MARCO HISTORICO.

En la Gaceta Oficial N 23418 de fecha 30 de diciembre del ao 1950, es

creado el extinto Ministerio de Justicia por decreto N 40, de l depende la
Direccin de Prisiones, el cual contaba con 23 crceles parar ese entonces a
nivel nacional, posteriormente por rdenes expresas del Presidente electo en
1998, Sr. Hugo Chvez Fras, se plantea la unificacin o fusin en varios
despachos de la administracin pblica. Dos de los despachos fusionados
fueron Ministerio de relaciones Interiores y Ministerio de Justicia. Cada uno
de estos ministerios funcionaban en una sede particular Relaciones Interiores
en la avenida Urdaneta de Caracas, esquina de Carmelitas mientras Justicia
ocupa oficinas en los pisos 18 al 30 de la Torre Norte del centro Simn
Bolvar, el Silencio, caracas.

A raz de la decisin del ejecutivo Nacional con fecha 22 de abril 1999, de

reducir a 14 ministerios existentes. Este quedo en ministerio de Interiores y
Justicia una vez fusionados, segn gaceta oficial de la Repblica Bolivariana
de Venezuela de fecha 21 octubre 1999, bajo el N 5389 extraordinario con el
nombre de Ministerio del Interior y justicia que luego se nombra MINISTERIO
DEL PODER POPULAR PARA INTERIORES Y JUSTICIA.

Para dar inicio a la operatividad de esta fusin se hace necesaria a

adquisicin de un inmueble cercano a Palacio de Miraflores y a otros entes
de Administracin Pblica, donde se ubicaron adems el titular despacho, los
tres Viceministerios creados despus de la fusin, Viceministerio de
Seguridad Jurdica, as como las direcciones dems personal administrativo.
Por tal motivo se designa el edificio del Despacho de Banco Construccin
ubicado en la avenida Urdaneta, esquita Platanal, en Caracas.

Haciendo referencia en lo que respecta a los penales destinados para

mujeres, para el ao 1953 se comprendi que la antigua Crcel de San
Carlos, ocasionaba serios problemas de capacidad, higiene y
epidemiolgicos para albergar a ambos sexos; decidieron las autoridades
separar los gneros y crear en la ciudad de los Teques el primer centro de
reclusin destinado a recluir a mujeres en Venezuela, tomando el nombre de
la Penitenciaria y Crcel de Mujeres funcionando con una poblacin de 80
mujeres.

En 1954, las religiosas Hermanas del Buen Pastor toman la responsabilidad

de la penitenciaria con 14 religiosas y comienzan su labor en la institucin.
En 1962 es creado el INOF, Instituto Nacional de orientacin Femenina, con
una capacidad para 221 internas, la misma se encuentra ubicada en Los
Teques, capital del Estado Miranda. Su altura sobre el nivel del mar es de
1600 mts y se haya a 27 Km. De la capital de la Repblica, su diseo
arquitectnico es del tipo de institucin docente, amplia e informal, consta de
siete cuerpos ubicados en un espacio de 9980m 2.

El Instituto alberga personas mayores de 18 aos que han sido penadas o

por cometer actos delictivos o a quienes se les sigue un proceso penal por
cometer un presunto delito y a jvenes adultas a la orden de los Tribunales
de Responsabilidad del Adolescentes.

Tiene por finalidad aislar de la sociedad a mujeres que han trasgredido la ley
y al mismo tiempo debe promover la reinsercin social de las internas por
medio de un programa de rehabilitacin que consta de actividades
educativas, atencin mdica, integral, asistencia psicolgica, social y
espiritual. Para cumplir este programa de rehabilitacin de internas
sometidas a un proceso de evaluacin, clasificacin y agrupamiento, que
permite el cumplimiento de un rgimen de vida con una normativa
establecida.
La dinmica de funcionamiento del INOF se desarrolla una vez que ingresa
procede a revisar sus pertenencias luego es conducida hasta el
departamento de registro y control donde es reseada y se le hace entrega
de una hoja o fecha de evaluacin. Esa hoja debe ser firmada por los jefes
de departamento que proceden a evaluar a la interna que ingresa. Debe ser
evaluada por el servicio mdico, asesora jurdica, servicio social, psicologa,
capelln y personal de la unidad educativa. Mientras se realiza el proceso de
evaluacin la interna es colocada en un rea de observacin denominada
admisin, esta dependencia tiene capacidad para albergar 30 internas. En
el rea de poblacin ingresante permanece un mes aproximadamente.

Una vez evaluada la junta de Conducta estudia los casos y decide su

ubicacin, por lo general las internas pasan de admisin a los pisos. La parte
de habitacin es una construccin de tres pisos en forma de T, dos alas
tienen 94 cuartos individuales y un ala de cuartos colectivos denominados
pragas, con capacidad para un total de 40 internas.

De manera ordinaria las mujeres pasan de admisin al piso tres de donde

pueden ir siendo colocadas progresivamente en otros pisos dependiendo de
su comportamiento y de su integracin a las actividades educativas y/o
laborales que brinda la institucin.

Si el equipo mdico determina que la interna que la interna presenta

problemas de salud recomienda su ubicacin en un ala del piso uno,
destinado a personas enfermas y de edad avanzada.

Si la interna est embarazada o tiene nios menores de 4 aos es ubicada

en un rea anexa denominada zona de madres, que consta de 19 cuartos
con baos individuales y rea de tendederos.

Los pisos 1 y 2 estn destinados para mujeres trabajadoras y/o estudiantes

dando prioridad para ubicar a las mujeres de mejor conducta. El buen
comportamiento tambin puede ser premiado con la ubicacin en un cuarto
individual aunque ltimamente, derivado de la sobrepoblacin, estn
ubicndose dos internas por cuarto.

Existe otra ala para las penadas que les fue otorgada la medida alternativa
de cumplimiento de pena (Destacamento de trabajo: salir a trabajar y
regresar a pernotar). A esta infraestructura se le denomina Comunidad y
consta de 19 habitaciones amplias para la convivencia de dos personas por
cuarto.

DE LA ORGANIZACIN JERARQUICA.

Direccin:

Es la mxima autoridad que rige el penal, la cual puede delegar

responsabilidades a diferentes departamentos.

Jefatura de Rgimen:

Es la dependencia encargada de la ubicacin de la poblacin penal

ingresante, de su recepcin y hacer cumplir las normas internas. Cuenta con
una Coordinadora de Rgimen, dos Jefes de Rgimen y un cuerpo de
custodias.

Unidad de Trabajo Social:

Toda interna que ingresa es evaluada por el departamento de trabajo social,

en primer lugar se le dan orientaciones del programa de induccin que
consiste en una exposicin a la interna de los servicios que le brinda la
dinmica de funcionamiento y rutina diaria.
Esta unidad trabaja en coordinacin con los diferentes departamentos, as
mismo tiene a su cargo los siguientes programas:

Programa de Talleres de Trabajo:

La unidad de trabajo social supervisa a diario y organiza los talleres

independientes de manualidades, venta de comida, venta de frutas y
hortalizas, fiambres, tres centros comunicaciones para llamadas nacionales
internacionales y un grupo de internas que laboran de manera individual y
lavandera. Por otro lado, existe la figura del Instituto Autnomo de Caja de
Trabajo Penitenciaria que implementa talleres laborales como panadera y
costura.

Programa de Visita ntima: (Recamara).

Se desarrolla en un rea desatinada para tal fin consta de cuatro

habitaciones que las internas utilizan una vez a la semana con capacidad
para 28 internas actualmente participan 12 usuarias.

Para ingresar al programa la interna debe pasar una solicitud a la Junta de

Conducta y cumplir los requisitos exigidos como exmenes de rutinas VIH-
VDRL, y demostrar filiacin con la pareja.

Programa de Casa-Cuna

Supervisado por una funcionaria de custodia y un grupo de 5 internas que

trabajan como madres cuidadoras. La casa cuna consta de 8 ambientes
amplios con capacidad para veinte nios.

Unidad psicolgica y psiquiatra.

La interna que ingresa es evaluada por el psiclogo y el psiquiatra
procediendo a realizar historia clnica donde se puede trabajar elementos
emocionales como las ansiedades y proceso de adaptacin

Asesora Jurdica

Es la dependencia encargada de atender y asesorar a la poblacin de

internas, en cuanto a su situacin de proceso legal, posibles beneficios para
las penadas y visitas a los tribunales. Cuenta con una abogada y su
secretaria.

Servicio Mdico

Este departamento es el encargado de suministrar asistencia mdica a las

internas. Es obligatorio realizarse un chequeo mdico al ingresar cada
interna al instituto. Cuenta con tres mdicos, una enfermera, y un odontlogo
y tres paramdicos.

Unidad Educativa

Consta de programas educativos formales y no formales incluye Misin

Rivas, Misin sucre, Vuelvan Caras.

Asistencia Religiosa

Los domingos se ofrece la misa, asisten dos veces por semana grupos
religiosos a estudiar la Biblia y a ofrecer orientacin espiritual. El instituto
permite el libre culto, los pastores de otras iglesias tienen accesos a las
instalaciones.

09-01-2008

Lic. Clara Lovera (Trabajo Social)

Lic. Juan Carlos Olivares (Psiclogo Clnico)

De la tesis.

EL INSTITUTO NACIONAL DE ORIENTACION FEMENINA:

El instituto Nacional de Orientacin Femenina presenta una estructura fsica

muy diferente al resto de las crceles existentes en el pas, tanto que a
simple vista no parece una prisin sino ms bien un establecimiento de tipo
docente.

Fue creado con una capacidad de albergue de 300 personas y para el

momento de realizar esta investigacin contaba con una poblacin de
aproximada de 260 mujeres. Cabe destacar que es una de las crceles del
pas que no presenta hacinamiento.