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Tema SOCIEDAD DEL RIESGO

: Juan Carlos lvarez Londoo. BIBLIOGRAFA SUGERIDA

1. INTRODUCCIN BLAIKIE, P. et al. 1996. Vulnerabilidad. El entorno social, poltico y


econmico de los desastres. Traduccin de Tercer Mundo Editores.
Comprender la evolucin en torno a los diferentes enfoques de la LA RED. 327 p.
gestin del riesgo y las implicaciones derivadas en la prctica de
dichos enfoques. As mismo establecer un marco conceptual base Lavell, A- (2005), Los conceptos, estudios y prctica en torno al
que permita entender las condiciones y factores que influyen en el tema de los riesgos y desastres en Amrica Latina: evolucin y
proceso de configuracin de escenarios de riesgo en un territorio. cambio, 1980-2004: el rol de la red, sus miembros y sus instituciones
de apoyo. [en lnea], Disponible desde Internet en:
2. METODOLOGA http://bibliotecavirtual.clacso.org.ar/ar/libros/flacso/secgen/lavell.pdf,
.formato PDF, [con acceso el 08082008]
Se parte de una revisin crtica de la bibliografa sugerida en el
programa para la construccin de un marco conceptual asociada al LAVELL, A. Apuntes para una reflexin institucional en pases de la
tema de inters de investigacin del estudiante. Subregin Andina sobre el enfoque de la Gestin del Riesgo.
Documento PDF.
2.1 vulnerabilidad utilizando el esquema de anlisis del modelo
de presin y liberacin desarrollado por Piers Blaikie, Terry
Cannon y Ian Davis.
1. Anlisis comparativo entre los diferentes enfoques de la
gestin del riesgo.
Contexto Metodolgico de los diferente Enfoques que la Gestin
del Riesgo ha Sufrido en Colombia.
TALLER NUMERO 1.
Como se puede observar, las principales acciones del enfoque uno
Presentado Por: Juan Carlos lvarez Londoo. Estudiante de cuarto
basado en la amenaza y el otro desde las condiciones de
semestre de la Maestra en Ciencias Ambientales de la universidad
vulnerabilidad. El primer enfoque segn la literatura revisada se
Tecnolgica de Pereira UTP.
concentra en el hecho mismo del desastre, en el auxilio de las
A la profesora Martha Ochoa. Docente de la electiva sociedad y
posibles vctimas y en la respuesta una vez sucedido el evento. Bajo
riesgo.
DESARROLLO.
esta lgica de actuacin, el problema se centra en las amenazas en este primer enfoque la gestin del riesgo le falta mucho, para que
asociadas a fenmenos naturales recurrentes. se entienda que la gestin del riesgo es gestin del desarrollo
posibles inundaciones causadas por las lluvias poca de fuertes sostenible o gestin de sostenibilidad se puede concluir que la
lluvia o ENOS fase fra como el caso de Colombia o terremotos gestin del riesgo en este primer enfoque en Colombia y antes de la
sequias, remociones en masa y dems proceso hidrometereologicos y ley 1543 no habido convertido realmente en una poltica de Estado
geolgicos que se dan en el vasto territorio colombiano. y, por tanto, existe la posibilidad de que siga fluctuando entre lo
En un primer enfoque la gestin del riesgo recae primordialmente en importante (la reduccin del riesgo) y lo urgente
las entidades responsables de atender las emergencias como las En este primer enfoque podemos decir segn lo que expresan varios
entidades del socorro y otros entes del gobierno en sus diferentes autores revisados en este taller y con un anlisis de lo expresado por
niveles: nacional, local, comunitario. En atencin en respuesta en ellos que en un primer enfoque la gestin del riesgo en Colombia
acciones frente a la amenaza a un que si bien es cierto en ese 1. Consideraba a los desastres como agresiones
momento el: externas, producto de la furia de la naturaleza contra
El SNPAD sistema nacional de atencin y prevencin d e desastres los seres humanos.
aun cuando haca referencia a la prevencin y se hacen esfuerzos 2. Una respuesta caracterizada por en la urgencia del
para que su enfoque se centre en las acciones del desarrollo que desastre en si y no en las causas que lo ocasionaron
contribuyen a la reduccin del riesgo, sigui en general siendo donde solo se enfrentaba a se tena en cuenta a la
dominado por las actividades relacionadas con los preparativos y la amenaza
respuesta en caso de emergencia. La prevencin y la mitigacin, que 3. Una desvinculacin entre el conjunto de instituciones
bien pueden entenderse como la poltica de reduccin del riesgo, encargadas del desarrollo en condiciones normales, las
todava estaban rezagadas en la frmula de la accin social. Aunque encargadas de atender las emergencias y las instituciones
existe claridad a nivel de las entidades del orden nacional, su actuar que intervienen en los procesos de reconstruccin luego
segua siendo altamente dirigido hacia los operativos de emergencia de un desastre y la comunidad siendo essta un sujeto
y la mayora de los municipios del pas. Como se pudo evidenciar en pasivo en el riesgo como un grupo que recibe una
diferentes desastres que desde la creacin del sistema seguan afectacin, pero no es parte de la solucin.
ocurriendo en Colombia. Con base en las lecturas y el anlisis
realizado podemos decir que. Alternativamente, hablamos de la Gestin del Riesgo de Desastre
En el mejor de los casos cuando se habla de gestin de riesgos en desde el segundo enfoque para Colombia como una visin cuyas
este primer enfoque el de la amenaza slo identifican como tal la caractersticas se pueden resumir en:
preparacin y la respuestas ante los desastres. Interpretaciones ms sociales (estructurales, constructivistas,
relativistas y subjetivistas, entre otras), donde median los procesos de
desarrollo o de no desarrollo de la sociedad y los procesos por lo tanto llegamos a tener claro que la gestin del riesgo en la
constitutivos de la llamada construccin social del riesgo. medida en que el riesgo ya existe, como condicin latente,
Explicaciones ms estructurales y complejas, dependientes de anunciando y anticipando un futuro desastre, la intervencin sera de
procesos ms fundamentales de la sociedad. El desastre pasa de ser tipo correctivo o mitigadora (o sea, reduciendo el riesgo ya
visto como natural a social. El riesgo se ve como un proceso existente), sujeto de acciones que tipican lo que se ha dado en
endgeno o interno de la sociedad. Aparece de forma ms clara y llamar gestin correctiva del riesgo, incluyendo los preparativos
argumentada y tenida en cuenta que: para desastre.
El riesgo de desastre como concepto central o fundamental, que En la medida en que el riesgo no ha sido plasmado, desarrollado,
define adems la existencia de un continuo dentro del cual el asentado en el territorio an, estamos en posicin de anticiparlo y
desastre aparece como un momento de crisis, pero estrictamente tomar acciones que buscan garantizar que nuestros nuevos procesos
eso, un momento, de desarrollo, proyectos, acciones no construyen nuevos factores de
Importa destacar que una de las diferencias que asumo con base en la riesgo. En este caso, estamos frente a lo que se ha dado en llamar
lectura realizada es que que, bajo la Gestin del Riesgo de Desastre, gestin prospectiva del riesgo. Tanto la gestin correctiva como
un segundo enfoque sobre la vulnerabilidad ms que sobre la la prospectiva, incluyendo aspectos de la respuesta humanitaria, estn
amenaza. El espectro de actores que participan en el proceso se fundamentadas en la idea de que el riesgo est construido
ampla y las acciones se vuelcan principalmente hacia el control del socialmente y que, entonces, la sociedad puede intervenir para
riesgo como momento previo al desastre, por va de los instrumentos garantizar su reduccin o previsin. El hecho de que los eventos
de planificacin del desarrollo. naturales tienen su propia dinmica y causalidad, ajeno a lo humano,
Por otro lado, aunque las acciones de preparativos para emergencias no afecta esta frmula.
continan siendo importantes, empiezan a ser consideradas como As, aunque no se puede evitar los eventos naturales (a diferencia del
elementos complementarios de una estrategia ms amplia, cuya socio-naturales y el antropognicos), ni influir en mayor medida en
impronta es principalmente previsiva y anticipatoria del riesgo. su recurrencia, intensidad, magnitud etc., es correcto el sustento
con ambos enfoques se lleg tanto el de amenaza como el de disciplinar que tubo cada enfoque se puede inferir en que en el
vulnerabilidad, a la conclusin que es imprescindible establecer que enfoque de atencin y prevencin es decir el de la amenaza fueron las
al ser el riesgo una construccin social, proceso fundamentado en, ciencias d ela tierra( geologa, hidrometeorologia, y ciencias exactas
pero no determinado por las condiciones fsicas existentes, la e ingenieras la que generaban la ruta metodolgica de accin cada
sociedad, de igual manera que ha contribuido a la construccin de una aportada algo desde su disciplina y en algunos tena un enfoque
condiciones de riesgo, est en posicin de intervenir estas multidisciplinario, pero con el cambio y la experiencia adquirida se
condiciones. logro establecer que la amenaza no lo es todo que tambin existe la
vulnerabilidad que el riego es una construccin social y es ah en
donde entrar las ciencias sociales a trabajar, pero en este enfoque las Por "Amenaza" entendemos que se refiere a los eventos naturales
ciencias de la tierra, las exactas y sociales se pueden hablar a travs extremos que pueden afectar diferentes sitios singularmente o en
de un enfoque interdisciplinario donde cada disciplina se une para dar combinacin (lneas costaneras, laderas, fallas ssmicas, sabanas,
solucin a una problemtica es decir en transformarla y no en bosques tropicales, etc.), en diferentes pocas (estacin del ao, hora
solucionar un problema porque esto es algo a corto plazo. del da, sobre diferentes periodos de regreso, de diferente duracin).
2. Diferencias sustanciales entre las definiciones de amenaza, La amenaza tiene diferentes grados de intensidad y severidad.
vulnerabilidad, riesgo y desastre Aunque nuestros conocimientos de mecanismos causales fsicos son
Existe un conceso general en la definicin general de Vulnerabilidad incompletos, algunos registros largos (por ejemplo de huracanes,
se genera por procesos socioeconmicos y polticos que influyen en terremotos, avalanchas de nieve o sequas), nos permiten especificar
la forma como las amenazas afectan a la gente de diversas maneras y la probabilidad estadstica de muchas amenazas en tiempo y espacio.
con diferente intensidad. Es decir segn lo que expresan los autores Pero esos conocimientos son de utilidad limitada para calcular el
y en anlisis sobre ello que la vulnerabilidad son las caractersticas nivel real del riesgo. Es decir una diferencia entre vulnerabilidad es
de una persona o grupo desde el punto de vista de su capacidad para que la amenaza si es una caracterstica externa del sistema pero que
anticipar, sobrevivir, resistir y recuperarse del impacto de una por s solo no constituye el riesgo. Pero aun que ambas parezcan
amenaza natural. Implica una combinacin de factores que iguales una est entendida dentro del sistema natural la amenaza y la
determinan el grado hasta el cual la vida y la susbsistencia de alguien vulnerabilidad en el sistema social, pero lo que los autores sostienen
quedan en riesgo por un evento distinto e identificable de la y lo que s e puede entender en las lecturas realizadas es que riesgo es
naturaleza o de la sociedad. Pudiendo esto ser como una condicin una funcin compuesta de esta amenaza natural compleja (pero
inicial e interna que est presente sin importar la amenaza conocible) y el nmero de personas caracterizadas por sus diferentes
Algunos grupos de la sociedad son ms propensos que otros al dao, grados de vulnerabilidad que ocupan el espacio y el tiempo de
prdida y sufrimiento en el contexto de diferentes amenazas. Las exposicin a eventos extremos.
caractersticas claves de estas variaciones de impacto incluyen clase, riesgo, en su concepcin ms amplia, es consustancial con la
casta, etnicidad, gnero, incapacidad, edad o estatus. La existencia humana en esta tierra. Evocando ideas sobre prdidas y
vulnerabilidad tiene incorporada una dimensin temporal. Como se daos asociados con las distintas esferas de la actividad humana. El
trata de dao a los medios de vida y no slo a la vida y propiedad lo riesgo es una condicin latente que, al no ser modicada o mitigada
que est en peligro, los grupos ms vulnerables son aquellos que a travs de la intervencin humana o por medio de un cambio en las
tambin tienen mxima dificultad para reconstruir sus medios de condiciones del entorno fsico-ambiental, anuncia un determinado
subsistencia despus del desastre. Ellos son, por lo tanto, ms nivel de impacto social y econmico hacia el futuro, cuando un
vulnerables a los efectos de los subsiguientes eventos del desastre. evento fsico detona o actualiza el riesgo existente. Este riesgo se
expresa y se concreta con la existencia de poblacin humana,
produccin e infraestructura expuesta al posible impacto de los 3. un anlisis pequeo de la progresin de la vulnerabilidad
diversos tipos de eventos fsicos posibles, y que adems se encuentra utilizando el esquema del modelo de presin y liberacin
en condiciones de vulnerabilidad, es decir, en una condicin que desarrollado por Piers Blaikie, Terry Cannon y Ian Davis.
predispone a la sociedad y sus medios de vida a sufrir daos y La base para la idea de la presin y la liberacin (PAR) es que el
prdidas diferente a la amenaza. desastre es la interseccin de dos fuerzas opuestas: aquellos procesos
desastre. La nocin de desastre exige niveles de daos y prdidas que generan vulnerabilidad por un lado y exposicin fsica a una
que interrumpen de manera signicativa el funcionamiento normal amenaza por el otro con mayor presin en la poblacin que surge de
de la sociedad, que es decir el desastre es la materializacin del ambos lados: de su vulnerabilidad y del impacto (y severidad) de la
riesgo amenaza sobre las personas con diversos grados de vulnerabilidad La
como se entiende las vulnerabilidad junto con las amenazas son idea de la "liberacin" se incorpora para conceptualizar la reduccin
condiciones iniciales unas son internas e inherentes a los sistemas del desastre: atenuar la presin, la vulnerabilidad tiene que reducirse.
sociales y otras son inherentes al sistema humano un a diferencia De acuerdo con el modelo PAR, lo que se entiende como
entre ambas radica que por es el enfoqu en cuanto al manejo del vulnerabilidad o ms especcamente como elementos
riesgo y riesgo es la condicin latente de algo que puede ser socioeconmicos expuestos en condiciones de debilidad frente a
modificada o mitigada pero tienen sus sustentos en las condiciones peligros/ amenazas, se puede tambin entender como condiciones
iniciales tanto en la vulnerabilidad como en la amenaza pero ms inseguras, stas no slo se relacionan con aspectos fsicos (mala
fuerte en la vulnerabilidad y el desastre ya es la materializacin de calidad en la construccin, por ejemplo), sino, adems con aspectos
ese riesgo. Dicho de otra manera la amenaza una inundacin no sociales, polticos y econmicos (enfermedades crnicas en la
afectara si no hubiera unas condiciones de vulnerabilidad pre poblacin, falta de instituciones fortalecidas, etc.). Segn el autor.
existentes que el riesgo es la construccin social que detona en un En el modelo PAR se propone que las condiciones inseguras son el
desastre. Pero ms que una diferencia existe tambin una similitud y resultado de presiones dinmicas, y stas son las formas concretas
relacin directa entre amenaza y vulnerabilidad lo social ( como se expresan en el territorio, unas causas de fondo, que son en
vulnerabilidad sea por las causas estructurales que sea. tambin ltimas, las generadoras primarias del riesgo en la sociedad y que
operan en el componente de las amenazas, de lo cual se derivan las son de carcter poltico, social y econmico, vinculadas con las
amenazas socio- naturales , el ejemplo ms claro es la degradacin formas o modelos de desarrollo en un nivel macro. La base del
ambiental (deforestacin, prdida de suelos, entre otros), que entendimiento del modelo PAR radica en la denicin de la
conlleva, casi inexorablemente, a un incremento en la probabilidad vulnerabilidad como un fenmeno social lo que denota su
de ocurrencia y/o aumenta la potencial energa liberada por construccin social.
fenmenos considerados como peligrosos, tales
Ejemplo. Empecemos por definir que es un terremoto o edicaciones estaban bien construidas pero sus cimientos y los sitios
movimiento ssmico. donde se construyeron no eran adecuados pero no mejores que el
Terremoto. Movimiento del terreno provocado por la liberacin resto de Port Au Prince. En el rea de inuencia se concentr el
brusca de energa, producida por la tensin que se genera por los 73%.
movimientos entre las placas tectnicas. Se localizan en los lmites La historia de los daos y prdidas de vidas humanas del terremoto
de las placas tectnicas, donde la concentracin de fuerzas generadas de Hait es completamente distinta a la historia del terremoto en
por estos lmites da lugar a movimientos de reajuste en el interior y chile en ese mismo ao con la diferencia que el de chile que ms
en la superficie de la placa. Es decir la energida liberada en teora es fuerte magnitud 8.9 el sexto ms duro en la historia moderna del
la misma que llega aun determinado punto de confluencia de la onda. hombre mientras el otro fue de7.1 de magnitud entre lo establecido
Se denomina foco al punto interior donde se produce el sismo y este es un sismo normal Por qu en Hait murieron ms de 230,000
epicentro al punto de la superficie ms cercano al foco. Basado en personas y en chile menos de 600 personas, en ambos casos
esto la afectacin debera ser general y homognea si nos vamos solo principalmente a causa del derrumbe de sus viviendas o remociones
en trminos fsicos, pero porque a veces ninguno de los 2 supuestos en masa de tierra, por qu? Las vulnerabilidades sociales,
anteriores aplica polticas, culturales y ambientales, antes de los terremotos, causaron
La energa que se libera se propaga por la superficie mediante ondas tales prdidas humanas? Cules son las debilidades que ahora harn
ssmicas. Los tipos principales de ondas son: ondas internas, de las mucho ms lento el proceso de reconstruccin y recuperacin pos
que se distinguen entre ondas primarias (ondas P: sentido vibracin terremotos? o solo se lo podemos atribuir ala amenaza el terremoto.
de las partculas) y ondas secundarias (ondas S: sentido Los terremotos dejaron al desnudo esas vulnerabilidades, y las
perpendicular a la vibracin de las partculas); y ondas superficiales. debilidades de una sociedad que fue incapaz de responder
La fsica no hace discriminaciones leyes son leyes pero por que adecuadamente a las urgentes necesidades de sus integrantes,
entonces pareciera que estn ondas que en un momento deben liberar poniendo en entredicho las supuestos del modelo de desarrollo
su energa generar afectaciones tan diferentes unas veces con poca impuesto en Hait un pas que no tiene los recursos para enfrentar
energa generar daos inmensos y en otros momentos no importa la las emergencias, y a gobiernos nacional centralizado saturados de
energa que se libere su afectacin es menor o por lo menos el tiempo deficiencias tcnicas y administrativas que los incapacito.
de recuperacin y de afectacin sobre la misma magnitud de onda y Pero esto tampoco explica en su totalidad el desastre nacional. Sin
energa liberada y producida no son constantes por qu? temor a equivocarnos, podemos asegurar que Hait no aprendi las
Los daos asociados con el terremoto del 12 de enero de 2010 en la lecciones dadas por la experiencia del desastres anteriores quizs por
ciudad de Port Au Prince con (1.974.000 habitantes), se concentraron la alta inestabilidad poltica producto de conflictos internos y de ser
en el 80 % del total urbanizado de la ciudad, solo un rea no sufri el pas ms pobre de Amrica y de sus 6 intentos fallidos de
impactos mayores conocida como Pentionville, donde las democracia que termin en la intervencin de las naciones unidad
para la estabilizacin del pas sumido en una profunda brecha de poco entraremos analizar, que hizo que la percepcin del riesgo en
pobreza y unos pocos ricos que lo tiene todo, estas podran ser la Hait fuera ilgico con unos niveles de tolerancia muchsimo ms
CAUSA DE FONDO: El acceso limitado a recursos una profunda altos que en otras partes del mundo pero nadie nunca realizo nada
degradacin ambiental, falta de institucionalidad nacional, la para a mitigar el riesgo existente o evitarlo porque esa concepcin no
ideologa del gobierno, la falta de un modelo de desarrollo, el hace parte d ela lgica institucional, pblica o cultural de Hait, solo
sistema econmico y ser Hait hasta el 2011 un intento fallido de ahora despus de ese terrible desastre que quito la vida amas de
democracia , son las que reconozco como causas de fondo , estas 250,000 mil persona en un solo da.
cuasas pueden rastrearse hasta ms de 150 aos cuando jaen batiete A lo largo del desarrollo de la ciudad de port ua Price .La mayora
lucho contra los franceses y un lder de su propio batalln lo mato y de las viviendas fueron originalmente construidas con materiales
fundo su propio imperio en el cabo haitiano, hasta la destruccin y livianos como la madera y o otros elementos no ptreos pero a
usurpacin de los recursos naturales hecho por Francia por ms de 90 medida que el tiempo paso lo, muchas viviendas haban reemplazado
aos a cambio del pago de su deuda externa que destruyo y degrado los materiales livianos por materiales ms pesados como el ladrillo,
el componente natural en Hait. cemento etc. Pero sin existir normas sismo resistente o dinero
Ms del 80% de las personas cocina con madera, el 100% de sus suficiente la gente construy como quiso y en donde quiso nadie en
cuerpos de agua estn totalmente eutroficados, han perdido ms del Hait o por lo menos en Port Au Prince sabia de las amenazas all
70% de sus cuerpos de agua, la perdida de cobertura en total del presentes. Lo que genero junto con las causas de fondo las presiones
pas ya suero el 60% en trasformaciones, la ciudad de port au dinmicas, y las CONDICIONES INSEGURAS como, que muchos
prince ya no existe zonas boscosa o cobertura vegetal, la capacidad asentamientos se localizaran en zonas en donde no era prudente sin
de retencin y regulacin hdrica es inexistente. Pero esto es mencionar que muchos de los sitios en Port au Prince fueron
producto de la falta de institucionalidad del pas del sistema d construidos en zonas donde existan en un tiempo humedales y ros
desarrollo inexistente y una democracia fallida es decir las causa de subterrneos que fueron tapados y construidos sobre ellos, esto a su
fondo generaron que las personas depredaran aun el sistema natural vez gnero como se evidencia ante la marcada diferencia entre el
lo mencionado antes sera una de las tantas PRESIONES sismo de Hait y el de Chile y ms an entre la zona de Pentionville
DINAMICAS. Esto as u vez ha generado falta de instituciones la zona de un estrato econmico superior y Citie Soule como un
disminucin de universidades, colegios, aumento de la tasa de simple ejemplo la marcada diferencia, en Hait ms que entras partes
reproduccin, aumento de enfermedades , nula inversin en el del mundo existe grupos especiales en riesgo y en condiciones de
sistema de salud, si lo bsico no existe nunca existi una concepcin marginalizacin y exclusin social con una sub-sistencia muy frgil
del riesgo ni siquiera una idea de respuesta ante un evento la la adems nunca existi una preparacin por nadie en la isla frente a las
sobrevivencia hizo que la gente de Hait sobrellevara niveles de amenazas toda esto sumado gnero que tampoco existiera capacidad
riesgo producto de unas condiciones de vulnerabilidad que dentro de de respuesta y de esa manera aumento la prevalencia de
enfermedades que de otra manera tambin hubieran podido ser vulnerabilidad obedece a la falta de oportunidades para generar
mitigadas. riqueza y apropiarse del excedente generado. Esta ausencia de
La construccin del riesgo ssmico en el rea de afectacin fue un oportunidades obedece a la inequidad en el acceso a los activos
proceso gradual caracterizado por la degradacin ambiental de la y productivos, a la forma en que se utilizan estos activos productivos y
la mala construccin. Nunca se Redujo las vulnerabilidades en las a la ausencia de polticas sociales de redistribucin del ingreso
condiciones inseguras que identifico detento falta de ingresos falta nacional en el caso de Hait por lo que atribuir el desastre solo al
de educacin, un individualismo que prima sobre lo colectivo ningn terremoto (la amenaza natural) sera descabellado si fuera a si chile
apoyo pblico y algo nadie estuvo para aumentar las capacidades de debera de tener ms grado de afectacin pero sus vulnerabilidades
los grupos en desventaja para que puedan enfrentar el momento del no son comparables ni en escala ni en magnitud con Hait.
desastre, eso es sobrevivir a la tragedia, as como tener la capacidad Fue la progresin de la vulnerabilidad es un factor clave Hait para
de recuperacin y reconstruccin. Pero por mucho que se insista en tener tan inmenso desastre no solo la energa liberada de la amenaza
las capacidades fsicas y materiales, no es posible negar el impacto natural que fue un terremoto, no tan fuerte, como el ocurrido en otras
psicolgico de la pobreza y su relacin con los frecuentes eventos partes. La afectacin segn este modelo tiene que ver con problemas
extremos de la Naturaleza. existentes de ciertos capitales como el natural, fsico, tecnolgico,
Tampoco se trata de dar tratamiento clnico a toda una nacin como financiero y socio-institucional que no se tienen en este pas, y a los
es el caso de Hait, pero s de retomar el valor de la vida humana y pocos desarrollos a nivel de educacin, conocimiento y habilidades
enfocarse en un modelo de desarrollo justo el cual es inexistente en de las personas en temas de gestin del riesgo.
Hait la pobreza, como fenmeno social, todas estas progresiones de