Grupo No. 01 Salón 303 - Estudio Impacto Ambiental PDF

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL -EIA-
INDICE
INTRODUCCCION 3
1. QUE ES EL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL? 4
2. CUL ES EL PROCESO PARA REALIZAR EL ESTUDIO DE IMPACTO
AMBIENTAL 6
Gua de trminos de referencia para la elaboracin de un estudio de evaluacin
de impacto ambiental 6
3. CONTENIDO DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL 15
3.1 Descripcin detallada de un Proyecto. 15
3.2 Propsito y Necesidad 15
3.3 Las actividades del proyecto y sus posibles alternativas 15
3.4 Objetivos 16
3.5 Antecedentes del rea de Influencia del Proyecto (Lnea de Base). 16
3.6 Metodologa 16
3.7 Descripcin del Medio 17
3.8 Estrategia de Manejo Ambiental 18
3.9 Plan de Seguimiento y Vigilancia. 18
3.10 Caracterizacin y valorizacin de Impactos 19
3.11 Caracterizacin y valorizacin de Impactos 19
3.12 Previsin de Impactos 20
3.13 Metodologa de Evaluacin de Impactos. 21
3.14 Control y Mitigacin de los Impactos del Proyecto. 21
4. RELACION DEL ESTUDIO DEL EIA CON LA FORMULACION DE PROYECTOS 21
4.1 Evaluacin Ambiental Estratgica (EAE) 22
4.2 Impactos Potenciales 23
4.3 Anlisis de Alternativas 26
5. MEDIDAS DE MITIGACION 28
5.1 Categoras de mitigacin 31
5.2 Plan de gestin ambiental 32
6. RELACION DEL DECRETO 68-86 LEY DE PROTECCION Y MEJORAMIENTO
DEL MEDIO AMBIENTE 33
7. TIPOS DE CONTAMINANTES EXISTENTES DE CONFORMIDAD CON LA LEY 38
7.1 Del sistema atmosfrico 39
7.2 Del sistema hdrico 39
1
7.3 De los sistemas ltico y edfico 40

7.4 De la prevencin y control de la contaminacin por ruido audial 41
7.5 De la prevencin y control de la contaminacin visual 42
8. CASO PRACTICO EIA 43
8.1 DIAGNOSTICO AMBIENTAL RELLENO SANITARIO KM 22 VILLA NUEVA 43
CUESTIONARIO 55
RECOMENDACIONES 61
BIBLIOGRAFIA 62
2
INTRODUCCCION
El estudio de impacto ambiental contendr informacin sobre la localizacin del

proyecto, y los elementos abiticos, biticos y socioeconmicos del medio ambiente
que puedan sufrir deterioro por la perspectiva obra o actividad, para cuya ejecucin
se pide licencia, y la evaluacin de impactos que puedan producirse. Adems
incluir el diseo de los planes de prevencin, correccin y compensacin de
impactos y el plan de manejo ambiental de la obra o actividad
Los trminos de referencia para la Elaboracin de Estudios de Evaluacin de

Impacto Ambiental se aplicarn tanto para los proyectos de Alto Impacto ambiental
(categora A) o bien los catalogados como de moderado a alto impacto ambiental
(categora B1) despus de realizada la Evaluacin Ambiental Inicial.
Tambin constituye el documento bsico para el proceso de Evaluacin del Impacto

Ambiental. La redaccin y firma del estudio de impacto ambiental es tarea de un
equipo multidisciplinario compuesto por especialistas en la interpretacin del
proyecto y en los factores ambientales ms relevantes para la realizacin de un
proyecto concreto (ejemplo: atmsfera, agua, suelos, vegetacin, fauna, etc.), que
se integran en una empresa de Consultora Ambiental.
3
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
1. QUE ES EL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL?
El estudio de impacto ambiental es el instrumento bsico para la toma de decisiones

sobre los proyectos, obras o actividades que requieren licencia ambiental y se
exigir en todos los casos en que se requiera licencia ambiental de acuerdo con la
ley y este reglamento. Este estudio deber corresponder en su contenido y
profundidad a las caractersticas y entorno del proyecto, obra o actividad, e incluir
lo siguiente: (AMBIENTALES, 2016)
1. Objeto y alcance del estudio.
2. Un resumen ejecutivo de su contenido.
3. La delimitacin del rea de influencia directa e indirecta del proyecto, obra o

actividad.
4. La descripcin del proyecto, obra o actividad, la cual incluir: localizacin, etapas,

dimensiones, costos estimados, cronograma de ejecucin, procesos, identificacin
y estimacin bsica de los insumos, productos, residuos, emisiones, vertimientos y
riesgos inherentes a la tecnologa a utilizar, sus fuentes y sistemas de control.
5. La informacin sobre la compatibilidad del proyecto con los usos del suelo
establecidos en el POT.
Lo anterior, sin perjuicio de lo dispuesto en el Decreto 2201 de 2003.
6. La informacin sobre los recursos naturales renovables que se pretenden usar,

aprovechar o afectar para el desarrollo del proyecto, obra o actividad.
7. Identificacin de las comunidades y de los mecanismos utilizados para

informarles sobre el proyecto, obra o actividad
4
8. La descripcin, caracterizacin y anlisis del medio bitico, abitico,

socioeconmico en el cual se pretende desarrollar el proyecto, obra o actividad.
9. La identificacin y evaluacin de los impactos ambientales que puedan ocasionar

el proyecto, obra o actividad, indicando cules pueden prevenirse, mitigarse,
corregirse o compensarse.
10. La propuesta de Plan de Manejo Ambiental del proyecto, obra o actividad que
deber contener lo siguiente:
a) Las medidas de prevencin, mitigacin, correccin y compensacin de los

impactos ambientales negativos que pueda ocasionar el proyecto, obra o
actividad en el medio ambiente y/o a las comunidades durante las fases de
construccin, operacin, mantenimiento, desmantelamiento, abandono y/o
terminacin del proyecto obra o actividad;
b) El programa de monitoreo del proyecto, obra o actividad con el fin de

verificar el cumplimiento de los compromisos y obligaciones ambientales
durante la implementacin del Plan de Manejo Ambiental, y verificar el
cumplimiento de los estndares de calidad ambiental establecidos en las
normas vigentes. Asimismo, evaluar mediante indicadores el desempeo
ambiental previsto del proyecto, obra o actividad, la eficiencia y eficacia de
las medidas de manejo ambiental adoptadas y la pertinencia de las medidas
correctivas necesarias y aplicables a cada caso en particular;
c) El plan de contingencia el cual contendr las medidas de prevencin y

atencin de las emergencias que se puedan ocasionar durante la vida del
proyecto, obra o actividad;
d) Los costos proyectados del Plan de Manejo en relacin con el costo total
del proyecto obra o actividad y cronograma de ejecucin del Plan de Manejo.
El estudio de impacto ambiental contendr informacin sobre la localizacin del

proyecto, y los elementos abiticos, biticos y socioeconmicos del medio que
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puedan sufrir deterioro por la perspectiva obra o actividad, para cuya ejecucin se
pide licencia, y la evaluacin de impactos que puedan producirse. Adems incluir
el diseo de los planes de prevencin, correccin y compensacin de impactos y el
plan de manejo ambiental de la obra o actividad.
El estudio de impacto ambiental es un instrumento de vital importancia para la

evaluacin del impacto ambiental de un proyecto. Es un estudio tcnico, objetivo
que se realiza para predecir y gestionar los impactos ambientales que pueden
derivarse de la ejecucin de un proyecto, actividad o decisin poltica, permitiendo
la toma de decisiones sobre la viabilidad ambiental del mismo.
Tambin constituye el documento bsico para el proceso de Evaluacin del Impacto

Ambiental. La redaccin y firma del estudio de impacto ambiental es tarea de un
equipo multidisciplinario compuesto por especialistas en la interpretacin del
proyecto y en los factores ambientales ms relevantes para la realizacin de un
proyecto concreto (ejemplo: atmsfera, agua, suelos, vegetacin, fauna, etc.), que
se integran en una empresa de Consultora Ambiental.
El estudio de impacto ambiental EIA, es un documento que describe

pormenorizadamente las caractersticas de un proyecto o actividad que se pretende
realizar o modificar, debe proporcionar antecedentes fundados para la prediccin,
identificacin, e interpretacin de su impacto ambiental y describir la o las acciones
que se ejecutar para impedir o minimizar sus efectos significativos adversos.
2. CUL ES EL PROCESO PARA REALIZAR EL ESTUDIO DE IMPACTO

AMBIENTAL
Gua de trminos de referencia para la elaboracin de un estudio de

evaluacin de impacto ambiental
Para la elaboracin de Estudios de Evaluacin de Impacto Ambiental se aplicarn
tanto para los proyectos de Alto Impacto ambiental (categora A) o bien los
catalogados como de moderado a alto impacto ambiental (categora B1) despus
de realizada la Evaluacin Ambiental Inicial. (EVALUACION AMBIENTAL, 2016)
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1. ndice
2. Resumen ejecutivo del estudio de evaluacin de impacto ambiental
Resumen ejecutivo que incluya: introduccin (objetivos, localizacin, entidad

propietaria, justificacin); descripcin del Proyecto, obra o actividad (fases,
obras complementarias, etc.); caractersticas ambientales del rea de
influencia; impactos del proyecto, obra o actividad, al ambiente; y viceversa;
acciones correctivas o de mitigacin as como un resumen del plan de
Gestin Ambiental del mismo y resumen de compromisos ambientales.
3. Introduccin
Introduccin al Estudio de Evaluacin de Impacto Ambiental, por el

profesional responsable del mismo. Sus partes principales incluyendo a)
descripcin del proyecto b) alcances, c) objetivos, d) metodologa, e)
duracin en la elaboracin del Estudio, localizacin y justificacin.
4. Informacin general
Requisitos de presentacin incluidos en la hoja de requisitos
4.1. Documentacin legal
4.2. Informacin sobre el equipo profesional que elabor el EIA
5. Descripcin del proyecto
5.1. Sntesis general del proyecto
5.2. Ubicacin geogrfica y rea de Influencia del Proyecto
5.3. Ubicacin poltico-administrativa
5.4. Justificacin tcnica del Proyecto. Obra, industria o actividad y

sus alternativas.
5.5. rea estimada del proyecto.
7
Definir fsicamente el rea del proyecto, obra, industria o actividad (AP),

especificando en m2 o Km2.
5.6. Actividades a realizar en cada fase de desarrollo del Proyecto y

tiempos de ejecucin.
5.7. Servicios bsicos
Abastecimiento de Agua
Drenaje de aguas servidas y pluviales
Energa elctrica
Vas de acceso
Transporte pblico
Otros
Mencione otros servicios necesarios para el proyecto, obra, industria o

actividad.
Mano de obra
5.8. Materia prima y materiales a utilizar
5.9. Manejo y Disposicin Final de desechos (slidos, lquidos y

gaseosos,)
Fase de construccin.
Fase de operacin
5.10. Concordancia con el plan de uso del suelo
El proyecto, obra, industria o actividad propuesto, se debe plantear conforme

a la planificacin de uso de suelo ya existente para el rea de desarrollo,
indicando si dicha planificacin es local (Municipio), regional (grupo de
municipios o cuenca hidrogrfica) o nacional. Indicar si existiese plan de
desarrollo para el rea.
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6. Descripcin del Marco Legal (Jurdico)
Describir la normativa legal (regional, nacional y municipal) que fue

considerada en el desarrollo del Proyecto o que aplica segn la actividad de
que se trate y necesaria para el aprovechamiento de los recursos naturales.
7. Monto global de la inversin
Exponer el monto de las erogaciones por compra de terrenos, construccin

de instalaciones, caminos de acceso, obras de electrificacin, agua potable
y con fines industriales, compra de maquinaria y equipo, personal calificado
y no calificado. Se debe indicar la vida til del proyecto.
8. Descripcin del ambiente fsico
8.1. Geologa
Aspectos geolgicos regionales

Describir aspectos de inters para la ubicacin regional,
(caracterizacin general del Proyecto, incluyendo mapas
geolgicos.)
Aspectos geolgicos locales
Describir las unidades geolgicas, incluyendo las rocosas como
las de formaciones superficiales.
Anlisis estructural y evaluacin
Presentar un anlisis de la estructura geolgica de las unidades
locales y una evaluacin geotectnica bsica del rea del
proyecto.
Caracterizacin geotcnica
Presentar una caracterizacin geotcnica de los suelos y
formaciones superficiales, en funcin de la susceptibilidad a los
procesos erosivos, caractersticas de estabilidad, capacidad
soportante y permeabilidad.
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Mapa geolgico del rea del Proyecto (AP) y rea de Influencia

Directa (AID) Presentar un mapa del rea, con indicacin de los
factores indicados (AP Y AID).
8.2. Geomorfologa
Descripcin geomorfolgico
Describir el relieve y su dinmica, para poder entender los
procesos de erosin, sedimentacin y de estabilidad de
pendientes.
8.3. Suelos
Caracterizacin de los suelos con vistas a la recuperacin y/o rehabilitacin

de las reas degradadas, que permitan evaluar el potencial de prdida de
suelos frtiles.
8.4. Clima
Descripcin regional y local de las caractersticas climticas (viento,

temperatura, humedad relativa, nubosidad, pluviometra, etc.).
8.5. Hidrologa
Presentar un estudio hidrolgico regional o local, segn el proyecto, ligado

con el rea de influencia directa del mismo (la informacin se presentar en
un mapa hidrolgico).
Aguas superficiales y subterrnea

Presentar un mapa, ubicando los cuerpos de agua aledaos
que puedan ser potencialmente afectados por el proyecto.
Calidad del agua
Presentar una caracterizacin bacteriolgica y fsico-qumica de
las aguas superficiales y subterrneas, que podran ser
directamente afectadas por el proyecto.
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Caudales (mximos, mnimos y promedio)

Presentar datos de los caudales de los cuerpos de agua, que
puedan ser modificados por las actividades del proyecto.
Cotas de inundacin
Presentar la frecuencia histrica de inundaciones en el sitio del
proyecto, con base en experiencia local e informes de las
Autoridades correspondientes.
Corrientes, mareas y oleaje
Cuando el proyecto se encuentra localizado en la zona costera,
se deben presentar datos sobre la dinmica hdrica de dicha
zona, incluyendo eventos mximos.
Vulnerabilidad a la contaminacin de las aguas subterrneas
Analizar la susceptibilidad a la contaminacin de las aguas
subterrneas por las actividades del proyecto.
8.6. Calidad del aire
Presentar una caracterizacin general de la calidad del aire.
Ruido y vibraciones
Presentar una caracterizacin del nivel de ruidos y vibraciones
en el rea de estudio, respecto a reas urbanas.
Olores
Caracterizacin de los olores en el rea de estudio,
relacionados con caractersticas de viento y otros factores,
Fuentes de radiacin
Identificar las fuentes de radiacin existentes y permisos para operacin.
8.7. Amenazas naturales
Amenaza ssmica
Indicar las generalidades de la ssmicas y tectnicas del
entorno.
Amenaza volcnica
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Indicar las generalidades de la ssmicas y tectnicas del

entorno.
Movimientos en masa
Sealar las probabilidades de los movimientos gravitacionales
en masa (deslizamientos, desprendimientos, derrumbes,
reptacin, etc.).
Erosin
Indicar la susceptibilidad del rea a otros fenmenos de erosin
(lineal, laminar).
Inundaciones
Hacer una definicin de la vulnerabilidad de las zonas
susceptibles a las inundaciones y en caso de zonas costeras a
huracanes u otros.
Otros
Sealar la susceptibilidad del terreno a fenmenos de
licuefaccin, subsidencias y hundimientos, inducidos
naturalmente o potencializados por el proyecto.
Susceptibilidad
Presentar un mapa que incluya las reas de susceptibilidad a
amenazas naturales.
9. Descripcin del ambiente bitico
Presentar las caractersticas biolgicas del rea de estudio en funcin del tipo
de zona de vida.
9.1. Flora
Indicar grficamente el rea de cobertura vegetal del sitio afectado por el

proyecto, obra, industria o actividad.
9.2. Fauna
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Indicar las especies ms comunes del rea de estudio y proporcionar datos

sobre abundancia y distribucin local.
9.3. reas Protegidas y Ecosistemas frgiles
Caracterizar los ecosistemas ms importantes de la zona de estudio,

especialmente aquellos que pudieran ser afectados por la ejecucin del
proyecto.
10. Descripcin del ambiente socioeconmico y cultural
10.1. Caractersticas de la poblacin
Incluir datos sobre tamao, estructura, nivel de educacin, actividades

econmicas, tenencia de la tierra, empleo, indicadores de salud, censo
poblacional.
10.2. Seguridad vial y circulacin vehicular
Establecer las caractersticas actuales de la red vial, los niveles de seguridad

y los conflictos actuales de circulacin, presentar un anlisis en funcin de la
ejecucin y operacin del Proyecto, obra, industria o actividad.
10.3. Servicios de emergencia
Indicar la existencia y disponibilidad de servicios de emergencia, tales como:

estacin de bomberos, Cruz Roja, Polica, hospitales, clnicas y otros.
10.4. Servicios bsicos
Indicar la existencia y disponibilidad de servicios bsicos tales como: agua

potable, alcantarillado y drenajes, electricidad, transporte pblico, recoleccin
de basura, centros educativos, otros y que se relacionen con el proyecto.
10.5. Percepcin local sobre el Proyecto
Plantear cul es la percepcin, actitudes y preocupaciones de los habitantes

de la zona sobre la ejecucin del Proyecto, obra, industria o actividad, y las
transformaciones que pueda generar.
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10.6. Infraestructura comunal
Identificar la infraestructura comunal existente (caminos, puentes, centros

educativos y de salud, parques, vivienda, sitios histricos, otros), que pueda
ser afectada por el proyecto, obra, industria o actividad.
10.7. Desplazamiento y/o movilizacin de comunidades
Contemplar de manera especfica y detallada si el desarrollo del proyecto

implica el desplazamiento de personas, familias o comunidades.
10.8. Descripcin del ambiente cultural; valor histrico, arqueolgico,

antropolgico, paleontolgico y religioso.
10.9. Paisaje
Hacer una descripcin de los valores recreativos, estticos y artsticos del

rea.
10.10. reas socialmente sensibles y Vulnerables
Presentar los datos sociolgicos obtenidos, definiendo las reas socialmente

sensibles y vulnerables a los efectos del proyecto.
11. Seleccin de alternativas
11.1. Alternativas consideradas
Realizar una sntesis, que integre las alternativas consideradas como parte
del diseo preliminar y su comparacin, describiendo brevemente, los pasos
y metodologa que condujeron hasta la alternativa seleccionada.
11.2. Alternativa Seleccionada
Incluir una descripcin tcnica de las alternativas seleccionadas.
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3. CONTENIDO DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
3.1 Descripcin detallada de un Proyecto.
El proyecto es fundamental como fuente de datos para el EIA, debido a que en el

mismo se contemplan todas las partes de la obra, y por tanto nos permite tener una
idea clara de cada potencial impacto sobre el MA de sta., en este captulo se
describirn las caractersticas generales de la lnea y las conexiones a las distintas
subestaciones, los condicionantes tcnicos, la maquinaria y materiales
En primer lugar habremos de revisar los objetivos y justificacin del proyecto. Los
objetivos tendrn que ser evaluados tanto desde el punto de vista econmico como
social.
La justificacin hace referencia a la verdadera necesidad del proyecto, as como a

su posible superposicin con otras iniciativas y su eficiencia y eficacia desde el
punto de vista del cumplimiento de sus objetivos. (SERNA, 2013)
3.2 Propsito y Necesidad
Definir claramente cul es el propsito y la necesidad que justifica la ejecucin del

proyecto, tomando en cuenta la factibilidad y objetivos dentro del Marco Legal
existente, competitividad, mercado, precios, ventajas, o bondades como pas y
justificacin del proyecto evaluando los impactos del proyecto
3.3 Las actividades del proyecto y sus posibles alternativas
Las acciones del proyecto a analizar se pueden plasmar en un rbol de acciones

con tres niveles (fase de proyecto, elementos que identifiquen partes homogneas
del proyecto, acciones concretas). Dicho rbol de acciones puede basarse en:
Cuestionarios generales o especficos para diversos tipos de

proyectos
Consulta a paneles de expertos
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Entrevista en profundidad
Grafos genricos de relaciones causa-efecto
Escenarios comparados. Anlisis emprico de situaciones
donde el proyecto ha sido ejecutado
3.4 Objetivos
Se podrn dividir en generales y especficos y cuyo contexto principal enmarcar lo

relativo al Estudio de Impacto Ambiental desarrollado, tomando en consideracin
aspectos relacionados con la factibilidad del proyecto, socializacin del mismo,
anlisis de alternativas, evaluacin de impactos (obviar impactos, reducir y modificar
diseos para prevenir impactos, mitigar los impactos identificados y compensar
ecosistemas naturales intervenidos.
3.5 Antecedentes del rea de Influencia del Proyecto (Lnea de Base).
Considera la definicin del rea de influencia y del estado en que se encuentran los
factores ambientales antes de la implementacin de la actividad o proyecto. Cabe
destacar que otras acciones implementadas o proyectadas para el rea de
influencia tambin forman parte importante del entorno. Generalmente, entre los
factores ambientales de mayor relevancia se consideran aspectos sociales,
culturales, de la fauna, de la flora, de los suelos, del agua, del aire, del clima, bienes
materiales, paisajes visuales y sus posibilidades interacciones, Estas ltimas
variarn dependiendo de la naturaleza del proyecto y las caractersticas del entorno
afectado.
3.6 Metodologa
Se describir el conjunto de operaciones que comprenden el proceso de Evaluacin

de Impacto Ambiental y por consiguiente lo planteado en el Estudio de Impacto
Ambiental para la toma de decisin. Se listar el procedimiento en la produccin,
recoleccin e interpretacin de la informacin, justificacin tcnica en la delimitacin
fsica del rea del proyecto (rea de Influencia) para realizar el EIA, la evaluacin,
16
interpretacin de planos y mapas, polticas nacionales de proteccin o regulacin,

mediciones, encuestas, inventarios, experiencias, etc. Se deber precisar el perodo
contemplado para la realizacin de los procedimientos anteriormente citados con su
respectiva localizacin y actores involucrados.
3.7 Descripcin del Medio
Se deber recopilar, generar, evaluar, presentar e interpretar datos bsicos y

especficos de la ecologa del rea de influencia del proyecto, incluyendo
informacin sobre cualquier cambio en el ambiente que provocar el proyecto o que
tiene otra causa natural, por lo que deber hacer una exposicin analtica y detallada
de los siguientes aspectos:
3.7.1 Situacin Geogrfica
Se describirn las areas afectadas por el proyecto, como la porcin de terreno

afectada por la construccin y operacin segn sea el caso.
Es importante tambin diferenciar entre el mbito fsico y biolgico y el mbito socio-

econmico, puesto que las variables fsicas podremos tomarlas a nuestra
conveniencia si no existen datos previos, pero las variables socio-econmicas son
tomadas con una serie de criterios administrativos muy definidos que no siempre
pueden coincidir con el mbito de nuestro estudio.
Por otro lado, tambin habremos de tener en consideracin las diferentes escalas
del trabajo intentando estandarizar las variables que tomemos para nuestro mbito
de estudio. Es por ello que debemos tener en cuenta las escalas geogrficas, de
precisin, temporales (sobre todo teniendo en cuenta las diferencias entre la escala
temporal del proyecto y la escala temporal de sucesin de hechos en la naturaleza),
etc.
En general, los criterios para la identificacin espacial y temporal del mbito de un

EIA son:
17
Los estudios precedentes que marquen empricamente la

extensin de los impactos en proyectos anlogos al de nuestro
estudio.
Informacin disponible y mbitos de esta informacin (tal y
como ya hemos visto para la diferenciacin entre los mbitos
fsico y socio-econmicos). Necesidad de homogenizar lo
mximo posible la informacin disponible (como muchos 2 3
mbitos presentes para un mismo estudio).
Relevancia estadstica y escala de los datos.
Que el mbito que escojamos nos permita disear un correcto
EIA.
3.8 Estrategia de Manejo Ambiental
La Estrategia de Manejo Ambiental (EMA) consiste en la implementacin de los

Planes de Manejo Ambiental, para determinado proyecto, cuya finalidad es
proponer un conjunto de medidas de prevencin, correccin y mitigacin ambiental
atraves de diversos planes y programas que debern ser implementados durante el
desarrollo y ejecucin del referido proyecto de acuerdo a sus etapas (construccin,
operacin y abandono).
La EMA est conformada por programas y lineamientos especficos, los cuales son
complementarios entre s, de forma que permitan abarcar todos los aspectos
ambientales del entorno del Proyector. En este sentido se constituye como un
documento de gestin donde se plasma los compromisos de conservacin
ambiental que han de ser asumidos por la entidad en cada una de las etapas del
Proyecto.
3.9 Plan de Seguimiento y Vigilancia.

El Programa de Vigilancia Ambiental debe entenderse como el conjunto de criterios
de carcter tcnico que, en base a la prediccin realizada sobre los efectos
ambientales del proyecto, permitir realizar a la Administracin un seguimiento
18
eficaz y sistemtico tanto del cumplimiento de lo estipulado en la Declaracin de

Impacto Ambiental (DIA), como de aquellas otras alteraciones de difcil previsin
que pudieran aparecer
3.10 Caracterizacin y valorizacin de Impactos
En este apartado se definirn los criterios y metodologa que se utilizarn para

caracterizar e identificar los impactos del proyecto sobre el medio ambiente. Estos
criterios incluirn la magnitud del impacto, su carcter, la incidencia sobre el
elemento considerado, la posibilidad de acumulacin, posibilidad de ocurrencia,
sobre el elemento considerado, la continuidad, la permanencia, el momento de su
aparicin, la reversibilidad y la capacidad del elemento para su recuperacin.
Asimismo se definirn los criterios para valorar los impactos a partir de dicha
caracterizacin dentro de las categoras de: impacto positivo nulo, no significativo,
compatible, moderado, severo y crtico, Adicionalmente se deber establecer una
matriz de impactos que califique los mismos en orden de su magnitud y posibilidad
de ocurrencia.
3.11 Caracterizacin y valorizacin de Impactos

aparic0in, la reversibilidad y la capacidad del elemento para su recuperacin.
de ocurrencia.
19
3.12 Previsin de Impactos
La previsin de alteraciones ha de dejarnos bien claro qu impactos son notables

frente a aquellos que son mnimos (criterio legislativo en esta clasificacin). sta
valoracin se consigue mediante el cruce de los elementos del proyecto frente a los
elementos que se vern afectados por el mismo en el medio natural.
Los impactos han de ser caracterizados (descritos), jerarquizados mediante un valor

de gravedad del impacto sobre el MA y evaluados de modo global.
Los problemas que surgen son:
Incertidumbre acerca de la respuesta real del sistema al impacto

generado por el proyecto. Se puede estimar la respuesta pero
en ocasiones es difcil precisar cul ser el comportamiento real
del sistema a la alteracin.
Falta de informacin del proyecto o fuertes desviaciones del
mismo que pueden ser significativas a la hora de determinar el
impacto global de ste.
Para cuantificar de algn modo los impactos surgen los indicadores de impacto, los
cuales han de ser:
Relevantes.
Fiables. Representativos del impacto que se quiere medir. Exclusivos, es decir, que
en su valor intervenga principalmente el impacto a medir y no otros factores.
Realizable. Identificable y cuantificable (aunque el hecho de cuantificarlo todo no

debe obsesionarnos, puesto que siempre se puede acudir a categoras
semicuantitativas o a medidas cualitativas)
20
3.13 Metodologa de Evaluacin de Impactos.

Que modifiquen los usos del suelo.
Que exploten los recursos naturales
Que exploten los recursos naturales.
Que emitan contaminantes
Que Induzcan impactos secundarios
Que induzcan riesgos naturales
Indicadores de impacto
3.14 Control y Mitigacin de los Impactos del Proyecto.
El control y la mitigacin de los impactos del proyecto, identifican especialmente las

tecnologas procesos que se implementan para prevenir o mitigar impactos
adversos que ocurren durante la construccin y operacin del proyecto.
En ltimo caso, las medidas de control y mitigacin deben ser implementadas para
minimizar los impactos ambientales.
4. RELACION DEL ESTUDIO DEL EIA CON LA FORMULACION DE

PROYECTOS
Cuando se trata de evaluar proyectos cuya ejecucin puede producir unos impactos
medioambientales potenciales muy negativos, tanto cuantitativa como
cualitativamente, se hace necesario realizar unos estudios muy detallados y
profundos que permitan revisar los impactos medioambientales que provocan, as
como proponer una estrategia medioambiental para su gestin. Estos estudios se
caracterizan por el anlisis de proyecto, que resalta los aspectos ambientales del
mismo, el anlisis de alternativas, la identificacin y valoracin de impactos que
suele realizarse mediante sendas matrices de impactos a travs de planes de
mitigacin de impactos, la propuesta de las medidas correctoras (que pueden incluir
tambin medidas compensatorias, el desarrollo de planes de reasentamiento de
21
poblaciones, la realizacin de planes de capacitacin, planes y programas de

monitorizacin, vigilancia y seguimiento), y finalmente un plan de restauracin para
el trmino de la vida til de la instalacin proyectada. Este informe de anlisis del
proyecto resultante se debe acompaar de un documento resumen comprensible
para el pblico ya que es necesario ponerlo a disposicin de ste para su consulta
y revisin durante un tiempo con el objeto de plantear alegaciones u objeciones al
mismo por parte de particulares y/o instituciones. (Arboleda)
4.1 Evaluacin Ambiental Estratgica (EAE)
La EAE se refiere a una gama de enfoques analticos y participativos que buscan

integrar las consideraciones ambientales en los planes, polticas y programas, y
evaluar las interconexiones con las consideraciones econmicas y sociales. A
travs de un anlisis de los impactos ambientales sinrgicos o acumulativos
existentes en las polticas, planes y programas es posible establecer unas acciones
o condiciones adelantadas que deben ser incorporadas dentro de la planificacin de
las acciones especficas. La EAE utiliza una variedad de herramientas, en lugar de
un nico enfoque, fijo y que prescribe. Una buena EAE se adapta y configura de
acuerdo al contexto en que se aplica, cuyo fin principal es integrar el medioambiente
junto con las preocupaciones econmicas y sociales en la toma estratgica de
decisiones; es decir, lograr alcanzar la plena integracin de los factores
ambientales, sociales y econmicos en la evaluacin de la sostenibilidad. Esta
evaluacin ayuda a asegurar que la gestin de los recursos naturales y el
medioambiente sea un fundamento para el crecimiento econmico sostenible. De
hecho, la Cumbre Mundial sobre Desarrollo Sostenible que tuvo lugar en
Johannesburgo en el ao 2002 destac que la mayor parte de la planificacin en el
mundo no es sostenible y seal a la EAE como una estrategia efectiva que puede
ayudar a mejorar esta situacin con un esfuerzo a nivel legislativo de cada uno de
los pases.
22
4.2 Impactos Potenciales
Descripcin de las actividades del proyecto potencialmente impactantes: En este

apartado se deben identificar las relaciones causa-efecto y evaluar la magnitud e
importancia de los impactos ambientales causados por las acciones a ser
desarrolladas en todas las etapas del proyecto.
Impactos Potenciales durante la construccin
Se analizarn los impactos directos e indirectos (entendiendo por impacto directo

aquel que tiene una incidencia inmediata en algn aspecto ambiental y por impacto
indirecto el debido a interdependencias o bien provocado por la interrelacin
existente entre diferentes factores ambientales), para cada elemento del medio,
geomorfologa, suelo, agua, vegetacin, fauna, usos del suelo, paisaje y
socioeconmica, que pueden producir las actividades de construccin del proyecto:
a) Apertura de caminos y pistas de acceso temporales.

b) Creacin de instalaciones auxiliares (almacenes, talleres, etc)
c) Tala de rboles
d) Cimentaciones
e) Montaje de apoyos
f) Tendido de cables
4.2.1 Impactos potenciales durante la operacin y el mantenimiento de la lnea
Se analizarn los impactos directos e indirectos, para cada elemento del medio
(geomorfologa, suelo, agua, vegetacin, fauna, socioeconmica, y paisaje, que
pueden producir las actividades de operacin y mantenimiento de la lnea
especficamente durante las siguientes actividades:
a) Presencia de apoyos
b) Presencia de cables conductores y lneas de tierra
c) Presencia y mantenimiento de corredor o calle
d) Paso de la corriente
e) Presencia de caminos y accesos con carcter permanente
23
4.2.2 Caracterizacin y valorizacin de Impactos

aparic0in, la reversibilidad y la capacidad del elemento para su recuperacin.
de ocurrencia.
4.2.3 Evaluacin de Impactos por tramos
Para cada uno de los tramos definidos se identificarn los impactos

medioambientales del proyecto versus elementos del medio.
4.2.4 Impactos Significativos
De los impactos identificados en el punto anterior, se clasificarn aquellos que

hayan sido valorados como moderados, severos, o crticos.
4.2.5 Factores Impactados
El Estudio debe hacer nfasis en los impactos que el proyecto tendr sobre los
siguientes factores:
a) Resduo Hdrico: Cambios EN los drenajes naturales, efectos en la calidad y

cantidad de agua, fuente de generacin de contaminantes. Se deber detallar la
infraestructuras a construir y presentar el anlisis de la capacidad soportante del
rea de influencia, detallando las respectivas medidas de control ambiental ( de
infraestructura y/o bioingeniera)
24
b) Atmsfera: Contaminacin del aire por polvo, ruido tanto en la fase

constructiva y operativa. Asimismo, se presentarn experiencias en el monitoreo y
anlisis de la contaminacin sonora o vibraciones ocasionadas por infraestructura
similar contemplada por el Proyecto. Se considera oportuno hacer un anlisis sobre
el campo electro magntico que generarn las torres como las subestaciones.
c) Recurso Suelo: Remocin del suelo propio de la zona, contaminacin por

residuos slidos o lquidos, cambios en el suelo y su efecto en el medio.
d) Flora y Fauna: Remocin de vegetacin, tipo de vegetacin impactada, reas

a proteger, programas de reforestacin, impactos sobre hbitats terrestres
incluyendo: bosques, humedales y otros que sean sensitivos.
e) Paisaje: Analizar todos los posibles escenarios que ocasione impactos

negativos y positivos en la calidad paisajstica de la zona (esttica, intervisibilidad,
etc.)
f) Recursos arqueolgicos y culturales: Considerar las vas de conexin entre

los poblados y subestaciones, debiendo verificar si los puntos identificados tendrn
durante su ejecucin, afectacin de los recursos arqueolgicos no planteada.
g) Socioeconmico: Se identificarn los impactos negativos y potenciales a nivel

de:
1) Exposicin antropognica a los campos electro magnticos en zonas de alta

densidad poblacional.
2) El grado de afectacin de la calidad paisajstica en proporcin de la actividad

turstica de la zona. Se tomar especial consideracin del tramo de Ro Lindo a la
Entrada, Copn durante la etapa de construccin.
3) Capacidad o disponibilidad de suministro de energa elctrica que traer el

proyecto al nivel o municipal de las comunidades en el rea de influencia del mismo.
4) Impactos positivos y negativos en la economa local en le rea de influencia

del proyecto (generacin de puestos de trabajo e ingresos, exportacin de energa,
renta, volumen de ventas y dems relevantes, ingresos perdidos por la poblacin
25
asociados al posible cambio en le patrn de usos de los recursos locales,

incremento de demandas de las instalaciones de servicios en las comunidades para
las etapas productivas).
5) Los movimientos migratorios humanos inducidos por la ejecucin del

proyecto y la ubicacin geogrfica de los reasentamientos poblacionales.
4.3 Anlisis de Alternativas
En este inciso deber sealar las alternativas en el trazado de la lnea de

transmisin, uso de los recursos, realizando una comparacin del diseo de la
inversin propuesta, sitio del proyecto, tecnologa a utilizar y alternativas
operacionales en trminos de su potencial de impactos ambiental. Para cada
alternativa deber cuantificarse con el mayor detalle posible, los costos y beneficios
ambientales, tambin debe considerar la alternativa de ejecutar el proyecto en
ciertas reas.
En este captulo se debe realizar un anlisis comparativo de la calidad ambiental

existente en el rea de influencia del proyecto, considerando los siguientes
escenarios:
1. Sin el desarrollo del proyecto.

2. Desarrollo del proyecto no implementando las medidas de control ambiental.
3. Desarrollo del proyecto implementando las medidas de control ambiental.
Se identificarn por tramos los impactos ambientales tras la adopcin de los planes
de manejo y se caracterizarn y valorarn con los criterios definidos en el apartado
(caracterizacin y valorizacin de impactos)
26
4.3.1 Anlisis Ambiental en la definicin de la ruta
Ser requerir establecer la toma de decisin sobre la definicin de la ruta de la lnea

con relacin a los siguientes factores:
a) Se deber coordinar tanto con las instituciones o direcciones del Estado, as

como las ONGs del pas que bajo su administracin de las reas protegidas o
reservas biticas constituidas que por su importancia podran verse afectadas por
el paso de la lnea.
b) Se deber evitar terrenos con pendientes pronunciadas propensas a la

erosin o inestabilidad hdrica o geolgica que podra limitar las fundiciones de las
torres.
c) Analizar los escenarios de tierras con aprovechamiento econmico, agrcola,

comercial, resultado de la construccin e instalacin de la lnea.
d) Analizar las zonas de actividad minera en el pas, en especial la actividad

acufera.
e) Preferir alternativas de mnima afectacin de las aguas subterrneas y

superficiales, especialmente donde el recurso es escaso.
f) Considerara que el paso propuesto de la lnea procure el mnimo

desplazamiento de viviendas e instalaciones productivas a lo largo del corredor.
g) Considerar los sitios de inters histrico, cultural, arqueolgico del pas.
h) Considerar la orientacin de los movimientos poblacionales, los frentes de

colonizacin que pueden cambiar sustancialmente las condiciones de la ruta
seleccionada.
i) Evitar los sitios tcnicamente restringidos por estaciones de radio,

microondas, comunicaciones, cruces de vas y otras lneas de transmisin.
j) Analizar zonas que poseen condiciones restringidas, por ejemplo por

descargas atmosfricas, reas donde predominen fuertes vientos u alteracin del
27
paisaje, susceptibilidad a desastres naturales (hundimientos, terremotos,

maremotos, sismos).
Hacer compatible el cruce de la lnea y la ubicacin de las subestaciones con los

planes ambientales municipales.
5. MEDIDAS DE MITIGACION
Segn Acuerdo Gubernativo nmero 137-2016, reglamento de evaluacin, control

y seguimiento ambiental, artculo No. 3, numeral 67, establece, que las medidas de
mitigacin, es el conjunto de medidas destinadas a prevenir, reducir, minimizar y
corregir la magnitud de los impactos negativos al ambiente, identificados dentro del
proceso de evaluacin ambiental como posibles consecuencias del desarrollo de
una obra, industria, proyecto o actividad especfica. (Acuerdo Gubernativos 137-
2016 Reglamento de Evalucin control y seguimiento ambiental, 2016)
Las medidas de mitigacin, se da con base al estudio de impacto ambiental y se

incorpora su seguimiento en el Plan de Gestin Ambiental mismo que se define
como el conjunto de operaciones tcnicas y acciones propuestas, que tienen como
objetivo asegurar la operacin de un proyecto, obra, industria o cualquier actividad,
dentro de las normas legales, tcnicas y ambientales, minimizando los impactos y
asegurando a los empresarios buenas relaciones con la comunidad.
Las medidas de mitigacin deben ser de implementacin previa, simultnea o

posterior a la ejecucin del proyecto o accin, es decir que dichas medidas deben
de llevarse a cabo antes, durante y despus del proyecto o actividad.
Tambin se dice que las medidas de mitigacin es el conjunto de medidas o

consideraciones expuestas en forma de planes descriptivos sobre las acciones a
tomar para contrarrestar y mitigar los efectos causados por los impactos adversos
identificados en el estudio. Entre los cuales se pueden mencionar: (USAC, 2016)
28
Evitar completamente el o los impactos al ejecutar la accin o partes de la

misma que provocan dicho o dichos impactos.
Disminuir el o los impactos al imitar el grado o magnitud de la accin y su
ejecucin.
Rectificar el o los impactos al reparar, rehabilitar o restaurar el ambiente
afectado.
Reducir o eliminar el o los impactos paso a paso con acciones de
preservacin y mantenimiento durante el perodo que dure la accin que
provoca el impacto.
Compensar al reemplazar o sustituir los recursos afectados a la calidad del
ambiente deteriorado.
En caso en que sea necesario, segn la naturaleza o caractersticas del proyecto o

actividad, debern prepararse planes con contingencia, de seguridad para la salud
humana y de seguridad ambiental, los cuales se definen a continuacin:
Plan de contingencia
Plan de seguridad para la salud humana
Plan de seguridad ambiental
Sistema de disposicin de desechos
Es importante mencionar que dichas medidas se agruparn en funcin de su

naturaleza con respecto a sus etapas, de acuerdo a la siguiente tipologa:
Medidas preventivas, tambin denominadas protectoras, y que estn definidas para

evitar, en la medida de lo posible, o minimizar los daos ocasionados por el
proyecto, antes de que se lleguen a producir tales deterioros sobre el medio
circundante.
Medidas mitigadoras o correctoras, son aquellas que se definen para reparar o

reducir los daos que son inevitables que se generen por las acciones del proyecto,
de manera que sea posible concretar las actuaciones que son necesarias llevar a
cabo sobre las causas que las han originado.
29
De acuerdo al Decreto nmero 68-86 del Congreso de la Repblica de Guatemala

Ley de proteccin y mejoramiento del medio ambiente, el Organismo Ejecutivo a
travs de una Comisin Nacional de Medio Ambiente; exigir por el cumplimiento de
la de esta Ley que tiene como objeto, segn su artculo 11; velar por el
mantenimiento del equilibrio ecolgico y la calidad del medio ambiente para mejorar
la calidad de vida de los habitantes del pas. En su artculo 12 regula los objetivos
especficos; (68-86)
a) La proteccin, conservacin y mejoramiento de los recursos naturales del pas,

as como la prevencin del deterioro y mal uso o destruccin de los mismos, y la
restauracin del medio ambiente en general;
b) La prevencin, regulacin y control de cualesquiera de las causas o actividades

que origine deterioro del medio ambiente y contaminacin de los sistemas
ecolgicos, y excepcionalmente, la prohibicin en casos que afecten la calidad de
vida y el bien comn, calificados as, previo dictmenes cientficos y tcnicos
emitidos por organismos competentes;
c) Orientar los sistemas educativos, ambientales y culturales, hacia la formacin de

recursos humanos calificados en ciencias ambientales y la educacin a todos los
niveles para formar una conciencia ecolgica en toda la poblacin;
d) El diseo de la poltica ambiental y coadyuvar en la correcta ocupacin del

espacio;
e) La creacin de toda clase de incentivos y estmulos para fomentar programas e

iniciativas que se encaminen a la proteccin, mejoramiento y restauracin del medio
ambiente;
f) El uso integral y manejo racional de las cuencas y sistemas hdricos;
g) La promocin de tecnologa apropiada y aprovechamiento de fuentes limpias para

la obtencin de energa;
30
h) Salvar y restaurar aquellos cuerpos, de agua, que estn amenazados o en grave

peligro de extincin; e i) Cualquiera otras actividades que se consideren necesarias
para el logro de esta ley.
El articulo 12 y sus literales, valen la pena mencionar, pues encontramos en ellos

que es de obligacin nacional la observancia de cualquier riesgo que pueda tener
un impacto en los recursos nacionales de nuestro pas. Por esta razn el Ministerio
de Ambiente y Recursos Nacionales (MARN); segn Decreto nmero 114-97 del
Congreso de la Repblica de Guatemala; le corresponde Controlar la calidad
ambiental, aprobar las evaluaciones de impacto ambiental, practicarlas en caso de
riesgo ambiental y velar porque se cumplan, e imponer sanciones por su
incumplimiento. (114-197, 1997)
Por lo anterior el MARN es el encargado de aprobar y extender licencias

relacionadas con la gestin ambiental, velan porque los proyectos presentados,
contengan planes de mitigacin de riesgos y velar por su cumplimiento.
5.1 Categoras de mitigacin
Mitigacin es la aplicacin intencional de decisiones o actividades o acciones

diseadas para reducir en el medio ambiente los impactos indeseables de una
accin propuesta por la Comisin Nacional del Medio Ambiente. (CONAMA)
Las medidas de Mitigacin surgen del Estudio de Impacto Ambiental y se incorpora

su seguimiento en el Plan de Gestin Ambiental. Pero tambin pueden tomar lugar
durante la planificacin, el diseo y la implementacin.
Este es un concepto generalizado que incluye:
Evasin: evitar completamente los impactos al no tomar una accin

particular.
31
Disminucin: rebajar la escala de magnitud de una propuesta, al reorientar

los planos, o emplear tecnologa que reduzca los factores generados del
impacto ambiental indeseable.
Rectificacin: a travs de la restauracin de los ambientes afectados por la
accin propuesta.
Reduccin: reducir los impactos poco a poco, al llevar a cabo actividades de
mantenimiento durante toda la duracin de la accin.
Compensacin: a travs de la creacin de ambientes similares a aquellos
afectados por la accin propuesta.
5.2 Plan de gestin ambiental
El Plan de Gestin Ambiental (PGA) incluye la mitigacin, monitoreo y medidas

institucionales que deben adoptarse durante la implementacin del proyecto para
prevenir, minimizar o eliminar los impactos sociales y ambientales adversos. El PGA
forma parte del diseo del proyecto, y su coste se ha tenido en cuenta en el mismo,
e incluir las siguientes secciones:
5.2.1 Mitigacin
Medidas factibles y efectivas en cuanto a coste para hacer frente a los considerables
impactos ambientales adversos. En particular, el PGA identifica y resume todos los
impactos ambientales adversos considerables y describe cada medida de
mitigacin y las condiciones bajo las cuales son necesarias.
5.2.2 Monitoreo
Monitoreo de los impactos ambientales durante la implementacin del proyecto y de

la eficacia de las medidas de mitigacin.
5.2.3 Desarrollo de capacidades (DC)
La evaluacin de los requisitos de DC debera ser un proceso llevado a nivel de pas

con la participacin de los grupos de inters interesados que estn involucrados, o
32
que estn afectados por los posibles impactos ambientales. La sostenibilidad de las
medidas de mitigacin y adaptacin deberan estar plenamente consideradas en la
evaluacin. Las siguientes dimensiones deberan evaluarse:
Entorno propicio incluyendo para la formulacin e implementacin de

polticas, procesos, leyes, regulaciones, incentivos y alianzas.
Capacidades de las organizaciones, como de las agencias gubernamentales,
ONGs, sociedad civil, comunidades y sector privado.
Capacidades de los individuos en las comunidades, de las organizaciones de
investigacin y de los creadores de polticas.
5.2.4 Calendario de implementacin y estimaciones de coste
Por ejemplo para las medidas de mitigacin, monitoreo y desarrollo de capacidades

que deben llevarse a cabo como parte del proyecto, incluyendo el capital y los
costes estimados recurrentes y las fuentes de financiacin para la implementacin.
5.2.5 Integracin del PGA en el Proyecto
Para que el PGA sea ejecutado de manera efectiva, debe integrarse en la

planificacin global del proyecto, en el diseo, presupuesto e implementacin.
6. RELACION DEL DECRETO 68-86 LEY DE PROTECCION Y

MEJORAMIENTO DEL MEDIO AMBIENTE
Para la creacin de un proyecto de debe de tomar en cuenta como uno de los puntos
a tratar el Estudio de Impacto Ambiental (EIA) en el que se desarrolla la necesidad,
oportunidad y viabilidad del proyecto tomando en cuenta que todo procedimiento a
elaborar debe ser amigable con el medio ambiente que nos rodea, Las herramientas
33
ms importantes que van a facilitar dicho desarrollo sern los Convenios de

Colaboracin, la Gestin Econmica y la Coordinacin Tcnica.
Como el tema principal de este trabajo lo constituye el Estudio de Impacto Ambiental

(EIA), dentro del contexto de la legislacin ambiental guatemalteca es necesario
hacer el anlisis del Artculo 8 de la Ley de Proteccin y Mejoramiento del Medio
Ambiente Decreto nmero 68-86, pues es a travs del citado artculo que se crea
el Estudio de Impacto Ambiental (EIA). El Artculo 8, dice literalmente: Para todo
proyecto, obra, industria o cualquier otra actividad que por sus caractersticas puede
producir deterioro a los recursos naturales renovables o no, al ambiente, o introducir
modificaciones nocivas o notorias al paisaje y a los recursos culturales del
patrimonio nacional, ser necesario previamente a su desarrollo un Estudio de
Impacto Ambiental (EIA), realizado por tcnicos en la materia y aprobado por el
Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales. El funcionario que omitiere exigir el
Estudio de Impacto Ambiental (EIA) de conformidad con este Artculo, ser
responsable personalmente por incumplimiento de deberes, as como el particular
que omitiere cumplir con dicho Estudio de Impacto Ambiental ser sancionado con
una multa de Q. 5,000.00 a Q. 100,000.00. En caso de no cumplir con
este requisito en el trmino de seis meses de haber sido multado, el negocio ser
clausurado en tanto no cumpla. (Republica, 1986)
Como antes se ha indicado, con este Artculo se crea el Estudio de Impacto

Ambiental (EIA), con una finalidad preventiva del deterioro de los recursos naturales
y del medio ambiente, incluyendo dentro de esta finalidad, la de no introducir
modificaciones nocivas o notorias al paisaje y a los recursos culturales del
patrimonio nacional. Tambin se especifica que el Estudio de Impacto Ambiental
(EIA), debe ser realizado por tcnicos en la materia y aprobado por el Ministerio de
Ambiente y Recursos Naturales, de donde se deduce que para su validez legal,
debe contar con dicha aprobacin.
Por la naturaleza de este instrumento, la elaboracin, presentacin, anlisis,
34
evaluacin y aprobacin del mismo, constituye un requisito de cumplimiento previo

para la realizacin o puesta en marcha de cualquier proyecto o actividad que por
sus caractersticas, pueda ocasionar impactos negativos al medio ambiente y a los
recursos naturales.
Traduciendo en actividades prcticas lo dispuesto en este Artculo, previo a la

realizacin de un proyecto, obra, industria o actividad, es necesario que un tcnico
o profesional en la materia, realice un estudio profundo de todas las actividades que
se desarrollarn dentro de la construccin u operacin de dicha industria o actividad
y de las implicaciones medioambientales que las mismas tendrn. Al mismo tiempo
se tendrn que establecer las medidas que se aplicarn para prevenir, reducir,
minimizar, corregir o restaurar, los impactos negativos que la actividad causar al
ambiente. En este punto es importante considerar que el profesional que
elabora un Estudio de Impacto Ambiental (EIA), detecta impactos ambientales y
establece medidas de mitigacin en base a hiptesis; es decir, sobre posibles
efectos medioambientales que un determinado proyecto puede generar al entrar en
operacin. Esta circunstancia que se da en casi todas las evaluaciones ambientales,
hace suponer la posibilidad de cometer errores, tanto en cuanto a los impactos
ambientales que se pueden generar, como en la determinacin de las medidas de
mitigacin. (CHACON, 2014)
El propsito principal de la creacin del decreto es velar por el mantenimiento y el

equilibrio del medio ambiente y de los recursos naturales segn lo establece la Ley
de Proteccin y Mejoramiento del Medio Ambiente Decreto nmero 68-86 y as
lograr un desarrollo social y econmico del pas, de manera sostenida.
Lo cual deja en evidencia que antes del Decreto exista una brecha legal que
permita el desperdicio, la mala utilizacin de los recursos escasos y de esa manera
un impacto ambiental pues en ausencia de un marco jurdico-institucional que
permita normar, asesorar, coordinar y aplicar la poltica nacional y las acciones
tendientes a la prevencin del deterioro ecolgico y mejoramiento del medio
35
ambiente, se hizo necesario emitir el Decreto nmero 68-86 y crear una entidad
especfica para el logro de estos propsitos.
Los temas que trata la misma se encuentran de forma integral en nuestro

ecosistema regulado segn sus captulos:
Del Sistema Atmosfrico

Del Sistema Hdrico
De los Sistemas Ltico y Edfico
De la Prevencin y Control de la Contaminacin por Ruido o Audial
De la Prevencin y Control de la Contaminacin Visual
De la Conservacin y Proteccin de los Sistemas Biticos
El cumplimiento del Decreto corresponde a todos los que estn involucrados en la

elaboracin de un proyecto independientemente del sector en que se maneje y
contiene indicadores y nuevos procedimientos que se le agregaran a los proyectos
para que su elaboracin o uso sea lo ms amigable con el medio ambiente.
Es importante resaltar la creacin de instrumentos de evaluacin de impacto

ambiental la cul es vital por parte de las empresas para dar cumplimiento a lo
establecido por el Decreto, un ejemplo de accin es el que promueve la Asociacin
Guatemalteca de Exportadores (AGEXPORT) la cual tiene claro el panorama
ambiental con el cul avanza la sociedad Guatemalteca y nos incentiva basados
en el Decreto nmero 68-86 Ley de Proteccin y Mejoramiento del Medio
Ambiente, a la utilizacin de los siguientes indicadores que nos ayudaran a
determinar el efectivo cumplimiento.
36
Instrumentos de Evaluacin Ambiental
Se utiliza para evaluar el impacto ambiental de todo proyecto que se

Evaluacin
va a iniciar pero que por sus caractersticas es considerado de bajo
Ambiental Inicial
impacto.
Diagnstico
Se utiliza para evaluar el impacto ambiental de todo Proyecto ya
Ambiental de
establecido de bajo impacto.
Bajo Impacto
Diagnstico Se utiliza para evaluar el impacto ambiental de todo proyecto ya

Ambiental establecido.
Estudio de Se utiliza para evaluar el impacto ambiental de todo proyecto que se

Impacto va a iniciar, segn sus caractersticas se determina si su impacto
Ambiental ambiental es alto, moderado o bajo.
Describe la magnitud del impacto segn las caractersticas de la

Listado Taxativo
actividad
Estos estudios debern ser realizados por un consultor o empresa consultora

experta en el tema y con licencia avalada por el MARN. (Fuente: Pagina Oficial -
Agexport-)
Quien aprueba el Instrumento de Evaluacin Ambiental utilizado es el Ministerio de

Ambiente y Recursos Naturales por sus iniciales (MARN) la cual es una entidad del
sector pblico especializada en materia ambiental y de bienes y servicios naturales
del Sector Pblico, al cual le corresponde proteger los sistemas naturales que
desarrollen y dan sustento a la vida en todas sus manifestaciones y expresiones,
fomentando una cultura de respeto y armona con la naturaleza y protegiendo,
preservando y utilizando racionalmente los recursos naturales, con el fin de lograr
un desarrollo transgeneracional, articulando el quehacer institucional, econmico,
37
social y ambiental, con el propsito de forjar una Guatemala competitiva, solidaria,

equitativa, inclusiva y participativa.
Aprobado el instrumento ambiental este emitir una licencia ambiental, requisito

indispensable para la renovacin de la licencia sanitaria para el Ministerio de Salud
Pblica y Asistencia Social, licencia de construccin ante municipalidades, as como
trmites aduanales de importacin como los permisos no arancelarios y de esa
forma es como las instituciones del Estado en interaccin mutua con las
organizaciones alcanzan una mejora en la calidad de sus productos y al mismo
tiempo confianza por parte del consumidor al momento de la compra de los
diferentes artculos, aunque existen penalizaciones por parte del Decreto al
incumplimiento de la misma es importante conocer que el sentido de la ley ms que
la preservacin de los medios es el mejoramiento continuo de las empresas con
tratamientos y productos ms amigables con el medio ambiente.
7. TIPOS DE CONTAMINANTES EXISTENTES DE CONFORMIDAD CON LA

LEY
Tipos de Contaminacin:
1. Del sistema atmosfrico

2. Del sistema hdrico
3. De los sistemas ltico y edfico
4. De la prevencin y control de la contaminacin por ruido o audial
5. De la prevencin y control de la contaminacin visual
6. De la conservacin y proteccin de los sistemas biticos
38
7.1 Del sistema atmosfrico

Artculo No. 14
Para prevenir la contaminacin atmosfrica y mantener la calidad del aire, el

Gobierno, por medio de la presente ley, emitir los reglamentos correspondientes y
dictara las disposiciones que sean necesarias para:
a. Promover el empleo de mtodos adecuados para reducir las

emisiones contaminantes;
b. Promover en el mbito nacional e internacional las acciones
necesarias para proteger la calidad de la atmosfera;
c. Regular las substancias contaminantes que provoquen alteraciones
inconvenientes de la atmosfera;
d. Regular la existencia de lugares que provoquen emanaciones;
e. Regular la contaminacin producida por el consumo de los diferentes
energticos;
f. Establecer estaciones o redes de muestreo para detectar y localizar
las fuentes de contaminacin atmosfera;
g. Investigar y controlar cualquier otra causa o fuente de contaminacin
atmosfrica;
7.2 Del sistema hdrico
Artculo No. 15
El Gobierno velara por el mantenimiento de la cantidad del agua para el uso humano
y otras actividades cuyo empleo sea indispensable, por lo que emitir las
disposiciones que sean necesarias y los reglamentos correspondientes para:
a. Evaluar la calidad de las aguas y sus posibilidades de

aprovechamiento mediante anlisis peridicos sobre sus
caractersticas fsicas, qumicas y biolgicas;
b. Ejercer control para que el aprovechamiento y uso de las aguas no
cause deterioro ambiental;
39
c. Revisar permanentemente los sistemas de disposicin de aguas

servidas o contaminadas para que cumplan con las normas de higiene
y saneamiento ambiental y fijar los requisitos;
d. Determinar tcnicamente los casos en que debe producirse o
permitirse el vertimiento de residuos, basuras, desechos o
desperdicios en una fuente receptora, de acuerdo a las normas de
calidad del agua;
e. Promover y fomentar la investigacin y el anlisis permanente de las
aguas interiores, litorales y ocenicas, que constituyen la zona
martima de dominio exclusivo;
f. Promover el uso integral y el manejo racional de cuentas hdricas,
manantiales y fuentes de abastecimiento de aguas;
g. Investigar y controlar cualquier causa o fuente de contaminacin
hdrica para asegurar la conservacin de los ciclos biolgicos y el
normal desarrollo de las especies;
h. Propiciar en el mbito nacional e internacional las acciones necesarias
para mantener la capacidad reguladora del clima en funcin de
cantidad y calidad de agua;
i. Velar por la conservacin de la flora, principalmente los bosques, para
el mantenimiento y el equilibrio del sistema hdrico, promoviendo la
inmediata reforestacin de las cuencas lacustres de ros y
manantiales;
j. Prevenir controlar y determinar los niveles de contaminacin de los
ros, lagos y mares de Guatemala;
k. Investigar, prevenir y controlar cualquiera otras causas o fuentes de
contaminacin hdrica.
7.3 De los sistemas ltico y edfico

Artculo No. 16
El organismo Ejecutivo emitir los reglamentos relacionados con:
40
a. Los procesos capaces de producir deterioro en los sistemas licito (o

de203 las rocas y minerales), y edfico (o de los suelos), que
prevengan de actividades industriales, minerales, petroleras,
agropecuarias, pesquera u otras;
b. La descarga de cualquier tipo de substancias que puedan alterar la
calidad fsica, qumica o mineralgica del suelo o del subsuelo que le
sean nocivas a la salud o a la vida humana, la florea, la fauna y a los
recursos o bienes;
c. La adecuada proteccin de explotacin de los recursos minerales y
combustibles fsiles, y la adopcin de normas de evaluacin de
impacto de explosiones sobre el medio ambiente afecto de prevenirlas
o minimizarlas.
d. La conservacin, salinizacin, laterizacin, desertificacin y
acidificacin del paisaje, as como la prdida de transformacin de
energa;
e. El deterioro cualitativo y cuantitativo de los suelos;
f. Cualquiera otra causa o procesos que puedan provocar deterioro de
estos sistemas;
g.
7.4 De la prevencin y control de la contaminacin por ruido audial

Artculo No. 17
El Organismo Ejecutivo emitir los reglamentos correspondientes que sean

necesarios, en relacin con la emisin de energa en forma de ruido, sonido,
microondas, vibraciones, ultrasonido o acciones que perjudiquen la salud fsica y
mental y el bienestar humano, o que cause trastornos al equilibrio ecolgico.
Se considera actividades susceptibles de degradar el ambiente y la salud, los

sonidos o ruidos que sobrepasen los lmites permisibles cualesquiera que sean las
actividades o causas que los originen.
41
7.5 De la prevencin y control de la contaminacin visual

Artculo No. 18
El Organismo Ejecutivo emitir los reglamentos correspondientes, relacionados con

las actividades que pueda causar alteracin esttica del paisaje y de los recursos
naturales, provoquen ruptura del paisaje y otros factores considerados como
agresin visual y cualesquiera otras situaciones de contaminacin visual, que
afecten la salud mental y fsica y la seguridad de las personas.
7.6 De la conservacin y proteccin de los sistemas biticos
Artculo No. 19
Para la conservacin y proteccin de los sistemas biticos (o de la vida para los

animales y las plantas) , el Organismo Ejecutivo emitir los reglamentos
relacionados con los aspectos siguientes:
a) La proteccin de las especies o ejemplares animales o vegetales que corran

peligro de extincin;
b) La promocin del desarrollo y uso de mtodos de conservacin y

aprovechamiento de la flora y la fauna del pas;
c) El establecimiento de un sistema de rea de conservacin a fin de

salvaguardar el patrimonio gentico nacional, protegido y conservando los
fenmenos geomorfolgicos especiales, el paisaje, la flora y la fauna;
d) La importacin de especies vegetales y animales que deterioren el equilibrio

biolgico del pas, y la explotacin de especies nicas en vas de extincin;
e) El comercio ilcito de especies consideradas en peligro; y
f) El velar por el cumplimiento de tratados y convenios internacionales relativos

a la conservacin del patrimonio natural.
42
8. CASO PRACTICO EIA
8.1 DIAGNOSTICO AMBIENTAL RELLENO SANITARIO KM 22 VILLA

NUEVA
RESUMEN EJECUTIVO
Introduccin
Objetivo del estudio:
Cumplir con lo demandado por el Reglamento de Evaluacin, Control y

Seguimiento Ambiental, acuerdo gubernativo 431-2007, en el captulo I,
Instrumentos de evaluacin ambiental, artculo 18. Diagnstico Ambiental. Es el
instrumento de evaluacin ambiental que se efecta en un proyecto, obra industria
o actividad existente y por ende, los impactos son determinados mediante sistemas
de evaluacin basados en muestreos y mediciones directas o bien por el uso de
sistemas analgicos de comparacin con eventos o entidades similares. Su objetivo
es determinar las acciones correctivas o necesarias para mitigar impactos diversos.
Adems considerar el acuerdo gubernativo 336-2006, reglamento de descargas y
reus de aguas residuales y manejo de lodos y los trminos de referencia del MARN
para Diagnstico Ambiental para que con base en lo anterior y acciones tcnicas
determinar las medidas de mitigacin y monitoreo para la conservacin del
ambiente, proteccin de los cuerpos receptores y preservacin de la salud de los
trabajadores y en de influencia. (RODRIGUEZ, 2010)
Localizacin:
Se localiza en el km 22, carretera CA-9 sur jurisdiccin de Brcenas, municipio de

Villa Nueva, departamento de Guatemala.
Justificacin:
Segn el Acuerdo Gubernativo 431-2007 todos los proyectos o actividades en

operacin deben efectuar el correspondiente Diagnstico Ambiental para
43
determinar los efectos positivos o negativos al ambiente, a la salud o al entorno, por

lo cual para cumplir con esa normativa y a sabiendas de los efectos causados por
las acciones de la operacin del relleno sanitario del km 22 CA 9 sur, se efectu el
Diagnstico ambiental correspondiente evaluar por expertos imparciales la situacin
actual, los impactos ambientales y las medidas de mitigacin que sean necesarias.
Descripcin del proyecto
Antecedentes
Como un marco cronolgico del proyecto del Relleno Sanitario Km 22 CA 9 sur, se

presenta la historia del proyecto, porque a pesar de que el diagnstico ambiental
que se elabor es de la situacin actual, es importante el origen del Relleno por las
implicaciones que en el tiempo ha generado efectos positivos y negativos al
ambiente y al entorno con repercusiones socioeconmicas que esta relacin
contribuir a su comprensin.
a) Hasta antes del ao 1975, los residuos slidos principalmente los de los
municipios de Villa Nueva y Amatitiln se vertan en un botadero que se
ubicaba a orillas de la carretera que descenda directamente al parque que
se ubica previo al lago de Amatitln. Con el incremento de los residuos los
vecinos de Amatitln protestaron por el botadero a cielo abierto sin ningn
control y que generaba los efectos negativos propios de estos botaderos.
b) Por lo expuesto, las municipalidades de Villa Nueva y Amatitln
seleccionaron el zanjn de aguas pluviales denominado Malena en el sector
llamado parque Las Periqueras, iniciando la disposicin de los residuos
slidos en un nuevo botadero a cielo abierto sin ningn control.
c) ) Cuando se inici el botadero en el km 22 CA9 sur, sitio del actual Relleno
Sanitario, no existan ncleos habitados en un radio de 1.5 km, referencia
para la seleccin de sitios para Rellenos Sanitarios. Aparte de las fincas
rsticas, exista el parcelamiento agrario Barcenas, originado por las polticas
de gobiernos anteriores con fines agrcolas.
44
d) Aproximadamente en 1982, segn informacin de la secretaria del comit de

vecinos de la colonia Ulises Rojas, se iniciaron las primeras viviendas en esta
urbanizacin.
e) Durante el gobierno del presidente Vinicio Cerezo, 1984-1988 se form por
adjudicacin de parcelas de 2 manzanas el parcelamiento Agrcola Plan
Grande, que se ubica en la parte oriente del zanjn Malena hasta el Zanjn
San Nicols. Actualmente este parcelamiento se ha dividido en ncleos de
viviendas que han adoptado nombres de colonia, llamndose El Bosque,
Palestina, Eucalipto, Buenos Aires, San Jos Los Pinos , Villas de San Jos.
f) En la dcada de los aos 90 se inicia la construccin que persiste hasta el
momento del complejo residencial Planes de Brcenas, que actualmente
tiene 8 sectores y aproximadamente 1500 viviendas.
g) En 1,997 por el acuerdo gubernativo 319-97 se otorga en usufructo por 25
aos a la entidad Defensores de la Naturaleza el parque Naciones Unidas.
h) En 1,997 por decreto 64-96 nace PLANDEAMAT con el fin de erradicar todos
los botaderos clandestinos dentro de la cuenca del lago de Amatitln para su
salvaguarda. Y AMSA, inicia un plan masivo para el cierre de botaderos
municipales, con base en un estudio de SEGEPLAN, que recomienda utilizar
el botadero del km 22 para toda el rea.
i) En 1997 vecinos del entorno toman medidas de hecho y cierran el botadero
del km 22
j) En 1998 AMSA empieza a manejar el botadero y empieza a ser controlado.
k) Entre 1998 y 1999 se elabora el Estudio de Evaluacin de Impacto Ambiental
que no fue aprobado por CONAMA ni avalado por CONAP. Defensores de la
Naturaleza tambin da opinin en contra. Como resultado CONAMA solicita
a CONADESCO una propuesta para reubicar el botadero ya controlado.
l) En diciembre de 1999 la AMSA solicita se desmembr a su nombre la
desmembracin del rea necesaria para el Relleno Sanitario de la finca
propiedad de la Nacin donde se ubica y se propone que el proyecto sea el
de Clausura del Vertedero de Desechos Slidos del km 22.
45
m) En en ao 2000 la AMSA inicia las acciones para convertir el vertedero

controlado en relleno sanitario, impermeabiliza dos celdas e inicia el proceso
de cobertura de los residuos.
n) En el ao 2002 se inicia la utilizacin de 2 celdas ms sin impermeabilizacin
y ya los proceso son de un relleno sanitario con tratamiento de lixiviados y
confinamiento independiente de los residuos peligrosos.
o) AMSA inicia campaa de divulgacin e involucramiento de los ncleos
habitados en el entorno, Colonias Ulises Rojas, Covinta antes Parcelamiento
Agrario Barcenas, Parcelamiento Plan Grande y sus ncleos habitados y el
complejo habitacional Planes de Brcenas. Se les mantiene informados, se
efectan reuniones y se hace visitas de los vecinos al Relleno Sanitario, para
que observen y conozcan los cambios y beneficios de vertedero a cielo
abierto a Relleno Sanitario. Segn informacin de los comits de vecinos este
ao ya no se han promovido estas acciones por ninguna de las partes
p) El 24 de abril de 2007 el MARN fija un plazo de 5 aos para el cierre del
vertedero del km 22.
q) El 29 de noviembre de 2007 se realiza la desmembracin del rea solicitada
por AMSA para la operacin y manejo del vertedero.
r) En diciembre de 2007 inicia operaciones el proyecto Valorizacin de los
Desechos slidos por medio de una Planta de Clasificacin, concesin dada
por 15 aos a la empresa Alternativas Ecolgicas.
s) El 25 de agosto de 2008 la AMSA solicita una prrroga para el cierre del
vertedero
t) Actualmente AMSA tramita la legalizacin del Relleno Sanitario, porque
existe incertidumbre sobre los resultados de los intentos anteriores ya
descritos.
u) AMSA en octubre y noviembre de 2008 elabora el Diagnstico Ambiental
correspondiente de la operacin del Relleno Sanitario para presentarlo al
MARN y seguir los trmites correspondientes de legalizacin del mismo.
v) Segn la encuesta efectuada durante la elaboracin del Diagnstico
Ambiental en los ncleos habitados en el entorno en u radio de 1.5 km, los
46
problemas que generaba el vertedero han ido desapareciendo como los

olores, las moscas y el material voltil, as como las protestas de los vecinos.
Descripcin de operaciones.
Actualmente AMSA a travs de la Divisin de Desechos Slidos es la encargada de

la operacin y manejo del Relleno Sanitario, dirigido por el ingeniero sanitario Jaime
domingo Carranza Gonzles. Al analizar el funcionamiento del proyecto se han
detectado 4 lneas de accin complementaria pero con procesos independientes.
Caractersticas ambientales del rea de influencia
El terreno donde opera el proyecto se ubica en un terreno desmembrado del rea

protegida que comprende el Parque Nacional Naciones Unidas, el cual fue
declarado como tal en el ao de 1955 y posteriormente a la promulgacin de la ley
de reas protegidas en el ao 1989 fue declarada rea protegida como bosque de
montaa. Este parque que linda al sur oriente y al oriente del Relleno Sanitario deba
de ser un rea natural, pero a pesar de su preservacin legal ha sido intervenido,
otorgando tierras en parcela agrcolas en los aos 1984-88 convertidas actualmente
en ncleos de viviendas llamadas colonias, existe un centro recreativo y una colonia
residencial, por lo cual en esa orientacin las caractersticas ambientales son en
parte naturales con bosque y en parte tienen caractersticas urbanas. Por el lado
sur se prolonga el zanjn Malena por lo cual se mantiene las condiciones naturales
dada sus caractersticas y de proteccin para evitar su mal uso o manejo. Al
poniente se ubican terrenos agrcolas los cuales han modificado las condiciones
naturales del suelo para la produccin y por el lado norte se ubican proyectos de
vivienda y otras edificaciones utilizadas con fines comerciales o industriales,
teniendo este sector tendencia a ser absorbidas por la expansin urbana de Villa
Nueva. Dentro del rea de influencia y como colindante norponiente se ubica la ruta
asfaltada CA 9 sur la cual es una de las ms transitadas del pas principalmente por
vehculos pesados. Por lo cual las caractersticas ambientales del rea de influencia
del proyecto de Relleno Sanitario en s es variando entre lo natural y silvestre a lo
47
urbano moderno, con una tendencia al cambio y a una intervencin variada del suelo
as como de los factores contaminantes. Desde el punto de vista del aporte al
Relleno Sanitario el rea de influencia son los municipios de Amatitln, Villa Nueva,
San Miguel Petapa y Villa Canales que por comn acuerdo utilizan para la
disposicin de los residuos slidos el Relleno Sanitario del km 22 CA 9 sur y cuyas
caractersticas ambientales son netamente urbanas.
Poltica ambiental del proyecto
Objetivo Proteger la cuenca y el lago de Amatitln de la descarga de desechos

slidos, mediante un sistema de disposicin, recuperacin y, tratamientos que
contribuyan al objetivo sin afectar el ambiente y el entorno del lugar seleccionado
para las operaciones tcnicas necesarias.
Alcance
La poltica ambiental ser restringida al rea de influencia del proyecto, a los

componentes del mismo y durante el tiempo que opere.
Lineamientos ambientales Control ambiental
Durante la fase de operacin se tomarn como base en adelante los anlisis del
presente estudio, se implementarn las medidas de mitigacin que complementen
las actuales y se seguir el plan de monitoreo establecido. De acuerdo a las
circunstancias futuras se tratar de mejorar lo prescrito de acuerdo a los avances y
desarrollo con fines de proteccin del ambiente.
Impactos ambientales, medidas de mitigacin y compromisos ambientales
Se presenta el resumen del plan de gestin ambiental PGA que presenta los
potenciales impactos del proyecto, las medidas consideradas para su mitigacin, el
compromiso ambiental y el responsable de su ejecucin.
48
Percepcin de la poblacin respecto del proyecto

Para establecer la percepcin de la poblacin del entorno se efectu una encuesta
en 100 viviendas seleccionadas en forma aleatoria en los diferentes ncleos de
viviendas que surgieron por urbanizacin del parcelamiento Plan Grande ubicado
en la parte oriente y suroriente del terreno del proyecto, estos so denominados
Palestina, El Bosque, San Jos Los Pinos y Eucaliptos. Ver foto 16 al lado. En el
sector norte se encuestaron viviendas de las colonias COVINTA, antes
Parcelamiento Agrario Brcenas y la Ulises Rojas El Maestro. Se intent encuestar
49
el complejo Planes de Brcenas, compuesto por 8 sectores y 2,0000 viviendas, pero

dadas las medidas de seguridad se dificult la encuesta, por lo cual se obtuvo
informacin de la oficina de informacin donde la encargada Lesly Lemus. Esta
persona est enterada de la situacin porque debido a las quejas anteriores de los
vecinos, en compaa de vecinos de la urbanizacin visitaban el Relleno Sanitario
con la atencin del ingeniero Jaime Carranza, director del proyecto, quien les explic
las mejoras y planes futuros, habiendo a la fecha mejorado el problema anterior de
moscas, residuos sueltos y mal olor. Hace 5 meses que suspendieron las visitas
porque los vecinos de los sectores ms alejados ya no reportaron problemas. El
sector Flamboyanes, el ms inmediato al Relleno Sanitario, argument al final del
invierno que se percibi mal olor.
Se entrevist personalmente a los comits de las colonias Plan Grande y Ulises

Rojas, manifestando el presidente de la primera seor Jess Snchez que en el
sector formado por varios ncleos la situacin ha mejorado aunque por la ubicacin
y direccin del viento los efectos siempre han sido menores.
En la colonia Ulises Rojas la entrevistada fue la secretaria del comit quin tiene 30
aos de ser directiva informando que la urbanizacin empez a poblarse en 1982,
ya estaba el vertedero sin control y por aos soportaron la epidemia de moscas, mal
olor y desechos sueltos lo que motiv protestas antes las instancias
correspondientes. Estn enterados de las mejoras y cambios en el manejo siendo
ahora un vertedero controlado. Las quejas y molestias han desaparecido, ya no se
percibe mal olor ni moscas ni otro efecto procedente del proyecto, esperando que
sigan mejorndolo y no lo descuiden.
La conclusin es que ha disminuido o desaparecido el problema de los efectos

principales generados por el proyecto antes que lo tomara AMSA y dejara de ser un
vertedero a cielo abierto sin control.
50
Al analizar las respuestas de los vecinos se concluye que la mayora conoce el

relleno sanitario y como funciona y que a pesar de que 47 y 46 por ciento considera
que le afecta y produce efectos negativos, un bajo porcentaje con excepcin del mal
olor supo responder los efectos propuestos. De la misma forma Pas en los efectos
positivos donde lo seguro fue la eliminacin de botaderos clandestinos y en los otros
efectos hubo incertidumbre al contestar un bajo porcentaje. Sin embargo el 80 por
ciento esta de acuerdo con el Relleno Sanitario, por lo cual se deduce que la mayor
parte considera que el proyecto no afecta y ya coproduce efectos negativos,
interpretando que la poblacin no conoce en s los efectos de un Relleno Sanitario,
salvo los de alto impacto sensorial como el mal olor.
CONCLUSINES
1. El Relleno Sanitario del km 22 CA sur, es un sistema de disposicin de

desechos slidos que opera de acuerdo a los requisitos establecidos para
51
este tipo proceso. La falta de los recursos adecuados no han permitido llegar
a completar los procesos al 100 por ciento pero se va mejorando en el tiempo
como lo demuestran los resultados desde su implementacin a partir de1996,
ao en que AMSA tomo la administracin, manejo y operacin del mismo.
2. La concesin de la valorizacin de los desechos slidos a la empresa privada
y en trmite la recuperacin del biogs, se ha hecho con fines de prolongar
la vida til del Relleno Sanitario al disminuir el volumen de desechos
descargados y por falta de fondos para que AMSA lo implemente.
3. Las protestas de los vecinos han desaparecido o disminuido al ya no ser
afectados severamente por los olores ftidos, plagas y desechos sueltos.
Esto ha sucedido paralelamente al avance de la reconversin del vertedero
a cielo abierto a Relleno Sanitario, como se pudio comprobar con las visitas
al entorno urbanizado, la encuesta efectuada y las entrevistas a los comits
de vecinos.
4. Los efectos de alto impacto al ambiente identificados son la generacin de
lixiviados, las molestias a los ncleos habitados y la generacin de biogs.
Esto se ha mitigado con el tratamiento de lixiviados y tratar de operar
adecuadamente el Relleno Sanitario, el gas se manejar adecuadamente y
se recuperar al concesionarse este proceso lo cual est en trmites finales.
5. Para mejorar la mitigacin de los efectos ambientales debern efectuarse o
continuarse las medidas de mitigacin indicadas en el Plan de Manejo
Ambiental, donde es importante la terminacin del muro perimetral y del rea
de amortiguamiento arbrea que falta en el sector norte poniente porque
contribuye a seguir reduciendo los impactos a las zonas habitadas.
6. Si se ampla el rea de celdas, de acuerdo al anlisis hidrogeolgico
realizado es necesaria la impermeabilizacin con geo membranas para
proteger el agua subterrnea y el suelo.
7. En el muestreo al efluente de los lixiviados, los parmetros fuera de los
lmites permisibles por el Reglamento de Descargas de Aguas Residuales
del MARN, son ms altos que el monitoreo de AMSA. Esto puede ser por s
un muestreo puntual o por condiciones especficas. Lo conveniente es
52
monitorear al menos durante dos aos el fluente tratado para llegar a

conclusiones ms valederas, pero se recomienda revisar el estado del
tratamiento contra el diseo y adaptar el monitoreo al Reglamento del
acuerdo 236-2006 del MARN.
8. finalmente se concluye que el Relleno Sanitario km 22 CA sur, a pesar de
sus limitaciones econmicas y ser la primera experiencia en Guatemala
opera de acuerdo los requisitos mnimos para este proceso de disposicin
final de desechos slidos y que comparado con los vertederos de varias
cabeceras departamentales y municipales es un ejemplo a seguir, aunque
falta mejorar otros aspectos incluyendo la seguridad de los trabajadores y
recolectores. Si bien produce efectos negativos que se estn llevando a
mitigar en el entorno los beneficios son tcnica y socialmente intrnsecos por
lo que se considera que su operacin es compatible con el ambiente.
53
54
CUESTIONARIO
1. Qu es el Estudio de Impacto Ambiental?
R/ Es el instrumento bsico para la toma de decisiones sobre los proyectos, obras

o actividades que requieren licencia ambiental y se exigir en todos los casos en
que se requiera licencia ambiental de acuerdo con la ley y este reglamento.
2. Con que se caractacteriza el estudio ambiental?
R/ por el anlisis del proyecto, que resalta los aspectos ambientales del mismo
3. En este apartado se deben identificar las relaciones causa-efecto y evaluar

la magnitud e importancia de los impactos ambientales causados por las
acciones a ser desarrolladas en todas las etapas del proyecto?
R/ Descripcin de las actividades del proyecto potencialmente impactantes.
4. Mencione 2 de los posibles factores impactados?
R/ 1) recurso suelo 2) flora y fauna
5. En este captulo se debe realizar un anlisis comparativo de la calidad

ambiental existente en el rea de influencia del proyecto?
R/ anlisis de alternativas
6. Cmo se lleva a cabo la evaluacin por tramos?
R/ De los impactos identificados en el punto anterior, se clasificarn aquellos que

hayan sido valorados como moderados, severos, o crticos.
7. Que es el Plan de seguimiento y vigilancia?
R/ Es el conjunto de criterios de carcter tcnico que, en base a la prediccin

realizada sobre los efectos ambientales del proyecto.
8. Que identifica el Control y Mitigacin de los Impactos del Proyecto?
55
R/ Identifican especialmente las tecnologas procesos que se implementan para

prevenir o mitigar impactos adversos que ocurren durante la construccin y
operacin del proyecto.
9. Cules son los indicadores impacto relevantes?
R/ Fiables y Realizables.
10. Cules son los problemas que surgen de la prevision de impactos en los
proyectos?
Incertidumbre acerca de la respuesta real del sistema al impacto
generado por el proyecto.
Falta de informacin del proyecto o fuertes desviaciones del mismo
que pueden ser significativas a la hora de determinar el impacto
global de ste.
11. En qu Consiste la Estrategia de Manejo Ambiental?
R/ Consiste en la implementacin de los Planes de Manejo Ambiental, para

determinado proyecto, cuya finalidad es proponer un conjunto de medidas de
prevencin, correccin y mitigacin ambiental atravez de diversos planes y
programas que debern ser implementados durante el desarrollo y ejecucin del
referido proyecto de acuerdo a sus etapas (construccin, operacin y abandono).
12. Segn Acuerdo Gubernativo nmero 137-2016, qu son medidas de

mitigacin ambiental?
R/ Es el conjunto de medidas destinadas a prevenir, reducir, minimizar y corregir la

magnitud de los impactos negativos al ambiente
13. Son identificados dentro del proceso de evaluacin ambiental como

posibles consecuencias del desarrollo de una obra, industria, proyecto o
actividad especfica?
R/ Medidas de mitigacin ambiental
56
14. En qu documento que debe dejar plasmadas las medidas de mitigacin de

un proyecto?
R/ En el estudio de impacto ambiental
15. Se encarga de darle seguimiento a las medidas de migracin de un proyecto

relacionado con el medio ambiente?
R/ Plan de gestin ambiental
16. Es el ministerio con el empoderamiento jurdico para velar que los proyectos
a desarrollarse en Guatemala, cumpla con los requerimientos necesarios,
dentro de ellos las medidas de mitigacin?
R/ Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales
17. Qu debe realizarse segn el artculo 8 del Decreto nmero 68-86 previo a
todo proyecto, obra, industria o cualquier otra actividad que por sus
caractersticas puede producir deterioro a los recursos naturales renovables
o no, al ambiente, o introducir modificaciones nocivas o notorias al paisaje y
a los recursos culturales del patrimonio nacional)?
R/Debe desarollarse un Estudio de Evaluacin de Impacto Ambiental (EIA)
18. Cul es el monto con que ser sancionado el funcionario que omitiese exigir
el Estudio de Evaluacin de Impacto Ambiental (EIA)?
R// Q. 5,000.00 a Q. 100,000.00.
19. Cuntos meses tiene el tcnico en la materia para realizar el Estudio de

Evaluacin de Impacto Ambiental (EIA) despus de haber sido multado?
R/ 6 meses
20. Cul es la consecuencia de no cumplir con el requisito de desarrollar el

Estudio de Evaluacin de Impacto Ambiental (EIA) en el trmino de 6 meses
57
despus de haber sido multado?

R// El negocio sera clausurado en tanto no se cumpla
21. Cules son los instrumentos de evaluacin de impacto ambiental que

promueve la Asociacin Guatemalteca de Exportadores (AGEXPORT)?
R// 1. Evaluacin Ambiental Inicial
2. Diagnstico Ambiental de Bajo Impacto
3. Diagnstico Ambiental
4. Estudio de Impacto Ambiental
5. Listado Taxativo
22. Qu entidad del sector pblico guatemalteco especializada en materia

ambiental y de bienes y servicios naturales del Sector Pblico es la
encargada de aprobar el Estudio de Impacto Ambiental (EIA)?
R// Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales por sus iniciales (MARN)
23. De acuerdo a la Ley de Proteccin y Mejoramiento del Medio Ambiente que

tipos de contaminacin existen?
Del sistema atmosfrico
Del sistema hdrico
De los sistemas ltico y edfico
De la prevencin y control de la contaminacin por ruido o audial
De la prevencin y control de la contaminacin visual
De la conservacin y proteccin de los sistemas biticos
24. Cules son las actividades susceptibles de degradar el ambiente y la salud?

R/ Los sonidos o ruidos que sobrepasen los lmites permisibles cualesquiera que
sean las actividades o causas que lo originen.
58
25. Qu considera la Ley de Proteccin y Mejoramiento del Medio Ambiente

como actividades susceptibles de degradar el ambiente y la salud de ruido
audial?
R/ La emisin de energa en forma de ruido, sonido, microondas, vibraciones,
ultrasonido o acciones que perjudiquen la salud fsica y mental y el bienestar
humano, o que cause trastornos al equilibrio ecolgico y los sonidos o ruidos
que sobrepasen los lmites permisibles cualesquiera que sean las actividades o
causas que los originen.
26. La Comisin Nacional del Medio Ambiente se integra por:

Un coordinador quien lo presidir y
Un consejo tcnico asesor.
27. En la prevencin y Control de contaminacin Visual que se considera

agresin visual segn la Ley de Proteccin y Mejoramiento del Medio
Ambiente?
R/ Causar la alteracin esttica del paisaje y de los recursos naturales,
provoquen ruptura del paisaje y otros factores considerados como agresin
visual y cualesquiera otras situaciones de contaminacin visual, que afecten la
salud mental y fsica y la seguridad de las personas.
59
CONCLUCIONES
La problemtica sobre el estudio ambiental deja muy claro que es necesaria una
evaluacin a fondo antes de emprender un proyecto ya que este sino se lleva a cabo
con todas las medidas de seguridad y estudios a cabalidad puede causar serios
daos en el medio ambiente, la relacin que se da entre el estudio del impacto
ambiental y la realizacin de un proyecto viene ligada a una serie de pasos que
conllevan a la proteccin del medio ambiente y la buena realizacin del proyecto.
Guatemala cuenta con un marco jurdico que regula los lineamientos, estructuras y
procedimientos necesarios para apoyar el desarrollo sostenible del pas en asuntos
relacionados al medio ambiente, definiendo los instrumentos y guas a las que
debemos apegarnos para la evaluacin, control y seguimiento ambiental de los
proyectos a desarrollarse, con el fin de evaluar el impacto que estos tengan en la
conservacin de nuestros recursos naturales.
Existen reas no cubiertas en la aplicacin del Estudio de Evaluacin de Impacto

Ambiental (EIA) que a manera de fisuras, falsean el sistema y hacen deficiente la
gestin ambiental, como el caso de las empresas que prestan servicios de
transporte colectivo de personas, entre otros, con serios efectos de contaminacin
atmosfrica por emanacin de humo.
60
RECOMENDACIONES
La evaluacin que se hace debe tener ms regulaciones por parte de las

autoridades, tener capacitada a la poblacin que tiene a su disposicin la capacidad
y el alcance de llevar a cabo cualquier proyecto. Tomando en cuenta cada uno de
los aspectos descritos en la realizacin del estudio del impacto ambiental.
Evaluar que en cada proyecto que se desarrolle en nuestro pas, se presente cules
son los planes previstos para prevenir o reducir al mnimo el impacto que tendr el
proyecto en el medio ambiente y sobre todo que nuestras autoridades y nuestra
comunidad, velen por el cumplimiento de esos planes; un monitoreo ambiental para
garantizar que se cumplan con las normas ambientales y que se lleven a cabo las
medidas de mitigacin apropiadas. As mismo iniciar procesos de recuperacin, en
las reas donde sea posible realizarlo.
El Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales, debe hacer esfuerzos a fin de que

la aplicacin del Estudio de Evaluacin de Impacto Ambiental (EIA), tenga la
cobertura suficiente, de conformidad con el Artculo 8 de la Ley de Proteccin y
Mejoramiento del Medio Ambiente, identificando previamente las reas no cubiertas
actualmente.
61
BIBLIOGRAFIA
114-197, D. (1997). Decreto 114-197 Ley del Organismo Ejecutivo, Articulo 29.
68-86, D. (s.f.). Decreto 68-86, Ley de Proteccion y Mejoramiento del medio
ambiente. Guatemala.
(2016). Acuerdo Gubernativos 137-2016 Reglamento de Evalucin control y
seguimiento ambiental.
AMBIENTALES, A. A. (sepetiembre de 2016). ANLA. Obtenido de
www.anla.gov.co: http://www.anla.gov.co/estudio-impacto-ambiental
Arboleda, J. A. (s.f.). Manuela de Evaluacin de impacto ambiental, de proyectos.
CHACON, S. (2014). Conozca del cumpliento legal ambiental, Decreto 68-86.
Periodico Digital del Sector exportador de Guatemala, pg.
http//agexport.com.gt.
EVALUACION AMBIENTAL. (SEPTIEMBRE de 2016). Obtenido de EVALUACION
AMBIENTAL:
http://www.marn.gob.gt/paginas/Instrumentos_de_Evaluacin_Ambiental
Republica, C. d. (1986). Ley de Proteccion y Mejoramiento del Medio Ambiente.
Guatemala.
RODRIGUEZ, I. E. (2010). ESTUDIOS AMBIENTALES. Villa Nueva, Guatemala.
SERNA, S. (2013). ECOINOVACION. Obtenido de www.epsierpac.com:
http/www.epsierpac.com.pdf
USAC, B. (06 de 09 de 2016). biblioteca.usac.edu.gt. Obtenido de
www.biblioteca.usac.edu.gt/tesis/8/81163:
www.biblioteca.usac.edu.gt/tesis/8/81163
62

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ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL -EIA-

7.3 De los sistemas ltico y edfico 40

El estudio de impacto ambiental contendr informacin sobre la localizacin del

Los trminos de referencia para la Elaboracin de Estudios de Evaluacin de

Tambin constituye el documento bsico para el proceso de Evaluacin del Impacto

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

1. QUE ES EL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL?

El estudio de impacto ambiental es el instrumento bsico para la toma de decisiones

1. Objeto y alcance del estudio.

2. Un resumen ejecutivo de su contenido.

3. La delimitacin del rea de influencia directa e indirecta del proyecto, obra o

4. La descripcin del proyecto, obra o actividad, la cual incluir: localizacin, etapas,

Lo anterior, sin perjuicio de lo dispuesto en el Decreto 2201 de 2003.

6. La informacin sobre los recursos naturales renovables que se pretenden usar,

7. Identificacin de las comunidades y de los mecanismos utilizados para

8. La descripcin, caracterizacin y anlisis del medio bitico, abitico,

9. La identificacin y evaluacin de los impactos ambientales que puedan ocasionar

a) Las medidas de prevencin, mitigacin, correccin y compensacin de los

b) El programa de monitoreo del proyecto, obra o actividad con el fin de

c) El plan de contingencia el cual contendr las medidas de prevencin y

El estudio de impacto ambiental contendr informacin sobre la localizacin del

El estudio de impacto ambiental es un instrumento de vital importancia para la

Tambin constituye el documento bsico para el proceso de Evaluacin del Impacto

El estudio de impacto ambiental EIA, es un documento que describe

2. CUL ES EL PROCESO PARA REALIZAR EL ESTUDIO DE IMPACTO

Gua de trminos de referencia para la elaboracin de un estudio de

2. Resumen ejecutivo del estudio de evaluacin de impacto ambiental

Resumen ejecutivo que incluya: introduccin (objetivos, localizacin, entidad

Introduccin al Estudio de Evaluacin de Impacto Ambiental, por el

Requisitos de presentacin incluidos en la hoja de requisitos

4.1. Documentacin legal

4.2. Informacin sobre el equipo profesional que elabor el EIA

5. Descripcin del proyecto

5.1. Sntesis general del proyecto

5.2. Ubicacin geogrfica y rea de Influencia del Proyecto

5.3. Ubicacin poltico-administrativa

5.4. Justificacin tcnica del Proyecto. Obra, industria o actividad y

5.5. rea estimada del proyecto.

Definir fsicamente el rea del proyecto, obra, industria o actividad (AP),

5.6. Actividades a realizar en cada fase de desarrollo del Proyecto y

5.7. Servicios bsicos

Mencione otros servicios necesarios para el proyecto, obra, industria o

5.8. Materia prima y materiales a utilizar

5.9. Manejo y Disposicin Final de desechos (slidos, lquidos y

5.10. Concordancia con el plan de uso del suelo

El proyecto, obra, industria o actividad propuesto, se debe plantear conforme

6. Descripcin del Marco Legal (Jurdico)

Describir la normativa legal (regional, nacional y municipal) que fue

7. Monto global de la inversin

Exponer el monto de las erogaciones por compra de terrenos, construccin

8. Descripcin del ambiente fsico

Aspectos geolgicos regionales

Mapa geolgico del rea del Proyecto (AP) y rea de Influencia

Caracterizacin de los suelos con vistas a la recuperacin y/o rehabilitacin

Descripcin regional y local de las caractersticas climticas (viento,

Presentar un estudio hidrolgico regional o local, segn el proyecto, ligado

Aguas superficiales y subterrnea

Caudales (mximos, mnimos y promedio)

8.6. Calidad del aire

Presentar una caracterizacin general de la calidad del aire.

Identificar las fuentes de radiacin existentes y permisos para operacin.

8.7. Amenazas naturales

Indicar las generalidades de la ssmicas y tectnicas del