You are on page 1of 4

Constitución española de 1812

La Constitución española de 1812 o Constitución de Cádiz,2 conocida popularmente
como la Pepa,3 nota 1 fue promulgada por las Cortes Generales españolas reunidas
extraordinariamente en Cádiz el 19 de marzo de 1812. Se le ha otorgado una gran importancia
histórica por tratarse de la primera Constitución promulgada en España, nota 2 además de ser
una de las más liberales de su tiempo.
Oficialmente estuvo en vigor solo dos años, desde su promulgación hasta su derogación
en Valencia el 4 de mayo de 1814, tras el regreso a España del borbón Fernando
VII.5 Posteriormente se volvió a aplicar durante el Trienio Liberal (1820-1823), así como
durante un breve período en 1836-1837, bajo el gobierno progresista que preparaba
la Constitución de 1837. Sin embargo, apenas si entró en vigor de facto, puesto que en su
período de gestación buena parte de España se encontraba en manos del gobierno
afrancesado de José I Bonaparte, otra en mano de juntas interinas más preocupadas en
organizar su oposición a José I y el resto de los territorios de la Corona española,
los virreinatos, se hallaban en un estado de confusión y vacío de poder causado por la guerra
contra el invasor.
La Constitución establecía la soberanía en la Nación —ya no en el rey—, la monarquía
constitucional, la separación de poderes,67 la limitación de los poderes del rey, el sufragio
universal masculino indirecto, la libertad de imprenta, la libertad de industria, el derecho de
propiedad o la fundamental abolición de los señoríos, entre otras cuestiones, por lo que «no
incorporó una tabla de derechos y libertades, pero sí recogió algunos derechos dispersos en
su articulado». Además, incorporaba la ciudadanía española para todos los nacidos en
territorios americanos, prácticamente fundando un solo país junto a las colonias americanas. 8
Por el contrario, el texto consagraba a España como Estado confesional católico, prohibiendo
expresamente en su artículo duodécimo cualquier otra confesión,9 y el rey lo seguía siendo
«por la gracia de Dios y la Constitución».10 Del mismo modo, este texto constitucional no
contempló el reconocimiento de ningún derecho para las mujeres, ni siquiera el de
ciudadanía11 (la palabra «mujer» misma aparece escrita una sola vez, en una cita accesoria
dentro del artículo veintidós), aunque con ello estaban en plena sintonía con la mayoría de la
sociedad hispana y europea del momento. Con todo, se le reconoce, en gran estima, su
carácter liberal, su afán en la defensa de los derechos individuales, su posicionamiento en
querer modificar caducas instituciones propias del Antiguo Régimen, y en general, de recoger
medidas regeneradoras enfocadas, con espíritu idealista, en mejorar la sociedad. 12

Sentimientos de la Nación
El director político de la lucha insurgente fue indudablemente Hidalgo, y así, habló desde Guadalajara
sobre la necesidad de “fomentar un congreso con representantes de todas las provincias”, con el fin de
institucionalizar el movimiento emancipador. Morelos, por su parte, captó claramente la idea y tan
pronto aseguró el dominio de una vasta región del sur, haciendo caso omiso de la reticencia de Ignacio
López Rayón, convocó al congreso, más conocido como Primer Congreso de Anáhuac, con el propósito
definido por Hidalgo de establecer un gobierno que, como el mismo Morelos lo dijo, “al frente de la
nación administre sus intereses, corrija los abusos y restablezca la autoridad e imperio de las leyes”.

Morelos eligió al pueblo de Chilpancingo, al que elevó al rango de ciudad, para que fuese sede del
congreso, y un día antes de su instalación dictó a Quintana Roo el trascendente documento llamado
Sentimientos de la Nación. En dicho texto, que se transcribe íntegro a continuación, Morelos sentó las

11º Que los Estados mudan costumbres y. turnándose. Juan Nepomuceno Rosains. el que sólo quiere depositarla en sus representantes. sin tolerancia de otra. substituyendo el liberal. y no pasará por ahora de ocho mil pesos (anuales). que tanto se ha declarado contra nuestra Patria. el que sólo quiere depositarla en el Supremo Congreso Nacional Americano. 8º La dotación de los vocales será una congrua suficiente y no supérflua. 10º Que no se admitan extranjeros. 5º Que la soberanía dimana inmediatamente del pueblo. dividiendo los poderes de ella en: Legislativo. compuesto de representantes de las provincias en igualdad de números (enmendado así: 5º que la soberanía dimana inmediatamente del pueblo. . e igualmente echando fuera de nuestro suelo al enemigo español. 6º Que los Poderes Legislativo. saliendo los más antiguos para que ocupen el lugar los nuevos electos. Cap. la Patria no será del todo libre y nuestra mientras no se reforme el Gobierno. 4º Que el dogma sea sostenido por la jerarquía de la Iglesia. que son el Papa.bases del trabajo de la memorable asamblea. si no son artesanos capaces de instruir y libres de toda sospecha. Ejecutivo y Judiciario. por consiguiente. y el pueblo no tenga que pagar más obvenciones que las de su devoción y ofrenda. y que así se sancione dando al mundo las razones. El documento a que se hace referencia fue leído por el secretario del Congreso. Ejecutivo y Judicial estén divididos en los cuerpos compatibles para ejercerlos (Nota: en la enmienda. al que comúnmente suele llamarse Constitución de Apatzingán. 2º Que la religión católica sea la única. Mat. que tanto se ha declarado a esta Nación). Gobierno o Monarquía. XV (Todo lo que Dios no plantó se debe arrancar de raíz). las cuales darían como resultado el Decreto Constitucional para la Libertad de la América Mexicana. los obispos y los curas. abatiendo el tiránico. 7º Que funcionarán cuatro años los vocales. en la sesión del 14 de septiembre de 1813: 1º Que la América es libre e independiente de España y de toda otra Nación. 9º Que los empleos sólo los americanos los obtengan. este texto fue tachado en su totalidad). substituyendo al liberal y echando fuera de nuestro suelo al enemigo español. (Nota: el texto enmendado dice: que la patria no será del todo libre y nuestra mientras no se reforme el gobierno abatiendo al tiránico. 3º Que todos sus ministros se sustenten de todos y solos los diezmos y primicias. por el nombre de la ciudad en la que fue sancionado el 22 de octubre de 1814. eligiendo las provincias sus locales y éstos a los demás que deben ser sujetos sabios y de probidad). porque se debe arrancar toda planta que Dios no plantó: omnis plantatis quam non plantabit Pater meus Celestis cradicabitur.

pechos e imposiciones que nos agobian y se señale a cada individuo un cinco por ciento de semillas y demás efectos o otra carga igual. la rapiña y el hurto. moderen la opulencia y la indigencia. pero que éstas no se internen al reino por más amigas que sean. pero (se autorizan las) que no son de esta clase (para) propagar la fe a nuestros hermanos de Tierradentro. para que proceda con más acierto y exonere de algunos cargos que pudieran resultarles. Miguel Hidalgo y su compañero Dn. y sólo habrá puertos señalados para el efecto. María Santísima de Guadalupe. que no oprima tanto. 19º Que en la misma se establezca por Ley Constitucional la celebración del día 12 de diciembre en todos los pueblos. 15º Que la esclavitud se proscriba para siempre y lo mismo la distinción de castas. pues con esta ligera contribución y la buena administración de los bienes confiscados al enemigo.) 14º Que para dictar una ley se haga junta de sabios en el número posible. pues en ese día fue en el que se desplegaron los labios de la Nación para reclamar sus derechos con espada en mano para ser oída. y sólo distinguirá a un americano de otro el vicio y la virtud. 22º Que se quite la infinidad de tributos. como el día aniversario en que se levantó la voz de la independencia en nuestra santa . (Nota: El texto enmendado dice: que igualmente se solemnice el día 16 de septiembre todos los años. prohibiendo el desembarque en todos los demás. y que éstos sólo lo sean en cuanto al uso de su ministerio. que mejore sus costumbres. 13º Que las leyes generales comprendan a todos. Ignacio Allende. encargando a todos los pueblos la devoción mensual. 16º Que nuestros puertos se franqueen a las naciones extranjeras amigas. y de tal suerte se aumente el jornal del pobre. 18º Que en la nueva legislación no se admita la tortura. podrá llevarse el peso de la guerra y honorarios de empleados. alejando la ignorancia. sin excepción de cuerpos privilegiados. que obliguen a constancia y patriotismo. especialmente ultramarinas. (Nota: En la enmienda este texto fue tachado en su totalidad). 17º Que a cada uno se le guarden sus propiedades y respete en su casa como en un asilo sagrado. y oída a pluralidad de votos. ligera. el señor Dn. no estarán donde la Suprema Junta. señalando pena a los infractores.12º Que como la buena ley es superior a todo hombre. (Nota: En la enmienda aparece un agregado al texto: Que para dictar una ley se discuta en el Congreso. quedando todos iguales. el Tributo y otros. 21º Que no se hagan expediciones fuera de los límites del reino. recordando siempre el mérito del grande héroe. y si fuere en ayuda. 20º Que las tropas extranjeras o de otro reino no pisen nuestro suelo. señalando el diez por ciento. como el día aniversario en que se levantó la voz de la Independencia y nuestra santa Libertad comenzó. como la Alcabala. las que dicte nuestro Congreso deben ser tales. dedicado a la Patrona de nuestra Libertad. el Estanco. 23º Que igualmente se solemnice el día 16 de septiembre todos los años.

Y por tanto. Repuestas en 21 de noviembre de 1813. . gobierno o monarquía”. “Chilpancingo. recordando siempre el mérito del gran héroe el señor don Miguel Hidalgo y su compañero don Ignacio Allende). quedan abolidas éstas. Antes de los Sentimientos de la Nación existieron dos documentos similares: los “Elementos Constitucionales que han de fijar nuestra felicidad”. y el “Manifiesto y los Planes de Guerra y Paz”. quedando siempre sujetos al parecer de S. comenzó. para Morelos “la América es libre e independiente de España y de toda otra nación. como depositario de la soberanía de la Nación. El gran Morelos. de Ignacio López Rayón. pues en ese día fue en el que se abrieron los labios de la Nación para reclamar sus derechos y empuñó espada para ser oída.S”. La gran diferencia con el texto de Morelos es que ambos documentos reconocen la persona del monarca español. Fernando VII. había logrado “quitar la máscara a la Independencia”. 14 de septiembre de 1813. Morelos (rúbrica)”. en tanto que.A. por fin.libertad. JoséMa. de José María Cos.