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año 1 número 18 junio 30 de 2010
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CONTENIDO
EDITORIAL
LA FACTURA SE VENCE EN NOVIEMBRE ................................................................................................4

LEY DE ARIZONA
LOS ENTRETELONES DE LA LEY SB1070 EN ARIZONA ........................................................................6

CANADÁ
BÚSQUEDA DE MENTES TRABAJADORAS EN EL EXTERIOR.............................................................9

MÉXICO
LOS MUERTOS EN LA FRONTERA..............................................................................................................11 LA CRISIS GLOBAL Y SUS EFECTOS EN LA MIGRACIÓN MEXICANA............................................13 EL FLUJO DE REMESAS AL PRIMER SEMESTRE DE 2010.....................................................................16

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La factura se vence en noviembre por Sergio Muñoz Bata
Después de una campaña electoral en la que los candidatos y las candidatas del Partido Republicano en California maltrataron a placer a la comunidad latina, lo que muchos analistas se preguntan es si en la elección general de noviembre los votantes latinos les pasarán la factura. `Para noviembre'', me dice David Ayón, un investigador de la Universidad Loyola Marymount experto en el tema, ``es probable que el tema migratorio se levante como el tema principal para los votantes latinos si el liderazgo, es decir, los sindicatos, las iglesias, los medios en español, los funcionarios electos deciden recordarles a los votantes lo que los candidatos republicanos dijeron sobre el tema''. Para Antonio González, presidente del William C. Velazquez Institute, la reacción del electorado latino ``dependerá de varios factores: de las posturas de los candidatos de ambos partidos sobre el tema migratorio, del nivel de polarización de los votantes y del efecto que tengan iniciativas como la de la legalización de la marihuana para atraer a los votantes. Si Meg Whitman sigue con su campaña antiinmigrante y Jerry Brown lo aprovecha para atacarla y quedar bien con la comunidad, habría mayor participación de los latinos y Brown ganaría la elección a gobernador pues los demócratas tienen una base mayor de votantes que los republicanos, y a los moderados el tema migratorio no les interesa tanto''. Coincido con ambos analistas y añado que para nadie en California es un secreto que el desencanto de la comunidad latina con el Partido Republicano por sus pronunciamientos extremistas sobre el tema migratorio se precipitó en 1994, cuando el gobernador republicano Pete Wilson optó por adherirse a la proposición 187, que fue un ataque frontal contra los latinos. De entonces a la fecha, el desencuentro entre los latinos y el Partido Republicano ha ido en aumento. Considere, por ejemplo, que en el 2002, el registro de votantes en el estado indicaba que el porcentaje de latinos afiliados al Partido Republicano era por el orden del 23% y ahora anda por el 16%, mientras que el porcentaje de afiliados al Partido Demócrata ha subido del 50% al 56%, y el de los independientes del 23% al 24%. En estas circunstancias lo que resulta incomprensible es por qué razón Whitman, la mujer de negocios que gastó $71 millones de su fortuna personal para ganar la candidatura republicana a gobernadora, y Carly Fiorina, otra mujer que se gastó otra fortuna para obtener la candidatura republicana a la senaduría federal, decidieron demonizar a la comunidad latina en un momento en el que el tema migratorio no estaba en la mente de los votantes de California. Desafortunadamente, no se puede decir lo mismo fuera de California porque hoy en varias partes del país la comunidad latina vuelve a sentir el acoso de las fuerzas políticas más intolerantes. En una encuesta realizada a finales del 2009, el Pew Research Center encontró que uno de cada cuatro estadounidenses cree que los hispanos son el grupo étnico/racial más discriminado. Hasta el 2001, el consenso era que los afroamericanos eran el grupo más discriminado. 4 COORDENADAS

El mismo estudio del Pew encontró también que uno de cada diez hispanos dijo haber sido detenidos por la policía o por otras autoridades para inquirir sobre su condición migratoria debido a su apariencia física. Que todo esto suceda antes de que entre en vigor una ley en Arizona que obliga a los policías a cuestionar a quienes ``sospechen’’ que se encuentran ilegalmente en el país, me obliga a proponer que en noviembre el electorado latino de California aproveche la elección para dar una muestra contundente de su poder en las urnas votando contra los políticos oportunistas que la demonizan y siente un precedente. Porque, como bien señala Ayón, el investigador de Loyola Marymount, ``no es que el votante latino asuma la defensa del indocumentado. Lo que sucede es que las medidas que se toman contra los indocumentados afectan a los latinos de manera diferente a como afectan a los no latinos''. 2
2 Publicado en el diario El Nuevo Heraldo el 16 de junio de 2010 Disponible en http://www.elnuevoherald.com/2010/06/16/743500/sergio-munoz-bata-lafactura-se.html

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Los entretelones de la Ley SB1070 en Arizona
Publicado por el Observatorio de la Migración y que estará disponible en la revista Este País del mes de julio. Más artículos pueden encontrarse en el sitio www.observatoriodelamigración.org.

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Al justificado furor derivado de la aprobación de la Ley SB1010 en Arizona y su eventual aplicación a partir del 28 de julio debe seguir un meditado análisis de las causas que la originaron y de las acciones a realizar para neutralizarla. La Ley SB1070 esencialmente establece que los agentes del orden público tienen la autoridad para detener a una persona cuando exista una sospecha razonable de que se encuentra ilegalmente en el país. Esta ley define como crimen la falta por los extranjeros de portar en todo tiempo documentación migratoria; el transportar con conocimiento a un inmigrante ilegal en un vehículo, el esconder, albergar o cubrir a un inmigrante ilegal –incluyendo a un miembro de la familia -, o alentar a que un inmigrante ilegal venga o permanezca en Arizona. La Ley autoriza a los residentes de Arizona a demandar legalmente a las autoridades municipales y de policía que limiten o restrinjan el cumplimiento de la ley. Si bien estos crímenes están clasificados como delitos menores con una pena máxima de seis meses en prisión y una multa hasta por $2,500 dólares, las repercusiones de una legislación de este tipo son mucho mayores de lo que a simple vista se puede observar, tal como lo analizaremos con mayor detalle más adelante. Es evidente que siendo una ley interna en los Estados Unidos, las gestiones de rechazo a nivel internacional se hayan muy limitadas, independientemente de que este país se ha caracterizado en los últimos tiempos por el incumplimiento de los tratados internacionales suscritos o de las resoluciones de los organismos internacionales, tal como ha ocurrido con la condena por la Asamblea General de la ONU al bloqueo económico a Cuba o la resolución de la Corte Internacional de Justicia de la Haya en el caso Avena y los 51 mexicanos condenados a la pena de muerte en Estados Unidos. Entre los tratados internacionales aplicables se encuentran, en primer lugar, la Declaración Universal de Derechos Humanos; la Convención sobre Eliminación de Toda Forma de Discriminación Racial; el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos; la Convención Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales; y la Convención de Trabajadores Migrantes – Art. 16. Es a nivel interno que esta Ley puede ser eliminada mediante una resolución de la Suprema Corte de Justicia federal,que la declare inconstitucional, tal como anteriormente lo fue la propuesta 187 en California.

Los elementos para la impugnación de esta Ley se basan en la violación de la Cláusula Suprema de la Constitución respecto a las facultades federales en materia de inmigración; así como la violación de garantías establecidas en la Primera Enmienda de la Constitución con relación a la libertad de expresión; de la Cuarta Enmienda sobre la prohibición de revisiones y aprehensiones injustificadas; al igual que las contenidas en la Decimocuarta Enmienda relativas al derecho a la protección igualitaria y el debido proceso judicial. De acuerdo a lo establecido en la Constitución estadounidense, son facultades exclusivas del Gobierno Federal el registro de extranjeros, el castigo por el transporte y alojamiento de inmigrantes ilegales, la autorización laboral y las sanciones por el trabajo no autorizado y la autoridad para el arresto por violaciones migratorias, aspectos con los que la Ley SB1070 interfiere. Por constituir los inmigrantes indocumentados una mayoría de origen latinoamericano, todas las minorías raciales y nativos americanos ciudadanos estadounidenses, así como visitantes extranjeros pueden ser objeto de paros, detenciones, interrogatorios y arrestos únicamente por su raza o aspecto, lo que atenta contra los derechos humanos y las libertades civiles, y por sí misma tiene efectos de discriminación racial. Por otra parte esta Ley está sujeta a criterios subjetivos en su aplicación al hacer totalmente discrecional por parte de quien la aplica los criterios sobre lo que representa un “paro, detención, o arresto legal” cuando “exista una sospecha razonable”. Los Departamentos de Protección en los Consulados de México en Estados Unidos han sido testigos de innumerables casos de violaciones rampantes de los derechos civiles por parte de los oficiales de la ley sin consecuencia alguna para ellos. La Ley presenta igualmente imprecisiones en cuanto a los procedimientos a seguir, puesto que si como resultado de una intervención por un agente del orden se deriva una “sospecha razonable” de que la persona se encuentra ilegalmente en el país, se supone que deben consultar con las autoridades federales para confirmar su estancia legal, y en el caso de que se compruebe que está indocumentada, se deberá turnar a esta persona a las autoridades de inmigración federales.

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No obstante lo anterior, el oficial de policía tiene la autoridad de arrestar a aquellas personas que no cuenten consigo con los documentos migratorios que prueben su estancia legal en el país, para lo cual se requiere primeramente lo que la Ley denomina: “contacto legal” y una “sospecha razonable” por parte del oficial del orden, lo que en la práctica significa una aplicación arbitraria de la Ley en la que con cualquier pretexto pueden parar a una persona y solicitar su documentación comprobatoria de su estancia legal en el país. Lo anterior se presta a situaciones muy confusas sujetas a interpretación, tales como el paro e interrogación de una persona por su apariencia, lo que conduce a una perfilación racial y atenta contra la prohibición de revisiones y detenciones sin razón establecidas en la Cuarta Enmienda, así como el probar la intencionalidad de alentar la inmigración ilegal. Igualmente esta Ley contraviene la disposición del debido proceso judicial que establece la Decimocuarta Enmienda, al plantear que una persona puede ser detenida por el tiempo que sea necesario para determinar su estatus migratorio sin derecho a fianza, lo que es contrario a la Constitución, la que establece que nadie puede ser mantenido en prisión sin fianza por un delito menor. minar su estatus migratorio sin derecho a fianza, lo que es contrario a la Constitución, la que establece que nadie puede ser mantenido en prisión sin fianza por un delito menor. Este ordenamiento de igual manera se opone al principio jurídico fundamental de que nadie puede ser molestado en su persona, en su vida o en sus propiedades, de no haber delito de por medio o el haberse encontrado a la persona culpable de un crimen. El mismo título de la Ley, la que se denomina “El Acta para Nuestras Comunidades Seguras y el Apoyo a la Aplicación de la Ley”, implica indirectamente la asociación entre el crimen y los inmigrantes ilegales, lo que independientemente de ser una falsedad, tiene la intención muy perversa de criminalizar la inmigración ilegal que hasta la fecha ha sido considerada una falta administrativa y no un crimen. Si bien la inmigración ilegal está ligada a crímenes como el tráfico de personas y de estupefacientes de sur a norte, y del tráfico de armas y de dinero de norte a sur, a lo que esta Ley está dirigiendo su enfoque es a la detención, encarcelamiento y deportación de personas con estancia indocumentada en el país, y no al combate al crimen organizado que se encuentra atrás de las operaciones criminales. El argumento de que la inmigración ilegal se encuentra asociada al incremento de la criminalidad se viene abajo al revisar las cifras publicadas por la Oficina de Estadísticas Judiciales de Estados Unidos, la que establece que en el periodo de mayor flujo

de inmigración ilegal entre 1994 y 2004, el índice de crímenes violentos se redujo 35.1% a nivel nacional y el de crímenes en contra de la propiedad disminuyó en 25%. A su vez, los índices criminales en los 19 estados con la mayor tasa de crecimiento de inmigración en Estados Unidos se redujeron en un 13.6% en esta década, comparados con una baja del 7.1% en los 32 estados restantes. Específicamente en el estado de Arizona, los crímenes violentos disminuyeron de 512 por cada 100 mil habitantes en 2005, a 447 por 100 mil habitantes en 2008. A nivel federal el presidente Obama ha condenado esta Ley como “irresponsable” señalando que, aunque entiende las preocupaciones del estado de Arizona, este ordenamiento legal “ha tomado un camino equivocado, que amenaza socavar las nociones básicas de justicia que apreciamos como americanos, al igual que la confianza entre las autoridades policiales y sus comunidades, que es fundamental para mantenernos seguros”. El Departamento de Justicia anunció a su vez que estaría examinando la constitucionalidad de la Ley SB1070, y la Secretaria del Departamento de Seguridad Interna, Janet Napolitano, expresó igualmente su rechazo a esta Ley. No obstante estos pronunciamientos en contra de las autoridades federales, la realidad es que existe un sentimiento generalizado de frustración entre la población estadounidense ante la percepción de que el gobierno federal no ha hecho lo suficiente para controlar el flujo de la inmigración indocumentada, ligada estrechamente a la sensación de inseguridad de la población a partir de los ataques terroristas de septiembre de 2001 y de las campañas promovidas por el gobierno de George W. Bush para explotarla como un instrumento político. Este sentimiento se refleja en los sondeos de opinión, en los que la más reciente encuesta de opinión , los votantes que desean que sus estados promulguen leyes semejantes a las de Arizona superan en una proporción de 48% a 35% a los que se oponen; y en general, el 51% aprueban la Ley, contra el 31% que la desaprueban; y el 45% opinan que la ley reducirá la inmigración ilegal, contra el 36% que opinan lo contrario. Una encuesta de la NBC/Wall Street Journal muestra que el 64% de los estadounidenses en general apoyan la Ley SB1070, aunque el 70% de los hispanos se oponen a ella. Por otra parte, a pesar de los declaraciones de las autoridades federales oponiéndose a las medidas adoptadas por el estado de Arizona, el gobierno del presidente Obama ha seguido una política muy estricta en materia de inmigración, habiéndose incrementado las acciones antiinmigrantes en materia de depo de acciones judiciales en el primer año de

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gobierno de Obama en materia de inmigración comparadas con las de su antecesor. En efecto, la deportación de inmigrantes indocumentados aumentó en 50% entre 2008 y 2009, al pasar de 264,503 a 387,790 personas , y el número de acciones judiciales se incrementó en 14.1% en ese mismo periodo de tiempo, alcanzando una cifra record de 90,659 casos en este último año . Las acciones judiciales relativas a inmigración representan actualmente el 54% de todos los casos criminales federales, mientras los procesos criminales no relacionados con la inmigración han disminuido. Por el contrario, las acciones judiciales en contra del contrabando de personas representaron únicamente 2,980 procesamientos en 2009 de acuerdo con la misma fuente, y 106 procesamientos por apoyar o favorecer un ingreso ilegal, así como solamente 13 empleadores en 8 casos fueron perseguidos por contratar trabajadores indocumentados. Asimismo, las acciones judiciales en contra del narcotráfico representan actualmente el 16% del total de procesos federales, y entre 2003 y 2008, los procesos por el tráfico de armas se redujeron en 19% y los relativos al tráfico de estupefacientes en 20%. El envío de 1,200 efectivos de la Guardia Nacional a Arizona ordenado por el presidente Obama para aumentar la seguridad en la frontera no hace más que reforzar la tesis de soluciones policiacas al problema de la inmigración. La realidad es que la Ley SB1070 en Arizona no es más que parte de una estrategia del partido republicano de cara a las elecciones intermedias en la Unión Americana para explotar los temores de la población estadounidense ante la pérdida de la identidad nacional por la invasión de inmigrantes de origen latino y la resistencia a la diversidad cultural. Los demócratas a su vez esperan presentar a los republicanos antes de las elecciones de noviembre como opuestos a la aprobación de una reforma migratoria integral, a pesar de la invitación del presidente Obama de elaborar una propuesta bipartidista, estrategia que puede ser determinante en el resultado de la elección en estados con una fuerte presencia hispana. Todo esto nos indica que muy seguramente no se aprobará ninguna reforma a las leyes de inmigración estadounidenses en 2010, y cualquier avance en este sentido dependerá de los

resultados en las elecciones intermedias en noviembre, en los que para lograr este propósito deberán conservar la mayoría existente en la actualidad en el Senado y en la Cámara de Representantes. Siendo este un tema tan divisivo y emocional para la población estadounidense, a pesar de la estrategia del presidente Obama de primero establecer una política de seguridad en la frontera y de aplicación de las leyes de inmigración en contra del flujo ilegal de extranjeros, y después proponer una reforma integral, la experiencia de la aprobación de otras leyes anteriormente parece indicar que no contará con la colaboración republicana, por lo que la aprobación de una reforma integral de las leyes de inmigración resulta a todas luces incierta. Por su parte, el gobierno de México ha instruido a los consulados en el estado de Arizona para que presten asistencia jurídica a los nacionales mexicanos en esa entidad, y ha contratado despachos de abogados para defender en las Cortes a las personas afectadas por dicha ley, así como se ha establecido como “amigo de la corte” –amicus curiae-, figura que opera en el sistema estadounidense de justicia como coadyuvante del juez, presentando estudios e interpretaciones jurídicas que apoyen el sustento de un caso. La consecuencia inmediata antes de la vigencia de la Ley el 28 de julio próximo es la salida de la entidad de miles de emigrantes mexicanos indocumentados y de familias integradas por cuando menos un miembro de la familia con estancia ilegal en el estado, lo que afectará indudablemente la economía de Arizona. Una vez puesta en vigor, la ley impactará negativamente en el presupuesto del estado y de las ciudades de la entidad, ya actualmente en situación precaria, por las obligaciones derivadas de la aplicación de esta ley por parte de las policías y de las Cortes, así como de los centros de detención. Ciertamente todas estas consideraciones entraron en el cálculo interno de los impulsores de esta ley en Arizona, y a final de cuentas tendrá un efecto negativo, pero no debemos dejar de observar que el objetivo real de esta medida es el ubicar la discusión de la inmigración ilegal a nivel nacional en un año electoral, y golpear a la administración del presidente Obama y al partido Demócrata.

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Búsqueda de mentes trabajadoras en el exterior
Mientras la población estadounidense crece, gracias en parte a la población de origen hispano, en Canadá se vive una situación diferente. Los vecinos del norte ocupan el 2do y 3er lugar en extension territorial mundial, sin embargo, la diferencia en su población es notable. Mientras Estados Unidos ocupa el 3er lugar en población con más de 300 millones de habitantes, Canadá se ubica en la posición 36 con poco más de 34 millones de habitantes en una extensión territorial mayor a la estadounidense. Las estadísticas no son tan favorables, y el panorama es poco prometedor mientras la población en edad de trabajar actualmente vaya envejeciendo. La Oficina de Estadísticas de Canadá estima que para el 2036, la población canadiense podría superar apenas los 40 millones de habitantes. En este panorama, el número de adultos mayores se duplicaría , siendo mayoría por sobre los niños y jóvenes. Para el 2036, el número de las personas mayores se proyecta entre 9,9 millones y 10,9 millones, más del doble del nivel de 4,7 millones en 2009. Superaría, por primera vez, el número de niños menores de 14 años o menores entre 2015 y 2021. La media de edad en los canadienses sería entre 42 y 45 años, actualmente la media de edad es de 39.5 años. Crecimiento de la población de Canadá depende de dos factores: el crecimiento natural (nacimientos menos muertes) y la migración internacional neta (inmigrantes menos emigrantes). Independientemente de la situación, los niveles de inmigración representarían una proporción mayor del crecimiento de la población proyectada a nivel nacional. Debido a los nuevos inmigrantes se componen de individuos jóvenes en edad de procrear, generando un impacto positivo sobre el número de nacimientos. Hacia el 2036 Canadá recibiría cerca de 333,600 inmigrantes, comparado con los 252,500 recibidos durante el 2010. Las proyecciones muestran que las personas mayores se contarían entre 23% y 25% de la población total 2036, casi duplicando el 13,9% en 2009. Mayores niveles de inmigración harían muy poco para cambiar el envejecimiento de la población canadiense. Al mismo tiempo, la proporción de la población en edad laboral entre 15 a 64 años disminuirá constantemente aproximadamente de 70% a un 60%. Ontario y la Columbia Británica son las únicas provincias en las que un crecimiento anual promedio superaría la tasa de crecimiento de Canadá como un todo entre 2009 y 2036, de acuerdo a todos los escenarios. La población de Ontario aumentaría de cerca de 13,1 millones en 2009 para entre 16,1 millones y 19,4 millones en 2036. Bajo el escenario de crecimiento de mediano, representarían 40,5% de la población nacional en 2036, hasta de 38,7% en 2009. La población de la Columbia Británica aumentaría de casi 4,5 millones en 2009 para entre 5,8 millones y 7,1 millones en 2036. Bajo el escenario de crecimiento de mediano, su parte de la población total de Canadá ascenderá de 13,2% a 14,5%. Debido a esta situación, los empresarios canadienses ya comienzan a preocuparse sobre la mano de obra para poner en movimiento la economía. Mientras la economía de Canadá se recupera, a algunas firmas de tecnología les preocupa que pudieran carecer de fuerza laboral para manejar un periodo de crecimiento. “Nos gustaría contratar a más personas,” dijo Nitin Kawale, presidente de Cisco Canada, la división domestica del gigante de las redes estadounidense. “Creo que nuestra industria está pasando por otra fase de crecimiento, y nos preocupa que no tengamos el tipo correcto de talento para alimentar nuestro crecimiento. Tuvimos la misma preocupación a finales de los 90s cuando vino el primer boom.” Kawale estuvo en Montreal hablando en el Foro Económico Internacional de las Américas. Ahí dijo que el sector de la tecnología está teniendo una escasez mayor que la mayoría de las industrias porque la ruptura a principios del 2000 alejó a muchas personas de seguir una carrera en alta tecnología. “Cuando la burbuja tecnológica se reventó en 2001, perdimos una generación, nadie quería entrar a la alta tecnología,” dijo Kawale. “Ahora estamos sintiendo el daño de eso, cuando hay una generación completa de niños que simplemente no optaron por la alta tecnología, y tenemos que traerlos de vuelta.” Renaud Caron, vicepresidente del corporativo de desarrollo para la compañía establecida en Montreal, el Grupo CGI, dijo que su compañía también está sintiendo el impacto de la escasez de trabajadores y está buscando reclutar en el exterior para llenar las plazas. “Integrar a los inmigrantes en nuestra fuerza de trabajo es muy importante para mantener la calidad y la cantidad de nuestra fuerza de trabajo,” dijo Caron en la conferencia. La Ministro de Inmigración de Quebec, Yolande James, dijo que el sector tecnológico no es el único que tiene que atraer más inmigrantes. En los próximos años, cuando los “baby boomers” se retiren, habrá un millón de personas en la fuerza de trabajo.

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Para ella la mejor estrategia para llenar ese vacio en la provincia es atraer más inmigrantes. Sin embargo, las compañías tendrán que aprender estrategias para atraer e integrar personas de comunidades culturales diferentes. Y esto requiere un cambio de mentalidad. “Una analogía que puedo pensar es la de reciclar,” dijo James. “Hace 20 años nadie pensaba en reciclar, y entonces empezamos a educar y a estableces programas, y ahora es parte de nuestra mentalidad.” James dijo que las compañías que buscan contratar fuera del país deberían contar con la ayuda del Gobierno y de organizaciones como Montreal International, que ayuda a los inmigrantes y sus familias a establecerse en su nuevo estilo de vida.

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Los muertos en la frontera
Mientras las muertes de Anastacio Hernández y de Sergio Adrián Hernández conmocionaron tanto a los Estados Unidos como a México por la brutalidad con la que fallecieron y a manos de quien fallecieron, lo cierto es que no son los únicos migrantes que mueren en este peligroso espacio territorial. Los peligros que rodean el cruce fronterizo no se encuentran solamente en la Patrulla Fronteriza, el clima y el entorno, así como las incontables pandillas que merodean las ciudades y el desierto hacen de ésta, una de las más peligrosas travesías.Debido también a lo extenso del territorio resulta en ocasiones complicado encontrar los cadáveres para ser entregados a sus familiares y muchos de los que mueren permanecen para siempre en el anonimato y sin formar parte de las estadísticas.
Migrantes mexicanos fallecidos en la frontera sur de Estados Unidos su intento de internarse sin documentos
443 369 426 407 344 371

Según el informe de la Secretaria de Relaciones Exteriores de México durante el periodo Enero 2009-Marzo 2010 han fallecido 429 mexicanos. De los 429 decesos reportados 371 ocurrieron en 2009 y los 49 restantes son los reportados hasta marzo 2010.

49

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

Fallecidos por estado
250

La mayor parte de estás muertes ocurren en los estados de Arizona (224) y Texas (150). A diferencia de años anteriores, durante el periodo analizado no se registraron muertes en el estado de Nuevo México.

200 150 100 50 0 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 Arizona

Nuevo México Texas

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California

El verano es la temporada cuando, según registros históricos, más muertes se registran. En el año 2009 en los meses de junio, julio y agosto se registraron 171 muertes. Al comparar los registros de enero y febrero de 2010 con los de 2009 se puede ver un decrecimiento en el número de fallecimientos registrados.

Fallecidos según sexo 2004 - 2010
5%

17%

Femenino Masculino No identificado
78%

Dentro de los registros de mexicanos fallecidos en la frontera sur de Estados Unidos los migrantes de sexo masculino tienen una mayor incidencia. De los 371 decesos registrados en 2009 el 82%(303 fueron migrantes) del sexo masculino, en contraste con el 11% de las mismas que fueron del sexo femenino, además de un 7% que no pudo ser identificado. En lo que va del año 2010 de las 15 muertes registradas, la proporción se mantiene con un 80/20 por género.

Fallecidos por grupos de edad 2004 - 2010
1221

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La proporción de fallecidos de acuerdo a su grupo de edad, muestra una gran concentración en los migrantes en edad económicamente activa, de 18-45 años. Es de destacar que hay un gran porcentaje (38%) de fallecidos cuya edad no se pudo ser identificado.

924

71

159

0-17

18-45

Mayores de 45

Sin dato/No identificados

La crisis global y sus efectos en la migración mexicana
El Grupo BBVA presentó su más reciente publicación Situación Migración: México (Mayo 2010) en la cual brinda al lector un panorama sobre crisis y los efectos que ésta ha tenido en los flujos migratorios y de remesas hacia el país. A nivel global, el flujo de remesas disminuyó más no sucedió lo mismo con el flujo de migrantes hacia sus países de origen. En América Latina, el flujo de remesas cayó en un 9.6%, siendo México el país latinoamericano cuya caída en el envío de remesas disminuyó en mayor medida con un 15.7%. El comportamiento de las remesas muestra el grado de exposición y afectación de las regiones a la crisis global. Las caídas más importantes corresponden en general a las zonas vinculadas a través de la migración con regiones donde se registraron las mayores caídas del PIB y en consecuencia los mercados laborales sufrieron en mayor magnitud. Este sería el caso de México y su estrecha relación con los Estados Unidos. La caída del PIB estadounidense afectó claramente el flujo de remesas como ya se mencionó, sin embargo, lo que los especialistas consideraban resultaría en un incremento en los migrantes de retorno, no sucedió de tal manera. A pesar de la fuerte caída de actividad en los principales sectores en donde participan los migrantes mexicanos en EEUU y de haberse endurecido los controles migratorios, la emigración simplemente se ha desacelerado, sin presentarse un regreso masivo como muchos esperaban.

México: Emigrantes e inmigrantes internacionales y Saldo neto migratorio 2007 2008 2009 Emigrantes 901,984 657,824 556,805 Inmigrantes 448,421 415,343 420,150 Saldo -453,563 -242,481 -136,655

Fuente: INEGI. Estimaciones con base en la Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo, 2006 – 2009.

Las cifras del INEGI indican que entre 2006 y 2009 el número de emigrantes internacionales de México tendió a disminuir. Al cuarto trimestre del 2009 se contabilizan 5 emigrantes internacionales por cada mil residentes habituales en el territorio mexicano, cifra que prácticamente se ha mantenido constante desde el cuarto trimestre de 2008. Esto contrasta con lo sucedido en 2006 cuando las tasas de emigración por cada mil habitantes eran superiores a 8. Hay evidencia de que un menor número de mexicanos está emigrando al exterior. El reporte considera como un factor importante por el que se disminuyó el flujo de migrantes mexicanos es que los sectores donde principalmente se concentran los migrantes mexicanos han sido de los más afectados en EEUU, tal es el caso de la construcción, el comercio y las manufacturas. Incluso más que en las dos crisis precedentes: en 1990 y 2001. En cada uno de estos tres sectores el número de empleados actual es menor en cerca de 2 millones de personas en relación con el que existía al inicio de la crisis, pero en términos porcentuales la pérdida ha sido mayor en el sector de la construcción donde se han perdido cerca del 26% de los empleos, en comparación con las manufacturas con 16% y el comercio con 8%. En lo que va del 2010 estos tres sectores han dado muestras de recuperación lo que ha detenido la caída de las tasas de desempleo. Durante el primer trimestre de 2010, los trabajadores de origen mexicano registraron una tasa de desempleo inferior a la que tuvieron al finalizar el 2009,

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EE.UU.: Empleos perdidos y ganados por los mexicanos 2008 2009 Var. 08-09 Perdidos Construcción 1,432 1,206 -225 Manufacturas 1,181 992 -189 Agric., pesca, 372 312 -60 Ganados Turismo 1,074 1,085 11 Comercio 741 812 71 Serv. educ. y salud 521 636 115 Fuente: BBVA con datos de Current Population Survey

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12.8 contra 12.9%. Tal parece ser el caso de Turismo y esparcimiento, Comercio, y servicios, de educación y salud en el caso de los mexicanos migrantes en EEUU. De igual forma los mexicanos nacidos en EEUU han tenido ganancias de empleo en los servicios de educación y salud, y en la administración pública, por ejemplo. A pesar de estos ejemplos, el reporte considera que aún es necesario esperar los siguientes meses para confirmar la validez de los mismos. En general, los trabajadores de origen mexicano tienen una flexibilidad laboral que los lleva a moverse no solamente de región inclusive también del sector en el que laboran, por lo que es necesario esperar a una estabilización laboral para poder dar resultados finales.

A parte de la crisis económica existe otro factor que ha contribuido a la disminución en la emigración mexicana, y es el reforzamiento de la política migratoria estadounidense. Con el incremento de la vigilancia en la frontera, los riesgos de ser detenido también han aumentado, aunado al incremento de los costos por cruzar la frontera. En términos absolutos, se estima que el costo por cruzar la frontera ha pasado de 600 dólares a principios de los 90 a poco más de 2,500 en 2008. Además, de una elevación de la probabilidad de detención de prácticamente el doble del 20% al 40%, con respecto al promedio de 1965 a 2001, comparado con lo observado entre 2006-2009.

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El aumento en los costos para cruzar la frontera no necesariamente desincentiva a los migrantes a cruzar si no que los migrantes mexicanos evalúan con mayor detenimiento la decisión de regresar a México puesto que en el futuro el costo podría ser aun mayor. En consecuencia, tienden a permanecer por más tiempo fuera de México. Esta es la tendencia que se ha estado presentando. La probabilidad de regreso ha tendido a disminuir de forma notable, en particular desde fines de la década pasada e inicios de la presente. En el tiempo de crisis, los controles migratorios han servido más como una barrera a la salida de los migrantes mexicanos. La perspectiva a corto plazo es que pueda observarse una recuperación con bajo empleo, ya que muchas empresas han tendido a adaptarse a un menor número de trabajadores, lo que reduciría la demanda laboral. A largo plazo, los elementos fundamentales de tipo económico que motivan a algunos trabajadores mexicanos a un desplazamiento se mantienen y es muy probable que se puedan mantener por un período prolongado en el futuro. Los amplios diferenciales salariales entre México y EEUU, las oportunidades diferenciales de empleo y desarrollo, la pobreza relativa y las pirámides poblacionales con un envejecimiento más acelerado en los países desarrollados comparado con los emergentes, son elementos que van a continuar en los próximos años. En do, por lo bio drástico tar que los conclusión, los factores que motivan a los mexicanos a salir del país continuarán existienque ni la crisis ni las restricciones resientes podrán implicar un estancamiento permanente o un camen las dinámicas migratorias de mexicanos hacia EEUU. De forma más general, se puede apunbeneficios que impulsan a la migración son superiores a los costos; lo que puede mantener el flujo migratorio.

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Flujo de remesas al primer semestre de 2010
México recibió en el mes de mayo 2,128 millones de pesos por concepto de remesas familiares; lo que representó una variación en dólares de 12% respecto a la cifra de igual mes del año anterior y un incremento de 19% respecto al mes de abril de 2010. Es la mayor alza que se ha registrado desde octubre de 2006. En el quinto mes del año 2010, el número de operaciones para envío de remesas aumentó 7.4% respecto al mismo mes del año anterior; en tanto que la remesa promedio aumentó 4.3% en el mismo periodo y sumó 315.75 dólares. Con lo anterior, en los primeros 5 meses del año México recibió en remesas 8,731 millones de dólares, lo cuál fue inferior a lo captado en igual periodo del año anterior en 4.6%. Un indicador que permite conocer el monto acumulado de remesas de forma anual es el flujo acumulado de remesas en 12 meses. Este indicador, en los primeros 5 meses del año, alcanzó su menor nivel en marzo de 2010, por lo que es en ese mes donde se está observando un punto de inflexión y es probable que sea ese mes donde la caída en las remesas tocó fondo. Aún a pesar de la depreciación de la moneda, en pesos las remesas también mostraron un crecimiento, de 3.4% en términos reales. Este resultado se explica en gran medida por el comportamiento favorable que se ha presentado en los últimos meses en el sector laboral de los mexicanos que radican en los Estados Unidos, en particular para los migrantes. La tasa de desempleo para los migrantes mexicanos ha mostrado una tendencia decreciente desde el tercer trimestre de 2009 cuando alcanzó su punto más alto, cerca de 13%. A la fecha, la tasa de desempleo para este grupo de trabajadores se ha reducido en alrededor de 2 puntos porcentuales; lo que contrasta con la tasa de desempleo promedio, que se ha reducido en 1 punto porcentual desde que alcanzó su máximo. En los meses siguientes se espera un comportamiento favorable de las remesas, impulsado principalmente por el número de migrantes mexicanos que han conseguido empleos. No será, con el dinamismo mostrado en mayo ya que la celebración del día de las madres pudo favorecer una mayor captación en este mes, como tradicionalmente ocurre. Además, el sector de la construcción que aunque parece haber tocado fondo en la pérdida de empleos aún no muestra señales claras de recuperación y asimismo se han eliminado los incentivos para la adquisición de vivienda en los Estados Unidos.

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SECRETARIA GENERAL DE GOBIERNO CENTRO DE ATENCION A MIGRANTES AVE. CONSTITUCION 1251 COL. MIRADOR MONTERREY, N.L.