio
del municipio.
Adquisicin, Alinderamiento y
SISTEMA
proteccin de reas estratgicas y CORPORINOQU
MUNICIPAL DE
ecosistemas de alta fragilidad IA -
ESPACIO PUBLICO 2012 - 2019 420.000,00
localizados en las fuentes Departamento
abastecedoras de los acueductos Municipio
veredales.
Reforestacin y Restauracin
Departamento
Ecolgica de reas y ecosistemas 2012 - 2019 500.000,00
Municipio
degradados.
Proteccin de la zona de captacin Departamento
2012 - 2019 200.000,00
del ro Municipio
Mitigacin de riesgos y amenazas
por inundacin, remocin en masa Departamento
2012 - 2019 600.000,00
y procesos erosivos en fuentes Municipio
hdricas del municipio.
Implementacin del Plan de Departamento
2012 - 2019 80.000,00
Manejo Ambiental Municipal Municipio
caracterizacin semestral de la
230

fuente abastecedora del EMSERPA


2012 - 2019 8.000,00
acueducto, agua potable, E.I.C.E. - E.S.P.
vertimientos y fuente receptora
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CONTINUACION DEL PLAN DE ACCION AMBIENTAL LOCAL DEL MUNICIPIO DE


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LINEA HORIZON RESPONSABL INVERSION
PROYECTO/ACCION
PROGRAMATICA TE E (miles de $)
EJE MEJORAR INTEGRALMENTE LA GESTION AMBIENTAL DE
ESTRUCTURANTE: LOS SERVICIOS PUBLICOS
PROCESO CRITICO FORTALECIMIENTO DEL SUB-SECTOR DE AGUA POTABLE Y
DE LA GAM: SANEAMIENTO BASICO
Desarrollar acciones de
CORPORINOQ
Recuperacin ambiental y
2012 - UIA-
paisajstica de zonas de importancia 150.000,00
2019 Departamento -
FORTALECIMIENTO ecolgica del rea urbana del
Municipio
DE LAGESTION municipio.
AMBIENTAL Departamento -
Fortalecimiento Institucional de la
2012 - Municipio -
Gestin Ambiental en la prestacin 120.000,00
2019 EMSERPA
de los SS.PP. Domiciliarios
E.I.C.E. - E.S.P.
Departamento -
GESTION INTEGRAL Implementacin del PGIRS - Plan
2012 - Municipio -
DE RESIDUOS de Gestin Integral de Residuos 11.014.000,00
2026 EMSERPA
SOLIDOS Slidos
E.I.C.E. - E.S.P.
Departamento -
2012 - Municipio -
Saneamiento bsico ambiental 10.000.000,00
2019 EMSERPA
AGUA POTABLE Y E.I.C.E. - E.S.P.
SANEAMIENTO Implementar el Plan de Ahorro y 2012 - Municipio -
35.726.450,00
BASICO Uso eficiente del agua 2019 Departamento
Implementacin del Plan de Municipio
2009 - 372.449.318,0
Saneamiento y Manejo de Departamento -
2018 0
Vertimientos PSMV Corporinoquia
PROCESO CRITICO GERENCIA DEL SISTEMA
DE LA GAM: HABITACIONAL LOCAL
Reubicacin de viviendas y 2012 -
Municipio 2.000.000,00
asentamientos 2019
2012 -
VIVIENDA Y HABITAT Vivienda digna Municipio 5.000.000,00
2019
SOSTENIBLE
Mejoramiento de las condiciones
2012 - Municipio
sanitarias y de saneamiento bsico 5.000.000,00
2019 Departamento
de los habitantes de la zona rural
231
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CONTINUACION DEL PLAN DE ACCION AMBIENTAL LOCAL DEL MUNICIPIO DE


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HORIZON RESPONSABL INVERSION
LINEA PROGRAMATICA PROYECTO/ACCION
TE E (miles de $)
DESARROLLAR MECANISMOS DE PML, GENERACION DE ALTERNATIVAS
EJE ESTRUCTURANTE: PRODUCTIVAS, INGRESOS Y EMPLEO SOSTENIBLE Y CONTROL DE LA
CONTAMINACION AMBIENTAL
PROCESO CRITICO DE GESTION AGROAMBIENTAL Y DEL
LA GAM: DESARROLLO FORESTAL
CORPORINOQ
2012 - UIA-
Planeacin agropecuaria 900.000,00
2019 Departamento -
Municipio
CORPORINOQ
Ajuste de la ganadera tradicional
2012 - UIA-
al manejo sostenible de la 750.000,00
2019 Departamento -
actividad
Municipio
Desarrollo e Implementacin de
CORPORINOQ
prcticas agroforestales
2012 - UIA-
asociadas a sistemas 750.000,00
2019 Departamento -
tradicionales de produccin en
Municipio
DESARROLLO RURAL reas rurales.
CORPORINOQ
2012 - UIA-
Iniciativas agroecologicas 1.000.000,00
2019 Departamento -
Municipio
CORPORINOQ
2012 - UIA-
Diversificacin y comercializacin 1.000.000,00
2019 Departamento -
Municipio
CORPORINOQ
2012 - UIA-
Iniciativas silvopastoriles 1.000.000,00
2019 Departamento -
Municipio
CORPORINOQ
DESARROLLO Plan Municipal de Desarrollo 2012 - UIA-
2.000.000,00
FORESTAL Forestal 2019 Departamento -
Municipio
CORPORINOQ
Apoyo a Productores de 2012 - UIA-
1.200.000,00
agricultura orgnica 2019 Departamento -
SEGURIDAD Municipio
ALIMENTARIA Y
232

Convenios con Accin Social y


NUTRICIONAL
otras entidades del orden local, 2012 - Municipio
1.000.000,00
Departamental, Nacional e 2019 Departamento
Internacional.
Pgina

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CONTINUACION DEL PLAN DE ACCION AMBIENTAL LOCAL DEL MUNICIPIO DE


ARAUCA
HORIZON RESPONSABL INVERSION
LINEA PROGRAMATICA PROYECTO/ACCION
TE E (miles de $)
PROCESO CRITICO DE FOMENTO AL DESARROLLO ECONOMICO Y
LA GAM: SOSTENIBILIDAD DE LA PRODUCCION LOCAL
Apoyar el Biocomercio 2012 - CORPORINOQ
2019 UIA- 2.000.000,00
ALTERNATIVAS Departamento -
PRODUCTIVAS Municipio
SOSTENIBLES Y Asistencia tcnica y control en el 2012 - Municipio
GENERACION DE manejo agronomico del cultivo 2019 Departamento 1.200.000,00
EMPLEO VERDE del arroz tendientes a disminuir
su impacto y contaminacin.
ARAUCA DESTINO Identificacin de reas 2012 - Municipio
TURISTICO DE LA susceptibles para el desarrollo 2019 Departamento 1.000.000,00
REGION turistico
Incentivo para la creacin de 2012 - CORPORINOQ
Zoocriaderos 2019 UIA- 1.000.000,00
Departamento -
Municipio
PROTECCION DE LA Determinacin de Incentivos 2012 - CORPORINOQ
FAUNA Y LA FLORA forestales para la conservacion, 2019 UIA- 1.000.000,00
SILVESTRES preservacin y ampliacin de las Departamento -
coberturas actuales Municipio

EJE ESTRUCTURANTE: CONSOLIDAR UN MODELO DE GESTIN AMBIENTAL LOCAL CON VISIN


Y PROYECCIN REGIONAL
PROCESO CRITICO DE ADMINISTRACIN EFICIENTE E
LA GAM: INTEGRACIN REGIONAL
Apoyo al proceso de revisin y 2012 - CORPORINO
ESQUEMA DE ajuste del PBOT, para la 2019 QUIA- 200.000,00
ORDENAMIENTO incorporacin de los contenidos Departamento
TERRITORIAL de la Agenda Ambiental. - Municipio
Fortalecimiento y articulacin de 2012 - Municipio
los procesos de la Planeacin 2019 900.000,00
DESARROLLO Municipal en los niveles intra e
INSTITUCIONAL interinstitucional

Diseo e Implementacin de los 2012 - CORPORINO


233

proyectos del Plan Operativo de 2019 QUIA- 900.000,00


ORDENAMIENTO la Agenda Ambiental Municipal Departamento
AMBIENTAL Y - Municipio
Pgina

CONSOLIDACIN DEL Apoyo en la formulacin y 2012 - CORPORINO


SINA REGIONAL gestin de proyectos regionales 2019 QUIA- 900.000,00
Departamento
- Municipio
ADMINISTRACION DEL Actualizar cartografa de usos del 2012 - Municipio
SISTEMA AMBIENTAL suelo y predial 2019 1.000.000,00
REGIONAL
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CONTINUACION DEL PLAN DE ACCION AMBIENTAL LOCAL DEL MUNICIPIO DE


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HORIZO INVERSION
LINEA PROGRAMATICA PROYECTO/ACCION RESPONSABLE
NTE (miles de $)
EJE ESTRUCTURANTE: CONSOLIDAR UN MODELO DE GESTIN AMBIENTAL LOCAL CON
VISIN Y PROYECCIN REGIONAL
PROCESO CRITICO DE ADMINISTRACIN EFICIENTE E
LA GAM: INTEGRACIN REGIONAL
Puesta en marcha de un 2012 - MINISTERIO DE
Observatorio de desarrollo 2019 AMBIENTE Y 500.000,00
ADMINISTRACION DEL sostenible articulado con las DESARROLLO
SISTEMA AMBIENTAL polticas del orden regional y SOSTENIBLE -
REGIONAL nacional (SISBIM) CORPORINOQU
IA-Departamento
- Municipio
OPTIMIZACION DE LOS Fortalecimiento a las 2012 - CORPORINOQU
PROCESOS DE actividades de control y 2019 IA 250.000,00
EVALUACION, vigiliancia de los recursos
SEGUIMIENTO Y ambientales y del desarrollo
CONTROL AL USO Y sostenible.
MANEJO DE LOS
RECURSOS
AMBIENTALES
PROCESO CRITICO DE EDUCACION
LA GAM: PARTICIPACION Y
CULTURA
Modelo educativo integral 2012 - CORPORINOQU
(Plan Departamental de 2019 IA-Departamento 3.000.000,0
Educacin Ambiental - Plan - Municipio 0
Decenal de Educacin
MEJORAMIENTO DE Ambiental - CIDEAS -
UNA CULTURA PROCEDAS - PRAE)
AMBIENTAL Y DE
Convivencia ciudadana 2012 -
CORPORINOQU
PARTICIPACION
CIUDADANA 2019
IA-Departamento 1.000.000,0
- Municipio 0
Dinamizacin de la 2012 - CORPORINOQU
generacin de la cultura 2019 IA-Departamento 600.000,00
ambiental - Municipio
EJE ESTRUCTURANTE: FORTALECER LOS PROCESOS E INSTRUMENTOS DE
GESTION LOCAL DEL RIESGO
PROCESO CRITICO DE PRESERVACION Y MANTENIMIENTO DE LA
234

LA GAM: SEGURIDAD FISICA DEL ENTORNO


Prevencin y atencin de 2012 - Municipio
emergencias y desastres 2019 2.500.000,0
Pgina

0
Apoyo al procesos de ajuste del 2012 - Municipio
GESTION INTEGRAL Plan de Mitigacin del riesgo 2019 200.000,00
DEL RIESGO
Manejo ambiental de 2012 - CORPORIN
emergencias 2019 OQUIA- 3.000.000,0
Departament 0
o - Municipio
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HORIZON RESPONSABL INVERSION
LINEA PROGRAMATICA PROYECTO/ACCION
TE E (miles de $)
EJE ESTRUCTURANTE: FORTALECER LOS PROCESOS E INSTRUMENTOS DE
GESTION LOCAL DEL RIESGO
PROCESO CRITICO DE PRESERVACION Y MANTENIMIENTO DE LA SEGURIDAD
LA GAM: FISICA DEL ENTORNO
Diseo y ejecucin de obras para 2012 - CORPORINOQ
mitigacin del riesgo 2019 UIA- 3.000.000,00
Departamento -
Municipio
Apoyo para el diseo y 2012 - CORPORINOQ
formulacin de los Planes de 2019 UIA- 500.000,00
Riesgos y Emergencias de las Departamento -
Instituciones Educativas del Municipio
GESTION INTEGRAL
municipio de Arauca
DEL RIESGO
Dinamizacin de la Gestin del 2012 - CORPORINOQ
riesgo en Salud Ambiental 2019 UIA- 600.000,00
Departamento -
Municipio
Fortalecimiento del CLOPAD 2012 - CORPORINOQ
2019 UIA- 300.000,00
Departamento -
Municipio
VALOR TOTAL DEL
$479.067.768,00
P.A.A.L.

3.3 PLAN DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIN

El Sistema de Gestin Ambiental Municipal SIGAM incluye entre otros elementos, la


formulacin de la Agenda Ambiental Municipal. Esta comprende bsicamente dos
partes: La primera es el Perfil Ambiental del Municipio o donde se resean: De un lado
la Oferta y potencialidades ambientales del municipio, y de otro la problemtica
ambiental, localizacin espacial de los problemas, anlisis de causas de estos,
definicin de temas ambientales de atencin prioritaria, visin de futuro ambiental del
municipio.
235

La segunda parte de la Agenda Ambiental la constituye el Plan de Accin Ambiental


para el municipio, o el conjunto de lneas de accin, Programas, Proyectos,
Actividades, Objetivos y Metas del proyecto, Entidades involucradas en la solucin de
Pgina

los problemas, financiacin, recursos tcnicos y humanos necesarios, tiempo de


ejecucin, formas de participacin comunitaria, etc.

Con el fin de realizar una verificacin rpida del proceso de ejecucin del PAAL, que
adems sirva como ayuda para realizar cambios y ajustes que permitan su aplicacin
exitosa y un mejoramiento tanto de la calidad ambiental municipal como de la calidad
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de vida de sus habitantes, tanto el municipio como la comunidad debern contar con
una serie de instrumentos de seguimiento y evaluacin.

Se propone realizar el Seguimiento y la Evaluacin del PAAL en dos momentos: El


primero, durante la ejecucin del PAAL en el corto plazo, en el cual se detectarn las
fallas, imprevistos o situaciones que estn interfiriendo en su desarrollo, para proceder
a su inmediata correccin y ajustes. El segundo, en el largo plazo con el fin de realizar
ajustes en la visin a futuro del PAAL, sus objetivos y sus metas. Este documento
propone la metodologa y los instrumentos que debern aplicarse.

3.3.1 CLASES DE INDICADORES DE SEGUIMIENTO: INDICADORES DE


SEGUIMIENTO, PRESUPUESTAL, GESTIN ADMINISTRATIVA, FINANCIERA Y DE
CUMPLIMIENTO DE METAS.

Estos indicadores permiten, de una parte, efectuar el seguimiento de gestin


presupuestal y financiera en cuanto a programacin, nivel y oportunidad de
desembolsos, ejecucin y distribucin de los recursos a reas, Programas, Proyectos
o Subproyectos, reas geogrficas y grupos poblacionales. De otra parte, los
indicadores de gestin administrativa se relacionan con la asignacin de los recursos
presupuestales y financieros segn el tipo de beneficiarios. Por dems, incluyen el
seguimiento en relacin con la eficiencia y eficacia en los trmites, tiempos de
ejecucin y metas fsicas obtenidas.

Este sistema matricial de indicadores registra las unidades posibles de clasificacin


para el seguimiento: a) estructura econmica del plan, partiendo de los proyectos
articulados a los programas, hasta niveles de mayor agregacin como las reas
estratgicas; b) segn tipo de beneficiarios atendidos por cada proyecto y programa.

De otra parte, para cada una de estas unidades de clasificacin el sistema incluye un
conjunto de variables e indicadores que permiten el seguimiento peridico al desarrollo
de la gestin segn las siguientes unidades de anlisis: a) ejecucin presupuestal; b)
gestin administrativa y financiera; c) resultados obtenidos por las acciones de cada
proyecto; y d) niveles de ejecucin de los proyectos.

3.3.2 SISTEMA DE INDICADORES PARA EL SEGUIMIENTO AL PAAL

Con base en la ejecucin presupuestal, gestin administrativa, financiera, y de


cumplimiento de metas del PAAL indicadores de ejecucin presupuestal.

Sabemos que en la distribucin del presupuesto no existe un rubro claramente


asignado al medio ambiente, por lo tanto se debe hacer un seguimiento al presupuesto
de inversin municipal asignado directa o indirectamente al tema ambiental, ya sea a
nivel global, en un sector determinado (Salud, Obras Pblicas, Educacin, etc.), por
236

programas y proyectos son incidencia en el manejo de recursos naturales o


mejoramiento de la calidad de vida de los habitantes del municipio. Los indicadores
relacionan las variables de los montos de ejecucin respecto a las variables de
Pgina

apropiacin definitiva del presupuesto segn compromisos adquiridos por la


administracin municipal.

Los compromisos son todos aquellos gastos que se ejecutan a cargo de la apropiacin
inicial, por medio de un contrato, ya sea para ejecutar un proyecto como suceder
posiblemente con los proyectos programados del PAAL.
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SISTEMA MATRICIAL DE INDICADORES DE SEGUIMIENTO A LA EJECUCION DEL PAAL (AREAS,


PROGRAMAS,
PROYECTOS)
UNIDADES DE ANALISIS
EJECUCIN GESTION RESULTADOS EJECUCION
PRESUPUESTAL ADMINISTRATIVA FINANCIERA

Ejecucin final / N de proyectos Valor girado / valor Poblacin realmente Cumplimiento de


aprobacin inicial ambientales: total del proyecto atendida / poblacin metas Avance /
radicados, objetivo. total programado
Compromiso con anlisis tcnico, Fecha de giros /
municipio / aprobados, cronograma del Unidad fsica Das efectivos de
aprobacin inicial ajustados, proyecto ejecutada / total ejecucin / das
rechazados, en unidades fsicas totales proyecto
Compromiso otras ejecucin Financiacin que programadas.
fuentes / aprobacin terminados. falto para el Proyectos
inicial desarrollo total del rea geogrfica ejecutados /
Tiempo de trmite PAAL atendida / proyectos
de proyectos. rea objetivo programados
propuesta.
Anlisis de Porcentaje de
dificultades Nmero de cumplimiento de
endgenas de cada participantes cada proyecto o
proyecto efectivos / nmero de programa
participantes ejecutado /
previstos. programados
Porcentaje de
Nmero de cumplimiento de
instituciones cada programa.
Participantes/
Nmero de
instituciones
previstas.

Parmetro ambiental
logrado / norma
actual.
Fuente: Sistema de Gestin Ambiental SIGAM, Agenda Ambiental Municipio de
Margarita, Bolvar.

Indicadores de gestin administrativa. Hacen un seguimiento a la eficiencia


administra5tiva del municipio en la gestin tcnica y operativa del manejo de
programas y proyectos en sus distintas fases: presentacin radicacin, anlisis
tcnico, aprobacin, ajustes, rechazo. Los indicadores adems harn referencia al
tiempo de trmite y ejecucin del proyecto.

Indicadores de gestin financiera. El sistema de indicadores o universo establece


una diferencia entre la ejecucin financiera y la gestin presupuestal. Para el caso de
237

seguimiento a los programas y proyectos PAAL, ste cumplir la funcin de evaluar los
giros que se realizan a la entidad o contratante, con fines de financiar las actividades
establecidas en el cronograma de cada proyecto, suficiencia y oportunidad de los
Pgina

giros.

Indicadores de resultados. Estos indicadores hacen referencia a los logros reales


obtenidos respecto a los objetivos y metas establecidos, a la poblacin que beneficia
directa e indirecta, a las coberturas geogrficas, a la programacin peridica de las
actividades, los insumos y materiales financieros invertidos y los recursos humanos
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comprometidos en la ejecucin de cada uno de los proyectos y programas del plan de


accin.

Por la diversidad de unidades fsicas implcitas en los resultados (N de rboles


sembrados, kilmetros de cuencas recuperadas, cartillas, cantidad de obra, cursos
dictados, etc.), los indicadores de seguimiento fsico se establecen a nivel de los
proyectos de igual naturaleza. Las fuentes para medir estas actividades requieren que
sean reforzadas con sistemas rigurosos de control social y fiscal, como las veeduras
ciudadanas sobre el avance fsico del proyecto.

Indicadores de ejecucin. Corresponde a la Secretara de Medio Ambiente, o la


dependencia que haga sus veces, ejercer la gerencia o direccin de la ejecucin de
los proyectos, mediante indicadores apropiados deber hacer el seguimiento a la
ejecucin o realizacin de las reas estratgicas del PAAL, a los programas y
proyectos, registrar el cumplimiento de los cronogramas establecidos, al desarrollo
de todas las actividades previstas en el tiempo determinado, con los recursos
asignados.

3.3.3 A partir de la evaluacin de la gestin institucional

Estos indicadores estn orientados a evaluar la eficacia, la eficiencia, pertinencia, la


calidad de los bienes y servicios ofrecidos o los requisitos, normas tcnicas y
expectativas de los usuarios, la sostenibilidad tcnica, administrativa ambiental y social
de los proyectos y la participacin comunitaria en la gestin institucional.

Aunque estos indicadores requieren que el municipio disponga de normas tcnicas de


evaluacin en la gestin y resultados de los proyectos, tales como los coeficientes de
rendimiento, las medidas estndar, series estadsticas histricas e indicadores
comparativos, se sabe que a nivel local se dispone solo de algunos.

Indicadores de eficacia. La eficacia es el logro de objetivos y metas. La evaluacin del


Plan de Accin Ambiental Municipal PAAL, de sus polticas, programas y proyectos, se
har con base en el anlisis de resultados contra objetivos establecidos inicialmente, a
partir de la comparacin de metas previstas contra metas alcanzadas.

Los valores para medir lo anterior, se establecen en las matrices de seguimiento, los
cuales contemplan calificaciones por rangos segn la efectividad de las acciones para
el cumplimiento, que posibilitan combinar lo cualitativo y lo cuantitativo. Por ejemplo:

ALTO: Nivel sobresaliente: cumplimiento parcial o acumulado por encima del 80% del
nivel previsto de ejecucin.
MEDIO: Nivel satisfactorio: se encuentra en el rango 60 a 79% frente a lo previsto.
BAJO: Nivel insuficiente o rea crtica: indica que el cumplimiento de metas es
238

ineficiente, lo cual implica una ejecucin por debajo del 60% previsto.

Indicador de eficiencia. La eficiencia involucra la racionalidad en el uso de los


Pgina

recursos para el cumplimiento de los objetivos y metas trazados. En estos indicadores


se tiene n cuenta la eficiencia administrativa como conjunto de acciones articuladas en
relacin con las polticas socio-ambientales, los programas y proyectos.

Los desfases o grados de eficiencia en la ejecucin de las metas y el resultado final de


los programas y proyectos del plan de accin que hacen parte del plan de inversiones,
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se podrn extraer de la conformacin de un indicador global de eficiencia, alternativo,


el cual hace referencia a:

Un ndice fsico (IF): Meta fsica lograda (Mr)/meta fsica programada (M): IF= Mr/M
Un ndice de inversin (II): Recursos financieros ejecutados (RE)/recursos financieros
programados (Rp): II= Re/Rp.

Un ndice de tiempo (IT): que sera el Tiempo invertido (Ti)/el tiempo programado
(Tp). IT= Ti/Tp.

As el grado de eficiencia estara determinado por: Eficiencia: (IF/II) IT.

Indicador de pertinencia. Con estos indicadores se evaluar la respuesta del PAAL a


las necesidades sentidas de la poblacin, es decir, a las necesidades que en materia
ambiental tienen los pobladores, y que fueran definidas mediante el proceso
participativo ciudadano e incorporadas a travs del Departamento de Planeacin y
Ordenamiento para ser consideradas por el Plan de Inversiones del municipio y que
estn en correspondencia con las polticas ambientales diseadas por el POT y el Plan
de Desarrollo.

Indicadores de calidad de servicios ofrecidos. Estos indicadores hacen referencia a


la calidad de las gestiones realizadas por municipio, los procesos desarrollados y los
bienes y servicios ofrecidos, para determinar hasta que punto estos cumplen con los
requisitos de los usuarios o destinatarios finales y con las normas tcnicas de calidad.

Este tipo de indicador est muy relacionado con las acciones que habrn de
emprenderse para lograr la modificacin positiva a las condiciones de la calidad
ambiental. Ejemplo claro de ello las acciones tcnicas que habrn de implementarse
para reducir los vertimientos, o la reduccin de la contaminacin. Igualmente
importantes son las acciones que desarrolle la administracin municipal con el fin de
orientar un cambio cultural en los comportamientos, actitudes, hbitos y costumbres de
la comunidad hacia el logro de la sostenibilidad.

Indicadores de sostenibilidad de las inversiones. La sostenibilidad se refiere a la


perdurabilidad de los proyectos ejecutados en el marco del plan de accin. Esta tiene
que ver con la viabilidad administrativa, tcnica, financiera, ambiental y social de los
proyectos, como tambin con la participacin comunitaria en la ejecucin y posterior
apropiacin de los proyectos.

Los indicadores corresponden a afirmaciones positivas o negativas sobre las


viabilidades descritas, el grado y mecanismos de participacin y aceptacin social del
proyecto.
239

Indicadores de participacin comunitaria. La planeacin es hoy por hoy un proceso


estratgico y participativo, para construir indicadores que midan la participacin
ciudadana en el proceso de gestin ambiental municipal. Se tendr en cuenta la
Pgina

movilizacin de la gente en cuanto a iniciativas ciudadanas, consultas populares,


audiencias pblicas ambientales, respuestas a las convocatorias del municipio,
proyectos concertados, aceptacin de actividades para las cuales se ha invitado la
participacin.

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La informacin para estos indicadores debe estar basada en Formularios y Listas de


Chequeo que indaguen sobre la presencia o ausencia de la presencia o ausencia de la
participacin en los proyectos, programas y su contribucin al desarrollo de las reas
estratgicas, el tipo de organizacin involucrada, los mecanismos y niveles de
participacin, as como las formas, intensidad y continuidad.

3.3.4 Evaluacin de la ejecucin del paal prevista en el corto plazo

La evaluacin de la ejecucin e implementacin del PAAL en el corto plazo (Un ao)


tiene como objetivo establecer que tanto del proceso se ha ejecutado en este periodo
determinado, con base en el cumplimiento de las metas propuestas: quienes fueron
los responsables, la participacin social, los recursos comprometidos y cuanto dinero
se ejecut, as como determinar la eficiencia y eficacia en la gestin institucional en el
cumplimiento de sus acciones.

Para tales efectos en esta etapa se han diseado cinco formatos (A, B, C, D y E) que
hacen seguimiento y evalan el desarrollo del PAAL, desde los programas, proyectos
y reas estratgicas, tomando como base las metas propuestas, los cuales
constituyen una pirmide secuencial que integra la informacin de los resultados de
las restantes matrices.

Igualmente se detectarn los factores endgenos y exgenos que han dificultado la


ejecucin del PAAL, para hacer los ajustes que se requieran.

Presentacin del PAAL. Para hacer un correcto seguimiento y evaluacin del PAAL,
primero recordemos como se ha presentado, porque cada una de sus partes deber
ser evaluada independientemente.

3.3.4.1 Metodologa de seguimiento y evaluacin.

a) Quin realiza el seguimiento y la evaluacin? La Secretara del Medio Ambiente o


quien haga sus veces al interior de la Administracin Municipal, deber evaluar
permanentemente tanto la aplicacin del PAAL como los efectos de su aplicacin,
traducidos en un mejoramiento de la calidad ambiental, en la modificacin de los
patrones de produccin y consumo, en una mejor conciencia ambiental.

Por su parte la ciudadana y la comunidad organizada podrn hacer un seguimiento al


cumplimiento de sus expectativas, a la disminucin de la problemtica ambiental y a
un mejoramiento de su calidad de vida. Dicha veedura comunitaria estara
conformada por representantes (delegados) de las juntas administradoras locales en el
rea urbana y por representantes ambientales elegidos por la comunidad en las reas
rurales.
240

Para poder realizar el seguimiento, el municipio deber garantizar el suministro de la


Pgina

informacin necesaria, la disponibilidad de los funcionarios a quienes se les ha


asignado la tarea, y la disposicin para hacer los correctivos y ajustes cuando sean
necesarios.

El suministro de cartografa digital, tanto tcnica como social, servir como soporte
para identificar y verificar cambios en los fenmenos ambientales o mediante la

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actualizacin continua de un Sistema de Informacin Geogrfica al cual puedan


incorporarse bases de datos que permitan dar razn de los cambios.

MAPA DE PRESENTACION DEL PAAL

AREAS
PROGRAMAS DE CADA PROYECTOS DENTRO DE
PAAL ESTRATEGICAS
AREA ESTRATEGICA CADA PROGRAMA
DEL PAAL

1.1.1 Proyecto 1 dentro


del programa 1.
1. Area 1.1 Programa 1: ( Dentro
Estratgica: del rea estratgica 1 ) 1.1.2. Proyecto

1.1.3 Proyecto

2.1.1. Proyecto
2. Area 2.1 Programa 2: ( Dentro
Estratgica: area estratgica 2 )
2.1.2. Proyecto

3.1.1. Proyecto
3. Area 3.1 Programa 3: ( Dentro
Estratgica: del rea estratgica 3 )
PLAN DE 3.1.2. Proyecto
ACCION
AMBIENTAL 4.1.1. Proyecto
MUNICIPAL
4.1.2. Proyecto
4. rea 4.1 Programa 4: ( Dentro
Estratgica: del rea estratgica 4 )
4.1.3. Proyecto

4.1.4. Proyecto

5.1 Programa: Programa


5. rea
5:2 (Dentro del rea 5.1.1. Proyecto
Estratgica:
estratgica 5 )

6.1 Programa: Programa


6. Area
6:3 (Dentro del rea 6.1.1. Proyecto
Estratgica:
estratgica 6 )

Fuente: Sistema de Gestin Ambiental SIGAM, Agenda Ambiental Municipio de


Margarita, Bolvar.
241

El proceso de seguimiento del PAAL, podr complementarse con informes de


desempeo y avance, los cuales se podrn resumir a travs de boletines cuyo objetivo
Pgina

ser revelar datos de tendencia que mostrarn a los usuarios producidos por
determinados indicadores como por ejemplo, la reduccin de material contaminante en
un sitio especifico o la disminucin de accidentes de trnsito.

b) Cmo se realizan el seguimiento y la evaluacin del PAAL?

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Mapa de seguimiento. Servir para visualizar el proceso y permitir identificar


obstculos y logros de este en las reas, programas y proyectos y en cada paso,
identificando la actividad, el cumplimiento del cronograma y los responsables de las
actividades: este podr ser utilizado por las autoridades locales y las comunidades y
adaptado para cada uno de los componentes del Plan si se desea. Un modelo del
mapa de seguimiento puede verse en el cuadro N 3 Mapa de seguimiento al PAAL.

MAPA DE SEGUIMIENTO al Plan de Accin Ambiental Local PAAL


Actividad Cronograma Responsable
N de areas Aprobado por
Aprobacin
N de Programas Fecha: Municipio
del PAAL
N de proyectos Corporacin
Status
N de proyectos
Inclusin en Si No Evaluacin inscritos en el
plan de Fecha de radicacin
Banco
inversiones
de Proyectos

Entidades contactadas Aportan Alcalde, Director de


Gestin de Planeacin, Funcionario
Fecha cada solicitud
recursos responsable del PAAL,
otro.
Verificacin Entidad aportante $ Funcionario responsable
asignacin de asignado del
Fechas
recursos PAAL
Asignacin
Secretario de Hacienda
Traslado recursos
Tesorero Municipal
Ingreso recursos

Adjudicacin N proyectos adjudicados Departamento


de Nombre proyectos adjudicados Fechas de Planeacin,
proyectos Nombres adjudicatarios adjudicacin de Secretara de Medio
proyectos: Ambiente o Subdireccin
N 1 de
N 2 Gestin Ambiental o
N 3 quien
haga sus veces
Descripcin Tipo
reas Objetivos
Modificacione Fechas de cada Municipio, entidades
Programas Recursos
s al PAAL modificacin aportantes, ejecutores
Proyectos Beneficiarios
Metas Tiempo
N de proyectos a ejecutarse Fecha de inicio PAAL
Recursos desembolsados por
programa. Por proyectos Fecha de los
desembolsos
Monitoreo de indicadores por rea, Fecha de inicio del
242

programa, proyecto seguimiento,


Anlisis de fichas de seguimiento y evaluacin y
evaluacin por rea, programa y monitoreo
Ejecucin
proyecto segn indicadores de
Pgina

cumplimiento
Obstculos Si No Alcalde
Financieros Direccin de Planeacin
Tcnicos Banco de Proyectos
Fechas Secretara de Hacienda
Administrativos
Sociales Tesorera
Secretara de Medio
Politicos
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Formulacin Del Sistema De Gestin Ambiental Municipal
Lnea Base Ambiental Municipal

Ambientales Ambiente
Control fiscal Contratante
Control social Organismos de control
Otro institucional
Veeduras
Definicin Organizaciones
Presentacin de informes de comunitarias
cronograma de
desempeo y avance Comunidad en general
informes
Aportante
Periodicidad de
Divulgacin de avances
boletines
Cumplimiento promedio alcance de
objetivos %
Area
Programa
Proyectos
Eficacia y eficiencia %
Presupuestal
Administrativa
Gestin
institucional
Gestin
comunitaria Equipo responsable del
Fechas de:
Proyectos PAAL
Finalizacin Culminacin
ejecutados Vs Contratistas
Ajustes
proyectos Comunidades
Retrasos
programados
Recursos
ejecutados Vs
Recursos
programados
Estado de la
calidad ambiental
en la ciudad
Grado de
participacin
social
Fuente: Sistema de Gestin Ambiental SIGAM, Agenda Ambiental Municipio de
Margarita, Bolvar.

c) Procedimiento

La evaluacin completa del proceso de ejecucin del Plan de Accin Ambiental


Municipal PAAL, se consigue con la evaluacin de cada una de sus partes.
243

4 Se evala el
1 Se evala 2 Se evala 3 Se evala resultado de la
ejecucin del
cada uno de cada uno de cada uno de
Pgina

Plan de Accin
los Proyectos los Programas las reas Ambiental Local
(Formato A) (Formato B) Estratgicas (Formatos D y
(Formato C) E)
)

Se ha diseado un instrumento matricial para realizar la evaluacin de cada una de las


partes que constituyen el PAAL.
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Cada matriz est conformada por campos que contienen a) Informacin bsica, b)
Indicadores de cumplimiento, c) Calificacin del comportamiento de cada indicador, d)
Calificacin total de cumplimiento de cada parte del PAAL: Proyectos, Programas y
reas estratgicas, e) Igualmente se ha diseado una matriz que resume la evaluacin
de las diferentes partes, para definir como fue el grado de cumplimiento en la
ejecucin del Plan de Accin Ambiental Local, en un perodo que disponga el
municipio.

Cada indicador ser evaluado de la siguiente manera: En porcentaje, cualitativamente


y con un color de acuerdo al siguiente cuadro:

CALIFICACIN DEL CUMPLIMIENTO DE LAS VARIABLES

Significado de ponderacin Valor de Evaluacin de Color


ponderacin cumplimiento

Cumpli con el indicador Entre 80 y 100% ALTO VERDE


Cumpli parcialmente el Entre 50 y 79% MEDIO AMARILL
indicador O
Incumpli el indicador Entre 0 y 49% BAJO ROJO
Fuente: Sistema de Gestin Ambiental SIGAM, Agenda Ambiental Municipio de
Margarita, Bolvar.

3.3.4.2 Seguimiento y evaluacin de cada uno de los PROYECTOS (ver Formato


A)

Se debe aplicar un instrumento (Formato A) por cada PROYECTO que est


contemplado en cada uno de los programas considerados en el PAAL.

a) Se llenan los datos correspondientes a la Informacin Bsica del Proyecto, ubicados


en la parte superior.

Informacin bsica del Formato A: Contiene la informacin general pertinente a los


proyectos.

Nombre del municipio en el cual se ha realizado el PAAL.


244

Tipo de Formato: Formato A: para seguimiento y evaluacin de PROYECTOS


Cdigo del Proyecto. Este cdigo ser asignado por el municipio acorde con el Plan
Pgina

de Inversiones.
Nombre del Proyecto, tal como aparece en la ficha del proyecto.
Nombre del Programa, al cual est inscrito el proyecto.
Nombre del rea Estratgica, en la cual est inscrito el programa al cual pertenece
el proyecto.

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Fecha de Evaluacin: Corresponde a la fecha en la cual se est llenando el formato,


puede ser una evaluacin parcial, es decir, con el proyecto en ejecucin, o cuando el
proyecto ya se ha ejecutado.
Fecha de inicio de la ejecucin del proyecto. Fecha en la cual se inici formalmente
el proyecto.
Duracin meses: Se anota el tiempo de ejecucin del proyecto, sobre el tiempo
planeado. Por ejemplo, si es una evaluacin parcial en ele sexto mes de un proyecto
que se ha programado para que dure un ao, se anotar: 6/12. si el proyecto se
termin en el tiempo previsto y se est evaluando, se anotar: 12/12.

Pero si el proyecto se llev ms tiempo del programado se anotar: 15/12, en meses


de duracin.

b) Indicadores de cumplimiento de los Proyectos:

Se anotan en la columna de porcentaje de cumplimiento, el resultado de aplicar las


frmulas que se ofrecen a continuacin para cada uno de los tems

Indicador de cumplimiento. Esta columna del Formato A contiene el conjunto de


indicadores de cumplimiento que se espera de cada proyecto.
Porcentaje de cumplimiento. En esta columna se debe colocar el valor de
cumplimiento de cada indicador, expresado en porcentaje, de manera que refleje el
cambio en el valor del indicador a partir de su condicin inicial (antes del proyecto o en
el ao anterior) comparado con el valor del indicador en el momento en que se efecta
la evaluacin. Los valores de cumplimiento para cada indicador se construyen de
acuerdo a las frmulas que se presentan a continuacin.

ITEM 1. Presupuesto Ejecutado /Presupuesto inicialmente aprobado.

Indicador de ejecucin presupuestal que corresponde al porcentaje que representa la


ejecucin final con respecto al valor inicial aprobado del proyecto. El indicador se
calcula de la siguiente forma:

PEF = EF X 100
API

Donde
245

PEF es porcentaje de ejecucin final


EF ejecucin final (millones)
Pgina

API aprobacin presupuestal inicial (millones)

ITEM 2. Compromiso real Municipio / aprobacin inicial.

Indicador de ejecucin presupuestal que corresponde al porcentaje que representa el


aporte comprometido por el municipio con respecto al valor aprobado inicialmente del
proyecto. El indicador se calcula de la siguiente forma:
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PCM = CRM X 100


API

ITEM 3. Compromiso real otra fuente / Aprobacin inicial.

Indicador de ejecucin presupuestal que corresponde al porcentaje que representa el


aporte comprometido por una fuente cofinanciadora (distinta al municipio) para con el
proyecto, respecto al valor aprobado inicialmente por esa fuente. El indicador se
calcula de la siguiente forma:

PCO = CRO X 100


APO

Donde

PCO es porcentaje de compromiso real otra fuente


CRO es compromiso real otra fuente (millones)
APO es aprobacin presupuestal inicial otra fuente (millones)

ITEM 4. Poblacin realmente atendida / Poblacin objetivo.

Indicador de cumplimiento de la meta de poblacin beneficiada con el proyecto.


Representa el porcentaje de personas que realmente se beneficiaron con el proyecto,
con relacin al nmero de personas que se haba propuesto beneficiar. El indicador se
calcula as:

PPR = PRA X 100


POP

Donde

PPR es porcentaje de poblacin realmente atendida


PRA es poblacin realmente atendida (No. de personas)
POP es poblacin objetivo propuesta.
246

ITEM 5. Cumplimiento de las metas del proyecto (Porcentaje)


Pgina

En la propuesta de cada proyecto quedan consignadas las metas que se pretenden


alcanzar con el desarrollo parcial o total del proyecto (hacer un rengln por cada meta
propuesta). Este Indicador tiene por objeto medir el cumplimiento de cada una de las
metas previstas en el proyecto, expresadas en porcentaje. Se calcula as:

ITEM 5.1 Cumplimiento de META 1


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PCM1 = MA X 100
MP

Donde

PCM1 es porcentaje de cumplimiento de meta 1


MA es meta alcanzada (unidad propuesta)
MP es meta propuesta (unidad propuesta)

ITEM 5.2 Cumplimiento de META 2

PCM2 = MA X 100
MP

Donde

PCM2 es porcentaje de cumplimiento de meta 2


MA es meta alcanzada (unidad propuesta)
MP es meta propuesta (unidad propuesta)

ITEM 5.3 Cumplimiento de META 3

PCM3 = MA X 100
MP

Donde

PCM3 es porcentaje de cumplimiento de meta 3


MA es meta alcanzada (unidad propuesta)
MP es meta propuesta (unidad propuesta)

ITEM 5.4 Otras si las hay.

ITEM 6. Unidades fsicas ejecutadas / Total Unidades fsicas programadas.


247

Indicador que corresponde al porcentaje que representan los productos o resultados


del proyecto medidos en unidades fsicas ejecutadas, (cantidad de cartillas, rea
Pgina

reforestada, conservada, obras realizadas) respecto al total de unidades fsicas


programadas para el proyecto. El indicador se calcula de la siguiente forma:

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PUF = UFE X 100


TUFP

Donde

PUF es porcentaje de unidades fsicas ejecutadas


UFE es unidades fsicas ejecutadas
TUFP es total unidades fsicas programadas

ITEM 7. Avance del proyecto / Total programado.

Indicador que corresponde al porcentaje que representan el avance de actividades


del proyecto con respecto al total de actividades programadas. El indicador se calcula
as:

PA = NAD X 100
TAP

Donde

PA es porcentaje de avance
NAD es nmero de actividades desarrolladas
TAP es total de actividades programadas

ITEM 8. Das efectivos de ejecucin / das totales proyecto.

Indicador que corresponde al seguimiento del cronograma propuesto para el desarrollo


de las actividades, porcentaje que representan los das efectivos de ejecucin del
proyecto frente a los das totales del proyecto. El indicador se calcula de la siguiente
forma:

PDT = DEE X 100


DTP
248

Donde

PDT es porcentaje de das totales del proyecto


Pgina

DEE es das efectivos de ejecucin


DTP es das totales del proyecto

ITEM 9. rea geogrfica atendida / rea objetivo propuesta.

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Indicador que corresponde al porcentaje del rea de la unidad geogrfica


efectivamente atendida del municipio, urbana o rural (barrio, localidad, ciudad,
corregimiento, vereda) frente al rea total que se pretenda atender. El indicador se
calcula de la siguiente forma:

PAA = AGA X 100


AOP

Donde

PAA es porcentaje de rea atendida


AGA es rea geogrfica atendida
AOP es rea objetivo propuesta

ITEM 10. Nmero de participantes efectivos / N de participantes previstos.

Indicador que mide la participacin comunitaria en el proyecto, representa el


porcentaje del nmero de las personas que realmente participaron en el desarrollo del
proyecto, sobre el nmero de personas que se haba previsto participaran en el
proyecto. El indicador se calcula as:

PPC = NPE X 100


NPP

Donde

PPC es porcentaje de participacin ciudadana


NPE nmero de personas participantes efectivos
NPP es nmero de personas participantes previstos

ITEM 11. Nmero de instituciones pblicas o mixtas participantes efectivas /


nmero de instituciones pblicas o mixtas participantes previstas.

Indicador que mide la participacin institucional pblica en el proyecto, representa el


porcentaje de las instituciones que realmente participaron de una manera efectiva en
el desarrollo del proyecto, obre el nmero de instituciones que se haba previsto
participaran en el proyecto. El indicador se calcula de la siguiente forma:

PPI = NIPE X 100


249

NIPP
Pgina

Donde

PPI es porcentaje de participacin institucional


NIPE es nmero de instituciones pblicas participantes efectivos
NIPP es nmero de instituciones pblicas participantes previstas

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ITEM 12. Nmero de instituciones privadas participantes efectivas / nmero de


instituciones privadas participantes previstas.

Indicador que mide la participacin institucional privada ONG, asociaciones, gremios,


JAC, grupos de ciudadanos independientes, otras, en el proyecto, representa el
porcentaje de las instituciones o agremiaciones que realmente participaron de una
manera efectiva en el desarrollo del proyecto, sobre el nmero de instituciones que se
haba previsto participaran en el proyecto. El indicador se calcula de la siguiente
forma:

PPI = NIPE X 100


NIPP

Donde

PPI es porcentaje de participacin institucional


NIPE es nmero de instituciones privadas participantes efectivos
NIPP es nmero de instituciones privadas participantes previstas

ITEM 13. Parmetro ambiental logrado / Parmetro ambiental de Norma vigente.

Indicador expresado en porcentaje, que mide el parmetro ambiental alcanzado con


la ejecucin del proyecto, frente al parmetro recomendado por la Norma ambiental
vigente. El indicador se calcula de la siguiente forma:

PPA = PAL X 100


PRNA

Donde

PPA es porcentaje del parmetro ambiental


PAL es parmetro ambiental logrado
PRNA es parmetro recomendado por la norma ambiental

c) Evaluacin de cada indicador (Columna 4). De acuerdo a su cumplimiento


cada indicador ser calificado bajo el siguiente criterio:
250

ALTO Si el porcentaje de cumplimiento se encuentra entre 80 y 100


MEDIO Si el porcentaje de cumplimiento se encuentra entre 50 y 79
BAJO Si el porcentaje de cumplimiento es menor de 50
Pgina

c) Porcentaje promedio de cumplimiento del proyecto (columna 3) Se


encuentra aplicando la siguiente frmula:

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PPCP = SPI X 100


NTI

Donde

PPCP porcentaje promedio de cumplimiento del proyecto


SPI es sumatoria de los porcentajes de todos los indicadores
NTI es nmero total de indicadores

Observaciones: Si lo considera pertinente, puede anotar las situaciones que


considere importantes o que expliquen los resultados obtenidos, tales como:
Accidentes, problemas de orden pblico, demora en los suministros, incumplimiento de
contratistas, problemas climticos, prolongacin del contrato, etc.

PLAN DE ACCIN AMBIENTAL PAAL Formato


MUNICIPIO DE: Tipo
A
Seguimiento y Evaluacin a: PROYECTOS Cdigo del Proyecto
Nombre del Proyecto: Fecha de Evaluacin
Nombre del Programa: Fecha inicio Proyecto
Nombre del Area Estratgica: Duracin meses
INDICADORES DE DE
ITEM EVALUACION
CUMPLIMIENTO CUMPLIMIENTO
Presupuesto
Ejecutado
1 /Presupuesto
inicialmente
aprobado
Compromiso real
2 Municipio/
Aprobacin inicial
Compromiso real
3 otra fuente/
Aprobacin inicial
Poblacin realmente
4 atendida / Poblacin
objetivo
Cumplimiento de las
5
metas del proyecto
5.1 Meta 1:
5.2 Meta 2:
5.3 Meta 3:
251

5.4 Meta 4:
Unidades fsicas
ejecutadas/ Total
6
Pgina

Unidades fsicas
programadas
Avance/ Total
7
programado
Das efectivos de
8 ejecucin/ das
totales proyecto
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rea geogrfica
9 atendida / rea
objetivo propuesta
Nmero de
participantes
10 efectivos/ nmero de
participantes
previstos
Nmero de
instituciones pblicas
o mixtas
participantes
11 efectivas/ nmero de
instituciones pblicas
o mixtas
participantes
previstas
Nmero de
instituciones
privadas
participantes
12 efectivas/ nmero de
instituciones
privadas
participantes
previstas
Parmetro ambiental
logrado/ Parmetro
13
ambiental de Norma
vigente
PROMEDIO DE CUMPLIMIENTO DEL PROYECTO

Observaciones:

Fuente: Sistema de Gestin Ambiental SIGAM, Agenda Ambiental Municipio de


Margarita, Bolvar.

3.3.4.3 Seguimiento Y Evaluacin De Cada Uno De Los PROGRAMAS


(Formato B)

Se debe aplicar un instrumento (Formato B) por cada programa que est contemplado
en cada una de las reas estratgicas considerados en el PAAL.
252

Se llenan los datos correspondientes a:


Pgina

a) La informacin bsica del programa, ubicada en la parte superior.


Informacin bsica del Formato B: Contiene la informacin general pertinente a los
programas.

Nombre del municipio, en el cual se ha realizado el PAAL.


Tipo de formato: Formato B: para seguimiento y evaluacin de programas.

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Cdigo del programa. Este cdigo ser asignado por el municipio acorde con el plan
de inversiones.
Nombre del programa, tal como aparece en el PAAL.
Nombre del rea estratgica, en la cual est inscrito el programa.
Fecha de evaluacin: corresponde a la fecha en la cual se est llenando el formato,
puede ser una evaluacin parcial, es decir, con el programa en ejecucin o cuando ya
se haya ejecutado.
Fecha de inicio de la ejecucin del programa. Fecha en la cual se inici
formalmente el programa.

b) Indicadores de cumplimiento del Programa

ITEM 1. Presupuesto Ejecutado / Presupuesto inicialmente aprobado.

Indicador de ejecucin presupuestal que corresponde al porcentaje que representa el


presupuesto ejecutado en el Programa con respecto al valor inicial aprobado para el
Programa. El indicador se calcula de la siguiente forma:

PEF = EF X 100
API

Donde

PEF es porcentaje de ejecucin final


EF es ejecucin final (millones)
API es aprobacin presupuestal inicial (millones)

ITEM 2. Compromiso real Municipio / Aprobacin inicial.

Indicador de ejecucin presupuestal que corresponde al porcentaje que representa el


aporte comprometido por el municipio para el Programa, con respecto al valor
aprobado inicialmente del Programa. El indicador se calcula de la siguiente forma:

PCR = CM X 100
API
253

Donde

PCR es porcentaje de compromiso real municipio


Pgina

CRM es compromiso real municipal (millones)


API es aprobacin presupuestal inicial (millones)

ITEM 3. Compromiso real otra fuente / Aprobacin inicial.

Indicador de ejecucin presupuestal que corresponde al porcentaje que representa el


aporte comprometido por una fuente cofinanciadora (distinta al municipio) para con el
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Programa, respecto al valor aprobado inicialmente por esa fuente. El indicador se


calcula de la siguiente forma:

PCO = CRO X 100


APO

Donde

PCO porcentaje de compromiso real otra fuente


CRO es compromiso real otra fuente (millones)
APO es aprobacin presupuestal inicial otra fuente (millones)

ITEM 4. Poblacin realmente atendida / Poblacin objetivo.

Indicador de cumplimiento de la meta de poblacin beneficiada con el Programa.


Representa el porcentaje de personas que realmente se beneficiaron con el
Programa, con relacin al nmero de personas que se haba propuesto beneficiar. El
indicador se calcula de la siguiente forma:

PPR = PRA X 100


POP

Donde

PPR es porcentaje de poblacin realmente atendida


PRA es poblacin realmente atendida (No. de personas)
POP es poblacin objetivo propuesta (No. personas)

ITEM 5. Cumplimiento de las metas del Programa.

En la propuesta de cada Programa quedan consignadas las metas que se pretenden


alcanzar con el desarrollo parcial o total del Programa (hacer un rengln por cada
meta propuesta). Este Indicador tiene por objeto medir el cumplimiento de cada una de
las metas previstas en el Programa, expresadas en porcentaje. Se calcula de la
siguiente forma:

ITEM 5.1 Cumplimiento de META 1


254

PCM1 = MA X 100
MP
Pgina

Donde

PCM1 es porcentaje de cumplimiento de meta 1


MA es meta alcanzada (unidad propuesta)
MP es meta propuesta (unidad propuesta)

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ITEM 5.2 Cumplimiento de META 2

PCM2 = MA X 100
MP

Donde

PCM2 es porcentaje de cumplimiento de meta 2


MA es meta alcanzada (unidad propuesta)
MP es meta propuesta (unidad propuesta)

ITEM 5.3 Cumplimiento de META 3

PCM3 = MA X 100
MP

Donde

PCM3 es porcentaje de cumplimiento de meta 3


MA es meta alcanzada (unidad propuesta)
MP es meta propuesta (unidad propuesta)

ITEM 5.4 Otras si las hay.

ITEM 6. Avance del Programa / Total programado.

Indicador que corresponde al porcentaje que representan el avance de actividades


del Programa con respecto al total de actividades programadas. El indicador se calcula
de la siguiente forma:

PA = NAD X 100
TAP

Donde

PA es porcentaje de avance
NAD es nmero de actividades desarrolladas
255

TAP es total de actividades programadas

ITEM 7. rea geogrfica atendida / rea objetivo propuesta.


Pgina

Indicador que corresponde al porcentaje del rea de la unidad geogrfica


efectivamente atendida el municipio, urbana o rural (barrio, localidad, ciudad,
corregimiento, vereda) frente al rea total que se pretenda atender con el Programa.
El indicador se calcula de la siguiente forma:

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PAA = AGA X 100


AOP

Donde

PAA es porcentaje de rea atendida


AGA es rea geogrfica atendida
AOP es rea objetivo propuesta

ITEM 8. Nmero de participantes efectivos / nmero de participantes previstos.

Indicador que mide la participacin comunitaria en el Programa, representa el


porcentaje del nmero de las personas que realmente participaron de una manera
efectiva en el desarrollo del Programa, sobre el nmero de personas que se haba
previsto participaran en el Programa. El indicador se calcula de la siguiente forma:

PPC = NPE X 100


NPP

Donde

PPC es porcentaje de participacin ciudadana


NPE es nmero de personas participantes efectivos
NPP es nmero de personas participantes previstos

ITEM 9. Nmero de instituciones pblicas o mixtas participantes efectivas /


nmero de instituciones pblicas o mixtas participantes previstas.

Indicador que mide la participacin institucional pblica en el Programa, representa el


porcentaje de las instituciones que realmente participaron de una manera efectiva en
el desarrollo del Programa, sobre el nmero de instituciones que se haba previsto
participaran en el Programa. El indicador se calcula de la siguiente forma:

PPI = NIPE X 100


NIPP
256

Donde
Pgina

PPI es porcentaje de participacin institucional


NIPE es nmero de instituciones pblicas participantes efectivos
NIPP es nmero de instituciones pblicas participantes previstas

ITEM 10. Nmero de instituciones privadas participantes efectivas / nmero de


instituciones privadas participantes previstas.
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Indicador que mide la participacin institucional privada ONG, asociaciones, gremios,


JAC, grupos de ciudadanos independientes, otras, en el Programa, representa el
porcentaje de las instituciones o agremiaciones que realmente participaron de una
manera efectiva en el desarrollo del Programa, sobre el nmero de instituciones que
se haba previsto participaran en el Programa. El indicador se calcula de la siguiente
forma:

PPC = NPE X 100


NIPP

Donde

PPI es porcentaje de participacin institucional


NIPE es nmero de instituciones privadas participantes efectivos
NIPP es nmero de instituciones privadas participantes previstas

ITEM 11. Parmetro ambiental logrado / Parmetro ambiental Municipal.

Indicador expresado en porcentaje, que mide el parmetro ambiental alcanzado con


la ejecucin del Programa, frente al parmetro detectado en el Perfil Ambiental
municipal y que origin el Programa. El indicador se calcula de la siguiente forma:

PPA = PAL X 100


PPAM

Donde

PPA es porcentaje del parmetro ambiental


PAL es parmetro ambiental logrado (unidades)
PPAM es parmetro en el perfil ambiental municipal (unidades)

ITEM 12. Proyectos ejecutados / proyectos programados.

Es el porcentaje de los proyectos del Programa que se han ejecutado totalmente


durante el perodo de seguimiento, frente al total de los proyectos que conforman el
Programa.
257

PPE = TPE X 100


TPP
Pgina

Donde

PPE es porcentaje de proyectos ejecutados


TPE es total proyectos ejecutados
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TPP es total proyectos del programa (unidades)

ITEM 13. Porcentaje Promedio de cumplimiento de los Proyectos del Programa.

PPCP = SPC X 100


NTP

Donde

PPCP es porcentaje promedio de cumplimiento de los proyectos del programa:


SPC es sumatoria de los porcentajes de cumplimiento de todos los proyectos del
programa
NTP es nmero total de proyectos

ITEM 14. Cumplimiento de cada proyecto del Programa

Con el fin de identificar qu proyecto ha sido exitoso y cul o cules han presentado
fallas o problemas, se incluir el porcentaje de cumplimiento de cada uno de los
proyectos que conforman el programa, el cual se tomar de cada uno de los formatos
tipo A que se han aplicado.

c) Evaluacin de cada indicador (columna 4). De acuerdo a su cumplimiento cada


indicador ser calificado bajo el siguiente criterio:

ALTO Si el porcentaje de cumplimiento se encuentra entre 80 y 100


MEDIO Si el porcentaje de cumplimiento se encuentra entre 50 y 79
BAJO Si el porcentaje de cumplimiento es menor de 50

d) Porcentaje promedio de cumplimiento del programa (columna 3):

Se encuentra aplicando la siguiente frmula.

PPCP = SPI X 100


NTI

Donde

PPCP es porcentaje promedio de cumplimiento del programa


SPI es sumatoria de los porcentajes de todos los indicadores
258

NTI es el nmero total de indicadores

Por ltimo, frente al anterior se anota la Evaluacin correspondiente al porcentaje del


Pgina

Promedio de Cumplimiento del Programa en trminos de ALTO, MEDIO O BAJO.

e) Observaciones:
Si lo considera pertinente, puede anotar las situaciones que considere importantes o
que expliquen los resultados obtenidos, tales como: Accidentes, problemas de orden

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