You are on page 1of 107

SINTEZA

DREPT PENAL 2. PARTEA GENERALA

12
RSPUNDEREA PENAL

Capitolul I
Rspunderea penal instituie
fundamental a dreptului penal

Seciunea I
Noiunea de rspundere penal

Rspunderea penal este una din instituiile juridice fundamentale


ale dreptului penal, care, alturi de instituia infraciunii i instituia
sanciunilor formeaz pilonii oricrui sistem de drept penal1.
ntre cele trei instituii exist o strns interdependen,
infraciunea ca fapt periculoas interzis prin norma penal atrgnd,
prin svrirea ei, rspunderea penal, iar rspunderea penal fr
sanciune (pedeaps) ar fi lipsit de obiect. Corelaia poate fi privit i
invers, adic aplicarea pedepsei nu poate fi justificat dect de existena
rspunderii penale a infractorului, iar rspunderea penal nu se poate
ntemeia dect pe svrirea infraciunii2.
Rspunderea penal este o form a rspunderii juridice i apare ca
o consecin a nesocotirii dispoziiei normei juridice penale de
incriminare.
Realizarea ordinii de drept, n general, presupune din partea
tuturor destinatarilor legii o conduit conform cu dispoziiile legii,
pentru normala desfurare a relaiilor sociale.
Ordinea de drept penal presupune respectarea, de ctre marea
majoritate a destinatarilor legii penale, a dispoziiilor sale, n cadrul
raporturilor de conformare3.
Pentru cei care adopt o conduit neconform cu dispoziiile
normelor penale, svrind fapte interzise, restabilirea ordinii de drept
nclcate are loc prin constrngere, n cadrul unui raport juridic penal
de conflict.
Rspunderea penal este definit4 ca fiind nsi raportul juridic de
conflict, de constrngere, raport juridic complex, cu drepturi i obligaii
1
Oancea Ion, Explicai teoretice ale codului penal romn, partea general, vol. I, Editura
Academiei, Bucureti, 1969, p. 99.
2 Bulai Costic, Manual de drept penal, partea general, Editura All, Bucureti, 1997, p. 310.
3
Pascu Ilie, Drept penal, partea general, Editura Hamangiu, Bucureti, 2007, p. 347.
4
Oancea Ion, op. cit., p. 419.
13
specifice pentru subiectele participante sau, ca raportul juridic penal de
constrngere nscut urmare a svririi infraciunii, ntre stat, pe de o
parte, i infractor, pe de alt parte, raport complex al oricrui coninut l
formeaz dreptul statului, ca reprezentant al societii, de a trage la
rspundere pe infractor, de a-i aplica sanciunea prevzut pentru
infraciunea svrit i de a-l constrnge s o execute, precum i
obligaia infractorului de a rspunde pentru fapta sa i de a se supune
sanciunii aplicate, n vederea restabilirii ordinii de drept i restaurrii
autoritii legii1.
ntruct unicul temei al rspunderii penale l formeaz svrirea
unei infraciuni, n cadrul raportului juridic penal de conflict urmeaz
s se stabileasc: existena faptului care d natere rspunderii penale,
adic a faptei interzise i sanciunea corespunztoare ce urmeaz s fie
aplicat infractorului n vederea executrii.

Seciunea a II-a
Principiile rspunderii penale

1. Consideraii generale

Prin principii ale rspunderii penale se neleg acele idei de baz,


diriguitoare, ce se regsesc n normele de reglementare a rspunderii
penale.
Ca instituie fundamental a dreptului penal, rspunderea penal
este strbtut de principiile fundamentale ale dreptului penal, care
capt ns un caracter specific n raport cu aceasta.
n doctrina penal, nu exist unanimitate cu privire la numrul i
cadrul principiilor rspunderii penale.
ntr-o opinie2, sunt reinute ca principii fundamentale ale
rspunderii penale: infraciunea ca unic temei al rspunderii penale,
legalitatea rspunderii penale, individualizarea judiciar a rspunderii
penale.
n alt opinie3, este lrgit sfera, adugndu-se principiile:
umanismului rspunderii penale, personalitii rspunderii penale,
inevitabilitii rspunderii penale, unicitii rspunderii penale,
celeritii rspunderii penale, individualizrii rspunderii penale,
prescriptibilitii rspunderii penale.

1
Bulai Costic, op. cit., p. 313.
2
Oancea Ion, op. cit., p. 420-421.
3
Bulai Costic, op. cit., p. 14; Pascu Ilie, op. cit., p. 351-354.
14
2. Principiul legalitii rspunderii penale

Principiul legalitii rspunderii penale este un principiu


fundamental al ntregului sistem de drept i al dreptului penal, iar n
domeniul rspunderii penale presupune c apariia, desfurarea i
soluionarea raportului penal are loc pe baza legii i n strict
conformitate cu aceasta1.
Legalitatea rspunderii penale presupune legalitatea incriminrii i
legalitatea sanciunilor de drept penal.

3. Infraciunea este unicul temei al rspunderi penale

Acest principiu rezult din dispoziiile art. 17 al. 2 Cod penal i


presupune c rspunderea penal se ntemeiaz numai pe svrirea
unei infraciuni, adic a unei fapte prevzute de legea penal, svrit
cu vinovia cerut de lege i care prezint pericol social concret al unei
infraciuni.

4. Principiul umanismului

n domeniul rspunderii penale, principiul umanismului i gsete


expresie n condiiile i coninutul constrngerii juridice care intervine
n cazul svririi infraciunii, urmrindu-se ca pedeapsa s aib un rol
educativ, ca i n prevederea pentru destinatarii legii penale a unor
exigene crora acetia li se pot conforma, ce au ca scop protejarea
tuturor persoanelor mpotriva infraciunilor.

5. Principiul rspunderii penale personale

Acest principiu decurge din principiile fundamentale ale dreptului


penal, fiind considerat o garanie a libertii persoanei i presupune c
rspunderea penal revine numai persoanei care a svrit ori a
participat la svrirea unei infraciuni.
Rspunderea penal nu poate interveni pentru fapta altuia, dup
cum nu poate fi colectiv, adic pentru fapta unei persoane s rspund
un colectiv, grup (spre exemplu, familie, etnie etc.).

6. Principiul unicitii rspunderii penale

1
Mitrache Constantin, Mitrache Cristian, Drept penal romn, partea general, Ediia a II-a
revzut i adugit, Editura Universul Juridic, Bucureti, 2003, p. 321.
15
Conform acestui principiu, rspunderea penal pentru o fapt
svrit este unic, adic se stabilete o singur dat, iar dac raportul
juridic de rspundere penal se stinge, acesta nu mai poate aciona n
viitor.
Potrivit acestui principiu, pentru svrirea unei infraciuni,
rspunderea penal se stabilete i atrage o singura pedeaps principal,
ori o singur msur educativ.
Pe lng pedepsele principale se pot aplica i pedepse
complementare, pedepse accesorii ori se pot lua msuri de siguran,
fr ca prin aceasta s se aduc atingere principiului unitii rspunderii
penale.

7. Principiul inevitabilitii rspunderii penale

Oricine svrete o infraciune trebuie s rspund penal,


rspunderea penal fiind o consecin inevitabil a svririi unei
infraciuni.
nlturarea rspunderii penale n cazurile prevzute de lege
(amnistie, lipsa plngerii prealabile, mpcarea prilor, prescripie .a.)
nu diminueaz importana principiului care se coreleaz i cu principiul
egalitii tuturor persoanelor n faa legii penale.
Principiul inevitabilitii rspunderii penale este, de asemenea,
strns legat de principiul oficialitii aciunii penale, care presupune
tragerea la rspundere a infractorului din oficiu, care funcioneaz
pentru marea majoritate a infraciunilor cu excepia infraciunilor,
pentru care aciunea penal se pune n micare la plngerea prealabil
ori cu autorizarea sau aprobarea unor anumite organe1.

8. Principiul individualizrii rspunderii penale

Rspunderea penal trebuie s fie difereniat n funcie de


gravitatea infraciunii i de periculozitatea infractorului, pentru a se
asigura att sancionarea sa corect, ct i realizarea preveniunii
generale i speciale.
Individualizarea rspunderii penale se realizeaz n mai multe
modaliti: individualizare legal (prin stabilirea limitelor sanciunilor
de ctre legiuitor), individualizare judiciar (prin stabilirea de ctre
instanele de judecat a sanciunilor pentru faptele concrete svrite n

1
Paraschiv Gavril, Drept penal, partea general, Editura Fundaiei Romnia de Mine,
Bucureti, 2005, p. 236.
16
realitate) i individualizare administrativ (prin modificarea limitelor
sanciunilor concrete n timpul executrii acestora).
Individualizarea rspunderii penale are loc n conformitate cu
legea, care consacr dispoziii speciale privitoare efectuarea acestei
operaiuni.

9. Principiul celeritii i prescriptibilitii rspunderii penale

Rspunderea penal, ca mijloc de realizare a ordinii de drept prin


constrngere, pentru a fi eficient, trebuie s intervin prompt, ct mai
aproape de momentul svririi infraciunii.
n acest fel se realizeaz preveniunea special i cea general, se
creeaz sentimentul de securitate a valorilor sociale, se restabilete
ordinea de drept nclcat, se ntrete ncrederea n autoritatea legii.
Cu ct rspunderea penal intervine mai trziu, cu att eficiena ei
scade.
n cazul n care rspunderea penal nu a fost stabilit ntr-un
anumit termen de la svrirea infraciunii, aceasta se prescrie, adic se
stinge dreptul de a mai fi stabilit rspunderea penal.
n legislaia penal romn au fost prevzute dispoziii prin care
este stabilit prescripia rspunderii penale pentru aproape toate
infraciunile, excepie fcnd doar infraciunile contra umanitii,
pentru care s-a prevzut imprescriptibilitatea att a rspunderii penale,
ct i a executrii pedepsei.

17
Capitolul II
Cauzele care nltur rspunderea penal

Seciunea I
Noiuni introductive

1. Consideraii generale

Ordinea de drept se nfptuiete prin respectarea de bun voie, de


ctre marea majoritate a destinatarilor legii, a prevederilor acesteia.
Pentru cei care nu se conformeaz exigenelor legii penale, svrind
infraciuni, intervine rspunderea penal.
Exist totui, situaii, stri, mprejurri ulterioare svririi
infraciunilor care conduc la concluzia c tragerea la rspundere penal
a infractorului nu mai este necesar ori aceasta nu mai poate avea loc
(s-a scurs un timp ndelungat de la svrirea faptei i fptuitorul nu a
fost pedepsit; ori fapta comis a privit anumite relaii dintre infractor i
victim; sau anumite schimbri sociale-politice au determinat pe
legiuitor s intervin pentru nlturarea rspunderii penale .a.)1.
Cauzele care nltur rspunderea penal sunt anumite stri,
situaii, mprejurri posterioare svririi infraciunii, reglementate de
lege, prin intervenia crora se stinge raportul juridic penal de conflict, se
stinge dreptul statului de a aplica o sanciune infractorului i obligaia
acestuia de a executa acea sanciune2.
n tiina dreptului penal se face distincia ntre cauzele generale i
cauzele speciale care nltur rspunderea penal.

2. Cauzele generale de nlturare a rspunderii penale

Cauzele generale sunt reglementate n partea general a Codului


penal i privesc orice infraciune, adic sunt incidente pentru orice
infraciune, cnd se realizeaz cerinele prevzute de lege.
Acestea sunt: amnistia, prescripia rspunderii penale, lipsa
plngerii prealabile, retragerea plngerii prealabile, mpcarea prilor.
Ele nltur efectul svririi unei infraciuni, adic rspunderea penal.
Fapta a fost, este i rmne infraciune, ns rspunderea penal este
nlturat datorit interveniei ulterioare a unei astfel de cauze.

1
Bulai Costic, op. cit., p. 325.
2
Pascu Ilie, op. cit. p. 358.
18
Spre deosebire de cauzele care nltur rspunderea penal, n
situaia cauzelor care nltur caracterul penal al faptei fapta nu este
infraciune i rspunderea penal nu poate interveni pentru acest
considerent.

3. Cauzele speciale de nlturare a rspunderii penale

Cauzele speciale care nltur rspunderea penal se mai numesc


i cauze de nepedepsire ori cauze de impunitate i sunt reglementate
att n partea general, ct i n partea special a Codului penal.
Aceste cauze speciale de nepedepsire sunt subiective, au n vedere
conduita fptuitorului n timpul svririi infraciunii.
Cauzele speciale1 de nepedepsire prevzute n partea general au o
sfer ntins de inciden i sunt: desistarea i mpiedicarea producerii
rezultatului, ct i mpiedicarea svririi faptei de ctre participant.
Cauzele de impunitate prevzute n partea special sunt mult mai
numeroase i sunt prevzute n legtur cu anumite infraciuni. i
aceste cauze sunt subiective, fiind legate de conduita fptuitorului dup
comiterea faptei.
Sunt cauze speciale de nepedepsire: denunarea faptei de ctre
mituitor, retragerea mrturiei mincinoase etc.

Seciunea aII-a
Amnistia

1. Noiune

Amnistia este actul de clemen al Parlamentului Romniei prin


care, din considerente de politic penal, este nlturat rspunderea
penal pentru anumite infraciuni comise anterior adoptrii legii de
amnistie2.
Potrivit dispoziiilor Codului penal amnistia nltur rspunderea
penal pentru fapta svrit, iar dac intervine dup condamnare, ea
nltur executarea pedepsei pronunate, precum i celelalte consecine
ale condamnrii. Amenda ncasat anterior amnistiei nu se restituie
ns.
Amnistia, ca manifestare de clemen a legiuitorului reprezint un
fel de uitare aruncat asupra infraciunilor svrite. Aceasta nu nltur

1
Bulai Costic, op. cit., p. 326.
2
Oancea Ion, op. cit., p. 467.
19
caracterul penal al faptelor de acelai fel, comise dup adoptarea legii
de amnistie (care nu ultraactiveaz), pentru acestea aplicndu-se
rspunderea penal.
Amnistia, n principiu, are un caracter general i obiectiv, n
sensul c se refer la infraciunile svrite i nu la fptuitor. Efectele
amnistiei se produc in rem i se rsfrng asupra tuturor participanilor
la comiterea faptei amnistiate.
Cnd actul de amnistie leag beneficiul acesteia de anumite
condiii privind persoana infractorului, amnistia capt un caracter
mixt, opernd nu numai in rem ci i in personam.

2. Felurile amnistiei

n doctrina penal se face deosebire ntre diferitele feluri ale


amnistiei, determinate de: ntinderea acesteia, condiiile de acordare,
ori de stadiul procesual n care se gsesc infraciunile.
Dup aria de cuprindere, de ntindere, exist:
a) amnistia general, care privete orice infraciune indiferent de
gravitatea, natura sau sediul de incriminare al faptei (Codul penal sau
legi speciale);
b) amnistia special, care privete anumite infraciuni,
particularizate prin cuantumul pedepsei, natura lor, ori calitatea
infractorilor (minor, femei gravide, btrni etc.).
Dup condiiile n care amnistia devine incident se disting:
a) amnistia necondiionat, numit pur i simpl, cnd incidena
ei nu este subordonat ndeplinirii vreunei condiii speciale;
b) amnistia condiionat, cnd incidena acesteia este
subordonat ndeplinirii anumitor condiii privind prejudiciul (prin
infraciune s nu se fi produs un prejudiciu ori dac s-a produs s fi fost
reparat, ori acesta s nu depeasc un anumit cuantum), condiii cu
privire la infractor (s nu mai fi fost anterior condamnat, s fi mplinit o
anumit vrst etc.) sau referitoare la alte aspecte exterioare infraciunii
i infractorului ca: locul svririi, timpul svririi infraciunii (de
exemplu, timp de rzboi, n timpul unei calamiti etc.)
Dup stadiul procesului n care se gsete infraciunea
amnistiat se disting:
a) amnistia nainte de condamnare ante-condamnatorie sau
proprie;
b) amnistia dup condamnare post-condamnatorie sau improprie.

3. Obiectul amnistiei
20
Amnistia privete anumite infraciuni svrite anterior adoptrii
ei, care sunt anume prevzute n legea prin care este acordat.
Determinarea sferei de cuprindere a infraciunilor ce sunt
amnistiate se face n legea de acordare prin mai multe modaliti
alternative:
- indicarea textelor de lege care incrimineaz faptele ce sunt
amnistiate;
- indicarea gravitii infraciunilor, artndu-se maximul special
de pedeaps prevzut n textele incriminatoare;
- prevederea naturii infraciunilor (spre exemplu, la regimul
fondului forestier, la regimul buturilor alcoolice etc.);
- artarea unor condiii privind vrsta infractorului (de exemplu,
minor, persoan n vrst de peste 70 ori 80 ani etc.);
- prevederea unor condiii referitoare la antecedentele penale ale
infractorului (de exemplu, s nu fie recidivist, s nu mai fi fost
condamnat etc.);
- indicarea unor limite ale prejudiciului cauzat prin infraciune;
- referiri privitoare la forma de vinovie cu care sunt svrite
infraciunile (de exemplu, infraciuni din clup).
Cnd n textul legii de amnistie sunt indicate infraciunile prin
artarea limitelor pedepselor prevzute de lege, se are n vedere
maximul special prevzut pentru infraciunea fapt consumat n
momentul adoptrii actului de amnistie i nu cel din momentul
comiterii faptei.
Amnistia privete infraciunile svrite pn n ziua adoptrii
legii prin care este acordat, ca regul, dar poate fi prevzut i o dat
anterioar privind svrirea infraciunii amnistiabile.
Infraciunile comise n ziua adoptrii legii de amnistie nu cad sub
incidena acesteia1.
n cazul infraciunilor continui sau continuate amnistia este
incident dac faptele s-au epuizat pn la adoptarea legii de amnistie,
respectiv dac a ncetat activitatea infracional pn n acel moment.

4. Efectele amnistiei

Efectele amnistiei se produc diferit, dup cum aceasta intervine


anterior ori posterior condamnrii2.
a) Amnistia anterioar condamnrii nltur rspunderea penal
pentru infraciunea svrit. Aceasta nseamn c, dac nu s-a pornit

1
Idem, p. 343.
2
Paraschiv Gavril, op. cit., p. 241.
21
procesul penal, nu se va mai porni, iar dac a nceput, acesta va nceta
indiferent dac se gsete n faza de urmrire ori de judecat.
Amnistia are, n principiu, caracter obligatoriu, astfel c efectele
ei nu pot fi refuzate de beneficiar.
Potrivit art. 13 din Codul de procedur penal, inculpatul poate
cere ns continuarea procesului penal, pentru a-i dovedi nevinovia i
a obine achitarea. Prin cererea de continuare a procesului penal nu se
pierde beneficiul amnistiei, astfel c, dac inculpatul este gsit vinovat,
va fi amnistiat. Dac se va dovedi nevinovia se dispune scoaterea de
sub urmrire penal n faz de urmrire, ori se va pronuna achitarea n
faza de judecat, fr s se mai aplice dispoziiile referitoare la
amnistie. Dreptul de a cere continuarea procesului penal, pentru a
dovedi nevinovia aparine numai nvinuitului (sau inculpatului) i
poate fi exercitat n orice faz a procesului, chiar i n cile
extraordinare de atac.
Amnistia nu are efecte asupra drepturilor persoanei vtmate (art.
137 alin. 1 Cod penal), adic inculpatul nu este exonerat de rspunderea
civil pentru pagubele provocate persoanei vtmate prin svrirea
infraciunii.
Amnistia nu are efect nici asupra msurilor de siguran i a
msurilor educative, n sensul c acestea urmeaz s se aplice fa de
inculpatul care beneficiaz de amnistie.
b) Amnistia dup condamnare are ca efect nlturarea rspunderii
penale i, pe cale de consecin, se nltur executarea pedepsei.
Ca urmare a amnistierii nu va mai fi pus n executare hotrrea
de condamnare, iar dac a nceput executarea pedepsei aceasta va
nceta. Nu se vor mai executa nici pedepsele complementare ce au fost
stabilite i aplicate. Amnistia nltur i celelalte consecine ale
condamnrii, fcnd s nceteze interdiciile, incapacitile, decderile
prevzute n alte legi penale ori extrapenale.
Spre exemplu, o condamnare pentru care a intervenit amnistia nu
formeaz primul termen al recidivei, ori o astfel de pedeaps nu
mpiedic aplicarea suspendrii pedepsei pentru o infraciune ulterioar.
Cu toate acestea, amnistia nu are efecte depline ca reabilitarea,
fiind posibil ca printr-o lege extrapenal1 s se prevad c efectele unei
condamnri pentru o infraciune amnistiat nu pot fi nlturate dect
prin reabilitare.

1
Spre exemplu art. 4 alin. 8 din Legea nr. 22/1968 privind angajarea gestionarilor.
22
n privina pedepsei cu amenda, n cazul amnistiei dup
condamnare, i aceasta este nlturat, potrivit art. 119 alin. 1 Cod
penal, dac n-a fost executat.
Amnistia nu are ns ca efect o repunere n situaia anterioar, ea
nu reprezint o restitutio in integrum1.
Amnistia nu are, de asemenea, efect asupra msurilor de siguran
i a msurilor educative care se vor executa. Raiunea unor astfel de
excepii trebuie observat n scopul preponderent preventiv al acestor
sanciuni de drept penal, luate i n interesul fptuitorului2.

Seciunea a III-a
Prescripia rspunderii penale

1. Noiune i caracterizare

Prescripia rspunderii penale const n stingerea raportului juridic


penal de conflict, nscut prin svrirea unei infraciuni, ca urmare a
nerealizrii lui ntr-un anumit termen prevzut de lege3.
Prin prescripie se stinge rspunderea penal, adic se stinge
dreptul statului de a stabili rspunderea penal i de a aplica pedeapsa
ori msura educativ prevzut de lege pentru infraciunea comis,
stingndu-se totodat i obligaia infractorului de a suporta consecinele
svririi infraciunii (rspunderea penal).
Rspunderea penal se prescrie pentru orice infraciune, cu
excepia infraciunilor contra umanitii care reprezint o gravitate
deosebit.
Eficacitatea legii penale n procesul de combatere i prevenire a
infraciunilor depinde de promptitudinea cu care organele judiciare ale
statului intervin i trag la rspundere penal pe cei vinovai de
svrirea infraciunilor4.
Cu ct stabilirea rspunderii penale i aplicarea sanciunii este mai
aproape de momentul svririi infraciunii, cu att scopul legii penale
este mai eficient realizat.
Exist ns i situaii n care rspunderea penal nu poate fi
stabilit cu promptitudine deoarece fapta nu este descoperit ori
fptuitorul reuete s se sustrag de la urmrirea penal, astfel c de la

1
Mitrache Constantin, Mitrache Cristian, op. cit., p. 316.
2
Bulai Costic, op. cit., p. 330.
3
Pascu Ilie, op. cit., p. 365.
4
Parascchiv Gavril, op. cit., p. 243.
23
svrirea infraciunii se poate scurge un timp ndelungat, fr s se fi
reuit sancionarea infractorului.
Pentru a nu rmne nesoluionate astfel de situaii, lsnd s
treneze raporturi juridice de conflict, s-a prevzut posibilitatea
nlturrii rspunderii penale, prin intermediul prescripiei.
n doctrin1 s-a subliniat c justificarea prescripiei este strns
legat de raiunea represiunii penale i de aceea, dup trecerea unui
timp ndelungat de la svrirea infraciunii, aplicarea sau executarea
sanciunii devine ineficient n raport cu scopul sanciunilor de drept
penal, nu se mai realizeaz preveniunea general, fiindc rezonana
social a faptei a sczut considerabil, iar infractorul asupra cruia a
planat tot timpul ameninarea sanciunii, s-a putut ndrepta datorit
frmntrilor prin care a trecut. De asemenea, datorit scurgerii
timpului, probele de vinovie ori nevinovie s-au pierdut ori s-au
denaturat2.

2. Termenele de prescripie

Cuantumul termenelor de prescripie a rspunderii penale este


stabilit de legiuitor n funcie de natura i gravitatea pedepselor
prevzute de lege pentru infraciunile comise.
Potrivit dispoziiilor art. 122 alin. 1 Cod penal, termenele generale
de prescripie a rspunderii penale pentru persoana fizic sunt:
a) 15 ani, cnd legea prevede pentru infraciunea svrit
pedeapsa deteniei pe via sau nchisoarea mai mare de 15 ani;
b) 10 ani, cnd legea prevede pentru infraciunea svrit
pedeapsa nchisorii mai mare de 10 ani, dar care nu depete 15 ani;
c) 8 ani, cnd legea prevede pentru infraciunea svrit pedeapsa
nchisorii mai mare de 5 ani dar care nu depete 10 ani;
d) 5 ani, cnd legea prevede pentru infraciunea svrit pedeapsa
nchisorii mai mare de 1 an, dar care nu depete 5 ani;
e) 3 ani, cnd legea prevede pentru infraciunea svrit pedeapsa
nchisorii care nu depete 1 an sau amend;
Termenele de prescripie a rspunderii penale pentru persoana
juridic prevzute n art. 122 alin. 3 raportat la art. 122 alin. 1 din
Codul penal sunt:
1
Dongoroz Vintil, Kahane S., Oancea Ion, Fodor Iosif, Iliescu Nicoleta, Bulai Costic,
Stnoiu Rodica, Explicaii teoretice ale codului penal romn, partea general, vol. I,
Editura Academiei, Bucureti, 1969, p. 715.
2
Papadopol Vasile, Codul penal comentat i adnotat, vol. I, Editura tiinific, Bucureti,
1972, p. 633.
24
a) 10 ani, cnd legea prevede pentru infraciunea svrit de
persoana fizic pedeapsa deteniunii pe via sau a nchisorii mai mare
de 10 ani;
b) 5 ani, cnd legea prevede pentru infraciunea svrit de
persoana fizic pedeapsa nchisorii de cel mult 10 ani sau amend.
Termenele de prescripie a rspunderii penale se determin n
raport cu pedeapsa prevzut de lege pentru infraciunea consumat,
chiar dac infraciunea svrit a rmas n faza tentativei. Astfel, n
situaia svririi unei tentative, termenul de prescripie va fi acelai ca
pentru infraciunea consumat.
Termenele de prescripie se determin n funcie de pedeapsa
prevzut de lege pentru infraciunea tip, ori pentru infraciunea
calificat comis de infractor, fr a lua n considerare circumstanele
de atenuare ori de agravare ce au influen asupra limitelor pedepsei
prevzute de lege.
n caz de participaie, termenele de prescripie sunt aceleai pentru
toi participanii, indiferent de contribuia acestora la svrirea
infraciunii.
La stabilirea termenelor de prescripie se ia, ca element de
orientare, maximul special al pedepsei prevzute de lege pentru
infraciunea comis.

3. Calculul termenelor de prescripie

n calcularea termenelor de prescripie, important este stabilirea


momentului de la care acestea ncep s curg.
n art. 123 alin. 2 din Codul penal s-a prevzut c termenele de
prescripie a rspunderii penale ncep s curg de la data svririi
infraciunii.
Pentru infraciunea continu termenul de prescripie ncepe s
curg din momentul epuizrii, adic al ncetrii aciunii ori inaciunii
continue, iar n cazul infraciunii continuate de la data comiterii ultimei
aciuni sau inaciuni ce intr n coninutul acesteia.
Din momentul epuizrii, adic al comiterii ultimului act ce intr n
coninutul infraciunii, se calculeaz i termenul de prescripie al
rspunderii penale pentru infraciunile din obicei1.
n cazul infraciunilor progresive, n literatura juridic s-a susinut
c termenul de prescripie ncepe s curg din momentul producerii

1
Idem, p. 639.
25
ultimului rezultat1, ns este mai corect ca acesta s curg de la data
realizrii elementului material al infraciunii2, ntruct de la aceast
dat nceteaz activitatea infracional a fptuitorului i se pot declana
cercetrile mpotriva sa, chiar i sub o alt ncadrare juridic.
Pentru infraciunile svrite n concurs real, termenul de
prescripie curge separat, distinct, pentru fiecare infraciune, spre
deosebire de infraciunile svrite n concurs ideal, pentru care
termenul curge de la data comiterii aciunii ori inaciunii infracionale3,
fiind stabilit n funcie de limitele de pedeaps pentru infraciunea cea
mai grav.
Termenul de prescripie a rspunderii penale curge pentru toi
participanii de la data comiterii de ctre autor a aciunii sau inaciunii,
indiferent de momentul n care ceilali participani i-au adus
contribuia4.

4. ntreruperea termenului de prescripie

Scurgerea timpului conduce la stingerea treptat a rezonanei


sociale a faptei comise, pn la uitarea ei.
Pentru a conduce la nlturarea rspunderii penale, termenul de
prescripie trebuie s curg nestingherit, s nu intervin anumite
activiti, care ar readuce n contiina societii fapta comis i care,
ntrerupnd cursul prescripiei, amn efectele acesteia.
Potrivit dispoziiilor Codului penal, cursul termenului prescripiei
se ntrerupe prin ndeplinirea oricrui act n desfurarea procesului
penal, care potrivit legii trebuie comunicat nvinuitului sau inculpatului
(de exemplu, actul de punere n micare a aciunii penale, arestarea
preventiv, percheziia domiciliar sau corporal, prezentarea
materialului de urmrire penal .a.)5.
ntreruperea termenului de prescripie duce la tergerea timpului
scurs anterior actului ntreruptiv, dup care ncepe s curg un nou
termen de prescripie.
ntreruperea cursului prescripiei va opera fa de toi participanii
la svrirea unei infraciuni, chiar dac actul de ntrerupere s-a fcut
doar fa de unul sau unii dintre acetia (art. 123 Cod penal).

1
Bulai Costic, op. cit., p. 335-336.
2
Paraschiv Gavril, op. cit., p. 245.
3
Basarab Matei, Probleme actuale ale dreptului penal, n Revista de Drept Penal nr.
1/1994, p. 54.
4
Papadopol Vasile, op. cit. p. 640.
5
Pascu Ilie, op. cit., p. 369.
26
ntreruperea poate interveni de mai multe ori, sau poate s dureze
foarte mult, astfel c termenul de prescripie s-ar putea ndeplini foarte
trziu. Pentru a nu se ajunge la o astfel de situaie, n lege s-a prevzut
c, indiferent de numrul ntreruperilor, prescripia va opera dac se
mplinete o dat i jumtate termenul de prescripie prevzut pentru
infraciunea svrit, calculat de la data comiterii infraciunii. O astfel
de prescripie este cunoscut n doctrina penal i n legislaie sub
denumirea de prescripie special.

5. Suspendarea prescripiei

Cursul termenului de prescripie a rspunderii penale, potrivit


dispoziiilor art. 128 Cod penal, se suspend pe timpul ct o dispoziie
legal sau mprejurare de neprevzut ori de nenlturat mpiedic
punerea n micare a aciunii penale sau continuarea procesului penal.
Suspendarea cursului termenului de prescripie a rspunderii
penale i gsete motivarea n mprejurarea c organele judiciare nu au
stat pasive, ci au fost mpiedicate, potrivit legii ori a unei stri de fapt,
s acioneze, iar o astfel de situaie nu trebuie s-i profite infractorului.
Cauzele care determin suspendarea cursului prescripiei, sunt:
- existena unei dispoziii legale prin care termenele de prescripie
sunt suspendate;
- existena unei situaii de fapt care mpiedic organele judiciare
s acioneze.
a) Din prima categorie fac parte, de exemplu, dispoziiile
prevzute n art. 5 alin. 2 Cod penal, potrivit crora n cazul
infraciunilor pentru care legea penal se aplic n baza principiului
realitii, aciunea penal se pune n micare numai cu autorizarea
prealabil a procurorului general al Parchetului de pe lng nalta Curte
de Casaie i Justiie. Tot astfel, prin dispoziiile art. 239 i 303 Cod
procedur penal, sunt prevzute condiiile n care se poate suspenda
procesul penal n faza de urmrire penal sau de judecat pe timpul ct
nvinuitul sau inculpatul sufer de o boal grav care l mpiedic s ia
parte la proces. De asemenea, potrivit art. 303 alin. 6 din Codul de
procedur penal, judecata este suspendat n cazul n care a fost
ridicat o excepie de neconstituionalitate. Alte cauze legale de
suspendare a termenului de prescripie sunt prevzute n Constituia
Romniei (cum sunt cele referitoare la imunitatea membrilor
Parlamentului) sau n alte legi speciale.
b) A doua categorie de cauze care determin suspendarea
prescripiei privete existena unor mprejurri de neprevzut (cazul
27
fortuit) ori de nenlturat (fora major). Astfel de mprejurri sunt, spre
exemplu, izolarea unei regiuni din cauza unor epidemii sau inundaii de
durat, cutremure care au mpiedicat o perioad de timp posibilitatea de
a lua contact cu o localitate, starea de rzboi sau de asediu.
n perioada existenei cauzelor de suspendare legale ori de fapt,
termenul de prescripie nu curge (nu se calculeaz), acesta relundu-i
cursul din ziua n care nceteaz cauza de suspendare.
Dac intervin mai multe suspendri succesive, dup fiecare
suspendare, termenul rencepnd s curg, durata fiecrei suspendri nu
va intra n calculul termenului de prescripie, pe cnd intervalele dintre
suspendri vor fi socotite n durata prescripiei1.

Seciunea a IV-a
Lipsa plngerii penale

1. Aspecte generale privind plngerea penal

Svrirea unei infraciuni presupune tragerea la rspundere


penal a infractorului. Acest drept al statului de a trage la rspundere
penal pe cel ce a svrit o infraciune se desprinde din norma care a
incriminat fapta respectiv.
n doctrina penal s-a artat c dreptul la aciune n justiie este
coninut virtual i impersonal n fiecare norm juridic, el devenind
concret i personal n momentul n care norma a fost nclcat prin
svrirea faptei2. Sub acest aspect, aciunea n justiie apare ca un
drept ce decurge din lege.
Dreptul de a aciona n justiie mbrac i un aspect procesual cnd
titularul su l folosete, sesiznd organele judiciare.
Titularul dreptului de a trage la rspundere penal, de a pedepsi,
este ntotdeauna statul.
Actele necesare desfurrii procesului penal se ndeplinesc din
oficiu, afar de cazul cnd prin lege se dispune altfel. Prin urmare,
pentru anumite raiuni de politic penal, n cazul unor infraciuni,
intervenia organelor judiciare este condiionat de o manifestare de
voin din partea persoanei vtmate prin infraciune, desfurarea
procesului penal fiind subordonat voinei prii vtmate, care ar putea
mpiedica pornirea sau continuarea procesului penal.

1
Dongoroz Vintil i colaboratori, Explicaii teoretice, vol. II, p. 376.
2
Neagu Ion, Drept procesual penal Tratat, Editura Global Lex, Bucureti, 2002, p. 567.
28
Condiionarea rspunderii penale de manifestarea de voin din
partea persoanei vtmate opereaz n cadrul infraciunilor cu un grad
mai sczut de pericol social, al celor care, de regul, se svresc ntre
persoane din aceeai familie, ntre rude sau ntr-un cerc mai restrns de
persoane, a celor care privesc viaa intim a persoanei.
Plngerea prealabil nu se confund cu plngerea ca mod de
sesizare a organelor judiciare. n timp ce plngerea prealabil reprezint
o condiie de tragere la rspundere penal a infractorului pentru
infraciuni anume prevzute de lege, plngerea reprezint doar o
ncunotinare despre svrirea unei infraciuni, a crui victim a fost
nsui cel care sesizeaz ori una din persoanele care poate face plngere
pentru victim, potrivit dispoziiilor art. 222 Cod procedur penal.
Plngerea ca mod de sesizare a organelor penale poate privi att o
infraciune pentru care este necesar plngerea prealabil, ct i orice
infraciune pentru care tragerea la rspundere penal se face din oficiu.

2. Natura juridic a plngerii prealabile

n literatura juridic s-a cristalizat concepia c plngerea


prealabil este o categorie juridic complex, cu un caracter mixt: de
drept penal, reprezentnd o condiie pentru tragerea la rspundere
penal a infractorului care a svrit anumite infraciuni, ns cu
rsfrngeri pe planul dreptului procesual penal1.
Sub aspect penal, plngerea prealabil reprezint o condiie de
pedepsibilitate, iar sub raport procesual penal, o condiie de
procedabilitate.
Avnd un caracter mixt, plngerea prealabil i gsete
reglementarea att n norme de drept penal substanial, ct i n norme
procesuale.

3. Condiiile pe care trebuie s le ndeplineasc plngerea


prealabil i cazurile n care este necesar

Pentru ca tragerea la rspundere a fptuitorului s depind de


plngerea prealabil a persoanei vtmate, trebuie ndeplinite
urmtoarele condiii de fond i de form:
a) S existe o dispoziie legal care s prevad c aciunea penal
cu privire la unele infraciuni se pune n micare la plngerea prealabil
a persoanei vtmate, ceea ce presupune ca n norma de incriminare a

1
Neagu Ion, op. cit., p. 549.
29
faptei s se fac meniunea c aciunea penal pentru acea fapt se pune
n micare la plngerea persoanei vtmate. Prin aceast meniune
legiuitorul delimiteaz sfera infraciunilor supuse condiiei plngerii
prealabile de alte infraciuni nesupuse acestei condiii pentru a fi pus
n micare aciunea penal1.
b) Plngerea prealabil trebuie fcut de persoana vtmat.
n practica judiciar s-a decis ns c plngerea prealabil poate fi
fcut i printr-un mandat special2.
Potrivit art. 131 alin. 5 Cod penal, n cazul n care cel vtmat este
o persoan lipsit de capacitate de exerciiu ori cu capacitate de
exerciiu restrns, aciunea penal se pune n micare din oficiu.
Plngerea prealabil se face de reprezentanii legali (printe, tutore,
curator), dac este vorba de persoane lipsite de capacitate de exerciiu,
sau cu ncuviinarea persoanelor prevzute de legea civil, dac este
vorba de persoane cu capacitate de exerciiu restrns.
Referitor la plngerea prealabil a persoanei vtmate, art. 131
alin. 3 Cod penal reglementeaz situaia n care sunt vtmate mai
multe persoane. Potrivit acestor dispoziii, fptuitorul poate fi tras la
rspundere penal, chiar dac plngerea penal prealabil a fost fcut
numai de ctre una dintre persoanele vtmate. n doctrina penal
aceast situaie poart denumirea de indivizibilitate activ a rspunderii
penale, n sensul c atitudinea activ a unora dintre subiecii pasivi ai
infraciunii produce efect ca i cum toi ar aciona (ar depune plngere
prealabil).
Art. 131 alin. 4 din Codul penal, reglementeaz i situaia invers,
cnd la svrirea infraciunii au participat mai multe persoane (autori,
instigatori, complici). Potrivit acestor dispoziii, tragerea la rspundere
penal poate avea loc chiar dac plngerea prealabil s-a depus numai
cu privire la unul dintre participani. Este vorba despre aa-numita
indivizibilitate pasiv a rspunderii penale, motivat de unitatea
infraciunii svrite3.
n doctrin, prerile sunt mprite n ceea ce privete posibilitatea
persoanei juridice de a avea calitatea de persoan vtmat, n raport cu
prevederile art. 131 Cod penal. Astfel, ntr-o prim opinie se consider
c plngerea penal prealabil nu poate fi introdus dect de persoana
fizic vtmat 4.

1
Pascu Ilie, op. cit. p. 374.
2
T. reg. Suceava, d.p. nr. 845/1965, n J.N. nr. 11/1965, p. 151.
3
Pascu Ilie, op. cit. p. 375.
4
Volonciu Nicolae, Tratat de procedur penal, partea special, vol. II, Editura Paidea,
Bucureti, 1994, p. 116; Mateu Gheorghi, Procedur penal, partea special vol. I,
Editura Lumina Lex, 1997, p. 41.
30
ntr-o alt opinie s-a admis c att persoana fizic, ct i persoana
juridic pot fi titulare ale plngerii prealabile, iar n cazul acesteia din
urm plngerea prealabil se face ntotdeauna prin reprezentant1.
c) Plngerea prealabil s fie fcut cu respectarea condiiilor de
form.
Plngerea prealabil trebuie s cuprind descrierea faptei,
indicarea autorului, artarea mijloacelor de prob, indicarea adresei
prilor i a martorilor, precizarea dac persoana vtmat se constituie
parte civil i, atunci cnd este cazul, indicarea persoanei civilmente
responsabile.
d) Plngerea prealabil s fie adresat organului competent.
Potrivit dispoziiilor art. 279 alin. 2 Cod procedur penal, plngerea
prealabil se adreseaz organului de cercetare penal sau procurorului,
potrivit legii.
e) Plngerea prealabil s fie introdus n termenul prevzut de
lege. Plngerea prealabil trebuie introdus n termen de 2 luni, din ziua
n care persoana vtmat a tiut cine este fptuitorul. n situaia n care
persoana vtmat este un minor sau incapabil, termenul de 2 luni curge
de la data cnd persoana ndreptit a face plngerea a tiut cine este
fptuitorul.
Raiunea termenului de 2 luni, n care se poate introduce plngerea
prealabil, rezid din preocuparea legiuitorului de a nu lsa ca partea
vtmat, prin voina sa, s in un timp prea ndelungat pe infractor
(adevrat sau pretins) sub ameninarea plngerii prealabile, ceea ce ar
putea da loc la antaj, teroare i extorsiuni, iar, pe de alt parte, din
prezumia c dup trecerea unui termen suficient de lung, partea
vtmat nu mai voiete i nu mai are motiv serios de a face plngerea2.

4. Cazurile n care lipsete plngerea prealabil

Dac nu sunt ndeplinite condiiile pentru valabilitatea plngerii,


se ajunge la inexistena acesteia.
Plngerea prealabil lipsete atunci cnd persoana vtmat sau
niciuna dintre persoanele vtmate (n cazul pluralitii persoanelor
vtmate prin aceeai infraciune) nu a fcut plngere. De asemenea,
plngerea prealabil se consider inexistent dac a fost fcut, ns cu
nerespectarea condiiilor legale.
1
Iliescu Nicoleta, Explicaii teoretice ale Codului de procedur penal romn, partea
special, vol. II, Editura Academiei Romne, Bucureti, 1976, p. 98; Pascu Ilie, op. cit., p.
375.
2
Pop Traian, Drept penal comparat, partea general, vol. III, Cluj, 1924, p. 474-475.
31
Conform dispoziiilor art. 131 alin. 1 Cod penal, lipsa plngerii
prealabile nltur rspunderea penal n cazul infraciunilor pentru care
punerea n micare a aciunii penale este condiionat de introducerea
unei astfel de plngeri.

Seciunea a V-a
Retragerea plngerii prealabile

Alturi de lipsa plngerii prealabile, retragerea plngerii n cazul


infraciunilor pentru care aciunea penal se pune n micare la
plngerea prealabil a persoanei vtmate, constituie o cauz care
nltur rspunderea penal (art. 131 alin. 2 Cod penal).
Regula general, instituit prin dispoziiile Codului penal romn,
este c n toate cauzele n care legea prevede c aciunea penal se pune
n micare la plngerea prealabil, retragerea acesteia nltur
rspunderea penal.
Retragerea plngerii prealabile reprezint un act de voin
unilateral al persoanei vtmate printr-o infraciune, care, dup ce a
introdus plngerea prealabil necesar pentru punerea n micare a
aciunii penale, revine i renun, n condiiile legii, la plngerea fcut,
mai nainte de soluionarea cauzei printr-o hotrre definitiv1.
Retragerea rspunderii plngerii prealabile conduce la nlturarea
rspunderii penale, dac sunt ndeplinite urmtoarele condiii:
a) S fie expres, adic s rezulte explicit voina persoanei
vtmate de a renuna la plngerea fcut. Manifestarea expres de
voin poate fi fcut personal sau prin reprezentant, cu procur
special. Este ndeplinit aceast condiie i atunci cnd persoana
vtmat declar c i retrage plngerea prealabil printr-un nscris
autentic, semnat n faa notarului public2.
Declaraia de retragere a plngerii penale trebuie s reflecte voina
real a persoanei vtmate i s nu fie obinut prin dol sau violen3.
b) S fie total i necondiionat, adic s priveasc att latura
penal a cauzei, ct i pe cea civil.
Ca o consecin a caracterului total al retragerii plngerii
prealabile, ea va avea efecte att n cazul indivizibilitii active, ct i al
celei pasive, numai dac a fost fcut de toate persoanele vtmate i,
respectiv, retras fa de toi participanii la svrirea infraciunii.

1
Bulai Costic, op. cit., p. 343.
2
Trib, jud, Braov, dec. pen. nr. 1347/1972, n RRD nr. 8/1973, p. 173.
3
Trib. Mun. Bucureti, sec. I pen., dec. nr. 1905/1983, n RRD nr. 7/1985, p. 63.
32
Caracterul necondiionat al retragerii plngerii este strns legat de
caracterul total al acesteia, n sensul c nu se nltur rspunderea
penal dac retragerea este fcut sub condiia unor reparaii civile sau
a ndeplinirii altor condiii1.
Cererea de a se soluiona latura civil dup retragerea plngerii
este inadmisibil2.

Seciunea a VI-a
mpcarea prilor

1. Noiune i caracterizare

n literatura de specialitate, mpcarea prilor a fost definit ca


fiind acea nelegere intervenit ntre persoana vtmat i infractor de
a pune capt conflictului nscut ntre ei n urma svririi infraciunii,
nelegere care, n anumite cazuri prevzute de lege, nltur
rspunderea penal a infractorului i consecinele civile ale faptei3.
Instituia mpcrii prilor este strns legat de instituia
plngerii prealabile, fiindc, doar cu o excepie (infraciunea de
seducie n care mpcarea prilor nltur rspunderea penal, dei
aciunea penal se pune n micare din oficiu), n toate celelalte situaii
mpcarea este prevzut numai pentru infraciunile la care aciunea
penal se pune n micare urmare plngerii prealabile a persoanei
vtmate.
ntruct mpcarea prilor este prevzut la infraciunile pentru
care aciunea penal se pune n micare la plngerea prealabil a
persoanei vtmate, instituia mpcrii prilor este subsecvent
plngerii prealabile.
mpcarea prilor, ca natur juridic, se aseamn cu lipsa
plngerii prealabile, reprezentnd o instituie de drept penal cu
rsfrngeri pe planul dreptului procesual penal. n planul dreptului
penal reprezint o cauz care nltur rspunderea penal, iar pe plan
procesual penal un impediment n desfurarea procesului penal,
respectiv o cauz de ncetare a urmririi penale (art. 10 lit. h Cod
procedur penal).
La mpcarea prilor este esenial acordul de voin al persoanei
vtmate i al infractorului. mpcarea nu poate avea eficien n sensul
consecinelor prevzute n art. 132 Cod penal, dac manifestarea voinei
1
Curtea de Apel Cluj-Napoca, dec. pen. 253/1996, n RDP nr. 3/1997, p. 139.
2
Trib. Jud. Neam, dec. pen. 238/1981, n RRD nr. 11/1981, p. 61; n acelai sens Mirea
Ion, Retragerea plngerii prealabile. Consecine, n Dreptul nr. 7/1998, p. 123-124.
3
Bulai Costic, op. cit. p. 343.
33
de mpcare exist numai din partea unuia dintre cei doi subieci ai
raportului juridic penal de conflict.
n situaia n care declaraia de mpcare provine numai de la
persoana vtmat, fr ca inculpatul s fi consimit la mpcare, se
poate lua eventual act de retragerea plngerii prealabile, dac partea
vtmat dorete acest lucru.

2. Condiiile mpcrii prilor

Pentru a conduce la nlturarea rspunderii penale, mpcarea


prilor trebuie s ndeplineasc anumite condiii:
a) mpcarea prilor este posibil numai n cazul infraciunilor
pentru care legea prevede expres aceast modalitate, prin meniunea:
mpcarea prilor nltur rspunderea penal. Ea nu poate fi dedus
din alte situaii sau fapte.
b) mpcarea prilor reprezint un act bilateral, adic intervine
ntre dou pri, spre deosebire de retragerea plngerii penale sau
iertare, care reprezint acte unilaterale i care eman de la persoana
vtmat prin infraciune. mpcarea intervine ntre persoana vtmat
i inculpat, nefiind relevant cui aparine iniiativa.
mpcarea prilor este prevzut de lege, la toate infraciunile
pentru care aciunea penal se pune n micare la plngerea prealabil a
persoanei vtmate.
Potrivit art. 132 alin. 3 Cod penal, n cazurile n care persoana
vtmat este lipsit de capacitate de exerciiu ori are capacitate de
exerciiu restrns, dei aciunea penal a fost pus n micare din
oficiu, mpcarea prilor nltur rspunderea penal. n baza acestor
dispoziii, pentru persoanele lipsite de capacitate de exerciiu,
mpcarea se face de reprezentanii legali ai acestora, iar pentru
persoanele cu capacitate de exerciiu restrns, mpcarea poate avea
loc, dar numai cu ncuviinarea persoanelor prevzute de lege.
n practica judiciar s-a decis c instana de judecat nu poate lua
act de declaraia unilateral a victimei c se mpac i s nceteze
procesul penal, dac inculpatul declar c nu se mpac1.
c) mpcarea prilor s fie personal. Art. 132 alin. 2 Cod penal
prevede expres aceast condiie, care presupune ca mpcarea s se
refere explicit la persoanele ntre care a intervenit manifestarea expres
de voin de a pune capt conflictului ntre ele, i nu generic la
infraciunea svrit2.
mpcarea, fiind personal, nu poate fi realizat prin mandat
special, printr-un act autentic semnat n faa notarului public. Din
caracterul personal al mpcrii rezult c n caz de pluralitate de

1
Trib. Jud. Bacu, dec. pen. nr. 157/1979, n RRD nr. 1/1980, p. 70.
2
Dongoroz Vintil i colaboratori, Explicaii teoretice, vol. II, p. 394.
34
infractori, mpcarea, pentru a conduce la nlturarea rspunderii
penale, pentru toi, trebuie s intervin personal, cu fiecare dintre
infractori.
mpcarea produce efecte in personam, adic numai cu privire la
infractorul cu care victima s-a mpcat. Ceilali participani urmeaz s
rspund penal. Spre deosebire de retragerea plngerii prealabile, care
produce efecte in rem, cu privire la toi participanii, mpcarea are
efecte mai restrnse, i anume doar cu privire la participantul cu care s-
a mpcat partea vtmat.
Excepia de la caracterul personal al mpcrii exist n cazul cnd
victima infraciunii este o persoan lipsit de capacitate de exerciiu,
mpcarea avnd loc ntre reprezentantul legal al prii vtmate i
infractor.
d) mpcarea prilor trebuie s fie total, necondiionat i
definitiv. Dei nu este prevzut expres de lege, aceast condiie
decurge din finalitatea instituiei. Stingerea conflictului de drept penal
prin mpcarea prilor presupune ca aceast mpcare s nu fie afectat
de condiii, s nu fie parial i s nu se mai poat reveni asupra ei.
mpcarea este total atunci cnd se refer att la latura penal,
ct i la cea civil, iar necondiionat, atunci cnd nu este subordonat
ndeplinirii niciunei condiii.
O mpcare supus unor condiii ar presupune suspendarea
procesului penal pn la data ndeplinirii acelor condiii, ceea ce legea
nu prevede.
e) mpcarea prilor trebuie s intervin pn la rmnerea
definitiv a hotrrii judectoreti. Aceast condiie este cerut n mod
expres de art. 132 alin. 2 Cod penal i nseamn c mpcarea prilor
poate interveni n orice faz a procesului penal, adic att n faza de
urmrire penal, ct i n faza de judecat, n orice stadiu al acesteia,
pn la rmnerea definitiv a hotrrii judectoreti. Aceast limitare
este impus de necesitatea asigurrii stabilitii hotrrilor
judectoreti1.

1
Pascu Ilie, op. cit., p. 380.
35
TITLUL IV

SANCIUNILE DE DREPT PENAL

Capitolul I
Aspecte generale privind sanciunile de drept penal

Seciunea I
Noiunea, categoriile i caracterele sanciunilor de drept penal

Dreptul penal realizeaz aprarea ordinii sociale i de drept nu numai


prin indicarea conduitei general convenabile, ci i prin interzicerea sub
sanciuni specifice a actelor de conduit individual, antisocial a membrilor
societii1.
Aceste sanciuni, denumite de drept penal, sunt acele msuri de
constrngere specifice care sunt atrase de svrirea faptelor interzise de
legea penal i care au rolul de a restabili ordinea de drept nclcat i de a
asigura scopurile aprrii ordinii sociale i de drept reglementate de normele
juridice penale. Ele constau n privaiuni, ngrdiri, suferine la care este
obligat cel care nesocotete sau ncalc legea penal.
Sanciunile de drept penal trebuie astfel alese i aplicate astfel nct s
fie apte s realizeze funciile lor sociale: funcia preventiv i funcia
educativ.
Pentru realizarea acestor funcii prevederea acestor sanciuni este
absolut necesar att n cazul raporturilor juridice penale de conformare, ct
i n cazul celor de conflict. n cazul raporturilor juridice de conformare,
prevederea acestor sanciuni penale are rolul de a exprima gravitatea
abstract a faptei interzise i intensitatea avertismentului, somaiei pe care
legea le adreseaz celor predispui, asupra urmrilor nerespectrii
conduitelor prescrise de norm. Prin aceast nscriere, prevedere a
sanciunilor penale n normele penale se asigur fr constrngere a ordinii
de drept n cadrul raporturilor juridice penale de conformare. n acest mod
se realizeaz funcia preventiv a legii penale care constituie cel mai
important aport al sanciunilor penale la asigurarea ordinii de drept.
n cadrul raporturilor juridice penale de conflict persoana care a
nesocotit sau nclcat norma juridic penal este tras la rspundere penal

1
I. Oancea, Drept penal. Partea general, Ed. Didactic i Pedagogic, Bucureti 1971,
p.191.
36
prin determinarea concret i aplicarea sanciunilor penale prevzute de
norma nclcat.
n acest din urm caz, ordinea de drept se realizeaz prin
constrngere, adic prin aplicarea i executarea sanciunilor prevzute de
lege.
Sanciunile de drept penal constituie, alturi de infraciune i
rspunderea penal cea de a treia instituie fundamental a dreptului penal.
n relaia existent ntre aceste instituii sanciunea este o consecin
inevitabil a rspunderii penale, iar rspunderea penal este urmarea
necesar a infraciunii svrite.
Caracterele sanciunilor penale sunt:
a) Caracterul represiv este dat de faptul c ele supun la
privaiuni, ngrdiri i suferine pentru cel cruia se aplic ca urmare a
nesocotirii sau nclcrii normei penale;
b) Caracterul preventiv educativ sanciunile penale, prin
nsi nscrierea, prevederea lor n lege, au scopul de a descuraja pe cel care
a svrit fapta spre a nu mai comite alte fapte n viitor, ct i o
exemplaritate pentru alte persoane predispuse s comit asemenea fapte;
c) Caracterul necesar i inevitabil evoc faptul c sanciunile
penale sunt de nenlturat, inevitabile deoarece n marea majoritate a
cazurilor aciunea penal se pune n micare din oficiu, constituind o
obligaie a organelor penale;
d) Caracterul post-delictum decurge din faptul c originea
sanciunilor se afl n svrirea faptei prevzute de legea penal.

Seciunea a II-a
Clasificarea sanciunilor de drept penal

Sanciunile de drept penal sunt acele sanciuni reglementate de


tiina dreptului penal, n mod special i sunt diversificate n funcie de mai
multe criterii, care in cont n principal de natura faptei, persoana
fptuitorului, cauzele i condiiile favorizatoare i altele, aplicarea lor
fcndu-se de ctre instana de judecat.
n acest context se pot delimita urmtoarele categorii de sanciuni de
drept penal:
a) pedepsele;
b) msurile educative;
c) msurile de siguran.
Aceste trei categorii de sanciuni de drept penal formeaz ceea ce se
numete cadrul special de sanciuni al dreptului penal.
37
Pe lng aceste sanciuni de drept penal, legea penal, respectiv
Codul penal, are stipulate n categoria sanciunilor i sanciuni cu caracter
administrativ, n condiiile n care organele abilitate fac aplicarea
prevederilor art. 19. cod penal.
n alt ordine de idei, cu toate c nu se prevede n mod explicit n
Codul penal, totui exist situaii n care odat soluionat o cauz penal,
aceasta atrage de cele mai multe ori i soluionarea cauzei civile, ceea ce
conduce inevitabil la aplicarea unor sanciuni cu caracter civil, cel mai
adesea fiind invocate despgubirile.
Cele trei categorii de sanciuni penale enumerate mai sus sunt
consacrate n Codul penal unde sunt stabilite pentru fiecare n parte
condiiile aplicrii, cuantumul i modalitatea de executare.
Pedepsele reprezint baza sanciunilor de drept penal, ele fiind de
fapt specifice n principal normelor de drept penal.
Msurile educative, fac parte din sanciunile de drept penal, dar au
ca specificitate faptul c se aplic numai minorilor i au un caracter
preponderent educativ-formativ.
Msurile de siguran fac de asemenea parte din sanciunile de
drept penal, ns rolul lor este n principal de natur preventiv i se iau de
regul fa de acele persoane care au nclcat legea penal, pentru a nltura
o stare care a contribuit efectiv la comiterea de infraciuni, cu scopul vdit
de a prentmpina posibilitatea acestuia de a mai comite fapte antisociale.

Seciunea a III-a
Principiile sanciunilor de drept penal

1. Principiul legalitii sanciunilor de drept penal

Art.2 din Cod penal actual consacr regula: legea prevede faptele
care constituie infraciuni, pedepsele care se aplic i msurile care se pot
lua n cazul svririi acestor fapte.
Chiar dac n actuala reglementare, art.2 din Cod penal nu face referiri
exprese la pedepse, msuri educative i de siguran, prin lege sunt
reglementate aceste instituii cu artarea expres a naturii ei (nchisoare,
amend, etc.) a cuantumului i a duratei acestora.
Trebuie s nelegem din cele de mai sus c principiul clasic nulla
poena sine lege a fost consacrat de legiuitor n sensul cuprinderii tuturor
sanciunilor penale adic nu numai strict a pedepselor, ci i a msurilor
educative i de siguran.

2. Principiul umanismului sanciunilor de drept penal

n ntregul sistem de pedepse ca i n ntreaga reglementare privind


pedepsele vdesc o real i continu nrurire a concepiei umaniste care a

38
cluzit elaborarea Codului penal n vigoare1. Felul pedepselor, coninutul i
limitele lor, stabilirea unui regim sancionator special pentru minori,
asigurarea unei largi posibiliti de individualizare a pedepselor i de
nlturare a aplicaiilor n cazul cnd ele nu mai sunt necesare dau esena
acestui principiu.
n art.52 alin.2 teza final se arat c executarea pedepsei nu trebuie s
cauzeze suferine fizice i nici s nspreasc persoana condamnatului.
Este adevrat c orice pedeaps prin caracterul ei represiv implic i
un minim de suferine, dar acestea sunt inerente pedepsei, iar nu adugate
pentru a deveni surs de suferine.

3. Principiul individualizrii sanciunilor de drept penal

Acest principiu consacr regula potrivit creia orice sanciune pentru


a-i atinge scopul preventiv-educativ, trebuie s fie strict individualizat n
raport de natura i de gravitatea faptei i cu persoana infractorului2.
Instituia individualizrii pedepsei i are fundamentul juridic n Cap.V
din Titlul III al Prii generale a Codului penal (art.72 i 89, respectiv art.87
i 94 din noul Cod penal). La aceste dispoziii se mai adaug cele privind
individualizarea pedepselor n cazul strilor agravante (concurs, recidiv,
infraciune continuat).

4. Principiul revocrii sanciunilor penale

Aa cum am menionat i la principiul umanismului pedepselor penale


trebuie subliniat c n situaiile cnd se constat c sanciunile au fost greit
aplicate sau nu mai sunt necesare, ele trebuie s fie revocate de organul
judiciar n conformitate cu prevederile legii. Acest principiu ofer
posibilitatea evitrii erorilor judiciare care pot aprea, ct i de a alege i
stabili pedepsele n mod judicios att prin lege, ct i cu ocazia aplicrii lor
de ctre instan.

5. Principiul personalitii sanciunilor penale

Acest principiu consacr regula c sanciunile de drept penal au


caracter personal i se rsfrng exclusiv asupra celui cruia i se aplic,
neputnd fi transmisibile asupra altora.
Aa cu am mai artat, sanciunile de drept penal se sting o dat cu
decesul persoanei crora le-au fost aplicate.

1 V. Dongoroz .a.., Explicaii teoretice ale Codului penal romn. Partea general, Vol. II, Ed.
Academiei Romne, 1970, p.8.
2 Gh. Alecu, Drept penal. Partea general, Ed. Europolis, Constana 2007, pp. 433-434.

39
Capitolul II
Pedepsele

Seciunea I
Noiunea i trsturile pedepsei

1. Noiuni generale despre pedeaps

n literatur, n general noiunea de pedeaps este definit ca fiind o


msur de represiune , o sanciune aplicat aceluia care a svrit o greeal,
oricare ar fi ea comis n orice condiii, fr o individualizare care s in
cont de vreun factor.
n accepiunea ns a Codului penal, pedeapsa este o msur de
constrngere aplicat n scopul reeducrii condamnatului i al prevenirii
svririi de noi infraciuni (art.57.).
Iat, aadar, c legea penal, vine i scoate n eviden, categoria de
persoane creia i se poate aplica o pedeaps, modul n care trebuie ea
perceput i mai ales care este scopul final al aplicrii unei astfel de msur
ceea ce reliefeaz rolul dublu al pedepsei din legea penal, ambele avnd o
finalitate ce trebuie urmrit..
Din acestea se pot scoate n eviden trsturile pedepsei din cadrul
sistemului sancionator de drept penal.

2. Trsturile pedepsei

Aa dup cum rezult din cele de mai sus, pedeapsa , are fa de


toate celelalte sanciuni de natur juridic, elemente de specificitate, care
sunt date de urmtoarele trsturi:
a) este o msur de constrngere. Acest lucru rezult din faptul c
o pedeaps presupune luarea unor msuri de coerciie, de privare de anumite
drepturi sau impunerea respectrii unor anumite reguli ori impunerea unor
restricii fa de anumite beneficii de care s-ar fi bucurat dac nu era
pedepsit. Toate acestea va trebui s le suporte indiferent de voina

40
condamnatului i trebuie s se supun noilor prevederi care i-au fost impuse
prin aplicare pedepsei.
Respectarea impus a unor asemenea norme - lipsa de libertate de
micare, deprtarea i separarea de familie, izolarea fa de societate i
prieteni, meninerea sub paz permanent, supravegherea oricrei activiti
permanent, etc. - presupune suferine att de natur fizic ct i de natur
psihic , chiar dac n aceast perioad nu se exercit fore fizice efective
asupra sa.
Se poate spune c i n cazul unei sanciuni de natur pecuniar, cel
n cauz este apsat de o suferin, ntruct nu se poate bucura de ntregul
venit pe care l realizeaz aa cum dorete, fiind nevoit ca o parte din el s l
achite ca pedeaps i pentru care nu va putea beneficia de nici un avantaj..
b) este o msur de constrngere statal. Acest lucru este dat de
faptul c numai statul prin organele sale abilitate poate lua o msur fa de
o persoan care a comis o infraciune. Pedepsirea fptuitorului nu este la
latitudinea oricui i nu poate fi lsat pe seama maselor populare sau a unui
grup restrns ori al unei persoane.
Statul, n numele societii, este garantul ordinii de drept i al linitii
publice sens n care i creeaz instituii de specialitate care s vegheze la
respectarea valorilor i normelor ocrotite prin lege.
c) este o cale special de reeducare. Cu toate c pedeapsa prin ea
nsei produce suferin fie de natur fizic fie de natur psihic, totui, ea
are un puternic efect educativ, n sensul c l mpiedic att pe el dar d de
gndit i altora predispui de a se abine de la a mai comite fapte antisociale
i formeaz convingerea c respectarea normelor legale este o necesitate
pentru toi membri societii.
d) se poate aplica numai atunci cnd s-a comis o infraciune.
Svrirea unei infraciuni este condiia sine-qua-non de a putea aplica o
pedeaps penal. De altfel pedeapsa este o urmare a nerespectrii normelor
de drept penal, mai exact de nclcare a acestora.
e) se aplic infractorului. Avnd de face cu svrirea unei
infraciuni, n cauz avem i un infractor. Deci pedeapsa se va aplica numai
celuia care se face vinovat de comiterea unei fapte penale.
Din cest aspect se poate deduce caracterul personal al rspunderii
penale, ceea ce demonstreaz c o persoan nu poate fi pedepsit penal

41
pentru fapta altuia. Aceasta demonstreaz i faptul c pedeapsa nu poate fi
aplicat dect persoanei n via. Odat decedat infractorul, pedeapsa nu
poate fi transferat pentru executare altei persoane.
f) are rolul de a preveni comiterea de noi infraciuni. Prin msura
sancionrii unui infractor se are n vedere n primul rnd de a-l contientiza
pe el c nu poate nesocoti normele general valabile de convieuire i c
trebuie s se supun acestora, indiferent de voina sa, pe de alt parte prin
puterea exemplului trebuie s determine i pe alii de a adopta o conduit
normal i conform cu legile n vigoare.
De altfel este demn de reinut faptul c ntregul sistem legislativ
romnesc are la baza principiilor sanciunilor, pe acela de a preveni
comiterea de noi fapte antisociale, indiferent de natura ori gravitatea lor.

3. Scopul i funciile pedepsei

Aa dup cum s-a observat din cele prezentate anterior, ntregul


sistem legislativ urmrete un scop bine determinat i anume acela de a
prentmpina comiterea de infraciuni. Acest aspect reiese i din prevederile
art.57, C.penal, care n teza a doua stipuleaz c pedeapsa se aplic cu
scopul de a reeduca pe condamnat i de a preveni svrirea de noi
infraciuni.
Din analiza acestei teze rezult faptul c legiuitorul a urmrit un
dublu scop, acela de a preveni pe fptuitor s mai comit infraciuni, dar n
acelai timp de a determina i pe cei cu intenii infracionale s se abin de
la a le mai comite.
Atingerea scopului pedepsei se poate realiza prin funciile acesteia
care sunt urmtoarele:
a) funcia de represiune sau de coerciie. O pedeaps aplicat,
dac nu ar presupune i o constrngere i nu ar provoca i o oarecare
suferin nu i-ar atinge scopul pentru care a fost edictat. Pedeapsa trebuie
s reprezint un echivalent al faptei comise raportat la gradul de pericol
social pe care l reprezint fapta dar avnd n vedere i persoana
fptuitorului. Represiunea nu reprezint scopul pedepsei, dar determinarea
unei persoane de nu mai comite infraciuni se face tocmai prin suferina ce

42
i-o provoac aceasta, ntruct benevol nu a vrut s se ncadreze n regulile
generale de conduit.
Cu toate acestea trebuie avut n vedere faptul c dei are un caracter
represiv, pedeapsa nu trebuie s i cauzeze suferine fizice sau s l
njoseasc pe condamnat ( art.57, alin.2, C.penal). Trebuie menionat faptul
c orice alte suferine n plus fa de cele pe care le incumb pedeapsa n
sine, sunt interzise de lege i ele pot constitui infraciunea de supunere la
rele tratamente (art.346 Cod penal).
b) funcia de reeducare. Aceast funcie reiese chiar n mod expres
din textul de lege. Este bine tiut c numai o constrngere nu poate conduce
la ndreptarea infractorului. Aceast constrngere trebuie s l determine s
i modifice atitudinea fa de comportamentul avut anterior i s se
ncadreze n normele general valabile pentru ntreaga societate.
Reeducarea trebuie s se realizeze pe dou ci: prin o autoeducare
prin care infractorul trebuie s realizeze c a greit fa de societate i
trebuie s-i revizuiasc comportamentul, precum i prin activitile
specifice ce se desfoar cu persoanele care au comis infraciuni fie n
penitenciare n cazul n care execut o pedeaps privativ de libertate, fie
prin serviciile de reintegrare social cnd i se aplic o pedeaps neprivativ
de libertate.
c) funcia de exemplaritate. Dac prin pedeaps se urmrete n
principal reeducarea celui sancionat, aceasta are i o funcie colateral,
aceea de a determina i pe cei care sunt predispui la a comite infraciuni s
le dea de gndit c n cazul n care vor comite astfel de fapte, sunt pasibili
de a fi pedepsii i atunci este neaprat cazul s se abin de la a mai comite
infraciuni.
Din punctul de vedere al exemplaritii, nu aplicarea unor pedepse
dure fac pe cei predispui s se abin de la a mai comite infraciuni, ci
aplicarea prompt a celor existente, dar mai ales luarea msurilor de
sancionare fa de toi aceia care au nclcat legea indiferent de persoana
fptuitorului sau de condiia lui social.
d) funcia de eliminare. Aceast funcie este de asemenea
colateral. Ea rezid din aceea c o pedeaps privativ de libertate odat
aplicat face ca infractorul fa de care s-a luat aceast msur s dispar
43
pentru o perioad din societate, ceea ce l pune n imposibilitatea de a mai
comite i alte infraciuni. Este demn de remarcat faptul c aceast eliminare
este numai temporar, nu definitiv, ntruct i n cazul deteniei pe via se
aplic instituia liberrii condiionate, aspect ce va fi studiat n partea
special a dreptului penal.
Nu este lipsit de importan faptul c un condamnat poate comite
infraciuni i n perioada de detenie ns mult mai greu dect ar fi fcut-o n
libertate, avnd n vedere faptul c este permanent supravegheat, iar multe
din infraciunile incriminate sunt imposibil de comis.
Aceast funcie nu se poate realiza n cazul n care pentru fapta
comis se aplic pedepse neprivative de libertate.

4. Categorii de pedepse

n cazul sistemelor de drept penal se cunosc mai multe clasificri ale


pedepselor1.
a) Dup obiectul asupra cruia i rsfrng aciunea se cunosc:
- pedepse privative de via
- pedepse corporale
- pedepse privative sau restrictive de libertate
- pedepse privative sau restrictive de drepturi
- pedepse pecuniare
- pedepse morale
Pedepse privative de via au drept obiect suprimarea vieii
condamnatului pedeapsa cu moartea sau pedeapsa capital care a fost
abolit din Cod penal romn prin Decretul Lege Nr.6/7 ianuarie 1990 i
nlocuit cu deteniunea pe via.
Pedepsele corporale priveau corpul persoanei i urmreau
producerea unor suferine fizice (btaia, nfierarea, castrarea, etc.). Ele au
fost desfiinate n majoritatea legislaiilor penale.
Pedepsele privative sau restrictive de libertate constau n suprimarea
sau constrgerea libertii condamnatului n anumite condiii prevzute de
lege.
Pedepsele privative sau restrictive de drepturi care constau n
suprimarea unor drepturi sau restrngerea exercitrii unor drepturi (exemple:

1
I. Oancea, op.cit., p.195//V. Dobrinoiu, W. Brnz, Drept penal. Partea general, Ed.
Lumina Lex, Bucureti 2003, pp.413 414//Al. Boroi, Gh. Nistoreanu, Drept penal. Partea
general., Ed. All Beck, Bucureti 2004, pp.276 278.
44
interzicerea drepturilor politice de a alege i a fi ales ori interzicerea
dreptului de a exercita profesia se medic, farmacist, etc.).
Pedepsele pecuniare care vizeaz atingerea patrimoniului
condamnatului (amenda, confiscarea general).
Pedepsele morale care evoc dezaprobarea public a infractorului i
a faptei sale (exemple: mustrarea, publicarea i afiarea hotrrii de
condamnare).
b)Dup importana atribuit pedepselor din punct de vedere
funcional
- pedepse principale,
- pedepse complementare,
- pedepse accesorii.
Pedepsele principale sunt sanciuni de sine stttoare, independente,
incidena lor nefiind condiionat de aplicarea altor sanciuni de drept
penalin. Orice dispoziie legal Cod penal, legi penale speciale, legi
nepenale dar cu prevederi de drept penal care instituie norme cu caracter
incriminator va indica n mod obligatoriu pedeapsa principal aplicabil n
cazul svririi faptei respective.
Pedepsele complementare (ope judicis) sunt acele pedepse care se
aplic de instanele de judecat, n anumite condiii, stabilite de lege, cu
scopul de a complini aciunea pedepselor principale i se execut distinct de
acestea.
Pedepsele accesorii (ope legis) decurg n mod automat din pedeapsa
principal, prin voina legii, fr ca instana de judecat s fie nevoit a le
pronuna prin hotrrea de condamnare, iar executarea lor se face
concomitent cu pedeapsa principal.
c) n raport cu gradul de determinare
- pedepse determinate
- pedepse nedeterminate
Pedepsele determinate presupun nserarea acestora n lege sub
aspectul naturii, duratei i cuantumului.
Acestea se mpart la rndul lor n:
-absolut determinate cuprind durata sau cuantumul fix. Ele sunt
criticate ca sistem pentru c nltur posibilitatea individualizrii judiciare;
- relativ determinate se face determinarea ntre nite limite
minime i maxime.
Pedepsele nedeterminate acestea sunt prevzute n lege doar sub
aspectul naturii lor fr ca norma incriminatoare s fixeze durata i
cuantumul.
Potrivit pedepselor acestui sistem, judectorul trebuie s pronune o
pedeaps nedeterminat indicnd numai natura ei. Acest sistem nu este
45
acceptat de legislaiile penale moderne ntruct aduce grave prejudicii
administrrii justiiei putnd provoca abuzuri i erori grave.
d) n raport de numrul posibil de pedepse principale prevzute
n aceeai norm de drept penal
Se disting:
- pedepsele unice sau singulare,
- pedepsele multiple sau plurale.
Pedepsele unice sau singulare exist atunci cnd pentru o infraciune
este prevzut o singur pedeaps;
Pedepsele multiple sau plurale cnd pentru aceeai infraciune sunt
prevzute dou sau mai multe pedepse.
nainte de a trece la examinarea pedepselor dup modul de aplicare,
considerm necesar s facem o incursiune asupra modului de reglementare a
acestora ncepnd cu Cod penal din 1936, intrat n vigoare la 1 ianuarie
1937 i pn n prezent.
Cod penal din 1936 cuprindea un sistem numeros de pedepse care la
rndul lor erau variate prin natura, durata i modul lor de executare.
Cod penal din 1968 intrat n vigoare la 1 ianuarie 1969 a consacrat
concepia unicitii ilicitului penal, nlturnd sistemul mpririi pedepselor
n crime i delicte pe de o parte i n infraciuni, pe de alt parte,
determinnd astfel o simplificare a pedepselor n: pedepse principale,
pedepse complementare i pedepse accesorii (art.53 din Cod penal ).

Seciunea a II-a
Pedepsele principale

1. Categorii de pedepse principale

Aa cum am artat mai sus, cu prilejul clasificrii pedepselor,


pedepsele principale sunt acelea care pot fi aplicate singure pentru faptele
penale svrite. Ele pot fi nsoite de o alt pedeaps (complementar sau
accesorie), n anumite cazuri prevzute de lege.
n art.53 Cod penal sunt prevzute pedepsele principale n ordinea
gravitii lor:
- pedeapsa deteniunii pe via,
- pedeapsa nchisorii,
- amenda penal.

2. Pedeapsa deteniunii pe viat

A fost introdus, aa cum am menionat mai sus, prin Decretul-Lege


Nr.6/7 ianuarie 1990 prin nlocuirea pedepsei cu moartea.
Deteniunea pe via este cea mai aspr dintre pedepsele principale
prevzute de Cod penal i const n izolarea condamnatului de restul
societii pentru tot restul vieii, avnd un caracter perpetuu. Ea se poate
46
aplica pentru infraciunile: contra siguranei statului (art.156-163, 165, 167
Cod penal), infraciunea de omor deosebit de grav (art.176 Cod penal),
tortura care a avut ca urmare moartea victimei (art.2671 Cod penal),
distrugerea calificat (art.218 Cod penal), distrugerea i semnalizarea fals
cnd a avut loc o catastrof de cale ferat (art.276 alin.2 Cod penal),
nerespectarea regimului materialelor nucleare sau a altor materii
radioactive care a produs moartea uneia sau mai multor persoane (art.279 1
alin.5 Cod penal) nerespectarea regimului materialelor explozive care a
produs moartea uneia sau mai multor persoane (art.280 alin.5 Cod penal),
traficul de stupefiante organizat (art.312 alin.2 Cod penal), unele infraciuni
grave contra capacitii de ap sau a Romniei (art.338,339 Cod penal),
unele infraciuni contra pcii i omenirii (art.357, 358 Cod penal), unele
infraciuni prevzute de legi speciale (mpiedicarea exploatrii aeronavei
(art.107 din Codul aerian), mpiedicarea exploatrii navei (art.123 alin.3 din
Decretul 443/1972 privind navigaia civil).
Cazuri n care pedeapsa deteniunii pe via se aplic n mod
alternativ cu pedeapsa nchisorii penale 25 ani:
- n cazul infraciunii de genocid (cu excepia aceleiai infraciuni
svrite n timp de rzboi) art.357 alin.2 Cod penalin.
- n cazul infraciunii de tratamante neomenoase prevzute de
art.358 alin.4 Cod penal;
Cazuri n care pedeapsa deteniunii pe via nu se aplic:
- cnd infractorul a mplinit 60 ani la data pronunrii hotrrii
judectoreti se va aplica n loc de pedeapsa nchisorii pe timp de 25 ani i
pedeapsa interzicerii unor drepturi pe durata ei maxim (art.55 alin. 1 Cod
penal). Dac cel condamnat la pedeapsa deteniunii pe via a mplinit vrsta
de 60 ani n timpul executrii pedepsei, aceasta se nlocuiete cu nchisoarea
pe timp de 25 ani (art.55 alin.2 Cod penal)
- n cazul infractorului minor care a svrit cu vinovie, o
infraciune pentru care legea prevede deteniune pe via, se va aplica
pedeapsa nchisorii de la 5 la 20 ani (art.109 alin.2 Cod penal).

3. Pedeapsa nchisorii

Aceast pedeaps const n privarea condamnatului de libertate prin


izolarea de societate pe un anumit termen determinat prin hotrrea
definitiv de condamnare, termen care nu poate depi maximul general
stabilit pe scara general a pedepselor (adic 25 ani).
nchisoarea ocup ca pondere primul loc n sistemele pedepselor n
vigoare datorit calitii sale de a fi adaptabil (prin individualizare judiciar
legal i administrativ) remisibil i reparabil, precum i datorit faptului
47
c ea mbin elementul constrngere cu elementul reeducare. Pedeapsa
nchisorii este n mod predominant prevzut ca pedeaps unic, existnd i
cazuri n care ea funcioneaz ca pedeaps alternativ n raport cu
determinarea pe via, fie cu amenda1.
Limitele generale ale pedepsei nchisorii sunt cele prevzute de art.53
pt.1 lit. b din Cod penal : ntre 15 zile i 30 ani.
Regimul de executare a pedepsei nchisorii este n prezent reglementat
prin dispoziiile art.56-58 din Cod penal , precum i de Legea nr. 275/2006,
privind executarea pedepselor i a msurilor dispuse de organele judiciare n
cursul procesului penal.
Potrivit legii nchisoarea se execut n locuri anume destinate deinerii
brbaii, femeile i minorii fiind deinui separat (art.57 alin.2 Cod penal)
Regimul executrii pedepsei nchisorii se ntemeiaz pe obligaia
condamnailor de a presta o munc util dac sunt api pentru aceasta, pe
aciunea educativ ce trebuie desfurat fa de condamnai, pe respectarea
de ctre acetia a disciplinei muncii i ordinii interioare, precum i pe
stimularea i recompensarea celor struitori n munc, disciplinai i care
dau dovezi temeinice de ndreptare. Toate aceste mijloace trebuie folosite n
aa fel nct s conduc la reeducarea celor condamnai (art.56 alin.1 i 2
Cod penal)2.
Potrivit prevederilor art.56 alin. 3 Cod penal nu au obligaia de a
munci condamnaii brbai care au mplinit vrsta de 60 ani i condamnatele
femei care au mplinit vrasta de 55 ani, dar i acetia pot fi admii la
munc, dac cer i dac bineneles sunt api din punct de vedere medical,
cerndu-se avizul medicului n asemenea cazuri.
Pentru munca prestat de condamnai se face potrivit legii o
remunerare; dup cantitatea i calitatea muncii, potrivit normelor stabilite de
ramura de activitate n care acetia muncesc.
Potrivit art.58 alin. 3 din Cod penal , din remunerarea muncii o parte
revine condamnatului, iar cealalt parte administraiei locurilor de deinere.
Legea executrii pedepselor prevede n mod expres prile i modul de
folosire a lor.
Referitor la regimul de deinere am fcut precizarea mai sus, n sensul
c executarea pedepsei nchisorii se face n locuri de deinere anume

1
V. Dobrinoiu, W. Brnz, op.cit.., p.419.
2 Legea nr.294 din 28 iunie 2004 publicat n M.Of. nr.591 din 1 iulie 2004, privind executarea
pedepselor i a msurilor dispuse de organele judiciare n cursul procesului penal, care va intra
n vigoare o dat cu noul Cod penal la 1 septembrie 2006, prevede un regim de executare a
pedepselor privative de libertate bazat pe sistemul progresiv, care presupune trecerea dintr-un
regim de executare mai sever n altul mai blnd, n condiiile legii. Nu sunt aspecte difereniale
n privina executrii pedepsei deinutului pe via fa de actualele reglementri.
48
destinate: condamnatele femei execut pedeapsa separat de condamnaii
brbai, iar minorii condamnai la pedeapsa nchisorii execut pedeapsa
separat de condamnaii majori sau n locuri de deinere speciale, asigurndu-
li-se posibilitatea de a continua nvmntul general obligatoriu i de a
dobndi o pregtire profesional potrivit cu aptitudinile lor, n vederea
reintegrrii lor sociale, dup ispirea pedepselor (art.57 alin.1-3 din Cod
penal ).

4. Amenda penal

Este o pedeaps cu caracter pecuniar care const n suma de bani pe


care infractorul este obligat s o plteasc statului n cuantumul fixat de
instana de judecat.
Caracterul represiv al amenzii penale rezid n diminuarea silit a
patrimoniului celui condamnat cu consecine negative asupra condiiilor sale
de existen.
Amenda penal nu trebuie confundat cu amenda civil, procedural,
fiscal, adminintrativ, disciplinat, contravenional etc., chiar dac i
acestea reprezint mijloace de constrngere juridic deoarece prima are
unele trsturi caracteristice:
- se aplic doar de ctre instana de judecat, n cadrul procesului
penal, ca urmare a rspunderii penale a infractorului;
- n caz de neplat ea poate fi nlocuit cu pedeapsa nchisorii;
- amenda se include n cazierul judiciar al infractorului constituind
antecedent penalin.
Amenda penal n dreptul nostru penal este o sanciune foarte
adaptabil (ofer largi posibiliti de individualizare) este remisibil i uor
suportabil (executarea ei se face n condiii normale de via, condamnatul
nefiind izolat de mediul su de via).
Sanciunea amenzii penale funcioneaz numai ca pedeaps principal
(la un numr redus de cauze penale) i uneori alternativ cu pedeapsa
nchisorii1.
n art.53 pct.1 lit.c sunt indicate limitele generale de la 1.000.000 la
500.000.000 lei (respectiv 100 50.000 RON), iar n art.63 alin. 1-42 sunt
prevzute limitele pentru infraciunile crora legiuitorul le-a stabilit
pedeapsa amenzii i anume:

1Gh. Alecu, op.cit., pp.447-449.


2
Alin 2, 3, 4 din art.63 au fost introduse prin legea Nr.140/1996 cu modificrile i
completrile ulterioare.
49
a) ori de cte ori legea prevede o infraciune care se pedepsete numai
cu amend, fr a-i arta limitele, minimul special al acesteia este de
1.500.000 lei, iar maximul special de 100.000.000 lei (respectiv 150-10.000
RON);
b) cnd legea prevede pedeapsa amenzii fr a-i arta limitele,
alternativ cu nchisoarea de cel mult un an, minimul special al amenzii este
de 3.000.000 lei, iar maximul special de 150.000.000 lei (respectiv 300-
15.000 RON), iar cnd prevede pedeapsa amenzii alternativ cu pedeapsa
nchisorii mai mare de un an, minimul special este de 5.000.000 lei i
maximul special este de 300.000.000 lei respectiv 500-30.000 RON)
art.63 alin. 3 Cod penal.
n cazul aplicrii cauzelor de alternare sau de agravare a pedepselor,
limitele generale ale amenzii nu pot fi depite (art.63 alin. 4 Cod penal).

4.1. Individualizarea amenzii penale

Legiuitorul a prevzut c amenda se atabilete inndu-se seama de


dispoziiile art.72 Cod penal fr a-l pune ns pe infractor n situaia de a
nu-i putea ndeplini ndatoririle privitoare la ntreinerea, creterea,
nvtura i pregtirea profesional a persoanelor fa de care are aceste
obligaii legale (art.63 alin.5 Cod penal).

4.2. Executerea pedepsei amenzii

Se face n conformitate cu procedura artat n art.425 din Codul de


Procedur Penal i prevederile Legii 23/1969 cu modificrile i
completrile ulterioare:
- persoana condamnat la pedeapsa amenzii penale este obligat
s depun recipisa de plat integral la instana de executare n termen de 3
luni de la rmnerea definitiv i executorie a hotrrii;
- cnd cel condamnat se afl n imposibilitate de a plti integral
amenda, n temeiul prevzut de lege instana de condamnare cere
inculpatului s depun cererea de ealonare pe cel mult 2 ani n rate lunare;
- dac nici n termenul prevzut mai sus nu s-a achitat, trece la
executare folosind procedura executrii silite a creanelor bugetare,
executarea acesteia putndu-se face i asupra altor bunuri ale
condamnatului.
50
4.3. nlocuirea amenzii penale

Potrivit art.631 din Cod penal dac cel condamnat se sustrage cu rea
credin de la executarea amenzii, instana poate nlocui aceast pedeaps
cu pedeapsa nchisorii n limitele prevzute de lege pentru infraciunea
svrit, innd seama de partea din amend ce nu a fost executat.

Seciunea a III-a
Pedepsele complementare

Pedepsele complementare sunt reglementate n actualul Cod penal n


art.64 70.
Dup coninutul lor sau obiectul la care se refer pedepsele
complementare sunt restrictive de drepturi i privative de drepturi.

1. Pedeapsa complementer a interzicerii unor drepturi

Potrivit art.64 din Cod penal pot fi interzise cu titlul de pedeaps


complementar urmtoarele drepturi:
a) Dreptul de a alege i de a fi ales n autoritile publice sau n
funcii efective publice art.64 lit. a Cod penal
Aceste drepturi fac parte din categoria drepturilor pur politice ocrotite
de Constituia Romniei n art.36 i 37. Prin interzicerea acestor drepturi
condamnatul nu va putea vota sau nu va putea candida pentru ocuparea
uneia din funciile la care ne-am referit.
b) Dreptul de a ocupa o funcie implicnd exerciiul autoritii de stat
art.64 lit. b Cod penal
Pedeapsa complementar privete interzicerea dreptului de a ocupa o
funcie de ministru, consilier, prefect, judector, procuror, etc..
c) Dreptul de a ocupa o funcie sau de a exercita o profesie ori de a
desfura o activitate de natura aceleia de care s-a folosit condamnatul
pentru a svri infraciunea (art.64 lit. c Cod penal)
Exemplu: funcionarul public care a luat mit, profesorul care a
svrit infraciunea de viol asupra elevelor, etc..
Nu trebuie confundat cu msura de siguran a interzicerii executrii
unei funcii sau profesii (art.115 Cod penal), care se aplic fptuitorului care
din cauza strii de pericol ce rezulta din incapacitatea , nepregtirea, sau a
altor cauze l fac impropriu de a exercita funcia sau profesia n exercitarea
creia a fost comis fapta prevzut de legea penal exemplu: medicul

51
care din nepricepere profesional extirpeaz un organ vital al unei persoane
supuse unei operaii.
d) drepturile printeti (art.64 lit. d Cod penal)
n cazul svririi unor infraciuni de ctre prini asupra copiilor
minori acestea i fac nedemni de a exercita autoritatea printeasc. Exemple:
rele tratamente aplicate minorilor, art.306 Cod penal, incestul art.203 Cod
penal, etc..
e) dreptul de a fi tutore sau curator (art.64 lit. e Cod penal).
Interzicerea dreptului de a fi tutore sau curator se aplic n cazul unor
infraciuni care demonstreaz c infractorul este lipsit de autoritate moral
necesar exercitrii drepturilor prevzute n Codul familiei pentru a fi tutore
sau curator.Exemplu: persoana condamnat pentru raport sexual cu un
minor (art.198 Cod penal), sau pentru infraciunea de abuz de ncredere
(art.213 Cod penal).

2. Aplicarea pedepsei interzicerii unor drepturi

Condiiile aplicrii pedepsei complementare a interzicerii unor drepturi


sunt reglementate prin art.65 Cod penalin.
Potrivit legii penale, pedeapsa complementar a interzicerii unor
drepturi poate fi aplicat dac pedeapsa principal stabilit este nchisoarea
de cel puin 2 ani i instana constat c fa de natura i gravitatea
infraciunii, mprejurrilor cauzei i persoana infractorului aceast pedeaps
este necesar.
n practica judiciar1 s-a apreciat ndeplinit condiia pedepsei
principale n cazul de concurs de infraciuni atunci cnd pedeapsa minim
de 2 ani nu se verific cu pedeapsa principal, ci cu pedepsele stabilite
pentru fiecare infraciune n parte, opinie pe care o mprtim i noi.
n art.65 alin. 2 se prevede aplicarea obligatorie a interdiciei unor
drepturi atunci cnd legea prevede aceast pedeaps (exemplu: este
obligatorie la infraciunile de omor 174-176, tlhrie 211, delapidare 2151
Cod penal).

3. Executarea pedepsei complementare a interzicerii unor drepturi

n baza art.66 Cod penal, aceast msur ncepe dup executarea


pedepsei nchisorii, dup graierea total sau a restului de pedeaps, ori dup
prescripia executrii pedepsei. Aceasta se dispune de instana de judecat
prin trimiterea unei copii dup dispozitivul hotrrii, consiliului local n raza
cruia i are domiciliul condamnatul i organului care supravegheaz
exercitarea acestor drepturi (art.426 Cod penal).

1 T. Jud. Suceava dec. pen. Nr.1095/1970, RRD Nr.3/1971, p.148.


52
4. Degradarea militar

Degradarea militar este o pedeaps privativ de drepturi care se


aplic numai infractorilor militari activi sau rezerviti i care const n
pierderea gradului i a dreptului de a pstra uniforma.
Degradarea militar are caracter de pedeaps cu coninut ireductibil
(instana neputnd scinda coninutul pedepsei cnd face aplicarea ei). Ea
este o pedeaps cu efecte perpetue care dinuie chiar i dup reabilitare
(art.133 alin. 2 Cod penal)1.
Art. 67 Cod penal prevede c degradarea militar se aplic obligatoriu
i facultativ.
Aplicarea obligatorie intervine cnd pedeapsa principal stabilit
este nchisoarea mai mare de 10 ani sau deteniunea pe via (art.67 alin. 2
Cod penal).
Aplicarea facultativ opereaz pentru infraciuni svrite cu intenie
dac pedeapsa principal este de cel puin 5 ani i de cel mult 10 ani (art.67
alin.3 Cod penal).

5. Executarea pedepsei complementare a degradrii militare

Se aduce la ndeplinire dup rmnerea definitiv a hotrrii de


condamnare. Se trimit de ctre instana de judecat copii dup dispozitivul
hotrrii condamnatului, unitii militare din care a fcut parte cel
condamnat, comandantului Centrului militar n raza cruia domiciliaz
condamnatul (art. 428 Cod procedur penal).
Comandantul unitii militare sau al Centrului militar va ordona
scoaterea din evidenele militare a condamnatului respectiv.

Seciunea a IV-a
Pedepsele accesorii

Pedepsele accesorii reprezint cea de a treia categorie de pedepse din


sistemul adoptat de Cod penal n vigoare, alturi de pedepsele principale i
cele complementare.
Potrivit art.71 Cod penal Pedeapsa accesorie const n interzicerea
tuturor drepturilor prevzute de art.64 Cod penal.
Dispoziia art.71 alin. 2 prevede urmtoarele: Condamnarea la
pedeapsa deteniunii pe via sau a nchisorii atrage de drept interzicerea

1
V. Dongoroz .a., Explicaii teoretice, op.cit., vol. II, p.97// V. Dobrinoiu i W. Brnz,
op.cit., p.429.
53
drepturilor artate la alineatul precedent din momentul n care hotrrea a
rmas definitiv pn la terminarea executrii pedepsei, pd la graierea
total sau a restului de pedeaps, ori pn la mplinirea termenului de
prescripie.
Aceasta nseamn c interzicerea drepturilor prevzute de art.64 Cod
penal, opereaz deplin drept (ope legis) fr a mai fi necesar s fie
pronunate de instana de judecat. Aadar ceea ce le difereniaz de
pedepsele complementare care opereaz ope judicis este tocmai faptul c
pentru acestea din urm este necesar s fie pronunate de instan. Sub
aspectul duratei, pedeapsa accesorie nu are limite proprii ea le mprumut
de la pedeapsa din care decurge deteniunea pe via sau nchisoare.
Pedeapsa accesorie ncepe din momentul n care hotrrea de
condamnare a rmas definitiv i dureaz pn la executarea pedepsei (pn
la graierea total sau a restului de pedeas, ori pn la mplinirea
termenului de prescripie a executrii pedepsei). n cazul pedepselor cu
nchisoare ce se execut la locul de munc, interzicerea drepturilor
prevzute de art.64 lit. d i e (drepturile printeti, dreptul de a fi tutore) este
lsat la aprecierea instanei.

54
Capitolul III
Msurile educative

Seciunea I
Particularitile sistemului sancionar i sanciunile aplicate minorilor

1. Particularitile sistemului sancionar pentru infractorii minori

Fenomenul infracional n societatea modern este caracterizat, pe


lng participarea la svrirea faptelor prevzute de legea penal a
persoanelor majore care svresc faptele cu vinovie i de o sporire
numeric a cauzelor penale la care particip persoane minore.
Cercetrile criminologice efectuate asupra acestui fenomen au ajuns la
concluzia c lupta mpotriva delicvenei juvenile a precocitii
infractoriale trebuie s se desfoare n principal pe trmul pre i post
infracional prin msuri de ocrotire, educare, reeducare i n subsidiar prin
aplicarea unor msuri penale.
Realizarea preveniei infracionale n rndurile minorilor a fost o
caracteristic a legilor penale din toate timpurile care a cuprins dispoziii
speciale pentru minori, att cu privire la vrsta la care ncepe rspunderea
penal, ct i cu privire la pedepsele la care erau supui mult mai uoare
dect pentru majori.
Instituirea unor reglementri speciale privind rspunderea penal a
minorilor i a saciunilor lor s-a fcut avnd n vedere urmtoarele aspecte:
insuficienta dezvoltare psiho-fizic a minorilor, lipsa lor de experien
social, caracterul extrem de influenabil al personalitii lor, anumite
deficiene nregistrate n plan legislativ.
Aa cum am subliniat i n capitolul legat de subiecii raportului
juridic penal, prin Cod penal n vigoare (art.99), s-au stabilit trei etape
pentru determinarea limitelor rspunderii penale a minorilor:
- prezumia legal absolut de incapacitate penal, etapa n care
limita maxim de vrst este de 14 ani
- prezumia legal relativ de incapacitate penal, etapa cuprins ntre
14 16 ani, n care minorul rspunde penal numai dac se dovedete c a
svrit fapta cu discernmnt
- prezumia legal absolut de capacitate penal, etapa cuprins ntre
16-18 ani cnd se prezum c n toate cazurile minorul a lucrat cu
discernmnt.
n cazul femeii care ncheie o cstorie ntre 16-18 ani, dobndind o
capacitate deplin de exerciiu a drepturilor sale civile ntocmai precum
55
majorul, n raport cu legea penal, n ipoteza svririi unei infraciuni sunt
incidente dispoziiile legale ale minorului1.

2. Sancionarea infractorilor minori

Cu privire la minorii care rspund penal, Cod penal actual (dar i noul
Cod penal) prevede un sistem sancionator special format din msuri
educative i pedepse, ambele categorii avnd caracterul de sanciuni de
drept penalin.
Acest sistem mixt corespunde specificului pe care trebuie s-l capete
combaterea n rndul criminalitii minorilor ce impune recurgea la aceste
mijloace de constrngere juridic dect la cele destinate infractorilor majori.
Pornind de la aceast concepie, Cod penal a dat prioritate msurilor
educative prevznd n mod expres n art.100 alin. 2 (respectiv art.114 alin.
final din noul Cod penal) c pedeapsa se aplic numai dac se apreciaz
c luarea unei msuri educative nu este specificat pentru ndreptarea
minorilor.

Seciunea a II-a
Msurile educative

Comparativ cu pedepsele unde caracterul coercitiv este predominant,


msurile educative prezint un caracter preponderent educativ, protectiv,
neconstituindu-se n antecedente penale pentru minorul fa de care s-au
dispus.
n art.101 Cod penal (respectiv art.115 din noul Cod penal) sunt
prevzute n ordinea gravitii lor msurile educative care pot fi luate fa de
minor: mustrarea, libertatea supravegheat, internarea ntr-un centru de
supraveghere, internarea ntr-un institut medical educativ.

1. Mustrarea

Potrivit prevederilor art.102 din Cod penal msura educativ a


mustrrii const n dojenirea minorului, n artarea pericolului social al
faptei svrite, n sftuirea minorului s se poarte n aa fel nct s dea
dovad de ndreptare, atrgndu-i-se totodat atenia c, dac va svri

1 M. Zolyneak, Drept penal. Partea general, Ed. Fundaiei Chemarea, Iai, 1999, p.854// V.

Dobrinoiu, W. Brnz, op.cit., p.432.

56
din nou o infraciune, se va lua fa de el o msur mai sever sau i se va
aplica o pedeaps.
Mustrarea se execut n instan (n baza art.487) de ndat, n edina
de judecat n care s-a pronunat hotrrea, eficiena ei fiind condiionat de
prezena minorului n faa instanei de judecat n vederea admonestrii sale.

2. Libertatea supravagheat

Msura educativ a libertii supravegheate const n lsarea minorului


n libertate timp de un an sub supravegherea deosebit a unor factori
educaionali api s asigure ordonarea comportamentului acestuia. Msura
nu se mai aplic minorilor care la data svririi infraciunii mpliniser 17
ani.
Supravegherea poate fi ncredinat prinilor, celui care l-a adoptat
sau mentorelui. Aceste categorii de persoane au obligaia legal de a-i
asuma rspunderea supravegherii minorului. Dac aceste persoane nu pot
s-i asume rspunderea legal instana dispune msura supravegherii
minorului, pe acelai interval de timp unei persoane de ncredere, de
preferin unei rude mai apropiate (n sensul dat de art.149 Cod penal), la
cererea acesteia, sau a unei instituii legal nsrcinate cu supravegherea
minorilor.
Persoanele sau instituiile crora le-a fost ncredinat supravegherea
au ndatorirea de a veghea ndeaproape asupra minorului n scopul
ndreptrii acestuia. De asemenea li se ncredineaz obligaia de ntiinare
a instanei n situaia n care minorul se sustrage de la supravegherea ce se
exercit asupra lui sau are purtri rele i a svrit din nou o fapt prevzut
de legea penal.
Instana poate s impun minorului respectatre uneia sau mai multora
din urmtoarele obligaii:
- s nu frecventeze anumite locaruri stabilite,
- s nu intre n legtur cu anumite persoane,
- s presteze o activitate remunerant ntr-o instituie de interes public
cu o durat ntre 50-200 ore, de maxim 3 ore pe zi, dup programul de
coal, n zilele nelucrtoare, n vacane.
O dat cu punerea n executare a msurii instana avertizeaz minorul
asupra consecinelor ce decurg din nerespectarea obligaiilor impuse.
Dup luarea msurii libertii supravegheate, instana ncunotiineaz
coala unde minorul nva sau unitatea unde este angajat i dup caz,
unitatea care presteaz activitatea stabilit de instan.
Termenul de 1 an curge de la data punerii n executare a msurii
libertii supravegheate i are natura de termen de ncercare pentru
57
infractorul minor. n cazul n care la expirarea termenului, minorul face
dovada unei bune conduite, la mplinirea termenului de 1 an, msura
educativ nceteaz de drept.
Dac ns, n intervalul de 1 an minorul, se sustrage de la
supravegherea ce se exercit asupra lui, sau are purtri rele i svrete din
nou o fapt prevzut de legea penal, instana revoc libertatea
supravegheat i dispune internarea minorului ntr-un centru de reeducare.
Dac fapta prevzut de legea penal constituie infraciune, instana ia
msura internrii ntr-un centru de reeducare sau aplic o pedeaps.

3. Internarea ntr-un centru de reeducare

Msura educativ a internrii ntr-un centru de reeducare se ia n baza


art.104 Cod penal, fa de minorul n privina cruia celelalte msuri
educative sunt nendestultoare, n scopul reeducrii acestuia, asigurndu-i-
se posibilitatea de a dobndi nvtura necesar i o pregtire profesional
potrivit cu aptitudinile sale. Aceasta este cea mai aspr msur ce se poate
lua fa de infractorul minor deoarece implic o privare de libertate.
Intervalul de timp necesar educrii minorului nu poate fi anticipat, el
depinznd de particularitile bio-psiho-fizice ale fiecrui minor n parte, de
tratamentul educativ aplicat i de respectarea acestuia. n acest sens, n
art.106 Cod penal, se prevede c msura internrii ntr-un centru de
reeducare se ia pe un timp nelimitat, ns nu poate dura dect pn la
mplinirea vrstei de 18 ani.
Legea prevede c, la data cnd minorul devine major, instana poate
dispune prelungirea internrii pe o durat de cel mult 2 ani dac aceasta este
necesar pentru realizarea scopului internrii. Acest lucru este posibil atunci
cnd la data soluionrii cererii de prelungire a msurii internrii, procesul
de reeducare i de desvrire a pregtirii colare, sau profesionale nu era
definitivat.
Minorul internat ntr-un centru de reeducare poate fi eliberat nainte
de a deveni major (conform art.107 Cod penal) dac sunt ndeplinite
urmtoarele condiii:
a) s fi trecut cel puin 1 an de la data internrii;
b) minorul s fi dat dovezi temeinice de ndreptare, de srguin la
nvtur i la nsuirea pregtirii profesionale.
Dac n perioada liberrii, pn la mplinirea vrstei de 18 ani, minorul
are o comportare necorespunztoare se poate dispune (n baza art.108 Cod
penal) revocarea liberrii care, n acest caz, este facultativ.

58
Dac n perioada internrii ntr-un centru de reeducare ori n timpul
liberrii nainte de a deveni major, minorul svrete din nou o infraciune
potrivit art.108 alin. 2, exist dou posibiliti:
- dac instana apreciaz c este cazul s i se aplice pedeapsa
nchisorii, odat cu aprecierea acesteia va dispune i revocarea internrii
minorului ntr-un centru de reeducare. ntruct pedeapsa nu poate coexista
cu msura educativ;
- dac apreciaz c nu este necesar o pedeaps va menine
msura internrii i va revoca, dup caz, liberarea.

4. Internarea ntr-un institut medico-educativ

Msura internrii ntr-un institut medico-educativ se ia fa de minorul


care, din cauza strii sale fizice sau psihice, are nevoie de un tratament
medical i de un regim special de educaie (art.105 Cod penal).
Aceast msur are un dublu scop: aplicarea unui tratament medical
i a unui regim special de educaie adecvat deficienelor sau maladiilor de
care sufer.
Msura se ia pe timp nelimitat i durez pn la mplinirea vrstei de
18 ani. La data cnd minorul devine major instana poate s dispun
prelungirea internrii pe o perioad de cel mult 2 ani dac aceasta este
necesar scopului internrii.
Legea pevede c msura poate fi ridicat ndat ce a disprut cauza
care a determinat-o.
Dac n perioada internrii n institutul medico-educativ, minorul
svrete din nou o infraciune pentru care este cazul s i se aplice
pedeapsa nchisorii, instana revoc internarea, tratamentul medical urmnd
s se fac n regim de detenie.

Seciunea a III-a
Pedepsele aplicate minorilor

Aa cum am artat mai sus, cnd instana i formeaz convingerea c


nici una din msurile de educaie nu este suficient pentru ndreptarea
minorului, va aplica o pedeaps.
Potrivit art.109 din Cod penal pedepsele ce se pot aplica minorului
sunt nchisoarea i amenda prevzute de lege pentru infraciunea
svrit.

59
1. Pedeapsa nchisorii

Pedeapsa nchisorii este singura pedeaps privativ de libertate care


poate fi aplicat minorilor.
Conform art.109 alin. 1 Cod pena, pentru minor limitele pedepselor se
reduc la jumtate, iar n urma reducerii minimul pedepsei nu va depi n
nici un caz 5 ani.
n cazul n care legea prevede deteniunea pe via alternativ cu
pedeapsa nchisorii, iar instana, pe baza criteriilor generale de
individualizare, prevzute n art.72 Cod penal a ales pedeapsa deteniunii pe
via, potrivit art.109 alin. 2 Cod penal, n locul ei se aplic pedeapsa ntre 5
i 20 ani.
Dac instana a ales pedeapsa alternativ a nchisorii va aplica o
pedeaps cuprins ntre limitele acesteia reduse la jumtate, fr ca minimul
s depeasc 5 ani.
Circumstanele atenuante sau agravante i produc efectele prevzute
de lege, n raport cu limitele reduse potrivit strii de minoritate.
Condamnarea definitiv la pedeapsa nchisorii pentru infraciuni
comise n timpul minoritii nu atrag starea de recidiv (nu poate constitui
primul termen al recidivei).
Minorii condamnai la pedeapsa nchisorii execut pedeapsa separat de
condamnaii majori sau n locuri speciale de detenie asigurndu-li-se
posibilitatea continurii nvmntului general obligatoriu i de a dobndi
o pregtire profesional potrivit aptitudinilor lor (art.57 alin. 3 Cod penal).
Condamnaii pentru infraciunile svrite n timpul minoritii pot fi
liberai condiionat dup executarea unei fraciuni de pedeaps mai reduse
dect n cazul condamnailor pentru infraciuni svrite dup mplinirea
vrstei de 18 ani (art.60 alin. 2 Cod penal).
Potrivit art.109 alin. 3 Cod penal, pedepsele complementare nu se
aplic minorilor.
Condamnrile pronunate pentru infraciunile comise n minorat nu
atrag incapaciti sau decderi (art.109 alin. 4).

2. Pedeapsa amenzii

Limitele amenzilor aplicabile minorilor sunt cele prevzute de lege


pentru infraciunea svrit redus la jumtate (art.109 alin.1 Cod penal).
Executarea pedepsei amenzii de ctre minor se face dup aceleai
reguli generale de executarea acestei pedepse.

60
3. Suspendarea condiionat a pedepsei aplicate minorului

Particularitile acestei instituii juridice se desprind din dispoziiile


art.110 Cod penal i anume:
- termenul de ncercare se compune din durata pedepsei la care se
adaug un interval de la 6 luni la 2 ani fixat de instan (fa de termenul de
2 ani la care se adaug cuantumul pedepsei la infractorii majori)
- dac pedeapsa aplicat este amenda, termenul de ncercare este de 6
luni (la majori 1 an)

4. Suspendarea executrii pedepsei sub supraveghere (sau sub


control prev. de art.1101 Cod penal):

- nu poate fi dispus dac pn la pronunarea hotrrii paguba nu a


fost integral reparat sau plata despgubirii nu a fost garantat de o societate
de asigurare;
- dispoziiile referitoare la suspendarea executrii pedepsei sub
supraveghere sau sub control se aplic n mod corespunztor n caz de
liberare condiionat (art.1101 alin.4).

61
Capitolul IV
Msurile de siguran

Seciunea I
Consideraii generale privind msurile de siguran

Msurile de siguran, alturi de pedepse i msurile educative sunt


sanciuni de drept penal prevzute de lege care se iau de instana de judecat
fa de persoanele care au comis fapte prevzute de legea penal (post
delictum) avnd ca scop nlturarea unui pericol, nlturarea unei stri de
pericol i prentmpinarea svririi faptelor prevzute de legea penal (art.
111 alin. 1 i 2 Cod penal).
Aceste stri de pericol distincte de pericolul social pe care l
prezint infraciunea sunt prevzute n mod special de legea penal i
privesc n general persoana celui care a svrit infraciunea.
O caracteristic a acestei categorii de sanciuni de drept penal este c,
spre deosebire de pedepse, msurile de siguran au n principal un rol de
prevenie i numai n subsidiar mbrac forma mijloacelor de constrngere.
Deosebirea esenial dintre pedepse i msurile de siguran const n
aceea c, n timp ce pedepsele reprezint consecine ale rspunderii penale,
luarea msurilor de siguran este reglementat de legiuitor pentru
nlturarea strii de pericol relevat prin svrirea faptei prevzute de
legea penal, nedepinznd de existena rspunderii penale a fptuitorului.
Msurile de siguran se pot lua chiar dac fptuitorului nu i se aplic
o pedeaps, cu execepia interzicerii de a nu se afla n anumite localiti
(art.111 a. 3 lit. d Cod penal).
Msurile de siguran se aseamn prin coninutul lor cu anumite
msuri de prevenie reglementate prin legi extrapenale, dar se deosebesc de
acestea prin faptul c msurile extrapenale se iau pe cale administrativ i
intervin nainte ca o persoan s fi comis o fapt prevzut de legea penal
(prevenie predilectual), pe cnd msurile de siguran pot fi dispuse
numai de organele judiciare i numai fa de persoanele care svresc fapte
prevzute de legea penal (prevenie postdelictual)1.
Fiind destinate neutralizrii strii de pericol relevat prin svrirea
faptei prevzute de legea penal, msurile de siguran se iau, de regul, pe
o perioad nederminat, ncetnd odat cu dispariia pericolului.

1
V Dongoroz .a., Explicaii teoretice, op.cit., Vol II, p.275//V. Dobrinoiu, W. Brnz,
op.cit., p.443.
62
Aceste msuri sunt dispuse expres i limitativ n Cod penal n vigoare
n articolele 111-1181 din Titlul VI al Prii generale (Noul Cod penal
reglementeaz aceast categorie de sanciuni penale n Titlul V art.128-136
neexistnd elemente difereniale eseniale fa de actuala reglementare).
Msurile de siguran prevzute n art.112 Cod penal (respectiv art.128
din noul Cod penal) sunt urmtoarele:
- obligarea la tratament medical;
- internarea medical;
- interzicerea de a ocupa o funcie sa de a exercita o profesie ori o
alt ocupaie;
- interzicerea de a se afla n anumite locuri;
- expulzarea stinilor;
- confiscarea special;
- interdicia de a reveni la locuin, familie, pe o perioad
determinat.

Seciunea a II-a
Regimul msurilor de siguran

1. Obligarea la tratament medical

Msura este prevzut prin dispoziiile art.113 Cod penal (respectiv


art.130 din noul Cod penal) i privete starea de pericol care decurge din
starea psiho-fizic anormal a fptuitorului, generat de boal, intoxicaie
cronic cu alcool1, stupefiante2, sau alte asemenea substane.
Pentru luarea acestei msuri de siguran se cere ndeplinirea
urmtoarelor condiii:
- persoana s fi svrit o fapt prevzut de legea penal,
indiferent dac aceasta este sau nu infraciune;
- fptuitorul s prezinte pericol pentru societate din cauza unei
boli, intoxicri cronice cu alcool, stupefiante, sau alte substane
asemntoare;
- instana de judecat s aprecieze c prin obligaia la tratament
medical, fptuitorul se va nsntoi i se va nltura pericolul pe care l
prezint acesta.
Obligarea la tratament medical nsoete pedeapsa numai n situaia n
care boala sau intoxicarea nu a cptat forma unei cauze de iresponsabilitate
1
Gh.Alecu, Constatarea i probarea strii de intoxicare alcoolic voluntar,
Criminalistica, nr.5/2003, pp.34-36.
2
Gh.Alecu, Incriminarea traficului i consumului ilicit de droguri, Ed.Europolis, Constana
2004, pp.231-235.
63
care s presupun luarea altor msuri de prevedere (izolare, internare
medical, etc.).
Msura poate fi luat n mod provizoriu n cursul urmririi penale sau
al judecii. Ea are o durat nedeterminat ns va nceta sau va fi revocat
n caz de nsntoire.
Cod penal prevede n art.113 alin. 2 c n cazul neprezentrii n mod
regulat la tratament medical, msura poate fi nlocuit cu msura internrii
medicale. nlocuirea nu este obligatorie, ea trebuind s intervin doar atunci
cnd medicii specialiti constat o nrutire a strii pacientului n raport cu
pericolul pe care acesta l prezint pentru societate.
Dac pacientul a fost condamnat la pedeapsa deteniunii pe via sau la
pedeapsa nchisorii, tratamentul se efectueaz n uniti sanitare speciale.

2. Internarea medical

Aceast msur de siguran este prevzut n art.114 Cod penal .


La fel ca i la msura precedent, pericolul decurge din starea psiho-
fizic a persoanei care a svrit o fapt prevzut de legea penal (de
aceast dat fptuitorul fiind bolnav mintal sau toxicoman, ce se afl ntr-o
stare care prezint pericol pentru societate).
Msura internrii medicale se va urma atunci cnd boala, sau
toxicomania a cptat forme grave n care capacitatea de a nelege i de a-i
dirija viaa sunt complet sau profund alterate. Existena bolii mintale sau a
toxicomaniei trebuie stabilit de medici specialiti, iar tratamentul medical
ce va fi aplicat fptuitorului n unitatea spitaliceasc n care va fi internat va
trebui s corespund cu concluziile i indicaiile din raportul de expertiz
medico-legal efectuat de specialiti n cursul procesului penalin. Efectuarea
unor expertize n astfel de cazuri este obligatorie (conform art.117 Cod
procedur penal). Privarea de libertate se execut prin internarea ntr-un
institut medical de specialitate. Pacientul va fi obligat s se supun msurii
prin folosirea msurilor legale de constrngere n caz de mpotrivire. Durata
msurii este nedeterminat, ea ncetnd la nsntoire, ceea ce nseamn c
nu numai completa nsntoire i vindecare a pacientului poate duce la
ncetarea msurii, dar i n cazurile de ameliorare, aceasta putnd fi nlocuit
cu msura obligrii la tratament medicalin.
Msura poate fi revocat conform art.437 Cod procedur penal atunci
cnd temeiurile lurii acesteia au ncetat.

3. Interzicerea de a ocupa o funcie sau de a exercita o profesie, o


meserie ori o alt ocupaie

Msura interzicerii unei funcii sau profesii este prevzut de Cod


penal n art.115 i se ntemeiaz pe starea de pericol ce decurge din
inaptitudinea unei persoane care a svrit o fapt prevzut de legea
penal de a efectua activitatea n exerciiul creia a svrit acea fapt.
64
Inaptitudinea se poate datora nepregtirii (ignoranei, lipsei de
experien), unei incapaciti psiho-fizice (boal, infirmitate, intoxicaie),
lipsei de pricepere (confuzii, erori, nesiguran).
Condiii pentru dispunerea de ctre instan a acestei msuri:
- s fi svrit o fapt prevzut de legea penal;
- fapta s fi fost svrit n exerciiul funciei, profesiei, meseriei
sau ocupaiei fptuitorului;
- fapta s se datoreze: incapacitii, nepregtirii sau altor motive
care l fac impropriu pe fptuitor pentru ocuparea funciei, exercitarea
profesiei, meseriei sau a altei ocupaii;
- exercitarea acestor ocupaii creeaz o stare de pericol prin
posibilitatea comiterii altor fapte;
- instana de judecat s aprecieze c nlturarea strii de pericol
i prevenirea svririi de noi infraciuni se poate realiza prin luarea
msurilor de siguran prevzute de art.115 Cod penal.
Nu trebuie confundat msura de siguran a interzicerii unei funcii
sau profesii cu pedeapsa complementar a interzicerii unor drepturi
prevzut de art.64 lit. c Cod penal.
n primul caz interzicerea ocuprii funciei sau meseriei se datoreaz
inaptitudinii, iar cel de al doilea caz de interzicere a unor drepturi se
datoreaz vinoviei sporite a fptuitorului.
Msura interzicerii unei funcii sau profesii se dispune pe perioad
nedeterminat, ns poate fi revocat la cerere dup trecerea unui termen de
cel puin 1 an dac se constat c au ncetat temeiurile aplicrii ei.
Sustragerea de la executarea acestei msuri de siguran constituie
infraciune prevzut de art.271 alin. 4 Cod penal.

4. Interzicerea de a se afla n anumite localiti

Msura de siguran a interzicerii de a se afla n anumite localiti este


prevzut de art.116 Cod penal. Aceasta i are sorgintea n starea de pericol
rezultat din mbinarea a doi factori: condiia personal a infractorului
(care prezint simptome periculoase, fiind predispus s comit i alte fapte)
i existena unei localiti sau unor localiti nepotrivite n raport cu condiia
personal a infractorului (centru aglomerat prielnic comiterii unor
infraciuni, localitate aflat aproape de frontier prielnic comiterii
infraciunilor de contraband, localitatea unde se afl persoanele vtmate
sau unde prezena infractorului a devenit intolerabil1.

1
Al. Boroi, Gh. Nistoreanu, op.cit., p.299.
65
Aceast msur const n obligaia infractorului de a se obine de la
orice aciune care ar avea drept urmare prezena sa pe teritoriul localitii
interzise. Dac infractorul locuiete ntr-una din localitile interzise el va fi
obligat s prseasc acea localitate de ndat ce hotrrea prin care s-a luat
msura a rmas definitiv. n caz contrar urmeaz s suporte consecinele
penale ale infraciunii de nerespectare a hotrrii judectoreti prin art. 271
alin. 4 Cod penal.
Pentru a se dispune msura interzicerii de a se afla n anumite localiti
se cer ntrunite urmtoarele condiii:
- fapta s constituie infraciune, adic s nu existe nici o cauz
care ar nltura caracterul penal al faptei;
- infractorul s fie condamnat la o pedeaps privativ de libertate
de cel puin 1 an;
- prezena infractorului n localitatea interzis s constituie un
pericol grav pentru societate.
Msura interzicerii de a se afla n anumite localiti are o durat
nedeterminat pn la 5 ani putnd fi prelungit dac pericolul social
subzist. Aceasta poate fi revocat la cerere, sau din oficiu dac a trecut cel
puin 1 an de la luarea ei i au ncetat temeiurile pentru care s-au luat.
Aceast msur de siguran se execut dup executarea pedepsei sau
stingerea executrii pedepsei prin graiere total sau a restului de pedeaps
ori prin prescripie.
Executarea msurii de siguran a interzicerii de a se afla n anumite
localiti poate fi amnat sau ntrerupt pentru cauz de boal ori alt motiv
n condiiile prevzute de Codul de procedur penal.

5. Expulzarea

Msura de siguran a expulzrii este prevzut n art.117 Cod penal.


Ea este o msur care se aplic exclusiv infractorilor ceteni strini sau
apatrizilor care nu au domiciliu n ar.
Starea de pericol care justific luarea acestei msuri const n fapta
prevzut de legea penal comis de ceteanul strin sau apatrit i
periculozitatea social a persoanei infractorului.
Msura expulzrii poate fi luat cnd sunt ntrunite urmtoarele
condiii:
- fapta svrit n ar (sau n strintete) i dedus n faa
instanelor judectoreti din ar s constituie infraciune;
- infractorul s fie cetean strin sau s fie o persoan fr
cetenie cu domiciliul n strintate n momentul pronunrii hotrrii;
- din datele cauzei s rezulte c rmnerea n ar a infractorului
constituie o stare de pericol socialin.
Expulzarea trebuie s aib ca destinaie ara, statul al crui cetean
este infractorul sau pe teritoriul creia i are domiciliul.

66
Msura expulzrii nsoete, de regul, pedeapsa privativ de libertate
i se aduce la ndeplinire dup executarea acestei pedepse.
Dac a intervenit o cauz care mpiedic continuarea procesului penal
expulzarea va fi executat de ndat ce hotrrea va rmne definitiv.
n temeiul art.117 alin. ultim (respectiv art.135 alin. final din noul Cod
penal) infractorul nu poate fi expulzat atunci cnd exist pericolul real de a
fi condamnat la moarte ori de a fi expus la tortur, tratamente inumane sau
degradante n statul care ar urma s fie expulzat.

6. Confiscarea special

Msura de siguran a confiscrii speciale este reglementat art.118


Cod penal. Aceasta este condiionat de starea de pericol pe care o prezint
anumite lucruri enumerate generic, dar limitativ n textul legii i anume:
- bunurile produse sau care au dobndit un alt regim juridic prin
infraciune;
- bunurile care au servit sau care au fost destinate s serveasc la
comiterea infraciunii dac sunt ale fptuitorului sau dac, aparinnd altei
persoane, aceasta a cunoscut modul lor de folosire;
- bunurile care au fost date pentru a determina svrirea unei
infraciuni, sau pentru a rsplti pe infractor;
- bunurile dobndite prin svrirea infraciunii dac nu sunt
restituite persoanei vtmate i n msura n care nu servesc la despgubirea
acesteia;
- lucrurile deinute mpotriva dispoziiei legale.
Dac bunurile se ncadreaz n categoriile de mai sus, msura
confiscrii devine obligatorie indiferent dac se ajunge sau nu la
condamnarea fptuitorului.
Condiiile necesare pentru luarea msurii confiscrii
- fptuitorul s fi svrit o infraciune;
- prin svrirea infraciunii s fi dat n vileag o stare de pericol
a fptuitorului care poate constitui n viitor sursa svririi unor noi fapte
prevzute de legea penal;
- combaterea strii de pericol s nu fie posibil dect prin
luarea msurii de siguran a confiscrii speciale.
Cu prilejul judecrii instana este obligat s arate n dispozitivul
hotrrii bunurile supuse confiscrii care dup caz, vor fi predate organelor
n drept a le prelua, valorifica ori distruge (cnd s-a dispus aceasta). Dac
bunurile nu se gsesc, se confisc echivalentul lor n bani sau bunurile
dobndite n locul lor. Nu sunt supuse confiscrii cele ce fac parte din
mijloacele de existen, de trebuin zilnic ori de exercitarea profesiei
fptuitorului. Msura confiscrii speciale poate fi luat pe baz de ordonan
i de procur n cursul urmririi penale atunci cnd procurorul dispune
scoaterea de sub urmrirea penal sau ncetarea urmririi penale n baza
Codului de procedur penal.

67
Executarea msurii confiscrii speciale se face n baza prevederilor
Codului de procedur penal care arat c aceasta poate fi luat prin
ordonan sau hotrre i se execut astfel:
- lucrurile confiscate se predau organelor n drept a le prelua
sau verifica potrivit dispoziiilor legii;
- cnd s-a dispus distrugerea lucrurilor confiscate, aceasta se
face n prezena, dup caz, a procurorului sau judectorului, ntocmindu-se
proces-verbal care se depune la dosarul cauzei.
Confiscarea special dispus de procuror, n faza de urmrire penal
are caracter executoriu dac procesul nu ajunge n faa instanelor de
judecat, altfel confiscarea are caracter provizoriu, urmnd s fie confirmat
de instan.

7. Interdicia de a reveni la locuina familiei pe o perioad


determinat

Aceast msur de siguran a fost introdus n Cod penal n art.1181


prin legea nr.197/20001.
Msura de siguran de interdicie de a reveni la locuina familiei se
poate lua de instana de judecat pe o durat de pn la 2 ani mpotriva
persoanelor condamnate la pedeapsa nchisorii de cel puin 1 an pentru
loviri sau orice alte violene cauzatoare de suferine fizice i psihice
svrite asupra membrilor familiei dac apreciaz c prezena acesteia n
locuina familiei constituie un pericol grav pentru ceilali membri ai
familiei.
Condiiile n care se poate lua msura de siguran:
- persoana fa de care se dispune aceast msur trebuie s fi
suferit o condamnare la pedeapsa nchisorii de cel puin 1 an pentru loviri
sau orice acte de violen cauzatoare de suferine fizice sau psihice svrite
asupra membrilor familiei;
- s existe o cerere a prii vtmate;
- instana de judecat, pe baza probelor administrate, s
aprecieze ca necesar luarea acestei msuri pentru evitarea producerii unor
noi conflicte familiale.
Durata msurii ce poate fi dispus de instana de judecat este de cel
mult 2 ani, executarea ei fcndu-se dup ce a fost executat pedeapsa
principal a nchisorii, ori stingerea executrii acesteia printr-una din
modalitile prevzute de lege.

1
Publicat n M. Of. Nr.568 din 15 noiembrie 2000.
68
TITLUL V

APLICAREA I EXECUTAREA PEDEPSEI

Capitolul I
Consideraii generale

Seciunea I
Generaliti privind individualizarea pedepsei

Conceptul de individualizare a pedepselor a fost definit n mod diferit


n doctrina penal.
Dup o prim opinie i cel mai des ntlnit individualizarea pedepsei
reprezint operaiunea de adaptare a pedepsei i a executrii ei, la cazul
individual i la persoana infractorului, n aa fel nct s asigure
aptitudinea funcional i realizarea scopului ei1.
ntr-o alt opinie2 operaia de adaptare a pedepsei n raport cu fiecare
infraciune i cu fiecare infractor, n vederea realizrii scopului de
prevenie general i special, poart denumirea de individualizare a
pedepsei.
Potrivit altei opinii3, poart denumirea de individualizare a pedepsei,
operaiunea prin care pedeapsa este adaptat nevoilor de aprare social
n raport cu gravitatea abstract a faptei, cu cea concret, determinat de
ansamblul mprejurrilor i datelor ce caracterizeaz coninutul su n
raport cu persoana fptuitorului precum i cu adecvarea pedepsei pe
parcursul executrii sale n ceea ce privete regimul de executare.
Indiferent de ntinderea definiiei date acestei noiuni, trebuie s
reinem n esen c scopul legii penale nu poate fi atins dect prin
realizarea scopului pedepsei prevzut n art. 52 din Cod penal . Aceasta
presupune ca pedeapsa s-i ndeplineasc ct mai eficient funciile sale
preventiv-educative, de constrngere i reeducare.
Individualizarea pedepselor constituie att un principiu fundamental
ce direcioneaz politica noastr penal, ct i una din instituiile de baz ale
dreptului penal.

1
V. Dongoroz .a., op. cit., Vol. II, 2003, p. 119.//Al.Boroi, Gh.Nistoreanu, op.cit., p.304.
2
J. Grigora Individualizarea pedepsei, Ed. tiinific, Bucureti, 1970, p. 76.
3
M. Zolyneak op. cit., Vol. III, p. 889.
69
n actualul Cod penal instituia i-a gsit reglementarea n Capitolul V
din Titlul III, art. 72-89 din Partea general, intitulat Individualizarea
pedepselor. La aceste dispoziii se mai adaug i cele cuprinse n alte
diviziuni ale Prii generale ale Codului Penal, care cuprind reglementarea
unor materii cum sunt: tentativa, concursul de infraciuni, recidiva,
infraciunea continuat, minoritatea etc.
De asemenea, mai ntlnim dispoziiuni cu privire la individualizare n
cazul celorlalte sanciuni de drept penal i anume n cazul msurilor
educative i al msurilor de siguran. Aceste dispoziii se aplic att n
faza de stabilire ct i cea de finalizare a executrii lor.

Seciunea a II-a
Formele individualizrii pedepselor

n procesul de individualizare a pedepselor se disting trei faze diferite


i anume:
- faza elaborrii normei penale denumit individualizarea legal;
- faza aplicrii pedepsei de ctre instana de judecat denumit
individualizarea judiciar;
- faza executrii pedepsei denumit individualizare administrativ
sau execuional.
Individualizarea legal a pedepselor se realizeaz de legiuitor n
momentul elaborrii legii penale i reprezint un corolar al principiilor
legalitii i individualizrii pedepselor.
Individualizarea fcut de legiuitor se reflect n:
- crearea unui cadru general al pedepselor cu prevederea speciilor de
pedeaps i a limitelor generale (art. 53 Cod penal);
- prevederea felului de pedeaps i a limitelor n care poate fi aplicat
pentru fiecare infraciune, avnd n vedere gravitatea abstract a faptei;
- prevederea n lege a cadrului general, al mijloacelor de realizare a
individualizrii judiciare i execuionale.
Stabilirea gradului de individualizare se face prin:
- determinarea relativ a pedepselor, cu limitele speciale minime i
maxime;
- determinarea relativ a efectelor pe care diferite cauze de
atenuare sau agravare le pot avea asupra pedepselor;
- nscrierea n lege (art. 72 Cod penal) a criteriilor generale pentru
individualizarea judiciar.
Printre mijloacele de individualizare care urmeaz a fi folosite de
instana de judecat la stabilirea i aplicarea pedepselor, amintim:
- prevederea de pedepse alternative pentru aceeai infraciune;
70
-nscrierea n lege a circumstanelor atenuante i agravante;
-suspendarea condiionat a executrii pedepsei;
-suspendarea executrii pedepsei sub supraveghere;
-executarea pedepsei nchisorii la locul de munc;
-posibilitatea nlocuirii amenzii cu pedeapsa nchisorii, n cazul
neachitrii cu rea-credin a pedepsei amenzii.
Individualizarea judiciar a pedepselor const n operaiunea
efectuat de instana de judecat de stabilire i aplicare a pedepsei concrete
pentru fapta svrit, innd seam de gradul concret de pericol social al
faptei, de periculozitatea infractorului, de mprejurrile care atenueaz sau
agraveaz rspunderea penal. Ea reprezint prima adaptare a pedepsei la
infractorul privit ca entitate vie, nu ca o abstraciune1.
Aceast operaiune se ncheie prin pronunarea unei hotrri definitive
i irevocabile, care devine executorie. Individualizarea judiciar are loc n
mod absolut n limitele individualizrii legale. n cazul depirii
nejustificate a acestor limite, hotrrea judectoreasc va fi nul de drept.
Pedeapsa concret stabilit de ctre instana de judecat reprezint
antecedent penal pentru cel condamnat, urmnd a fi avut n vedere la
stabilirea strii de recidiv, la calcularea termenului dup expirarea cruia
are loc sau poate fi solicitat reabilitarea sau acordarea graierii etc.
Individualizarea administrativ (execuional) are loc n timpul
executrii pedepsei i se realizeaz de ctre organele administrative de
executare a pedepsei.
i aceast modalitate de individualizare se nfptuiete tot n limitele
conferite de individualizarea legal.
Cod penal reglementeaz scopul pedepsei n art. 52, alin. (2); regimul
de deinere n art. 57 Cod penal; regimul de munc n art. 58 Cod penal;
liberarea condiionat, art. 59-61; executarea pedepsei ntr-o nchisoare, art.
62; graierea n art. 120 Cod penal.
Cadrul reglementrii individualizrii administrative se afl n
dispoziiile Legii nr. 275/2006 privind executarea pedepselor i a msurilor
dispuse de organele judiciare n cursul procesului penal.

1
V. Dobrinoiu, W. Brnz op. cit., p. 466.
71
Capitolul II
Individualizarea judiciar a pedepselor

Seciunea I
Factorii care determin individualizarea judiciar a pedepselor

1. Noiuni introductive

Individualizarea pedepsei pe cale judiciar este singura n msur s


realizeze n fapt opera de individualizare a pedepsei n funcie de
mprejurrile concrete n care s-a svrit fapta i de persoana fptuitorului1.
Aceast activitate nu se poate realiza dect n baza legii, n condiiile i
limitele stabilite de lege. Exigenele impuse de principiul legalitii nu se
rezum doar la cerina ca individualizarea pedepsei s se fac ntr-un cadru
legal, ci presupune ca aceast operaiune s se fac prin folosirea de ctre
judector a unor criterii de apreciere prin care se orienteaz activitatea
acestora. Aadar, aceast operaiune nu poate i nu trebuie s constituie o
facultate lsat la aprecierea instanei de judecat, ci o obligaie a acesteia,
una din ndatoririle eseniale pentru realizarea politicii penale a statului
nostru.
Judectorii potrivit principiilor independenei, al inamovabilitii i
nesupunerii lor dect prevederilor legii - au latitudinea de a stabili
cuantumul pedepsei principale ntre minimul i maximul special, s
depeasc acest maxim, n limitele sporurilor legale, sau s reduc
pedeapsa sub minimul special, ca efect al unor cauze de agravare sau de
atenuare a pedepsei. De asemenea, pot n cazurile prevzute de lege i n
condiiile stabilite de aceasta s completeze aciunea represiv a pedepsei
principale prin aplicarea de pedepse complementare.
Instaele de judecat dispun de largi posibiliti n ceea ce privete
stabilirea modului de executare a pedepselor. Ele pot dispune, n
conformitate cu prevederile legii, ca pedeapsa s se execute cu privare de
libertate sau printr-o alt modalitate care nu implic aceast restricie de
libertate suspendarea condiionat a executrii pedepsei, executarea
pedepsei la locul de munc etc.
Folosirea mijloacelor de individualizare a pedepselor a fost diriguit
de legiuitor prin instituirea unor criterii de individualizare de care instanele
de judecat trebuie s in seam n aceast activitate.

1
V. Dongoroz i colab. op. cit., Vol. II, 2003, p. 119.
72
Criteriile generale de individualizare a pedepsei sunt definite ca:
norme sau principii referitoare la unele date sau elemente care
caracterizeaz sau ajut la caracterizarea faptelor penale i a infractorilor
de ctre instana de judecat n cadrul individualizrii judiciare a
pedepsei1.
Cod penal actual consacr acestei instituii o ampl reglementare n
Capitolul V din Titlul III al Prii generale intitulat Individualizarea
pedepselor (art. 72-89).
n afara dispoziiilor cuprinse n Capitolul V al legii penale, aa cum
am mai artat Cod penal cuprinde i alte dispoziii care se refer la
individualizare a pedepsei cum sunt cele privind cauzele generale de
agravare a pedepsei (recidiv, concursul de infraciuni, infraciuni
continuate, precum i cele referitoare la cauzele de difereniere a pedepsei
tentativa, starea de minoritate a fptuitorului).
Potrivit art. 72, alin. (1) din Cod penal la stabilirea pedepsei,
instana de judecat urmeaz s in seam de de dispoziiile Prii
generale a Codului Penal, de limitele de pedeaps fixate n Partea special,
de gradul de pericol al faptei svrite, de persoana infractorului i de
mprejurrile care atenueaz sau agraveaz rspunderea penal. n alin.2
al aceluiai articol se arat c, atunci cnd pentru infraciunea svrit legea
prevede pedepse alternative, se ine seama de prevederile alineatului
precedent, att pentru alegerea uneia dintre pedepsele alternative, ct i
pentru individualizarea acesteia.
n continuare vom examina criteriile generale care rezult din
dispoziiile legii penale i vom continua cu celelalte prevederi la care am
fcut referire n ultimul paragraf i care dau expresie ntregii arii de
cuprindere a normelor juridice ce stau la baza acestei operaiuni de
individualizare juridic a pedepsei.

2. Dispoziiile Prii generale a Codului Penal

Acest prim criteriu vizeaz normele care constituie fondul comun al


reglementrii instituiilor principale ale dreptului penal: infraciunea,
rspunderea i pedeapsa. n realizarea activitii de individualizare a
pedepsei instana ncepe prin a face o calificare exact a faptei, pe baza
corelrii dintre trsturile de fapt ale aciunii ori inaciunii svrite i
trsturile prin care legea caracterizeaz fapta ca infraciune, stabilirea
incidenei normei de incriminare innd seama de dispoziiile Prii generale

1
C. Bulai , Manual de drept penal. Partea general, Ed. All , Bucureti, 1997, p. 361 // V.
Dobrinoiu, W. Brnz op. cit., p. 467.
73
care precizeaz cauzele ce nltur caracterul penal al faptei (legitima
aprare, starea de necesitate etc.) stabilind gradului de pericol social concret
necesar pentru existena infraciunii.
Dup ce s-au stabilit limitele de inciden ale constrngerii juridice
penale, unrmeaz etapa de individualizare juridic a pedepsei, adic
momentul final al stabilirii, rspunderii penale.
ndeplinirea de ctre instana de judecat a acestui prim criteriu
trebuie s rezulte n final din sentina de condamnare, instana fiind obligat
s motiveze calificarea faptei potrivit unui anumit text de lege i pedeapsa
la care s-a oprit n cadrul limitelor legale i s-i exprime prerea fa de
probele de la dosar, n legtur cu rspunderea penal.

3. Limitele de pedeaps fixate n partea special

Potrivit prevederilor Codului Penal, n baza sistemului pedepselor


relativ determinate, adoptate de acesta, instana de judecat are facultatea de
a stabili pedeapsa nluntrul limitelor minime i maxime fixate de legiuitor
pentru fiecare din infraciunile deduse judecii depirea acestor limite
nefiind permis dect n cazurile n care legea prevede, dar i de aceast dat
cu o motivare special din partea instanei.

4. Gradul de pericol social al faptei

Acest criteriu se refer la date i elemente care determin gradul de


pericol social concret al faptei.
Pentru a ajunge la acest obiectiv al operaiunii de individualizare a
pedepsei, instana va trebui s constate msura n care obiectul juridic al
infraciunii este periclitat sau vtmat prin svrirea faptei, iar dup aceea
s compare cu obiectul social generic, adic relaiile pe care le ocrotete
legea penal i valorile sociale ce sunt implicate n aceste relaii ( sociale,
patrimoniale etc.).
Sub aspectul realizrii elementului obiectiv trebuie avute n vedere
mprejurrile legate de existena i calificarea infraciunii (mprejurrile
svririi faptei, modul de svrire, mijloacele sau instrumentele care au
servit la svrirea acesteia, locul i timpul svririi, mobilul, scopul etc.),
acestea conturndu-i fizionomia aciunii sau inaciunii i prin asta
inducndu-i un anumit grad de pericol social..
Tabloul examinrii acestui criteriu trebuie s scoat n eviden
atingerea adus obiectului juridic al infraciunii materializat n urmarea
vtmtoare sau periculoas a faptei. Aadar, la determinarea gradului de
pericol social al faptei trebuie s se in seama de gravitatea urmrii sociale,
74
adic de ntinderea i intensitatea atingerii aduse obiectului juridic al
infraciunii.
Stabilirea gradului de pericol social al faptei nu se poate face fr s se
in seam de felul n care s-a realizat n concret latura ei subiectiv i n
primul rnd vinovia fptuitorului care rezult din atitudinea psihic a
acestuia fr urmrile faptei sale.
Constatarea vinoviei n forma realizat concret i constatarea
ndeplinirii condiiilor care potrivit normei de incriminare caracterizeaz
elementul subiectiv al infraciunii presupune realizarea unor judeci de
valoare asupra formei de vinovie i asupra tuturor mprejurrilor care au
nsoit procesul de manifestare a atitudinii psihice (premeditarea, scopul
etc.).
Aadar, forma i gradul de vinovie, ntregesc tabloul evalurii
gradului de pericol social al faptei.

5. Persoana infractorului

Acest criteriu de individualizare a pedepsei are o deosebit importan


ntruct presupune un volum de date referitoare la starea, situaia i calitatea
infractorului, date care determin periculozitatea social a acestuia.
Stabilirea capacitii de a rspunde penal sau a iresponsabilitii
fptuitorului se face n raport cu momentul svririi faptei prevzut de
legea penal. Ceea ce trebuie cercetat pentru o corect individualizare a
pedepsei sunt acele stri sau cauze care determin doar o relativ
inaptitudine psihic a infractorului de a discerne i de a-i dirigui voina
(alterarea facultilor mentale, beia incomplet, btrneea cu strile
pshifizice ce decurg din aceasta etc.).
Un alt aspect care trebuie examinat cu atenie privind situaia
personal a infractorului este acela al ocupaiei sale sau al nivelului de
pregtire i cultur i msura n care acea situaie a influenat sau generat
activitatea infracional a acestuia.
Un alt aspect privind situaia personal a infractorului se refer la
antecedentele judiciare i sociale ale acestuia.
Instana de judecat va ine cont la individualizarea pedepsei dac
infractorul se afl la prima infraciune sau este recidivist. Va examina apoi
care a fost felul de via dus de fptuitor pn la svrirea infraciunii,
mediul n care a trit (n familie i n societate), comportarea avut fa de
alte persoane (turbulent, ruvoitor, conciliant etc.).
Tot pentru cunoaterea persoanei infractorului instana de judecat va
cerceta care a fost atitudinea acesteia dup svrirea infraciunii (i-a
recunoscut i regretat fapta, a manifestat cin, a adoptat o atitudine
75
refractar fa de desfurarea anchetei, s-a sustras de la urmrire, a ncercat
s zdrniceasc aflarea adevrului prin influenarea martorilor la mrturie
mincinoas etc.).

6. mprejurrile care atenueaz sau agraveaz rspunderea


penal

Dei legea penal nu definete noiunea de mprejurri care atenueaz


sau agraveaz rspunderea penal, din contextul reglementrilor din acest
domeniu rezult c acestea privesc mprejurri, stri, caliti, situaii care
nsoesc svrirea faptei sau care privesc persoana infractorului n legtur
cu manifestarea infracional a acestuia.
Aceste mprejurri sunt menionate de legiuitor ca elemente
circumstaniale n coninutul de baz sau n coninutul calificat al
infraciunii.
Circumstanele atenuante i agravante constituie importante mijloace
de adaptare a pedepsei, ntruct legea permite instanei, ca n cazul
circumstanelor s reduc sau s sporeasc pedeapsa i chiar s adauge
pedepsei principale o pedeaps complementar (exemple de stri agravante
recidiva, concursul de infraciuni, infraciunea continuat).

Seciunea a II-a
Circumstanele atenuante i circumstanele agravante

1. Clasificarea circumstanelor

n doctrin1 au fost adoptate aproape unanim urmtoarele categorii de


mprejurri sau circumstane n care se pot comite infraciunile:
a) n raport cu efectul pe care l produc asupra pedepse
- circumstane atenuante;
- circumstane agravante.
Circumstanele atenuante determin stabilirea pedepsei sub minimul
special, iar circumstanele agravante permit ridicarea pedepsei pn la
maximul special, cu posibilitatea depirii acestuia n anumite limite
prevzute de lege.
b) dup criteriul legturii cu fapta sau cu fptuitorul
- circumstane reale;
- circumstane personale.
1
C. Bulai, op. cit., p. 365 // V. Dobrinoiu, W. Brnz, op. cit., p. 470 // Gh. Nistoreanu, Al.
Boroi, op. cit., p. 289.
76
Circumstanele reale privesc ntotdeauna fapta i se vor produce
efecte fa de toi participanii care le-au cunoscut i le-au prevzut.
Circumstanele personale sunt strns legate de persoana fptuitorului,
rsfrngndu-se numai asupra acelor n persoana crora se realizeaz.
c) n raport cu modul de stabilire
- circumstane legale;
- circumstane judiciare.
Circumstanele legale sunt expres prevzute de lege i, odat
constatat existena lor, impun instanelor obligaia de a le reine.
Circumstanele judiciare nu sunt determinate de lege, iar aplicarea lor
este lsat la aprecierea instanelor de judecat. Ele se constat, se recunosc
i se aplic de instan n mod facultativ.
d) n raport cu poziia subiectiv a infractorului
- circumstane cunoscute;
- circumstane necunoscute.
Distincia se face n funcie de faptul c o anumit circumstan a fost
cunoscut sau prevzut de infractor i prezint interes asupra efectului
circumstanelor agravante. Necunoaterea unei circumstane agravante
constituie o circumstan subiectiv de care profit cel aflat n aceast
situaie (de exemplu, n cazul infraciunii de viol calificat asupra unei
victime minore).
Unii autori1 au mai prezentat i alte clasificri dup alte criterii:
e) n raport cu momentul svririi infraciunii
- circumstane anterioare (exemplu: antecedentul penal);
- circumstanele concomitente (exemplu: svrirea infraciunii
n timpul unei calamiti naturale).
n ce ne privete, indiferent de criteriile sub care sunt analizate
circumstanele n care se pot comite infraciunile, trebuie s reinem c
acestea prezint o deosebit importan la stabilirea pedepsei concrete de
ctre instana judecat, oferindu-i acesteia posibilitatea proporionalizrii i
individualizrii sanciunii penale n fiecare cauz n parte.

2 Circumstanele atenuante

n Cod penal nu se face n mod explicit distincia dintre circumstanele


atenuante legale i circumstanele atenuante judiciare. Aceast mprire este
consacrat n mod implicit prin modul de reglementare.

1
V. Dongoroz .a., Explicaii teoretice, Vol. II, p. 131 // V. Dobrinoiu, W. Brnz, op.
cit., p. 471.
77
Astfel, n art. 73 Cod penal urmtoarele mprejurri constituie
circumstane atenuante prin voina legiuitorului, iar n art. 74 sunt enumerate
cu caracter exemplificativ mprejurrile care pot constitui circumstane
atenuante n cazul n care instana le constat i le apreciaz ca atare.

2.1. Circumstanele atenuante legale

Conform art. 73, lit. a), teza I-a, o prim circumstan atenuant legal
este:
a) Depirea limitei legitimei aprri
Cod penal prevede n art. 44 c nu constituie infraciune fapta
svrit n stare de legitim aprare, adic pentru a nltura un atac
material direct, imediat i injust, ndreptat mpotriva fptuitorului, a altei
persoane sau mpotriva unui interes obtesc i care pune n pericol grav
persoana sau drepturile celui atacat ori interesul obtesc.
n actuala reglementare, o aprare excesiv care depete limitele
proporionalitii cu gravitatea pericolului i cu mprejurrile n care s-a
produs atacul este susceptibil de dou tratamente juridice distincte:
- dac excesul de aprare se datoreaz tulburrii sau temerii n
care s-a aflat cel ce fcea aprarea, atunci acest exces este asimilat cu
legitima aprare conform art. 44, alin. (3) Cod penal, ducnd la nlturarea
caracterului penal al faptei exces justificat de aprare;
- dac ns depirea limitelor unei aprri proporionale nu a
fost determinat de o stare de tulburare sau temere, atunci excesul de
aprare capt valenele unei circumstane legale exces scuzabil.
Pentru existena circumstanei atenuante privind depirea limitelor
legitimei aprri se cer a fi ndeplinite urmtoarele condiii:
- fptuitorul s se afle, iniial, n stare de aprare;
- s se constate excesul de aprare, n sensul c aprarea
depete limitele necesare neutralizrii atacului, ca intensitate sau ca
durat;
- disproporia dintre aprare i atac s nu se datoreze strii de
tulburare sau de temere a celui atacat.
Depirea limitelor legitimei aprri este o circumstan personal, ea
profitnd numai persoanei care a efectuat actul de aprare.
b) Depirea limitelor strii de necesitate
Potrivit art. 45, alin. (3) Cod penal: nu este n stare de necesitate
persoana care n momentul cnd a svrit fapta i-a dat seama c
pricinuiete urmri vdit mai grave dect cele care s-ar fi putut produce,
dac pericolul nu era nlturat.

78
Din examinarea textului legii, rezult c, pentru existena
circumstanei atenuante privitoare la depirea limitelor strii de necesitate
trebuie ndeplinite urmtoarele condiii:
- fptuitorul s acioneze sub imperiul unei stri de necesitate;
- disproporia existent ntre rul produs i cel care s-ar fi putut
produce dac pericolul nu era nlturat s fie vdit;
- s existe contientizarea acestei disproporii n mprejurrile
date.
i aceast circumstan are caracter personal, ea nu va profita
celorlali participani.
c) Provocarea
Intervine conform art. 73, lit. b din Cod penal, atunci cnd o
infraciune a fost svrit sub stpnirea unei puternice tulburri sau emoii
determinat de o provocare din partea persoanei vtmate produs prin
violen, printr-o atingere grav a demnitii persoanei sau prin alt aciune
ilicit grav.
Pentru existena provocrii se cer ndeplinite cumulativ cele trei
condiii:
- s existe din partea persoanei vtmate un act provocator
concretizat prin violen fizic sau psihic;
- actul provocator s fi indus celui provocat o puternic tulburare
i emoie sub stpnirea creia a ripostat;
- infraciunea s se ndrepte mpotriva provocatorului.

2.2. Circumstanele atenuante judiciare

n art. 74 din Cod penal sunt enumerate cu titlu exemplificativ


urmtoarele mprejurri ce constituie circumstane atenuante judiciare:
a) Conduita bun a infractorului nainte de svrirea infraciunii
(lipsa antecedentelor, conduit bun n familie i societate).
b) Struina depus de infractor pentru a nltura rezultatul
infraciunii (repararea prejudiciilor, transportul victimei la spital, etc.).
c) Atitudinea infractorului dup svrirea infraciunii constnd n
prezentarea sa n faa autoritii, comportarea sincer din timpul procesului,
nlesnirea descoperirii i arestrii participanilor.
Datorit caracterului exemplificativ al textului, n practica judiciar
instanele de judecat au catalogat i alte mprejurri ce reliefeaz gradul
redus de pericol social al faptei i fptuitorului (vrsta naintat, starea de
boal etc.).

79
2.3. Efectele circumstanelor atenuante

Aceste efecte sunt diferite dup cum acioneaz asupra pedepselor


principale i asupra pedepselor complementare:
a) Efectele circumstanelor atenuante asupra pedepselor principale
Potrivit art. 76, alin. (1) din Cod penal , atenuarea pedepsei se
concretizeaz prin reducerea obligatorie a pedepsei sub minimul specialin.
Aadar regula general este c circumstanele atenuante judiciare
sau legale atrag n mod obligatoriu reducerea pedepsei principale sub
minimul special sau nlocuirea pedepsei cu alta mai uoar. Astfel:
- cnd minimul special al pedepsei nchisorii este de 10 ani sau mai
mare pedeapsa este cobort sub minimul special, dar nu mai jos de 3 ani;
- cnd minimul special al pedepsei nchisorii este de 5 ani sau mai
mare pedeapsa se coboar sub minimul special, dar nu mai jos de 1 an;
- cnd minimul special al pedepsei este de 3 ani sau mai mare
pedeapsa se coboar sub minimul special, dar nu mai jos de 3 luni;
- cnd minimul special al pedepsei este de un an sau mai mare
pedeapsa se coboar sub minimul special, pn la minimul general;
- cnd minimul special al pedepsei este de 3 luni sau mai mare
pedeapsa se coboar sub acest minim, pn la minimul general sau se aplic
o amend care nu poate depi 2500000 (250 RON), iar cnd cnd minimul
special este de 3 luni, se aplic o amend care nu poate fi mai mic de
2000000 (200 RON);
- cnd pedeapsa prevzut de lege este amenda aceasta se coboar sub
minimul ei special, putnd fi redus la 1500000 (150 RON), n cazul n care
minimul ei este de 5000000 (500 RON) sau mai mare, ori pn la minimul
general cnd minimul special este sub 5000000 (500 RON).
Efectele circumstanelor atenuante vor fi mai reduse n cazul unor
infraciuni grave, limitativ enumerate de lege (deteniunea pe via,
sigurana statului).
b)Efectele circumstanelor atenuante asupra pedepselor
complementare
Conform art. 76, alin. ultim din Cod penal , cnd exist circumstane
atenuante, pedeapsa complementar privativ de drepturi prevzut de lege
pentru infraciunea svrit, poate fi nlturat.

3. Circumstanele agravante

Prin dispoziiile art. 75 Cod penal se consacr implicit dou forme de


circumstane legale:
- circumstane agravante legale;
80
- circumstane agravante judiciare.

3.1.Circumstane agravante legale

a) Svrirea faptei de trei sau mai multe persoane mpreun


Raiunea acestei agravante rezult din gradul ridicat de pericol social
ce decurge din cooperarea mai multor persoane la svrirea faptei
prevzute de legea penal. Aceast cooperare le confer un plus de siguran
i de operativitate fptuitorilor i le asigur ansele realizrii scopului
propus.
Sunt ndeplinite cerinele art. 75, lit. a Cod penal nu numai atunci cnd
cei care conlucreaz rspund penal, cnd au acionat cu vinovie, ci i
atunci cnd unul sau unii dintre ei nu rspund n raport cu legea penal,
deoarece s-au aflat n eroare de fapt. Aadar este suficient cooperarea lor
pentru ndeplinirea condiiei1.
Prin cerina svririi faptei mpreun trebuie s nelegem att
conlucrarea concomitent prin prezena, de regul, a tuturor fptuitorilor la
locul i n momentul svririi infraciunii, dar i n ipoteza svririi unor
infraciuni n mod organizat prin contribuie succesiv a participanilor care,
pentru asigurarea succesului i-au stabilit roluri diferite. n cazul asocierii n
vederea svririi de infraciuni (art. 323 Cod penal), fapta constituie att
infraciunea incriminat distinct, n concurs cu infraciunea svrit n
condiiile agravantei de mai sus (de regul sunt frecvente n materie de
contraband vamal).
b) Svrirea faptei prin acte de cruzime, prin violene asupra familiei
ori prin metode sau mijloace care prezint pericol public
Prin cruzime se neleg metodele brutale, feroce, acte de violen
prelungite n timp care produc suferine fizice deosebit de mari ce denot
sadism (exemplu n cazul infraciunii de omor deosebit de grav art. 176,
lit. c Cod penal).
Violenele asupra familiei, a membrilor familei (soul i ceilali
membrii ai familiei n sensul legal al acesteia).
Svrirea infraciunii prin metode i mijloace ce prezint pericol
public, cum ar fi: incendierea, provocarea de explozii, infestarea cu
substane chimice, etc.
Aceast circumstan se rsfrnge asupra tuturor participanilor cnd
acetia au cunoscut i au prevzut urmrile.
c) Svrirea faptei de ctre un infractor major, dac aceasta a fost
comis mpreun cu un minor

1
Gh. Alecu, op. cit., pp. 495-499.
81
Aceast circumstan agravant relev periculozitatea sporit a
infractorilor majori care, profitnd de lipsa de experien i de caracterul
uor influenabil al minorilor i atrag n cmpul infracionalin. Incidena
agravantei nu este condiionat de rspunderea penal a minorului, nici de
calitatea n care acesta a participat la svrirea infraciunii (autor,
instigator, complice).
d) Svrirea infraciunii din motive josnice
Stabilirea caracterului josnic al mobilului infraciunii se face n raport
cu normele de moral existente n societate la un moment dat, raportat la
mediul social din care provine persoana infractorului, la condiiile concrete
de svrire a infraciunii. De regul, interesul material poate fi considerat
motiv josnic (suprim viaa victimei pentru a-i prelua motenirea). Efectele
acestei circumstane sunt personale i nu se rsfrng asupra altora.
e) Svrirea infraciunii de ctre o persoan care a profitat de
situaia prilejuit de o calamitate
- calamitile naturale cutremure, inundaii, erupii vulcanice,
etc.
- calamiti provocate de om accidente nucleare, accidente
feroviare, catastrofe aeriene, navale etc.
n aceste mprejurri n care toat atenia este ndreptat spre
nlturarea consecinelor lor, fptuitorii, dau dovad de lips de solidaritate
uman comind acte de sustragere n forma calificat (art. 209, lit. h Cod
penal la care se reine agravanta prevzut de art. 75, lit. e Cod penal).
Aceast agravant are un caracter real, ea aplicndu-se tuturor celor care au
cunoscut-o i au prevzut-o.

3.2. Circumstane agravante judiciare

Potrivit art. 75, alin. 2 Cod penal, instana poate reine ca circumstane
agravante i alte mprejurri care imprim faptei un caracter grav. Au fost
apreciate circumstane agravante judiciare: folosirea unei persoane
iresponsabile ca simplu instrument pentru svrirea infraciunii;
premeditarea la alte infraciuni dect aceea prevzut la art. 175, lit. a) Cod
penal (omor calificat svrit cu premeditare).

3.3. Efectele circumstanelor agravante

n art. 78 din Cod penal a fost consacrat principiul agravrii


facultative a pedepselor prevzute de lege, att n cazul circumstanelor
agravante legale ct i judiciare.

82
Potrivit textului de lege mai sus menionat, n cazul n care exist
circumstane agravante se poate aplica o pedeaps pn la maximul special,
iar dac maximul special nu este ndestultor se poate aduga un spor de
pn la 5 ani, care nu poate depi o treime din acest minim, iar n cazul
amenzii se poate aplica un spor de cel mult jumtate din maximul specialin.

4. Concursul dintre cauzele de agravare i de atenuare a pedepsei

n conformitate cu prevederile art. 80 din Cod penal , n caz de


concurs ntre cauzele de agravare i cauzele de atenuare, pedeapsa se
stabilete n raport de circumstanele agravante, de circumstanele atenuante
i de starea de recidiv.
Concurena circumstanelor de agravare i de atenuare a pedepsei nu
impune coborrea pedepsei sub minimul specialin.
Legiuitorul penal a consacrat o derogare de la regula, conform
creia, n cazul reinerii circumstanelor atenuante, reducerea pedepsei sub
minimul special este obligatorie.
Dac s-ar fi meninut regula de la circumstanele atenuante, s-ar fi
anihilat efectele circumstanelor agravante.
n cazul aplicrii concomitente a dispoziiilor cu privire la
circumstanele agravante, recidiva i concursul de infraciuni, pedeapsa
nchisorii nu poate depi 25 de ani, dac maximul special pentru fiecare
infraciune este de 10 ani sau mai mic, i 30 de ani, dac maximul special
pentru cel puin una din infraciuni este mai mare de 10 ani (art. 80, alin. 3
Cod penal).

83
Capitolul III
Individualizarea judiciar a executrii pedepsei.
Mijloacele de individualizare

Seciunea I
Aspecte privind instrumentele juridice de individualizare a executrii
pedepsei

Pentru ca pedeapsa aplicat de ctre instana de judecat s


corespund ntr-o msur rezonabil nevoilor de soluionare a cauzei, Cod
penal a prevzut mai multe instituii de individualizare judiciar a modului
de executare a acesteia. Astfel, n cazul n care instana de judecat
consider c scopurile i funciile pedepsei nu sunt realizate n regimul de
executare propriu naturii pedepsei principale aplicate, va apela la unul din
urmtoarele instrumente juridice de individualizare a executrii pedepsei:
- suspendarea condiionat a executrii pedepsei;
- suspendarea executrii pedepsei sub supraveghere;
- executarea pedepsei la locul de munc;
- liberarea condiionat;
- executarea pedepsei ntr-o nchisoare militar;
- nlocuirea pedepsei amenzii cu pedeapsa nchisorii.

Seciunea a II-a
Suspendarea condiionat a executrii pedepsei

1. Noiune

Este o msur de individualizare a executrii pedepsei pe care instana


de judecat o poate dispune prin hotrrea de condamnare i care const n
suspendarea executrii pedepsei pe un anumit termen prevzut de lege,
denumit termen de ncercare, dup expirarea cruia, dac cel condamnat a
avut o conduit bun i s-a abinut de la svrirea altor infraciuni este
considerat reabilitat de drept.

2. Condiiile acordrii suspendrii condiionate a executrii


pedepsei

Condiiile de acordare a suspendrii condiionate a executrii


pedepsei sunt expres i limitativ prevzute n art. 81 Cod penal.

84
Instana de judecat poate dispune aceast msur, dac sunt
ndeplinite urmtoarele condiii:
a) condiii cu privire la pedeapsa aplicat
- pedeapsa aplicat este nchisoarea de 3 ani sau amenda i dac
aceasta nu a fost aplicat pentru o infraciune intenionat pentru care legea
prevede pedeapsa nchisorii mai mare de 15 ani i pentru vreuna din
infraciunile prevzute de art. 182 Cod penal (vtmare corporal grav),
art. 183 Cod penal (loviri cauzatoare de moarte), art. 197, alin. 1 i 2 Cod
penal (violul), art. 267, alin. 1 i 2 (tortura);
- n caz de concurs de infraciuni, dac pedeapsa aplicat este
nchisoarea de cel mult 2 ani i sunt ntrunite celelalte condiii prevzute de
art. 81 Cod penal;
- se va putea dispune i atunci cnd instana a aplicat pedeapsa
nchisorii de 2 ani, la care a aplicat amenda (art. 34, alin. 2 Cod penal).
b) repararea prejudiciului cauzat
- n cazul condamnrii pentru o infraciune prin care s-a cauzat o
pagub, instana poate dispune suspendarea condiionat a executrii
pedepsei numai dac, pn la pronunarea hotrrii, paguba a fost integral
reparat sau plata despgubirii este garantat de o societate de asigurare (art.
81, alin. 40)1.
c) condiii cu privire la infractor
- infractorul s nu fi fost condamnat anterior la pedeapsa
nchisorii mai mare de 6 luni, afar de cazul cnd condamnarea se
ncadreaz n vreunul din cazurile prevzute de art. 38 Cod penal
(condamnri pentru infraciuni svrite n timpul minoritii; pentru
infraciuni svrite din culp, pentru infraciuni amnistiate, pentru fapte
care nu mai sunt prevzute de legea penal; la infraciuni i condamnri
pentru care a intervenit reabilitarea sau n privina crora s-a mplinit
termenul de reabilitare).
d) instana de judecat s aprecieze c scopul pedepsei poate fi atins
i fr executarea acesteia
Pentru a-i forma convingerea instana de judecat va examina toate
datele referitoare la fapta svrit i la fptuitor atitudinea fa de munc,
comportarea n familie i societate, poziia psihic i mijloacele folosite
pentru svrirea faptei, comportarea n timpul urmririi penale i al
judecii.
Dac dispune msura, instana de judecat este inut s motiveze
acordarea ei (art. 81, alin. ultim Cod penal).

1
Acest alineat a fost declarat neconstituional prin Decizia Curii Constituionale nr.
463/1997, publicat n M. Of. al Romniei nr. 53/06.02.1998.
85
3. Cazuri speciale de acordare a suspendrii condiionate, chiar
dac nu sunt ndeplinite condiiile prevzute de art. 81 Cod penal

Art. 869, alin. 4 Cod penal prevede c persoana condamnat s execute


pedeapsa la locul de munc, ce i-a pierdut total capacitatea de munc,
instana revoc executarea pedepsei la locul de munc dispunnd
suspendarea condiionat a executrii pedepsei.
Un al doilea caz special vizeaz infraciunea de abandon de familie
conform art. 305, alin. 4 Cod penal: dac prile nu s-au mpcat, dar n
cursul judecii inculpatul i ndeplinete obligaiile, instana, n cazul n
care stabilete vinovia, pronun mpotriva inculpatului o condamnare cu
suspendarea executrii pedepsei, chiar dac nu sunt ndeplinite condiiile
prevzute de art. 81 Cod penalin.

4. Termenul de ncercare n cazul suspendrii condiionate a


executrii pedepsei

Art. 82 Cod penal prevede c acest termen se compune din cuantumul


pedepsei nchisorii aplicate, la care se adaug 2 ani, iar n cazul pedepsei cu
amenda, termenul de ncercare este de 1 an.
n caz de suspendare condiionat a executrii pedepsei aplicabile
minorului, termenul de ncercare se compune din durata nchisorii aplicate
la care se adaug un interval de timp ntre 6 luni 2 ani fixat de instan, iar
dac pedeapsa aplicat a fost amenda, termenul de ncercare este de 6 luni
(art. 110 Cod penal). Termenul de ncercare se reduce n cazul n care
intervine graierea pedepsei aplicate (art. 120, alin. (2) Cod penal). Conform
prevederilor art. 82, alin. (3) din Cod penal , termenul de ncercare se
socotete de la data cnd hotrrea prin care s-a pronunat suspendarea
condiionat a executrii pedepsei a rmas definitiv.

5. Efectele suspendrii condiionate a executrii pedepsei

Suspendarea condiionat a executrii pedepsei d natere la dou


categorii de efecte: imediate sau provizorii i efecte ulterioare sau definitive.
a) Efectele provizorii (imediate) ale suspendrii condiionate a
executrii pedepsei
- ca efect imediat al acordrii suspendrii, executarea pedepsei
devine condiionat de comportamentul condamnatului n termenul de
ncercare.
- n cazul n care, la data pronunrii condamnrii cu
suspendarea cel condamnat se afla n stare de deinere, instana va dispune
86
punerea de ndat n libertate a acestuia, fr s mai atepte ca hotrrea s
rmn definitiv (art. 350, alin. 3, lit. b din C. proc. pen.).
b) Efectele definitive ale suspendrii condiionate a executrii
pedepsei
- potrivit art. 86 Cod penal, dac cel condamnat nu a svrit o
infraciune nluntrul termenului de ncercare i nici nu s-a pronunat
revocarea suspendrii condiionate a executrii pedepsei, n baza art. 83,
alin. 4 Cod penal, el este reabilitat de drept.
- scoaterea din evidena cazierului judiciar pentru cei reabilitai
de drept se face dup 2 ani de la expirarea termenului de ncercare.

6. Revocarea suspendrii condiionate a executrii pedepsei

Legiuitorul a instituit dou forme de revocare:


a) obligatorie;
b) facultativ..
Revocarea obligatorie intervine conform art. 83, alin. 1 Cod penal,
dac n cursul termenului de ncercare cel condamnat a svrit din nou o
infraciune, pentru care s-a pronunat o hotrre definitiv, chiar dup
expirarea acestui termen.
Revocarea obligatorie a suspendrii condiionate a executrii pedepsei
trebuie s ndeplineasc urmtoarele condiii:
- infraciunea s se comit nluntrul termenului de ncercare;
- s fie infraciune svrit cu intenie sau praeterintenionat;
- s fie descoperit nluntrul termenului de ncercare;
- pentru noua infraciune s se fi pronunat o hotrre definitiv
i executorie, chiar dup nplinirea termenului de ncercare.
Revocnd suspendarea condiionat a executrii pedepsei, instana va
dispune executarea n ntregime a pedepsei, care nu se contopete cu
pedeapsa aplicat pentru noua infraciune (art. 83, alin. 1 Cod penal). n
acest caz nu se mai aplic sporul prevzut de lege pentru recidiv (art. 83,
alin. 4 Cod penal).
Revocarea facultativ se realizeaz dac infraciunea ulterioar este
savrit din culp, putndu-se aplica suspendarea condiionat a executrii
pedepsei, chiar dac infractorul a fost condamnat anterior tot cu suspendarea
condiionat a executrii pedepsei, caz n care nu mai are loc revocarea
primei suspendri (art. 83, alin. 3 Cod penal).
Potrivit art. 84 Cod penal, revocarea este facultativ i n cazul n care
nu a ndeplinit obligaiile civile stabilite prin hotrrea de condamnare, pn
la expirarea termenului de ncercare. Revocarea nu se poate dispune cnd

87
cel condamnat face dovada c a fost n imposibilitate de a-i ndeplini acele
obligaii.

7. Anularea suspendrii condiionate a executrii pedepsei

Aceast msur se dispune (potrivit art. 85, alin. 1 Cod penal) dac se
descoper c cel codamnat mai svrise o infraciune nainte de
pronunarea hotrrii prin care s-a dispus suspendarea sau pn la rmnerea
definitiv a acesteia, pentru care i s-a aplicat pedeapsa nchisorii, chiar dup
expirarea termenului de ncercare.
Aa cum rezult din textul mai sus menionat, pentru a dispune
anularea se cer ntrunite urmtoarele condiii:
a) condamnatul s fi svrit o infraciune nainte de expirarea
termenului de ncercare;
b) infraciunea s fie descoperit nainte de expirarea termenului de
ncercare;
c) pentru infraciunea respectiv s se fi pronunat o hotrre
definitiv de condamnare la pedeapsa nchisorii, chiar dac aceasta a
intervenit dup expirarea termenului de ncercare.
Potrivit art. 85, alin. 3 Cod penal, dac exist concurs de infraciuni i
pedeapsa rezultat n urma contopirii nu depete 2 ani, instana poate
dispune suspendarea condiionat a executrii pedepsei. n acest caz,
termenul de ncercare se calculeaz de la data rmnerii definitive a
hotrrii prin care s-a pronunat anterior suspendarea condiionat a
executrii pedepsei.

Seciunea a III-a
Suspendarea executrii pedepsei sub supraveghere

1. Noiune

Suspendarea executrii pedepsei sub supraveghere reprezint un


mijloc de individualizare judiciar a executrii pedepsei nchisorii i const
n suspendarea executrii pedepsei pe o anumit perioad denumit termen
de ncercare, pe durata creia condamnatul este supus unor msuri de
supraveghere i cerinei de a respecta obligaiile stabilite de instana de
judecat. Aceast instituie a fost introdus prin Legea nr. 104/22.09.1992
art. 861 - 8611 Cod penal.

2. Condiiile de aplicare a suspendrii executrii pedepsei sub


supraveghere

a) Condiii cu privire la pedeapsa aplicat i natura infraciunii


n art. 861 din Cod penal se arat c instana poate dispune
suspendarea executrii pedepsei sub supraveghere, dac pedeapsa aplicat
88
este de cel mult 4 ani. Suspendarea executrii pedepsei sub supraveghere se
poate dispune i n caz de concurs de infraciuni, dac pedeapsa aplicat
este de cel mult 3ani.
Nu poate fi dispus aceast msur a suspendrii executrii
pedepsei sub supraveghere n cazul infraciunilor intenionate pentru care
legea prevede pedeapsa nchisorii mai mare de 15 ani (precum i n cazul
infraciunilor prevzute de Cod penal n art. 182, 183, 197, alin. 1 i 2) i
art. 2671, alin. (1) i 2).
b) Repararea prejudiciului cauzat
n cazul condamnrii pentru o infraciune prin care s-a produs o
pagub, instana poate dispune suspendarea executrii pedepsei sub
supraveghere numai dac pn la pronunarea hotrrii, paguba a fost
integral reparat sau plata despgubirii este garantat de o societate de
asigurare (art. 861, alin. 4 raportat la art. 81, alin. 4 Cod penal)1
c)Condiii cu privire la infractor
Potrivit art. 861, alin. 1, lit. b Cod penal, instana poate dispune
suspendarea executrii pedepsei sub supraveghere numai dac infractorul nu
a mai fost condamnat anterior la pedeapsa nchisorii mai mare de 1 an,
afar de cazurile cnd condamnarea se ncadreaz n vreunul dintre cazurile
prevzute de art. 38 Cod penal (starea de recidiv).
d) Instana de judecat s aprecieze c scopul pedepsei poate fi atins
fr executarea acesteia. Pentru ca suspendarea executrii pedepsei sub
supraveghere s fie acordat este necesar ca, pe lng condiiile prevzute,
instana s aprecieze, innd cont de persoana condamnatului, de
comportamentul su dup comiterea faptei, c pronunarea condamnrii
constituie un avertisment pentru acesta i, chiar fr executarea pedepsei
condamnatul nu va mai svri o alt infraciune (art. 861, alin. 1, lit. c Cod
penal).

3. Cazuri speciale de acordare a suspendrii executrii pedepsei


sub supraveghere

Legiuitorul a prevzut c suspendarea executrii pedepsei sub


supraveghere poate fi dispus de instana de judecat, chiar dac nu sunt
ntrunite condiiile prevzute de art. 861 Cod penal n cazul condamnatului
ce execut pedeapsa la locul de munc, dar care i-a pierdut total sau
parial capacitatea de munc.

1
Curtea Constituional a statuat ca neconstituional prevederea art. 861, alin. 4 cu
trimitere la art. 81, alin. 4 Cod penal.
89
4. Termenul de ncercare

n cazul suspendrii executrii pedepsei sub supraveghere, termenul


de ncercare se compune din cuantumul pedepsei nchisorii aplicate la care
se stabilete un interval de timp fixat de instan ntre 2 i 5 ani. Aadar,
termenul de ncercare poate fi minimum 2 ani i 15 zile i de maximum 9
ani.
Termenul de ncercare se socotete de la data cnd hotrrea prin
care s-a pronunat suspendarea executrii pedepsei sub supraveghere a
rmas definitiv (art. 862, alin. 2 raportat la art. 82, alin. 3 Cod penal).

5. Msurile de supraveghere

n art. 863, alin. 1 Cod penal au fost prevzute urmtoarele msuri de


supraveghere crora condamnatul trebuie s se supun:
- s se prezinte la datele fixate, la judectorul desemnat cu
supravegherea lui, sau la alte organe stabilite de instan;
- s anune, n prealabil, orice schimbare de domiciliu, reedin
sau locuin i orice deplasare care depete 8 zile, precum i ntoarcerea;
- s comunice i s justifice schimbarea locului de munc;
- s comunice informaii de natur a fi controlate mijloacele lui
de existen.

6. Obligaiile condamnatului

Potrivit art. 863, alin. 3 Cod penal, instana de judecat poate s


impun condamnatului respectarea uneia sau mai multor din urmtoarele
obligaii:
- s desfoare o activitate sau s urmeze un curs de nvmnt sau o
calificare;
- s nu-i schimbe domiciliul sau reedina avut ori s nu depeasc
limita teritorial stabilit, dect n condiiile fixate de instan;
- s nu freventeze anumite locuri stabilite;
- s nu intre n legtur cu anumite persoane;
- s nu conduc un vehicul sau anumite vehicule;
- s se supun msurilor de control, tratament sau ngrijire, n special
n scopul dezintoxicrii.
Supravegherea executrii obligaiilor stabilite de instan se face de
judectorul desemnat cu supravegherea condamnatului sau de ctre alte
organe stabilite de instan.
90
7. Efectele suspendrii

Efectul provizoriu al suspendrii executrii pedepsei sub supraveghere


const n suspendarea executrii pedepsei nchisorii, pe durata termenului
de ncercare.
Suspendarea executrii pedepsei sub supraveghere nu atrage
suspendarea executrii msurilor de siguran i a obligaiilor civile
prevzute n hotrrea condamnatorie (art. 861, alin. 4 raportat la art. 81,
alin. 5 Cod penal).
Pe toat durata termenului de ncercare condamnatul trebuie s se
abin de la svrirea de noi infraciuni, s respecte msurile de
supraveghere i obligaiile stabilite de instan.
Efectele definitive. Potrivit art. 866 Cod penal, dac cel condamnat nu
a svrit nici o infraciune nluntrul termenului de ncercare i nici nu s-a
pronunat revocarea suspendrii executrii pedepsei, el este reabilitat de
drept.
Scoaterea din evidena cazierului judiciar se va face numai dup
trecerea a 2 ani de la mplinirea termenului de ncercare, conform
prevederilor din Legea cazierului judiciar.

8. Revocarea suspendrii executrii pedepsei sub supraveghere

Revocarea obligatorie dac n cursul termenului de ncercare cel


condamnat a svrit din nou o infraciune, pentru care s-a pronunat o
hotrre definitiv , chiar dup expirarea acestui termen.
Revocarea suspendrii pedepsei nu are loc dac infraciunea svrit
ulterior a fosr descoperit dupa expirarea termenului de ncercare.
Revocarea facultativ apare n urmtoarele situaii:
- cnd condamnatul nu a ndeplinit, pn la expirarea termenului de
ncercare, obligaiile civile stabilite prin hotrrea de condamnare;
- dac cel condamnat nu ndeplinete msurile de supraveghere
prevzute de lege, ori obligaiile stabilite de instan, aceasta poate s revoce
suspendarea executrii pedepsei i s dispun executarea n ntregime a
pedepsei sau poate s prelungeasc termenul de ncercare cu cel mult 3 ani
(art. 864, alin. 2 Cod penal).

9. Anularea suspendrii executrii pedepsei sub supraveghere

Anularea suspendrii executrii pedepsei sub supraveghere intervine


n aceleai condiii ca i n cazul suspendrii condiionate a executrii
pedepsei (art. 865, alin. 1 Cod penal).
Pentru a se putea dispune anulrii suspendrii executrii pedepsei sub
supraveghere se cer ntrunite urmtoarele condiii:

91
- condamnatul s fi svrit o infraciune nainte de rmnerea
definitiv a hotrrii de condamnare cu suspendarea executrii pedepsei sub
supraveghere;
- infraciunea s fie descoperit nainte de expirarea termenului de
ncercare;
- pentru infraciunea respectiv s se fi pronunat o hotrre definitiv
de condamnare, la pedeapsa nchisorii, chiar dac aceasta a intervenit dup
expirarea termenului de ncercare.
n caz de concurs de infraciuni, dac pedeapsa rezultat nu depete
3 ani, instana de judecat poate dispune suspendarea executrii pedepsei
sub supraveghere, caz n care termenul de ncercare se calculeaz de la data
rmnerii definitive a hotrrii prin care s-a pronunat anterior
suspendarea executrii pedepsei sub supraveghere.

Seciunea a IV-a
Executarea pedepsei la locul de munc

1. Condiii de aplicare

Instituia executrii pedepsei la locul de munc a fost introdus n


legislaia noastr penal prin Legea nr. 6/1973. Cadrul actual de
reglementare a executrii pedepsei la locul de munc l constituie
dispoziiile art. 86, alin. 7 11 Cod penal, la care se adaug dispoziiile
Codului de procedur penal i cele ale Legii nr. 23/1969 privind executarea
pedepselor.
Sub aspectul naturii juridice, executarea pedepsei la locul de munc
reprezint un mijloc de individualizare judiciar a executrii pedepsei
nchisorii. n acest caz, executarea pedepsei nchisorii are loc, dar nu ntr-un
loc de detenie, ci n libertate, prin prestarea unei munci n cadrul unei
uniti.
Executarea pedepsei la locul de munc este dispus de instan numai
n cazul ntrunirii mai multor condiii referitoare la:
a) pedeapsa aplicat i natura infraciunii svrite;
b) persoana condamnatului;
c) acordul scris al unitii n care condamnatul urmeaz s presteze
munca.
ndeplinirea condiiilor prevzute de lege creeaz pentru cel
condamnat o vocaie de a beneficia de acest mod de executare a pedepsei.
Transformarea acestei vocaii ntr-un beneficiu efectiv depinde de aprecierea

92
instanei, bazat pe criteriile generale de individualizare artate n art. 72
Cod penal, c scopul pedepsei poate fi atins fr privarea de libertate.
a) Pedeapsa aplicat i natura infraciunii svrite
Pentru a se putea dispune executarea pedepsei la locul de munc, se
cere n primul rnd, ca pedeapsa aplicat s nu depeasc 5 ani de
nchisoare, iar n caz de concurs de infraciuni, s nu depeasc 3 ani de
nchisoare. Referitor la natura infraciunii svrite, prin prevederile art. 86,
alin. 3 i 7 Cod penal, au fost excluse de la beneficiul executrii la locul de
munc pedepsele aplicate pentru infraciuni grave, respectiv pentru
infraciunile intenionate pentru care legea prevede pedeapsa nchisorii mai
mare de 15 ani, precum i n cazul infraciunilor prevzute de art. 182
(vtmare corporal grav), art. 183 (loviri sau vtmri cauzatoare de
moarte), art. 197 alin. 1 i 2 (viol) i art. 267 alin. 1 i 2 (tortura).
Executarea pedepsei la locul de munc poate fi dispus n cazul infraciunii
de furt calificat prevzut n art. 209, alin. 3, dac pedeapsa aplicat este
nchisoarea de cel mult 2 ani1.
b) Persoana condamnatului
Ca i n cazul suspendrii simple sau sub supraveghere, executarea
pedepsei la locul de munc se poate dispune numai dac cel n cauz nu a
mai fost condamnat anterior la pedeapsa nchisorii mai mare de 1 an, afar
de cazul cnd condamnarea intr n vreunul din cazurile prevzute de art. 38
Cod penalin.
Distinct de aceasta, textul art. 86, alin. 7 Cod penal, impune privitor la
persoana condamnatului, ca aceasta s aib aptitudinea de a se ndrepta
chiar fr privare de libertate (aceast aptitudine trebuie s rezulte din
mprejurrile comiterii faptei, din conduita general a condamnatului i din
alte elemente obiective i subiective, de natur s contribuie la formarea
convingerii instanei c scopul pedepsei poate fi atins fr privare de
libertate).
Executarea pedepsei la locul de munc se poate dispune i n cazul
minorilor care au mplinit vrsta de 16 ani (prevzut n legislaia muncii
pentru prestarea unei munci n cadrul unei uniti), n cazul militarilor n
termen trecui n rezerv nainte de termen precum i n cazul persoanelor
care au mplinit vrsta de pensionare, cu condiia s aib, chiar i numai
parial capacitate de munc.
c) Condiia privitoare la existena acordului scris al unitii n care
condamnatul urmeaz s presteze munca a fost introdus prin Legea nr.
104/1992, fiind determinat de faptul c, n condiiile separaiei puterilor n

1
Modificat prin Legea nr. 456/18.07.2001, pentru aprobarea O.U.G. nr. 207/2000,
publicat n M. Of. al Romniei nr. 410/25.07.2001.
93
stat, instana nu mai poate impune unitilor primirea condamnailor la
munc.

2. Modul de executare a pedepsei nchisorii la locul de munc

Potrivit art. 868, alin. 4 Cod penal, pedeapsa se execut la locul de


munc n baza mandatului de executare a pedepsei. n privina contractului
de munc dintre unitate i persoana condamnatului, legea distinge ntre
situaia n care condamnatul execut pedeapsa la unitatea la care era angajat
i situaia n care pedeapsa se execut n alt unitate dect cea al crui
angajat a fost:
a) dac pedeapsa se execut la aceeai unitate, pe durata executrii
pedepsei contractul de munc se suspend;
b) dac pedeapsa se execut ntr-o alt unitate dect cea n care i
desfura activitatea condamnatul la data aplicrii pedepsei, contractul de
munc ncheiat nceteaz.
n timpul executrii pedepsei la locul de munc, condamnatul este
obligat s ndeplineasc toate ndatoririle de munc, cu urmtoarele limitri
ale drepturilor ce-i revin potrivit legii (art. 868 Cod penal):
a) din totalul veniturilor cuvenite, potrivit legii, pentru munca
prestat, cu excepia sporurilor acoradate pentru activitatea desfurat n
locuri de munc cu condiii vtmtoare, se reine o cot de 15 40%,
stabilit potrivit legii, n raport cu cuantumul veniturilor i cu ndatoririle
condamnatului pentru ntreinerea altor persoane, care se vars la bugetul
statului. Pentru condamnaii minori, limitele reinerii se reduc la jumtate;
b) drepturile de asigurri sociale, se stabilesc n procente legale
aplicate la venitul net cuvenit condamnatului, dup reinerea cotei prevzute
la lit. a);
c) durata executrii pedepsei nu se consider vechime n munc;
d) nu se poate schimba locul de munc la cererea condamnatului,
dect prin hotrrea instanei de judecat;
e) condamnatul nu poate fi promovat;
f) condamnatul nu poate ocupa funcii de conducere, funcii care
implic exerciiul autoritii de stat, funcii instructiv-educative ori de
gestiune;
g) pe durata executrii pedepsei la locul de munc, condamnatului i se
interzice dreptul electoral de a fi ales.
n conformitate cu dispoziiile art. 868, alin. 3 Cod penal, instana
poate dispune ca pe durata executrii pedepsei, condamnatul s respecte i
una sau mai multe din obligaiile prevzute n art. 863 Cod penalin.

94
3. Revocarea executrii pedepsei la locul de munc

Sanciunea revocrii executrii pedepsei la locul de munc intervine,


dup caz, n mod obligatoriu sau facultativ.
Potrivit art. 86, alin. 9 Cod penal, revocarea este obligatorie n
urmtoarele cazuri:
- dac dup rmnerea definitiv a hotrrii prin care s-a dispus
executarea pedepsei la locul de munc, condamnatul svrete o nou
infraciune intenionat nainte de nceperea executrii sau n timpul
executrii acesteia. Revocarea executrii pedepsei la locul de munc are
drept consecin c pedeapsa rezultat, stabilit conform art. 39, alin. 1 i 2
sau dup caz ale art. 40, se va executa ntr-un loc de deinere;
- cnd condamnatul nu mai poate presta munca din cauza pierderii
totale a capacitii de munc. Revocnd executarea la locul de munc,
instana, innd seama de mprejurrile care au determinat incapacitatea de
munc i de dispoziiile art. 72 Cod penal, poate dispune executarea
pedepsei ntr-un loc de deinere sau suspendarea simpl ori sub
supraveghere a pedepsei, chiar dac nu sunt ntrunite condiiile prevzute n
art. 81 sau 861 Cod penalin.
Revocarea este facultativ n urmtoarele cazuri:
- cnd infraciunea ulterioar este svrit din culp. n acest caz,
revocarea este condiionat de genul sau modul de execitare a pedepsei
stabilite de instan. Dac instana apreciaz c pentru infraciunea
ulterioar, svrit din culp, se impune aplicarea pedepsei nchisorii cu
executare ntr-un loc de deinere, atunci ea trebuie s dispun revocarea
executrii pedepsei la locul de munc. Dac, dimpotriv, instana apreciaz
c se impune aplicarea pedepsei amenzii sau executarea pedepsei la locul de
munc, revocarea nu mai are loc;
- cnd condamnatul se sustrage de la prestarea activitii n cadrul
unitii, fie prin neprezentarea la unitate n termen de 5 zile (art. 30, alin. 5
din Legea nr. 23/1969), fie prin ndeplinirea necorespunztoare a
ndatoririlor ce-i revin la locul de munc (absene nejustificate, indisciplin,
etc.);
- cnd condamnatul nu respect msurile de supraveghere sau
obligaiile stabilite prin hotrrea de condamnare.

95
4. Anularea executrii pedepsei la locul de munc

Este o msur remediu care intervine atunci cnd executarea


pedepsei la locul de munc nu poate fi ab initio dispus, deoarece
condamnatul mai svrise o infraciune, despre care instana nu a avut
cunotin n momentul producerii hotrrii de condamnare i nici ulterior,
pn la rmnerea definitiv a acesteia.
n conformitate cu prevederile art. 8610 Cod penal, dac cel condamnat
mai svrise o infraciune pn la rmnerea definitiv a hotrrii i aceasta
se descoper mai nainte ca pedeapsa s fi fost executat la locul de munc
sau considerat ca executat, instana, dac nu sunt ntrunite condiiile
impuse de lege (art. 867 Cod penal), anuleaz executarea pedepsei la locul
de munc.
Anularea are loc i n cazul n care hotrrea de condamnare pentru
infraciunea descoperit ulterior se pronun dup ce pedeapsa a fost
executat sau considerat ca executat, aplicndu-se, dup caz, regulile
concursului de infraciuni dau ale recidivei.

5. ncetarea executrii pedepsei la locul de munc

ncetarea executrii pedepsei la locul de munc constituie, ca i


eliberarea condiionat, o modalitate a individualizrii administrative a
pedepsei. Atunci cnd pedeapsa i-a atins finalitatea preventiv-educativ,
nu mai exist nici o raiune ca executarea ei s continue i instana poate
dispune ncetarea executrii pedepsei nainte de mplinirea duratei acesteia.
Potrivit art. 8611 Cod penal, instana poate dispune ncetarea executrii
pedepsei dac sunt ndeplinite urmtoarele condiii:
a) condamnatul a executat cel puin dou treimi din durata pedepsei;
b) pe parcursul executrii a avut o bun conduit, a fost disciplinat i
struitor n munc;
c) instana a fost sesizat cu o cerere de ncetare a executrii pedepsei
de ctre conducerea unitii unde condamnatul execut pedeapsa.
ncetarea executrii pedepsei nu determin reducerea duratei pedepsei
aplicate, aa nct pedeapsa se consider executat numai dac n intervalul
de timp de la ncetarea executrii pedepsei la locul de munc i pn la
mplinirea duratei pedepsei, condamnatul nu a svrit o nou infraciune.
Dac cel condamnat svrete o nou infraciune n acest interval de timp,
instana poate revoca ncetarea sau poate s o menin, innd seama n toate
cazurile, de criteriile generale i speciale de individualizare. Revocarea este
obligatorie n cazul n care fapta svrit este o infraciune contra pcii i
96
omenirii, o infraciune de omor, o infraciune intenionat care a avut ca
urmare moartea unei persoane sau o infraciune prin care s-au produs
consecine deosebit de grave.
Revocarea ncetrii executrii pedepsei la locul de munc are drept
consecin c restul de pedeaps, care se contopete cu pedeapsa aplicat
pentru noua infraciune, se execut ntr-un loc de deinere.

Seciunea a V-a
Liberarea condiionat

1. Noiune

Liberarea condiionat este o instituie complementar regimului de


executare a pedepsei i nu un mijloc de individualizare administrativ a
acesteia. Liberarea condiionat const n liberarea condamnatului nainte
de executarea complet a pedepsei nchisorii ori a deteniunii pe via, dac
sunt ndeplinite anumite condiii prevzute de lege. Beneficiul liberrii
condiionate poate fi acordat oricrui condamnat, indiferent de natura
infraciunii svrite i indiferent dac a mai beneficiat anterior de liberarea
condiionat pentru o alt pedeaps. Fiind o modalitate de executare a unei
pri din pedeaps, pedeapsa se consider executat numai dac n intervalul
de timp de la liberare i pn la mplinirea duratei pedepsei, condamnatul nu
a svrit din nou o infraciune.

2. Condiii de acordare

Din prevederile art. 59 Cod penal rezult c pentru a se putea dispune


liberarea condiionat este necesar ca deinutul n cauz:
a) s fi executat o parte din pedeaps;
b) s fi fost struitor n munc, disciplinat;
c) s dea dovezi temeinice de ndreptare.
a) Executarea unei pri din pedeaps. Fraciunea de pedeaps ce
trebuie obligatoriu executat difer dup cunatumul pedepsei aplicate, dup
forma de vinovie cu care a fost svrit infraciunea, dup vrsta
condamnatului i dup folosirea acestuia n munc.
n cazul infraciunilor intenionate, liberarea condiionat poate fi
acordat, potrivit art. 59 Cod penal, dup ce condamnatul a executat cel
puin dou treimi din durata pedepsei nchisorii care nu depete 10 ani sau
cel puin trei ptrimi din durata pedepsei nchisorii mai mare de 10 ani. n
calculul fraciunilor de pedeaps, se ine seama de partea din durata
pedepsei care poate fi considerat potrivit legii ca executat pe baza muncii
97
prestate. n acest caz, liberarea condiionat nu poate acordat, mai nainte
de executarea efectiv a cel puin jumtate din durata pedepsei, cnd aceasta
nu depete 10 ani i cel puin dou treimi cnd aceasta este mai mare de
10 ani.
n cazul infraciunilor din culp, liberarea poate fi acordat dup ce
condamnatul a executat cel puin jumtate din durata pedepsei n cazul
nchisorii care nu depete 10 ani sau cel puin dou treimi n cazul
nchisorii mai mari de 10 ani. Partea de pedeaps ce trebuie executat poate
fi redus sub aceste limite, inndu-se seama de munca prestat, dac n
acest caz liberarea nu poate fi acordat nainte de executarea efectiv a cel
puin o treime din durata pedepsei, cnd aceasta nu depete 10 ani i cel
puin jumtate, cnd pedeapsa este mai mare de 10 ani.
n raport cu vrsta condamnatului, liberarea condiionat poate fi
acordat condamnailor minori, cnd ajung la vrsta de 18 ani, precum i
condamnailor trecui de vrsta de 60 de ani pentru brbai i 55 de ani
pentru femei, dup executarea unei treimi din durata pedepsei, n cazul
nchisorii care nu depete 10 ani sau a unei jumti n cazul n chisorii
mai mari de 10 ani.
b) Struina n munc i disciplina condamnatului
Struina n munc n timpul executrii pedepsei denot c, n stare de
libertate, condamnatul are aptitudinea de a-i asigura n mod onest existena
prin munc. Cnd persoana condamnat manifest interes n desfurarea
muncii, depind cu regularitate normele de munc, executnd produse de
foarte bun calitate, fcnd economii i raionalizri n procesul de
producie, poate s formeze comisiei de propuneri convingerea c acesta s-a
reeducat. Pe lnga aceasta, se cere ns ca persoana condamnat s respecte
regulile de conduit, regulile de ordine interioar (prevzute n
Regulamentul privind executarea unor pedepse i a msurii arestrii
preventive) i obligaiile ce le are n timpul executrii pedepsei, n caz
contrar fiind pasibil de sanciuni disciplinare. Eventualele abateri
disciplinare, de natur s caracterizeze persoana n cauz ca indisciplinat,
pot conduce la amnarea sau chiar neacordarea liberrii condiionate.
c) Dovezile temeinice de ndreptare
ndreptarea privete formarea la condamnat a calitilor morale care s
exclud posibilitatea comiterii de ctre acesta a unor infraciuni. Sunt
considerate dovezi temeinice de ndreptare:
- participarea efectiv la activitatea civic i moral-cretin;
- executarea unor sarcini care nu se remunereaz;
-manifestarea interesului pentru calificarea i recalificarea
profesional;
- buna comportare la locul de detenie.
98
ndeplinirea condiiilor enumerate trebuie s rezulte din procesul-
verbal al comisiei de propuneri constituit n acest scop i care funcioneaz
n fiecare penitenciar. Procesul-verbal ntocmit n detaliu cu privire la
comportarea condamnatului poate cuprinde propunerea de liberare
condiionat. La formularea unor astfel de propuneri, comisiile sunt obligate
s verifice ndeplinirea condiiilor menionate, dar, pe lng acestea, ele
trebuie s procedeze la o evaluare a antecedentelor penale ale
condamnatului, nscriind n procese-verbale toate datele necesare stabilirii
unui tablou real asupra trecutului infracional al condamnatului (data
condamnrii anterioare, dac este recidivist, natura infraciunilor svrite,
durata pedepsei, intervenia amnistiei, graierii, prescripiei, reabilitrii etc.).
Cnd comisia consider c nu sunt ndeplinite condiiile pentru a fi propus
liberarea condiionat, fixeaz termen pentru reexaminarea situaiei
condamnatului, termenul neputnd fi mai mare de 1 an. n acest caz
condamnatul se poate adresa direct instanei de judecat cu cerere de
eliberare condiionat, cererea fiind nsoit n mod obligatoriu de procesul-
verbal al comisiei de propuneri. Acordarea liberrii condiionate este
atributul exclusiv al instanei de judecat, care va dispune, dup caz,
acordarea sau respingerea liberrii condiionate, n funcie de ndeplinirea
condiiilor impuse de lege.

3. Efectele liberrii condiionate

Liberarea condiionat produce efecte n dou momente diferite:


a) imediate care nu sunt provizorii;
b) definitive care se produc n momentul expirrii duratei pedepsei.
Efectul imediat al eliberrii condiionate const n punerea n
libertate a condamnatului. n perioada liberrii condiionate, condamnatul
este considerat n executarea pedepsei i deci pedepsele accesorii se execut.
Dac n intervalul de timp de liberare i pn la mplinirea duratei
pedepsei condamnatul nu a mai svrit o alt infraciune, se produce efectul
definitiv al eliberrii condiionate, care const n aceea c pedeapsa se
consider integral executat.
Dac n timpul liberrii condiionate condamnatul a comis o nou
infraciune, instana, innd seama de gravitatea acesteia, poate dispune fie
meninerea, fie revocarea liberrii condiionate. n caz de revocare,
pedeapsa stabilit pentru infraciunea comis ulterior i restul de pedeaps
neexecutat din pedeapsa anterioar se contopesc putndu-se aplica un spor
de pn la 5 ani.
Revocarea este obligatorie atunci cnd fapta svrit este o
infraciune contra siguranei statului, contra pcii i omenirii, o infraciune
de omor, o infraciune svrit cu intenie care a avut ca urmare moartea
unei persoane sau o infraciune prin care s-au produs consecine deosebit de
grave.

99
Svrirea unei noi infraciuni n timpul liberrii condiionate d
natere unei stri de recidiv postcondamnatorie, dac sunt ntocmite toate
condiiile prevzute de art. 37, lit. a Cod penal, dar aplicarea pedepsei nu se
va face dup regulile stabilite n art. 39 Cod penal, ci dup dispoziiile
speciale prevzute n art. 61 Cod penal.

4. Liberarea condiionat n cazul deteniei pe via

Potrivit art. 551 Cod penal, liberarea condiionat poate fi acordat i


celor condamnai la pedeapsa deteniunii pe via. Condiiile de acordare a
liberrii condiionate sunt aceleai ca i cele prevzute pentru cei
condamnai la pedeapsa nchisorii, cu excepia fraciunii de pedeaps ce
trebuie efectiv executat care, n acest caz este de 20 de ani. Condamnaii
trecui de vrsta de 60 de ani pentru brbai i 55 de ani pentru fenei pot fi
eliberai condiionat, dup executarea efectiv a 15 ani de deteniune, dac
sunt ndeplinite i celorlalte condiii prevzute de lege. Efectul definitiv al
liberrii considerarea pedepsei ca executat se produce dac n termen
de 10 ani de la liberare condamnatul nu a mai svrit o alt infraciune.
Dac cel liberat nu-i respect aceast obligaie i svrete o nou
infraciune, instana revoc sau menine liberarea condiionat, procednd
conform regulilor de mai sus expuse, privind efectele liberrii condiionate
n cazul pedepsei nchisorii.

Seciunea a VI-a
Executarea pedepsei ntr-o unitate militar

1. Noiune

nchisoarea militar este o instituie aflat n subordinea Ministerului


Aprrii Naionale n care se realizeaz reeducarea condamnailor militari,
pe baza unui regim special de munc, disciplin i instrucie. n timpul
executrii pedepsei, condamnatul nu i pierde calitatea de militar n termen,
ns durata executrii acesteia nu se consider stagiu militar, urmnd ca
acesta s se efectueze ulterior.

2. Condiiile n care se poate dispune executarea pedepsei ntr-o


nchisoare militar

a) Condamnatul trebuie s aib calitatea de militar n termen la data


svririi infraciunii sau a judecii, ori s fi devenit militar dup rmnerea
definitiv a hotrrii de condamnare;
b) Pedeapsa aplicat s fie de cel mult 2 ani nchisoare, indiferent
dac a fost aplicat pentru o infraciune sau pentru concurs de infraciuni;

100
c) Executarea pedepsei ntr-o unitate militar s fie expres prevzut
de lege sau instana de judecat, innd seama de mprejurrile cauzei i de
persoana condamnatului s dispun aceast modalitate de executare.

3. Efectele executrii pedepsei ntr-o nchisoare militar

a) Dac militarul condamnat a executat jumtate din durata pedepsei


i a dat dovezi temeinice de ndreptare, partea din durata pedepsei ce a
rmas de executat se reduce cu 1/3, iar dac s-a evideniat n mod deosebit,
reducerea poate depi 1/3, putnd cuprinde chiar tot restul pedepsei (art.
62, alin. 2 Cod penal);
b) Dac n timpul executrii pedepsei militarul devine inapt pentru
serviciul militar, este liberat condiionat conform art. 62, alin. 3 Cod penal;
c) Dup executarea pedepsei n nchisoarea militar, dup reducerea
sau nlturarea restului de pedeaps, dup graierea total ori a restului de
pedeaps, cel condamnat este reabilitat de drept.

4. Revocarea executrii

Dac n timpul executrii pedepsei militarul condamnat comite din


nou o infraciune, instana care judec aceast infraciune va revoca
executarea pedepsei ntr-o nchisoare militar i va face dup caz aplicarea
art. 39, alin. 1 i 2 sau a art. 40 Cod penal, n funcie de existena strii de
recidiv postcondamnatorie sau a pluralitii intermediare. Pedeapsa astfel
stabilit se execut n loc de detenie.

Seciunea a VII-a
nlocuirea pedepsei amnezii cu pedeapsa nchisorii

Potrivit art. 631 Cod penal, dac cel condamnat se sustrage cu rea-
credin de la executarea amenzii, instana poate nlocui aceast pedeaps cu
pedeapsa nchisorii n limitele prevzute pentru infraciunea svrit innd
seama de partea din amend ce a fost achitat.
Rezult din textul de mai sus c nlocuirea amenzii cu nchisoarea este
posibil numai la infraciunile la care amenda este prevzut alternativ cu
pedeapsa nchisorii.
Dac n raport cu pedeapsa nchisorii prevzut de lege pentru
infraciunea svrit singur sau alternativ cu amenda instana fcnd
aplicarea art. 76, lit. c, teza a II-a Cod penal a fost obligat s aplice
pedeapsa amenzii, n caz de neexecutare, amenda nu mai poate fi nlocuit
cu pedeapsa nchisorii n baza art. 631 Cod penalin.

101
Seciunea a VIII-a
Calculul pedepselor

1. Durata executrii

Potrivit art. 87 Cod penal, la calcularea duratei executrii pedepsei se


ia n considerare att ziua n care condamnatul ncepe s execute hotrrea
definitiv de condamnare, ct i ziua n care nceteaz executarea.
Luna i anul se socotesc mplinite cu o zi nainte de ziua
corespunztoare datei de la care au nceput s curg.
Timpul n care, n cursul executrii pedepsei, condamnatul se afl
bolnav n spital se socotete n durata executrii, afar de cazul n care i-a
provocat n mod voit boala i aceast mprejurare a fost constatat n cursul
executrii pedepsei.
Aceast regul nu are aplicabilitate n cazul n care pedeapsa nchisorii
se execut la locul de munc. n acest caz, timpul ct condamnatul lipsete
de la locul de munc nu se socotete n durata executrii, indiferent de
motivul absentrii.

2. Computarea reinerii i arestrii preventive

n conformitate cu dispoziiile art. 88 Cod penal, timpul reinerii i al


arestrii preventive se scad din durata pedepsei nchisorii aplicate. Scderea
este obligatorie i atunci cnd condamnatul a fost urmrit sau judecat, n
acelai timp ori n mod separat, pentru mai multe infraciuni concurente,
chiar dac a fost scos de sub urmrire, s-a ncetat urmrirea penal, a fost
achitat ori s-a ncetat procesul penal pentru fapta care a determinat reinerea
sau arestarea.
n caz de condamnare la pedeapsa amenzii, scderea se face prin
nlturarea n totul sau n parte a executrii amenzii.
Durata pedepsei privative de libertate suferite n strintate pentru
infraciuni care se judec i dup legea penal romn conform art. 4, 5, 6
Cod penal se scade din durata pedepsei aplicate pentru aceeai infraciune
de ctre instanele romne (art. 89 Cod penal).

3. Computarea nchisorii contravenionale

Dac nchisoarea contravenional a fost aplicat i executat pentru o


fapt care ulterior a fost calificat infraciune, durata acesteia se scade din
durata pedepsei nchisorii aplicate pentru acea fapt.

102
TITLUL VI

CAUZELE CARE NLTUR EXECUTAREA PEDEPSEI


SAU CONSECINELE CONDAMNRII

Capitolul I
Cauzele care nltur executarea pedepsei

Seciunea a II a
Graierea

1. Noiune

Graierea se prezint ca un act de clemen al statului care const n


nlturarea n tot sau n parte a executrii pedepsei aplicate de instan sau
comutarea acesteia n una mai uoar.
Aceast nlturare a pedepsei nu afecteaz existena rspunderii
penale, condamnrile nscriindu-se n fia de cazier judiciar, ci face ca
pedeapsa s nu fie executat.
Dei reprezint o renunare din partea statului la exercitarea
dreptului de a impune executarea pedepselor, graierea este motivat de
raiuni de politic penal, reprezentnd o msur menit s duc la
realizarea ntr-un mod ct mai eficient a scopului dreptului penal.
Graierea este o instituie cu o natur juridic dubl, prin Constituie
(art.74 i art.94) fiind stabilite organele competente s acorde graierea, n
timp ce prin Codul penal (art.120) sunt reglementate efectele pe care le
produce.
Constituia Romniei face distincie ntre graierea individual, care
se acord unui singur condamnat, i care este acordat de Preedintele
Romniei prin decret (art.94, lit.d) i graierea colectiv, acordat unui grup
de deinui, din oficiu, de ctre Parlamentul Romniei, prin lege.
Graierea se acord i produce efecte in personam, cnd privete,
exclusiv, caliti ale persoanei condamnatului, ns poate produce i efecte

103
in rem, fiind acordat condamnailor pentru anumite infraciuni sau la
pedepse de o anumit gravitate.

2. Felurile graierii

n funcie de anumite criterii ce privesc persoanele crora li se


acord, condiiile n care se acord, ntinderea efectelor graierii, n doctrina
penal se disting mai multe modaliti ale acesteia.
a) n raport cu persoanele crora li se acord, graierea poate fi
colectiv sau individual.
Graierea individual se acord unor persoane determinate n mod
individual, n timp ce graierea colectiv (gratie-aministie sau indulto) are
caracter mixt1 opernd i in rem, n raport de natura infraciunii comise sau
n raport de natura i cuantumul pedepsei aplicate.
b) n raport de condiiile de acordare, graierea poate fi
necondiionat sau condiionat.
Graierea este necondiionat sau pur i simpl cnd se acord fr
anumite obligaii pe care graiatul ar trebui s le ndeplineasc n viitor, i
este condiionat cnd impune graiatului ca o perioad anume de timp s nu
svreasc nici o infraciune, sub sanciunea cumulrii noii pedepse cu cea
graiat.
n literatura juridic2, graierea condiionat este privit ca o form a
suspendrii condiionate a executrii pedepsei (cnd graierea nltur n
ntregime executarea pedepsei), fie o form a liberrii condiionate (cnd
privete doar restul de pedeaps).
c) n funcie de ntinderea efectelor sale, graierea este total, parial
sau comutare.
Graierea total nltur n ntregime executarea pedepsei (remiterea
pedepsei).
Graierea parial nltur doar o parte a pedepsei (reducerea
pedepsei).
Comutarea schimb genul pedepsei aplicate de instan (Ex:
pedeapsa nchisorii este nlocuit cu amenda).

1
Al. Boroi, Gh. Nistoreanu Op. cit., p.347
2
C. Bulai - Op. cit., p.199
104
3. Obiectul graierii

Graierea are ca obiect pedepsele principale aplicate de instanele de


judecat, a cror executare este nlturat total sau parial.
Obiectul graierii individuale l constituie ntotdeauna pedepsele
aplicate prin hotrri definitive, pe cnd graierea colectiv poate avea ca
obiect i pedepse aplicate dup apariia legii de graiere, dar numai pentru
infraciuni svrite anterior actului de clemen.
Dac condamnatul a svrit un concurs de infraciuni, instana
trebuie s verifice i s constate incidena graierii n raport cu fiecare
pedeaps, urmnd s se recalculeze pedeapsa rezultant n raport cu
pedepsele ce au rmas de executat.

4. Efectele graierii

4.1. Efectele graierii asupra pedepselor principale

Prin graiere, executarea pedepselor principale este nlturat total,


parial sau comutat.
Graierea nltur executarea pedepsei principale, ea nu nltur
condamnarea i consecinele acesteia, astfel c o pedeaps graiat are
aceleai efecte ca i o pedeaps executat (este antecedent penal, produce
interdicii, incapaciti, decderi, poate forma primul termen al recidivei).
Data acordrii graierii are o deosebit importan, deoarece ea
reprezint momentul n care pedeapsa este considerat executat, i de aici
ncepe s fie executat pedeapsa complementar a interzicerii unor drepturi1,
i tot de aici curge termenul de reabilitare.
n cazul graierii condiionate, pedeapsa se consider stins tot de la
data adoptrii actului de graiere, dac beneficiarul nu svrete o nou
infraciune intenionat n termenul de definitivare.

4.2. Efectele graierii asupra pedepselor accesorii i complementare

Codul penal, n art.120, alin.3, prevede c graierea nu are efect


asupra pedepselor complementare, afar de cazul cnd se dispune altfel prin
actul de graiere. Situaiile n care actul de graiere prevede i graierea
pedepselor complementare sunt rare i, de regul, privesc graierile totale2.
1
M. Basarab Op. cit., p.209
2
Al. Boroi, Gh. Nistoreanu,- Op. cit., p.350
105
Cu privire la pedepsele accesorii, care nsoesc pedepsele privative
de libertate n cursul executrii lor, graierea va produce efecte i asupra lor.

4.3. Efectele graierii asupra msurilor de siguran i msurilor


educative

Art.120, alin.4, C.penal, stipuleaz c graierea nu are efect asupra


msurilor de siguran i msurilor educative.
Msurile de siguran, avnd drept scop nlturarea unui pericol i
prentmpinarea svririi de fapte penale, este normal s dureze att timp
ct dureaz pericolul care le-a impus, astfel c graierea lor este inoportun.
De asemenea, un alt motiv al negraierii msurilor de siguran este
c acestea nu reprezint pedepse, neputnd intra sub incidena actului de
clemen1.
Msurile educative sunt excluse de la graiere prin nevoia de a nu se
mpiedica realizarea procesului de reeducare a infractorilor minori.

4.4. Efectele graierilor succesive

Este posibil ca n cursul executrii unei pedepse de mai lung durat


s intervin mai multe acte de graiere parial i se pune problema dac
aceste acte de clemen pot reduce succesiv pedeapsa aplicat
condamnailor.
Actele de clemen succesive vor avea ca efect reducerea succesiv a
pedepsei, corespunztor fiecrei graiei.
Organul care acord graierea poate s prevad c nu beneficiaz de
graiere condamnaii care au mai beneficiat de graierea parial a pedepsei
sau n cazul unor graieri succesive, se aplic dispoziiile de graiere mai
favorabile.

Seciunea a III-a
Prescripia executrii pedepsei

1. Noiune

Prescripia executrii pedepsei este o cauz care nltur executarea


pedepsei. Prescripia const n nlturarea forei executive a unei hotrri
definitive de condamnare, prin trecerea unui interval determinat de timp.

1
C. Bulai,- Op. cit., p.201
106
n urma prescripiei se sting att dreptul statului de a cere executarea
pedepsei, ct i obligaia condamnatului de a executa pedeapsa1.
Prescripia executrii pedepsei are aceeai raiune ca i prescripia
rspunderii penale, anume c eficiena pedepsei se diminueaz pn la
anihilare prin trecerea unui interval mare de timp de la condamnarea
definitiv.
Prescripia executrii pedepsei este subordonat ndeplinirii a dou
condiii legale i anume, pe de o parte, trecerea unui interval determinat
de timp, iar pe de alt parte este necesar ca nuntrul acestui termen
condamnatul s nu fi svrit o nou infraciune.
Sub aspectul su material, prescripia executrii pedepsei se
regsete n dispoziiile art.125-130 C.penal, care prevd att efectele
prescripiei, termenele de prescripie, ntreruperea i suspendarea
prescripiei, ct i cazul cnd cel condamnat este minor.

2. Efectele prescripiei executrii pedepsei

Conform art.125, alin.1, C.penal, prescripia nltur executarea


pedepsei principale. ntruct stinge executarea pedepsei principale,
prescripia executrii pedepsei stinge i pedeapsa accesorie, deoarece
aceasta apare la rmnerea definitiv a unei pedepse principale i dureaz
pn la terminarea executrii pedepsei.
Alin.2 al art.125, C.penal exclude de la prescripia executrii
pedepsei infraciunile contra pcii i omenirii, raiunea acestei excluderi
stnd n gravitatea lor deosebit.
Prescripia nltur i stinge pedeapsa, nu i condamnarea, care
rmne i constituie antecedent penal.
Msurile de siguran sunt imprescriptibile datorit raiunii acestor
msuri, adic necesitatea de a nltura strile de pericol care ar putea
contribui la svrirea de fapte prevzute de legea penal. Ct vreme starea
de pericol se menine, persist i necesitatea msurii de siguran.

3. Termenele de prescripie a executrii pedepsei

n art. 126 al Codului penal sunt prevzute urmtoarele termene de


prescripie a executrii pedepsei:
a) 20 de ani, cnd pedeapsa care urmeaz a fi executat este
deteniunea pe viat sau nchisoarea mai mare de 15 ani;
1
V. Dongotoz Op. cit., p.366
107
b) 5 ani, plus durata pedepsei ce urmeaz a fi executat, dar nu mai
mult de 15 ani, n cazul celorlalte pedepse cu nchisoarea;
c) 3 ani, n cazul cnd pedeapsa este amenda.
Termenele de prescripie se socotesc de la data cnd hotrrea de
condamnare a rmas definitiv (art.126, alin.3,C.penal), iar cnd se revoc
suspecdarea condiionat a executrii pedepsei, cnd se suspend executarea
pedepsei sub supraveghere sau, dup caz, executarea pedepsei la locul de
munc, termenul de prescripie ncepe s curg de la data cnd hotrrea de
revocare a rmas definitiv (art.126, alin.4, C.penal).
n cazul concursului de infraciuni, termenul de prescripie se
calculeaz n raport de pedeapsa rezultant aplicat pentru concurs i nu n
funcie de pedepsele pentru infraciunile concurente.
Art.129, C.penal, statueaz reducerea la jumtate a termenelor de
prescripie n cazul n care, la data comiterii infraciunii, autorul acesteia era
minor.
Msurile de siguran nu se prescriu (art. 126, alin.5 C.penal).
n cazul executrii sanciunilor cu caracter administrativ prevzute
de art. 181 i art. 91 C.penal termenul de prescripie este de un an.

4. ntreruperea cursului prescripiei executrii pedepsei

Ca i n cazul prescripiei rspunderii penale, cursul prescripiei


executrii pedepsei poate fi ntrerupt atunci cnd se ivesc situaii care impun
anularea efectelor pe care prescripia le-a produs pn la data apariiei
acestor situaii.
Codul penal, n art.127, prevede cazurile n care este ntrerupt
prescripia executrii pedepsei i anume:
a) nceperea executrii pedepsei
b) svrirea unei noi infraciuni
c) sustragerea de la executare dup nceperea executrii pedepsei.
nceperea executrii pedepsei presupune nu simpla punere n
executare a hotrrii de condamnare, ci nceperea executrii propriu-zise,
adic, dup caz, ncarcerarea condamnatului, prezentarea acestuia la locul de
executarea a muncii n folosul comunitii sau plata unei rate a amenzii, n
cazul ealonrii acesteia. Din momentul nceperii executrii, prescripia se
ntrerupe, neputnd curge n cursul executrii pedepsei.
Prescripia se mai ntrerupe i n cazul sustragerii de la executare,
fcnd s curg un nou termen de prescripie de la data sustragerii.
108
n cazul n care condamnatul svrete din nou o infraciune, el
dovedete perseveren pe calea infraciunii, prescripia stingndu-se, un
nou termen ncepnd s curg de la data comiterii noii infraciuni.

5. Suspendarea cursului prescripiei executrii pedepsei

Potrivit art.128, C.penal, termenul de prescripie a executrii


pedepsei se suspend n cazurile i condiiile prevzute de Codul de
procedur penal. Spre deosebire de ntreruperea cursului prescripiei, care
face s curg un nou termen de prescripiei a executrii, suspendarea are
drept efect doar o oprire a curgerii termenului de prescripie, aceasta
relundu-i cursul dup ncetarea cauzei de suspendare1.
Legea prevede c au efect suspensiv de executare apelul i recursul
declarate n interesul legii, precum i cazurile de amnare sau de ntrerupere
a executrii pedepsei.
n toate aceste cazuri, curgerea termenului de prescripie este
suspendat pn la soluionarea cauzei sau pn cnd condamnatul este n
msur s nceap sau s continue executarea pedepsei, prescripia urmnd
s-i reia cursul n ziua n care a ncetat cauza de suspendare (art.128, alin.3,
C.penal).

109
Capitolul II
Cauzele care nltur consecinele condamnrii

Seciunea I
Consideraii generale

Condamnarea unei persoane genereaz, pe lng pedepsele care


trebuie executate (pedeapsa principal i, dup caz, pedepsele accesorii i
complementare), i alte consecine pe care condamnatul este obligat s le
suporte i dup terminarea executrii pedepsei. Aceste consecine cuprind o
serie de decderi din anumite drepturi, interdicii i incapaciti care decurg
din condamnare.
n cazul fiecrei persoane condamnate, antecedentele penale se nscriu
n faza de cazier judiciar i pot atrage starea de recidiv. Starea de recidiv
poate crea pentru condamnat o poziie social special, de nencredere i
team, motiv pentru care o serie de acte normative, ndeosebi legile privind
organizarea sau exercitarea unor funcii sau profesii, cuprind interdicii
pentru persoanele cu antecedente penale1.
Ca urmare a faptului c aceste decderi, interdicii sau incapaciti
constituie obstacole reale n procesul resocializrii fotilor condamnai, n
legislaia romn, ca de altfel i celelalte legislaii, au fost nscrise dispoziii
care limiteaz n timp asemenea situaii, astfel c, dup un anumit interval
de la terminarea executrii pedepsei , fostul condamnat s poat fi repus n
drepturile sale anterioare. Natura consecinelor condamnrii se realizeaz cu
ajutorul reabilitrii.

1
Al. Boroi, Gh. Nistoreanu Op. cit., p.353
1
I. Cozma - Comentarii cu privire la natura juridic, condiiile i efectele condamnrii,
Revista Romn de Drept, nr.2/1967, p.58.
110
Seciunea a II a
Reabilitarea

1. Noiunea reabilitrii

Reabilitarea este mijlocul legal prin care fostul condamnat este


deplin integrat , pe plan juridic, n societate2.
Reabilitarea este instituia juridic prin care efectele unei
condamnri ce constau n interdicii i decderi, nceteaz pentru viitor,
pentru fostul condamnat care o perioad de timp a dovedit, prin ntreaga sa
comportare c s-a ndreptat i c este posibil integrarea social deplin a
acestuia3.
Reabilitarea, ca msur de politic penal, este menit s stimuleze
efectul de ndreptare i integrare al fostului condamnat n cadrul societii,
prin repunerea acestuia n deplintatea drepturilor politice i social
economice pe care le-au avut nainte de condamnare4.

2. Felurile reabilitrii

tiina penal distinge dou categorii de reabilitare:


a) reabilitarea de drept, care intervine n anumite condiii prevzute
de lege, dup trecere unui interval de timp, i opereaz automat, n virtutea
legii (ope legis), astfel c fostul condamnat nu este obligat s o cear sau s
o obin printr-o anumit procedur;
b) reabilitarea judectoreasc sau judiciar, care presupune
obinerea sa la cererea fostului condamnat, cu respectarea condiiilor
prevzute de lege, pe calea unei proceduri speciale n faa instanei de
judecat.

3. Efectele reabilitrii

Principalele efecte ale reabilitrii sunt:


a) ncetarea decderilor i interdiciilor, precum i a incapacitilor
care rezult din condamnare;

2
Lg. Nr. 304/2004, privind organizarea judiciar (art. 100); Lg. 51/1995, privind
organizarea i exercitarea profesiei de avocat, etc.
3
I. Cozma Reabilitarea n dreptul penal, Ed. tiinific, Bucureti, 1997, p. 134
4
C. Bulai - Op. cit., p. 621.
111
Interdiciile i decderile pot decurge din hotrrea de condamnare
atunci cnd, pe lng pedeapsa principal, s-a aplicat i pedeapsa
complementar a interzicerii unor drepturi.
Incapacitile decurg din legi extrapenale de reglementare a unor
activiti care pot prevedea c anumite funcii sau activiti pot fi ndeplinite
numai de persoane care se bucur de integritate moral, de o reputaie
netirbit1, ori c nu pot fi ndeplinite de persoane care au fost condamnate
pentru anumite infraciuni2.
b) nlturarea antecedentelor penale.
Prin reabilitarea antecedentelor penale sunt nlturate astfel c nu
mai este luat n considerare condamnarea
c) producerea altor efecte juridice, ca de exemplu recunoaterea
vechimii n munc sau a drepturilor de pensionare.
Reabilitarea nu opereaz o restitutia in integrum (repunerea n
situaia de dinainte de condamnare), ci privete doar viitorul fostului
condamnat, care nu va mai avea de suportat attea interdicii, incapaciti
sau decderi care decurgeau din condamnare. Condamnarea pentru care s-a
obinut reabilitarea nu mai este luat n seam la stabilirea strii de recidiv.
Reabilitarea nu d natere obligaiei de reintegrare n funcia din care
infractorul a fost scos n urma condamnrii dup cum nu oblig la
rechemarea militarului condamnat n cadrele permanente ale armatei, ori la
redarea gradului militar pierdut. n urma reabilitrii, fostul condamnat poate
ocupa, ns, o funcie similar cu cea avut anterior sau chiar aceeai
funcie, dac postul respectiv este liber, ori poate fi rechemat n rndul
cadrelor armate i poate obine din nou gradul militar avut, dar acest lucru
nu ca efect al reabilitrii, ci n baza legii care reglementeaz ocuparea
funciilor ori ncadrarea n armat.
Reabilitarea nu are efecte asupra msurilor de siguran, cu excepia
msurii privind interzicerea de a se afla n anumite localiti (art. 112, lit. d,
C.penal).

4. Trsturile caracteristice ale reabilitrii

Principalele trsturi ale reabilitrii, care o individualizeaz i o


deosebete de amnistie, sunt:
a) reabilitarea produce efecte in personam, adic numai cu privire
la condamnatul care a ndeplinit condiiile legale pentru obinerea dreptului
de a fi reabilitat;

1
I. Cozma Op. cit., p. 134
2
C. Bulai - Op. cit., p. 621.
112
b) reabilitarea are un caracter individual, deoarece privete tot
trecutul condamnatului , iar n cadrul unor condamnri succesive, produce
efecte cu privire la toate.
Acest caracter indivizibil al reabilitrii se deduce din funcia sa
principal, respectiv reintegrarea social i juridic a fostului condamnat. O
reabilitare parial, numai pentru o condamnare sau pentru unele
condamnri suferite de condamnat, este lipsit de sens, deoarece reabilitarea
privete persoana condamnatului i nu condamnrile suferite de acesta.
c) reabilitarea poate fi obinut pentru orice condamnare, deoarece
legea nu face distincie ntre faptele grave sau mai puin grave svrite de
cei care solicit reabilitarea, acest drept putnd fi obinut de orice infractor,
care ndeplinete condiiile legale1.
d)reabilitarea produce efecte numai pentru viitor i nu pentru trecut.

5. Reabilitarea de drept

5.1. Noiune

Reabilitarea de drept este forma de reabilitare care intervine din


oficiu pentru anumite condamnri, de o gravitate mai mic, n momentul
ndeplinirii condiiilor prevzute de lege.
Reabilitarea de drept intervine, potrivit art. 134, C.penal, n cazul
condamnrii la amend sau la pedeapsa nchisorii care nu depete un an,
dac n decurs de 3 ani condamnatul nu a svrit nicio alt infraciune.
n afara cazurilor prevzute de art. 134, C.penal, reabilitarea de drept
mai poate interveni n urmtoarele trei cazuri:
a) la mplinirea termenului de ncercare, n cazul suspendri
condiionate a executrii pedepsei (art. 86, C.penal),
b) la mplinirea termenului de ncercare, n cazul suspendrii
executrii pedepsei sub supraveghere (art. 866, C.penal),
c) dup executarea pedepsei ntr-o nchisoare militar sau dup
graierea total sau a restului de pedeaps (alin. 621, alin.5, C.penal).

5.2. Condiiile reabilitrii de drept

Pentru dobndirea reabilitrii de drept, trebuie ndeplinite trei


categorii de condiii:
a) condiii cu privire la condamnare

1
Decizia Tribunalului Suprem nr. 4630/1971, Culegere de decizii pe anul 1971, p. 176.
113
Reabilitarea de drept opereaz pentru fapte de o gravitate mai mic i
anume cele sancionate cu pedeapsa nchisorii, munc n folosul comunitii
sau amend sub forma zilelor amend. Pedeapsa la care se refer textul de
lege este cea aplicat n instan i nu cea executat, care ar putea fi redus
ori comutat ca urmare a unei graieri.
Reabilitarea de drept poate opera i n cazul unor condamnri
succesive, dac fiecare condamnare, n parte, ndeplinete condiiile legale1
b) condiii privind persoana i conduita condamnatului
Reabilitarea de drept este condiionat de conduita bun a
condamnatului, care ntr-un interval de timp de trei ani nu trebuie s mai
comit infraciuni. Dac n aceast perioad condamnatul mai svrete o
alt infraciune, reabilitarea de drept nu mai poate opera;
c) condiii privind termenul de reabilitare
Obinerea reabilitrii de drept este condiionat de trecerea unui
termen de 3 ani de la executarea pedepsei sau de la stingerea acesteia.
Pentru cei condamnai la amend (art. 136, alin. 2, C.penal), termenul de 3
ani se calculeaz de la data cnd amenda a fost achitat sau executarea ei s-a
stins n alt mod.

6. Reabilitare de drept n cazuri speciale

Cazurile speciale n care opereaz reabilitare de drept sunt:


a) condamnatul este reabilitat de drept, la expirarea termenului de
ncercare, n cazul condamnrii cu suspendarea condiionat a executrii
pedepsei ori cu suspendarea executrii pedepsei sub supraveghere, dac nu
a svrit o nou infraciune nuntrul termenului de ncercare i nici nu s-a
pronunat revocarea suspendrii condiionate a executrii pedepsei, n baza
art. 83, 84 i 864, C.penal;
b) reabilitarea de drept intervine la terminarea executrii pedepsei,
n cazul condamnatului militar n termen care execut pedeapsa ntr-o
nchisoare militar;
c) reabilitare de drept opereaz la mplinirea duratei pedepsei, cnd
condamnatul militar n termen a devenit inapt i a fost liberat condiionat.

7. Reabilitarea judectoreasc

7.1. Noiune

Reabilitarea judectoreasc este reabilitarea care se acord, la


cererea fostului condamnat, de ctre instana de judecat n urma verificrii
ndeplinirii condiiilor prevzute de lege.
Reabilitarea judectoreasc este forma tipic, modalitatea principal
de nlturare a consecinelor ce rezult dintr-o condamnare2 .
1
I. Cozma Op. cit., p. 140-155
114
7.2. Condiiile reabilitrii judectoreti

n cazul reabilitrii judectoreti legea penal prevede anumite


condiii referitoare la condamnare, termenele de reabilitare i la conduita
condamnatului.
a) condiiile cu privire la condamnare
Reabilitarea judectoreasc se acord pentru acele condamnri fa
de care nu opereaz reabilitarea de drept.
Reabilitarea judectoreasc poate fi acordat i pentru o condamnare
fa de care a intervenit amnistia, deoarece, numai reabilitarea produce
efecte mai favorabile dect amnistia1. Astfel, n baza articolului 12, din
legea 7/1972, privind cazierul judiciar, scoaterea din cazierul judiciar a
persoanelor condamnate, n cazul amnistiei, are loc dup 2 ani de la
incidena amnistiei, pe cnd n cazul reabilitrii scoaterea din cazier
opereaz imediat.
Reabilitarea judectoreasc se acord pentru toate condamnrile
succesive, chiar dac pentru unele din acestea ar fi incident reabilitarea de
drept2.
b) condiii cu privire la termenul de reabilitare
Termenul de reabilitare reprezint perioada de timp dintre executarea
pedepsei ori stingerea executrii acesteia prin modalitile prevzute de lege
i judecarea cererii de reabilitare, perioad n care, condamnatul, prin
conduita sa, face dovada c s-a ndreptat i c merit s i se acorde
reabilitarea.
n natura reabilitrii judectoreti legea prevede termene compuse
dintr-un termen fix, la care se adaug un termen variabil, care reprezint
jumtate din durata pedepsei. Termenul de reabilitare judectoreasc este
difereniat pentru fiecare condamnare, potrivit dispoziiilor art. 135, C.penal,
dup cum urmeaz:
n cazul condamnrii la pedeapsa nchisorii mai mare de un an
pn la 5 ani, dup trecerea unui termen de 4 ani, la care se adaug jumtate
din durata pedepsei pronunate;
n cazul condamnrii la pedeapsa nchisorii mai mare de 5 ani pn
la 10 ani, dup trecerea unui termen de 5 ani, la care se adaug jumtate din
durata pedepsei pronunate ;
2
Decizia penal a Tribunalului Suprem, nr. 13/1977, Revista Romn de Drept, nr. 3/1978 ,
p. 60.
1
I. Cozma Op. cit., p. 140-155,
2
Decizia penal a Tribunalului Judeean Arad, nr. 65/1971, n Revista Romn de Drept,
nr. 7/1971, p. 143.
115
n cazul condamnrii la pedeapsa nchisorii mai mare de 10 ani,, ,
dup trecerea unui termen de 7 de ani, la care se adaug jumtate din durata
pedepsei pronunate.
- n cazul pedepsei deteniunii pe via comutate sau nlocuite cu
pedeapsa nchisorii, dup trecerea unui termen de 7 de ani, la care se adaug
jumtate din durata pedepsei cu nchisoare.
Aceste termene, pot fi reduse, n mod excepional, prin dispoziia
procurorului general.
n situaia condamnatului decedat pn la mplinirea condiiilor
prevzute de lege, reabilitarea judectoreasc poate opera dac instana,
evalund comportarea condamnatului pn la deces, apreciaz c merit
acest beneficiu.
Termenele de reabilitare se socotesc dup cum urmeaz:
pentru cei condamnai la pedeapsa nchisorii, termenul de
reabilitare se socotete de la data cnd a luat sfrit executarea pedepsei
principale ori de la data cnd aceasta s-a prescris (art. 136, alin.1, C.penal);
pentru cei condamnai la pedeapsa cu amend, termenul curge din
momentul n care amenda a fost achitat sau executarea ei s-a stins n orice
alt mod;
n caz de graiere total sau de graiere a restului de pedeaps,
termenul curge de la data actului de graiere;
n cazul computrii arestrii preventive, dac prin aceasta nu mai
rmne de executat nici un rest de pedeaps, termenul de reabilitare se
calculeaz de la data rmnerii definitive a hotrrii de condamnare1
n cazul cnd executarea pedepsei aplicate a avut loc prin deinere
preventiv care a luat sfrit mai nainte de rmnerea definitiv a hotrrii
de condamnare, termenul de reabilitare se calculeaz tot de la data rmnerii
definitive a hotrrii de condamnare, i nu de la data cnd a luat sfrit
deinerea preventiv2;
n cazul condamnrilor succesive, termenul de reabilitare se
calculeaz n funcie de pedeapsa cea mai grea, care atrage i cel mai lung
termen de reabilitare, aceasta calculndu-se de la data cnd a luat sfrit
executarea ultimei pedepse3
c) condiii cu privire la conduita condamnatului

1
Decizia penal a Tribunalului Judeean Arad, nr.65/1971, Revista Romn de Drept, nr.
7/1971, p. 143.
2
Decizia penal a Tribunalului Suprem, nr.3475/1978, Revista Romn de Drept, nr.
4/1875, p. 151.
3
Decizia penal a Tribunalului Suprem, nr.2539/1982, Culegere de decizii, 1982, p. 260
116
Condiiile cu privire la conduita condamnatului sau condiiile de
fond ale reabilitrii, sunt stipulate de art. 137, C.penal, care prevede patru
asemenea situaii, respectiv:
persoana condamnat s nu fi suferit o nou condamnare n
interiorul termenului de reabilitare prevzut de lege;
persoana condamnat s i aib asigurat existena prin munc
sau prin alte mijloace oneste, ori s aib vrsta de pensionare sau s fie
incapabil de munc (art.137, lit. b, C.penal). Prin stipularea acestei condiii
legiuitorul a stimulat ncadrarea n munc a condamnatului i desfurarea
unor activiti oneste pentru ntreinerea sa, fiind exclus reabilitare acelora
care duc un mod de via parazitar i care nu-i asigur existena prin munc
cinstit. Legea nu limiteaz durata muncii i nici felul muncii. Aceast
condiie se consider ndeplinit i atunci cnd fostul condamnat este
pensionar ori cnd este incapabil de munc i se afl n ntreinerea
membrilor de familie;
- persoana condamnat a avut o bun conduit n familie, n
societate, n orice alt mprejurare n care s-a aflat pe ntreaga perioad de
la executarea pedepsei i pn la soluionarea cererii de reabilitare (art.137,
lit.c, C.penal). Aceast condiie nu opereaz n situaia n care fostul
condamnat a mai comis o nou infraciune n termenul de reabilitare, chiar
dac pentru aceasta a intervenit amnistia, ori a fost sancionat
contravenional de ctre instana de judecat;
persoana condamnat a achitat n ntregime cheltuielile de
judecat i despgubirile civile la plata crora a fost obligat, n afar de
cazul cnd partea vtmat a renunat la despgubiri, sau cnd instana
constat c cel condamnat nu i-a ndeplinit n mod regulat obligaiile
privitoare la obligaiile civile din hotrrea de condamnare (art. 137, lit. d,
C.penal). Dac aceast condiie nu este ndeplinit, iar instana de judecat
constat c nendeplinirea nu se datoreaz relei voine a condamnatului,
reabilitarea poate fi admis. Atunci cnd condamnatul s-a sustras, cu bun
tiin, de la plata despgubirilor civile, aceast condiie se consider
nendeplinit i reabilitare nu mai opereaz.

7.3. Admiterea sau respingerea cererii de reabilitare

Instana de judecat sesizat cu cererea de reabilitare a fostului


condamnat, atunci cnd constat c sunt ndeplinite condiiile prevzute de
lege, acord reabilitarea condamnatului.
Dac nu sunt ndeplinite condiiile cerute de lege, instana de
judecat dispune respingerea cererii de reabilitare. Atunci cnd respingerea
cererii se datoreaz nendeplinirii condiiilor de fond, o nou cerere de
reabilitare poate fi fcut:
dup un termen de 3 ani, n cazul condamnrii la pedeapsa
nchisorii mai mare de 10 ani (art. 138, alin. 1, C.penal);
117
dup un termen de 2 ani, n cazul condamnrii la pedeapsa
nchisorii mai mare de 5 ani (art. 138, alin. 1 C.penal);
- dup un termen de un an, n celalalte cazuri.
Aceste termene ncep s curg de la data cnd cererea a fost
respins.
n cazul respingerii cererii de reabilitare, condiiile de fond
referitoare la conduita condamnatului trebuie s fie ndeplinite i pentru
intervalul de timp care a precedat noua cerere.
n cazul n care cererea de reabilitare este respins pentru
nendeplinirea unor condiii de form, aceasta poate fi rennoit oricnd n
baza prevederilor Codului de procedur penal.

7.4. Anularea reabilitrii judectoreti

n conformitate cu prevederile art. 139, C.penal, reabilitarea


judectoreasc poate fi anulat cnd, dup acordarea ei, s-a descoperit c cel
reabilitat mai suferise o condamnare, care dac ar fi fost cunoscut ar fi
condus la respingerea cereri de reabilitare. Textul de lege are n vedere o
condamnare definitiv, chiar dac hotrrea de condamnare a rmas
definitiv dup ndeplinirea termenului de reabilitare. n acest caz, anularea
reabilitrii este obligatorie i reprezint sanciunea specific prevzut n
cadrul reglementrii privind reabilitarea.

118