EXC E LS I O R   :   m a R t E S   1 7   d E   a b R I L   d E   2 0 0 7  

Nac i o Na l  :  

Ven inviable la iniciativa sobre concesiones de FM
Además, el proyecto impulsado por el diputado Humberto López cae en conflicto de intereses, coinciden especialistas
por héctor figueroa
nacional@nuevoexcelsior.com.mx

analistas en materia de radiodifusión afirmaron que la iniciativa  de ley presentada el pasado 20 de  marzo por el diputado del Partido  Convergencia, Humberto López  Lena Cruz, para asignar en “automático” concesiones de Frecuencia modulada (Fm) a radiodifusores de amplitud modulada (am)  es inviable en el momento actual,  además de contravenir disposiciones legales en la materia. Consultados  por  excélsior ,  Gabriel Sosa Plata, investigador de la Universidad autónoma  metropolitana (Uam), y el especialista en el tema Fernando mejía barquera coincidieron en que  el legislador incurre en “conflicto de intereses”, pues posee estaciones de am en Oaxaca, por  lo que sería uno de los “beneficiados directos” en caso de aprobarse su propuesta. “Evidentemente es un radiodifusor que propone una iniciativa  en donde él va a ser el primer beneficiado y habría que preguntarse  si un radiodifusor está para eso”,  consideró mejía barquera.  a finales de marzo, López Lena  presentó una iniciativa para modificar la Ley de Radio y televisión,  en la que propone que la Secretaría  de Comunicaciones y transportes  (SCt) y la Comisión Federal de telecomunicaciones (Cofetel) adjudiquen, sin previa licitación, estaciones de Fm a los concesionarios  de am, con el fin de que estos últimos no sigan perdiendo mercado y  sean mas competitivos. La propuesta plantea que en  tanto las autoridades correspondientes determinen qué modelo  de Radiodifusión digital adoptará  méxico, se otorgue a los empresarios de am y a las estaciones permisionadas “un sistema de transmisión simultánea por el término  que dure la transición de lo analógico a lo digital”. No define bajo qué criterios  unos u otros radiodifusores de am  pueden salir beneficiados o quedar descartados en la adjudicación  de estaciones de Fm, que se haría de manera discrecional, pues  “se deberá notificar a los participantes que no hubiesen sido seleccionados mediante resolución,  la cual deberá estar debidamente  fundada y motivada”, dice la iniciativa legal.  ante ello, Sosa Plata comentó que “el otorgamiento de estos  canales adicionales, trátese ahora de televisión como canales de  Fm para los propios empresarios  de am , implicaría necesariamente una licitación de frecuencia; eso  en mi opinión, porque lo planteado en la última reforma es que no  se pueden otorgar estas frecuencias más que solamente por un  proceso de licitación”.
co rta s

Foto: NYT

El debate para fortalecer la radiodifusión debe ser más amplio, de acuerdo con los expertos Gabriel Sosa Plata y Fernando Mejía Barquera.

Quién es
humberto López Lena cruz es diputado federal por el partido convergencia.
n

Aunque llegó al Palacio Legislativo de San Lázaro bajo las siglas del Partido de la Revolución Democrática (PRD), decidió pertenecer al grupo parlamentario de Convergencia. Actualmente es secretario de la Comisión de Radio y Televisión de la Cámara de Diputados. En Oaxaca, López Lena Cruz es empresario de medios de difusión, posee el periódico Expresión y la cadena de estaciones de radio de AM conocida como Productora de Radionoticieros, Corporación de Medios Informativos (CMI), cuya

estación piloto es la XECE-AM en la capital del estado.
n n

Su iniciativa consiste en modificar la Ley de Radio y Televisión. Esto, con la intención de que tanto la Secretaría de Comunicaciones y Transportes como la Comisión Federal de Telecomunicaciones adjudiquen, sin licitación previa, estaciones de FM a los concesionarios de AM. El objetivo que se persigue mediante esta iniciativa es que los concesionarios ya no pierdan más mercado y logren ser más competitivos.

n

n

n

añadió que “si se otorgaran  frecuencias  de  Fm  de  manera  discrecional se estaría violando  la ley, y dudo que pueda aprobarse porque finalmente se contrapone a lo que establece la propia Ley  de Radio y televisión, y ahora la  Ley Federal de telecomunicaciones en este sentido”. Precisó que se deben idear mecanismos más serios de largo plazo para apoyar a las radiodifusoras de am, particularmente a las  permisionadas (radiodifusoras gubernamentales, culturales y universitarias) que presentan además  otra serie de problemática como la  imposibilidad de obtener recursos  propios mediante publicidad.   mejía barquera dijo a su vez  que en breve méxico tendrá que  adoptar un formato de radio digital y elegir o “combinar” el estadunidense IbOC o el europeo Eureka  147, por lo que una vez resuelto este tema se deben idear las fórmulas para apoyar a los radiodifusores de am. “Creo que en primer lugar se  tiene que definir en términos muy  claros cuál va a ser el camino de  méxico para la digitalización y, a  partir de ahí, hacer una organización o reorganización del espectro (adjudicación de frecuencias 

de radio y televisión), tratando  de ser equitativos, que haya espacio para radios comunitarias,  culturales, educativas y comerciales”, apuntó. En tanto, Gabriel Sosa Plata  indicó que las propuestas y el debate para fortalecer a la radiodifusión mexicana debe ser más amplio y más serio, ya que la iniciativa planteada por Humberto López  Lena Cruz terminaría por beneficiar a grandes cadenas de radio  que poseen más de 100 emisoras  de am y con el proyecto llegarían  a tener el doble. “Si se otorgan las emisoras de  Fm para todos por igual, que es  realmente parte de lo que se está planteando, pues ciertos grupos que tienen hasta 200 emisoras  de radio, en su mayoría de am,  tendrían el doble de entrada con  Fm”, expuso. Por ello, tanto Sosa Plata como mejía barquera concluyeron  que las iniciativas en materia de  radiodifusión deben ir encaminadas a fomentar la pluralidad, el  acotamiento de la concentración  de grupos radiofónicos y fomentar la diversidad de contenidos y  de propuestas, porque de lo contrario seguirán siendo “iniciativas  incompletas”.

Da un paso  más derecho a  la información
El Senado acordó respaldar sin  cambios la reforma para elevar  a rango constitucional el derecho de acceso a la información  pública. Las  comisiones  unidas  de  Puntos Constitucionales y Estudios Legislativos Segunda concluyeron el análisis de la minuta enviada por la Cámara de diputados y hasta ayer la decisión  fue avanzar en su aprobación para que este mes comience su recorrido por congresos estatales y  se canalice al Ejecutivo para que  entre en vigor. Será este jueves cuando estas  comisiones concreten el aval a la  minuta, para que sea aprobada a  más tardar el 26 de abril. La minuta adiciona un segundo párrafo con siete fracciones al artículo sexto constitucional donde deja en claro que para  el ejercicio del derecho de acceso  a la información, la Federación,  los estados y el distrito Federal,  en el ámbito de sus respectivas  competencias, se regirán por diversos principios.
– Leticia robles de la rosa