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Tecnologia, Economia e Globalizao*

Pedro Jorge Braumann**

O perodo iniciado na dcada de 70 provocou em todos os


campos da anlise econmica e social mudanas profundas, colo-
cando como essencial um redimensionamento tecnolgico e pon-
do em causa a maioria dos modelos propostos de anlise at a
existentes.
O acordo em relao importncia da introduo das no-
vas tecnologias da informao e da comunicao no impede as
dificuldades de ordenar todos os aspectos novos, dspares e por
vezes contraditrios que apresenta a realidade atual.
Os setores econmicos reestruturam-se. As fases de cresci-
mento, de crise, de reconverso, sucedem-se a um ritmo acelera-
do nos setores novos (informtica, telecomunicaes, audiovisual,
infomdia, etc).
A Welfare Society est agora em crise, a programao co-
letiva do crescimento no quadro de uma planificao indicativa j
no eficaz. A crise das regies, dos pases e das mega regies,
das indstrias, das tecnologias antigas tambm uma crise dos
sistemas tradicionais de mediao social.

* Texto apresentado no IV Encontro Iberoamericano de Cincias da Comunica-


o - IBERCOM no painel Dilogo transatlntico: o processo de globalizao e
a revitalizao de identidades culturais nas mega regies.

** Professor do Departamento de Cincias da Comunicao da Universidade


Nova de Lisboa.
Estudos de Sociologia

A importncia atual da mudana tecnolgica leva consi-


derao de que algumas atividades tcnicas, nomeadamente as
ligadas informao e comunicao, so uma das possveis for-
mas de sada da atual crise. A poca atual de fato caracterizada
por importantes fenmenos de mudana econmico-social.
Se for considerado que ao longo da histria o homem tem
conhecido diferentes sistemas tcnicos, sendo a inovao
tecnolgica uma das bases fundamentais do crescimento econ-
mico, podemos pensar que o sistema tcnico contemporneo (Do-
mingos, 1986) tem como elementos fundamentais a
automatizao, a micro eletrnica e as tecnologias da comunica-
o e da informao, que rompendo com o sistema tcnico ante-
rior conduzem a um novo sistema tcnico com maior rentabilidade,
flexibilidade, qualidade e produtividade, com importantes trans-
formaes no nvel scio-econmico.
Toda a transformao atual est tambm ligada a uma nova
poca social em que para alm das tecnologias da informao e
comunicao, no seu sentido lato, estariam ligados a energia, os
novos materiais e a manipulao gentica (Petrella, 1986).
A viso da evoluo tecnolgica e a caracterizao descri-
ta por Schumpeter (1982) ainda atualmente portadora de aspec-
tos fundamentais para a compreenso da economia contempornea
e da sua relao com a tecnologia.
Para Schumpeter os ciclos longos, que caracterizam o ca-
pitalismo, so explicados pelos acontecimentos provocados por
grandes invenes que, pela mo dos empresrios, vo penetrar
na esfera da produo e vm revolucionar o tecido produtivo. Estas
mutaes transformam incessantemente o interior da estrutura
econmica e destroem continuamente os seus elementos vitais
criando continuamente elementos novos. Por outras palavras, os
mecanismos de inveno-inovao vo criar um processo cont-
nuo de destruio criadora, processo que constitui a base funda-
mental do capitalismo.

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Esses fenmenos cclicos resultam da sucesso de pero-


dos de inovao (os perodos que correspondem penetrao das
invenes na esfera da produo) e perodos mais ou menos lon-
gos de explorao industrial dos investimentos efetuados at ao
esgotamento dos meios tcnicos envolvidos. Assim, quando as
perspectivas so favorveis a novas vagas de inovao, os empre-
srios vo aproveitar as "rendas" temporrias enquanto detm o
monoplio dos novos processos e dos novos produtos.
A longo prazo este processo de "destruio criadora" no
pode seno conduzir ao desenvolvimento das foras produtivas e
melhoria geral das condies de vida da populao. O aumento
da produtividade, corolrio do processo tcnico, garante o acesso
aos frutos do desenvolvimento a um nmero cada vez maior de
consumidores (Domingos, 1986).
Esta perspectiva anterior tem sido desenvolvida em mol-
des mais atuais por autores considerados neo-schumpeterianos,
como Freeman (1984 e 1995), que tentam assim encontrar uma
nova explicao para as atuais transformaes e crises da econo-
mia.
Existe um elevado grau de complexidade nas relaes en-
tre economia e tecnologia. As novas tecnologias da informao e
da comunicao apresentam um elevado carter combinatrio,
no sentido em que elas no so susceptveis de aplicaes diretas
e significativas sem combinao com outras tecnologias e/ou sis-
temas.
As novas tecnologias esto na origem da atual transio de
uma economia industrial para uma economia da informao e da
comunicao. A atividade econmica cada vez mais dominada
pelo uso e produo de recursos de informao e comunicao.
As tecnologias utilizadas nos setores da informao e da comuni-
cao tm-se tornado peas chaves para o funcionamento da eco-
nomia.
Todavia as inovaes tcnicas s podem ter uma larga apli-
cao se dispuserem de infra-estruturas scio-institucionais. O

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crescimento a longo prazo deve ser considerado como um pro-


cesso de harmonizao das tecnologias as necessidades de cada
sociedade, com as suas particularidades histricas e culturais. As
polticas e o desenvolvimento regional, nacional ou mega regio-
nal so atualmente fortemente influenciados pela evoluo mun-
dial das tecnologias e sofrem os seus efeitos desestabilizadores.
O crescimento e o desenvolvimento futuro das nossas sociedades
depende do sucesso com o qual as transformaes tcnicas e so-
ciais abertas com a revoluo da informao e da comunicao
possam ser controladas (OCDE; 1988).
Todos os dias os mdia falam dos computadores, da eletr-
nica para o grande pblico, da Internet da Web, isto nos ajuda a
perceber que est surgindo uma nova economia baseada no de-
senvolvimento de uma indstria de contedos.
O homem precisa se comunicar para viver, trocar informa-
es, mas o verdadeiro pas que ns habitamos o imaginrio e a
cultura a sua fronteira.
Quando o modelo scio-econmico muda, como parece
acontecer presentemente, a lngua e a cultura dos seus membros
sero modificadas pelos instrumentos dessa ruptura, instrumen-
tos associados a ganhos de produtividade e a novas oportunida-
des.
A informao a base que cimenta os principais elemen-
tos que permitem a nossa evoluo social, como a cultura, a ln-
gua, a educao, a economia, etc.
essa mesma informao que est na base dos consensos
necessrios a democracia, ou a projetos sociais comuns.
A informao hoje um fenmeno econmico, tcnico,
social, poltico e cultural, sendo a sociedade da informao uma
sociedade de industrializao e comercializao crescente da in-
formao.
A Unio Europia, no seu Livro Branco (Para Entrar no
Sculo XXI - Emprego, Crescimento e Competitividade - Co-
misso Europia, Dezembro 93) parece apontar claramente para

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uma nova auto-estrada (superestrada) da informao, em que as


novas redes a desenvolver sero capazes de servir de suporte
transmisso simultnea da informao nas suas diferentes formas
(voz, dados e imagens).
A convergncia tecnolgica do audiovisual, da informtica
e das telecomunicaes, sendo a Internet uma parte desta rede,
acelerou o desenvolvimento das novas tecnologias da informao
e da comunicao, criando condies posteriormente para o de-
senvolvimento de novas formas de procura (demanda), como a
Internet, CD-ROM, multimdia, etc.
No nvel dos EUA, da Europa e mundialmente existem
vrios fatores impulsionadores que conduzem necessidade de
uma convergncia entre o audiovisual e as telecomunicaes, sen-
do de destacar o grande volume de investimentos necessrios para
as novas auto-estradas (superestradas) da informao que exi-
gem uma grande dimenso industrial, que nenhuma empresa de
qualquer dos setores considerados de fato possui, sendo assim
necessrios acordos ou alianas.
A profuso de alianas e fuses empresariais sem frontei-
ras caracteriza o quadro atual dos mdia. No momento em que a
economia se torna mundial, em que se desenvolve uma cultura e
uma sociedade de informao global, tudo parece apontar para o
crescimento de uma verdadeira rede interativa e digital escala
mundial que estimula fortemente uma convergncia de trs seto-
res tecnolgicos (informtica, telecomunicaes e audiovisual),
que convergem e se fundem no multimdia e na Internet.
O audiovisual, as telecomunicaes e a informtica tive-
ram um desenvolvimento histrico separado. Atualmente as deli-
mitaes tradicionais entre estes setores tm tendncia a tornar-se
freqentemente menos ntidas com o atingir da sua maturidade.
A convergncia tcnica entre a informtica e as telecomunica-
es tem sido objeto j de pesquisas aprofundadas, o mesmo no
acontece totalmente no referente convergncia entre o audio-

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visual e as telecomunicaes, apesar do reconhecimento pblico


da sua grande importncia atual e futura.
A delimitao entre estes dois ltimos setores de facto
algo artificial, uma vez que em muitos casos ela resulta atual-
mente mais de factores regulamentares do que propriamente de
factores econmicos ou tcnicos.
A convergncia passa atualmente cada vez mais pela redu-
o das delimitaes tcnicas e regulamentares de forma a ser
possvel aproveitar oportunidades de negcios. A convergncia
pode ser entendida em trs aspectos fundamentais: a convergn-
cia tcnica, a convergncia funcional (servios hbridos) e a con-
vergncia de empresas (OCDE, 1993).
Realmente, a evoluo tcnica de armazenamento, do tra-
tamento e da transmisso da informao em forma numrica ou
digital, primeiro na informtica, depois nas telecomunicaes e
atualmente no sector audiovisual, permite uma evoluo acelera-
da de produtos e servios. evidente que a partir do momento em
que a transmisso da informao pode ser feita entre meios de
comunicao e terminais de uma e de outra indstria, no mais
possvel trat-los como setores separados. Quais os critrios de
racionalidade econmica e tcnica que podem justificar o impe-
dimento de fornecer servios de telecomunicaes, como por
exemplo o telefone tradicional, nas redes de televiso a cabo, ou
ainda das habituais redes de telecomunicaes fornecerem o VOD
- Video-on-demand (vdeo- por- demanda)?
A convergncia funcional diz respeito ao desenvolvimento
de novos servios hbridos, como a radiodifuso de dados, for-
mas novas de utilizao de servios j existentes (ex: publicidade
por fax).
A habitual tendncia para considerar que o audiovisual s
serve para a educao e o divertimento, enquanto que as teleco-
municaes s servem para utilizaes de carter social ou pro-
fissional comea a deixar de fazer sentido. As capacidades tcnicas
das futuras redes, baseadas na utilizao da tecnologia de fibra

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ptica, exigem uma integrao crescente da voz, da escrita, dos


dados e da imagem, se queremos explor-las plenamente.
Evidentemente que a estas mudanas tecnolgicas no so
indiferentes s empresas do audiovisual, das telecomunicaes e
da informtica, que tendem em muitos casos a aproveitar sinergias
e novas oportunidades de negcios. Exemplo dessas alianas tem
surgido em termos tecnolgicos (aparelhos de recepo, sistemas
de distribuio de VOD por telefone, software de gesto ao menu,
etc.) e em termos de mercado (acesso ao software, redes de distri-
buio, etc.) [ITALMEDIA, 1992].
A partir do incio dos anos 90 tem-se tornado cada vez mais
claro que estamos num perodo de ruptura. Alguns dos sinais mais
visveis desta ruptura so as convergncias tecnolgicas (caso das
emergentes tecnologias da informao e da comunicao), as
mudanas econmicas (a queda do Muro de Berlim que anunciou
uma nova ordem mundial baseada num capitalismo triunfante) e
as mudanas sociais (mundializao de problemas, como por
exemplo do meio ambiente, sade,...).
A qualidade dos produtos, a individualizao da procura
(demanda), otimizao dos micro-mercados, reduo dos custos
de produo e de difuso, etc. so agora elementos fundamentais
na anlise econmica.
Os pases industrializados esto j, na maioria dos casos,
fortemente empenhados na mundializao e tem tomado medi-
das para retirar vantagens dessa mundializao e para facilitar os
ajustamentos que so necessrios. Por outro lado, os pases em
desenvolvimento, que so cada vez mais um grupo heterogneo,
no tem demonstrado geralmente a mesma capacidade de
integrao na economia mundial. Apesar disso alguns desses pa-
ses, sobretudo na sia e na Amrica Latina, tem comeado a
procurar formas de integrao crescente nas correntes mundiais
de trocas e de investimentos, mas em muitos casos ainda de for-
ma insuficiente.

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A crescente importncia das empresas transnacionais e de


diferentes organismos internacionais, ao mesmo tempo que o Es-
tado-Nao vai perdendo poderes, foi sendo facilitada pela
mundializao dos mercados criados pelas auto-estradas
(superestradas) da informao. Neste quadro as indstrias de con-
tedos tm conhecido um grande desenvolvimento com o
surgimento inclusive de novos termos e usos: novos mdia, revo-
luo digital, servios de informao e lazer em casa, servios de
comunicao pessoal, servios comerciais on-line, mercado de
consumo de massas e ciberespao, redes de valor acrescentado
(agregado).
Conforme refere Ramonet (1997), o fenmeno da
multinacionalizao da economia tem tido um desenvolvimento
espetacular. Nos anos 70, o nmero de sociedades multinacionais
no era superior a algumas centenas. Atualmente j ultrapassa as
40000... E se for considerado o volume de negcios global das
primeiras 200 principais empresas do planeta, o seu montante re-
presenta mais de 25% da atividade econmica mundial; e no en-
tanto estas 200 empresas no empregam mais de 18,8 milhes de
assalariados, ou seja menos de 0,75% da mo de obra planet-
ria... O volume de negcios da General Motors mais elevado
que o Produto Nacional Bruto (PNB) da Dinamarca, o da Ford
mais importante que o PNB da frica do Sul e o da Toyota ultra-
passa o PNB da Noruega. E nestes casos estamos a falar da eco-
nomia real, onde se produz e troca bens e servios reais. Se ns
juntarmos os atores principais da economia financeira (onde o
volume de negcios 50 vezes superior ao da economia real),
como por exemplo os principais fundos de penses americanos e
japoneses que tem o controle do mercado financeiro, o peso dos
Estados surge claramente como pouco importante.
A indstria de contedos, tambm chamada indstria cul-
tural ou indstria digital, assegura a concepo, a produo, a
gesto e a difuso de recursos respondendo s necessidades de
uma sociedade da informao emergente.

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Os contedos so quer objetos culturais, servindo diferen-


tes grupos de seres humanos vivendo em sociedade, quer ainda
bens econmicos, porque so consumidos por esses mesmos gru-
pos.
Neste quadro, numa sociedade de informao e comunica-
o como a atual, a cultura entra no sistema econmico, sendo os
seus principais elementos os servios (atividades exigindo tran-
saes repetidas), os produtos (atividades que exigem uma s
compra por parte do consumidor), as aplicaes (atividades que
exigem a utilizao de programas informticos ou outros) e os
programas (atividades difundidas a um conjunto de consumido-
res).
Esta indstria emergente e em grande crescimento tem a
sua base mais na capacidade intelectual e no conhecimento do
que no capital, nas matrias primas ou na energia, sendo a sua
estrutura mais complexa e fluida que as indstrias clssicas, uma
estrutura que mais do que massificar procura a diversificao.
O desenvolvimento desta nova indstria surge ligada ao
triunfo do capitalismo e do liberalismo, da liberalizao das tro-
cas comerciais internacionais e do interesse de novos empresri-
os e capitais atrados pelos lucros esperados. Devido as
auto-estradas (superestradas) da informao uma nova gerao
de empresrios inovadores est agora em desenvolvimento.
Com algumas limitaes, podemos pensar que as auto-es-
tradas (superestradas) da informao podem fazer evoluir os mer-
cados tradicionais, que s oferecem produtos manufaturados
baseados na oferta, para um mercado baseado na procura (de-
manda) em informaes, sendo a informao o futuro "dinheiro"
desta nova economia.
Esta nova economia agora baseada em mercados alvo
muito especializados, no desenvolvimento da criao de valor
acrescentado (agregado), um novo modelo scio-econmico, a
criptao dos dados, atividades econmicas em rede e em tempo
real.

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Theodor Adorno e Max Horkheimer desenvolveram j em


1944, depois publicado em 1947, uma anlise do conceito de in-
dstria cultural. O conceito de indstria cultural ganha hoje uma
nova importncia para compreender a emergente nova indstria
dos contedos, que surge ligada a continentalizao e
mundializao dos mercados.
Esta mundializao dos mercados coloca o problema do
papel das grandes majors americanas e do seu controle futuro do
mercado mundial.
As majors americanas tm feito alianas organizadas para
controlar da indstria mundial de contedos, criando uma nova
elite que manipula as imagens e os smbolos.
Podemos imaginar que a futura base do poder americano ,
em grande parte, o seu domnio do mercado mundial das comuni-
caes. Isso poder criar uma cultura de massas a escala mundi-
al...
Se esta hiptese de domnio americano poder ser real, no
nos devemos esquecer que o planeta bem grande e o imaginrio
dos povos est aqui em jogo. Este possvel domnio americano
coloca grandes desafios aos outros pases e povos. Qual a estrat-
gia de alianas preparar para evitar o desenvolvimento local de
uma economia de sucursais e dependncias? Como evitar o
dumping de contedos americanos num contexto de
desregulamentao e de mundializao de mercados? Haver es-
pao para um verdadeiro dialogo transatlntico, baseado de uma
forma importante nas afinidades lingsticas e culturais, para a
manuteno de identidades culturais nas mega regies?
Sabemos que a futura economia ser cada vez mais global,
em que a fuso dos espaos econmicos significa o enfraqueci-
mento das fronteiras polticas.
O Estado-Nao ver o seu poder se reduzir cada vez mais
pela mundializao da economia. A cultura nacional, cimento
desse Estado, perder cada vez mais pertinncia.

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Conforme refere Marques de Melo (1988), a crescente


internacionalizao das indstrias culturais, que as novas
tecnologias da comunicao fazem acelerar, pode ser um fator
chave para uma maior integrao latino-americana, estimulando
o interesse pela cultura latino-americana que poder fortalecer
uma identidade e uma busca de integrao em outros planos. Eu
acrescentaria que talvez esta idia possa e deva hoje ser alargada
naturalmente as relaes culturais entre os pases ibricos e a
Amrica Latina.
Se a economia prevalecer cada vez mais sobre a poltica, a
nova ordem econmica impor um modelo de mdia nico, assim
como um modelo de pensamento nico. As auto-estradas
(superestradas) da informao s serviro para criar rendimentos
financeiros em lugar de servir as coletividades, em termos de par-
ticipao, responsabilizao, etc.
Para alguns a globalizao no passa de uma palavra, uma
espcie de grito de guerra das multinacionais, para outros seria
mais correto falar de empresas mundiais, onde as preferncias
dos consumidores e dos clientes tem cada vez mais um carter
universal, para outros ainda globalizao dos mercados sintetiza
todas as formas de aumento da presso concorrencial internacio-
nal.
Ser possvel talvez definir globalizao (Joffre, 1996) como
um estado de internacionalizao avanada da empresa que su-
pe a integrao das suas atividades num plano mundial em todas
as suas dimenses: gesto, controle financeiro, pesquisa e desen-
volvimento (research & developmnent), produo e venda.
A globalizao da empresa procura formas de retirar van-
tagens concorrenciais no somente ligadas a localizao, como
tambm a combinao mais eficiente das atividades no espao
mundial, de tal forma que a sua vantagem concorrencial se deve
fundamentalmente a existncia de uma rede internacional de ati-
vidades.

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A globalizao no pode abolir as fronteiras polticas e lin-


gsticas, nem excluir as diferenas culturais, alarga o espao
de concorrncia entre as empresas, racionalizando e integrando a
diferentes escalas (regionais, nacionais, mega regionais e mundi-
ais) as redes constitudas por empresas interdependentes e
conectadas entre si, que tendem a fundir-se no tecido econmico,
social e cultural de acolhimento.
Esta globalizao pressupe interdependncia entre unida-
des geogrficas dispersas e uma perspectiva mundial de todas as
funes da empresa, com uma lgica de abertura local, que para-
doxalmente conduz a empresa a um conjunto de objetivos ao
mesmo tempo contraditrios e complementares: rendimento glo-
bal, eficcia local e segurana do conjunto.
O sucesso da indstria de contedos depender sobretudo
da sua capacidade de responder a individualizao da procura
(demanda), oferecendo micro-mercados, como locais segmenta-
dos, servios com grande valor acrescentado (agregado). No se
trata de ser capaz de oferecer 500 canais de televiso que nin-
gum quer ver, mas sim um canal na medida dos interesses de
cada um, cabendo aos consumidores e as comunidades identifi-
car as auto-estradas (superestradas) da informao como o meio
mais fcil e econmico para aceder as suas necessidades.
No passado as comunicaes desenvolveram um modelo
scio-econmico baseado na edio e na difuso de material im-
presso, depois nos servios telefnicos, nos mass media e ainda
na informtica tradicional.
Atualmente e cada vez mais no futuro as comunicaes
iro desenvolver um modelo scio-econmico original e novo,
numa fase de ruptura com o modelo anterior. Desde o fim da 2a
Guerra Mundial passamos de um modelo de tratamento analgico
das informaes, para um modelo digital interativo utilizando as
auto-estradas (superestradas) da informao e acelerando a
individualizao dos contedos. O custo a pagar por esta fase de
hibridao industrial, no previsto pelos decisores, o excesso de

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informao atual. O preo que todos ns deveremos pagar para


ser possvel o desenvolvimento desta indstria e desta sociedade
emergente ser a aprendizagem de novos instrumentos de trata-
mento meditico e o desenvolvimento de uma forma de convvio
de acesso por parte dos grupos de consumidores cada vez mais
heterogneos, ou seja um novo modelo de acesso ao conhecimen-
to.
A facilidade de acesso eletrnico informao e a comuni-
cao ser no futuro fundamental para evitar que o fosso entre
ricos e pobres possa crescer, sobretudo entre os pases do Norte e
do Sul.
Atualmente, segundo dados da OCDE (1997(2)) para 1995,
a diviso em percentagem do mercado de tecnologias da infor-
mao (computadores e estaes de trabalho, sistemas multi-
utilizadores, equipamento de transmisso de dados, programas e
servios) a seguinte: Amrica do Norte - 43,5%, Europa ociden-
tal - 28,3%, sia - Pacfico - 23,7%, Europa oriental, Mdio-
Oriente e frica - 2,6% e Amrica Latina s - 2%. Podemos assim
verificar que as desigualdades no nvel das tecnologias da infor-
mao so bem piores do que ao nvel do Produto Nacional Bruto
(PNB).
A defesa do pluralismo e da diversificao das fontes de
informao numa sociedade multimdia ser fundamental para
evitar uma homogeneidade cultural, desenvolver a originalidade
e a diversidade e criar condies para que as diferentes culturas
possam interagir e criar sinergias para o desenvolvimento da hu-
manidade.
O acesso infra-estrutura e a sociedade mundial da infor-
mao uma questo planetria, que no deve deixar de fora ne-
nhuma comunidade, inclusive nenhuma economia em
desenvolvimento. Se no for possvel evitar essa excluso a desi-
gualdade dos nveis de desenvolvimento corre o risco de crescer.
necessrio considerar o conceito de infra-estrutura mundial da
informao como um mecanismo visando reforar a cooperao

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Estudos de Sociologia

mundial para o desenvolvimento das infra-estruturas e aplicaes.


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