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Mercosur

Mercado Común del Sur

Es un proceso de integración regional fundado en 1991 por Argentina, Brasil,
Paraguay y Uruguay. Oficialmente el Mercosur informa que "en fases posteriores
se han incorporado Venezuela y Bolivia, este último es el miembro mas reciente
añadido a mediados del año 2016".4

Oficialmente el Mercosur informa también que "Chile, Colombia, Ecuador, Perú,
Guyana y Surinam" integran el bloque como “Estados asociados”, 5 6 y que México
y Nueva Zelanda son "Estados observadores". El mapa oficial del Mercosur
incluye a los seis países mencionados en el primer párrafo, 7 y los define como
"Estados parte".8

Algunos países y diversas fuentes periodísticas, difieren en el modo de definir el
estatus de los países involucrados. Argentina considera que los países "miembros"
son los "Estados parte" y los "Estados asociados"; entre los "Estados parte"
incluye a Argentina, Brasil, Paraguay, Uruguay y Venezuela, en tanto Bolivia fue
añadido oficialmente como miembro el 17 de julio del 2016 y cuanta con derecho a
voz y voto.9 Colombia incluye a los países observadores como Estados "que
hacen parte" del Mercosur.10

Fue creado el 26 de marzo de 1991 con la firma del Tratado de Asunción por parte
de Argentina, Brasil, Paraguay, Uruguay, aunque los antecedentes de la
integración regional se remontan al 30 de noviembre de 1985, fecha de la
Declaración de Foz de Iguazú, que selló un acuerdo de integración bilateral entre
Argentina y Brasil. A su vez, su existencia como persona jurídica de Derecho
Internacional fue decidida en el Protocolo de Ouro Preto, firmado el 16 de
diciembre de 1994, que entró en vigor el 15 de diciembre de 1995. El Protocolo de
Ouro Preto estableció un arancel externo común, y desde 1999 existe una zona
libre de aranceles entre sus integrantes, aunque exceptuando a una serie de
productos, entre ellos el azúcar.11 12 En 2006 Venezuela firmó el Protocolo de
Adhesión al Mercosur, completando el proceso en 2012, momento desde el cual
se convirtió en miembro pleno.13 En 2012 Bolivia firmó el Protocolo de Adhesión al
Mercosur que fue perfeccionado en 2015 con la firma en conformidad de
Paraguay, siendo considerado Estado parte "en proceso de adhesión" (con voz
pero sin voto) hasta que se complete el trámite legal, momento desde el cual -de
completarse- pasará a ser miembro pleno.13

El Mercosur se basa en una Carta Democrática que no permite la pertenencia al
bloque de países no democráticos, estableció una zona de libre comercio y
acuerdos de arancel común, así como diversos mecanismos de complementación
productiva y de integración económica, social y cultural, 14 incluyendo la libre

circulación de los ciudadanos del bloque. Los idiomas oficiales del Mercosur son el
español, el portugués y el guaraní.1

Es considerado como una potencia económica, con un PIB de 4 580 000 000 000
de dólares, lo que representa el 82,3 % del PBI total de toda Sudamérica. Cubre
un territorio de casi 13 000 000 de kilómetros cuadrados y cuenta con más de
275 millones de habitantes (cerca del 70 % de América del Sur). Siete de cada
diez sudamericanos son ciudadanos del Mercosur.15 16

Por otro lado, el Mercosur se constituye como el área económica y plataforma
industrial, más dinámica, competitiva y desarrollada, no sólo de Latinoamérica,
sino de todo el hemisferio sur. Está considerado como el cuarto bloque económico
del mundo, en importancia y volumen de negocios, y la quinta economía mundial,
si se considera el PIB nominal producido por todo el bloque.

Además de la importancia económica que representa el Mercosur en toda América
Latina, éste, conlleva una relevancia geopolítica de gran magnitud, ya que dos de
sus miembros, Argentina y Brasil, son miembros del exclusivo G-20.

Historia

 El 30 de noviembre de 1985 los presidentes de Argentina y Brasil, Raúl
Alfonsín y José Sarney respectivamente, suscribieron la Declaración de Foz
de Iguazú, «piedra basal del Mercosur». En 2004, Argentina y Brasil
resolvieron conjuntamente que el 30 de noviembre se celebrara el Día de la
Amistad Argentino-Brasileña.17

 El 29 de julio de 1986 se firmó el Acta para la Integración Argentina-
Brasileña. Mediante este instrumento se estableció el programa de
Intercambio y Cooperación Económica, entre Argentina y Brasil (PICE),
fundado en los principios de gradualidad, flexibilidad, simetría, equilibrio,
tratamiento preferencial frente a terceros mercados, armonización
progresiva de políticas, y participación del sector empresario. El núcleo del
PICE fueron los «protocolos sectoriales» en aspectos claves.

 El 6 de abril de 1988 se firmó el Acta de Alvorada, mediante el cual Uruguay
se suma al proceso de integración regional.

 El 29 de noviembre de 1988 se celebró el Tratado de Integración,
Cooperación y Desarrollo. El tratado fijó un plazo de 10 años para la
remoción gradual de las asimetrías.

 El 6 de julio de 1990 se firmó el Acta de Buenos Aires, acelerando el
cronograma de integración y fijando la fecha de 31 de diciembre de 1994
para conformar el mercado común.

Argentina.  El 26 de marzo de 2001. bajo la dirección del primer Secretario Argentino Lic.  30 de julio de 2012. el actual gobierno de Paraguay había rechazado su re-incorporación al bloque hasta tanto no se encontrara una forma jurídica para ingreso de Venezuela al Mercosur. El 26 de marzo de 1991. 19 20  El 22 de junio de 2012. el Congreso de Paraguay ratificó el Protocolo de incorporación de Venezuela al Mercosur. 21 mientras que Argentina retiró su embajador de Asunción. de acuerdo con el derecho internacional. sobre el compromiso democrático. el presidente boliviano. en ocasión de la celebración del X Aniversario del Tratado de Asunción (1991-2001).  El 28 de junio de 2012 se decretó la suspensión de Paraguay en la injerencia de las decisiones del Mercosur hasta que fueran efectuadas las elecciones democráticas programadas para abril del 2013. se izó por primera vez la bandera de MERCOSUR en su sede en Montevideo. Evo Morales. como respuesta al juicio político que removió al presidente de Paraguay. 23 El 18 de diciembre de 2013.  El 17 de diciembre de 1994 se firmó el Protocolo de Ouro Preto.24  El 7 de diciembre de 2012. La formalización del ingreso de Venezuela al Mercosur se vio demorada hasta 2012 por la falta del ratificación del Protocolo por el Congreso paraguayo. Brasil. que adoptó el nombre Mercosur. le dio una estructura institucional básica y estableció un área de libre comercio. En diciembre. Paraguay y Uruguay firmaron el Tratado de Asunción. con Paraguay suspendido. firmó un protocolo orientado a la adhesión de su país a la membresía plena en el bloque. que se concretó al el 12 de agosto de ese mismo año.27 Sin embargo. con la aceptación del ingreso de . Brasil sugirió expulsar a Paraguay del bloque.  En junio de 1992. 22 Finalmente.  El 4 de julio de 2006 se suscribió el Protocolo de Adhesión de Venezuela al Mercosur18 mediante el cual Venezuela se constituyó como Estado parte. se estableció el cronograma definitivo hacia la constitución del mercado común. Santiago González Cravino.25 26  El 13 de julio de 2013 se levantó la suspensión que había sido aplicada a Paraguay en cumplimiento del Protocolo de Ushuaia. los restantes tres países aprobaron el ingreso de Venezuela al bloque. que puso en marcha el Mercosur. Paraguay fue suspendido tanto del Mercosur como de la Unasur. en Las Leñas.

Venezuela. Paraguay se re-incorporó de forma total al bloque. No se encuentra confirmado que sea idéntico al del protocolo firmado. órgano legislativo del bloque. órgano judicial. Nº 11/03 sobre creación de la Comisión de Representantes Permanentes (2003)  CMC/DEC. instancia permanente de coordinación administrativa. el Foro Consultivo Económico-Social (FCES). por parte del congreso paraguayo. el Tribunal Administrativo Laboral (TAL). A ellos se suman otros órganos de gran importancia y máximo nivel como el Parlamento del Mercosur (PM). Órganos Grupo Mercado Común (GMC). órgano comercial-aduanero del bloque. la Secretaría del Mercosur (SM).28 Normativa básica  Tratado de Integración. el Tribunal Permanente de Revisión del Mercosur (TPR). y la Comisión de Comercio del Mercosur (CCM). órgano de participación de la . Cooperación y Desarrollo entre Argentina y Brasil (1988)  Acta de Alvorada (1988)  Acta de Buenos Aires (1990)  Tratado de Asunción (1991)  Protocolo de Ouro Preto (1994)  Declaración Presidencial sobre Compromiso Democrático (1996)  Declaración Sociolaboral (1998)  Protocolo de Ushuaia sobre Compromiso Democrático (1998)  Protocolo de Olivos para la Solución de Controversias (2002)  CMC EXT/DEC. Nº 18/04 sobre Régimen de Participación de los Estados Asociados (2004)  Protocolo de Asunción sobre Derechos Humanos (2005)  Protocolo Constitutivo del Parlamento del Mercosur (2006) Texto del proyecto. órgano ejecutivo del bloque.

La consolidación del Mercosur permitió el libre comercio y la libre circulación de personas entre esas grandes metrópolis. naturales.sociedad civil. del 29 de mayo de 1997.35 posee también la selva tropical más grande del planeta.31 32 33 El Mercosur es el mayor productor de alimentos en el mundo. Buenos Aires y Río de Janeiro. completando el proceso en 2012. Fuera de la estructura institucional del bloque debe considerarse también las Cumbres de Jefes de Estado del Mercosur. extensas y pobladas de Sudamérica. y el Centro Mercosur de Promoción de Estado de Derecho (CMPED). Paraguay y Uruguay.075. aprobado por la Decisión CMC Nº 04/96 que fuera posteriormente incorporado al derecho interno de la República Oriental del Uruguay por la Ley Nº 16. Hoy. Brasil. 13 30 En 2012 Bolivia firmó el Protocolo de Adhesión al Mercosur que fue perfeccionado en 2015 con la firma en conformidad de Paraguay. que realizan declaraciones de valor normativo. siendo considerado Estado parte "en proceso de adhesión" (con voz pero sin voto) hasta que se complete el trámite legal. minerales. posee las tres urbes más ricas.274 km² si se incluye a los territorios reclamados de la Antártida Argentina e Islas del Atlántico Sur (2) La superficie de Venezuela alcanza los 1. ratificado luego por las instancias parlamentarias de cada uno de los países firmantes y que entró en vigor el 29 de noviembre de 1991. El Mercosur cuenta.987 km² si se incluye al territorio reclamado de la Guayana Esequiba (3) No se incluye territorios reclamados Economía La economía del bloque es muy diversa. unidas. de recursos hídricos y de petróleo del planeta. desde su creación. São Paulo. el Mercosur firmó con la República Oriental del Uruguay el Acuerdo Sede para el Funcionamiento de la Secretaría Administrativa.pasará a ser miembro pleno. 29 En 2006 Venezuela firmó el Protocolo de Adhesión al Mercosur. 34 controla las mayores reservas energéticas. que constituyeron el Mercosur mediante el Tratado de Asunción firmado el 26 de marzo de 1991. con una Secretaría Administrativa. momento desde el cual -de completarse. forman el mayor parque industrial y mayor centro económico-financiero de Latinoamérica y de todo el Hemisferio Sur del planeta. Estados miembros Los miembros fundadores son Argentina.761. momento desde el cual se convirtió en miembro pleno. 13 30 (1) La superficie de Argentina alcanza los 3. En diciembre de 1996.829. la .

es considerado un país desarrollado. El Mercosur también posee las dos empresas petroleras más grandes de Latinoamérica. Petrobrás y PDVSA. televisores. Con una tasa de alfabetización prácticamente al tope y con avanzado desarrollo industrial. barcos. con la presidenta de Brasil. Es el mayor productor de café mundial y el primer productor de equipos militares. medicamentos. Es el mayor productor de vino en América Latina. yerba mate. electrodomésticos. Dilma Rousseff. 41 y el principal productor de biodiésel a nivel global.9 millones de dólares 47 ) se encuentran entre las veinte más grandes del mundo. semiconductores. Además. bebidas. naranja. Las exportaciones brasileñas (201. es la mayor concentración de minerales de plomo y cinc de Sudamérica. además de tener la más grande producción de algodón. automóviles y aviones en Sudamérica. como el Banco de Brasil. y aceite de soja. Ambos son los mandatarios de las economías más grandes y poderosas de América del Sur. Itaú. Es el más importante productor de software de la región y ocupa el segundo puesto en Sudamérica en cuanto a fabricación de autopartes. El Yacimiento Aguilar. segundo en miel y manzanas. muchos de ellos con su propia tecnología como: placas de acero. ordenadores. en la provincia de Jujuy. La Bovespa en São Paulo es la décima segunda mayor bolsa de valores (en valores de mercado) del mundo. con varios bancos y entidades financieras actuando dentro del bloque. Banco de la Nación Argentina. siendo el único país del continente -junto con Estados Unidos- en tener la capacidad de diseñar y producir satelites propios y para exportación.48 . pesca.44 Argentina es el país más avanzado en tecnología nuclear y satelital. productos electrónicos. con empresas de diversos sectores que producen los más diversos artículos.40 entre otros cultivos. energía. es uno de los yacimientos para la extracción más grandes de oro y cobre en América Latina. coches. quinto en el mundo. la economía del Mercosur es fuertemente industrializada. etanol. entre otros.36 37 un sector financiero altamente desarrollado. Mauricio Macri. entre otros. siendo la Argentina el décimo tercer mayor productor de oro del mundo. 43 Posee la tercera reserva de gas más grande del planeta. limones. el más grande productor de trigo y lana39 en Latinoamérica. Argentina es un país privilegiado por sus reservas naturales y sus energías inagotables. Es uno de los mayores exportadores de carne en el mundo y es el primer productor mundial de girasol. computadoras. Bradesco. carne bovina y carne de pollo. aviones. 45 46 Brasil es el mayor productor mundial de hierro y manganeso. Caixa Econômica Federal (los cuatro brasileños y mayores de Latinoamérica).selva amazónica. piezas. armas y productos de defensa. 38 Banco de Venezuela. siendo además el vigésimo mayor fabricante de automóviles en el mundo. y el Bajo de la Alumbrera en la provincia de Catamarca. celulares. El presidente de Argentina. alimentos.42 La producción de gas natural y petróleo son importantes también.

Perú y Venezuela. Las asimetrías entre las economías de Argentina y Brasil con respecto del resto del bloque han sido motivo de queja de Uruguay y Paraguay. Las negociaciones del acuerdo de preferencias arancelarias entre los dos bloques comenzaron en junio de 1998. Ecuador. Ambos acuerdos podían ser renovados por acuerdo entre las partes signatarias y serían .Venezuela de acuerdo al banco mundial constituye la quinta economía sudamericana más potente en términos de PIB (PPA) y la 30 a nivel mundial. Se han constituido como parte del Banco del Sur: Argentina. entre el 1 de octubre de 1998 y el 31 de diciembre de 1999. protocolizado en la Aladi como Acuerdo de Complementación Económica N° 39. en la que trabajaron los ministros de economía y los Bancos Centrales de ambos países. 49 El país es miembro fundador de la OPEP. en el cual los países de la Comunidad Andina negociarían únicamente con Brasil y el otro. además de poseer las reservadas probadas de petróleo más grandes del mundo que se creen superan los 300 mil millones de barriles. Perú y Venezuela suscribieron el 29 de junio de 2000 un acuerdo de preferencias arancelarias registrado en Aladi como Acuerdo de Complementación Económica N° 48 que. Las negociaciones entre Brasil y la Comunidad Andina concluyeron el 3 de julio de 1999 y el 12 de agosto del mismo año se firmó el Acuerdo entre Brasil y Colombia. Este acuerdo contemplaba la negociación del área de libre comercio en dos etapas: en la primera. a solicitud del Brasil. entró en vigor el 1 de agosto de 2000. Bolivia. que entró en vigor el 16 de agosto de 1999. tiene una economía basada en la extracción y refinación del petróleo. Es el resultado de una idea argentina que se le propone al presidente de Brasil a fines de 2002. Brasil. en el año 1999. de acuerdo con el artículo 22 del Acuerdo.51 Banco del Sur El Banco del Sur es un fondo monetario cuyo convenio constitucional fue firmando el 26 de septiembre de 2009. criticando el tutelaje que ejercen los primeros sobre el Mercosur. en el que los países de la Comunidad Andina negociarían con Argentina. Mientras tanto. El 16 de abril de 1998 el Mercosur y la Comunidad Andina de Naciones firmaron un Acuerdo Marco para la creación de la Zona del libre comercio. quienes se ven en desventaja frente a los socios económicamente más grandes. Paraguay y Uruguay. Ecuador. hasta el 30 de septiembre de 1998. Sin embargo. Uruguay y Venezuela. Paraguay. Su sede está en Caracas. Argentina y Colombia. la negociación de un acuerdo de preferencias arancelarias y en la segunda. un acuerdo de libre comercio. Ecuador.50 Las reservas de hierro de Venezuela son unas de las más importantes en el mundo con empresas potentes como SIDOR. En la cumbre de Asunción se invitó a participar del proyecto a los presidentes de las naciones integrantes del Mercosur. se acordó la apertura de dos procesos de negociación de acuerdos de preferencias: uno.

El acuerdo fue firmado el 30 de noviembre de 2005 y protocolizado en Aladi como Acuerdo de Complementación Económica N° 58. La segunda etapa de negociaciones para la creación de una zona de libre comercio entre el Mercosur y la Comunidad Andina comenzó en abril de 2001. Perú. La Comisión se reúne en sesiones ordinarias por lo menos una vez al año. por su parte. 52 Tratado de libre comercio con Israel . Por medio de este acuerdo los países de la Comunidad Andina y de Mercosur reiteraron su decisión de conformar un área de libre comercio antes del 31 de diciembre de 2003. También señalaron que el Acuerdo de Complementación Económica N° 36 entre Bolivia y el Mercosur (suscrito el 17 de diciembre de 1996) seguiría vigente. el 6 de diciembre de 2002 los Estados partes del Mercosur y los países miembros de la Comunidad Andina firmaron un acuerdo marco para la conformación de una zona de libre comercio que fue protocolizado en la Aladi como Acuerdo de Complementación Económica N° 56. concluyó negociaciones de un tratado de libre comercio con el Mercosur el 25 de agosto de 2003. En cumplimiento de los compromisos contraídos en el Acuerdo de Complementación Económica N° 56. El artículo 40 del Acuerdo establece que la administración y evaluación del mismo está a cargo de una Comisión Administradora integrada por el Grupo Mercado Común del Mercosur y el consejo del mercado común como representantes de los países miembros de la Comunidad Andina signatarios del Acuerdo.  El 19 de abril de 2005 entre Colombia. Según Aladi el acuerdo entró en vigor:  El 5 de enero de 2005 entre Venezuela y Uruguay y entre Venezuela y Argentina.reemplazados una vez vigentes los acuerdos para la creación de un área de libre comercio. y entre Brasil y Uruguay.  El 1 de febrero de 2005 entre Colombia y Uruguay y entre Colombia y Argentina. En este sentido. entre Colombia y Brasil y entre Venezuela y Brasil  El 1 de abril de 2005 entre Ecuador y Argentina. el Mercosur y la Comunidad Andina firmaron el Acuerdo de Complementación Económica Nº 59 el 18 de octubre de 2004. Ecuador y Venezuela. El objetivo de este acuerdo fue formar un área de libre comercio mediante la expansión y diversificación del intercambio comercial y la eliminación de las restricciones arancelarias y no arancelarias que afecten al comercio recíproco.

54 La alianza comercial cubre el 90 % del comercio. con una etapa inicial consistente en la negociación de un acuerdo de preferencias fijas. tomando como base las conversaciones mantenidas durante la Reunión del G20 (Países en desarrollo) paralela a la 5.53 «Es el primer tratado que firma el Mercosur en bloque con otro país. El acuerdo fue suscrito por el ministro de Comercio de Egipto. y el canciller argentino. tras una negociación de dos años. con un calendario de desgravaciones arancelarias progresivas de cuatro fases (inmediata. El acuerdo con Israel.56 El 31 de julio de 2012 se decidió formalmente el ingreso de Venezuela como miembro pleno del bloque. que permita a los exportadores del Mercosur incrementar sus ventas ahora limitadas por la desventaja comparativa que representan los compromisos de Israel con otras naciones. fue el primer TLC que el Mercosur firma desde su fundación en 1991. En la XXVI reunión ordinaria del Consejo Mercado Común se firmó un acuerdo marco entre Mercosur y la República Árabe de Egipto. bienes de capital y calzado. México celebrada en septiembre de 2003. pero que culminó felizmente». Mercosur–Israel. La segunda ronda de negociaciones se realizó en Montevideo. será en torno a los 47.Los presidentes firmaron el 16 de diciembre de 2007. Estos aranceles se eliminarán a los diez años para los productos agrícolas e industriales. Esta es una negociación que demoró tiempo en llevarse adelante. software y productos tecnológicos. El acuerdo preveía la negociación de una zona de libre comercio. Los principales productos que el bloque sudamericano exporta a Israel son granos y cereales. Rachid Mohamed Rachid. Reinaldo Gargano. Uruguay en noviembre de 2009.ª Conferencia Ministerial de la OMC de Cancún.000 millones de dólares. El 2 de agosto de 2010 el Mercosur suscribió un tratado de libre comercio con Egipto en el marco de la XXXIX Reunión del Consejo Mercado Común y Cumbre de Jefas y Jefes de Estado del Mercosur y Estados Asociados celebrada en la ciudad de San Juan. en el marco del TLC.55 Tratado de libre comercio con Egipto En enero de 2004 el Mercosur recibió una propuesta de Egipto para negociar un tratado de libre comercio. con la República Bolivariana de Venezuela. dijo en conferencia de prensa el canciller uruguayo. Este acuerdo marco fue incorporado en la Decisión Nº 16/04 del Consejo Mercado Común.55 Se espera que este acuerdo sea beneficioso para ambas partes. el cual se hará efectivo a partir del 12 de agosto. a 4. durante la Cumbre en Montevideo un Tratado de libre comercio con Israel. El país caribeño tendrá 270 días para analizar el tratado y deberá ser el Mercosur el que consulte a Israel sobre su disposición para negociar. La tercera ronda de negociaciones tuvo lugar en El Cairo entre el 9 y 11 de marzo de 2010. 8 y 10 años). mientras que Israel le provee de agroquímicos. El volumen de intercambios entre estos socios. .

El acuerdo fue suscrito en el marco de la ALADI como el Acuerdo de alcance parcial de complementación económica N° 35. por tanto.59 60 Acuerdo de complementación económica con Chile El Acuerdo de complementación económica entre el Mercosur y Chile fue firmado en Potrero de los Funes. El AAPCE 35 entró en vigor el 1 de octubre de 1996. Chile y Uruguay se reunieron el 10 de septiembre de 2007 para profundizar relaciones entre ambos en cuanto a esta materia. el 25 de junio de 1996.Héctor Timerman. 57 58 Venezuela deberá integrarse al convenio dado su cambio de estatus a miembro pleno. luego de once rondas de negociación. Chile y el Mercosur decidieron profundizar el acuerdo comercial vigente en materia de servicios. de conformidad con los intereses de cada uno de los países participantes. El Acuerdo comprende los celebrados o que se celebren entre México y ese bloque. 61 Acuerdo de complementación económica con México Durante la Cumbre de Presidentes del Mercosur celebrada el 5 de julio de 2002 en Buenos Aires. Brasil. Tratado de libre comercio con Palestina El 20 de diciembre de 2011. El 1 de julio de 2008. a fin de ampliar y profundizar los acuerdos. sin cerrar la posibilidad de efectuar negociaciones del bloque con México. México y Uruguay suscribieron un Tratado de Libre Comercio durante la XIII Cumbre Iberoamericana el 15 de noviembre de 2003 en . los cancilleres de los cuatro países miembros plenos ―en conjunto con Riyad Al Maliki (ministro de Relaciones Exteriores palestino)― firmaron un tratado de libre comercio con la Autoridad Nacional Palestina. mantiene los avances logrados en los Acuerdos suscritos por México con Argentina. se reunieron el 14 de junio de 2007. y prevé la liberación gradual de los aranceles para más del 90 % del comercio entre ambas partes en un plazo de diez años. Argentina. así como el Acuerdo entre México y el Mercosur para el sector automotor y posibilita la conducción de negociaciones futuras. Con base en este Acuerdo. los cancilleres de los Estados Partes del Mercosur y el Secretario de Economía de México firmaron un Acuerdo de complementación económica. durante la cumbre en Montevideo. El Acuerdo tenía por objeto crear un Área de Libre Comercio y establecer un marco jurídico y normativo que permitiese establecer reglas claras para el comercio de bienes y servicios entre las partes. así como los de carácter bilateral entre México y cada uno de los países miembros. así como la promoción de inversiones entre México y los socios del bloque. Chile y el Mercosur finalizaron negociaciones de comercio de servicios. Paraguay y Uruguay. A tales efectos.

Este acuerdo fue el segundo que la India aprobó para estrechar relaciones comerciales con países de Latinoamérica. El acuerdo establece la anulación de las tarifas arancelarias para unos 900 productos.Santa Cruz de la Sierra. Este acuerdo comenzó a negociarse en 1999. Están en proceso las negociaciones para la ampliación de los Acuerdos de Complementación Económica 6.64 Acuerdo preferencial de comercio con India El 17 de junio de 2003 el Mercosur e India firmaron un acuerdo marco en Asunción. En el acuerdo se acordaron preferencias arancelarias para determinados productos y un cronograma a los efectos de implementar el Programa de Liberación Comercial. Brasil y Uruguay. con Brasil. libre de aranceles. 65 Acuerdo comercial Mercosur. El acuerdo entró a regir el 1 de junio de 2009. de automóviles entre México y Argentina. En virtud del acuerdo India dio acceso preferencial a unos 450 bienes provenientes del Mercosur. en el marco de una visita a India realizada por el presidente de Brasil. Luiz Inacio Lula da Silva. liberalizaría el 90 por ciento del comercio interbloques mediante la disminución de las distintas barreras arancelarias. Asimismo se concertó el Acuerdo de complementación económica 55 sobre el Sector Automotor entre México y los países miembros de Mercosur.62 Acuerdo de complementación económica con Cuba El 20 de julio de 2006 en Córdoba se firmó un Acuerdo de alcance parcial de complementación económica entre el Mercosur y Cuba.69 . aunque la lista definitiva todavía no ha sido aprobada y se negociará en los próximos meses. 63 Cuba había solicitado la negociación de este acuerdo en 2003. La firma del acuerdo comercial. pero el inicio de las tratativas se demoró por resistencias de parte del gobierno uruguayo de la época. restricciones y regulaciones para alcanzar un acuerdo de libre comercio con la Unión Europea. con Argentina y 53. En contrapartida. Este Acuerdo previó el libre comercio de automóviles a partir de 2006. las negociaciones se reabrieron en 2013.Unión Europea En la actualidad se está avanzando con la concreción de un acuerdo comercial entre ambos bloques. Bolivia. El primero consistió en un denominado Acuerdo de Alcance Parcial firmado el 23 de noviembre de 2003 con Chile. 68 El objetivo es eliminar aranceles. pero tras varios años. El 25 de enero de 2004 se firmó el acuerdo preferencial de comercio. el Mercosur abrió su mercado a unos 452 productos indios. en el que se negociaron cupos anuales bilaterales para la importación.

los negociadores de Mercosur y la UE reiteraron el carácter prioritario de la negociación del Acuerdo de Asociación. Qatar y Omán). Durante una reunión ministerial en Lisboa en octubre de 2004.72 . En mayo de 2005 en una reunión en Luxemburgo. El 4 de mayo de 2010 la Comisión Europea decidió reanudar las negociaciones comerciales con el Mercosur. con Jordania. tres sub-grupos sobre áreas de cooperación específicas y tres grupos técnicos relacionados con temas comerciales. firmado el 15 de diciembre de 1995 que entró en vigor el 1 de julio de 1999. las reglas de origen o la competencia. está impulsando a retomar este acuerdo. en una reunión ministerial. El acuerdo que se está negociando comprende tres áreas: un diálogo político. temas económicos y comerciales y cooperación. con el Consejo de Cooperación del Golfo (Arabia Saudita. Ambas partes hicieron públicas sus ofertas de acceso a mercados. Emiratos Árabes Unidos. las relaciones Mercosur-UE han sido guiadas por el Acuerdo Marco de Cooperación Mercosur-UE. El alcance y los objetivos del acuerdo se definieron en la primera ronda de negociaciones en abril de 2000 y en la Cumbre de Madrid de mayo de 2002. especialmente en lo relacionado con la carne. con Turquía y con Siria.71 Acuerdos comerciales con otros países El Mercosur lleva a cabo tratativas para realizar acuerdos comerciales con Corea del Sur. La segunda ronda se realizó en Bruselas entre el 11 y 15 de octubre y la tercera en Brasilia entre el 22 de noviembre y el 7 de diciembre de 2010. la Unión Europea y el Mercosur iniciaron la cuarta ronda de negociaciones. A partir de las mismas.El presidente de Argentina. Desde 1995. Kuwait. El Mercosur y la Unión Europea negocian un área de libre comercio birregional desde abril de 2000. La siguiente etapa de esta ronda será en mayo de 2011 en Asunción. donde se intercambiarían las primeras ofertas de acceso a mercados. se reunieron para evaluar una vez más los progresos hacia la conclusión del acuerdo. los ministros examinaron los progresos realizados y en septiembre de 2005. A partir de mayo de 2004 las negociaciones se han realizado mediante reuniones técnicas informales. 70 El 14 de marzo de 2011 en Bruselas. Baréin. Los negociadores siguen centrados en la parte normativa del pilar comercial del acuerdo. Mauricio Macri. El foro principal de negociaciones es el Comité Birregional de Negociaciones junto al Subcomité sobre Cooperación. entre el 29 de junio y el 2 de julio de 2010 se realizó la primera ronda de negociaciones del acuerdo. se han celebrado dieciséis rondas de negociación. Hasta octubre de 2006. que incluye capítulos como las barreras técnicas al comercio.

Fue presentada por primera vez en octubre de 2014. El acuerdo con la ANP fue firmado por el ministro palestino de Economía. El 16 de diciembre de 2010. en el Salón Libertador del Palacio San Martín de Buenos Aires. En la misma oportunidad se decidió aprobar el Acuerdo Marco entre el Mercosur y Jordania para la firma de un posible tratado de libre comercio. Jordania. La primera reunión del grupo de estudio conjunto se realizó en mayo de 2005 en Asunción. Lami Assi. en la XL Cumbre del Mercosur73 74 celebrada en Foz de Iguazú. ambas partes se reunieron para intercambiar puntos de vista sobre el potencial TLC y definir una agenda de negociaciones. en el marco de la cumbre entre los países de la Liga Árabe y América del Sur.En mayo de 2005. Los acuerdos marco con la Autoridad Nacional Palestina (ANP) y con Siria fueron suscritos durante la reunión del Consejo Mercado Común. Venezuela y Paraguay están próximos a implementarla. Mientras que Brasil. donde los Estados Partes del Mercosur aprobaron la Resolución 033/14 que establecía su uso obligatorio a partir del 1º de . Hasan Abu-Libdeh. La primera reunión Mercosur-Consejo de Cooperación del Golfo se celebró en Riad el 26 y 27 de noviembre de 2005. el Consejo de Cooperación del Golfo y el Mercosur aprobaron los términos de referencia para un acuerdo de libre comercio entre las partes. jefa de la delegación invitada a la cumbre del Mercosur. En el marco del artículo 2 de dicho acuerdo. El 30 de junio de 2008 en San Miguel de Tucumán el Consejo Mercado Común en su XXXVª Reunión Ordinaria decidió aprobar el Acuerdo Marco entre Mercosur y Turquía para la firma de un posible tratado de libre comercio. tras dos días de deliberaciones en Riad. el bloque lanzó las negociaciones para alcanzar acuerdos de libre comercio con Palestina y Siria. Argentina fue el país en plantear la cuestión. el 13 de octubre de 2008 en Amán. Por Siria firmó el acuerdo la ministra de Economía de ese país. se estableció el objetivo de negociar un acuerdo de libre comercio entre el Mercosur y el Consejo de Cooperación del Golfo. La segunda reunión se llevó a cabo en agosto de 2005 en Seúl. ya que su anterior modelo estaba a punto de agotarse debido al inesperado incremento del parque automotor en dicho país. En octubre de 2006. Corea. Se estableció un calendario de negociaciones de un tratado de libre comercio.75 Acuerdos específicos Patente Única La Patente Única del Mercosur es una matrícula identificatoria para vehículos miembros del acuerdo que ya es usada en Uruguay desde marzo de 2015 y en Argentina desde abril de 2016. El Mercosur y la República de Corea comenzaron un estudio de factibilidad de un tratado de libre comercio en 2005.

en 2017. El MERCOSUR busca la creación de un ámbito propicio para atraer mejores inversiones. creando diversos mecanismos que permiten a los estados miembros insertarse óptimamente en el ámbito internacional. es decir. Entre sus características más notorias está el tamaño. Finalmente. En tanto que el reempadronamiento de autos usados será progresivo pero inicialmente opcional. a excepción de Brasil que comenzará un año más tarde. además. El resto de los miembros lo hará en la fecha estipulada. 1997). que es mayor al de Argentina en longitud. atrayendo mejores relaciones comerciales con los demás países. y si estas no daban resultados los . los Estados debían resolver la misma mediante negociaciones directas. sin embargo. entró en vigor el Protocolo de Brasilia. similar al utilizado en Uruguay y Brasil en las últimas décadas. aumentando las interdependencias bilaterales y reduciendo las asimetrías en el contexto de la economía-mundo” (Torres. no obstante. en marzo del año 2015. esta abierto a la comercialización mundial. generando poder comercial y político a nivel mundial. se deja el tradicional fondo negro con letras blancas. apoya e impulsa la inserción de cada una de sus economías en el ámbito internacional. el incremento de su comercio y la diversificación de sus relaciones internacionales. pues en la medida en que se eliminan las barreras al comercio la región adquiere mayor importancia y presencia. Además. promueve la conexión social. Importancia del MERCOSUR en la región: El MERCOSUR es un bloque regional muy importante para la región.76 mientras que en Argentina comenzó a partir del 1° de abril de 2016. ya que ha intentado concretar una unión aduanera (hasta el momento imperfecta) con fines a largo plazo de establecer un mercado común. sino que también. es uno bloque regional que no es sólo endógeno. y es un “dinámico motor para el crecimiento económico de sus miembros. dentro de su acuerdo ha llegado a mayores fases de integración económica a comparación de otros modelos. El MERCOSUR promueve la competitividad de sus países miembros. seguridad y desarrollo en la región al haber fomentado lazos en materia política. económica y social entre sus países miembros. una solución mejor que la anterior. cuando se daba una controversia. Con el Anexo. Con el depósito de la ratificación de Uruguay. El MERCOSUR cobra importancia ya que ha sido gran promotor de estabilidad. invirtiendo los colores para hacer más fácilmente legibles los dígitos. política y económica. El primer país en implementarla fue Uruguay. y por todo lo anterior (pese a sus carencias en la actualidad) el MERCOSUR es un importante modelo de integración que ha sido necesario para establecer a la región en el mundo globalizado.enero del 2016.78 que sin crear un tribunal judicial permanente y con bastantes carencias. disminuyendo la dependencia externa. Sistema de solución de controversias Hasta 1994 regía el régimen de controversias del Anexo III del Tratado de Asunción. constituye.

Si estas negociaciones no dan como resultado una solución que conforme totalmente en un plazo de 15 días cualquiera de las partes puede someterla al GMC (lo que significa un doble avance: se impone un plazo y cualquiera de las partes puede impulsar los procedimientos). Si pasados los 30 días no se llega a una solución aceptada. los sindicatos del Mercosur representados por la Coordinadora de Centrales Sindicales del Cono Sur (CCSCS) con el apoyo activo de los ministerios de Trabajo y un considerable sector de las organizaciones de empleadores. que en los inicios llevara el número 11. el impacto que la integración tendría sobre los mercados de trabajo y las condiciones socio-laborales. El SGT10 se organizó como un ámbito tripartito (ministerios de trabajo. pero que a partir de 1995 fue numerado definitivamente como SGT10. Con el Protocolo de Brasilia se expresa que cualquier controversia surgida entre los Estados parte sobre interpretación. Generó una fructífera cultura subregional de diálogo social que originó todo lo que hoy se conoce como Mercosur sociolaboral. En 1994 se creó el FCES (Foro Consultivo Económico Social). De ese modo. y si con esta incluso subsistía la controversia. éste tiene que evaluar la situación. Cuando el asunto llega al GMC. pero recién comienza a funcionar en 1996. «en representación de los sectores económicos y sociales». Todo este proceso no puede durar más de 30 días. un año después de fundado el Mercosur se creó el Subgrupo de Trabajo para Asuntos Sociolaborales. trabajadores y de la sociedad civil.Estados debían someter la misma al Grupo Mercado Común. empleadores y sindicatos) y se ha dicho que tomó la forma de «una OIT en miniatura». pugnaron por crear espacios tripartitos para analizar. el Mercosur se fue dotando de organismos e instrumentos socio-laborales. mediante el Protocolo de Ouro Preto. Terminado el mismo. el GMC deberá formular recomendaciones a los Estados Partes de la controversia para llegar a una solución. integrado por las organizaciones de empleadores. A partir de los acuerdos derivados del diálogo social en el SGT10. le da a las partes la oportunidad para exponer sus respectivas posiciones y requerirá (si así lo entendiere pertinente) el asesoramiento de expertos. Mercosur sociolaboral A pesar de que la estructura original del Mercosur (Tratado de Asunción) no contemplaba ningún ámbito para tratar cuestiones socio-laborales. aplicación o incumplimiento de las disposiciones del Tratado de Asunción. debatir y decidir mediante el diálogo social regional. dependiente del GMC. . la nueva instancia no será ante el CMC sino frente a un tribunal arbitral que fallará para dar por concluida la controversia. desde sus inicios. se debía elevar la misma al Consejo del Mercado Común para que adoptase las recomendaciones pertinentes. se intentarán solucionar en primer término por negociaciones directas.

En 2000 el Mercosur. los bloques aprobaron el ingreso de la República Bolivariana de Venezuela al bloque del Mercosur. la Resolución sobre Formación Profesional que sanciona el GMC (Resolución 59/91). esto es. La XXX Cumbre de Presidentes de Córdoba de julio de 2006 aprobó importantes iniciativas referidas a la dimensión sociolaboral. El Mercosur tiene además como países asociados a Chile (1996). Perú (2003). de composición tripartita. que equivalen al 72 por ciento de toda la región. empleadores y sindicatos) y finalizó con una importante Recomendación de los Ministros de Trabajo sobre una Estrategia Mercosur para la Creación de Empleo. Colombia (2004) y Ecuador (2004). El mismo año la CMC convocó a la Primera Conferencia Regional de Empleo. Venezuela Venezuela. En 1998 los cuatro presidentes firmaron la Declaración Sociolaboral del Mercosur] (DSL). A raíz de ello.7 millones de kilómetros cuadrados. que a su vez crea la Comisión Sociolaboral (CSL). En diciembre de 2004 se decidió crear el «Grupo de alto nivel para la elaboración de una estrategia Mercosur dirigida al crecimiento del empleo». por primera vez la CMC. proclamaron la Carta de Buenos Aires sobre Compromiso Social. el 83 por ciento del de la región. equivalentes al 70 por ciento del total de Sudamérica y un Producto Interno Bruto (PIB) de 3. En particular aprobó la Estrategia Mercosur de Crecimiento del Empleo (Decisión CMC Nº 04/06/2013) y creó el Instituto Social del Mercosur. que se realizó en abril de 2004 con composición tripartita (ministros de trabajo. En 2003. el organismo supremo del Mercosur.32 billones de dólares. dependiente del SGT10.En 1997 se firmó la primera norma de contenido sociolaboral del Mercosur. el Mercosur cuenta con una población de 275. Bolivia (1997).1 millones de personas. . más Bolivia y Chile. sancionó una norma sociolaboral (de aplicación directa): la Recomendación 01/03 estableciendo el Repertorio de Recomendaciones Prácticas sobre Formación Profesional. con el fin de seguir la aplicación de la DSL. En 2001 ―como consecuencia directa de los acuerdos tripartitos alcanzados en materia de formación profesional y la primera reunión de la CSL― se dictó la primera resolución socio-laboral de aplicación directa a los países miembros (sin necesidad de ratificación). el Acuerdo Multilateral de Seguridad Social del Mercado Común del Sur (que va a tardar años en ser ratificado) y se crea el Observatorio del Mercado de Trabajo. ingresa al MERCOSUR en virtud de la crisis politica ocurrida en la Republica del Paraguay. con la destitución del en su entonces presidente Fernando Lugo en 2012. El territorio de los cinco miembros plenos suma 12. Con la incorporación de Caracas.

81 .  Uruguay. Estado en proceso de adhesión  Bolivia.Sistema unificado de patentes y sistemas de emergencia En octubre de 2014 los cancilleres de los Estados parte firmaron la resolución que aprueba el diseño de la nueva “Patente Mercosur”.80 Miembros Miembros plenos  Argentina.  Colombia.  Surinam.26 Estados asociados  Chile.79 Desde 2012 existe el Código Unificado de Servicios de Emergencia en el ámbito del Mercosur. Estados observadores  Nueva Zelanda.  Venezuela.  Brasil.  Paraguay. que posibilita 450 millones de combinaciones en un parque automotor conformado por unos 110 millones de vehículos. que comenzará a regir a partir del año 2016 en todos los Estados miembro.  Ecuador.  Guyana.  Perú.

las mayores del mundo reconocidas por la Organización de Países Exportadores de Petróleo (Opep).[cita requerida] Guyana y Surinam han firmado un acuerdo marco con el Mercosur en julio de 2013. Sin embargo. Su entrada estuvo precedida en la región por el golpe en Honduras en 2009. estamos dónde debimos estar siempre. y acciones de desestabilización en Bolivia y Ecuador. intentando desestabilizar a uno de los procesos de cambio más radicales a escala mundial. Fue justamente el parlamento paraguayo que separó del Ejecutivo a Fernando Lugo el mismo que puso una y más trabas para impedir el ingreso de Venezuela al organismo durante años. Brasil. ¿Qué ha hecho Venezuela desde su ingreso en Mercosur? El entonces presidente Hugo Chávez resaltó la importancia de la incorporación de Venezuela como miembro pleno del Mercado Común del Sur para la construcción de la patria grande que impulse el desarrollo de los pueblos del continente. Argentina y Brasil votaran a favor del ingreso del mismo. "Estamos en nuestra exacta perspectiva histórica. Brasil y Paraguay exige a Venezuela la entrega de la presidencia pro témpore del organismo el 1 de diciembre de 2016. La diplomacia norteamericana sufría entonces una derrota comparable a la de 2005 en Mar del Plata.  México. el 31 de julio de 2012. La operación contra Venezuela en el Mercosur Publicado 14 septiembre 2016 El reciente comunicado de los gobiernos de Argentina. luego de que los diputados y senadores de Uruguay. esta propuesta requiere la aprobación legislativa para ser válida. expresó durante la alocución presidencial de la sesión extraordinaria del Mercosur. nuestro norte es el sur. que se llevó a cabo en Brasilia. estamos donde Bolívar nos dejó pendiente para estar y ser". Chávez destacaba la potencialidad de Venezuela para el desarrollo del Mercosur con las principales reservas de petróleo del mundo. certificadas en 297 mil 570 millones de barriles de petróleo. El plan de George Bush en su momento era aislar al gobierno de Hugo Chávez de cara al resto de los Jefes de Estado del continente. "Venezuela llega al . El ingreso de Venezuela como miembro pleno del Mercosur se da oficialmente tras la suspensión de Paraguay en el organismo por el golpe a Fernando Lugo en 2012. seis años después del pedido del gobierno de Chávez para integrar el bloque.

que la asumió automáticamente en julio después de que su antecesor. No obstante. su discurso de integración comenzó a sentirse en instancias internacionales consolidando a América del Sur como un bloque mayoritariamente de izquierda. la política de . Así lo señalan a través de una declaración de las cancillerías de Paraguay. Paraguay y Brasil) sacar del Mercosur a Venezuela? La presidencia pro témpore de Mercosur para el segundo semestre de 2016 le corresponde por orden alfabético a Venezuela. Venezuela adecuó menos del 30 por ciento de la normativa de su país a las reglas en lo relativo al comercio. Uruguay. y los convenios debían ser independientes de los intereses de las corporaciones transnacionales. Fue así como la entrada de Chávez dio un viraje a la geopolítica. Argentina y Brasil con la abstención de Uruguay sobre la exigencia. anunciara el fin de su mandato. Solo la suspensión de Paraguay debido al derrocamiento de Lugo permitió remover la traba que frenaba su ingreso miembro pleno del Mercosur. Brasil y Paraguay) argumentan que desde su ingreso al Mercosur el 29 de junio de 2012. ¿Puede la Triple Alianza (Argentina. En cada cumbre presidencial. Reiteraba que con acuerdos únicamente de tipo comercial se mantenían las causas de la explotación del trabajador. “Los gobiernos van de cumbre en cumbre mientras los pueblos van de abismo en abismo”. esa fue una de las razones para impedir por mucho tiempo la incorporación de Venezuela. No obstante. voluntad y deseos de integrarse dignamente en un nuevo mecanismo de integración que vaya más allá del comercio". La prioridad en lo social entró en contradicción con el objetivo de intercambios comerciales con transnacionales que no pierden de vista la fuerza de trabajo barata en países con abundancia de recursos naturales y energéticos. solía denunciar Chávez. Paraguay y de facto de Brasil vulnera la legalidad de la organización porque anuncian un plazo hasta el 1° de diciembre para que Venezuela adecúe sus normativas a las reglas del Mercosur si quiere permanecer en el bloque. una declaración de la Triple Alianza del gobierno de Argentina. Venezuela reclamó tiempo para abordar los problemas que afectan la vida de los pueblos. El gobierno del presidente Chávez siempre se opuso a cualquier acuerdo comercial que pusiera en riesgo el aparato productivo local. con toda nuestra pasión. La idea de libre mercado siempre ha chocado con los intereses venezolanos. la pobreza y la exclusión social. La triple alianza (Argentina.Mercosur completamente. Venezuela no llegó al mecanismo a comprar todo aquello que se le ofreciera. tales como el desempleo.

Esta decisión unilateral provocó la retirada de Venezuela del acuerdo andino y obligó al Gobierno Bolivariano a centrar el interés en el ingreso al Mercosur. infraestructura. el Mercosur se propuso crear un mercado común para la libre circulación de bienes. Colombia y Perú deciden firmar primero un TLC con EE. interesadas en controlar las fuentes de energía y materias primas del continente y. el cual entraría en vigor una vez que los parlamentos de los países miembros lo aprobasen. servicios y personas entre los países miembros. En su formato inicial. Venezuela en el Mercosur La política de sustitución de importaciones se ejecutó a través de bajos aranceles a la importación de materias primas y maquinarias.energía. política de derechos humanos y defensa (al menos 300 leyes y 40 tratados internacionales). a la vez. A través de un arancel externo común. En 2002 se firma en Brasilia el acuerdo CAN-Mercosur y en 2004 Ecuador. dando inicio a una acelerada apertura comercial y desregulación de las inversiones extranjeras y flujo de capitales. concediéndole a la gran potencia del norte mejores condiciones que a sus socios de la CAN. pues dentro del Mercosur no hay mecanismos sancionatorios por algún retraso en la incorporación de las normas.. Desde el inicio de su primer gobierno en 1999. En 2006 se firmó en Caracas dicho protocolo. los países acordaron abrirse e integrarse entre ellos y protegerse hacia fuera de la competencia de terceros. se aprueba el Acuerdo Marco con el que se inicia el ingreso formal de Venezuela al Mercosur. En la Cumbre Presidencial celebrada en Montevideo en 2005. Colombia y Venezuela ingresan como miembros asociados según los Acuerdos de Complementación Económica de ALADI. y altos aranceles a la importación de bienes de consumo final. Para Venezuela este tipo de declaraciones no tienen asidero jurídico. convertirlo en un mercado cautivo para sus exportaciones. con el fin de proteger la manufactura local de la competencia extranjera.UU. La decisión de ingresar al Mercosur Uno de los principios rectores de la política exterior del Gobierno Bolivariano ha sido enfrentar la agenda neoliberal del Consenso de Washington y profundizar la integración latinoamericana. Abortando este proceso. Con la imposición de las políticas neoliberales se desmontó la protección otorgada por el Estado a la producción doméstica. como única vía para derrotar la estrategia anexionista de las grandes corporaciones transnacionales. Pero . Se crea un Grupo Ad Hoc para negociar el Protocolo de Adhesión y convenir los cronogramas para la implementación de la normativa vigente. el Presidente Chávez anuncio la decisión de gestionar el ingreso de Venezuela al Mercosur.

Los desafíos del ingreso al Mercosur El ingreso de Venezuela al Mercosur plantea importantes desafíos que es necesario considerar para lograr una integración positiva. Lo más importante es saber aprovechar la oportunidad que se presenta para complementar capacidades y recursos en función de impulsar un nuevo tipo de integración económica basado en la transferencia de tecnología.el objetivo declarado del Gobierno venezolano de priorizar la lucha contra el desempleo. Solo así la integración de Venezuela al Mercosur contribuirá a transformar una economía rentista e importadora en un nuevo modelo productivo que permita generar trabajo digno y bien remunerado. sustituir eficientemente importaciones y diversificar exportaciones hacia los mercados que ofrece Mercosur. calificación del talento humano nacional. y hacer de la integración latinoamericana un proceso irreversible. Venezuela es un país rico en recursos petrolíferos. la pobreza y la exclusión social -por encima de la inercia neoliberal interesada en firmar los TLC-. Las oportunidades en el Mercosur Si bien los encuentros bilaterales con los países del Mercosur revelaron el potencial de un intercambio comercial inexplorado y desconocido. Entre los desafíos más importantes se . pero pobre en capacidades tecnológicas para transformarlos en productos de mayor valor agregado. asistencia técnica a la economía social e incorporación de un creciente valor agregado nacional en los proyectos de inversión. no será posible avanzar hacia una auténtica integración que se traduzca en una mejora de la calidad de vida y el bienestar de la gente. La integración más importante tiene que ser protagonizada por los pueblos. que potencie las capacidades y recursos que el país posee a partir de una relación ganar-ganar con los demás integrantes del acuerdo. Solo así se podrá acortar la distancia entre los ciudadanos y sus gobiernos. Con acuerdos únicamente comerciales. gasíferos y minerales. que mantienen las causas estructurales de la explotación del ser humano y la depredación de la naturaleza. independiente de los intereses económicos que las corporaciones transnacionales pretenden imponer. Desde entonces el Senado de Paraguay se dedicó a impedir este proceso. El Gobierno del Presidente Chávez siempre se ha opuesto a cualquier acuerdo comercial que ponga en peligro el débil aparato productivo local y los empleos que allí se generan. No se trata solo de una integración de los mercados. Venezuela no puede ir al Mercosur a presentarse solamente como un mercado abierto. dispuesto a comprar todo lo que se le ofrezca. desató férreas resistencias a la incorporación de Venezuela al Mercosur.

desigual dotación de recursos naturales. G20. Alcanzar con ellos una unidad de criterios que asegure coherencia en la acción es clave para que la integración de Venezuela al Mercosur contribuya a derrotar el desempleo. tales como OMC. · Grandes cambios geopolíticos a escala internacional capaces de alterar radicalmente las relaciones internacionales y regionales. · Existencia de grandes asimetrías y disparidades debido a las diferencias en el tamaño de los países del Mercosur. Objetivos y Principios La cooperación internacional en el MERCOSUR ha sido concebida. desafío que impone la necesidad de construir posiciones comunes en otros foros internacionales que repercuten sobre los procesos de integración latinoamericana. todo lo cual no puede ser superado a través de la simple liberalización comercial. desde los inicios del bloque. al hacerla cada vez menos vulnerable del comportamiento errático del ingreso petrolero. humanos. la pobreza. etc. requiere la voluntad política de los gobernantes llamados a impulsar iniciativas solidarias que contribuyan a cerrar tales desequilibrios estructurales. la desigualdad y la exclusión social. Para el desarrollo de programas y proyectos de cooperación los Estados Partes identifican y actualizan distintas áreas temáticas consideradas . Solo así podrá lograrse el carácter irreversible de la Revolución Bolivariana. Bajo esta premisa se han ejecutado múltiples proyectos de cooperación con el apoyo de distintos organismos internacionales y países cooperantes. tecnológicos e infraestructura. desbalance en sus niveles de desarrollo económico. como una herramienta que permite fortalecer las capacidades de cada uno de los Estados Partes y contribuye a la profundización del proceso de integración regional. a partir de un proceso sustentado en el logro de la soberanía productiva e independencia económica. · Condiciones y posiciones distintas y hasta contradictorias que pueden mediatizar o anular iniciativas y esfuerzos integradores. y no solo con base en la inversión social de la renta petrolera. la cual inevitablemente repercute en los procesos de complementación económica debido a las manipulaciones de los tipos de cambio y los diferenciales de tasas de interés entre los países. limitándolos a declaraciones de buenos propósitos pero sin resultados concretos.destacan: · Inestabilidad financiera y monetaria por la crisis capitalista global mundial. Esta compleja problemática no será resuelta por la dinámica del mercado.

objetivos y modalidades que deben orientar la cooperación técnica en el MERCOSUR. los Estados Partes consideraron la necesidad de avanzar en la generación de estrategias y políticas de desarrollo al interior del bloque. En este contexto. género. educación. buenas prácticas.  Profundizar la integración regional. políticas públicas tanto al interior del bloque como con otras instancias de integración regional y extrarregional existentes. la cooperación del MERCOSUR se rige por los siguientes principios generales:  Adecuación con las prioridades de cooperación del bloque. e intercambiar de manera horizontal conocimientos y experiencias. entendida como la consecución de los objetivos de desarrollo de todos los participantes. además de la cooperación extra regional. medio ambiente. en el año 2014 los Estados Partes aprobaron la “Política de Cooperación Internacional del MERCOSUR”. como son: salud. En base a estos objetivos generales. de forma tal de revalorizar este tipo de cooperación en el bloque regional. ninguna iniciativa o proyecto de cooperación puede avanzar en modo alguno sobre las potestades soberanas de los Estados. comercio intrarregional.  Solidaridad.como prioritarias.  Intercambiar de manera horizontal conocimientos y experiencias. entre otros.  Respeto a la soberanía y no injerencia en los asuntos internos de los países. . La nueva Política de Cooperación Internacional establece los principios. Teniendo en cuenta la importancia que el MERCOSUR le asigna a la cooperación internacional. En los últimos años. por medio de la Decisión CMC N° 23/14.  Reducir las asimetrías entre los países del bloque. Los objetivos generales de la Política de Cooperación Internacional del MERCOSUR son:  Fortalecer las capacidades de cada uno de los miembros del bloque. los Estados Partes coincidieron en la importancia de desarrollar distintas acciones vinculadas a la Cooperación sur-sur. que permitan reducir las asimetrías entre los socios. integración productiva.

 Acceso a la información: la información de los proyectos tanto en términos de diseño. Se debe promover la utilización de saberes. instituciones y consultores técnicos del bloque. debe estar disponible para todos los participantes del mismo. Este criterio también debe ser aplicado en la distribución de costos. estableciendo mecanismos que prioricen asociaciones con instituciones y especialistas regionales que permitan una mayor sustentabilidad. planificada y ejecutada de común acuerdo entre los socios cooperantes.  Beneficio mutuo: la cooperación internacional del MERCOSUR debe buscar en todas sus instancias resultados favorables para las partes intervinientes.  Horizontalidad: los países intervinientes establecerán sus vínculos de cooperación como socios en el desarrollo. además. ya que ha intentado concretar una unión aduanera (hasta el momento imperfecta) con fines a largo plazo de establecer un mercado común.  Consenso: la cooperación en el MERCOSUR debe ser negociada.  Respeto de las particularidades culturales. dentro de su acuerdo ha .  No condicionalidad: la cooperación estará libre de condicionamientos de políticas de cualquier índole. como de ejecución y valorización de impacto.  Optimización de la asignación de recursos para aumentar el alcance de los resultados de los proyectos de cooperación. que deben ser asumidos de forma proporcional a las posibilidades reales de cada socio. Importancia del MERCOSUR en la región: El MERCOSUR es un bloque regional muy importante para la región.  Gestión centrada en el cumplimiento de los resultados objetivamente verificables establecidos por las partes para cada proyecto.  Naturaleza complementaria de la cooperación con los objetivos y políticas del MERCOSUR.  Protagonismo de los actores locales en todas las etapas de los programas y proyectos de cooperación. históricas e institucionales de los socios en la identificación y la formulación de los programas y proyectos de cooperación.  Equidad: la cooperación debe distribuir sus beneficios de forma equitativa entre todos los participantes.

es decir. es uno bloque regional que no es sólo endógeno. seguridad y desarrollo en la región al haber fomentado lazos en materia política. . pues en la medida en que se eliminan las barreras al comercio la región adquiere mayor importancia y presencia. creando diversos mecanismos que permiten a los estados miembros insertarse óptimamente en el ámbito internacional. el incremento de su comercio y la diversificación de sus relaciones internacionales. El MERCOSUR promueve la competitividad de sus países miembros.llegado a mayores fases de integración económica a comparación de otros modelos. política y económica. esta abierto a la comercialización mundial. El MERCOSUR cobra importancia ya que ha sido gran promotor de estabilidad. y por todo lo anterior (pese a sus carencias en la actualidad) el MERCOSUR es un importante modelo de integración que ha sido necesario para establecer a la región en el mundo globalizado. sino que también. El MERCOSUR busca la creación de un ámbito propicio para atraer mejores inversiones. atrayendo mejores relaciones comerciales con los demás países. aumentando las interdependencias bilaterales y reduciendo las asimetrías en el contexto de la economía-mundo” (Torres. 1997). apoya e impulsa la inserción de cada una de sus economías en el ámbito internacional. económica y social entre sus países miembros. promueve la conexión social. Finalmente. sin embargo. disminuyendo la dependencia externa. y es un “dinámico motor para el crecimiento económico de sus miembros. generando poder comercial y político a nivel mundial.