Colombia Internacional

ISSN: 0121-5612
colombiainternacional@uniandes.edu.co
Universidad de Los Andes
Colombia

Goebertus, Juanita
Palma de aceite y desplazamiento forzado en zona Bananera: "trayectorias" entre recursos naturales
y conflicto*
Colombia Internacional, núm. 67, enero-junio, 2008, pp. 152-175
Universidad de Los Andes
Bogotá, D.C., Colombia

Disponible en: http://www.redalyc.org/articulo.oa?id=81206708

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C olombia Internacional 67, ene - jun 2008, Pp. 192, ISSN 0121-5612, Bogotá, Pp. 152 - 175

Palma de aceite
y desplazamiento forzado
en Zona Bananera:
“trayectorias” entre recursos
naturales y conflicto*
Oil palm
and forced displacement
in Zona Bananera:
“Pathways” between
Natural Resources and Conflict
Juanita Goebertus**

recibido 29/04/08, aprobado 08/05/08

152

nutre el debate acerca de las trayectorias entre recurso y conflicto adelantado en la literatura sobre economía política de los conflictos armados internos. and 3. y hace parte del proyecto “¿Diferentes recursos. 2. Con ello. Palma de aceite y desplazamiento forzado en Zona Bananera • Juanita Goebertus Resumen Este artículo describe los mecanismos a través de los cuales la transición del cultivo de banano al cultivo de palma de aceite en Zona Bananera. La falta de una presencia institucional fuerte ha permitido el cobro de extorsiones por parte de grupos armados ilegales. ** Quisiera agradecer a Angelika Rettberg por su incansable paciencia y sus valiosos aportes a lo largo de la realización de esta investigación. y 3. desatando procesos de desplazamiento. The transition from banana to palm extraction reduced the intensity of manual labor and food security unleashing displacement processes. * Este artículo fue presentado como monografía de grado para optar al título de Politóloga en la Universidad de los Andes. Juanita Goebertus es abogada Cum Laude con concentración en Derecho Público y candidata a grado como politóloga con concentración en Política Comparada e Internacional de la Universidad de los Andes. oil palm. Región y Conflicto Armado. Correo electrónico: Juanita. Therefore it adds to the debate about the paths between resources and conflict in the literature on political economy of internal armed conflicts. y a mi familia. banana. palma de aceite. Key words: political economy. En la actualidad es asesora del Viceministerio para las Políticas y Asuntos Internacionales. a todo el equipo del Grupo de Recursos.The outcome of this qualitative research suggests that in the case in question the following “pathways” have operated: 1. has been influential in forced displacement. 2. Magdalena. Los resultados de esta investigación cualitativa sugieren que en el caso estudiado han operado las siguientes “trayectorias”: 1.gov. Zona Bananera. por compartir conmigo las distintas experiencias académicas y personales que supuso adelantar este proyecto.The institutional incentives for oil palm exploitation have promoted the usurpation of land by illegal armed actors who provoke the displacement in order to acquire land for their cultivation. Zona Bananera. Magdalena. quienes provocan el desplazamiento con el fin de adquirir tierras para su cultivo. Región y Conflicto Armado del Departamento de Ciencia Política de la misma universidad. Palabras clave: economía política. cuyas discusiones y aportes nu- trieron este artículo. Bogotá. facilitando su financiación y generando el desplazamiento forzado como consecuencia de las amenazas. desplazamiento forzado. conflicto armado. forced displacement. The absence of a strong institutional presence has permitted the collection of extortions by illegal armed groups allowing their financing and generating forced displacement as a consequence of the threats. armed conflict. Abstract This article describes the mechanisms through which the transition from banana to oil palm plantations in Zona Bananera.Goebertus@mindefensa. La transición de la explotación de banano a la explotación de palma redujo la intensidad de mano de obra y la seguridad alimentaria. banano. Dirección de DDHH y DIH. conflictos diferentes?: Una exploración de la economía política regional del conflicto armado colombiano” del Grupo de Recursos.co 153 . Los incentivos institucionales para la explotación de palma de aceite han fomentado la usurpación de tierras por parte de actores armados ilegales. Ministerio de Defensa Nacional. ha incidido en el desplazamiento forzado.

por hombres armados y están rebosan. En Zona Bananera.312 (Fedepalma hablando en toda la región. ISSN 0121-5612. mento en el número de desplazados. al pasar de niente de Zona Bananera. la tierra de su papá.000 a 303. Irene departamento: la creciente produc- empacó lo poco que tenía y se fue ción de aceite de palma y el incre- para no volver nunca. 154 . los dos fenómenos coinci- bajo y vienen a tratar de buscar alguna den en un área territorial relativa- ayuda del gobierno2.175 I rene1 abandonó su pueblo en Zona Bananera en 1999 y se fue para Santa Marta porque no aguantó más las amena- zas de los paramilitares. porque desde que los paras entraron insistieron en tildar. jornaleros el caso del norte del Magdalena. De igual forma. *** vaban banano. 1 Los nombres de las personas entrevistadas han sido cambiados para proteger su identidad. Pp. Estos fenómenos. ene . 2 Historia relatada por funcionarios de Acción Social en Santa Marta.598 personas en 1998 a ya no eran de ellos y que si volvían a 12. sin embargo. un grupo de miento forzado en el departamento encapuchados les dijo que sus tierras pasó de 1. Iván En el año 2000.638 personas en 1997 a 220. el área nacional culti- que los procesos de lanzamiento inicia. que para 2006 se habían doblado y ficiarse del negocio del que se estaba convertido en 94. 3 Futuras investigaciones con un enfoque metodológico cuantitativo podrían desagregar estas estadísticas para analizar la evolución de la relación entre el cultivo de palma y el desplazamiento forzado a través del tiempo e identificar momentos de cambios súbitos que podrían atribuirse a variables asociadas con el conflicto armado.817 hectáreas de palma de aceite. en Magdalena había y Boris planeaban cómo cultivar palma 42. coinciden cobrarles una vacuna. A mediados de 2003. no son exclusivos de la región. No se sabe 73. pero más que desplaza. C olombia Internacional 67. son custodiadas 700%.202 en 2007 (Acción Social aparecerse por ahí los mataban. 152 . en donde culti. de aceite en sus tierras y poder bene. Pp. el desplaza- iban a empezar a sembrar. Dejó atrás Todas estas personas tienen en común su lugar de origen. Después de ver dos fenómenos de gran relevancia ejecutar a sus primos en medio de la social. Pero cuando 2007). sin de las fincas que se han quedado sin tra. Bogotá. en 2007 (Acción Social 2008) 3. embargo. Los tres esperan 1996 y 2006. vada de palma de aceite se duplicó. En dos son campesinos pobres. algún tipo de relación con cultivos de palma de aceite y el desplazamiento forzado. un incremento de más del tierras están enrejadas. municipio los de colaboradores de la guerrilla y del norte del Magdalena.jun 2008. Jorge. 192. mente pequeña.439 mucho de ellos. incrementó en un 300%. económica y política para el plaza y ser violada en público. entre tes de palma de aceite. dos ante las autoridades de Policía les al pasar de 134. y el despla- Hace pocos días llegó un grupo zamiento forzado de personas se de desplazados a Santa Marta prove. Hoy sus 2008). táreas (DNP 2007b).000 hec- permitan retornar a sus tierras.

En ese sentido. han sostenido que para del cultivo de palma de aceite. están asociados con la gene. Región y Con- de palma en la región. se enmarca dentro de una de las pre- las características del proceso histórico guntas de investigación centrales del y económico de explotación de aceite Grupo de Recursos. banano y coca en la región de Zona Bananera. combatientes necesitan recursos eco- ración de desplazamiento forzado? nómicos. resulta Se trata además de una pregunta pertinente hacer la siguiente pregunta: que no es extraña a la Ciencia Polí- ¿cómo incide el cultivo de palma de tica y a los estudios sobre economía aceite en Zona Bananera en el des. ¿qué factores (1998) y Berdal y Malone (2000). flicto Armado del Departamento de ciones del desplazamiento forzado de Ciencia Política de la Universidad de personas en la misma. los Andes: ¿cómo afecta el dominio 155 . parte del reconocimiento de la lite- tas implica estudiar las estrategias de ratura sobre relaciones de causalidad inserción económica de los grupos entre recursos naturales y conflicto y armados ilegales en Zona Bananera. este artículo Intentar dar respuesta a estas pregun. económicos. Municipios del norte del departamento del Magdalena De cara a este panorama. Palma de aceite y desplazamiento forzado en Zona Bananera • Juanita Goebertus Mapa 1 Cultivos de palma de aceite. si existe que un conflicto armado perdure los alguno. institucionales y sociales entre otros. política de los conflictos armados que plazamiento forzado de personas en la desde Collier y Hoeffler (1998). Keen región? Y en ese sentido. y las motiva.

la transición de los cultivos de banano Teniendo en cuenta estas con- a los de palma de aceite en la región y sideraciones. y la transición entre la explotación tes de contraste impide triangular la de éste a la explotación de palma de información encontrada y. el miento forzado de personas. las quince entre. dos extorsiones y desplazaron forzada- líderes comunitarios. la relación entre el cultivo de palma Así. 156 . descontrolado de palma de aceite en 4 Ver el anexo 1. En la principal técnica de recolección de el nivel económico. dos funciona. por lo tanto. En especial. rios de organizaciones sociales de la presencia de la institucionalidad Santa Marta. aceite generaron procesos de des- supone advertir la limitación temporal plazamiento. se insertaron económicamente en vistas en profundidad realizadas con la Zona a través de la cobranza de cinco desplazados de la región. rios de Acción Social y dos traba- nales la forma que adopta el conflicto jadores de palma de aceite en Zona armado en esas zonas específicas? Bananera4 arrojan pistas clave sobre (Leiteritz. La ausencia institucio- y el desplazamiento en la región pue. siguiendo a Gerring (2007). un experto nacional en la región ha fomentado el cultivo sobre desplazamiento. investigaciones que a partir de otros cipio de Zona Bananera será el caso casos complementen los hallazgos que nos permitirá estudiar en detalle aquí presentados. C olombia Internacional 67. La ausencia de fuen. 192. Zona Bananera en Magdalena. es necesario dido en el desplazamiento forzado advertir que el enfoque metodológico de personas en la región a través de esta investigación es cualitativo y que de tres ‘trayectorias’ principales. tanto la falta de presentados. Pp. la y el desplazamiento forzado que no metodología propuesta para abordar pueden ser desestimadas. es importante presencia estatal como la presencia reconocer que los datos ofrecidos por de las instituciones del Estado han los distintos actores involucrados en fomentado el desplazamiento en la problemática del cultivo de palma la región.jun 2008. al menos en el caso de este proceso incidió en el desplaza. la caída de los información es el trabajo de campo con precios internacionales del banano los protagonistas. cultivo de palma de aceite sí ha inci- En ese sentido. palma y actores armados ilegales que Sin embargo. De otro lado. nal permitió que existieran alianzas den responder a percepciones erradas. Bogotá. El muni. tres funciona. Pp. Índice de entrevistas. este artículo se propone los mecanismos a través de los cuales mostrar que. En el nivel institucio- y espacial de los resultados que serán nal.175 de un recurso en las economías regio. Nasi y Rettberg 2007). Los resul- esta pregunta es identificar mediante tados de esta investigación permiten un caso los pathways o ‘trayectorias’ identificar hipótesis que deberán ser a través de las cuales se produce una corroboradas o refutadas por futuras relación entre dos variables. voluntarias y forzadas de ‘seguridad’ lugares comunes e incluso narraciones entre los productores de banano y predispuestas. por otro lado. 152 . mente a la población. ene . ISSN 0121-5612.

Adicionalmente. recursos naturales y conflicto armado: Así. puso sobre la mesa una conclusión tigación. económico permiten dialogar con los marcos y social que median la relación entre teóricos de la economía política de recurso y conflicto armado” (Leiteritz. de tipo político. Para hacerlo presen. la flicto Armado del Departamento de transición del cultivo de banano al Ciencia Política de la Universidad de cultivo de palma de aceite en Zona los Andes se ha propuesto “estable- Bananera y el proceso de desplaza. Región y Con- el conflicto histórico de la región. Los estudios de Collier y Hoeffler cultivo de banano al cultivo de palma (2004: 588) ofrecieron una serie muy de aceite en Zona Bananera ha inci. y con el cual pretende dis. lión. este artículo intentará desa. Palma de aceite y desplazamiento forzado en Zona Bananera • Juanita Goebertus la Zona. haya disponibilidad de recursos para su tanto a la literatura de la economía financiación”. De cara a este marco teórico. conflicto armado dentro de un mismo Finalmente intentaré mostrar cómo país y cuáles son los factores institu- los hallazgos del trabajo de campo cionales. difícilmente controvertible: para que un cutir. qué los sostiene en el rrollar en profundidad los mecanismos tiempo y de qué depende su intensi- a través de los cuales la transición del dad. Pocos estudios se han dedi- 157 . la extorsión y ello hacía posible la rebe- taré en primer lugar una aproxima. financian los conflictos armados es aún miento forzado de personas. generando incentivos per. los conflictos armados y del despla. En este sentido. 1. a través cómo recursos específicos en regiones de la articulación de los testimonios particulares inciden en las dinámicas del recolectados en el trabajo de campo. política de los conflictos armados ha nas. y cómo el factores que influencia la existencia de estudio de tales mecanismos permite oportunidades para la rebelión es que contribuir al conocimiento teórico. Si bien este estudio suscitó una ción al marco teórico de la economía serie de debates sobre las causas objeti- política de los conflictos armados vas y subjetivas de los conflictos arma- dentro del cual se inserta esta inves. para caracterizar La literatura sobre las diferen- las ‘trayectorias’ a través de las cuales cias cualitativas entre los recursos y los la transición de un recurso natural mecanismos a través de los cuales se a otro puede incidir en el desplaza. incipiente. Economía política de versos para que grandes productores los conflictos armados internos y actores armados ilegales provoquen La literatura sobre la economía el desplazamiento forzado de perso. dos. causas del desplazamiento forzado. zamiento forzado. el A partir de ahí describiré en detalle Grupo de Recursos. Nasi y Rettberg 2007). con el fin de adquirir tierras para pretendido explicar la relación entre el cultivo de palma de aceite. amplia de datos a través de los cuales dido en el desplazamiento forzado fue posible sostener que “uno de los de personas en la región. cer diferencias cualitativas en cuanto a miento forzado en la región. presentaré el conflicto armado perdure los comba- estado de la cuestión en materia de tientes necesitan recursos económicos. según política de los conflictos armados ellos. qué los causa. la existencia de recursos naturales como a la literatura sobre causas del exportables creaba oportunidades para desplazamiento.

ha financien (2006: 962). cuando el internos (2004: 35). pre supone el desarrollo de conflictos. Según él. Por el contrario. desarrollo” (2004: 61). el riesgo de con- y conflicto. no se crean relaciones de 158 . duración e intensidad del de exigir participación en los ingre- conflicto (Ross 2004: 62). La ventaja de esta metodo. Di John (2006) suficiente para sostener que la existen. ene . C olombia Internacional 67. si los Billon (2001). como los productos agrícolas. hacen parte del marco teórico recursos naturales incrementa el riesgo del cual se nutre esta investigación. tos armados: la relación entre explota. ISSN 0121-5612. Pp. ha sostenido que la existencia de través de las cuales X causa Y (Gerring recursos naturales saqueables no siem- 2007: 247). el estu. Según él. Pathway Cases o ‘casos de trayectoria’.jun 2008. flicto armado interno puede redu- Snyder (2006). los minerales y los cul- un efecto es bien conocido y ha sido tivos ilícitos parecen influenciar el con- estudiado en un amplio conjunto de flicto. el valor de la protección que de una variedad de mecanismos que pueda ofrecer el gobierno se reduce. y el desarrollo de conflictos armados Como lo señala este autor. El princi- principales hallazgos de la literatura pal mecanismo estudiado por él es la sobre economía política de los conflic. Sin embargo. cuando los actores privados son capa- ción de recursos naturales y conflicto ces de acumular la riqueza suficiente armado no puede ser descrita a través como para sostener fuerzas militares de un único vinculo de causalidad. sos producidos por la explotación de Es por esto que esta investigación recursos naturales disminuye (2006: ha adoptado el método de ‘casos de tra. parecen no estar relacionados con su dad entre X y Y son ambiguos. que grupos insurgentes se organicen y Ross (2004: 61). de tales mecanismos. señala que el apoyo gubernamental a cia de recursos naturales exportables la explotación de recursos a través de incrementa la probabilidad de que se subsidios no impide la generación de desate un conflicto. 192. sino propias. por su entender cuáles son esas ‘trayectorias’ a parte. otro tipo de productos agrícolas casos. con el objetivo de estudiar en tes son capaces de crear instituciones el caso en concreto cómo interactúan que les permitan tener control sobre los distintos mecanismos a través de los los ingresos producidos por el saqueo cuales opera la relación entre recursos de recursos naturales. y de confrontación armada y facilita con el que discute. la existencia de toria’. dio de caso ofrece herramientas para Snyder (2006: 962). 152 . Bogotá. Según él. no existe nantes financian actividades de extrac- una relación aparente de causalidad ción de recursos naturales sin el cobro entre la existencia de recursos naturales de impuestos. 953). Autores como Ross (2004). si los gobernan- yectoria’. presencia de instituciones. encontrado que si bien hay evidencia De igual forma. logía es que hace frente a uno de los y menos de manera directa. pero los mecanismos de casuali. que han estudiado casos gobernantes fracasan en el desarrollo para analizar los mecanismos de ‘trayec. y puede hacerlo conflictos. por ejemplo. interactúan entre sí para impactar en y entonces la capacidad del gobierno el desarrollo. “mientras patrón covariacional entre una causa y que el petróleo. Pp.175 cado a explorar lo que Gerring llama legales. cuando los gober- más perdurable y violento. Di John (2006) y Le cirse (2006: 946).

Así. del desplazamiento forzado según él. Palma de aceite y desplazamiento forzado en Zona Bananera • Juanita Goebertus reciprocidad entre el Estado y los ciu. violaciones masivas de por Gerring (2007). residencia o actividades económicas micas y de estructuras sociopolíticas habituales. violencia de los ‘casos de trayectoria’ propuesta generalizada. ciones: Conflicto armado interno. que los recur. Lo el desarrollo de conflictos. Ley 387 de 1997. es Para Le Billon (2001: 568). sino incluso un mecanismo para ase- dadanos. con ocasión a través de los cuales opera la relación de cualquiera de las siguientes situa- entre recursos y conflicto. que las poblaciones tienden a Según la Ley 387 de 1997. es con- reagruparse en los lugares más seguros siderado desplazado “quien se ha visto e institucionalizados. dejando grandes forzado a migrar dentro del territorio extensiones de tierra abandonadas a la nacional abandonando su localidad de reconfiguración de actividades econó. física. que se vieron obligadas a abandonar de 5 Artículo 1. al menos que puedan ser tenidas en cuenta todas parcialmente. partiremos financiación económica. su seguridad o libertad persona- De cara a estos avances en el estu. consolidación y estabilización socioeconómica de los desplazados internos por la violencia en la República de Colombia”. sin embargo. la observación del los Derechos Humanos. y se fomenta el desarrollo de gurar la explotación del mismo. y que el des. su integridad (2001: 570). intentaré mostrar que dan alterar o alteren drásticamente el la presencia ‘exitosa’ de grupos armados orden público”5. les han sido vulneradas o se encuentran dio a profundidad de los mecanismos directamente amenazadas. de tal forma sí pueden generar y sostener. dis- ciendo como apropiada la metodología turbios y tensiones interiores. antes de analizar los datos que tos (2006: 1). un conflicto armado. Es por esto. “Por la cual se adoptan medidas para la prevención del desplazamiento forzado. la atención. nes es el factor principal que determina el riesgo de generación de conflicto 2. anterior cobra importancia si se tiene plazamiento forzado puede ser no sólo en cuenta que en el caso bajo estudio consecuencia de la explotación de un revisaremos testimonios de personas recurso por parte de actores armados. protección. permiten sostener estas afirmaciones. y recono. 159 . que las personas que se hayan visto forza- la presencia de instituciones no sólo no das a abandonar sus hogares y a reubi- impide sino que en ocasiones fomenta carse dentro del territorio nacional. de una definición amplia de desplaza- sos agrícolas como la palma de aceite miento forzado interno. porque su vida. infracciones caso de explotación de palma de aceite al Derecho Internacional Humani- en Zona Bananera pretende aportar los tario u otras circunstancias emanadas datos suficientes para discutir con este de las situaciones anteriores que pue- marco teórico. Sin comportamientos predatorios y violen. Para efectos de esta ilegales en la región ha dependido de su investigación. Causas y de uso de la violencia”. “la necesario revisar la literatura sobre cau- calidad y legitimidad de las institucio. embargo. sas del desplazamiento forzado.

lo señala el Centro de Monitoreo de en 1997 se expidió la Ley 387. Bogotá.5 millones (Acción Social 2008).7 millones de desplaza. desde estudios que no se limitan a hacer diag- mediados de los años 80 el despla. el Acuerdo 059 de 2006. Pp. “Por el cual se expide el Plan Nacional para la Atención Integral a la Población Desplazada por la Violencia y se dictan otras disposiciones”. 152 . ene . sobre Metas y priorización de recursos presupuestales para atender a la población desplazada por la violencia en Colombia. si tomamos algunos acuerdo frente a las cifras. las distintas entidades Estados por proteger a la población han expedido más de siete disposiciones civil han generado una reducción tan. “Por el cual se reglamenta lo relativo a la oportuna atención a la población rural desplazada por la violencia. 160 .175 manera forzada sus hogares. Sin Desplazamiento Interno del Consejo embargo. respectivamente. con 5 A pesar de la gravedad mundial millones de personas. desplazados internos se ha mantenido A raíz del aumento en el número en 25 millones de personas. “Por el cual se establecen los requisitos de inscripción y registro y los criterios de elegibilidad y selección que deben cumplir los hombres y mujeres de escasos recursos que hubieren sido desplazados del campo de manera forzosa por causa de la violencia para acceder a los programas de desarrollo rural y reforma agraria”. monitoreo Desde 2001. declaró el estado de cosas inconstitu- tre. Algunos de los la sentencia. más de dos veces la población der de alguna forma a las exigencias de desplazada en 2005. sostienen que la cifra se acerca a los 4 sistencia) como por razones de orden millones de personas. Del mismo modo. reglamentarias6 y la Corte Constitucio- gible del fenómeno. y Uganda e Irak. la literatura cada uno con 1. incremento en la preocupación de los Desde entonces. Decreto 250 de 2005. Por el contrario.jun 2008. tanto por 2. reglamentan esta Ley el CONPES 3400 de 2005. C olombia Internacional 67. es posible señalar como princi- actualmente existen aproximadamente pales causas del desplazamiento forzado 6 Son decretos reglamentarios de esta Ley los siguientes: Decreto 2569 de 2000. ISSN 0121-5612. rios. y razones económicas (como la pérdida organizaciones como CODHES (2006) de trabajo y del ingreso para la sub. en virtud de la declaratoria de extinción del derecho de dominio privado”. Como de víctimas del desplazamiento forzado. y nacional del fenómeno. en nal ha proferido más de diez autos de 2006 el número de nuevos desplazados cumplimiento que han desencadenado se incrementó en cuatro millones de el afán de las instituciones por respon- personas. sus resultados fueron preca- Noruego para los Refugiados (Inter. “Por el cual se reglamenta parcialmente la Ley 387 de 1997 y se dictan otras disposiciones”. el Acuerdo 037 de 2005. ni el plazados. y en 2004 la Corte Constitucional nal Displacement Monitoring Cen. Sin embargo. ni el posicionamiento del cional frente a la situación de los des- tema en la agenda internacional. en el marco del retorno voluntario a su lugar de origen o de su reasentamiento en otro lugar y se adoptan medidas tendientes a prevenir esta situación”. países más afectados son Sudán. “Subsidio de vivienda para la población desplazada”. Pp. la cifra mundial de de fuentes. académica sobre el desplazamiento dos (IDMC 2007: 11-12). 192. “Por el cual se dicta el reglamento especial de adjudicación y aprovechamiento de los predios rurales ingresados al patrimonio de la Nación con carácter de baldíos reservados. nósticos sobre el número de personas zamiento forzado se convirtió en un y a denunciar la responsabilidad esta- fenómeno masivo. Colombia de los principales autores nacionales e es el segundo país con más desplaza. forzado es muy escasa y son pocos los En el caso colombiano. Si bien no hay tal. Decreto 951 de 2001. internacionales que han escrito sobre el dos internos: el gobierno acepta que tema. a través de a sentencia T-025. Decreto 2007 de 2001. IDMC). cuantificación: registro vs. La diferencia en público (como la amenaza de muerte los datos responde al mecanismo de por parte de grupos armados ilegales).

3. durante la última década los como el desplazamiento forzado resulta proyectos de desarrollo como la cons- de una estrategia deliberada de guerra trucción de represas y autopistas han de los grupos armados para debilitar al causado el desplazamiento de entre enemigo y ganar reconocimiento por 90 y 100 millones de personas alrede- vía del amedrentamiento. deteriorar las redes sociales causa de desplazamiento antes identi- e intimidar y controlar a la población ficada: la ejecución de una estrategia civil. La ejecución de Los estudios empíricos de Álvarez-Co- una estrategia de desarrollo económico. de un mecanismo para “apropiarse de Según Álvarez-Correa et al. plazamiento forzado es producto de la 3.5% del territorio total del país. El proceso a través del cual la flicto armado interno. de una “fuente de recur- incluyen la violencia generalizada y sos para financiar el conflicto”. cuatro millones de hectáreas de tierra. Como amenazas o violaciones contra la vida lo advierte Guáqueta (2002: 22). de guerra es la usurpación de tierras. Como lo advierten Ibá. que las desalojan”. 161 . “la o la integridad personal de sí mismos o apropiación forzada de tierras [y su de un familiar o amigo. Ibáñez y Querubín (2004: 56). la pobla- zamiento forzado. violencia generalizada señalan que es Lo cierto es que la usurpación el resultado de amenazas o violaciones de tierras es también un mecanismo contra la vida. rrea et al. y 4. pación de tierras. [. tierra de gran rentabilidad econó- algunas de las principales explicaciones mica”. Palma de aceite y desplazamiento forzado en Zona Bananera • Juanita Goebertus las siguientes: 1. zado no es un producto causal del con. Ibáñez y tad. Según eventualmente desemboca en el despla. 2. Los ataques a la población debili. la seguridad y la liber. La violencia genera. como consecuencia de un conflicto Vélez (2008: 662) explican que se trata armado o de altos niveles de violencia. (1998: 39) sugieren que en Si bien es necesario analizar en detalle Colombia ha existido una política deli- cada una de estas causas. dor del mundo. ción desplazada reporta haber perdido Quienes sostienen que el des. “el desplazamiento for. son pocos los puramente económica generadora de estudios que se refieren a la violencia rentas que luego se invierten en las generalizada como principal causa del guerras y que está íntimamente ligada desplazamiento. con el control político y estratégico ñez y Vélez (2008: 661-662) en el caso de las comunidades que las habitan o colombiano. Pero tal vez el principal meca- lizada. de desarrollo económico.] Desplazar a apropiación de tierras se convierte a su la población como estrategia de guerra vez en un mecanismo de financiación tiene como objetivo impedir la acción del conflicto hace parte de la cuarta colectiva. posterior cultivo] es una actividad Sin embargo. éstas no ope. Es así 1570). berada de los actores armados de des- ran de manera aislada en la cadena que plazar para apoderarse de tierras. La puesta en práctica de una nismo a través del cual el desplaza- estrategia particular de guerra en contra miento se convierte en una estrategia de la población.. y según Ibáñez y Querubín sobre qué motiva el desplazamiento (2004: 60). de financiación del conflicto. La pérdida o usur. (1998: 49). Como ha tan el apoyo del enemigo y obstruyen sido documentado por Cernea (1997: la posibilidad de protestas civiles”..

pasó de exportar $91. ese en los últimos cinco años (DANE 2005). la United Fruit Company introdujo de CODHES.jun 2008. ISSN 0121-5612. mentado como consecuencia del recru- “parece más una continuación de enor.175 En el caso colombiano. de las abandono y concentración de la tierra.500 a 11. de 10 dólares la caja.9 millones de dóla- rencia reside en el fin para el cual se res a $5 millones en 1971 (Meisel 2004: usurpa la tierra y su relación directa con 20 y 25). Teniendo en cuenta las categorías Según Bucheli (1991). ene . proceso de desplazamiento se ve incre- Como lo describe la FundaciónVote Bien. la interacción entre las asegura un líder de la Zona. la dife. la United Fruit terminó todas 1). 192. Desde comienzos del siglo paramilitares. Como consecuencia 3.415 (Asociación de Bana- de la Ordenanza No. tas acusaciones de haber comisionado como en casi ningún otro. existe evidencia de departamento” (Montero 2007). forzado” (Entrevista experta nacional Para 1965. Pp. las empresas ter. La caída en el precio del banano ficos de desarrollo económico. Pp. según el blitos [construidos sobre] la despensa del IDMC (2007: 4). decimiento de la violencia en la región. la implementación de proyectos especí. cuales el 25. Hoy en factores confluyen para producir fenó- el municipio habitan 56. Todos estos municipio de Ciénaga en dos. Bogotá. a 4. 2004: 21) propició el inicio de la crisis en minan patrocinando el desplazamiento la producción y exportación del banano. entre 1994 y 2004 La Asamblea Departamental del las hectáreas de cultivo de banano en la Magdalena creó el municipio de Zona Zona decrecen en un 31%.1% ha cambiado de residencia Para la década de los ochenta. C olombia Internacional 67. mes fincas. la masacre de las bananeras (Palacios 2007: sos de apropiación ilegal de tierras en 122). recursos natura- el desplazamiento de personas a grupos les y conflicto. Desde entonces. Según una investigadora XX. Si bien en esta cuarta causa también sus operaciones en Zona Bananera. para los años mismas y su relación con el cultivo de 70 el precio del banano había pasando palma de aceite. a) Contexto histórico lo que ha generado investigaciones en del conflicto en la región contra de compañías de palmicultores Zona Bananera es un municipio de Curvaradó y Jiguamandó por supues. separadas por pequeños pue. “los megaproyectos de el cultivo de banano en la región (Bushnell carreteras. Como lo señala uno de los habitantes de 162 . con una historia en la que convergen. a con. una combinación los que a través de la connivencia y la de diversos factores económicos (Meisel financiación directa.30 (Entrevista líder de la Zona 1). 152 . gaseoductos y palma africana 2002: 244). 011 que dividió el neros de Colombia 2004). un patrón creciente de desplazamien- tos causados por intereses económicos. “el precio por ofrecidas por este marco teórico. fue un factor determinante de la crisis. pasando de Bananera el 9 de agosto de 1999 a través 16. y a finales de 1928 se produjo alrededor del país han generado proce.320 personas menos de desplazamiento de personas y (Gobernación del Magdalena 2003). tonelada colombiana nunca se encontró tinuación analizaremos el caso de Zona a buenos niveles” en comparación con Bananera para identificar las causas del los demás países de la región. y como lo desplazamiento. El caso de Zona Bananera de todo lo anterior. y se opera la usurpación de tierras.

El Frente 19 de las FARC había A pesar de la firma del Acuerdo entrado al departamento desde fina. Según el Observato. incluido el DDHH de la Vicepresidencia (2007: homicidio del alcalde Avendaño (perió- 4). Actualmente sostiene una disputa territorial con la banda criminal de Los Mellizos. delinquir y conformación de grupos Sin embargo. guerrillas y paramilitares por el control de sencia de grupos guerrilleros. principalmente en Ciénaga. alias ‘Carlos (2007: 3). victimizaron a la pobla- ultraderecha a hacerle frente a eso que el ción civil por supuestos vínculos con la Estado no pudo regular porque no tenía guerrilla. 7 Las Águilas Negras es una banda criminal conformada por antiguos ex combatientes del Bloque Norte de las AUC y nar- cotraficantes. Palma de aceite y desplazamiento forzado en Zona Bananera • Juanita Goebertus la región: “Fueron muchas cosas que se Varios testimonios de pobladores articularon en ese momento: las empresas de la Zona y desplazados de la misma dan bananeras se van. los principales municipios Tijeras’” (revista Semana 2006). José rio de DDHH de la Vicepresidencia Gregorio Mangonez Lugo. Bloque Norte de las AUC. aproximadamente último llega un grupo de paramilitares de entre 1996 y 2003. Según el Observatorio de paz y reconoció 21 crímenes. se dan despidos masivos. y generaron procesos de despla- presencia” (Entrevista líder de la Zona 1). zamiento masivo a través de amenazas. dedicada al cobro de extorsiones y el desplazamiento forzado. quien. jefe de las autodefensas en ese sector. con el fin de controlar el a finales de 2004 fue asesinado el alcalde corredor estratégico que existía entre Jesús Avendaño. fue inmedia- siones a ganaderos y empresarios de la tamente capturado por concierto para Zona Bananera. el Bloque Norte de las AUC de innumerables muertes en el depar. según la revista la Sierra Nevada de Santa Marta y la Semana. DDHH de la Vicepresidencia 2007: 5). pero desde octubre de 2006 empezó a mientras que en el mismo período se for. reconocidos narcotraficantes del Norte del Valle. “no aceptaba las condiciones del Ciénaga Grande. personas que corredores de movilidad. a mediados de la década de los ochenta Hoy. fortalecerse a través del cobro de extor. y por cuales los paramilitares. los paramilitares “fueron causantes dico El Tiempo 2007). actuar en la región “la banda criminal de talecieron prestando sus servicios a bana. Aracataca vacante el cargo se convocaron eleccio- y Ciénaga. les de 1982. los testimonios del Líder de dad de las personas de la Zona. no hace presencia en la Zona Bananera tamento. junto con el ex jefe parami- violencia en la región fue la entrada del litar ‘Carlos Tijeras’ (revista Cambio 2005). Fulgencio Olarte Morales. en donde la guerrilla logró nes en agosto de 2005 pero el ganador. revolucionarias que cambiaron la mentali. la presencia la Zona 2. En particular. la desplazada 1 y la desplazada 2 del Estado que empezó a ser conflictiva evidencian los mecanismos a través de los por la corrupción de la policía. zonas de cultivo vinieron de afuera con ideas netamente de coca y áreas para el cobro de extorsión. Al quedar afectados fueron Fundación. de Santa Fe de Ralito en julio de 2003. 163 . Hay pre. las Águilas Negras”7 (Observatorio de neros y ganaderos de la zona plana”. el detonador de la paramilitares. cuenta de la violencia que surgió como queda el conflicto y comienza a haber consecuencia de la confrontación entre muertes selectivas por todo lado. comandado quien ingresó al proceso de justicia y por Jorge 40.

el cultivo de palma zona bananera” (Fedepalma 2008). pesticidas y productos químicos. [. que se venden a un precio de cultivo comercial sólo comenzó en entre 1.jun 2008. b) Del banano a la palma En la actualidad. la bablemente su estructura militar. defi. la reducción en el uso de desmontado su estructura política. Así. un cultivo de palma en medio del conflicto promedio produce 4. la reducción en estructura económica” (Entrevista fun. ISSN 0121-5612. de banano. frente a una crisis que se empezaba a desde mediados de la década de los dar en el sector bananero” (Entrevista noventa. como lo ostensible de la intensidad de mano de señala uno de los pobladores de la obra (Entrevista líder de la Zona 2). desempleados o que se encontraban Algunas de las ventajas que subutilizadas por la ausencia de recur- supone el cultivo de palma de aceite sos para cultivar han sido aprovechadas frente al banano incluyen la produc. que tanto afectaban grupos paramilitares probablemente han el banano. tonelada (Fedepalma 2008). pero como los vendavales y a las plagas al mismo tiempo señalan que si bien “los como la sigatoca.175 Entre tanto. Zona Bananera. también supone desventajas.. la reducción lla y los paramilitares. Pp. Las tierras que habían sido sembrar palma (Entrevista funciona. como la Sin embargo. abandonadas por los desplazados y los rio Acción Social 1). la adquisición de nuevos conoci- mediados de la década de los ochenta. Pp. la cantidad de agua requerida para el cionario organización social 1). los pobladores de la Zona ción permanente de fruta durante Bananera reconocen que “desde que 15 años consecutivos. pro. y la existencia de un mercado seguro en crecimiento (Tobón 2008). y Zona. C olombia Internacional 67. la gente comenzó a mirar Como consecuencia de lo qué hacía.] La palma llegó como anterior y del contexto de recrudeci- una posibilidad de un cultivo alterno miento de la violencia antes reseñado. cionario Acción Social 1). el proceso de transición entre líder de la Zona 1). la transición entre los alta inversión inicial para la compra de cultivos de banano y los cultivos de las semillas (Entrevista líder de la Zona palma de aceite en la Zona se inició a 1). su menor sus- hubo la desmovilización el pueblo vive ceptibilidad a los cambios climáticos tranquilo” (Entrevista desplazada 2). Bogotá. riego. 192. ene . Aracataca y acompañado de cambios en la propie- Fundación.5 y 1. “en el momento en que las la reducción de la seguridad alimenta- grandes compañías comenzaron a irse ria de la región (Entrevista funcionario y que se abandonaron grandes áreas organización social 1). Principalmente en los cultivos de banano y palma estuvo Ciénaga. por los grandes productores a través de 164 . mientos técnicos distintos a los que luego de la crisis del banano y en tenían los bananeros (Entrevista fun- medio del conflicto entre la guerri. 152 .. pany estableció una plantación en la Sin embargo. posibilidad de aprovechar los canales nitivamente no [han desmontado] su de riego del banano. las familias tradicionales dad y la tenencia de la tierra en Zona productoras de banano empezaron a Bananera.9 millones de pesos por 1945 cuando la United Fruit Com.2 toneladas de La palma de aceite llegó al país aceite por hectárea al año (Tobón a comienzos del siglo XX “pero el 2008).

nera (Acción Social 2008). (Entrevista experta comprando las tierras a los desplaza. gales por la apropiación de tierras para como lo señala uno de los ingenieros el cultivo de coca y el control de corre- de la Zona. en algunos casos. se tores empiezan a pagarles los créditos” desplazaron de Ciénaga y Zona Bana- (Entrevista trabajador de palma 1). los pobladores de la región. Ciénaga y Zona toras que se encuentran en los alrede. Fundación.036. sinos. necesarios para producir un fruto de “los desplazados que llegan a Santa alta calidad (Entrevista líder de la Zona Marta vienen sobre todo de la Sierra. personas. la generación de desplazamiento for- ños productores para asegurar la venta zado de personas en Zona Bananera exclusiva del fruto. en Zona Bananera Hacia el año 2000. Éste es el caso de varias de las extrac. usurpación de tie. de las cuales 26. “en la improductivas” (Entrevista trabajador parte alta de la Sierra Nevada se dieron de palma 2). casos legales y en otros ilegales. son empleados de fincas dedicadas a los zas con los pequeños productores en las cultivos ilícitos” (Entrevista funcionario que ellos les prestan y les dan asesoría Acción Social 2). Entre 1998 y 2008 se técnica y cuando las plantaciones ya han desplazado de Magdalena 151. Los primeros dos serán descritos a continuación. el tercero será abordado c) Desplazamiento forzado más adelante. el 17%. Según una funcionaria de dos que se fueron porque eran tierras Acción Social en Santa Marta. a cambio de pro. montaron el negocio de empezar a ción de terrenos. los grandes Las explicaciones tradicionales productores han iniciado también sobre el desplazamiento masivo que se un proceso de compra de las par. veer créditos para adquirir los insumos Según un funcionario de Acción Social. “desde cas bananeras y palmicultoras y otros hace cinco años han hecho unas alian. Aracataca. en algunos retornar comenzaron a vender tierras. “las extractores le han ido dores de movilidad. mientras que en la parte baja era simple- “los desplazados que se fueron por mente por control de tierras” (Entrevista la crisis del banano y ya no querían funcionaria Acción Social 2). eran causas se encuentran en la confrontación improductivas o no estaban interesa. muchos son trabajadores de fin- según uno de los Jefes de Planta. vista líder de la Zona 1). dio entre mediados de los 90 y el año celas aledañas a sus cultivos que no 2003 en el departamento del Magda- habían hecho el tránsito al cultivo lena apuntan a señalar que las principales de palma. se Los integradores entonces también han promovido procesos de integra. Bananera. en donde. De igual forma. los grandes El conflicto armado y la transi- productores propietarios de extractoras ción del cultivo de banano al cultivo de empiezan a fomentar la integración de palma en la región han interactuado en cultivos. 165 . Así. según él. rras. entre los distintos grupos armados ile- das en el proceso de integración. Lo mismo afirma uno de desplazamientos por cultivos ilícitos. nacional 1). Así. Así. Son principalmente campe- dores de El Prado-Sevilla.685 están productivas los pequeños agricul. compra de parcelas comprar lotes abandonados” (Entre- y. estaban abandonadas. Palma de aceite y desplazamiento forzado en Zona Bananera • Juanita Goebertus una serie de mecanismos. desde mediados de los años ochenta. negocian con los peque. 1).

la extor- los actores que propician el desplaza. banano y. Bogotá. [. parecen ofrecer señala el Observatorio de DDHH de la nuevas explicaciones sobre el fenó. las lla- Una de las ‘trayectorias’ a tra. “la incursión meno. Pp. de forma progresiva y no masiva. sido el cobro de extorsiones. aceite y banano ha generado desplaza. Según un poblador de la región. sin establecer cia de grupos armados ilegales. zas y entonces surge el desplazamiento forzado... Es precisamente debido a esas gación impiden identificar el peso espe. en el desplazamiento en el Magdalena ha particular los paramilitares. cobran extorsiones. se generan amena- ración de desplazamiento forzado. aprovechan disminuido y de acuerdo a los relatos la falta de presencia institucional para de la gente. de vés de los relatos de los desplazados y de su jornal. ene . es por causa de las Águilas financiarse de manera indirecta a través Negras” (Entrevista funcionario Acción de recursos naturales lícitos como el Social 1) y se hace “gota a gota” (Entre. sin embargo. campesino vive es de su labor. “últimamente lar que los grupos armados ilegales. Tengo ami- 166 . la palma: vista funcionaria Acción Social 2).. bananeros y palmicultores”. los desplazamientos por objeto [. Los resul. Sin desplazada 1) embargo. éstos el peso relativo de cada uno en la gene. sión y el cobro de vacunas a ganaderos. Así. Pp.. madas Águilas Negras siguen cobrando vés de las cuales el cultivo de palma de extorsiones a los cultivadores de palma.. 152 . C olombia Internacional 67.] la apropiación de recur- ya no son masivos sino individuales y sos derivados del narcotráfico. (Entrevista de aceite y desplazamiento forzado.175 Las dinámicas actuales de despla. dos ilegales a través de la extorsión y el tados que serán presentados reconstruyen desplazamiento forzado. El número de desplazados por de las autodefensas en este sector tenía año ha disminuido.] Entonces se daban los pobladores del municipio intentaré muchas amenazas. es importante reconocer que los límites metodológicos de esta investi. “acá miento forzado en Zona Bananera ha todas las empresas pagan.. Los testi- Según los funcionarios de Acción monios recaudados coinciden en seña- Social en Santa Marta. más recientemente. A tra. miento parecen haberse transformado. es decir. [. Falta de presencia institucional.jun 2008. ISSN 0121-5612. Vicepresidencia (2007: 4).] Nosotros mostrar que actualmente existen tres nos salimos en el 99 por una ‘trayectorias’ principales que median en amenaza que le hicieron a un tío la relación entre extracción de palma propietario de finca. Como lo zamiento. Muchas del desplazamiento en Zona Bananera veces uno se negaba a pagarle a y cuál es su relación con la extracción ellos las vacunas porque es que el de aceite de palma en la región. el cultivo las narraciones de los entrevistados sobre de palma y banano fomenta la presen- tres mecanismos paralelos. La relación entre ellos [parami- El objetivo de esta sección es litares] y las bananeras era por identificar cuáles son las causas actuales el cobro de las vacunas. amenazas que se genera un puente cífico y relativo de cada ‘trayectoria’ y su entre la financiación de grupos arma- variación a través del tiempo. A pesar de la desmovilización extorsiones y desplazamiento del Bloque Norte de las AUC. 192.

la reducción de la nómicos. que se requería para ser bananero. no hay seguridad alimenticia. y los Social en Santa Marta. según Acción Social en Santa banano eran necesarios 1. “desde el 2005 de la Zona 2). por el cambio en la intensidad forzado de personas por motivos eco. trabajar en coca” (Entrevista trabaja- nadie había sido desplazado por las dor de palma 2). social 1). La gente que trabajaba en por fuera y al quedar por fuera se las fincas de banano queda desempleada ven obligados a salir de su territorio” y en algunos casos se desplaza” (Entre- (Entrevista funcionario organización vista funcionario Acción Social 1). se ha convertido en un mecanismo de pleada es reincorporada por estructu. de la mano de obra. Una de las consecuencias seguridad alimentaria y el cambio de más alarmantes de este proceso es que especialidad técnica. tivo de palma es muy distinta de aquella cionaria Acción Social 2). Mientras que para el cultivo de sión pero. sea la palma. Palma de aceite y desplazamiento forzado en Zona Bananera • Juanita Goebertus gos palmicultores que todos tienen que es lo que genera la violencia porque pagar” (Entrevista líder de la Zona 1). la mayoría de los desplazados de por hectárea.5 trabajadores Marta. Esta mica a través de la cual ello sucede circunstancia generó el desplazamiento es descrita por un investigador de la de quienes se dedicaban estrictamente Fundación Pro Sierra: “se va empo. ción entre el cultivo de banano y el Según uno de los líderes de la Zona. la transi. la reducción en la seguridad tivo de palma ha generado un despla- alimentaria de la región y el cambio zamiento económico forzado en busca en la especialidad técnica requerida de mejores oportunidades de subsis- han incidido en el desplazamiento tencia. “la mano de obra desocupada entrevistadas da fe de este proceso: 167 . Como advierte uno ños productores que empiezan a dedi- de los trabajadores de un cultivo de carse al negocio.“la mano de obra pequeños productores van quedando no se recicla.] se suben a Dentro de las personas entrevistadas. aceite sólo se requiere 1 trabajador por nazados por este grupo.. frente al cultivo de El desplazamiento económico banano. Como lo señala derando una nueva economía del uno de los funcionarios de Acción lugar. en el cultivo de palma de los últimos años alegan haber sido ame. al cultivo de banano. sea el banano. Águilas Negras por no pagar una extor. la palma supuso una reducción De manera paralela.. Como Mientras que con el banano todo el lo señala una funcionaria de Acción mundo comía plátano” (Entrevista líder Social en Santa Marta. más del 50% de los desplazados que De otra parte. la especialidad téc- llegan a Santa Marta se desplaza por nica requerida para trabajar en un cul- situación de pobreza” (Entrevista fun. se ponen a pelear [o] [. de la seguridad alimentaria de la región. Una de las desplazadas palma. La diná. de desplazamiento forzado. subsistencia para los jornaleros y peque- ras del conflicto. cultivo de palma ha tenido efectos “el desplazamiento por el cultivo de la económicos que se han convertido palma pasa porque tú no puedes comer en ‘trayectorias’ para la generación corozo. La disminución en la mano Lo cierto es que si bien el cul- de obra. la palma también en ocasiones la mano de obra desem. Además. cada 10 hectáreas (Entrevista líder de la Zona 2).

trol de […] zonas donde se localizan bajan recogiendo pepa. es posible señalar institucionales creados por el gobierno que una de las ‘trayectorias’ a través de para la explotación de palma de aceite las cuales el cultivo de palma de aceite en no han estado acompañados de los con- Zona Bananera ha incidido en la gene. Bogotá. podando. con el fin de adquirir tierras amplia seguridad alimentaria. desplazada 2) Los testimonios recolectados permiten señalar que los incentivos No obstante. troles necesarios para evitar que algu- ración de desplazamiento forzado en la nos grandes productores. el Observatorio de DDHH de la pura palma.] Ellos me explicaban que 168 . otorga crédi. dos les dijeron que tenían que yectos de desarrollo. el gobierno incrementó la militares expulsan a los campesi- Cuota de Fomento Palmero de un 1% nos de sus tierras y alegan la falta a un 1. han generado procesos [. como se expuso desocupar las fincas y se fueron. Los siguientes política del gobierno para el desarrollo testimonios. ene . 152 . 192. que “se hace evidente una disputa de celas para cultivar en proyectos los actores armados ilegales por el con- productivos de palma y otros tra. Es menor intensidad. por para la gente porque hay trabajo diversas causas. que en algunos casos han del sector palmero fueron trazados en el iniciado acciones legales para lograr la documento CONPES No. provoquen mayor intensidad de mano de obra con el desplazamiento forzado de pequeños cierta especialidad técnica requerida y parceleros. con el apoyo región es el cambio de un cultivo de de grupos armados ilegales.175 El cultivo aquí ha sido buenísimo de migración alrededor del mundo.. Pp. zación social 2) citos a través del Programa de Familias Hace poco supe de unos traba- Guardabosques (Entrevista funcionario jadores de una finca bananera a Acción Social 3). (Entrevista desarrollo”. dan cuenta de de julio de 2007. megaproyectos públicos o privados en trabajando en finca. de productividad de la tierra para tos a los cultivadores de palma (DNP apropiársela y sembrar palma. Pp. a uno de para el cultivo de palma de aceite.jun 2008. el objetivo esta dinámica: principal del gobierno es “incrementar la competitividad y la producción de la Las familias tradicionales de agroindustria palmera” (DNP 2007a). Hay muchos despla. bananeros apoyadas en los para- Para ello. Según éste. ISSN 0121-5612.5% (DNP 2007a). los que unos tipos encapucha- Este tipo de incentivos y pro. Vicepresidencia (2007: 13-14) advierte zados a los que les han dado par. distinta especialidad así como la usurpación de tierras para y menor seguridad alimentaria. C olombia Internacional 67. la realización de una estrategia de desa- rrollo económico se convierte en una Incentivos gubernamentales ‘trayectoria’ adicional entre el cultivo y usurpación de tierras para el cultivo de palma de palma de aceite y la generación de Los objetivos y estrategias de la desplazamiento forzado. En el caso del Magda- y los jóvenes se capacitan es en lena.. en la sección 2. 3477 del 9 restitución de sus tierras. y promueve la siembra de (Entrevista funcionario organi- palma para la sustitución de cultivos ilí. 2007a).

.] Y entonces les operaba esa relación entre recursos y nos sacaron y empezaron a sem. para mos- engrosaron los terrenos de los trar nuevas ‘trayectorias’ a través de las grupos. ha incidido que hubo nos hicieron salir en en el desplazamiento forzado de per- el 2003. En ese sentido. los hallazgos expuestos en la sección (c) yectorias’ a través de las cuales el cultivo de este artículo. las estrategias de inserción económica ción mayor y eso no me lo per.] Muchos ni siquiera alcan. en la que se hizo refe- 169 . partir de estos resultados intentaré dis- entonces los puedo presionar. cutir con los marcos teóricos de la eco- [. 4 y 5) también que no pretendía encontrar un vínculo único de causalidad.. texto histórico del conflicto en la región cionaria Acción Social 2) y las circunstancias en las cuales se dio el Los bananeros y palmiculto. el cambio en las encontrar una variedad de mecanismos características económicas del recurso a a través de los cuales opera la relación extraer y la usurpación de tierras ope. (Entrevista funcio. de los grupos armados ilegales en Zona miten los dos o tres productores Bananera y cómo éstas motivaron el pequeños que están en el medio desplazamiento forzado de personas. (Entrevista fun. Resultado de ello fueron ran de manera simultánea como ‘tra. los de palma de aceite en Zona Bananera sacaron y ahora tienen cultivado genera desplazamiento forzado. Nos dieron 5. Gerring (2007). (Entrevista funcionario cuales el tránsito de un recurso natural a organización social 1) otro puede incidir en el desplazamiento Ha habido casos de pequeños forzado de personas.. tomando el caso de la Zona brar palma. y desplazamiento forzado nario Acción Social 1) A lo largo de este artículo he Nosotros hicimos un proyecto de pretendido sostener que la transición palma pero nuestro representante entre el cultivo de banano y el cultivo dijo que eso no podía coger ahí. Magdalena. tránsito del cultivo de banano al cultivo res dicen: necesito crecer mis de palma nos permitieron identificar ingresos a partir de una explota. productores a los que los gran- des productores de las fincas de 4. Desde el comienzo. ria”. conflicto.. Exploración enseguida les expropiaron y los de las ‘trayectorias’ entre palma desplazaron. A de predios que yo domino. de palma de aceite en el municipio de [. siguiendo a Ross (2004). Hoy allá hay gente Bananera como un “caso de trayecto- armada de civil y todo está enre.. esperaba seguidas de amenazas. de pasaje para que fuéramos a sin embargo. sino Es así como las extorsiones que. señalé que mi interés era la oficina a firmar las escrituras estudiar todos los mecanismos de causa- y les entregáramos las tierras o lidad o ‘trayectorias’ a través de las cua- nos mataban. Palma de aceite y desplazamiento forzado en Zona Bananera • Juanita Goebertus eran cultivadores de banano. de causalidad. nomía política de los conflictos armados zaron a vender y esos predios y del desplazamiento forzado.. (Entrevista des.000 pesos sonas en la región. El con- palma africana. según la metodología propuesta por jado y sembrado.]Resulta que con la violencia Zona Bananera. señalé plazados 3. [.

de subsidios y créditos. a través del cobro de Zona Bananera ha incidido en la gene. Bogotá. De otra parte. Sin embargo. acompañados recurso agrícola legal. En el caso estudiado. Pp. sino de acceso a la justicia. Según los datos y judicialización de estas conductas.jun 2008. autores. un para el cultivo de palma. En algunos (2006) y Di John (2006) coinciden en casos sirven como material para ratifi. Pp. otra. 152 .Tanto El caso de Zona Bananera ratifica Snyder (2006) como Di John (2006) una vez más el presupuesto básico de la advierten que la simple presencia insti- literatura sobre la economía política de tucional es un mecanismo insuficiente. y el desarrollo de conflic. que se evidencia en la falta de denuncia tos armados internos. res armados ilegales y no detienen el En esa medida.175 rencia a tres ‘trayectorias’ a través de las ciación de actores armados ilegales por cuales el cultivo de palma de aceite en dos vías. controvertir la tesis de Ross (2004) el cobro de extorsiones ha sido posible sobre la inexistencia de una relación principalmente por la falta de presen- aparente de causalidad entre recursos cia de instituciones. por esos recursos. de aceite en la generación de conflicto. en otros. o porque al proveer los combatientes necesitan recursos subsidios no se generan relaciones de económicos. otorgar un peso importante a la cali- car la validez de las tesis propuestas por dad y legitimidad de las institucio- algunos de los principales autores en la nes como factor clave para impedir la materia. Por una parte. para usurpar sus tierras y poder bene- rias’ no sólo dan luces sobre las cau. desplazamiento forzado de parceleros. genera la finan. extorsiones a cultivadores de palma de ración de desplazamiento forzado en la aceite y banano. el caso permite desplazamiento forzado. para controlar los ingresos producidos para que un conflicto armado perdure. obligan a clarificar sus financiación del conflicto a través de la conclusiones. 192. no sólo militares y naturales legales.Y segundo. ene . los incentivos gubernamentales nera el cultivo de palma de aceite. Primero. lo agrícolas. Le Billon (2001). los reciprocidad. ISSN 0121-5612. Los datos recolectados eviden- nales que llevaron a los actores armados cian que tanto la falta de presencia insti- al conflicto varían. los conflictos armados enunciado por bien porque no se generan mecanismos Collier y Hoeffler (1998). como los productos policiales. El caso de Zona Bananera per- rico y el trabajo de campo coinciden mite apoyar las conclusiones de los tres en ratificar que si bien las causas origi. C olombia Internacional 67. no han prestado 170 . Snyder del desplazamiento forzado. ficiarse de los incentivos gubernamen- sas del desplazamiento en la región y tales para la extracción de un recurso sobre el impacto del cultivo de palma legal como la palma de aceite. esas tres ‘trayecto. documentos sobre el conflicto histó. a través del región. explotación de recursos naturales. según el cual. su perdurabilidad ha tucional como la presencia institucional dependido de su financiación a través a través de incentivos sin mayor con- de la explotación de recursos legales e trol permiten la financiación de acto- ilegales. en el caso de Zona Bana. Por encontrados. el caso también sino que además permiten discutir los da luces sobre la incidencia de las ins- marcos teóricos de la economía política tituciones en la relación entre recursos de los conflictos armados y de las causas y conflicto.

económico. través de mecanismos legales –como tivos gubernamentales y usurpación de la integración y la compra de terrenos tierras para el cultivo de palma”. el zada descrita por Álvarez-Correa et cultivo de palma de aceite se vincule a al. para la la usurpación de tierras–. motivaciones del desplazamiento for- De otra parte. el caso provee implementación de estrategias de desarro. la usurpación de tierras y la se generaron mecanismos para controlar ejecución de proyectos de desarrollo los ingresos por parte de actores arma. dejando grandes extensiones pobladores de la región y de los despla- de tierra abandonadas a la reconfiguración zados permiten señalar que. el caso ofrece datos cuencia de la explotación de un recurso para apoyar la tesis de Álvarez-Correa por parte de actores armados. no de guerra. zado. Así mismo. de actividades económicas y de estructuras los paramilitares han hecho uso de las sociopolíticas. De igual forma. es posible nación perfecta para garantizar que. rico: la violencia generalizada. la puesta zamiento forzado. Ello. el desplazamiento como una estrate- parse en los lugares más seguros e institu. del desplazamiento forzado. en especial. sino que se et al. como a través de mecanismos ilegales tales de cultivo de palma de aceite han –como las compras forzadas. ha sido la combi. en el caso de Zona Finalmente. gia de guerra. el caso también mite controvertir parcialmente la tesis de ofrece datos que permiten corroborar Le Billon (2001) sobre el proceso a través la tesis de Ibáñez y Vélez (2008) sobre del cual las poblaciones tienden a reagru. (1998) fue una de las principales la financiación del conflicto. Así mismo. Tanto a yectoria. causas del desplazamiento. forzado identificadas en el marco teó- en particular. la apropia- generado procesos de usurpación de tie. dos ilegales y se fomentaron subsidios En particular. el caso de Zona Bananera parecen coexistir y entrela. el caso también per. en los relatos que que no generan relaciones de reciproci. desplazamiento forzado no sólo es conse. Palma de aceite y desplazamiento forzado en Zona Bananera • Juanita Goebertus atención a la prevención del conflicto y. en práctica de una estrategia particular ten Snyder (2006) y Di John (2006). como una estra- (por ejemplo. en los casos de integración tegia para amedrentar a la población y y compra de terrenos a desplazados). acompañado de instituciones en la Zona entre guerrillas y parami- de propiedad débiles y mecanismos de litares entre mediados de la década de registro inoperantes. los noventa y el año 2003. a la generación de despla. caracterizan el conflicto que se dio dad. el debilitar el apoyo del enemigo. Bananera permite apoyar la tesis de zarse todas las causas del desplazamiento Cernea (1997) de que los proyectos de 171 . permite por parte de los grandes productores– mostrar que los incentivos gubernamen. ción ilegal luego del desplazamiento y rras y desplazamiento deliberado. El caso de Zona Bananera amenazas y el desplazamiento forzado parece mostrar que si bien ello es cierto a personas particulares. un amplio cúmulo de datos para corro- llo económico por parte de grandes pro. a evidenciar que la violencia generali- pesar de la presencia institucional. Los testimonios de los cionalizados. identificada en la sección “Incen. La tercera tra. borar que ésta es una de las principales ductores y grupos armados ilegales. Así como lo advier. (1998) sobre la pérdida de la tie- convierte en un mecanismo para asegurar rra como una de las principales causas la explotación del mismo.

Los incentivos institucionales creados los incentivos gubernamentales para la por el gobierno para la explotación financiación de megaproyectos como de palma de aceite han fomentado el cultivo de palma deben ir acom- la usurpación de tierras por parte de pañados de medidas como el cobro algunos de los grandes terratenientes de impuestos. ni que la única forma de evitar Los testimonios reseñados en la sección que éste genere procesos de despla- “Incentivos. la implementación de y los actores armados ilegales. C olombia Internacional 67. 2. Bogotá. cultivo. ene . la presencia ción y generando el desplazamiento del Estado no puede ser sólo militar de personas. para asegurar Sin embargo.. y 3. aceite. quienes mecanismos de control de los ingre- provocan el desplazamiento. 192. estos resultados que no se cometan abusos. Pp. propiedad y de registro. de mecanismos efectivos tación de palma generó una ola de de acceso a la justicia. con el sos producidos por esos recursos y el fin de adquirir tierras para el cultivo fortalecimiento de las instituciones de de palma de aceite. diversificación de cultivos. ISSN 0121-5612.. que no se fomente el desplaza- de palma de aceite sea en sí mismo miento forzado. zamiento forzado sea impidiendo su sos de usurpación de tierras en la región. De igual forma. las transiciones entre cultivos Conclusiones naturales y su impacto en el despla- Los resultados de esta investiga. miento. armado. transición de un cultivo a otro debe dad de mano de obra. y asegurando especialidad y la reducción de la la seguridad alimentaria a través de la seguridad alimentaria de la Zona. miento forzado de personas en Zona Lo que sí es posible concluir Bananera a través de tres ‘trayectorias’ es que. como conse. Así. la necesidad de ser planificado a través de la capacita- trabajadores capacitados en una nueva ción de la mano de obra. para evitar las extorsiones. rio implementar medidas de presen- tivadores y extractores de palma de cia institucional más ambiciosas.jun 2008. 152 .175 desarrollo económico pueden generar generador de conflicto y desplaza- procesos de desplazamiento forzado. y en espe- no permiten concluir que el cultivo cial. en especial. zamiento y la relación entre cultivos ción sugieren que el cultivo de palma naturales y financiación del conflicto de aceite ha incidido en el desplaza. y. tivo de palma y el desplazamiento forzado. el cambio económico que supone la cuencia de la reducción en la intensi.” dan cuenta de los proce. 172 . para que el cultivo de palma sencia institucional fuerte ha permi. Los resultados de esta investi- con el objetivo de acceder a los incen. La transición de la mano de la consolidación institucional explotación de banano a la explo. Finalmente. como en otros casos la relación entre el cul- el cultivo de palma de aceite. Pp. Bananera. al menos en el caso de Zona paralelas: 1. desplazamiento forzado. permitiendo así su financia. La ausencia de una pre. de aceite no incida en la generación tido el cobro de extorsiones por parte de desplazamiento forzado es necesa- de grupos armados ilegales a los cul. gación tan sólo dejan abierta la puerta tivos que supone un megaproyecto de a futuras investigaciones para estudiar desarrollo económico para el país. como consecuencia de y policial sino que tiene que ir de la las amenazas.

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