HONORABLE CAMARA DE DIPUTADOS MESA DE ENTRADAS Y SALIDAS ENTRO: 07/07/2010 HORA: 19:07 PROY Nº: 613 BLOQUE UNION CIVICA RADICAL

EL PODER LEGISLATIVO DE LA PROVINCIA DE SANTA CRUZ SANCIONA CON FUERZA DE LEY

Artículo 1°.- MODIFICASE el Artículo 39° inciso e) de la ley provincial n° 1451, el que quedará redactado de la siguiente manera: e) Las obras o mejoras que el solicitante tomará a su cargo, y los artefactos de control y medición de consumo cuando se trate de explotaciones hidrocarburíferas y mineras; Artículo 2°.- MODIFICASE el Artículo 62° de la ley n° 1451, el que quedará redactado de la siguiente manera: Artículo 62: Estas concesiones serán otorgadas por la autoridad de aplicación con intervención de los respectivos organismos competentes en la materia. La Autoridad de Aplicación establecerá las condiciones y requisitos a que se sujetará la solicitud, otorgamiento y ejercicio de concesión, como así las tasas y gravámenes a cargo del concesionario. La Autoridad de Aplicación determinará para el correcto control de la preservación del recurso la implementación por parte del concesionario/permisionario de los elementos, equipamiento y personal que asegure el cumplimiento de dicho control. Cuando se trate de explotaciones hidrocarburíferas o mineras, será obligatoria la instalación por los concesionarios, de artefactos de medición de consumo en los puntos de extracción, transporte y almacenamiento de agua. Artículo 3°.- De forma.-

Firma el Señor Diputado: Jorge Fernando CRUZ.-

FUNDAMENTOS

Señor Presidente:

Por el presente proyecto, proponemos la modificación de la ley provincial n° 1451 de Recursos Hídricos de la Provincia de Santa Cruz, de manera de establecer expresamente la obligación de las empresas concesionarias y permisionarias de áreas hidrocarburiferas y de empresas mineras de primera categoría, de medidores de caudal de agua (caudalímetros) en los puntos de extracción, transporte y almacenamiento de dicho fluido, con el fin de facilitar el control de su consumo por parte de la autoridad de aplicación, y la determinación precisa de dicha cantidad para el correspondiente cánon por su uso. Tengamos presente que la actual ley n° 1451 prevé en su artículo 38°, la posibilidad de instalación a requerimiento de la Autoridad de aplicación, de los instrumentos y dispositivos que permitan aforar los caudales extraídos. No obstante, entendemos conveniente consagrar la obligación de los concesionarios de uso de agua, de instalar a su cargo estos medidores de caudales, en el caso puntual de empresas petroleras y mineras de primera categoría. Con anterioridad, nos hemos ocupado sobre el consumo de agua dulce con destino a las explotaciones mineras de oro y plata en Santa Cruz, especialmente en relación al yacimiento ‘San José-Huevos Verdes’ por parte de la empega Minera Santa Cruz S.A., en la zona noroeste provincial, en que se ha observado la paulatina desaparición de aguadas y secamiento de mallines y vegas, en el establecimiento agropecuario en que se encuentra aquel yacimiento. Denuncias de este tipo también se han hecho públicas en relación al yacimiento de Cerro Vanguardia, en la zona centro provincial, en que también se atribuyó al uso de cantidades colosales de agua subterránea por parte de la empresa concesionaria, la sequía de campos y vertientes. Por ello, se hace imperioso saber si estas empresas que explotan nuestros recursos naturales no renovables, que también nos privan en forma definitiva de enormes cantidades de agua dulce, cumplen con la legislación y reglamentación vigentes en materia de recursos hídricos. La Disposición Nº 002/2002/DPRH/CAP, fija un régimen tarifario para el uso especial del agua pública, que para el caso particular de Uso Destinado a Recuperación Secundaria, Plantas de Tratamiento de Hidrocarburos y Minerales existe una tarifa promocional de 0,33 módulos por metro cúbico de agua utilizada. La ley provincial 1451 artículo 122° -según ley 2480-, define al Módulo como el precio de un litro de gasoil en boca de expendio del Automóvil Club Argentino, sede Río Gallegos.

Es decir entonces, que por la utilización e inmediata contaminación de un metro cubico de agua dulce, equivalente a 10.000 litros de agua, las operadoras petroleras deberían pagar un monto aproximado de 1 (un) peso, una suma a todas luces irrisoria. Como ya lo anticipamos con nuestro proyecto de resolución n° 509 del 09 de junio de 2010, se impone la inmediata revisión del monto de este canon en el sentido de aplicarse al mismo un sensible incremento, de modo de implementar una medida disuasoria del uso de agua dulce para recuperación secundaria de hidrocarburos, e incentivar axial a las empresas operadoras a utilizar agua proveniente de otras fuentes, y que a su vez le resulten más económicas. El consumo de agua dulce para recuperación secundaria de petróleo, ha sido un tema que ha ocupado permanentemente a nuestro bloque, siendo objeto de sendos proyectos de ley para la prohibición de la utilización del vital elemento con tal fin, iniciativas que fueron canalizadas mediante los proyectos 37-2003 –diputados Di Tulio y Fernández-, n° 184-2007 – diputado Hallar-, n° 353-2009 y n° 367-2009 –diputada Ricci-, y actualmente el proyecto de ley n° 835-2009 –diputado Hallar-, ingresado el 25 de noviembre de 2009. Por lo expuesto, entendemos además que se debe compeler a las operadoras de áreas hidrocarburíferas a cumplir con la Resolución 105/92 de la Secretaria de Energía, esto es que se programe la paulatina sustitución del recurso agua dulce por agua de otras fuentes – de formación, de purga o de producción-, hasta la total utilización de agua dulce en los procesos de recuperación secundaria de hidrocarburos. Atendiendo la trascendencia de la cuestión de los recursos hídricos en nuestra provincia, y especialmente en la zona norte, donde la escaces de este vital elemento se ha tornado un problema crónico de difícil solución, solicitamos el acompañamiento de nuestros pares en la sanción favorable del presente proyecto de ley. DIOS GUARDE A VUESTRA HONORABILIDAD.-

Firma el Señor Diputado: Jorge Fernando CRUZ.-