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O que a Conveno de Ramsar?

Conveno de Zonas midas de


Importncia Internacional
(Ramsar, Ir, 1971)

Misso:
a conservao e o uso racional de todas as zonas midas
por meio de ao local, regional e nacional e cooperao
internacional como forma de alcanar o desenvolvimento
sustentvel em todo o mundo
Origem da Conveno de Ramsar:
"Conveno sobre Zonas midas de Importncia
Internacional, especialmente como Habitat para Aves
Aquticas Ramsar, Ir, 1971

Anos 80 abordagem mais abrangente:


a importncia das reas midas para a manuteno da
diversidade de espcies e relevncia para o bem-estar
das populaes humanas.

Em 2002 (COP 8 Valncia, Espanha)


uso sustentvel das zonas midas
Em 2008 (COP 10 Coria) maior integrao com as
demais convenes
O que so as Zonas midas?
Zona mida (wetlands, humedales):
toda a extenso de pntanos, charcos e turfas,
vrzeas, rios, pantanais, esturios, manguezais
e at os recifes de coral.

Superfcies cobertas de gua, de regime natural


ou artificial, permanentes ou temporrias,
contendo gua parada ou corrente, doce,
salobra ou salgada (6m).
Pilares da Conveno:

1 - Uso racional (sinnimo de uso sustentvel)


2 - Lista de Stios Ramsar
3 - Cooperao Internacional
A Lista de Ramsar Stios Ramsar
reas caracterizadas como ecossistemas midos importantes.
reas selecionadas pelos pases e aprovadas pela
Conveno.
Esses ambientes midos passam a ser objeto de
compromissos a serem cumpridos pelo pas contratante e, ao
mesmo tempo, a ter acesso a benefcios decorrentes dessa
condio (financiamentos).
Stio Ramsar confere s reas midas:
prioridade na implementao de polticas governamentais
reconhecimento pblico (sociedade nacional e comunidade
internacional)
Partes contratantes: 159
1886 Stios Ramsar no mundo
404 localizados nas Amricas
rea total do Stios: > 185 milhes ha
Brasil: 11 Stios
6,7 milhes ha
Conveno no Brasil

Aprovao pelo Congresso Nacional em 16 de junho de 1992 - Decreto Legislativo no 33


ratificao em 1993
Decreto n 1.905, de 16 de maio de 1996 Promulgao

Gerncia de Biodiversidade Aqutica e Recursos Pesqueiros (GBA),


subordinado SBF/MMA - autoridade administrativa / ponto focal tcnico
formulao das estratgias
provimento dos recursos e meios para implantao da Conveno no Brasil.

- Itamaraty/MRE - Diviso de Meio Ambiente ponto focal poltico


Apoio do Secretariado da Conveno:
Site com documentos e informaes
Possibilidades de financiamento
Stios Ramsar onde
projetos da WFF foram
implementados
Impacto e efetividade do
Fundo:
Alguns materias produzidos
Instrumento de financiamento,
operacional e de manejo

Ferramenta importante para


capacitao por governos e ONGs.

Contribuio para aumentar o


numero de stios tanto local e
regional (60%)

Avaliao das zonas midas e


aplicao de instrumentos de
informao

Fortalecimento de redes e
sinergias.
Apoio do Secretariado da Conveno:

Apoio Tcnico:

- Publicaes manuais tcnicos

- Grupo Tcnico Cientfico

- Iniciativas Regionais

- Dia Mundial das Zonas midas


O Dia Mundial das Zonas midas
2 de fevereiro
A data marca a adoo, em 2 de fevereiro de
1971, da Conveno de Ramsar.

Para comemorar a data a cada ano escolhido


um tema relacionado s zonas midas, e sobre
este tema so confeccionados materiais de
divulgao e atividades so desenvolvidas em
torno da comemorao.
Comemoraes e Temas do Dia Mundial das Zonas midas
Comemorao do Dia Mundial
das Zonas midas - 2010
2010
Pontos de apoio:

1- FoiFoi elaborado plano


elaborado planonacional de implementao
nacional da Conveno
de implementao dadeConveno de Ramsar?

2- Foi criado rgo especfico dentro da estrutura governamental encarregado da


implementao da Conveno?

3- Foram realizados treinamentos para capacitao de servidores pblicos para


implementao da conveno?

4- Quais planos de trabalho vinculados Conveno esto sendo implementados e


seu estgio atual?

5- H alguma ao no mbito da implementao da Conveno de Ramsar que possa


ser destacada como exemplo para outros pases?

6- Quais as principais dificuldades encontradas para implementao da Conveno de


Ramsar ?
1- Foi elaborado plano nacional de implementao da
Conveno de Ramsar?

Polticas Nacionais de Zonas midas

A Poltica Nacional de Zonas midas um dos


instrumentos, e no necessariamente o nico,
inserido no Programa de uso racional para a
conservao de zonas midas, que representam
aes propostas pela Conveno (Ramsar)
Publicaes da Conveno de Ramsar
Polticas Nacionais de Zonas midas - Brasil

Carvalho, 2009
CONSIDERAES:

Os princpios de conservao e uso racional em zonas midas


esto presentes em algumas das polticas de meio ambiente
brasileiras de modo mais abrangente

Conservao e uso racional de zonas midas ou ambientes


aquticos:

Poltica Nacional de Meio Ambiente

Plano Nacional de reas Protegidas

Poltica Nacional de Biodiversidade

Carvalho, 2009
CONCLUSO

Uma possvel Estratgia Nacional de Zonas midas no Brasil


poderia estar baseada nessas polticas ambientais j existentes
e as lacunas identificadas poderiam ser remediadas com
iniciativas setoriais de incentivo por parte do governo em
todas suas esferas.

Carvalho, 2009
2- Foi criado rgo especfico dentro da estrutura governamental
encarregado da implementao da Conveno?
6 ISSN 1677-7042 1 N 207, sexta-feira, 24 de outubro de 2003

DECRETO DE 23 DE OUTUBRO DE 2003 c) da Assessoria Especial do Ministro de Estado do Meio Ambiente;


d) da Agncia Nacional de guas - ANA;
Cria o Comit Nacional das Zonas midas e) do Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos
Naturais Renovveis - IBAMA;
e d outras providncias. f) da Fundao Nacional do ndio - FUNAI;
g) da Associao Brasileira de Entidades Estaduais de Meio
Ambiente - ABEMA;
O PRESIDENTE DA REPBLICA, no uso da atribuio
h) dos stios brasileiros includos na Lista de Zonas midas
que lhe confere o art. 84, inciso IV, da Constituio, e tendo em vista
de Importncia Internacional;
o disposto no Decreto no- 1.905, de 16 de maio de 1996,
i) da Conveno de Diversidade Biolgica, indicado e designado
DECRETA:
pelo Ministro de Estado do Meio Ambiente; e
Art. 1o- Fica criado o Comit Nacional das Zonas midas,
j) do setor empresarial, indicado pela Confederao Nacional
com as seguintes competncias:
da Agricultura - CNA;
I - propor ao Ministrio do Meio Ambiente diretrizes e aes
II - dois representantes dos segmentos da comunidade acadmica
de execuo, relativas conservao, ao manejo e ao uso racional dos
e cientfica envolvidos no tema em questo, sendo um da rea
recursos ambientais, referentes gesto das reas includas na Lista
continental e outro da rea costeira e marinha, indicados pela Sociedade
de Zonas midas de Importncia Internacional e, nas demais zonas
Brasileira para o Progresso da Cincia - SBPC; e
midas brasileiras, quando couber;
III - trs representantes de organizaes no-governamentais ambientalistas,
II - contribuir para elaborao de diretrizes e na anlise do
indicados pelo Frum Brasileiro de Organizaes No-Governamentais
planejamento estratgico que subsidiar a elaborao de um Plano
e Movimentos Sociais para Meio Ambiente e Desenvolvimento.
Nacional de Zonas midas;
1o- O Comit ser presidido pelo Secretrio de Biodiversidade
III - sugerir e avaliar a incluso de novos stios na Lista de
e Florestas do Ministrio do Meio Ambiente, que ser substitudo,
Zonas midas de Importncia Internacional;
em seus afastamentos e impedimentos legais ou regulamentares,
IV - apreciar as propostas de projetos a serem submetidas
pelo Diretor do Programa Nacional de reas Protegidas.
aos fundos de financiamento da Conveno sobre Zonas midas de
2o-
Importncia Internacional, especialmente como Habitat de Aves
Os representantes, titular e suplente, sero indicados pelo
Aquticas, Conveno de Ramsar: Wetlands for The Future Fund-
titular do rgo, entidade, organizao no-governamental e segmentos
WFF e Small Grants Fund - SGF;
representados e designados pelo Ministro de Estado do Meio Ambiente.
V - subsidiar a participao brasileira nas reunies realizadas
3o-
no contexto da Conveno de Ramsar, bem como contribuir na elaborao
Caber Secretaria de Biodiversidade e Florestas do Ministrio
de informes nacionais a serem encaminhados s Conferncias
do Meio Ambiente prestar apoio tcnico-administrativo ao Comit.
das Partes Contratantes;
Art. 3o-
VI - subsidiar a implementao da Conveno de Ramsar e
O Comit Nacional reunir-se- com a presena de um
das decises adotadas pela Conferncia das Partes Contratantes;
tero de seus membros, em carter ordinrio, uma vez por ano, e, extraordinariamente,
VII - divulgar a Conveno de Ramsar e incentivar a participao
sempre que for convocado pelo seu Presidente, por iniciativa
da sociedade na sua implementao; e
prpria ou a requerimento de pelo menos um tero de seus membros.
VIII - apresentar proposta de regimento interno ao Ministro
Art. 4o- Podero ser convidadas a participar das reunies do
de Estado do Meio Ambiente.
Comit e a colaborar para a realizao de suas competncias entidades
Art. 2o- O Comit Nacional ter a seguinte composio:
nacionais e estrangeiras e pessoas de notrio saber.
I - um representante dos seguintes rgos, entidades, organizaes
Art. 5o- A participao no Comit considerada servio de
no-governamentais e segmentos:
natureza relevante e no enseja qualquer tipo de remunerao.
a) do Ministrio das Relaes Exteriores;
Art. 6o- Este Decreto entra em vigor na data de sua publicao.
b) de cada Secretaria do Ministrio do Meio Ambiente;
Braslia, 23 de outubro de 2003; 182o- da Independncia e
115 o- da Repblica.
LUIZ INCIO LULA DA SILVA
Celso Luiz Nunes Amorim
Marina Silva
O Comit Nacional de Zonas midas no Brasil

Institudo em outubro de 2003


Papel - participar da tomada de decises e definir as diretrizes para a
implementao da Conveno no Brasil.
Representantes dos setores governamentais e da sociedade civil organizada
Discusso sobre os diversos temas de interface com a Conveno
Gesto dos recursos hdricos; planejamento do desenvolvimento nacional;
polticas de reas protegidas; Biodiversidade; Pesca; Educao
O Comit Nacional
ABEMA IBAMA

ANA ICMBio

BirdLife International/SAVE Brasil MAPA

CEBDS MPA

CNA MRE

FBOMS Representante dos Stios Ramsar

FUNAI SAIC/ MMA

Rede Pantanal/ECOA SEDR/MMA

Rede Manguemar SMCQ/MMA

SBPC SRHU/MMA

SBL SBF/MMA

WWF - Brasil convidados


O Comit Nacional

Possibilidades de Comisses Tcnicas

Comisses Tcnicas Especficas:

-Critrios para designao de novos stios

- Recifes de coral

- GEF - Mangue
3- Foram realizados treinamentos para capacitao de
servidores pblicos para implementao da conveno?

Oficina de capacitao para uso de ferramentas


de avaliao de efetividade de conservao dos
Stios Ramsar (MMA e Universidade de Oficina de Gestores (peridica)
Cambridge)

- Planejamento de oficina com estados (2011)


Planejamento para o Sucesso de
Conservao The Nature
Conservancy (TNC) 2008

Oficinas nos 6 stios


4- Quais planos de trabalho vinculados Conveno esto sendo
implementados e seu estgio atual?

Gerncia de Biodiversidade Aqutica e Recursos Pesqueiros


SBF
MMA

Consultorias / Produtos

Comit Nacional de Zonas midas

Comisses Tcnicas Gestores dos Stios Ramsar


Principais produtos:

Zonas midas e as reas


Prioritrias para
Conservao da
Biodiversidade

NOVAS PROTEGIDAS TOTAL


Alta 310 210 520
Muito Alta 480 159 639
Extremamente Alta 663 714 1377
Insuficientemente Conhecida 106 41 147

TOTAL 1559 1124


Principais produtos:
Metodologia

- Inseridas as formaes pioneiras de


influncia fluvial, lacustre ou marinha +
Base ANA
- Selecionadas as reas prioritrias com
quantidade representativa dessas
formaes

Marcos Reis Rosa


Principais produtos:

Mapeamento das Zonas midas x reas Prioritrias

- 2.683 440 reas prioritrias para reas


midas:

-139 reas protegidas (350.820 km2)

- 151 reas com recomendao para criao de


UC (443.763 km2)

- 37 reas com recomendao de criao de


Mosaico/Corredor, (40.870 km2)

- 35 reas com recomendao para


recuperao, (31.195 km2)

- 15 reas com recomendao de inventrio


biolgico

- 50 reas com outras recomendaes


(ordenamento territorial, ordenamento
pesqueiro, definio de rea de excluso de
pesca, manejo de bacia, etc.).

Total = 191.643 km2


Principais produtos:

- Anlise das Polticas nacionais e setoriais

- Diagnstico de atividades e projetos relacionados as ZUs

- Diagnsticos especficos para a Bacia do Prata

- Continuao do mapeamento

- Conservao de Zonas midas e polticas de recursos hdricos


Principais produtos:
Projetos para os Stios:

- Dar continuidade ao Planejamento para o Sucesso de Conservao

- Fortalecimento dos stios Ramsar

- Aumentar reconhecimento da importncia destas zonas midas a nvel local

- Aumentar capacidade institucional dos rgos gestores

- Alavancar as iniciativas locais


Atividades de rotina:

- Orientaes sobre designao de novos Stios Ramsar no Brasil

- Informao sobre financiamentos de projetos

- Atualizao de Fichas Informativas dos Stios Ramsar

- Reviso e preparao de documentos referentes ao CNZU

- Preparao e organizao de reunies do CNZU

- Preparao e envio de documentos aos gestores dos Stios Ramsar

- Esforos para traduo de documentos e resolues da Conveno para


melhor divulgao de seus temas junto aos estados

- Elaborao dos Relatrios Nacionais (seis meses antes de cada COP)


5- H alguma ao no mbito da implementao da Conveno de
Ramsar que possa ser destacada como exemplo para outros pases?

- COP-09 (Uganda):

- Experincias exitosas premiadas:


- Projeto Pro-Vrzea (side-event)

- Inciativas Regionais:

- Manguezal
- Bacia do Prata
Inciativas Regionais: Manguezal

Projeto GEF Mangue:

Objetivos:

- Conservaco e uso sustentvel de ecosistemas de manguezais de Brasil


e seus servios e funes ambientais promovidos para o desenvolvimento
nacional e o bem-estar das comunidades tradicionais da zona costeira.

- Mapeamento

-Diagnstico

-Troca de experincias sobre a gesto de Reservas Extrativistas (Resex)


como alternativa para o uso racional de recursos provenientes dos
manguezais (categoria brasileira)
Iniciativas Regionais: Bacia do Prata

- Argentina: Ordenamento pesqueiro e conservao da biodiversidade

- Uruguai: reas protegidas; stios Ramsar

- Bolvia: Fortalecer capacidades locais; reforar as reas protegidas

- Paraguai: Difuso da Conveno para a sociedade

- Brasil:

- Planos de Recursos Hdricos dos Estados de Mato Grosso e Mato Grosso do


Sul

- Vazes Ambientais

- Plano Nacional de Recursos Hdricos

- Ecorregies Aquticas

- Programa Marco - Gesto Sustentvel dos Recursos Hdricos da Bacia do


Prata, relao com a variabilidade e Mudanas Climticas
6- Quais as principais dificuldades encontradas para implementao da
Conveno de Ramsar?

1) Gesto ponto focal:

- Equipe reduzida (1 +1)

- Recursos financeiros insuficientes (sem PPA especfico)

2) Desafios gerais:

- Necessidade constante de integrao e articulao com todos os demais rgos setoriais;

- Desarticulao com os Estados

- Alcance limitado da Conveno para a sociedade brasileira


OBRIGADA!

gba@mma.gov.br