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Globalizao, educao e diversidade cultural

Resumo: Este artigo busca analisar as relaes entre Globalizao, educao e


diversidade cultural utilizando como mtodo a pesquisa bibliogrfica.

Palavras-chave: Globalizao, educao e diversidade cultural

Abstract: This article seeks analyze relations between Globalization, education and
cultural diversity as a method using a bibliographic research.

Key-Words: Globalization, education and cultural diversity

MAURO JOS TEIXEIRA DESTRI

Possui graduao em cincias contbeis pela Universidade Federal Fluminense,


MBA de contabilidade empresarial e auditoria pela UCAM-CAMPOS e
Mestrando em Gesto Educativa pela Universidade Politcnica de Cuenca.
Atualmente contador - Petrleo Brasileiro S/A. e professor da FSMA

Introduo

Os problemas da Globalizao e as conseqncias e desafios que ela coloca a


respeito de assuntos como a biodiversidade, a diversidade cultural e a educao, esto
fundamentados na perspectiva histrica da ocidentalizao do mundo, iniciada pela
dominao colonial europia desde o sculo XV e ratificada pelo poderio norte-
americano em todas as esferas, com seu poder de disseminar cultura. Tal dominao
do etnocentrismo ocidental, amparada por uma ideologia neoliberal, abrange no s o
domnio econmico-financeiro, mas tambm o controle da informao e das
comunicaes referentes s grandes empresas multinacionais, impondo, dessa forma,
uma padronizao cultural.

A Globalizao tem sua limitao mais grave no feito de no possuir um


modelo de sociedade vivel. A educao, concebida como a transmisso de vises do
mundo, de saberes e de sistema de valores, tem um enorme desafio histrico na defesa e
na preservao da diversidade cultural, o que tem sido abordado em diversas esferas
pelos diversos pases ao redor do mundo.
Concretamente, contudo, h imensos desafios frente para a maior parte dos pases do
mundo, os quais fazem parte de um processo marcado pela hegemonia e dominncia de
alguns poucos pases. Preocupa o fato de que a globalizao talvez beneficie de forma
mais acentuada alguns poucos pases desenvolvidos, em detrimento dos restantes que s
encontram, na realidade, margem de todo o processo.

Para alm dos eventuais resultados econmicos, o problema mais grave reside na
dificuldade que os pases em desenvolvimento encontram em definir e implementar
polticas prprias, que no oscilem a cada instante em funo dos humores do mercado
financeiro internacional e de outros interesses externos.

A produo cultural de escala, a par da enorme diversidade que se encontra no


mundo, , em termos industriais, concentrada em alguns poucos pases. Vale lembrar
que o primeiro item da pauta de exportaes dos EUA atualmente no de
manufaturados, mas de cultura e entretenimento. A disseminao de infra-estrutura para
ensino distncia no mundo (via Internet, vdeo-conferncia, etc.) propicia a esses
pases uma tremenda plataforma para ministrar servios educacionais nesta instncia. O
problema surge quando tais esquemas conflitam e/ou contornam as diretrizes e leis
sobre educao de um pas que cliente potencial desses servios. , portanto, real o
perigo de tendncias de mercado destruir aspectos endgenos e basilares de culturas
locais, em favor de culturas dominantes.

Desenvolvimento Sustentvel

Finalmente, o mundo vive, hoje, o desafio de conceber e colocar em prtica


polticas e modelos de desenvolvimento sustentvel, em que os padres de consumo e
de produo das geraes presentes no comprometam a vida das geraes futuras.
Aqui, uma reviso drstica da relao com o meio ambiente de primria importncia,
atravs da busca de outras fontes de energia, da conteno da poluio, etc. As Naes
Unidas estabeleceram, em 2002, uma srie de objetivos de desenvolvimento no mundo
sobre alguns aspectos bsicos em educao, sade, gua potvel, etc., que persistem
como renitentes desafios na agenda poltica das naes: so os chamados Millenium
Development Goals MDGs, que incluem metas a atingir em 2015, (UN, 2002) tais
como:

Reduzir metade a pobreza e a fome extremas.

Reverter a propagao de doenas, especialmente HIV/AIDS e malria.


Reduzir a mortalidade infantil (abaixo de 5 anos de idade) em dois teros.

Atingir educao primria universal.

Em paralelo, conferncias mundiais sobre temas como Pobreza (Monterrey,


2002) e gua (correntemente em Kioto), assim como o processo da OMC, buscam gerar
um modelo de governana mundial que seja mais eqitativo e sustentvel.

No preciso enfatizar o papel que se confia a tecnologias em geral, e


Tecnologias da Informao e Comunicao (TIC) em particular (incluindo no termo no
somente a Internet, mas Televiso, Rdio, Telefone, etc.) para se perseguir as metas do
MDG de maneira efetiva (WILD,2003): por exemplo, improvvel que se logre
promover a educao macia da populao de pases como a ndia, Brasil, etc., sem
contar com o uso intensivo de tecnologias de suporte a aprendizado distncia.

Por outro lado, do ponto de vista de atividades econmicas sustentveis, a


grande possibilidade que as TIC abrem a de uma indstria baseada em bens
intangveis, como materiais educacionais, entretenimento, etc., e de servios via redes.
Sob essa tica, obviamente, a cultura um bem empacotvel e com imenso apelo
comercial.

Diversidade Cultural e o problema das Lnguas

A lngua o suporte e a expresso bsica de uma cultura. H algo como 6500


lnguas no mundo e h menos de 200 pases, dando, portanto, uma mdia de mais de 30
lnguas por pas. evidente que no h, com toda probabilidade, pases monolngues. E,
se uma lngua expressa uma variedade cultural especfica, tambm evidente que no
h pases monoculturais. E, no entanto, a maior parte dos pases identificada por uma
lngua ou um conjunto restrito de lnguas, o que sugere que a diversidade
lingstico/cultural , infelizmente, fator de estratificao ou de excluso. Conforme
Jos Marn:

El final del sigloXX y el principio de este siglo, sern marcados por la


emergencia de dos grandes movimientos: el respeto de la biodiversidad y el de la
defensa de la diversidad cultural, que se oponen a toda destruccin de la naturaleza y a
la uniformizacin de la cultura. ( MARIN,2002)

Conforme Calvet (2001),em todas as partes h lnguas no reconhecidas e,


portanto, falantes rechaados de fato ou, ao menos, cuja lngua no lhes permite
participar da vida do Estado. H estrutura na diversidade lingstica? Calvet afirma
aptamente que sim, tomando como base as relaes que o bilingismo sugere para
quaisquer pares de lnguas faladas em um contexto cultural especfico: por exemplo,
considerando que um bilnge em tupi e portugus tem como toda probabilidade o tupi
como primeira lngua e o portugus como segunda lngua.

Com base na identificao e orientao entre esses pares de lnguas, Calvet


sugere mirar o conjunto de lnguas do mundo como uma espcie de galxia formada
por diferentes estratos gravitacionais. No centro da galxia, est a lngua hipercentral
por excelncia do mundo atual, o ingls.

Ao redor, cerca de uma dezena de lnguas supercentrais,isto ,, espanhol,


francs, portugus, etc.), cujos falantes, quando so bilnges, tm tendncia a utilizar
bem a lngua hipercentral o Ingls, ou mesmo uma outra lngua do mesmo nvel, um
lngua supercentral. As lnguas supercentrais sero, por sua vez, eixos para algo como
uma centena de lnguas centrais. Estas, por sua vez, sero o centro gravitacional para
algo como 6.000 lnguas perifricas.

Tomando este imaginativo modelo como base, fica claro o desafio de


preservao da diversidade lingstica no mundo globalizado. H uma fora
gravitacional que refora o (hiper/super)centro, enquanto as lnguas perifricas tendem a
se esvaziar por falta de falantes ou por falta de atrativo concreto (econmico, poltico,
cultural) para que essas subsistam.

O modelo tambm sugere como, a par da afinidade horizontal entre grandes


conjuntos lingsticos (como entre o Portugus, Espanhol e o Francs), h que atentar
para as relaes verticais entre lnguas em diferentes rbitas da galxia e as culturas
enlaadas por elas: as lnguas amerndias para a hispanidade/lusofonia, as lnguas
africanas para a francofonia, etc.

Como enfatiza Calvet(2001):

(..) em outras palavras, se bem a defesa da diversidade pode permitir aos


grandes conjuntos lingsticos preservar sua identidade no concerto das lnguas do
mundo, em especial frente ao Ingls, isto no nos deve fazer olvidar que dentro desses
grandes conjuntos existem outras identidades, outra diversidade, outros plurilingismos.

As polticas educacionais no Brasil e o papel dos organismos internacionais


O Banco Mundial, o Banco Interamericano de Desenvolvimento (BID) e
agncias da Organizao das Naes Unidas (ONU) configuram-se como importantes
interlocutores multilaterais da agenda brasileira. No campo educacional, esses
interlocutores, particularmente o Banco Mundial, revigoram a sua atuao no pas a
partir da dcada de 1980.

O Banco Mundial detm a liderana no processo de reestruturao e abertura das


economias aos novos marcos do capital sem fronteiras. Alm dessa premissa geral,
notrio o papel que esse organismo exerce no mbito educacional na Amrica Latina e,
particularmente, no Brasil ao difundir, entre outras medidas, em seus documentos uma
nova orientao para a articulao entre educao e produo do conhecimento, por
meio do binmio privatizao e mercantilizao da educao.

A atuao do Banco Mundial no mbito das polticas educacionais tem indicado


o papel deste organismo internacional como importante interlocutor da poltica
macroeconmica, em sintonia com o Fundo Monetrio Internacional (FMI). A
redefinio da funo do Estado no Brasil, por meio da adoo das diretrizes do Banco
Mundial, segundo Leher (2001, p. 162), efetiva-se na medida em que "os emprstimos
esto condicionados adoo pelo pas tomador das diretrizes dos organismos. Sendo o
MEC o equivalente a uma subseo do banco, a convergncia completa".

Ao analisar as polticas propostas pelo Banco Mundial para a educao,


Coraggio (1996) indica como seu fundamento o reducionismo economicista presente
nas proposies para a rea educacional, cujo escopo se centra na viso unilateral de
custos e benefcios. Desse modo, tal concepo de poltica assenta-se: na defesa da
descentralizao dos sistemas (nfase no localismo, desarticulao de setores
organizados...); no desenvolvimento de capacidades bsicas de aprendizagens
necessrias s exigncias do trabalho flexvel; na realocao dos recursos pblicos para
a educao bsica; na nfase avaliao e eficincia, induzindo as instituies
concorrncia; na implementao de programas compensatrios (programas de sade e
nutrio, por exemplo), onde se fizerem necessrios; na capacitao docente em
programas paliativos de formao em servio, dentre outras orientaes.

Esses indicadores revelam o carter utilitarista presente nas concepes do


Banco Mundial para a educao, pois fragmentam, desarticulam a luta pela
democratizao da educao em todos os nveis, entendida como um direito social
inalienvel. Ao defender o princpio da priorizao da educao bsica, cujo foco a
educao escolar, busca-se construir mecanismos ideolgicos, sobretudo em pases
como o Brasil que sequer garantiu a democratizao do acesso educao bsica e a
permanncia nesse nvel de ensino.
Ao priorizar a educao bsica escolar, restrita aprendizagem das habilidades
cognitivas bsicas, as propostas do Banco Mundial indicam que o discurso da
centralidade do conhecimento, a despeito de enunciado, configura-se como um artifcio
de retrica e adeso s premissas do neoliberalismo, reduzindo o processo de formao
a uma viso de racionalidade instrumental, tutelada, restrita e funcional ante o
conhecimento universal historicamente produzido. Em contrapartida, essas polticas
acarretam a secundarizao de projetos de educao no-formal, o redirecionamento da
educao profissional e o processo crescente de privatizao da educao,
especialmente da educao superior.

Neste sentido, fundamental destacarmos as recomendaes do Banco Mundial


para a educao superior contidas no documento La enseanza superior: las leciones
derivadas de la experiencia (1995), cujas prescries so claras no sentido de: 1)
privatizao desse nvel de ensino, sobretudo em pases como o Brasil, que no
conseguiram estabelecer polticas de expanso das oportunidades educacionais pautadas
pela garantia de acesso e eqidade ao ensino fundamental, bem como, pela garantia de
um padro de qualidade a esse nvel de ensino; 2) estmulo implementao de novas
formas de regulao e gesto das instituies estatais, que permitam alteraes e
arranjos jurdico-institucionais, visando a busca de novas fontes de recursos junto a
iniciativa privada sob o argumento da necessria diversificao das fontes de recursos;
3) aplicao de recursos pblicos nas instituies privadas; 4) eliminao de gastos com
polticas compensatrias (moradia, alimentao); 5) diversificao do ensino superior,
por meio do incremento expanso do nmero de instituies no-universitrias; entre
outras.

Consideraes finais

A educao superior no Brasil emblemtica na medida em que se reestrutura,


rompendo com o princpio da indissociabilidade entre ensino, pesquisa e extenso, por
meio de aes deliberadas em prol de um crescente processo expansionista, balizado por
polticas indutoras de diversificao e diferenciao institucional, o qual, no caso
brasileiro, tem significado uma expanso pautada, hegemonicamente, pelo
aligeiramento da formao e pela privatizao desse nvel de ensino.

As polticas de expanso da educao superior, nesse contexto, configuram-se


por meio de movimentos assincrnicos, caracterizando esse nvel de ensino no pas
como amplo e heterogneo, permeado por prticas de natureza pblica e privada, com
predominncia destas ltimas. Nos ltimos anos, esse processo expansionista foi
deliberadamente conduzido pelas polticas oficiais, tendo se consubstanciado por
natureza e carter predominantemente privado, como a criao de novas IES, a criao
de novos cursos e formatos organizativos, reestruturao das IES, entre outras. Tais
polticas tm resultado em um intenso processo de massificao e privatizao da
educao superior no Brasil, caracterizado pela precarizao e privatizao da agenda
cientfica, negligenciando o papel social da educao superior como espao de
investigao, discusso e difuso de projetos e modelos de organizao da vida social,
tendo por norte a garantia dos direitos sociais. A LDB e o PNE, com os vetos
presidenciais no que se refere ao financiamento, revelam a lgica intrnseca poltica
deliberada de privatizao da educao superior.

Articulado a esses instrumentos legais, descortina-se no pas um sistema


nacional de avaliao que estimula as IES condio de instituies operacionais, por
meio de testes estandardizados que metamorfoseiam as instituies, alteram a lgica do
trabalho acadmico, redirecionam a estrutura e os projetos acadmicos, balizados por
polticas de gerenciamento cartorial, ao sabor das exigncias do mercado, naturalizando,
desse modo, a privatizao do ensino superior.

Tal perspectiva coloca-nos diante de uma crescente complexificao da


educao superior e dos processos de privatizao nesse nvel de ensino, remetendo-
nos, de um lado, a analisar e compreender o complexo processo de reestruturao do
Estado e as alteraes nas polticas de regulao e de gesto para a rea de defesa de
uma pretensa eficincia e racionalidade da esfera privada em contraposio esfera
pblica e, de outro, a construir a contraface desse movimento, com a articulao entre
amplos setores da sociedade, em defesa de um projeto de educao superior pblica,
pautado: 1) pela garantia da natureza e do carter pblico das IES; 2) por um padro
unitrio de qualidade social, efetivado por meio da indissociabilidade entre o ensino, a
pesquisa e a extenso; 3) pela efetivao de um sistema nacional de educao que
articule projetos e polticas para a rea incluindo, nesse contexto, uma sistemtica
nacional de avaliao que seja indutora do desenvolvimento institucional das IES; 4)
pela expanso e consolidao da educao superior pblica, com garantia de
financiamento do Poder Pblico, e pela adoo de polticas inclusivas aos setores
majoritrios da sociedade, entre outros posicionamentos.

A construo da educao superior pblica como patrimnio da sociedade,


entendida como espao de construo coletiva, implica o alargamento dos seus
horizontes como espao de formao ampla que no se restrinja formao de
profissionais stricto sensu.

Que o Brasil saia finalmente dos anos 90, quando todos estes movimentos
iniciaram, adentrando finalmente uma nova era marcada por justia e eqidade, nunca
sendo demais lembrar que o passado deve sempre orientar a sermos melhores no futuro.
Termino revisitando o dito por Castells (2001):
La desigualdad, la pobreza y la exclusin social han seguido extendindose en todo el
mundo en medio de una extraordinaria revolucin tecnolgica, y en el marco del
proceso dinmico de globalizacin econmica que hemos experimentado en los aos
noventa.

Referncias Bibliogrficas

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