HONORABLE CAMARA DE DIPUTADOS MESA DE ENTRADAS Y SALIDAS ENTRO: 07/07/2010 HORA: 19:07 PROY Nº: 617 BLOQUE UNION CIVICA RADICAL

EL PODER LEGISLATIVO DE LA PROVINCIA DE SANTA CRUZ DECLARA

Su ADHESION al proyecto de resolución n° 0981 del 15 de marzo de 2010, de autoría del Diputado Nacional Miguel Angel Giubergia, por el cual se propone RECHAZAR los intentos de aplicación de la ley de lemas en las provincias de Entre Ríos y Santa Cruz, para las próximas elecciones de autoridades nacionales, provinciales y municipales; lo que implica un riesgo cierto de manipulación de la voluntad popular, así como oponerse a cualquier otro intento de aplicación en el resto de las provincias de nuestro país, el que se encuentra en trámite ante la Comisión de Asuntos Constitucionales de la Honorable Cámara de Diputados de la Nación. Comuníquese a la Honorable Cámara de Diputados de la Nación Argentina.

Firma el Señor Diputado: Jorge Fernando CRUZ.-

FUN DAMENTOS

Señor Presidente:

Por la presente, venimos a proponer la adhesión de este Cuerpo Legislativo al proyecto de resolución n° 0981 del 15 de marzo de 2010, de autoría del Diputado Nacional Miguel Angel Giubergia, por el cual se propone RECHAZAR los intentos de aplicación de la ley de lemas en las provincias de Entre Ríos y Santa Cruz, para las próximas elecciones de autoridades nacionales, provinciales y municipales; lo que implica un riesgo cierto de manipulación de la voluntad popular, así como oponerse a cualquier otro intento de aplicación en el resto de las provincias de nuestro país, el que se encuentra en trámite ante la Comisión de Asuntos Constitucionales de la Honorable Cámara de Diputados de la Nación. Como es de público conocimiento, aún cuando no se ha fijado el cronograma electoral pertinente para las elecciones provinciales, la ciudadanía santacruceña renovará en el año próximo, sus autoridades municipales tanto legislativas como los cargos de Intendente Municipal y de Diputado por Municipio. El régimen electoral bajo el cual se desarrollará todo este proceso de renovación de autoridades comunales, es la denominada ‘Ley de Lemas’, consagrada en la Provincia de Santa Cruz, por la ley Nº 2.052, y sus modificatorias Nº 2.438, Nº 2.522, Nº 2.604 y N° 3047. Este régimen electoral, sintéticamente permite que para los partidos políticos, frentes electorales o alianzas (lemas), puedan presentarse a elecciones con varios candidatos (sub-lemas), por ejemplo a intendente, y sumar o acumular todos los votos obtenidos por los candidatos del mismo lema, en beneficio del más votado de ese partido político. De tal forma, es posible que un mismo partido político se presente a elecciones con una gran cantidad de candidatos, con diferencias de todo tipo entre sí, ofreciendo la más variada gama de propuestas, y de esa manera captar la mayor cantidad de votos posible en el electorado, para luego sumando los votos de cada sub-lema, atribuir el triunfo a alguno de estos candidatos, eventualmente en perjuicio de que exista un candidato de otro partido político, que haya resultado el más votado y por ende el más legitimado por la comunidad para ocupar la función pública en cuestión. Por tal razón, este régimen electoral denominado ‘Ley de Lemas’, ha sido objeto de serias y recurrentes críticas, al ostentar la extraña virtud de atribuir un triunfo electoral a un candidato que en las urnas no haya resultado el más votado. Vale decir, con bastante acierto se ha calificado a la ley de lemas, como un fraude legal a la voluntad popular, por la solapada forma en

que ésta es burlada, en beneficio de la digitación de candidatos, que los máximos dirigentes de las fuerzas políticas hacen para ubicar a sus delfines o favoritos en el gobierno, y conservar así el poder. Este sistema electoral, en detrimento de la legitimidad de los representantes del pueblo, parece hecho a la medida de aquellos aparatos y dirigentes que ocupan importantes espacios en la función pública, ya que los habilita para instrumentar todos los medios y recursos disponibles de la estructura estatal, para potenciar la actividad política de las organizaciones partidarias oficialistas, las que a su arbitrio direccionan la asistencia social a los más necesitados, la obra pública, la contratación y el pago a los proveedores del Estado, robusteciendo un régimen prebendario y clientelista, que se retroalimenta en un círculo vicioso de favores económicos y materiales a cambio de condescendencia electoral. Por todo ello, es que no debemos escatimar dedicación en la búsqueda de una solución para los funestos flancos débiles que ha demostrado tener el régimen electoral llamado ‘Ley de Lemas’, que tan duramente ha castigado a los vecinos de las distintas localidades de nuestra provincia, especialmente la ciudad de Río Gallegos, Puerto San Julián y Perito Moreno, en que resultaron oportunamente electos intendentes candidatos que no resultaron reunir la mayor cantidad de votos directos, asumiendo los cargos en consecuencia, candidatos con una representatividad y legitimidad menguada. La cuestión de la derogación de la ‘ley de lemas’ ha sido una constante en la labor parlamentaria de nuestro bloque, encontrándose aun con estado parlamentario ante las comisiones de Asuntos Constitucionales y de Legislación General, el proyecto de ley n° 549/08, que a su vez reconoce antecedentes en los proyectos n° 210/1992, n° 081/2004 y n° 089/2004, entre otras. Por todo lo expuesto, con el fin de propender a una mayor calidad institucional en nuestro sistema republicano de gobierno, mediante el fortalecimiento de la legitimidad y representatividad de nuestros representantes, es que solicitamos a nuestros nos acompañen con la aprobación del presente proyecto. DIOS GUARDE VUESTRA HONORABILIDAD.-

Firma el Señor Diputado: Jorge Fernando CRUZ.-