NM2 1

Historia y Ciencias Sociales

La hegemona liberal

Material de apoyo 2

Lectura de las reformas a partir de lo que aparece en el texto Evolucin Poltica

del Manual de Nueva Historia de Chile de Editorial ZigZag, 1 ed. 1996. Pgs. 311,
312.

EVOLUCIN POLTICA

La fusin liberal-conservadora que surgi como una forma de poner fin al

monttvarismo, sirvi de apoyo para que Errzuriz llegara a la Presidencia. Sin
embargo, en el seno de este pacto poltico convivan tendencias conservadoras y
posiciones ms liberales. La ruptura de la fusin que durante diez aos haba sido
parte central del gobierno fue originada fundamentalmente por la discusin
generada a raz de la llamada cuestin de la libertad de exmenes.

Errzuriz, que haba prometido a los conservadores la libertad de enseanza a

cambio de su apoyo poltico, permiti que en 1872 el ministro conservador Abdn
Cifuentes dictara un decreto, mediante el cual los colegios particulares podan
tomar ellos mismos los exmenes a sus alumnos, sin intervencin de comisiones
del Instituto Nacional. Esta medida, que gener una serie de exmenes dudosos y
la extensin de certificados de enseanza fraudulentos, fue duramente criticada
por los sectores liberales del gobierno.

Lo anterior produjo el quiebre de la fusin liberal-conservadora, lo que signific la

salida del Ejecutivo de los ministros conservadores y el cese del apoyo del grupo
conservador al gobierno.

Los aos 1873 y 1874 fueron de intenso debate en torno a la organizacin poltica
de la nacin. Las discusiones estuvieron dominadas por quienes defendan ideas
liberales, es decir, por quienes estaban en el gobierno. Esto se tradujo en la
introduccin de una serie de reformas a la Constitucin de 1833.

En 1874 se hicieron varias modificaciones a la Carta Fundamental. En ellas se

establecieron las llamadas incompatibilidades parlamentarias, es decir, la
incompatibilidad en el ejercicio de determinados cargos pblicos junto con las
funciones parlamentarias. Tambin se incorporaron siete nuevos miembros (todos
diputados) a la Comisin Conservadora que representaba al Congreso mientras
ste no sesionaba. Hasta ese momento la componan siete senadores. A la
Comisin se le agreg, adems, la facultad de pedir al Presidente la convocacin
del Congreso para sesiones extraordinarias. A la vez, se estableci que los
senadores seran elegidos por votacin directa, con la finalidad de hacerlos ms
representativos. Antes de la reforma se elegan de manera indirecta. Habra un
senador por cada tres diputados en las provincias. Duraran en su cargo seis
NM2 2
Historia y Ciencias Sociales
La hegemona liberal

aos, pudiendo ser reelegidos inmediatamente. Con el fin de hacer ms efectiva

la fiscalizacin del Ejecutivo por parte del Congreso se estableci la acusacin a
los ministros. Por otra parte, las facultades presidenciales, durante la vigencia del
estado de sitio, fueron reducidas. Tambin se reform el sistema electoral
mediante la creacin de las juntas de mayores contribuyentes, que seran las
encargadas de revisar las inscripciones electorales y las juntas receptoras de
sufragios. Adems, la nueva ley electoral de 1874 dictamin que saber leer y
escribir equivala a poseer la renta que la Constitucin exiga para ser ciudadano
con derecho a voto. Esto, en la prctica, equivala a establecer el sufragio
universal.

Con la aprobacin de estas reformas se busc disminuir las facultades

presidenciales y aumentar las del Congreso y, al mismo tiempo, perfeccionar el
sistema de elecciones como una forma de dar ms participacin a la ciudadana.

El Congreso, en 1875, aprob la ley de organizacin y atribuciones de los

tribunales. Qued suprimido el fuero eclesistico para todas las causas civiles y
criminales.

La aprobacin de esta ley, que era parte de las llamadas cuestiones o disputas
teolgicas, fue la nica que los partidos de gobierno lograron aprobar. Otros
proyectos, como el de la laicizacin de los cementerios, el matrimonio civil y la
separacin de la Iglesia y el Estado no prosperaron. Esto se debi tanto a que al
interior de los partidos reformistas no exista total consenso respecto de la
conveniencia de ellos, como tambin a la frrea oposicin de los conservadores y
particularmente de la Iglesia.
NM2 3
Historia y Ciencias Sociales
La hegemona liberal

EN QU CONSISTE POR QU EL EJECUTIVO

PIERDE PODER
Incompatibilidades
parlamentarias

Cambio integrantes comisin

conservadora

Cambios en facultades de la
Comisin conservadora

Eleccin de Senadores

Acusacin a los ministros

Reforma del sistema electoral

Cambio en las facultades

extraordinarias del Presidente