VENDIM

Nr. 575, dat 10.7.2013

PR MIRATIMIN E RREGULLAVE PR VLERSIMIN DHE DHNIEN ME

KONCESION/PARTNERITET PUBLIK PRIVAT

N mbshtetje t nenit 100 t Kushtetuts dhe t neneve 16 pika 5, 21 pika 2, 24 pika 5, 25

pika 7, 42 pika 3, e 49 t ligjit nr. 125/2013 Pr koncesionet dhe partneritetin publik privat, me
propozimin e Kryeministrit, Kshilli i Ministrave

VENDOSI:

1. Miratimin e rregullave pr vlersimin dhe dhnien me koncesion/partneritet publik privat,

sipas tekstit q i bashklidhet ktij vendimi.
2. Ngarkohen t gjitha institucionet, qendrore dhe vendore, pr zbatimin e ktij vendimi.
Ky vendim hyn n fuqi pas botimit n Fletoren Zyrtare.
KRYEMINISTRI
Sali Berisha

RREGULLAT
PR VLERSIMIN DHE DHNIEN ME KONCESION/PARTNERITET
PUBLIK PRIVAT

KREU I
DISPOZITA T PRGJITHSHME

Neni 1
Qllimi dhe objekti

Kto rregulla prcaktojn veprimet prgatitore pr dhnien e nj kontrate me

koncesion/partneritet publik privat, vlersimin e pranueshmris, prmbajtjes dhe trajtimit t
propozimeve t pakrkuara, si dhe procedurn dhe kriteret pr vlersimin dhe miratimin e
projekteve t koncesionit/partneritetit publik privat q krkojn mbshtetje financiare n prputhje
me ligjin pr koncesionet dhe partneritetin publik privat.
Neni 2
Kufijt monetar
Pr qllime t zbatimit t ktyre rregullave kufiri i ult monetar sht 5 milion lek.
KREU II
RREGULLA T VEPRIMEVE PRGATITORE T DHNIES ME
KONCESION/PARTNERITET PUBLIK PRIVAT

Neni 3
Studime paraprake

1. Para fillimit t nj procedure pr dhnien e nj kontrate me koncesion/partneritet publik

privat, autoriteti kontraktues kryen veprimet paraprake t parashikuara n nenin 16 pika 3 t ligjit.
1
 2. Bazuar n dispozitat e nenit 17 t ligjit, piknisja e identifikimit t nj projekti t
mundshm t koncesionit/partneritetit publik privat mund t jet:
a) procesi i planifikimit kombtar, rajonal/lokal apo n nivel sektori;
b) analiza e gjendjes infrastrukturore, identifikimi i mungesave t shrbimeve dhe/ose
nevojave t investimit; ose
c) projektide t nxitura nga prioritetet e politikave.
3. Si faz t par t studimit t fizibilitetit, autoriteti kontraktues prgatit studimin paraprak,
i cili prqendrohet veanrisht n aspekte t domosdoshmris dhe prshtatshmris s ides s
projektit dhe merr parasysh nj gam t gjer t alternativave t realizimit. Ai duhet t prmbaj t
paktn sa m posht vijon:
a) prshkrimin e situats aktuale, vlersimin e t metave kryesore apo t hapsirave t
zhvillimit, kontekstin e prmirsimit dhe, nse sht e prshtatshme, nj pasqyr t tregut;
b) parashikimet afatmesme dhe afatgjata t nevojave;
c) prshkrimin e prgjithshm t projektit;
) legjislacionin q rregullon objektin e fushs s investimit;
d) n rastin e nj projekti q prfshin kryerjen e nj funksioni institucional, natyrn e
funksionit institucional n fjal dhe masn n t ciln ky funksion institucional, si ligjrisht ashtu
edhe nga natyra e tij, mund t kryhet nga nj pal private;
dh) n rastin e nj projekti q prfshin prdorimin e prons shtetrore, nj prshkrim t
prons shtetrore n fjal, prdorimet, nse ka, subjekt i t cilave sht aktualisht nj pron e till
shtetrore, dhe nj prshkrim t llojeve t prdorimit, n t cilat mund t prfshihet ligjrisht nj
subjekt privat;
e) prfitimet strategjike dhe operacionale q priten nga projekti;
) bashkrendimin me politikat e prgjithshme t investimeve, sektoriale apo rajonale;
f) skenart teknik dhe ekonomik, me an t t cilve mund t arrihen objektivat e
projektit;
g) vlersimet paraprake t kostos s projektit dhe t qndrueshmris financiare;
gj) analizn paraprake financiare dhe/ose ekonomike bazuar n informacionet n
dispozicion;
h) alternativat e alokimit t riskut financiar, teknike dhe operacionale ndrmjet pals publike
dhe subjektit privat;
i) konkluzionet dhe rekomandimet e zbatimit t mundshm dhe rregullimet operacionale pr
projektin/projektet e mundshme, duke prfshir modelet e zbatueshme/t prshtatshme t
partneritetit publik privat.
4. Autoriteti kontraktues bazuar n informacionin, konkluzionet, si dhe rekomandimet e
siguruara nga dokumenti i studimit paraprak, mund t vendos:
a) t ndrpres studimin dhe t shtyj ose t refuzoj plotsisht zbatimin e projektit. Bazat
pr ndrprerjen mund t prbhen nga provat thelbsore t mungess s mundshme t fizibilitetit t
projektit/alternativave q jan analizuar. Prova t tilla krijohen n baz t krahasimeve paraprake t
prfitimeve dhe kostove t prdoruesve, t informacionit mbi mungesn e
fizibilitetit/prshtatshmris financiare, apo t konkluzionit se objekti n prgjithsi nuk sht i
nevojshm; ose
b) t vazhdoj me prgatitjen e studimit t fizibilitetit.
5. N rastin kur, sipas rezultateve paraprake t studimit, duket q projekti i parashikuar do
t krkoj mbshtetje financiare, autoriteti kontraktues njofton Ministrin e Financave para se t
kaloj n fazn e ardhshme, d.m.th. n studimin e fizibilitetit. Njoftimi ka qllimin e vetm pr t
mbajtur t informuar Ministrin e Financave n lidhje me ndikimin e mundshm buxhetor dhe nuk
nnkupton nj miratim t veant nga Ministria n kt faz.

2
 Neni 4
Studimi i fizibilitetit

1. Autoriteti kontraktues harton studimin e fizibilitetit prpara se t ndrmarr angazhim pr

realizimin e projektit. Studimi i fizibilitetit siguron shqyrtimin dhe vlersimin e aspekteve teknike,
ekonomike dhe tregtare t nj projekti t propozuar, t cilat do t jen baza pr vendimin e
investimit.
2. Faza e dyt e studimit t fizibilitetit do t detajoj informacionin e prfshir n studimin
paraprak dhe prmban veorit kryesore t projektit, bazuar n analizn teknike, ekonomike dhe
financiare, si dhe analizn e ndikimit mjedisor dhe social, q kryhen n funksion t investimit t
planifikuar.
3. Faza e fundit e studimit t fizibilitetit do t fokusohet n analizimin e faktit nse projekti i
hartuar si nj koncesion/PPP sht ekonomikisht m i favorshm, krahasuar me alternativn e
prokurimit tradicional.
4. N rastet kur autoriteti kontraktues e gjykon t nevojshme, krkon bashkpunim me
Njsin e Trajtimit t Koncesioneve dhe Partneritetit Publik Privat.

Neni 5
Analiza teknike

1. Analiza teknike sht pjes e studimit t fizibilitetit dhe ka si objektiv kryesor t

demonstroj se projekti mund t zbatohet duke prdorur teknologjit e propozuara dhe pa risqe t
paarsyeshme teknike.
2. Analiza teknike duhet t prmbaj informacionin e mposhtm:
a) sfondin e projektit.
- iniciatorin e projektit;
- historin e shkurtr t projektit;
- studimet e kryera tashm, t tilla si: studimet e parainvestimeve, studimet mbshtetse,
hulumtimet, rilevimet e trojeve;
- konceptin e projektit dhe objektivat kryesor;
- prfituesit e projektit;
b) vendndodhjen dhe truallin.
- vendndodhjen dhe, nse sht rasti, listn e alternativave t mundshme t trojeve;
- siprfaqen totale q do t zihet n mnyr t prhershme dhe/ose t prkohshme;
- statusin ligjor t toks q do t zihet;
- pasurit e tjera publike, t cilat do t prdoren, nse ka ndonj t till;
c) kushtet lokale.
- klima dhe fenomenet natyrore specifike pr zonn;
- topografin (duhen bashklidhur studimet topografike);
- gjeologjin dhe sezmicitetin (duhen bashklidhur studimet/raportet gjeoteknike me
rekomandime pr themelet);
- gjendja aktuale e rrjetit dhe e lidhjes s shrbimeve;
- disponueshmria e rrugve hyrse, nse ka ndonj t till;
) prshkrimin konstruktiv, funksional dhe teknik t projektit. Ky seksion siguron kryesisht
rezultatet q pritet t arrihen dhe nuk prshkruan n mnyr t detajuar se si do t arrihen.
- prshkrimin e punve kryesore civile q do t realizohen;
- metodat e ndrtimit;
- teknologjin dhe pajisjet, t cilat mendohen t prdoren;

3
 - parametrat kryesor t projektit si: kapacitetet, siprfaqet, volumet, gjatsit, dhe tregues
t tjer t veant;
- listn e standardeve teknike prkatse q do t vzhgohen;
d) periudha e vlersuar e ndrtimit (n muaj).
3. Sa her q jepen punime civile pr tu realizuar, analiza teknike duhet t prmbaj, pjest
prkatse t skicuara, si vijon:
a) planin e vendndodhjes s zons (1:25000 - 1:5000);
b) planin e prgjithshm (1: 2000 - 1:500);
c) planet e prgjithshme dhe seksionet e arkitekturs, rezistencs, instalimeve;
) planet e veanta, profilet gjatsore, profilet trthore, sipas krkess.

Neni 6
Ndikimet mjedisore dhe sociale

1. Prve trajtimit t argumentimit ekonomik, studimi i fizibilitetit prcakton ndikimin

mjedisor dhe social t projektit n prputhje me legjislacionin n fuqi.
2. Studimi identifikon efektet e mundshme negative apo t kundrta n prbrsit mjedisor
por q nuk kufizohen vetm te: popullsia, ajri, toka, uji, peizazhi, fauna, flora, aspekte t
biodiversitetit, duke prfshir speciet e rrezikuara, ekosistemet e ndjeshme dhe identifikimin e atyre
q mbrohen ligjrisht. Ai duhet t tregoj, gjithashtu, edhe masat parandaluese q duhen ndrmarr
pr t siguruar prputhjen me standardet e BE-s pr mjedisin.
3. Studimi merr parasysh aspektet sociale, t tilla si: mbrojtja e t drejtave t njeriut dhe e
shndetit t komuniteteve, siguria, shtjet e puns dhe, nse sht rasti, ndikimet mbi grupet e
pafavorizuara ose n nevoj, blerja e toks dhe risistemimi i pavullnetshm, mbrojtja e pasuris
kulturore dhe trashgimis.

Neni 7
Analiza ekonomike dhe financiare

1. Analiza ekonomike dhe financiare sht pjes e studimit t fizibilitetit dhe objektivi i saj
kryesor sht t prcaktoj vlern e paras s projektit.
2. Studimi i fizibilitetit shpreh nj vlersim t investimit n total, kostot operative dhe t
mirmbajtjes, si dhe do t ardhur q pritet t krijohet, n t gjith kohzgjatjen e projektit.
3. Kostot e drejtprdrejta t investimeve lidhen n mnyr specifike me ndrtimin e
objekteve t reja dhe mund t prmbajn, por nuk kufizohen n shpenzimet fillestare pr prgatitjen
e projektit, duke prfshir shrbimet financiare, ligjore, t prokurimit, teknike dhe t menaxhimit t
projektit, kostot e projektimit, kostot e toks apo t blerjes s nj aseti t ri, kostot e prgatitjes s
truallit, kostot e ndrtimeve dhe t vnies n funksionim, duke prfshir edhe lndt e para, pajisjet,
instalimet, fuqin puntore, menaxhimin dhe trajnimin, dhe rrethana t tjera.
4. Kostot e drejtprdrejta t mirmbajtjes prfshijn kostot e mbajtjes s aseteve gjat ciklit
t plot t projektit n gjendjen e krkuar pr t dhn rezultatet e specifikuara, dhe mund t
prfshijn kostot e lndve t para, mjetet dhe pajisjet, si dhe kostot e personelit t shoqruara me
mirmbajtjen.
5. Kostot e drejtprdrejta operative lidhen me funksionimin e prditshm t objektit dhe
prfshijn koston e plot t personelit (ku futen pagat, prfitimet e punonjsve, detyrimet pr
kontributet e pensioneve, kontributet e sigurimeve, trajnimin dhe zhvillimin, pushimet vjetore,
shpenzimet e udhtimit dhe shpenzime t pritshme shtes), kostot e shrbimeve, lndt e para dhe
materialet e konsumit, kostot e drejtprdrejta t menaxhimit, si dhe shpenzimet e sigurimit.

4
 6. Kostot indirekte t projektit jan nj pjes e kostos s administrimit t objektit, dhe
prfshijn kostot e kohs dhe t puns s drejtuesve t lart, personelit, kontabilitetit, faturimit,
shrbimeve ligjore, qiras, komunikimet dhe burime t tjera institucionale t shfrytzuara nga
projekti.
7. T ardhurat e projektit prfitohen nga:
a) prdoruesit fundor q paguajn pr shrbimin apo pr nj pjes t tij; dhe/ose
b) prdorimi i aseteve t institucionit.
8. Realizueshmria ekonomike e projektit do t pasqyrohet nga tregues t ndryshm t
performancs financiare, t till si: fluksi i arks (Cash-Flow), vlera aktuale neto (NPV), norma e
brendshme e kthimit (IRR), periudha e vetshlyerjes (PBP) dhe analiza kosto-prfitim (CBA).
9. Prballueshmria tregon nse t ardhurat e prgjithshme t projektit jan brenda
mundsis s prdoruesve dhe autoritetit kontraktor, ose e t dyve, pr t paguar tarifat dhe/ose
tarifat e shrbimeve pr objektin q do t jen rezultat i projektit. Kjo prfshin kontrollimin e kostos
fiskale t projektit, si n aspektin e pagesave t rregullta ashtu edhe n at t riskut fiskal, si dhe
prcaktimin nse kjo mund t rregullohet brenda buxhetit t kufizuar dhe detyrimeve t tjera fiskale.
10. Prshtatshmria financiare tregon nse projekti ka gjasa t jet n gjendje t trheq
garantues/mbshtetje financiare dhe huadhns cilsor, duke siguruar rikthim t fort dhe t
arsyeshm financiar.
11. Realizohet nj analiz cilsore dhe sasiore risku n mnyr q t identifikohet dhe t
vlersohet gama e riskut q mund t ndikoj mbi projektin. Ky informacion prdoret pr zhvillimin e
strategjive pr menaxhimin e riskut dhe do t jet nj baz e mir pr alokimin e risqeve midis
partnerve publik dhe privat. Gjat analizs mund t merren parasysh kategorit e mposhtme t
risqeve, por jo vetm:
a) risqet e trojeve: lidhen me disponueshmrin dhe cilsin e vendndodhjes s projektit, t
tilla si: kostoja dhe koha e marrjes s truallit, lejet e nevojshme ose sigurimi i s drejts s kalimit
pr nj rrug, efekti i kushteve gjeologjike ose i kushteve t tjera t truallit, dhe kosto e plotsimit t
standardeve mjedisore;
b) risqet e projektimit, ndrtimit dhe t vnies n pun: lidhen me situatat ku ndrtimi zgjat
m shum ose kushton m shum se sa pritej, ose q cilsia e projektimit apo e ndrtimit nnkupton
se aseti nuk sht i mjaftueshm pr t prmbushur krkesat e projektit;
c) risqet e funksionimit: lidhen me suksesin e operacioneve, duke prfshir riskun e
ndrprerjes s shrbimit ose t disponueshmris s aseteve, riskun q ndonj ndrveprim rrjeti nuk
punon si pritej, ose q kostoja e operimit dhe mirmbajtjes s objektit sht e ndryshme nga sa
pritej;
) risqet e krkess dhe risqe t tjera tregtare: lidhen me situatat ku prdorimi i objektit
sht i ndryshm nga sa pritej, ose q t ardhurat nuk jan mbledhur si pritej;
d) risqet ekonomike ose financiare: lidhen me ndryshimet n normat e interesit, kurset e
kmbimit ose inflacionit q ndikoj negativisht n rezultatet e projektit;
dh) risqet e pronsis s aseteve: risqet q lidhen me pronsin e aseteve, duke prfshir
riskun q teknologjia vjetrohet ose, q vlera e aseteve n fund t kontrats sht e ndryshme nga sa
pritej;
e) risqet politike: lidhen me vendimet politike, q mund t ndikojn negativisht mbi
projektin;
) risqet e ndryshimit t kuadrit ligjor: risku q nj ndryshim n ligjin ose n rregullat e
prgjithshme ndikon negativisht mbi projektin, t tilla si: ndryshimet n tatimet e prgjithshme t
korporatave ose n rregullat q rregullojn kmbimin e monedhs, ose riatdhesimin e fitimeve;
f) risqet e forcs madhore: risqet q lidhen me ngjarjet prtej kontrollit t palve n
kontrat, t tilla si: fatkeqsit natyrore, luftra ose trazira civile, q ndikojn mbi projektin.

5
 12. Analiza e ndjeshmris paraqet informacionin n nj mnyr q lejon t kuptohet
saktsisht se far sht duke u supozuar si kusht baz, dhe se si rezultatet prfundimtare do t
ndikoheshin nga ndryshimet n supozime t tilla. Kjo sht arritur nprmjet kryerjes s testeve t
ndryshme t ndjeshmris dhe nprmjet krahasimit t rezultateve me ato q bazohen n supozime t
ndryshme pr kushtin baz q rezulton n t paktn tri variacione t fizibilitetit, n veanti kur t
ardhurat e projektit nxirren nga prdoruesit.

Neni 8
Arsyetimi i vendimit koncesionit/PPP-s

1. Bazuar n rezultatet paraprake t analizs s ndrmarr n prputhje me nenet 3 deri 5 t

ktyre rregullave, autoriteti kontraktues vendos:
a) nse sht konfirmuar leverdishmria dhe qndrueshmria e projektit; dhe
b) nse forma koncesion/PPP duket si modeli m i prshtatshm pr zbatimin e projektit.
2. N rastin kur prgjigjet pr t dyja shtjet e parashikuara n pikn 1 jan pozitive,
studimi i fizibilitetit vazhdon me arsyetimin e vendimit t koncesionit/PPP-s.
3. Arsyetimi i vendimit t koncesionit/PPP-s kryhet duke filluar me Krahasuesin e Sektorit
Publik dhe duke prdorur modele t prshtatshme financiare, t tilla si metodologjia e Krahasuesit
Publik Privat ose modeli Hije.
4. Krahasuesi i Sektorit Publik (KSP) sht llogaritja e vlers aktuale neto t kostove totale
neto t projektit, n qoft se kjo do t arrihet n baz t nj metode t prokurimit tradicional.
Krahasuesi i Sektorit Publik prbhet nga flukset e mjeteve monetare q lidhen me:
a) krahasuesin baz t sektorit publik, i cili paraqet shpenzimet totale t parashikuara n
paragraft 3-6, t nenit 7 t ktyre rregullave, minus vlern e t ardhurave q mund t mblidhen si
sht parashikuar n paragrafin 7 t nenit 7;
b) prshtatjen e neutralitetit konkurrues, e cila prfaqson avantazh konkurrues neto q i
shkon sektorit publik n saje t statusit t tij; dhe
c) prshtatjen e risqeve specifike t projektit, n varsi t alokimit t riskut mes palve
publike dhe private.
T gjitha flukset monetare t ardhshme t projektit shndrrohen n nj kosto aktuale neto
nprmjet zbatimit t norms s duhur t skontimit.
5. Si rregull i prgjithshm, alokimi i riskut merr n konsiderat parimin se pala, e cila do t
mbaj riskun, sht ajo, e cila sht n pozit m t mir pr t prballuar riskun dhe/ose pr t
minimizuar pasojat e tij. Mund t prdoren tri llojet e alokimeve t riskut si m posht:
a) risku i mbajtur risqet q do t mbahen nga autoriteti kontraktues;
b) risku i transferueshm risqet q do t transferohen te partneri privat;
c) risku i prbashkt risqet q do t mbajn t dyja palt, si sht rn dakord n
kontrat.
6. Alokimi i riskut do t prdoret, gjithashtu, si nj mjet themelor pr t cilsuar nse
koncesioni/PPP sht klasifikuar si brenda ose jasht bilancit t qeveris n baz t rregullave
t Sistemit Europian t Llogarive (ESA95), sipas mnyrs s kombinimit t alokimeve t tri llojeve
t mposhtme t risqeve:
a) risku i ndrtimit;
b) risku i disponueshmris;
c) risku i krkess.
7. Nse krahasimi mes alternativs s prokurimit publik dhe alternativs s koncesion/PPP-
s tregon se zgjidhja e dyt ofron vlern m t mir t paras, autoriteti kontraktues mund t marr
vendimin pr t prgatitur procedurn e dhnies s nj kontrate me koncesion/PPP. N qoft se
krahasimi midis alternativs s prokurimit publik dhe alternativs s koncesion/PPP-s tregon se
6
zgjidhja e dyt nuk ofron vlern m t mir t paras, ather autoriteti kontraktues rishqyrton
mundsin pr t realizuar projektin duke prdorur alternativn e prokurimit publik.
8. Shqyrtimi prfundimtar i t gjitha krkesave ligjore pr zbatimin e projektit bhet s
bashku me nj vlersim t kapacitetit t brendshm t institucionit zbatues dhe t institucioneve t
tjera q ndrmarrin detyra t ndryshme q lidhen me zhvillimin e projektit.

Neni 9
Rezultatet e studimit t fizibilitetit

1. N thelb, rezultatet e studimit t fizibilitetit duhet t tregojn se:

a) projekti sht i prshtatshm, i nevojshm dhe prmbush krkesat dhe politikat e
autoritetit kontraktues;
b) projekti sht i realizueshm, n aspektin e realizueshmris teknike, ekonomike dhe
tregtare, duke prfshir edhe prballueshmrin dhe prshtatshmrin financiare;
c) projekti nuk ka ndikim negativ social dhe mjedisor;
) alternativa prmes s cils sht parashikuar t prfundoj projekti nprmjet dhnies s
nj kontrate me koncesion/PPP sht m e dobishme n krahasim me alternativn e dhnies s nj
kontrate prokurimi publik.
2. Paraqitja e studimit t fizibilitetit bhet sipas formularit standard, i cili sht pjes
prbrse e dokumenteve standarde t koncesioneve/PPP-ve.
3. Vetm projekti q prmbush t gjitha kushtet e piks 1 t ktij neni mund t vijoj me
shpalljen e procedurs s dhnies me koncesion/PPP, ose t paraqitet pr miratim n Ministrin e
Financave, nse nj miratim i till sht i nevojshm n prputhje me nenin 42 t ligjit pr
koncesionet dhe PPP-t.

KREU III
VLERSIMI I PRANUESHMRIS, PRMBAJTJES DHE TRAJTIMIT T PROPOZIMEVE T
PAKRKUARA

Neni 10
Rregullat e prgjithshme pr paraqitjen e propozimeve t pakrkuara

1. do operator ekonomik ose grup operatorsh ekonomik, referuar m posht si

propozuesi, mund t paraqes nj propozim t pakrkuar pr zbatimin e nj projekti
koncesionar/PPP dhe autoriteti kontraktues i analizon propozimet e tilla, me kusht q:
a) propozimi t lidhet me nj projekt n njrin prej sektorve q parashikohen n nenin 4 t
ligjit pr koncesionet dhe partneritetin publik privat;
b) propozimi nuk lidhet me nj projekt, pr t cilin tashm ka filluar ose sht shpallur
procedura pr dhnien e tij.
2. Propozimi i pakrkuar i dorzohet vetm autoritetit kontraktues, t cilit ligji i jep
autoritetin t ndrmarr procedurn e dhnies s asaj kontrate t koncesionit/PPP-s.
3. Propozimi i pakrkuar mund t detajohet, n mnyr q t trajtoj projektin n seciln
prej formave t mposhtme:
a) forma minimale, si parashikohet n nenin 11 t ktyre rregullave;
b) forma minimale dhe analiza gjithprfshirse teknike, ekonomike dhe financiare;
c) nj studim fizibiliteti i zhvilluar plotsisht, duke prfshir arsyetimin e vendimit pr
dhnien me koncesion/PPP.

7
 Neni 11
Propozimi i pakrkuar n form minimale

1. Propozimi i pakrkuar i paraqitur n kt form, prmban t paktn informacionin q

prcakton projektin n nj nivel t prgjithshm dhe q lejon autoritetin kontraktues q t bj nj
vlersim paraprak t aspekteve t domosdoshmris dhe prshtatshmris, si dhe nse propozimi
duket t jet i realizueshm dhe n interes t publikut apo jo.
2. Propozimi i pakrkuar, sipas prcaktimit n pikn 1, prmban t paktn sa vijon:
a) prshkrimin e situats aktuale, vlersimin e t metave kryesore, kontekstin e zhvillimit
dhe, nse sht e prshtatshme, nj panoram t tregut;
b) parashikimet afatmesme dhe afatgjata t nevojave;
c) prshkrim t prgjithshm t projektit;
) prfitimet strategjike dhe operacionale q priten nga projekti;
d) bashkrendimin me politikat e investimeve t prgjithshme, sektoriale apo rajonale;
dh) skenart teknik dhe ekonomik, me an t s cilve mund t arrihen objektivat e
projektit;
e) vlersimet paraprake t kostos s projektit dhe t qndrueshmris financiare;
) analizn paraprake financiare dhe/ose ekonomike;
f) alternativat e alokimit t risqeve financiare, teknike dhe operacionale ndrmjet pals
publike dhe pals private.

Neni 12
Vlersimi paraprak

1. Faza e par e vlersimit paraprak sht pr t verifikuar nse kushtet e parashikuara n

nenin 10, jan plotsuar apo jo dhe se dokumentacioni i paraqitur sht n prputhje me pikn 2 t
nenit 11.
2. Nse propozimi nuk prmbush kushtet, ather autoriteti kontraktues refuzon propozimin
dhe informon propozuesin n lidhje me at vendim.
3. Edhe kur propozimi i plotson kushtet, autoriteti kontraktues mund t refuzoj
propozimin nse projekti sht i panevojshm. Vendimi do ti komunikohet propozuesit brenda 30
ditve nga data e paraqitjes s propozimit.
4. Nse propozimi i plotson kushtet dhe autoriteti kontraktues nuk ka vendosur ta refuzoj
at, sipas piks 3 t ktij neni, faza e dyt e vlersimit paraprak do t jet analiza e studimit
paraprak, bazuar n informacionin e dhn n propozimin e pakrkuar.
5. Autoriteti kontraktues vlerson propozimin n mnyr q t prcaktoj nse:
a) objektivat e projektit jan t prcaktuar qart dhe t arritshm;
b) objektivat e projektit i shrbejn interesit publik dhe prshtaten brenda prioriteteve
strategjike t autoritetit kontraktues;
c) nuk ka pengesa ligjore ose kufizime pr zbatimin e projektit dhe/ose pr t hyr n nj
kontrat koncesioni/PPP;
) projekti mund t zbatohet si sht planifikuar, duke prdorur teknologjit e propozuara,
dhe pa rreziqe t paarsyeshme teknike;
d) projekti duket t ket qndrueshmri ekonomike;
dh) projekti duket t jet n gjendje t trheq garantuesit/mbshtetsit financiar, duke
siguruar kthimin e fuqishm dhe t arsyeshm financiar;
e) niveli i propozuar i alokimit t riskut nga subjektet e sektorit publik dhe privat sht
racional dhe i arsyeshm;

8
 ) mbshtetja e duhur financiare mund t prshtatet brenda buxhetit t kufizuar dhe
detyrimeve t tjera fiskale.
6. Rezultatet e t dhnave paraprake materializohen n nj studim paraprak. Periudha pr
prfundimin e studimit duhet t jet jo m shum se 90 dit nga data e paraqitjes s propozimit.
Gjat ksaj periudhe, autoriteti kontraktues mund t krkoj informacione shtes nga propozuesi.
7. Bazuar n informacionin e shqyrtuar, dhe rekomandimin e dhn nga studimi paraprak,
autoriteti kontraktues mund t vendos:
a) t refuzoj propozimin dhe t heq dor nga zbatimi i projektit; ose
b) t pranoj propozimin dhe t filloj hartimin e studimit t fizibilitetit.
8. Vendimi pr ta refuzuar ose pranuar propozimin do ti komunikohet propozuesit brenda
afatit kohor t parashikuar n paragrafin 6 t ktij neni.
9. N rast refuzimi, autoriteti kontraktues kthen t gjith dokumentacionin e paraqitur si
propozim i pakrkuar.

Neni 13
Detajimi i studimit t fizibilitetit

1. Para marrjes s vendimit pr investime, autoriteti kontraktues harton nj studim

fizibiliteti, n prputhje me kto rregulla.
2. N rastin kur propozuesi ka dorzuar nj propozim q prmban jo vetm informacione
minimale e t nevojshme pr vlersimin paraprak, por edhe analizn e plot teknike, ekonomike dhe
financiare, ose n rastin kur propozuesi ka paraqitur nj studim t fizibilitetit t zhvilluar plotsisht,
autoriteti kontraktues mund t prdor t gjitha ose nj pjes t informacionit pr t hartuar studimin
e fizibilitetit, sipas piks 1 t ktij neni.
3. Pavarsisht se sa i detajuar sht propozimi, autoriteti kontraktues verifikon me kujdes t
gjitha hipotezat, supozimet, zgjidhjet, treguesit, analizat dhe rezultatet, n mnyr q t prcaktoj
nse informacioni sht i sakt, i zbatueshm dhe i prshtatshm pr kontekstin e analizs.
4. Projekti trajtohet si produkt i autoritetit kontraktor dhe rezultatet e studimit t fizibilitetit
duhet t tregojn se:
a) projekti sht i prshtatshm, i nevojshm, dhe prmbush krkesat dhe politikat e
autoritetit kontraktor;
b) projekti sht i realizueshm, n aspektin e realizueshmris teknike, ekonomike dhe
tregtare, duke prfshir edhe prballueshmrin dhe prshtatshmrin financiare;
c) projekti nuk ka ndikim negativ social dhe mjedisor;
) dhnia e kontrats me koncesion/PPP sht ekonomikisht m e favorshme se dhnia e saj
me prokurim publik.
5. Autoriteti kontraktues i komunikon propozuesit nse projekti mund t zbatohet apo jo, n
baz t rezultateve prfundimtare t studimit t fizibilitetit. Pranimi prfundimtar i projektit duhet t
miratohet nga Ministria e Financave, nse sht e nevojshme sipas nenit 42 t ligjit pr koncesionet
dhe partneritetin publik privat.
6. Afati pr prfundimin e studimit t fizibilitetit, n rastin e nj propozimi t pakrkuar
fillon nga data e dhnies s vendimit si parashikohet n pikn 8 t nenit 12, dhe sht jo m shum
se:
a) katr muaj, n rastin kur propozuesi ka paraqitur nj studim fizibiliteti t zhvilluar
plotsisht;
b) gjasht muaj, n rastin kur propozuesi nuk ka paraqitur nj studim fizibiliteti t zhvilluar
plotsisht, por ka dorzuar t plot analizn teknike, ekonomike dhe financiare;
c) dy vjet, n rastin kur propozuesi ka dorzuar vetm formn minimale t propozimit.

9
 7. N rast refuzimi, autoriteti kontraktues do t kthej t gjith dokumentacionin e paraqitur
n propozimin e pakrkuar.

Neni 14
Propozimet e pakrkuara n kontekstin e procesit t koncesionit/PPP-s

1. Nse projekti pranohet, ather autoriteti kontraktues mund t nis procedurn pr

dhnien e kontrats. Parimi baz sht se dhnia e kontrats duhet t bhet prmes nj procesi
transparent dhe konkurrues n prputhje me ligjin pr koncesionet dhe partneritetin publik privat.
2. Para nisjes s procedurs s przgjedhjes, propozuesit do ti krkohet t identifikoj n
mnyr specifike pronsin intelektuale, q lidhet me zgjidhjet teknike ose teknologjit e reja, t
cilat ata duan t mbrojn. Klasifikimi i gjith dokumentacionit t propozimit si sekret, nuk sht i
pranueshm.
3. Teknologjia e re duhet t ket t paktn nj prej karakteristikave t mposhtme:
a) nj proces, projektim, metodologji apo koncept inxhinierik t njohur, i cili ka
demonstruar aftsin e tij pr t reduktuar ndjeshm kostot e ndrtimit, pr t prshpejtuar
realizimin e projektit, pr t prmirsuar sigurin, pr t rritur performancn e projektit, pr t
zgjatur jetn ekonomike, pr t zvogluar shpenzimet e mirmbajtjes dhe funksionimit t objekteve,
ose pr t zvogluar ndikimin negativ mjedisor, problemet apo rregullimet sociale/ekonomike si
gjat fazs s ndrtimit, ashtu edhe gjat fazs s operimit t projektit;
b) nj proces, pr t cilin propozuesi i projektit ose cilido antar i siprmarrjes s
prbashkt/konsorciumit zotron t drejta ekskluzive, qoft n nivel botror, qoft n nivel rajonal;
ose
c) nj koncept, projektimi, metodologjik apo inxhinierik, pr t ciln propozuesi ose nj
antar i konsorciumit propozues apo organizata, zotron t drejtn e pronsis intelektuale.
4. Autoriteti kontraktues duhet t prcaktoj n qoft se propozuesi ofron me t vrtet nj
koncept ose teknologji t re.
5. Dokumentet e tenderit nuk duhet t zbulojn teknologjin e veant dhe t re t
prshkruar nga propozuesi n propozimin e pakrkuar. N nj rast t till, specifikimet teknike
prcaktohen kryesisht n aspektin e performancs dhe/ose t krkesave funksionale.

Neni 15
Shuma e rimbursimit

1. Kur procedura e dhnies s kontrats, e nisur n lidhje me propozimet e pakrkuara,

finalizohet me nnshkrimin e kontrats, propozuesi ka t drejt t prfitoj kompensimin e
shpenzimeve t bra gjat prgatitjes s propozimit t pakrkuar, nse ai ka marr pjes si ofertues
n procedurn e dhnies s kontrats, por nuk sht shpallur fitues.
2. Shuma e rimbursimit mund t prcaktohet nprmjet vlers s prllogaritur t tregut pr
propozimin e projektit dhe duke marr parasysh edhe karakteristikat e ndryshme t propozimit, t
tilla si: dobia, korrektsia, saktsia, niveli i detajimit e t tjera.
3. Shuma e rimbursimit nuk do t jet m e ult se 0,5% ose m t lart se 2% t vlers s
koncesionit/PPP-s, n prputhje me kriteret treguese t mposhtme:
a) 0,5% - 0,75%, nse propozuesi i ka dorzuar propozimin e pakrkuar n nj form
minimale;
b) 0,75% - 1,5%, nse propozuesi ka dorzuar analizn gjithprfshirse teknike,
ekonomike dhe financiare;
c) 1,5% - 2%, nse propozuesi ka paraqitur nj studim t plot fizibiliteti.
4. Shuma e sakt prcaktohet nga autoriteti kontraktues mbi bazn e propozimit t
propozuesit, i cili n do rast duhet ta argumentoj propozimin e tij.
10
 5. Nse autoriteti kontraktues prcakton rimbursimin n shum m t ult se ajo e propozuar
nga krkuesi, ai duhet t argumentoj vendimin e tij.

Neni 16
Dhnia e bonusit n rastet e propozimeve t pakrkuara pr hidrocentrale

1. N rast pranimi t nj propozimi t pakrkuar pr hidrocentrale, fillon procedura

przgjedhse, e cila favorizon paraqitsin e propozimit t pakrkuar duke i dhn nj bonus pr
rezultatin tekniko-financiar t arritur gjat periudhs przgjedhse deri n nj maksimum prej 10%
t pikve.
2. Autoriteti kontraktor i paraqit dokumentacionin e plot Kshillit t Ministrave, i cili
miraton me vendim pikt q jepen si bonus pr propozuesin.
KREU IV
PROCEDURA DHE KRITERET PR VLERSIMIN DHE MIRATIMIN E PROJEKTEVE T
KONCESIONEVE/PARTNERITETIT PUBLIK PRIVAT Q KRKOJN MBSHTETJE
FINANCIARE
Neni 17
Miratimi para shpalljes s procedurs s dhnies me koncesion/PPP

1. Projektet e koncesione/PPP-ve q krkojn mbshtetje financiare dorzohen n Ministrin

e Financave pr miratim, pavarsisht modelit t parashikuar t koncesionit/PPP-s dhe mnyrs, n
t ciln ato jan nisur, d.m.th. si propozim i krkuar apo i pakrkuar.
2. Autoriteti kontraktues krkon miratimin sipas piks 1 t ktij neni, prpara shpalljes s
procedurs pr dhnien me koncesion/PPP t nj kontrate.
3. Prve miratimit t prshkruar n pikn 2 t ktij neni, duhet t miratohen nga Ministria e
Financave edhe projektet e koncesioneve/PPP-ve q psojn ndryshime t kontrats apo transferim
t saj, n prputhje me ligjin pr koncesionet dhe partneritetin publik privat, kur ndryshimet ose
transferimet ndikojn ose krijojn riskun e ndikimit t drejtprdrejt ose jo t drejtprdrejt mbi
buxhetin e autoritetit kontraktues, Buxhetin e Shtetit ose ndryshojn n fardo mnyre mbshtetjen
financiare.
Neni 18
Procedura
1. Krkesa pr miratimin e Ministris s Financave paraqitet n form t shkruar dhe
shoqrohet me dokumentacionin e prcaktuar n nenin 18 t ktyre rregullave.
2. Ministria e Financave analizon dhe vlerson krkesn dhe dokumentacionin e marr n
prputhje me kriteret e prcaktuara n kto rregulla.
3. Ministria e Financave nxjerr vendimin pr miratimin ose refuzimin e projektit jo m von
se 45 dit nga dita e marrjes s dokumentacionit t plot, nse autoriteti kontraktues nuk ka marr
ndonj krkes pr plotsimin apo shpjegimin e dokumentacionit. N rast se autoriteti kontraktues ka
marr nj krkes t till, ather afati zgjatet 15 dit nga dita kur sht marr informacioni.
4. Kur nj projekt sht hartuar me ndihmn e Njsis s Trajtimit t Koncesioneve dhe
Partneritetit Publik Privat ose t ekspertve t jashtm, ather Ministria e Financave nprmjet
autoritetit kontraktues mund t krkoj nga subjektet n fjal nj mendim shtes pr shtje q kan
rndsi pr objektin e analizs q sht nn autoritetin e Ministris s Financave.
5. N rast se autoriteti kontraktues nuk e ka nisur procedurn pr dhnien e kontrats s
koncesionit/PPP-s, brenda 2 vitesh nga marrja e miratimit, projekti duhet t paraqitet prsri pr
miratim.
11
 6. Ministria e Financave publikon n faqen e saj t internetit projektet e miratuara, jo m
von se 20 dit nga dita kur sht br miratimi.

Neni 19
Dokumentacioni

1. Krkesa pr miratimin e Ministris s Financave shoqrohet me dokumentacionin e

mposhtm:
a) studimin e fizibilitetit dhe anekset shoqruese, prfshir nj matric t alokimit t riskut
dhe Krahasuesin e Sektorit Publik (KSP), si dhe projekt kontratn dhe anekset shoqruese;
b) argumentimin me shkrim t vendimit pr dhnien e projektit me koncesion/PPP;
c) nj raport cilsor dhe sasior mbi rreziqet q parashikohen t ndrmerren plotsisht ose
pjesrisht nga partneri publik dhe nj prshkrim t metodologjis s vlersimit sasior t riskut, si dhe
masat e parashikuara publikisht pr zbutjen e riskut;
) prshkrimin e projektit t propozuar t koncesionit/PPP-s;
d) raportin q paraqet implikimet fiskale vjetore t drejtprdrejta dhe/ose t pritshme t
projektit gjat kohzgjatjes s kontrats, prfshir nj prshkrim t burimeve t financimit pr
shrbimin e detyrimeve t drejtprdrejta, duke prfshir, por pa u kufizuar n pagesat e tarifave
vjetore t disponueshmris, si dhe garancit;
dh) raportin mbi prmbushjen e kushteve pr trajtimin jasht bilancit t projektit, nse
aplikohet;
e) informacionin mbi projektet ekzistuese t koncesioneve/PPP-ve dhe angazhimet buxhetore
q rrjedhin prej tyre;
) pasqyrat financiare pr dy vitet e mparshme t autoritetit kontraktues.
2. Dokumentacioni shtes q mund t dorzohet nga autoriteti kontraktues me krkes t
Ministris s Financave, nse zbatohet dhe sht n dispozicion, mund t prfshij, por nuk
kufizohet n:
a) projektet/dokumentacionin/prshkrimet e kontrats;
b) krkesat e subjektit pr qllime t veanta;
c) blerjen dhe transferimet e t drejtave t pronsis, t pasurive, t drejtave pasurore apo t
drejtave t tjera reale;
) standardet e shrbimit dhe t mirmbajtjes;
d) mekanizmat e prllogaritjes s tarifs s disponueshmris;
dh) krkesat n lidhje me sigurimet;
e) akte t tjera ligjore, kontratat apo dokumentacioni, nse sht e nevojshme.
3. Dokumentacioni i prcaktuar nga ky nen, dorzohet nj kopje n form t shkruar dhe nj
kopje n form elektronike (CD apo forma t ngjashme me t).
4. Pas marrjes s dokumentacionit t prcaktuar nga ky nen, Ministria e Financave verifikon
dokumentacionin dhe nse vlersohet i paplot, krkon plotsimin e tij.
5. Ministria e Financave publikon n faqen e saj t internetit nj model t raporteve t
prshkruara nga pika c n pikn d t paragrafit 1 t ktij neni.

Neni 20
Procedura e analizs

1. Ministra e Financave:
a) prcakton ndikimet e menjhershme dhe t mundshme fiskale pr qllimet e vlersimit t
prballueshmris dhe qndrueshmris s tyre, si dhe pr qllime t buxhetimit t detyrimeve dhe
angazhimeve t tilla, kur sht e prshtatshme;
12
 b) prcakton prballueshmrin fiskale, n lidhje me pajtueshmrin e mbshtetjes s
parashikuar financiare (alokimet buxhetore), duke prfshir risqet, me tavanet e buxhetit/borxhit t
prcaktuara nga rregullat e buxhetit;
c) prcakton qndrueshmrin dhe fizibilitetin fiskal, n lidhje me projeksionet afatgjata
(fluksin e paras) dhe parashikimet (makroekonomike) t kapacitetit buxhetor dhe aftsin pr t
prkrahur shrbimin e mbshtetjes financiare dhe angazhimet e tjera kontraktuale t parashikuara
nga projekti;
d) analizon risqet, kryesisht ato q merren prsipr plotsisht ose pjesrisht nga autoriteti
kontraktues, pr qllimin e vlersimit t probabilitetit t ndodhjes s tyre dhe t kostove, si dhe n
lidhje me prmbushjen e krkesave pr trajtim jasht bilancit, nse sht e prshtatshme.
2. Pr kryerjen e detyrave t prshkruara n paragrafin 1, Ministria e Financave merr
parasysh sa m shum q t jet e mundur raportet e prshkruara n paragrafin 1 t nenit 18 t
ktyre rregullave.
3. Ministria e Financave, gjat procesit t prgatitjes s programit buxhetor afatmesm dhe
buxhetit vjetor, mban n konsiderat kufirin maksimal t totalit t detyrimeve t drejtprdrejta, duke
prfshir, por pa u kufizuar, n pagesat e tarifave t disponueshmris s partneritetit publik privat,
q mund t vendosen n nivel lokal dhe qendror.
4. T gjitha shtjet e tjera q lidhen me trajtimin kontabl t koncesioneve/PPP-ve dhe
buxhetimit pr projektet e koncesioneve/PPP-ve, rregullohen sipas legjislacionit prkats.

Neni 21
Vendimet e Ministris s Financave

1. Ministria e Financave me vendim:

a) miraton projektin, nse shuma e parashikuar dhe mnyra e pagess s mbshtetjes
financiare jan t prballueshme dhe t qndrueshme;
b) kundrshton projektin, nse shuma e parashikuar dhe mnyra e pagess s mbshtetjes
financiare t projektit jan t paprballueshme dhe/ose t paqndrueshme ose, nse mundsia e
risqeve t ndrmarra nga partneri publik, n projekt, jan t tilla q rrezikojn n mnyr t
konsiderueshme prballueshmrin dhe/ose qndrueshmrin e projektit.
2. Vendimi i prshkruar n pikn 1, duhet t jet i argumentuar.
3. N qoft se Ministria e Financave nuk e merr vendimin brenda afateve t prcaktuara
sipas ktyre rregullave, ather projekti quhet i miratuar.
4. Projektet e refuzuara mund ti nnshtrohen ndryshimeve t nevojshme dhe t paraqiten
prsri pr miratim n Ministrin e Financave.

Neni 22
Krkesat buxhetore

1. N baz t tavanit t shpenzimeve pr periudhn afatmesme t miratuar nga Kshilli i

Ministrave, autoriteti kontraktues, gjat hartimit t krkesave buxhetore afatmesme pr institucionin
prkats, mban n konsiderat prfshirjen n kto krkesa t kostos q lidhet me kontratat e
partneritetit publik privat, q jan n proces shqyrtimi dhe q parashikohet t miratohen n
periudhn afatmesme respektive.
2. Autoriteti kontraktues prpara drgimit pr miratim n Ministrin e Financave t nj
projekti pr partneritetin publik privat q krkon mbshtetje financiare, duhet t garantoj q kostot
prkatse t projektit jan t planifikuara t prballohen brenda buxhetit vjetor t miratuara nga
Kuvendi, si dhe brenda tavaneve t shpenzimeve pr periudhn afatmesme, t miratuara me vendim
t Kshillit t Ministrave.
13
 Neni 23
Miratimi i ndryshimeve ose i transferimeve t kontrats

1. Kur nj ndryshim ose transferim i kontrats s koncesionit/PPP-s i ndrmarr n

prputhje me ligjin pr koncesionet dhe partneritetin publik privat ndikon ose krijon riskun e
ndikimit t drejtprdrejt ose jo t drejtprdrejt mbi buxhetin e autoritetit kontraktues, Buxhetin e
Shtetit ose q ndryshon n fardo mnyr mbshtetjen financiare, ather nj projekt i till i
dorzohet Ministris s Financave pr miratim.
2. Autoriteti kontraktues paraqet me shkrim shkaqet e ndryshimit t propozuar dhe/ose t
transferimit t kontrats, t shoqruar me dokumentacionin prkats.
3. Prve prshkrimit dhe dokumentacionit t prmendur n paragrafin 2 t ktij neni,
autoriteti kontraktues dorzon, n masn e mundshme, raporte t prcaktuara nga pikat c dhe d
t piks 1 t nenit 18, n lidhje me ndikimet q ndryshimet dhe/ose transferimi i kontrats kan mbi
projektin pr pjesn e mbetur t kohzgjatjes s tij.
4. Mbi bazn e analizs s kryer, Ministria e Financave vendos nse ndryshimet e
propozuara dhe/ose transferimi i kontrats s koncesionit/PPP-s dmtojn n mnyr t
konsiderueshme prballueshmrin dhe qndrueshmrin e projektit, n kuptim t neneve 19 dhe 20
t ktyre rregullave.
5. Ministria e Financave jep miratimin jo m von se 20 dit nga dita e marrjes s
dokumentacionit t plot n baz t piks 2 t ktij neni, nse nuk krkon informacion shtes nga
autoriteti kontraktues. N rast se krkohet nj informacion i till, ather afati zgjatet 15 dit nga
dita kur sht marr informacioni.

KREU V
SHPALLJA DHE ZHVILLIMI I PROCEDURAVE

Neni 24
Dokumentet e tenderit

Pr qllim t zbatimit t piks 2 t nenit 21 t ligjit pr koncesionet dhe partneritetin publik

privat, Agjencia e Prokurimit Publik prshtat setin e dokumenteve standarde t prdorura pr
procedurn e prokurimeve, me dokumentet standarde t procedurs s koncesioneve/PPP-ve, dhe i
publikon ato.

Neni 25
Bashkimi i prkohshm i shoqrive

1. Operatort ekonomik mund t ofertojn t vetm ose t krijojn grupe operatorsh

ekonomik dhe t ofertojn si nj kandidat i vetm. N rast t bashkimit t grupeve t operatorve
ekonomik, autoriteti kontraktues duhet ti krkoj nj form t veant ligjore bashkimit t
shoqrive, pr qllim t dorzimit t oferts ose krkess pr pjesmarrje.
2. Oferta mund t paraqitet nga nj grup operatorsh ekonomik, ku njri prej t cilve i
prfaqson t tjert gjat procedurs dhe, n rast przgjedhjeje, edhe gjat zbatimit t kontrats. N
ofert duhet t prcaktohet pjesa e shrbimit ose e puns q do t kryej secili nga antart e ktij
grupi.
3. Para dorzimit t oferts, grupi duhet t krijohet zyrtarisht, me nj marrveshje t
noterizuar, ku t prcaktohen prfaqsuesi i grupit, prqindja e pjesmarrjes s puns/shrbimit dhe
elementet konkrete, q do t kryej secili nga antart e ktij grupi.
4. Pas krijimit t bashkimit t operatorve ekonomik, antart e grupit caktojn, me
prokur, prfaqsuesin e tyre pr dorzimin e oferts. Kjo marrveshje e shkruar dhe prokura duhet
14
t drgohen s bashku me kualifikimet dhe ofertn ekonomike, e cila duhet t nnshkruhet nga
prfaqsuesi. Prfaqsuesi duhet t bj edhe sigurimin e oferts, duke specifikuar pjesmarrjen n
procedur n emr t Bashkimit t Operatorve Ekonomik.
5. N rast se, bashkimi i operatorve ekonomik shpallet fitues kontrata duhet t
nnshkruhet nga secili prej antarve t ktij bashkim.
6. do operator ekonomik duhet t prmbush krkesat ligjore, t parashikuara n
legjislacionin n fuqi dhe ato t prcaktuara n dokumentet e tenderit. Krkesat
ekonomike,financiare, profesionale dhe ato teknike duhet t prmbushen nga i gjith grupi, i marr
s bashku, n prputhje me prqindjen e pjesmarrjes n pun/shrbim t prcaktuara n
aktmarrveshje.
7. Operatori ekonomik, pjestar i nj bashkimi, nuk mund t paraqes njkohsisht dhe
oferta individuale. Bashkimi i operatorve ekonomik nuk ndryshon pas dorzimit t oferts, n t
kundrt oferta e tij refuzohet.
8. N rast falimentimi t prfaqsuesit t bashkimit t operatorve ekonomik ose n
rrethana t tjera, q ndrpresin veprimtarin e tij gjat zbatimit t kontrats, autoriteti kontraktor
mund t vazhdoj kontratn me nj operator tjetr ekonomik, i caktuar si prfaqsues i grupit dhe i
propozuar nga antart e tjer joprfaqsues, me kusht q ai t zotroj kapacitetet ligjore,
ekonomike, financiare dhe teknike pr t zbatuar kontratn, prndryshe, autoriteti kontraktor mund
t trhiqet nga kontrata. N rast se kto rrethana i ndodhin operatorit tjetr ekonomik, nse
prfaqsuesi i grupit nuk cakton nj zvendsues, ather detyrimet e operatorit t dshtuar
ekonomik mund t merren prsipr nga prfaqsuesi ose nga nj antar tjetr i grupit, me kusht q
ky t plotsoj krkesat.

Neni 26
Njoftimi i kontrats
1. Autoriteti kontraktues bn t njohur qllimin e tij pr t dhn nj kontrat me
koncesion/PPP me an t nj njoftimi kontrate.
2. Njoftimi i kontrats botohet n nj formular standard i cili duhet t prmbaj minimalisht:
a) emrin dhe adresn e autoritetit kontraktues;
b) emrin dhe adresn e personit prgjegjs;
c) llojin e autoritetit kontraktues;
d) objektin dhe llojin e kontrats;
e) kohzgjatjen e kontrats;
f) vendndodhjen e objektit t kontrats;
g) informacionin ligjor, ekonomik, financiar dhe teknik;
h) kriteret e przgjedhjes s fituesit;
i) afatin kohor pr dorzimin e ofertave ose krkesave pr pjesmarrje;
j) afatin kohor pr hapjen e ofertave ose krkesave pr pjesmarrje;
k) periudhn e vlefshmris s ofertave;
l) informacione plotsuese.
3. Njoftimi i kontrats sht pjes e dokumenteve standarde t koncesioneve/PPP-ve, dhe
publikohet n form elektronike n sistemin elektronik t prokurimit dhe n Buletinin e Prokurimit
Publik.
Neni 27
Dispozita kalimtare dhe t fundit
1. Agjencia e Prokurimit Publik, brenda 3 muajve nga hyrja n fuqi e ktyre rregullave,
miraton dokumentet standarde n zbatim t ktij vendimi.
15
 2. APP-ja harton udhzime shpjeguese dhe manuale pr procedurat e koncesioneve/PPP-ve,
t detyrueshme pr prdorim nga do autoritet kontraktues gjat kryerjes s veprimtarive t
koncesioneve/partneriteteve publike private.