RflNCffS

AngeloTrento
Pesquisador de H ist ria Contem pornea da
Universidade de M acerata (Itlia)

FASCISMO
ITALIANO
2. edio

ea
rdilorm ltcm
 Direo
Benjamin Abdala Junior
Samira Youssef Campedelli
Preparao de texto
Edison Mendes de Rosa
Arte
Coordenao e
projeto grfico (miolo)
A ntnio do Am aral Rocha
Arte-final
Ren Etiene Ardanuy
Capa
A ry Normanha
A ntonio U. Domiencio

Impresso:
Grfica Palas Athena

ISBN 85 08 01532 1

1993
Todos os dire ito s reservados
Editora tica S.A.
Rua Baro de Iguape, 110 CEP 01507-900
Tel.: PABX (011) 278-9322 Caixa Postal 8656
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So Paulo (SP)
 Sumrio
1. A conquista do governo________________5
A crise do ps-guerra----------------------------------------- _ 5
Os partidos de m assa_____________________________ 8
O grande medo_________________________________ 11
A ocupao das fbricas________________________ 13
Fascismo e violncia____________________________ 16
A agonia do Estado liberal______________________ 18
t A marcha sobre R om a----------------------------------------20

2. A conquista do Estado________________22
Economia, liberalismo e intervencionismo------------- 22
Os primeiros passos do fascismo-------------------------- 24
As eleies de 1924.____________________________ 26
O assassinato de M atteotti---------------------------------- 28
As leis fascistssimas e a liquidao das oposies__ 30

3. A conquista do consenso---------------------- 32
A conciliao com a Igrej^i----------------------------------32
O regime------------------------------------------------------------34
? O partido___________________________________ ____36
A poltica industrial----------------------------------------- _ 3 7
A poltica agrria----------------------------------- -----------42
O corporativismo--------------------------------------- --------- 45
Juventude, instruo e mass m edia----------------------- 47
A organizao do consenso---------------------------------.49
O antifascismo______________________________ ____ 52

4. A conquista do imprio--------------------------56
A poltica exterior at 1935----------------------------------56
A guerra da E tipia_____________________________ 57
 A interveno na Espanha_______________________ 59
A autarquia_____________________________________60
Rumo guerra__________________________________ 61
O fascismo e o pas_____________________________63

5 . O c o l a p s o ____________________________________ 66
A Itlia na guerra_______________________________ 66
O afastamento de Mussolini_____________________ 68
O armistcio_____________________________________ 70
A Repblica de Sal____________________________ 72
O governo no Sul_______________________________ 73
A resistncia______________ ______________________74

6 . A p n d ic e : a s r e l a e s e n t r e f a s c i s m o
e i n t e g r a l i s m o _______________________________ 78
A desconfiana inicial___________________________ 78
Os primeiros contatos___________________________ 80
O apoio fascista AIB__________________________ 82
O Estado Novo e o abandono do integralismo____ 86

7 . V o c a b u l r io c r t ic o __________________________89

8 . B ib lio g r a f ia c o m e n t a d a ____________________ 92
 r
1
A conquista do
governo

A crise do ps-guerra

Em 1919, a Itlia saa vitoriosa da prim eira guerra

mundial, mas com graves problemas econmicos, polticos
e sociais. Eram enormes o dficit estatal, o depaupera
mento do setor agrcola e a inflao, causada, entre outras
coisas, pela dvida externa contrada com os Estados
Unidos durante a guerra. A crise econmica, que ficaria
evidente a partir de 1921, comeou a manifestar-se em
1919 com as dificuldades de reconverso industrial, numa
situao de paralisia dos investimentos. Alm disso, a
guerra, ao impor exigncias de produo a um a indstria
ainda fraca, acentuou as caractersticas negativas presen
tes no setor: elevada concentrao m onopolista, depen
dncia da dem anda estatal e comprometimento com o
capital financeiro, aprofundando os contrastes no seio das
classes dominantes. Estas j eram sensveis, devido he
rana do passado e s modalidades do desenvolvimento
italiano, com a ciso entre um Norte industrial e moderno
e um Sul agrcola e atrasado.
6

A guerra deixou profundas marcas tambm nos

planos social e poltico. As massas populares, at aquele
momento marginalizadas, principalmente no Sul, no per
ceberam o conflito como questo nacional, mas como fonte
de sofrimentos, impostos pela classe dirigente. Ao mesmo
tempo, a guerra proporcionou aos populares fardados a
oportunidade de conhecerem outros populares de diferen
tes regies, de entrarem em contato com realidades mais
amplas e semelhantes se no idnticas s suas
prprias experincias, de descobrirem parte de um todo,
e no s de uma aldeia ou de uma rea restrita (isso,
sim, era identidade nacional), e, mais ainda, de tomarem
conscincia de seus prprios direitos como cidados, atra
vs da mobilizao poltica. A guerra ensinou, tambm,
os princpios de solidariedade, de disciplina e de organi
zao.
A guerra produziu, assim, uma reviravolta de valores
e de mentalidade, que impediria o regresso situao
anterior. Deixando a trincheira, o ex-soldado no estava
disposto a voltar vida civil como se nada tivesse acon
tecido, mas trazia consigo fortes esperanas de transfor
maes. A realidade, porm, era bem diferente:
[O s cam poneses] encontravam a mesma m isria que t i
nham deixado, campos mais mal trabalhados e estrebarias
mais vazias, e, para os brilhantes o ficia is da reserva, a
perspectiva [ . . . ] de um m iservel ordenado em moeda
inflacionada no era seguram ente das mais animadoras.
Era por isso que se combatera? Por isso 600 000 italianos
imolaram suas vidas? 1

Em 1919, outros problem as contribuam para exa

cerbar a situao poltica interna. A Itlia participara da

1 P r o c a c c i , G iuliano. Storia degli italiani. Bari, Laterza, 1968. v. 2,

p. 4 9 1 .
 7

guerra aps ter assinado um pacto em Londres, em 1915,

pelo qual poderia anexar os territrios da Dalmcia, cuja
maioria da populao no era italiana. Term inada a guer
ra, os delegados italianos, na Conferncia da Paz reali
zada em Versalhes, pretenderam a aplicao integral do
pacto de Londres ou seja, a no-validade do princpio
de nacionalidade e a anexao da cidade de Fiume,
pelo fato de ser habitada prevalentem ente por italianos.
Essa tese encontrou forte oposio da Frana, da Ingla
terra e dos Estados Unidos, no sendo aceita pela Con
ferncia. As repercusses internas foram graves. Uma
parte da opinio pblica comeou a pensar que a guerra
da qual se esperavam expanses territoriais amplas,
inclusive nas colnias alems da frica fora combatida
em vo. Amplas camadas burguesas, de ex-oficiais e de
homens que se tinham em penhado para que a Itlia
entrasse na guerra (intervencionistas), comearam a falar
de vitria mutilada e a atacar o governo pela sua inca
pacidade de se impor junto aos aliados.
Em setembro, militares rebeldes e grupos de volun
trios chefiados pelo poeta Gabriele D Annunzio ocupa
ram Fiume, anexando-a Itlia, com a cumplicidade dos
altos comandos do Exrcito. A cidade conheceu, assim,
por 15 meses, um a curiosa experincia poltica. Fium e
recebeu todos os tipos de pessoas: idealistas, naciona
listas, oficiais golpistas e antigos subversivos, principal
mente sindicalistas revolucionrios, como Alceste De
Ambris, que se distinguira como lder operrio no Brasil
e na Itlia e foi chefe de gabinete de D Annunzio, atrado
pela idia de realizar um projeto sindical corporativo.
A pesar de sua conotao poltica, o mito da vitria
mutilada era sintoma de um m al-estar mais profundo da
sociedade que investia contra a classe dirigente liberal,
num Estado em que as razes da estrutura poltica na
sociedade, que j eram fracas, tinham sido ulteriorm ente
8

abaladas pela guerra. A grande burguesia industrial, fi

nanceira e comercial foi a nica classe a ganhar com o
conflito, muitas vezes atravs de cnicas especulaes, o
que lhe valeu o apelido de tubares de guerra.
Os operrios reclamavam no s melhores condies
de trabalho, mas tambm maior poder nas fbricas, exal
tados pela revoluo russa de 1917. Os camponeses, que
haviam constitudo a maioria dos soldados, exigiam a
reforma agrria prom etida pela classe dirigente durante a
guerra, e agora esquecida. As classes mdias sofriam um
processo de depauperamento maior do que o de uma classe
operria defendida pelos sindicatos. A forte inflao gol
peava, assim, as camadas que anteriorm ente constituam a
verdadeira estrutura do Estado italiano, isto , a base de
mediao do consenso2: rentiers, pequenos proprietrios
de imveis e rurais, e funcionrios pblicos viam suas
vendas diminuir rapidam ente, corrodas pela inflao e
pelo aumento de impostos. Essa era justamente a classe
que tinha fornecido os oficiais para a guerra, sendo que
muitos encontravam-se desempregados.

Os partidos de massa

O anseio por renovao presente na sociedade italiana

pode ser deduzido, em parte, pelo crescimento dos sindica
tos. A organizao socialista CGL Confederazione Ge
neral e dei Lavoro passou de 35 000 filiados em 1912 a
2 300 000 em 1920; a catlica C IL Confederazione Ita
liana dei Lavoratori , nascida em 1918, tinha, em 1920,
1 660 000 filiados, dos quais quas um m ilho nos cam
pos; a UIL, republicana, tinha 200 000.

2 C habod,Federico. L ltalia contem porneo (1918-1948). T orino,

Einaudi, 1961. p. 29.
 9

Em janeiro de 1919 surgiu, por iniciativa do padre

Luigi Sturzo, um partido catlico: o Partito Popolare
Italiano (P P I). Isso significou o fim do non expedit,
isto , da proibio de participar da vida poltica e das
eleies, feita pelo Vaticano aos catlicos. Essa proibio
estava em vigor desde a unificao italiana, como pretexto
contra um Estado liberal que liquidara o poder temporal
da Igreja. A nova posio era m otivada principalm ente
pelo tem or de que os socialistas dirigissem um processo
de mudanas profundas, o que levou tentativa de con
correr com os m arxistas no plano da organizao das
massas. Para isso, Sturzo julgava necessria a realizao
de algumas reformas, tais como um sistema eleitoral pro
porcional, voto para as mulheres, descentralizao admi
nistrativa, reform a do sistema fiscal, extenso da pequena
e da mdia propriedade agrcola e colaborao entre capi
tal e trabalho.
Mesmo sendo policlassista, o novo partido tinha suas
bases no campo, para l confluindo personagens e seto
res muito diferentes entre si, desde a esquerda repre
sentada pelos lderes das ligas camponesas at os con
servadores e os francam ente reacionrios. O nico vn
culo entre eles era o catolicismo. O PPI nascia leigo,
mas sua fora estava no apoio das parquias e das estru
turas eclesisticas. Uma fora que podia transform ar-se
em fraqueza (como realm ente aconteceu), quando a
Igreja decidisse abandon-lo.
Paralelam ente, registrava-se um grande crescimento
do Partito Socialista Italiano (P S I), surgido em 1892 e
liderado, a partir de 1919, pelos maximalistas, assim de
nominados porque insistiam no program a mximo a
revoluo , em contraste com o program a mnimo
reformas dentro do Estado burgus. O exemplo russo,
a revoluo na Hungria e a tentativa espartaquista de
conquista do poder na Alem anha levavam os maximalistas
10

a acreditar que a burguesia encarada no conjunto como

um bloco reacionrio sem distines internas estava
condenada, e qualquer hiptese de colaborao com o
governo era considerada uma traio. Na realidade, a
liderana esperava quase messianicamente a revoluo e
nada fazia para prepar-la, deixando-se levar pelos movi
mentos sociais, ao invs de dirigi-los.
Alm disso, como a maioria do grupo parlam entar e
da liderana sindical era reformista, o PSI vivia para
lisado, na ausncia de rumos polticos. Os socialistas de
monstravam, alis, no com preender totalmente a com
plexidade das mudanas ocorridas e a potencialidade de
foras novas, como os ex-combatentes, c u ja ' principal
organizao a Associao Nacional de Combatentes
exprimia confusas esperanas de justia social, reunindo
principalmente camadas da pequena burguesia. O PSI,
que havia sido contrrio guerra, mantinha-se totalmente
intransigente a respeito de qualquer forma de patriotismo,
perdendo, assim, a simpatia dos grupos que se reforavam
no Centro e no Sul, onde a ao dos partidos de massa
era mais fraca. Deixando-os margem, o PSI deu flego
s tendncias mais extremadas do nacionalismo :t.
Dentro do Partido Socialista, formaram-se grupos
dissidentes de esquerda. O de Amedeo Bordiga, em
Npoles, recusava at a participao eleitoral para acen
tuar a fratura com as instituies burguesas. O segundo,
criado em Turim pelos intelectuais da revista L Ordine
N uovo (Gramsci, Togliatti, Terracini, T asca), insistia na
importncia dos sovietes, conselhos de operrios e cam
poneses, que deveriam preparar as massas para a conquista
do poder. A aliana entre essas duas classes e os intelec
tuais deveria, na opinio de Gramsci, conduzir form a

3 P ara um a anlise cojxipleta, ver S a b b a t u c c i , G iovanni. I com-

battenti nel prim o dopoguerra. Bari, Laterza, 1974.
 11

o de um bloco histrico contraposto ao bloco liberal-

-burgus.
As divergncias internas e a concorrncia entre os
dois partidos de massa no impediam a crise do regime
liberal. J em 1913, a introduo do sufrgio..universal
masculino evidenciava que os liberais, incapazes de criar
uma m oderna estrutura partidria, no conseguiam acom
panhar a evoluo do pas e podiam continuar governando
somente com o apoio dos catlicos ainda no organizados
num partido. Os setores mais lcidos da classe dirigente
compreenderam que era necessrio m udar de rumo; nas
eleies de 1919, o governo introduziu o sistema propor
cional, em vez do uninominal, e impediu intervenes das
autoridades nas operaes de voto, esperando, no futuro,
um apoio dos catlicos e /o u dos socialistas.
Os resultados das eleies foram muito alm das pre
vises mais pessimistas dos liberais, cujos deputados ca
ram de 310, em 1913, para 180. O PSI foi o partido
mais votado (32% e 156 deputados, contra os 52 de
1913), seguido pelo P PI (21% e 100 deputados). A
resposta das urnas teria sido ainda mais catastrfica para
a velha classe dirigente, se o Sul clientelstico no tivesse
votado maciamente nas legendas do governo. Os liberais
no podiam mais governar sozinhos: como um a aliana
PPI-PSI era inconcebvel e os socialistas recusavam qual
quer colaborao com a burguesia, a maioria s foi pos
svel com a unio entre os liberais e os catlicos.

O grande medo

Se as eleies evidenciaram a crise do Estado liberal,

esta foi confirmada pelas agitaes sociais de 1919-20
os anos do grande medo, conforme expresso de
Gramsci , que s parcialm ente podem ser atribudas
12

volta macia dos ex-soldados para a vida civil e ao au

mento do custo de vida de 30 a 40% ao ano entre 1918 e
1920. Esses fatores foram, talvez, a causa im ediata de
numerosas agitaes espontneas, que culminaram, em
meados de 1919, em assaltos a lojas e armazns, com a
participao de muitos elementos da pequena burguesia. O
movimento aplacou-se paulatinam ente graas ausncia
de represso por parte do governo e ao controle e, s vezes,
diminuio dos preos imposta pelas autoridades, mas
aplicada sem grande eficcia.
Bem mais prolongada foi a srie de greves por me
lhores salrios e condies de trabalho e, em alguns
casos, por razes diretamente polticas. As paralisaes
na indstria passaram de 300, em 1918, a 1880, em 1920
(1 200 000 grevistas), e na agricultura envolveram, em
1920, mais de um milho de trabalhadores, tanto nas
reas clssicas de agricultura assalariada como em al
gumas regies do Centro e do Norte, onde prevalecia a
pequena propriedade camponesa e a parceria, havendo
concorrncia entre catlicos e socialistas. Nunca foi pos
svel realizar alianas entre os dois, no s pelo anticlerica-
lismo do PSI, que impedia aes comuns mesmo com a
componente mais avanada das ligas catlicas (apelidada
pelos reacionrios de bolchevista branca), como tambm
pelas divergncias quanto aos objetivos finais. Os socia
listas eram profundam ente contrrios ampliao da pe
quena propriedade, encarada como perspectiva reacionria
e obstculo ao processo revolucionrio, e insistiam no
program a de socializao das terras, afastando de si, por
esse motivo, camadas im portantes do m undo rural. Por
outro lado, os catlicos, apesar de favorveis pequena
propriedade, no conseguiram, mesmo participando do
governo, impor uma reform a agrria.
A no-aprovao de um a lei desse tipo, prom etida
durante a guerra, originou movimentos espontneos de
 13

ocupao de terras incultas e de latifndios, liderados por

sindicalistas, chefes improvisados ou associaes de ex-
-combatentes, obrigando o governo a reconhecer o fato
consumado e a conceder os terrenos ocupados a coope
rativas. Mas se os liberais pareciam impotentes nesse
clima de agudas agitaes, tom ando providncias julgadas
insuficientes pelas foras de esquerda e perigosas pela
burguesia, nenhum partido conseguiu fornecer uma sada
para as lutas dos diferentes setores da sociedade, que as
reunisse num projeto unitrio.

A ocupao das fbricas

A fim de im pedir a dissoluo do Estado liberal, foi

chamado para chefiar o governo o velho Giovanni Gio-
litti, que logo obteve xito na poltica exterior, assinando
um tratado com a Iugoslvia pelo qual a jovem nao
ficava com quase toda a Dalm cia e a Itlia obtinha
Trieste, Gorizia e a regio da Istria. Fium e foi declarada
cidade independente, com grandes protestos dos naciona
listas e de D Annunzio, que a abandonou depois de um
bom bardeio por parte de tropas italianas.
No plano interno, as dificuldades encontradas por
Giolitti foram maiores. Ele esperava repetir o sucesso do
projeto posto em prtica no incio do sculo: obter o
apoio dos socialistas atravs de um program a progressista
(como, por exemplo, a fiscalizao dos lucros de guerra).
Os tempos, porm tinham m udado, e o parlam ento no
era mais manobrvel; seus projetos democrticos ganha
ram, assim, a hostilidade da burguesia, que se juntou
dos nacionalistas, enquanto o movimento operrio man-
tinha-se firme na linha de no-colaborao, sendo que
mesmo sua ala reform ista reclamava transform aes que
o velho poltico no podia efetuar.
 14

Alm disso, Giolitti defrontou-se com o grave pro

blema da ocupao das fbricas, tendo como palco o setor
industrial mais forte metalrgico e mecnico e o
ncleo mais combativo do proletariado, em que avanava
a tentativa de democracia operria, baseada nos conselhos.
Tudo comeou quando os empresrios responderam com
um locaute a algumas reivindicaes do sindicato. No
incio de setembro de 1920, todas as fbricas do setor no
tringulo industrial foram ocupadas pelos operrios, que
organizaram uma vigilncia arm ada e no interrom peram
a produo, guiados pelos conselhos. O aspecto mais
inovador da situao foi imediatamente assinalado por
Gramsci, que notava que nas greves normais os oper
rios limitavam-se a confiar nos lderes sindicais.
Mas se, na luta, ocupam a fbrica e querem continuar
produzindo, a posio moral das massas tom a im ediata
mente um papel e um valor dife re n te s; os chefes sindicais
no podem mais d irig ir, os chefes sindicais desaparecem
na am plitude do quadro, as massas devem resolver elas
mesmas, com os prprios meios, com os prprios homens,
os problem as da f b ric a .4

Dentro e fora dos estabelecimentos, muitos interpre

taram a experincia como o incio de uma revoluo que
levaria conquista do poder. Na realidade, houve uma
incapacidade de coligar-se com outros movimentos e lutas,
de transferir o que estava acontecendo nas fbricas para
a sociedade. Os maximalistas do PSI no queriam assu
mir a responsabilidade de guiar um processo revolucio
nrio e aceitaram a/ linha reformista da CGL de m anter a
reivindicao no plano sindical, propondo como soluo
o -controle operrio nas fbricas. Assim sendo, o governo
que resistira s presses do em presariado, no sentido

, 4 G ra m s c i, A ntonio. L Ordine N u o vo (1919-1920). T orino, Einaudi,

1954. p . 164.
 15

de se utilizar o exrcito conseguiu convencer a bur

guesia a aceitar esse controle (alis, nunca aplicado), e
em fins de setembro a situao voltou normalidade.
O desfecho da agitao foi visto como uma derrota
por muitos operrios, por causa das esperanas e do entu
siasmo suscitados pela idia de prescindir dos patres. Na
realidade, houve uma mitificao do episdio e do binio
1919-20 por parte dos protagonistas e da historiografia
poltica posterior, unidos na acusao de que o PSI tinha
trado a revoluo. Esse enfoque no leva em conta as
dificuldades do partido e a complexidade da situao ita
liana naquele momento, com a conscientizao de novos
setores populares, o fortalecimento do nacionalismo atra
vs da experincia blica e sua potencialidade de agregao
de vastas camadas da sociedade anteriorm ente passivas e
o crescimento tumultuoso de um partido socialista (o qun-
tuplo dos filiados, em relao a 1914) acostumado a con-
centrar-se em quatro regies. A situao implicaria uma
definio mais nacional do PSI, uma conquista de direo
poltica de foras sociais em expanso e uma m udana de
sua tradicional colocao na sociedade. Em outras pala
vras, um salto de qualidade que o partido no foi capaz
de fazer, inclusive por causa de seus desequilbrios in
ternos 5.
O resultado final da ocupao das fbricas no plano
poltico-partidrio foi o fato de que a esquerda do PSI
convenceu-se dos limites e das incertezas do maximalismo
e, aproveitando-se tambm da relutncia da direo em
expulsar do partido os reformistas, como recom endava a
III Internacional, abandonou o PSI, fundando em janeiro
de 1921 o Partito Comunista d Italia (P C d l), dirigido por
Bordiga, com um program a rigidamente leninista. A
burguesia, por outro lado, interpretou a atitude de Giolitti

5 Ver R a g i o n i e r i , Ernesto. D allU nit a oggi. In: Storia d I(alia.

Torino, Einaudi, 1976. v. 4, III, p. 2 073-4.
16

como sintoma de fraqueza do Estado liberal e comeou a

ver com simpatia outras foras polticas, para reafirm ar a
prpria autoridade na fbrica.

Fascismo e violncia
A ocupao das fbricas e a ciso dentro do PSI
marcaram o fim do binio vermelho. O Partido Comunista
atraiu muitos jovens, mas um nmero relativamente pe
queno de filiados (60 0 0 0 ). A partir de 1921, a crise
econmica levou a uma concentrao da produo, que
se traduziu em desemprego e em m enor com batividade do
proletariado: as greves reduziram-se a um tero. A bur
guesia aproveitou a ocasio para baixar os salrios e ata
car frontalmente a classe operria atravs do fascismo.
Benito Mussolini era uma personagem im portante do
socialismo italiano. Partindo de posies sindicalistas re
volucionrias, chegou a fazer parte da direo do PSI e a
dirigir seu jornal A vanti! depois do congresso de
1912. Quando a guerra comeou, combateu as posies
neutralistas do partido e foi expulso. Continuou a se pro
fessar socialista, mas aproximou-se das posies naciona
listas, procurando tirar proveito do seu intuito poltico
para se afirmar.
O fascismo nasceu oficialmente em maro de 1919,
quando Mussolini fundou o Faseio di com battimento, em
Milo, com um program a de nacionalismo, ataque classe
liberal, republicanismo, anticlericalismo e anseios de re
novao social, encarnando, assim, as posies de uma
pequena burguesia irrequieta e, principalmente, dos ex-
-combatentes. Conflua para o movimento uma base que
havia passado por experincias diferentes: republicanos,
sindicalistas revolucionrios, nacionalistas, intervencio
nistas democrticos, anarquistas, estudantes, todos recla
 17

mando uma participao maior da pequena burguesia no

cenrio poltico u. Eram evidentes no novo grupo o opor
tunismo e um estilo violento, que se manifestou j em
abril de 1919, com o incndio do jornal socialista em
Milo.
Inicialmente, o fascismo no encontrou grandes faci
lidades, tanto que nas eleies de 1919 obteve menos de
5 000 votos. Entretanto, a partir do final de 1920, Mus-
solini com preendeu de que lado soprava o vento e ps-se
a servio da reao, abandonando os endereos dem ocr
ticos e transform ando o movimento em organizao para-
militar. O perando inicialmente na rea prxima a Bolonha,
os esquadres fascistas chefiados norm alm ente por ex-
-oficiais e integrados por jovens burgueses, pequenos-bur-
gueses e marginais espalharam-se rapidam ente por todo
o vale do P, pela Toscana e pela mbria. A escolha de
Emlia como territrio de ao deu-se em funo dos
financiamentos dos proprietrios rurais da regio, obri
gados a recuar frente ao poder dos socialistas que
governavam quase todos os municpios e dos sindicatos
rurais da CGL, que lhes impunham pesados contratos.
No primeiro semestre de 1921, os esquadres destru
ram centenas de sees socialistas e sindicais, ligas e coo
perativas; grande parte dos governos locais foi obrigada a
se demitir atravs do uso sumrio da violncia fsica con
tra os militantes operrios, que culminavam em assassi
nato. Os filiados s ligas eram forados a ingressar nos
novos sindicatos fascistas, que subscreviam contratos favo
rveis aos latifundirios. Apesar disso, o fascismo teve,
algumas vezes, a adeso espontnea de representantes de
camadas rurais que nunca se identificaram com o socia
lismo, principalm ente parceiros e pequenos camponeses.

6 Para o program a originrio do fascismo, ver S a n t a r e l l i , Enzo.

Storia dei m ovim ento e dei regime fascista. Rom a, E ditori Riuniti,
1967.
18

O sucesso dos fascistas dependia de vrios fatores,

entre eles o carter militar (preparo e superioridade) e
psicolgico (incapacidade dos trabalhadores em recorrer
violncia sistem tica). Entretanto, o elemento que mais
auxiliou os esquadres foi a conivncia ou o apoio aberto
dos poderes constitudos (fora pblica, justia, exrcito).
Giolitti e a maioria dos liberais pretendiam utilizar o fas
cismo para enfraquecer os socialistas e os catlicos (cuja
esquerda tambm estava na mira da violncia), para de
pois constitucionaliz-lo e continuar perseguindo os velhos
equilbrios polticos. Para isso, nas eleies de 1921 foram
criadas legendas governamentais de coalizo com a par
ticipao dos fascistas, que, porm, no desistiram da vio
lncia na campanha eleitoral e nas operaes de voto.
Os resultados provaram que o projeto de Giolitti no
se realizaria: os socialistas perderam 7% dos votos e 30
deputados (m uito pouco, nas condies acima mencio
nadas), mas os comunistas elegeram 15 deputados e os
populares, 107. A novidade maior foi o ingresso dos fas
cistas no Parlam ento, com 35 homens.

A agonia do Estado liberal

Giolitti, rechaado pela burguesia em virtude de suas

hipteses reformistas e pelos socialistas por sua fraqueza
em relao aos fascistas, demitiu-se do cargo, sendo o
novo governo formado atravs de uma aliana entre libe
rais e catlicos. Mussolini, eleito pela primeira vez, com
preendeu que para tirar proveito poltico das violncias de
rua era necessrio abandonar algumas das posies do
fascismo de 1919, estabelecendo melhores relaes com
o Vaticano e com a m onarquia. Com esse objetivo, co
meou a com por para o fascismo a imagem do baluarte
contra o atesmo comunista, atacando o P PI por causa
 19

de suas oscilaes de tendncia esquerdista. Desse modo,

interpretou as preocupaes da Igreja (que comeou, efe
tivamente, a tirar seu apoio ao partido) e de muitos con
servadores e reacionrios catlicos. Paralelam ente, Mussoli-
ni eliminou os traos anticapitalistas (e os elementos mais
de esquerda da direo), convertendo-se ao liberalismo
econmico e ganhando adeses e apoio financeiro do
mundo empresarial.
Para com pletar o quadro legalista, Mussolini preci
sava conter a violncia de seus esquadres, receoso de
reaes populares e de uma atitude mais firme da fora
pblica, que j comeava a se manifestar. Os pactos de
pacificao com o PSI e a CGL, em agosto de 1921,
foram estudados para este fim, mas encontraram a firme
oposio dos lderes emilianos do fascismo, conhecidos
como ras, que exprimiam a vontade dos latifundirios.
Diante do perigo de no controlar o movimento, Mussolini
afrouxou as rdeas do esquadrismo e obteve a liberdade
de transform ar o movimento em partido. No momento
de sua formao, o Partito Nazionale Fascista (P N F ) j
tinha mais de 200 000 filiados e agia em dois planos:
no m ilitar e no das instituies polticas.
Os partidos de esquerda que continuavam re
cusando qualquer apoio a governos burgueses, mesmo na
hiptese de empenho no combate ao fascismo no
tinham defesas contra a violncia. A organizao Arditi
dei Popolo, surgida espontaneam ente para se opor ao
plano armado, nunca foi reconhecida oficialmente pelo PSI
e pelo PC dl, e muito pouco conseguiu fazer 7.
Em fevereiro de 1922, formou-se um novo governo
ainda mais m oderado e at filofascista em relao a alguns

7 Sobre o assunto, ver S p r i a n o , Paolo. S tor ia dei Partito C om u

nista Italiano, v. I, p. 139-51. V er Bibliografia com entada .
20

de seus ministros, enquanto uma parte do PPI comeava

a dem onstrar simpatias pela ao anti-subversiva de
Mussolini. Nessa situao, registrou-se uma ofensiva ainda
mais violenta do esquadrismo, qual a classe operria
tentou responder com uma greve geral que no teve outro
xito seno o de ampliar o raio de ao da violncia
fascista. A partir de agosto redobraram -se os assaltos, e
os camisas-pretas estenderam o controle a centros urbanos
importantes onde ainda no tinham entrado, quase um
ensaio da conquista do poder.
Em outubro, comeou o desm oronamento do movi
mento operrio, com a ciso dos reformistas de Turati e
de M atteotti (que queriam colaborar com um eventual
governo democrtico e fundaram o Partito Socialista
Unitrio PSU ), o abandono, por parte da CGL, do
pacto de aliana com os socialistas e as contnuas diver
gncias entre comunistas e maximalistas, apesar do afasta
mento dos reformistas. Paralelam ente am adurecia a ago
nia dos liberais, que, ao contrrio das esquerdas, no se
reergueriam mais, nem mesmo depois da queda do fas
cismo.

A marcha sobre Roma

Cum prida a funo de derrotar o movimento oper

rio, o fascismo estava pronto para participar do governo,
e suas alas mais intransigentes preparavam -se para se
apossar militarmente do poder. Foi exatamente essa l
tima opo a prevalecer no congresso do PN F em Npoles,
em 24 e 25 de outubro de 1922. Mussolini sabia que uma
insurreio arm ada no teria chance nenhuma, se o exr
cito interviesse com determ inao. Entretanto, ele no
ignorava que uma parte da classe dirigente acreditava ter
chegado a hora de o fascismo participar do governo em
 21

plano subordinado; atravs da ameaa das armas, Musso-

lini pretendia exercer presso para obter maior espao
e chefiar o governo, fortalecido pelo total apoio dos lati
fundirios, de grande parte dos empresrios e das foras
armadas.
De acordo com o plano elaborado em Npoles, os
esquadres fascistas m archaram em direo a Rom a, par
tindo de vrias reas italianas e ocupando edifcios p
blicos e estaes ferrovirias na noite de 26 para 27 de
outubro. O chefe do governo, Facta, preparou um decreto
proclam ando o estado de stio e levou-o ao Rei na m anh
do dia 28, mas Vittorio Emanuele III recusou-se a assi
n-lo. As razes desse ato podem ter sido vrias: dvidas
em relao lealdade dos altos oficiais; tem or de uma
guerra civil ou de fortalecimento das esquerdas; preo
cupao com a perda de prestgio da m onarquia, devido
simpatia pelo fascismo de parte da corte, do exrcito
e dos industriais. De qualquer forma, os esquadres en
traram em Roma, e Mussolini chegou de trem de Milo
(onde ficara para se expatriar para a Sua, caso o plano
no desse certo) no dia 30, a fim de form ar um gover
no de coalizo com todos os grupos (excluindo as es
querdas). Ao apresentar a proposta Cmara, M usso
lini logo dem onstrou que algo m udara: Eu me impus
limites [. . .] Podia fechar o Parlam ento e com por um
governo exclusivamente de fascistas. Podia, mas, pelo
menos nesse primeiro momento, no quis . A pesar da
ameaa, muitos, inclusive da esquerda, pensavam que o
fascismo no poder seria apenas mais um episdio na vida
italiana. Mais tarde, prevaleceu a tese de que foi uma
doena, fato totalmente alheio tradio peninsular, que
atacara um organismo sadio. Na realidade, no foi nem
isso, nem uma conseqncia fatal da histria da Itlia at
aquela poca, e sim o resultado de uma srie de circuns
tncias que se manifestaram na crise do ps-guerra.
 2
A conquista do
Estado

Economia, liberalismo e intervencionismo

O perodo de 1922 a 1925 foi de recuperao econ

mica mundial, sendo que o ndice da produo industrial
italiana passou de 100 a 157, contribuindo, assim, para
reforar o apoio dos maiores grupos empresariais, agr-.
rios e financeiros ao fascismo. Na evoluo favorvel
influam, na realidade, fatores externos, como a vivacidade
da dem anda internacional, mas muito se devia ao
governamental. O poder dos sindicatos, abalado pelas
violncias, diminuiu consideravelmente e o nmero de
greves tajnbm. Os salrios conheceram uma forte redu
o, caindo praticam ente aos nveis de antes da guerra;
o governo estabeleceu limites atividade sindical, aboliu
os regulamentos internos das fbricas, a jornada de 8
horas, a legalizao das ocupaes anteriores de terras e
at mesmo o Ministrio do Trabalho.
Tom ando como pretexto a vontade de conter os gas
tos governamentais, o, fascismo demitiu em um ano e meio
65 000 funcionrios pblicos, por motivos supostamente
 23

tcnicos, mas efetivamente polticos, como dem onstra o

fato de 46 000 serem ferrovirios, uma categoria parti
cularmente combativa. Nenhuma dessas iniciativas favo
receu o crescimento da Confederao Nacional das Cor
poraes Sindicais, o sindicato fascista surgido em 1922
e liderado por Edm ondo Rossoni, ex-sindicalista revolu
cionrio que residiu poucos meses no Brasil, de onde foi
expulso em 1909. Rossoni queria reunir todas as classes
produtoras numa organizao corporativa unitria. No
momento, porm, o sindicalismo fascista permanecia fraco,
apesar do apoio do governo, tanto porque era associado
pelos trabalhadores s violncias esquadristas como pelo
fato de no conseguir xito junto s associaes patronais,
que no acolhiam nenhum a reivindicao, nem mesmo
aquelas apresentadas por Rossoni e seus colegas 1.
O plano que ganhou com m aior evidncia o consenso
dos empresrios foi, sem dvida, o da poltica econmica.
Para ocupar o cargo de ministro da Fazenda, Mussolini
chamou o liberalista De Stefani, que reduziu os impostos
pagos pelas indstrias (elim inando o que incidia sobre os
lucros extraordinrios de g uerra), os impostos de sucesso
e os de renda. De modo geral, mereceu o agrado do
m undo empresarial, atravs de um clima de liberdade de
ao para a iniciativa privada. O m onoplio estatal na
produo de fsforos, nos seguros de vida e no servio
telefnico foi abolido.
O liberalismo to reclam ado pelas classes altas vinha
acom panhado de um intervencionismo igualmente bem
aceito: a salvao, por parte do Estado, de empresas e
de bancos em crise pela recesso anterior.

1 Sobre o assunto, ver C o r d o v a , Ferdinando. L e origini dei sindi-

cati fascisti. V er Bibliografia com entada .
24

Os primeiros passos do fascismo

Os anos de 1922 a 1925 foram um perodo de

transio na destruio das instituies do Estado liberal,
m arcado pela tentativa de criar um regime fascista no-
-totalitrio 2, plano que falhou e foi substitudo pela dita
dura aberta. Tendo sido dissolvidos os governos locais
socialistas e catlicos, e impostos limites oposio e
liberdade de imprensa, havia o problem a da normalizao
do fascismo, reclam ada pelas foras que o apoiavam. As
duas primeiras medidas, entre o final de 1922 e o incio
de 1923, evidenciaram, porm, a vontade de rom per com
a ordem existente, atravs da constituio do G rande Con
selho do fascismo e da Milcia V oluntria para a Segu
rana Nacional (M SV N ). O primeiro rgo (constitucio
nalizado depois de 1928, mas desde ento menos im por
tante) era form ado pelos ministros fascistas, pela direo
do PNF, por comissrios polticos do fascismo, pelo chefe
de polcia e por outros elementos. Sua finalidade era servir
de trait d union entre o governo e o partido, mas na rea
lidade apresentava-se como um supergoverno,' exercitando
funes prprias do Parlam ento.
O MVSN devia absorver os esquadres e configurar-
-se como exrcito fascista, paralelo s Foras Arm adas,
encarregado de defender os caminhos da revoluo. Mas,
alm dessa funo de co-de-guarda contra a oposio,
o MVSN permitia a Mussolini controlar o fenmeno es-
quadrista, tirando-lhe aquele carter de autonom ia [. . . ]
que podia representar uma ameaa para sua prpria hege
monia dentro do fascismo . 3 Inicialmente, a tentativa mos
trou-se de difcil aplicao, por causa das resistncias inter

2 T o g l i a t t i , Palm iro. Lezioni sul fascism o, p . 2 9 . Ver Bibliografia

com entada .
A lberto. L orgpnizzazione deito Stalo totalitario. p.
3 A q u aro n e,
17. V er Bibliografia com entada .
 25

nas dos intransigentes, liderados por R oberto Farinacci, que

acolhiam a maioria dos ras locais, queriam uma segunda
revoluo e opunham-se aos revisionistas, menos num e
rosos, porm mais im portantes na cpula do partido.
As violncias esquadristas continuaram assim at
1925, acom panhadas pela represso da polcia e da jus
tia 4. As principais vtimas dessas operaes foram os
comunistas, que, gravemente golpeados em 1923, come
aram no ano seguinte um a obra de renovao que levaria
direo o grupo de Gramsci e construiria as premissas
para seu papel de principal fora de oposio ao fascismo
nos anos da clandestinidade dos partidos.
Apesar de sua natureza real, o fascismo podia pare
cer aceitvel a quem quisesse fechar os olhos. P ara isso
contribuam os sucessos na economia e na poltica exte
rior (em 1924, a cidade de Fium e passou para a Itlia
e seu hinterland, para a Iugoslvia), bem como a aceita
o que Mussolini encontrava no Exterior, principalm ente
junto aos conservadores ingleses. At o final da dcada
de 20, o fascismo era encarado como mais um a mani
festao pitoresca da Itlia, no exportvel para naes
com profundas tradies polticas e liberais. Vinha-se
assim afirmando, na classe dirigente nacional, a idia de
que as violncias aconteciam contra a vontade de M usso
lini. N a realidade, ele atuava, por assim dizer, em duas
frentes: a da m anobra poltica no seio das foras tra
dicionais e a da violncia ilegal, encorajando ora os in
transigentes, ora os revisionistas 5.
Um elemento de projeo poltica positiva da teoria
da normalizao provinha da fuso com o partido nacio-

4 Sobre as violncias, ver S a l v a t o r e l l i , Luigi & M i r a , G iovanni.

Storia deiritalia nel periodo fascista, v. I. V er B ibliografia co
m entada .
8 C a n d e l o r o , Giorgio. Storia delTItalia moderna, v . IX , 1922-
-1939, p. 58. V er Bibliografia com entada .
26

nalista. que, mesmo tendo apenas 150 000 filiados, repre

sentou uma etapa fundamental, pois forneceu ao fascismo
um grande nm ero de intelectuais e tcnicos para a gesto
do Estado e, principalmente, uma ideologia corporativista
e imperialista que constituiria uma das bases do regime
no futuro.
Outro im portante apoio veio da Igreja, conquistada
pela derrota dos marxistas e pela restaurao da ordem.
Mussolini soube consolidar essa linha de tendncia atravs
de favores nos planos econmico (resgate do Banco de
Roma, muito ligado ao V aticano) e escolar (reform a
Gentile, que imps o ensino da religio no curso primrio
e valorizou as escolas no-pblicas, quase exclusivamente
catlicas). A vtima natural dos anseios de colaborao
entre as duas partes foi o PPI, que Luigi Sturzo levou a
uma posio de maior independncia frente aos camisas-
-pretas, obstrudo pela direita do partido. Aproveitando-se
de uma moo m oderadam ente crtica em relao ao go
verno, aprovada no congresso de Turim, Mussolini pediu a
demisso dos ministros populares; poucos meses depois,
Sturzo teve que se demitir do cargo de secretrio do par
tido.
Mesmo sendo muito heterogneo, o fascismo expan
diu-se (em julho de 1923 tinha 620 000 filiados), prin
cipalmente no Sul, onde conseguiu atrair facilmente a
maioria de uma classe poltica que sempre fora governista
e clientelista.

As eleies de 1924

Tirando partido do crescimento econmico, dos con

tatos com a Igreja e do apoio da classe dirigente, Musso
lini apresentou uma nova lei eleitoral (lei A cerbo), pela
 27

qual a legenda que obtivesse a maioria relativa dos votos

(mnimo de 2 5 % ) contaria com 2 /3 dos deputados, sendo
o restante dividido entre as demais legendas, proporcio
nalmente aos sufrgios. A lei foi aprovada pela Cm ara
em julho de 1923, e as eleies foram program adas para
abril de 1924. Votaram a favor, alm dos fascistas, boa
parte dos liberais e a direita catlica, enquanto a maioria
do PPI se absteve.
Mussolini, que com a lei queria sancionar a proemi
nncia do se partido na vida poltica, organizou legendas
nacionais, nas quais podiam entrar tambm elementos no-
-fascistas, mas prontos a colaborar. M uitos liberais e al
guns conservadores catlicos aceitaram o convite, e a
experincia constituiu, talvez, o ponto mais baixo atin
gido pela bancarrota do liberalismo italiano .
A cam panha eleitoral foi caracterizada pelas violn
cias usuais, com a agresso dos candidatos da oposio,
clima que continuou durante as operaes de voto e de
pois: algumas pessoas tiveram acesso impossibilitado, ci
dados foram acompanhados cabina por fascistas, urnas
foram custodiadas por milcias da MVSN. Os resultados
comprovavam o sucesso de Mussolini: as legendas nacio
nais obtiveram 65% dos votos, elegendo 356 deputados;
o PSI, 5 % , o PSU, 5 ,9 % , o P C dl, 3,7% , o P PI (que
pela prim eira vez seguia uma linha antifascista), 9 ,0 % , e
a minoria dos liberais que no aceitou o ingresso nas
legendas governamentais, 3,3% . O fascismo no tinha
conseguido, ainda, penetrar a fundo nas reas mais avan
adas do Norte e nas principais cidades industriais (onde
ficou abaixo de 5 0 % ), mas obteve um nmero excepcio
nalmente elevado de votos no Sul, dem onstrando, assim,
ter substitudo por completo a velha classe dirigente liberal.

A lfred. La conquista dei potere. II fascism o dal

0 L y ttle lto n ,
1919 al 1929. p. 227. V er Bibliografia com entada .
28

O assassinato de Matteotti

Depois das eleies, parecia que nada deteria a

marcha do fascismo, mas pouco tempo depois um fato aba
lou-o profundam ente. Em 10 de junho de 1924, Giacomo
M atteotti, secretrio do PSU, foi raptado pelos esqua-
dristas e assassinado. Poucos dias antes, M atteotti havia
pronunciado na Cm ara um violento discurso contra o
fascismo e o clima de ilegalidade durante as eleies.
Apesar de Mussolini ter-se professado alheio aos fatos e
reprovado o delito, era evidente que a ao encaixava-se
perfeitamente no quadro im plantado pelo fascismo.
A indignao no pas (e no Exterior) foi enorme,
no s nas camadas proletrias, mas em todas as classes
sociais; o fascismo sofreu grave crise: distintivos e fardas
desapareceram das ruas e os jornais de oposio multi
plicaram as vendas. A iniciativa voltou s mos dos ou
tros partidos, que, porm, no souberam propor solues
concretas. A oposio e a CGL recusaram a hiptese de
greve geral aventada pelos comunistas, temendo o mesmo
fracasso da greve de 1922 e, principalmente, a irrupo
das massas na crise. Os deputados antifascistas resolve
ram, assim, no mais participar dos trabalhos da Cm ara
e reunir-se separadamente, at que voltasse a legalidade e
fosse dissolvida a milcia. Foi o chamado A ventino, um
term o em prestado pela histria de Rom a, quando, no s
culo V a.C., a plebe refugiou-se nesse m orro da cidade
para protestar contra os patrcios. A iniciativa tinha ex
clusivamente valor de questo moral e a oposio limita-
va-se a esperar que o Rei interviesse.
No foi o que aconteceu. Mussolini utilizou, mais
uma vez, o medo que a idia de um fortalecimento das
massas e de seus partidos despertava em grande parte das
classes altas e do exrcito. A m ansando os deputados no-
-fascistas eleitos na legenda governativa com o afasta-
 29

mento de alguns colaboradores (entre os quais, o chefe

da polcia), procurou ganhar tempo e fechou a Cmara.
O m undo empresarial no se pronunciou; quando o fez,
em setembro, apoiou o fascismo, que, no mesmo ms, foi
definido pelo Papa como o menor dos males.
A decepo maior para os aventinianos veio do Rei,
que no somente no afastou Mussolini, mas apelou para a
concrdia nacional, justificando, assim, sua definio por
Mussolini como sendo da nica, verdadeira e fiel camisa
preta.
Com preendendo que o pior momento havia passado,
Mussolini reabriu a Cm ara em novembro. Os liberais
de Giolitti, que no tinha participado da secesso, e os
comunistas, que tinham voltado ao Parlam ento cientes do
fracasso do Aventino, viram-se isolados. Os outros grupos
continuaram com sua ttica, agora mais ineficaz do que
nunca, como reconhecia Filippo Turati:

Anteontem , ram os os vencedores quase sem sab-lo, e

ele era o vencido e o sabia. O ntem , j se re a nim a ram .7

O recrudescimento da violncia indicou que Mussolini

passava ao contra-ataque. Em 3 de janeiro de 1925, fa
lando na Cmara, declarou encerrada a questo moral,
acusou os aventinianos de sedio, assumiu a responsabili
dade poltica, moral, histrica de tudo o que acontecera
e concluiu com uma ameaa:

Quando dois elem entos esto em luta e so irre d u tve is,

a soluo est na fora.

s ameaas seguiram-se os fatos, e nos meses seguintes

Mussolini iniciou a construo da ditadura.

7 T u r a t i , Filippo & K u l i s c i o f f , A nna. Carteggio; 1923-1925. T o ri

no, Einaudi, 1959. v. I, p. 200.
30

As leis fascistssimas e a liquidao das

oposies

O ano de 1925 abriu-se com uma nova onda de

represso por parte dos rgos policiais (cujos poderes
foram am pliados) e dos esquadres. Com o fim de ani
quilar as oposies, foi chamado a dirigir o PNF o lder
dos ras, Farinacci. Os resultados foram imediatos: nu
merosos polticos e intelectuais tiveram que se exilar, os
jornais antifascistas viram-se obrigados a interrom per
vrias vezes as publicaes, a adm inistrao pblica
demitiu os funcionrios no filofascistas, a m aonaria foi
perseguida. Em outubro, liquidou-se o antigo sindicalis
mo: com o Pacto de Palacio Vidoni, os empresrios
reconheciam como representantes dos trabalhadores ape
nas os sindicatos fascistas, que, em troca do respeito s
convenes coletivas, renunciavam s greves e s comis
ses internas.
A partir de 1926, favorecido pela emoo suscitada
por alguns atentados contra sua vida, Mussolini edificou
um regime totalitrio, com o poder concentrado somente
em suas mos, bem diferente daquele dos Estados auto
ritrios do passado. Farinacci, que no era mais til,
foi afastado da secretaria do PNF, tendo-se afirmado a
supremacia do Estado sobre o Partido e os ras locais.
Essa rpida obra de construo do regime foi levada a
cabo com as leis fascistssimas, elaboradas pelo ministro
da Justia Alfredo Rocco.
A prim eira dessas leis sancionava a superioridade do
poder executivo. O chefe do governo respondia por seus
atos exclusivamente perante o Rei, e nenhum projeto de
lei podia ser apresentado ao Parlam ento sem a sua apro
vao. Em seguida, o sistema de governo local foi refor
mado em sentido centralizador: os prefeitos e os conse-
 31

lhos municipais foram substitudos por rgos designados

pelo centro (podest e consulte).
A lei principal foi a de novembro, pela defesa do
Estado, que declarava ilegais todos os partidos, com ex
ceo do PN F (sancionando juridicam ente uma situao
de fato, devida represso de 1925 e 1926), suprimia as
publicaes contrrias ao governo, cassava o m andato par
lam entar dos aventinianos e dos comunistas, anulava
todos os passaportes, institua o poder de confinar os
opositores em localidades isoladas (principalm ente ilhas),
reintroduzia a pena de morte, abolida em 1889, e criava
um Tribunal Especial (composto por oficiais das Foras
Arm adas e da M VSN) e uma polcia poltica separada
(O V R A ) para com bater os crimes contra a segurana
nacional.
O Tribunal Especial condenou Gramsci, que m orreu
na priso em 1937, e o ltimo secretrio do PPI, Alcide
De Gasperi, que ficou preso por 16 meses. Ao todo,
at o fim do fascismo esse tribunal infligiu 28 000 anos
de cadeia atingindo principalm ente os comunistas
(23 000 anos) e algumas penas capitais. Nesse quadro,
a ao repressiva passava das mos dos esquadres para
as da polcia, que via ampliadas as suas funes.
 3
A conquista do
consenso

A conciliao com a Igreja

Liquidadas as oposies, afirmado institucionalmente

o regime, conquistado o suporte das classes dominantes e
da monarquia, o fascismo tinha necessidade de eliminar
qualquer perigo que pudesse provir de outros setores. A
Igreja, que no momento se mostrava no conflituosa e at
mesmo amistosa, era a nica instituio capaz de criar pro
blemas frente aos planos totalizantes do regime, que se
chocariam, a mdio prazo, com a funo agregativa e socia-
lizante que aquela instituio sempre teve na Itlia.
Aproveitando a disponibilidade do Papa, j h anos,
o fascismo comeou a m anter contatos para resolver o
conflito conhecido como questo romana, que opunha o
Vaticano ao Estado desde 1870, quando as tropas italia
nas, ao ocuparem Rom a, liquidaram o Estado pontifcio.
As negociaes secretas intensificaram-se a partir de 1926
e desembocaram nos Pactos Lateranenses, em 11 de feve
reiro de 1929 1, que incluam: um tratado pelo qual

1 Sobre os contatos entre fascismo e Igreja, desde 1922, e os pactos,

ver B r o g l i o , Francesco M. Italia e Santa Sede dalla grande guerra
alia conciliazione. V er Bibliografia com entada .
 33

a Igreja reconhecia finalmente o Estado italiano e via

sancionada sua soberania no Estado do Vaticano, mins
cula rea ao lado da Baslica de So Pedro; uma con
veno financeira com a qual o governo prometia
pagar pouco menos de dois bilhes de liras, como inde
nizao pela antiga anexao dos territrios pontifcios;
e uma concordata que era a parte mais importante
por desfalcar a tradicional laicidade do Estado italiano e
limitar sua jurisdio.
O catolicismo foi proclam ado religio oficial do
Estado, base do ensino, tornando-se portanto obrigatrio
nas escolas de segundo grau; os padres hereges ou que
tinham abandonado o sacerdcio viam-se excludos de
alguns direitos civis e, principalmente, do emprego pbli
co; o casamento religioso passou a ter validade civil; a
cidade de R om a obteve o carter de sagrada-, a Ao
Catlica, que agia no setor que mais interessava ao regime
o da juventude , permanecia inalterada.
Dois dias depois, Pio X I falaria de Mussolini como
um homem que a Providncia fez-nos encontrar . Na
realidade, os pactos foram um sucesso para os dois con
tratantes. O fascismo teve vantagens em termos imediatos
de popularidade, alargando a rea de consenso para as
camadas populares que nunca havia atingido plenamente
e reforando-se no plano internacional. Entretanto, foi a
Igreja que tirou maior proveito a longo prazo, pois a
questo romana tinha-se tornado principalm ente assunto
moral, depois de tantas dcadas; alm disso, o Vaticano
conseguiu afirmar-se como nico sujeito poltico durante
o fascismo, com relaes privilegiadas com o Estado, e
m anter inalterada sua estrutura associativa no setor juvenil.
Foi justam ente por causa dessa autonom ia que se
manifestou o nico contraste entre a Igreja e o regime.
De fato, a Ao Catlica expandiu-se, nos anos seguintes,
34

interessando-se cada vez mais por problemas sindicais e

juvenis, para descontentam ento dos fascistas. O conflito
atingiu pices violentos em maio de 1931, com ataques
e devastaes de centros catlicos; e s teve fim em
setembro, com um acordo que deixava Ao Catlica
funes meramente recreativas e educativo-religiosas, proi
bindo-se qualquer atividade desportiva e a presena, na
sua cpula, de elementos que no passado tivessem mili-
tado no PPI. Mesmo assim, a organizao conseguiu in
culcar numa parte dos jovens valores diferentes dos
propagados pelo fascismo e criou a classe dirigente cat
lica do ps-guerra.

O regime

Foi, sem dvida, com a ajuda da C oncordata que o

fascismo, consolidando-se definitivamente entre 1926 e
1929, se imps na poltica italiana como regime reacio
nrio de massas e ditadura de classe. O apoio da Igreja
resultou im portante nas eleies de maro de 1929, quan
do, pela nova lei eleitoral, votou-se pela primeira vez
com um sistema plebiscitrio, atravs de uma nica legen
da, em que o nmero de candidatos era idntico ao das
vagas, podendo o eleitor apenas aprovar ou rejeitar em
bloco. Nessa ocasio, as parquias e o clero mobilizaram-
-se abertamente, ao grito de pelo papa e pelo duce, e de
fato o resultado das urnas foi um triunfo para Mussolini:
98,4% de votos favorveis e 1,6% de contrrios (135 000,
dos quais 115 000 no N orte). Seria, porm, um erro
atribuir o sucesso apenas ao apoio catlico ou ao clima de
intimidao e ilegalidade ou, enfim, s fraudes, que no
faltaram (em algumas regies, o nmero de votantes foi
superior ao de eleitores). Tudo isso influiu, mas no h
 35

dvida de que as eleies de 1929 indicaram uma atitude

favorvel ao fascismo em largas camadas da populao,
fato que se repetir em 1934.
No perodo posterior a 1927, duas tendncias afir
maram-se paulatinam ente a nvel institucional: a proem i
nncia do Estado e o domnio absoluto de Mussolini. No
primeiro dos dois planos, comeou a se atenuar a dupli
cidade de poderes o estatal e o partidrio , ficando
o segundo subordinado ao primeiro, a cujos rgos coube
a funo de jascistizar e dom inar a vida pblica e insti
tucional. Apesar da confluncia de vrios filiados ao
partido no aparato do Estado, as duas estruturas acabaram
tendo somente um elemento de unificao, pelo menos
a nvel de cpula: Mussolini, na qualidade de chefe do
governo e de duce do fascismo, o dux da Rom a antiga,
mito histrico do qual o movimento tom ar muitas de
suas sugestes retricas.
Para a afirmao do esteretipo da figura de deus
ex machina, muito contribuiu a natureza desconfiada e
at mesmo vaidosa de Mussolini, que, para evitar a pre
sena de homens capazes de ofuscar, de um a forma ou
de outra, seu prestgio, nunca permitiu a seus ministros
ocuparem o cargo por muito tempo, aplicando a prtica
de um contnuo turnover ou acumulando numerosos mi
nistrios em suas prprias mos. Essa obsesso de ativis-
mo acabou por lev-lo a atitudes infantis, como a ordem
de deixar acesa a luz de seu escritrio em Piazza Venezia
at a m adrugada, para que eventuais transeuntes (e jorna
listas) pudessem crer que ele ainda estava trabalhando.
Isso encaixava-se perfeitam ente na reiterao cotidiana do
culto do duce que vive, pensa e age para conseguir uma
glria e um a grandeza cada vez m aior para o pas.
36

O partido

Turati, secretrio do PN F desde 1926, tentou forne

cer ao partido uma identidade prpria e uma conotao
poltica mais independente e autnoma. Em 1927, deci
diu-se suspender as filiaes de maiores de 21 anos, para
impedir o afluxo ininterrupto de carreiristas e fascistas de
ltima hora. Paralelam ente, iniciou-se uma depurao dos
elementos mais intransigentes e esquadristas. Essas deci
ses m udaram profundam ente a fisionomia do PNF, a
favor de homens mais novos.
No incio da dcada de 30, os secretrios provinciais
eram, na maioria, jovens e de provenincia social burguesa.
O espao criado para a juventude no aparelho partidrio,
alm de corresponder a exigncias de limpeza interna,
constitua um subrogado psicolgico e propagandista de
estagnao social program ada pelo regime e rigidamente
m antida. 2
A obra de depurao foi levada adiante pelo novo
secretrio Giurati , nom eado em 1930, que expulsou
quase 1/5 dos filiados (200 000 pessoas). Os tempos,
porm, tinham m udado, e a consolidao da ditadura de
Mussolini exigia um partido sem nenhum a autonomia,
simples instrum ento de sua vontade, e um secretrio que
fosse um fiel executor de ordens. O homem com essas
qualidades era Achille Starace, que governou o PN F de
1931 a 1939, alvo privilegiado da m aioria das piadas
sobre o regime e seus hierarcas. Mussolini conseguiu,
assim, liquidar politicamente o Partido, mas, fazendo isso,
enfraqueceu notavelmente o regime e, em perspectiva,
seu poder pessoal, impondo uma poltica sempre mais

2 R a g i o n i e r i , o p . c it., p . 2 2 1 9 .
 37

ativista e sempre mais condicionada pela busca e pela

perseguio do sucesso .
Em 1932, as filiaes foram novamente permitidas e
o Partido, j sem nenhum a funo efetiva, cresceu rapida
mente, oferecendo inclusive muitas oportunidades de tra
balho para as camadas mdias que confluam para sua
estrutura burocrtica. A partir daquele mesmo ano, a
filiao ao PNF tornou-se obrigatria para todos os que
faziam concurgos de ingresso na administrao pblica,
sendo, na prtica, bem mais do que uma simples vantagem
para qualquer outro tipo de trabalho, principalm ente para
as profisses liberais.
Era natural que o nm ero de filiados aumentasse
rapidamente, passando de um milho, em outubro de 1932,
para 2 600 000, no mesmo ms de 1939, devendo-se acres
centar ainda as 774 000 filiadas aos fasci femininos.
im portante observar que o fascismo, mesmo jogando as
mulheres na vida poltica e social, e rom pendo com a
tradicional marginalizao feminina, impediu-lhes a filia
o ao PNF, por consider-lo assunto reservado aos
homens.

A poltica industrial

A partir de 1924, a situao m onetria internacional

provocou fortes presses sobre a m oeda italiana. Essas
presses foram acom panhadas de um crescente dficit na
balana de pagamentos, devido a um aumento das im por
taes de trigo, por razes conjunturais e de matrias-
-primas, tradicionalm ente escassas na Itlia e requeridas
com m aior intensidade por causa do momento favorvel

3 De F e l i c e , Renzo. M ussolini il fascista, I., L a conquista del

potere, 1921-1925. p. 228. V er Bibliografia com entada .
38

da indstria. As dimenses do dficit eram agravadas pela

consistente diminuio das principais fontes de aquisio
de receitas cambiais: o turismo e as remessas dos emi
grantes. No primeiro caso, por causa da incerteza da
situao interna, e no segundo, porque as limitaes im
postas pelos Estados Unidos imigrao tiveram re
percusses imediatas: o total das remessas diminuiu mais
de 20% entre 1924 e 1926. O resultado dessas circuns
tncias foi uma forte inflao e um colapso do valor da
lira, tanto que em abril de 1926 a libra esterlina era
cotada a 155 liras, o ponto mais alto jamais atingido.
Frente ameaa de uma crise, foram os prprios
industriais a pedir uma m udana de rota, que seria efe
tuada por um de seus homens: em julho de 1925, uma
delegao pediu a Mussolini a demisso de De Stefani,
e trs dias depois o ministro da Fazenda era substitudo
pelo empresrio e financista Volpi de M isurata 4. Im ediata
mente, as linhas da poltica econmica foram alteradas,
e o governo caminhou rumo deflao (invocada pelos
banqueiros americanos como condio indispensvel para
a concesso de crditos) e ao aumento do valor da lira,
que se impunha para assegurar o fornecimento barato das
matrias-primas e dos bens de capital importados.
As operaes para conseguir esse objetivo comearam
em agosto de 1926, pressionadas por Mussolini, que temia
que uma crise econmica comprometesse a fascistizao
do Estado em curso naquele ano. As premissas foram
criadas atravs de generosos emprstimos americanos e
de uma severa restrio do crdito imposta pela Banca
d Italia, que se configurou concretam ente como banco
central. A idia de Volpi e de muitos industriais era levar
a cotao da libra a cerca de 120 liras, mas Mussolini

Renzo. M ussolini il fascista, II, L organizzazione dello

4 D e F e lic e ,
Stato fascista, 1925-1929. p. 89. V er Bibliografia com entada .
 39

insistiu desde o incio para que baixasse para 90 liras (a

famosa quota 90) , que era exatamente aquela em vigor
em 1922; a meta foi atingida em dezembro de 1927.
Entre as diferentes motivaes que levaram a esse
resultado, uma das mais importantes era de carter pol
tico: reforar o consenso j obtido nas camadas da peque
na e mdia burguesias. Quota 90 significava para esses
setores, que constituam a maior base da poupana, o
fortalecim entcdas prprias rendas, exatamente o contrrio
do que acontecera no perodo de forte inflao da guerra
e do ps-guerra.
A classe empresarial, no seu conjunto, tambm viu
tutelados seus interesses, o que resultou claro nos anos
seguintes, apesar do sacrifcio das indstrias que traba
lhavam para a exportao, principalmente a txtil. Na
realidade, as primeiras conseqncias foram dramticas:
crdito escasso e caro, aumento dos custos -de produo
e do desemprego (no mais absorvvel atravs da emigra
o), muitas pequenas firmas levadas falncia. E ntretan
to, somente nessa ltima faixa que a deflao se fez sentir,
contribuindo para acelerar o processo de concentrao
industrial j im plantado.
As grandes empresas, e principalmente as que pro
duziam para o mercado interno, conheceram bom desen
volvimento, facilitado pela diminuio dos preos de im
portao e pela poltica do Estado. De fato, o fascismo
reduziu os impostos da indstria, aum entou sua dem anda
e as tarifas alfandegrias e, acima de tudo, procurou ga
rantir uma baixa dos custos de produo m aior que a
diminuio dos preos. Como resultado, a economia
recuperou-se paulatinam ente, e as conseqncias da grande
crise de 1929 foram menos graves do que em outros
pases, exatamente porque o setor industrial j tinha sacri-
40

ficado suas componentes mais fracas e a produo mais

im portante era destinada ao mercado interno 5.
Apesar de sua menor incidncia, a crise teve efeitos
dramticos de 1930 a 1935, com a reduo da produo
industrial e o aumento do nm ero de desempregados, que
passaram de 300 000, em 1929, para 1 300 000, em 1933,
sendo ainda 765 000, em 1935. O governo fascista inter
veio ainda em dezembro de 1930, com uma nova reduo
salarial de 8% para operrios e funcionrios e de 15%
a 25% para os assalariados agrcolas. Redues ulteriores
foram decididas nos anos seguintes, justificadas pela dimi
nuio dos preos, tendo os salrios reais, efetivamente,
cado menos do que entre 1927 e 1929. Mesmo assim, a
misria das classes populares aumentou, dando origem a
manifestaes de rua (1 058, entre 1931 e 1933) e a
dissdios dentro das fbricas (559, no perodo de 1930
a 1933), apesar da vigilncia p o licial0.
O governo enfrentou a crise atravs de duas polticas:
trabalhos pblicos e sustentamento dos setores mais ex
postos. No primeiro caso, os planos de interveno no
diferiram das experincias de outros pases, baseando-se
na construo de novas estradas e ferrovias, na im plan
tao de edifcios pblicos (possivelmente m onum entais),
em reestruturaes urbansticas que em alguns casos
levaram destruio de patrim nios arquitetnicos de
valor histrico e em saneamentos agrcolas dos
quais falaremos em seguida , que constituram a expe
rincia mais inovadora.

5 Sobre a econom ia e a poltica econm ica de 1925 a 1939, so

m uito teis os estudos de C a s t r o n o v o , Valerio. L a storia econo-
mica. In: Storia d ltalia. T orino, Einaudi, 1975. 4, I, p. 248-350;
e de G r i f o n e , Pietro. II capitate finanziario in Italia. T orino, Ei
naudi, 1971.
V e r D e F e lic e , Renzo. M ussolini il duce, I, G li anni del con
senso, 1929-1936. p. 63-5. Ver Bibliografia com entada .
 41

Igualmente original, e sem dvida mais im portante,

foi a segunda das duas polticas. Desde o final do sculo
XIX, tinham-se firmado na Itlia os bancos mistos, que
controlavam importantes cotas acionrias das mais fortes
empresas industriais, a ponto de, em 1930, praticam ente
1/3 do aparelho industrial de dimenso mdio-grande
pertencer aos bancos. Quando a crise chegou Itlia, esses
bancos reclamaram a interveno do Estado para que os
substitusse na sustentao das indstrias, evitando um
crack c o l o s s a l C o m esse fim, nasceu o IM I Instituto
M obiliar Italiano , em 1931, e o IR I Instituto para a
Reconstruo Industrial , em 1933. Criado com fundos
estatais e, minoritariam ente, privados, o IR I assumiu o
controle dos maiores bancos e, por conseqncia, de nu
merosas indstrias, principalmente dos setores siderrgico,
mecnico e de construo naval. O IR I chegou a possuir
22% do capital total das sociedades por aes.
O Instituto deveria, nas intenes do governo, ser
transitrio e limitar-se a superar a crise das empresas con
troladas, tornando-as novamente eficientes, para depois
devolv-las ao capital privado. Isso, porm, no aconteceu
totalmente, porque os empresrios assumiram de volta
exclusivamente as indstrias que garantiam maiores lucros,
como as eltricas. As empresas que apresentavam algum
fator de risco, geralmente as de maiores dimenses, fica
ram nas mos do Estado, que conservou tambm aquelas
ligadas produo blica, e o IR I tornou-se rgo per
manente em 1937.
O Estado italiano intervinha, assim, diretamente na
produo, sendo que na vspera da guerra a economia
pblica resultava mais extensa do que em qualquer outro
pas do mundo, com exceo da Unio Sovitica. Isso,

7 Ver C i a n c i , Ernesto. Nascita dello Stato im prenditore in Italia.

p. 86-315. V er Bibliografia com entada .
42

porm, no significou uma gesto diferente e no modi

ficou o carter capitalista da economia italiana; pelo con
trrio, reforou-o, enquanto o Estado ofereceu ao capi
talismo privado alguns instrumentos pblicos de desenvol
vimento e encorajou suas tendncias m onopolizadoras . 8
De fato, uma lei de 1932 incentivava a criao de con
srcios industriais entre empresas do mesmo setor e, em
1933, outra lei impedia o nascimento de novas indstrias
sem aprovao governamental, reforando, assim, o poder
dos monoplios existentes.

A poltica agrria

A necessidade de defender a lira e diminuir as im por

taes levou, j em 1925, a um aumento da tarifa alfan
degria do trigo, que conheceu novos incrementos em
1929 e em 1931. Comeava, assim, a batalha do trigo,
propagada incessantemente at o fim do fascismo e que
deveria conduzir a Itlia auto-suficincia cerealfera. O
objetivo foi alcanado praticam ente no final da dcada
de 30, com um aumento de 50% na produo e uma
diminuio de 2 /3 nas importaes.
Tudo isso deveria ser realizado principalm ente atra
vs da aplicao de tcnicas mais m odernas; foi o que
realmente aconteceu em algumas regies, mas no Sul o
aumento da produo foi obtido quase que exclusivamente
atravs da ampliao da rea de cultivo. Protegidos por
tarifas to elevadas, os proprietrios rurais continuaram
utilizando sistemas antiquados, e quando o preo do trigo
caiu no mercado internacional a batalha significou a ma
nuteno de altos preos (50% a mais que nos Estados

8 C a n d e l o r o , G i o r g i o . o p . c it., p. 282-3.
 43

Unidos) e a diminuio do consumo popular. Alm disso,

as possibilidades de bons lucros traduziram -se no sacrifcio
da zootecnia e das produes para a exportao, tais como
as de vinho, azeite de oliva, laranja e limo.
Outra grande operao propagandista foi a do sa
neamento integral, que tinha o objetivo de recuperar as
terras incultas ou mal cultivadas atravs de um a srie de
obras e da criao de uma rede de infra-estruturas, para
permitir os cultivos e a presena fixa de populaes agr
colas. A maior parte das despesas ficava por conta do
Estado, mas requeria-se tambm a contribuio dos pro
prietrios.
Alguns saneamentos foram realizados no Norte, mas
bem poucos no Sul, onde os latifundirios resistiram ao
plano governamental. O maior sucesso do saneamento
registrou-se num a rea de impaludismo e de m alria ao
sul de Rom a, onde foram recuperados 60 000 hectares e
construdas diversas aldeias e duas cidades. De qualquer
forma, a partir de 1932 as despesas pblicas para esse
tipo de interveno diminuram, e o capital pblico foi
absorvido, antes, pelas operaes industriais e, depois, pela
poltica de armamentos.
Toda a ao do fascismo no mundo rural baseou-se
constantemente em imponentes campanhas publicitrias e
propagandsticas. Uma das mais im portantes foi a da rura-
lizao, que tinha o objetivo de desencorajar as migraes
do campo para a cidade, mas que por motivos polticos
atraiu o interesse de Mussolini, principalm ente a partir de
1930. Um a m enor concentrao urbana era efetivamente
desejvel, porque faria diminuir o descontentam ento das
famlias sem habitao (em 1930, os aluguis foram libe
rados). Alm disso, era prefervel que o excesso demogr
fico se desse nos campos e no nas cidades, onde o
desempregado era mais visvel (com xitos negativos para
44

o prestgio do regime) e onde mais facilmente as massas

populares poderiam perturbar a ordem pblica . u
Igualmente repetido a todos os nveis'foi o lema da
sbracciantizzazione, ou seja, da diminuio dos assalaria
dos agrcolas (junto aos quais os socialistas tiveram maior
penetrao) e da criao de uma im portante camada de
parceiros e de pequenos proprietrios. As estatsticas de
monstraram, porm, que essa atitude fracassou (e s em
parte por causa dos vnculos do fascismo com os pro
prietrios agrrios): a partir de 1927, inverteu-se a ten
dncia ascendente na formao de pequenas propriedades,
em favor do incremento das mdias e grandes; assim, se
no censo de 1931 registrava-se aumento de parceiros e de
colonos, o de 1936 indicava processo oposto.
Paralelam ente, falhou o plano de ruralizao: numa
populao total de 44 milhes, a percentagem de pessoas
que moravam em municpios com menos de 10 000 habi
tantes passou de 55% para 4 8 % , de 1921 a 1939, e nos
municpios com mais de 100 000, passou de 13% para
18% . Os trabalhadores agrcolas caram de 58% para
51% da populao ativa, os da indstria subiram de 23%
para 2 7 % , e os do tercirio foram de 18% para 22% .
E a tendncia continuou, apesar da lei de 1939, que per
mitia a residncia nas cidades apenas aos que tinham uma
ocupao. Essa lei foi acom panhada por um decreto de
1938, pelo qual s se poderia oferecer emprego ao cida
do que j estivesse residindo no centro urbano. A efetivi
dade dessa lei foi, na prtica, muito limitada, inclusive
por causa das novas exigncias ditadas pela economia de
guerra.
No podemos concluir este breve panoram a da pol
tica agrria do fascismo sem lem brar que, durante o pe

9 C a ro c c i, G ianpiero. Storia dei fascism o. M ilano, G arzanti, 1972.

p. 62.
 45

rodo, aum entou a tradicional diferena entre N orte e Sul.

Em linhas gerais, na vspera do segundo conflito mundial,
a Itlia, ou melhor, suas classes mdias, conheciam uma
pequena prosperidade, que se exprimia na prim eira mo
desta difuso do automvel e no incipiente costume de
passar as frias na praia ou nos montes. O pas encon
trava-se, porm, muito atrasado: a renda per capita era
1/3 da inglesa, metade da francesa, e destinada, em 5 0 % ,
a despesas alimentares.

O corporativismo

Paralelam ente s primeiras iniciativas de ao p

blica na economia, ia-se afirmando tambm um esquema
intervencionista na rea sindical. Pela lei de abril de
1926, o sindicato tornava-se rgo do Estado e, na pr
tica, dele dependia, atravs de uma srie de controles
impostos de cima. A greve foi declarada ilegal, e todos
os contrastes entre patres e trabalhadores passaram a
ser de exclusiva competncia da recm-nascida Justia
do Trabalho, que, de fato, funcionou pouco e mal, sendo
sua funo absorvida pelo M inistrio das Corporaes,
institudo no mesmo ano.
Com a criao do Ministrio, o fascismo pretendia
elaborar os instrumentos para a atuao do to propagado
terceiro caminho, que suplantaria o capitalismo e o co
munismo. A idia do corporativismo vinha da Idade
Mdia, e recebera uma elaborao terica no sculo X IX
por parte do pensamento catlico. Ele se propunha a
superar a luta de classes e a harm onizar as relaes entre
patres e m o-de-obra, que, reunidos em corporaes
distintas por setores de atividade, fossem capazes de gerir
diretamente a economia sob o controle do Estado, conci
46

liando as exigncias das diferentes foras sociais luz

de interesses nacionais superiores.
Na realidade, por muitos anos o corporativismo no
encontrou nenhum a aplicao, porque suas estruturas de
base as corporaes no foram criadas, apesar da
emanao da Carta dei Lavoro, em 1927, atravs da qual
se enunciavam os princpios fundamentais da doutrina;
essa carta teve muitos imitadores, entre os quais o Estado
Novo getulista, que na sua Constituio copiou-a prati
camente ao p da letra, nos artigos relativos legislao
trabalhista. Em maro de 1930, uma lei determ inou os
poderes e as atribuies do Conselho Nacional das C or
poraes e sua composio, que por ser muito ampla ti
rou-lhe praticam ente qualquer eficincia.
A partir de 1930, as previstas, mas ainda no consti
tudas, corporaes foram o centro de um amplo debate
dentro do fascismo, no qual se distinguiu a tendncia es
querdista de Edm ondo Rossoni e Ugo Spirito. Estes pre
tendiam fazer das novas estruturas o ncleo do futuro
sistema poltico, que deveria substituir o parlam ento e
controlar rigidamente o capitalismo privado. No outro
extremo, estavam aqueles que queriam restringir o campo
de ao das corporaes a uma funo puramente con
sultiva. Na realidade, quando foram criadas, em 1934,
em nmero de 22, com composio paritria de empres
rios e trabalhadores, nem isso chegaram a ser. Sobrepon-
do-se a rgos j existentes, sem qualquer autonomia,
acabaram por aprovar acriticamente decises tomadas em
outros foros. O fracasso deveu-se a muitos fatores, mas
principalm ente hostilidade dos empresrios, diante da
idia de ver seu poder limitado, bem como de muitos mem
bros do PNF, que no aceitavam a hiptese de reas
autnomas, e do prprio Mussolini, como sempre preo
cupado com a possibilidade de alguma instituio tirar-lhe
prestgio e ateno. A lardeado como terceiro caminho, o
 47

corporativismo acabou sendo, assim, mais um canal de

subordinao da m o-de-obra ao Estado e aos capitalis
tas, parcialm ente atenuada pela emanao de norm as de
legislao previdencial e trabalhista: jornada de 8 horas,
elevao da idade mnima para ingressar na fbrica, de
12 para 14 anos, regulamentao do trabalho noturno c
perigoso, seguro contra acidentes de trabalho, doenas
profissionais e velhice.

Juventude, instruo e mass media

O perodo com preendido entre fins da dcada de 20
e a metade da dcada de 30 foi fundamental para a
construo de um Estado que, ao menos nas intenes,
deveria ser totalitrio. Um dos primeiros objetivos, cons
tantemente perseguido pelo fascismo, era doutrinar a ju
ventude, enquadrada de 6 a 18 anos de idade nos filhos
da loba, nos balilla, nos avanguardistas e, em sua verso
feminina, nas pequenas italianas e nas jovens italianas.
Todos esses organismos faziam parte da Opera Nazionale
Balilla (O N B ), criada em 1926 e mais tarde substituda
pela G IL Giovent Italiana dei Littorio, diretamente
dependente do secretrio do partido. A nvel universit
rio, existiam os G U F Grupos Universitrios Fascistas.
As funes dessas organizaes eram mltiplas, de
tipo pr-m ilitar, assistencial, recreativo e esportivo, mas
com o alvo principal de socializao ideolgica, de adeso
aos valores do fascismo, e de inculcar a doutrina crer,
obedecer, combater. Houve, tambm, tentativas de se
institurem cursos especiais para esse fim, como a Escola
de Mstica Fascista, mas no foi preciso: os italianos nas
cidos pouco antes ou durante o fascismo foram educados
num clima de exaltao do regime e de ignorncia total
48

do que acontecia em outras sociedades, e dificilmente pu

deram esquivar-se do doutrinam ento obsessivo 10.
claro que no seria possvel conquistar a juven
tude sem se fascistizar o m undo da escola, o que foi
conseguido atravs de um rgido controle dos livros de
segundo grau (principalm ente os de italiano e de histria)
e da imposio, a partir de 1930, de textos nicos e
obrigatrios nos cursos primrios. Paralelam ente, expurga
vam-se da escola os professores antifascistas e impunha-se
o juram ento de fidelidade ao regime. Os docentes adapta
ram-se sem grandes problemas, mas seria exagero afirmar
que a categoria tornou-se decididamente fascista.
O mundo universitrio sentiu com maior intensidade
a atrao do regime. Q uando, em 1931, os professores
foram obrigados ao juram ento de fidelidade, somente 13
se recusaram a faz-lo, muitos deles j prestes a se apo
sentar. Naturalm ente, as motivaes podiam ser muitas (a
defesa do emprego, em primeiro lugar), e a atitude no
revelava necessariamente adeso profunda, mas em geral
os intelectuais cortejaram bastante o fascismo e foram por
ele cortejados. Ainda em 1926, o governo criou um cen
tro de agresso cultural do regime a Academ ia da
Itlia , tendo sido numerosos os intelectuais famosos
(Pirandello, M arconi, Mascagni, Gentile) e menos famo
sos a aderir ao fascismo, alguns por oportunism o (inclu
sive econm ico), outros por convico, mas contribuindo
juntos para a consolidao do consenso.
O controle dos meios de com unicao de massas foi
instrumento essencial para a difuso dos mitos e dos
esteretipos fascistas. Esse controle foi exercido em pri
meiro lugar sobre a imprensa, e no se limitou simples

10 Para um interessante testem unho da vida de um jovem durante

o regime, ver Z a n g r a n d i , Ruggero. 11 lungo viaggio attraverso il
fascismo; C ontributo alia storia di una generazione. M ilano, Fel-
trinelli, 1962.
 49

imposio de diretores e proprietrios de jornais que se

identificavam com o regime, atingindo diretamente a es
fera das notcias no s atravs da censura, mas at com
indicaes sobre o espao e a im portncia a serem dedi
cados a cada notcia e manchete. A ateno dem onstrada
em relao ao assunto pode ser comprovada pela criao
de um Ministrio de Propaganda, em 1935, transform ado,
depois, em Ministrio da Cultura Popular.
O rdio -tambm teria im portncia fundamental nas
intenes do regime, pois era o instrumento ideal para
propagar junto s camadas populares iletradas e freqen
temente analfabetas os avanos da Itlia fascista. Os pri
meiros program as comearam em 1924, e j em 1928 a
difuso via rdio tornou-se m onoplio estatal. Sua uti
lizao para fins de doutrinao foi, porm, dificultada
pela situao de misria do pas e, principalmente, dos
que deveriam ser seus fruidores, tanto que em 1930 o
nmero de aparelhos no chegava a 200 000. S a partir
da segunda m etade da dcada o rdio tornou-se parcial
mente til para os propsitos iniciais, com a deciso de
instal-lo nas escolas, nos edifcios pblicos e nas sedes
do PNF, de onde as palavras de Mussolini espalhavam-se
pelas ruas.
O cinema no conheceu um a verdadeira fascistizao,
a no ser pela autocensura em alguns assuntos, mas foi,
igualmente, instrum ento eficaz de propaganda, atravs da
obrigatoriedade de se projetarem nas salas, antes do filme,
os chamados cinejornais.

A organizao do consenso

A imagem que os italianos quiseram dar de si pr

prios, logo depois da segunda guerra, foi de antifascismo
coerente e macio. Isso correspondia, porm, mais a exi
50

gncias e a estados psicolgicos contingentes do que

realidade, assim como seria falso afirmar que toda a
Itlia se identificava com o regime. O quadro que mais
se aproxima da verdade o de um pas bastante fascis-
tizado, mas com camadas no fascistas mais do que
antifascistas.
provvel que um turista, viajando pela Itlia na
dcada de 30, ficasse impressionado com as manifestaes
exteriores largamente orquestradas pelo governo e com
suas organizaes paralelas, que davam uma aparncia de
total envolvimento. A memria retinha, assim, os retra
tos do duce nas escolas, nos escritrios, nas ruas, e seus
discursos amplificados pelo rdio ou dirigidos diretamente
da sacada de Palazzo Venezia a multides ocenicas de
cidados em uniforme fascista, acompanhados por meninos
de camisa preta e fuzil de madeira, as mesmas multides
que comemoravam as festas do regime. Igual impresso
devia suscitar o recurso contnuo a elementos simblicos:
o faseio littorio da Rom a antiga, elevado a insgnia do
Estado e esculpido nos muros; os anos indicados em n
meros romanos a partir de 1922, ano I da era fascista;
as frases lapidares escritas em cada canto, possivelmente
guerreiras, do tipo melhor viver um dia como leo do
que cem anos como carneiro.
Sem dvida esse turista no poderia deixar de notar
a incessante exaltao da famlia, vista como garantia de
estabilidade sociopoltica e como produtora de soldados.
Realmente, Mussolini e o fascismo acreditavam (anacro-
nicamente, num a poca de progresso tecnolgico) que a
quantidade de homens equivalesse potncia da nao.
E para conseguir seus famosos oito milhes de baionetas, o
duce procurou, constantemente, obter incrementos dem o
grficos atravs de diferentes incentivos: prioridade de
emprego na administrao pblica para os pais que tinham
muitos filhos, vantagens econmicas para as famlias nu
 51

merosas, prmios para os casais mais prolficos e, a partir

de 1927, um imposto sobre os solteiros.
A outra face da obsesso demogrfica era a deses-
timulao do trabalho feminino e a exaltao das virtudes
da dona-de-casa, rainha e tutora do lar, exclusivamente
me e esposa, imagem propagada no s pelos meios de
comunicao como tambm pelos fasci femininos e, prin
cipalmente, pela organizao das massaie rurali, as donas-
-de-casa das reas rurais. Apesar de todos os incentivos,
os resultados no foram os esperados e o crescimento
demogrfico durante o fascismo no foi significativo em
relao ao perodo anterior.
O regime obteve maior sucesso na doutrinao atravs
da organizao recreativa para os trabalhadores, a Opera
Nazionale Dopolavoro (O N D ), que proporcionava muitas
vantagens (reduo nas passagens de trem e nos espet
culos) e organizava competies esportivas, passeios fora
da cidade aos domingos e turismo nos fins de semana (o
sbado fascista), realizado em trens populares. A OND
interessou a milhes de trabalhadores e foi, provavel
mente, o instrum ento mais eficaz que o regime teve
disposio para penetrar na classe operria: respondia, de
fato, a uma exigncia autntica. Seu sucesso foi relevante
junto aos jovens operrios. Foi essa a poca na qual as
classes trabalhadoras descobriram em massa o esporte n .
Concluindo, pode-se afirmar que o fascismo conheceu
um grau de consenso bastante elevado. Esse consenso foi
praticam ente total nas classes ligadas ao grande capital
industrial e financeiro, que tiravam do regime inmeras
vantagens, em particular o barateam ento do custo da
m o-de-obra e a eliminao do poder sindical nas fbricas
e da esquerda em geral na sociedade. Igualmente pro
funda e pelos mesmos motivos foi a identificao dos pro

11 L y t t e l t o n , Alfred, op. cit., p. 645.

52

prietrios agrrios, favorecidos inclusive pela poltica de

autarquia cerealfera e no caso dos setores mais m oder
nos, pelo saneamento integral.
O sucesso maior em termos de apoio de massa foi ob
tido, porm, junto s classes mdias, que se identificaram
com os valores pequeno-burgueses exprimidos pelo regime
e recuperaram status social e nvel de renda, expandindo-se
numericamente e encontrando maiores possibilidades de
carreira graas ao contnuo aumento de oportunidades de
emprego na burocracia das organizaes antigas e recentes
do Estado e do partido. Para se ter um a idia desse cres
cimento, basta pensar que os funcionrios pblicos pas
saram de 498 000, em 1930, para 990 000, em 1940.
O fascismo teve m enor influncia ideolgica e menor
consenso junto s massas rurais, que no viram concreti
zado seu sonho de se tornarem proprietrias, e ao prole
tariado urbano, sacrificado a favor dos interesses do ca
pital com a queda de 20% nos salrios reais, entre 1921
e 1939. Trata-se, naturalmente, de generalizaes que
escondem realidades complexas e indicam simplesmente
uma linha de tendncia, passvel de ser modificada, em
algumas ocasies sobretudo com o maior peso das novas
geraes educadas no culto ao regime. Em todo caso,
pode-se dizer que, no conjunto, as classes populares re
velaram-se mais fracas no apoio ao fascismo, mas no
foram manifestamente antifascistas, apesar de algumas ex
cees individuais e de pequenos grupos.

O antifascismo

A Itlia abertam ente antifascista revelou-se pequena,

mas obteve resultados a longo prazo e continuou agindo
sem nunca desanimar. O primeiro jornal clandestino apa
receu ainda em 1925 N on Mollare (que significa No
 53

abrir a m o) , com a viso clara de que o fascismo no

seria um fenmeno de curta durao e sua derrota reque
reria uma luta intransigente por muitos anos. Isso, alis,
vinha sendo dem onstrado, a partir daquele ano, atravs
das perseguies macias, que obrigaram numerosos pol
ticos, intelectuais e militantes a tom ar o caminho do exlio,
num total de 10 000 em todo o perodo.
Quais foram, em sntese, as caractersticas do anti
fascismo nesses anos? Em primeiro lugar, deve-se consi
derar que nem todos os antifascistas empenharam-se na
luta poltica: a quase totalidade dos catlicos e dos liberais
e, inclusive, alguns socialistas limitaram-se a uma atividade
meramente cultural nos minsculos espaos permitidos
pelo regime, no representando perigo por causa da limi
tao do pblico atingido pela mensagem, bem como
pela prpria natureza da mensagem. Os liberais reuniram-
-se em volta da revista do filsofo Benedetto Croce
La Critica , enquanto os ex-populares agiram sombra
do Vaticano e da Ao Catlica.
Os dois partidos socialistas (reunificados em 1930), os
republicanos, os democrticos e alguns liberais organiza
ram-se somente no Exterior, ou melhor, na Frana, onde
reconstruram seus rgos dirigentes e fundaram nova
mente a CGL, dissolvida em 1927 na Itlia pela impos
sibilidade de operar. Nesse pas, desenvolveram uma ao
principalmente de denncia e de contra-inform ao. Essas
organizaes e a LID U Liga Italiana dos Direitos do
Homem , criada em 1922 e form ada por elementos de
diferentes partidos e por independentes, federaram -se em
1927 na Concentrao Antifascista, uma espcie de repe
tio da experincia do Aventino, que praticam ente se
manteve num a linha de espera dos acontecimentos, limi
tando-se a um a atividade jornalstica.
A agitao clandestina na Itlia foi efetuada quase
exclusivamente pelos comunistas e por uma nova orga
54

nizao, o movimento de Giustizia e Libert (G L ), fun

dada em 1929 por dois jovens, Carlos Rosselli e Emilio
Lussu, desembarcados na Frana depois de uma arriscada
fuga da ilha de Lipari, onde se encontravam confinados.
A GL visava construo de uma sociedade que garantisse
o respeito das liberdades polticas, promovendo, ao mesmo
tempo, uma profunda justia social. Dela faziam parte
homens provindos de diferentes experincias polticas na
rea leiga, unidos pelo descontentamento com a inao da
Concentrao, com a qual, de fato, as relaes foram bas
tante difceis, principalmente nos primeiros tempos. A
GL propunha-se a lutar contra o fascismo em dois planos:
no Exterior e na Itlia, atravs da criao de ncleos em
diferentes cidades, ncleos que efetivamente surgiram em
alguns centros urbanos do Norte, em Florena e em
Roma. A atividade concentrava-se na propaganda interna
contra o fascismo e, em geral, nos esforos de conscienti
zao poltica, levando, inclusive, a episdios clamorosos,
como o vo sobre Milo, em julho de 1930, que lanou
folhetos antifascistas.
Os comunistas eram polmicos com a Concentrao,
mas tambm com a GL, e j estavam familiarizados com
a ilegalidade, tendo-se constitudo, durante todo o perodo
fascista, nos mais im portantes opositores do regime no
pas, conseguindo m anter uma estrutura clandestina, di
fundir material de propaganda e a revista Stato Operaio,
ter contatos com o Exterior atravs de militantes que via
javam com passaportes falsos e infiltrar-se nos sindicatos
e nas organizaes juvenis do fascismo. natural que,
por isso, tenham sofrido muitas perseguies, sendo que
ainda no final de 1926 prises em massa dizimaram o
Partido e sua cpula, tanto que os filiados no superavam
os 7 000, em 1927, ano em que o P C dl reconstituiu
clandestinamente a CGL em Milo, em aberta polmica
com iniciativa anloga dos socialistas em Paris.
 55

Os comunistas estavam presentes tambm no exlio,

e criaram um centro, em Paris, que dependia dos diri
gentes residentes em Moscou. O Partido, depois da priso
de Gramsci, foi liderado por Palmiro Togliatti, que tinha
um papel de destaque na Internacional Comunista. Os
vnculos com o Comintern, alis, eram muito fortes, e o
PC dl manteve-se completamente isolado das outras foras
de oposio, fiel a todas as diretrizes da Unio Sovitica
stalinista e d III Internacional, inclusive teoria do
socialfascismo. Foi exatamente por causa dessa fideli
dade acrtica que, depois da crise de 1929, o Partido
enviou Itlia boa parte de seus quadros localizados no
Exterior. O Partido com partilhava a convico da IC,
de que seriam inevitveis o colapso do capitalismo e o
incio de um processo revolucionrio, apesar das crticas
de Gramsci e de sua elaborao intelectual no crcere,
de grande im portncia para a futura evoluo do PC mas
que naquele momento ficaria desconhecida para os mili
tantes, sendo publicada somente no ps-guerra 12.
Os resultados foram dramticos, e j em 1933 a pol
cia anunciava ter praticam ente desm antelado a organi
zao clandestina do Partido. Isso no era totalmente
verdade, mas a onda repressiva daqueles anos atingiu pro
fundamente a capacidade de agir do P C dl e da GL. A
partir de 1932, a atividade antifascista prosseguiu prin
cipalmente no exterior, facilitada pela m udana de rota
da III Internacional e pela adoo da palavra de ordem
das frentes populares. A nova ttica permitiu ao PC apro-
ximar-se dos outros partidos e estipular um pacto de
unidade de ao com os socialistas, por sua vez bastante
disponveis por causa da linha de esquerda que o PSI
veio assumindo a partir do incio da dcada de 30.

12 Ver G r a m s c i , A ntonio. Quaderni dei crcere. V er Bibliografia

com entada .
 4
A conquista do
imprio

A poltica exterior at 1935

Quando o fascismo chegou ao poder, herdou trs

colnias na frica: Somlia, Eritria e Lbia. Desde o
incio, Mussolini manifestou descontentam ento pela au
sncia de novas aquisies territoriais, s quais, no pa
recer de muitos italianos, a pennsula teria direito pela
sua participao vitoriosa na guerra. J durante a dcada
de 20, o fascismo props-se a restaurar a glria e a ex
tenso da antiga Rom a, contestando a ordem internacional
sancionada pelos tratados de paz e insistindo na retrica
da contraposio entre as democracias plutocrticas pos
suidoras de um imprio colonial e as naes proletrias,
como a Itlia, com grande populao e poucos recursos
naturais, s quais se tentava impedir a justa aspirao por
um lugar ao sol.
A atitude no tinha um valor meram ente propa
gandista para uso interno, mas correspondia a um a von
tade efetiva de se alargar no momento oportuno. Por
muitos anos, porm, Mussolini aceitou a realidade da obje
tiva fraqueza do pas no cenrio mundial e procurou apro
 57

veitar-se dos contrastes entre as potncias maiores (em

particular da benevolncia inglesa, m otivada por suas
posies antifrancesas) para reivindicar um equilbrio mais
favorvel Itlia no M editerrneo.
A possibilidade de exercer um papel mais im portante
no quadro europeu foi a razo pela qual Mussolini, na
primeira metade da dcada de 30, apoiou o fortalecimento
da Alemanha, que tornaria mais preciosa para as duas
grandes potncias a aliana italiana e facilitaria algumas
concesses territoriais reivindicadas pelo fascismo. O for
talecimento da Alem anha no deveria, porm, ultrapassar
determ inados limites, pois o duce era contrrio s preten
ses de anexao de H itler em relao ustria, posio
reafirm ada ainda em abril de 1935 na Conferncia de
Stresa, em que Itlia, Frana e Inglaterra empenharam-se
a favor do statu quo.

A guerra da Etipia
N a poca da Conferncia de Stresa, Mussolini j
estava preparando o s " planos de ocupao m ilitar da
Etipia, governada pelo im perador Hail Selassi e ni
co grande estado africano independente a fazer parte
da Sociedade das Naes. J a partir de 1933, verifica
vam-se freqentes acidentes na fronteira com as colnias
italianas, dos quais o mais im portante aconteceu em Ual-
-Ual, em dezembro de 1934. Desde ento, o regime co
meou a enviar tropas Somlia e Eritria.
O objetivo de Mussolini era no s dar completa
atuao ao nacionalismo e ao imperialismo sempre pre
sentes na ideologia fascista, como tambm contornar os
problem as econmicos e sociais do regime, na tentativa
de levar a m aioria da populao a sublimar misria e
desemprego num a afirmao internacional. Alm disso,
a difcil situao do m ercado de trabalho europeu tinha-se
58

juntado s restries criadas imigrao para os Estados

Unidos, e uma eventual transferncia de trabalhadores
frica pareceu ser uma soluo para o excedente da mo-
-de-obra.
Em meados de 1935, houve numerosas negociaes
principalmente por parte da Inglaterra, a fim de impedir
uma guerra, mas Mussolini sabia que, no fundo, a atitude
britnica no chegaria a ser de ruptura, por causa da
necessidade de m anter a Itlia a seu lado contra a Ale
manha. A Frana, por sua vez, foi ainda mais amistosa, e
tentou amaciar a tradicional hostilidade do fascismo por
meio da assinatura de um protocolo, em janeiro de 1935,
pelo qual fazia algumas concesses territoriais mnimas e
reconhecia a importncia dos interesses econmicos ita
lianos na frica Oriental. bem provvel, porm, que
existisse uma parte secreta no acordo que deixava Musso
lini livre para agir na Etipia.
Em 30 de outubro, sem prvia declarao de guerra,
as tropas italianas comearam a invadir o territrio eti
pico. Na Frana, e principalm ente na Inglaterra, a opinio
pblica manifestou-se fortemente contra a agresso, obri
gando os governos a promover uma reunio da Sociedade
das Naes, em que foram decididas sanes contra a
Itlia: os pases scios no podiam exportar bens neces
srios indstria blica, nem conceder crditos, nem im
portar da pennsula. De fato, os efeitos das sanes foram
mnimos, porque no incluam alguns itens fundamentais,
como ao, petrleo e carvo, e porque Alem anha e Estados
Unidos no faziam parte da Sociedade das Naes.
A m aior conseqncia foi reforar o regime no pas,
pois se at meados de 1935 a idia da conquista da
Etipia suscitara preocupaes em quase todas as classes
sociais 1, agora tornava-se popular atravs de uma propa-

1 Ver D e l B o c a , Angelo. G li italiani in A frica orientate; la con

quista delFImpero. p. 281-9. V er Bibliografia com entada .
 59

ganda antibritnica macia, racista e nacionalista, contra o

estrangulamento das naes plutocrticas. Alm disso,
essa idia insistia na misso civilizadora que a Itlia estava
destinada a em preender na Etipia, levando a verdadeira
cruz de Cristo, abolindo a escravido e dando ao mesmo
tempo terra e trabalho aos camponeses italianos 2.
A miragem do emprego, do crescimento econmico
atravs da dem anda blica e da afirmao como grande
potncia, habilmente orquestrada pelos meios de comuni
cao, levantou um grande entusiasmo popular, evidente
na invaso das praas e das ruas pelas multides e no
sucesso da cam panha do ouro pela ptria, simbolizada na
oferta do anel nupcial.
Apesar da resistncia etipica, a ltima guerra colo
nial da histria durou sete meses, graas utilizao de
uma fora expedicionria enorme: os soldados chegaram
a 400 000, com o apoio total de meios couraados e da
aviao, com a utilizao de armas modernas e at de
gases asfixiantes. Em 5 de maio, o marechal Badoglio
entrava em Adis Abeba, e quatro dias depois Mussolini
proclam ava Vittorio Em anuele III im perador da Etipia.
Em julho, a Sociedade das Naes retirou as sanes
e, paulatinam ente, todos os pases reconheceram a ane
xao. A Itlia saa vitoriosa pela escassa determ inao
da Frana e da Inglaterra, que no conseguiram sequer
mant-la a seu lado, pois teve incio a aproxim ao do
fascismo com a Alem anha nazista.

A interveno na Espanha

A aproxim ao prosseguiu na guerra civil espanhola,

que levou derrota da Frente Popular, graas neu

2 R a g i o n i e r i , E r n e s t o , o p . c it., p . 2 2 4 3 .
60

tralidade das potncias ocidentais. A interveno da

Alem anha limitou-se principalmente aos armamentos, en
quanto Mussolini, acreditando erroneamente que o con
flito duraria pouco tempo e querendo dar nfase sua
participao, chegou a enviar mais de 70 000 voluntrios ,
na realidade atrados mais pelas elevadas remuneraes do
que por motivos ideolgicos. De fato, eram poucos os
jovens (ao contrrio do que acontecera na Etipia) e
muitos os desempregados e subempregados, principalmente
entre os trabalhadores rurais.
Voluntrios de verdade foram os estrangeiros que
combateram nas fileiras republicanas e formaram as bri
gadas internacionais, com participao prevalentemente
comunista. Eram 3 300 os italianos presentes, dos quais
mais da metade chegou da Frana e 200 vieram direta
mente da Itlia, enquadrados principalm ente no batalho
Garibaldi. Rosselli foi o primeiro a propor a interveno
de antifascistas peninsulares com uma significao pol
tica interna, resumida na frase hoje na Espanha, amanh
na Itlia.
Apesar da derrota final, o com bate travado entre
fascistas e antifascistas teve grande importncia poltica,
e a notcia da vitria republicana na batalha de G uada
lajara, com a participao dos italianos, difundiu-se rapi
damente na pennsula, apesar dos esforos da censura do
regime.

A autarquia

A partir de 1935 o dficit oram entrio comeou a

agravar-se, como conseqncia dos gastos militares, que
continuaram com a Etipia e a Espanha e com a prepa
rao para a Segunda G uerra M undial. N a mesma poca,
aprofundou-se o tradicional protecionismo, em contra
 61

posio s sanes, inaugurando a fase da chamada autar

quia, que visava ao alcance da auto-suficincia em diferen
tes setores. Isso se traduziu num maior esforo de busca e
de extrao das poucas matrias-primas e combustveis
existentes, a custos muito elevados, e na substituio de
bens im portados por produtos sucedneos locais, de tipo
s vezes sinttico (como no caso da indstria txtil),
geralmente mais caros e de qualidade pior.
A poltica econmica autrquica gerou boas possibi
lidades para algumas indstrias, mais no campo das rendas
empresariais do que no aumento da produo, cuja taxa
expandiu-se em ritmo relativamente lento. As barreiras
alfandegrias e as dificuldades de produo alternativa jus
tificaram um aumento geral dos preos, parcialm ente com
pensado por um crescimento dos salrios. O desemprego
manteve-se, porm, em altos nveis, nunca descendo abaixo
das 700 000 unidades at o final de 1938.
A pesar de alguns progressos, a auto-suficincia no
foi atingida, mas estabeleceu-se um controle governamental
sempre mais rgido sobre a economia, o comrcio exterior
e as receitas cambiais.

Rumo guerra

A conquista da Etipia e a interveno na Espanha

levaram Mussolini a se convencer de que a Itlia poderia
ser um a grande potncia e a se aproxim ar da Alemanha.
Em junho de 1936 Mussolini nomeou seu genro Galeazzo
Ciano, favorvel ao acordo com Hitler, ministro do Ex
terior, e em outubro assinou um pacto de amizade, o
eixo R om a Berlim.
A pesar da insistncia de H itler para chegar a uma
verdadeira aliana militar, o duce resistiu por algum tem
po, pois acreditava poder utilizar, ainda, a arm a de uma
62

coligao mais estreita com a Alem anha para obter van

tagens das potncias ocidentais. Na realidade, porm, o
nazismo manifestou-se mais agressivo do que Mussolini
esperava, acabando por obrig-lo a aceitar suas iniciativas,
mesmo aquelas que o teriam desapontado nos anos ante
riores, como a anexao da ustria, em maro de 1938.
J no final do mesmo ano, Mussolini decidiu aceitar
as propostas alems 3. Naquela poca ele tinha desenca
deado uma campanha contra a Frana, reivindicando a
Tunsia e Nice, mas sabia que no poderia obt-las sem
apoios. Mussolini no queria chegar a uma guerra com a
Frana, mas tinha certeza de que essa guerra estouraria
mais cedo ou mais tarde, como ressaltava um relatrio
apresentado ao Grande Conselho, em fevereiro de 1936 4.
Na deciso, influram tambm outras razes: em m ar
o de 1936 a Alem anha invadiu a Checoslovquia, e em
abril a Itlia conquistou a Albnia. Nas negociaes que
levaram ao pacto de aliana, Mussolini declarou que o
exrcito italiano s estaria pronto para uma guerra em
1942 e confiou nas garantias verbais do ministro do E x
terior alemo, Ribbentropp, de que nada aconteceria antes
daquela data. Assim, em 22 de maio foi assinado o pacto
de ao, tornando obrigatria a interveno militar de um
dos pases ao lado daquele que entrasse em guerra.
O pacto de ao levantou muitas perplexidades, in
clusive entre os colaboradores de Mussolini, mas elas
teriam sido bem maiores se H itler tivesse posto a Itlia a
par de seus planos iminentes. De fato, Hitler anunciou aos
aliados a inteno de agredir a Polnia somente no dia
11 de agosto. Totalm ente despreparado para a guerra,
Mussolini enviou um pedido impressionante de armas e

3 C i a n o , Galeazzo, Diario, 1937-1943. p. 227 e 233. Ver Biblio

grafia com entada .
4 Ver D e F e l i c e , Renzo. M ussolini il duce, 111, L o Slato totali-
tario, 1936-1940. p. 321-5. Ver Bibliografia com entada .
 63

de matrias-primas, como condio para dela participar,

mas Hitler eximiu-o dessa obrigao e invadiu a Polnia.
Comeava a Segunda G uerra M undial e, para a Itlia, a
fase que o duce chamou de no beligerncia.

O fascismo e o pas

A conquista da Etipia representou o ponto mais alto

atingido pelo regime no plano do consenso. Dando
Itlia a sensao de ser uma grande potncia, Mussolini
viu aum entar seu poder e seu carisma, registrando-se no
pas uma verdadeira exaltao do duce, que sempre tem
razo. A Igreja teve uma funo no marginal, aderindo
entusiasticamente aventura etipica, porque estava inte
ressada na expanso missionria na frica, e reforando
suas simpatias por ocasio da guerra da Espanha.
A proveitando esse clima, Mussolini tentou a cons
truo de um totalitarismo perfeito, atravs de um controle
ainda m aior dos meios de comunicao. Foram abolidos os
vocbulos estrangeiros e foi imposta a adoo de unifor
me para os funcionrios pblicos e do passo romano (mais
m arcial) nos desfiles militares. Em 1939, chegou-se abo
lio do sistema eleitoral, com a substituio da Cm ara
dos deputados por uma Cm ara dos fasci e das corpora
es, composta praticam ente s de funcionrios.
Paralelam ente, com a certeza de um futuro conflito,
Mussolini procurou extirpar dos italianos uma mentalidade
definida como burguesa e anti-herica. Nessa situao, a
luta contra o fascismo no pas prosseguiu com extrema
dificuldade; entretanto, ela no deixou de incom odar o
d uce: em 1937, sicrios franceses a mando do regime assas
sinaram Cario e Nello Rosselli. A atividade antifascista
continuou no Exterior, e se em 1934 a Concentrao foi
dissolvida, a guerra da Espanha facilitou a aproximao
64

dos partidos de oposio, que em 1937 criaram uma Unio

Popular para organizar os trabalhadores italianos na
Frana. No mesmo ano, socialistas e comunistas estipu
laram um novo pacto de unidade de ao, mais vinculador
que o de 1934, que deveria levar formao de um
partido nico do proletariado.
Contrastes entre os dois partidos continuaram exis
tindo e agravaram-se em 1939, por causa das crticas
socialistas represso stalinista e ao pacto entre Alem anha
e Unio Sovitica. A prtica do terror na URSS provocou,
tambm, uma profunda crise na direo do PCdl, que
teve, entre outras coisas, o efeito de dificultar as relaes
entre o centro exterior do Partido e os novos grupos co
munistas que se formavam na Itlia 5.
Se o antifascismo na Itlia no conseguia arranhar o
prestgio do regime, manifestavam-se, no entanto, os pri
meiros sintomas de decadncia por causas internas. A
conquista da Etipia no trouxe melhoras nas condies
de vida; as colnias de povoamento resultaram de difcil
implantao, tanto pela pobreza do territrio como pela
guerrilha etipica, que comeou ainda em 1936. Mesmo
os grandes trabalhos pblicos s deram emprego a 20 000
italianos, e apenas camadas pequeno-burguesas e de fun
cionrios conseguiram encontrar vantagens econmicas no
territrio africano, sob a proteo do Estado.
A decepo com os resultados da conquista somava-
-se s preocupaes pela aliana com a Alem anha, o
inimigo da prim eira guerra, que impelia Mussolini a p ro
mover campanhas impopulares, como a do anti-semitismo.
Apesar da inoculao, nos italianos, dos princpios do
racismo por ocasio da guerra da Etipia, no existiam no

5 S p r i a n o , Paolo, op. cit., v. Ill, p. 232-61; e A m e n d o l a , Giorgio.

Storia del Partilo Comunista italiano, 1921-1943. Rom a, Editori
Riuniti, 1978. p. 341-69.
 65

pas tradies anti-semitas, e a populao judaica, pouco

numerosa, era bastante integrada, inclusive dentro do PNF.
Um movimento anti-semita de inspirao nazista nas
cera em 1937, mas Mussolini relutava em apoi-lo. A
mudana de idia deu-se provavelmente depois da visita de
Hitler, em maio de 1938, por motivos desconhecidos, mas
que deviam estar ligados campanha antiburguesa e
vontade de suscitar, nos italianos, novos elementos de
agressividade. Em julho, foi publicado um manifesto de
cientistas que insistiam na pureza ariana da maioria da
populao u; em agosto, nasceu a revista La difesa delia
razza, e entre setembro e novembro foi prom ulgada a
legislao racial, com a proibio dos casamentos mistos,
a excluso dos alunos semitas das escolas pblicas, o
afastamento do emprego pblico e as limitaes no setor
das propriedades imobilirias e de algumas profisses.
Apesar de no conhecer episdios de violncia sis
temtica como na Alemanha, a situao obrigou muitos
cidados a deixar o pas e desgostou numerosos italianos,
inclusive fascistas, e at mesmo o Vaticano, contrrio ao
nazismo e s motivaes biolgicas que foram dadas ao
racismo. A decepo maior registrou-se entre os jovens,
que j a partir de 1937 comearam a manifestar tendncias
inovadoras e averso ao conformismo e burocratizao
do regime, criando um fascismo de esquerda que em mui
tos aspectos aproximava-se do antifascismo. Naquele
momento, o descontentam ento juvenil no constitua pe
rigo para o regime, mas foi im portante a partir de 1940,
pois forneceu um a parte da liderana Resistncia.

0 Ver D e F e lic e , Renzo. Storia degli ebrei italiani. Torino, Einau-

di, 1961. p. 611-2.
 5
0 colapso

A Itlia na guerra

No nos cumpre, aqui, analisar a evoluo e os

detalhes da Segunda G uerra M undial; portanto, nos limi
taremos a fornecer alguns elementos sobre a participao
italiana. Durante a poca da no beligerncia, registra
ram-se diferentes tentativas por parte das duas potncias
ocidentais e dos Estados Unidos para que a Itlia lide
rasse uma frente de pases neutros, prometendo-se a Mus-
solini um benevolente exame de suas aspiraes, quando
o conflito tivesse terminado. Na realidade, essa fase da
poltica italiana era apoiada pela maioria da populao, pe
la Igreja e pela monarquia, pois m antinha o pas alheio aos
sacrifcios impostos pela guerra. Apenas alguns setores
da classe dominante estavam eventualmente interessados
nas vantagens de um a expanso imperialista.
Mussolini conhecia perfeitamente a falta de preparo
m ilitar do exrcito italiano (que, alis, lhe vinha sendo
lem brada por alguns de seus principais chefes), mas, entu
siasmado com os xitos das tropas hitlerianas nos pri
meiros meses de guerra e temendo que o colapso da
 67

Frana, que j era iminente, acelerasse a concluso do

conflito sem que a Itlia tirasse nenhum a vantagem, de
cidiu declarar a guerra em 10 de junho de 1940.
O duce tinha certeza de que o conflito duraria pouco
tempo, e cinicamente queria alguns milhares de mortos
para sentar mesa da paz. Tinha tanta certeza disso
que interveio com armamentos totalmente antiquados e
munies suficientes para apenas dois meses. Para difundir
a idia da guerra-relmpago, lanou-se mo de todos os
meios e, de fato, toda a populao, independentemente
da classe social e da diminuio do consenso m anifestada
desde 1938, convenceu-se de que seria loucura deixar a
Itlia fora da partio da Europa e da frica. Na opinio
de Mussolini, o pas deveria conduzir uma guerra paralela
nazista, principalm ente na rea do M editerrneo. A
eficcia da misso seria avaliada logo na utilizao inicial
das tropas italianas, que, deslocadas para a fronteira com
a Frana pouco antes que esta sucumbisse ao exrcito
alemo, foram derrotadas, revelando de m aneira dram
tica e clam orosa o despreparo m ilitar do regime.
A guerra paralela expandiu-se em duas direes: nas
colnias africanas da Inglaterra confinantes com as ita
lianas e na Grcia. No primeiro caso, o fascismo conse
guiu alguns sucessos iniciais, conquistando a Somlia brit
nica, mas pouco tempo depois os ingleses recuperaram os
territrios perdidos e penetraram no imprio italiano,
ocupando Addis A beba em maio de 1941 e restabele
cendo Hail Selassi no poder. S mais tarde, com a
ofensiva conjunta talo-alem chefiada por Rommel, as
foras do Eixo reconquistaram as posies, mas os A lia
dos derrotaram definitivamente o inimigo em outubro de
1942, desembarcando, depois, no M arrocos e na Arglia
e conquistando, enfim, a Tunsia, em maio de 1943.
Paralelam ente ao episdio africano, Mussolini tentou
invadir a Grcia em outubro de 1940, procurando, pro
68

vavelmente, imitar a rpida ocupao nazista da Romnia

no mesmo ms. Tambm nessa ocasio, manifestou-se por
inteiro o despreparo do exrcito, que combatia com armas
da Primeira G uerra e at mesmo de poca anterior a ela.
Os soldados italianos, em grande parte sem fardas inver
nais e com a sola dos sapatos feita de papelo, foram
dizimados pelo congelamento nas montanhas da Grcia,
como aconteceria mais tarde na Rssia.
Os gregos no s conseguiram conter o ataque fas
cista, como tambm atacaram , penetrando na Albnia,
sendo novamente necessria a interveno alem para
resolver a situao. As duas iniciativas de Mussolini de
monstraram claramente que a Itlia estava incapacitada
para conduzir uma guerra paralela, e desde ento sua po
sio passou a ser de subordinao ao poderoso aliado,
inicialmente apenas em termos de matrias-primas, depois
no plano m ilitar e, conseqentemente, no plano poltico.
Alm disso, os nazistas comearam a desprezar seus alia
dos, como ficou evidenciado na cam panha da Rssia,
onde os soldados italianos foram dizimados entre dezem
bro de 1942 e janeiro de 1943, totalmente desprotegidos
e abandonados pelos alemes. Alm disso, estes os sub
meteram a numerosos abusos durante a retirada, determi
nando atitudes de rebelio contra os responsveis por
esses atos e tambm contra o fascismo, que, inconsciente
mente, arrastara o pas para aquela guerra. No foi por
acaso que muitos dos futuros combatentes da Resistncia
tenham passado pela experincia da Rssia.

O afastamento de Mussolini

A conscincia de que tinham sido fraudados por

Mussolini comeou paulatinam ente a se afirmar entre os
italianos: a guerra no era relmpago, os poucos sacri
 69

fcios anunciados transformavam-se em pesadas renncias

a longo prazo, com todas as dificuldades da economia de
guerra (racionam ento, mercado negro, forte aumento do
custo de v ida), o nvel de consumo baixava a pontos
nunca atingidos, mesmo na Primeira Guerra, a fome tor-
nava-se geral, o aliado alemo transform ava-se em chefe
indiscutvel.
O descontentam ento agravou-se a partir do final de
1942, com o bom bardeio dos centros industriais do Norte
e de outras cidades, que atingiu Rom a pela prim eira vez
em julho de 1943. Um sintoma evidente dessa situao
veio tona com as greves operrias de maro de 1943,
no Norte, determ inadas por motivos econmicos, mas com
inequvocas m arcas polticas: o culto do duce ia decli
nando em todo o pas. E no apenas nas classes popu
lares: a falta de m atrias-primas criava dificuldades para
a indstria, e a incmoda presena dos nazistas e a evo
luo das operaes blicas chegavam a preocupar im por
tantes personagens do regime, como a Igreja e o Rei, que
em maio m anifestava a hiptese de se desligar dos alemes.
Na verdade, j no incio de 1943 a superioridade dos
Aliados era flagrante. Com a conquista da Tunsia e o
controle do M editerrneo, as tropas anglo-americanas pu
deram facilmente desembarcar na Siclia, em julho, aco
lhidas como libertadoras. Nesse clima, am adureceu o
plano da m onarquia de se livrar de Mussolini sem pr
em discusso o marco conservador de gesto poltica do
pas.
Disposta a assum ir todos os com prom issos para salva
guardar a prpria posio, sem verdadeiros contatos com
o pais, a Casa Savia vivera por vin te anos em pe rfe ito
acordo com o regim e [m a s ] tive ra a habilidade de m anter-
-se exte riorm en te separada do fascism o [ . . . ] Em suma,
a dinastia podia contar com o apego dos e strato s menos
evoludos da populao e com a fide lid ade da m aioria do
70

exrcito: elem ento, este ltim o, m uito im portante, pois, te n

do-se tornado instrum ento debilssim o contra o inim igo ex
terno, era porm a organizao mais e ficiente ainda de p
no p a s .1

Para executar seu plano, o Rei contava com o apoio

de uma parte dos lderes fascistas, que esperavam ser
utilizados politicamente depois da queda de Mussolini.
Chegou-se, assim, tum ultuada sesso do Grande Con
selho de 24 de julho, na qual se registrou um voto de
desconfiana ao duce, que na noite do dia seguinte, saindo
de um colquio com o Rei, foi preso. A notcia desenca
deou grandes manifestaes de entusiasmo popular, e em
todas as cidades a multido abateu as insgnias dos fasci,
as esttuas e os sinais exteriores do regime.

Nunca se viu talvez na histria de uma nao, por um

lado, tamanha prova de generosidade e, tambm, se se
quer, de ingenuidade (nenhum fascista pagou naquela oca
sio com a vida pelas suas culpas), e, por outro lado,
tamanha prova de baixeza de nimo: os maiores hierarcas
atropelaram -se na embaixada alem, para encontrar salva
o ju nto ao aliado, disputaram os lugares nos avies e
dem onstraram que a insistncia de Starace por um per
fe ito preparo fsico servira, no fosse para outra coisa, para
dar-lhes um flego inexaurvel na fuga [ . . . ] sem se preo
cupar com o que deixavam atrs de si e m uito menos
com seu duce. 2

O armistcio
O entusiasmo popular ligava-se essencialmente es
perana de que o conflito terminasse. Mas os propsitos

1 P i n t o r , Giaim e. 11 sangue dEuropa (1939-1943). T orino, Einau-

di, 1975. p. 167.
2 B a t t a g l i a , Roberto. Storia della Resistenza italiana, p. 63. Ver
Bibliografia com entada .
 71

da m onarquia eram outros: o novo chefe do governo,

marechal Badoglio, proclam ou logo que a guerra conti
nuaria e reprimiu ferozmente as manifestaes contrrias
a essa posio, provocando uma centena de mortes. As
intenes continustas eram, alis, transparentes em toda
a ao do novo governo, que liquidou o PNF e libertou
os presos polticos, mas no permitiu a reconstituio dos
partidos. O que se procurava era voltar situao ante
rior ao fascismo, salvaguardando a m onarquia e deixando
intocveis as estruturas econmicas e de domnio social.
Como justam ente desconfiavam os alemes, Badoglio
entrou em entendimentos com os Aliados e, em 3 de setem
bro, assinou um armistcio, que s se tornou pblico no
dia 8. Imediatamente, os nazistas atacaram em toda parte
as tropas italianas, deixadas sem nenhum a instruo por
parte do governo, e massacraram os que no quiseram se
render. Em alguns casos, os soldados e os oficiais passa
ram para o lado dos Aliados ou dos guerrilheiros, como
na Iugoslvia, na Albnia e na Grcia. Nos primeiros
dias depois do armistcio, 600 000 soldados foram cap
turados e deportados para a Alemanha, mas a absoluta
m aioria recusou-se, depois, a colaborar com os alemes.
Em 9 de setembro, o Rei e o governo abandonaram
Rom a e refugiaram-se em Brindisi, ento sob o controle
dos Aliados, sem tom ar nenhuma medida para obstaculizar
a reao arm ada alem, que, de fato, se concretizou na
invaso da Itlia centro-setentrional e na construo de
uma linha de defesa a linha Gustav passando por
Cassino, ao sul de Rom a, onde os nazistas resistiram at
os prim eiros meses de 1944. Em algumas cidades, os
nazistas enfrentaram a oposio arm ada de tropas italia
nas militares e civis, cuja manifestao mais im portante
se deu em Npoles, onde o povo sublevou-se e em quatro
dias conseguiu, sozinho, expulsar os ocupantes.
72

A Repblica de Sal

Em setembro de 1943 Mussolini, libertado pelos ale

mes, fundou a Repblica Social Italiana, melhor conhe
cida como Repblica de Sal, a cidadezinha vneta que
serviu de sede para o novo governo, com jurisdio nos
territrios no ocupados pelos Aliados. Seu objetivo era
continuar a guerra junto aos nazistas, e seu program a re
tomava muitos dos acentos republicanos, anticlericais e
socializantes do primeiro fascismo, de 1919.
Na realidade, a instituio da RSI s foi possvel
graas s necessidades dos alemes, que no dispunham
de homens suficientes para garantir a m anuteno da
ordem pblica em todas as reas ocupadas; de fato, o
novo governo teve pouqussima autonomia. Aderiram
RSI vrios elementos: os fascistas que provinham dos es
quadres de ao e eram os mais ligados aos nazistas,
aqueles que no aceitavam a traio da m onarquia e
apoiavam as tendncias m arcadam ente nacionalistas dessa
fase do fascismo (incluindo muitos jovens) e os sindi
calistas, atrados pela recuperao do program a originrio
de socializao. De todos, prevaleceu o primeiro grupo,
que recuperou im ediatamente a matriz violenta do pr-
-fascismo e dos primeiros anos do regime.
Na prtica, a RSI subordinou-se por completo aos
nazistas, tanto no campo m ilitar como no poltico, o que
se traduziu na utilizao quase exclusiva do exrcito fas
cista e da G uarda Nacional Republicana na represso
interna e nas operaes diretamente militares. O progra
ma de socializao, que previa a gesto das empresas por
parte de comisses mistas de operrios e industriais, faliu
com pletamente devido rejeio dos operrios, dos em
presrios e das autoridades nazistas, preocupadas com os
eventuais entraves produo blica. O novo fascismo
encontrou-se, assim, sem bases sociais, j que as classes
 73

mdias eram golpeadas pela economia de guerra e os

empresrios, que tinham abandonado o regime depois de
se terem aproveitado por vinte anos de sua poltica, cons
tituam o alvo principal da campanha antiburguesa.

O governo no Sul

Enquanto o Centro e o Norte da Itlia conheciam o

domnio nazi-fascista, o Sul, governado por Badoglio,
declarou guerra Alem anha em outubro de 1943, mas
na verdade sua soberania acabou muito limitada, sendo
que a Itlia meridional foi governada praticam ente pelas
foras Aliadas. Esse desprestgio efetivo da m onarquia
teve certa influncia nas adeses RSI, que apelava a
emoes, irracionais ou no, de tipo nacionalista.
limitao objetiva de poder do governo juntavam -
-se as incertezas ligadas reconstituio dos partidos
polticos, divididos entre si a respeito da questo m onr
quica. Liberais e catlicos queriam participar do governo,
enquanto os outros partidos (principalm ente os socialistas
e o Partido de Ao, direta emanao da ex-GL) pre
tendiam a abdicao do Rei, por julgarem-no cmplice do
fascismo. Na polmica, inseriam-se tambm os Aliados:
os americanos pareciam mais abertos colaborao com
os antifascistas, enquanto Churchill manifestava-se a favor
de Vittorio Em anuele III e de Badoglio, preocupado com
as eventuais radicalizaes polticas.
A soluo veio da Unio Sovitica, que em maro
de 1944 reconheceu o governo Badoglio; poucos dias
depois, Palm iro Togliatti, secretrio do P C dl, declarou
a disposio dos comunistas de participar de um governo
que fosse expresso de todas as foras antifascistas, adian
do para depois da concluso da guerra a questo insti-
74

tucional, a ser resolvida atravs de uma Assemblia Cons

tituinte.
Com a libertao de Rom a, em junho de 1944,
Vittorio Emanuele III transferiu seus poderes ao filho
Umberto, sendo constitudo um novo governo, presidido
por Ivanoe Bonomi, que representou a primeira expresso
direta de todos os partidos antifascistas. Isso no signi
ficou, em todo caso, a cessao dos contrastes, manifes
tados primeiramente na questo dos expurgos dos elemen
tos fascistas no Estado, que os partidos de esquerda que
riam bem mais amplo do que efetivamente foi.

A resistncia

Depois de setembro de 1943, as foras antifascistas,

que no tinham participado da queda do fascismo, come
aram a tom ar iniciativas nos territrios ocupados pelos
nazistas, aprofundando ainda mais a separao poltica
tradicional entre o Sul e o resto da Itlia. Com a perda
de Rom a, os alemes fixaram-se na linha gtica, nos
Apeninos da Emlia e da Toscana, onde resistiram por
mais de um ano, devido estagnao da ofensiva dos
Aliados a partir de outubro de 1944. Assim, formou-se,
no Norte da Itlia, um movimento de luta contra os
nazistas e os fascistas, com caractersticas de massa, que
recorria sabotagem e desobedincia s ordens das
autoridades, mas principalm ente luta armada, com gran
de apoio na cidade e no campo. Esse exrcito de volun
trios chegou a m anter ocupadas oito divises alems e
travou acirrados combates contra os nazi-fascistas; dele
fizeram parte 80 000 homens no vero de 1944 e 130 000
em abril de 1945. As perdas totais dos partigiani foram de
aproximadamente 50 000 homens em todo o perodo. O
fenmeno da Resistncia foi parcialm ente espontneo,
 75

sendo provocado, sobretudo, pela guerra, que instigou o

povo a assumir atitudes contra o fascismo. De fato, foi
grande o nmero de jovens que tom aram as armas mesmo
sem pertencer a nenhum partido, provenientes em sua
maioria das organizaes estudantis e sindicais do regime.
O desgosto pelo fracasso moral e poltico dos camisas-
-pretas contribuiu, assim, para transform ar o antifascismo
de patrimnio de grupos restritos em ao das massas,
resgatando a quase unanim idade registrada por vinte anos.
No se deve esquecer, porm, que essa espontanei
dade (sobre a qual insistiram no casualmente os grupos
menos progressistas no ps-guerra, para diminuir a im
portncia dos partidos de esquerda) fundiu-se indisso
luvelmente com a ao e o papel de guia das minorias j
politizadas, dos homens que conheceram a experincia do
exlio, da priso e do confinamento sem nunca baixar a
cabea. Foram eles que, no curso da luta, conscientiza-
ram os sem partido, bem mais numerosos.
A direo poltica da Resistncia coube aos Co
mits de Libertao Nacional (C L N ), coordenados pelo
CLNAI, que operavam todos os partidos, enquanto nas
cidades agiam os Grupos de Ao Patritica (G A P ),
cuja funo era sabotar e liquidar os fascistas. Os CLN
eram expresso dos diferentes grupos: os Garibaldi,
comunistas, reuniam de 40% a 50% dos parigiani; os
Giustizia e Libert, do Partido de Ao, 30% . Havia, tam
bm, os M atteotti, os socialistas e organizaes autnomas,
formadas por militares, monarquistas, catlicos e liberais,
numericamente minoritrias, mas com fortes apoios: mo
narquia, Igreja, classes altas e Aliados.
N a verdade, as divergncias entre as foras partid
rias e, mesmo, entre os combatentes continuaram como no
passado, pois os m oderados pretendiam m anter a luta no
plano militar e com sentido patritico, enquanto as for
maes de esquerda viam a Resistncia no apenas sob
76

esses aspectos, mas tambm como primeiro passo para uma

renovao poltica e social do pas e at mesmo como o
incio de uma verdadeira revoluo. Essa tendncia tinha
expresso concreta na constituio de repblicas parti-
giane, territrios tem porariam ente libertados, onde se
experimentavam formas de governo popular.
A predominncia da linha de esquerda dependia
principalmente do peso das classes sociais na Resistncia.
Efetivamente, apesar de ser fenmeno unitrio e de contar
com a colaborao das camadas mdias e at dos em pre
srios (em bora, neste caso, um pouco forada e limitada
a uma obedincia mais branda s norm as emanadas pelos
alem es), a luta arm ada teve como protagonistas as po
pulaes rurais (que, junto com uma parte do clero, m an
tinham as relaes entre os combatentes e as bases urbanas
e forneciam alimentos aos partigiani) e os operrios, com
suas greves polticas do final de 1943 e de maro de 1944,
as nicas de relevo na Europa ocupada pelos nazistas.
Essas duas ltimas classes e, em m enor escala, a pequena
burguesia urbana constituram os quadros da Resistncia.
As preocupaes pela radicalizao da luta armada
atingiam tambm os Aliados, principalm ente os ingleses:
ao falhar uma tentativa de desmobilizao da Resistncia,
estes assinaram, em dezembro de 1944, um acordo com
o CLNAI, que im punha s foras partigiane (transfor
madas em Corpo dei Volontari delia Libert) um comando
m ilitar nico, com o chefe, general Raffaele Cadorna, s
ordens dos Aliados. Paralelam ente, o governo do Sul re
conhecia o CNLAI como seu delegado no Norte, enquanto
este ltimo aceitava o primeiro como nico governo le
gtimo.
Em abril de 1945, os anglo-americanos conseguiram
abater a linha gtica e da alastrar-se pelo vale do P.
Enquanto isso, os partigiani, obedecendo a uma ordem do
 77

CLNAI, libertavam sozinhos as cidades, em 25 e 26 de

abril.
Quando o ex rcito aliado, que era agora o vencedor na
Europa, retom ou sua ofensiva e toda a Itlia do Norte
insurgiu, antecipando sua libertao e obrigando as arma
das alems rendio, a Resistncia italiana assum ira
realm ente a consistncia e as dim enses de um povo em
a rm a s.3

Em 27 de abril, Mussolini, capturado enquanto pro

curava fugir para a Sua, foi fuzilado. E ra um dos 2 000
fascistas justiados naqueles dias: fechava-se, assim, o
mais trgico captulo da histria italiana.

:i R a g i o n e r i , Ernesto, op. c it., p. 2 3 8 9 .

 Apndice:
6
as relaes entre
fascismo e integralismo

A desconfiana inicial

At 1936, a Ao Integralista Brasileira (A IB ) foi

objeto de anlises superficiais pelas autoridades diplom
ticas italianas, que se reportaram aos esteretipos e s m atri
zes europias, ou melhor, italianas, do integralismo, mais do
que a seu papel na poltica brasileira e seu program a. Em
todos os relatrios enviados seguidamente ao Ministrio
das Relaes Exteriores pelos vrios embaixadores, de
1931 a 1936 (C erruti, Lequio e C antalupo), o que mais
interessava era encontrar uma correlao entre a ao
do integralismo e a fidelidade ao suposto modelo original.
Isso traduzia-se na pouca considerao para com Plnio
Salgado, geralmente descrito como pessoa sem capacidade
poltica, pelo menos se com parado a quem, na idia dos
diplomatas italianos, deveria ser o homem a imitar: Mus-
so lin i1.

1 Ver, por exemplo, um relatrio de C antalupo, em 1933: O assim

cham ado m ovim ento fascista brasileiro tem como chefes pequenos
homens sem possibilidade de futuro, como Plnio Salgado .
A SM AE (A rchivio Storico M inistero A ffari E steri), scr. pol. (1931-
-1945). Brasile, b. 4.
 79

Em todo caso, as notcias sobre o integralismo es

condiam uma certa preocupao. Apesar de uma evidente
identidade de matrizes, a diplomacia italiana (que o fas
cismo moldara numa diretriz de fidelidade ideolgica) per
cebia que um dos fundamentos polticos dos dois movi
mentos o nacionalismo vinha a ser elemento de
conflito, e no de aproximao. Alm disso, efetivamente, o
conceito de brasilidade criava profundos temores na di
plomacia italiana, que eram transmitidos ao governo fas
cista:
Eu no dei at agora um verdadeiro apoio ao integralism o,
pois no acredito que uma tal po ltica seria til para os
nossos interesses no Brasil: de fato, se por hiptese os
p rincp ios p a triticos do m ovim ento in te gra lista fossem
aplicados, no seria possvel para a Itlia defender e difu n
d ir entre seus com patrcios e seus descendentes o nosso
idioma, com a criao de dezenas e dezenas de escolas,
com a organizao de In stitu to s Ginasiais, de Casas da
Itlia, com a difuso de jornais em idioma italiano etc. [ . . . ]
Os nacionalism os e lide m -se.2

Considerando a ateno reservada pelo regime fas

cista aos italianos no Exterior e transposio de institui
es reinantes na ptria (Fasci, Dopolavori etc.), o movi
mento de Plnio Salgado no podia deixar de aparecer
como concorrente, e at mesmo antagnico, em relao
aos esforos das autoridades diplomticas. Isso, em con
siderao tambm a outro fato: apesar de um a superesti-
mao do nmero de filhos e netos de italianos na AIB,
no h dvida de que tinham uma certa consistncia, se
bem que limitada s a alguns setores sociais. Parece que
nem os camponeses nem, o que mais im portava AIB,

2 R elatrio do em baixador C antalupo, de 9 /3 /1 9 3 5 , em ASM AE,

id b. 8, f. 1.
80

a alta burguesia (m uito ligada s instituies fascistas

italianas no Brasil) deram apoio suficiente ao Partido.
natural, porm, que a participao dirigente de
filhos de italianos, como Crisci, Giorgi, Reale e Stella,
tenha suscitado mais do que preocupaes, pois era vista
como afastamento das instituies originais do regime.
Outro elemento de receio em relao AIB, a partir de
1936, foi a influncia do nazismo alemo e uma certa
simpatia por ele, determ inada pelo auxlio financeiro ao
Partido e subsdios particulares para alguns dirigentes 3.

Os primeiros contatos

A partir de 1936, mudou a atitude acerca do inte-

gralismo, que passou a ser encarado sob a tica de sua
importncia relativa no Pas e de sua identidade com o fas
cismo. Isso aconteceu, provavelmente, devido ausncia
de embaixadores italianos no Brasil por quase um ano e
substituio deles pelo Encarregado de Negcios, Menzin-
ger, homem de maior compreenso da realidade local e,
conseqentemente, melhor informado.
Assim, em 10 de outubro de 1936, foi enviado um
telegrama reservadssimo, em cdigo, de Galeazzo Ciano
para a embaixada no Rio, seguido, quatro dias depois, por
um telegrama aos cnsules no Rio Grande do Sul, no
Paran e em So Paulo (os trs Estados mais povoados
por italianos e seus descendentes). Ciano pedia inform a
es do movimento integralista, em termos de fora pol
tica, contatos com os crculos governativos, ligaes com
o nazismo e, enfim, convenincia em apoi-lo, e como,

3 R elatrio do Encarregado de Negcios, Menzinger, de 19/10/1936,

em ASM AE, id., b. 16, f. 1-2. De agora em diante, todas as
citaes entre aspas so relativas a essa pasta do arquivo.
 81

em caso afirmativo. As respostas dos cnsules tendiam a

minimizar o papel do integralismo, repetiam os temores
nacionalistas e desaconselhavam apoios.
De opinio totalmente diferente era Menzinger, que
sugeria sustentar o movimento com os mesmos meios uti
lizados pelos alemes, aconselhando assinaturas do jornal
do Partido Ofensiva , subsdios por parte de empre
sas italianas (M artinelli, M atarazzo, Crespi etc.) a esse
jornal, ao Partido e a cada dirigente, apoio a elementos
talo-brasileiros, a fim de que obtivessem cargos de lide
rana, e contatos com alguns integralistas de cpula, entre
os quais o prprio Salgado.
A Direo dos Assuntos Transocenicos (D A T ) re
solveu confiar em Menzinger mais do que nos cnsules,
e em novembro enviou uma nota para o Ministro, na qual
dizia acreditar nas possibilidades de afirmao da AIB,
graas sua difuso nas camadas mdias, nos ambientes
ministeriais, nas Foras Arm adas e, mesmo, em alguns
meios operrios. A Itlia poderia aproveitar o fato de que
os laos com o nazismo so agora bastante patentes e
so desfrutados pela oposio para acusar o movimento de
estar ligado a potncias estrangeiras , a fim de reafirm ar
as tendncias fascistas internas AIB, com o favor de
alguns dirigentes.

Uma ao de nossa parte poderia servir-se da experincia

dos erros alemes, evitando revelar-nos e provocar a posi
o que nasceu contra a influncia nazista.

Ciano acolheu as sugestes da DAT, inclusive a de

enviar um agente de confiana, o doutor Gomez, que
chegou ao Brasil em dezembro e logo comeou seus dis
cretos contatos com o integralismo, escrevendo a Ciano
um relatrio no dia 9 de janeiro de 1937, no qual se
notava imediatamente que ficara impressionado pela AIB,
82

nos planos poltico, organizativo e disciplinar. Manifes-

tadam ente preocupado com a influncia alem, sugeriu
agir o mais cedo possvel, propondo um acordo aos in
tegralistas.
No m om ento atual, esse acordo poderia prever, em troca
de nossa ajuda, o reconhecim ento exp lcito da primazia
mundial do fascism o, o empenho para uma campanha an ti
com unista, a publicao pela im prensa in te gra lista de
nossos artigos. E, mais tarde, quando Salgado tiv e r tomado
o Governo, deveria dar soluo favorvel a todas as nossas
pendncias no Brasil .. . Fazendo isso, hipotecaram os a
atitude p o ltica do m ovim ento dos Camisas-Verdes e nos
garantiram os de sua ao governativa, conseguindo desviar
seus sentim entos contra pases hipercapitalistas e coloni
zadores aquela im p lcita e latente xenofobia da qual o inte-
gralism o o mximo e mais su til in trprete.

Quanto s ajudas econmicas que deveriam ser dadas

em troca, o agente demonstrava-se parcimonioso e tinha
certeza de que poderiam ser encontradas na colnia ita
liana, sem tornar ciente quem quer que seja, e muito
menos os interessados, do verdadeiro destino das quan
tias que estaro disponveis . O relatrio provocou uma
resposta aborrecida de Ciano, por causa da insistncia
sobre a questo da influncia alem, pois quela altura a
Itlia comeava a se vincular ao nazismo. Mas o motivo
real da impacincia do M inistro era o fato de que as
relaes com o integralismo j tinham sido estreitadas
(e m uito) no incio de janeiro, em Roma.

O apoio fascista AIB

As premissas para uma colaborao foram levantadas
em novembro de 1936, quando Hermes da Fonseca che
gou a Paris, para sepultar a esposa, com uma mensagem
 83

de Plnio para Mussolini e instrues para obter uma

audincia com o duce. Hermes entrou em contato com o
ex-embaixador italiano no Brasil, Cantalupo, que se en
contrava, ento, na capital francesa; este telegrafou ime
diatam ente a Rom a, sugerindo o envio de um agente para
eventualmente com binar um encontro com Ciano nessa
cidade.
O homem escolhido para a misso, Lequio, depois
de ter falado com Hermes, enviou um telegrama a Ciano,
dizendo que das conversaes emergiu a impresso de
um partido em que existiam homens de ao decididos
luta, de um m ovim ento no apenas eleitoral. Esse partido
tinha muitos elementos na M arinha e menos no Exrcito,
mas pretendia alargar essa penetrao para preparar um
movimento armado que deveria eclodir no Rio, em Santa
Catarina e no N orte em setembro de 1937,
data em que Vargas deixar o poder; o auxlio m aterial da
Itlia poderia ser calculado em cinco m ilhes de liras. O
integralism o estaria disposto a fazer, depois, concesses
para a Itlia; sempre, bem entendido, dentro dos lim ite s
pe rm itido s pela honra do Pas.

Ciano comunicou a Lequio que consentia em ver

Hermes, antes que ele voltasse para o Brasil. Sua posio
(e, por conseqncia, do governo fascista) podia ser ex
plicada por uma nova anlise da situao poltica brasi
leira. E ra evidente que, at 1936, a Itlia no tinha inte
resse em entrar em choque com o governo Vargas, ajudan
do o movimento de Plnio, pois Getlio dem onstrara vrias
vezes, e particularm ente por ocasio do conflito Itlia-
-Etipia (no aderindo ao boicote da Sociedade das N a
es), uma atitude de amizade em relao Itlia. N a
situao fluida do final de 1936 havia, porm, motivos
para apoiar mais profundam ente o integralismo. Vargas
parecia bem entrosado com os camisas-verdes, e mesmo
84

que ele estivesse pensando numa soluo extralegal, os

fascistas italianos poderiam manter boas relaes com am
bos. Se, por acaso, a situao tivesse evoludo no sentido
de um golpe integralista, o fascismo deveria influir sobre
o partido irmo, para evitar (apesar das palavras de Ciano
a Gomez) a influncia nazista e os possveis prejuzos,
para a Itlia, de um program a hipernacionalista.
quase certo que Ciano tenha recebido a aprovao
de Mussolini, antes de se encontrar com Hermes, em 11
de janeiro. Dois dias depois enviava o seguinte telegrama
para a embaixada do Rio:
Secreto ( . ) Fonseca foi por mim recebido e parte amanh
para Brasil ( . ) Foi decidido conceder integralism o subven
o 50 contos mensais naturalm ente susceptvel revogao
qualquer m om ento ( .) A cre d ito p re fe rve l efetuar paga
mento atravs agente excluindo, isto , a Embaixada ( .)
Peo telegrafar-m e para dizer se acredita marqus Nicastro
apto esta tarefa.

Na nova situao, a permanncia de Gomez no Brasil

era intil, e, de fato, ele regressou em fevereiro, levando
uma mensagem tranqilizadora de Plnio para Mussolini,
acerca do nacionalismo integralista. Gomez conseguiu que
as autoridades diplomticas se mobilizassem em favor da
AIB, tanto que o cnsul em So Paulo informava Ciano,
em maro de 1937, de que trs industriais italianos tinham
posto sua disposio vultosas quantias de dinheiro em
apoio ao movimento integralista.
O interesse pela situao brasileira manifestava-se,
tambm, pela nomeao de um novo embaixador, Loja-
cono, depois de quase um ano de vacncia, que recebeu
instrues para uma colaborao mais estreita com a AIB.
Lojacono sugeriu que esses vnculos se tornassem perm a
nentes, atravs de um representante (ou um ncleo) inte
gralista em Rom a e um italiano no Rio. Na verdade, um
 85

representante integralista Latour foi nomeado secre

trio da embaixada brasileira em Roma a partir de julho,
por influncia de Hermes da Fonseca. Entretanto, respon
dendo a um pedido de Ciano acerca da oportunidade de
iniciar relaes com Latour, Lojacono informou-o de que
Plnio desaconselhava isso, pois tratava-se de uma criatura
de Hermes. Em geral, o relatrio de Lojacono dava conta
das divises internas do integralismo e das intenes cen
tralizadoras de Plnio.
As quantias de dinheiro que V. E. destinou para ajudar o
integralism o deveriam , conform e o pedido fe ito por Sal
gado, passar de minhas mos para as dele.

Como isso no era possvel, pelo carter oficial de

Lojacono, ele sugeriu destacar no Rio um expoente do
Partido Fascista, s ordens da embaixada, mas com um
encargo qualquer junto Societ A m ici dItalia ou ao
Istituto Italo-Brasiliano di A lta Cultura.
A sugesto de Lojacono foi acolhida pela DAT, que
levantou a hiptese de no mais se valer do marqus
Nicastro, pois este era um funcionrio, no Rio, do M ono-
polio Tabacchi, ou seja, de uma empresa estatal. Por isso,
seria talvez mais oportuno que fosse isentado da tarefa
reservada que teve at hoje, mesm o porque, na sua quali
dade de funcionrio do Estado, dificilm e n te , em caso de
necessidade, poderia ser desacreditado.

A escolha caiu sobre a pessoa de E duardo Graziani. P ara

lelamente, sensibilizavam-se as autoridades consulares, par
ticularmente as de So Paulo, de onde provinham novas
notcias de financiamentos ao integralismo por parte de
residentes no Brasil, sem que essas autoridades soubessem
do fim ltimo das subscries.
Nos agitados ltimos meses de 1939, Lojacono en
controu-se com Gustavo Barroso (que no estava a par
86

de seus encontros com Plnio e manifestou a idia de criar

uma M ilcia) e, depois, com outros dirigentes. Todos lhe
pediram armas. De fato, em novembro, a D A T apresen
tou esta nota ao ministro:
O Embaixador do Rio de Janeiro comunicou-nos o pedido,
por parte dos dirigentes do integralism o, para obter 1 000
revlveres. Essas armas poderiam ser entregues ao Coman
dante da M arinha Brasileira, que veio Itlia a fim de
re tira r os subm arinos destinados ao Brasil.

O Estado Novo e o abandono do integralismo

O golpe de 10 de novembro foi analisado pelo em

baixador Lojacono como a aplicao dos princpios inte
gralistas, cuja manifestao mais evidente seria a nova
Constituio. Por esses motivos, numa reunio com os
chefes integralistas, Lojacono aconselhou-os a colaborar
com o regime, tentando condicion-lo por um movimento
de massa. Mesmo depois da dissoluo da AIB, insistiu
com Plnio para que aceitasse o Ministrio da Educao.
E quando Barroso confidenciou-lhe, em dezembro, sua
inteno de preparar uma revolta, Lojacono relatou que
neste momento, o herosmo passivo de Plnio Salgado
vale mais que impossveis reaes arm adas .
Analisando bem, essa mudana de atitude em rela
o moleza do integralismo (que sempre fora acusado
de no ser capaz de sair do caminho institucional) no
de estranhar. Alm das provas de amizade oferecidas por
Vargas, o juzo sobre ele sempre foi favorvel, pelo menos
a partir de 1934, muito mais, sem dvida, do que o juzo
sobre Plnio. Alm disso, a Itlia s poderia ver com
prazer uma Constituio que dem onstrava ser receptiva a
alguns dos postulados do regime mussoliniano, em pri
meiro lugar o corporativismo. A prova dessa nova atitude
 87

podia ser encontrada na ateno dedicada aos aconteci

mentos brasileiros pelos rgos oficiais do fascismo, prin
cipalmente Critica Fascista, Gerarchia e II Popolo d Italia,
que assinalavam, naquele perodo, uma clara relao ideo
lgica entre o fascismo e o Estado Novo, insistindo sobre
a fascistizao dos institutos jurdicos.
Apesar dessa interpretao, o Ministrio demonstrava
golpe integralista (que, alis, fora desaconselhado pelo
embaixador italiano), Lojacono trazia a convico de um
futuro luminoso para o movimento, por estar com os olhos
voltados para a experincia original italiana (ou melhor,
a sua idealizao):
O integralism o, com esta derrota, registra sua renascena.
A m orte do integralism o residia na inao, agravada pela
acusao de pusilanim idade. M ovim entos como este, se
param, m orrem .

Apesar dessa interpretao, o ministrio demonstrava

m aior realismo frente nova situao, e j em janeiro
de 1938 enviou a Lojacono o seguinte telegrama:
Peo V.E. tele gra fa r se no julga necessrio suspender
conhecida subveno.

De fato, pouco tempo depois, o financiamento foi

suspenso. Por alguns meses, as preocupaes do governo
italiano com o Brasil limitaram-se questo dos refugia
dos integralistas na embaixada, depois da tentativa insur
recional de maio. Terminavam, assim, os contatos com a
AIB, apesar da misso, em incio de agosto, de Colpi,
um agente de Salgado j exilado em Lisboa, para retom ar
a colaborao.
Nos arquivos do Ministrio, a pasta sobre o integra
lismo apresenta como ltimo documento, melancolicamen
te, uma nota da D A T para o tesoureiro, com data de
2 6 /9 /1 9 4 1 :
88

Pede-se entregar para este E scritrio o ttu lo de em prs

tim o bra sile iro in te gra lista localizado na Caixa com o nme
ro 16058/1, para que seja includo na docum entao rela
tiva ao integralism o. O dito ttu lo no tem nenhum valor
econmico.

E dentro do envelope ainda existe a promissria, escrita

em tinta verde:
No dia um de setem bro de 1941 pagaremos por esta nossa
nica via de nota prom issria ao Snr. Dr. Eduardo Graziani,
ou sua ordem, a quantia de cem contos de ris em
moeda corrente. Assinado: Plnio Salgado.
 7
Vocabulrio crtico

Batalha do trigo: tentativa de obter a auto-suficincia ce

realfera atravs do aumento das tarifas alfandegrias e
de incentivos produo.
Binio vermelho: indica os anos de 1919 e de 1920, ca
racterizados por grandes agitaes sociais.
Confinamento: deportao em localidades isoladas (geral
mente ilhas), onde o condenado passava por uma vigi
lncia especial, mas no ficava na priso.
Conselhos de fbrica: organismos de operrios que se for
mam de m aneira autnom a nas fbricas para dirigir as
lutas, com ou sem a presena de representantes dos
partidos.
Corporativismo: propagado pelo fascismo como sistema
para superar comunismo e capitalismo. Deveria harm o
nizar as relaes entre patres e trabalhadores, que,
reunidos em corporaes por setores de atividade, ges-
tariam diretam ente a economia sob o controle do Estado,
luz dos interesses nacionais superiores. Em perspec
tiva, as corporaes deveriam substituir o parlam ento.
Duce: term o utilizado para designar Mussolini. Traduo
do latim dux (chefe).
90

Esquadres de ao: organizaes fascistas que faziam uso

da violncia sistemtica contra os adversrios polticos,
ameaando, ferindo e m atando, utilizadas por Mussolini
at o final da dcada de 20.
Fasci: insgnias do fascismo, m utuadas de Rom a antiga.
Indica tambm suas organizaes partidrias.
Fasci di combattimento: estruturas originrias dos primei
ros anos do fascismo, transform adas em Partido Nacio
nal Fascista em novembro de 1921.
Grande Conselho do Fascism o: rgo do regime formado
por ministros fascistas, direo do Partido, comissrios
polticos do fascismo, chefe da polcia e outros elemen
tos. Apropriou-se de muitas das funes especficas do
parlamento.
Hierarcas: lderes do fascismo, a nvel local e nacional.
Liberalism o: teoria econmica contrria a qualquer entrave
livre circulao de mercadorias e, em geral, inter
veno estatal na economia. Traduz-se em total liber
dade de ao para a iniciativa privada.
L ocaute: greve patronal que consiste em fechar as fbricas.
Milcia Voluntria pela Segurana Nacional: era quase um
exrcito fascista que absorvia os esquadres de ao,
paralelo s Foras Armadas.
Opera Nazionale Balilla: reunia todas as organizaes ju
venis do fascismo: filhos da loba, balilla, avanguardis-
tas, pequenas italianas e jovens italianas. Foi substituda
pela Giovent Italiana dei Littorio.
Opera Nazionale Dopolavoro: organizao recreativa para
os trabalhadores.
Ras: term o que designava os chefes locais do regime.
Resistncia: movimento popular de luta arm ada no Centro
e no Norte da Itlia contra fascistas e nazistas, a partir
de setembro de 1943.
 91

Ruralizao: tentativa, do fascismo, de desencorajar as

migraes do campo para a cidade.
Saneamento integral: tentativa levada a cabo pelo fascismo
para recuperar terras incultas atravs de obras pblicas
e da criao de um a rede de infra-estruturas.
Sistema proporcional: sistema pelo qual cada partido apre
senta vrios candidatos e obtm um nmero de eleitos
proporcional aos votos conseguidos. Contraposto ao
sistema uninominal, pelo qual eleito apenas o que
obtm a maioria dos votos.
Totalitarismo : sistema de governo segundo o qual um
grupo poltico centraliza todos os poderes, no permi
tindo a existncia de outros partidos e sobrepondo
teoricam ente os interesses coletivos aos individuais.
Mesmo no sendo rigidamente necessrio, requer um
consenso amplo.
 8
Bibliografia comentada

A quarone, Alberto. L organizzazione dello Stato totali-

tario. Torino, Einaudi, 1965.
Um estudo que focaliza principalm ente as m anobras que
levaram consolidao do regime. Indispensvel para
com preender a transform ao do Estado liberal em
Estado totalitrio.
B a t t a g l i a , Roberto. Storia delia Resistenza italiana. To
rino, Einaudi, 1964.
A obra mais profunda sobre o perodo de 1943 a 1945
e a luta de libertao nacional, apesar de ter sido uma
das primeiras sobre o assunto.
C a n d elo ro , Giorgio. Storia delVItalia moderna. V III, La
prima guerra mondiale, il dopoguerra, Vavvento dei
fascismo. IX, 11 fascismo e le sue guerra. X, La seconda
guerra mondiale, la Resistenza, la Republica. Milano,
Feltrinelli, 1978, 1982 e 1984.
Os volumes fazem parte de um a obra mais geral, que
abrange toda a histria italiana, e constituem um dos
exemplos mais interessantes de estudos sobre o fascismo,
com um enfoque minucioso e de grande valor expli-
 93

cativo dos mais variados aspectos do regime mussoli-

niano.
C a n n i s t r a r o , Philip V . La jabbrica dei consenso. Fascis
m o e mass media. Bari, Laterza, 1975.
Analisa a utilizao dos meios de comunicao de
massa e a importncia que lhe foi atribuda pelo fas
cismo, na sua tentativa de moldar uma sociedade tota
litria.
C i a n c i , Ernesto. Nascita dello Stato imprenditore in Italia.
M ilano, Mursia, 1977.
Analisa em seus pormenores a fase da interveno ma
cia do Estado na economia, a partir da grande crise
de 1929.
C i a n o , Galeazzo. Diario, 1937-1943. Milano, Rizzoli,
1980.
Dirio do genro de Mussolini, fuzilado em Verona, du
rante a Repblica de Sal, por ter abandonado o duce
em 1943. Interessantssimo para o estudo da poltica
exterior do fascismo na poca analisada (o autor foi,
por algum tempo, M inistro do Exterior) e para a des
crio das atitudes e das perplexidades de Mussolini em
relao aliana com o nazismo.
C o l a r i z i , Simona, coord. L Italia antifascista dal 1922 al
1940. Bari, Laterza, 1976, 2 v.
Coletnea excelente para se ter uma viso de conjunto
do leque completo das foras antifascistas italianas
at a Segunda G uerra Mundial.
C o r d o v a , Ferdinando. L e origini dei sindicati fascisti,
1918-1926. Bari, Laterza, 1974.
Estuda a fase mais interessante do sindicalismo fascista,
isto , a inicial, quando as correntes de esquerda sindi
calistas revolucionrias no tinham ainda sido totalm en
te derrotadas.
, coord. Vomini e volti dei fascismo. Roma, Bulzoni,
1980.
94

Coletnea extremamente til para um aprofundam ento

sobre as mais im portantes personagens do regime.
D e F e l i c e , Renzo. Mussolini il rivoluzionario, 1883-1920-,
Mussolini il fascista, I, La conquista dei potere, 1921-
-1925-, II, L organizzazione dello Stato fascista, 1925-
-1929-, M ussolini il duce. I, Gli anni dei consenso, 1929-
-1936-, II, L o Stato totalitario, 1936-1940. Torino, Ei-
naudi, 1965, 1966, 1968, 1974 e 1981.
M onumental biografia, escrita ao longo dos anos, abso
lutamente indispensvel para o conhecimento do fas
cismo. A obra riqussima, baseia-se em documentao
indita e tem, talvez, seu nico defeito na insistncia
sobre a ao pessoal e a psicologia de Mussolini, desli
gadas, freqentemente, das presses exercidas pelas
foras sociais e institucionais.
D e G ra zia , Victoria. Cultura e consenso di massa nelVlta-
lia fascista. L organizzazione dei dopo-lavor. Bari,
Laterza, 1985.
Um interessante estudo sobre a organizao do tempo
livre dos trabalhadores por parte do regime e sua funo
de socializao poltico-ideolgica.
Gli italiani in Africa orientale-, l a c o n
D e l B o c a , A n g elo .
1979.
q u ista d elT im p e ro . B a ri, L a te rz a ,
Interessante anlise da poltica imperialista fascista na
Etipia.
G ram sci, Antonio. Quaderni dei crcere. Torino, Einaudi,
1975, 4 v.
Escritos do lder comunista na priso ao longo dos
anos, at sua morte, em 1937. Os volumes renem suas
reflexes sobre a situao italiana, o partido e o comu
nismo internacional.
G rifo n e, Pietro. II capitale finanziario in Italia. Torino,
Einaudi, 1971.
Uma anlise da evoluo econmica durante o fascismo,
 95

feita por um militante comunista que, na poca, traba

lhava nas organizaes empresariais.
L y t t e l t o n , Alfred. La conquista dei potere. 11 fascismo
dal 1919 al 1929. Bari, Laterza, 1974.
Estudo atento e minucioso do incio do fascismo, parti
cularmente recom endado para o conhecimento dos fatos
polticos dos primeiros anos.
B r o g l i o , Francesco M. Italia e Santa Sede dalla grande
guerre alia conciliazione. Bari, Laterza, 1966.
Minuciosa pesquisa, muito bem docum entada, sobre as
relaes entre o fascismo e o Vaticano at 1929.
N e n n i , Pietro. La battaglia socialista contro il fascismo,
1922-1944. M ilano, M ursia, 1977.
A posio do Partido Socialista frente ao fascismo e
suas lutas, exposta por um m ilitante que foi secretrio
do PSI j na dcada de 30 e nos anos posteriores.
S a l v e m i n i , Gaetano. Scritti sul fascismo. M ilano, Feltri-
nelli, 1961-1974, 3 v.
Rene ensaios e artigos publicados pelo poltico pro
gressista no exlio, j durante o regime, e, depois da
guerra, com contribuies antecipadoras para a com
preenso da ditadura de Mussolini.
S a l v a t o r e l l i , Luigi & M i r a , Giovanni. Storia delVItalia
nel periodo fascista. M ilano, M ondadori, 1969, 2 v.
Reedio de um trabalho de 1952 e, portanto, um pouco
envelhecida, mas til principalm ente na parte relativa
s violncias e represso.
S a n t a r e l l i , Enzo. Storia dei fascismo. Rom a, Editori
Riuniti, 1974.
Escrito j h mais de trinta anos, constitui, porm, um a
interpretao m arxista muito profunda do fenmeno,
inclusive da fase anterior conquista do poder.
S chw arzenberg, Cludio. II sindicalismo fascista. M ilano,
M ursia, 1973.
96

Interessante livrinho sobre os sindicatos fascistas e sua

atuao.
S p r i a n o , Paolo. Storia dei Partito Comunista italiano.
Torino, Einaudi, 1967-1975. v. I, II, III, IV e V.
Obra monumental de um historiador comunista, muito
rica de linhas interpretativas e de pormenores, que for
nece um quadro exaustivo da atuao do P C dl durante
o fascismo.
T o g l i a t t i , Palmiro. Lezioni sul fascismo. Rom a, Editori
Riuniti, 1970.
Escrito em 1935 pelo secretrio do PC dl, em que pela
primeira vez se utiliza a definio de regime reacionrio
de massa e se analisa a relao entre coero e con
senso.