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PROYECTO DE LEY

ABOGADO OFICIAL DE LAS VCTIMAS DE DELITOS

Artculo 1.- Objeto. Esta ley crea y organiza la Oficina del Abogado Oficial de las
Vctimas de Delitos de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires en el mbito y bajo la
dependencia orgnica del Ministerio de Justicia y Seguridad de la Ciudad Autnoma de
Buenos Aires o de la estructura administrativa que a futuro la reemplace en sus
competencias.

Artculo 2.- Vctima: concepto. A los efectos de la presente ley se consideran


"vctimas" a:
a. toda aquella persona ofendida por alguno de los delitos de accin
pblica contemplados en esta norma;
b. a su representante legal, si la persona ofendida se tratare de un
incapaz;
c. a su cnyuge suprstite, sus padres, sus hijos o su ltimo
representante legal, si la persona ofendida hubiere muerto como
resultado del delito en cuestin;
d. a toda persona legitimada para ejercer la querella en representacin
del ofendido de conformidad con lo establecido en la legislacin
procesal aplicable al proceso penal en cuestin.

Artculo 3.- Delitos alcanzados. Tienen derecho a solicitar el patrocinio letrado


gratuito que ofrece la presente ley aquellas personas particularmente ofendidas por
alguno de los siguientes delitos contemplados en el Cdigo Penal de la Nacin:
1. Delitos contra la vida;
2. Lesiones tipificadas en los artculos 90, 91, 92 y 93;
3. Abandono de persona tipificado en el artculo 106 segundo y tercer
prrafo;
4. Delitos contra la integridad sexual;
5. Delitos contra la libertad individual;
6. Hurto;
7. Robo;
8. Extorsin;
9. Usurpacin;
10. Aquellos que, estando tipificados en la legislacin nacional, se
determinen por va reglamentaria.

Artculo 4.- Patrocinio letrado gratuito. La Oficina del Abogado Oficial de las
Vctimas de Delitos tiene la funcin de designar, en forma gratuita, a un abogado
matriculado que ejerza el patrocinio letrado de la vctima de un delito comprendido en la
presente ley que decida ejercer su derecho a constituirse en parte querellante del proceso
penal.

Artculo 5.- Requisitos. Para gozar del patrocinio letrado gratuito se requiere que
concurran las siguientes situaciones:
1. Que el ofendido por el delito tenga domicilio real en la Ciudad
Autnoma de Buenos Aires,
2. Que el delito haya sido cometido o produzca sus efectos en el
territorio de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires,
3. Que el delito est comprendido dentro de los delitos alcanzados por la
presente ley.

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4. Que la causa penal tramite ante la Justicia Penal, Contravencional y
de Faltas de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires, o ante la Justicia
Penal Nacional de la Capital Federal.

Artculo 6.- Solicitud. La autoridad de aplicacin establece por va reglamentaria un


procedimiento de mxima simplicidad a travs del cual toda vctima de delito que
cumpla con los requisitos del Artculo 5 pueda solicitar y recibir oportunamente el
patrocinio letrado gratuito garantizado por esta ley.

Artculo 7.- Articulacin con otros actores. La autoridad de aplicacin debe


implementar las medidas y celebrar los convenios que sean necesarios a efectos de
coordinar la atencin de las vctimas de delitos con las dependencias policiales, juzgados
Nacionales de la Capital Federal y de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires, y fiscalas
donde se hubiesen radicado las respectivas denuncias.

Artculo 8.- Articulacin con el Centro de Asistencia a la Vctima del Delito. La


Oficina del Abogado Oficial de las Vctimas de Delitos y el Centro de Asistencia a la
Vctima del Delito creado por la Ley 1214 de la CABA deben actuar como organismos
que se complementan recprocamente.
La autoridad de aplicacin debe articular las medidas que se estimen pertinentes a los
efectos de garantizar un abordaje integral e interdisciplinario a las vctimas.

Artculo 9.- Partidas Presupuestarias. El Poder Ejecutivo se encuentra facultado a


realizar las reasignaciones presupuestarias que se estimen pertinentes para dar
cumplimiento a lo dispuesto en esta ley.

Artculo 10.- Plazo. El Poder Ejecutivo debe reglamentar la presente norma y poner en
funcionamiento a la Oficina del Abogado Oficial de las Vctimas de Delitos en un plazo
no mayor a sesenta (60) das corridos desde la fecha de su sancin.

Artculo 11.- Comunquese, etc.

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FUNDAMENTOS

Seor Presidente:

El presente proyecto de ley tiene por objetivo crear la Oficina del Abogado
Oficial de las Vctimas de Delitos de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires.

Esta estructura, que desde un punto de vista administrativo integrar el


organigrama del actual Ministerio de Justicia y Seguridad de la Ciudad, tiene una
funcin absolutamente clara y concreta: garantizar que todo ciudadano porteo que fuera
vctima de un delito cometido dentro del territorio de la Ciudad, goce de patrocinio
letrado gratuito para poder constituirse como parte querellante del proceso penal que se
siga del ilcito en cuestin.

La iniciativa surge frente a una realidad social que no puede ser negada: la
necesidad de garantizar derechos a las vctimas de los delitos, que actualmente no solo
sufren cuando son atacadas por la delincuencia, sino tambin por la indefensin y la
marginacin a la que se enfrentan cuando el hecho es abordado judicialmente,
revictimizndose por las falencias estructurales de un sistema que no acompaa a las
vctimas.

Concretamente, lo que pretende garantizar este proyecto de ley es que todo


ciudadano que sea vctima de determinados delitos pueda constituirse en parte
querellante y, de este modo, impulsar el proceso, aportar elementos conducentes para la
investigacin y persecucin del delito cometido, argumentar sobre ellos, interponer
recursos y, bsicamente, ejercer todo derecho que le asiste al particular ofendido por un
delito que se constituye como tal.

En este sentido, as como el Estado ofrece gratuitamente patrocinio jurdico a


todo acusado de haber cometido un delito para garantizar su derecho a la defensa, nos
parece igualmente justo que el Estado le otorgue similar beneficio a la vctima de un
delito - reconocindole de este modo el derecho a reclamar y perseguir una sentencia
justa, facilitndole la posibilidad de querellar y otorgndole ms posibilidades de accin
durante el proceso que se sigue contra el victimario - sin perjuicio del desempeo que
pueda tener el fiscal en su carcter de titular de la accin pblica, que no reemplaza,
sustituye ni representa al ofendido por el acto ilcito.

En otro orden de cosas, cabe destacar que esta normativa viene a complementar
al Programa de Asistencia a la Vctima del Delito - creado por Ley 1214 de la Ciudad -
ya que el mismo no tiene entre sus funciones la de designar a un abogado matriculado
que brinde patrocinio letrado gratuito y ejerza la representacin de la vctima en el
proceso penal, permitindole constituirse como querellante.

Asimismo, es importante hacer notar que la Ley brinda un beneficio que puede
ser utilizado sin que sea relevante si el proceso penal en cuestin es seguido ante la
Justicia de la Ciudad o ante la Justicia Nacional de la Capital Federal, ya que la misma
no se inmiscuye en regulaciones procesales y simplemente se limita a poner a
disposicin del ciudadano porteo un abogado matriculado que ejerza su representacin
ante los tribunales en forma gratuita, del mismo modo que lo hara un profesional
contratado independientemente por el damnificado.

Por ltimo, es importante destacar que la ley propuesta establece que el


patrocinio letrado gratuito debe brindarse obligatoriamente a las vctimas de delitos que
por el bien jurdico afectado pueden ser considerados como graves - homicidios, delitos
contra la integridad sexual, delitos contra la libertad individual, robos, extorsiones, entre
otras - permitiendo que el Gobierno de la Ciudad ample los delitos comprendidos por

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va reglamentaria, en caso de que la ampliacin del servicio sea factible desde un punto
de vista econmico, tcnico y operativo.

Por todo lo expuesto, Sr. Presidente, solicitamos al cuerpo legislativo la


aprobacin de este proyecto de ley.

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