You are on page 1of 26

1

INDICE

Contenido
DEDICATORIA.....................................................................................................2

AGRADECIMIENTO............................................................................................3

RESUMEN...........................................................................................................5

I. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA.......................................................5

1.1. Problema Principal.....................................................................................7

1.2. Objetivo Principal.......................................................................................7

II. COSTOS SOCIALES.................................................................................8

2.1. DEFINICIÓN..............................................................................................8

2.2. COSTOS DIRECTOS..............................................................................11

2.3. COSTOS INDIRECTOS...........................................................................11

2.3.1. En un proyecto en el que se va a reubicar una I.E......................11

2.3.2. Durante la ejecución de un proyecto de mejoramiento de
carretera...............................................................................................11

2.4. EXTERNALIDADES NEGATIVAS...........................................................12

2.4.1. El tráfico desviado por la ejecución de un PIP............................12

2.4.2. En un proyecto de instalación de servicios de salud...........................12

III. PRECIOS SOCIALES..............................................................................12

Precio Social de Bienes Transables..................................................................13

3.1. PRECIOS SOCIAL DE BIENES TRANSABLES.....................................14

3.1.1. Precio Social de Bienes Importables...........................................14

3.1.2. Precio Social de Bienes Exportables...........................................14

3.1.3. Precio Social de la Divisa............................................................15

3.2. PRECIOS SOCIALES DE BIENES NO TRANSABLES..........................15

3.3. VALOR SOCIAL DEL TIEMPO................................................................15

Propósito Laboral...............................................................................................16

Propósito no laboral...........................................................................................16

2

b) Valor social del tiempo - Usuarios de transporte.....................................16

Valor Social del Tiempo por Modo de Transporte (soles/hora pasajeros)........16

3.4. PRECIO SOCIAL DE LOS COMBUSTIBLES.........................................17

3.5. PRECIO SOCIAL DE LA MANO DE OBRA NO CALIFICADA................17

Factores de corrección o de ajuste...................................................................18

IV. ESTIMACIÓN DE LOS COSTOS SOCIALES.........................................18

4.1. PASOS PARA ESTIMACIÓN DE LOS COSTOS SOCIALES.................19

4.1.1. Estimar los costos sociales en la situación “con proyecto”.........19

A. Desagregar los costos a precios de mercado por tipo de rubro.............19

B. Aplicar los factores de corrección............................................................20

C. Identificar y estimar otros costos sociales...............................................21

D. Elaborar el flujo de costos sociales “con proyecto”.................................22

4.1.2. Estimar los costos sociales en la situación “sin proyecto”...........22

A. Desagregar los costos a precios de mercado por rubro.........................22

B. Aplicar los factores de corrección............................................................23

C. Elaborar el flujo de costos sociales “sin proyecto”..................................23

CONCLUSIONES..............................................................................................21

BIBLIOGRAFÍA..................................................................................................22

Bibliografía.........................................................................................................22

gracias a su misericordia él nos dio la vida. A Dios sobre todas las cosas ya que sin el nada somos ni nada podemos hacer. 2 DEDICATORIA El siguiente trabajo está dedicado a nuestros padres que con gran esfuerzo pudieron ayudarnos a terminar la carrera. más que maestros ya que ellos con paciencia y gran dedicación lograron que culminemos nuestro trabajo de investigación. A nuestros amigos. .

a nuestras familias por apoyarnos en cada paso tomado día a día. te hacen crecer y te animan a seguir adelante en el camino universitario. . 3 AGRADECIMIENTO A Dios todopoderoso por permitirnos culminar nuestros estudios universitarios. A la universidad por formarnos como profesionales que el campo laboral requiere. A nuestros profesores que fueron nuestros guías en estos cinco años de estudios. A nuestros amigos en general por brindarnos consejos buenos que te instruyen y.

de algunos artículos vertidos esto acerca del costo social o también llamado producto social. mencionar que para determinar los costos sociales es necesario comprender primero la evaluación social de proyectos. porque: los valores sociales de bienes y servicios difieren del que paga o recibe el inversionista privado. Para la determinación de los costos y beneficios pertinentes. Estimación de los Costos Sociales). Así. los costos y beneficios sociales podrán ser distintos de los contemplados por la evaluación privada económica. con una situación posterior. Así mismo. Desarrollo (Definición. Precios Sociales. 4 INTRODUCCIÓN El presente estudio tiene por finalidad describir los pensamientos de las grandes mentes de la economía. Se mide comparando la situación inicial. la evaluación social define la situación del país con la ejecución del proyecto versus la ejecución del proyecto en cuestión. Conclusiones y Bibliografía . eliminando la incidencia de factores externos. como también de las formas de medirlo y así desarrollar un análisis de los diversos conceptos. la cual persigue medir la verdadera contribución de los proyectos al crecimiento económico del país. El trabajo de investigación documento consta de 4 capítulos: Resumen. o parte de los costos o beneficios recaen sobre terceros. y en base a ello expresar nuestro punto objetivo y critico acerca de los costos sociales.

PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA El problema de los costes sociales es el otorgarle un valor tanto a los bienes transables como no transables en el mercado. lo cual se demostrará en cada uno de los conceptos desarrollados. resume teóricas. I. Palabras claves: Costos sociales. conceptos. Para ello es necesario considerar que en la actualidad se le otorga poca importancia al papel que desempeña el costo social en la moderna economía social. se puede afirmar que el costo social consiste en el beneficio que deja de percibir la sociedad o el perjuicio que esta sufre por la ejecución de una determinada actividad económica proveniente del Estado o de los particulares. Evaluación de proyectos. 5 RESUMEN El trabajo de investigación titulado “Costos Sociales”. elementos de diversos autores. mientras que por el lado de los subjetivistas Lionel robbins quien dice la economía es la ciencia que se encarga del estudio de la satisfacción de las necesidades humanas mediante . Los conceptos de costo social y de producto social están latentes en el criterio de "maximizar" los excedentes (criterio que suele imponerse en la esfera de los servicios públicos). viene dándose desde dos enfoques tales como el objetivista como máximo representante a Karl max. así mismo se considera los anexos SNIP que el Ministerio de Economía y Finanzas elabora para desarrollar proyectos de inversión a nivel perfil. Por lo tanto. en el consiguiente cálculo y comparación de las tasas sociales de rendimiento en las inversiones viales y ferroviarias y en la filosofía de la estimación del costo marginal. Precios sociales.

Coase. El concepto de valor del producto social como el criterio básico para comparar sistemas sociales alternativos se busca "maximizar" los excedentes -criterio que suele imponerse en la esfera de los servicios públicos “ Según Pigou. comenzando por los trabajos de Hayek publicados en las décadas de 1930 y 1940 referente del costo social se manifiestan 2 personajes principales entre ellos Pigou y Coase. consideraba necesario limitar este asunto a "esa posición del campo en la cual los métodos científicos parecen operar en la forma más ventajosa". en cierta medida. 6 bienes que siendo escasos tienen usos alternativos. Pigou admitía que los elementos del bienestar social eran. tanto Coase y Pigou como la mayoría de los economistas de la época actual han conservado el concepto de valor del producto social como el criterio básico para comparar sistemas sociales alternativos. telefónicos y de aeropuertos La crítica de Coase a Pigou. esencialmente. A pesar de este cambio de enfoque. y la reformulación que allí propone. la posibilidad de que existan divergencias entre el costo o el producto social y privado proporciona una base para determinar los impuestos o los precios correspondientes a la congestión durante las horas pico en los sistemas viales. estados de conciencia pero. orientándola hacia la posibilidad de resolver los problemas sociales por la vía del mercado mediante una mejor definición o reasignación de los derechos de propiedad. (octubre 1960). 33. que desarrolla en su artículo "El problema del costo social". desviaron la atención. pp. es decir a esa parte del bienestar social que puede ser relacionada directa o indirectamente con la vara de medición . con el fin de llegar a algo factible. de las divergencias entre costo social y costo privado.

eliminarán la divergencia e incrementarán el dividendo( knight) Hemos comprobado que Pigou y Coase no utilizaban el concepto de costo social. por medio de subvenciones e impuestos. ambos proponían. I. Problema Principal Existencia de variados mecanismos de aplicación de costos sociales y enfoques económicos. Esta parte del bienestar social podría denominarse bienestar económico" El principal instrumento del análisis dé Pigou era el producto marginal. 44) I.2. en función del producto social. pág. en esencia. que definía así: El producto social neto marginal es el producto total neto de las cosas físicas o los servicios objetivos debidos al incremento marginal de los recursos empleados Pero si existe una divergencia entre los productos social y privado (por ejemplo. . a los cuales se les había asignado o se les podía asignar precios objetivamente definidos. A pesar de que estos autores diferían en el tratamiento que daban a este concepto. 7 del dinero. sino que preferían trabajar. (Coase. Objetivo Principal Describir los distintos mecanismos de aplicación de costos sociales y económicos. 1960. "los actos específicos de interferencia con los procesos económicos normales". en cambio. aunque su uso era muy generalizado. si hay externalidades). utilizar el valor del producto social como un criterio para elegir entre situaciones alternativas.1. Este concepto dependía del "producto físico" compuesto por bienes y servicios objetivamente especificados.

2006. 293) Según este autor el costo de dicho acto lo sufren personas diferentes de las que cometen tales acciones. DEFINICIÓN En teoría económica el Costo social se compone del Costo alternativo de los Recursos usados en la producción de un Bien. 2016.1. Un ejemplo seria una situación en la que una empresa arroja los productos de desecho de su proceso de producción a un río cercano. la gente que vive cerca de este lugar sufre las consecuencias. También pudieran no atrapar tantos peces como antes de que fuera contaminado. bañarse o nadar en ese río. en el sentido de impactos negativos sobre las estructuras sociales de la comunidad beneficiaria o que está en el área del proyecto. Cuando la empresa contamina el agua. (Eco-finanzas. Los costos no son internalizados por las empresas o las personas sino son externos. teóricamente se puede señalar que el costo social de la mano de obra coincide con el costo privado cuando en la . COSTOS SOCIALES II. El panorama ciertamente será menos atractivo El costo social refleja el valor que tiene para la sociedad proveer una mayor cantidad de factores de producción a los mercados donde el proyecto se abastece y el efecto de que otros usuarios dejen de usarlos. es decir el creador del costo no es el único que paga. más cualquier pérdida de bienestar o incremento en los Costos que la producción de ese Bien pueda ocasionar a cualquier otra Actividad Productiva. Quizá no deseen beber de esa agua. el Costo Social se obtiene multiplicando las cantidades de Recursos utilizados por sus respectivos precios sociales o Precios sombra. párr 1-7) El proyecto puede tener costos “sociales”. En Evaluación Económica. (Padilla. o en la que una persona tira basura en un parque o playa pública obviamente estos actos implican un costo. pág. 8 II.

su ejecución será “demasiado lenta” (Fontaine. 2007. Por otro lado. & Fonseca. p. lo que evidentemente no resulta fácil que se dé en la realidad. además. Por ejemplo. Espinoza. el costo social de conducir un automóvil es igual a todos los costos privados más cualquier costo adicional que sufraga la sociedad incluyendo la contaminación del aire y el congestionamiento del tránsito vehicular. (Chain & Chain. tremendamente crecientes– debido a los llamados “costos sociales por molestias y mayor congestión durante su construcción”. 2008.159) Entonces podemos definir al costo social como el costo total que debe pagar la sociedad cuando ocurre un acto de utilizar un recurso. se deben sumar las . 415 . De hecho. mayor será su costo social en términos de la batahola que se arma durante el tiempo en que ella se ejecuta. 158 . ¡Imagine las molestias y congestión que hubiera provocado construir hoy la línea uno del Metro por la Alameda en lugar de haberlo hecho hace 20 años! De modo que. los proyectos viales se harán “demasiado tarde” (con retraso. respecto de su momento óptimo) y. 9 sociedad existe una situación de pleno empleo. págs. si la autoridad considera sólo el costo presupuestario de las obras civiles y descarta los costos sociales ocasionados por las molestias y mayor congestión durante su construcción.416) Sucede que los “verdaderos” costos sociales totales de ejecutar una obra vial son crecientes en el tiempo –y. págs. a estos. Evaluacion Social de Proyectos. todos los problemas que se relacionan con el ambiente implican costos sociales y pueden considerarse como situaciones en las que dichos costos son mayores que los costos privados. a veces.271) mencionan que “Los costos sociales son aquellos derivados de la producción de los servicios o productos y son pagados por la sociedad. (Jimenez. Mientras más se demore la construcción de una obra vial. 2008.

De hecho.. Esta parte del bienestar social podría denominarse “bienestar económico”. esencialmente. 2010. 1932. p.. el costo social de conducir un automóvil es igual a todos los costos privados más cualquier costo adicional que sufraga la sociedad incluyendo la contaminación del aire y el congestionamiento del tránsito vehicular.11) admitía que los elementos del bienestar social eran. Por ejemplo. Sin embargo. Tanto los costos sociales como los beneficios sociales de la producción son generados con precio sombra de la mano de obra. pero. (Pigou. con el fin de llegar a algo factible. 10 externalidades negativas y efectos secundarios e los proveedores en los consumidores del producto y los subproductos del proyecto.24) define al costo social como el costo total que debe pagar la sociedad cuando ocurre un acto de utilizar un recurso. los costos sociales pueden ser: . (Chiasho. estados de conciencia. Este costo es pagado por el generador de la acción (Costo interno) y por la sociedad externa a dicho generador (Costo externo). consideraba necesario limitar este asunto a "esa posición del campo en la cual los métodos científicos parecen operar en la forma más ventajosa". en cuya determinación influyen la demanda de oferta de empleo”.] a esa parte del bienestar social que puede ser relacionada directa o indirectamente con la vara de medición del dinero. es decir. p. "[. todos los problemas que se relacionan con el ambiente implican costos sociales y pueden considerarse como situaciones en las que dichos costos son mayores que los costos privados. Según el (FINANZAS. 2014) Al igual que los beneficios sociales. La suma de dichos costos es el Costo Social Neto.

COSTOS INDIRECTOS Aquellos que pueden ocurrir como consecuencia de la ejecución o su operación y mantenimiento.2.3.2.3. el costo de los pasajes en los que incurrirán como consecuencia del proyecto será un costo social indirecto en la fase de postinversión.1. II. Durante la ejecución de un proyecto de mejoramiento de carretera se desvía el tráfico hacia una trocha provisional. lo que ocasionara costos sociales por mayor tiempo de traslado y mayores costos de operación vehicular durante la fase de inversión. Por ejemplo: II. II. 11 Fuente: Elaboración propia Costos Directos Costos Costos Sociales indirectos Externalidades Negativas II. En un proyecto en el que se va a reubicar una I.3.E parte de los alumnos tendrán que utilizar movilidad para llegar al nuevo local. . COSTOS DIRECTOS Asociados a los recursos que serán usados en la fase de inversión y post inversión para proveer los bienes y/o servicios.

4. 12 Los costos sociales indirectos a veces pueden contribuir de modo significativo a los resultados de una evaluación socioeconómica de proyectos. PRECIOS SOCIALES Los precios que nosotros conocemos (los precios de mercado). El tráfico desviado por la ejecución de un PIP de una carretera. puede incrementar la contaminación ambiental del aire. etc. Por ejemplo: II. o un subsidio al kerosene y al gas licuado en balones para un proyecto de instalar un gasoducto y red de distribución para gas de cañería (Fontaine. La contribución será importante cuando los mercados de bienes íntimamente relacionados con los del proyecto estén muy distorsionados.) que nos impiden conocer cuál es el verdadero valor que le atribuye a un determinado bien o servicio. pág. la sociedad en su conjunto.4. se va a generar mayor tráfico en las vías de acceso.2. En un proyecto de instalación de servicios de salud del tercer nivel de atención (hospital). III. un subsidio a los ferrocarriles y a la aviación en la evaluación de proyectos de carreteras. aunque lo usual es que no sea así. 495) II. . generalmente traen consigo una serie de distorsiones (impuestos. 2008.4. que no están vinculados con el mercado del servicio. por ejemplo. EXTERNALIDADES NEGATIVAS Aquellos efectos que genera el PIP sobre terceros. subsidios. II. lo cual puede ocasionar congestión y los consiguientes costos sociales por pérdidas de tiempo y contaminación ambiental a los residentes de la zona. Evaluacion Social de Proyectos.1.

18-55) menciona que el costo de oportunidad. En él (ANEXO SNIP 10 "Parámetros de Evaluación". 2016. párr. (Romero. que es aquel que refleja el costo de oportunidad que significa para la sociedad el uso de un bien. 2011).). contamos con los siguientes precios sociales: Precio Social de Bienes Transables Precio Social de Bienes No Transables Valor Social del Tiempo Precio Social de los Combustibles Precio Social de la Mano de Obra No calificada Con la finalidad de estimar los costos sociales del proyecto. con los recursos que se emplearán en el proyecto (por ejemplo. 13 Es por ello que. mano de obra. es el concepto que se utiliza para establecer el costo social. servicio o factor productivo. . es igual al precio de mercado afectado por un factor de corrección que refleja las distorsiones o imperfecciones que operan en el mercado del recurso. la mano de obra que se emplea en el proyecto y que dejará de ser utilizada en otro proyecto o uso alternativo). éste refleja el valor de los bienes y servicios que se pudieron generar en otros usos alternativos. El costo de oportunidad. etc. debe entenderse que el precio social de un determinado recurso (maquinaria. se estima a través del precio social.

Un bien es transable cuando un incremento en la producción que no puede ser absorbido por la demanda interna es exportado.GF + GT Donde: GM: Gastos de manejo neto de impuestos GF: Gastos de flete del proveedor al puerto nacional neto de impuestos GT: Gastos de transporte nacional al proyecto neto de impuestos PSD: Precio Social de la Divisa 2 0 . Precio Social de Bienes Importables Precio Social de Bienes Importables = Precio CIF*PSD + MC + GF Donde: MC: Margen comercial del importador por manejo. incluyendo el seguro. cubriendo los costos que produce el transporte de la mercancía.GM . seguro y flete) valor que el vendedor aporta. CIF: (costo.1. por vía marítima al puerto de destino. PSD: Precio Social de la Divisa.2. o cuando un incremento en la demanda interna que no puede ser abastecido por la producción interna es importado. Precio Social de Bienes Exportables Precio Social de Bienes Exportables = Precio FOB * PSD . 2006) III.1. (Sabalza. 14 III. III. GF: Gastos de flete nacional neto de impuestos.1. PRECIOS SOCIAL DE BIENES TRANSABLES Se denomina bien transable a un bien importable o exportable. distribución y almacenamiento.1.

Para el cálculo del precio social de los bienes no transables se debe utilizar los precios de mercado excluyendo todos los impuestos y subsidios. tales como aranceles y subsidios. Es la valoración de una divisa adicional en términos de recursos productivos nacionales. deberá de calcularse dichos beneficios considerando los siguientes valores de tiempo. A HORA) Urba 6.1.2. 2011) 2 0 .3. PRECIOS SOCIALES DE BIENES NO TRANSABLES Un bien o servicio es no transable cuando su precio interno se determina por la demanda y oferta internas. III.02 * Tipo de cambio nominal (nuevos soles por US$ dólar). acepta cubrir los costos del transporte y seguro. III. según propósito y ámbito geográfico: Propósito Laboral ARE VALOR DEL TIEMPO (S/. VALOR SOCIAL DEL TIEMPO a) En la evaluación social de proyectos en los que se considere como parte de los beneficios del proyecto ahorros de tiempo de usuarios.44 na Rural 4. Precio Social de la Divisa Precio Social de la Divisa = PSD = 1. III.31 Fuente: (Snip. Discrepa del costo privado de la divisa por la existencia de distorsiones en la economía. 15 FOB: (libre a bordo) cláusula de compraventa por vía marítima en la que el comprador.3.

Usuarios de transporte Para estimar los beneficios por ahorros de tiempo de usuarios (pasajeros) en la evaluación social de proyectos de transporte. B. 17 no 03 2 0 . se podrá estimar valores específicos para cada caso.8 Transporte Interurbano Público 3 Lima 4 5.7 Sierra 7 3. En caso que haya evidencia de que la valoración del Valor del Tiempo de los usuarios difiera de los valores indicados. según modo de transporte. b) Valor social del tiempo . AÉREO (soles/hora Nacion 15. mediante la realización de encuestas a pasajeros. no Urba 83 5.8 Costa 5. Dichos valores consideran ya la composición por motivos de viaje por cada modo de transporte. deberá de considerarse los siguientes valores de tiempo.3 para usuarios adultos y 0. Lima Rural 5.4 Transporte Local Privado 7 Urba 1 7.3 Selva 3 4. TERRESTRE al Transporte Interurbano Privado 22 Costa 7. igual a 0. Valor Social del Tiempo por Modo de Transporte (soles/hora pasajeros) Modo Valor del Tiempo de A.15 para usuarios menores.1 Sierra 7.2 Selva 2 6. 16 Propósito no laboral En este caso se deberá utilizar un factor de corrección a los valores indicados en la tabla anterior.

Costa Urba 4. 17 Rural 3.57 2 0 . 2011) 12 III. no Transporte Local Publico 52 Urba 36 6.66. por ejemplo: jornaleros. Selva 09 Rural 2.68 0. Factores de corrección o de ajuste Región Urba Rural Lima Metropolitana 0. entre otros.4. PRECIO SOCIAL DE LOS COMBUSTIBLES Para el cálculo del precio social de los combustibles. El precio social de la mano de obra no calificada resulta de aplicar un factor de corrección o de ajuste (ver cuadro) al salario bruto o costo para el empleador de la mano de obra (costo privado). Costa 31 Rural 2. no 01 Fuente: (ANEXO SNIP 10. incluyendo impuestos.86 - Geográfica no Resto Costa 0. no Urba 50 5. III. se aplicará una corrección al precio de mercado. no Urba 14 4. PRECIO SOCIAL DE LA MANO DE OBRA NO CALIFICADA Se entiende por mano de obra no calificada a aquellos trabajadores que desempeñan actividades cuya ejecución no requiere de estudios ni experiencia previa. cargadores.5. Sierra 02 Rural 2. de 0. Lima Rural 3. 29 Selva Rural 3. no 84 Urba 6. Sierra 22 Rural 2. no Urba 74 5. personas sin oficio definido.

41 Selva 0. tanto en la situación sin proyecto. hay que analizar si hay otros costos sociales que se pueden generar. ESTIMACIÓN DE LOS COSTOS SOCIALES La estimación de los costos sociales. implica valorizar los recursos que se utilizarán en el PIP empleando precios sociales o factores de corrección. como en la situación con proyecto. (Peralta. COSTOS A FACTORES COSTOS A PRECIO DE MERCADO DE CORRECCIÓN PRECIOS SOCIALES Fuente: (Peralta.8-80) El costo social. 2011) IV. para ello nos basamos en los flujos de costos a precios de mercado. se estima a través del Precio Social.49 Fuente: (ANEXO SNIP 10 "Parámetros de Evaluación". párr. 18 Sierra 0. de forma que al multiplicar el costo a precios de mercado por el factor de corrección obtendremos el valor a precios sociales. 2016. Adicionalmente.63 0. Estos factores de corrección son una aproximación al cociente de los precios sociales entre los precios privados.1. 2016) IV. PASOS PARA ESTIMACIÓN DE LOS COSTOS SOCIALES Paso 2 Estimar los costos en la situacion "con Elaborar el flujo de costos proyecto" "incrementales" Estimar los costos en la situacion "sin proyecto" Paso 1Paso 3 2 0 .60 0.

Bienes y servicios importables (transables) . operación y mantenimiento. Desagregar los costos a precios de mercado por tipo de rubro Los costos de inversión. reposición. como se muestra en el siguiente ejemplo: 2 0 . Combustibles .1. Mano de obra calificada En el “PIP de agua potable y saneamiento rural” se desagrega los rubros para la línea de conducción (uno de los elementos del sistema). Estimar los costos sociales en la situación “con proyecto” Para la estimación de los costos sociales en la situación con proyecto se realizan las siguientes tareas: A. se desagregarán según los siguientes rubros: . 19 IV. que están a precios de mercado. Mano de obra no calificada . Bienes y servicios no transables (no se exportan ni importan) .1. Bienes y servicios exportables (transables) .

2016)- Proyecto ubicado en zona rural en la sierra. Aplicar los factores de corrección A los costos de inversión. Esta tarea se hace para cada alternativa de solución y para cada uno de sus componentes. B. 20 Fuente: (Ministerio de Economía y Finanzas (DGIP). reposición (si correspondiera) y O&M desagregados por rubros se les aplican los factores de corrección. Considerando el mismo ejemplo estimación del costo social. “PIP de agua potable y saneamiento rural” 2 0 . sobre la base de lo establecido en Anexo SNIP 10 que presenta los precios sociales y los factores de corrección.

se obtiene el costo social por la ejecución de este Proyecto: .40. . los cuales no aparecen en los flujos de costos a precios de mercado. 7.Proyecto ubicado en zona rural en la sierra. corresponde identificar dichos costos y estimar su valor. Ejemplo: con información del trabajo de campo.Proyecto ubicado en zona rural en la sierra. siempre que sea posible. 2016). aplicando encuestas y el Anexo SNIP 10. C. 2 0 . 2016).Valor social del tiempo (VST) para usuarios de transporte privado en Lima es S/. Identificar y estimar otros costos sociales El proyecto puede incurrir en costos sociales indirectos o externalidades negativas (en inversión como en postinversión).Tráfico desviado incremental (IMD) = 200. Por tanto. 21 Fuente: (Ministerio de Economía y Finanzas (DGIP). En el siguiente cuadro se muestra la estimación de los cosos sociales de O&M del PIP de riego Fuente: (Ministerio de Economía y Finanzas (DGIP).

. IV. Mano de obra calificada 2 0 .2. Bienes y servicios importables (transables) . considerando los flujos de costos a precios de mercado. Bienes y servicios exportables (transables) . se elaborarán los flujos de costos sociales para la situación “con proyecto”. Combustibles . 22 . aplicando la siguiente expresión: Costo social = IMD x IT x NP x TD x VST Costo social = 200 x 1/3 x 3 x 240 x 7.Incremento en tiempo de traslado (IT) expresado en horas = 1/3 (20 min). Bienes y servicios no transables (no se exportan ni importan) . reposición (si requiere el PIP) y O&M. Estimar los costos sociales en la situación “sin proyecto” Considera los costos en los que incurrirá la UP a futuro sin la intervención del proyecto o la situación optimizada. A. Desagregar los costos a precios de mercado por rubro Los costos de operación y mantenimiento que están a precios de mercado se desagregarán según los siguientes rubros: . . para la operación y el mantenimiento.Promedio de pasajeros por vehículo (NP) = 3. 355 200.4 = 355 200 soles D. Mano de obra no calificada . Elaborar el flujo de costos sociales “con proyecto” Estimados los costos sociales de inversión. el costo social se estima en S/.1.Conociendo que por la ejecución del PIP se desviará el tráfico (TD) durante 240 días (8 meses).

se elaborará el flujo de costos sociales para la situación “sin proyecto”. Aplicar los factores de corrección A los costos de operación y mantenimiento desagregados por rubro se aplican los factores de corrección sobre la base de lo establecido en Anexo SNIP 10. Elaborar el flujo de costos sociales “sin proyecto” Una vez que se han estimado los costos sociales de operación y mantenimiento. C. En el ejemplo del “PIP de riego” no se estiman los costos sociales sin proyecto porque con este se instalará el servicio de agua para riego. 23 B. 2 0 .

en su fase de inversión y post inversión. se estima a través del precio social o factor de corrección.  El costo social. ya sean bienes y servicios. conceptuado por el Ministerio de Economía y Finanzas en el Anexo SNIP 10 como valores que reflejan el verdadero costo para la sociedad de las unidades adicionales de recursos utilizados en la ejecución y operación de un proyecto de inversión. 21 . que se utilizarán en el proyecto.  Es importante determinar los costos sociales en un proyecto de inversión pública sobre todo en el proceso de evaluación ya que permite evaluar los beneficios y costos para la sociedad y se maximiza el bienestar colectivo con el fin de satisfacer necesidades. 21 CONCLUSIONES  Costo Social es el valor que tiene para la sociedad los recursos.

). 22 BIBLIOGRAFÍA Bibliografía ANEXO SNIP 10. Juarez: Pearson Educación de México S. de C. R. Fontaine. R. de C. . Colombia: Lily Solano Arevalo. (2008). R. Lima. A. Coase. Chain. (2011). PREPARACION Y EVALUACION DE PRYECTOS (quinta ed. R. EVALUACION ECONOMICA desarrollo economico local. H. Fontaine. (2011).A. Juarez. Sabalza. Parametros de Evaluacion. EL PROBLEMA DEL COSTO SOCIAL. (1960).V. E. Mexico: Pearson Educación de México S. S. E. C.V. (2014).. S. M.A. (2008). N. Formulacion y evaluacion de Proyectos. Bogota. M. Snip. Lima. (2006). (2006). Padilla. Evaluacion Social de Proyectos (Decimo tercera ed. Formulacion y evaluacion de estudios de preinversion en el marco del SNIP. Loja: ECOE EDICIONES. Evaluacion Social de Proyectos. FINANZAS.). D. & Chain. Parametros de evaluacion. M. (2008). 1.