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Mensagem n 234

o Senhores Membros do Congresso Nacional ,

Nos termos do disposto no art. 49, inciso I, combinado com o art. 84, inciso VIII,
da Constituio, submeto elevada considerao de Vossas Excelncias, acompanhado de
Exposio de Motivos dos Senhores Ministros de Estado das Relaes Exteriores, da Fazenda e
do Desenvolvimento, Indstria Comrcio Exterior, o texto do Protocolo de Adeso do Estado
Plurinacional da Bolvia ao Mercosul , celebrado em Braslia, em 17 de julho de 2015.

Braslia, 1O de maio de 2016.

o
EMI n2 00046/ 2016 MRE MF MDIC

Excelen tssima Senhor a Preside nta da Repbl ica,

Subme temos elevada conside rao de Vossa Exceln cia, para posteri
or envio ao
Congre sso Nacion al, o anexo "Protoc olo de Adeso do Estado Plurina
cional da Bolvia ao
MERC OSUL" , assinad o em Braslia , em 17 de julho de 2015, pelos
Ministr os de Estado das
Relae s Exterio res dos Estados Partes do MERC OSUL e do Estado Plurina
cional da Bolvia.
2. O Tratado de Assun o, de 26 de maro de 1991, instrum ento constitu tivo
do Mercad o
Comum do Sul (MERC OSUL) , dispe, em seu Artigo 20, que os pases
membr os da Associa o
Latino- Americ ana de Integra o (ALAD I) podero aderir ao MERC OSUL
median te negocia o e
por deciso de seus Estados Partes. Os parme tros do process o de adeso
so regulam entados pela
Deciso No 28/05 do Consel ho do Mercad o Comum (CMC) .

3. O process o de adeso da Bolvia ao MERC OSUL, que culmin ou com a


assinatura, por
todos os Estados Partes, do Protoco lo de Adeso , em 17 de julho de 2015,
por ocasio da Cpula de
Preside ntes do MERC OSUL, iniciou -se em setemb ro de 2006, quando
o Preside nte Evo Morale s,
em carta Presid ncia Pro Tempo re do MERC OSUL, manifes tou sua
disposi o de iniciar os
trabalh os para a plena incorpo rao ao bloco. Por ocasio da XXXII
Cpula de Preside ntes do
MERC OSUL, o CMC adotou a Deciso N 01/07, de 18 de janeiro de 2007,
que criou o Grupo de
Trabalh o Ad Hoc para a Incorpo rao da Bolvia ao MERC OSUL. Na
XLI Reuni o Ordinr ia do
Consel ho do Mercad o Comum , realizad a em Assun o, em 29 de junho
de 2011, os Estados Partes
reiterar am o convite Bolvia para aprofun dar sua relao com o bloco .

4.
.
A adeso de um novo Estado Parte ao MERC OSUL passo importa
nte para a
consoli dao do process o de integra o sul-ame ricana, entendi do como
instrum ento para a
promo o do desenv olvime nto integral , o combat e pobreza e a reduo
de assimet rias, com base
nos princp ios de comple mentar idade, solidari edade e coopera o.

5. Com o ingress o da Bolvia , o MERC OSUL passa a constitu ir um bloco


com 300
milhe s de habitan tes, numa rea de 13,8 milhes de quilm etros quadrad
os, e com PIB deUS$ 3,5
trilhes. Em virtude de sua localiza o na Amric a do Sul, a Bolvia adquire
papel relevan te no
process o de integra o regiona l. O pas , ademais, parte das bacias andina,
amazn ica e platina, e
possui signific ativas reserva s de gs e de ltio, bem como de outros
minera is de elevado valor
estratgico.

6. O Protoco lo de Adeso dispe sobre a adoo, pela Bolvia , do conjunt


o de regras e
discipli nas do MERC OSUL. Nos termos do Artigo 20 do Tratado de Assun
o, a Bolvia adere ao
Tratado de Assun o, ao Protoco lo de Ouro Preto, ao Protoco lo de
Olivas para Soluo de
Contro vrsias no MERC OSUL, ao Protoco lo de Assun o sobre Compro
misso com a Promo o e .. ,\)
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Proteo dos Direitos Humanos do MERCOSUL e ao Protocolo Constitutivo do Parlame
nto do
MERCOSUL.
7. O Protocolo de Adeso estabelece, em seu Artigo 12, Grupo de Trabalho integrado por
representantes dos Estados Partes com o fim de desenvolver as tarefas pertinentes ao
processo de
adeso da Bolvia ao MERCOSUL, fundamentado nos seguintes compromissos: i) a
adoo do
acervo normativo do MERCOSUL; ii) a adoo da Nomenclatura Comum do MERCO SUL
(NCM),
da Tarifa Externa Comum (TEC) e do Regime Origem do MERCOSUL; iii) o estabele
cimento do
livre comrcio recproco a partir da entrada em vigncia do Protocolo; e iv) a definio
. de
condies a serem negociadas com terceiros pases ou grupo de pases para a adeso da
Bolvia aos
instrumentos internacionais e acordos celebrados pelos demais Estados Partes ao amparo
do Tratado
de Assuno.

8. luz do exposto e com vistas ao encaminhamento do assunto apreciao do


Congresso Nacional, em conformidade com o Artigo 84, inciso VIII, combinado com
o Artigo 49,
inciso I, da Constituio Federal, submetemos apreciao de Vossa Excelncia o anexo
projeto de
Mensagem, acompanhado de cpias autenticadas do Protocolo em apreo.

Respeitosamente,
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Assinado eletronicamente por: Mauro Luiz Iecker Vieira, Armando de Queiroz Monteiro
Neto,
Nelson Henrique Barbosa Filho
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CPIA AUT~NTICA

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!\ ERCOS UR

PROTOCOLO DE DESO DO EST AOO PLURINACIONAL


'A BOLVIA AO MERCOSUL

A Repblica Argentina, a Repbl ica Federativa do Brasil, a Repblica do


Paraguai. a Repblica Oriental do Uruguai, a Republica Bolivariana da
Venezuela e o Estado Plurinacional da Bo!ivla, doravante as Partes. :

REAFIRMANDO os pri ncpios e objetivos do Tratado de Montevidu de 1980 e


do Tratado de Assuno de 1991;

REAFIRMANDO a importMcia da ades~o do Estado Plurinacional da Bolv ia


ao MERCOSUL para a conso!ida~o do processo de integrao da Amrica do

Sul , com base no reforo rnluo e convergncia dos diferentes esforos. e


mecanismos sl.!b -regionais de integrao:

CONSIDERANDO que o processo de integrao deve ser um instrumento para


promover o desenvolvimento integral, enfrentar a pobreza e a excluso social.
baseado na complementaso, na solidariedade , na cooperao e na busca de
mitigao de ass imetrias;

RECORDANDO que, em carta do Presidente Evo Mora les Presidncia Pro


Tempore do MERCOSUL de 21 de dezembro de 2006, o Governo do Estado
Plurinacional da Bolvia manifestou sua disposio de iniciar os traba lhos que
permitam sua incorporao como Estado Parte do MERCOSUL;

DESTACANDO que o MERCOSUL acolheu favoravelmente a dispoSiO do


Estado P!urinacioraal da Bolivia de iniciar os trabalhos com vistas sua plena
incorporao ao MERCOSUL e que, por ocasio da XXX!l Cpula de
Presidentes do rvlERCOSUL, foi adotada a Deciso CMC N 01/07 , de 18/1107,
pela qua ~ se criou o Grupo de Trabalho Ad Hoc para a Incorporao da Bo lvia
ao MERCOSUL;

ASSINALANDO que, ao amparo desse processo, foram realizadas em 2007


duas reunies do referido GT A,d Hoc, com vistas a plena incorporao do
Estado Plurtnacional da Bo lvia ao MERCOSUL:

RESSALTANDO que, por ocasio da XLI Reunio Ordinri a do CMC, os


Estados Partes do MERCOSUL reiteraram o convite ao Estado Plurinacional da
8ol ivia para aprofundar sua relao com o MERCOSUL; ,.
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+
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MER. COSU L MERCOSUR

TENDO EM VISTA que o Estado Plurinaciona l da Bolvia desenvolver sua


integra o no MERCOSUL conforme os comp romissos emanados deste
Pro tocolo. sob os princpios da gradualida de, flexibilidade e equ tl brio, o
reconhecim ento das assimetrias e do tratame nto diferen ciado, assim como dos
principias de segL1rana alimentar, meios de subsistncia e desenvolvim ento
rural integral.

ACORDAM :

ARTIG0 1D

O Estado Plurinaciorial da Bolvia adere ao Tratado de Assuno , ao Protocolo


de O uro Preto, ao Protocolo de Olivos para a Soluo de Controvrsias no
MERCOSU L ao Protocol o Modificativo ao Protocolo de Olivas para a Soluo
de Controvrsias no rv1ERCOSU L, ao Protocolo de Assuno sobre
Compro misso com a Promoo e Proteo dos Direitos Humanos do
MERCOSU L, e ao Protocolo Constitutivo do Parlamento do MERCOSUL , que
constam como anexos I, 11 , 111 , IV, V e VI, respectivam ente , nos termos
estabelecido s no Artigo 20 do Tratado de Assuno.

As Partes se comprometem a realizar as modificaes na normativa
MERCOSUL necessrias para a aplicao do presente Protocolo.

ARTIGO 2

O meca nismo de soluo de controvrsias estabelecido no Protocolo de Ol1vos


e em seu Protocolo Modificativo se aplicar s controvrsias nas quais o
Estado P lurinacional da Bol via esteja envolvido . re lativas s normas que
referida Parte haja incorporado a seu ordenamento jurdico interno.

ARTIGO 3"

O Estado Plurinaciona l da Bolv~a adotar , f)radualmen te, o acervo normativo


vigente do MERCOSUL . no mais ta rdar em quatro (4} anos co ntados a partir da
data de entrada em v1gncia do presente instrumento . Pa ta ta nto. o Grupo de
Tra balho cr~a do no Arttgo 12 deste Protocolo estabelecer o cronograma de
adoo da referida normativa.

As normas MERCOSUL que, na data da entrada em vigor do presente


instrumento , estiverem em trm ite de incorporao , entraro em vignda com

a incorpora o ao ordenamento jurldico interno dos demais Estados Partes do
MERCOSUL . A incorporao pelo Estado Plurinaciona l da Bolvia de ta is
normas real izar"se- nos termos do pargrafo anterior
+ .. .
.
ME RCOS UL f'-1 ER.COS JR

ART!G04o

No mais tardar em quatro (4} anos, contados a partir da data da entrada em


vigncia do presente instrumento, o Estado P!urinacio nal da Bofivia adotar a
Nomenclatura Comum do MERCOSUL (NCrv'l). a Tarifa Externa Comum (TEC)
e o Regime de Origem do MERCOSUL. Para esse firn, tendo em conta o Artigo
5" . o Grupo de Trabalho criado no Artigo 12 deste Protocolo estabefecer o
cro nograma de adoo <ia TEC, contemplando as excees de acordo com as
normas vigentes do MERCOSUL, buscando preservar e aumentar a li
produtividade de seus setores produtivos.

ARTIGO 5o

tj No processo de Incorporao do Estado Plurinaciona ~ da Bolivia ao


! MERCOSU L, ser [evada em considerao a necessidade de estabeJeer
l, instrumentos que promovam a ntiga.o de assimetrias entre os Estados
f'la rtes, de forma a favo recer urn desenvolvrmento econmico re lativo
d
! equ ilibrado no MERCOSUL e as segurar um tratame nto no menos favorvei
que o vigente entre as Partes.

ARTIGO 6"

As Partes acordam alcanar o livre comrcio recproco a partir da data de


entrada em vigncia do presente Protocolo, considerando o disposto no A rtigo
7'
ARTlGO 7o
"
No mais ta rdar em quatro (4) anos, contados a partir da data de entrada em
vignca deste Protocoro, ficaro sem efeilo entre as Partes o disposto no
Acordo de Complem entao Economica N 36 e no Acord o de Comrcio e
Comp l.ementaridade Econm '1ca entre a Repb lica Bolivariana da Venezu ela e
o Estado Plunnacional da Bolvia.

ARTIGO 8v

O Grupo de Trabalho criado no Artigo 12 deste Protocolo definir as condies


a serem negociadas com terce iros pases ou grupos de pases para a adesao
do EstdO Plurinaconal da Bolvia aos rnstrumentos internacionais e acordos
celebrados pelos demais Estados Partes com aqueles, no mbito do Tratado
de Ass uno.

ARTIGO 9"

As Partes acorda m que , a partir da assinatura do presente Protocolo , e at a


data de sua entrad a em vigor, o Estado Plurinacional da Bolvia
Delegao do MERCOSUL nas negociaes com terceiros

. +
..

1'1ERCOSUL MER.COSUR

ARTIGO 10

'I Com vistas ao aprofundamento do MERCOSUL, as Partes reafirmam seu


l compromisso de trabalhar conjuntamente para identificar e aplicar med fdas
'l
I
destinadas a impulsionar a incluso socia l e assegurar condies de vida digna
para seus povos.

ARTIGO 11

A partir da data da entrada em vignda do presen te Protocolo, o Estado


Plurinacional da Bolvia adquirtr a condio de Estado Parte e participar com
todos os direitos e obrigaes do MERCOSU L, de a.cordo com o Artigo 2o do


Tratado de Assuno e nos termos do preser1!e Protocolo .

ARTIGO 12

A fim de desenvolve f as tarefas previstas n.o presente Protocolo, cria -se um


Grupo de Trabalho integrado por representantes das Partes. O Grupo de
Trabalho dever concluir ta~s ta refas no mais tardar ern um prazo de cento 8 '
oitenta (180) dias a partir da data de sua primeira reunio .

ARTIGO 13

O presente Pmtocolo entrar em vigncia no trigs imo dia contado a partr da


data de depsito do l~ltimo instrumento de ratificao fncluino as rat~ficaes a
respeito do instrumento subscrito com ante!ao que es1abe lece obrigaes e
dretos idntcos aos previstos no presente Protocolo que estejam de posse de
seu deposftrio.

A Repblica do Paraguai ser o depositrio do presente Acordo e de seu s


instrumentos de ratificao.


O depositrio dever notificar s Partes a data dos depsitos dos instrumentos
de ratificao.

O depositrio notificara a entrada em vigor do Protocolo e enviar cpia


devidamente auten ticada do mesmo.

....

+ ,.
... +

M ER.COSUL MERCOSUR

FEITO na cidade de Braslia, Repblica Federativa do Brasil. aos 17 dias do


ms de julho de dois mil e quinze, err um original, nos idiomas portu gus e
espanhol, sendo ambos os textos igua ~m e nte autnticos.
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P,LARPBUCA ARGENTINA

PELA REPBLICA BOUVARIANA DA VENEZUELA

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PELO ESTADO PLURINAClONAL DA BOLIVIA

SERGIO RIOUEl-ME
ERCOSUR

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TETNGURA ND!VE Rec. _ OI_f_o_:z /;:; - fi
JOKUPYT'r'R T
Resp. __lf.a.ria__~-
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TET \.' REKUI
RELAOONES GOBfERNQ) NAOONAL
EXTERIORES .' 1Jt:..r. -tJ~\;~; 1 =1 r ~:.1 ~~ ~;'!.::! -; .1 ;vr
( 1; n ' 1 r u v ,. ;, .: (! ~ ; , 1 ,, l ., .. t~ 'i

VMRE/DT/l'vlSUR!L/11'1 /15

EL MlNlSTERIO DE I~ELAC10::\1 ES EXTERIORES - 01reccin de


Tral<ld os - presenta gus atentos saludos a 1a E\fBAJADA DE LA REPBLiCA
FEDERATIVA DEL BRASIL con el objeto de remitir adtrnto una copia autenticada,
en su versin espano! y en portugus, dei "Protocolo de Adhesin del Estado

Plurinacional de Bolvict al MERCOSUR" , firmado en 1a ciudad de Braslia,


Repblica Federativa del Brasil, el 17 de julio de 2015, y su correspondlen k Ac:tn
de Reclificacin de fecha H de diciembre de! afio cn cur.':io.

Al respecto, esta CmciUerfa ha expedido el acta de Rectificacin a los


Estados Signatarios, de conformidida d a] Artculo 79, numeral 2, inciso a, de 1a
Convencin de Viena sobre d Derecho de los Tratados, a fin dP subsan;:u e rra res
formales detectados en el texto de! Protocolo de -referenda.

EL MINISTERIO Dl: REL1\CIONES EXTERJORES - Drreccin de


Tratados - bace ompicia la oportundad para reiterar a Ia EMBAJAD1\ DE LA
REPBLICA n : ERATIVA DEL BRASlL las seguridades J e .su ms distinguid~
<:onsideracin .

16 de didcmbre de 2015

Ala
EMBAJADA DE t.1 R.EPBUC4 FED E'RATTVA: DEL BRASTL

iudad
ACTA DE RECTIFtCACIN

En la ciudad de Asuncin, a los 14 dias del rnes de dembre de 2015. el


Minister io de Relaciones Exteri ores de la Repblica del Paraguay, e n uso de las
fac ultades que le confiere la Resolucin MERCOSUR/RES/GMC/N 80/00; y en
virtud del procedimiento establecido en ta Convencin de Viena sobre el De recho
de los Tratados, referente a la correccin de errares en textos o copias
certificadas conformes de los tratados, hace constar:

Que se han detectado errares de traduccin en la versin e n idioma portugus


dei "Protocolo de Adhesn del Estado Plurlnacional de Bolivia ai
MERCOSUR" . firmado en la ciudad de Brasilia , Repblica Federativa der Brasi l.


el 17 de julio de 2015, conforme se exponen:

Correccin a! texto del Protocolo de Adhesin en portugus:

1)- En el Articulo 13, primer parrafo .

Donde dlce:
"antelao".

Debe decir:
"a nter1or1dade".

En consecuencia, y considerando que la correccif1 de estos errores no afectan


el alcance de lo dispuesto por los Estados Signatarios, se procede a la
Rectificacin conforme lo expuesto precedentemente.

Y para constancia, el Ministerto de Relaciones Exteriores de la Repblica dei


Paraguay extiende la presente .A.cta de Rectificacin en el lugar y fecha arriba
indicados , con el propsito de expedir nuevas copias autenticadas a los Estados


Signataros .
ATA DE RETlFICA,O

Na cidade de Assuno, aos 14 dias do ms de dezembro de 2015, o Ministrio


das Relaes Exteriores da Rept:1blica do Paraguai. no uso das facu lda des que lhe
confere a Resotuo MERCOSUUR ES/G rvlC/W 80/00, e em virtude do
procedimento estabelecido na Conveno de Vie11a sobre o Direito dos Tratados,
referen te correo de erros em textos ou cpias autenticadas dep tratados , faz
constar:

Que fora m detectados erros de traduo na verso no idioma portugus do


"Protocolo de Adeso do Estado Plurinacional da Bolvia ao MER COSUL,

assinado em Braslia, Repblica Federativa do Brasn, no dia 17 de julho de 2015 ,


conforme abaixo

Correo ao texto do Acordo Quadro em portugus:

1)- No Artigo 13, paragrafo 1.

Onde se l:
antelao".

Lei.a-se:
""anterioridade'' .

Em consequncia e considerando que as correes desses erros no afetam o


mbito de aplicao da derrogao pelos Estados Signatrios . Efetua-se a
retificao de acordo com o acima exposto.

E pa ra manter a consistncia, o Ministrio das Relaes Exteriores da Repblica

do Paraguai estende o presente Acta de Retificao em local e data acima. para


efeitos de emisso de rovas cpias autenticadas aos Estados Signatrios _
..s

f_Rfi\IEIRA SECRETARIA
RECEBIDO Nesta Seaetaria
Em 1.;1 iQ2j.l&_s ~~ 3S horas
l

Aviso n 274 - C. Civil.

Em lO de maio

A Sua Excelncia o Senhor


Deputado BETO MANSUR
Primeiro Secretrio da Cmara dos Deputados

Assunto: Texto de acordo.

Senhor Primeiro Secretrio,

Encaminho a essa Secretaria Mensagem da Excelentssima Senhora Presidenta da


Repblica relativa ao texto do Protocolo de Adeso do Estado Plurinacional da Bolvia ao
Mercosul, celebrado em Braslia, em 17 de julho de 2015.

Atenciosamente,

Mini 1e e da Casa Civil


da Presidncia da Repblica, substituta

PRIMEIRA SECRETARIA
Em_j_J._t.ild._l2.oJl>