ORGANISATION JUDICIAIRE FRANCAISE

LE PREMIER DEGR DE JURIDICTION

1. Les juridictions civiles

Les juridictions civiles tranchent les litiges entre les personnes mais ninfligent pas
de peines.

A. litige de la vie quotidienne

Les litiges peuvent tre raliss dans la vie quotidienne entre personnes prives
(divorce...).

Ces affaires sont traites au sein du Tribunal dinstance ou du Tribunal de

Grande Instance.

- Tribunal dinstance : il rgle les conflits du quotidien. Il juge toutes les affaires
civiles pour lesquelles la demande porte sur une somme infrieure 10 000 euros
(diffrends lis un accident de la route, des dettes impayes, des livraisons
non-conformes).

Le Tribunal dinstance est spcialis dans le rglement de conflits concernant :

o Le surendettement des particuliers

o Le crdit la consommation

o Les baux dhabitation

o Les dlimitations entre des proprits

o Des ordonnances dinjonction payer

o Des objets abandonns (par exemple dans des htels)

- Tribunal de Grande Instance : il juge toutes les affaires civiles dont le montant
est suprieur 10 000 euros.

Il rgle aussi les litiges relatifs aux droits de la personne (filiation, mariage, divorce,
hritage, nationalit) et relatifs la proprit immobilire.

- Juge de proximit : il rgle les petits litiges jusqu' 4000 euros (consommation,
conflit de voisinage, injonctions de payer et de faire...)

B. litige dordre professionnel

La justice civile soccupe aussi des diffrends dordre professionnel (licenciement,

harclement).
Des tribunaux spcifiques sont sollicits :

- Conseil de prudhommes : il rgle les conflits opposant lemployeur son

employ ou inversement.

- Tribunal de commerce : il rgle tous les diffrends lis au commerce (non

paiement dun fournisseur).

2. les juridictions pnales

La justice pnale juge les personnes souponnes davoir commis une infraction.

Il existe trois catgories dinfractions classes selon leur gravit :

- Les contraventions sont les infractions les moins graves. Elles sont juges par
le tribunal de police. Il juge dans le cadre du tribunal dinstance.

- Les dlits sont plus graves que les contraventions. Ils sont jugs par le tribunal
correctionnel. Il juge dans le cadre du Tribunal de Grande instance.

- Les crimes (meurtres, viol, braquage, assassinat) sont les infractions les plus
graves. Ils sont jugs par la cour dassises.

La cour dassisses comprend la cour (trois juges), le parquet (avocat gnral ou

procureur de la Rpublique), le greffier, le jury compos de neuf jurs (citoyens tirs
au sort sur les listes lectorales).

- Juge de proximit : en matire pnale, les juges de proximit sont comptents

pour les quatre premires classes de contraventions. Il ne peut pas prononcer de
peines.

LE DEUXIME DEGR DE JURIDICTION

En France, lorganisation judiciaire est hirarchise, une affaire peut tre rejuge
par une juridiction suprieure. Le but est de limiter les erreurs judiciaires.

Les juridictions du premier et du second degr jugent lensemble du procs (le fait
et le droit).

Le deuxime degr de juridiction est compos des cours d'appel :

- Cour dappel Sociale : si la dcision du Conseil de Prudhommes ne convient pas

lemployeur ou au salari, il est possible de faire appel.

- Cour dappel Commerciale : si la dcision prise par le Tribunal de commerce ne

convient pas, lune des deux parties peut faire appel de la dcision devant cette
cour.
- Cour dappel Civile : lune des deux parties fait appel devant cette cour, si la
dcision prise par le Tribunal dinstance, le Tribunal de Grande Instance, ou par le
juge de proximit ne lui convient pas.

- Cour dappel Correctionnelle : lune des deux parties fait appel devant cette
cour, si la dcision prise par le Tribunal correctionnel, le Tribunal de Police ou le
juge de proximit, ne lui convient pas.

Haute juridiction

En dernire instance, la Cour de Cassation intervient pour rexaminer une affaire

dj juge en appel, mais ne rejuge l'affaire qu'en droit et non sur le fond.

La cour de Cassation est unique et sige Paris. Elle est constitue de six chambres
(une chambre sociale, une chambre commerciale, trois chambres civiles, et une
chambre criminelle). Toute personne sestimant lse par un jugement peut former
un pourvoi en cassation.

LORGANISATION JUDICIAIRE MAROCAINE

LES JURIDICTIONS DE DROIT COMMUN

Une juridiction de droit commun est en principe comptente pour tout litige qui nest pas
spcialement attribu par la loi une autre juridiction.
COUR DE CASSATION

Elle exerce sa comptence sur lensemble du territoire, elle est divise en chambres (civile,
criminelle, commerciale, etc.) composes chacune dun prsident et de conseillers.

En principe toute dcision rendue en dernier ressort par les Tribunaux de premire instance
ou par les cours dappel peut faire lobjet dun pourvoi en cassation. La Cour de cassation ne
constitue pas un troisime degr de juridiction, elle contrle la conformit au droit sans
rexaminer les faits, et fixe le sens dans lequel la rgle de droit doit tre applique.

Le Ministre public est reprsent auprs de la Cour de cassation par le procureur gnral et
des avocats gnraux.

LES TRIBUNAUX DE PREMIRE INSTANCE

Le domaine dintervention du tribunal de premire instance est trs vari. Il juge toutes les
affaires qui nont pas t spcialement attribues une autre juridiction.

Ces tribunaux peuvent comprendre plusieurs chambres (chambre de famille ; chambre civile,
etc.)

Le tribunal de premire instance statue en collgialit (trois magistrats). Nanmoins, il peut

aussi statuer juge unique pour certaines affaires.

Le tribunal de premire instance est form de magistrats professionnels composs des

magistrats de sige qui conduisent les dbats et tranchent les litiges, ainsi que du ministre
public reprsent par le procureur du Roi et ses substituts.

LES COURS DAPPEL

ct des juridictions de premire instance, il existe des cours dappel dont le rle est
dexaminer les recours en appel des dcisions rendues par les tribunaux de premire
instance.

La cour dappel exerce son contrle en droit et en fait. Il existe 21 cours dappel dont le
ressort stend sur plusieurs dpartements. Elles sont composes de magistrats rpartis en
chambres (civile, sociale, criminelle, etc.) et jugent en collgialit (trois magistrats ou cinq
magistrats selon les affaires tranches).

Le ministre public est reprsent aux audiences des cours dappel par le procureur gnral
et ses substituts.

La cour dappel de Rabat a comptence nationale en matire de terrorisme.

JURIDICTIONS DE PROXIMIT

Les juridictions communales et darrondissement nexistent plus depuis aot 2011. Elles ont
t remplaces par les juridictions de proximit institues par la loi 42-10 du 17 aot 2011.
Elles se rpartissent en deux sortes de sections : celles installes au sein des tribunaux de
premire instance (communes urbaines) et celles installes dans le ressort du centre du juge
rsident (communes rurales).

Les juridictions de proximit sigent juge unique assist dun greffier. Le ministre public
ny est pas reprsent. La procdure devant ces juridictions est orale et gratuite.

Elles connaissent des actions personnelles et mobilires dont le montant nexcde pas 5000
dirhams. Elles sont, en revanche, incomptentes lgard des litiges relatifs au statut
personnel, aux affaires immobilires, aux affaires sociales et aux expulsions.

LES JURIDICTIONS SPCIALISES

Les juridictions spcialises comprennent les tribunaux de commerce et les tribunaux

administratifs.

LES JURIDICTIONS DE COMMERCE

Les juridictions commerciales ont t cres par la loi du 6 janvier 1997, elles fonctionnent
depuis mai 1998.

Les juridictions commerciales comprennent les tribunaux de commerce et les cours dappel
de commerce.

Les magistrats du sige et du parquet des juridictions commerciales sont tous des
magistrats professionnels intgrs au corps unique de la magistrature.

Les juridictions de commerce sont comptentes pour juger lensemble des litiges
commerciaux (les actions relatives aux contrats commerciaux, aux effets de commerce, etc.).

TRIBUNAUX ADMINISTRATIFS

Les tribunaux administratifs sont rgis par la loi 41-90 et sont installs dans les principales
rgions du Royaume.

Les juridictions administratives comprennent dune part les tribunaux administratifs, et

dautre part les cours dappels administratives.

Les juridictions administratives sont dotes de la comptence pour juger les litiges relatifs
aux contrats administratifs et les litiges lectoraux, les actions en rparation de dommages
causs par les actes ou les activits des personnes publiques.
JURIDICTIONS EXCEPTIONNELLES : LE TRIBUNAL MILITAIRE PERMANENT
DES FORCES ARMES ROYALES

Cette juridiction est rgie par la loi du 6 octobre 1972, et est dote de la comptence pour
juger des crimes commis par les militaires ainsi que ceux menaant la sret nationale. Elle
est compose de magistrats professionnels et militaires. Elle est prside par un magistrat
professionnel. La procdure applique est la loi de la justice militaire.

La Haute Cour qui avait auparavant comptence pour juger les crimes commis par les
membres du gouvernement nexiste plus depuis ladoption de la Constitution du 29 juillet
2011. Dsormais, les hauts fonctionnaires de ltat ainsi que les membres du gouvernement
sont poursuivis devant les juridictions de droit commun.

la Rgionalisation Avance au Maroc

Le modle marocain de rgionalisation avance s'inscrit clairement dans le cadre d'un Etat dmocratique dcentralis et
marque un bond qualitatif dans le processus de dmocratisation de la socit.
Cette nouvelle conception de rgionalisation requiert des collectivits territoriales lues ayant une lgitimit
dmocratique et dotes des mcanismes ncessaires mme de renforcer la participation des citoyens, hommes et
femmes, dans la gestion de la chose publique.

Cette initiative ncessite l'attribution de prrogatives dcisionnelles et excutives largies aux conseils rgionaux pour
qu'ils soient capables de s'acquitter au mieux de leur rle, toute en mettant en place des mcanismes de contrle et de
comptabilit de nature rtablir la confiance des citoyens dans les institutions.
Dans le cadre de ce projet, le rle de la rgion serait de contribuer de faon effective au dveloppement conomique,
politique, social, culturel et environnemental, sachant que cette entreprise ne peut se concrtiser sans la mobilisation de
nouvelles ressources, la mise niveau des ressources humaines et la mise en place de fonds de soutien financier ayant
pour objectif de rduire les disparits entre les rgions.

Pour faire aboutir ce chantier de rforme, la CCR a propos un dcoupage rgional fonctionnel capable de contribuer au
renforcement de la dmocratisation de l'Etat et d'amorcer une nouvelle conception de la relation qui lie la rgion l'Etat
et aux collectivits territoriales. Ce dcoupage rgional a fix le nombre des rgions 12.

I. Dcoupage administratif, compostions du Conseil Rgional, Mcanismes de ce Conseil et son interaction

avec son environnement :
1. Dcoupage Administratif
Le projet de rgionalisation avance au Maroc prvoit la rpartition du pays en 12 rgions au lieu de 16, soit une
rduction de 25%. Cette nouvelle configuration rgionale a t faite selon certains critres bass entre autre sur les
principes defficience, dhomognit, de proportionnalit et dquilibre, mais aussi daccessibilit et de proximit.
Dans cette logique, la CCR a suggr les rgions suivants : Tanger-Ttouan, Oriental et Rif, Fs-Mekns, Rabat-Sal-
Knitra, Bni Mellal-Khnifra, Casablanca-Settat, Marrakech-Safi, Dra-Tafilalet, Souss-Massa, Guelmim-Oued Noun,
Layoune-Saguia al Hamra et Ed-Dakhla-Oued ed Dahab.

2. Composition du Conseil Rgional, Approche Genre et interaction avec son Environnement :

Le conseil rgional se compose de membres ayant une voix dlibrante et qui ont t lu au suffrage universel direct et
de membres ayant une voix consultative et qui sont compos des membres du parlement issue de la rgion, des
prsidents des chambres professionnelles et un membre mandat par chacun des syndicats reprsents la chambre
des conseillers.
En ce qui concerne lapproche genre, ce rapport a recommand le renforcement dune large participation des femmes
la gestion des affaires rgionales et locales par une disposition constitutionnelle autorisant le lgislateur favoriser
lgal accs des femmes et des hommes aux fonctions lectives.
De plus et afin de consolider la dmocratie participative, le rapport a suggr que la rgion doit mettre en uvre des
mcanismes de consultation avec la socit civile et le secteur priv dans llaboration de ces plans de dveloppement.
Pour renforcer la gestion dmocratique des affaires rgionales, le prsident du conseil rgional sera lordonnateur des
recettes et des dpenses de fonctionnement du conseil et lexcutant des dcisions du conseil. Pour facilit cette tache,
le prsent rapport prvoit de mettre la disposition du prsident une agence rgionale ayant la personnalit morale et
lautonomie financire et de gestion et qui est charge de llaboration de projets et programmes de dveloppement
ainsi que leurs excutions.
3. Les Comptences tendues du conseil rgional
Une approche ouverte, volutive et mieux articule des comptences rgionales en matire de dveloppement intgr,
selon les rgles suivantes :
- En matire de dveloppement conomique, social, culturel et environnemental, chaque domaine de comptence
(eau, nergie, transport) est susceptible dtre partag entre lEtat et les collectivits territoriales, par application du
principe de subsidiarit.
- Dans chacun de ces domaines, le transfert de responsabilits et de tches prcises de lEtat vers la rgion ou vers
les autres collectivits territoriales est cadr par la loi et intervient, sur une base contractuelle dment formalise, de
manire progressive, en fonction des prdispositions desdites collectivits les assumer ; ces transferts
saccompagnent toujours de la mise la disposition de ces collectivits des ressources et des moyens correspondants.
- Cependant, les rgions et les autres collectivits territoriales disposeront, dans diffrents domaines, de
comptences propres leur ouvrant, dans le cadre de la loi, un champ de libre initiative la hauteur de leurs ressources
autres que celles accompagnant des comptences transfres par lEtat; ces comptences seront rgulirement
actualises et redfinies en fonction, notamment, de lvolution des ressources propres et des capacits dintervention
de ces collectivits.
- Un rle prminent est reconnu au conseil rgional envers les autres conseils lus, dans le respect des
comptences de ces derniers, en matire dlaboration et de suivi des programmes de dveloppement rgional, en
cohrence avec les orientations de lEtat et aprs consultation des diffrents acteurs publics et privs dans lespace
rgional.
De plus, le conseil rgional a un rle de concertation et de suggestion de lEtat pour llaboration des stratgies sociales
et des schmas nationaux damnagement.