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CAPITULO XXI

SANCION Y COACCION
'-
SUMARIO

MYNEZ, EDUARDO; Introduccin al Estudio 154.-La sancin como consecuencia de derecho. 155.-Sancin y coaccin.

ho; 58. ed., Mxico, Ed. Porra, 2005. Pg. 295-


156.-Clasificarin de las sanciones. 157.-La pena. 158.-Clasificacin de Car
nelutti. 159.-El problema de la sancin premial. 160.-El premio como medida
jurdica.

154. LA SANCION COMO CONSECUENCIA DE DERECHO.-Por regla ge


neral, las normas jurdicas enlazan determinadas consecuencias al in
cumplimiento de ls deberes que el derecho objetivo impone. Entre
las derivadas de la inobservancia de un precepto jurdico cualquiera,
una de las ms caracterstics es la sancin. Por ello dijimos que en
rigor no constituye un concepto jurdico fundamental, sino una forma
sui gneris de manifestacin de las consecuencias de derecho. 1 De
acuerdo con nuestra tesis, las nociones jurdicas fundamentales queda
cian reducidas a tres: hecho jurdico, consecuencias de derecho -y
sujeto o persona.
La sancin puede ser definida como consecuencia jurdica que el
incumplimiento de un deber produce en relacin con el obligado. Como
toda consecuencia de derecho, la sancin encuntrase condicionada por
la realizacin de un supuesto. Tal supuesto tiene carcter secundario,
ya que consiste en la inobservancia de un deber establecido por una
norma a cargo del sujeto sancionado. La obligacin cuyo incumplimien
to representa el supuesto jurdico de la sancin, deriva a su vez de
. otr9.. puesto, al que lgicamente corresponde el calificativo de prima
rio: si las obligaciones que ste condiciona son cumplidas, el secun
clario no se realiza y, consecuentemente, la sancin no puede imponer
se. As como hablamos de supuestos primarios y secundarios; podemos
hablar tambin de deberes jurdicos primarios y secundarios. El deber
cuya inobservancia determina la existencia de la obligacin 0-ficial de
1 Ver seccin 88.
296 INTRODUCCION AL ESTUDIO DEL DERECHO 297
SANCION y COACCION
e ha
sancionar, tiene, naturalmente, carcter primario. La sancin es, e n cam. . uesto de tales normas s
bio, consecuencia secundaria. rgano sancionador encuentra que el . sup. , s correspondient es.
la consecuencias J Un dica
A la norma que establece la sanc10n suele llamrsele sancionadora. realizado, debe imponer s
. determi-
Esta ltima es secundaria, relativamente a la sancionada. 2 La relacin
ant iju rd ico con d' ciona a veces la existencia de
i_
entre ambas queda claramente resumida en la frmula: Si A es, debe b) El hec ho os referirnos al . , caso de
en f avo r de l agr avi a do. Querem tua1 ,
ser B; si B no es, debe ser C. La omisin de la conducta ordenada por nados derechos , . sona es vic , tima de una arrt:>r esion ac

a. C ua n do un a per
el primer precepto constituye el supuesto jurdico del segundo. la defens a le. git1m 1 re sulte un peliu bro
inminente para su
'
im a, de la cua
La sancin no es la nica consecuencia que puede derivar del incum violenta e 11 eg1't . . a, 1lonor o bienes. de. ot ro, tiene
. es o para 1 a v1d ' ica
'
plimiento de las no rmas del derecho. Hay nume rosas conse cuencias se y1da, su honor o sus bien ere l
c_i es una consecuencia JU nd
de 1
er e. 5 E ste d
cundarias que no tienen el carcter de sanciones. Mencionaremos sola. el derecho de defend s
aun cuando su j rci cio pu ed a
stituye un a_ s_ac1on,
e e
ent u rto , ma no con .
mente algunos casos. e s
n peqmc10 del ag reso1 .

eventualmente redundar e
a) En primer lugar, el deber, impuesto a ciertos rganos estatales, cn_s,ecuen cias
violatorio da nacimien to a
de aplicar las sanciones se aladas en los prece ptos jurdicos. En los es e) Otro caso en que el ac to resc1s10n
d e un
tadios primitivo s del desarrollo del derecho, cada titular de facultades div ers s de l sa n cin, es el de 1 a
iurdicas secundarias, , Si se da cualqmera
a
a
.
sas imputables a1 patron .
jurdicas deba v.elar por la conservacin de stas, y se consideraba auto. c on trato de trabaio por c<1u era1 del Tra-
rizado para usar la fuerza fsica en defensa de las mismas. 3 Dentro de ' u1o 51 de la nueva Ley Fed
de las enumer adas por el art1c su con tra to .
un rgimen primitivo, como el de la venganza privada, la imposicin n e 1a otra parte . der echo a dar Por terminado
baJo,
. tie . los actos viol. atorio s, pero n o es
de las sanciones incumbe al titular del derecho violado, o al grupo, sippe se h ll a con d1c1onado por .
Ese der ech o a .
rero cuyo eJerc1c10
implic a un cas-
o clan de que el propio titular forma parte. 4 Pero cuando la autodefensa sa .
c1o, n, .
si o u na facu1 tad del ob gmr por
u este caso hay que dis. tin
n n
o ha c ontratado . En .,
na
es proscrita y el poder pblico asume el ejercicio de la funcin jurisdic .
ug p q me . l misma,
,, de1 c ontrato y la r escisio
n
.
o ara n
cional, la imposicin de las sanciones se encomienda a rganos ad . n te , el de ech o a 1a rescisi ...on
c ons1g uie r
na san cion.
hoc y constituye, a partir de entonces, una de las finalidades ms impor ya que slo esta ltima es u
tantes de dicha funcin. s excluyentes
Ahora bien: el deber de sancionar al infractor de un precepto ju al de l Distrito Federal
. . Artic . u1o 15 -"Son circunstancia a, de su honor
;; Cd igo Pen defensa de s per son
rdico, tiene como supuesto el hecho violatorio, pero no es sancin. de responsbilidad penal: III.- , {i:o: o f::
persona
Ob l
d; u

otro, repeliendo una agre


sin actual .

o de sns bienes, o de la . . . ente . n no ser que se pruel>e que


La imposicin de sanciones por el poder pblico supone necesariamen de In cual csul a n ! i i : ;:''.'._Q u; el agredido pro vo'? la ng re
voTentn sin derecho y
1 o 1

s s1gu1entc\1 . r n la. ares10". y pud


te la aplicacin de las normas sancionado r as a casos concretos. Si el intervin alguna de las i rcunstnn'.:1 Sc u da.- ue revi
Q p
. nndo
cau sa inm edin ta y suhc1entc para e a Q e no hub o nec es1Jnd rnc1onnl Jcl
sJOn. , d les Terc' er a.- "' u
rla por otr o s meJio s Jen cau s r el ar esor . er n fci
fcilme nt evita que iba
l

y Cun l..,: 0' e e1 da o , compn


a
sa, nc1n
a
efen orta
e
2 Ver seccin 47. lea d en l,1 ,d de poc imp
medio emp r l notoriamente
por me,ftos cga eS \ era
o a

B Ver seccin 121. mente rcnrnbl e Jcspucs


s la ddc nsa. Je nqt.tel que
' Refirindose al caso concreto del contrato de prstamo, en ese estudio pnmt11,o de ra<lo co n el que cau . . lc<"timn de fensa, rcpecto
urren los rcqms1tos . de 1 a verificando el escalnmtt'nt
o o
la evolucin jurdica, dice MAX WEUER lo siguie n te: "Originnrinment e, hnj o el dominio de In "Se pre sumir que conc o m d tnrs e
uzare en el momen \ mcnto hal.iitn,lo o de sus
responsabilidad personal, no se hallaba el prstamo garantizado por el derecho de- accin. El durante In noche rech nrtn
m
as d! s1 r.:sa so ,lep
s paredes o en tra,
acreedor defraudado no tena a su disposicin sino procedimientos de orden mp:ico, qu e en fractura de 1 os cen.ndo . ' . dao causado al are
sor.
que sea el uso a qmen
parte aparecen ante nosotros como algo grotesco, cuyos vestigios p erduraron largo tiempo. depende n cias, cualquiera ca e cu alquier dao a un intr
En Cina, el prestamista amenazaba con suicidarse y, eventualmente, cumpla su amenaza, rece ra al que uiera otra pei:
sona
"Igual presuncin favo r o de cua q
us
s, e u f la
b1e e
l
alenta.lo por la esp eranza de que, ya muerto, perseguira a su deudor. En la India colocbnse sorprendiere en a habi1cin_ hag.J; o e etical do nde se encuentren 1 i
el acrdtdor frente a In casa del deudor y dejaba de comer o se nhorcabn nll mismo, ya que
que tenga la misma
o igaoon e e l.a . res enna e
de este modo engendraba a cargo de su grupo la obligacin de la venganza. Y si el acreedor s que en; la misr:ia obligacin, siempTe qu dad de una
r pe to de lo i velen la pos1b1h
era brahmn, el deudor deba ser juzgado como asesino de ste. Ln falta de prohidnd a que
propis o e c h
e O e c unstanc as tales que re
s

aluden las Doce Tablas y, posteriormente, la infamia, tratndose de faltas graves contra la extrano ocurra de noc
. c onsiderar C"OllO n cio -
lides, eran, en Roma, un vestigio del boicot social que, a falta de coaccin jurdica, se dejaba agres10n .
o -escnbe I) U
p ASQ IEn- no es correcto ciones md1vuluu
o "En nuestro concept e f n o son sino reac
ionnle Y a le1,}trn.
sentir sobre aquellos que no procedan con lealtad y buena Ie." MAx Wt:UER, fTlirtscha/t und
Gesellscha/t, en GW1driss der Sozialokonomik, 111 Al.ileitung. Zweite Auflage, Tbingen, 1925, nes las reprcsalins intcrnnc
les. 0 net os de lucha." lntrodu ctrn
n a 1 :J'J i\
'.,vn .e a
'!m
1 a la Plril osvphie dit Drvit. Pn
,. ente unn reaccin indiv
idual Y un
est 1onnu
Verlag von J. C: B. Mohr, pg. 420 del tomo 11. legiumn defensa es mcu
rs, 1937, pg. 11 l. l..a I n el ejercici o de un dere cho .
enta tamLi'
neto de lucha, pero r epres
298
INTRODUCClON AL
ESTUDIO DEL DE
SANCION Y COACCION 299
REC!i o
155. SANCION y
COACCION. -La tivamente al sujeto a quien s e sanciona, en d eberes qu e, a consecuencia
los actos de coac sanc10 .,
n no debe ser confund
cin. A que'lla es u ida con
e .,
l cte r secun
,
dario . stos consti. na cons
ye. n, su ap1 1cac 10n
ecuencia normativa
d
. , o realizacin efecet" ca.
de la violacin, le son impuestos. En esta hiptesis, el incumplimiento de
un deber ju rdico en,gendra, a cargo del incumplido, un nuevo deber,
. oacczon es, por tanto l
tu

Juez dicta sentencia ' c dP z acdon Z- 1 a. constitutivo de la sancin. La inobservancia de un deber contractual, ver
n enan oz af z da de la sancin. 7 Cuando vun
c or a
,
td e be, ap1 i ca una sancin ; per
o u a ersona a que pag bigracia, puede producir, a cargo del suieto de ese deber, la obligacin de
o si el deman do no ue lo q
e con el fallo, tien
e el ac tor derech cumple voluntaria ue pagar los daos y perjuicios derivados de su actitud antijurdica.
men. Lo propio sucede cuando se sanciona la infraccin de un re!lamen
por la fuer za. El secuestro de ; er que la sancin se
i mp onga
por e l poder pblic bienes e u
to administrativo con la obligacin de pagar una multa, o cu ando, por
o, a fin de dar cump . or, y el remate de los mismos ]a comisin de u n delito, se impone al delincuente una pena privativa de
repr esentan, en el . hm1ento a resolucin judic1.a
caso del e3em p 1 o, una forma de la 1'
coaccin. su libertad; pues sta implica, para el castigado, u na serie de deberes:
no evadirse, aceptar los r eglamentos de la prisin, observar buen compor
. 156. CLASJFJCACION DE LAS SAN
J urdicas estable CIONES.- Las
que las norma tamiento, etc.
cen
. pue en . s er clas s
los de vista . Un ificadas desde mu La condu cta impuesta a quien se sanciona puede coincidir material
primer c nteno co y d"iversos pun.
.
1 as diversas ramas d nsi s fma, mente con el proceder prescrito por la regla violada. Esto no significa qu e
el derech D d e agruparlas paralelamente a
e
tantas esp e
cies de sanciones c te agu! visu
al descubriramos la sancin ( consecuencia jurdica secundaria), y el deber cuyo incu m
penales, administ o%o ;seplmas 1und1. plimiento le da origen ( consecuencia jurdica primaria), se confundan.
rativas, internac10 . cas espe ciales: civiles,
face, porque nales ' etc. s SemeJant A un c.nando tengan igual contenido, no es difcil disting uirlos, porque
aun cuando es cierto . e criterio no sa- son obligaciones one nacen de preceptos diferentes. Supongamos que un
tJS
na das deter mina qu 1a m , do1 e de las normas
a veces la de 1 as re sancio. individuo se ha obli,gado, en virtud d e una compraventa, a entregar al
q u e ello no p pect1vas sanciones, tamb
asa siempre in P,S verrlad comprador la cosa vendida. Si no cumple con su obligacin, puede acon
es cleir, aplica ay formas sancionadoras
bles a toda' cfas . tecer que el otro contratante demande el cumplimiento y obtenga del
u

generales,
m ateria, como, p eceptos, indepe
ndientemente de su
or ejemplo' 1a n u_{1 juez un fallo favorable. En tal hiptesis, tendr el juzgador que con
En nues tra opini, a o la mul ta.
. on, 1 as sanc10. nes . d enar al demandado a que entregue la cosa, es decir, a que haga aquello
atend1endo a la
finalidad que p er Jun'd"icas deben ser clasific
n adas que deba hacer y no hizo. Slo que la obligacin impue sta pr el juez
rlucta ordenada por la rl _ SI? . Y a 1la relacin entre la con-
or ma rnfnng1da y a (constit utiva de la sancin), no deriva directamente del contrato, sino
u

mc1o e la sancin. que constituye el c


ontP- del fallo judicial. Adems, es posible invocar ste como ttulo ejecutivo,
S1 la sancin .
es consecuencia j de tal modo que si el demandado no cumple con la sentencia dentro del
, n dr' que man .
te urdica d e :ara, cter
ifestarse dentro de 1 secundario, trmino concedido, cabe constreirlo a que lo haga. O, expresado en
c uenc1a de derech . as. formas peculiare
o 9 Por regla gene s de toda conse- otra forma: la sancin impuesta en el fallo es el antecedente inmediato
ral, las sanciones se traduce
n, rela- del acto de coercin, cosa que no sucede con el deber j urdico prima -
7
"El fenm eno de la
entH:nrle la i,nn secu
.,
coa1:c1 on no se confunde .' rio.
nam,,mto jurdiro enri qu deriva de la inohservanciacon 1:I d e la sanc1on. Por sanc,in se
estahlecido en la prer le erm ma frente al comp de norma._ la reaccin Pu ede ocurrir que la sancin se traduzca, relativamente al san -
que el orde
cionado, en uno o varios deber es impuestos a ste por la norma san
orta mien
mism
jiferen cia_ de la que l'nt:;" Esta !tima denomn to de I;: P_art1c ulares que contrara lo
{ e,ja sanc1o . ase m s ecismente
oras no imp lica n
.,
obl'll!'ac 1o nin"'o-u'n enomeno n, llam,ada secundar1a o
n;
de coaec,1o san cionador

norma pr,:maria. a cionadora, y que esos deberes coincidan materialmente con aquellos otros
n de resnon Las
accin quiere hab sabi l'rlr d cuyo acatamiento dan plurnr simPelen: al _narimientosanciona cuya inobservancia hace al incumplido acreedor a un castigo. Pero
larse rJ ivam te es es erado P or e de una
tal coincidencia no es necesaria, como tampoco es indispensable qu e
or
especfica, de coa E . dichas normas, habr q 1e emp tn mrdico. Si rlr. ro.
en cuanto frecue ccin' indirecta. n ngor i. ear la expresin, ms
la norma prim ntem ente engendra el mot, la sancin posee ant . e todo una eficacia prev la sancin se traduzca en uno o varios deberes jurdicos d el sujeto a
,, ivo que llev
1939, I, pg. 6.aria. M ARIO ALLARA, Le nozioni /ona dal :;/j d "Ju. ?irse d acuerdentiva
8 Ver e rztlo pnvato Torino
o co; quien se sanciona. La sancin estriba, a menudo, no en n uevas obliga
ciones, sino en la prdida de derechos preexistentes ( caso de la rescisin,
am

9 Ver sec capt ulo XI . '


cin 88.
verbigracia).
300
ERE eno
INTRODUCCION AL EST
UDIO DEL D
Si examin amos las 301
relacion s que media .
sancin (relativament . e tre el contenido de
n fa s u re) ?' el d_
n
1
n

ervan cia le da orig i ehcr_ jurdico c uya in '. F Ja obligacin impuesta en l es antecedente 'inmediato del acto coactivo,
e:,\;:J mos
m r oh
gen eral d.e las sanciones 1 ur ' :
e
3 cnte no para una divi
sin , ,:,. }o que no ocurre en el otro caso. Pero, como arriba dijimos, el contenido
1d1cas.
e o

Est ud i emos esas rela de las dos obligaciones es el mismo , porque la sentencia no hace sino
ciones.
Las dos posibilidades condenar al demandado a la entrega de la cantidad que deba. Por elJ o
J

con ue nos en contramos


de coincidencia y no son , J oicamente,-1 afirmam os que, en e] caso de] cumplimiento forzoso, hay coincidencia
as
nao-aeCaeoeYl )'rtflla:rioy-E!J-drla sliffCfn;-o-deber""jUr:;--
coincidenia.
Cuando el contenido - e =lr=e=- er-confe-
=
,
-=
de l: s .
condi;ion ante, estam
os an te
1 ;;;o 1omc . 1de _co!1 el de la obli
gacin dico secundario. La primera forma de sancin implica una substitucin
el as frecuen te en . e de la primitiva obligacin incumplida por una obligacin nueva, de con
el derecho
cum p lzmzento forzo
so, q ue es
consiste en exigir ofic nvado. Como el nombre tenido idn tico y diversa f uente, impuesta a] sancionado por e] rgano
ialmen te e lo in dica
d e la nOTma i ncum lid man era perentoria, 1 jurisdicci on al, bajo amenaza de coaccin. Y as como hemos distinguido
a' aperc'-1 biendo al a ohser vanci;
le
p ' s I
e e ap icar sa c10 ad o
J,e que, s1 no cum. el deber de sancionar y la sancin misma, podemos distinguir el deber
.
p
la sancin R de modo v10I
n
c oaccionar y los actos coactivos. Pues la coaccin slo es legalmente
n
se declara q ue X d ent . Si de
t

ebe l)a o ar a \ . en un a sentencia


, amo del seo-undo r vemte pesos q ue e I pn. posible, tratndose de la forma de sancin que examinamos, si e] san
o
en p rcst mero recibi
' y. se da a ague'} un plaz cionado se niega a someterse a la resolucin judicial de un modo espon
e1 Iallo , con
ap ercibimiento de q u . d dos d'rns para acatar
b

e, s1 n o 1 o acat tneo. El deber de coaccionar es, por tanto, consecuencia jurdica ter
o e
e mbargados,
el de udor ad q
. a, sus bien es le sern
que asumi al cele br rn ea obligacin, ci aria, que slo puede nacer si e] sancionado no acata la sentencia en
ar el c: :; disti nta de la
1 e un

el segu11do es imp ue : to. / primer que se Je condena a cumplir.


,-t debe r n ace de l
m utuo'.
tencrn. y si sta no ' o por e1 orob-ano sancionacor, a traves ,
de, la sen Algunas veces no es posible lograr de manera coactiva la ob
es ohedec1"da d
ne derecho de exi o ma
. ra ,
s pon tanea, el acreedor servancia de un a obligacin, pero existe la posibilidad de exigir o fi
b ir q ue se coaccione al tie-
e e e
cialme te al incumplido que realice una prestacin equivalente a la
n

&e .'ldvier . te aq u la difer cbligado. on toda clar


enc 1a , idad
n
. , . en tre la san cion
o

sanc1on i mplica un a . y los actos coactivos. que dej d e realizar. La sancin tiene entonces como fin asegurar al
exib oen c1a q . La sujet o que ha sido vctima del acto violatorio , u na i ndemn izacin por
el c ump 1 imi u e enci erra un a
amen aza; 1 a coaccin
. ento de esta lt"1ma . es
los daii os y perjuicios su fridos. Esto su pone naturalmente un clculo
(:.on v1en e in sistir en
q ue la obl1. gac10 ., eco nmico de los mismos, en funcin de la importancia de las pres
Pe.rsona que 1la faltado a la n de eapl"
icar un a sanc 1., 0 n a la
observancrn . de un a no i.ma, n o 1ia de co taci ones n o ejecutadas. En el caso no hay ya coincidencia de la con
, e con los d eberes q nfu n dir -
ue' a tr",,c'
n .s oe J 1 acto sane.1on l . dncta obligatoria con el contenido de la sancin , pero entre ellos media
c::
aquc']] a. EJn el caso del .
en to forz0 ac or, s n im pu st s a una de equivalencia. Esto quiere decir que los deberes que la
, cumpl1m1 .. .,0 , hay que mst
o r<':lacin
c1on qu e el rgano tien
e o
J m . g uir la obliaa. sa nci n implica, relativamente al sancionado , representan conmi
e de ex1t,.,
o 1r de1 v10lador q ue
y el ue J h er de l sancio cump la co su deber, cament l mism o que aquellos otros qu e dej de cumplir, y que las
n<ado o
b

Je someterse a tal
e . e o
Para mayor clari x1 g e nc rn. co secuencias materiales y morales del acto antijurdico . De aqu que
n

dad, volvamos al eie .


p aga los ve mte . mpl ,
n

pesos que X le o de prc stamo. Si R no la i demnizacin n compre nda slo los oaiios, sino tambin los per
' rest. ,
1
o, y el acredor pr
n
manda en contra del de udor
o

esen ta de juici s.10


r ueb su derecho, el
p o
a conden ar a R a Juez est obli(J'ado
la devolu J,P d fo Las sanciones no se agotan PO los dos tipos, ya examinados, del cum
de que, si no lo h pre tado, con el apc plimiento forzoso y la i n demnizacin. No siempre es posible exigir
ace, se le f ::ar a rcibimi<mto
condenar al c umplimien ello' pero el deber coactivamente el cum plimiento, ni encontrar un equivalente econmico
to n o se conf u de del j uez de
cer J o p rescrito por c?n el deber del de u adecuado. Por otra parte, la violacin tiene, en ocasiones, ta n ta gravedad.
aqul o lo ue es do; de Jia
tencia. Y aun c uan do o mis mo , con
. en ta ! COJHl el de acatar la sen-
tal obJio- a c1 en e al pao-0 de lo
n _ s ve rnt
. no s H I c tifica con el deb . , . e pesos, ' "Se entiende por dao la prdida o menoscabo sufrido en el patrimonio por la falta
denva del con trato 1u: 1 c? p nmario, po
on e n
de mutuo, sino del f; rque no
o JU 1crnJ Y, ade ta perjuicio la privacin de cualquier ganancia lcita, que debiera haberse obtenido con el cum
de cumplimiento de una obligacin" (art. 2108 del Cdigo Civil del Distrito Federal). "Se repu

ms, porque Plimiento de la obligacin" (art. 2109 del mismo Cdigo).


302
INTRODUCCION AL ESTUDIO DEL
DERtcao
SANC!ON Y COACCION 303
. mena1;a a la soci eda d de
tal modo, que la indemnizac
in re sulta i n u
f ciente.. En tale s casos no se trata de
corregir un dao, acaso irre para s] 1. cumplimiento + indemnizacin .
smo de impo er al violador una pen . b
a De este modo encontr amos al e, 2. cumplimiento + ca stigo.
el cumplimiento forzoso y la indemn l d0
izacin, J a figura jurdica'del : 3. indemnizacin + ca stigo.
tigo, tercera forma sancfonadora .
1 d ec! ar r. que es una
s-
4. cumplimi ento + indemnizacin + c astigo.
J\ de las formas gener ales e n
san10nes Jund1c as pueden m anif ue Ja
estarse, no qu ere mos r
eferirJos ex.s Al lado de las tres simples existen, por tanto, cuatro formas mixtas.
c lus1vam nte al caso
de la sancin penal --que ms adelante La existenci a de las segundas revela la complejidad de los fines que l a s
os- smo . a toda s aquella s s ancione e stud a e
;nogr r coactivmente el cumplimient
s cuya finalidad no estrib; r - regl as del derecho pueden perseguir.
o de un deber jurdico, ni e n c n Ponga mos algunos ejemplos:
e
segm ?termm das prestaciones o
e conmicas equival entes
y per_mc10s der ivados del acto viol a los das Primer caso: cumplimie nto + indemnizacin. Un traba jador, des
a torio (por eJemplo, las
d"
iversa s for- pedido de su trab a.io sin _causa ju;5ta, demanda su renst lci:1, y el

mas de nul . "d
..,d;_ 12 e1. derech o concedido a los
contratante s de r e sc pago de salarios cados. S1 el p atron no demuestra la JUst1f1cac10n del
un negoc10 Jundico bilateral, cuan indir
do la o tra p arte s e ni ega a c um
multa, e .
tc ). pl"ir ,. la despido, la Junta de Conciliacin y Arbitraj e que conozca del asunto
Las distinciones anteriores pue debe condenar al demandado a r einstalar al actor en su puesto y a
den re sumi rse en el cuadro sinptico pagarle -por concepto de indemnizacin-. los alarios qe habr a a
que a continuacin ofrecemos:
nado en la hiptesis de que el contrato hup1er a sido cumplido, es deci r ,
los comprendidos e ntre la fecha de la separacin y la de la r eposicin
r Coinciencia: cumplimiento forzoso (su fin
obtener coactivamente la obse
consiste en en el empleo.13 Un mismo hecho antijurdico (el despido sin justifi
la norma infringida).
rvancia de cacin), da nacimiento en este caso a una sancin mixta, que p ersigue ,
de una parte , el cumplimiento del contrato de trabajo y, de otra , la indem
nizacin por el tiempo que el r eclamante ha perdido. 14
I. I ndemnizacin. (Tiene
_ como Segundo caso: cumplimiento +
ca stigo. Cuando al cel ebr arse un
Relaciones entre el
deber jurdico pri
fm obtener del sancionado contrato se estipula cierta prestacin como_ pna . par a el caso de
que la obligacin no se cumpla puntualmente, el ac reedor tiene derech0
una prestacin econmicamen
mario y el constitu te equivalente al deber jurdic
tivo de la sancin. primario.)
o a exigir que se constria al deudor al cumplimiento y al pago de la pemi.
No coincidencia onven cional (art. 1846 del Cdigo Civil).
II. Castigo. (Su finalidad inm
e
diata es aflictiva. No persigue Tercer caso: indemnizacin + castigo. La comisin del delito de
_ _
e! umpl1mento del deber ju robo e ngendra a cargo del ladrn la obligacin de r eparar el dao
ndico primario ni la obt
en que h a c ausado ( restituyendo la cosa robada) y lo h ace a creedor, ade
cin de prestaciorns equiva ms, a determinada s p enas (privacin de la libertad y multa). La multa
lentes.)

Los t 1p?s
a ue el cuadro se r efier 13 Cfr. Artculos 46, 48, 50 y 51 de la nueva Ley Federal del Trabajo. _De estos
e c ons ti tu en las for
de la s sanc10n es Jurdicas; p. e Y_
ro . a, l lado. de ellas existen I
artculos, el 51 enumera las causas por las que el trabajador puede, legalmente, rescindr
s simples
plejas q , com su den mm as mixtas o com
la relacin de trabajo. El articulo 48 de la citada ley concede al obrero el derecho de
aci?n lo md_i ca, r esultan de optar entre la reinstalacin y el pago de la indemnizacin de tres meses de salario.
o suma ;;: la s p rimer as. a la combinacin
y van as combinaciones pos
ibles, a saber:
14 -Hay que tener en cuenta que la indemnizacin slo es sancin cuando deriva -de un
_
acto antijurdico. El deber que los patrones tienen de inmnizar a sus trabaJadores en el
11 Ver caso de riesgo profesionales, por ejemplo, no es una sanc10n, ya que no se encuentra con
secci
i2 V,,r pg. n 45. dicionado por una conducta ilcita.
89.
305
304 INTRODUCCION AL ESTUDIO DEL DERECHO SANCION Y COACCION

a cumulacin de sancio
p uede ser un simple castigo o tender a la indemnizacin. Lo ltimo ocu. una sola accin (concurso ideal o formal), no hay
delito mayor. 19
rre cuando una parte de aqulla, o la totalidad de la misma' se entreboa al nes, sino agravacin de la pena que corresponde al
d u eo de la cosa. 15
a.s del derecho
Cuarto caso: c umplimiento +
indemnizacin castigo. Suponoa. + 157. LA PENA.-Las sanciones establecidas por las norm
La pena es la forma
mos que u n trabajador, a quien no han sido pagados sus salarios en 1a penal reciben la denominacin especfica de penas.
fech y lugar convenidos, 16 da por rescindido su contrato y exige del ms caracterstica del castigo.
impuesto por
patron el p ago de lo que se le debe y la indemnizacin de tres meses Cuello Caln la define dicie ndo que "es el sufrimiento
ble de una infraccin
qu e para estos casos seala el artculo 48 de la Ley Federal del Tra. el Estado, en ejecucin de una sentencia, al culpa
penal".2 La pena es, por consiguiente, una de las conse
cuen cias jurdi
bajo.17 n esta hiptesis, un mismo hecho antijurdico, la falta de pago de
l0s s?! ar10s en la fecha r lugar estipulados, condiciona la existencia de una cas de la comisin de un hecho delictuoso.
cas
.
s nci ?? mixta, qu persigue la triple finalidad del cumplimiento, la indem, Esta forma de castigo tiene, segn el citado autor, las caractersti
? izacio1 y castigo. Este ltimo estriba en la resci s10n del contrato; la sig uientes:
mdemmzacwn, en el pago de los tres meses, y .el cumplimiento, en la en
trega de las cantidades no cubiertas. l. Es u n sufrimiento derivado de la restricc10n o privacin de cier
tos bienes jurdi cos: libertad, propiedades, honor o vida.
El caso de las sanciones mixtas no debe ser confundido con el de
co.
l acumulacin de sanciones. Aqullas son consecuencia de una sola viola
, 2. Es impu esta por el Estado para la conservacin del orden jurdi
c10n; la acumulaci n supone la existen cia de varios hechos violatorios' otros fi es ( v. gr., las
"Los males o sufrimientos que el Estado impone con n
cometidos por una sola persona. potesta d dis iplina
correcciones disciplinarias con las que, en uso de su
c
tu
La acuulacin implica, pues, como dicen los penalistas, una plura. ria, puede sancionar la conducta ilcita de sus f u ncionarios) no consti
. ( co
hdad de acciones y de rcsultados. 18 Si varios hechos delictuosos derivan de yen pena propiamente dicha. Tampoco constituyen pena los males
institu ciones pbli as o privad as
rrecciones) impuestos por organismos e c
gr., no onstitu yen pena
15 De acuerdo c on el Cdigo Penal del Distrito Federal el importe de la multa delie apric para la consecu cin de sus fines peculiares ( v. c
se al Estad.A r tcu!? 35: "El ipote ?e l a sancin pecuniia se distri,uir: e ntre el Estado ; sitaria,
parte ofendida ; al pnero se aplicara el import e de la multa, y a la segunda el de la reparacin! Si las correcciones para el mantenimiento de la disciplina univer 21
."
no se . Jogra h ac':r efec nvo t odo el importe de l a sancin pecuniaria, se culnir de pre ferencia ia re ni las infligidas por los padres o tutores a sus hijos y pupilos)
parac10:1, del dn o, Y en su ,caso, a pr_orra,t a entre l os ofendidos; Si la parte ofendida renunciare a la
r pa rac1on, l Iporte, de esta se apl 1;ara al Es ta ?o.- Los deposites que ga ranticen la liher t a d cau
7 . . excepciones fijadas en
1
C!nal . s: f l,i,car an al P, de la sa_nc10n pecuniaria cuand o el inculpa do se substraiga a la ac cin de misma un trmino Je ..al i"ual al de la prescripcin de la pena, salvo lasprnvinicre de un delito
a J_u sncta . La :ep arac1on del dano comprende: l. L a restitucin de la c osa olitenida por el del ito la ley. La condena :ufrida en el extranjero se ten dr en cuenta si
Y st ,3 fuere post],. el pago del precio de la misma, y II. La indemnizacin del d ao material y que tenga ese carcter en este cdigo o (en ) leyes especiale s (art. 20 C. P.)." CARRANC Y
mor y de l os perJu1c1os causados" (art. 30 del mismo Cdigo). .
TRUJ!LLO, Derecho Penal Mexicano, Mxico, 1937, pg 302.
v; ArHufo 51 de . la. i:iueva Ley Federal del .Trabajo:. "Son causa s de rescisin 19 "Es uno el delito cu ando habiendo
unidad de accin. hay pluralidad de resultados;
n cia del automovilista pro
. 11!- relacwn de. trnbao,
.le sm responsabilidad para el trabajador: ... V. No recibir el una sola injuria dirigida contra ;arias personas, una sola imprude te. La accin es, en estos
destrucc i6n de un cristal y las lesion es de un transen
,alan? correspondie nte en la fecha o lugar convenidos o acostumbrados " ducied o la por ello. ser a?;ravada.
1 . casos tambin, una sola; los resultados, plurales. La sancin puede,
. ' Art 48 .. '.'El trabajador podr solicitar ante la Junta de Coniicin y Arbi En nuestro derecho siempre que con un solo hecho ejecutado en un
solo acto o con un a
ae, . su elecc10, que se le reinstale en el tr.abaj que desempeaba, o que se Je en sanciones diver:5as. se .aplicar !. del
omisin, se v'olen varias disposici ones penales ue seal
1 demmce con el I!flPOrte de tres meses de . alano . S1 en el juicio cqrrespondiente no mitad ms del mx!mo
cc.mpr1;1eba el p a tr<;m la. cau sa d. l a . resc1S1on, el trabajador tendr derecho, adem delito que merezca pena mayor, la cual podra aumentarse hasta una Mexicano. Mex1co,
de su duracin ( art. 58 C. P.)." CARRANC y TRUJJLI. O. Derec/10 Penal
cualquiera que h ubiese ido la acc1on mtentada, a que se le paguen los salarios vencido: el caso del (pluralidad de !c
1937, pg. 300. Tampoc o hay acumla cin en delito continu o
dede la fecha del despido ha sta que se cumplimente 1 laudo". hay acumula ci cuando los hechos constitu yen un delito
ciones y unidad de resultad o). "No
n ales. Se considera, para
n

.. is '.'Cnancl? iny pluralidad de acciones y de rt"sultados s est en p resenc:/ continuo o cua n do en un solo acto se violen varias disposiciones pe
de dellos d1.
,ersos. 51 cl..suJeto no ha sido sentenciado por nin"uno de ellos en n ucstro er':cho p rocde
r los efectos legales delito continuo aquel en que se prolonga sin interrup
cin, por ms o
. o la omisin que lo constitu yen" (art. 19 del Cdigo Penal del
I acumulac1on: hay acumulacin siempre que alu10 es juzgad l e por 'anos deh.t?s menos tiempo, la \ccin
e Jecutados en netos clistintos. si no se ha pronunciado antes sentenia ir z. Distrito Federal). I, pg. 544.
ara pe1se guirlos no est prescrita (art. 18 C. P.). y si por a l"uno de lo e11tb t
l
os hat.1
acc
18 ecai!;
firme? sol.o hay reincidencia: hay reincidencia siempre que ;] condenado por sentencia e . e-
0
20 EucENIO CUELLO CALN. Derecho Penal, Barcelon a, 1935, 3' edicin,
11 CUELLO CALN, obra citada, pg. 545.
cutona d1ctndn por l'llnlquier tribun al de la Repblica o d I . J
tr n 1 e
delito, si no ha transcurrido desde el cumplimiento de Ja co:de:: : JJ;:de c fult: l 1
/.-':
SANCJON Y COACCION 307
306 INTRODUCCION AL ESTUDIO DEL DERECHO

3. Debe ser impuesta por los tribunales como resultado de un juicio De acuerdo con el artculo 24 del Cdigo Penal del Distrito Fedc
ral, las penas y medidas de seguridad son:
penal.
!.-Prisin.
9.-Amonestacin.
2.-Deroga. 1
4. Ha de ser personal, lo que quiere decir que nadie puede ser cas .- 0.-A
3.-Reclus10n de locos, ordomudos, de- 1 - percibimiento.
1. Caucin de no ofender.
tigado penalmente por hechos ajenos. g:nrados y de quienes tengan 11 12.-Suspensin O privacin de dere
-
habito o _ la necesidad de consumir chos.
estupefacientes o nsicotrpicos.
S. Debe ser estatuda por la ley, como consecuencia jurdica de un 13.-Destitucin O suspensin de fun-
4.-Confinamiento. ciones o empleos.
hecho que, de acuerdo con la misma ley, tenga carcter de delito.22 5.-Prohibicin de ir a lugar determi- 14.-Puhlicacin especial de sentencia.
nado. 15.-Vi"ilancia de la polica.
Al lado de las penas, o medidas represivas, existen las de seguridad, 6.-Sanrin pecuniaria. 16.-S:i;ncnsin o disolucin de soeie-
7.-Prdida de los instrumentos del de- ,lild!'s.
o preventivas. "Sobre la naturaleza misma de las medidas de seguri lito. 17.-Medidas tutelares para menor<>s.
dad, la diversidad entre los tratadistas es profunda. Se dice: la pena es 8.-Crinfiscacin o rlf'truccin de cosas
represin y se halla destinada al fin de la compensacin; las medidas peligrosas o nocivas.
de seguridad, por el contrario, son tratamientos de naturaleza preven Y las dems 9u e fijen las leyes. . . .
tiva y responden al fin de la seguridad (Birkmeyer); en consecuencia, Carranr. y Trujillo clasifica como medidas de segundad las siguien-
stas se encuentran fuera del campo penal y corresponden a la autori tes: reclusin de locos, sordomudos, degenerados y toxicmanos; con
dad administrativa. Pero se objeta, por el contrario: pena y medida de finamiento; prohibicin de ir a lugar determinado; prdida d los ins
se11;uridad son anlogas e inseparables, son dos crculos secantes que trumentos del delito; confiscacin o destruccin de cosas peligrosas o
pueden reemplazarse mutuamente; slo cabe su diferenciacin prctica, nocivas; amonestacin, apercibimiento; caucin de no ofender; _vigi
no la terica (Liszt) ; en consecuencia, una y otra corresponden a la lancia de la polica y medidas tutelares para menores. Las otras tienen
esfera penal. Por ltimo, penas y medidas de seguridad son idnticas el carcter de penas.25
( Grispigni, Antolisei). El Estado provee a una doble tutela; represiva
y preventiva; a la primera corresponden las penas que tienen un fin ] 58. C:LASTFTCACION DE CARNELUTTT.-lnspirndose en la distincin,
de retribucin; a Ja segunda, las medidas de seguridad, que tienen un intro<lucida por t>l derecho penal, entre penas y medidas de seguri<la<l,
fin de seguridad; nace de aqu una doble categora de sanciones cri el pror.esalista italiano Francesco Carnelutti afirma que el concepto <le
minales: represivas o retributivas (penas) y preventivas (medidas de sancin no es sino una especie, relativamente al genrico m<>dida
seguridad), pudiendo aplicarse estas ltimas tanto a los irresponsables
jurdica. Por medidas iurdicas entiende los medios que el legislador
adopta para la imposicin de las normas del derecho. 26
como a los responsables despu'es de expiada la pena; la pena es siempre
afliccin y la medida de seguridad no requiere siempre la eficacia Tales medidas no tienden solamente a la represin, sino que pue
<len orientarse a la prevencin de los actos ilcitos. De aqu que quepa
aflictiva; pero una y otra forman conjuntamente el objeto del derecho
dividirlas en preventivas y represivas, siendo estas ltimas las general-
penal ( Longhi) . " 23 mente designadas con el nombre de sanciones.
Si bien casi todos los penalistas coinciden al afirmar que el fin . .
El carcter especial de las primeras aparece con gran diafamdad en
inmediato de la pena es aflictivo, suelen, en cambio, diferir, en ocasiones las medidas de seguridad establecidas por los Cdigos Penales para pre
profundamente, acerca de los fines mediatos o remotos de la misma. 24 venir o evitar la comisin de actos delictuosos. Como es bien sabido, esas
medidas divdense en personales y patrimoniales.
2-i Ver artculo 14 de la Constitucin Federal. Las represivas, o sanciones, son definidas por Camelutti como
:23 RAL CARRANC Y TRUJILLO, Derecho Penal Mexicano, parte general Mxico 1937,
' '
pgina 313.
24 Sobre este punto, ver CUELLO CALN, obra citada, pg. 546. .25 CARRANC y TRUJILLO, ohrn citada, pg. 316.
26 CMtNtl.UTTI, Sistema di diritco processuale civile, Padova, 1936, l. pg. 20
308 INTRODUCCION AL ES<r._UDIO DEL DERECHO sANCION Y COACCJON 309

"consecuencias que derivan de la inobservancia de un precepto". 27 El blando, la restitucin (por ejemplo: de la cosa robada) ; si onsiste en
fin de la sancin es estimuJar a la observancia de la norma, por lo cual la no modificacin del mundo exterior, el fin de la sancin es constre
tales consecuencias han de implicar un mal. Pero quien intentase una ir al incumplido a hacer lo que no hizo (por ejemplo: entrega de la
sntesis ms amplia, tendra que admitir, al lado de la sancin penal (eh cosa debida al acreedor).
sentido lato) las de carcter premial, es decir, las que recompensan el La pena y la restitucin son las "figuras extremas de fa gama
cumplimiento meritorio de los preceptos del derecho. d las sanciones". Entre ellas existen otras intermedias. La mas
e
Como las punitivas tienden a evitar la comisin de actos ilcitos, f. caracterstica de estas ltimas es el resarcimiento. En el caso del resar
cilmente se comprende que deben traducirse en la amenaza de un mal cimiento, el inters sacrificado por la norma sancionadora se halla en
mayor que el que implique la obediencia; cuando ocurre lo contrario relacin de equivalencia o de compensacin con el subordinado al
-dice Carnelutti-, la ley, a pesar de no ser imperfecta, equivale, en precepto infringido. Hay equivalencia si ambos intereses se refieren a
la prctica, a las normas de este tipo. 28 ia satisfaccin de la misma necesidad; compensacin, cuando se relacio
Para clasificar las sanciones penales (lato sensu) hay que examinar, nan con necesidades diversas y el placer procurado por la satisfaccin
segn la tesis que comentamos, si el mal con que se amenaza al vio de una de ellas compensa el dolor que la insatisfaccin de la otra
lador del precepto consiste o no en el sacrificio o lesin del mismo produce.
inters subordinado al propio precepto. Cuando la sancin implica el Aun cuando la clasificacin de Carnelutti coincide substancialmente
sacrificio del mismo inters que la norma exige sacrificar, nos encon con la que hemos expuesto en la seccin 156, preferimos la nuestra,
tramos frente al caso de la restitucin; si se trata del sacrificio de un porque en ella no se recurre a conceptos ajenos a la ciencia del dere
inters diverso, nos hallamos ante el de la pena. La restitucir. tiene cho, como los de inters, necesidad, placer y dolor, sino a nociones
a la satisfaccin del inters protegido por la norma, mientras que la puramente jurdicas. Creemos haber demostrado que para ordenar sis
eficacia de la pena es esencialmente aflictiva, en relacin con el titu temticamente las diversas formas que las sanciones pueden asumir,
lar <lel inters sacrificado. "La restitucin se realiza con el fin de re basta con examinar las relaciones entre el contenido del deber cuya
parar la violacin, mientras que la pena se impone porque la violacin violacin condiciona la consecuencia jurdica sancionadora, y el con
se ha consumado." 29 Slo que la diferencia no es absoluta, por lo cual tenido de la sancin misma (deber jurdico secundario)!
Eera ms correcto declarar que la pena tiene carcter predominante En vez de resarcimiento (trmino empleado por Carnelutti), pre
mente aflictivo, en tanto que el de la restitucin es predominantemente ferimos hablar de indemnizacin, porque este vocablo expresa perfec
compensador. tamente la finalidad de la sancin de que se trata, y puede aplicarse
Advierte Carnelutti que a la pena suele oponerse, de acuerdo con el tanto al caso de la reparacin del dao como al pago de los perjui
lenguaje usual, no tanto la restitucin cuanto la ejecucin. Pero aade cios. La distincin entre relaciones de equivalencia y de compensacin
que es preferible emplear la palabra restitucin, porque el otro trmino nos parece innecesaria, porque la compensacin supone la equipara
corresponde ms bien a la actualizacin o realizacin efectiva de las cin o equivalencia de las prestaciones, y sta se establece precisamente
s?.nciones, sean de la especie que fueren. Por esto puede hablarse tanto para compensar el incumplimiento de un deber con la observancia de
de ejecucin de la restitucin o de la reparacin del dao, como de eje otro.
cucin de la pena.
Si quisiramos precisar el concepto de restitucin, podramos decir 159. EL PROBLEMA DE LA SANCION PREMIAL.-En el estudio titula
que es la medida jurdica cuya finalidad consiste en lograr que el mun do Merito e Ricompensa, 30 plantase Angelo de Mattia el siguiente pro
do exterior vuelva a quedar en las condiciones en que se hallara si el blema: puede construirse una teora del acto meritorio y las sanciones
precepto hubiera sido acatado. Cuando la violacin de la norma con premiales, paralelamente a la doctrina del acto ilcito y las sanciones pu
nitivas? O, expresado en otro giro: debe el premio ser considerado
siste en una alteracin de lo que ya exista, se verifica, propiamente ha
como sancin jurdica sui gneris? . ..
rz1 CARNELUTTI, obra citada, pg. 23.
rzs CARNELUTTI, obra citada, pg. 22. so En Ri1i.sta internazionale di / iloso/ia del diritto Anno XVII, Fascicolo VI, novem
;20 CARNELUTTI, obra citada, pg. 23. bre-dicembre, 1937, pgs. 608 y sigs.
310 INTRODUCCJON AL ESTUDIO DEL DEREcao
3ll
SANCION Y COACCION

Gene ralmente, cuando de la sancin se habla' pinsase en los diversos


. minado. ste puede ser lcito o merito rio. De la naturaleza del acto de
me .,os destinados a refo rzar la obse rvancia de las leyes, es decir en
d
pende la ndole de la sancin correspondiente.
.1 :ts consecuencias que denvan
fraccin de una no rma, como' l
de la in
pen o la e_iecucin fo rzosa. Pero esta idea implica una limitacin in
c) La finalidad de la sancin es compensar la voluntad de los indi
de)lda, porque el cumplimiento de los p receptos jurdicos puede perse.
viduos. Tal compensacin puede referirse a actos antisociales o laudables
gm rse no solamente con la amenaza de un mal, sino ofreciendo premios
(meritorios).
o recompensas. Cabe hablar, po r tanto, de un derecho premial' en con
Hay que advertir que no todas las consecuencias jurdicas de un acto
t raposicin al pena/.31
son sanciones, sino slo aquellas que consisten en un mal o un bien, y
Po r sancin suele entenderse, en el lenguaje cotidiano, una reaccin
tienen como fin compensar la voluntad del individuo, castigndole o re
del de recho en relacin con una actitud voluntaria del individuo . pero
., . compensndole.
esa reac10n no es necesaname_ nte, un mal que acompaa a ot ro; puede
7 La voluntad que se manifiesta en un sentido no rmal es simplemente
ser u b1,:n que sigue a o_tro. b_1en. La sancin debe defini rse, en conse
tutelada por el ordenamiento jurdico. As, por ejemplo, la observancia
cuencia, como el efecto Jund1co de un acto, tendiente a compensar la
de un deber es una consecuencia jurdica, pero no tiene carcter de
voluntad".
sancin, por trata rse de un efecto normal dentro de dicho ordenamiento.
La citada definicin encierra los elementos siguientes:
La reaccin del Estado, frente a la conducta de los particula res, expl
a) En p rime r t rmino, la sancin es una consecuencia jurdica. Des case slo cuando se trata de actos anormales (meritorios o ilcitos). Es
de el punto de vista de la norma aparece como la amenaza de un mal decir, slo en cuanto la actividad humana se manifiesta en fo rma de
o la p ro1:1cs de un bien, relativamente a una infraccin jurdica O un infraccin o de cumplimiento merito rio del derecho, la ley interviene
ac_to mcnton?. Como hecho, identifcase con la coaccin o el otorga para castigar o recompensar al individuo.
miento mte rl e la recompensa. En su aspecto no rmativo, se resuelve Las finalidades represivas o recompensatorias del orden jurdico po
en l obligac10n impuesta a cie rtos rganos del Estado, de realiza r de dran indicarse mediante la denominacin genrica de funcin remune
te rminados actos n contra_ o en favor de los detinatarios del precepto. rativa. En todo caso, la sancin tiende a compensar la voluntad y forta
Toda norma sanc10!1d_a d1vdese en d?s disposiciones diversas: la pri lecer el respeto y acatamiento de la ley. De lo anteriormente expuesto
me ra (precepto), dmg1da a la generalidad de los individuos determina infi rese que sanciones son las normas jurdicas que, enlazadas a otras
las cdicios de la ilicitud o el m rito de una conducta; '1a segunda llamadas preceptos, encierran la amenaza de un castigo para el trans-
( san_cion) dmese a determinados rganos estatales, de antemano esta gresor, o la p romesa de un premio para quienes ejecutan actos merito
hlec1dos, y les impone el deber de aplicar la sancin punitiva o entregar rios; o, ms concretamente: "son el mal o el bien que deben segufr a la
la recompensa, segn los casos. violacin o la observancia de los preceptos legales". 32
El supuesto jurdico de las sanciones punitivas es el acto ilcito; el
. La relci_ n entre el supesto jurdico y la sancin (punitiva O pre de las recompensativas, el meritorio.
mia]) es log1camente necesana. Mas no se trata de una necesidad fsica '
. .
sino normallva. As como en el acto ilcito encuntranse dos elementos, uno objeti
vcr. el dao; otro subjetivo: la culpa; en el meritorio hallamos igual
b) Toda sancin tiene como supuesto la realizacin de un acto deter- mente un elemento objetivo: la ventaja o provecho, y otro subjetivo: el
mrito.
31 'Sera una deplo abl mutiacin presentar al Derecho como implicando exclusiva
: .
nte el m?Jo de la retnbuc1or;i <lanosa, la pena. La esencia del Derecho implica la retribu a) El p rovecho puede consistir ya en un acrecentamiento del patri
11on, pero e stn puede ser no solo I castigo, ino tambin la recompensa. Y la historia del
_
derecho po1t1vo nos muestra ef':ct1vamente eJemplos de retribuciones que son premios: la monio individual o colectivo, ya en la produccin o fomento de bienes
rama de l1rn (Grecia)_ y__el elogio y el galard_n ( Espaa medievalT; el ascenso y el aumento de otra ndole, incluso inmateriales, ya en la supresin, represin o re
_
de su!dos, la condcorac10_n, las pensiones graciables, las primas econmicas y las exoneracio
nes.,,S1 nos pasan rn1hertulas es_ porque no. lan sido unificadas en 1111 Cdigo como las pe duccin de un mal.
_
nas. LLAMUIAS DE AztYEDO, E1dct1ca y aporct1ca clcl derecho. Pruleamcrios a fa filosofa del
" 32 Dt MATTIA confonde la norma sancionadora con la sancin misma. La sancin es
derecho, Buenos Aires, 1940, Editorial Culpe, pg. 48.
impuesta por dicha norma, mas no se confunde con ella.
SANCION Y COACCION 313
312 INTRODUCCION AL ESTUDIO DEL DERECHO

As como en relacin con las normas represivas existe una gradacin


Algunas veces, el provecho no se manifiesta de modo tangible, como de las diversas formas del dolo y de la culpa, relativamente a las pre- /
ocurre, verbigracia, en el caso de una tentativa frustrada de salvamento. miales puede estahlcerse una gama semejante, en lo 9ue al mrio con/
pero, ello no obstante, puede tratarse de un acto meritorio anlogo cierne. Hay una primera forma de conducta mentona _ que consiste ,,n
la entativa penal. "As como en sta el dao est constitudo por el usar una mayor diligencia en el cumplimiento de nuestros deberes, a' fin
peligro desarrollado por el agente, al pretender la comisin de un de. de no incurrir en ninguna falta, aun cuando sea tan leve que el derecho
lito, en la tentativa meritoria la ventaja estriba en el ejemplo que ofrece la tolere; o en desplegar especial habilidad o prudencia extrema
el acto, a pesar de haber resultado infructuoso." en la ejecucin de los actos que la ley prescribe. Otra forma, mucho ms
elevada, del mrito, consiste en el valor y el sacrificio altrusta. del inte
b) El. concepto jurdico del mrito es ms estrecho que el vulgar. rs propio en provecho del prjimo, y a ella puede hallarse unida una
Exammemos las caractersticas del primero. recompensa puramente inmaterial.3 5 "As como el dolo se distingue de
Para aseguar el desarrollo regular de la vida jurdica, la ley im. la culpa en sentido estricto por la intencionalidad del hecho daoso, el
pone a ls particulares d hee de muy d vrsa ndole y a menudo exige valor difiere de las formas del mrito en el propsito de asegurar el bien
_ . _ , md1v1dual, no umcamente frente al colectivo
el sacnfic10 del mteres
ajeno con desprecio del propio." 36
sino a veces tambin frente a otro inters individual que se consider
ms ele vado. Tratndose de intereses del mismo rango, no pide que Pero el mrito debe ser reconocible en el acto de que se trate, para
_
_ se mmole que este ltimo merezca ser llamado meritorio. Las consecuencias jur
el prop10 en aras del ajeno. En cambio, frente al inters
comn, demanda siempre la postergacin del puramente individual; de dicas de una conducta que produce un dao o un provecho, sin culpa
, o mrito del sujeto, no deben ser consideradas como sanciones, sino como
aqu1 que en la guerra en defensa de la patria se exija el mximo sacrificio
prsonal. Cuando los intereses en conflicto son particulares y tienen la efectos diversos, que obedecen a criterios de justicia o de oportunidad.
_ _
misma 1mportanca, el derecho suele dar la preferencia al inters egosta. ,_.
_
Pero ello no 1mp1de que el sacrificio voluntario del propio bienestar en 160. EL PREMIO COMO MEDIDA .JRIDICA.-Siguiendo la opinin de
provecho de l colectividd o el bien de otros, no slo sea apreciado Carnelutti, creemos que el trmino ancin debe reservarse para desig
c?mo un alto e3emplo de virtud, moral y dvica, sino considerado en oca nar las consecuencias jurdicas q4. el incumplimiento de un deber pro
s10ne como acto jurdfco duce en relacin con el violag,ot Esto no significa que desconozcamos
. sui gneris, p_rovisto de una sancin especial,
prem10 o recopes. Un acto por encima del deber (supraerogatorio) la existencia de premios y r,compensas, como consecuencias jurdicas
puede ser tan 1und1co como el acto debido." de ciertos actos de mrito. .J>foestro propsito estriba solamente en subra
"En sentido figurado podra decirse: el derecho impone al indivi yar la conveniencia de rstringir el empleo de aquel trmino al caso de
. las consecuencias jurdicas represivas. En cuanto al premio, estimamos
duo una sene de actos obligatorios, o serie de los actos debidos los cua
les constituyen una lnea media. Si el sujeto se coloca voluntriamente que debe ser visto como una especie dentro del gnero de las medidas
ahajo de dicha lnea, incurre en un acto ilcito y se hace acreedor a una jurdicas. Tiende a fomentar el cumplimiento meritorio de las normas
sancin punitiva; si, por el contrario, se coloca espontneamente sobre del derecho y, como tod!l medida jurdica, asume siempre la forma de
ella, entra en la zona de los actos meritorios, a los que se hallan en una consecuencia normativa. Pero en vez de traducirse en deberes, im
lazadas las sanciones premiales." 33 plica facultades. La realizacin del acto meritorio faculta, en efecto, al
El derecho exige casi siempre una diligencia media en la observan JS En el derecho moderno no son raros los casos en que la realizacin de un acto meritorio
.
cia de sus normas y admite que pueda caerse, dentro de ciertos lmites tiene como consecuencia jurdica la obligacin de ciertos rganos del Estado de conceder al autor
en alguna in!raccin sin importancia; pero tambin premia a quiene; de aqullos un determinado premio. El caso tpico est constituido por las leyes militares de
1scensos y recompensas. En el Derecho Militar Mexicano, por ejemplo, existen las condecoraciones
deseando no 1curnr en estos pecados veniales, usan del mayor cuidado del Valor Heroico, del Mrito Militar, del Mrito Tcnico y de Servicios Distinguidos, del Mrito
Y ponen peculiar empeo en la obediencia estricta de sus deberes. 34 Facultativo, del Mrito Docente, de Perseverancia, del Mrito Deportivo, creadas para premiar las
virtudes y actos meritorios de los miembros del Ejrcito y Fuerza Area Nacionales (Art. 45 de la
Ley de Ascensos y Recompensas del Ejrcito y Fuerza Area Nacionales de 30 de diciembre de
:: ANCELO DE MATTIA, obra citada, pg. 615. 1955).
ANCELO DE l\lATTIA, obra citada, pg. 616.
3G ANc>:r.o DF. MATTIA, obra citada, pg. 616.
314 I?.TRODUCCION AL ESTUDIO DEL DEREcao

rnjeto, para reclamar el otorgamiento de la recompensa, a la vez que


obliga a ciertos rganos del Estado a otorgarla. Los anteriores desenvo].
vimientos conducen, pues, a la conclusin de que hay tres clases de me.
c:lidas jurdicas, a saber: preventivas, represivas y recompensatorias O
premiales. Llamamos sanciones exclusivamente a las segundas .