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NUESTRA

AMRICA XXI
D E S A F O S Y A LT E R N AT I VA S

GRUPO DE TRABAJO CLACSO


CRISIS Y ECONOMA MUNDIAL

#2
Noviembre 2016
NUESTRA AMRICA XXI | DESAFOS Y ALTERNATIVAS

2-4 13
Crisis y Economa Mundial Estadsticas

SEC- 5-9
Pases y Regiones

CIO- 10 - 12
Temas

NES:

TRUMP ENTRE EL PROTECCIONISMO


Y LA LIBERALIZACIN
JULIO C. GAMBINA

Donald Trump le gan las elecciones pre- ganador de las elecciones, tiene 59 505 613 ron mayoritariamente a Trump y no visibili-
sidenciales a Hillary Clinton y desnud la votos, un 47.49 por ciento. La candidata de- zan alternativa poltica popular propia, orien-
crisis de la poltica tradicional en un marco mcrata tuvo el apoyo de 222 192 estadou- tada hacia la izquierda y el anticapitalismo.
de crisis capitalista, que es mundial por su nidenses ms que el candidato republicano.
Eso constituye un desafo para pensar y
epicentro en EEUU. Sin embargo, Trump sum 279 electores y
discutir las razones por las cuales el descon-
Hillary solo 228. Cosas del sistema electoral,
El triunfo electoral es del poltico de la tento con la globalizacin capitalista emerge
que reitera lo acontecido entre George Bush
anti-poltica ante el descontento social con por derecha. El desafo por la alternativa anti
y Al Gore en 2001.
la poltica tradicional, demcrata y republica- globalizacin capitalista est en EEUU y se
na. Trump, es tambin el poder econmico, Unos 60 millones de votos para cada uno expres tambin en el Brexit en junio pasa-
como Hilary. Ambos disputaron la gestin de pone de manifiesto la crisis de alternativa do y en variadas elecciones desplegadas en
la potencia imperialista hegemnica del siste- poltica, tambin en EEUU. Ya razonamos en todo el mundo.
ma mundial. ese sentido en varios procesos electorales
Para enfrentar esta situacin, no alcanza
mundiales, que se ratifican y con opciones
Las diferencias entre ellos expresan mati- con la crtica al neoliberalismo, se requiere al
conservadoras, nacionalistas y de derecha,
ces y contradicciones entre ncleos del poder mismo tiempo confrontar al capitalismo.
por eso la crisis de alternativa poltica antica-
mundial y de EEUU. Ahora veremos, desde la
pitalista, de izquierda.
asuncin de la presidencia en enero prximo,
el margen de maniobras del electo presiden- Proteccionismo y liberalizacin
te ante lo concreto de la gestin de EEUU. La novedad es la movilizacin Con la eleccin presidencial en EEUU se
La novedad es la movilizacin popular convo-
cando a no reconocer la presidencia Trump.
popular convocando a no re- confirma que la crtica a la globalizacin capi-
talista ya no es solo de izquierda, tal como se
Sus alcances no se pueden anticipar, pero no conocer la presidencia Trump expresaba en los cnclaves mundiales en la
es menor la protesta de calles en varias ciuda- selva Lacandona a mediados de los 90, en la
des estadounidenses. batalla de Seattle en 1999, o en la zaga de los
Vale considerar que los descontentos por
Hillary Clinton alcanz 47.67% en la vo- bajos salarios, o afectados por el desempleo Foros Sociales Mundiales desde 2001, y ms
tacin, 59, 727 805 votos; Donald Trump, el o la deslocalizacin fabril en EEUU sustenta- precisamente con la esperanza del cambio

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poltico en Nuestramrica a comienzos del La crisis del 2007/08 trajo como novedad la Alianza del Pacfico o el Tratado Trans Pacfico,
Siglo XXI y el nuevo rostro de la integracin fortsima participacin estatal en el salvataje del TTP, pero tambin aquellos que venan acer-
alternativa pregonada. capital ms concentrado en cada pas, lo que ex- cando su discurso pro acuerdos comerciales
plica el crecimiento de la desigualdad y la enor- con EEUU, especialmente los gobiernos de
La poltica de la globalizacin capitalista
me brecha entre el 1% enriquecido y el 99% Argentina y Brasil luego del impeachment.
es la liberalizacin de la economa, la aper-
empobrecido que en EEUU empujan opciones El gobierno Macri haba hecho opcin por la
tura y la promocin de la libre circulacin de
nacionalistas, conservadoras, de derecha, como candidata demcrata y haba recibido en la
mercancas, servicios y capitales. Con ello, la
Trump. Adems del Estado Nacional como sos- Argentina a Obama y a varios miembros del
tendencia a los tratados bilaterales en defen-
tn del orden capitalista y la desigualdad, se gabinete actual, denostado a Trump y colo-
sa de las inversiones o los tratados de libre
suma ahora la promesa proteccionista. cado todas las fichas en el aperturismo y la
comercio y la juridicidad supranacional que
alianza con la lgica tradicional de la globali-
se discute e impulsa desde la OMC y otros En campaa electoral, Trump se despa-
zacin capitalista.
organismos internacionales. ch contra los tratados de libre comercio
empujados por demcratas y republicanos Mxico puede ser uno de los ms afecta-
Si bien la liberalizacin aparece a contra-
desde tiempos de Bush padre. La crtica es dos, especialmente por la corriente de reloca-
mano del proteccionismo, lo real es que las
al ALCA, al NAFTA, a la Alianza del Pacfico, a lizacin industrial y la maquila para ensamblar
grandes potencias del capitalismo mundial
los acuerdos de libre comercio con Europa, lo y exportar al mercado de EEUU, que puede
siempre alentaron la liberalizacin hacia afue-
que supone un discurso que apunt a patear ver construido un muro a la circulacin de
ra, y ejercieron el proteccionismo local, con
el tablero de la poltica de Bush padre, Bill capitales y mercancas tal y como se viene
subsidios a las exportaciones en Europa, o a
Clinton, Bush hijo, Obama y que expresaba dando hasta ahora. Es mucho ms que las
la produccin en EEUU.
Hillary en la contienda electoral. restricciones a las migraciones desde Mxico
Igual, lo predominante en la poltica hege-
mnica desde los 60/70 es la liberalizacin,
asumida como poltica de poca por los orga- Fue la liberalizacin la respuesta capitalista a la crisis de los
nismos internacionales y sustentados desde 60/70 y el proteccionismo ser la poltica del capitalismo hege-
mltiples lobbies financiados por las corpora-
mnico a la crisis contempornea?
ciones transnacionales, verdaderos beneficia-
rios del orden mundial contemporneo.
La liberalizacin constituye el programa La liberalizacin era la carta de triunfo y a las mltiples discriminaciones del discurso
de fondo sustentado por las clases dominan- estadounidense desde la ruptura de la bipo- de Trump. Son cuestiones econmicas que ha-
tes a la salida de la crisis de los 60/70 y su laridad, aun antes con la restauracin conser- cen a la divisin del trabajo y a la explotacin
paradigma fue el neoliberalismo, ensayado vadora de Reagan. Todo eso haba llegado a de la fuerza de trabajo mexicana. Es algo que
en Sudamrica con Terrorismo de Estado, y su lmite con la crisis mundial en curso, que puede hacerse extensivo a Centro Amrica y al
entronizado como polica principal mundial insistamos, es mundial por que tiene epicen- Caribe, agudizado en el caso cubano ante las
con Thatcher y Reagan desde los 80 del siglo tro en EEUU. novedades de restablecimientos de relaciones
pasado, arrastrando incluso a la socialdemo- recientemente iniciadas.
Fue la liberalizacin la respuesta capitalis-
cracia europea y sus variantes en el mundo. ta a la crisis de los 60/70 y el proteccionismo No es menor el dato de la convergencia
No sorprende su instalacin como paradigma ser la poltica del capitalismo hegemnico a de derecha del gobierno de EEUU con los re-
con la generalizacin del terrorismo estatal la crisis contempornea? Es lo que aparece gmenes amigos de la liberalizacin en la re-
con la militarizacin dispuesta por la poltica como novedad, aun cuando, insistamos, los gin. As como se sostiene una determinada
exterior de EEUU. pases hegemnicos siempre pregonaron el poltica, tambin se puede sustentar otra, afn
Ahora, la novedad es el proteccionismo libre cambio y practicaron el proteccionismo. al nuevo poder de la potencia imperialista. La
que anima las elecciones britnicas de junio Son dos caras de la dominacin que sufren respuesta a muchos de estos interrogantes
pasado y en EEUU el pasado 8/11. Quiere los pases en situacin de dependencia. se resolver en funcin de los reacomoda-
decir que se abandona la liberalizacin? No, mientos que ya est generando el resultado
simplemente vale constatar que ante la conti- electoral estadounidense.
nuidad de existencia de las Naciones, la polti-
El impacto en la regin
De todos modos, en los primeros das ya
ca sigue privilegiando lo local, el territorio del Con el proteccionismo se pone en discu- se observan devaluaciones de las monedas en
consenso y el voto, para desde ah sustentar sin el discurso y la prctica del aperturismo la regin que auguran una potenciacin en la
determinada poltica exterior. No ocurre al re- aplicado por pases como Mxico, Chile, Co- valorizacin de los activos estadounidenses,
vs, aun cuando la economa es global. lombia o Per y sus instrumentos como la especialmente su moneda. Con ello es previ-
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sible el encarecimiento del costo del dinero a


corto o mediano plazo y as el mayor costo de

EUA: ELECCIONES,
la cancelacin de intereses y capitales del en-
deudamiento pblico, gravoso para el caso ar-
gentino en la coyuntura. Entre 85.000 y 90.000
millones de dlares entre 2016 y lo presupues-
tado para 2017. Cifras record para el pas.
DEBACLE HEGEMNICA
Y GUERRA
Nuestros pueblos son presa
de la poltica nacional y ex- JOHN SAXE-FERNNDEZ
terna de EEUU, con liberali- CDMX,30 DE OCTUBRE 2016
zacin o proteccionismo, por
efecto de la dependencia. Cuando se traslada al campo de las rela- en las antpodas del sanderismo. Abundan
ciones internacionales la insistencia de Anto- evidencias de los vnculos de Kaine con la
nio Gramsci en el lugar, imprescindible, que industria fsil y los bancos. Es notorio su im-
Nuestros pueblos son presa de la poltica corresponde al liderato moral e intelectual pulso por ms desregulacin de Wall Street y
nacional y externa de EEUU, con liberaliza- y a la capacidad de generar consenso en la su apoyo al Acuerdo Trans Pacfico (ATP) que
cin o proteccionismo, por efecto de la de- construccin y el ejercicio de la hegemona, vulnera derechos laborales, del consumidor
pendencia. Las polticas que aplicar Trump junto al dominio basado en la coercin y la y ambientales. Kaine va por la exportacin
tendrn en cuenta en primer lugar satisfacer proyeccin de fuerza, se perfilan mejor las de gasshale(que alentar elfrackingy fugas
la demanda internas del electorado que lo consecuencias domsticas e internacionales de metano a granel) e iniciativas que relajan
llev a su cargo en Washington. El objetivo que se derivan del desolador panorama que controles federales de los gases de efecto in-
ser transformar consenso electoral, ya lo- hoy proyectan, urbe et orbi, los debates y vi- vernadero en el Clean Power Plan. Cuando
grado, en consenso poltico para habilitar ciados procesos electorales protagonizados Zaid Jilani, reportero deIntercept, pregunt
un nuevo tiempo de la poltica en EEUU con por Donald Trump y Hillary Clinton, sntoma a Louis Finkel, vicepresidente ejecutivo para
pretensin de marcar caminos de salidas a la de debacle hegemnico. asuntos gubernamentales del American Pe-
crisis capitalista. El new deal supuso la salida troleum Institute, principal y poderoso ca-
defensiva de la crisis en los 30 del Siglo XX; Gramsci ayuda a visibilizar las poten-
bildo de la industria del gas y del petrleo,
el neoliberalismo lo fue en ofensiva para la ciales catstrofes que se anidan en un
sobre la designacin de Kaine, respondi:
del 60/70, y hasta ahora no se visibiliza salida sistema bipartidista que afecta al elec-
es mejor de lo que pudimos esperar. A eso
a la crisis inaugurada en 2007/08, aunque la torado con un ahogo poltico: sentirse sin
se agrega el nombramiento de Ken Salazar
situacin del capital es a la ofensiva contra los salidas viables ante las dos amenazas exis-
como cabeza del equipo de transicin: ex-se-
trabajadores, los bienes comunes y la mayo- tenciales que enfrentamos todos: el riesgo de
cretario del interior, apoyador del ATP, del
ra empobrecida de la sociedad. guerra nuclear y el asomo en el horizonte,
fracking e integrante de firma promotora de
de un calentamiento global antropognico
Convengamos tambin que los pueblos la industria energtica.
(CGA) que se acelera sin control.
tenan su acumulacin hacia los 30 que de- En materia nuclear vale la advertencia de
riv en el orden bipolar y la perspectiva de Si bien a diferencia de Trump, un nega-
Tony Schwartz, el escritorfantasma que
un imaginario socialista, con una importante cionista a ultranza del CGA, la demcrata
escribi The Art of the Deal (1987), un libro
acumulacin poltica lograda hacia mediados acepta las advertencias de la comunidad
autobiogrfico de Donald Trump. Schwartz,
de los 70, triunfo vietnamita mediante, lo que cientfica y su abrumador consenso sobre el
a quien un editor amigo llam el verdadero
desat la brutal respuesta del terrorismo de CGA, su apego a los intereses articulados por
Dr Frankenstein dijo en entrevista con Jane
Estado para imponer el neoliberalismo. El la industria del gas y del petrleo, intensos
Mayer de The New Yorker estar genuina-
gran interrogante es si la fuerza acumulada durante sus aos como Secretaria de Esta-
mente convencido de que si Trump gana y
por el movimiento popular mundial con- do, por ejemplo en la promocin del frac-
le dan los cdigos nucleares, existe una exce-
temporneo es condicin de posibilidad su- king, no dejan de aflorar aqu y all, pese
lente posibilidad de que lleguemos al fin de
ficiente para pensar en una salida a la crisis a su adhesin pblica al planteo ecolgico
la civilizacin y agreg que si escribiera otro
en curso ms all y en contra del capitalismo. de Bernie Sanders. Colocar a Tim Kaine, se-
libro sobre Trump, sera bastante distinto y
nador y ex gobernador de Virginia (sede de
lo titulara The Sociopath. Pero en la esfera
la CIA, el Pentgono y eje blico-industrial)
nuclear tampoco la narrativa -y la accin- de
como vicepresidente, reafirma claroscuros,

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Hillary Clinton, a la vanguardia de una nueva


guerra fra, repleta de rusofobia y ataques
a la menor excusa contra Putin, es motivo de
sosiego y tranquilidad y mucho menos pres- LA PERIFERIA EN LA
ta credibilidad a su clamor de que soy yo o
el apocalipsis. Los intereses de las grandes GLOBALIZACIN
firmas contratistas militares, Lockheed Martin,
Boeing y General Dynamics entre al menos PRODUCTIVA: QU HA
dos docenas, donan a la campaa de Clinton.
Los principales contratistas militares, por d- SUCEDIDO CON LOS
cadas bastiones de apoyo a los republicanos,
ahora van por Hillary, como no lo hicieron
por Obama. Les preocupan los dichos de
SALARIOS?
Trump sobre seguridad nacional incluyendo GERMN PINAZO
en especial su escepticismo sobre el papel
de la OTAN en la cruzada contra Rusia. Como
dijo hace poco William Hartung del Centro Es un dato conocido que desde el equivalente a la economa esta-
de Poltica Internacional Hartung, un cabildo aproximadamente las ltimas tres dounidense. Algo parecido, aunque
blico-industrial, desde que empez la ex- dcadas venimos asistiendo a un derivado de otras trayectorias, ha
pancin al este de la OTAN, las firmas de EUA proceso donde las empresas con pasado con los denominados pa-
han estado cerrando contratos y vendiendo capacidad de operar a escala trans- ses del sudeste asitico de indus-
todo tipo de armas, desde aviones caza hasta nacional (ETN) vienen trasladando trializacin tarda como Singapur,
sistemas antimisilsticos de defensa, por lo de manera creciente distintos frag- Taiwan, Malasia, y en mayor medi-
que, dice Hartung, usar a Rusia para asustar mentos de los procesos productivos da, Korea del Sur, que para ese ao
acarrea beneficios adicionales para la indus- de bienes y servicios desde el centro exportaban, en conjunto, el equi-
tria de armamentos porque se ha transfor- a la periferia del sistema capitalista. valente 1.2 veces lo exportado por
mado en la narrativa favorita para promover Dicho en otro trminos, las ETN Estados Unidos en dicha materia.
mayores presupuestos al Pentgono (DoD), (las cuales, vale aclarar, han aumen- En trminos de empleo, esto se
an si ya el DoD tiene suficiente dinero para tado significativamente su peso en la tradujo entre otras cosas, en una
enfrentar cualquier amenaza a EUA. economa mundial), han ampliado reduccin significativa del empleo
geogrficamente las escalas desde
Debido a que a invitacin del gobierno de
donde piensan, fabrican y gestionan Estados Unidos perdi casi 14
Siria, Rusia opera en defensa de esa nacin
la produccin los servicios; y esto
y ya procedi con el despliegue de cohetes
ha tenido consecuencias sustantivas millones de puestos de traba-
tierra-aire y de su fuerza area, con instruc-
tanto sobre el perfil productivo de jo en las manufacturas entre
ciones de respuesta ante cualquier ataque,
los pases, como sobre los mrgenes 1980 y 2010
la propuesta de Clinton de imponer una no
de maniobra de Estado Nacionales
fly zone, significara desconocimiento del
y sindicatos, y sobre el lugar de los
teatro de operaciones o un brinkmanship
pases en lo que se conoce como industrial en el centro. Mientras
irresponsable, porque la destruccin de ca-
divisin internacional del trabajo. Estados Unidos perdi casi 14 mi-
zas de EUA dara inicio a una confrontacin
El caso ms notorio es el de Chi- llones de puestos de trabajo en las
Rusia/EUA, con alto riesgo de intensificacin
na. La posibilidad de trasladar par- manufacturas entre 1980 y 2010,
blica hacia la Tercera Guerra Mundial dada
tes de las cadenas de produccin a China alcanzaba en este ltimo
la alta volatilidad del Oriente Medio, sede del
pases de bajos costos laborales ha ao la impactante suma de 100
60% de la reserva mundial de petrleo y de
hecho que este pas, que en 1980 millones de trabajadores, es decir,
la creciente desestabilizacin poltico-militar y
era prcticamente una economa ms de un 50% por encima de los
estratgica de guerra fra impulsada por los
rural dedicada a la autosuficiencia, aproximadamente 60 millones de
neoconservadores belicistas de Washington,
se transforme en 2010 en el primer puestos que suman Estados Uni-
desde la OTAN.
exportador de manufacturas califi- dos, Francia, Alemania, Japn, Co-
cadas como de alta tecnologa del rea del Sur, Mxico y Reino Unido.
mundo, exportando casi tres veces

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Grfico n 1: Salario horario promedio en la industria. Pases seleccionados. 1996-2015

Fuente: Elaboracin propia sobre la base del Bureau of Labour Statistics.

Ahora bien, qu ha pasado con la excepcin de China e India cuyos datos este importante crecimiento del salario en d-
los salarios? En estas breves pginas corresponden a los aos especificados). Lo lares, China continuaba teniendo, para 2013,
nuestro objetivo es mostrar qu ha primero que nos llama la atencin es la fuerte un salario equivalente a aproximadamente
sucedido con los salarios industria- heterogeneidad salarial imperante. Mientras, el 10% del salario promedio imperante en
les en una amplia variedad de pases. para 2015, un trabajador industrial cobraba Estados Unidos, mientras que para los tres
El traslado productivo desde el cen- en Francia alrededor de 44 dlares la hora en pases restantes mencionados, y para 2015,
tro a la periferia ha contribuido a aumentar promedio; relativamente cerca, en Polonia, el salario rondaba entre el 25 y el 35%. Lo
los salarios en esta ltima? Hasta qu punto? cobraba 9,83, y en India menos de 2. segundo que podemos observar es que cuan-
Cul es la brecha salarial que existe hoy en do ordenamos los pases segn la evolucin
(Observar grfico n1)
da en materia salarial? Esperamos que los que ha tenido el salario entre el primero y el
datos que presentamos a continuacin contri- Lo segundo que podemos observar es que ltimo ao bajo anlisis, el primer pas que
buyan a responder estas preguntas. cuando ordenamos los pases segn la evolu- sobresale es China, con un crecimiento del
cin que ha tenido el salario entre el primero salario horario en dlares de ms de 5 ve-
y el ltimo ao bajo anlisis, el primer pas ces, seguido por Eslovakia, Repblica Checa y
Como podemos observar, a continuacin que sobresale es China, con un crecimiento Hungra. Lo llamativo tambin, es que, pese a
presentamos bsicamente datos referidos del salario horario en dlares de ms de 5 ve- este importante crecimiento del salario en d-
a los salarios horarios de 33 pases para los ces, seguido por Eslovakia, Repblica Checa y lares, China continuaba teniendo, para 2013,
aos 1996 y 2015, en dlares corrientes (con Hungra. Lo llamativo tambin, es que, pese a un salario equivalente a aproximadamente

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el 10% del salario promedio imperante en aos, un salario equivalente en promedio al


Estados Unidos, mientras que para los tres 28% del imperante en Estados Unidos, que
pases restantes mencionados, y para 2015, para el 2015 llegaba al 35%.
el salario rondaba entre el 25 y el 35%. Por
En definitiva, y para concluir, lo que hemos
ltimo, si realizamos un promedio simple de
podido ver en lneas muy generales es que
las brechas salariales entre los pases denomi-
parece posible observar en las ltimas dca-
nados desarrollados (utilizando la agrupacin
das que los pases perifricos han exhibido un
de la OCDE) y Estados Unidos, veremos que,
crecimiento de los salarios en dlares superior
para 1996, los mismos exhiban un salario
al de los pases desarrollados; no obstante, no
un 8% superior al imperante en este ltimo
slo sigue existiendo una importantsima bre-
pas; mientras que, para 2015 esta brecha se
cha salarial entre el centro y la periferia del
haba ampliado a casi el 20%. Ahora bien, si
sistema, sino que el piso del que parten los
hacemos el mismo ejercicio, pero realizando
salarios en la periferia sin lugar a dudas con-
un promedio simple de los pases no desarro-
tribuye a explicar lo elevado de las tasas de
llados, estos exhiban, para el primero de los
crecimiento1 .

Grfico n 2: Brecha Salarial con Estados Unidos en la industria. Ao 2015

Fuente: Elaboracin propia sobre la base del Bureau of Labour Statistics.

1. Sin contar que, por la naturaleza de los datos presentados, no estamos teniendo en cuenta el impacto que las variaciones cambiarias de
cada pas han tenido sobre la evolucin del salario en dalres.
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las autoridades regulatorias. Recordemos que


las contradicciones de la acumulacin de ca-

EL RENMINBI SE UNE pital en el plano interno y los ataques de los


especuladores, provocaron devaluaciones su-

A LA CANASTA DE cesivas de la moneda china en agosto de 2015.


Hasta el momento, el protagonismo de

MONEDAS DE LITE China en el comercio global constituye la


principal fuerza detrs de la internacionaliza-

DEL FMI cin del yuan. Por eso, es previsible que el


desarrollo de las fuerzas productivas en Chi-
na siga incentivando su desarrollo financiero.
ARIEL NOYOLA RODRGUEZ
Desde 2009 hasta la fecha, el Banco Popu-
lar de China ha firmado ms de 30 permutas
dificacin del sistema de cuotas pas de 16.7 de divisas con otros bancos centrales con el
En el tablero de juego de las finanzas
a 16.5%, con lo cual, conserva su poder de objetivo de privilegiar el uso de monedas
mundiales, China consigui una victoria his-
veto. Asimismo, el dlar sigue encabezando locales, entre ellos con la Argentina. De este
trica, pues la moneda del pueblo (ren-
casi el 42% de la composicin de la canasta modo, una empresa de servicios financieros
minbi, en chino), tambin conocida como
de monedas del FMI, seguido del euro con el que resida en la ciudad de Buenos Aires,
yuan, se incorpor desde el 1 de octubre
31%; el yuan un 10.92% de la cartera, colo- puede solicitar un crdito en yuanes al ban-
pasado a los Derechos Especiales de Giro
cndose por encima del yen japons (8.33%) co central de Argentina para luego pagar sus
(DEG), la canasta de monedas del Fondo
y la libra esterlina (8.09%). compras de equipos de telefona a la empre-
Monetario Internacional (FMI).
sa Huawei, ubicada en territorio chino. Es as
Los DEG no son propiamente una divisa, Sin lugar a dudas, el yuan todava tiene un
como Pekn ha venido desechando el dlar
sino un activo de reserva global que invent largo camino por recorrer antes de ser una
de sus transacciones comerciales con una
el FMI para complementar las reservas de los divisa de reserva mundial. Para alcanzar ese
gran cantidad de pases, principalmente de la
bancos centrales. estatus, una moneda necesita cumplir con
regin Asia-Pacfico y el Cono Sur.
tres requisitos:
Desde su creacin, en 1969, es la prime- A futuro, el gran desafo para el Gobierno
ra vez que esta canasta de divisas aade un a) utilizarse en una gran cantidad de tran-
chino es seguir avanzando en la liberalizacin
nuevo integrante. En un principio, estaba sacciones; b) estar a disposicin de inversio-
del tipo de cambio, las tasas de inters y el
conformada solamente por las monedas de nistas sin restriccin alguna; es decir, el pas
mercado de capitales y sortear, en paralelo,
los pases industrializados: el dlar (Estados emisor debe tener completamente abierta la
las turbulencias financieras. El programa de
Unidos), el marco (Alemania), el franco cuenta de capital; c) debe gozar de estabilidad
reformas puesto en marcha por la actual ad-
(Francia), el yen (Japn) y la libra esterlina a fin de brindar seguridad a sus tenedores.
ministracin, si bien apunta hacia una liberali-
(Reino Unido). Treinta aos despus, una vez zacin ms profunda del sector financiero en
que entr en funcionamiento la Unin Mo- Sin lugar a dudas, el yuan to- general, todava permite fuertes intervencio-
netaria Europea, el marco alemn y el franco nes de parte del Estado chino.
francs fueron sustituidos por el euro.
dava tiene un largo camino
por recorrer antes de ser una Por ello, si bien es cierto que el yuan es
La inclusin del yuan en los DEG es un una de las monedas que ms ha avanzado
reflejo de las grandes transformaciones que divisa de reserva mundial. posiciones en el ranking mundial de divisas
han tenido lugar en la economa mundial. a partir de la crisis de 2008, an falta mucho
Para nadie resulta una novedad el hecho de China cumple con el primer requisito de para que est en condiciones de competir
que, desde hace bastante tiempo, Washin- forma parcial, pues si bien es cierto que ha cara a cara con el dlar. El yuan registr pro-
gton se ha venido oponiendo tajantemente ganado terreno frente al billete verde en las gresos significativos en el mbito de los in-
a realizar una reforma profunda del sistema operaciones de crdito comercial, aproxima- tercambios comerciales; en estos momentos
monetario global. damente 80% de las transacciones de divisas ms de 100 pases lo utilizan para realizar sus
As, aunque Estados Unidos ha visto dis- continan realizndose en dlares. Las inver- pagos con China continental y Hong Kong, de
minuida su influencia econmica, su cuota siones extranjeras en el mercado de capitales acuerdo con el reporte ms reciente publica-
de representacin ante el FMI apenas se re- siguen estando restringidas, pues requieren do por la Sociedad de Telecomunicaciones
dujo: su derecho de voto tras la ltima mo- del otorgamiento de una cuota de parte de Financieras Interbancarias Mundiales (SWIFT,

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por sus siglas en ingls). Sin embargo, la par-


ticipacin del yuan en la acumulacin de re-
servas monetarias es todava marginal. BOLIVIA: LA DEMANDA
En suma, el nivel de confianza internacio-
nal depositado en el yuan depender, en l- INTERNA, CRECIMIENTO
tima instancia, de que el gigante asitico con-
siga salir a flote de los problemas derivados Y POBREZA EN LA
de un mayor sometimiento a los mercados
financieros. DCADA GANADA
La gran interrogante es si ser posi-
ble que los chinos concluyan, sin fuertes TERESA MORALES OLIVERA
sacudidas, las reformas estructurales que
buscan hacer del yuan una divisa de reserva
mundial. La moneda china est en el aire Para comprender los logros econmicos racin siendo que antes se basaba principal-
de la ltima dcada en Bolivia hay que ana- mente en las exportaciones, actualmente se
lizar las mltipes determinaciones del Patrn basa principalmente en la demanda interna
de Acumulacin o de reproduccin del capi- mostrando una creciente incidencia de la de-
tal heredadas, y cuyo comportamiento hubo manda interna en el PIB que: para el periodo
que modificar para generar los cambios bus- 2006 a 2014 lleg en promedio a 5,6% frente
cados por la nueva poltica econmica del a una incidencia negativa de -0,6 de las ex-
proceso de cambio boliviano. portaciones netas.
El Profesor Jos Valenzuela Feij defini, Otro tema de vital importancia cuando se
en 1990, el Patrn de Acumulacin como analiza el patrn de reproduccin del capital
heredado que se busca cambiar es el que tiene
Una forma histricamente delimitada
que ver con lo que Valenzuela Feij describe
de la reproduccin capitalista, lo que su-
como una articulacin especfica del polo
pone una unidad especfica entre formas
dominante interno con las formas precapi-
especficas de acumulacin, produccin y
talistas (y capitalistas) subordinadas .
realizacin de la plusvala y (en Amrica
Latina) una articulacin especfica del polo En ese aspecto es preciso recoger lo que ya
dominante interno con las formas preca- desde los aos 50 la CEPAL ha desarrollado des-
pitalistas (y capitalistas) subordinadas, y de Ral Prebish en adelante relativo a las carac-
tambin una articulacin determinada con tersticas de las economas con heterogeneidad
los centros capitalistas dominantes. estructural en las que coexisten sectores econ-
micos de productividad normal con otros secto-
El perfil del crecimiento econmico boli-
res de productividad rezagada en los que se ge-
viano heredado se ha modificado claramente
neraliza el subempleo de la gente. Esto en Bolivia
en varias dimensiones, primero en su gene-
es uno de los elementos de lo que la Constitucin
racin siendo que antes se basaba principal-
denomina como economa plural (en el marco
mente en las exportaciones, actualmente se
de la condicin plurinacional del Estado).
pone una unidad especfica entre formas
especficas de acumulacin, produccin y Si analizamos la produccin y distribucin
realizacin de la plusvala y (en Amrica en la economa boliviana y latinoamericana
Latina) una articulacin especfica del polo desde el punto de vista de la transformacin
dominante interno con las formas preca- de valores en precios, notaremos que existe
pitalistas (y capitalistas) subordinadas, y y existi lo que ya varios autores denominaron
tambin una articulacin determinada con la transferencia de valor rural-urbana, que
los centros capitalistas dominantes. tambin se da a nivel de sectores de producti-
vidad rezagada con sectores de mayor produc-
El perfil del crecimiento econmico boli-
tividad, generando trminos de intercambio
viano heredado se ha modificado claramente
desiguales. Una de las acciones importantes
en varias dimensiones, primero en su gene-
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NUESTRA AMRICA XXI | DESAFOS Y ALTERNATIVAS

del gobierno de cambio en Bolivia ha sido lo- ductos o servicios que ofrecen. rir, es el modelo de crecimiento por demanda
grar mayor equidad en esos precios, lo que ha interna como motor de desarrollo, pero enten-
Esto ha generado un incremento de in-
permitido disminuir la cantidad de valor trans- diendo al desarrollo no solo como crecimiento
gresos de estos productores que al mismo
ferido de los sectores econmico de mayor econmico sino como desarrollo humano,
tiempo se ha traducido en nueva compra
pobreza a los sectores mas modernos. pero ms todava re-semantizando el desarro-
de bienes bsicos o bienes salario lo cual ha
llo como vivir bien para los bolivianos.
Por otro lado, el mecanismo de redistri- desatado un efecto multiplicador en la reduc-
bucin del ingreso implementado en Bolivia cin de la pobreza que en estos diez aos ha Por tanto, el logro de disminucin de la
(principalmente provenientes de la nacionali- logrado la salida de dos millones de personas pobreza conseguido en estos diez aos de
zacin de recursos naturales y empresas p- de la pobreza extrema y moderada. gobierno es el resultado consistente y estruc-
blicas) a travs de bonos entregados directa- tural, en primer lugar, de los resultados de la
As, el crecimiento del mercado interno,
nacionalizacin de los recursos naturales y
caracterizado principalmente por el creci-
empresas pblicas y tambin de la aplicacin
miento del consumo de los pobres (que han
Es en el marco de esta hete- concentrado sus compras de bienes bsicos),
de un modelo econmico que basa el creci-
rogeneidad estructural, en el ha desatado un mecanismo multiplicador de
miento en la mayor equidad para vivir bien.
que hay que analizar los me- mejoras econmicas para los mas pobres.
canismos y resultados de las A esta redistribucin denominada como
No es pues el modelo de ex-
acciones de incremento de la secundaria, se ha sumado las medidas para la portar o morir, es el modelo
demanda interna. redistribucin de lo que aqu podemos deno- de crecimiento por demanda
minar como activos productivos, es decir, de interna como motor de desa-
mente a la poblacin de mayor pobreza han rrollo, pero entendiendo al de-
generado un incremento importante en el A esta redistribucin deno- sarrollo no solo como creci-
gasto de esta gente en lo que se denomina minada como secundaria, se miento econmico sino como
bienes salario como alimentos agropecuarios, ha sumado las medidas para desarrollo humano, pero ms
vestimenta, calzados, mejoramiento de condi- la redistribucin de lo que
ciones de hbitat, etc., bienes que generalmen-
todava re-semantizando el
te, en la economa boliviana son producidos
aqu podemos denominar desarrollo como vivir bien
por pequeos productores agrcolas, artesanos como activos productivos para los bolivianos.
o microempresarios que constituyen el 84 %
de la poblacin econmicamente activa. los recursos que sirven para realizar procesos de
produccin: la tierra, la maquinaria, el acceso al
El 91% de la gente pobre de Bolivia traba- crdito, es decir incremento de la redistribucin
ja en estas pequeas unidades econmicas primaria, que es la que permite generar pro-
es decir son pequeos productores agrcolas, duccin y que lo invertido se reproduzca y crez-
artesanos, microempresarios urbanos o tra- ca, a esta redistribucin primaria ENTENDIDA
bajadores de esas unidades productivas. Esto como re-patrimonializacin de los pobres, se
significa que, (como los pobres siempre han suman los incrementos salariales como partici-
comprado bienes bsicos a los pobres), la de- pacin obrera en el excedente.
manda para los bienes o servicios producidos
por los pobres se ha incrementado. Un solo dato para dar cuenta de la potente
redistribucin lograda: segn la Autoridad de
Al incrementarse la demanda y crecer el Fiscalizacin del Sistema Financiero el ao 2005
mercado interno de bienes bsicos o bienes existan slo 1.9 millones de depsitos en el Sis-
salario, los oferentes de esos bienes se han tema Financiero, mientras que en 2015 existen
favorecido no solo porque los precios de sus nada menos que 8.5 millones de depsitos de
productos han dejado de sufrir presin a la los cuales el 87% son depsitos de menos de
baja (por la persistente sobreoferta en mer- 500 $us. Si se toma en cuenta que la poblacin
cado reducido en poca neoliberal) sino por- adulta en Bolivia son menos de 7 millones de
que estos oferentes: pequeos productores, personas, el dato es muy elocuente.
artesanos y microempresarios, han logrado
un potente incremento de ventas de los pro- No es pues el modelo de exportar o mo-

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GRUPO DE TRABAJO CLACSO CRISIS Y ECONOMA MUNDIAL

ECUADOR: ELECCIONES 2017


CONTINUIDADES, DISPUTAS Y
EXPECTATIVAS
NAPOLEN SALTOS GALARZA

El 19 de febrero de 2017 se realizar la pri- pa, un Tratado de Libre Comercio de tercera sos que involucran a cuadros medios y altos
mera vuelta de las elecciones presidenciales y generacin, orientado no slo al comercio de del Gobierno y amenazan con afectar al can-
la eleccin de la Asamblea Nacional. mercancas, sino de servicios. didato vicepresidencial.
Estas polticas cuentan con el apoyo de los El polo oficial busca unir dos tendencias
voceros de la derecha, la diferencia est en constitutivas: los intereses de los nuevos
Presentacin y representacin
la cantidad y el ritmo. Los matices se cons- grupos vinculados y la representacin del
Las coyunturas electorales se mueven en truyen en la relacin con la sociedad, en la proceso de modernizacin en su conjunto.
la presentacin y la representacin. construccin del consenso abajo (Hegemo- El retiro de Correa debilita la capacidad de
En la presentacin, el tema central es na 2). El discurso oficial trata de combinar regulacin interna; sin embargo al contar
la crisis econmica la austeridad con algunas medidas de com- con el poder ordenador del Estado puede
pensacin focal, sobre todo con una lgica presentarse con menos debilidad que los
Segn el Banco Central, el PIB tiende al clientelar-electoral. Todava funciona un es- contendientes. La fuerza oficial es la debi-
descenso: 2014, 4%; 20145, 0,2%; 2016, -1,6%. quema bonapartista de respuesta al conjunto lidad de la oposicin. La estrategia es ganar
El discurso oficial trata de presentar la si- del capital y de control de la masa. en la primera vuelta.
tuacin como un perodo de dificultades tem-
porales y manejables, promete que el proble-
Arriba hay un consenso sobre la salida en los planes de auste-
ma estar resuelto para el prximo ao. La
estrategia es empujar la crisis hacia adelante ridad (Hegemona 1); abajo hay una gran debilidad para impul-
y mantenerla bajo control en el perodo elec- sar un camino alternativo.
toral. El discurso de la oposicin, sobre todo
oligrquica, exacerba las debilidades, hasta La derecha busca restablecer y renovar La oposicin oligrquica no logr unifi-
presentar un escenario catastrfico, espe- el discurso neoliberal con rostro humano en carse, se presenta en torno a dos represen-
cialmente para las inversiones y el funciona- torno al espritu emprendedor y las bonda- taciones: Guillermo Lasso, un banquero de
miento del capital. La economa ser uno de des del aperturismo, mientras responsabiliza la Costa y el retorno del Partido Social Cristia-
los grandes electores. al gobierno sobre la gravedad de la crisis y no, con una figura femenina de renovacin,
Las crisis econmicas no se deciden en la sus consecuencias. Cynthia Viteri. Los vnculos orgnicos con po-
economa; el desenlace es poltico. Arriba hay deres locales han dificultado la constitucin
un consenso sobre la salida en los planes de de alianzas y la seleccin de binomios. La
austeridad (Hegemona 1); abajo hay una gran
La escena electoral estrategia es constituirse en los finalistas ms
debilidad para impulsar un camino alternativo. La escena se mueve en tres montajes opcionados para una segunda vuelta.
principales. Desde el rgimen la propagan-
La poltica anticrisis del gobierno se asienta Desde la centroizquierda a la izquierda se
da gira en torno a la dcada ganada y al
en cinco pilares: agresivo endeudamiento ex- ha constituido una alianza en torno al General
mensaje de vamos por ms; combinado
terno e interno; privatizaciones de los bienes Paco Moncayo, integrada por el retorno de la Iz-
con un mensaje de temor ante la restaura-
pblicos y expansin minera; incremento de quierda Democrtica y la convergencia de diver-
cin conservadora.
los impuestos indirectos; alianza pblico-priva- sos sectores sociales y polticos de la izquierda
da para abrir paso a la iniciativa del capital local La oposicin ha privilegiado el discurso electoral, incluido el movimiento indgena y el
y transnacional; Acuerdo Econmico con Euro- contra la corrupcin; ha logrado destapar ca- movimiento sindical opositor al rgimen.

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Sobre las intenciones de voto, las encues- alternas. En los diez aos de la Revolucin
tas coinciden en la presencia de alrededor del Ciudadana hay un debilitamiento de los mo-
60% de electores indecisos que no han defi- vimientos sociales orgnicos, el movimiento
nido su voto; una tendencia a una crisis de
representacin y a la desconfianza en la de-
indgena y el movimiento sindical. Sin embar-
go a partir del 2012 empiezan a recuperar al-
COMIT
mocracia representativa; aunque no existen guna capacidad de movilizacin y autonoma,
fuerzas orgnicas que recojan el descontento sobre todo en torno a la resistencia al modelo
EDI-
TO-
las encuestas coinciden en la presencia de alrededor del 60%
de electores indecisos que no han definido su voto; una ten-
dencia a una crisis de representacin y a la desconfianza en la
democracia representativa
RIAL:
con potencialidad antisistmica. extractivista y al enfrentamiento al autoritaris-
mo y la criminalizacin de las luchas sociales.
Si bien el candidato oficial mantiene la
iniciativa, segn las encuestas, habra segun- La movilizacin es todava dbil, y no lo-
da vuelta electoral y estara por definirse el gra una proyeccin poltica; en el contexto Gabriela Roffinelli,
contendiente de Alianza Pas. La composicin electoral termina incorporndose a una alian-
Josefina Morales y
de la Asamblea va a ser ms dispersa que la za de centro-izquierda, sin mayores exigen-
integracin actual. cias programticas.
Julio Gambina

La complejidad de una alternativa est Las notas son


en la necesidad de combinar en un mismo
Variaciones y continuidades responsabilidad de
proceso las luchas antiimperialistas por la
En el perodo de Alianza Pas se ha produ- democracia y la soberana, con las luchas
los autores.
cido una variacin del bloque histrico, desde anticapitalistas por el socialismo, y las luchas
el rbol financiero-agroexportador, articulado civilizatorias y postpatriarcales. Diseo Editorial:
al eje Norte-Sur, liderado por la trada USA- Verena Rodrguez
UE-Japn, del perodo de hegemona social
cristiana; al rbol financiero-rentista-importa- No se trata nicamente del
dor, con una articulacin diversificada y con fin de ciclo de los gobier-
alguna orientacin hacia el eje Este-Oeste,
nos progresistas, sino de la
liderado por los BRICs. Hay algunos indicado-
res de la continuidad-modernizacin: crece la entrada en una nueva fase de
monopolizacin de la riqueza, se profundiza la lucha de los pueblos y los
la reprimarizacin y la transnacionalizacin trabajadores. La pregunta no
de la economa, y el Estado tiene un funcio-
se reduce a los lmites de la
namiento de subsidiariedad y de transferen-
cia de la riqueza hacia los capitales privados modernizacin, sino a la posi-
transnacionales y locales. bilidad misma del cambio del
Una vez cumplida la tarea, la disputa est en sistema capitalista. La pregun-
la continuidad de un bonapartismo de arbitraje ta retorna al dilema reforma
o el paso al control directo de la direccin del o revolucin.
Estado por las fracciones orgnicas del capital.

Desde abajo
El poder busca crear un escenario bina-
rio, silencia la presencia de las fuerzas sub-