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ISO 14001:2015

Perspetivas futuras
Cristina Sousa Rocha LNEG e CT 150

Seminrios APCER, 2015


Programa

CT 150
Famlia ISO 14000
A reviso da ISO 14001
Processo de elaborao
Mandato
Desafios aos SGA e ISO 14001
Inqurito de melhoria contnua da ISO 14001 aos
utilizadores
Calendrio de reviso
(Reviso da ISO 14004)
ISO DIS 14001
Concluses
CT 150

CT 150: rgo tcnico que visa

Elaborao de normas portuguesas


Emisso de pareceres normativos

no domnio dos
instrumentos e sistemas de gesto ambiental

Participam, em regime de voluntariado, entidades e


tcnicos interessados nas matrias em causa,
traduzindo, uma representao equilibrada dos
interesses scio econmicos abrangidos pelo seu
mbito de atividade.
CT 150

A CT 150 Gesto ambiental acompanha os trabalhos


da ISO/TC 207 "Environmental management
de que Portugal membro P

A CT 150 coordenada pelo Organismo de


Normalizao Setorial/Agncia Portuguesa do
Ambiente, que disponibiliza o apoio logstico para o seu
funcionamento
CT 150 e subcomisses

CT 150
SC 1 Sistemas de gesto ambiental
SC 2 Auditorias ambientais
SC 3 Rotulagem ambiental
SC 4 Avaliao do desempenho ambiental
SC 5 Avaliao do ciclo de vida
SC 6 Termos e definies
SC 7 Gesto de gases com efeito de estufa e
atividades relacionadas
Famlia ISO 14000 normas em PT
NP EN ISO 14001:2012 (Ed. 3) Sistemas de gesto ambiental. Requisitos e linhas de SC1
orientao para a sua utilizao (ISO 14001:2004).
NP EN ISO 14004:2012 (Ed. 1) Sistemas de gesto ambiental. Linhas de orientao gerais SC1
sobre princpios, sistemas e tcnicas de apoio (ISO
14004:2004).

NP EN ISO 14006:2013 (Ed. 1) Sistemas de gesto ambiental. Linhas de orientao para a SC1
integrao do ecodesign (ISO 14006:2011).
NP ISO 14015:2006 (Ed. 1) Gesto ambiental. Avaliao ambiental de stios e SC1
organizaes (AASO) (ISO 14015:2001).
NP EN ISO 14020:2005 (Ed. 1) Rtulos e declaraes ambientais. Princpios gerais (ISO SC3
14020:2000).
NP EN ISO 14021:2008 (Ed. 1) Rtulos e declaraes ambientais. Autodeclaraes SC3
ambientais (Rotulagem ambiental Tipo II) (ISO 14021:1999).
NP EN ISO 14024:2006 (Ed. 1) Rtulos e declaraes ambientais. Rotulagem ambiental SC3
Tipo I. Princpios e procedimentos (ISO 14024:1999).
NP ISO 14025:2009 (Ed. 1) Rtulos e declaraes ambientais. Declaraes ambientais SC3
Tipo III. Principios e procedimentos.
NP EN ISO 14031:2005 (Ed. 1) Gesto ambiental. Avaliao de desempenho ambiental. SC4
Linhas de orientao (ISO 14031:1999).
Famlia ISO 14000 normas em PT
NP EN ISO 14040:2008 (Ed. 2) Gesto ambiental. Avaliao do ciclo de vida. Princpios e SC5
enquadramento (ISO 14040:2006).
NP EN ISO 14044:2010 (Ed. 1) Gesto ambiental. Avaliao do ciclo de vida. Requisitos e SC5
linhas de orientao (ISO 14044:2006).
NP ISO 14063:2008 (Ed. 1) Gesto ambiental. Comunicao ambiental. Linhas de SC6
orientao e exemplos (ISO 14063:2006).
NP ISO 14064-1:2008 (Ed. 1) Gases com efeito de estufa. Parte 1: Especificaes com SC7
linhas de orientao ao nvel da organizao para a
quantificao e comunicao de emisso e remoo de
gases com efeito de estufa (ISO 14064-1:2006).

NP ISO 14064-2:2012 (Ed. 1) Gases com efeito de estufa. Parte 2: Especificaes com SC7
orientaes ao nvel do projecto para a quantificao,
monitorizao e comunicao de emisso e incremento
de remoo de gases com efeito de estufa.

NP EN ISO 14064-3:2012 (Ed. 1) Gases com efeito de estufa. Parte 3: Especificaes com SC7
linhas de orientao ao nvel da validao e verificao
de declaraes de gases com efeito de estufa (ISO 14064-
3:2006).
Famlia ISO 14000 normas
ISO 14005:2010: Environmental management systems -- Guidelines for the phased
implementation of an environmental management system, including the use of
environmental performance evaluation
ISO 14021:1999/Amd 1:2011
ISO 14031:2013: Environmental management -- Environmental performance evaluation --
Guidelines
ISO/TS 14033:2012: Environmental management -- Quantitative environmental information
-- Guidelines and examples
ISO 14045:2012: Environmental management -- Eco-efficiency assessment of product
systems -- Principles, requirements and guidelines
ISO/TR 14047:2012: Environmental management -- Life cycle assessment -- Illustrative
examples on how to apply ISO 14044 to impact assessment situations
ISO/TS 14048:2002: Environmental management -- Life cycle assessment -- Data
documentation format
ISO/TR 14049:2012: Environmental management -- Life cycle assessment -- Illustrative
examples on how to apply ISO 14044 to goal and scope definition and inventory analysis
ISO 14050:2009: Environmental management -- Vocabulary
Famlia ISO 14000 normas

ISO 14051:2011: Environmental management -- Material flow cost accounting -- General


framework
ISO/TR 14062:2002: Environmental management -- Integrating environmental aspects into
product design and development
ISO 14065:2013: Greenhouse gases -- Requirements for greenhouse gas validation and
verification bodies for use in accreditation or other forms of recognition
ISO 14066:2011: Greenhouse gases -- Competence requirements for greenhouse gas
validation teams and verification teams
ISO/TS 14067:2013: Greenhouse gases -- Carbon footprint of products -- Requirements
and guidelines for quantification and communication
ISO/TR 14069:2013: Greenhouse gases -- Quantification and reporting of greenhouse gas
emissions for organizations -- Guidance for the application of ISO 14064-1
A reviso da norma ISO 14001
ISO TC207/SC1/WG5
Processo de elaborao da norma

Incio da reviso: Berlim, 20-22 fevereiro de 2011


Coordenao: ANSI (US) e IRAM (AR)
Secretariado: DIN (DE e BSI (UK)
Redao das normas baseada em consenso:

consensus: General agreement, characterized


by the absence of sustained opposition to
substantial issues by any important part of the
concerned interests and by a process that
involves seeking to take into account the views
of all parties concerned and to reconcile any
conflicting arguments (ISO/IEC Guide 2:2004)
Mandato

1. The revision shall be based on the ISO/TMB


approved requirements and application
guidance related to the JTCG work on the HLS for
Management System Standards and its identical
text, common terms and core definitions.
2. The revision shall consider the final report of the
"Future Challenges for EMS" Study Group.
3. The revision shall ensure the maintenance and
improvement of the basic principles of ISO 14001:
2004, and also the retention & improvement of its
existing requirements.
Desafios aos SGA e ISO 14001

Future challenges on EMS and ISO 14001


Theme 1: EMS as part of sustainability and social responsibility
Theme 2: EMS and (improvement of) environmental performance
Theme 3: EMS and compliance with legal and other external requirements
Theme 4: EMS and overall (strategic) business management
Theme 5: EMS and conformity assessment
Theme 6: EMS and and uptake in small organizations
Theme 7: EMS and environmental impacts in the value chain
Theme 8: EMS and engaging stakeholders
Theme 9: EMS and parallel subsystems (GHG, energy)
Theme 10: EMS and external communication (incl. product information)
Theme 11: Positioning of EMS in (inter)national policy agendas
Inqurito aos utilizadores

Perfil do inquirido
Informao sobre a implementao do SGA (mbito, certificao,
cadeia de fornecimento, idade do SGA)
Valor da ISO 14001 para os utlizadores
Valor do anexo A (14001) e da ISO 14004 para os utilizadores
Recomendaes para a reviso da 14001/14004
Desenvolvimento sustentvel
Responsabilidade social/ambiental
Comunicao (com as PI)
Consideraes ambientais estratgicas

Fevereiro Abril 2013


4926 respostas
PT ~ 450 respostas
Inqurito aos utilizadores

1. Strengthening attention to the concept of prevention of pollution:


avoiding, reducing, and controlling waste and pollution in order to
reduce adverse environmental impacts.
2. Strengthening attention to the concept of eco-efficiency:
Implementing strategies for efficient use of resources, and for
reducing waste and pollution.
3. Strengthening attention to the concept of life cycle thinking:
identifying and evaluating environmental aspects related to the
life cycle of products and services.
4. For other future challenge concepts, clarify these concepts by
offering clear information and guidance in ISO 14001 Annex A
5. Expanding the content of ISO 14001 Annex A
offer more clear information and explanatory text in relation to the
requirements in corresponding ISO 14001 clauses.
Calendrio - reviso da norma (revisto)

Setembro
2015
ISO/DIS 14001:2015 votao
Pases votantes: 68

54 membros P e 2 O: aprovao ou aprovao com comentrios


Portugal aprovou
5 membros P no aprovaram
6 membros P e 1 membro O: absteno

Comentrios recebidos:
~1400
~275 pginas

92% aprovao, aps resoluo dos comentrios

Fevereiro 2015 Reunio em Tquio, resoluo de comentrios

Abril 2015 Reunio em Londres, concluso dos comentrios


Reviso da 14004:2015

ISO/TC207/SC1/WG6

DIS para votao de 19/2/2015 a 20/5/2015


ISO/DIS 14001 aps Tquio

(seces 4 e 6 revistas)
HLS e PDCA
Context of the organization (4.1)

Scope of the EMS


(4.3)

Needs and
expectations of Outcomes of the
interested EMS
parties (4.1)
(4.2)
1 Objetivo e campo de aplicao

(Auditvel)

Gerir as responsabilidades ambientais de forma a contribuir


para o pilar ambiental da sustentabilidade (NOVO)

Resultados esperados do SGA: (NOVO)

o Melhoria do desempenho ambiental


o Cumprimento das obrigaes de conformidade
aplicveis
o Cumprimento dos objetivos ambientais
3 Termos e definies

Comparao DIS e ISO 14001:2004


Termos da HLS
Termos do DIS
Termos que entraram (comparao com ISO 14001:2004)
Termos que saram (comparao com ISO 14001:2004)
3 Termos e definies
3.1 3.11
Organization (pode ser uma pessoa) environmental condition
3.2 3.12
top management performance
3.3 3.13
management system environmental performance
3.4 3.14
environmental management system (relao prevention of pollution
com compliance obligations e risks) 3.15
3.5 life cycle
interested party 3.16
3.6 objective
environmental policy 3.17
3.7 environmental objective
documented information 3.18
3.8 risk
environment (nota: biodiversidade, 3.1.X
ecossistemas, mudanas climticas.) risks and opportunities
3.9 3.19
environmental aspect competence
3.10 3.20
environmental impact effectiveness
3 Termos e definies
3.21 3.31
requirement monitoring
3.22 3.32
compliance obligation outsource (verb)
3.23 3.33
conformity indicator
3.24
nonconformity auditor
3.25
corrective action document
3.26
process environmental target
3.27
measurement preventive action
3.28
audit record
3.29
continual improvement (nfase no
desempenho ambiental)
3.30
procedure
4 Contexto da organizao

4.1 Compreender a organizao e o seu contexto (NOVO)

Questes externas

Questes internas

relevantes para o seu propsito e que afetem a sua capacidade


para atingir o(s) resultado(s) pretendido(s) com o SGA

incluindo condies ambientais que so afetadas ou que podem


afetar a organizao
4 Contexto da organizao

4.2 Compreender as necessidades e expectativas das partes


interessadas (NOVO)

partes interessadas que so relevantes para o SGA


necessidades e expectativas relevantes (requisitos) das PI
quais destas necessidades e expectativas so as suas
obrigaes de conformidade
4 Contexto da organizao
4.3 Determinar o mbito do SGA

Determinar os limites e a aplicabilidade do SGA para estabelecer


o seu mbito.

Considerar: (NOVO)
as questes externas e internas (4.1)
as obrigaes de conformidade (4.2)
as unidades organizacionais, funes e limites fsicos
as atividades, produtos e servios
a autoridade e capacidade de exercer controlo e influncia

Todas as atividades, produtos e servios dentro do mbito:


includos no SGA

mbito:
disponibilizado como informao documentada
disponvel para as PI (NOVO)
4 Contexto da organizao

4.4 Sistema de gesto ambiental

Estabelecer, implementar, manter e melhorar de forma contnua


um sistema de gesto ambiental, incluindo os processos
necessrios e as suas interaes, de acordo com os requisitos
desta Norma Internacional para atingir os resultados esperados do
SGA, incluindo a melhoria do seu desempenho ambiental (NOVO)
5 Liderana

5.1 Liderana e compromisso (NOVO)

A gesto de topo deve demonstrar liderana e compromisso


Poltica e objetivos compatveis com a orientao estratgica
da organizao
Integrao dos requisitos do SGA nos processos de negcio da
organizao

Negcio: atividades nucleares de qualquer organizao, no


exclusivamente de uma empresa
5 Liderana
5.2 Poltica ambiental

Adequada
o ao propsito da organizao;
o ao contexto, incluindo a natureza, escala e impactes
ambientais das suas atividades, produtos e servios

compromisso para a melhoria contnua do SGA para melhorar o


desempenho ambiental (NOVO)

compromisso(s) para a proteo do ambiente, incluindo a


preveno da poluio e outros compromissos especficos para
o contexto da organizao (NOVO)
Uso sustentvel de recursos
Mitigao e adaptao s alteraes climticas
Proteo da biodiversidade e ecossistemas

5 Liderana

5.3 Funes, responsabilidades e autoridades organizacionais

(desaparece a figura do representante da gesto) (NOVO)


6 Planeamento
6.1 Aes para tratar riscos e oportunidades (NOVO)

6.1.1 Generalidades

Processo para cumprir os requisitos em 6.1.1 a 6.1.3

Ter em considerao:

o As questes indicadas na seco 4.1


o Os requisitos mencionados na seco 4.2
o O mbito do SGA (4.3)

Determinar os riscos e as oportunidades relacionados com:

o Aspetos ambientais (6.1.2)


o Obrigaes de conformidade (6.1.3)
o Outras questes e requisitos determinados em 4.1 e 4.2

que devem ser tratados para que o SGA atinja os resultados desejados
6 Planeamento
3.18
risk
effect of uncertainty on objectives (3.16)

Note 1 to entry: An effect is a deviation from the expected positive or negative.

Note 2 to entry: Uncertainty is the state, even partial, of deficiency of information related to,
understanding or knowledge of, an event, its consequence, or likelihood.

Note 3 to entry: Risk is often characterized by reference to potential events (as defined in ISO
Guide 73:2009, 3.5.1.3) and consequences (as defined in ISO Guide 73:2009, 3.6.1.3), or a
combination of these.

Note 4 to entry: Risk is often expressed in terms of a combination of the consequences of an


event (including changes in circumstances) and the associated likelihood (as defined in ISO
Guide 73:2009, 3.6.1.1) of occurrence)

3.1X
risks and opportunities
potential adverse effects (threats) and potential beneficial effects (opportunities)
6 Planeamento
Qual a situao atual?
Quais as tendncias?

4.1 Questes
internas e
externas
Riscos e oportunidades
- Aspetos ambientais

Anlise
Compreender - Obrigaes de
o contexto conformidade
- Outras questes e
requisitos 4.1 e 4.2
4.2 Partes
interessadas

Quem afetamos?
Quem nos afeta?
Quais os seus requisitos?
6 Planeamento

6.1.2 Aspetos ambientais

Controlo e influncia, considerando uma perspetiva de ciclo de vida


(NOVO)

Aspetos ambientais, impactes ambientais, significncia

Ter em conta situaes de emergncia razoavelmente previsveis


(NOVO)

Documentar os critrios de avaliao de significncia

Documentar aspetos, impactes e aspetos significativos

Comunicar aspetos ambientais significativos aos vrios nveis e funes


da organizao (NOVO)
6 Planeamento
6.1.3 Obrigaes de conformidade

Manter informao documentada das obrigaes de conformidade


(NOVO)

6.1.4 Planear ao (NOVO)

Planear:
Ao para tratar
o Aspetos ambientais significativos
o Obrigaes de conformidade
o Riscos e oportunidades identificados em 6.1

Como:
o integrar e implementar as aes nos processos do SGA ou noutros
processos de negcio
o avaliar a eficcia destas aes
6 Planeamento

6.2 Objetivos ambientais e planeamento para os atingir

6.2.1 Objetivos ambientais

Estabelecer objetivos ambientais em funes e nveis relevantes, tendo


em conta os aspetos ambientais significativos e as obrigaes de
conformidade associadas e considerando os riscos e oportunidades
(NOVO)

Os objetivos devem:
ser consistentes com a poltica;
ser mensurveis (se possvel);
ter em considerao requisitos aplicveis;
ser monitorizados;
ser comunicados, e
ser atualizados conforme adequado. (NOVO)
6 Planeamento

6.2 Objetivos ambientais e planeamento para os atingir

6.2.2 Planear aes para atingir os objetivos ambientais

Determinar:

o que ser realizado;


que recursos sero necessrios;
quem ser responsvel;
quando ser concludo;
como sero avaliados os resultados, incluindo indicadores (NOVO)

Considerar como que as aes para atingir os objetivos se podem


integrar nos processos de negcio (NOVO)
7 Suporte
7.1 Recursos

7.2 Competncias

Determinar as competncias necessrias da(s) pessoa(s) que, sob o seu


controlo, executam tarefas que afetam o desempenho do SGA;
(NOVO)
Competncia com base em ensino, formao ou experincia
Avaliar a eficcia das aes empreendidas; (NOVO)
Reter informao documentada como evidncia das competncias.

7.3 Consciencializao

Poltica
Aspetos ambientais significativos e impactes, relacionados com o seu
trabalho
Contributo para a eficcia do SGA
Implicaes de no cumprir os requisitos do SGA e as obrigaes de
conformidade (NOVO)
7 Suporte
7.4 Comunicao

7.4.1 Generalidades

Planear e implementar um processo para comunicao interna e externa


relevantes para o SGA, incluindo (NOVO):
o que comunicar;
quando comunicar;
a quem comunicar;
como comunicar.

Ter em conta obrigaes de conformidade (NOVO):


Assegurar que a informao comunicada consistente com a informao
gerada pelo SGA e fivel (NOVO):

7.4.2 Comunicao interna, incl. alteraes ao SGA e garantia de que


todos esto aptos a contribuir para a melhoria contnua (NOVO)

7.4.3 Comunicao externa de informao relevante do SGA, cf.


planeado e requirido pelas obrigaes de conformidade (NOVO)
7 Suporte
7.5 Informao documentada

NOTA: A extenso da informao documentada para um sistema de


gesto ambiental pode ser diferente de organizao para organizao,
devido:
dimenso da organizao e tipo de atividades, processos, produtos e
servios;
complexidade dos processos e suas interaes;
competncia das pessoas.

(SGA no deve ser um tigre de papel!)


8 Operacionalizao
8.1 Planeamento e controlo operacional

Planear, implementar e controlar os processos necessrios para satisfazer


os requisitos e implementar as aes determinadas em 6.1 e 6.2, ao:

estabelecer critrios para os processos;


implementar o controlo dos processos para prevenir desvios da poltica,
objetivos e obrigaes de conformidade

Controlar as alteraes planeadas e rever as consequncias das


alteraes no desejadas, empreendendo aes para mitigar efeitos
adversos.

Garantir o controlo ou influncia dos processos subcontratados.

Definir o tipo e grau de controlo e influncia.

Os controlos podem incluir procedimentos, procedimentos


documentados
8 Operacionalizao
8.1 Planeamento e controlo operacional (cont.)

Consistente com uma perspetiva de ciclo de vida: (NOVO)

Requisitos ambientais para a compra de bens e servios


Controlos para garantir que so considerados requisitos ambientais no
processo de design

Informao sobre impactes ambientais significativos potenciais durante
o fornecimento de produtos e servios, e durante o uso e fim de vida do
produto.

Manter informao documentada na medida necessria para ter a


confiana de que os processos foram realizados conforme planeado.

8.2 Preparao e resposta a emergncias

Procedimento que especifica como responde a situao de emergncia


ambiental e acidentes (NOVO)
9 Avaliao do desempenho
9.1 Monitorizao, medio, anlise e avaliao

9.1.1 Generalidades

O que necessita ser monitorizado e medido relativamente a: (NOVO)


Operaes com impacte ambiental significativo
Obrigaes de conformidade
Controlos operacionais
Evoluo dos objetivos, incluindo indicadores

Mtodos de monitorizao, medio, anlise e avaliao


Critrios para avaliao do desempenho ambiental (indicadores) (NOVO)
Quando proceder monitorizao e medio Quando proceder
anlise e avaliao dos resultados da monitorizao e da medio
Avaliao do desempenho ambiental; entradas para a reviso pela
gesto
Comunicao interna e externa, cf requerido pelas obrigaes de
conformidade (NOVO)
9 Avaliao do desempenho
9.1 Monitorizao, medio, anlise e avaliao

9.1.2 Avaliao da conformidade

Processo para avaliar o cumprimento das obrigaes de conformidade


(NOVO)
Frequncia
Avaliar conformidade e atuar se necessrio
Conhecimento e compreenso do estado de conformidade

Informao documentada

9.2 Auditoria interna

Riscos e oportunidades entre os critrios de definio do programa de


auditorias (NOVO)
9 Avaliao do desempenho
9.3 Reviso pela gesto

Considerar:

Estado das aes resultantes das anteriores revises pela gesto


Alteraes em questes externas e internas, obrigaes de
conformidade, aspectos ambientais significativos e riscos e
oportunidades (NOVO)
Grau de cumprimento dos objetivos
Informaes quanto ao desempenho ambiental, incluindo tendncias
(NOVO) relativas a:
o no-conformidades e aes corretivas;
o resultados de monitorizao e medio; e
o resultados das auditorias;
Comunicaes de PI externas
Oportunidades para melhoria contnua
Adequao dos recursos para um SGA eficaz (NOVO)
9 Avaliao do desempenho
9.3 Reviso pela gesto

Sadas devem incluir:

Concluses sobre a pertinncia, adequabilidade e eficciado SGA


Decises relacionadas com oportunidades de melhoria contnua
Quaisquer necessidades de alteraes ao SGA, incluindo necessidades
de recursos (NOVO)
Aes se os objetivos ambientais no tiverem sido cumpridos (NOVO)
Implicaes para a direo estratgia da organizao (NOVO)

Informao documentada como evidncia dos resultados das revises


pela gesto.
10 Melhoria
10.1 No-conformidade e ao corretiva

Quando ocorre uma no-conformidade:

a) reagir no-conformidade e, conforme aplicvel:

tomar medidas imediatas para a controlar e corrigir (NOVO) mitigar


impactes ambientais adversos
lidar com as consequncias (NOVO)

As aes corretivas devem ser adequadas significncia dos efeitos das


no-conformidades encontradas. (NOVO)

10.2 Melhoria contnua

Melhorar de forma contnua a pertinncia, a adequao e a eficcia do


SGA para melhorar o desempenho ambiental. (NOVO)
Contexto Elementos
4.1/4.2 de suporte

Reviso
9.3 Sistema
Melhoria 4.3/4.4
10.2 Funes
repons.
autoridade
5.3

Poltica Liderana
5.2 5.1
Nvel estratgico

Riscos e Nvel operacional


oport.
6.1

Obj. e
A. corr.
planea/
10.1
6.2
Suporte
7

Avaliao
Operao
desemp.
8 Adaptado de Dick Hortensius, NEN
9
Comunicao oral, 2015
Concluses

ISO 14001:2015
Concluses
Orientao estratgica e liderana
Ligao mais direta entre o SGA e a estratgia global da organizao
Maiores exigncias de liderana e compromisso da Gesto de topo
Considerar o desempenho ambiental no planeamento estratgico da
organizao

Orientao para a melhoria do desempenho ambiental

No s preveno da poluio, proteo do ambiente

Necessidades e expectativas das partes interessadas

Perspetiva do ciclo de vida:


Gerir os impactes ambientais tendo em conta o ciclo de vida
Requisitos ambientais nos processos de compra e de design de produtos e
servios

Riscos e oportunidades

SGA contribui para o pilar ambiental do desenvolvimento sustentvel


Obrigada pela ateno

cristina.rocha@lneg.pt