You are on page 1of 280

Repblica de Colombia

REGISTRO MUNICIPAL

LEAL VILLA DE

Departamento Norte de Santander


Municipio de San Jos de Ccuta
Secretaria General, rea de Direccin de
Fortalecimiento Corporativo
Archivo Central

N081
CCUTA JUNIO 14 DE 2016
ALCALDA DE SAN JOS DE CCUTA

TABLA DE CONTEWIDO

ACUERDO No. 010 DEL 14 DE JUNIO DEL 2016.

"POR MEDIO DEL CUAL SE ADOPTA EL PLAN DE DESARROLLO


MUNICIPAL 2016 - 2019 "SI SE PUEDE PROGRESAR."

cL 12-11,s-
IVaTHA MARIA REYE PARRA
SECRETARIO GENERAL REA DE
DIRECCIN FORTALECIMIENTO CORPORATIVO

PROYECTO: DIANNY ACOSTA


R - 010- JUNIO- 14-2016.

I Direccin Palacio Municipal: Calle 11 N 5-49 PBX: 5 784949 Ccuta -Colombia


www.cucuta-nortedesantancler.gov.com
ALCALDA DE SAN JOS DE CCLITA

ORGANO OFICIAL DE

PUBLICIDAD DE LOS ACTOS

ADMINISTRATIVOS

CONFORME, A LO ilS~TO

EN LA

LEY 57 DE '1985 Y
ARTICULO #133 DEL

DECRETO LEY 1333 DE 1966

Y NORMAS
CONCORDANTES

Proyecto: Dianny Acosta


Junio /2016

isztazrzuw.,-.1,-;5,(3:
Direccin Palacio Municipal: Calle 11 5-19 PBX: 5 784919 Caculo -Colombia
www.cucuta-nortedesantandel.gov.colu
114 JUN 2016

LFAL VILLA OE

o
rn

010
14 JUN 2016

CESAR OMAR ROJAS AYALA


Alcalde de San Jos de Ccuta

DORIS ANGARITA ACOSTA MAURICIO FRANCO TRUJILLO


Secretara Privada de Alcalde Secretara de Seguridad Ciudadana

MARTHA MARIA REYES P. JONNY PASCUAL CONTRERAS R.


Secretara General Secretara de Infraestructura

DARWIN CLAVIJO CACERES JUDITH MATILDE ORTEGA PINTO


Secretara de Hacienda Secretara de Salud

ORLANDO JOSE JOVES PAZ TELESFORO BLANCO VILLAMIZAR


Departamento Administrativo de Departamento Administrativo de
Planeacin Bienestar Social

ADRIANA PATRICIA MONDRAGON L. JOSE ANTONIO VARGAS YUNCOSA


Secretara del Tesoro Secretara de Desarrollo Social

INDIRA YASMIN PEREZ PEREZ JOSE LUIS DUARTE CONTRERAS


Secretara de Educacin Secretara de Trnsito y Transporte

LADY CAROLINA BERMUDEZ DURAN ISABEL MARQUEZ RUBIO


Secretara Banco del Progreso Secretara Equidad de Gnero

OSCAR GUILLERMO GERARDINO A. JOSE DEL CARMEN ORTIZ RANGEL


Secretara de Gobierno Secretara de Cultura y Turismo

LUISA FERNANDA RINCON ROPERO OMAIRA GONZALEZ VERA


Secretara de Prensa y Comunicaciones Secretara de Posconflicto y Cultura de
Paz

WILMAR MANUEL CEPEDA BASTO FELIX ADOLFO MUOZ LUNA


Oficina de Tecnologas de la Informacin Oficina de Gestin del Riesgo de
y Comunicaciones Desastres

VAN ESSA ARENAS GONZALEZ EMERSON MENESES GONZALEZ


Oficina Caracterizacin Socioeconmica Oficina Asesora Jurdica

FREDDY MARTINEZ MARTINEZ DAVID HADDAD CLAVIJO

Oficina Control Interno de Gestin Oficina Control Interno Disciplinarios

Plan de Desarrollo 2016-2019


(no
14 'JUN 51)1:6

MARIA JIMENA DURAN PEA GLORIA PATRICIA GALLEGO J.


Centro Tecnolgico de Ccuta rea Metropolitana de Ccuta

CARLOS LUIS CHACON CONTRERAS RAYMON EDER HERNANDEZ V.


Metrovivienda Instituto Municipal de Recreacin y
Deporte
OSCAR SANDOVAL
Central de Transportes "Estacin Ccuta"

BETTY CARDENAS MONCADA JAVIER MORA SANTOS


Presidenta CTP Comunitario
Asociaciones de Mujeres

CARLOS JOSE IBARRA RODRIGUEZ HENRY ALBERTO DIAZ RICO


Social Econmico

OSCAR OMAR ALDANA MARTINEZ WIILLIAM AUGUSTO GUTIERREZ R.


Instituciones Educativas Microempresarial

BAUDILIO YAEZ HERNANDEZ HUGO ESPINOSA DAVILA


Poblacin Desplazada por la Violencia Agro industrial

GUSTAVO VILLAMARIN MARTINEZ LUZ ALEYDA HERNANDEZ LUNA


Minero Ambiental

MARGARITA MARIA CONTRERAS LEONARDO MENDEZ AGUDELO


DIAZ Transporte
Asociaciones de Profesionales
MANUEL ANTONIO ROMERO RANGEL
Deporte, Recreacin, Cultura y Juveniles

Plan de Desarrollo 2016-2019



yrlpfurrrm.,:
m 010
A ft1/41
, f_uiu

VICTOR FIDEL SUAREZ VERGEL


Presidente


BACHIR JUSSY MIREP CORONA JOS OLIVERIO CASTELLANOS NAVARRO

Primer Vicepresidente Segundo Vicepresidente

SANDRA PATRICIA ANGARITA GMEZ


Directora Administrativa
Secretaria General

CARLOS ALBERTO ABREO MENDEZ GUILLERMO LEON BAEZ

OSCAR ANGA RITA VEGA JAIME RICARDO MARTHEY TELLO

CARLOS EDUARDO CAMERO ROLON NELSON OVALLES AGUDELO

JUAN CARLOS CAPACHO DELGADO NELSON ENRIQUE


PRADA SANTAMARIA

JUAN FELIPE CORZO ALVAREZ OSWALDO RINCON USCATEGUI

MIGUEL ANGEL FLOREZ DAVILA CESAR ARBEY TORRES BAUTISTA

YILMAR ANTONIO GEORGE ALEXANDER SALAZAR


GERARDINO RAMIREZ MARQUEZ

JOS LEONARDO NELLY PATRICIA SANTAFE


JACOME CARRASCAL ANDRADE

Plan de Desarrollo 2016-2019


1

14 JUN 2016

Departamento Administrativo de Planeacin

Arg. ORLANDO JOS JOVES PAZ


Director

JORGE ELIECER JOYA DUARTE


Subdirector Desarrollo Socioeconmico

NHORA ESPERANZA CHAUSTRE MONTAEZ


Profesional Universitario

RAMON MARIO URIBE ROJAS


Profesional Universitario

YOLANDA LISBED TOLOZA


Ingeniera de Sistemas

GABRIEL GUIDBERTO MUOZ ROJAS


,ngeniero Civil

Plan de Desarrollo 2016-2019


A U lo
A inm 7n1s'

Introduccin 7
Visin 9
Misin 9
Objetivo General 9
Estructura del Plan de Desarrollo Municipal 9
Objetivos de Desarrollo Sostenibles 11
Consejos Participativos en la Construccin del Plan de Desarrollo 12
Contexto Geogrfico y Demogrfico 14
Descripcin de Dimensiones 15
Anlisis Cierre de Brechas 16

Sector: Educacin 18
Sector: Salud 46
Sector: Agua Potable y Saneamiento Bsico 83
Sector: Deporte y Recreacin 111
Sector: Cultura 118
Sector: Vivienda 125
Sector: Atencin a grupos vulnerables Promocin Social 132
Dimensin Econmica
Sector: Promocin del Desarrollo Empleo y Turismo 151
Sector: Agropecuario 170
Sector: Transporte 174
Sector: Servicios Pblicos diferentes a Acueductos, Alcantarillado y Aseo 187
Dimensin Institucional
Sector: Centros de Reclusin 197
Sector: Equipamiento . 200
Sector: Desarrollo Comunitario 208
Sector: Fortalecimiento Institucional 212
Sector: Justicia y Seguridad 231
Dimensin Ambiental
Sector: Prevencin y Atencin de Desastres 242
Sector: Ambiente 248

Proyectos Especiales y Estratgicos 271


Fuentes de Financiacin 272
Plan Plurianual de inversin 273

2016-2019
o
4 jUN

El Municipio de San Jos de Ccuta en los ltimos aos ha soado con avanzar en busca
del progreso, que inicio su transformacin en el ao 2004, cuando se dio inicio a la
ejecucin de las grandes obras que le cambiaron la cara a la ciudad; por sta razn y
buscando la continuidad, se presenta ste Plan de Desarrollo para el cuatrienio 2016-
2019 "SI SE PUEDE PROGRESAR".

No solo es cumplimiento a la normatividad vigente, Ley 152 de 1994, Ley Orgnica de


Plan de Desarrollo, sino pensando en el bienestar de los cucuteos que cada da vienen
siendo golpeados por los vaivenes de la economa fronteriza, que ha impactado
negativamente su ingreso y conllevado a aumentar niveles de pobreza.

Por la anterior razn hoy ms que nunca en unin con el Departamento, rea
Metropolitana, Academia, Gremios de la produccin, sociedad civil, se debe trabajar en el
desarrollo endgeno y partiendo desde el capital social.

Respetando la participacin de la comunidad en la construccin del Plan, se plasmaron


las iniciativas recopiladas en los dilogos participativos, enriqueciendo el documento que
guiara a la administracin municipal en estos cuatro aos.

El Plan de Desarrollo incluye una propuesta de inclusin social, con enfoque de gnero,
buscando avanzar en la garanta de derechos de nios, nias, adolescentes, victimas y
minoras, en la construccin de paz y cierre de brechas; as mismo involucrando los
Objetivos de Desarrollo Sostenible como elementos integradores para desarrollar la
apuesta que permitir que Ccuta sea ms prospera, con reduccin de pobreza y
sostenible.

La Metodologa empleada en la construccin del Plan de Desarrollo obedeci a la


sugerida por el Departamento Nacional de Planeacin en el Kit Territorial, incluyendo
Diagnstico, Parte estratgica y Plan de Inversiones.

Plan de Desarrollo 2016-2019



1-rrrrri
Corporacin
I Concejo Municipal de
San Jos de Ccuta
010
t1/4 Cbnajo Admira&
RIN 2016

libertad y Orden

REPUBLICA DE COLOMBIA
DEPARTAMENTO NORTE DE SANTANDER
MUNICIPIO DE SAN JOS DE CCUTA
CORPORACION CONCEJO MUNICIPAL

--ilcuivw No O O de 2016

( i 4 JUN 2016

POR MEDIO DEL CUAL SE ADOPTA EL PLAN DE


DESARROLLO MUNICIPAL 2016 2019 "SI SE PUEDE PROGRESAR"

EL HONORABLE CONCEJO MUNICIPAL DE SAN JOSE DE CUCUTA, en uso de sus


facultades constitucionales y legales conferidas en el artculo 313 Numeral 2 de la
Constitucin Poltica, el artculo 74 de la ley 136 de 1994, los Artculos 37, 38, 39 y 40 de
la Ley 152 de 1994

ACUERDA:

Artculo 1: Adopcin. Adptese el PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2016 2019


"SI SE PUEDE PROGRESAR" para el Municipio de San Jos de Ccuta, cuyo texto es el
siguiente:

Plan de Desarrollo 2016-2019


'E Corporacin
LHU I Concejo Municipal de
San Jos de Ccuta
14 JUN 2016 Tht Concejo _;46nritzt64

SI SE PUEDE PROGRESAR, diseando, estructurando y ejecutando proyectos que


generaran en la ciudad empleo, desarrollo social, calidad de vida, sostenibilidad,
sustentabilidad, ambientalmente responsable, asumiendo el derecho a la vida como valor
supremo, una ciudad con vida propia, moderna, transparente, administrada eficazmente,
fortalecida en sus finanzas, arraiga en valores, cultura ciudadana, convivencia ciudadana,
tolerancia, fortificando su identidad cultura.

La administracin municipal liderar a travs de la participacin ciudadana y la inversin


pblica, el cumplimiento de derechos y deberes de los habitantes de la ciudad con nfasis
en lo social, la competitividad y la generacin de condiciones para el- desarrollo econmico
y social de la regin.

El nfasis gubernamental ser el bienestar de la gente, al que se llegar con la


generacin de escenarios de desarrollo sostenible a corto, mediano y largo plazo, con
procesos productivos basado en la gestin innovadora, y el desarrollo de planes,
programas, proyectos encaminados a disminuir las brechas presentes en las variables
que miden tanto las competencias municipales como la parte institucional.

Contar con la gua que regir al municipio de San Jos de Ccuta durante los aos 2016
2019, estableciendo su direccin estratgica y conllevando al logro de los objetivos y
metas para lograr posicionar al municipio dentro de los destinos tursticos del pas, como
ciudad prospera y competitiva y generando mejor calidad de vida para sus habitantes.

LSTRUCTURA DEL PLAN DE DESARROLLO IVIUNICIP,


"SISE PUEDE PROGRESAR" ?016- 2019
El Plan de Desarrollo Municipal para la vigencia 2016 - 2019 "SI SE PUEDE
PROGRESAR" se estructur siguiendo los lineamientos sugeridos en el Kit Territorial,
metodologa suministrada por el Departamento Nacional de Planeacin.

El documento est dividido en cuatro grandes dimensiones: Social, Econmico,


Institucional y Ambiental, articuladas con el Plan Nacional de Desarrollo, Objetivos de
Desarrollo Sostenibles y construccin de Paz.

Las dimensiones estn comprendidas por sectores, los cuales reflejan las competencias
dadas al municipio mediante la Ley 715 de 2001.

Plan de Desarrollo 2016-2019



Ii411:14r.
E
Corporacin
Concejo Municipal de
San Jos de Ccuta
010
vnconafrmitrab
14 JUN 2016
Dimensin Social: Es la que abarca el mayor nmero de sectores, a saber: Educacin,
Salud, Agua Potable y Saneamiento Bsico, Recreacin y deporte, cultura, vivienda,
poblacin vulnerable promocin de grupos vulnerables

Dimensin Econmica: Est conformada por los sectores: Transporte, Promocin del
Desarrollo, Servicios Pblicos diferentes a AAA

Dimensin Institucional: Incluye sectores como: Centros de reclusin, Equipamiento,


Desarrollo Comunitario, Fortalecimiento Institucional, Justicia y Seguridad

Dimensin Ambiental: Formada por los sectores: Prevencin y Atencin de Desastres,


Ambiental

Grafico 1. Esquema Dimensiones y Sectores Plan de Desarrollo Municipal

1) Educacin
2) Salud.
3) Agua Potable y Saneamiento Bsico.
4) Deporte y Recreacin.
5) Cultura.
6) Vivienda.
7) Atencin a grupos vulnerables - Promocin Social.

8) Promocin del Desarrollo - Empleo y Turismo_


9) Agropecuario.
10) Transporte.
11) Servicios Pblicos diferentes a Acueducto,
Alcantarillado y Aseo.

12) Centros de Reclusin.


13) Equipamiento.
14) Desarrollo Comunitario
15) Fortalecimiento Institucional.
16) Justicia y Seguridad.

17) Prevencin Y Atencin de Desastres


18) Ambiente.

Fuente. Elabwacin propia

Plan de Desarrollo 2016-2019


Corporacin
Concejo Municipal de
San Jos de Ccuta
Pi 4 JUN 7" th: Concejo armira64

OBJETIVOS DE DESARROLLO SOSTENIBLES

Citando el documento final de la cumbre de las Naciones Unidas para la aprobacin de la


agenda para el desarrollo despus de 2015 el cual estableci 17 Objetivos de Desarrollo
Sostenible y 169 metas, demuestran la magnitud de esta ambiciosa nueva Agenda
universal. Con ellos se pretende retomar los Objetivos de Desarrollo del Milenio y lograr lo
que con ellos no se consigui. Tambin se pretende hacer realidad los derechos humanos
de todas las personas y alcanzar la igualdad entre los gneros y el empoderamiento de
todas las mujeres y nias. Los Objetivos y las metas son de carcter integrado e
indivisible y conjugan las tres dimensiones del desarrollo sostenible: econmica, social y
ambiental.

Los Objetivos y las metas estimularn a partir del 2015 y hasta el 2030 las acciones en las
siguientes esferas de importancia crtica para la humanidad y el planeta.

Las personas

Estamos decididos a poner fin a la pobreza y el hambre en todas sus formas y


dimensiones, y a velar por que todos los seres humanos puedan realizar su potencial con
dignidad e igualdad y en un medio ambiente saludable.
El planeta

Estamos decididos a proteger el planeta contra la degradacin, incluso mediante el


consumo y la produccin sostenibles, la gestin sostenible de sus recursos naturales y
medidas urgentes para hacer frente al cambio climtico, de manera que pueda satisfacer
las necesidades de las generaciones presentes y futuras.
La prosperidad

Estamos decididos a velar por que todos los seres humanos puedan disfrutar de una vida
prspera y plena, y porque el progreso econmico, social y tecnolgico se produzca en
armona con la naturaleza.

La paz

Estamos decididos a propiciar sociedades pacficas, justas e inclusivas que estn libres
del temor y la violencia. El desarrollo sostenible no es posible sin la paz, ni la paz puede
existir sin el desarrollo sostenible.

Las alianzas

Estamos decididos a movilizar los medios necesarios para implementar esta Agenda
mediante una Alianza Mundial para el Desarrollo Sostenible revitalizada, que se base en
un espritu de mayor solidaridad mundial y se centre particularmente en las necesidades
de los ms pobres y vulnerables, con la colaboracin de todos los pases, todas las partes
interesadas y todas las personas.

Plan de Desarrollo 2016-2019


Corporacin
Concejo Municipal de
San Jos de Ccuta
010
'un conajomminIsk

Grfico 2. Objetivos de Desarrollo Sostenible



A Acgfil !COMBAD
z.t,1101,11 J GINI Po

tiffirT II 1
10 TRABAJO DECENTE n 1111.15 ;MI!, in REDUCE:ION lAS tCIAjS
U Y CRECIMIENTO 1,0113VAC4Cli U OESIGUMOADI s 1I i ,;ONSIEEKE -
[CONMIGO 1:1Ef_h5.111: E
1

/11 00
13 "'" VIBA je PAZ JUSTICIA 1 "i iANZ AS PAR A
POIR El CUMA 14 SUBKRINA I U [INSTITUCIONES
st Rus
I / LOGRAR
[OS OBJETIVOS f14/
/4

<2>
.5 OBJETIVOS
DE DESARROLLO
)4I
SOSTENIBLE

Fuente. Naciones Unidas

El Plan de Desarrollo "Si se puede Progresar" se estructur teniendo en cuenta las tres
dimensiones dei desarrollo sostenible: econmica, social y ambiental e incorporo una
cuarta dimensin correspondiente a lo institucional. De igual manera, se tuvo en cuenta
un gran nmero de metas trazadas en los Objetivos de Desarrollo Sostenible con el objeto
de contribuir a la tarea de trars'ormar nuestro mundo: la Agenda 2030 para el Desavollo
Sostenible

rTn'l PARTICIPATIVOS EN LA CONSTRUCCPON DET


PLAN DE DESARROLLO
El Plan de Desarrollo Municipal "SI SE PUEDE PROGRESAR" 2016 2019, se enmarco
con la participacin de la comunidad de la zona urbana como rural. El alcalde program
durante el mes de febrero encuentros participativos en las comunas y en la zona rural
donde escucho iniciativas y necesidades Ce todos los sectores sociales, que luego
serviran para incluir dentro del Plan de Desarrollo.

Tabla 1. Programacin consejos comunales


COMUNA /
FECHA LUGAR
CORREGIMIENTO
6 de febrero Comunas 3 - 4 Colegio Pablo Correa Len (Libertad)
13 de febrero Comunas 1 - 2 - 5 Sagrado Corazn (La Playa)
14 de febrero Comunas 9 y 10 Colegio Santsimo Rosario (San Jos)
20 de febrero Comunas 7 Y 8 Colegio Integrado Juan Atalaya (Tucunar)
21 de febrero Corregimientos (Todos) Colegio de Aguaclara
27 de febrero Comunas 6 Colegio Eustorgio Colmenares (Salado)
Fuente. Elabo -acion propia

Plan de Desarrollo 2016-2019


O e't Corporacin
- Concejo Municipal de

2" pan San Jos de Ccuta


Vn ConcejoAdinirafik

Imagen 1. Consejo comunal Coleaio Pabl) Correa Len - La Li3ertad

Durante el mes de marzo se desarroll 31 estudio del Plan de Desarrollo Municipal por
parte de los Consejercs Territoriales de F aneacin integrantes de los diferentes sectores
sociales a los cuales representan y con la participacin en las mesas temticas de todas
las secretarias de la administracin munid pal e invitados.

Imagen 2. Consejo Te -ritorial de Planeacbn

Plan de Desarrollo 2016-2019


Corporacin
E
Concejo Municipal de
San Jos de Ccuta
01O
Vn Concejo MtniraE

El municipio de San Jos de Ccuta se encuentra ubicado al oriente del pas, en la


coordenadas 7'52'48"N, 7230'36"0 del Departamento Norte de Santander; se asienta en
el valle geogrfico del ro Pamplonita, que atraviesa la ciudad.

Hace parte de la regin Andina y la regin de los Santanderes; limita al norte con Tib; al
occidente con el Zulia y San Cayetano; al sur con Villa del Rosario, Bocha ema y los
Patios y al oriente con Venezuela y Puerto Santander.

En general el suelo urbano es plano, con algunas alturas de poca importancia, con una
elevacin promedio de 320 msnm.

Posee una extensin de 1176 km2 de longitud, que representan el 5.65% con respecto al
Departamento Norte de Santander. Su temperatura media de 28C (35C en el da y 23C
en la noche) y su precipitacin media anual de 1.041 mm.

Fue fundada el 17 de junio de 1733 por Doa Juana Rangel de Cuellar.

Su poblacin al 2015 es la siguiente:

Tabla 2. Poblacin

Descripcin Valores
Total poblacin en el municipio 650.011
Porcentaje poblacin municipal del total departamental 47,90%
Total poblacin en cabeceras 628.107
Total poblacin resto. 21.904
Total poblacin hombres 314.402
Total poblacin mujeres 335.609
Poblacin (>150 <59 aos) - potencialmente activa 408.550
Poblacin (<15 o> 59 aos) - poblacin inactiva 241.461
Total poblacin indgena 5.006
Total poblacin negro, mulato o afrocolombiana 5.964
Poblacin Rom 158
Poblacin Raizal 79
Poblacin Palenquera o de Basilio 3
Red Unidos 52.921
Fuente. Ficha Municipal DNP 2015

La proyeccin poblacional establecida por el DANE es de 650.011 habitantes para el 2015


y una densidad poblacional de 592 personas por km2. El 47,9% del total de poblacin
departamental se concentra en el municipio de San Jos de Ccuta.

Plan de Desarrollo 2016-2019


I .~ "" '"'E Corporacin


Concejo Municipal de
San Jos de Ccuta
out
14 JUN 2DTS th: Concejo Adinirab&

Las dimensiones en las cuales est dividido el Plan de Desarrollo Municipal, abarcan la
propuesta que se ha Cazado la presente administracin para alcanzar los niveles de
progreso de una mejor ciudad, con oportunidades laborales, educativas, culturales,
religiosas, empresariales e incluyentes, equitativa, competitiva, progresista y moderna
donde se mejore la cal dad de vida de todos los que hacen parte de esta gran urbe. A
continuacin se detalla el contenido de cada una de las dimensiones:

Busca la reduccin de brechas existentes entre unos y


otros, garantizando derechos fundamentales como la educacin, la
salud, la vivienda, facilitando la inclusin de poblaciones
vulnerables y minoras, haciendo nfasis en el respeto por los
derechos humanos y proporcionando espacios para la cultura y la
recreacin. Es la dimensin que conlleva el mayor nmero de
sectores y a la cual debemos apuntar para reducir los ndices de
pobreza y desigualdad y aumentar la calidad de vida de los
abitantes.

ECONOM1CA: Abarca estrategias encaminadas a desarrollar a


Ccuta como destino turstico, como ciudad emprendedora con
oportunidades de empleo digno, mejorando su productividad y
competitividad, progresando como ciudad inteligente con
torioco innovacin y conectividad involucrando los sectores Promocin del
Desarrollo, Empleo, Turismo, Agropecuario, transporte y los
servicios pblicos.

INSTITUCIONAL: Esta dimensin persigue el ordenamiento


interno de la administracin proporcionando un mejor servicio al
ciudadano, con calidad 'y eficiencia, garantizando el acceso a sus
servicios, generando confianza y transparencia, y logrando el
cumplimiento de sus competencias.

AMBIENTAL: Esta dimensin se enfoca en mejorar factores como


la disponibilidad de espacio pblico, la calidad y cantidad de las
reas verdes, la disminucin de la contaminacin ambiental, la
proteccin del recurso hdrico por medio de acciones que permitan
un territorio sostenible y contribuyendo con la mitigacin del
cambio ambiental.

Plan de Desarrollo 2016-2019


"1 Corporacin
Concejo Municipal de
1
San Jos de Ccuta ji A
01O
14 Jtill 2016
A
'Un Concejo Minirabk

CIERRE DE BRECHAS

La Agencia Nacional para la Superacin de la Pobreza Extrema ANSPE registro con


corte a noviembre del 2015 un acompaamiento a 8.911 hogares para la superacin de
situacin de pobreza extrema, de los cuales 3.680 hogares fueron promovidos de dicha
condicin. De las 9 dimensiones de intervencin definidas por la Red UNIDOS, sobre las
cuales se establecen los mbitos de trabajo para contrarrestar las trampas de pobreza en
los hogares y comunidades ms vulnerables, se resalta la dimensin de Ingresos y
Trabajo como la de mayor dficit con un porcentaje del 98%.

Las necesidades bsicas insatisfechas ascienden a 23,24% y el indicador de IPM


Regional que se ubicaba en el 2005 en 48,3%, viene disminuyendo hasta llegar al 18% en
el 2014, siendo este un gran logro social.

A continuacin se presenta el anlisis de las brechas establecidas por el DNP para


alcanzar las metas establecidas en el Plan Nacional de Desarrollo al 2018:

Tabla 3. Anlisis Cierre de Brechas

Resultado Esfuerzo
Indicadores Mpio. Depto. Regin Esperado en cierre Situacin de la ET frente a Cierre de Brechas
2018 de brechas
El municipio requiere realizar un esfuerzo
alto para alcanzar la meta del 47,80%
Cobertura neta establecida en el Plan Nacional de Desarrollo.
educacin media 43,88% 37,40% 46,40% 47,80% Alto En la actualidad la cobertura neta en
(%,2014) educacin media en el municipio es del
43.88% representando un incremento de
1800 alumnos aproximadamente.
El municipio est por encima de la meta del
Pruebas saber 11
Plan Nacional de Desarrollo por lo tanto el
matemticas 54% 52% 47% 51,36 Bajo
esfuerzo es bajo pero se debe mantener el
(2014)
esfuerzo para seguir mejorando el indicador.
El municipio requiere realizar un esfuerzo
alto para alcanzar la meta del 6,47%
Tasa establecida en el Plan Nacional de Desarrollo.
analfabetismo La tasa analfabetismo en mayores a 15 aos
7,30% 11,70% 8,30% 6,47% Alto
mayores a 15 en el municipio es del 7.3% segn censo
aos (2005) Dane 2005, representando una poblacin a
atender de 3.700 personas mayores de 15
aos aproximadamente.

Aunque el esfuerzo territorial sea bajo, su


cumplimiento al 2018 est sujeto a
Tasa de
determinantes sociales de difcil
mortalidad
intervencin, tales como el alto porcentaje
infantil-
9,9 13 21,2 9,83 bajo de poblacin flotante, situaciones asociadas
Fallecidos por mil
a cambios climticos, condiciones higinicas-
nacidos vivos
sanitarias y aquellas situaciones de difcil
(2015)
intervencin como la condicin gentica o
enfermedades de tipo gentico.

Plan de Desarrollo 2016-2019


.0 U '
Corporacin
I` Concejo Municipal de
San Jos de Ccuta
ju 29,8 Vis Concejo itfatiizifik

Resultado Esfuerzo
Indicadores Mpio. Repto. Regin Esperado en cierre Situacin de la ET frente a Cierre de Brechas
2018 de brechas
Aunque el esfuerzo que debe realizar el
municipio en vacunacin DPT es alto
teniendo en cuenta que la meta proyectada
Cobertura al 2018 a nivel nacional es de 100% y el
vacunacin DTP 89,60% 94,00% 94,00% 100,00% bajo municipio alcanzo una cobertura del 89,60%
(2015) en el 2015.
Es de resaltar que la tendencia ha sido a la
baja al tener coberturas en los aos 2012 de
95,20%, 2013 de 97,50%, 2014 del 96,50%.
Cobertura total Existe un dficit del 14% en cobertura de
acueducto Rural 86,00% 82,71% 82,16% 100,00% Alto sistemas de acueducto en los cent -os
(2015) poblados rurales
Cobertura total
Contrato de Operacin 030 del 2006 - AGUAS
acueducto 99,00% 82,71% 82,16% 100,00% Bajo
KPITAL CCUTA S.A. ESP.
Urbana (2015)
Acceso a agua
Existe un cficit del 74% de los centros
potable Rural 26,00% 100,00% Alto
poblados de acceso a agua potable
(2015)
Acceso a agua
Contrato de Operacin 030 del 2006 - AGUAS
potable Urbana 99,00% 100,00% Bajo
KPITAL CCUTA S.A. ESP.
(2015)
Cobertura de
alcantari lados Existe un dficit del 46% en cobertura de
54,00% 100,00% Alto
en cen-sos alcantarillados en centros poblados rurales
poblados rurales
Cobertura de
Contrato de Operacin 030 del 2006- AGUAS
alcantari lados 96,00% 100,00% Bajo
KPITAL CCUTA S.A. ESP.
en zona L rbana
Fuente. Propia

Plan de Desarrollo 2016-2019


Plan de Desarrollo 2016-2019
0 1U ""Lmr Corporacin
I Concejo Municipal de
14 -JUN - 2016 San Jos de Ccuta
ConcejoAdinirage

La educacin es un derecho Fundamental y uno de los Principales promotores del


Desarrollo Humano Integral, que permite el desarrollo de capacidades y habilidades que
contribuyen a superar la exclusin, la inequidad, la desigualdad y mejorar la calidad de
vida y productividad individual y social. La educacin es un medio para el acceso al
conocimiento, a la tecnologa, a la ciencia y a los dems bienes valores de la cultura, y
de manera prioritaria, para la formacin de ciudadanos y ciudadanas respetuosos de la
vida como valor supremo, de los otros y del entorno.

Cobertura

La cobertura educativa municipal se distribuy en el 2015 con 226% en el sector privado


y el 77.4% atendida por el sector oficial, incluyendo los tres colegios en concesin. Se
observa un incremento en la atencin del sector privado y a su vez una disminucin en el
sector oficial.

SIMAT
SECTORES
201:1 2011 2015

Privada 27.380 21.10 33.100

Oficial en privada (Banco de oferentes) 0 0 0

Oficial 110.490 108 920 109.236

Concesin 3 761 4 1C0 4.100

Total 141.631 145160 146.436


Fuente: SIMAT

Para prestar el servicio educativo, el municipio cuenta en la actualidad con 57


Instituciones Educativas, 2 Centros Docentes y 3 Mega colegios, instituciones educativas
de carcter oficial.

Jornada nica
Para la lnea de accin "Jornada nica", el MEN ha diseado un plan de implementacin
gradual que parte del aprovechamiento de la infraestructura disponible. (el 42% de la
matrcula oficial del pas se ubica en establecimientos educativos que ofrecen una sola
jornada) garantizando recursos para aumentacin, docentes y recursos tecnolgicos,
entre otros.

El Ministerio de Educacin Nacional ha decidido promover la implementacin de la


jornada nica en el pas en respuesta a un clamor de estudiantes, padres de familia,
docentes, rectores y Secretarios de Educacin que ven en ella una poderosa herramienta
de transfcrmacin para la vida de las comunidades.

Como resultado de la primera convocatoria Sbete al Bus de la Jornada nica!, en 2015


arranc la primera fase de implementacin de esta lnea estratgica de poltica,
beneficiando a cerca de 133.000 estudiantes de 26 entidades territoriales.

Plan de Desarrollo 2016-2019



"- Corporacin
Concejo Municipal de
ri 0 10
San Jos de Ccuta
'Un Concejo ildiffirab& jUN 2016

Con el propsito de seguir beneficiando a ms estudiantes presentaron al pas la segunda


convocatoria, dirigida a Secretaras de Educacin para que postularan establecimientos
educativos que pudiera iniciar la jornada nica en el segundo semestre del ao 2015. Los
establecimientos escogidos serian focal zados para recibir recursos tecnolgicos y
didcticos que apoyaran el trabajo docente para enriquecer el tiempo adicional. Una de
las novedades de esta segunda convocatoria de Jornada nica era la incorporacin de
los Pactos por la Excelencia Educativa qt, e deberan ser suscritos entre el Ministerio de
Educacin y las entidades territoriales certificadas en educacin, por una parte, y, entre
las entidades territoriales certificadas en educacin y los establecimientos educativos, los
docentes, directivos docentes y administrativos, por otra.

En los Pactos por la Excelencia Educativa suscritos entre el Ministerio de Educacin


Nacional y las entidades territoriales certificadas en educacin, estas ltimas se
comprometeran a que los establecimientos educativos, donde se implementara la jornada
nica, pudieran alcanzar unas metas de mejoramiento en la calidad educativa propuestas
por el MEN.

Por su parte, los Pactos por la Excelencia Educativa que suscribieron las entidades
territoriales certificadas en educacin con los establecimientos educativos, los docentes,
directivos docentes y administrativos, constituyeron un acuerdo reflejo de los primeros. El
cumplimiento de las metas propuestas en calidad educativa podra dar lugar al pago de
incentivos econmicos, no constitutivos de salario a favor de los docentes, directivos
docentes y administrativos.

Mediante esta estrategia se busca que los colegios que resulten beneficiarios para
implementar la Jornada nica tambin consignen su compromiso por alcanzar unas
metas de mejoramiento en la calidad de la educacin ofrecida.

En la actualidad el municipio de San Jos de Ccuta inicio con la prueba piloto y viene
implementando la jornada nica en las E con una cobertura del 1,27% en el 2015,
representando una poblacin estudiantil de 1400 alumnos atendidos a la fecha. Por otro
lado, se estableci que el 0.98% de estudiantes de la jornada de la maana registrados
en el 2014 fueron beneficiados con la atencin en jornada nica y un 0.29% de
estudiantes de la jornada de la tarde.

Discapacidad
Respecto a la atencin de poblacin con discapacidad, se observa un incremento en el
registro de matrculas al pasar de 684 personas en el 2006 a 2.205 en el 2015, reflejando
un avance en la inclusin de esta poblacin al sistema educativo.

Tipo Discapacidad 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015"

Sordera Profunda 180 200 178 178 170 126 123 105 94 36

Hipoacusia o Baja Audicin 9 6 11 20 30 28 25 42 46 25

Baja Visin Diagnosticada 48 25 19 34 31 29 58 56 54 504

Ceguera 9 7 6 19 16 15 17 28 27 26

Parlisis Cerebral 20 22 20 29 29 32 27 34 34 15

Plan de Desarrollo 2016-2019


u Jivt "0,1-0; Corporacin
- Concejo Municipal de
I
San Jos de Ccuta
L :34 Ve Concejo Minirae4

Tipo Discapacidad 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015*'

Lesin Neuromuscular 26 35 29 32 44 48 56 50 41 24

Autismo 6 10 11 12 12 11 20 26 42 59

Deficiencia Cognitiva (Retardo Mental) 296 250 234 600 708 710 765 845 941 1.119

Sndrome de Down 20 77 47 84 91 84 92 94 94 45

Mltiole 70 100 79 90 87 74 67 69 67 76

Otro 0 2 0 0 0 4 40 62 62 130

Sordos Usuarios de Lenguas y Seas O O O O 0 0 0 0 1 62

Sordos Usuarios de Castellano Usual O O O O O 0 0 0 2 8

Sordo ceguera O O O O O 0 0 0 1 2

Limitacin Fsica (Movilidad) 0 0 0 0 O 0 5 13 25 70

Enanismo O O O O O O O 6 8 4

Sistmica O O O O O O 0 0 0 4

Psicosocial O O O O O O 0 0 0 6

Voz y Habla O O O O e 0 0 0 0 13

Total Estudiantes NEE 684 73.4 634 1.098 1.218 1.161 1.295 1.430 1.539 2.205
Fuente: SIMAt corte octubre 2015

Vctimas

Respecto a la atencin de poblacin vctima del conflicto armaco, la atencin


representativa se centra a estudiantes en situacin de desplazamiento alcanzando la cifra
de 6.841 estudiantes en el 2015 lo que represent un incremento porcentJal del 238.79%
con respecto a la cifra del 2006. Se resa ta el incremento en la atencin a los hijos de
adultos desmovilizados que en el ao 2006 se registraron 6 alumnos y er, el 2015 la cifra
alcanz los 82 alumnos, representanco un incremento dei 1.366,67%. Como compromiso
con la paz, las instituciones educativas vienen atendiendo a personas desvinculadas de
grupos armados de 34 alumnos en el 2015.

2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015**

En Situazin de Desplazamiento 2.845 1.980 3.136 5.473 6.397 6.303 3.041 6.397 6.721 6.841

Desvinculados de Grupos Armados 83 121 18 136 145 1: 11 25 34 34

Hijos de Adultos Desmovilizados 6 2 24 43 51 50 40 58 63 82

\retiraos de Minas O O 0 0 1 9 5 24 44 44

Total Estudiantes 2.934 2.103 3.178 5.652 6.595 6.373 6.101 6.504 6.867 7.006
Fuente: SIMAT corte octubre 2015

Grupos tnicos

El registro en la atencin de grupos tnicos refleja un incremento al pasar de 10 alumnos


matriculados en el 2006 a 343 en el 2015. La mayor poblacin atendida son los indgenas
representando el 51.02% seguido de la poblacin afrodescendiente con el 46.94%.

Pian de Desarrotio 2016-2019


- Corporacin
E
Concejo Municipal de
San Jos de Ccuta
'Un Concejo Arlivrirat4 - AA Jui4 016

Grupos tnicos 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015"

indgenas 10 6 10 44 41 65 83 11.0 175

Afrocolornbianos O 0 1 21 38 SO 161

ROM O 0 0 0 O O

Otras Etmas

Total Grupos tnicos 10 6 12 67 84 115 248 303 292 343


Fuente: SIMAT

Componente de Alimentacin Escolar.

Dado que el mayor tiempo de permanencia de los estudiantes en los establecimientos


educativos incluye el tiempo para su almuerzo, es importante analizar distintas
alternativas para garantizarlo. Por ejemplo, si la distancia lo permite, lo estudiantes
pueden ir a sus casas a almorzar y volver a tiempo para continuar con las clases.
Tambin es posible encontrar frmulas de cofinanciacin con apoyo de los padres de
familia. Por supuesto, se encuentra el Programa de Alimentacin (PAE), que permite la
entrega de raciones de almuerzo preparadas en sitio, el cual recibe recursos del Ministerio
de Educacin Nacional.

Desde la vigencia 2016, la ejecucin del PAE ser responsabilidad de las entidades
territoriales certificadas en educacin (anexo 3, decreto 1852 de septiembre de 2015 y
anexo 4, circular 47 del Viceministerio de Educacin Preescolar, Bsica y Media de
octubre de 2015), las cuales deben cofinanciar el programa. Para la asignacin de los
cupos en los 'establecimientos educativos se deben tener en cuenta los criterios de
focalizacin de beneficiarios definidos en los lineamientos tcnicos del PAE, los cuales
incluyen como criterio de priorizacin a los estudiantes de jornada nica. Si bien el
Ministerio asignar recursos para apoyar la entrega de raciones de almuerzo, que
debern ser adicionadas a los contratos en ejecucin para el programa, cada entidad
territorial deber optimizar sus cupos actuales de raciones de almuerzo, dando prioridad a
las instituciones educativas que implementan jornada nica.
Actualmente en el municipio se vienen atendiendo 58.021 alumnos distribuidos en 15.390
almuerzos y 42.631 complementos.

Transporte Escolar
Como estrategia de permanencia en el sistema educativo, se viene atendiendo el sector
rural con el servicio de transporte escolar, beneficiando 1.780 alumnos en el ao 2016
mediante 10 rutas de transporte.

Plan de Desarrollo 2016-2019


". Corporacin
Concejo Municipal de
San Jos de Ccuta
, ths Conceo AdittiraK

2012 1.279

2013 '..620

,60

2015 .762

2016 " .780


Fuente: SIMAT

La atencin con transporte escolar a estudiantes de la zona rural en instituciones


educativas oficiales en el municipio de Ccuta viene incrementando levemente pero no es
suficiente al tener una cobertura del 32,41% en el ao 2015. Igualmente se requiere
atender el 100% de nios y nias del Corredor Fronterizo (2.200 Estudiantes)

Programa

Progresando con Cobertura


Educativa - Accesibilidad
Responsable: Secretara de Educacin
Corresponsables: Departamento Administrativo de Bienestar Social,
Departamento Administrativo de Planeacin; Secretara de Infraestructura,
Posconflicto y Cultura de Paz, Secretara de Gestin Integral del Riesgo y
Medio Ambiente

Garantizar la prestacin del servicio educativo en todos los niN.eles y grados escolares
para que Ccuta pueda progresar.
Los jovenes ampliando su acceso a la educacin media y educacin superior.
Implementar la jornada nica para el mejoramiento de la calidad de la educacin
Mejoramiento de infraestructuras fsicas de las instituciones ecticativas oficiales.
Incrementar el nmero de nios, nias y jvenes de poblacin vulnerable que ingresan
al sistema educativo.
Aumentar el nmero de nios, nias y jvenes beneficiados en alimentacin escolar.
Atender a nios, nias y jvenes en situacin de discapacidad v grupos tnicos.
Fortalecer a la poblacin con situacin de discapacidad auditiva utilizando software y
profesionales especializados en el lenguaje de seas,
Mejorar la eficiencia en la asignacin de docente.
Atender la poblacin de nios, nias y jvenes en el transporte escolar del sector rural.
Necesidad de titulacin de predios de las instituciones educativa y sedes pendientes
Erradicar el analfabetismo en la ciudad de Ccuta.

Plan de Desarrollo 2016-2019


"- 1 Corporacin
- Concejo Municipal de
San Jos de Ccuta
Vr: Colgajo Admira&
.1 ()it+
U 10
Ampliar la cobertura neta del municipio.
Desarrollar planes y proyectos encaminado s a atender las afectaciones ocasionadas
por los fenmenos naturales y de conflicto.
Cumplir con la Poltica Pblica de Infancia y Adolescencia.

Indicadores y Metas
Productos
Lnea Meta de Sector de Lnea Meta de
Indicador de resultado asociados al Indicador de producto
base resultado competencia base producto
programa

Docentes,
Porcentaje de docentes, Nmero de docentes,
directivos docentes
directivos docentes y directivos docentes y
y personal
personal administrativo de 100% 100% Educacin personal administrativo de 4517 4517
administrativo de
instituciones educativas instituciones educativas
instituciones
pagados pagados
educativas pagados
Nuevos cupos en
Tasa de cobertura neta en equcacin media Nuevos cupos en
43,22% 44% Educacin 12596 12823
educacin media. asignados. 2. educacin media.
Proyecto FEM
1. Bachilleres
egresados de
instituciones
oficiales
Mejorar la tasa de
beneficiados con Bachilleres egresados de
absorcin de bachilleres
1.000 becas anuales educacin instituciones oficiales que
egresados de instituciones 38.64% 51.37% 3.036 4.036
en educacin superior acceden a la educacin
oficiales que acceden a la
superior. superior
educacin superior
2. Programa
Universidad al
Barrio
implementado
Nuevas
Porcentaje de alumnos
instituciones Nuevas instituciones
oficiales en Instituciones
1.2% 3.0% educativas Educacin. educativas atendidas por 1.290 3.309
educativas en jornada
atendidas por jornada nica.
nica.
jornada nica.
1. Sedes educativas
urbanas y rurales
con infraestructura
Porcentaje de Sedes educativas urbanas
de calidad.
infraestructura educativa y rurales con
26.91% 71.76%. 2. Construccin de Educacin. 60 160
de sedes urbanas y rurales infraestructura en ptimas
Megacolegios.
en ptimas condiciones. condiciones.
3. Construccin y
dotacin de aulas
para Bilingismo
Nuevos cupos
Porcentaje de atencin de Nmero de poblacin
disponibles en
infancia y adolescencia 36.59% 40% Educacin. vctima en las instituciones 7006 7659
instituciones
Victimas del conflicto educativas oficiales.
oficiales.

Nmero de -nios, nias y Sedes educativas


Mantener el Sedes educativas con
jvenes beneficiados con con Programa de
58021 nmero de Educacin. Programa de Alimentacin 223 223
el Programa Alimentacin Alimentacin
cupos del PAF escolar
Escolar - PAE. escolar

Poblacin infancia y
Porcentaje de atencin Poblacin infancia y
adolescencia en -
educativa de infancia y adolescencia en situacin
3.52% 4,0% situacin de Educacin. 2.205 2 505
adolescencia en situacin de discapacidad con
discapacidad con
de discapacidad atencin educativa
cobertura educativa
Poblacin infancia y
Porcentaje de atencin adolescencia en Poblacin infancia y
educativa de infancia y situacin de adolescencia en situacin
adolescencia en situacin 3.17% 3,71% discapacidad Educacin. de discapacidad auditiva 70 82
de discapacidad auditiva auditiva con capacitados con software
con lenguaje de seas software especializado
'especializado

Plan de Desarrollo 2016-2019


:?
14-Wi E Corporacin
; Concejo Municipal de

4 JUN 201' = San Jos de Ccuta


Vn Concejo Adirtiral

Productos
Lnea Meta de Sector de Lnea Meta de
Indicador de resultado asociados al Indicador de producto
base resultado competencia base producto
programa

Poblacin infancia y Poblacin perteneciente a


Porcentaje de atencin
adolescencia en minoras tnicas
educativa de minoras
9.49% 9,69% situacin de Educacin. (Indgenas, ROM, Afros y 343 350
tnicas (Indgenas, ROM,
discapacidad con Otros) con atencin
Afros y Otros)
cobertura educativa edJcativa

Porcentaje de alumnos del Nmero de alumnos del


Alumnos
sector rural beneficiados sector rural beneficiados
32.87% 35.08% beneficiados sector Educacin. 1780 1900
con el programa de con el programa de
rural.
Transporte Escolar. Transporte Escolar.
Porcentaje de sedes Nmero de sedes
educativas oficiales educativas oficiales
Predios legalizados
urbanas y rurales con 26,91% 60,99% Educacin, urbanas y rurales con 60 136
urbanos y rurales.
propiedad pblica propiedad pblica
inmobiliaria saneada inmobiliaria saneada
Aumentar el porcentaje Poblacin infantil y
Poblacin en
de matrcula en modelos adolescente en extra edad
5.91% 10.22% extraedad con Educacin. 6.937 12000
flexibles de personas en atendidos can atencin
cobertura educativa
extr andad. educativa.
Instituciones
Instituciones educativas
Porcentaje de instituciones educativas con
con forint:ladn e
educativas con planes planes escolares
1.69% 100% EdLcacin. implemen:ac n del plan 1 59
escolar para la prevencin para la prevencin y
escolar para la prevencin
y atencin de desastres atencin de
y atencin de desastres
desastres

Porcentaje de alumnos Nmero de alumnos


atendidos por cupos atendidos por cupos
contratados con 9.89% 9.89% Cupos contratados Educacin contratados con 13710 13710
instituciones religiosas y instituciones religiosas y
Megacolegios Megacclegios

Porcentaje de instituciones Nmero de instituciones


educativas con 11.86% 11.86% Cupos contratados Educacin educativas con 7
arrendamientos de sedes arrendamientos de sedes

Tasa de cobertura escolar Nios y nias en el Nmero de nios y nias


64,75% 66,75% Educacin 7.242 7.465
neta en transicin nivel de transicin' en el nivei de transicin

Tasa de cobertura escolar Nios y nias en el Nmero de nios y nias


neta para educacin bsica 95,52% 97,52% nivel de bsica Educacin en el nivel de bsica 54.725 55.870
primaria primaria pr maria
Nios, nias y
Tasa de cobertura escolar Nmero de nios, nias y
jvenes en el nivel
neta para educacin bsica 78,87% 80,87% Educacin jvenes en el nivel de 38.194 39.162
de bsica
secundaria bsica secundaria
secundaria
Tasa de cobertura escolar Jvenes en el nivel Nmero de jvenes en el
43,88% 48,88% Educacin 11.239 11.751
neta para educacin media de educacin media nivel de ecucacin media

Tasa de cobertura escolar Nios y nias en el Nmero de nios y nias


102,26% 103,26% Educacin 11.438 11.549
bruta en transicin nivel de transicin en el sise de transicin

Tasa de cobertura escolar Nios y nias en el Nmero de nios y nias


bruta para educacin 118,25% 119,25% nivel de bsica Educacin en el nivel de bsica 67.750 68.322
bsica primaria primaria. primaria
Nios, nias y
Tasa de cobertura escolar Nmero de rallos, nias y
jvenes en el nivel
bruta para educacin 109,50% 110,50% Educacin jvenes en el nivel de 53.029 53.513
de bsica
bsica secundaria bsica secundaria
secundaria
Tasa de cobertura escolar
Jvenes en el nivel Nmero de jvenes en el
bruta para educacin 83,60% 84,60% Educacin 21.415 21.571
de educacin media nivel de educacin media
media
Disminucin de la
Nmero de nios y nias
Tasa de desercin en tasa de desercin
5,1% 5,0% Educacin en desercin en educacin 247 242
educacin bsica primaria en educacin bsica
bsica primaria
primaria
Disminucin dala Nmero de nios, nias y
Tasa de desercin en
tasa de desercin jvenes en desercin en
educacin bsica 7,6% 7,0% Educacin 389 358
en educacin bsica educacin bsica
secundaria
secundaria secundaria

Plan de Desarrollo 2016-2019


01o
Corporacin
Concejo Municipal de
San Jos de Ccuta
Th I Concejo Admirabr JUN 2016

Productos
Lnea Meta de Sector de Lnea Meta de
Indicador de resultado asociados al Indicador de producto
base resultado competencia base producto
programa

Disminucin de la Nmero de jvenes en


Tasa de desercin en
4,5% 4,0% tasa de desercin Educacin desercin en educacin 125 111
educacin media
en educacin media media
Disminucin de la
Nmero de nios y nias
Tasa de rebitencia en tasa de repitencia
3,3% 3,0% Educacin en repitencia en 1.240 1.127
educacin bsica primaria en educacin bsica
educacin bsica primaria
primaria
Disminucin de la Nmero de nios, nias y
Tasa de repitencia en
tasa de repitencia jvenes en repitencia en
educacin bsica 5,0% 4,0% Educacin 1.576 1.260
en educacin bsica educacin bsica
secundaria
secundaria secundaria
Disminucin de la Nmero de jvenes en
Tasa de repitencia en
2,0% 1,5% tasada repitencia Educacin repitencia en educacin 214 160
educacin media
en educacin media media

Atencin de
Disminuir la tasa de Disminuir el nmero de
poblacin con
analfabetismo de Jvenes 4,20% 2.10%' Educacin Jvenes y adultos en 20.000 10.000
educacin de
y adultos analfabetismo
adultos por ciclos.

Plan de Desarrollo 2016-2019


do "E Corporacin
Concejo Municipal de

- ; JUN 2516 San Jos de Ccuta


Vez Concejo larairafh

El Municipio de Ccuta cuenta con una planta viabilizada de 3.8- 5 docentes de aula, de
ellos en el ao 2015 participaron en programas de formacin docente en diferentes reas
el 52,54% y el 26,21% participaron en programas de formacin en las TIC -Tecnologa de
la Informacin y Comunicacin.

Todas las instituciones educativas han recibido asistencia tcnica en proyectos


transversales en el ao 2015 pero solo el 3,39% de instituciones educativas han
implementado dichos proyectos.

Del total de instituciones educativas oficiales el 54,39% se encuentran articuladas con el


SENA y el Centro Tecnolgico de Ccuta para la formacin del trabajo y el 45,61% con
formacin para el desarrollo humano con universidades locales

La atencin de nio@ menores de 5 aos en programas de atencin integral en CDi,


familiar y establecimientos de reclusin se ha incrementado al pasar del 36,79% en el
2012 al 51,19% en el 2015 alcanzando una poblacin de 34,338 ni @s con atencin
integral.

En la actualidad se cuenta con 4 Centros de Desarrollo Infantil: Aurora de Colores en


Atalaya, Trigal de la Felicidad en Trigal del Norte, Nuevo Amanecer en Torcoroma Siglo
XXI y Construyendo Paz en Minuto de Dios. Los CDI per dientes por entrar en
funcionamiento se ubican en Cormoranes, Ciudad Rodeo y La Unijn.

La relacin de computador por alumno si bien ha mejorado, se requiere fortalecer este


programa para permitir que ms alumnos de instituciones educativas oficiales reciban una
mejor formacin Tecnolgica. Por otra parte, se ha beneficiado el 28% de sedes
educativas Oficiales con dotacin de aulas virtuales.

En cuanto a pruebas saber 11, la clasificacin de planteles en el nivel muy superior se


ubic en el 2014 en 9,50% y se ha venido manteniendo. El nivel superior ha tenido un
incremento al pasar del 7,80% en el 2013 al 11,80% en el 2C14. El nivel alto se ha
mantenido estable con un 15,70 en el 2014. El nivel medio concentra el mayor nmero de
instituciones con el 44,50%. En cuanto al nivel bajo este se ubica con 18,40%. Se resalta
que en el ao 2014 no hay registro de planteles en el nivel inferior.

CATEGORIA 2010 2011 2012 203 2014

Muy superior 3 41% 4 5.4% 4 ' 5.4% 5 9.8% 4 9.5%

Superior 8 13.4% . 9.6% . 6 8.2% 4 7.8% 5 11.8%


- i- -,--
1
Alto 6 ' /._ 11 15.1% 1 11 15.1% 7 13.7% 12 15.7%

Medio 25 33.6% 40 1 54.89'07 40 54.8% 23 : 45.09% 35 44.5%


1
1
Bajo 27 11 1 15.1% 12 16.4% 11 ' 21.56% 2 18.4%
_....._
Inferior 3 4.1% 0% - 0.0% 1.9% -0%
Fuente: SIMAT

Se registra una leve disminucin en la atencin de ni@s de 3 A 5 aos en los grados de


pre jardn, jardn y transicin en instituciones pblicas y privadas a pasar del 47,77% en el
2012 al 40,68 en el 2015,

Plan de Desarrollo 2016-2019


" Corporacin
t Concejo Municipal de
San Jos de Ccuta
Vn Concejo ildieinzk
310
Son Insuficiente los Puntos Vive digital; falta el 40% de Comunas para beneficio de toda la
poblacin y comunidad en general.

En las IE se requiere la Creacin del Comit Central de Emergencias Educativas y planes


de contingencia que prevea situaciones de desastres naturales y de conflicto.

El municipio de Ccuta en la evaluacin del ndice Sinttico de Calidad Educativa supera


en todos los niveles la media nacional. En bsica primaria supera la media nacional en 0.5
puntos, en los bsicos secundarios 0,3 puntos y en los medios 0,5 puntos. Se exalta el
posicionamiento en el mejoramiento de la calidad educativa.

Indice Sinttico de Calidad Educativa -ISCE

Ccuta Colombia

6
5,6 5,5
5,1 5,2
4,9

Basica Primaria
1
Basica Secundaria

Fuente: SIMAT
Media

Educac n Inicial

En el municipio de Ccuta, segn las proyecciones del DANE para 2015 del censo
general 2005 , en el municipio de San Jos de Ccuta existen 67.178 nios nias y nios
entre O y 5 aos, que corresponden al 10,33% de la poblacin total de la entidad territorial
(650.011). De ellos, el 48,94% son nias y el 51,05% nios. En el municipio el 96,63 'Yo
habita en zona urbana o centro poblado, mientras que el 3,36% lo hace en zona rural.

Segn informacin de la oficina del SISBEN municipal, para el ao 2015, el nmero de


nios y nias en primera infancia es de 47.912.

A su vez cabe sealar que segn el Censo ampliado del ao 2005, aproximadamente
1,71% ce la poblacin total de nios y nias entre O y 5 aos en el municipio de San Jos
de Ccuta pertenece a un grupo tnico con 1.150 individuos. La poblacin
afrodescendiente representa el 0,66% del total con 444 individuos. De estos, cero O son
raizales. 444 son negros y afrocolombianos. Por otra parte, 677 nios y nias pertenecen
a una comunidad indgena, lo que equivale al 1%. La poblacin ROM o gitana se estima
en veintinueve 29 individuos, que representan el 0,04%.

Plan de Desarrollo 2016-2019


-" rCorporacin
- Concejo Municipal de
San Jos de Ccuta
Co jo ~ft:S&

En el municipio de San Jos de Ccuta, habita una de las seis compaas ROM o gitanas
del pas, se ubican en el sector de Atalaya. El decreto 2957 de 2010 es el marco
normativo para la proteccin integral de los derechos del grupo tnico ROM o gitano.

Adicionalmente, el censo identific un total de 1.368 nios y nias. entre los O y 5 aos en
el municipio, que corresponde al 2,03% con discapacdad , que equivalen al 41,81% de la
poblacin de O a 5 aos del departamento con discapacidad, y al 1,42% de la poblacin
total del pas en ese rango de edad. Las limitaciones ms frecuentes son: hablar (53,21%)
y caminar (27,11%).

Sobre Educacin Inicial

Segn datos del reporte del ICBF, a corte de once de septiembre de 2015, en el municipio
de San Jos de Ccuta, se cuenta con la atencin integral para la primera infancia a
25.812 nios y nias, en los siguientes servicios: 3.180 nios y nias (0 a 5 aos) en CDI,
1.688 en modalidad desarrollo infantil en medio familiar, 10,248 el HCB FAMI tradicional,
8.856 en HCB FAMI comunitario, 1.825 en Hogares Infantiles Integrales, 15 nios y nias
(0-3 aos) en establecimientos de reclusin a mujeres. Estos datos corresponderan a!
38,42% de la poblacin de primera infancia (0 a 5 aos) participando en atencin integral.

Segn informacin de la Secretaria de Educacin Municipal (Sis-ema de Informacin de


Matricula S1MAT a corte mayo 2015) el nmero de nios y nias matriculados en pre-
jardn y jardn es de 3.420 que representa el 5,09% de la poblacin en primera infancia,
de los cuales el 100% es en el rea urbana del municipio. As mismo el nmero de nios y
nias matriculados en transicin (incluyendo en condicin de discapacidad) es de 11.083
que representa el 16,49%, de los cuales 10.632 se encuentran en el rea urbana y 451 en
el rea rural. Para un total de poblacin en primera infancia escolarizada de 14.503 nios
y nias que representan el. 21,58% de la poblacin.

Principales problemticas de la primera infancia identificadas en el territorio.

En los anlisis realizados en el marco de la Mesa Tcnica de Pr mera Infancia, Infancia,


Adolescencia y Fortalecimiento Familiar MIAFF a partir del diagnstico y percepcin de
los representantes institucionales, se definieron que las principales problemticas que
afectan a los nios y nias en la primera infancia son las siguientes:

Aumento de embarazos en adolescentes y nias menores de 14 aos, y


embarazos no deseados
Aumento de embarazos por cesrea, personal mdico desestimula parto natural
Persistencia de la violencia intrafamiliar y maltrato infantil
Inadecuados hbitos alimenticios y nutricionales, en general en madres gestantes
y primera infancia, lo que genera bajo peso y malnutricin
Altos ndices morbilidad materna
Bajos ndices de lactancia materna exclusiva y continua
Control tardo del embarazo por parte de la gestante
Frecuente irresponsabilidad de padres de familia en la eclu3acin y cuidado de sus
hijos, inadecuadas pautas de crianza, inasistencia a controles prenatales y
controles de crecimiento y desarrollo
Bajas tasas de registro civil y vulneracin al derecho a la dentidad de los nios y
nias

Plan de Desarrollo 2016-2019


-E Corporacin
Concejo Municipal de
San Jos de Ccuta
010
otg'
'Un Concejo
JY1 2016 ;004;e0

Falta cualificacin del talento humano para atender integralmente a primera


infancia en especial a poblacin con discapacidad o capacidad excepcional
Se requiere mejorar la infraestructura y adecuacin de espacios incluyentes para
la primera infancia
Escasos espacios en cuanto a infraestructura de cultura y recreacin adecuados
para la primera infancia
Se requiere ampliar la cobertura para atencin integral a la primera infancia, a
travs de construccin de CDI y adecuacin Hogares Infantiles.
Escaso tiempo dedican las familias para el juego y recreacin de los nios y nias
en la primera infancia
Nios y nias en extrema pobreza lo cual repercute en su estado de salud.
La primera infancia no es tenida en cuenta para la toma de decisiones sobre
aspectos que influyen en su desarrollo integral
Dificultades en el trnsito de nios y nias de atencin integral a escolarizacin, no
hay seguimiento a nios y nias no escolarizados

A continuacin de presentan las atenciones prioritarias y las intervenciones que deberan


mejorarse o establecerse para dar respuesta a las principales problemticas de la primera
infancia en el territorio, en cuanto a educacin inicial.

ATENCIONES PRIORITARIAS EN EL
INTERVENCIONES A MEJORARSE
PRIMER MES A SEIS AOS

Desarticulacin entre ICBF y educacin Promover y fortalecer los referentes


para ingreso oportuno para la transicin tcnicos de educacin inicial y armonizar
al sistema educativo regular la transicin a educacin inicial
Capacitacin y promocin sobre los
Instituciones educativas pblicas y referentes tcnicos de educacin inicial a
privadas (Santo ngel, Sagrado Corazn, todas las instituciones educativas
Nacional de Comercio, Calasanz) estn pblicas y privadas
solicitando pruebas de ingreso para los Cumplimiento por parte de las entidades
nios de transito de educacin inicial de control y vigilancia para la adecuada
transicin a educacin inicial
Capacitacin y promocin sobre los
referentes tcnicos de educacin inicial a
Secretaria de educacin no hace
todas las instituciones educativas
seguimiento a nios reportados por el
pblicas y privadas
ICBF que no realizan su trnsito a
Cumplimiento por parte de las entidades
educacin inicial
de control y vigilancia para la adecuada
transicin a educacin inicial
Adecuacin infraestructura apta para la
primera infancia con discapacidad
,- cos programas establecidos para los Capacitar a talento humano en atencin
nios en condiciones de discapacidad, integral a la primera infancia con
adecuacin infraestructura, y discapacidad
cualificacin de talento humao personal
idneo Sensibilizar a la ciudadana sobre el trato
humano e incluyente de la primera
infancia y personas con discapacidad
Gestin y alianza publico privada para
mejorar infraestructura de hogares
infantiles
Dbil asignacin de recursos para Evaluar condiciones 'de los hogares
infraestructura en hogares infantiles infantiles, y segn requerimiento
gestionar recursos pblico y privados
para su adecuacin que garantice la
atencin integral para la primera infancia

Plan de Desarrollo 2016-2019


, Corporacin
Concejo Municipal de
San Jos de Ccuta
n Concejo jfrnraffil
4 niN V31.5

Programa

Progresando con Calidad Educativa -


Aceptabilidad
Responsable: Secretara de Educacin
Corresponsables: Secretaria de Tics, Centro Tecnolgico de Ccuta

Garantizar la educacin rural PER como extensin de la escuela normal superior con
la metodologa escuela nueva.
- Capacitar a los docentes en programas de ingls para que puedan a acceder a
estmulos en el campo laboral, dando un mejor aprendizaje a los estudiantes.
Utilizar estrategias de acompaamiento en las reas de lenguaje y matemticas.
Mejorar los resultados ISCE (ndice sinttico de calidad educativa de las instituciones
educativas oficiales y recibir incentivos a nivel de jvenes y docentes).
Garantizar a los nios, nias en la permanencia en el sistema educativo mediante la
aplicacin de estrategias de educacin inicial.
Disear e implementar programas permanentes de formacin en ciencia, tecnologa e
innovacin de instituciones educativas urbanas y rurales.
Fortalecer la media tcnica con programas de formacin con el SENA e instituciones
para el trabajo del desarrollo humano y educacin superior}
Fortalecer los procesos de lectura y escritura de nuestros Nios y Jvenes de
instituciones educativas urbanas y rurales.
Fortalecer la participacin de las I.E. en las experiencias significativas y en el
Desarrollo del Foro Nacional.
Fortalecer la participacin de las I.E. Oficiales en las Escuelas sin violencia (Consumo
de Sustancias Psicoactivas, Matoneo y Bullying) y embarazos tempranos.
Atender a la poblacin de responsabilidad penal adolescente de infractores de la Ley
en las I.E. Oficiales.
Dotar de material didctico y mobiliario a todas las Instituciones Educativas Oficiales,
para crear ambientes agradables en el proceso de Enseanza Aprendizaje.
Realizar las Olimpiadas Educativas "Suprate San Jos de Ccuta".
Fortalecimiento de los gobiernos escolares de las Instituciones Educativas Oficiales.

Plan de Desarrollo 2016-2019


*1 Corporacin
_ I Concejo Municipal de
San Jos de Ccuta 010
tha Concejo Admirafik
14 JUN 2016

Productos
Lnea Meta de Sector de Lnea Meta de
Indicador de resultado asociados al Indicador de producto
base resultado competencia base producto
programa

Docentes de
Porcentaje de docentes
establecimientos
de establecimientos Nmero de docentes
educativos
educativos rurales formados en el PER
rurales formados
formados en PER 15.43% 28.57 Educacin. (Proyecto de 54 100
en PER (Proyecto
(Proyecto de Educacin Rural)
de Educacin
Educacin Rural) Escuela Nueva
Rural) Escuela
Escuela Nueva
Nueva
Mejorar el nivel
de aprendizaje
Docente de ingls por Docentes de Nmero de docentes
43,75% de los docentes Educacin 84 96
niveles de aprendizaje. ingls evaluados. de ingls evaluados
de ingls en un
6.25% (50%)
Porcentaje de Nmero de
Instituciones Instituciones
educativas Instituciones educativas
acompaadas con 38.98% 55.93% educativas Educacin, acompaadas con 23 33
tutores del Programa acompaadas. tutores del Programa
Todos a Aprender y Todos a Aprender y
Pioneros. Pioneros.
Porcentaje de docentes
Docentes Nmero de Becas
que acceden a Becas
2.32% 4.12% formados en Educacin, para la Excelencia 90 160
para la Excelencia
maestras. Docente
Docente
Instituciones
Porcentaje de Nmero de
Educativas con
Instituciones Instituciones
alto ndice en el
Educativas con alto 27.12% 37.29% Educacin Educativas con alto 16 22
ISCE en
indice en el ISCE en ndice en el ISCE en
educacin
educacin primaria educacin primaria
primaria

Tasa de cobertura neta Nuevos cupos en Nmero de cupos en


grado Transicin 84.6% 70% Grado Transicin Educacin. Grado Transicin 5300 5743
Sector Oficial asignados asignados

Porcentaje de nios y
nias de 4 a 5 aos
Nios y nias Nmero de Nios y
atendidos con
28.74% 34.49% atendidos con Educacin, nias atendidos con 6431 7717
educacin inicial en el
educacin inicial. educacin inicial.
marco de la atencin
integral
Talento Humano con Nmero de
Nmero de Becas
Nivel educativo No docentes
ND ND Educacin Fondo Mejorar la 803
Licenciado que trabaja formados en
educacin inicial
con Primera Infancia licenciatura
Nmero de Centros
Porcentaje de atencin Nuevos CDI de Desarrollo Infantil -
integral a la primera 38.42% 40.66% construidos y Educacin. CDI construidos, 3 8
infancia dotados dotados y en
funcionamiento
Porcentaje de alumnos Alumnos de Nmero de alumnos
de instituciones instituciones de instituciones
educativas oficiales educativas educativas oficiales
ND 54.16%. Educacin. ND 20.000
capacitados en oficiales capacitados en
Pruebas SABER en el capacitados en Pruebas SABER en el
cuatrienio Pruebas SABER cuatrienio
Alumnos
capacitados con
Porcentaje de ciclos Nmero de
Instituciones propeduticos Instituciones
Educativas oficiales 93.33% 100% (SENA, Centro Educacin Educativas oficiales 56 60
articuladas con ciclos tecnolgico de articuladas con ciclos
propeduticos. Ccuta, propeduticos.
Universidades,
otros)
Alumnos de Nmero de Alumnos
Porcentaje de alumnos
instituciones de instituciones
de instituciones
educativas educativas oficiales
educativas oficiales en ND 100% Educacin ND 138.638
oficiales en proceso de
proceso de aprendizaje
fortalecidos en aprendizaje de
de segundo idioma
segundo idioma segundo idioma

Plan de Desarrollo 2016-2019


Corporacin

1- Concejo Municipal de
A San Jos de Ccuta
Lbs Concejo 14 rra5(e
14 iU 76
Productos
Lnea Meta de Sector de Lnea Meta de
Indicador de resultado asociados al Indicador de producto
base resultado competencia base producto
programa

Porcentaje de Instituciones Numero de


Instituciones Educativas con Instituciones
Educativas con 11.86% 25.42% servicio de Educacin Educativas con 7 15
bibliotecas escolares bibliotecas bibliotecas escolares
dotadas y er servicio escolares dotadas y en servicio
Instituciones
Porcentaje de Nmero de
Instituciones Educativas
Administrativos
Oficiales
Educativas Oficiales 16.67% 66.67% Educacin vinculados a las 250 1000
fortalecidas con
fortalecidas con Instituciones
personal
personal Administrativo Educativas Oficiales
administrativo
Porcentaje de Nmero de
Alumnos de
Instituciones Instituciones
educativas oficiales instituciones
educativas cficiales
oficiales
participando en el participando en el
13.56% 27.12% participando en el Educacin 8 16
programa de programa de ,
FORO de
experier cias experiencias
Experiencias
significativas- Min significativas- Min
Significativas
Educacin Educacin
Docentes
Porcentaje de docentes Nmero de docentes
capacitados en
capacitados en rea de 25.91% 51.83% Educacin capacitados en rea 1000 2000
rea de
desempeo de desempeo
desempeo
Alumnos
Porcentaje de atencin atendidos de Nmero de alumnos
alumnos de Responsabilidad atendidos de
Responsabilidad Penal 100% 100% Penal Educacin Responsabilidad 49 49
Adolescente Infractora Adolescente Penal Adolescente
de la Ley Infractora de la Infractora de la Ley
Ley_
Nmero de
Alumnos libres de instituciones
Porcentaje de violencia educativas con
, Instituciones (Consumo de programas de
educativas con sustancias "Escuelas sin
programas de psicoactivas, Violencia ,:Consumo
"Escuelas sin Violencia Matoneo y de sustancias
(Consumo de 100% 100% Bullying) Educacin psicoactivas, Matoneo 59 59
sustancias y Bullying)"
psicoactivas, Matoneo Nmero de
y Bullying) y Instituciones
instituciones
Embarazos Educativas con
educativas con
Tempranos" estrategias de
programas de
educacin sexual
Educacin Sexual y
y reproductiva
Reproductiva
Instituciones
Porcentaje de Nmero de
Educativas
Instituciones Instituciones
Dotadas de
Educativas Dotadas de 59.32% 100% Educacin Educativas Dotadas 39 59
mobiliario Escolar
mobiliario Escolar y de mobilia -io Escolar
y material
material didctico y material didctico
didctico
Totalidad de
sedes educativas
Acceso y sostanibilidad
oficiales con sedes educativas
de la conectividad en
85% 100% servicios de Educacin oficiales con 47 55
las sedes educativas
conectividad conectividad
oficiales del municipio
durante el
cuatrienio
Instituciones
Porcentaje de Nmero de
educativas
Instituciones Instituciones
100% 100% fortalecidas con Educacin 59 59
educativas con educativas con
recursos de
recursos de gratuidad recursos de gratuidad
gratuidad
Olimpiadas Nmero de
Olimpiadas Educativas Educativas Olimpiadas
"Suprate San Jos de 0% 100% "Suprate San Educacin Educativas "Suprate 0 3
Ccuta" Jos de Ccuta" San Jos de :::cuta"
realizadas realizadas
Instituciones
Porcentaje de Educativas Nmero de
Institucicnes Oficiales con Instituciones
Educativas Oficiales 100% 100% Gobierno Escolar Educacin Educativas con 59 59
con Gobierno Escolar funcionando en Gobiernc Escolar
fortalec do ptimas fortalecido
condiciones

Plan de Desarrollo 2016-2019


Corporacin
- Concejo Municipal de
San Jos de Ccuta 010
Vn C011ai0 Minira6k
ti 4 JUN 2016'
Diagnstico Cobertura eficiencia Adaptabilidad
La Secretaria de Educacin Atiende una Planta Viablizada de 4.517, as: Docentes de
aula 3.815, orientadores 54. Directivos Docentes 239, 50 Rectores, Directores Rurales 2,
175 Coordinadores, 10 Directores de Ncleo, 2 Supervisores y 409 Administrativos, para
ser atendidos en bienestar Laboral, mediante programas orientados a garantizar el
desarrollo Integral.

DOCENTES 3869

DOCENTES DE AULA 3815

DOCNETES DE APOYO O

ORIENTADORES 54

DIRECTIVOS DOCENTES 239

RECTORES 50

DIRECTOR RURAL 2

COORDINADOR 175

DIRECTOR DE NUCLEO 10

SUPERVISOR

ADMINISTRATIVO 409

TOTAL 4517
Fuente: SIMAT

Incrementar los recursos provenientes del SGP, para el Pago de Nmina y programas de
calidad, cobertura y eficiencia de acuerdo a la oferta educativa.

La Secretaria de Educacin cuenta con un 83% de equipos Informticos, faltando un


15.71% de equipos que son necesarios para la buena prestacin del servicio con equipos
actualizados y con sus respectivos software.

Conectividad con las Instituciones Educativas

El objetivo principal de la Oficina de Sistemas de la secretara de Educacin, es contar


con una infraestructura Tecnolgica robusta y suficiente acorde a las exigencias
informticas de la Dependencia, a fin de poder brindarles a todos los usuarios las
soluciones tcnicas necesarias para el cumplimiento de sus labores cotidianas, y en
consecuencia brindar a nuestros clientes una respuesta clara, eficaz y oportuna.

Cabe anotar que para lograr este objetivo se debe mantener una infraestructura
tecnolgica suficiente, actualizada y en perfecto estado.

Para que una empresa sea productiva y prspera, debe mantenerse el campo de la
Informtica y de las telecomunicaciones actualizada y en perfecto funcionamiento, ya que
aunque esta rea en su operacin es transparente, se convierte a la hora de los
resultados, en el factor determinante para la exactitud, prontitud y veracidad de la
informacin que entregamos a nuestros clientes externos (Institucin Educativa, cuerpo
docente, estudiantes y padres de familia).

Plan de Desarrollo 2016-2019


Corporacin
-I Concejo Municipal de
San Jos de Ccuta
4 ikUN 2011 'Un Concejo Adinirafl&

Tomando como base lo expuesto y con el fin de hacer ms eficier te, eficaz y productiva la
relacin: Secretara > Institucin Educativa > Padre de Familia, se proyecta una
solucin de conectividad, que debido a su magnitud, debe ser desarrollada por fases.

Diagnstico de Conectividad

El servicio de Internet que existe en la Secretara de Educacin es provedo por el


Ministerio de Educacin Nacional, el cual asign para este ente territorial un ancho de
canal de 4 Megas de navegacin.

La Secretara cuenta con ms de 90 equipos de computacin, conectados todos en red de


tiempo completo, razn que hace muy difcil llevar a cabo algunos procesos debido a que
se generan intermitencias y cadas en la conexin a Internet, generando incumplimiento
y/o retrasos en la entrega del resultado esperado, causa que afecta la prestacin del buen
servicio.

La Oficina de Sistemas en estos momentos desconoce le cobertura real de la


conectividad que exista en las instituciones educativas y sus respectivas sedes; as como
qu aplicativos existan en cada institucin educativa para llevar a cabo el control de los
procesos internos de cada Institucin y el seguimiento del proceso acadmico de los
alumnos.

Programa

Progresando coi. Eficiencia Educativa

Responsable: Secretara de Educacin


Corresponsables: Secretaria de TICs

Coordinar actividades relacionadas con el bienestar social de docentes, directivos


docentes y administrativos que conlleven al mejoramiento de la calidad de vida de la
planta de cargos de la SEM
-- Garantizar la contratacin del servicio educativo en comunidaies religiosas.
Contar con equipos suficientes y software para una mejor prestacin de servicio
educativo.
Hacer seguimiento y evaluacin al ,desarrollo de los procesos de la Calidad en
educacin. (Modernizacin de la secretara de Educacin)

Plan de Desarrollo 2016-2019


I
-; Corporacin
7 Concejo Municipal de
010
Minn San Jos de Ccuta
Iredif4
Vitconcajofimirafi&
14 JUN 2016

Productos
Lnea Meta de Sector de Lnea Meta de
Indicador de resultado asociados al Indicador de producto
base resultado competencia base producto
programa

Nmero de Plan de
Porcentaje de ejecucin del Plan de bienestar
0% 100% Educacin bienestar SEM Diseados y 0 1
Plan de bienestar SEM SEM
en ejecucin

Funcionarios SEM
Porcentaje funcionarios
con computadores, Nmero de computadores
SEM con computadores,
70% 100% software Educacin con software actualizados 70 100
software actualizados y
actualizados y y acceso a internet
acceso a internet,
acceso a internet
Porcentaje de procesos de . Nmero de procesos de
calidad certificados SEM. calidad certificados SEM.
Estructura interna Procesos SEM Estructura interna
80% 100% 'Educacin 4
adoptada planta de cargas actualizados adoptada planta de cargas
necesaria a implementar necesaria a implementar

Plan de Desarrollo 2016-2019


0 10 Corporacin

4 Juti 2015 1- Concejo Municipal de


San Jos de Ccuta
Vn ConajoAdiffira6(c

La Subsecretara de Juventud, adscrita a la Secretara de Educacin Municipal, es la


entidad por su transversalidad, la encargada de articular las polticas, planes, programas y
proyectos con todas las entidades territoriales nacionales, departamentales y municipales
para promover el desarrollo del movimiento juvenil en la ciudad de San Jos de Ccuta,
que segn la ley 1622/2013 "Joven es toda 'persona entre 14 y 28 aos cumplidos en
proceso de consolidacin de su autonoma intelectual, fsica, moral, econmica, social y
cultural que hace parte de una comunidad poltica y en ese sentid] ejerce su ciudadana".

El municipio de Ccuta no cuenta con ninguna normatividad r i polticas en temas de


juventud y se hace imperante definir las lneas programtiqas como un ejercicio
prospectivo para los siguientes aos venideros.

De acuerdo a la ley 1622/2013 la juventud de san Jos de Ccuta que oscila entre 14 y 28
aos y representa el 27,63% de la poblacin total de la ciudac de Ccuta (Proyeccin
DANE 2016) equivalentes a 181.376 habitantes de 656.380 proyectado. De esta
poblacin juvenil el 50,36% representada por poblacin masculina y el 49,64%
representado por poblacin femenina.

Ao 2016

Hombres
51%

Proyeccin poblacin juvenil San Jos de Dilicuta Visor DA 'JE

Plan de Desarrollo 2016-2019


- Corporacin
E
Concejo Municipal de
San Jos de Ccuta ft A
tht concejo Adiftisaf4
Jui'4 2516

Ao 2016

Participacin poblacin juvenil en el total de la poblacin de San Jos de Ccuta Visor DANE

Problemticas

En cuanto a jvenes participando en programas de prevencin de embarazos, prevencin


de consumo de sustancias psicoactivas, y enfermedades de transmisin sexual, se
observa que en los aos 2013 y 2014 sobre el total de la poblacin juvenil participaron el
45,83% y 43,83%, que corresponden a 80.500 y 78.342 jvenes respectivamente,
bajando el ndice de embarazos no deseados en la ciudad de Ccuta; sin embargo en el
ao 2015 disminuye la participacin a un 4,96% que equivale a 8943 jvenes, debido a la
falta de continuacin de programas articulados con otras dependencias.

En temas relacionados con organizacin, capacitaciones y/o programas de formacin a


este tipo de poblacin se detecta que las acciones propuestas por la administracin son
muy bajas con participacin de jvenes por debajo del 1% promedio que equivale a 450
jvenes participando en esta lnea.

Los jvenes con acceso a programas culturales, deportivos y recreativos es ms


significativo, ya que por diferentes dependencias se realizan acciones, en promedio el
30% de la poblacin, ha participado y/o ha accedido a programas culturales, deportivos y
recreativos.
Con respecto a temas de responsabilidad penal se observa que los jvenes entre 18 y 28
aos a 2015, 14.032 hombres y 449 mujeres (Segn informe INPEC 2015), comparado
con aos anteriores se evidencian el aumento en la penitenciaria de Ccuta a este rango
de edad. Segn a datos de centros de reclusin de jvenes entre los 14 y 17 aos,
existen a 2015 un promedio de 300 jvenes entre los cuales hay privados de la libertad,
en proceso transitorio. Estos dos rangos de edad equivalen al 0,82% del total de la
poblacin juvenil de la ciudad de Ccuta.

Plan de Desarrollo 2016-2019


-; Corporacin
I Concejo Municipal de
ialance
San Jos de Ccuta
fi 4 JUN 2016 Vn concejo Mntinif

Programa

Jvenes con Participacin Activa en la


Transformacin Social de la Ciudad
Responsable: Subsecretara de La Juventud
Corresponsables: Secretara de Educacin, Secretara de Cultura, Secretara
de Salud, IMRD, Secretara de Posconflicto y Cultura de Paz, Centros de
Reclusin Juvenil

Promover la participacin juvenil en planes, programas y proyectos para la


transformacin social del Municipio de San Jos de Ccuta.

Lnea Meta de Productos asociados Sector de Lnea Meta de


Indicador de resultado Indicador de producto
base resultado al programa competencia base producto

Crear programas de
educacin sexual
para disminuir
embarazos en
adolescentes y
enfermedades de
trasmisin sexual
crear un programa
para facilitar la
Porcentaje de jvenes entre
inclusin y NO Jvenes pa-ticipando en
los 14 y 28 aos
discriminacin de participar do en programas
participando en programas Juventud,
jvenes en estado de de p. evencin de
de prevencin de educacin,
4,96% 30% embarazo y jvenes embara; os. consumo de 8.943 54.840
embarazos, consumo de cultura, INIRD,
portadores del VIH a sustanc as sicoactivas y
sustancias psicoactivas y salud
las instituciones enfe meda des de
enfermedades de
educativas. transmisin sexual
transmisin sexual
Generar campaas
educativas de
planificacin familiar
dirigidas a hombres y
mujeres jvenes.
Mencin de las
novedades en salud,
seguridad social y
salud ocupacional.

Organizar una Bolsa


Nmero de jvenes entre
de Empleo Juvenil,
Juventud, los 18 y 23 aos, empleados
Bolsa de Empleo Juvenil 0% 100% mediante la cual se
Educacin, a travs de la Bolsa de
identifique la oferta
Empleo Juvenil
laboral.

Plan de Desarrollo 2016-2019


- Corporacin
Concejo Municipal de
San Jos de Ccuta 0 10
vn concejoittruiniba 11 4 JUN 2016
Lnea Meta de Productos asociados Sector de Lnea Meta de
Indicador de resultado Indicador de producto
base resultado al programa competencia base producto

Acompaamiento a
jvenes de
Porcentaje de Jvenes entre programas micro Jvenes entre los 18 y 28
los 18 y 28 aos recin empresariales, con el aos recin egresados y/o
egresados y/o en formacin fin de fomentar en formacin de programas
Juventud,
de programas tcnicos, 0,17% 2,74% emprendimiento tcnicos, tecnolgicos y 300 5 009
Educacin.
tecnolgicos y profesionales para la creacin de profesionales para su primer
para su primer empleo o su propia empresa empleo o creacin de
creacin de empresa "Mi Empresa Ya" y empresa
apoyo del Banco del
Progreso.
1. Ruta de
acompaamiento
con acceso a
Consultorios
Jurdicos.
2. Implementar el
programa de
servicios amigables
de justicia para
jvenes con nfasis
Juventud,
en promocin de los
Educacin,
Derechos Humanos y
Porcentaje de jvenes entre Cultura, IMRD, Jvenes entre 14 y 28 aos
conocimiento de los
14 y 28 aos en el Sistema 8,20% 8% Salud, INPEC, atendidos en el Sistema de 14.781 14.624
derechos en el marco
de Responsabilidad Penal Centros de Responsabilidad Penal
de infracciones a la
Reclusin
ley penal.
Juvenil.
3. Implementar
campaa de medios
para prevenir en los
jvenes los delitos
penales y reducir la
reclusin (vctimas
del conflicto, afros,
Rom, Indgenas,
Palenqueros,
Barristas, LGTBI)
1. Consolidar
asociaciones
juveniles en el sector
urbano y rural.
2. Crear la Semana
de la Juventud.
3. Crear y divulgar en
las instituciones
educativas la catedra
Porcentaje de jvenes entre de la paz. Jvenes entre 14 a 28 aos
Juventud,
14 a 28 aos con acceso a 4. Promover la con acceso a servicios
26,77% 40% Cultura, IMRD, 48.230 73.120
servicios culturales, inclusin activa de culturales, recreacin y
Educacin
recreacin y deporte personas jvenes en deporte
los procesos de
creacin, circulacin,
investigacin y
apropiacin cultural.
5. Reactivar las casas
juveniles como
centros culturales y
de participacin
ciudadana.

Plan de Desarrollo 2016-2019


01O
-t Corporacin
I Concejo Municipal de
San Jos de Ccuta
vnconajoAdmimm

Lnea Meta de Productos asociados Sector de Lnea Meta de


Indicador de resultado Indicador de producto
base resultado al programa competencia base producto

1. Creacin del
Sistema Municipal de
Juventud.
2. Consolidacin de
la Poltica Pblica de
Porcentaje de jvenes entre Juventud
Jvenes entre 14 y 28 aos
14 y 28 aos participando 3. Realifacin de dos
0,08% 20% Juventud con emacios de 145 36 560
en espacios de participacin encuentros juveniles
participacidin ciudadana
ciJdactana por ao.
4. Garantizar las
medidas de
proteccin integral
para jvenes con
discapacidad
Proporcil de jvenes (18.
28 aos) candidatos sobre el
total de personas
candidztizadas para las
Corporaciones pblicas NO 4 Juventud
Jvenes capacita JS
(Conce,os Municipales, Nmero de capacitaciones a
en liderazgo para
Asambleas jvenes es. liderazgo para
incidencia en lo NO 4
Departamentales) incidenciii en lo pblico,
pblico, econmico y
econm ico y poltico
poltico
Nmero de alcaldes jvenes
(18-28 aos) (Joven al
O O Juventud
momento de la eleccin)

Titulacin en educacin 1. Promocin de Nmero de Jvenes


tcnica 14.37% 15% oferta institucional Juventud Titulado; en educacin 2.367 2.500
en Educacin cnica
Tcnica, Tecnolgica
y Superior.
Titulacin en educacin 2. Convenios Nmeso de Jvenes
tecnolgica 6.98 10% interinstitucionales. Juventud Tituladcs en educacin 487 3.427
3. Alianzas Tecnolgica
estratgicas con
instituciones de
Titulacin en educacin educacin Tcnica, Nmero de Jvenes
superior 10.29% 11% Tecnolgica y Juventud Titulados en educacin 3.306 3.742
Superior iuperior

Seguimiento a los
Porcentaje de desercin en indicadores de ndice de Disminucin de
Formacin Tecnolgica 0.13% 0,11% desercin en Juventud desercion en Formacin NO NO
Formacin Tecnolgica
Tecnolgica

Seguimiento a los
Porcentaje de desercin en ndice ds Disminucin de
indicadores de
Edccacin Superior NO ND Juventud desercijn en Educacin NO NO
desercin en
Superior
Educacin Superior

Plan de Desarrollo 2016-2019


Corporacin
Concejo Municipal de
San Jos de Ccuta
'On COltetiO itnciraE4
4 BIT o
Diagnstico Centro Tecnolgico
En el sector educacin, se destacan como situaciones positivas:

El porcentaje de estudiantes que no alcanzan el nivel Al de ingls en las pruebas SABER


11, ha ido disminuyendo durante la vigencia
La diferencia en el resultado de INGLES en las pruebas saber 11 con el nivel nacional ha
ido disminuyendo.
El resultado de la evaluacin de desempeo de docentes que laboran en el CTC ha
mantenido calificaciones por encima del 80%

Estudiantes de educacin media matriculados en convenio con IE para aumentar los


niveles de ingls en la presentacin de las pruebas ICFES - SABER

El ndice de estudiantes promovidos se ha mantenido aunque en aos anteriores mostr


decrecimiento

El Centro tecnolgico ha mantenimiento de la certificacin de la ISO 9001:2008, NTC-


5555, NTC-5666 y la NTC-5581 de los programas de Formacin para el Trabajo y el
Desarrollo Humano.
Nmero de estudiantes en PFTYDH del CTC a los corregimientos y zona rural, mostr
una mejora en el ltimo ao de la vigencia, aunque en aos anteriores mostr cifras
negativas.
Ahora bien, el reto ms importante es avanzar hacia el cierre de brechas, mejorar la
infraestructura fsica y la dotacin de la Institucin, con el propsito de expandir y
diversificar la oferta acadmica y ampliar la cobertura. Al mismo tiempo que el municipio
requiere ampliar las posibilidades de acceso a la educacin por medio de programas para
el trabajo y del desarrollo humano como los que se ofertan en el CTC por lo tanto es
imprescindible llegar con los programas de trabajo y desarrollo humano, sobretodo en el
rea rural y generar en la poblacin rural y vulnerable oportunidades de ingreso al mundo
laboral para la construccin de la equidad social.

Programa

Educacin e Inclusin, Motores de


Cambio para Progresar
Responsable: Centro Tecnolgico de Ccuta
.Corresponsables: Secretaria de Educacin, Secretaria Equidad de Gnero,
Secretaria de Desarrollo Social, Secretaria de Posconflicto y Cultura de Paz,
Secretaria Banco del Progreso

Plan de Desarrollo 2016-2019


A n
, I " Corporacin
E
Concejo Municipal de
San Jos de Ccuta
114 iUI 21% 7)n C,oncelldiosirat

Diversificar la oferta acadmica de programas educacin para el trabajo y el desarrollo


humano en diferentes modalidades, en reas pertinentes para el desarrollo de la
regin.
--Fortalecer la formacin integral a travs de la Promocin del bienestar general de la
comunidad acadmica.
Creacin de nuevos convenios interinstitucionales, para generar intercambios
acadmicos y el acceso a la educacin del idioma Ingles con calidad certificada.
Generar prcticas y acciones que estimulen el mejoramiento de docentes con el fin de
Desarrollar una oferta permanente y de calidad de educacin.
Proyectar la institucin a los Corregimientos y Zona Rural del municipio de Ccuta.
Fortalecer la infraestructura fsica, equipamiento y mantenimiento de las aulas de
clase y de las reas administrativas.
Acreditacin de alta calidad de los programas acadmicos como el camino que la
conducir a la acreditacin institucional, siendo esta una meta acadmica y social de
reconocimiento
Convenios interadministrativos de cooperacin que permitan ampliar la cobertura de la
educacin
Ampliacin y mejoramiento de la infraestructura fsica
Programar brigadas a las diferentes comunas y reas de influencia para dar a conocer
el portafolio de servicios del Centro Tecnolgico a la poblacin ms vulnerable.
Articular el Centro Tecnolgico con los diferentes CIA.F Para que la poblacin de bajos
recursos pueda acceder a los programas de formacin.
Aumentar la capacidad instalada con nuevas tecnologas que pueda facilitar el
aprendizaje de los estudiantes.
Gestionar convenios con empresas y unidades productivas para que los egresados
puedan realizar sus prcticas y as tener ms posibilidades del primer empleo.
Gestionar crditos empresariales a los estudiantes que tengan visin de
emprendimiento para que constituyan sus propias unidades de negocio.
Fortalecer el programa Universidad al Barrio.

Lnea Meta de Productos asociados al Sector de Lnea Meta de


Indicador de resultado Indizadcr de producto
base resultado programa competencia base producto

Rey sar y evaluar la


Realizar estudio de continuidad. y
Evaluacin de mercados y 33
- 33% 100% mercado para evaluar las Educazin ampliacin de la 1 3
viabilidad
necesidades y viabilidad oferta educativa
de la oferta educativa del institucional
CTC

Previa identificacin
de las necesidades
Crear nuevos programas
del mercado laboral
Nuevos Programas para de formacin tcnicos
de la regin se crean
el Trabajo y Desarrollo 0% 100% laborales que impacten en Educacin 0 4
nuevos Programas
Humano (PTYDH) aumento del empleo en la
Tcnicos para el
regin
Trabajo y Desarrollo
Humano (PTYDH)

Plan de Desarrollo 2016-2019


Corporacin
I I Concejo Municipal de
San Jos de Ccuta
'Cha Conajo Admiro%
010
14 ilIN 9016
Lnea Meta de Productos asociados al Sector de Lnea Meta de
Indicador de resultado Indicador de producto
base resultado programa competencia base producto

Alumnos capaces de
comunicarse en ingles Personas formadas y
con las certificaciones de con certificacin
Fortalecimiento del suficiencia en un segundo internacional mnimo
ND 100% Educacin ND 500
programa Bilingismo idioma que puedan b1 en el dominio del
participar de Ingls como segunda
oportunidades laborales lengua
y/o apertura cultural

Disear y mejorar los


Programas
Acreditacin e inclusin diferentes programas
acreditados por el
de programas tcnicos 30% 100% acadmicos para cumplir Educacin 3 10
lcontec segn los
laborales e ingles con los estndares de
estndares de calidad
calidad

Se ampli el sistema
de redes a toda la
Ampliar y mejorar la Implementar sistemas de planta fsica de la
infraestructura tecnolgica redes en fibra ptica entre institucin y se cuenta
que soporta las funciones ND 100% los edificios y Educacin con software ND 8
misionales de la licenciamiento de los licenciado y
institucin software de la institucin soportado para el
cumplimento de los
objetivos misionales

Se ofrecer una
Construccin adecuacin planta fsica que
Fortalecimiento de la
y ampliacin de la cumpla con las
infraestructura fsica del 8.33% 100% Educacin 12
infraestructura fsica del especificaciones
CTC
CTC requeridas para la
calidad acadmica

Se ampli la
cobertura de los
Expandir el portafolio de
diferentes programas
servicios que permita
tcnicos laborales a
Expansin de Portafolio llegar a la zona rural de
0% 100% Educacin travs de convenios 0 1
Institucional Ccuta y dems
en la zona rural de
municipios de norte de
Ccuta y dems
Santander
municipios de Norte
de Santander

Incentivar a la
comunidad de bajos
Aumento en un 20% las recursos para
Matriculas 80% 100% matriculas de ingreso de Educacin acceder a los 6920 8304
estudiantes en el CTC programas de
formacin que oferta
el CTC

1. Convenios
interadministrativos y/o Nmero de convenios
Aumentar el porcentaje de interinstitucionales para la interadministrativos
convenios formacin tcnica, laboral y/o interinstitucionales
interadministrativos y/o y de bilingismo. 2. para la formacin
12,5% 100% Educacin 3 16
interinstitucionales con el Convenios con tcnica, laboral, de
Centro Tecnolgico de instituciones de bilingismo,
Ccuta Educacin Superior para posgrados y
ofertar posgrados y maestras
maestras.

Alianzas estratgicas
con empresarios de la
regin para la
Generar alianzas
vinculacin de
Alianzas estratgicas con estratgicas con o
personal egresado en
gremios productores dele 0% 100% empresas del sector Educacin 4
bsqueda de
regin productivo e industriales
oportunidades
de la regin
laborales en el sector
productivo y de
servicios

Plan de Desarrollo 2016-2019


Corporacin
Concejo Municipal de
I
San Jos de Ccuta
Vn Cone* jiikseskik

Linea Meta de Productos asociados al Sector de Linea Meta de


Indicador de resultado Indicador de producto
base resultado programa competencia base producto

Programas culturales
Programar actividades y deportivos para
culturales y deportivas mejorar el clima
con los estudiantes, institucional.
Bienestar institucional 0% 100% Educacin 0 24
egresados, docentes y
personal administrativo de Egresados y
la institucin comunidad en
general

Crear canales interactivos Provisin de trmites


Fortalecimiento de la
de comunicacin con el y servicios a travs
estrategia de Gobierno En O% 100% Educacin 0 2
estudiantado CTC. oecreto de medios
Lnea
2573 diciembre de 2014 electrnicos
enfocados a dar
respuestas a PQRS

Fortalecimiento del
Educar a jvenes para
proceso de
que sean emprendedores
emprendimiento con
Laboratorio empresarial 0% 100% apoyando la creatividad y 'Educacin o 1
la creacin del
las ideas innovadoras
laboratorio
interconectndolos con
empresarial
oportunidades de
negocios

Reducido en un 5% el
Reducir el ndice de
ndice de desercin
desercin acadmica en
de los estudiantes del
Indice de desercin 15% 10% estudiantes de los Educacin 1038 692
CTC (PTYDH)
Programas Tcnicos
Laborales para el Trabajo
y Desarrollo Humano
(PTYDH)

Plan de Desarrollo 2016-2019


.4 4

()1.

17,1

.4.4Nr

"


!:

Plan de Desarrol o 2016-2019


.1

5
1.1
o "- " Corporacin
IConcejo Municipal de
San Jos de Ccuta
. thi Concejo Adinira64
-111-1N "f11

En la Secretaria de Salud se realizan labores de inspeccin, vigilancia y control a los


diversos establecimientos comerciales, de alimentos y generadores de residuos
hospitalarios que nos permiten de algn modo garantizar medianamente sus condiciones
higinicc-sanitarias.

El agua suministrada a la ciudad de Ccuta, se le hace seguimiento peridico para


garantizar que sea segura para el consumo de los habitantes del municipio, aunque por
problemas de personal y otros imprevistos, la incidencia de ETAS (Enfermedades
transmitidas por alimentos) causadas por la ingestin de alimentos contaminados por
agentes infecciosos o por toxinas producidas por estos, en los Drocesos de elaboracin,
manipulacin, conservacin, transporte y expendio de alimentos, han generado deterioro
de la calidad de vida de los miembros de la comunidad.

La falta de conocimiento en cuanto a prcticas de higiene, seguridad industrial,


condiciones sanitarias apropiadas, manejo de residuos, estado locativo inadecuado, son
comunes generadors de enfermedades de fcil transmisin, principalmente por vectores
que pueden ser controlados pero aun cuando se realizan labores Je inspeccin, vigilancia
y control, no se cuenta con el recurso humano suficiente para cubrir la totalidad del rea
de la ciudad y adems la falta de insumos y logstica, impide cumplir a cabalidad las
acciones de los programas a ejecutar.

Programa
Salud Ambiental
Responsable: Secretara de Salud
Corresponsables: Secretara de Posconflicto y Cultura de Paz

Hbitat Saludable

Fortalecer la capacidad orgnica y funcional de la Secretaria de Salud, en cuanto a


infraestructura, equipos humanos bsicos suficientes y competentes, recursos
financieros, equipos e insumos de oficinas y/o planes logsticos estratgicos para la
gestin pblica de la salud ambiental.
Contar con una poltica integral de salud ambiental en el municipio.
Contar con estudios previos del mapa de riesgo y vigilancia de la calidad del agua
para consumo humano.

Plan de Desarrollo 2016-2019


010
00110.0
"iCorporacin
- Concejo Municipal de
t
San Jos de Ccuta
'i)n concejo Minira6k JUN 2016

Situaciones de Salud Relacionadas con Condiciones Ambientales

Intervenir los determinantes ambientales y sanitarios del municipio, con eficiencia


administrativa y operacional en las funciones de vigilancia y control sanitario, calidad
de aire y molestia por ruido, de acuerdo a las competencia ley.

Meta de Productos asociados Sector de Linea Meta de


Indicador de resultado Lnea base Indicador de producto
resultado al programa competencia base producto

A 2019 la entidad A 2019 la entidad


territorial de salud se territorial de salud se
fortalecer orgnica y fortalecer orgnica y
funcionalmente, en funcionalmente, en cuanto
cuanto a infraestructura, a infraestructura, talento
Gestin Pblica en
talento humano, recursos humano, recursos
O% 100% salud Ambiental Salud 1
financieyos, equipos e financieros, equipos e
Fortalecida
insumos de oficina y/o insumos de oficina y/o
planes logsticos planes logsticos
estratgicos para la estratgicos para la
gestin pblica de la salud gestin pblica de la salud
ambiental. ambiental.
Formulacin, aprobacin y
divulgacin de la Poltica
Formulacin, aprobacin y , Integral de Salud
Poltica Integral de
divulgacin de la Poltica Ambiental
0% 100% Salud Ambiental Salud
Integral de Salud Implementacin del
implementada;
Ambiental Sistema unificado de
informacin en salud
ambiental
A 2019 la entidad Poltica de tenencia
Formulacin, aprobacin e
territorial implementa la responsable de
Implementacin poltica
poltica de tenencia animales de
0% 100% Salud de tenencia responsable O
responsable de animales compaia y de
de animales de compaa
de compaa y de produccin
y de produccin.
produccin. implementada
A 2019 la direccin Mapa de riesgo y
Formulacin, aprobacin e
territorial de salud, vigilancia dele
implementacin de mapa
contarn con mapas de calidad del agua
0% 100% Salud de riesgo y vigilancia dala 0 1
riesgo y vigilancia de la para consumo
calidad del agua para
calidad del agua para humano
consumo humano.
consumo humano. implementado

A 2019 la entidad Estrategias


territorial implementa intersectoriales
Estrategias intersectoriales
estrategias encaminadas a
encaminadas a proteger la
intersectoriales proteger la salud de
salud de la poblacin y el
encaminadas a proteger la la poblacin y el
0% 100% Salud bienestar humano 0 1
salud de la poblacin y el bienestar humano
asociado a los
bienestar humano asociado a los
contaminantes presentes
asociado a los contaminantes
en el aire.
contaminantes presentes presentes en el aire
en el aire. implementados

A 2019 la entidad
IPS que cumplen con Nmero de IPS que
territorial de salud
la gestin integral de cumplen con la gestin
fortalece la gestin 19,84% 100% 25 126
sus residuos integral de sus residuos
integral de sus residuos
peligrosos. peligrosos.
peligrosos.

Plan de Desarrollo 2016-2019


."*-- Corporacin
1 Concejo Municipal de
a San Jos de Ccuta
Vis Concejo Adieiragi

Diagnstico Vida :Ji.Li.tu.cwav y %.;ondiciones pio


Transmisibles
Las enfermedades crnicas no transmisibles constituyen hoy da el principal problema de
salud del municipio, en el cual se ha venido realizando intervenciones de factores
determinantes sociales, asociados al sedentarismo y a la malnutricin. Es as como se ha
empezado a trabajar una poltica social municipal intersectorial ccn enfoque en la prctica
de actividad fsica, que estimulan en la poblacin hbitos .sanos, el cual puedan
implementar nuevas disciplinas en reas educativas en la regin, ofertadas por las
diferentes universidades tales como nutricin, educacin fs ca, fisioterapia, terapia
ocupacional, medicina, fomentando la promocin de la salud y prevencin de la
enfermedad, ayudando a mitigar los indicadores de las enfermedades crnicas no
trasmisibles.

Si bien, han ido en disminucin en la poblacin general y en poblacin menor de 19 aos,


generada por la prctica de actividad fsica y adecuados hbitos alimentarios,
presentndose el 34% menos defunciones en los ltimos 10 aos, siguen siendo una
causa importante en los indicadores de mortalidad en todos los ciclos vitales,
resaltndose en ellos las enfermedades cardiovasculares y el cncer (mama, uterino,
prstata y estomago), favorecidos por la alta ingesta de alimen:os industrializados y al
consumo, tales como alimentos en paquete, enlatados, productos congelados bebidas
alcohlicas, bebidas energizantes, comidas rpidas y uso de tecnologas generadoras de
microonclas que inciden en la malnutricin y productos precursores de clulas
cancergenas. El sedentarismo es otro factor que sigue influyendo en poblaciones
laboralmente activas asociados principalmente a poco tiempo libre por las amplias
jornadas de trabajo.

Con relacin a la gestin de la salud pblica, la falta de una estrub:ura orgnica fortalecida
y de procesos continuos en contratacin, ha dificultado la vigilancia y el control hacia las
entidades prestadoras de servicio de salud y los establecimientos pblicos y comerciales,
para garantizar la aplicacin con oportunidad y calidad de lineamientos, protocolos, guas
y normas tcnicas para la prevencin de las enfermedades crnicas y el cumplimiento de
ambientes 100% saludables, que ayuden a la reduccin del consumo de tabaco, alcohol y
sustancias psicoactivas.

Desde los servicios de salud individuales y colectivos, podemos encontrar una debilidad
en la atencin en salud con respecto a espacios que permitan desde la baja complejidad,
la deteccin precoz de cncer para dar inicio a un tratamiento oportuna; igual forma desde
lo colectivo, se puede determinar desde los servicios de salud, un a baja cobertura para la
prevencin de acciones orientadas a la prevencin y detewin temprana de las
alteraciones de la salud bucal, visual y auditiva, que incidan positivamente en la
prevalencia e incidencia de estas enfermedades en la poblacin.

Plan de Desarrollo 2016-2019


owty,r 411:

010
-E Corporacin
Concejo Municipal de
San Jos de Ccuta
Ths Concejo Adeitim6k
114 JUN 2016

Programa

Vida Saludable y Condiciones No


Transmisibles
Responsable: Secretara de Salud
Corresponsables: Instituto Municipal de la Recreacin y Deporte, Secretara
de Educacin, Secretara de Posconflicto y Cultura de Paz

Objetivos
Condiciones Crnicas Prevalentes

Fomentar hbitos saludables.


Deteccin precoz, tratamiento temprano de personas expuestas a factores de riesgos
y eventos de enfermedades cardiovasculares, salud oral, visual y auditiva, neoplasia y
osteomusculares.

Lnea Meta de Productos asociados al Sector de Lnea Meta de


Indicador de resultado Indicador de producto
base resultado programa competencia base producto

1. Vigilancia al
Nmero de personas con
cumplimiento de las
cauta de muerte Ca 11)1.9 11,19
normas tcnicas y la
Gstrico x 100.000 Hab
aplicacin de
lineamientos, guas de
atencin y protocolos Nmero de personas con
A 2019, contener la 14,14
relacionados con la causa de muerte Ca Mama 14,14
mortalidad
prevencin de x100.000 Hab
prematura por ENT en el
NO NO enfermedades crnicas; Salud
25% en
2. Consultorios para la Nmero de personas con
poblacin entre 30 y 70
deteccin precoz y causa de muerte Ca 12,20 12,20
arios
tratamiento oportuno del Prstata x 100.000 Hab
cncer de seno,
prstata, colon, crvix y
Nmero de personas con
gstrico del cncer de
causa de muerte Ca crvix 5,42 5,42
seno, prstata, colon,
x 100.000 Hab.
crvix y gstrico

A 2019, contener en el
56% las personas sin Personas sin enfermedad Tasa de prevalencia de
enfermedad renal o en estadio 1 y 2 a hipertensin arterial por 2,80 2,80
renal o en estadio 1 y a Pesar de 100.000 Hab.
NO 56% Salud
pesar de tener enfermedades
tener enfermedades precursoras
precursoras (Hipertensin y Diabetes)
Tasa de mortalidad por
(Hipertensin y Diabetes) 2,33 2,33
Diabetes Mellitus

Plan de Desarrollo 2016-2019


,**f Corporacin
I Concejo Municipal de
San Jos de Ccuta
Iht Concejo ,Iditsina

Lnea Meta de Productos asociados al Sector de Lnea Meta de


Indicador de resultado Indicador e producto
base resultado programa competencia base producto

Nmero de cafeteras,
comedcres y/o
restaurantEs escolares
183 365
pblicos can accesibilidad
A 2019, incrementar el a alimentes saludables y
Poblacin con
consumo diario de frutas y nu7rtivos
NO NO incremento de consumo Salud
verduras en Nmero de
de frutas y verduras
la poblacin en general establec mientos
estacionarios de venta de
0 200
alimEn- os con
accesibilidad a alimentos
saludables , nutritivos
Estrateg ias con
A 2019, lograr una Usuarios de restaurantes
restaurantes para la
disminucin del consumo NO NO con disminucin en el Salud o 1
disminuc a del uso y
de sal-sodio consumo de sal-sodio
consumo de sal-sodio
A 2019, se logra incluir
mnimo 300 minutos de
actividad fisica a la
semana en actividades
asociadas a: caminar,
realizar prcticas
de senderismos, marchar,
nadar recrea-.ivamente,
practicar danza en todas Poblacin con Programas
NO NO
sus modalidades, montar incremento de actividad intersectcri ales para el
en bicicleta, patinar, y fsica como estrategia desarrollc cae actividad
Salud 0 4
otras prcticas, que para disminuir fsica como estrategia para
semanalmente se Enfermedades Crnicas disminuir En-ermedades
desarrollen en No Transmisibles Crnicas Nc Transmisibles
instituciones de formacin
de nios y jvenes en la
totalidad del sistema
educativo
A 2019, se incrementa la
actividad fsica global en
NO NO
poblacin de
13 a 64 aos
A 2019, se incrementa
la prctica del Prevalencia ce hbitos y
autocuidado en las Primera infancia con prcticas de autocuidado
acciones de prevencin y hbitos y prcticas de para la prevencin y
ND 20% Salud 36,22 45,28
manejo de las ENT, la autocuidado de la salud manejo de la ENT, salud
salud bucal, visual y oral, visual y auditiva. bucal, visLal y auditiva
auditiva, desde la prinera infancia
desde la primera infancia
A 2019, incrementar las
coberturas de prevencin
Implemen-acin de
y deteccin Accesibilidad de la
programas dE prevencin
temprana de las ENT, las poblacin a los
y deteccin te.mprana de
alteraciones NO 20% programas de prevencin Salud
las ENT, las alteraciones
de la salud bucal, visual, de la salud oral, visual y
de la salud bucal, visual y
auditiva y auditiva
auditva
comunicati.ta y sus
factores de riesgo

Plan de Desarrollo 2016-2019


ICorporacin

0 1 0
Concejo Municipal de
San Jos de Ccuta
?in Concsjo Adirtirabk
i1 4 JUN 2016
Diagnstico Convivencia Social y Salud Mental
En el Municipio de San Jos de Ccuta, se han incrementado las denuncias en las
diferentes formas de violencias (Maltrato Infantil, Abuso Sexual y Violencia Intrafamiliar)
por parte de la ciudadana y vctimas, las cuales son de conocimiento de las Unidades de
Fiscala Especializadas CAIVAS y CAVIF. Estos casos son registrados en el sistema de
informacin SPOA (Sistema Penal Oral Acusatorio) donde en el ao 2013, se registraron
en el Centro de Atencin a Casos de Violencia Intrafamiliar CAVIF, 1.532 denuncias y
en el 2014. 1.544 denuncias, identificando que del total del ao 2013, 16 casos
corresponden a menor maltratado y del total del ao 2014, 29 casos.

En el centro de Atencin a Vctimas de Violencia Sexual CAIVAS, se registraron en el


2013, 462 denuncias y en el 2014, 654 denuncias, mientras que en las Comisaras de
Familias en Violencia Intrafamiliar, se recepcionaron en la Zona Centro en el ao 2013,
670 casos donde el accionante o solicitante fueron 522 mujeres; en el ao 2014, se
registraron 617 denuncias de las cuales 463 fueron mujeres.
La Comisaria de Familia ubicada en la Zona de la Libertad, registr en el ao 2013, 522
denuncias donde fueron 437 mujeres las que reportaron; en el ao 2014, fueron 414
denuncias donde fueron 323 mujeres las que reportaron; la Comisaria Permanente en el
ao 2013 registr 238 denuncias donde 191 corresponden a mujeres y en la vigencia
2014, se presentaron 165 casos donde 136 mujeres fueron las solicitantes.

En la ciudadela de Juan Atalaya, existen dos comisaras; la ubicada en la Comuna 7


registra en el ao 2013, 650 casos, donde 640 fueron reportadas por mujeres y 10 por
hombres, y en el en el ao 2014, fueron 670 casos.

Por otra parte la Secretaria de Salud, a travs del Sistema de Informacin del SIVIGILA,
donde las IPS pblicas y privadas reportan estos eventos que son de inters en salud
pblica, se reportaron para el ao 2013, 603 casos y para el 2014, 585 casos. Las causas
que se han identificado frente a la violencia intrafamiliar son: La gran mayora de los
hombres consumen sustancias psicoactivas, entre esos el alcohol, seguido de las
sustancias ilcitas como el bazuco, marihuana y cocana; la irresponsabilidad masculina
frente a la sostenibilidad del hogar; la falta de oportunidad de trabajo; la naturalizacin de
la violencia en el interior de la familia; el desplazamiento del ncleo familiar al nuevo
cambio de vida, entre otras.
En maltrato infantil se han identificado las siguientes causas: Conflicto de violencia entre
los padres ocasiona maltrato en los nios y nias; familias recompuestas ocasiona
violencia y falta de normas y reglas en los hijos; la separacin de parejas afecta tanto
fsica, psicolgica y emocionalmente a los nios y nias; el descuido de los padres hacia
los menores de cinco aos provoca accidentes en el hogar; la pobreza y falta de
oportunidades en los adultos; los problemas mentales y consumo de SPA en los padres y
la falta de patrones de crianza, que en vez de corregir a los nios, los alcahuetean y mal
cran.
En abuso sexual se identific el hacinamiento, la conformacin de nuevo hogar o ncleo
familiar, dejar los nios y nias al cuidado de adultos de confianza, el bajo nivel educativo

Plan de Desarrollo 2016-2019


'1 Corporacin
O / O

n1
- Concejo Municipal de
I
A A I San Jos de Cticuta
1 4 JUN Vis Concejo Adieriraf4

de los padres, por falta de valores y principios de los que integran en el hogar y el engao
por dadivas en menores.

Frente al consumo de Sustancias Psicoactivas en el ao 2013, se reportaron 121 casos,


de los cuales el 10,7% se dio en poblacin de 10 a 14 aos y el 48,8% de los casos,
corresponden al grupo de 15 a 19 aos, donde las sustancias que se consumen son:
Marihuana, creepe, bazuco, herona, perico; y 10 casos por consumo de alcohol, donde
un caso est en el grupo de edad 10 a 19 aos. El gnero masculino en un 78% es quien
consume y el 37,2 % de los casos registran afiliacin al rgimen subsidiado, seguido del
no afiliado con 33,1%. Este consumo se presenta en las 10 comunas de Ccuta.

La sustancia de ms consumo en alcohol es la cerveza con 66%. el aguardiente en un


34% y las edades del consumo se da en personas de 15 a 20 aos y de 31 a 50 aos;
debido a la aceptacin cultural el consumo de bebidas alcohlicas se inicia a temprana
edad.

En el ao 2014, se reportaron 16 casos de consumo de alcohol a partir de los 24 aos, y


389 casos de consumo de sustancias psicoactivas; donde el 6,9% corresponde a edades
de 10 a 14 aos; el 42,2% a edades de 15 a 19 aos y 20,6% a edades de 20 a 24 aos;
las sustancias de mayor consumo es el creepe, marihuana, herona, cocana, bazuco,
perico, bxer y LCD. Con relacin a la afiliacin en salud, el 44,5% se encuentra en el
rgimen subsidiado, el 30,1% no afiliado y el 24,9 % corresponde al rgimen Contributivo.

La comuna que ms reporta es la 7 y 8 de la Ciudadela de Juana Atalaya y le sigue la


comuna 3 y 4 de la Ciudadela de La Libertad, luego las comunas 9, 10, 5, 6, 1, 2.

Las Causas identificadas son:

Presin de Grupo (amigo, colegios, trabajo)

Contexto cultural (barrios o sectores de consumo)

Familias Consumidoras

Curiosidad por conocer los efectos de las sustancias

Problemas personales (familia, novios, esposa)

Tambin se identifican como reforzadores frente a la problemtica: la facilidad de adquirir


el licor por estar en zona de fronteras (precios bajos), la presin de Pares Sociales,
estrategias de venta y facilidad para adquirir sustancias psicoactivas y licores, familias
disfuncionales, falta de instituciones en 'salud para garantizar tratamiento integral a
menores de 14 aos, la contratacin fraccionada de las EPS no garantiza la continuidad
de tratamiento y rehabilitacin para adultos y jvenes de manera integral e integrada, la
tolerancia hacia el consumo de SPA, conductas de consumo por imitacin y
reforzamiento del consumo a travs de los medios de comunicacin.

Plan de Desarrollo 2016-2019


o
" Corporacin
1
Concejo Municipal de
1
San Jos de Ccuta
Conajo Adinira64
1 4 JUN 201G

Programa
Convivencia Social y
Salud Mental

Responsable: Secretara de Salud


Corresponsables: Secretara de Educacin, Secretara de Gobierno,
Departamento Administrativo de Bienestar Social, Secretara Equidad de
Gnero, Secretara de Posconflicto y Cultura de Paz

Promocin de la Salud Mental y la Convivencia

Mejorar la capacidad de respuesta institucional mediante la definicin de roles y


responsabilidades de los actores involucrados en la prevencin, mitigacin y reduccin
del dao por el consumo de SPA.
Contar con una herramienta que oriente y fomente la construccin de factores
protectores para la salud mental y convivencia social.
Disminuir las barreras en la prestacin de los servicios de salud integral e
intersectoriales en la atencin de eventos relacionados con la salud mental y diferente.
Generar espacios comunitarios que promuevan derechos y deberes, valores sociales,
morales para la convivencia pacfica y el fortalecimiento del ncleo familiar.

Indicador de Lnea Meta de Productos asociados al Sector de Lnea Meta de


Indicador de producto
resultado base resultado programa competencia base productd

Porcentaje de Nmero de Parques


parques o sitios desarrollando la estrategia
Familias beneficiadas con
pblicos de "Familias al Parque" con
13,25% 19,87% la estrategia "Familias al Salud 20 30
esparcimiento con eventos ldicos
Parque"
estrategia "familia al recreativos con Iniciativas
parque" Juveniles
A 2019, el municipio
A 2019, el municipio
adopta y adapta la
adopta y adapta la poltica
poltica de salud
de salud mental conforme
mental conforme a
Poltica de salud mental a los lineamientos y
los lineamientos y 0% 100% Salud o 1,00
adaptada desarrollos tcnicos
desarrollos tcnicos
definidos por el Ministerio
definidos por el
de Salud y Proteccin
Ministerio de Salud y
Social.
Proteccin Social.

Plan de Desarrollo 2016-2019


Corporacin
ij 1 Concejo Municipal de
San Jos de Ccuta
14 iU2O16 Iht Concejo Adirtins(c

Indicador de Lnea Meta de Productos asociados al Sector de Lnea Meta de


Indicado< de producto
resultado base resultado programa competencia base producto

Implementar un Centro
Centro Transitorio para la
Transitorio para la
atencin a vctimas de
Salud atencin a vctimas de 0 1,00
violencia intrafamiliar y
violencia ntrafamiliar y
violencia contra la Mujer
violencia contra !a mujer
A 2019, disminuir la Implementar un Centro de
Centro de Atencin a
tasa de Atencin a
Drogodepen dientes Salud o 1,00
mortalidad por Drogodependientes
menores de 15 aos
suicidio y lesiones NO 4,70% menores de 15 aos
auto infringidas a 4,7 Estrategia ce reduccin del
pcn' 100.000 Reduccin del dao en dao en poblacin que usa
habitantes poblacin que usa drogas Salud drogas inyectables 0 4,00
inyectables estruc:urada,
implementaca y operando
Oferta especializada en Lnea gratuita atendida las
eventos asociados a la Salud 24 horas :on operacin 0 1,00
salud mental continua
A 2019, mantener por
debajo de 5,5% la
prevalencia ao del
consumo de ND 5,50%
marihuana en
poblacin
escolar
A 2019 aumentar la
edad promedio de
inicio de consumo de 10 11.5
drogas ilcitas a 11,5 Plan Territolal de Salud
aos Mental pa 'a la reduccin
2019 se reduce al 5% del consumo de SPA 0 1,00
el consumo de tabaco formulado e
en personas de 18 a implem entado
69 aos de acuerdo a NO 5,00%
lnea de base
establecida por el 1. Plan Territorial de
IDS 2016 Salud Mental Salud
Posponer la edad de implementado; 2.
inicio de consumo
de tabaco y alcohol
10 14
en los adolescentes
por encima de 14
' aos
Estructuracin,
Lograr el
implementacin y
cumplimiento de
desarrollo de las
ambientes 100%
Estrategias para la
libres de humo de
prevencin en consumo de
tabaco y sus
SPA en establecimientos
derivados a nivel NO 100,00% o 1,00
educativos, ,',Sanamente,
nacional,
Familias Fu.ertes, Zonas de
en los lugares
Orientacir Escolar, Zonas
definidos por la Ley
de Orientacin
1335
Universitaria, Centro de
de 2009
Escucha)
A 2019, el municipio
Sistema le Vigilancia
implementa y opera Sistema de Vigilancia
en Salud Pblica de la
el Sistema de en Salud Pblica de la
0% 100% Salud Violencia o 1.00
Vigilancia Violencia
Intrafamiliar formulado e
en Salud Pblica de la Intrafamiliar
implementado
Violencia Intrafamiliar

Plan de Desarrollo 2016-2019


Corporacin
- Concejo Municipal de
San Jos de Ccuta
010
Vn coriceja ArCrainrfrk
4 JUN 2016
Diagnstico SeguridadAlimentaria y Nutricion
Es importante explicar que ..desde la Secretaria de Salud, se ha trabajado con las
instituciones prestadoras de servicios de salud para que realicen estrategias que ayuden
a mitigar la problemtica, realizando acciones de promocin especfica y deteccin
temprana, en donde se brinde la capacitacin en buenos hbitos y estilos de vida
saludable para fomentar el aumento al consumo de frutas y verduras a toda la poblacin
afiliada.
Es por esto que se refleja como una fortaleza, debido a la fuente de informacin que
respalda el anlisis como lo es el aplicativo WINSISVAN (Sistema de vigilancia
Nutricional, municipio de Ccuta) versin 4,0 del 2011, para menores de 18 aos, madres
gestantes y adultos mayores de 18 aos; dicha herramienta funciona en las 56 Unidades
Primarias Generadoras de Datos (UPGD), para facilitar el seguimiento individual y las
intervenciones oportunas en los casos de malnutricin por dficit o por exceso.

En este orden de ideas, se genera como una debilidad, fuente poco confiable tomando en
cuenta la no regularidad de la notificacin por parte de las entidades prestadoras de
servicios de salud, el cual no permite realizar un anlisis fiable del comportamiento del
indicador en el tiempo, ya que el mismo est sujeto a condiciones subjetivas del
comportamiento de la notificacin por parte de las Unidades Primarias Generadoras de
Datos (UPGD).
Teniendo en cuenta los indicadores de Lactancia Materna Exclusiva y Desnutricin en
menores de 5 aos, s puede concluir que existen factores socioeconmicos que afectan
directamente, como lo es el inicio temprano de la alimentacin complementaria, la falta
de apoyo familiar, bajo nivel educativo de las madres, falta de educacin nutricional,
tradiciones y creencias que no han permitido que las madres adopten prcticas de
alimentacin saludable, bajos recursos econmicos, de la mano de las pocas ofertas
laborales,- el alto costo de la canasta bsica alimentaria, que impide el consumo adecuado
de alimentos, sobre todos los proteicos (carne, pollo, pescado),que tienen un alto precio,
las condiciones de tipo ambiental inadecuadas como baja cobertura de acceso al agua
potable.

Programa

Seguridad Alimentaria y Nutricional


Responsable: Secretara de Salud
Corresponsables: Secretara de Educacin, Secretara de Gobierno,
Departamento Administrativo de Bienestar Social, Secretara Equidad de
Gnero, Secretara de Posconflicto y Cultura de Paz

Plan de Desarrollo 2016-2019


Corporacin
z Concejo Municipal de
San Jos de Ccuta
4 JUN 2frs ,V,i Concejo Adixirat

Implementar la estrategia IAMI en las IPS de la red pblica del municipio con atencin
de partos, que lleven a la promocin de la lactancia materna exclusiva y
complementaria hasta los dos aos de edad, implementacin de los bancos de leche
humana y la promocin de derechos y deberes en la infancia.
Adoptar y adaptar la poltica pblica econmica que permita establecer la canasta
bsica del municipio, enfocada a la produccin, comercializaciin e industrializacin de
alimentos que garantice el acceso y la disponibilidad Je los productos de esta canasta
bsica alimentaria.

Lnea Meta de Productos asociados Sector de Lnea Meta de


Indicador de resultado Indicador de producto
base resultado al programa competencia base producto

A 2019, incrementar en
Nios con duracin Nmero de Unidades
2 meses la duracin
media de la Bsicas ch la ESE
media de la actancia 2,60 4,60 Salud
lactancia materna IMSALUD certificadas en
materna exclusiva en
exclusiva de 4,6 meses AMI
menores de 6 meses
Implemerwacin de
Nios con estndar de programa de
o 1
nutricin adecuados recuperacion nutricional
municipal
A 2019, Reducir los casos Vigilancia al
de mortalidad infantil 1 o cumplimiento de las Salud
Cobertura de IPS Pblicas
evitable por desnutricin normas tcnicas y la
y privadas c mpliendo
aplicacin de las guias 50 126
con normJs tcnicas y
de atencin
guas de ttencin
relacionadas con la
desnutricin
Nmero de Unidades
Bsicas c la ESE
o
IMSALUD cerzificadas en
A 2019, reducir los casos Nios con peso normal lAMl
606 545 Salud
de -Bajo Peso al Nacer al nacer Implementacin de
programa de
o 1
recuperacion nutricional
municipal
Fortalecer la gestin
pblica para
Nmero re nios
garantizar el
atendico por el
cumplimiento del
A 2019, reducir la anemia programa de
lineamiento nacional
en nios y nias mayores NO 20,00% Salud desparasitacin 70173 94200
de desparasitacin
de cinco aos antinelminticz masiva en
antihelmntica masiva
la poblacin escolar
en la poblacin
objeto de la estrategia
_escolar objeto de la
estrategia
1. Plan de Seguridad
Alimentaria y
Porcentaje de
Nutricional del
Implementacin del Plan Plan de Seguridad
municipio de San Jos
de Seguridad Alimentaria Alimentaria y Nutricional
0,00% 100,00% de Ccuta operando; Salud o 1
y Nutricional del del municipio de San Jos
2. Canasta bsica del
municipio de San Jos de de Ccuta implementado
municipio identifcada
Ccuta
en acceso y
disponibilidad

Plan de Desarrollo 2016-2019


1 Corporacin
- Concejo Municipal de
I
010
San Jos de Ccuta
'Un Concsjo Adininsth
/1 4 JUN446
Diagnstico Sexualidad, Derechos Sexuales y
Reproductivos
En el Municipio San Jos de Ccuta, se continan presentando casos de Mortalidad
Materna; en el ao 2012 la tasa fue de 62,7 x 100.000 nacidos vivos; en el ao 2013 la
tasa fue de 37,8 x 100.000 nacidos vivos; en el ao 2014 la tasa fue de 28,4 x 100.000
nacidos vivos; y la Muerte Perinatal en el ao 2012 la tasa fue de 13,8 x cada 100.000
nacido vivos, en el ao 2013 la tasa fue de 8,6 x cada 100.000 nacidos vivos, en el ao
2014 la tasa fue de 10,49 x cada 100.000 nacidos vivos.

En el Municipio San Jos de Ccuta, se presentan embarazos a temprana edad, con


tendencia a la baja; en el ao 2012, se presentaron 84 casos de nacidos vivos en mujeres
de 10 a 14 aos; en el ao 2013 se presentaron 71 casos de nacidos vivos en mujeres de
10 a 14 aos; en el ao 2014 se presentaron 47 nacidos vivos en mujeres de 10 a 14
aos.
Las ITS y el VIH SIDA se encuentran dentro de los eventos prioritarios en salud pblica
por su alto impacto, especialmente en el grupo de 15 a 49 aos; en el municipio de San
Jos de Ccuta, el comportamiento de los eventos en el periodo 2012 a 2014, es el
siguiente: Sfilis Congnita en el 2012 (26 casos), en el 2013 (22 casos), en el 2014 (13
casos); VIH Transmisin madre hijo en el 2012 (2 casos), en el 2013 (0 casos), en el 2014
(Ocasos); VIH en el 2012 (200 casos), 2013 (207 casos), en el 2014 (226 casos).

Si nos enfocamos en los factores condicionantes, sociales y culturales, encontramos que


la prdida de valores, la desintegracin del ncleo familiar y la ausencia de proyectos
educativos que les permita estructurar proyectos de vida y utilizacin del tiempo libre, son
los determinantes ms influyentes que conllevan a que los adolescentes busquen
alternativas no sanas para su bienestar, situacin que se refleja en la reduccin en la
edad de consumo de sustancias pscoactivas y el inicio temprano de relaciones sexuales
no protegidas con parejas ocasionales, llevndolos al deterioro de la integridad fsica,
mental y emocional del individuo.
Esta situacin se agudiza cuando el adolescente y/o joven no encuentra el apoyo
institucional en el sistema de salud por la debilidad de la operatividad del mismo en la
oferta de servicios integrales y en la demanda inducida por parte de la EAPB en temas
relacionados en los programas de deteccin temprana a alteraciones del joven.

Plan de Desarrollo 2016-2019


"
U U
st
Corporacin
: Concejo Municipal de

01051
,,1:s; 4 ,JUI4 281: San Jos de Ccuta
thi Concejo Actimiraft4

Programa

Sexualidad, Derechos Sexuales y


Reproductivos

Responsable: Secretara de Salud


Corresponsables: Secretara de Educador. Secretara de Gobierno,
Departamento Administrativo de Bienestar Sc ;ial, Secretara Equidad de
Gnero, Secretara de Posconflicto y Cultura de Faz

Promover, generar y desarrollar medios y r ecanismos para garantizar condiciones


sociales, econmicas, polticas y culturales cue incidan en el ejercicio pleno y
autnomo de los derechos de las personas, grupos y comunidades en el marco del
enfoque de gnero y diferencial, asegurando -educir las condiciones de vulnerabilidad
y garantizando la atencin integral de las perz. mas.

Lnea Meta de Productos asociados Sactor de Lnea Meta de


Indicador de resultado Indicador ce producto
base resultado al programa ompetencia base producto
Escuela ce Padres
A 2019, contener la tasa Padres sensibilizados y operando y
especfica de fecundidad comprometidos en compro 'latidos con
46,09 46,09 Salud o 10
en mujeres adolescentes educacin sexual y temas relacionados con
de 15 a 19 aos. reproductiva valores s xuales y
reprocuctivo
Escuelz ce Padres
Padres sensibilizados y opei-ando y
comprometidos con el comprometidos con
uso de mtodos Szlud temas relac onados con 0 10
modernos de el uso ce mtodos
anticoncepcin modernos de
A 2019, aumentar el uso
anticorkzepcin
de mtodos modernos de
Numero de IPS con
anticoncepcin en mujeres NO 60%
operativi:acin de
en edad frtil entre los 15
Adolescentes y servicios anigables en
a 49 aos
jvenes con oferta de salud sexual y
servicios de salud Salud reproduct va dirigidos a 7 7
diferenciados e los adc licentes y
incluyentes jver e. en las
prestadoras de servicios
de salid pblicas

Plan de Desarrollo 2016-2019


I
-E Corporacin
Concejo Municipal de
fr
O1
San Jos de Cucuta
tht Concejo Admira6(e
Li 4 JUN 2016
Lnea Meta de Productos asociados Sector de Lnea Meta de
Indicador de resultado Indicador de producto
base resultado , al 513krama competencia base producto

Numero de IPS con


Madres beneficiadas
clubes de gestantes
con la estrategia de 0 39
estructurado y
Club de gestantes
operando
Vigilancia al
' cumplimiento de las
normas tcnicas y la
A 2019, contener la razn
aplicacin de las guas
de Mortalidad maternas 41,98 41,98 Salud Cobertura de IPS
de atencin y
100.000 nacidos vivos Pblicas y privadas
protocolos
cumpliendo con normas 50 80
relacionados con la
tcnicas y guas de
salud sexual y
atencin
reproductiva y los
eventos de inters en
SP de transmisin
sexual
Estrategias de demanda
Mujeres gestantes
A 2019, contener la Tasa inducida para lograr
que tienen 4 o ms
de Mortalidad perinatal x 9,99 9,99 Salud mujeres gestantes 0 1
controles
100.000 nacidos vivos con 4o ms controles
prenatales
prenatales

A 2019, contener la tasa


de Incidencia de infeccin Escuela de Padres
70,00 70,00
por VIH en poblacin de Padres sensibilizados y operando y
15 a 49 aos comprometidos en comprometidos con
Salud o 10
educacin sexual y temas relacionados con
A 2019, contener la tasa reproductiva la prevencin de ITS y
de Incidencia de infeccin VIH
1,89 1,89
por VIH en menores de 18
aos.
Vigilancia al
cumplimiento de las
normas tcnicas y la
aplicacin de las guas
Cobertura de IPS
A 2019, contener el de atencin y
Pblicas y privadas
porcentaje de transmisin protocolos
0,00 0,00 Salud cumpliendo con normas 50 80
materno relacionados con la
tcnicas y guas de
infantil del VIH salud sexual y
atencin
reproductiva y los
eventos de inters en
SP de transmisin
sexual
Vigilancia al
cumplimiento de las
normas tcnicas y la
aplicacin de las guas
Cobertura de IPS
de atencin y
A 2019, contener la tasa Pblicas y privadas
protocolos
de Incidencia de Sfilis 1,34 1,34 Salud cumpliendo con normas SO 80
relacionados con la
Congnita tcnicas y guas de
salud sexual y
atencin
reproductiva y los
eventos de inters en
SP de transmisin
sexual
A 2019, aumentar
significativamente el Masificacin del Jornadas de masificacin
porcentaje de uso de uso de condn en del uso de condn en
condn en contextos de contextos de mayor contextos de mayor
mayor vulnerabilidad. vulnerabilidad. (HSH, vulnerabilidad. (HSH,
(HSH, Mujeres NO NO Mujeres trabajadoras Salud Mujeres trabajadoras 20
trabajadoras sexuales, sexuales, habitante de sexuales, habitante de
habitante de calle, calle, mujeres calle, mujeres
mujeres transgnero, transgnero, personas transgnero, personas
personas privadas de la privadas de la libertad) privadas de la libertad)
libertad)

Plan de Desarrollo 2016-2019


1 Corporacin

Q10 a
1 Concejo Municipal de
San Jos de Ccuta
JuN 2016 Vn Conajo,Idinizu64

En el periodo transcurrido del 2012 al 2014, el municipio de Sai Jos de Ccuta logr
alcanzar coberturas de vacunacin superiores al 95% en la poblacin menor de un ao y
un ao de edad; en la vigencia 2015 solo alcanz coberturas de vacunacin del 89,6% en
menores de un ao y 92% en la poblacin de un ao de edad, debido a la ausencia de
recurso humano para realizar asistencias tcnicas y seguimiento al programa, adems de
falta de formulacin de estrategias de comunicacin para sensibil zar a la poblacin de la
importancia de completar esquemas de vacunacin en los nios.

Se implement el sistema nominal paiweb, lo cual aument la calidad y la oportunidad de


la informacin que alimenta los datos del programa ampliado e inmunizaciones en lnea y
en tiempo real; el sistema no solo permite el seguimiento de los indicadores de
vacunacin, sino que contempla todos los componentes del mismo, logrando una
panormica desde cada una de las Instituciones Prestadoras de Servicios de Salud
vacunadoras.

No se ha logrado implementar en todo el municipio en el 100%, a la fecha tenemos una


implementacin del 92%; en algunas IPS el internet no es exclusivo del programa, lo cual
impide que se pueda ingresar la informacin en tiempo real por la baja conectividad de la
misma. En ocasiones el servidor desde el nivel nacional soporta con dificultad la conexin
y no permite el ingreso de los datos durante la jornada laboral, conllevando a que los
datos deban ingresarse en horario nocturno, aumentando as el r esgo de ingreso errado
de los datos.

Programa

Vida Saludable y Enfermedades


Transmisibles
Responsable: Secretara de Salud
Corresponsables: Instituto Municipal de la Recreacin y Deporte, Secretara
de Educacin, Secretara de Posconflicto y Cultura de Paz

Plan de Desarrollo 2016-2019


010
Corporacin
1 IConcejo Municipal de A
San Jos de Ccuta
tht CONj0 limitaba 4 JUN 2016

Endemoepidmicas

Disminuir la morbimortalidad de las ETV y ZOONOSIS de la comunidad del Municipio


de San Jos de Ccuta.

Atencin integrada a las enfermedades prevalentes de la infancia AIEPI

Fortalecer el componente clnico de la estrategia AIEPI en el municipio de Ccuta.


Fortalecer el componente comunitario de la estrategia AIEPI en el municipio de
Ccuta.
Articular acciones intersectoriales para aunar esfuerzos en la consecucin de objetivos
orientados al goce efectivo de derecho en salud de ni @s menores de 5 aos.

Salud/ Vida saludable y enfermedades transmisibles/ Tuberculosis

Fortalecer la atencin en servicios de salud centrada en el paciente que permitan el


incremento del diagnstico oportuno, acciones de vigilancia en salud pblica,
limitacin y recuperacin de pacientes con prdida del seguimiento.
Establecer y desarrollar el PIC en forma oportuna de actividades colectivas,
priorizando zonas de alto riesgo y poblaciones de alta vulnerabilidad social, econmica
y biolgica (comorbilidades) con seguimiento y continuidad.
--- Establecer articulacin intersectoral a travs de procesos de gestin para priorizacin
de los afectados de TB en procesos de inclusin de programas y proyectos del
municipio.

Salud/ Vida saludable y enfermedades transmisibles/ PAI

Aumentar la cobertura en vacunacin.

Lnea Meta de Productos asociados al Sector de Lnea Meta de


Indicador de resultado Indicador de producto
base resultado programa competencia base producto

A 2019, contener el
porcentaje de letalidad 2% 2%
por Dengue grave
A 2019, contener la tasa
(x10.000 hab) anual de 0,078 0,078
mortalidad por dengue
A 2019, mantener los Plan de Estrategia de Implementar el Plan de .
casos de mortalidad por o O Gestin Integral - EGI Salud Estrategia de Gestin 0 1
malaria Implementado Integral - EGI
A 2019, contener tasa
(x1000 hab) de 0,008 0,008
morbilidad por malaria
A 2019, mantener los
casos autctonos de o o
lehismaniasis

Plan de Desarrollo 2016-2019


". Corporacin
Concejo Municipal de
0 1 0
San Jos de Ccuta
Vn C011CaTiO Afilltintb&
14 )111
k J

Lnea Meta de Productos asociados al Sector de Lnea Meta de


Indicador de resultado Indicador de producto
base resultado programa competencia base producto

Pacientes en riesgo de
prdida y perdidos en
Porcentaje de pacientes
el seguimiento
Salud perdidos en el 5,6% 3,0%
intervenidos y GAPS
seguimiento
activos en UBA de la
red de IPS pblica

Mesa intersectorial Porcentaje de reuniones


Salud 80% 100%
fortalecida de mesa intersectorial

Liga para En'ermedades


desateodidas
A 2019, Aumentar el confcrmada y
porcentaje de xito en el auspiciada por el
tratamiento de los casos municipio como una
de TB Bk + pacientes con ONG para programa
condicin de egreso 82% 85% - social, irtegral e
Liga antituberculosos
curados y tratamientos Salud intersectorial dirigido a 0 1
conformada
terminados/total de intervenir los factores
casos nuevos de TB Bk determilantes y de
positivos diagnosticados riesgo en la poblacin
vulnerable con NBI
afectada por la
Tuberculosis y la
Enfermedad de Hansen.
Gestin para la
inclusin de Pacientes Porcentaje de pacientes
de TB y Lepra como priorizados en
pridrizados en Salud programas y proyectos 0% 25%
programas y proyectos de inters social del
de inters social del municipio
municipio
Fortalecer la rectora
del Programa de TB
garantizando el
resguardo,
Porcentaje de pacientes
almacenamiento,
con tratamiento
distribucin de los Salud 0% 65%
oportunc distribuido
. medicamentos y
por la SSM
seguimiento de casos
de acuerdo a lo
establecido por el IDS

IPS implementando
lineas del plan Porcentaje de IPS que
estratgico y atencin cumplen c3n requisitos
Salud 35% 85%
centrada en el mnimos de rendimiento
paciente. satisfactorios

Porcentaje de deteccin
Salud 66% 711%
A 2019, Contener la tasa de pacientes
de Mortalicad por Sistema de informacin
5,4 5,4
Tuberculosis ,.. 100.000 y acciones de vigilancia Porceataje de
hab. fortalecidas y Salud concordancia programa 95% 100%
oportunas. SIVIGILA

Porcentaje de estudios
Salud 75% 100%
de contactos realizados

Estrategia de Familias
al Parque y DOTS
Porcentaje de Barrios
Comunitario
priorizados abordados
desarrollada en barrios Salud 35% 100%
por la estrategia familias
priorizados de todas las
al parque y DOTS
comunas del Municipio

Estrategias de
canalizacin efectiva de
Porcentaje de captacin
sintomticos
. de sintomticos
respiratorios
Salud respiratorics global y 64% 83%
implementadas a nivel
diferen:iada por
institucional, zonas de
poblaciones vulnerables
riesgo y poblaciones
vulnerables.

Plan de Desarrollo 2016-2019


~ Corporacin
- Concejo Municipal de 010
San Jos de Ccuta
t1/4 Concejo Adinira6Gr
5.

2016
Lnea Meta de Productos asociados al Sector de Lnea Meta de
Indicador de resultado Indicador de producto
base resultado programa competencia base producto

Ampliar y mantener la
Nmero de IE
estrategia de
priorizadas con la
inspectores de la TB en
Salud estrategia 15 75
instituciones educativas
A 2019, Contener la tasa implementada y
del Municipio. 15
--d Mortalidad por anuales
operando
5,4 5,4
Tuberculosis x 100.000
hab. Estrategias de IEC,
Porcentaje de
abogaca y movilizacin
Salud estrategias 50% 100%
social implementada: 2
implementadas
estrategias anuales

Cobertura anual de Cobertura anual de


vacunacin canina y Salud vacunacin canina y 90% 90%.
felina felina
Vigilancia anual de
agresiones por Porcentaje anual de
animales Salud animales agresores 100% 100%
A 2019, mantener los potencialmente observados
o
casos de rabia humana transmisores de rabia
Implementar una
Poltica pblica de
poltica pblica de
tenencia responsable de
tenencia responsable
Salud mascotas estructurada, O 1
de animales de
adoptada y operando
compaa y de
con
produccin
Diseo,
implementacin y Programa de
desarrollo progresivo esterilizacin canina y
de un programa regular felina para el control de
A 2019, mantener los
o O municipal para el Salud la natalidad en O 1
casos de rabia humana
control de la natalidad poblaciones de riesgo
en poblacin canina y estructurado, adoptado
felina en condiciones y operando
de vulnerabilidad
A 2019, reducir las
Salas ERA Aumentar las salas ERA
defundiones por ERA en
9,9 , 7,9 implementadas en las Salud implementadas en las 2 6
menores de cinco aos
UBAS UBAS
por 100.000 hab
Porcentaje de visitas de
bajo peso al nacer
Seguimiento al total de
reportados al SIVIGILA
los eventos de bajo
Salud realizados bajo el 70% 100%
A 2019, contener tasa de peso al nacer
enfoque de las 18
defunciones por EDA en reportados al SIVIGILA
1,76 1,76 prcticas clave
menores de cinco aoso
familiares de AIEPI
100.000 hab
Mantener y hacer
Nmero de UAC activas
seguimiento ala
Salud y operando con una ruta 20 20
estrategia comunitaria
atencin efectiva
UAC
Cobertura de IPS
Pblicas con
operativizacin de la
estrategia AIEP
Implementacin y
aplicando: Desarrollo de
operativizacin del
capacidades en el
componente clnico-
Salud personal de salud, o 1
comunitario de la
aplicacin de las
Estrategia AIEPI en las
A 2019, contener tasa de herramientas fsica y/o
IPS pblicas
defunciones en menores 9,99 9,99 magntica (historias
de un ao x 1.000 NV clnicas), operativizacin
de la estrategia AIEPI
comunitaria.
Vigilancia al
Cobertura de IPS
cumplimiento de las
Pblicas y privadas
normas tcnicas y la
Salud cumpliendo con normas 76 76
aplicacin de las guas
tcnicas y guas de
de atencin de IRA:
atencin
EDA,

Plan de Desarrollo 2016-2019


n "
UIU Corporacin
Concejo Municipal de
San Jos de Ccuta
11 4 Julq 2016 Va Concgjo Mnsirafik

Lnea Meta de Productos asociados al Sector de Lnea Meta de


Indicador de resultado Indicador ce producto
base resultado programa competencia base producto

Seguimiento al total de Porcentaje de eventos


los eventos de . de mortahdad por EDA
mortalidad por EDA- IRA- IRAG con
IRA-IRAG en menores Salud Investigaai de campo, 1 1
A 2019, contener tasa de
de cinco aos Unidades ce anlisis y
defunciones en menores
9,77 9,77 reportados por el ajustes y cc ncordancia
de cinco aos x 10.000
SIVIGILA de la informacin
N4
Implementacin de la
estrategia especfica de No de UBA prestando
Salud 2 2
atencin primaria Salas servicio de salas ERA
ERA en las IPS pblicas.
A 2019, incrementar la Porcent30 de nios
cobertura de nios Nios menores del vacunados unenor de un
89,60% 95% Salud 89,60% 95%
menores de lao ao vacunados con DPT ao Pentave lente (DPT y
vacunados con DPT Hepa :itis 8)
A 2019, incrementar la Porcentap de nios
Nios de 1 ao
cobertura de nios d 1 92,00% 95% Salud vacunaco! de un ao 92,00% 95%
vacunados con TV
ao vacunados con TV cor TV

Plan de Desarrollo 2016-2019


Corporacin
Concejo Municipal de
San Jos de Ccuta
010 rt 4 "
tha Concejo MinirabU ,Jrji
/nI"
t)


Diagnstico Salud Pblica en Emerger- 'nesastrL
Es un espacio de accin sectorial, transectorial y comunitaria, que propende por la
proteccin de individuos y colectivos ante los riesgos de emergencias o desastres que
tengan impacto en salud pblica, procurando reducir los efectos negativos en la salud
humana y ambiental, a travs de la gestin integral del riesgo como un proceso social que
orienta la formulacin, ejecucin, seguimiento y evaluacin de polticas, planes,
programas, proyectos y acciones permanentes para el conocimiento, la reduccin del
riesgo y el manejo de emergencias y desastres, con el fin de contribuir en la seguridad
sanitaria, el bienestar, la calidad de vida de las personas y al desarrollo sostenible en el
territorio nacional.

Programa

Salud Pblica en Emergencias y


Desastres
Responsable: Secretara de Salud
Corresponsables: Secretara de Educacin, Oficina de Gestin del Riesgo de
Desastres, Secretara de Posconflicto y Cultura de Paz

Elaborar protocolos de atencin en situaciones de emergencias y desastres.


Crear y operativizar el equipo de respuesta inmediata del sector salud en el tema de
emergencia y desastres, personal capacitado y dotado con herramientas para dar
respuesta efectiva en estas situaciones.
Apropiacin de recursos tendientes a la mitigacin de las situaciones de emergencia y
desastre.
Implementacin, administracin y operativizacin de un sistema de emergencias
mdicas articulado con la red de urgencias municipal, departamental y nacional,
destinada a la atencin prehospitalaria de victimas de trauma y urgencias mdicas en
va pblica.
Asegurar Estructuralmente las Construcciones hospitalarias del municipio de san Jos
de Ccuta.

Plan de Desarrollo 2016-2019


.: Corporacin
Concejo Municipal de
San Jos de Ccuta
14 jUN 2016 Va Concejo Admira&

Lnea Meta de Productos asociados Sector de Lnea Meta de


Indicador de resultado Indicador de producto
base resultado al programa competencia base producto

Personal tapacitado y
dotado con herramientas
para responder con o
eficacia ante las
emergencias y desastres
Entidad territorial Equipo de tespuesta
A 2019, se logra que la preparada para Inmediata del Sector 1
entidad territorial responder con salud fortalecido
responda con eficacia 0,00% 100,00% eficacia ante las Salud Dotacin de nobiliario y
ante las emergencias y emergencias y equipos tecnolgicos
desastres que enfrenten. desastres que para la Sala Situacional 0 1
enfrenten. del SectDr Salud
ubicada er el S.O.S.
iPS Publicas y privadas
con certit acin de
o lo
hospitales seguros ante
des eres

Plan de Desarrollo 2016-2019


^ -1 Corporacin
Concejo Municipal de
San Jos de Ccuta
;


010
JUN 2016
'Lha Concejo Minira4

En el sector Salud / Salud y mbito vulnerable del sector econmico laboral, se destacan
como situaciones positivas: la cobertura en la sensibilizacin de la poblacin laboral
informal para afiliarse al Sistema General de Riesgos Laborales, el cambio de conducta
en el autocuidado que se logra en la poblacin trabajadora vulnerable del Municipio en su
entorno laboral, el mejoramiento de la calidad de vida a travs de las acciones de
promocin y prevencin de estilos de vida saludable.

Ahora bien, el reto ms importante es avanzar hacia la concientizacin de la poblacin


laboral vulnerable a que se afilie al SGRL, lo cual le permite anticipar, conocer, evaluar y
controlar los riesgos de su entorno laboral.

Programa

Salud y mbito Laboral

Responsable: Secretara de Salud


Corresponsables: Secretara de Desarrollo Social, Secretaria de Gobierno,
Secretara de Posconflicto y Cultura de Paz

Seguridad y Salud en el Trabajo

Caracterizar las poblaciones laborales vulnerables del sector formal e informal de la


economa, sus condiciones de salud y los riesgos propios de sus actividades
econmicas.
Aumentar la cobertura en la sensibilizacin a la poblacin laboral informal en cuanto a
la importancia a afiliarse al SGRL y la conformacin de instancias organizativas de
grupos de trabajadores y su participacin en la proteccin de la salud en el trabajo,
mediante el fomento de una cultura preventiva
Ejecutar un plan de accin de promocin y prevencin por fases, para lograr el
cubrimiento progresivo de las poblaciones laborales vulnerables, como componente
indispensable para lograr el impacto social.

Plan de Desarrollo 2016-2019


" Corporacin
I
I Concejo Municipal de
San Jos de Ccuta
'Org concejo _Admira&

Situaciones Prevalentes de Origen Laboral

Fortalecer la determinacin del origen de la enfermedad diagnosticada con criterios de


causalidad y promover su registro en el sistema de informacin en salud.

Lnea Meta de Productos asociados Sector de Lnea Meta de


Indicador de resultado Indicador oe producto
base resultado al programa competencia base producto

Estrat agia de
Registro de ATEP en capacitado-1 tcnica en
las IPS que atienden registro de ATEP en las
urgencias de la red Salud IPS que atienden 0 1
pblica de la ESE urgenc az de la red
IMSALUD pblica le la ESE
IMSALUD
A 2019, se disminuye la Nmero de Poblacin
Poblacin
tasa Salud laboral vilnerable 851 5451
caracterizada
de accidentalidad en el ND ND cara :t armada
trabajo en Poblacin laboral Nmero de poblacin
el Municipio vulnerable Salud laboral u JInerable 851 4361
sensibilizada sensiblizada
Poblacin laboral Nmero de Poblacin
vulnerable instruidas laboral valnerable
en acciones de instruida> en acciones
Salud 851 4600
promocin y de promocin y
prevencin en riesgos prevencin en riesgos y
y enfermedad laboral enfermedad laboral

Plan de Desarrollo 2016-2019


Corporacin
Concejo Municipal de 010
San Jos de Ccuta
thi Concejo Matnik
JUN 2016
Diagnstico Gestin Diferencial de Poblaciones
Vulnerables
En el Municipio de San Jos de Ccuta, se construye y socializa articuladamente el Plan
de Atencin Territorial en Salud para la Poblacin Vulnerable y se garantiza que sta se
tenga como priorizada para la prestacin de los servicios de salud, el aseguramiento, se
ofertan acciones de promocin de la salud y prevencin de la enfermedad, para lo cual se
realizan asignaciones presupuestales.

Se tiene participacin en los diferentes comits, se cuenta con profesionales para la


atencin psicosocial de las vctimas viendo como deficiencia que se ha dejado por fuera al
resto de esta poblacin, se apoyan los espacios de participacin para promocionar estilos
de vida saludables y autoestima pero no hay continuidad en los procesos por la
contratacin tarda.

Existen espacios de participacin creados segn normatividad, se asignan recursos


financieros, pero no se ha logrado el impacto esperado, por ser un municipio receptor de
poblacin del conflicto y los recursos siempre van a ser insuficientes.

Las IPS municipales no cuentan con un eficiente sistema de informacin en salud, lo que
trae como consecuencia la no aplicacin del enfoque diferencial y adems, hay demora
para acceder a la informacin de las entidades, que manejan las bases de datos de estas
poblaciones, no se ofrece asistencia tcnica a las IPS con relacin a la normatividad de la
poblacin especial, falta de continuidad en los procesos de salud por el insuficiente
personal contratado, situaciones que debilitan la buena prestacin del servicio.

Otro factor negativo es la baja asistencia en los diferentes Comits conformados, tanto de
la institucionalidad como de la poblacin, de igual manera no se establecen los
compromisos de forma clara y articulada y no hay continuidad de los procesos por
rotacin de personal.

Programa

Gestin Diferencial de Poblaciones


Vulnerables

Responsable: Secretara de Salud


Corresponsables: Instituto Municipal de la Recreacin y Deporte, Secretara
de Educacin, Instituto Municipal de Salud, Secretara de Posconflicto y
Cultura de Paz

Plan de Desarrollo 2016-2019


U I
Corporacin
I I Concejo Municipal de

4 JUN 211f) San Jos de Ccuta


Tin Concejo gdmirable

Realizar alianzas estratgicas encaminadas a la creacin y diversificacin de ideas


de emprendimiento y planes de negocios en el AMC.
Garantizar la accesibilidad de las acciones en salud a la poblacin especial del
municipio de San Jos de Ccuta.
Definir un modelo de atencin integral de atencin en salud a la poblacin vctima
del conflicto armado

Lnea Meta de Productos asociados al Sector de Lnea Meta de


Indicador de resultado indicador ie producto
base resultado programa competencia base producto

En 2019, el municipio Estrate ia para la


Modelo de Atencin y
cuenta con un modelo implemen :acin de un
prestacin de servicios
de atencin y Modelo Atencin y
en salud con
prestacin presUcin de
adecuacin en el curso
de servicios en salud servicios en salud con
de vida, gnero,
con adecuacin adecuacin en
etnicidad, y en las
en el cursc de vida, 0,00% 100,00% Salud el curso de vida, gnero, o 1
necesidades
gnero, etnicidad, etnic idad, y
diferenciales de la
yen las necesidades en las nacesidades
poblacin con
diferenciales de la difernriales de la
discapacidad y vctima
poblacin con pokIsin con
del conflicto
discapacidad y vctima discapaddad y vctima
implementado.
del conflicto de cdnflicto

Plan de Desarrollo 2016-2019


Corporacin
Concejo Municipal de
San Jos de Ccuta
'Un Conajo Admita&
Li 4 JUN 296
Diagnstico Fortalecimiento de la Autoridad Sanitaria
En el sector salud se han vivido diferentes momentos en relacin con los espacios de
participacin comunitaria, los cuales a partir de la reforma constitucional, ganan un
espacio dentro del proceso democrtico que est legalmente reglamentado. En los
procesos desarrollados en el interior de las instituciones de salud tanto en la fase de
planeacin, ejecucin, seguimiento y evaluacin pierden fuerza si no se tienen
determinados los mecanismos donde puedan participar los involucrados, por tal razn se
deben buscar herramientas tcnicas y metodolgicas para desarrollar conjuntamente con
la comunidad las polticas, planes, programas y proyectos que tienen como propsito
mejorar el estado de salud y calidad de vida de un grupo poblacional determinado.

Eri el Municipio de San Jos de Ccuta, se tiene establecido los espacios de participacin
social reglamentados por el Decreto 1757 de 1994, como son: el Comit de Participacin
Comunitaria, el Consejo Territorial de Seguridad Social en Salud, las Veeduras
Ciudadanas en Salud y las Asociaciones de Usuarios. An continuamos con dificultades
para la conformacin de los comits de veeduras, pues la comunidad es aptica a
participar, buscan algo a cambio, bien sea alguna retribucin econmica u otro tipo de
beneficio.

Otras de las formas de participar en el sector salud es a travs de las asociaciones de


usuarios conformadas en las IPS del primer nivel de atencin; las personas no saben
ejercer sus deberes y an existe desconocimiento de sus derechos, as como de las
funciones propias de dicha organizacin, las cuales deben tender a desarrollar procesos
de retroalimentacin con los dems usuarios de las IPS.

Programa

Fortalecimiento de la Autoridad
Sanitaria
Responsable: Secretara de Salud
Corresponsables: Instituto Municipal de la Recreacin y Deporte, Secretara
de Educacin, Secretara de Posconflicto y Cultura de Paz

Plan de Desarrollo 2016-2019


Uuj Corporacin
Concejo Municipal de
z San Jos de Ccuta
4 JUN 2116 Vii CarwsjoAdifeirafik

Rgimen Subsidiado

Incorporar al presupuesto Municipal el 100% de los recursos, acorde al estimado


de recursos de la vigencia, emitido por el Ministerio de Sa ud y Proteccin Social y
oficio del IDS, elaborar y remitir al IDS el acto administrativo que asegure la
continuidad del rgimen subsidiado durante la vigencia.
Gestionar ante Hacienda Municipal la apropiacin del 100% de los recursos
propios para el rgimen subsidiado.

Vigilancia en Salud Pblica

Cumplir con las competencias en la vigilancia er salud pblica para la atencin,


investigacin, correlacin de los eventos de inters en salud pblica segn los
protocolos y guas establecidos por el Nivel Nacional.
Fortalecer con actualizacin y modernizacin el sistema de informacin de vigilancia
en salud pblica SIVIGILA segn la orientacin y lineamientos nacionales.
Fortalecer la inspeccin, vigilancia y control sanitario, las investigaciones
epicemiolgicas de campo con oportunidad y calidad, identificando factores de riesgo
y protectores para la intervencin y control del evento.
Mantener actualizado el comportamiento de los eventos que permita generar alertas
epidemiolgicas y tomar decisiones para la intervencin de lcs eventos.
Generar espacios de participacin de la comunidad en la vigilancia de los eventos de
inters en salud pblica y en las intervenciones realizadas.

Participacin Social - PASO

Organizar espacios de concertacin comunitaros cor el fin de promover la


participacin activa en los procesos de salud.
Dar a conocer la situacin actual de los espacios de partic p acin social existentes en
el municipio.
Implementar procesos de capacitacin en los temas de participacin Social basados
en la norma, para mejorar la gestin institucional hacia la conformacin de los
espacios.

Plan de Desarrollo 2016-2019


010
* Corporacin
' E
Concejo Municipal de
.
San Jos de Ccuta
ths Concejo ildnrindh
1 4 gil,' grvio
Inu

Lnea Meta de Productos asociados Sector de Lnea Meta de


Indicador de resultado Indicador de producto
base resultado al programa competencia base , producto

1. Universalizacin en
Al 2019, ampliar el
el rgimen subsidiado; Ampliacin de
-__porcentajede
2. Recursos cobertura rgimen
cobertura rgimen
94,49% 100,00% garantizados para la Salud subsidiado para la 395375 418429
subsidiado para la
cofinanciacin universalizacin del
universalizacin del
municipal al rgimen aseguramiento
aseguramiento
subsidiado.
Cumplimiento de las
Al 2016, Plan Territorial competencia
Porcentaje de
de salud Formulado y municipales en la
cumplimiento de las
armonizado con el Plan 0,00% 100,00% Gestin de Salud. Salud 80% 100%
acciones de Gestin
Decenal de Salud Pblica y plan de
Pblica y del PIC
Publica Intervenciones
Colectivas (PIC)

Porcentaje de
Sistema de
Red de Unidades cumplimiento en la
Vigilancia en
Primarias Generadoras notificacin oportuna
Cumplimiento de las Salud Pblica
de datos participando de la Red de Unidades
competencia 89,00% activo y Salud 98% 100%
con oportunidad en el Primarias Generadoras
municipales en la VSP operando con
sistema de de datos y de las
oportunidad
informacin Unidades Notificadoras
en un 95%
Municipal al SIVIGILA

Realizar las
investigaciones Cobertura de
epidemiolgicas de investigacin
Salud 58% 95%
campo de todo evento epidemiolgica de
de inters en salud campo
pblica
Grficos de tendencia, Informes trimestrales
niveles endmicos, de comportamiento de
Al 2019, Sistema de anlisis de variables eventos mediante
Vigilancia en Salud epidemiolgicas, Observatorio
Salud 100% 100%
Pblica activo y 89,00% 95,00% mapas de riesgo de los Epidemiolgico y
operando con diferentes eventos de Boletines
oportunidad inters en salud Epidemiolgicos
pblica Municipales
Comit de Vigilancia
epidemiolgica (COVE) y
Estrategia de
Comits de vigilancia
Vigilancia Comunitaria
Salud epidemiolgica 100% 100%
en Salud Pblica y
Comunitaria
vigilancia institucional
(COVECOM)
funcionando
Mantener la
Servicio de Atencin a operatividad del
Salud 100% 100%
la Comunidad (SAC) Servicio de Atencin a la
Comunidad - SAC
Mantener el Consejo
Consejo Territorial de
Al 2019, mantener los Territorial de seguridad
Seguridad Social en Salud 100% 100%
mecanismos de Sociales Salud - CTSSS
4 4 Salud (CTSSS)
participacin social activo
,
activos Garantizar las veeduras
Veeduras en Salud Salud en salud en los 100% 100%
Proyectos y/o POAS
Comit Tcnico Comit Tcnico
Territorial de Territorial de 100% 100%
Discapacidad Discapacidad activo
Modelo Integral de Implementacin del
atencin (MIAS) en Modelo Integral de
salud con enfoque atencin (MIAS) en
Al 2019, aumentar el
de riesgo basado en la salud con enfoque de
porcentaje de la
Atencin Primaria en riesgo basado en la
capacidad de gestin 82% 90% Salud o 1
Salud (APS) en el Atencin Primaria en
como municipio
contexto de las redes Salud (APS) en el
descentralizado
iitegradas de servicios contexto de las redes
desalad integradas de servicios
implementado de salud.

Plan de Desarrollo 2016-2019


** r Corporacin
Concejo Municipal de
San Jos de Ccuta
'Un ConcejoMiniraC4

Lnea Meta de Productos asociados Sector de lnea Meta de


Indicador de resultado Indicador ch producto
base resultado al programa competencia base producto

Estrategia para redefinir


y fora ecer la
Estructura Orgnica y
Funciorel de la
Setretaria de Salud
Estrategia para
con plane; 'logsticos
redefinir y fortalecer
estratgicos y procesos
la Estructura
Salud administrativos y o
Orgnica y Funcional
financieros para la
de la Secretaria de
gestin ce la salud
Salud
pblica y umplimiento
Al 2019, aumentar el de las competencias
porcentaje de la como ent-s. rector del
capacidad de gestin 82% 90% sistema die salud del
como municipio rr u licipio
descentralizado Sistema nico de Implementar un
informacin (SUI) en sistemi nico de
Salud o 1
salud en el municipio informac n en salud
implementado en el -nunicipio
Implementacin del
Observatorio virtual
Salud observEtc rio virtual en 01
en salud pblica
salud pblica
Modelo de inspeccin Implemercar un modelo
vigilancia y control en de inspecin vigilancia
la salud pblica como Salud y contrd en la salud 01
autoridad sanitaria pblica :c-mo autoridad
implementado ;anitaria

Plan de Desarrollo 2016-2019


Corporacin
Concejo Municipal de
San Jos de Ccuta
Vi ConajOMMitarh
o 5105%
JUN 2016
Diagnstico Empresa Social del Estado IMSALUD
Actualmente la ESE IMSALUD cuenta con 39 IPS y una sede administrativa destinadas a
la prestacin de servicios de salud de la poblacin pobre no asegurada y subsidiada del
municipio de San Jos de Ccuta, nica con 7 IPS en zona rural; La oferta institucional
garantiza acceso a la baja complejidad mediante medicina general, odontologa,
enfermera, laboratorio clnic e imgenes diagnsticas.

Los ms de 400 mil usuarios beneficiarios directos de la red, deben recibir un servicio de
calidad, oportuno de acuerdo al perfil epidemiolgico y sociodemogrfico, sin dejar de
lado 91 panorama de riesgos al que estamos expuestos; por tanto es de vital importancia
aumentar la capacidad instalada del sector salud frente a estas situaciones, basados en
polticas destinadas a la optimizacin de los recursos, promocin de la salud y prevencin
de la enfermedad, empoderando a la comunidad en la cultura del autocuidado y uso
racional de los servicios de salud.

Para tal fin no podemos dejar de lado la resolucin No. 2003 de 2014 donde se exponen
los estndares de habilitacin basados en recurso humano, infraestructura y dotacin; en
dicha resolucin se describen los aspectos tcnicos necesarios que tras la verificacin por
parte del ente territorial podrn ser ofertados a las administradoras de planes de beneficio
y comunidad en general; se requiere liderar desde la administracin municipal la
certificacin de cada una de las IPS, garantizando el 100% de las condiciones, dejando
una partida presupuestal destinada a mejorar la imagen corporativa, infraestructura y
equipos biomdicos. Entre las exigencias mnimas (de las cuales carece la ESE
IMSALUD) a tener en cuenta cada IPS debe ser autosuficiente con la conexin
ininterrumpida de fluido elctrico y agua potable, por lo que inicialmente se proveer de
plantas elctricas y adecuacin de tanques subterrneos para el almacenamiento de
agua.
De acuerdo a los indicadores de morbimortalidad identificados en el municipio son de vital
importancia los eventos de vigilancia en salud pblica, gestantes, enfermedades crnicas,
menores de 5 aos, adultos mayores, entre otros; el trauma como principal causa de
incapacidad, discapacidad o muerte en la poblacin adulta joven, lo cual genera un
impacto socioeconmico asociado a la carga de la enfermedad. Por tanto debemos partir
de iniciar el proceso de certificacin en habilitacin de las IPS de la red iniciando por las
Unidades Bsicas; por tanto se requiere culminar las obras que a la fecha se encuentran
inconclusas limitando la prestacin de servicios, tal como el servicio de urgencias,
hospitalizacin y sala de partos de la UBA Comuneros, el cual provee asistencia mdica
de urgencias a ms de 90 mil usuarios de la red residentes en las comunas 6 y 7 del
municipio.

La Poltica Integral de Atencin en Salud (PAIS), cuyo objetivo primordial es centrar la


accin de salud en las personas, a nivel individual, familiar y colectivo; no en las
Instituciones prestadoras de servicios de salud (IPS) ni en las Entidades promotoras de
salud (EPS), comprende un componente estratgico, que determina las prioridades del
sector salud en el largo plazo; y un componente operativo, que consiste en el Modelo de
Atencin Integral en Salud (MIAS), que se constituye en el marco para la organizacin y
coordinacin de actores e instituciones para garantizar que los ciudadanos accedan a
servicios seguros, accesibles y humanizados.

Plan de Desarrollo 2016-2019


010 - -E Corporacin
Concejo Municipal de
San Jos de Ctcuta
14 IN M1F 'Un Cortesio ~ral&

El nuevo modelo establece tambin la mejora de las acciones en salud pblica con
enfoque de promocin de la salud, deteccin temprana de problemas de salud y la
prevencin de las mismas, para lo cual se requiere profundizar en la educacin en salud
de la ciudadana. Las redes integradas de servicios de salud son el conjunto de
organizaciones que ordenan o proveen un co -tinuum de SerViDOS coordinados a una
poblacin definida y toman la responsabilidad de los resultados clnicos y fiscales, as
como del estado de salud de la poblacin bensficiada, es decir, la red entendida como
una organizacin cuyo accionar apunta hacia I s provisin de servicios de salud que de
manera ordenada y coordinada asume las responsabilidades fiscales y asistenciales
propias de la atencin de sus usuarios en pro de su bienestar.

Por tanto la ESE IMSALUD pretende el incki en su portafol o servicios de mediana


complejidad destinados a cubrir la mayor demanda identificada a travs de indicadores de
morbimortalidad en el municipio, donde el trauff a y el binomio madre e hijo representando
gran reevancia por el impacto socioeconmi: o desde el purto de vista de la salud
pblica; el concepto de redes integradas permitir establecer nexos con entidades
pblicas y privadas eliminando as barreras administrativas que permitan mejorar la
oportunidad y acceso a servicios de mediana y sita complejidad.

La ciudad adolece de un servicio de mediana c Dmplejidad donde se deriven eventos que


requieran la intervencin de especialidades ba sicas y permitan optimizar la atencin de
alta complejidad en IPS como el Hospital Erasmo Meoz, el cua 3e encuentra saturado en
ms del 150%; para esto se impulsar la creacin y puesta en marcha de proyectos
destinados a la prestacin de servicios en TFAUMA con la p -esencia de ortopedistas,
cirujanos y anestesilogos en una IPS como el Policlnico de Atalaya donde se registra la
mayor accidentalidad, aunado a la implemeitacin de un sistema de emergencias
mdicas basado en la atencin prehospitalaria; ante las estrategias como (IAMI)
Instituciones 'Amigas de la Mujer y La Infancia, la ESE IMSALUD propender por la
atencin integral a gestantes y neonatos en ur a IPS especializada de la red pblica en el
CUIDADO MATERNO INFANTIL en manos de jineco obstetras neonatologos y pediatras
ubicados en la Unidad Bsica La Libertad c:Dn el fin de incidir positivamente en los
indicadores de mortalidad materna y perinatal.

La UBA Materno Infantil La Libertad no solo SE enfocara en la restacin de servicios de


salud sino que garantizara un abordaje integnI, liderando pro ramas para la prevencin
del embarazo en adolescente con el concurro del ente terribrial, Minsalud, entidades
estatales y ONG que propendan por el mismzi fin; el embarazo durante la adolescencia
tiene gran impacto en el desarrollo del pas, especialmente por sus implicaciones en la
desercin escolar; es as como entre el 20 y el 45% de adolescentes que dejan de asistir
a la escuela, lo hacen en razn a su paternidad o maternidad (segn Encuesta Nacional
de Desercin Escolar del Ministerio de Encacin Nacional, 2011), con lo que se
favorecen los crculos de la pobreza. dado que los embarazos tempranos no deseados en
ausencia de redes sociales de apoyo, dificultan las oportunidades de desarrollo personal y
el fortalecimiento de capacidades, limitan el acceso a oportunidades econmicas y
sociales e inciden en forma negativa sobre la conformacin de hogares entre parejas sin
suficiente autonoma e independencia econmica para asumir la responsabilidad derivada
y el fortalecimiento individual y familiar.

Plan de Desarrollo 2016-2019


-ICorporacin
Concejo Municipal de
San Jos de Ccuta
010
th: Conajo Admirafik . JUN 2016
Adems de presentar consecuencias negativas en el plano biolgico, el embarazo en la
adolescencia trae consigo graves riesgos que ponen en desequilibrio el bienestar integral
y las expectativas de vida; genera desercin y/o discriminacin en los contextos
educativos y sociales; vinculacin temprana al mercado laboral; mayores probabilidades
de ingresar a cadenas productivas de subempleo u otras formas inestables de relacin
laboral; tensiones familiares y emocionales, reconfiguracin o desviacin en los proyectos
de vida.

En la actualidad la IPS Unidad Mvil no cuenta con las caracterstiCas tcnico mecnicas
adecuadas para la prestacin de servicios ni brinda garantas de seguridad para el
traslado de personal cubriendo un mximo de 72 pacientes por jornada con precarias
condiciones para la realizacin de por la falta de la infraestructura adecuada, debiendo
utilizar espacios adaptados por la comunidad beneficiaria; Adicional a las actividades
expuestas de promocin de la salud y prevencin de la enfermedad se busca contar con
un parque automotor que permita garantizar la prestacin de servicios extramurales de
medicina general, odontologa y enfermera en UNIDADES MOVILES DE SALUD los
cuales podrn ingresar a comunidades vulnerables en sectores marginales del municipio,
estos vehculos tambin podrn apoyar la atencin en eventos, colegios y situaciones de
emergencia donde se encuentre asentada gran cantidad de poblacin cuyos derechos en
salud pudiesen ser vulnerados, duplicando as el nmero de pacientes beneficiarios por
da.

La ESE IMSALUD cuenta con 7 ambulancias de traslado asistencial bsico (2 en zona


rural y 5 en casco urbano) de las cuales cuatro de estas se encuentran en regulares
condiciones tcnico mecnicas y requieren ser reemplazadas ante las exigencias del ente
territorial y autoridades de transito; una de las mayores dificultades que enfrenta el
sistema de referencia y contra referencia, es el escaso parque automotor de ambulancias
de traslado asistencial bsico y medicalizado, destinadas al transporte de pacientes en
condicin de urgencia desde la red de baja complejidad hacia la mediana y alta, se estima
que debe existir mnimo 1 ambulancia por cada 100 mil habitantes segn criterios de la
organizacin mundial de la salud, por interdependencia de servicios cada servicio de
urgencias debe contar de igual forma con asignacin del parque automotor necesario para
cubrir los traslados y contingencias; de igual forma la zona rural de por si requiere
igualmente contar con el servicio de ambulancia, solo que las condiciones tcnico
mecnicas deben ser tipo 4x4 con el fin de garantizan el acceso a reas desprovistas de
asfalto.

El gasto que representa actualmente el alquiler de las instalaciones donde funciona la


sede administrativa supera los 240 millones de pesos anuales incluyendo pagos de
administracin y arriendo, sin mencionar servicios pblicos; la necesidad de contar con
una sede moderna, amigable con el usuario y que concuerde con la MISION de la
entidad, aportando estrategias de intervencin en salud pblica desde las dependencias
que all funcionan, la cual trascienda en el tiempo convirtindose en icono de lo que
representa la salud en el municipio con reas previstas de condiciones seguras y que
permitan el libre trnsito de personas con algn grado de discapacidad. Por tanto se
garantizara la obtencin y adecuacin de predios destinados a la gestin y/o prestacin
de servicios de salud en comunas desprovistas de servicios de urgencias o donde la
demanda as lo amerite proporcionando servicios de urgencias mdicas y actividades de

Plan de Desarrollo 2016-2019


0I0
40'7%0 - Corporacin

St
- Concejo Municipal de
San Jos de Ccuta
1
10'1
1 4 JUN 2911 concejo Main:S4

promocin y prevencin, aumentando as la oferb institucional mejorando la prestacin de


servicios de salud en trminos de oportunidad y accesibil dad.

Finalmente y consecuentes con los avances en tecnologas de la informacin y la


comunicacin, la ESE IMSALUD se encuentra &i mora de implementar la historia clnica
digital articulada con cada uno de los servicios hab litados en la entidad as como con las
dependencias del rea administrativa y fi- arciera; solo mediante herramientas
tecnolgicas es que podremos garantizar el registro oportuno y seguimiento a los
compromisos contractuales, adems las exigeni:ias del ente territorial; la implementacin
de las TIC podr reducir gastos en recurso hurrano, sanciones por la no digitalizacin de
la informacin y glosas por la falta de soportes en tiempo real de las actividades de
promocin de la salud y prevencin de la enfe--nedad. No se cuenta con un medio que
permita la participacin comunitaria, acceso a los servicios de sabud, buscando reducir los
tiempos de espera en la asignacin de citas pci el servicio de consulta externa, adems
de ser la plataforma dispuesta para la demande inducida a los programas de promocin y
prevencin, dicho medio debe estar en manos c el SIAU con el fir de evaluar alternamente
la satisfaccin de los usuarios. Entre las teciologas de comunicacin es necesario
actualizar el sistema de radiocomunicaciones, pasando de anlcgo a digital, con el fin de
garantizar seguridad y continuidad en situacior es de urgencia, emergencia y/o desastre;
entre los beneficios adicionales que esta tecn:loga orece, es- la ubicacin por GPS,
con la cual se puede hacer seguimiento al parque automotor y los tiempos de respuesta.

Programa

Fortalecimiento de la Red de Servicios


de la ESE LIVISALUD

Responsable: ESE IMSALUD


Corresponsables: Secretara de Salud, Sec -etaria de Posconflicto y Cultura
de Paz

Implementar el proceso de automatizacin en el 100% de las IPS de la red pblica de


baja complejidad del municipio de San Jos de Ccuta; mdulos asistenciales,
administrativos y financieros, as como un componente destinado a la atencin
primaria en salud y caracterizacin de la pilacin beneficiaria.

Plan de Desarrollo 2016-2019


-ICorporacin
I Concejo Municipal de
San Jos de Ccuta
010
'un Conajo Mninifik
JUN 2016
Adecuar en la sede administrativa de la ESE IMSALUD, un call center, en donde se
atienden todas las inquietudesi quejas y reclamos de los usuarios de la red de
servicios pertenecientes la ESE IMSALUD, el cual tambin es utilizado como centro
de asignacin de citas y demanda inducida para las actividades de promocin y
prevencin.
Adecuar el Policlnico de Juan Atalaya como un centro de Trauma de mediana
complejidad con servicios de urgencias, hospitalizacin, quirfano y cuidado
intermedio en manos de especialistas en ortopedia y ciruga general; Articulado con el
sistema de emergencias mdicas municipal como principal receptor de la red
destinada a la atencin prehospitalaria.
Adecuar La Unidad Bsica de La Libertad como una Unidad Materno Infantil con
servicios de consulta externa, urgencias, hospitalizacin, sala de partos y cuidado
intermedio por gineco obstetricia y neonatologa.
Adquirir 2 vehculos adaptados como unidades mviles de salud, con los cuales se
realizaran jornadas extramurales destinadas a la promocin de la salud y prevencin
de la enfermedad en comunidades vulnerables en sectores marginales del municipio
de San Jos de Ccuta.
Adquirir 4 ambulancias, de las cuales 1 apoyara la zona rural y las restantes cubrirn
el casco urbano de San Jos de Ccuta, una de las contempladas para casco urbano
habilitada como Medicalizada con el fin de cubrir la necesidad al crear los servicios de
mediana complejidad.
Lograr la consecucin de recursos que permitieron ejecutar la segunda fase de la UBA
Comuneros culminada y dotada, prestando servicios de urgencias, hospitalizacin,
obstetricia, consulta externa, laboratorio clnico e imgenes diagnsticas.
Reubicar la sede administrativa en un complejo con ubicacin estratgica desde
donde se adelantara la planeacin de los procesos y procedimientos destinados a
garantizar la continuidad de los servicios, as como la optimizacin de los recursos
frente a la morbimortalidad de la poblacin beneficiaria.
Adquirir dos (2) predios con el objeto de optimizar la infraestructura actual as como la
creacin de espacios destinados a la gestin y/o prestacin de servicios de salud, de
acuerdo al portafolio de la ESE IMSALUD en las unidades bsicas, en comunas donde
se evidencia la falencia de servicios de urgencias y/o la demanda es mayor con
respecto a la oferta institucional.
Actualizar la Red de radio comunicaciones digital de los servicios de urgencias de la
red pblica municipal, articulada con el centro regulador de urgencias entre otras
entidades del consejo municipal de gestin del riesgo; un equipo base por cada IPS,
sede administrativa y vehculo (ambulancia / administrativo) de la ESE IMSALUD,
junto con un stock de radios porttiles para coordinadores de UBA, profesional de
referencia y conductores de ambulancia.
Obtener e instalar una planta elctrica (con las especificaciones tcnicas requeridas)
por cada IPS y sede administrativa de la ESE IMSALUD con el fin de garantizar la
continuidad en la prestacin de servicios de salud.
Disponer por medio de la administracin municipal una partida presupuestal destinada
a la modernizacin de la ESE IMSALUD, cambio de imagen corporativa, adecuaciones
estructurales y dotacin de equipos biomdicos, atendiendo la solicitud del equipo de
calidad de la entidad y las exigencias normativas vigentes.

Plan de Desarrollo 2016-2019


10
*; Corporacin
Concejo Municipal de

14 IN 21)1
San Jos de Ccuta
iht ConajoMmind4

Gestionar un centro de atencin para la prevencin de embarazos en adolescentes.


En tu decisin est tu progreso. Centro Progreso PREA
-- Impulsar la inversin privada en el sector Salud a travs de mecanismos de apoyo y
agilizacin de procesos.

Lnea Meta de Productos asociados al Sector de Lnea Meta de


Indicador de resultado Indicador de producto
base resultado programa competencia base producto

Implementacin de
los mdulos de
Porcen-.aje de gestin clnica,
39 IPS y Sede 39 IPS y Sede
Automatizacin de las IPS y % 100% financiera y Salud o
administ-ativa administrativa
Sede adm nistrativa contable en la red
de IPS de la ESE
IMSALUD

Implementacin y
puesta en marcha
del call center con
39 IPS y Sede
porcentajes de IPS un sistemas de
39 IPS s Sede administrativa
cubiertas y articuladas por 0% 100% informacin y Salud o
adminis rrativa articuladas mediante
un Cal. center atencin al
un call center.
usuario(SlAU)
automatizado, y
asignacin de citas

Centro de Trauma -
Porcentaje operacin del - Centro de Trauma
Policlnico Juan
centro de Trauma - 0% 100% Salud - Policl neo Juan O 1
Atalaya con oferta
Policlnico Juan Atalaya Atalaya Coerando
de atencin

Servicins mdicos
(General,
Unidad Materno ginecabrtetricia,
Porcentaje de operacin de
Infantil La Libertad peciatra y
la Unidad Materno Infantil 25% 100% Salud 1, 4
con atencin neorhataloga)
La Libertad
integral operando en la
Unidad '...claterno
Infantil

Unidades Mviles
Porcentaje en la atencin de salud para la Aumento en la 103.680 actividades p
de PyP extramurales.
0% 100%
atencin -
Salud o
atercbn PyP y p extramurales,
extramural de PyP

Ambularicias de
tragado
Garantizar el
asistenc al bsico
traslado asistencial
y medblizado en
porcentaje de ambulancias bsico y
42.85% 100% Salud cordciones 3 7
menores de 5 aos medicalizado en la
p-.inas de
red de urgencias
funcioramiento
municipal.
segur resolucin
2003 ce 2014.

Serviaos mdicos
(Consulta externa,
UBA Comuneros
urgencias,
Porcentaje de operacin con servicios
SO% 100% Salud obstetricia y 2 4
UBA Comuneros habilitados
hospitalizacin)
operando
operando en la
UBA Ccimuneros

Plan de Desarrollo 2016-2019


Corporacin
Concejo Municipal de
San Jos de Ccuta
10
010
vn conajommiras

Lnea Meta de Productos asociados al Sector de Lnea Meta de


Indicador de resultado Indicador de producto
base resultado programa competencia base producto
./
Sede administrativa
, porcentaje de sedes moderna, con
administrativas con acceso acceso a usuario y Nueva Sede
a personal con discapacidad personal con administrativa de
0% 100% Salud o 1
acuerdo a las discapacidad, la ESE IMSALUD en
normatividades decreto amplia, ptima funcionamiento
1538 de 2005 . para cada una de
sus reas.
Tiempos (das) de
oportunidad y
Porcentaje de oportunidad Nuevas Unidades
accesibilidad en la
en la prestacin de servicios 75% 90% Bsicas construidas Salud 4.7 3
prestacin de
de Unidades Bsicas y operando
servicios de
Unidades Bsicas

Disponibilidad de Garantizar
Porcentaje de red de equipos de radio seguridad y
urgencias operando con comunicacin con continuidad en
56 radios base y 15
equipos de radio 0% 100% tecnologa digital Salud situaciones de 0
radios porttiles
comunicacin con en el 100% de las urgencia,
tecnologa digital Ips y vehculos de la emergencia y
ESE IMSALUD. desastres.

Garantizarle
Porcentaje de servicios de continuidad del
urgencias y vacunacin en IPS y Sede fluido elctrico en
las IPS y sede IMSALUD con administrativa con los servicios de
2.5% 100% Salud 1 40
sistemas para garantizar la plantas elctricas urgencias y
continuidad del fluido instaladas vacunacin en las
elctrico IPS y sede
IMSALUD

Porcentaje de IPS con


cumplimiento de los infraestructura y
estndares (infraestructura IPS habilitadas para dotacin ptima
y dotacin) de habilitacin 0% 100% la prestacin de Salud segn resolucin o 39
en los servicios ofertados servicios de salud. 2003 del 2014 del
en la red de IPS de la ESE Ministerio de
IMSALUD Salud o vigentes.

Plan de Desarrollo 2016-2019


Plan de Desarrollo 2016-2019
010
-t Corporacin
Concejo Municipal de
San Jos de Ccuta 4 A

tIn Concejo Minirafik


14 JUN 2016
Agua potable y Saneamiento Bsico

niPrinstirn krea Th-bnia


ACUEDUCTO

La operacin de los sistemas de acueducto y alcantarillado se presta mediante el Contrato


de Operacin 030 del 2006 entre la E.I.S. Ccuta ESP. (Empresa Industrial y Comercial
del Estado del orden municipal) y AGUAS KPITAL CCUTA S.A. ESP. Como responsable
de la operacin, ampliacin, rehabilitacin y mantenimiento de la infraestructura y gestin
comercial, para la prestacin de los servicios pblicos de acueducto y alcantarillado de la
ciudad de San Jos de Ccuta. Contrato que tiene una duracin de veinte (20) aos.

ESTADO ACTUAL DEL SISTEMA DE ACUEDUCTO

1. SISTEMA RIO PAMPLONITA

Fuente: La fuente de abastecimiento es el Ro Pamplonita y lo conforman las siguientes


estructuras:

Bocatoma principal,
Bocatoma de contingencia,
Aduccin captacin - desarenadores La Florida,
Desarenadores (Cuatro unidades),
Aduccin desarenadores La Florida Zona entrada Plantas El Prtico,
Pre sedimentador,
Plantas de tratamiento (2 unidades),
Dos tanques de almacenamiento localizados en el sitio de las plantas de
tratamiento,
Ocho tanques de distribucin y compensacin,
Siete estaciones de bombeo,
162 kilmetros de redes matrices en dimetros de 8" a 48" aproximadamente,
850 kilmetros de redes menores en dimetro de 3" a 6" aproximadamente.

Caudal Concesionado: La E.I.S. Ccuta E.S.P. para dar cumplimiento a lo establecido


en el Artculo 39.1 de la Ley 142 de 1994, sobre Contratos Especiales, obtuvo de la
Corporacin Autnoma Regional de la Frontera Nororiental CORPONOR, mediante
Resolucin No. 00790 de 07 de Noviembre de 2003 la concesin de agua de la corriente
Ro Pamplonita para uso de consumo humano de 1.600 lps y en el ao 2012 se ampli en
900 l/s adicionales para un total de 25001/s.

Captaciones: Sobre el ro Pamplonita existen dos captaciones ubicadas en el


Corregimiento San Pedro, Vereda El Prtico, 8 Km aguas arriba de las instalaciones de la
planta de tratamiento: Bocatoma Principal Lateral en la cota 447.46 m.s.n.m. y Bocatoma
de Contingencia Lateral con Canal de seccin rectangular localizado a la margen
izquierda del Ro Pamplonita, a 836 m aguas abajo de la anterior.

Plan de Desarrollo 2016-2019


1111;10'
Corporacin
E
Concejo Municipal de

14 JUN
San Jos de Ccuta
'Un Concejo Afireira6(s

Captacin Principal Lateral. Se encuentra localizada en la margen izquierda del Ro


Pamplonita. La capacidad hidrulica mxima de esta estrucUra es de 3.800 Ips de
acuerdo a la lmina de agua promedio que se registra en el sitio de toma.

Captacin de Contingencia Lateral Derivacin Canal. Esta captacin fue concebida


hace 17 aos como de contingencia ante un eventual colapso de las tuberas de
aduccin. Actualmente se utiliza como complemento ante las importantes fugas de agua
en la aduccin AC 28".

Aducciones de las Captaciones a los Desarenadores. El transporte del agua cruda


captada, desde las dos Bocatomas hasta los Desarenadores, se realiza por medio de dos
tuberas en la captacin principal y a travs de un canal de seccin rectangular desde la
captacin de contingencia, como se evalu anteriormente. La primera es un ducto
instalado en 1968 de 030 Pulgadas CCP tiene una longitud de 1539 metros una
pendiente media de 0.59%, la segunda es de 028 Pulgadas de AC, fue instalada en 1982,
con pendiente media de 0,55%.

La capacidad mxima de transporte de estas aducciones segn simulacin hidrulica


realizada es de 1790 Ips, se requieren aforos y topografa de detalle para la evaluacin
hidrulica que simule las reales condiciones de operacin de estas aducciones.

Estructuras Desarenadores

El sistema de desarenacin se compone de 4 mdulos rectangulares de concreto


reforzado, construidos en paralelo y localizados en el sitio denominado La Florida. De
capacidad de 500 l/s cada uno para un total de 2000 lis

Aducciones Desarenadores Planta de Tratamiento: El agua desarenada es


transpo-tada por 3 tuberas que conducen el agua cruda hasta las plantas de tratamiento
localizadas en El Prtico.

Los tramos de las tres (3) aducciones, comprendidos entre el Cprregimiento de San Pedro
y el presedimentador de la planta el prtico, discurren por un corredor con topografa
ondulada, a meda ladera, que presenta erosin activa, agravada por la accin erosiva del
ro Pamplonita, que por su comportamiento, en algunas pocas ha atentado contra la
estabilidad del carreteable localizado paralelo a las conducciones, adicionalmente en este
tramo especialmente en inmediaciones de la zona aledaa a la quebrada la Unin y el
casero de Canoitas se han presentado problemas de corrosin en la tubera CCP de 0
27", que generan fugas y atentan contra la estabilidad de las tuberas.

a) Aduccin No.1 . De los mdulos No. 1 y No.2 de desarenacin el agua sale


mediante una tubera de 0 27" CCP, instalada hace 46 aos y luego de recorrer
una longitud de aproximadamente 6.203 m. I ega a 'a canaleta Parshall N9 1,
elemento de medicin de la entrada a la planta de tratamiento de El Prtico
b) Aduccin No.2. Del mdulo de desarenacin No. 3 se transporta el agua cruda
hasta la canaleta Parshall N9- 3 mediante una tubera de o 24" de AC instalada
hace 25 aos con una longitud de 6322 m.

Plan de Desarrollo 2016-2019


"/ Corporacin
Concejo Municipal de
San Jos de Ccuta
lo
'Un Conajo Matirabk itiN 2016
c) Aduccin No.3 Del ltimo mdulo desarenador construido, denominado No.4
sale el agua a travs de una tubera instalada hace ms de 30 aos en 0 24" AC y
luego de recorrer 6285 m llega a la canaleta parshall N2 2.

La capacidad mxima de transporte de estas aducciones - segn simulacin hidrulica- es


de 1753 l/s.

Plantas de Tratamiento: El sistema de produccin Pamplonita tiene una capacidad


nominal de 1.600 LIS, pero puede operar hasta 1800 1/s, distribuidos en dos Plantas de
Tratamiento, denominadas Planta No. 1 o Antigua y Planta No. 2 o Nueva. Las dos
plantas son de tipo convencional y cuentan con los siguientes componentes fsicos:
estructuras de llegada y aforo, presedimentador, aducciones salida presedimentador y
llegada a plantas. Cada planta de tratamiento tiene sus unidades de mezcla rpida,
dosificacin de productos qumicos, floculadores, sedimentadores, filtros y desinfeccin.

Calidad del Agua Tratada: Se cuenta con un laboratorio adecuadamente dotado para
anlisis fisicoqumico y bacteriolgico del agua cruda y tratada. El agua producida hasta la
fecha cumple con las normas establecidas en el Decreto 475 de 1998 y tiene vigilancia
permanente de la Secretara de Salud del Departamento Norte de Santander. El personal
encargado del control del proceso, realiza el muestreo en la planta diariamente, dos
veces, y se efectan todos los anlisis fsico-qumicos y bacteriolgicos del agua cruda,
agua clarificada, agua filtrada y tratada. Se controlan adems, las dosis ptimas de
coagulantes, efectuando los ensayos de jarras, dos veces por da cuando se presentan
turbiedades bajas y en mayor cantidad cuando hay turbiedades altas. Actualmente se
toman 10 muestras en puntos estratgicos diarios como medida de control.

La Planta de Tratamiento del Prtico cuenta con los procesos fundamentales del
tratamiento convencional necesarios para garantizar una adecuada calidad del agua para
consumo humano. Igualmente, se cuenta con laboratorio dotado adecuadamente para los
anlisis fsicos, qumicos y bacteriolgicos del agua cruda y tratada. Se cumple tanto con
las normas del Decreto 475/98 vigente en la poca de realizacin de los ensayos, como
con la nueva legislacin establecida por el Decreto 1575 de 2007 y la Resolucin 2115 de
2007.

En las plantas se realizan permanentemente tanto los ensayos de caracterizacin y


tratabilidad del agua cruda, como los correspondientes al control de calidad en cada uno
de los procesos del tratamiento e igualmente al agua tratada y distribuida a la ciudad en
diferentes puntos del sistema.

El sistema de tratamiento con que cuenta actualmente la ciudad cumple con el valor del
ndice de Riesgo de la Calidad del Agua IRCA, acorde con la Resolucin 2115 de 2007,
que establece que este indicador debe estar entre el 0%-5%. En efecto el promedio del
IRCA para el ao 2015 fue del 0,44%.

Es importante resaltar que las obras realizadas desde el ao 2006 nos han permitido
ampliar la oferta disponible cercana a los 521 lps y aumentar la frecuencia del servicio en
los sectores Occidental, Norte y Oriental de la ciudad y atender de manera ms rpida las
contingencias por fenmenos climatolgicos. A junio de 2013, acorde con el numeral 111.3
Anexo Tcnico contrato 030 de 2006, se evaluaba el cumplimiento de la Primera
Ampliacin Al de la Capacidad Instalada de Produccin, correspondiente a 500 l/s. Dado

Plan de Desarrollo 2016-2019


401,
01O Corporacin

11 4 IN 201b
iConcejo Municipal de
San Jos de Ccuta
A Vos Conajo Ainsinsf4

que el verdadero promedio de produccin al inicio de operaciones era de 1450 1/s en el


sistema Pamplonita y de 679 en el sistema Zulia, tal y ccmo se constata en la informacin
reportada al SUI.

CAUDAL PRODUCIDO EN (lis)


AO
PRTICO TONCHAL TOTAL
2007 1.450 679 2.129
2012 1.750 900 2.650
Aumento 300 221 521

Es importante anotar que el sistema de tratamiento con que cuerta actualmente la ciudad
cumple con el valor de la turbiedad que ser obligatorio para el ao 2010 de 2 UNT. En
efecto el promedio de los valores medios mensuales es de 0.86 para el agua proveniente
del Prt co.

Conducciones planta- Tanques de Almacenamiento El Prtico

De la planta No. 1 sale una tubera de 30" de dimetro hasta antes del Tanque de
Almacenamiento 1 donde se bifurca en dos tuberas de 24" para entrar a los dos Tanques
de Almacenamiento existentes. De la Planta No. 2 sale una tubera de 24" de dimetro
que entrega solo al Tanque de Almacenamiento 2.

Almacenamiento Sistema Ro Pamplonita

La capacidad total de almacenamiento del sistema de distribuci5n del Ro Pamplonita es


de 33.622,57 m3.
Dimensionamiento de los Tanques Sistema Prico

Cotas Dimensiones Internas (m)


Capacidad Geometra
Tanque Frente Fondo 0 Altu -a
Fondo Rebose 0/11
B. Mayor B. Menor Anclo Efect va

Prtico 1 3.85,17 388,82 31,75 31,75 3,65 3679,43 Rectangular

Prtico 2 385,17 389,17 31,75 31,75 4,0) 4032,25 Rectangular

Prtico 3 412,30 416,25 20,30 3.95 1278,44 Circular

Lomas 357,49 363,59 37,5 36,5 6 13 8349,37 Rectangular

San Luis 1 348,68 354,18 31,30 5.5:31 4151,22 Circular

San Luis 2 349,74 355,14 35,20 25,07 20,50 5,L0 3335,94 Trapezoidal

San Mateo 444,50 449,60 24,50 18,00 5,10 2249,10 Rectangular

Libertad 420,60 424,30 21.80 l':,70 1381,03 Circular


Santo
Domingo 429,42 432,13 17,00 16,00 2,71 737,12 Rectangular

Alfonso Lpez 403,94 407,64 20.00 , 3,'0 1162,39 Circular

Atalaya Bajo 370,97 375,17 20,28 20,28 4,20 1727,37 Rectangular

Toledo Plata 1 347,45 354,37 15,24 6,92 1262,31 Circular

Toledo Plata 2 356,10 357,88 14,97 10,38 1,78 276,59 Rectangular


To-ai: 33622,57

Plan de Desarrollo 2016-2019


OJO
" Corporacin
. E
Concejo Municipal de
San Jos de Ccuta
1.11 Concijo Mmitabk
1 4 JUN 2016
Estaciones de Bombeo. El sistema de distribucin del Ro Pamplonita cuenta con seis
(6) estaciones de bombeo.

Nombre No. De Caudal Bombeo Cota Cota Altura


tergi Neto Succin Impulsin Dinmica
Estacin Bombas
Abastece
(IPs) (msnm) (msnm) (m)
Estacin Lpez, tanque
1 Santander 3 315 366.6 402.6 36 bajo Atalaya, cerro de
los Alpes
Tanque Alfonso Lpez
2 Alfonso Lpez 3 63 358 421 63
(La Popa)

3 San Luis 3 140 352 438 86 Tanque La Libertad


Tanque Santo
4 Santo Domingo 3 36 346.79 440.34 93.55
Domingo

Las Lomas 3 120 355 Tanque san Mateo,


5 450 100
estacin el Indio
6 El Indio 2 150 309.9 375.15 40.4 Tanque bajo Atalaya

Conduccin entre Tanques Sistema Pamplonita

De los tanques de almacenamiento de las plantas el Prtico, salen dos conducciones de


3.500 metros de longitud cada una tipo CCP de dimetros 36" y 30" que siguen un
corredor paralelo a la va que conduce de las Plantas el Prtico al barrio San Rafael. De la
tubera de 0 = 36" CCP, 350 metros aguas abajo de los tanques mencionados, se deriva
una conduccin de hierro fundido O = 20" L = 2000 metros, que abastece actualmente la
estacin de bombeo Santander.

Esta tubera es una de la ms antiguas que posee el acueducto de la ciudad y los


antecedentes por daos presentados, indican que esta tubera debe estar entre las
prioridades de un programa de reposicin de tuberas; aguas abajo de la derivacin de
20" enunciada, la tubera de 36" reduce a 24" continuando en este dimetro hasta la
ciudad de Ccuta.

Red de Distribucin Sistema Pamplonita

El sistema distribucin del acueducto de la ciudad de Ccuta est compuesto por cinco
zonas de servicio, de las cuales el sistema Pamplonita abastece tres: zona oriental, zona
sur y zona norte

El comportamiento de la red de distribucin es irregular debido bsicamente al desfase en


la construccin y puesta en funcionamiento de las obras del plan maestro anterior, al alto
ndice de agua no contabilizada (del orden del 60%), al crecimiento y desarrollo no
controlado, a la construccin de viviendas en cotas superiores a las cotas de servicio.
Esto ha permito que a la fecha, se presenten falencias en: caudales, cobertura de redes y
continuidad del servicio, aspectos que se evaluarn y profundizarn en el desarrollo del
presente Plan Maestro.

El sistema de redes de acueducto del Ro Pamplonita est conformado aproximadamente,


por 1200 kilmetros de tuberas, de 3" a 36" pulgadas de dimetro, en materiales de
asbesto cemento, hierro fundido, PVC y CCP.

Plan de Desarrollo 2016-2019


."" -ICorporacin
Concejo Municipal de
= San Jos de Ccuta
TM Concejo Admirat4

14 JU14 201b
2. SISTEMA RIO ZULIA

El sistema de Acueducto Ro Zulia nace de la necesidad dE una nueva fuente de


abastecimiento para la ciudad, debido a la disminLcin de los caudales del Ro
Pamplonita.

En el ao de 1982 se contrata por parte de la Empresas Municipales de Ccuta


EMCCUTA con la firma HIDROSAN Ltda., los diseos de este acueducto, que contaba
con tres etapas. La primera consista con la optimizacin del sistema Ro Pamplonita. La
segunda denominada primera etapa Ro Zulia, corresponde a la que est en
funcionamiento actualmente, la tercera o segunda etapa RO ZULIA prcticamente
consistira en la construccin de la segunda etapa del sistema de produccin del Ro Zulia
aumentando la capacidad de los elementos fsicos de 1000 a 2000 lps (por construir).

De acuerdo con el Plan Maestro entregado en el ao de 1984, se proyectaron las obras


requeridas para el nuevo acueducto del ro Zulia, con un horizpnte de Diseo del ao
2008 para captar, tratar, conducir y distribuir 2000 lis en dos etapas de 1000 l/s cada una,
que debieron haber entrado en operacin en los aos 1987 y 1997 respectivamente. En el
ao de 1996, entra en funcionamiento la Primera Etapa con una capacidad instalada de
1000 lis y nominal de 700 l/s, quedando por construir los tanques de Loma de Bolvar Bajo
y Alto. En el ao 2006 entraron en operacin la Estacin de Rebornbeo Loma Bolvar Bajo
y un nuevo tanque construido en Toledo Plata. Falta por 3onstruir el Tanque de
Almacenamiento Loma de Bolvar Alto.

El sistema actual est conformado por los siguientes componentes:

Captacin en la pileta de sello de la Termoelctrica Termotasajero.


Lnea de aduccin Termotasajero-Estacin Tasajero.
Estacin de bombeo Tasajero ubicada junto a la termoelectrica de Termotasaiero,
en la vereda de Puente Zulia del municipio de San Cayetano en la cota 256.50
msnm.
Cmara de Quiebre ubicada en la vereda Tabiro del municipio de San Cayetano
en la cota 358.30 msnm.
Lnea de impulsin agua cruda Tasajero-Cmara: L=1584 m, 0 36".
Lnea de aduccin Cmara-Planta: L=4350 m, 0 39".
Planta de tratamiento Carmen de Tonchal ubicada en la Vereda San Isidro del
municipio de San Cayetano en la cota 347.70 msnm.
Lnea de conduccin agua potable Planta-Nidia: 8721 m, 0 39".
Estacin de Bombeo Nidia ubicada en el barrio Nidia del municipio de Ccuta en la
cota 320 msnm.
Tanques de almacenamiento de Atalaya Alto de 4600 m3, Antonia Santos 3200
m3, Loma de Bolvar Bajo 2000 m3, Toledo Plata 1500 m3 total.
. Red de distribucin a la zona Occidental y a la Zona Loma de Bolvar.

Fuente: El sistema ro Zulia toma el agua en la pileta de sello, punto de descarga del
agua de enfriamiento de la Termoelctrica de TERMOTASAJERO, la cual se encuentra
ubicada en el municipio de San Cayetano, sobre la margen derecha del Ro Zulia.

Plan de Desarrollo 2016-2019


Corporacin
1 Concejo Municipal de
San Jos de Ccuta
lo
Tha Coviajoyirlinim64
4 2016

Concesin de Agua del Ro Zulia

La E.I.S. Ccuta E.S.P. para dar cumplimiento a lo establecido en el Artculo 39.1 de la


Ley 142 de 1994, sobre Contratos Especiales, obtuvo de la Corporacin Autnoma
Regional de la Frontera Nororiental CORPONOR, mediante Resolucin No. 0631 de
Marzo 17 de 2015, la concesin de aguas para beneficio del acueducto para derivar 1500
1/s de agua del ro Zulia, sector puente Ospina para uso en consumo humano.

Calidad del Agua

Acorde con los resultados de los anlisis fsico-qumicos y microbiolgicos y comparados


con los valores presentados en el RAS 2000 para establecer el nivel de calidad de la
fuente de acuerdo a su grado de polucin y de esta manera determinar el grado de
tratamiento asociado, se concluye que para potabilizar el agua slo se requiere
tratamiento convencional.

Captacin

Debido a que no existe estructura de captacin propia para el sistema de acueducto, el


sistema ro Zulia toma el agua en la pileta de sello, punto de descarga del agua de
enfriamiento de los sistemas de generacin de la Termoelctrica de TERMOTASAJERO
dentro de sus instalaciones, ubicada en el corregimiento de Puente Zulia, Municipio de
San Cayetano.

Descripcin. Conformada por un dique transversal en concreto a lo ancho del ro Zulia,


compuertas frontales, captacin lateral y tres bombas tornillo con caudal aproximado de
3,5 m3/seg cada una. La estructura de captacin de la termoelctrica est ubicada en la
vereda de Puente Zulia.

Cada bomba de succin tipo tornillo tiene una capacidad 3,5 m3/seg, para una capacidad
mxima de operacin de 10,5 m3/seg.

En el ao 2014 Aguas Kpital Ccuta SA ESP construy una captacin de emergencia


para los casos en los cuales se paralice la produccin en la estacin de Termotasajero
SA.
Pileta de Sello
La captacin para el acueducto se efecta como una derivacin lateral en la pileta de
sello. El agua se capta despus del vertedero de rebose - mantiene el sello hidrulico de
la pileta- en la seccin correspondiente a la parte final que recibe la tubera de paso
directo y rebose (0 1500 mm) proveniente del pozo de succin de las bombas de
circulacin del agua de enfriamiento de la central. Se garantiza la captacin de hasta 2.0
m3/s., segn Convenio firmado entre Termotasajero S.A y Aguas Kpital S.A ESP.

Aduccin: Captacin - Estacin de Bombeo. Transporta el agua captada en la pileta de


sello hasta la estacin de bombeo, de propiedad de la EIS CCUTA E.S.P. La aduccin
es en tubera de o 48" CCP con una de longitud 470 m. De acuerdo con la simulacin
hidrulica realizada sin calibracin, esta tubera est en capacidad de transportar un
caudal de 2000 Ips hasta la cmara de reparticin.

Plan de Desarrollo 2016-2019


Corporacin
Concejo Municipal de
San Jos de Ccuta
Vn Conajoihrtrimrk

Estacin de Bombeo

La estacin de bombeo de agua cruda se encuentra ubicada en la vereda de Puente


Zulia, municipio de San Cayetano, en la cota 256.50 msnm. Esta estacin trabaja con
energa desde la subestacin Beln en 34.5 KV.

Cuenta con cuatro (4) bombas impulsadoras de agua cruda de 390 litros por segundo, con
motores de 700 HP a 6.600 Voltios. Las unidades de bombeo son tipo turbina de eje
vertical con una altura dinmica de 113 m. Hoy en da estas unidades han perdido
eficiencia lo que significa que cuando se encienden tres (nmero mximo de unidades
encendidas a la vez) no se alcanzan los 1000 los. Las cuatro (4) bombas impulsoras de
agua cruda tienen un caudal nominal de 333 los cada una, coi motores de 700 HP a
6.600 Voltios.

El agua es trasportada hasta el pozo de succin por una tubera de CCP de o 30", con
una longitud de 15.0 m.

Impulsin Estacin Tasajero - Cmara de Quiebre. El agua bombeada desde la estacin


de Termotasajero, la transporta a travs de una tubera de o 36" en CCP y en una
longitud 1584 m. No se conocen reportes sobre mal funcionamiento de la lnea como tal.

Cmara de Quiebre

Esta estructura est concebida para romper presin por el bombeo de la Estacin
Tasajero y transportar por gravedad hasta la planta de tratamiento del Carmen de
Tonchal. Se encuentra en la vereda Tabiro del municipio de San Cayetano, en la cota
de 358.30 msnm. Consta de dos tanques en concreto reforzado, con cubierta tipo
membrana. Los tanques son de forma rectangular de 20 m de Largo * 16 m de ancho y
altura de 5 m, para una capacidad total de 3200 m3.

Cada tanque cuenta con una capacidad de almacenamiento de 1 300 m3 para un volumen
total 3200 m3.

Aduccin Cmara de Quiebre - Planta de tratamiento Carmen de Tonchal

Es la tubera que transporta a gravedad el agua cruda desde la cmara de quiebre hasta
la planta de tratamiento del Carmen de Tonchal.

Descripcin. Es tubera de dimetro 39" en CCP con una longitud aproximada 4350 m.

La tubera est en capacidad de transportar un caudal de 1000 Ips a una velocidad de 1.3
m/s.

Planta de Tratamiento Carmen de Tonchal

Es una planta de tratamiento convencional simplificada, situada en la cota 347.70 msnm.


La planta de tratamiento de Carmen de Tonchal tiene una capacidad nominal de 1000
los, pero se puede ampliar modularmente hasta 2000 los. Posee tres mdulos idnticos
de floculacin mecnica, sedimentadores acelerados de placas, una batera de seis filtros
con tasa declinante y auto lavado con agua y aire y un tanque de contacto de cloro. La
planta se encuentra divida en dos (2) grandes reas: instalaciones locativas y rea de
tratamiento de aguas. El segundo piso se encuentra dividido en rea de almacenamiento

Plan de Desarrollo 2016-2019


Corporacin
Concejo Municipal de
San Jos de Ccuta
t
010
'Os Convejo Moine&
,i 4 JUN 2016
de sustancias qumicas, tanques de sulfato, tanques de dosificacin de polmero y
tanques de dosificacin de cal. Tambin se presenta otra rea menor separada del
edificio principal para el almacenamiento de cilindros de cloro, la cual est construida en
hormign armado y cubierta en canaleta noventa a dos aguas.

Calidad del Agua. La Planta ce Tratamiento cuenta con un laboratorio adecuadamente


dotado para anlisis fisicoqumico y bacteriolgico de agua cruda y tratada. Se realiza
contrcl de turbiedad, color y cloro residual cada 2 horas y con una period cidad de dos
veces al da (unc por la maana y uno por la tarde) se determ nan las propiecades
fisicocumicas y bacteriolgicas del agua cruda, clarificada y cloraca. El a.,Lia producida
hasta la fecha cumple con las normas establecidas en el Decreto 475 de 1998 y tiene
vigilarcia permanente de la Secretara de Salud del Departamento Norte de Santander.

Sistema de Conduccin

La Conduccin de Agua T'atada desde a Planta de Tratamiento Carmen ce Tonchal a


los Tanques y Estacin de Bombeo Doa Nidi a est Conformada Dor una tubera de O
39 CCP, L = 8721 m, su trazado va par-alelo a la va existente, presenta en su recorrido
tres (S) cruces subfluviales de la quebraca Carmen de Tonchal, que deben ser objeto de
control peridico, con el fin de aolicar oportunamente las acciones preventivas para evitar
socavacin. A lo largo de la conduccin existen derivaciones clandestinas tomadas de
purgas y ventosas, para uso agropecuario de las parcelas vecinas, situacin que genera
dos (2) problemas, el primero la prdida de agua potable y el segundo, el deterioro de la
tubera de conduccin, al ser intervenida en forma anti tcnica para realizar las
derivaciones, atentando contra la estab lidad de la m sma, al ser focos potenciales de
corrosin, aspecto al que son muy vulnerables las tuberas tipo CCP.

La tubera est en capacidad de transportar un caudal de 1000 los a una velocidad de 1.3
m/s.

Almacenamiento. El sistema de produccin Ro Zulia cuenta con 6 tanques cor una


capac dad total de 12.521 m3.

tesas Owerensienes loa

Volumen
Nombre Tanque localizacin Fondo Frente Efectivo Geometra
Altura Dirnetr
Fondo Rebose base base
efectiva o Ancho In131
menor mayor

Ceno La
Atalaya Alto 391,74 396,84 23,8 37,4 5,1 4539,61 Rectaneu
Victoria

Calle 11 Av
laida (2) 320 324 19,55 18,6 4 2909
1lb Nidia

Calle 6A Av
orna de Sobrar 210 28 de 394,12 399 16 1962 Circular
febrero

Callo 16A
Santos 54 Antonia 1390.79 395.75 21,6 28.8 3110,4 ert angular:
Santos

TOTAL VOLUMEN 12_521,01!

Plan de Desarrollo 2016-2019


(no - Corporacin
t Concejo Municipal de
San Jos de Ccuta
7r1c..
Va Concejo Aintirabk

Estaciones de Bombeo. En el sistema Ro Zulia se cuenta con tres (3) estaciones de


bombeo. las cuales operan con los equipos instalados y uno adicional que acta de
reserva o rotacin.

Nombre No. de Caudal Bombeo Cota Cota Altura


tem Estacin Bombas Neto Succin Impulsin Dinmica Abastece a:
(Ips) (msnm) (msnm) (rn)

1 Tasajero 4 1000 252,3 358,3 112,7 Cmara de quiebre.


Tanque Atalaya alto, ciudadela
2 Nidia 3 600 320,5 397,5 89,2 Atalaya ;

3 Nidia 2 300 320,5 399 83,75 Tanque Loma de Bolvar Bajo

4 Atalaya 4 242 370,84 397,2 ' 33 Tanque alto Atalaya


Tanque alto Loma de Blvar
5 Loma de Bolvar 2 150 394.5 425 45 (por construir)

Red de distribucin. El sistema distribucin del acueducto del ro Zulia est conformado
por dos zonas de servicio, la zona occidental y la zona de Loma ce Bolvar.

El sistema de redes de distribucin del acueducto del Ro Pamplonita y Zulia est


conformado por 1349 kilmetros de tuberas, de 3" a 48" pulgadas de dimetro, en
materiales de asbesto cementa, hierro fundido, PVC y CCP.

LONGITUD DE REDES (Km) ACUEDUCTO


Material
Dimetro AC CCP HF PVC ACERO PAD HG fiD
3" 366,88 0,73 460,00 0,09 2,00 0,17
4" 82,06 1,70 54,81 0,02 1,76 0,32
6" 56,54 2,26 54,06 0,00 3,10 0,07
8" 45,16 0,27 27,36 0,03 0,00
10" 4,78 0,42 11,51 0,02 0,07
12" 21,90 0,02 0,61 25,24 0,00 0,07
14" 0,00 0,00 0,56 0,90 0,11 0,00
I.
16" 17,89 10,41 2,54 8,08 0,18 2,86
18" 0,03 0,16 0,05 1,37 0,00 0,00
20" 3,74 5,21 4,16 3,76 0,00 1,50
1.-
24" 18,03 6,48 2,23 0,02 0,97
27" 0,00 6,28 0,00 0,24
28" 3,08 0,00
30" 0,14 8,93
36" 0,00 1,91
39" 0,00 13,22
48" 0,00 0,45
r, tir
TOTAL 620,24 53,07 13,29 649,32 0,39 4,95 2,00 6,27

TOTAL REDES 1.349,5

Plan de Desarrollo 2016-2019


- Corporacin rant!" Tr. t
Concejo Municipal de
Q 1 O
San Jos de Ccuta
Va Concejo Minirabk
""-->
111 2016
Plan de Agua No Contabilizada
P
Nuestro acueducto, al igual qu muchos en Colombia, tiene una prdida de agua alta,
56% actualmente (Siendo mayor al 70% -pues no exista certeza del volumen de agua
producida_ al inicio de operaciones en Junio de 2006) y exista un rezago en inversiones
de ms de veinte aos, nuestra primera poltica empresarial consisti en concientizarnos
que el programa de agua no contabilizada (PANC), involucra el compromiso de toda la
empresa, pues incluye planes y programas desde el punto de vista: social, tcnico y
comercial. La mayora de las empresas se obsesionan con priorizar las acciones tcnicas
y comerciales antes que acercarse a la comunidad.

La mejor herramienta de gestin empresarial para el control de prdidas: LA CULTURA


CIUDADANA, desarrollada a travs de nuestros programas de responsabilidad social.

Al respecto es importante sealar que el IANC mencionado del 56%, est compuesto por
el 22% de las denominadas "prdidas comerciales", que se refieren al agua utilizada por
la comunidad, pero imposible de facturar debido a diferentes factores, tales como las
conexiones fraudulentas y la submedicin. Para la disminucin de estos dos factores, La
Empresa, viene adoptando medidas conducentes a su control, pero sus resultados son
lentos, pues implican un cambio cultural en la comunidad, cambio en el que estamos
decididamente comprometidos. El 34% restante corresponde a "prdidas tcnicas" cuya
disminucin depende principalmente de la reposicin de tuberas que ya han cumplido su
vida til y que en la ciudad superan el 75% de las instaladas. Renovar estas redes
requiere de inversiones que superan los montos que, como operadores del sistema de
acueducto, podemos disponer. A la fecha, desde el inicio del contrato de operacin,
hemos invertido $36.000 millones de pesos representados en 140 mil metros de tuberas
de la red de acueducto sustituidas, y aun as tenemos el IANC mencionado.

De lo anterior se deduce que se requieren inversiones mayores en la reposicin de las


redes obsoletas, pero cuyos recursos resulta imposible conseguir por la va de las tarifas,
dada la muy difcil situacin econmica de la ciudad. Ante esta premisa la nica
posibilidad que se vislumbra, para la reduccin del IANC hasta valores aceptables, es la
incorporacin de recursos del estado. Como la normatividad vigente no posibilita que el
estado invierta en reposicin de redes, el apoyo estatal se puede dirigir a la ampliacin de
redes aspecto si contemplado en la legislacin- mientras que los recursos con que se
cuenta para este fin, pueden dirigirse a la reposicin de las tuberas deterioradas.

Otro factor que contribuye de manera fundamental al incremento de las prdidas de agua,
tanto tcnicas como comerciales, es la proliferacin de las zonas subnormales. Estas
zonas tan comunes en Colombia como en Amrica Latina Ccuta, adquieren en Ccuta
caractersticas dramticas. Estos asentamientos ilegales no cuentan con ninguna
planeacin urbana y menos con infraestructura para la prestacin de los servicios bsicos
de acueducto y alcantarillado; generan un gran caos urbano y dificultan la prestacin de
estos servicios. Si a esto se agrega la restriccin legal para la colocacin de redes en
zonas de alto riesgo, la resultante es una alta informalidad donde las instalaciones
artesanales originan fraudes y altas prdidas de agua.

As las cosas, este crecimiento desordenado es un fenmeno que viene afectando


notoriamente la gestin en las prdidas. Por tanto resulta oportuno revisar la legislacin

Plan de Desarrollo 2016-2019


-^ "",, 'E Corporacin
I Concejo Municipal
de
San Jos de Ccuta
tht Concejo Adiaira6G

vigente que regule adecuadamente estas zonas subnormales que permita a las
autoridades intervenir oportuna y eficazmente para evitar la formacin de estas
invasiones.

Aguas Kpital Ccuta SA ESP continuar con la implementacin de su Plan de Agua no


Contabilizada, el cual naci de la necesidad de reducir y mantener los niveles de prdidas
de agua potable en parmetros tcnico-econmicos aceptables, es decir hasta que la
prdida econmica que ellos representen se igualen o sean inferiores a los gastos que
significaran reducirlos ms. El programa de agua no contabilizada se realiza como un
proceso transversal involucrando el compromiso de toda la empresa a nivel comercial,
tcnico y de gestin social. El programa se inici desde el ao 2007 y se han realizado
inversiones de $174.521 millones de pesos en los diferentes programas y proyectos.
Desde el enfoque tcnico, es un proyecto que busca la reduccin de las prdidas en la
red de acueducto mediante el- diseo e implementacin de la sectorizacin hidrulica y
realizacin del respectivo balance, incluyendo la Macromedicin y los controles activos y
pasivos de la presin, logrando de esta forma disminuir los eventos de roturas, ante la
imposibilidad de mayores reposiciones de redes.

En cuanto al manejo de las zonas subnormales, por el momento, se deber seguir


utilizando la alternativa provisional permitida por la legislacin colombiana del suministro
provisional del servicio de acueducto mediante la modalidad de implementacin de "las
pilas pblicas", en las que el prestador de servicio de acueducto dispone de un punto
comunal a partir del cual los vecinos, organizados por su junta comunal o entidad similar,
se proveen del preciado lquido.

Aguas Kpital Ccuta ha ejecutado desde el 2006, 237.625 millones de pesos.

INVERSIONES
AO
ACUMULADAS
2.006 3.472.077.217
CONTRACTUALES
2.007 17.495.644.538
132.072 MILLONES
2.008 25.162.843.374
(56%)
2.009 34.659.032.564
2.010 23.958.692.716
2.011
Desde el 2006 se han
23.382.018.D99
ejecutado 1180
2.012 18.282.839.816 proyectos (70 en el
OTRAS INVERSIONES 103,518 2.013 21.271.813.864 2015) invirtiendo
2.014 35.505.133.635 $237.625 millones, de
los cuales $ 34.435
2.015 34.435.000.000
millones (14,5%)
TOTAL 237.625.096523 corresponden a la
realizada en el ao 2015
-....."1141kliwo.," ....'"4111411111111I
AGUASKPITAL CUCUTA
SA FS3.

En AMPLIACIN Y REPOSICIN de redes se han invertido 66.325 millones de pesos


instalando 276.104 metros de redes.

Plan de Desarrollo 2016-2019


.^' Corporacin
t Concejo Municipal de . 010
San Jos de Ccuta
95'1'
tia Concejo Adinira6&
I4 JUN 2016
Acorde con el catastro de redes, el sistema de redes de acueducto est conformado por
1254 Km, 892 del Ro Pamplonita y 362 Km del Sistema Zulia. El 19% corresponde a red
matriz conformada por tuberas de dimetro comprendido entre 8 y 36" y el 76% por redes
secundarias con dimetros de 3", 4" y 6".

LONGITUD TOTAL TUBERIA


RED KM Zulia Pamplonita %
MATRIZ 242,08 67,40 174,68 19
SECUNDARIA 949,32 284,61 664,71 76
MENOR 63,06 10,16 52,90 5
TOTAL 1254,46 362,16 892,30 100

Continuidad del servicio


Antes: 37% Hoy: 90%

Cobertura acueducto
Antes: 86,5% Hoy: 99,6%
IANC
Antes: 64% Hoy: 56,76%

Micromedicin
Antes: 46% Hoy: 99,3%

ALCANTARILLADO

TIPOS DE ALCANTARILLADOS EXISTENTES

El sistema de evacuacin de las aguas negras y lluvias de la ciudad, trabaja mediante tres
(3) sistemas por gravedad, los cuales se definen as:

El primer sistema corresponde al alcantarillado combinado, donde no hay separacin de


aguas negras y lluvias. Se encuentra en la zona centro de la ciudad, ocupando cerca del
4% del rea total de la ciudad.
El segundo sistema corresponde al alcantarillado netamente sanitario (totalmente
separados del sistema de aguas lluvias); es el que tiene por objeto recolectar y conducir
hasta su descarga final y de manera sanitaria solamente las aguas negras.

El tercer sistema corresponde al alcantarillado pluvial diseado exclusivamente para la


recoleccin y transporte de aguas lluvias. La conduccin de dichas aguas se hace a
travs de las rasantes de las vas urbanas (calles canal), sumideros, colectores y canales.

Es importante anotar que existen algunos sectores de la ciudad en los cuales el


alcantarillado funciona como semicombinado, por conexiones erradas en las viviendas o
en los sumideros urbanos.

Plan de Desarrollo 2016-2019


010
'
-r Corporacin
Concejo Municipal de
fr 1 4 IN 2016 San Jos de Ccuta
thi Concejo Adirsira&

Los principales colectores combinados se encuentran entre la Avenida 1 y la 13, y entre la


Calle 15 hasta empalmar con el interceptor izquierdo del canal Bnot, en el centro de la
ciudad.

El alcantarillado sanitario, por su parte, se concibi como tal, pero por efecto de miles de
conexiones erradas, las aguas lluvias de patios interiores de viviendas entran a los
colectores y causan serios problemas de incapacidad hidrulica y abrasin. Otros
problemas que afronta este sistema son la insuficiencia hidrulica por bajas pendientes y
dimetros pequeos, la colmatacin total de colectores y la construccin de cientos de
viviendas en diferentes sectores de la ciudad encima de colectores de aguas negras y
lluvias.

Las descargas de aguas residuales de la ciudad, sin ningn tipo ie tratamiento, tiene tres
ejes de salida: una directa hacia el ro Pamplonita a t'aves de "Cao Picho" (el mayor
volumen de carga contaminante) y otras dos a travs de las quebrada Seca y Tonchal
hacia el ro Zulia.

Los principales colectores sanitarios, por tamao y longitud, son los siguientes: izquierdo y
derecho del canal Bogot, emisario final Pamplonita que entrega en Cao Picho, el
interceptor izquierdo y derecho del ro Pamplonita, colector de San Luis, los emisarios
Atalaya y la Libertad, colector Tchira, colector Aeropuerto Crcel Modelo Cao Picho,
colector Los Olivos, colector Tucunar La Primavera, colector El Salado, colector
Panamericano, colector San Martn, colector Aguas Calientes Las Margaritas, colector
Guaimaral, colector La Laguna, colector Los Almendros La Caada, colector Prados del
Norte, colector Prados del Este, colector Nuevo Escoba!, colecto' Los Pinos, colector San
Mateo Centro Comercial Bolvar.

El sistema de alcantarillado pluvial de la ciudad tiene tambin tre ejes de salida, a travs
de los ros Pamplonita, Tchira y Zulia.

CUENCAS TRIBUTARIAS SANITARIAS

Las aguas negras que conduce al alcantarillado de San Jos de Ccuta son vertidas a
tres (3) cuencas de drenaje, las cuales son:

Cuenca Ro Pamplonita. El emisario cao Picho, es el mayor afluente contaminante del


ro Pamplonita. Este emisario recibe las descargas de los interceptores derecho e
izquierdo del canal Bogot y los colectores Tasajero, Zona- Franca, Cenabastos y
Panamericano. Sobre la margen izquierda del ro Pamplonita se tienen otros dos (2)
vertimientos puntuales adicionales que son los colectores Aeropuerto y el Cerrito. Por la
margen derecha del ro Pamplonita, la zona oriental de la ciudad vierte tambin
directamente al ro las aguas negras en cuatro (4; sitios diferentes como son los
colectores San Luis, Menor San Luis, San Martn y Concretos Cemex, para un total de
siete (7) vertimientos directos sin ningn tipo de tratam ento, equivalentes en trminos de
caudal al 80% de las aguas residuales de Ccuta.

Plan de Desarrollo 2016-2019


1Corporacin
Concejo Municipal de
! San Jos de Ccuta
,010
Vn conajo.Vretinzbk

Foresta

jr,c) Pan olomta

,Ro Tcmra

El ro Pamplonita, recibe aguas arriba las cargas contaminantes provenientes de la ciudad


de Pamplona, y las descargas indirectas de Chincota y Bochalema, los vertimientos
recientes y ms importantes de Los Patios y San Jos de Ccuta.

Atraviesa la ciudad de Ccuta y a lo largo de su trayectoria recibe todas sus descargas (la
zona central del valle y los conglomerados urbanos principalmente de los barrios ubicados
al centro oriente), conformando as el principal aporte de contaminacin a la corriente.

Aunque el ro Pamplonita se auto recupera en su largo recorrido, el problema de


contaminacin debida a la descarga de las aguas residuales de las poblaciones que
atraviesa, no puede minimizarse naturalmnte.

Cuenca Ro Zulia. El sector Oeste de la ciudad drena sus aguas hacia el ro Zulia a
travs de las quebradas Tonchal, Las Brujas, La Caada y Seca. Los barrios de este
sector poseen en algunos casos redes secundarias locales pero no tienen interceptores,
ni emisarios, lo cual obliga a que las aguas sean descargadas a los caos que van a las
quebradas mencionadas anteriormente. Drena sus aguas negras por quince (15)
colectores localizados en la zona Occidental de Ccuta correspondiente a la vertiente del
ro Zulia, que entregan las aguas residuales sin tratamiento a las Quebradas Tonchal,
Las Brujas, La Caada y Seca.

Quebrada Tonchal, afluente de la cuenca ro Zulia, recibe las descargas directas de la


quebrada Las Brujas y la quebrada la Caada, que no son cuerpos nacientes de aguas,
sino drenajes superficiales que por sus condiciones topogrficas y sanitarias recepcionan
varios vertimientos puntuales que le aportan caudales apreciables, permitindoles su
escurrimiento superficial hasta convertirse en afluentes.

Plan de Desarrollo 2016-2019


010 1 I
Corporacin
- Concejo Municipal de
I
San Jos de Ccuta
tira Concejo Aintiraf4
1
Quebrada Las Brujas, es un drenaje natural que recibe los vertimientos de aguas
residuales del sector IV de Beln, conformado bsicamente per los barrios Rudesindo
Soto y El Reposo.

Quebrada La Caada, es un drenaje natural que recibe los vertimientos de aguas


residuales del sector sur de la ciudadela de Juan Atalaya.

Quebrada Seca, es un drenaje al cual vierten varios colectores del sector noroccidental de
la ciudadela de Juan Atalaya. En algunas zonas se lleva a cabo la utilizacin de aguas
residuales crudas, para riego de pastos de corte, derivando as ur tratamiento con buenos
resultados, donde el flujo remanente se infiltra, por lo cual en la actualidad no alcanza a
impactar directamente al ro Zulia.

De igual forma, gran parte del flujo que transporta la Quebrada La Caada, es derivado
para el uso anterior, tambin con buenos resultados en el tratamiento a pesar de la
situacin sanitaria que el manejo de estas aguas residuales implica con afluentes que
vierten a la quebrada Tonchal.

Cuenca Ro Tchira. El ro Tchira recibe parte de las descargas del sector oriental del
Municipio de Ccuta y del nororiente del municipio de Villa del Rosario, que generan un
solo vertimiento reconocido de aguas residuales sin tratamiento y es la descarga del
Interceptor Izquierdo del ro Tchira, que entrega el flujo de agua residuales crudas al ro
del mismo nombre, 300 metros aguas arriba de su confLencia con el ro Pamplonita.

El interceptor izquierdo del ro Tchira, va paralelo al ro por 3u margen izquierda en


territorio Colombiano y sigue una ruta hacia el noreste, inicialmente por la antigua va a
San Antonio y luego sigue paralelo al anillo vial; dicho colector se encuentra construido y
en operacin; a l vierten colectores menores que conducen las aguas negras
provenientes de los barrios altos ubicados al oriente de Ccuta: Aguas Calientes, Libertad
Oriental, Valle Ester, La Unin, Aniversario, Santa Ana y Boconi; igualmente descargan
colectores del municipio de Villa del Rosario como Las Margaritas y El Cuj.

A este colector tambin drena el colector de los barrios San Martn, Prados del Este, El
Escobal y las reas potenciales de futuro desarrollo urbanstico ocalizadas amiba de las
mrgenes de la citada va.

Quebrada La Floresta. La quebrada La Floresta transcurre de Sr a Norte paralelamente


al ro Zulia. En su curso recibe las aguas de diferentes quebradas de bajo caudal o
intermitentes, las cuales en temporadas invernales drenan el rea. Se considera como
cuenca tributaria sanitaria, toda vez que se proyectan dos graneles zonas de expansin
hacia el norte del Municipio.

ZONAS DE DRENAJE SANITARIO

Las zonas de drenaje sanitario identificadas para cada uno de los colectores e
interceptores, son:

Plan de Desarrollo 2016-2019


Corporacin
Concejo Municipal de
San Jos de Ctcuta
'Un Concejo ilimiii64 14 JUN 2016
Colector Barrios rea (Has)

Cuenca Ro Pamplonita

Colector San Luis Santa Teresita, La Libertad, San Luis, San Fernando
141,38

Colector San Luis San Jos de Torcoroma, Torcoroma 17,41


Colector Menor San Luis Conjunto San Gerardo, San Luis desde la Av. O y 1 y desde la calle 9 a la
19 13,22

Colector San Martn Villa Camila, La Florida, Barrio San Martn desde la calle OAN hasta la
4AN y desde la Av. 6 hasta la Av. 10, parte del Alto pamplonita
29,60

Colector San Martn Aniversario I y II, Siglo XXI, Torcbroma II VIII 56,15
Colector Concretos Cemex Alto Pamplonita 15,18
Centro Comercial Bolvar, Almacaf, Telecom
6,95

Interceptor Derecho Ro Pamplonita Polica Nacional y Parte del Barrio San Mateo 7,57
Bellavista 27,87
Barrio Bogot 24,73
The River Country, San Isidro, Acuarela, Colegio Santo Angel
106,06

Barrio Morelli 5,594


Urbanizacin Caafstolo 4,74
Urb. Las Margaritas y Santa Ana 11,31
Aguas Calientes Valle Esther, Santa Ana, Bocon y La Unin
142,26

Helipolis 2,89
Interceptor Izquierdo Ro T

Interferas 9,49
Urb. Santillana 4,15
Urbanizacin San Diego y Villas de San Diego 4,15
Viejo Escoba], 6,08
Urb. Nuevo Escobal 11,81
Urbanizacin 13 de Marzo y El Higuern 9,11
.Urbanizacin San Martn y San Martin II 25,84
Prados del Este, Urb. Terranova, Conjunto Cerrado Estacin del Este
57,83

Parte de la Urbanizacin San Martin - 12,28


Interceptor Izquierdo Rio Pamplonita San Rafael, Urb. El Rosal, Barrio Blanco, Caobos, Quinta Vlez, La Riviera,
Colsag, Manolo Lemus, parques residenciales, Brisas del Pamplonita, San
Eduardo, Santa Helena 369,59

Interceptor Derecho Canal Bogot Santander, Magdalena, San Jos, Alfonso Lpez, Cuberos Nio, La
Cabrera, El Paramo, El Contento, El Llano, Centro, La Playa-, Latino, La
Sexta, Callejn, Zulima, Guaimaral, Ceiba II, Quinta Bosh, La Ceiba, Los
Pinos 749,38

Interceptor Izquierdo del Canal Bogot Gaitn, Cundinamarca, Miraflorez, San Miguel, Loma de Bolvar, Pueblo
Nuevo, Carora, Callejn, La Merced, Pescadero, ,Sevilla, El Bosque,
Paraso, Prados Norte 650,54

Emisario Atalaya o Colector Claret Parte de los Barrios Ospina Prez, Buenos Aires y La Hermita, Motilones,
Claret, Comuneros, Chapinero, Divino Nio, Rosal del Norte, Cecilia 492,37
Castro

Plan de Desarrollo 2016-2019


1.)
,...1000$41 " 1 Corporacin
w cs,
Concejo Municipal de
, I
I San Jos de Ccuta

4 JUN '2.0k
1)n Concejo AdmfraE4

Colector Barrios rea (Hs)

Colector Niza Urb. Niza 35,39


Colector Panamericano Los laureles, nsula 72,94
Colector Cenabastos Cenabastos 14,22
Colector Zona Franca Zona Franca, Tasajero
26,91
Colector Salado Garca Herreros, Panamericano, Salado, Metrpolis 91,04
Colector Aeropuerto Aeropuerto, Molinos del Oarte, Trigal del Norte S n Gerardo, Toledo
Plata, El Porvenir, Brisas lel Porvenir, Virgilio Ba-co, La Concordia, 288,48
Limonar del Norte
Colector Cer-ito El Cerrito 0,31

Quebrada La Cada

Colector Atalaya I - II Etapa Atalaya 1 yli 107,29


Colector Ccuta 75 Los Almendros 73,86
Colector Antonia Santos/Olivos Antonia Santos, Olivos 138,18
Colector Palmeras Palmeras 40,51
Colector Ceci Ceci, Doa Nidia, Carlos Ra rez Paris 144,15
Colector Belisario Belisario Betancourt 50,97
Colector Nuevo Horizonte Nuevo Horizonte 55,03

Quebrada Smna

Colector Camilo Daza Camilo Daza 16,13


Colector Scalabrini Scalbrini, Crispn Durn 14,18
Colector Cal e 22 soma Prez Ospina Prez, Buenos Aire!
19,27
Colector Buenos Aires Buenos Aires 23,82
Colector La Hermita La Hermita, Nueva Colombia 17,42
Colector La Florida El Paraso, La Florida 31,10
Colector Tucunar - La Primavera Tucunar, La Primavera 50,86

_ Quebrada Las E rujas


Colector Rudesindo soto Rudesindo Soto 8,33
Quebrada Toachal
Colector Minuto de Dios ,Las Colinas, Juana Rangel, Minuto de Dios, Invasin El Dorado, Invasin
42,14
13 de Mayo
Colector Pastora Divina Pastora, Invasin Ge-/nimo Uribe, Valles del Fodeo
69,79

Colector Beln Beln, Beln de Umbra 63,50

Quebrada La Ft 'resta
Emisario La Floresta Zona de Expansin Norocodental 81,51
Zona de Expansin Nororie ital 67,67

En la ciudad no existe tratamiento de las ag las residuales, 3in embargo la empresa


operadora de los servicios Aguas Kpital CcLta SA ESP, a pesar de no estar incluido
dentro del alcance del contrato de operacin, viene realizando gestin, junto con la
administracin municipal y la EIS CCUTA SA ESP para consecuir los recursos del orden
de 320.000 millones de pesos para los diseos y construccin de tres plantas de
tratamiento para las cuencas Zulia ,y Pamplonita_

Planta de-Tratamiento ce Aguas Residuales

Plan de Desarrollo 2016-2019


Corporacin
1 Concejo Municipal de
San Jos de Ccuta O I o
Vn Conajo Adistiralk
k1A 111tNi1 fr..57
-T .11.91
VALOR (
Ao Entidad DescriperOn MRIONES DE 5)

ES CCUTA SA ESP -AGUAS Se sus.-she Otros' No. 03 donde posibilita a Aguas Kpltal
2014
KPITAL CUCUTA SA ESF Ccute SA ESP la estructuracin, diseo y operacin de PTAR

ALCALDIA - EIS CCLITA S Aguas Kpltal inicia la estructuracin de la lnea base para el
2016
ESP -AGUAS KPITAL Clk1rA tratam ento de las aguas residuales de arcuta. Plan de 320.000
SA ESP- DNP -FONADE Desarrolb 2014 - 2018

AREAS Y POBLACION POR CUENCAS ALCANTARMADO SANITARIO

CUENCA AREA POBLACION


Ha % ha b %
PAMPLONITA 3799,7 54,49% 498.842 64,87%
RIO TACHIRA 1291,9 18,53% 110.761 14,40%
Q TONCHALA 1338,96 19,20% 119.868 15,59%
Q SECA 454,33 6,52% 32.615 4,24%
Q tA FLORESTA -n'O S/DER 33,4; 0,48% 2.289 0,30%
Q GUAIMARALA VIA, ZULIA 54,5 0,78% 4.578 0,60X
6972,79 100,00% 768.953 10(100%

Inversiones previstas PTAR y emisarios finales (pesos)

1 C DSTO EMISARIOS EMISARIO


FAMPLONITA 21.914.498,036
CUEBRADA TCNCHA_A 13.274.179.201
OUEERADA SECA 8.539.587.305
TOTAL INUERSON 43.728.264.542
PRE NVERSION 1.530.489.259
SUB TOTAL 45.258.753.801

2 COSTO PTAR
PUIDLONITA 206.440.900.000
QUEBRADA TONICHALA 39.700.173.077
QUEBRADA SE CA 19.850.086.538
TJTALINVERSiON 265.991.159,615
PRE NVERSIN 9.309,690.586,54
SJB TOTAL 275.300.850.201,92
TDTAL. 320.559.604.002,76

Plan de Desarrollo 2016-2019


,1/ 4

u Corporacin
1
Concejo Municipal de
San Jos de Ccuta
Vi Conajo.Odirzira6&

RESUMEN INDICADORES
INDICADORES 2012 2013 2014 2015 2016 Z017 2018 2019

HABITANTES 642.898 676.466 696.109 08.268 722.729 732.936 743.063 753.099

COBERTURA AC 98.10% 98.90% 99.10% 99.5% 99.6% 99.6% 99.6% 99.6%

CABERTURAL ALC 94.5% 95.3% 95.8% 96.00% 96,00% 96,30% 96,60% 97,00%

IANC 58% 57% 55% 56% 56% 55% 54% 53%

MICROMEDICION 98.05% 99.5% 99.22% 99.26% 99,30% 99,30% 99,30% 99,30%

INVERSION (MILLONES) 17.188 21.272 35.505 33.506 38.358 43.441 41.405 45.030

PRINCIPALES PROGRAMAS PARA GESTION NACIONAL

Se incluyen programas de gran importancia local y regional en el Plan de Desarrollo del


Municipio 2016-2019 para poder gestionar gcursos a nivel nacional. Se incluyen
proyectos que contribuirn a mitigar el riesgo po- desabastecimiento de agua en la ciudad
de Ccuta ante la ocurrencia de un evento climatolgico extremo como los que nos han
afectado en el ltimo lustro (Fenmeno Nia y Nio) as com.) los requeridos para el
mejoramiento del medio ambiente regional: an- Jliacin de la recundancia del sistema de
acueducto -de modo que se pueda transvasar I totalidad de la produccin de un sistema
a otro- y proyectos para la descontaminacin de las fuentes hdricas mediante la
construccin de emisarios finales y planta de tratamiento de aguas residuales.

De igual forma proyectos para el mejoramiento de la infraestructura de los servicios de


acueducto y alcantarillado en las zonas catalogadas como de alto y muy alto riesgo y que
se atiende actualmente mediante la modalidad d 3 Pila Pblica.

Pian de Desarrollo 2016-2019


010 %
si
- Corporacin
E
- Concejo Municipal de
t
San Jos de Ccuta
th: Concejo Mminifr(e 1400
II nnic
Julv iJ
RESUMEN PROYECTOS PARA GESTIN NACIONAL E INCLUIR EN PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2016-2019

PROYECTO OBJETO VALOR


ITEM
MUNICIPIO CCUTA
OPTIMIZACION DE LAS TUBERAS DE ADUCCIN, TRAMO BOCATOMA -
DESARENADORES, EN EL CUAL SE BUSCA LA DISMINUCION DE LA TASA DE
SEDIMENTOS Y AGUAS DE INFILTRACIN QUE INGRESAN A LAS ADUCCIONES, ASI
MISMO SE GARANTIZAR LA DISMINUCIN DE PROBABLES PARADAS DE
1 OPTIMIZACION ADUCCION 4.794_402.254,00
PRODUCCIN DEBIDO A DAOS DE LAS TUBERAS EXISTENTES A PARTIR DE LA
CAPTACIN DEL SISTEMA DE PRODUCCIN, CON LA FINALIDAD DE MITIGAR
DAOS EN TRAMOS DE TUBERA QUE OBUGEN A LA EMPRESA A PARAR LA
PRODUCON PARA EJECUTAR REPOSICIONES DE EMERGENCIA INMEDIATA,

,, Abastedmlento de agua cruda a la PTAP PORTICO ante falla de las aducciones


CAPTAOON DE EMERGENCIA SISTEMA PAMPLONITA 250 iis 10.000.000200
2 existentes. captasin Emergencia - Tubera linnuisln 16" PTAP El PRTICO -
Costruccin de dos tanques de almacenamiento de 10/30 m3 c/u que
permita amortiguar las paradas de produccin promedio de agua potable
que estn entre 5 y 6 horas, y de esta forma poder contrarrestar el
desabastecimiento de agua potable en la ciudad de Ccuta, Norte de 17.000.000.000,00
Santander, en las instalaciones de la PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUA
POTABLE "EL PRTICO", generado por altos niveles de turbidez debido a la
gran tasa de sedimentos transportados por el rio Pa mplonita
LINEA DE CONDUCCIN TRANSVASE PARA ABASTECIMIENTO DE AGUA POTABLE
ENTRE PTAP EL PRTICO Y PTAP TONCHALA LINEA NI DIA El presente proyecto
garantiza el suministro de Agua Potabl e a la ciudad desde cualquiera de las
CONTINGENCIA PARA MITIGAR RIESGO POR
3 los Plantas de Tratamiento, cuando alguna de las dos se inhabilite
DESABASTECIMIENTO DE AGUA POTABLE
temporalmente de operacin por condiciones de Altas Turbiedades del agua
en la Fuente Hdrica, por Ola Invernal Critica o por daos en la
Infraestructura. El Caudal Mximo de Transvase es de 1 m3/s.UNEA
15.500.000.000,00
039"CCP
TRAMO 1:036", 1,-- 5.200 M

A nivel de Actividades de Obra, el presente proyecto abarca MEDICIONES,


SUMINISTRO E INSTALACIN DE 5545 metros de TUBERA DE HIERRO DCTIL
DE DIMETRO IGUAL A 030", ACCESORIOS HD, VLVULAS HD Y MOVIMIENTOS
DE TIERRAS.
LNEA ANILLO VIAL OCCIDENTAL DESDE LNEA 039" CCP
(TONCHAL - NIDIA) HASTA PERACOS
4 TRAMO 2: 036%1= 6,500 MT 12.920.770.200,00

LNEA ANILLO VIAL OCCIDENTAL DESDE LINEA 039" CCP


S (TONCHAL - NIDI A) HASTA PERACOS $ 7.715.922.240
TRAMO 3:030", L .,-. 4.600 MT
UNEA ANILLO VIAL NORORIENTAL DESDE PERACOS HASTA
INTERSECCION CON AUT. A UREA
6 $ 13.922.207320
TRAMO 4: 030", L" 8.300 MT

LINEA INTERCONEXION ACUEDUCTO METROPOLITANO


7 TRAMO S: 024", I= 4.500 MT $ 6.151.231.800

Plan de Desarrollo 2016-2019


U
Corporacin
I ; Concejo Municipal de
I San Jos de Ccuta

1 4 JiM 711 n Concejo Ad-mi:13E4

RESUMEN PROYECTOS PARA GESTIN NACIONAL E INCLUIR :N PIAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2016-2019

PROYECTO OBJETO VALOR


TEM
MUNKIPIOCCUTA

MEJORAR LA CAUDAD DE V100DE LOS USUARIOS EJECUTANDO LA AMPUACION


AMPUAOON DE ACUDUCTO EN ZONAS DE ALTO RIESGO
9 DEL SERVICIO DE ACUEDUCTO EN LOS DIFERENTES SECTORES DE LA CIUDAD 25.000.000.000,00
(INCLUYE ALMACENAMIENTO)
CON REDES ADECUADAS PARA BRINDAR UN OPTIMO SERVICIO, TANQUES DE
REGULACIN
- AMPLIAOON DE ALCANTARILLADO EN ZONAS DE ALTO CONSTRUCCION Y/0 ANIPUnioN SISTEMA DE ALCANTARILLADO EN ZONAS DE
10 20.000.000.000,00
RI ESGO (INCLUYE ALMACENAMIENTO) ALTO RIESGO
El presente proyecto consi > e en construir una obra de mit gacin y control
del efecto erosivo que sob 'su rivera occidental ejerce el rio Pamplonita a
OBRAS DE MITIGACION Y ESTABILIZAOON TALUD DE traves de un jarilln en con, reto ciclopio y sobre ste la construccin de un

11
SOPORTE DE LA RED DE CONDUCCJON DE AGUA SISTEMA EL muro de contencin del blud a reconstruir, el talud existente que ha
6.000.000.000,00
PORTICO 024" AFECTADO POR EL FENOMENO DE LA NIA quedado vertical, debe ser perfilado e inclinado y su supericie protejida de
2011 la erosin con geomantol, Al perfilar el talud existente tambien se debe
construir tanto la variante ce la va, como la de la tubera de conduccin de
24".

PROLONGACION EMISAR O FINAL MODIFICADO (AKC - TRAMO 1) A


ESTACION BOMBEO 1.423.476.479,74
INTERCEPTOR TASAJERO A EMISARIO FINAL (633X33"+139X36") 1.466.586.527,72
PROLONGACION INTERCEPTOR MARGEN IZQUIERDA RIO TACHIRA A
INTERCEPTOR MARGEN tiRECHA RIO DA MPLON ITA 781.945.091,56
EMISARIOS FINALES PARA PLANTA DE TRATAMIENTO DE
12
AGUAS RESIDUALES RIO PAMPLONITA PROLONGACION INTERCEPTOR MARGEN DERECHA RIO PAMPLONITA 2.887.886.761,45
PROLONGACION MARGE 4 DERECHA RIO PAMP A EST BOMBEO 720.859.253,24
EMISARIO BOMBEO A LA MINA 12.748.000.000,00
EMISARIO BOMBEO EMISARIO AEROPUERTO VIRGILIO BARCO 1.885.742.922,46
TOTAL EMISARIOS PAMPtONITA 2L914.498.036,17
PREINVERSION 767.007.431,27
TOTAL 22.681,505.467,44

INTERCEPTOR Q TONCHALA RODEO A LA BATEA (corponor ,236 de 39") $ 480.513.724


INTERCEPTOR QUEBRADAT7NCHALA DESDE BATEA A QUEBRADA LA CAADA -
corro. flor 340 de 39" r. 900 de 42" $ 2.784.307.223
EMISARIO FINAL QUEBFLI DA TONCHA_A $ 3.637.116.711
PROLONGACION INTERC EPTOR MARGEN IZQUIERDA QUEBRADA LA
EMISARIOS FINALES PARA PLANTA DE TRATAMIENTO DE CAADA A EMISARIO FI/ AL QUEBRADA LA CAADA
13
AGUAS RESi [MALES QUEBRADA TONCHALA (750X364.490X40) , $ 2.7E7.210.519
EMISARIO FINAL QUEBRJ. DA LA CAADA (40X450+44> 850) $ 3.585.031.024

TOTAL INVERSIN $ 13.274.179.201


PREINVERSIN $ 464396.272
TOTAL $ 11738.775.473

Plan de Desarrollo 2016-2019


lq - I
Corporacin
Concejo Municipal de

1392016
3
San Jos de Ccuta
'Un Concejo ficanirafi

RESUMEN PROYECTOS PARA GESTIN NACIONAL E INCLUIR EN PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2016-2019

PROYECTO OBJETO VALOR


TEM
MUNIONO CCUTA

PROLONGACIN EMISARIO CRISPiN DURN A INTERCEPTOR


QUEBRADA SECA ETAPA I (20"x385m + 24x500m + 24"x825m +
24"x388m) 2.630.969.392,64
EMISARIO CRISPIN DURAN,QUEBRADA SECA ETAPA II 1.388.481074,12
EMISARIO OSPINA PEREZ CALLE 22 A EMISARIO FINAL MOTILONES -
OSPINA PEREZ (16x774m + 18x460m) 1.113.075.823,10
EMISARIO FINAL MOTILONES - OSPINA PEREZ A INTERCEPTOR
QUEBRADA SECA ETAPA I 845.458.759,23
EMISARIOS FINALES PARA PLANTA DE TRATAMIENTO DE
14 EMISARIO LA PRIMAVERA INTERCEPTOR QUEBRADA SECA ETAPA I
AGUAS RESIDUALES QUEBRADA SECA
(18"x632m + 24"x6.39m) 1.503.180.752,10
EMISARIO CAMILO DAZA - SCAIABRIN I - INT Q SECA ( 20"x423,4m) 455.729.094,36
EMISARIO MOTILONES CALLE 12 A EMISARIO FINAL MOTILONES -
OSPINA PEREZ 602.684.409,63

TOTAL INVERSION 8.539.587.305,19


PREINVERSIN 298.885.555,68
TOTAL 8.83&472.86487

PAMPLONITA 206.440.900.000
QUEBRADA TONCHAL 39.700,173.077
DISEO Y CONSTRUCCION PLANTAS DE TRATAMIENTO DE QUEBRADA SECA 19.850.086.538
15
AGUAS RESIDUALES TOTAL INVERSION 265.991.159.615
PREINVERSIN 9.309.690.586,54
SUB TOTAL 275.300.850101,92
TOTAL EMISARIO Y PIAR 320.559.604.W2,76

Plan de Desarrollo 2016-2019


30141",0
Corporacin
1 Concejo Municipal de
San Jos de Ccuta
"Un Concejo Adittirafil

ASEO

El servicio pblico domiciliario de aseo lo prestan los operadores privados Aseo Urbano
SA ESP y Proactiva Oriente SA ESP, quienes estuvieron bajo el esquema de reas de
servicio exclusivo desde el ao 2000 hasta noviembre de 2008; en este esquema Aseo
Urbano SA ESP presta el servicio en la zona sur-oriental y Proactiva Oriente SA ESP en
la zona noroccidental de la ciudad. Despus de esta fecha, los operadores continan
prestando el servicio en la misma zona en libre competencia.

En la actualidad, 194.949 usuarios cuentan con el servicio pblico de aseo en la ciudad de


Ccuta; Aseo Urbano SA ESP atiende 89.000 usuarios y Prcactiva Oriente SA ESP
atiende 105.949 usuarios, siendo equivalentes al 42% y 58% respectivamente.

La disposicin final la presta Aseo Urbano SA ESP en el re11-3no sanitario Guayabal,


mediante el Contrato de Concesin No. 0618 de 2000 con el m inicipio de San Jos de
Ccuta. El relleno sanitario Guayabal est localizado er la vereca de su mismo nombre,
en un lote de 167 hectreas de propiedad de la empresa Aseo Urbano SA ESP, localizada
en el kilmetro 10 de la va Ccuta- Puerto Santander. Para acceder al sitio de
disposicin, se cuenta con una va privada de 1.25 kilmetros de ongitud hasta la primera
celda de disposicin final.

Con el Decreto 2981 de 2013, aparecen nuevos componentes del servicio de aseo tales
como corte de csped y poda de rboles, lavado de reas pblicas y aprovechamiento.

Plan de Desarrollo 2016-2019


I Corporacin
1 IConcejo Municipal de
',MIT San Jos de Ccuta
O 1 O
Arof vnconctiomaingsk JUN 2015 ug'

El Municipio San Jos de Ccuta posee en el rea rural 35 centros poblados cuya
poblacin oscila entre 50 y 3.010 habitantes, para un total de 14.443; equivalente al
65,3% de la poblacin total rural (Poblacin rural proyectada 2015, 22.104 Habitantes
segn DANE).

Respecto a los sistemas de acueductos 30 centros poblados poseen un sistema parcial


de acueducto, de ellos 14 centros poblados poseen cobertura completa y 16 cobertura
incompleta; as mismo, 5 centros poblados no cuentan con sistema de acueducto. En la
actualidad 24 sistemas requieren de optimizacin.

Nueve centros poblados poseen sistemas de tratamiento para agua potable, no obstante,
existe problema con su operacin y mantenimiento debido a la no existencia de una
estructura tarifaria y a la falta de conciencia comunitaria para el pago real y constante del
servicio que garanticen la operatividad de dichas plantas. Lo anterior indica que el 75% de
la poblacin rural localizada en los centros poblados no cuenta con el suministro de agua
potable.

Respecto a los sistemas de alcantarillado sanitario, 19 centros poblados no cuentan con


alcantarillado, mientras que 16 poseen alcantarillado y en algunos de ellos es incompleto
y/o deficiente. As mismo, el 100% de los centros poblados no posee plantas de
tratamiento de aguas residuales, estas son vertidas directamente a campo abierto, pozos
spticos o a drenajes.

Aunado a lo anterior, el 34,7% de la poblacin rural se encuentra localizada en viviendas


ubicadas en zonas dispersas, las cuales no cuentan con acceso a agua potable ya que
cada una de ellas se provee de forma independiente del recurso agua. As mismo, manejo
de residuos lquidos y slidos se realiza de forma individual e inadecuada en la mayora
de los casos.

El municipio en su rea urbana y centros poblados no cuenta con planes maestros de


alcantarillado pluvial; las intervenciones en canales y colectores se realizan de forma
independiente, parcial y sin planificacin global.
Fuente: DANE, Contratos de Consultora N 695 y N 708 de 2015, SIM

Por otra parte en el rea urbana del Municipio de San Jos de Ccuta, se encuentran
asentamientos humanos de origen informal, los cuales a travs de un proceso de
regularizacin y legalizacin ante el Departamento Administrativo de Planeacin, han
venido obteniendo la respectiva resolucin de legalizacin enlos trminos del decreto
Nacional 0564 de 2006, por lo anterior se amerita la construccin mediante diferentes
estrategias de cofinanciacin de redes de acueducto y alcantarillado para solucionar la
problemtica existente en estos asentamientos.

Plan de Desarrollo 2016-2019


00 ~ Corporacin
E
Concejo Municipal de
San Jos de Ccuta
1)14 JUN 2011 Vn Concejo dirn:6k

Programa

Agua y saneamiento de calidad para


Progresar

Responsable: EIS, Secretara de Infraestructura


Corresponsables: Departamento Administrativo de Planeacin, Secretara de
Desarrollo Social, Secretaria de Hacierida, Secretara de Salud, 3osconflicto y
Cultura de Paz

El territorio de San Jos de Ccuta ha ampliado el acceso a agua potable


El territorio municipal de San Jos de Ccuta ha mejorado el saneamiento bsico y ha
reducido la contaminacin
Poblacin urbana y rural ha mejorado el manejo de las aguas de escorrenta.
Impulsar la inversin privada, para desarrollar proyectos que conlleven a soluciones
en el tratamiento de las aguas residuales.
Aumentar la cobertura en el suministro del servido de acueducto y alcantarillado,
buscando el ciento por ciento de eficacia y eficiencia.
Impulsar el saneamiento del rio Pamplonita de la mano de CORPONOR, rea
Metropolitana de Ccuta, Gobernacin de Norte de Santande' y/o otras entidades.

Plan de Desarrollo 2016-2019


010
Corporacin
Concejo Municipal de
San Jos de Ccuta
tht Concejo Adinita6&
JUN 2016

Indicador de Lnea Meta de Sector de Indicador de Lnea Meta de


Productos asociados al programa
resultado base resultado competencia producto base producto

1. Recursos de cofinanciacin gestionados ante


entidades nacionales y regionales;
2. Nuevos sistema de acueducto rural construidos;
3. Acueductos rurales existentes optimizados;
4. Cofinanciacin para la instalacin de redes de
acueducto en asentamientos humanos
regularizados y legalizados urbansticamente
mediante resolucin expedida DAAPCC
5. Estudios geolgicos y geo-elctricos para la
identificacin de fuentes de abastecimiento de agua
Tasa de cobertura subterrneas y fuentes alternativas de agua
Centros
de acueductos en superficial.
poblados y
centros poblados, 6. Adquisicin de predios que cuenten con estudios
Agua potable y asentamientos
vivienda rural de viabilidad para el abastecimiento de agua
73% 83% saneamiento legalizados con 30 34
dispersa y subterrneas
bsico sistemas de
asentamientos 7. Construccin de pozos para el suministro de agua
acueducto
legalizados a los acueductos de centros poblados en la zona
construidos
urbansticamente rural.
8. Alternativas individuales implementadas para el
manejo adecuado del agua para consumo para la
poblacin localizada en las viviendas dispersas;
9. Catastro de redes de acueducto realizado;
10. Juntas Administradoras de agua conformadas;
11. Concesiones de aguas tramitadas y expedidas;
12. Rgimen tarifario establecido;
13. Cultura de pago generada;
14. Capacitaciones realizadas y concienciacin en la
comunidad efectuada
Centros
Tasa de cobertura 1. Recursos de cofinanciacin gestionados ante poblados con
Agua potable y
centros poblados entidades nacionales y regionales planta de
26% 37% saneamiento 9 13
con acceso a agua 2. PTAP existentes optimizadas tratamiento de
bsico
potable 3. PTAP construidas en centros poblados agua potable
construida
1. Recursos de cofinanciacin gestionados ante
entidades nacionales y regionales;
2. Nuevos sistemas de alcantarillado rural
construidos;
Tasa de cobertura 3. Alcantarillados rurales existentes optimizados;
Centros
de alcantarillados 4. Cofinanciacin para la instalacin de redes de
poblados y
en centros alcantarillado en asentamientos humanos
Agua potable y asentamientos
poblados, vivienda regularizados y legalizados urbansticamente
46% 56% saneamiento legalizados con 19 23
rural dispersa y mediante resolucin expedida DAP.
bsico sistemas de
asentamientos 5. Alternativas individuales implementadas para el
alcantarillado
legalizados manejo adecuado de las aguas residuales y de los
construidos
urbansticamente residuos slidos en la poblacin localizada en las
viviendas dispersas;
6. Catastro de redes de alcantarillados realizado;
7. Permisos de vertimientos tramitados y
expedidos;
Centros
1. Recursos de cofinanciacin gestionados ante poblados con
Tasa de cobertura Agua potable y
entidades nacionales y regionales; planta de
de tratamiento de 0% 11% saneamiento 4
2. PTARs existentes optimizadas tratamiento de
aguas residuales bsico
3. PTARs construidas en centros poblados agua residual
construida
1. Recursos de cofinanciacin gestionados ante
Kilmetros de
entidades nacionales y regionales que permita la
canales y
construccin, mantenimiento y mejoramiento del
Intervencin del Agua potable y colectores para
17,53 alcantarillado pluvial;
alcantarillado 22% saneamiento el manejo de 26,5 33,5
2. Plan Maestro de Alcantarillado Pluvial elaborado;
pluvial bsico aguas de
3. Estudios, diseos, rehabilitacin mantenimiento y
escorrenta
construccin de canales, colectores y obras de
construidos
drenaje

Plan de Desarrollo 2016-2019


1 Li4IkL
f1,01

Plan de Desarrollo 2016-2019


0 10
'

Corporacin
Concejo Municipal de
San Jos de Ccuta
tia Concejo Admira&
, 1 4 JUN 2016 dardm
--
Diagnstico Deporte y Recreacin
El Instituto Municipal para la Recreacin v el Deporte IMRD. ha venido desarrollando
diferentes programas para promover el deporte, la recreacin y el aprovechamiento del
tiempo libre en el Municipio de San Jos de Ccuta, con participacin activa de nios,
nias, adolescentes, jvenes, adultos y adultos mayores, quienes mediante dichas
prcticas mejoraron su calidad de vida.

Se destacan como situaciones positivas: la Deteccin y fortalecimiento de 106 talentos


deportivos de las escuelas de formacin deportiva, cuyo apoyo ha venido en aumento
desde 2012, se viene fortaleciendo los procesos de formacin deportivo en promedio ao
a 8900 personas, compuesto por el personal tcnico de las diferentes disciplinas
deportivas, entrenadores, monitores, tcnicos, y alumnos.

La asesora y seguimiento a los clubes se ha fortalecido en anualidad, partiendo en 2012


con asesora y seguimiento a 153 clubes correspondientes al 67,40% y terminando con
176 clubes con seguimiento y asesora en 2015.

La participacin de la poblacin del sector rural en los juegos intercorregimientos ha sido


constante ao a ao en un 3% , as como la participacin de nios, nias y adolescentes
en el programa de vacaciones recreativas, donde se tiene un cubrimiento de 3900
participantes en promedio, en dichas actividades. Se destaca la inclusin social de grupos
en condicin de vulnerabilidad, en prcticas deportivas y recreativas, con especial nfasis
en nios y nias de primera infancia, vinculados a Centros de Desarrollo infantil, jvenes
vinculados al Sistema Responsabilidad Penal Adolescentes-SRPA, poblacin en
condicin de discapacidad, poblacin privada libertad en instituciones carcelarias, adultos
mayores, y deportados, con registro de 8054 personas intervenidas en la vigencia
anterior.

En las acciones con nios, nias y adolescentes, matriculados en instituciones educativas


de la ciudad, se maneja con apoyo de Coldeportes los juegos intercolegiados
SUPRATE, donde se tiene registro de 4.088 participantes en 2012 con variacin de
cada anualidad , incrementando su participacin en 2015 en 8718 estudiantes,
correspondiente al 6,85% de los 127.200 estudiantes matriculados , se evidencia un
posicionamiento del programa en las instituciones educativas, cuyo incremento ha sido
evidente pasando de 90 instituciones en promedio en las vigencias 2012 a 2014 a 137 en
el 2015, con una cobertura 33,01% de las 415 instituciones del sector oficial y privado, se
da tambin el incremento de las disciplinas deportivas, donde el 2012 se trabaj con 17
disciplinas ,se aumenta a 35 en 2015.

El fomento a la actividad fsica y manejo del tiempo libre, por anualidad se ha mantenido,
donde se tiene una participacin del 0,4%, de la poblacin en programa de Hbitos y
Estilos de vida saludable HEVS, con una intervencin de 5.155 jvenes y adultos en
2015. Para fortalecer el envejecimiento activo en la poblacin, se destaca la intervencin
en los adultos mayores, cuya participacin en las actividades deportivas y recreativas es
del 5% del total de la poblacin mayores de 60 aos a 75 aos que realizan actividad
fsica y recreativa en asociaciones de adulto mayor y en eventos masivos, se incentiva la
participacin de los nios de O a 5 aos en actividades ldico recreativas en Centros de

Plan de Desarrollo 2016-2019


A
010 Corporacin
Concejo Municipal de
" I
San Jos de Ccuta
14 UN 2016 1.9's 'Un Concejo Adneira6k

Desarrollo Infantil, con participacin en promedic del 4% de los nios de primera infancia
en dichas actividades.

Se destaca tambin unas situaciones insat sfactorias, como la baja cobertura y


decrecimiento de participacin de los nios, nias y adolescentes en escuelas de
iniciacin y formacin deportiva, donde el 2012 se registra a 3.572 nios vinculados y a
2015 solo se interviene a 1.300 de la poblacin otal que son 133.218, cobertura del 1%,
por lo que debe disearse estrategias para masificacin del programa, e incentivar las
disciplinas deportivas y la deteccin de talentos en estas disciplinas.

La adecuacin de escenarios deportivos y recreativos en cada anualidad ha sido


constante su intervencin en solo 5% en promedio del total existente, ya que de los 580
registrados a 2011, se ha logrado adecuar en promedio a 20 en cada anualidad, con
intervencin en 2012 de 23 escenarios deportiv:s e incrementando sus adecuaciones de,
41 escenarios deportivos y recreativos, con cobertura del 7,74% en 2015, lo cual afecta
las prcticas deportivas y recreativas de la pob acin en general, situacin determinada
por los bajos recursos para inversin, la prioriza jn de recursos para adecuar y mantener
los escenarios deportivos a cargo del IMRD y la nversin realizada a los nuevos creados,
as como la adecuacin de los escenarios deportivos utilizados en las justas de los juegos
nacionales realizados en la ciudad, tambin afecta el que no se tenga diagnstico
actualizado de la infraestructura deportiva y recn-ativa existente en el municipio.

La atencin de la Poblacin con Discapacidad PcD, tambin se ha visto afectada en su


baja intervencin, ya que viene decreciendo de promedio de atencin de 500 NNA,
jvenes y adultos a 206 en programas dep:rtivos y recreativos en 2015, con una
cobertura del 4% del total de PcD existente, tambin afecta dicha participacin la
ausencia de escenarios con infraestructura adecuada sin barreras que limitan el acceso
de dicha poblacin a estos escenarios ubicados en los barrios, se registra una baja
participacin de lderes en evento de juegos comunales, donde se registra un cubrimiento
de solo el 24,13 % de lderes comunales participantes en juegos comunales,
correspondiente a 804 deportistas , vinculados en las 238 JAC existentes y con 3.332
lderes habilitados a participar.

Para masificar el deporte y la recreacin en el Liunicipio, se debe ampliar la cobertura en


toda la poblacin por ciclo vital y teniendo en cuenta la garanta de derechos con el
enfoque diferencial, estructurar los programas desarrollados y establecer alianzas
estratgicas con la academia, sector privado w pblico, para fortalecer los procesos de
formacin, seguimiento y participacin de la poblacin en general. Igualmente debe
consolidarse un observatorio del deporte en la ciudad que permita consolidar la
informacin de todas las disciplinas deportivas y visioilizar las intervenciones en este
sector, se hace necesario tener un diagns:co real de los escenarios deportivos y
recreativos existentes, su utilizacin, el registro de deportistas y comunidad que
desarrollan actividades en los mismos y su ade:uacin pertinente.

Plan de Desarrollo 2016-2019


-1 Corporacin
- Concejo Municipal de
San Jos de Ccuta
.010
V Concejo Aimiraf4

Programa

Deporte, Recreacin y Desarrollo


Social para la Convivencia en Paz

Responsable: Instituto Municipal para la Recreacin y el Deporte - IMRD


Corresponsables: Departamento Administrativo de Bienestar Social,
Departamento Administrativo de Planeacin, Secretara de Educacin,
Secretara de Equidad de Gnero, Secretara de Salud, Posconflicto y Cultura
de Paz

Incrementar la participacin de los nios y nias de edad de 5 a 17 aos en las


escuelas de iniciacin y formacin deportiva.
Promover la participacin de NNA y Jvenes en los Juegos intercoleg ados
SUPRATE
Brindar apoyo para participacin en competencias y eventos deportivos.
Realizar diagnstico de la actividad deportiva en la ciudad.
Fortalecer a los clubes deportivos su participacin en eventos e incenti Jar sus
deportistas en competencias.
Impulsar al Ccuta Deportivo
Incentivar la participacin de lderes comunales en los eventos deportivos y
recreativos de los Juegos Comunales.
Promover y estimular participacin poblacin rural en los juegos autctonos
intercorregimientos.
Promover y estimular la participacin de servidores pblicos en Juegos nacionales.
Desarrollar los Hbitos y estilos de vida saludable"-HEVS en la poblac n del
Municipio de Ccuta
Fomentar la participacin activa de PcD en actividades deportivas, recreativas y de
aprovechamiento del tiempo libre, para mejorar su calidad de vida y garantizar su
desarrollo.
Estimular la participacin de NNA en el programa de Vacaciones recreativas.
Incentivar la inclusin social para garantizar derechos al deporte y recreacin de NN
en CDI, jvenes del SRPA, poblacin vinculada en centros penitenciarios, vk-Aimas,
LGTBI, reintegrados post conflicto, y de etnias (indgenas, ROM, afrodescencientes,
raizales, y Palenqueros)
Promover la Ciclovia en tu barrio_ y Recreovias para fomento actividad fsica,
recreacin y aprovechamiento tiempo libre de la poblacin del Municipio de Ccuta.

Plan de Desarrollo 2016-2019


" Corporacin
' I
1. Concejo Municipal de
San Jos de Ccuta
InN 2015 vn Concejoiliinins6&

Promover la participacin de los adultos mayores en el programa Nuevo Comienzo un


Nuevo Motivo para vivir.
Construccin, adecuacin y/o mantenimiento de la infraestructura deportiva del
municipio de Ccuta.
Construccin, adecuacin y/o mantenimiento de la infraestructura recreativa del
municipio de Ccuta.
Garantizar la prestacin y funcionamiento eficaz y eficiente de la entidad, para que
preste mejores servicios a los ciudadanos y empresas de la regin.

Lnea Meta de Productos asociados Sector de . Lnea Meta de


Indicador de resultado Indicador de producto
base resultado al programa competencia base producto

1. Nios y Nias de 5
Aumentar Cobertura de Incrementar
a 17 aos vinculados Participantes en
participacin de NNA en 1% al 1.12% DEPORTES 1300 1500
escuelas escuelas de formacin
escuelas de formacin anual
formacin deportiva

1. No., De estudiantes estudiantes


Incrementar la cobertura 9000 x
6 85% 7,07% Participantes en DEPORTES matriculados vinculados 8718
en programa SUPERATE ' ao
juegos intercolegiados programa

I. Eventos recreativos
de ciudad: Media Eventos recreativos de
o 2
Maratn y Juegos ciudad
Participacin en
Ciudad de Ccuta
competencias y eventos O 50% DEPORTES
deportivos Medallas y logros
2. Medallas y logros alcanzados en
o 10
alcanzados representacin del
municipio

1. Creacin
observatorio del
deporte en el Observatorio y
Realizar diagnstico de la
o 1 Municipio de Ccuta DEPORTES voluntariado deportivo O 2
actividad deportiva
2. Creacin ' creado
voluntariado social
deportivo

1. Reconocimiento,
Incrementar seguimiento tcnico- Reconocimientos, y
77,56% DEPORTES 176 190
al 84,7% administrativo y asesoras
asesora a clubes

2.Apoyo a clubes en
preparacin,
Mantener el competencias
Incrementar la Cobertura 4,41% DEPORTES Clubes apoyados 10 7..0 anual
4,41% anual fundamentales y

de apoyo a clubes
participacin en
eventos

3. Festival del
0,00% 100% Deporte-si Hay
DEPORTES Festival 0 1 anual
Progreso para el
fortalecimiento
Deporte Asociado

Incrementar 1. No. Lderes


Lderes comunales en
24% al 26,53% participantes DEPORTES Lderes comunales 804 884
eventos comunales
anual 2. Eventos realizados

Plan de Desarrollo 2016-2019


1
Corporacin
Concejo Municipal de
San Jos de Ccuta
010
ths Corsajo Adiniraf4 JUN 2016

Lnea Meta de Productos asociados Sector de Lnea Meta de


Indicador de resultado Indicador de producto
base resultado al programa competencia base producto

incrementar
Poblacin rural en juegos 1. No. De poblacin
3% al 3,35% DEPORTE poblacin rural 700 735
intercorregimientos rural participante
anual

Incrementar
1. No. De servidores
Servidores pbicos 8,0% al 11% de DEPORTE Servidores pblicos 80 110
pblicos participantes
participantes

1. No. Participantes
en grupos regulares y
Incrementar no regulares Poblacin participante
Beneficiarios en HEVS 1,65% DEPORTE 5155 5300
1,69% anual intervenidos en HEVS
2. No. De eventos
masivos realizados

1. No. De
PcD participante en beneficiarios PcD PcD participante en
Incrementar
actividades deportivas y 2,94% participantes por ciclo DEPORTE actividades deportivas y 206 220
3,14% anual
recreativas vital y enfoque recreativas
diferencial

1. No. De NNA
Incrementar
NNA participantes en participantes en NNA participantes en
5,95% al 6,25% DEPORTE 3860 4053
vacaciones Recreativas vacaciones vacaciones recreativas
anual
recreativas

Inclusin social de NN
Poblacin con inclusin 1. No. De de COI, jvenes, adultos,
Incrementar
social vinculada participantes por ciclo victimas, LGTBI,
12,99% al 13,63% DEPORTE 1429 1500
programas deportivos y vital y enfoque Reintegrados y etnias
anual
recreativos diferencial en actividades
deportivas y recreativas
1. No. De
Participantes en
participantes 9600 10000
ciclovas y recreovas
incrementar intervenidos
en un 1. Metros Lineales de Metros Lineales de
3625 5625
Metros lineales de 55,17% ciclova ciclova
DEPORTE
Ciclovias 3625 metros 100
lineales de 45
ciclovas y
ciclova 2. No. De ciclovas y No. De ciclovas y ciclovas
100
recreovas realizadas recreovas realizadas 17
recreovas
recreovas
por ao

1. No. De adultos
Adultos mayores
Incrementar mayores participantes
participantes en actividad 2% DEPORTE Adultos mayores 1302 1500
5% anual 2. No. De eventos
fsica y recreacin
realizados

1. Escenarios
deportivos adecuados
2. Adecuacin y
Escenarios deportivos Incrementar Mantenimiento de Escenarios deportivos
construidos, adecuados 5,84% al 6,22% escenarios deportivos DEPORTE construidos, adecuados 31 33
Vio mantenidos anuales anual a cargo WIRD y/o mantenidos anuales
3. Diagnstico de
Infraestructura
deportiva de la ciudad

1. Escenarios
Escenarios recreativos Incrementar recreativos adecuados Escenarios recreativos
construidos, adecuados 1,89% al 3,77% 2. Parques DEPORTE construidos, adecuados 10 20
y/o mantenidos anuales anual Biosaludables y/o mantenidos anuales
instalados

Plan de Desarrollo 2016-2019


010
1' -- -E Corporacin
iConcejo Municipal de

1 e JUN 215 San Jos de Ccuta


thi Concejo Mirsizab(c

Lnea Meta de Productos asociados Sector de Lnea Meta de


Indicador de resultado Indicador de producto
base resultado al programa competencia base producto

1. Dotacin de
equipos, material
oficina, y software.
2. Implementacin de
sistema de
informacin y
actualizacin pgina
Personal vinculado para Incrementar Personal vin, ulado para
Web.
el apoyo a los programas 85 al 17,65% DEPORTE el apoy3 a los 85 1)0
3. Servicios de
del IMRD anual programas del IMRD
seguridad y vigilancia
4. Control, vigilancia y
fortalecimiento de
estampilla pro-
deporte
5. Talento humano
vinculado

Plan de Desarrollo 2016-2019


Plan de Desarrollo 2016-2019
Corporacin
Concejo Municipal de
-"I San Jos de Ccuta
vnconajoisdn~
tib 2

En el sector cultural en el Municipio de San Jose de Ccuta, se evidencian problemticas


y debilicades que no le permiten a la instiLicionalidad asumir su roll de entidad
articuladora e integradora de los diferentes actores y procesos culturales orientados a la
consecucin de unos objetivos comunes que a: unten al desarrollo sostenido del sector
cultural de la ciudad.

En el sector Cultura se destaca como situacin positiva el aumento de la cobertura a


travs de las Bibliotecas pblicas con el programa de promocin de lectura, ofreciendo
atencin oportuna con promocin de lectura ds-sde los diferentes grupos etarios de la
ciudad, sin embargo se evidencia la diferencia :e beneficiarios en los dos ltimos aos,
disminuye en un -0.41%, aunque la tendencia es positiva la cobertura sigue siendo baja si
se estima la poblacin proyeccin DANE. Por la llegada de las nuevas tecnologas han
remplazado la lectura tradicional por nuevas fo mas de lectura, lo que ha hecho que se
pierda el amor por la lectura tradicional a travs de los libros. El Municipio cuenta con un
operador de la red de Bibliotecas Municipales (_a Biblioteca Pblica Julio Prez Ferrero)
administrando 4 Bibliotecas Pblicas municipa.es dotadas con material bibliogrfico y
tecnolgico, y adicionalmente se cuentan con 7 salas de lectura que no cumplen las
condiciones del Ministerio de Cultura para recib r dotacin Bibliogrfica por sus pequeos
espacios. De igual forma se cuentan con dos iudotecas Municipales que requieren de
dotacin constante de material pedaggico y tcnico para su funcionamiento.

Existen otras lneas misionales del sector que no han tenido la misma situacin y tienden
a perpetuarse negativamente; Como el programa de Fcrmacin artstica, dicho programa
tiene como objetivo fomentar las artes y la cultug en el municipio de San Jos de Ccuta,
sin embargo el porcentaje de personas atendidas con el programa de formacin artstica
del municipio de Ccuta se ha mantenido estat we al atender un promedio de 0.23% de la
poblacin proyeccin DANE que corresponde a 1500 personas por ao; pero sin embargo
la cobertura es muy baja. Esto lo causa la falta de continuidad en los procesos de
formacin, falta de idoneidad de los artistas formadores, carencias de estrategias
comunicativas que permitan dar a conocer la :ferta cultural y la falta de infraestructura
fsica para los procesos de formacin artstica.

La atencin diferencial a primera infancia, infancia, adolescencia, adulto, adulto mayor,


discapacidad, etnias, Rom, afro-descendientes, palenqueros, LGBTI, etc., a travs de los
programas artsticos y culturales es muy bajo; l'a que no existen programas especficos
con enfoque diferencial para estos tipos de pob acin.

De igual forma no existe un programa de estmulos a la investigacin, creacin,


circulacin de obra, y difusin de las expresiones artsticas, ya que se evidencia la baja
participacin y apoyo institucional al sector pa - a el fortalecimiento del arte; el porcentaje
de proyectos apoyados por el municipio de Ccuta con respecto a los apoyados por
ministerio de cultura, tiene una tendencia nega:va y en el ltimo ao 2015 slo se apoy
un 12.5% de dichos proyectos lo que equivab solamente a 6 proyectos apoyados de
manera discrecional.

Por otro lado el Patrimonio Cultural, muestra :ue aunque se han realizado acciones de
mantenimiento y conservacin, estas acciones siempre van dirigidas a los mismos bienes

Plan de Desarrollo 2016-2019


--` Corporacin
- Concejo Municipal de
010
San Jos de Ccuta
VnCofecsjo Admira& 2016

de inters cultural, y es baja la importancia que se le da a los dems bienes que requieren
de mejorar su estado de conservacin. Esto lo demuestra la lnea base del 1.52% de los
bienes de inters culturales conservados comparados con los bienes que estn inscritos
en el POT. De igual forma se carece de un programa constante de sensibilizacin para la
salvaguardar, conservar, proteger, recuperar, sostener y divulgar el patrimonio cultural del
Municipio de Ccuta. La carencia de un buen inventario cultural trae como consecuencia
el detrimento del patrimonio tanto material como inmaterial.

En temas de Cultura ciudadana, es evidente el desconocimiento de la ley, la


desarticulacin con otras dependencias y el sector privado, para realizar un programa de
sensibilizacin de impacto para promover la cultura de la movilidad, cultura ciudadana,
convivencia ciudadana, espacio pblico, recuperacin de confianza en la institucionalidad
etc, que permita generar una nueva cultura en la ciudadana. De ello se evidencia que el
0,10% de la poblacin se ha impactado con algn programa de cultura ciudadana.

Actualmente el Municipio de Ccuta cuenta con un documento preliminar de la poltica


pblica de Cultura y convivencia ciudadana pendiente por revisin, aprobacin y adopcin
para que se convierta en la ruta de navegacin en los prximos 20 aos de la cultura en la
ciudad de Ccuta.

El Municipio cuenta con un museo de la memoria pendiente por estructurar y dos museos
privados, que an no trabajan articuladamente para crear una red de museos municipales.
El nmero de muestras producidas y realizadas en dichos museos del municipio de San
Jos de Ccuta con respecto a la poblacin beneficiada tiene una tendencia negativa, con
suma de beneficiarios en un 0.35% y una disminucin de los mismos en el ltimo ao con
un -0.29%.

Existen espacios de participacin ciudadana para la concertacin de las polticas


culturales del municipio de Ccuta, sin embargo se evidencia la baja frecuencia de las
asambleas segn el acuerdo 017 de 2010 (6 asambleas por ao) y slo en promedio en
los tres ltimos aos se realiza una (1 asamblea) sin el qurum necesario para la toma de
decisiones, lo que equivale al 16,67%. Situacin negativa que puede acarrear sanciones.

El municipio de san Jos de Ccuta posee los siguientes equipamientos, algunos en mal
estado de conservacin.

Actualmente la Secretaria de Cultura y Turismo del municipio de San Jos de Ccuta,


tiene a su cargo 4 bibliotecas satlites, ubicadas en los barrios la Libertad de la Comuna
3, ciudadela Juan Atalaya en la Comuna 7, en el barrio Beln en la Comuna 9 y en el
corregimiento Carmen de Tonchal ubicada en la casa de la cultura Juana Rangel de
Cuellar. Esta pequea Red de bibliotecas hace parte del subsistema de bibliotecas y
ludotecas del municipio de San Jos de Ccuta, donde presta los servicios de consulta y
prstamo de libros para toda la comunidad lectora en su mayora nios y jvenes.

Existen dos ludotecas en la ciudad: Ludoteca de los Sueos ubicada en el Centro de


Convivencia Ciudadana en la calle O entre avenida 1 y 2 barrio comuneros y la Ludoteca
Naves Aventuras Mgicas ubicada en el Ciaf de la Libertad del barrio la Libertad.

Plan de Desarrollo 2016-2019


`^ -E Corporacin
Concejo Municipal de
San Jos de Ccuta
11 .4 JUV4 715* Vos Concejo Admirabk

Adicionalmente como equipamiento cultural cuenta con el teatro de atalaya en mal estado,
el teatro las cascadas recientemente restaurado y apto para espectculos de gran
formato, teatro municipal en mal estado de conservacin.

Se cuenta con la Secretara de Cultura y Turismo y el museo de la memoria restaurada


recientemente pero no cuentan con equipamiento tcnico y tecnolgico para su normal
funcionamiento.

Programa

Cultural para la construccin de la


paz y la reconciliacin

Responsable: Secretara de Cultura y Turismo


Corresponsables: Departamento Administrativo de Bienestar Social,
Departamento Administrativo de .Planeacin, Secretara de Educacin,
Secretara de Equidad de Gnero, Secretara de Salud, Posconflicto y Cultura
de Paz

Promover el fomento y el acceso a los procesos de formacin artstica en todas las


comunas y corregimientos del municipio de San Jos de Ccuta con enfoque
diferencial
Promover el fomento y el acceso a la formacin artstica a artistas y/o formadores
artsticos del municipio de San Jos de Ccuta y sus corregimientos.
Promover el desarrollo artst co y cultural a travs del apoyo a la investigacin,
creacin, circulacin de obra, la promocin y difusin de las expresiones artsticas en
el municipio de San Jos de Ccuta.
Promover el arte y la cultura con acciones dirigidas a primera infancia, infancia y
adolescencia, en las comunas y corregimientos del municipio de San Jos de Ccuta.
Promover el arte y la cultura con acciones dirigidas a jvenes, adultos, adulto mayor,
pe-sonas en situacin de discapacidad, Rom, etnias, afrodescendientes, palenqueros,
LGBTI, vctimas, mujeres cabeza de familia, artesanos y barras futboleras en las
comunas y corregimientos del municipio de San Jos de Ccuta.
Implementar acciones encaminadas al fomento de la lectura, la escritura y
consolidacin del subsstema de bibliotecas para la formacin de ciudadanos crticos,
participativos que vivan en una sana convivencia y construyan la paz.

Plan de Desarrollo 2016-2019


"iCorporacin
Concejo Municipal de
San Jos de Ccuta
O
tic Concejo Adotrinif4
14 jUN 2016
Promover acciones de participacin ciudadana, dotacin mobiliaria y logstica para el
buen funcionamiento de la Secretara de Cultura.
-- Generar cambios de actitudes y comportamientos individuales y colectivos, mediante
la implementacin de estrategias pedaggicas para el fortalecimiento de la cultura y la
_convivencia ciudadana para la construccin de la paz.
Promover la salvaguardia, proteccin, recuperacin, conservacin, sostenibilidad y
divulgacin del patrimonio cultural y la investigacin del patrimonio.
Promover la investigacin, identificacin, proteccin, promocin y divulgacin del
patrimonio cultural.
Garantizar la disponibilidad y apropiacin de espacios pblicos aptos para la
realizacin de actividades artsticas y culturales a travs de la construccin,
mejoramiento y operacin de la infraestructura cultural.
Propiciar espacios acordes para las muestras expositivas museolgicas, en las
comunas y corregimientos del municipio de San Jos de Ccuta.
Promover las celebraciones de fechas histricas y conmemorativas para fortalecer la
identidad cultural.
Promover el fomento y fortalecimiento de las industrias culturales en el municipio de
San Jos de Ccuta.
Fortalecer la ley 1240 de 2013 para la ejecucin, seguimiento y control de los de los
espectculos pblicos de las artes escnicas en la ciudad de Ccuta.

Indicadores y Metas

Lnea Meta de Productos asociados Sector de Lnea Meta de


Indicador de resultado Indicador de producto
base resultado al programa competencia base producto

Promover procesos
Porcentaje de personas de formacin Nmero de beneficiados
atendidas en el cuatrienio artstica y formacin atendidas en procesos de
en procesos de formacin 0,92% 0,94% de pblicos en todas CULTURA formacin artstica en el 5.980 6.343
artstica del municipio de las comunas del cuatrienio en el municipio
Ccuta Municipio de San de Ccuta
Jos de Ccuta

Promover Procesos
Nmero de Artistas
de formacin a
capacitados en gerencia Nmero de artistas
artistas y/o
cultural, pedagoga, participando en procesos de
formadores artsticos
formulacin de proyectos, 0% 20% CULTURA formacin en gerencia 0 200 .
del Municipio de San
certificacin y homologacin cultural, pedagoga y/o
Jos de Ccuta para
de saberes del Municipio de , formulacin de proyectos
mejorar las
San Jos 'de Ccuta
competencias

Promover y apoyar a
travs cie estmulos
Porcentaje de proyectos a la econmicos a travs
Nmero de proyectos
investigacin, creacin, de convenios la
apoyados para la promocin
circulacin de obra, la creacin,
, de la creacin, la
promocin y difusin de las 41,67% 83% investigacin, CULTURA 20 40
investigacin, la circulacin y
expresiones artsticas circulacin y difusin
difusin de las expresiones
apoyados en el municipio de de las expresiones
artsticas y culturales
San Jos de Ccuta artsticas en el
Municipio de San
Jos de Ccuta

Plan de Desarrollo 2016-2019


Corporacin
"
Concejo Municipal de
a San Jos de Ccuta
LOal 2016 tln Concejo Mminxf4

Lnea Meta de Productos asociz c os Sector de Lnea Meta de


Indicador de resultado Indicador de producto
base resultado al programa competencia base producto

Promover procc5ns CULTURA,


de formado.. MNISTERIO DE
Nmero de nios, nias y
Tasa de cobertura de art stica y forma n CULTURA,
adolescentes beneficiados
programas artsticos a 21,90% 30% de pblicos enfccado BIENESTAR 49.152 65.503
con procesos de formacin
primera infancia a primera infaa a, FAMILIAR,
artstica en el cuatrienio
infancia y BIENESTAR
adolescenzi: SOCIAL.

Prpmover proce!os
Tasa de cobertura de de formaci 1
Nmero de personas a
programas artsticos en artstica cor enhatie
poblacin joven, adulto,
jvenes, adultos, adulto diferencial z
adulto mayor, personas en
mayor, personas en poblacir jcver,
situacin de discapacidad,
situacin de discapacidad, adulto, adula
Rom, etnias,
Rom, etnias, mayor, persona eh
afrodescendientes,
afrodescendientes, situacin de
2,62% 5% CULTURA palanqueros, LGBTI, 11.949 22.824
palanqueros, LGBT1, discapacidad Fcm,
victimas, mujeres cabeza de
victimas, mujeres cabeza de etnias,
familia, artesanos y barras familia, artesanos y barras
afrodescendier les,
futboleras en las comunas y futboleras , beneficiados
palanqueros, LG 3TI,
corregimientos del con procesos de formacin
victimas, mujeres
artstica en el cuatrienio en
municipio de San Jos de cabeza de farriia,
el Municipio de Ccuta
Ccuta. artesanos y ba as
futboler 35

Mantener y mejorar la , PromoveI3 Nmero de beneficiarios con


cobertura desde las promocin clei a el programa de bibliotecas y
bibliotecas yiudotecas para lectura, la ascii ira y ludotecas pblicas para
incentivar el hbito dele 7,53% 15% la ldica er toda.; las CULTURA incentivar el hbito dele 48.914 201.225
lectura y la escritura en el comunas del lectura y la escritura en el
municipio de san Jos de Municipio de San municipio de San Jos de
Ccuta. Jos de Clict.t 3. Ccuta

Promover el t t en
Nmero de acciones de Nmero de acciones de
desarrollo calt a al a
participacin ciudadana y/o participacin ciudadana y/o
travs de la
dotacin mobiliaria y dotacin mobiliaria y
25% 100% participa:hui CULTURA 6 24
logstica para el buen logstica para el buen
ciudadana en el
funconamiento de la funcionamiento de la
Municipio de !an
Secretara de Cultura Secretara de Cultura
Jos de Clics:a
Promover
participacidn y
Tasa de aumento porcentual
apropiacin le Nmero de participantes en
del nivel de participacin en
programas de si !tura temas cultura ciudadana, la
programas de cultura, la
ciudadana, la paz, paz, respeto a la vida, medio
paz, respeto a la vida, medio 0,10% 30% CULTURA 653 202.449
respeto a la -da, ambiente, espacio pblico,
ambiente, espacio pblico
medio ar bie r te, en el municipio de San Jos
en el municipio de San Jos
espacio ptibt= el de Ccuta
de Ccuta
Municipic de ian
Jos de CaLta

Promover la
Tasa de aumento porcentual
apropia:iba,
del nivel de apropiacin y Nmero de bienes de
mantenimierto,
mantenimiento del inters cultural restaurados,
1,52% 61% recuperaci-)1 y CULTURA 1 40
patrimonio cultural del con mantenimiento o
fortalecimienci del
municipio de San Jos de recuperados
patrimonio c ltural
Ccuta
material e nrii,:terial

Promover ac: ones


de investiga n, Nmero de acciones
Tasa de aumento porcentual
identifican on, encaminadas a acciones de
de acciones encaminadas a
proteccin y investigacin, identificacin,
investigar, identificar, 0% 10% CULTURA o 10
promccir del proteccin y promocin del
proteger y promover el
patrimonio cii ural y patrimonio cultural y los
patrimonio cultural
los aspa es espacios culturales
cultural!.

Plan de Desarrollo 2016-2019


Corporacin
- Concejo Municipal de
0 10
San Jos de Ccuta
Vit Conajojkrsvk 4 JUN 2016

Lnea Meta de Productos asociados Sector de Lnea Meta de


Indicador de resultado Indicador de producto
base resultado al programa competencia base producto

1. Cofinanciar la
construccin,
adecuacin y/o
remodelacin de
Tasa de aumento de la
espacios culturales
infraestructura cultural
para el disfrute de
(teatros, bibliotecas,
los derechos Nmero de infraestructura
ludotecas, espacios para la
76,20% 100% culturales en el CU_TURA cultural construida, 15 21
circulacin de las artes,
municipio de San adecuada y/o remodelada
museos) para el disfrute de
Jos de Ccuta.
los derechos en el municipio
2. Construccin del
de San Jos de Ccuta
Museo dala
Memoria Histrica
del Deporte
Cucuterlo

Promover
Tasa de aumento de la programacin
programacin y continua y Nmero de muestras
participacin de la permanente a travs expositivas a travs del
0,35% 2% CULTURA 7 40
comunidad con muestras de muestras museo de la memoria de
expositivas en los museos de expositivas en el Ccuta
Ccuta. museo de la
memoria de Ccuta.

Realizar las
celebraciones
Tasa de celebracin de Nmero de celebraciones
especiales,
fechas especiales y 80% 100% CULURA especiales, conmemorativas 8 10
conmemorativas del
conmemorativas realizadas
municipio de San
Jos de Ccuta

Realizar acciones de
Porcentaje de aumento de Nmero de acciones de
capacitacin y
acciones de capacitacin y capacitacin y
fortalecimiento de
fortalecimiento de las fortalecimiento de las
0% 10% las industrias CULTURA o 10
industrias culturales en el industrias culturales en el
culturales del
municipio de San Jos de Municipio de San Jos de
municipio de San
Ccuta Ccuta
Jos de Ccuta

Promover la
porcentaje de permisos para
realizacin de Nmero de permisos para
los espectculos pblicos de
espectculos los espectculos pblicos de
las artes escnicas
19% 100% pblicos d las artes CULTURA las artes escnicas 23 120
aprobados con vigilancia y
escnicas en el aprobados con vigilancia y
control en el Municipio de
Municipio de San control
San Jos de Ccuta
Jos de Ccuta
Promover la
consolidacin de los Nmero de proyectos para
Porcentaje de proyectos de
escenarios pblicos y el mejoramiento de los
construccin, dotacin de
privados para los escenarios de los
los escenarios de los
10% 100% espectculos CULTURA espectculos pblicos dalas 1 10
espectculos pblicos o
pblicos dalas artes artes escnicas pblicos y
privados aprobados y
escnicas en el privados aprobados y
realizados
Municipio de San ejecutados
Jos de Ccuta.

Plan de Desarrollo 2016-2019


Plan de Desarrollo 2016-2019
Corporacin
Concejo Municipal de
San Jos de Ccuta 010
On concejo Admirabk
JUN 2016,
Diagnstico Vivienda
El sector vivienda se ha caracterizado por el inters primordial de gestionar subsidios de
vivienda y de titulacin de predios bajo la modalidad gratuita; si bien es cierto generan un
desarrollo en todos los aspectos al municipio; se hace necesario generar espacios o
polticas pblicas en torno a la incorporacin de las zonas de expansin y una vez
incorporados se construyan proyectos de vivienda, acompaados de estudios socio-
econmicos que permitan identificar plenamente las condiciones de los beneficiarios y as
poder socializar las condiciones y requerimientos mnimos para evitar los conflictos de
convivencia posteriores.

En cuanto al saneamiento predial es importante identificar plenamente los bienes de


propiedad del municipio y adelantar los estudios de riesgo necesarios con el fin de lograr
la titulacin oportuna de los predios que se encuentran a favor de terceros, bajo :a
premisa de "SI SE PUEDE SER PROPIETARIO".

Es importante rescatar que cuando se generen programas de vivienda o saneamiento


predial, se establezcan los recursos necesarios para llegar a feliz trmino con los mismos,
especialmente con los proyectos de la zona rural donde los tiempos de aprobacin de
subsidios y la ejecucin de los mismos son muy amplios, lo que conlleva al desequilibrio
econmico de tales proyectos.

Programa

Si se Puede Mejorar las Condiciones


del Hbitat
Responsable: Metrovivienda
Corresponsables: Departamento Administrativo de Planeacin, Oficina de
Gestin del Riesgo de Desastres, SISBEN, Secretaria de Desarrollo Social,
Secretaria de Posconflicto y Cultura de Paz

Apoyo a la Formulacin de la Poltica de Vivienda para el Municipio San Jos de


Ccuta.
Formulacin, Radicacin y Ejecucin de Proyectos Urbanos de Vivienda VIP y VIS,
para el Municipio San Jos de Ccuta.

Plan de Desarrollo 2016-2019


** Corporacin
- E
Concejo Municipal de
San Jos de Ccuta
Vis Concia itvra6k

Formulacin y ejecucin de Proyectos de Mejoramiento de Vivienda Urbana para el


Murvcipio san Jos de Ccuta.
Formulacin, Radicacin y Ejecucin de Proyectos Rural de Vivienda de Inters Social
para el Municipio San Jos de Ccuta.
Formulacin y ejecucin de Proyectas de Mejoramiento de Vivienda Rural para el
Municipio san Jos de Ccuta.
Acciones para la terminacin de los Proyectos Anteriores Inconclusos.
Conformacin del Banco Inmobiliario de Tierras.
Reestructuracin de la planta de persor al de la entidad.
Banco de Programas y Proyectos.
Celebracin de alianzas pblico-privadas, y contratos interadministrativos para el
desarrollo de los programas de vivienda municipal.
Difusin Masiva De La Gestin Y De Le s Proyectos De La Entidad.
Habilitacin de predios para la itulaci - en convenio con el MVCT (Titulacin Gratuita
de Predios Fiscales).
Titulacin de predios por venta.
Si se puede Ser Propietario.
Elaborar los estudios de viabilizacin :e legalizacin de los asentamientos humanos
del municipio san Jos de Ccuta.
Mejoramiento Integral de Barrics.
Mejoramiento de las condiciones de habitabilidad mediante la implementacin de
sistemas de energas renovables (elica, fotovoltaica, solar, etc.).

Lnea Meta de Productos a ieciados al Sector de Indicador de Lnea Meta de


indicador de resultado
base resultado progrrna competencia producto base producto
Presentacin de
Diagnstico Eeneral de
Presentacin de acuerdo de acuerdo de poltica de
vivieda
poltica de vivienda para el 5% 100% Vivienda vivienda y 0,05
acuerdo fc r-nulado,
municipio San los de Ccuta. asentamientos
revisado, pr-tsentado
humanos
Nmero de terrenos
La comp de un
Nmero de terrenos adquiridos adquiridos para para
terreno apto para la
para para ejecucin de proyectos 0% 100% Vivienda ejecucin de 0 1
construcc c n de un
de vivienda urbana proyectos de vivienda
proyecto ew vivienda
urbana.
Formular yoyectos
Nmero de proyectos
Numero tse proyectos urbanos que contui zuyan a
0% 100% Vivienda urbanos formulados y 3
formulados y radicados disminuir El dficit de
radicados
vivienda el la ciudad

Metrovivierda Ccuta
proyectos urbanos
Proyectos urbanos ejecutados 0% 100% ejecute tre proyectos Vivienda 3
ejecutados
de vi-nda
Formular y radicar tres
proye: os de
mejoran ento de Nmero de proyectos
Nmero de proyectos urbanos
0% 100% vivien:a que Vivienda urbanos formulados Y 3
formulados y radicados
contribuya r a mejorar radicados
la calidac le vida de
los bena barios
Intery elir 600
Mejoramientos de
vivierchs con
Proyectos urbanos ejei.Ulde., 101j,e Vivienda vivienda urbanos 600
mejorart ento de
ejecutados
vivencia

Plan de Desarrollo 2016-2019


- Corporacin
0 1 0
1 Concejo Municipal de
San Jos de Ccuta
Vn Concejo )1insiraftfr 14 j'a 2016
Lnea Meta de Productos asociados al Sector de Indicador de Lnea Meta de
Indicador de resultado
base resultado programa competencia producto base producto
Formular y radicar dos
proyectos de vivienda Nmero de proyectos
Nmero de proyectos rurales
0% 100% para la poblacin Vivienda rurales formulados y o 2
formulados y radicados
vulnerable de la zona radicados
rural
95 viviendas en la zona
rural aplicada a la Viviendas rurales
Proyectos rurales ejecutados 0% 100% Vivienda o 95
convocatoria Banco ejecutados
Agrario
Formular y radicar un
proyecto de
mejoramiento de Nmero de proyectos
Nmero de proyectos rural
0% 100% vivienda que Vivienda rural formulados y O 1
formulados y radicados
contribuyan a mejorar radicados
la calidad de vida de
los beneficiarios
Intervenir 50 viviendas Mejoramientos de
Proyectos rural ejecutados - 0% 100% con mejoramiento de Vivienda vivienda rural 0 SO
vivienda ejecutados
Adelantar el trmite de
licencia urbanstica y
dems gestiones que
permitan el
saneamiento,
modificacin y
reconocimiento de
existencia de las
Terminacin del
Terminacin del proyecto viviendas que
0% 100% Vivienda proyecto Desplazados O
Desplazados I y II conforman el proyecto
I y II
ante las instancias
competentes para
realizar la
transferencia de
terreno y subsidio a los
beneficiarios y realizar
el tercer cobro para
liquidar
Terminar de
pavimentarlas vas
Terminacin del Ciudadela el Terminacin del
0% 100% faltantes del proyecto Vivienda o 1
Progreso Ciudadela el Progreso
y la construccin de
rea de cesin
Terminar la obras
restantes a los Terminacin del
Terminacin del Agua Clara III 0% 100% Vivienda o 1
mejoramientos de Aguaclara III
Aguaclara III
Terminar de
pavimentar las vas
Construccin vas Desplazados I y Construccin vas
0% 100% restantes de este Vivienda 1
Desplazados I y II
proyecto desplazados I
y II
Terminar de
pavimentar las vas
Construccin vas Paz
Construccin,vas Paz y Progreso 20% 100% restantes de este Vivienda 0,2 1
y Progreso
proyecto paz y
progreso
Terminar de
Terminacin del Proyecto pavimentar las vas Terminacin del
0% 100% Vivienda O 1
Metrpolis restantes del proyecto Metrpoli
Metrpolis
Inventario de predios
fiscales I
Banco inmobiliario y
Banco inmobiliario y de tierras formular proyectos de
0% 100% Vivienda de tierras creado y O 1
creado y consolidado reajuste de tierras e
consolidado
integracin
inmobiliaria
Mantener las
disposiciones de la
Nueva estructura
Nueva estructura organizacional reestructuracin
implementada
0% 100%
administrativa y
Vivienda organizacional o
implementada
optimizacin de
procesos

Plan de Desarrollo 2016-2019


10
Corporacin
Concejo Municipal de
San Jos de Ccuta
Vi Concejo Adistiraf4

Lnea Meta de Productos aso lados al Sector de Indicador de Lnea Meta de


Indicador 'de resultado
base resultado prograre competencia producto base producto
Formular nuevos
Programas y
Programas y proyectos proyectos urbanos y de
proyectos formulados
formulados y registrados en el 0% 100% vivienda seg n Vivienda O 12
y registrados en el
banco necesidade le la
banco
poblacic.
Suscribir alaizas
alianzas pblico privadas pblico privaccs para N alianzas pblico
0% 100% Vivienda 0 3
firmados el desarroic de privadas firmados
proyectos de vienda
Suscribir cor tratos
N convenios
N" convenios interadministrativos interadministr-3 ivos en
0% 100% Vivienda interadministrativos 0 3
firmados y aprobados base a la flirt: n de
firmados y aprobados
Metrovivi ida
Programa de Eestin
de medios a edes
sociales; campaas y
brigadas de cl isin de n de campaas
N' de campaas realizadas 0% 100% Vivienda ND
programa le la realizadas
entidad os
aprobados por el
MVC.
inclusin ca 1000 numero de predios
Numero de predios habilitados
0% 100% predios nue res para Vivienda habilitados para 0 1000
para titulacin
titula titulacin
titular 2400 p-- -!dios en
numero de predios
Numero de predios titulados 0% 100% las comunas 3 4, 7, 8, Vivienda 0 2400
titulados
9 y 11
titular 100 predios en numero de predios
Numero de predios titulados 0% 100% Vivienda O 10C
la modalidac venta titulados
titular 160 prios por
numero de predios
Numero de predios titulados 0% 100% si se puest. ser Vivienda' o 160
titulados
propieb -io
Formular pases de Nmero de
Nmero de asentamientos
0% 100% regularianin Vivienda asentamientos o 16
regularizados
urbanrt ca regularizados
Para el, desat ollo de
Proyecto formulado y
Proyecto formulado y ejecutado 0% 100% proyectos egunda Vivienda O NO
ejecutado
fase.

Plan de Desarrollo 2016-2019


!E Corporacin
Concejo Municipal de
San Jos de Ccuta
010
Vis Omcejo Mitin:6k JuN 2015

Legaliza.cin de Asentamiento Humano


Subnormales
La ciudad de Ccuta, presenta una gran problemtica debido a la proliferacin de
asentamientos subnormales que se ha venido incrementando en los ltimos aos, y al
2012 en el Departamento de Planeacin se registraron 60 requerimientos
aproximadamente de comunidades, lderes y propietarios de tierras para iniciar procesos
de regularizacin y legalizacin de asentamiento. Se observa una disminucin de la tasa
legalizacin de Asentamientos Humanos Subnormales donde en el 2013 el 10% fueron
legalizados barrios como Jernimo Uribe, Crispn Duran, La Primavera, Brisas del Sina,
Brisas de los Andes y Manuela Beltrn; En el 2015 el 5% con barrios como Mujeres del
Futuro, Las Delicias y Sabana Verde, para un total del 15% de legalizacin,
presentndose un dficit del 85% por legalizar.

El crecimiento de asentamientos Humanos obedece a la gran problemtica que presenta


nuestro Pas y nuestro Departamento Norte de Santander, como son los desplazamientos
forzados por grupos armados aumentando con esto el crecimiento de poblacin en las
zonas urbanas, quienes por necesidad se ven obligados a crear e improvisar unidades de
viviendas de forma ilegal, aumentado la prctica de trabajo informal y generando una gran
problemtica de tipo social. En algunos casos los pocos ingresos que logran conseguir
desde la practica informal, no satisfacen sus necesidades, por lo que algunas de estas
personas se vuelven urbanizadores ilegales de grandes y pequeas extensiones de tierra,
para crear urbanizaciones piratas y obtener beneficios econmicos ilegales de corto
tiempo, poniendo en riesgo en algunos casos a familias que son ubicadas en zonas de
alto riesgo y zonas de retiros de drenajes.

Programa

Barrios Legales para Progresar


Responsable: Departamento Administrativo de Planeacin
Corresponsables: Metrovivienda

Regularizar y legalizar Asentamientos Humanos Subnormales de poblacin vulnerable


asentados en terrenos de propiedad del Municipio de San Jos Ccuta, particulares y
entidades estatales.

Plan de Desarrollo 2016-2019


U I ki uf Corporacin
Concejo Municipal de
14 JUN San Jos de Ccuta
Ve Concejo Adierafik

Productos
Lnea Meta de Sector de Lnea Meta de
Indicador de resultado asociados al Indicador de producto
base resultado competencia base producto
programa

Tasa de Asentamientos Nmero de Asentamientos


Nuevos barrios
Humanos Subnormales 15,00% 33,33% Vivienda Humanos Subnorma les 9 20
legalizados
Legalizados Legalizados

Plan de Desarrollo 2016-2019


Plan de Desarrollo 2016-2019
Corporacin
; Concejo Municipal de
San Jos de Ccuta
1)n Concejo AcCerrirab

San Jos de Ccuta es el municipio que alb-:-rga el mayor nmero de vctimas del conflicto
armado del Departamento Norte ce Sant Ender (122.459 vctimas), segn la RNI red
nacional de informacin de la Unidad de Vctimas (fecha de corte mayo 2016); no
obstante si la cantidad de vctimas se anala con relacin al total de habitantes que hay
en la ciudad; el 19% de la poblacin dei municipio se encuentra en esta condicin,
representando el 51% del total de personas vctimas del conflicto del Departamento Norte
de Santander (241.064 vctimas en 2015).

VCTIMAS EN NORTE DE SANTANDER VCTIMAS EN CI:ICUTA

Total Poblacin

122.459
Vctimas Ccuta

122.459 Vctimas en Ccuta (51%) 36.157 Vctimas de hechos ocurridos en


Ccuta (30%)
118.605 Vctimas en otros 86.302 Vctimas de hechos ocurridos en
Municipios de Nte. Santander (49%) otros municipios (70%)

De acuerdo con el Registro nico de Vctimas (RUV), de la Unidad Nacional para la


Atencin y Reparacin Integral a las Vctimas del Conflicto Armado (UARIV), se han
registrado alrededor de 37.000 vctimas de hechos ocurridos en la ciudad en el marco del
conflicto.

La poblacin vctima del conflicto ubicada en el municipio de Ccuta, con rango de edad
entre los 27 y 60 aos, son aprox madarr ente 34.370 personas, es decir, el 35.90% de la
poblacin vctima del conflicto; seguida por el rango de edad entre 18 y 26 aos con
16.613 personas, el rango entre 6 y 12..-os con 11.130 vctimas y las de edades entre
los 13 y 17 aos con un total de 9.8Z3 personas; por tanto, ms de la mitad de la
poblacin en Ccuta se encuentra en etapa productiva.

Por otro lado, con menor nmero de vc: mas, est la poblacin de personas mayor y la
primera infancia, con 6.072 y 5.477 personas, respectivamente. Ms del 96% de la
poblacin no pertenece a ninguna etnia, l que equivale a un total de 92.686 personas, a
su vez, los indgenas son 1.112 perso- as, la poblacin vctima afrocolombiana en el

Plan de Desarrollo 2016-2019


Corporacin
Concejo Municipal de
San Jos de aluna 010
tin Concejo Adinirabk
9nis
I SO

municipio son 910 personas, gitanos ROM cuenta con 815 personas y los raizales del
Archipilago de San Andrs y Providencia son 199 vctimas.

La distribucin por enfoque de gnero, correspondiente al municipio, tiende a ser


equitativa, dado que cuenta con 48.378 (52%) hombres y 46.458 (48%) mujeres. De igual
forma, existen 879 personas que no informaron su pertenencia a algn gnero y 7
vctimas de la poblacin LGBTI; 1.804 personas vctimas se encuentran en condicin de
discapacidad representando el 1.92% del total.

Mngtina 90 219
Indigend 1 092
Negro(d) o A'rocolontiano(a) 868
Gitano) ) ROm 785
Raen' del Archpciego de San Andres y Prov Cene 197

La cobertura del sistema de salud en afiliacin de poblacin vctima del conflicto en la


ciudad de Ccuta, es del 44,3% con un total de 42.444 personas, De este total el 79,5%
se reporta en el rgimen subsidiado (33.757), mientras que el 20,2% estn en el
contributivo (8.572).

Teniendo en cuenta los datos reportados por el SIMAT (Sistema integrado de Matricula)
se puede evidenciar una atencin en nivel preescolar a las vctimas del conflicto del
16,74% (1133 alumnos), en nivel bsica primaria, secundaria y media del 50.12% (12.486
alumnos) y en nivel de educacin superior es de (722 alumnos en el 2014) aumentando
un 16,19% en acceso en comparacin con el ao inmediatamente anterior.

El porcentaje persona vctimas del conflicto que accedieron a programas de oferta


institucional del DPS, alimentacin escolar PAE, UNIDOS, IMPULSA e ICE ha sido del
47;49% (41.696 personas). El nmero de personas beneficiadas por programas de
subsidios en vivienda en trminos de mejora, arrendamientos y compra de vivienda o
construccin en sitio propio refleja un porcentaje del 66,74% (12.056 personas') frente a la
poblacin total de vctimas del conflicto.

1
25 937
DotARP.MEM PARA LA PROSPERIDAD SOCIAL .OPS
GENtRACIN Dt INGRESOS IM1DERES MORRADORAS C ACCON) 25
GENERACIN DE 1145RESOS (CAPITALI/ACION m:CR004HISARIAL) 61
INSTITUTO COLOMBIANO DE BIENESTAR FORJAR ICOr PROGRAYAocAtlytIrACION ESCOLAR PAE 24
AGENCIA NACIONAL PARA LA SUPt RACON Dt LA POBREZA EXTREMA A AISPE LIEDOS 14 303
viNirERIO DE COMERCIO, INIXISTRIA Y TIA:900 94ACOYEAC:0 NAIPULSA 93
DEPARTAWNTO PARA LA PROSPERIDAD SOCIAL OPS camel ct ~Esos Timm PARA LA CAPACIMION Y 8./YRE0 (ICE)) 191

De la poblacin vctima en edades entre 18 y 50 aos, solo el 17,59% (16.782 personas)


se encuentran vinculadas en programas de formacin para el trabajo. Se desconoce la
informacin del municipio con respecto a las medidas de satisfaccin, reparacin colectiva
y garantas de no repeticin, sin embargo se hace muy importante plantear estrategias
para estas medidas y lograr de esta manera una reparacin integral de las vctimas

101
Plan de Desarrollo 20 O
" Corporacin
I
Concejo Municipal de
San Jos de Ccuta
1 4 114 2015 Vn Concejo ifcfrairaf4

ubicadas en los distintos sectores del municipio. Se desconoce la informacin del


municipio con respecto a las medidas de VERDAD Y JUSTICIA.

Segn el plan de desarrollo terribrial, la poltica de reintegracin ha tenido un xito


cercano al 76%, es decir que la reincidenia criminal se da en solo uno de cada cuatro
casos. Para el municipio e nmero de reinc dentes sera de 114 personas. Segn la ACR,
en Norte de Santander se desmovilizaron - 325 personas desde el ao 2003-2015, de las
cuales el 36% estaran en Ccuta (477 personas). Del total de 477 desmovilizados el
89.28% ingres al proceso de reintegraciin (426 personas) y solo el 42.43% de estas
personas, se encuentran Dcupados en el sector formal (180 personas), mientras que el
57.57% de los desmovilizados, no termiraron su proceso, se encuentran en el sector
informal o estn desempleados (246 perso-as).

El restablecimiento de derechos en temas como la generacin de ingresos y seguridad


ciudadana presentan dificultades, repercutiendo en el cumplimiento de los objetivcs de la
poltica pblica de garanta de derechos a as vctimas del conflicto armado.

De esta manera, se identilcaron 3 lneas estratgicas de accin en el territrio, en las que


se pretende fortalecer desde la Alcalda Municipal de San Jos de Ccuta y de la
Secretara de Posconflicto y Cultura de Paz la construccin de paz. Igualmente, en cada
una de estas lneas se encuentran una seie de proyectos e iniciativas que apuntan a la
construccin de una sociedad que soluciDne de manera pacfica el conflicto, donde se
respete la diferencia, se prevenga la apari:in de nuevas violencias, hayan espacios para
reflexionar sobre lo que nos pas y se fortalezca el restablecimiento y el efectivo goce de
los derechos de la poblac n vctima del conflicto.

Programa

Prevencin, proteccin, atencin,


asistencia, reparacin integral, verdad,
justicia y garantas de no repeticin

Responsable: Secretaria del Posconflicto y Cultura de Paz


Corresponsables: Departamento Administrativo de Bienestar Social, Secretaria de
desarrollo Social, Secretaria de educacin, Secretaria de Gobierno, Secretaria de
Infraestructura, Secretaria de Salud. Sec-etaria de Seguridad Ciudadana,
Secretaria Equidad de gnero, Secretaria Banco del progreso.

Plan de Desarrollo 2016-2019


Di o
atta: .1.4.4
1 Corporacin
Concejo Municipal de
San Jos de Ccuta
Iht Concejo Morsinifh

'U15

Fortalecer la capacidad y solvencia del proceso de ayuda humanitaria para la


poblacin vctima de desplazamiento por el conflicto armado.
Aumentar las acciones de informacin, orientacin, atencin, asistencia y
acompaamiento por parte de la entidad territorial a las vctimas del conflicto armado.
Vincular a familias vctimas del conflicto armado, en especial vctimas del
desplazamiento en medidas para el auto sostenimiento y la estabilizacin
socioeconmica.
Fortalecer las medidas de restitucin, satisfaccin y reparacin colectiva para el
beneficio de la poblacin vctima del conflicto armado.
--- Promover la Reintegracin efectiva de los desmovilizados con voluntad de paz y de
sus familias, a las redes sociales del estado y a las comunidades receptoras.
Promover una cultura de paz que garantice el respeto por la vida, la resolucin
pacfica de conflictos, y brinde garantas de no repeticin.
Contribuir a la construccin de paz en el territorio en el marco del posacuerdo.

Indicadores y Metas
Lnea Meta de Productos asociados Sector de lnea Meta de
Indicador de resultado Indicador de producto
base resultado al programa competencia base producto

Nmero de estrategias
Estrategias para la
enfocadas a la
prevencin de
prevencin de
vulneraciones a los
vulneraciones a los NO 1
derechos humanos
derechos humanos en
en el marco del
el marco del conflicto
conflicto armado
armado

Nias, nios y
Nmero Nias, nios y
adolescentes
adolescentes vctimas 2633 2400
vctimas del conflicto
del conflicto armado
armado
Porcentaje de personas
del municipio Nias, nios y Atencin a Nmero Nias, nios y
involucradas vio adolescentes grupos adolescentes vctimas
beneficiadas con las NO 10,00% vctimas de vulnerables - 1
de secuestro
medidas de prevencin secuestro (VICTIMAS Promocin (VICTIMAS DIRECTAS)
a vulneraciones a los DIRECTAS) social
derechos humanos Nias, nios y Nmero Nias, nios y
adolescentes adolescentes vctimas
vctimas de delitos de delitos contra la 1
contra la libertad y la libertad y la integridad
integridad sexual sexual

Nias, nios y Nmero de nias,


adolescentes nios y adolescentes
victimas de MAP, victimas de MAP,
MUSE. AE (Cuando la MUSE. AE (Cuando la
vctima es tanto el Vctima es tanto el
herido como el herido como el
fallecido) fallecido)

Plan de Desarrollo 2016-2019


NITIW
"I Corporacin
Concejo Municipal de
San Jos de Ccuta
1 4 11 2016 Ve Concejo Admind4

Lnea Meta de Productos asociados Sector de Lnea Meta de


Indicador de resultado Indicador de producto
base resultado al programa competencia base producto

Nmero de mesas del


Comit de Justicia
Transicional, para la
aprobacin y
Comite de Justicia
seguimiento de la ND 4/ao
Transicional
poltica pblica de
atencin, asistencia y
Porcentaje de personas reparacin integral a
del municipio las vctimas
involucradas y/o Actualizacin e
beneficiadas con las ND 10,0C% implementacin del
medidas de prevencin Plan de Contingencia plan de contingencias ND 1
a vulneraciones a los del municipio San Jos
derechos humanos de Ccuta.
Actualizacin e
implementacin del
Plan integral de plan Integral de
prevencin y Prevencin y ND
proteccin Proteccin del
municipio San Jos de
Ccuta.
Porcentaje de
capacidad y solvencia Nmero de familias
Atencin a
del proceso de entrega Poblacin vctimas del
grupos
de la ayuda h Jmanitaria desplazada con desplazamiento
29,00% 70,C2% vulnerables - 776 1085
inmediata para la ayuda humanitaria forzado que reciben
Promocin
poblacin victima de inmediata ayuda humanitaria
social
desplazamiento por el inmediata
conflicto armado
NMere. de Personas
vctimas del conflicto
1. Personas vctima armado beneficiadas
del conflicto con una o varias de las
benefiziadas con ur medidas del
o varias de las componente de
Porcentaje de personas medidas del atencin y asistencia
vctimas de; conflicto componente de de la Ley 1448 de
armado que reciben Atencin y 2011(Acciones de
Atencin a
acciones de Asistencia de la Les/ orientacin e
grupos
informacin, 1448 de 2011. informacin en la
50,66% 75,90% vulnerables - 8400 12435
orientacin, atencin, 2. Fcrtalecimient. oferta,
Promocin
asistencia y del C.entro Region 4 Acompaamiento
social
acompaamiento por de Atencin integr3 Psicosocial,
parte de 13 entidad a Vctimas CRAM Acompaamiento
territorial 3. Fortalecimiento Jurdico, Asistencia
Plan de Trabajo de IR Funeraria, Asistencia
Mesa de en transporte para
Participacin de reunificacin familiar,
Vctimas retornos,
reubicaciones y otros
casos especiales)
Porcentaje de familias Nmero de familias
vctimas del conflicto Familias vctimas ald vctimas del conflicto
armado beneficiadas conflicto armado Atencin a armado beneficiadas
con medidas para el beneficiadas co-i grupos con medidas para el
auto sostenimiento y la 0,49% 1,22% medidas para el a a o vulnerables - arito sostenimiento y 96 200
estabi izacin sos7enimiento y a Promocin la estabilizacin
socioeconmica estabilizacin social socioeconmica
ofrecidas por la entidad socioeconmicw ofrecidas por la
territorial entidad territorial
Personas vctimas del
Personas vctim a.
conflicto beneficiadas
Porcentaje de personas del conflicto
con una o varias de las
vctimas del conflicto beneficiadas con ala Atencin a
medidas del
armado que se o varias de las grupos
componente de
benefician con una o ND 10,00% medidas del vulnerables - ND 18C00
Reparacin Integral de
varias de estas medidas componente ch Promocin
la Ley 1448 de 201.
de satisfaccin y Reparacin Intel ral social
(Restitucin,
reparacin colectiva. da la Ley 1448 13
satisfaccin y
2011
reparacin colectiva)

Plan de Desarrollo 2016-2019


lo
Corporacin
I Concejo Municipal de
San Jos de Ccuta A A A



Vrt Concejo Admira& II ji
2nis
Lnea Meta de Productos asociados Sector de Lnea Meta de
Indicador de resultado Indicador de producto
base resultado al programa competencia base producto

Porcentaje de familias Nmero de familias en


Planes, programas Atencin a
en proceso de proceso de
y/o proyectos grupos
reintegracin, reintegracin,
21,21% 25,00% dirigidos a familias vulnerables - 90 108
beneficiadas con beneficiadas con
en proceso de Promocin
medidas ofrecidas por medidas ofrecidas por
reintegracin social
la entidad territorial la entidad territorial
Porcentaje de la
poblacin del municipio Nmero de estrategias
involucrada y/o Estrategias para la Atencin a para la promocin de
beneficiada en las promocin de la grupos la reconciliacin, la
estrategias para la 10,00% reconciliacin, la vulnerables - convivencia pacfica y NO 1
promocin de la convivencia pacfica Promocin una cultura de paz en
reconciliacin, la y una cultura de paz social el municipio de San
convivencia pacfica y Jos de Ccuta
una cultura de paz
Nmero de personas
Porcentaje de la
vctimas del conflicto
poblacin vctima del
Atencin a armado del municipio
conflicto del municipio Iniciativas para la
grupos involucradas y/o
involucrada y/o NO prevencin y
3,50% vulnerables - beneficiadas con las NO 6300
beneficiada en las garantas de no
Promocin estrategias
iniciativas para la repeticin
social desarrolladas para la
prevencin y garantas
prevencin y garantas
de no repeticin
de no repeticin
Estrategias de
Nmero de estrategias
construccin,
Atencin a de construccin,
Porcentaje de los preservacin y
grupos preservacin y difusin
hechos colectivos difusin colectiva de
25,00% vulnerables - colectiva de la verdad y NO 1
presentado en el la verdad y memoria
Promocin memoria histrica del
municipio histrica del
social municipio de San Jos
territorio como
de Ccuta
iniciativa de paz
Nmero de planes,
Planes, programas y programas y proyectos
Nmero de estrategias Atencin a
proyectos dirigidos a dirigidos a la
implementadas para la grupos
la construccin de CONSTRUCCIN DE
Construccin de Paz en NO 2 vulnerables - ND 2
Paz en el territorio PAZ en el municipio de
el territorio en el marco Promocin
en el marco del San los de Ccuta en
del posacuerdo social
posacuerdo el marco del
posacuerdo

Plan de Desarrollo 2016-2019


UIO -ICorporacin
1 Concejo
' t
Municipal de
San Jos de Ccuta
14 1114 2016 Ths C,onacjo,Xdinirafi

La autonoma fsica anal zada en dos dimensiones que dan cuenta de problemticas
sociales relevantes en el municipio de CcLta: el respeto a los derechos reproductivos de
las mujeres y la violencia de gnero.

i. La tasa de homicidio de mujeres Dor cada 100.000 habitantes en el municipio


presenta una dism nucin al pasar del 10,74 en el 2012 al 5,72 en el 2014,
representando un avance sustancial en esta materia.

i. En cuanto a casos de embarazo en adolescentes con edades entre 10 a 19


aos se evidencia una disminucici pero an se mantiene una tasa alta al
registrarse 1788 casos en el 2014 comparado con 1375 casos en el 2014.

iii. Las mujeres tanto del rea urbar a como rural tienen una demanda insatisfecha
de planificacin familiar y se calcut que al 2015 el 7% (12.327 mujeres) de las
adolescentes con edades entre 10 y 19 aos y el 20% (9.011 mujeres) con edades
entre 20 y 45 aos requieren ser atendidas en esta rea.
iv. Las muertes maternas por cada 100.000 nacidos vivos registra una tasa del
68,41%, 63,45% y 20,62% entre los aos 2013 y 2014 respectivamente. Si bien se
establece una disminucin, esta sigue siendo alta.

La autonoma en la toma de decisiones -eferente a la presencia de las mujeres en los


distintos niveles de los poderes del EstadD y a las medidas orientadas a promover su
participacin plena y en igualdad de condiciones.

i. Las mujeres en el gabinete muniDipal en la vigencia 2012 fue del 30,77% y al


finalizar el 2015 alcanz el 28,4:: % de mujeres, resaltando el avance en la
participacin en cargos directivos.

ji. El porcentaje da mujeres Concflalas electas en el municipio de Ccuta en el


periodo 2012-201E alcanzo el 5,26%, siendo esta una representacin muy baja de
la mujer en dicha corporacion.

La autonoma econmica establece la capacidad de las mujeres de generar ingresos y


recursos propios a partir del acceso al trabajo remunerado en igualdad de condiciones
que los hombres.

i. Ccuta registra un aumento en la tasa de desempleo de mujeres entre 18 y 60


aos de edad y se calcula que al 2015 unas 38.155 Mujeres estn en condicin de
inactividad laboral representando Ln aumento del 15,57% con respecto al 2012.

Plan de Desarroilo 2016-2019


a 'I Corporacin
Concejo Municipal de
San Jos de Ccuta
010
Vrt Concejo Admita& 4 JUN 2016

Programa

Las Mujeres progresando con Equidad


Responsable: Equidad de Gnero
Corresponsables: Secretara de Cultura y Turismo, Secretara de Desarrollo
Social, Secretara de Educacin, Secretara de Gobierno, Secretara de Salud,
Secretara de Seguridad Ciudadana, Secretara de Trnsito y Transporte,
Secretara del Banco del Progreso, Posconflicto 'y Cultura de Paz

Disminuir la tasa de homicidios de mujeres en el municipio de Ccuta


Disminuir los casos de embarazo en adolescentes en la zona urbana y rural del
municipio de Ccuta
Garantizar la cobertura de planificacin familiar en mujeres en edad reproductiva en la
zona urbana y rural del municipio de Ccuta
Disminuir la tasa de muertes maternas por nacidos vivos en la zona urbana y rural del
municipio de Ccuta
Disminuir la tasa de desempleo de mujeres entre 18 y 60 aos en la zona urbana y
rural del municipio de Ccuta
Facilitar el empoderamiento de la mujer en los distintos niveles del poder local y
empresarial.

Productos
Lnea Meta de Sector de Urea Meta de
Indicador de resultado asociados al Indicador de producto
base resultado competencia base producto
programa
Jornadas de promocin y
Mujeres capacitadas prevencin de Rutas
Justicia y Seguridad,
Disminuir o mantener la tasa en Rutas Integrales Integrales de Atencin de
Salud, Atencin a
de homicidios de mujeres 5,66 5,07 de Atencin de Vctimas de Violencia, con NO 40
grupos vulnerables-
por cada 100.000 habitantes Vctimas de acciones de IEC poblacin
Promocin social
Violencia vulnerable con enfoque
diferencial
Disminuir las tasas de todas
las formas de violencia
contra las mujeres y las Campaas de Justicia y Seguridad, Nmero de campaas de
nias en los mbitos promocin y Salud, Atencin a promocin y prevencin
NO NO ND 8
pblicos y privados, prevencin contra la grupos vulnerables - contra la violencia de
incluidas la trata y violencia de gnero Promocin social gnero
explotacin sexual y otros
tipos de explotacin
Mujeres Salud, Educacin, Jornadas de caracterizacin
Disminuir la tasa de
adolescentes que Atencin a grupos de mujeres entre 14y 22
fecundidad en 2,22% 2,10% NO 30
retrasan su vulnerables - aos de la poblacin
mujeres adolescentes
maternidad Promocin social vulnerable con enfoque

Plan de Desarrollo 2016-2019


Corporacin
Concejo Municipal de
= San Jos de Ccuta
Th: Concejo Mminzk

Productos
Lnea Me- a de Sector de Lnea Meta de
Indicador oe resultado asociados al Indicador de producto
base resultado competencia base producto
programa
Mujeres en edad diferencial, orientadas a
Disminuir a demanda reproductiva oferta institucional en
Salud, Atencin a
insatisfecha de planificacin vinculadas a programas de prevencin de
20% 16 22% grupos vulnerables-
familiar en mujeres en edad programa de embarazos y planificacin
Promocin social
reproductiva pa iificacin de vida.
familiar
:ornadas de promocin de
Disminuir la tasa de Mujeres con Salud, Atencin a control prenatal a mujeres
mortalidad materna por 16,87 11,78 derecho ala vida grupos vulnerables - gestantes de la poblacin ND 8
cada 100.000 nacidos vivos garantizados Promocin social vulnerable con enfoque
diferencial
Mujeres entre 18 y
60 aos con
Atencin a grupos
solucin de ingreso ' Disminuir el nmero de
vulnerables -
Disminuir la :asa de mujeres (empleos mujeres entre 18 y60 aos
Promocin social,
entre 18 y 60 aos sin 19,50% 1f ,94% temporales, de la poblacin vulnerable 38155 33155
Promocin del
soluciones de ingresos emp rendimiento con enfoque diferencial sin
desarrollo - Empleo,
empresarial, soluciones de ingresos
Turismo
proyectos
productivos y otros1
Porcentaje de mujeres en el Desarrollo Nmero de mujeres en el
38,46% 35,46% Mujeres 10 10
gabinete municipal Comunitario, gabinete municipal
participando en lo:
Atencin a grupos
Porcentaje de mujeres distirros niveles del Nmero de mujeres
5,26% 5_26% vulnerables - 1 1
Concejalas electas pdcler local Concejalas electas
Promocin social
Mujeres capacitadas Desarrollo
Nmero de capacitaciones
en liderazgo para Comunitario,
Porcentaje de mujeres en de liderazgo para incidencia
ND ND incidencia en l Atencin a grupos ND 8
participacin ciudadana en lo pblico, econmico y
pblico, econmic vulnerables -
poltico
poltico Promocin social

Plan de Desarrollo 2016-2019


-E Corporacin
Concejo Municipal de 0 10
San Jos de Ccuta
ViiConcejo .41Cmitabk
4 JUN 201
Social
Trabajar desde el enfoque poblacional requiere de la ciudad y la Administracin, todo un
compromiso dirigido al reconocimiento de: la diversidad, capacidades y necesidades de
sus pobladores, las polticas pblicas que propenden por su inclusin, proteccin y
bienestar, y la implementacin de las mismas a travs de las acciones institucionales,
organizacionales y civiles. La administracin municipal le apunta a la pluralidad de
adscripciones identitarias de la poblacin de la ciudad: etarias, biolgicas, sociales,
culturales, polticas, por situaciones, condiciones o bsquedas sociales compartidas, las
cuales les confieren necesidades especficas, que deben ser focalizadas en lineamientos
de poltica, los cuales a travs de programas y proyectos buscarn el desarrollo de los
grupos poblacionales:

Primera Infancia
Segn anlisis situacional se reconoce y visibiliza a las nias, nios y adolescentes como
sujetos plenos de derecho, siendo titulares de los mismos derechos que las dems
personas, pero con un nfasis particular reconocido en la Convencin Internacional de los
Derechos del Nio, la Constitucin Poltica y el Cdigo de la Infancia y la Adolescencia
como agentes del desarrollo territorial, en dilogo y vinculacin con sus entornos, as
mismo reconociendo sus diferencias y particularidades, la diversidad y los contextos en
los que ellos y ellas habitan.

Para' el municipio de Ccuta las proyecciones del DANE para- 2015 del censo general
2005, estiman que existen 67.178 nios nias y nios entre O y 5 aos, que corresponden
al 10,33% de la poblacin total de la entidad territorial (650.011). De ellos, el 48,94% son
nias y el 51,05% nios. Es decir que el municipio alberga ms de la mitad de los nios
del departamento.

En el municipio el 96,63 'Yo habita en zona urbana o centro poblado, mientras que el
3,36% lo hace en zona rural.

Segn informacin de la oficina del SISBEN municipal, para el ao 2015, el nmero de


nios y nias en primera infancia es de 47.912. Segn cifras del SUIN, para el ao 2014,
el nmero de nios de O a 5 aos, en programas de educacin inicial en el marco de la
atencin integral es de 6.601.

A su vez cabe sealar que segn el Censo ampliado del ao 2005, aproximadamente
1,71% de la poblacin total de nios y nias entre O y 5 aos en el municipio de San Jos
de Ccuta pertenece a un grupo tnico con 1.150 individuos. La poblacin
afrodescendiente representa el 0,66% del total con 444 individuos. De estos, cero O son
raizales, 444 son negros y afrocolombianos. Por otra parte, 677 nios y nias pertenecen
a una comunidad indgena, lo que equivale al 1%. La poblacin ROM o gitana se estima
en veintinueve 29 individuos, que representan el 0,04%.

En el municipio de San Jos de Ccuta, habita una de las seis kumpanias ROM o gitanas
del pas, se ubican en el sector de Atalaya. El decreto 2957 de 2010 es el marco
normativo para la proteccin integral de los derechos del grupo tnico ROM o gitano.

Plan de Desarrollo 2016-2019


3 18 Corporacin
Concejo Municipal de
San Jos de Ccuta
r14 J9 711f Vn Concejo Ainsira64

Segn datos del DANE, a cprte de mayo 2015, nacieron 6.409 nios. y 6.043 nias, para
un total de 12.452 nacidos vivos. De ellos 12.438 nacieron en la cabecera municipal, 7 en
centros poblados y 7 en rea rural dispersa, se considera importante tener en cuenta que
la poblacin real del munic,ipio vara debla() a la poblacin flotante que transita en la
frontera y de paso en los municipios metropolitanos.

La malnutricin se relaciona con la situacin de pobreza y pobreza extrema sobre todo del
sector rural, en el municipio hacer falta oportunidades de empleo para aumentar los
ingresos de los hogares, as como fcrtalecer la educacin a las familias.

Los datos relacionados con el estado nutricional de las mujeres gestantes muestran que
el 16,2% de las mujeres present bajo peso para su edad gestacional, siendo las ms
afectadas las adolescentes y jvenes (13-18 aos, 28,6% y 19-24 aos, 20,8%). Una de
cada dos gestantes en el pas present peso adecuado para su edad gestacional, y el
34,6% de ellas tuvo algn grado de exceso (24,8% sobrepeso y 9,8% obesidad).

Del total de las mujeres gestantes valoradas en el departamento de Norte de Santander el


48% se encuentran adecuadas (de 12-17 aos fue de 11, 47.8% y 18-26 aos de edad
fue del 48.2%), el 11.4% de las adolescentes de 12- 17.11 aos de edad presentaron
algn grado de exceso de ceso (el 8.2% corresponde a sobrepeso y el 3.2 % a obesidad).
El 23.7% correspondiente a las mujeres pestantes de 18-26 aos tuvo algn grado de
exceso de peso ya sea sobrepeso u obesidad (obesidad 6.6% y 17.1 en sobrepeso).
(Fuente WINSIS VAN IDS 2013)

Es importante formular e inplemertar la Foltica Publica de Seguridad Alimentaria como


insumo indispensable para la garanta del cumplimiento del derecho a la salud,
alimentacin y nutricin donde se incluyen aspectos. bsicos como la desparasitacin,
lactancia materna, suplementacin y complementacin de los nios, nias y dems
poblacin vulnerable y ext-ema pobreza (adulto mayor, discapacidad, etc.).

Frente a la duracin mediana de la lactancia materna en meses se tiene que en el


departamento la lactancia total es de 15.5 meses, siendo exclusiva 0,7 meses. Segn
datos de la RPC para el municipio de Sar Jos de Ccuta, para el ao 2014 la duracin
media de la lactancia materna exclusiva en meses es de 2,50. Segn informacin del
Sistema de Vigilancia Nuticional (WINSISVAN) del Instituto Departamental de Salud, para
el ao 2014, en el municipio de Ccuta, la media de lactancia materna exclusiva es de 2,5
meses, y de lactancia materna total es de 7,1. Estando por debajo del tiempo sugerido.

En el municipio de San Jos de Ccuta, segn datos de RPC, para el ao 2014, la


prevalencia de desnutricin crnica o retraso en talla para la edad en menores de 5 aos
es 14,64%, y la prevalen.-;ia de desnutrici in global o bajo peso para la edad en menores
de 5 aos es de 2,65%. Adicionalmente se presenta el porcentaje de nios con bajo peso
al nacer, que para el ao 2014 reporta en 6,47%.

Segn informacin de WINSIVAN a 20'4, en el municipio de Ccuta, la situacin en


cuanto a nutricin en menores de cinco aos, es la siguiente:

7% Prevalencia de desnutricin global, con un riesgo de peso bajo del 14%

4% Prevalencia de desnutricin apda, con un riesgo de peso bajo 11%

Plan de Desarrollo 2016-2019


" Corporacin
Concejo Municipal de
San Jos de Ccuta
o1
Vis Ccmajo Admirabk

10% Prevalencia de obesidad y 18% de sobrepeso

13% prevalencia desnutricin crnica, con un riesgo de peso bajo del 19%

En lo relacionado con las situaciones de riesgo o vulneracin como el maltrato, las


violencias, sexuales, sociales y de gnero, el abandono, la negligencia, el embarazo
adolescente, el trabajo infantil, el consumo de sustancias psicoactivas, la situacin de vida
en caile, el conflicto armado, los adolescentes en conflicto con la ley, entre otras, pueden
ocurrir en cualquiera de los entornos donde transcurre la vida de los nios, nias o
adolescentes. Por consiguiente, los diferentes agentes sociales deben actuar de manera
inmediata y coordinada para generar las alertas que permitan apoyar el restablecimiento
de los derechos vulnerados o en riesgo, y aplicar las medidas a que haya lugar por parte
de autoridades competentes.

En relacin con la violencia social, el Sistema nico de Informacin de la Niez SUIN,


seal que para 2014 se presentaron en el municipio una tasa de 85,45 de violencia
intrafamiliar contra nias y nios en primera infancia, infancia y adolescencia; tasa de .5,62
nias y nios fueron vctimas de muertes por homicidio, 2,35 de muertes accidentales y
2,35 fallecieron en accidentes de transporte. As mismo, en el municipio se practicaron
154 exmenes mdico-legales por presunto delito sexual contra nios, nias y
adolescentes con una tasa de 72,31.

Nmero nias, nios y adolescentes en situacin de vida en calle que ingresan al proceso
administrativo de restablecimiento de derechos-PARO fue de 12.

Otra situacin destacable, tiene que ver con los grupos etarios con mayor riesgo elevado
de delito sexual de donde entre los 10 y 14 aos estn las nias y los nios entre los 5-9
aos.

Infancia y Adolescencia

Para el caso de San Jos de Ccuta con corte a mayo 2015, 2.277 adolescentes (15 a 19
aos) fueron madres. Ello corresponde al 21,50% del total de 10.587 mujeres que fueron
madres en ese ao. Esta tasa de embarazo en adolescente 21,50% se encuentra por
encima de la nacional 19,5%. Igualmente no deja de llamar la atencin que el porcentaje
de embarazo de nias entre los 10 a 14 aos fue de 0,68% con 72 casos.

En cuanto al Trabajo Infantil encontramos una tasa para el total nacional en el trimestre
octubre-diciembre de 2015 de 9,1%. En el mismo perodo del ao anterior se ubic en
9,3%, en el 2013 fue de 9,7% y en el 2012 el registro fue de 10,2%, presentndose una
disminucin notable, sin embargo en el Municipio de Ccuta se han presentado
dificultades para adelantar acciones preventivas y de control debido a la poblacin
flotante que transita en la frontera y en los municipios metropolitanos, contndose en el
departamento Norte de Santander con 4181 nios y nias entre 5 y 17 aos de acuerdo
con el sistema para la identificacin, registro y caracterizacin del trabajo infantil y sus
peores formas (SIRITI) de esta cifra 1852 son de sexo femenino y 2339 son masculinos,
dentro de estas cifras 1213 integran las peores formas de trabajo infantil (esclavitud, venta
y trata de menores, servidumbre, condicin de siervo, prostitucin, trfico de
estupefacientes, conflicto armado y labores que daan la salud o la moralidad).

Plan de Desarrollo 2016-2019


E Corporacin
z Concejo Municipal de
San Jos de Ccuta
1ln Concejo itintinik

En el Municipio de Ccuta se presenta el mayor nmero de casos con 770, siendo los
ms vulnerables los de 15 aos y en el caso de las nias las quinceaeras, los estratos
uno (1) y dos (2) y/o en comunidades con situacin de pobreza extrema. La comuna seis
y nueve tienen la poblacin con ms trabajo infantil de Ccuta segn JUPSU y el Instituto
Colombiano de Bienestar Familiar. Su prctica es cultural. Se trata de una cadena de
generaciones completas de familias donde los paps trabajaron desde nios.

La Central de Abastos (Cenabastos), la Sexta y plazas de mercados de algunos barrios,


el Malecn, la Cero, Diagonal Santander y la Avenida Gran Colombia son algunos de los
lugares donde se encuentran nios trabajando con mayor frecuencia.

En la vigencia 2012 2015 se adelantaron estrategias para la prevencin y erradicacin


del trabajo infantil a travs de la articulacin del Ministerio de trabajo, CORPRODINCO,
ICBF, Fundacin Telefnica y Alcalda Municipal donde se intervinieron integralmente 400
nios, nias y adolescentes del municipio de Ccuta. Actualmente se pone en marcha el
Comit para la Prevencin y Erradicacin del Trabajo Infantil basndose en los
lineamientos nacionales donde el fin principal es la reformulacin de la Poltica Pblica y
la prevencin desde acciones para el aprovechamiento del tiempo libre, promocin y
proteccin de sus' derechos.

Personas con Discapacidad

En cuanto a las personas con discapacidad (PcD) Se estima que el 6,7 "Yo de poblacin
total muestra alguna condicin de discapacidad. Es decir ms de 41.000 personas. Sin
embargo los datos oficiales DANE muestran un total para Ccuta de 6.798 personas en
condicin de discapacidad a Marzo de 2010.

Actualmente, el municipio de Ccuta cuenta con un registro de 7651 personas con


discapacidad segn el Registro de Localizacin y Caracterizacin de Personas con
Discapacidad (RLCPD), herramienta que permite recoger informacin sobre dnde estn
y cules son las condiciones de las personas con algn tipo de discapacidad residentes
del municipio, del total 2002 personas presentan limitaciones en el movimiento (brazos
y/o piernas), 1148 alteraciones para ver, 684 para or, 509 en la voz y el habla, 3269
presentan otras alteraciones (en los sentidos como gusto, tacto, en el sistema
cardiorrespiratorio, reproductivo etc.) y 39 personas manifiestan no saber; De los 7651
personas con discapacidad 4054 son hombres con un 53% y 3597 son mujeres
equivaente a un 47%, el mayor rmero de poblacin con discapacidad habitan en casa
propia, sin embargo el 19 % de PcD habitan en vivienda arrendada o sub arrendada, as
mismo se observa que el 0,2% viven con personas que no tienen vnculo familiar.

Segn el ciclo vital 1482 adultos mayores sufren discapacidad los cuales se encuentran
en los rangos de 60 a 80 aos, de los 7651 personas registradas la mayor poblacin
est concentrada en los estratos uno y dos, los estratos tres, cuatro y cinco tienen baja
poblacin con discapacidad, de la zona rural solo ocho PcD.

De las personas encuestadas 3821 requieren ayuda permanente de otra persona, frente a
3793 el cual no necesitan de un cuidacor permanente.

Plan de Desarrollo 2016-2019


.010
Corporacin
I Concejo Municipal de
San Jos de Ccuta
Via Concejo Adittimk
1 4 JUN 7n15
Del total de personas caracterizadas 3016 manifiestan no saber leer y escribir, lo cual
podra decirse que el acceso a la educacin en personas con discapacidad presenta un
bajo nivel educativo, el 40% de la poblacin no tienen ningn estudio, solo el 28% Tiene
bsica primaria, un 24% bachiller y la educacin superior no supera el 1 %.

Actualmente se encuentran trabajando 965 personas es decir 12.6% de la poblacin los


cuales reciben menos de un salario mnimo, el 38% de la poblacin no trabaja por la
discapacidad, tampoco reciben ningn recurso econmico, el 7.2% est buscando un
trabajo el 1.1% recibe pensin. El Departamento Administrativo de Bienestar social
maneja una lnea base de 250 personas con discapacidad, los cuales recibieron atencin
a travs del Centro de Atencin Integral a las personas con Discapacidad (CAID).

En cuanto a nios y nias el censo identific un total de 1.368 entre los O y 5 aos en el
municipio, que corresponde al 2,03% con discapacidad, que equivalen al 41,81% de la
poblacin de O a 5 aos del departamento, y al 1,42% de la poblacin total del pas en ese
rango de edad. Si bien en el municipio, se tiene previsto inaugurar CDI, que cualificara la
atencin para la primera infancia, es una oportunidad para continuar mejorando y
orientando acciones y toma de decisiones polticas que se reflejen en mejorar los
entornos, infraestructura y cualificar al talento humano, por ejemplo se ha identificado
como situacin critica la falta de cualificacin para atender a nios y nias con alguna
discapacidad o capacidad excepcional.

Habitante de y en Situacin de Calle

Buscando dar respuesta a la garanta de derechos de la poblacin habitante de y en


Condicin de calle y atendiendo a la Ley 1641 del 2013 que "establece los lineamientos
generales para la formulacin de la Poltica Pblica para el habitante de y en condicin de
calle dirigidos a garantizar, promocionar, proteger y restablecer los derechos de estas
personas, con el propsito de lograr su atencin integral, rehabilitacin e inclusin social.

Con el propsito de establecer una lnea base se inici el diagnstico y caracterizacin a


habitantes de y en condicin de calle que acudieron al Centro Da, programa de la
Alcalda de San Jos de Ccuta (Convenio D.A.B.S.-CPD) durante la vigencia 2012 -
2015 para la atencin de esta poblacin.

Esta caracterizacin arroj elementos fundamentales para la retroalimentacin del


Diagnstico, donde del total de 230 personas caracterizadas el 12% es de gnero
femenino y el 88% es de gnero masculino, en cuanto al nivel educativo se observa que
el 45% del total de participantes tiene una escolaridad de primaria, el 39% cuentan con
escolaridad secundaria, el 2% cuentan con una educacin tcnica y profesional, el 14%
restante sin informacin.

Del total de participantes que tiene una educacin primaria, secundaria, tcnica y
profesional solo el 38% tienen completa su escolaridad el resto de participantes no
culminaron sus estudios. Del total de participantes el 64% no tienen Sisben y tan solo el
36% si Cuentan con carnet de Sisben, en cuanto a las causas y/o motivos generadores
para habitar en calle se evidencia que el 50% es por drogadiccin, 14% por el desempleo,
13% abandono familiar, 12% el alcoholismo, 9% rechazo familiar y el 2% por el

Plan de Desarrollo 2016-2019


" "iCorporacin
- Concejo Municipal de
-
San Jos de Ccuta
Iht Concejo Minirabk

tabaquismo y desplazamiento forzado, adems de que el 95% de los participantes


caracterizados han trabajo y solo el 5% no lo han hecho.
Los habitantes de y en condicin de calle presentan necesidades representativas en
cuanto a: Documentacin, Vinculacin y atencin en salud, educacin, atencin
psicosocial, entre otros; lo cual aumenta sus condiciones de vulnerabilidad y exclusin
social.
Se hace necesario el fortalecimiento de las instituciones y fundaciones que ofrecen
atencin a las personas habitantes de y en condicin de calle. Mediante equipos
psicosociales, de salud, mejoramiento y adecuacin de la infraestructura y construccin
de espacios Centro Noche que faciliten el proceso de -esocializacin de la poblacin. El
logro de este objetivo permitira motivar a las personas habitantes de y en condicin de
calle, a que se vinculen a procesos de desintoxicacin y resocializacin.

Adulto Mayor

El Municipio de Ccuta segn cifras Dane al 2015 existen 71160 adultos mayores de 60
aos, sin embargo segn requisitos para postulacin de subsidios es a partir de 54 aos
donde segn cifras Dane al 2015 corresponde a 105.042 donde prevalece el sexo
masculino, dentro de los beneficios que ofrece el Municipio de Ccuta es la recepcin de
documentos para ser beneficiarios del subsidio del Programa Colombia Mayor con una
cobertura en el 2012 de 12.266 adultos mayores correspondiente al 18,61% y en el 2015
con 20.800 equivalentes al 28,29% evidencindose un aumento de cobertura, con miras a
su ampliacin con 30.000 cupos, as mismo el DABS ha identificado 298 asociaciones
atendindose ms de 16.095 adultos mayores a travs de ayudas tcnicas para el 2015
con 595 beneficiarios correspondiente al 0,81% y complementos nutricionales
beneficindose 15.500 personas con un 21,08%.

Poblacin en Pobreza y Pobreza Extrema

En el ao 2015, se redujo en 1,7 puntos porcentuales el ndice de Pobreza


Multidimensional, IPM, equivalente a 700 mil personas. En 2014 fue de 21,9% yen 2015
pas a 20,2%.

En cuanto a la Pobreza monetaria: As mismo, al comparar los resultados de 20 -'5 frente


al ao anterior, el porcentaje de personas en situacin de pobreza para el total nacional
disminuy 0,7 puntos porcentuales, al pasar de 28.5 % en 2014 a 27,8 % en 2015,
destacndose que 171 mil personas salieron de la pobreza entre 2014 y 2015. El valor de
la lnea de pobreza monetaria, por hogar, para el ao 2015 fue de $894.552.
Pobreza Extrema: La reduccin de la pobreza extrema a nivel nacional fue de 0,2 puntos
porcentuales, mientras en 2014 fue de 8,1% en 2015 se ubic en 7,9%. Eso significa que
cerca de 24 mil personas salieron de la pobreza extrema en Colombia. El valor de la lnea
de pobreza monetaria extrema, por hogar, para el ao 2015 fue de $408.436.

Segn el Departamento para la Prosperidad Social como aliado fundamental,


acompaando a 1.007.522 hogares en el Pas para que superen su situacin de Pobreza

Plan de Desarrollo 2016-2019


"--1_,"1 Corporacin
-
- Concejo Municipal de U iO
San Jos de Ccuta
ticoutioAdinitim JUN 2016

extrema, lo cual requiere articular los servicios para que ms familias se beneficien. Del
2011 a 2015, 362.006 hogares han superado la Pobreza Extrema en Colombia.

En el municipio de Ccuta a diciembre del 2015 se han acompaado a 8911 hogares,


siendo promovidos 3670 en la cabecera municipal, 9 en centro poblado y 1 rural disperso
para un total de 3680, quedando por superar la pobreza extrema en 5231 hogares del
municipio de Ccuta, pues para esto se requiere de un seguimiento para la gestin de
logros donde la agencia para la superacin de la pobreza extrema (ANSPEN) realiza con
sus cogestores teniendo en cuenta 9 Dimensiones con reas de intervencin definidas por
la Red Unidos(identificacin, salud, dinmica familiar, ingresos y trabajo, nutricin,
educacin y capacitacin, habitabilidad, acceso a la justicia, bancarizacin y ahorro) sobre
las cuales se establecen los mbitos de trabajo para contrarrestar las trampas de pobreza
en los hogares y comunidades ms vulnerables.

Los 45 logros familiares constituyen el conjunto de condiciones mnimas deseables que


un hogar en pobreza extrema debe alcanzar para superar su situacin.

Programa

Si se puede progresar con Inclusin y


Bienestar Social
Responsable: Departamento Administrativo de Bienestar Social
Corresponsables: Secretaria de Salud, Secretara de Educacin, Secretaria
de Secretara de Cultura y Turismo, Secretara de Desarrollo Social, Secretara
de Gobierno, Secretara de Seguridad Ciudadana, Secretaria Banco del
Progreso, IMRD, SISBEN, Secretaria Equidad de Gnero, Secretaria de
Posconflicto y Cultura de Paz.

01.-)ietivo
Contribuir al mejoramiento y atencin de los diferentes grupos poblacionales en su
calidad de vida y as promover la movilizacin de stos hacia la garanta de una vida
ms digna con corresponsabilidad: Primera Infancia, Infancia y Adolescencia,
personas en condicin de discapacidad, habitante en condicin de calle, adulto mayor,
Afrodescendientes, Pueblos tnicos y Comunidad LGTBI, Poblacin en Pobreza y
Pobreza Extrema

Plan de Desarrollo 2016-2019


U1U I Corporacin
i Concejo Municipal de
San Jos de Ccuta
ri
4 JUN 1116 th, conogiommimk

Lnea Meta de Productos asociados al Sector de Lnea Meta de


Indicador de resultado Indicador de producto
base resultado programa competen:la base producto

1. Nios, nias y
adolescentes trabajadores
identificados y,
caracterizados.
Porcentaje de Nios, nias y 2. Nios, nias y
# de nios, nias y
adolescentes explotados adolescentes con atencin
50% 75% Social adolescentes identificados y 400 600
laboralmente caracterizados e psicosocial.
cs racterizados
intervenidos. 3. Campaas de Prevencin y
Erradicacin de Trabajo
Infantil
4. Promocin y Vinculacin a
actividades del tiempo libre
1. Capacitacin en
promocin de derechos de
los nios, nias y
adolescentes;
2.Nios y nias y familia con
atencin psicosocial;
Porcentaje de cobertura en la
3. Primera infancia, infancia Primera infancia atendidos
atencin integral de la 9,82% 11,15% Social 6601 7.500
y adolescencia con Poltica eitegralmente
Primera infancia
pblica.
4. Ruta integral de atencin
actualizada e implementada
a travs de la MIAF.
5. Cualificacin del Talento
Humano
1. Adolescentes en riesgo
identificados e intervenidos
Disminuir la tasa de Dism inuir el nmero de
a travs del Programa
adolescentes que ingresan al adolescentes que ingresan al
0,60% 0,40% Barrismo Social Social 305 204
Sistema de responsabilidad Sistema de responsabilidad
2. CAE y otras modalidades
Penal - SRPA Penal - SRPA
de atencin al menor
infractor fortalecidas.
1. Caracterizacin dele
poblacin en condicin de
discapacidad;
2. Centro de atencin
integral para nios en
condicin de discapacidad
Tasa de atencin integral a
creado y operando; t de personas con
personas en condicin de 0,40% 6,34% Social 250 4000
3. Nuevos puntos de discapacidad caracterizadas
discapacidad
atencin integral de
personas en condicin de
discapacidad.
4. Plan Municipal de
Discapacidad formulado e
implementado.
1. Caracterizacin de
poblacin en condicin de
calle;
2. Ruta de atencin integral
para el habitante en
Porcentke de habitantes en condicin de calle; # de personas que habitan en
condicin de calle atendidos 19,17% 30% 3. Centro de atencin Social calle atendidos 230 360
integralmente Integral para el habitante en integralmente.
condicin de calle creado y
dotado; Poltica pblica para
la atencin integral del
habitante en condicin de
calle
Porcentaje de adulto mayor Peaonas adultas mayores
Nuevos cupos programa
atend io en el programa 28,29% 40,80% Social atendidos en el programa 20.800 30.000
Colombia Mayor
Colombia Mayor Colombia Mayor
1. Identificacin y
Porcentaje de adultos Personas adultas mayores en
caracterizacin
mayores vulnerables yen eFtado de vulnerabilidad y
NO 94.94% 2. Nuevos cupos en Social NO 60.000
riesgo con programas de riesgo social atendidos con
programas de Bienestar e
bienestar einclusin social programas de bienestar social
inclusin social

Plan de Desarrollo 2016-2019


" Corporacin
E
Concejo Municipal de
San Jos de Ccuta
010
Vn ConajoAdittind4
JuN 2016
Lnea Meta de Productos asociados al Sector de Lnea Meta de
Indicador de resultado Indicador de producto
base resultado programa competencia base producto

Personas adultas mayores


Porcentaje de adulto mayor 1. Nuevos cupos de ayudas
0,81% 2,72/, Social atendidos en el programa 595 iC00
atendido con ayudas Tcnicas tcnicas
ayudas tcnicas
Metros cuadrados
Porcentaje de rea construida Infraestructura construida,
construidos para el desarrollo
para el desarrollo y atencin 4,72% 14,1ai adecuada y dotada para la Socia 5003 15.030
y atencin integral del adulto
integral del adulto mayor atencin del adulto mayor.
mayor
1. Caracterizacin de
minoras Afro, Indgenas y
ROM.
Porcentaje de atencin 2. Minoras Afro, Indgenas y Personas de minoras Afro,
integral a minoras Afro, 0,00% 10,005 ROM incluidos en atencin Social Indgenas y ROM atendidas O 1.240
Indgenas y ROM institucional con atencin integralmente
integral;
3. Plan de Etnodesarrollo
Formulado
1. Caracterizacin de
comunidad LGTBI y
Trabajadores sexuales. Personas de comunidad LGTBI
LGTBI y Trabajadores Sexuales NO rO 2. Integrantes de comunidad Social y Trabajadores sexuales. o 3)0
LGTBI y Trabajadores atendidas integralmente
sexuales incluidos en
atencin institucional
Hogares con superacin de
Disminuir el ndice de pobreza Hogares que superan la
3,22% 0,62% pobreza extrema (Registro Social 5.251, 1.000
extrema pobreza extrema
ANSPE)
Nios y nias menores de 18
Porcentaje de nios y nias Nmero de nios y nias
aos con superacin de
menores de 18 aos en 6.24% 5,66% Social menores de 18 aos en 13.239 12.000
pobreza extrema (Registro
situacin de pobreza extrema situacin de pobreza extrema
ANSPE)
Porcentaje de nios, nias y Nmero de nios, nias y
adolescentes atendidos por el Nios, nias y adolescentes adolescentes atendidos por el
ICBF con Proceso con restablecimiento de . ICBF con Proceso
Administrativo de NO NO derechos PARO Social Administrativo de 12 12
Restablecimiento de identificados en situacin de Restablecimiento de
Derechos - PARO identificados calle Derechos - PARO identificados
en situacin de calle en situacin de calle
Porcentaje de nios y nias Seguimiento a la atencin de Nmero de nios y nias
atendidos en Hogares nios y nias en Hogares atendidos en Hogares
Comunitarios de Bienestar - Comunitarios de Bienestar - Comunitarios de Bienestar -
HCB Familiares, Fami, Grupai 40,61% 37,20% HCB Familiares, Fami, Grupa! Social HCB Familiares, Fami, Grupal 27.287 25.000
yen Establecimientos de yen Establecimientos de yen Establecimientos de
reclusin y otras formas de reclusin y otras formas de Reclusin y otras formas de
atencin atencin atencin"
Porcentaje de nios y nias Nios y nias menores de 18 Nmero de nios y nias
menores de 18 aos en 75,63% 73,26% aos con superacin de Social menores de 18 aos en 160.000 155.030
situacin de pobreza pobreza (SISBEN) situacin de pobreza
1. Activacin del Comit de
Seguridad Alimentaria y
Nutricional del Municipio de
San Jos de ccuta;
2. Diseo e implementacin
Formulacin e del Plan Municipal de
implementacin de la Poltica Seguridad Alimentaria y Poltica Publica, de Seguridad
Pblica Municipal de 0 100% Nutricional. Social Alimentaria y Nutricional 01
Seguridad Alimentaria y 3. Campaas y Talleres sobre aprobada e implementada
Nutricional hbitos y estilos de vida
saludable. ,
4. Poltica Pblica de
Seguridad Alimentaria y
Nutricional formulada y
aprobada.
Formulacin del Plan 1. Plan municipal de Plan Municipal de Inclusin y
Municipal de Inclusin y NO NO Inclusin y Bienestar social Social Bienestar Social aprobado e 0 1
Bienestar Social formulado y aprobado. implementado.

Plan de Desarrollo 2016-2019


1U 1 1,1-'

, RomociN DEL DESARROLLO


mimo y TuRismo

Plan de Desarrollo 2016-2019


-ICorporacin
IConcejo Municipal de
San Jos de Ccuta
010
'Un ConcejoAdiffiraf4
2016

*,011.0
Diagnstico Banco del Progreso
Al analizar la realidad econmica en la Ciudad de Ccuta, se puede evidenciar que la
Tasa de Desempleo local en comparacin con la Tasa de Desempleo a nivel Nacional, ha
venido presentando indicadores muy superiores a la media nacional, caso tal, Ao 2015,
donde la Tasa de Desempleo de la Ciudad de Ccuta fue de 14,10%, mientras que la
Media de la Tasa de Desempleo a Nivel Nacional estuvo en 8,9%; debido a la falta de
creacin de nuevas empresas, de polticas de fomento al empleo, de Polticas e
Incentivos a los Empresarios Locales para la generacin de empleos formales de calidad,
teniendo que la Tasa de Informalidad Laboral de la Ciudad de Ccuta en el Ao 2015 fue
de 71,2% mientras que la Media de la Tas,a de Informalidad Laboral Nacional fue del 67%,
lo cual, se refleja en un desarrollo industrial incipiente en la regin, a su vez, los dbiles
procesos de gestin por parte del Gobierno Municipal y Departamental ante el Gobierno
Nacional para el establecimiento de nuevas Polticas y Estrategias de Fomento para la
creacin de nuevas empresas y fortalecimiento de las ya existentes.

Por ello se requiere un Ente (Banco del Progreso) que gestione ante la Banca Privada el
acceso a lneas de crdito para la creacin y fortalecimiento de nuevos emprendimientos,
que garanticen e incentiven a la poblacin econmicamente activa a la generacin de
nuevas empresas en la Ciudad.

En general se puede evidenciar la necesidad de una Po-tica Pblica Local articulada a la


regional y nacional para la generacin de un desarrollo y crecimiento empresarial e
industrial en la Ciudad de Ccuta.

Programa

Fortalecimiento del Banco del Progreso


de la Ciudad de Ccuta

Responsable: Secretaria Banco del Progreso


Corresponsables: Secretaria de Desarrollo Social, Secretaria Equidad de
Gnero, Secretaria de Posconflicto y Cultura de Paz.

Objetivos
Apoyar nuevos emprendimientos en la Ciudad de Ccuta.
Fortalecer Microempresas ya existentes.

Plan de Desarrollo 2016-2019


,miCorporacin
O 1O I
Concejo Municipal de
San Jos de Ccuta
211116 Vn Conujo )1/flido&

Realizar la intermediacin ante Entidades Financieras para el Acceso a Crditos por


parte de nuevos Emprendedores.
Fortalecer Microempresas ya existentes er la Ciudad de Ccuta, a travs de la
Gestin ante la Banca Privada para el otorgamiento de crditos.
Organizar Ferias Empresariales para los Sectores Calzado, Artesanas, Moda,
--Confeccin y Textiles, Muebles.
Apoyar el emprendimiento de unidades de negocio de la Poblacin Desplazada y
Vctimas de la Violencia
Fortalecer Microempresas de la Poblacin Desplazada y Vctimas de la Violencia
Conformar nuevos Grupos de Ahorradores en la Ciudad de Ccuta (Nios y Nias,
Jvenes, Mujeres
Fortalecer e Incentivar los Grupos Ahorradores (Nios y Nias, Jvenes, Mujeres) de
la Ciudad de Ccuta con el acceso a crditos y beneficios financieros

Indicadores y Metas
Indicador de Meta de Productos a'ociadr-s Sector de Lnea Meta de
lnea base Indicador de producto
resultado resultado al programa competencia base producto

70% de las Emprendimientos


Tasa de Nuevos
Solicitudes de Establecidos/Total de
Emprendimientos Emprendimiento 240
NO Apoyo atendidas - Ecor mico Emprendimientos que NO
apoyados por el establecidos con el anuales
para nuevos Solicitaron Apoyo del
Programa Emprendimientos apoyo del programa.
Programa
70% de las
Tasa de # de Microempresas
Solicitudes
Microempresas Fortalecidas/Total de
Microenpresas atendidas para 240
NO fortalecidas con el Econmico Microempresas que NO
Fortalecidas por el Fortalecimiento anuales
apoyo del prograna solicitaron Apoyo del
Programa de
Programa
Microempresas

# de Crditos
Otorgados para nuevos
Crditos otorgadcs a
# de Convenios NO Imprendimients/ 3500
nuevos Econmico ND
Establecidos con las 90% de la Tctal de Solicitudes de (4 Aos)
Emprendedore
Entidades Financieras Entidades Crditos para nuevos
para el Acceso a Financieras con Emprendimientos
Crditos a nuevos Convenio con el
# Crditos Otorgados
Emprendimientos y a Banco del Crditos otorga it/s
para el Fortalecimiento
Microempresas ya Progreso para el
de Microempresas ya 3500
Existentes NO fortalecimiento de los Eccnmico NO
Existentes/Total de (4 Aos)
Microempresario. ya
Solicitudes de Crdito
.existentes.
para Microempresarios
Ferias Empresariales
# de Ferias realizadas con la
100% Ferias
Veinte (20) Fe- as participacin activa de
Empresariales Empresariales 20)4
NO Empresariales ora el Econmico los Sectores NO
Organizadas en el para el aos)
cuatrienio Econmicos ms
Cuatrienio cuatrienio
,epresentativos de la
Ciudad de Ccuta
Crditos otorgacos a # de Crditos
100% de la nuevos Otorgados para nuevos
Unidades Emprendimientcs de Emprendimientos/ 80)4
NO
# de Convenios Productivas la Poblacir Total de Solicitudes de aos)
Establecidos con las Emprendidas y Desplazada y Vc imas Crditos para nuevos
Agencias de Fortalecidas de de la Violenc a Emprendimientos
Cooperacin NO cada Convenio Crditos otorgados Econmico
Internacional que # Crditos Otorgados
con las Agencias para el
hacen presencia a para el Fortalecimiento
de Cooperacin fortalecimientr , de
nive regional de Microempresas ya 80(4
Internacional y el Microempresas de la NO
Existentes/Total de aos)
Banco del Poblacin Despl izada
Solicitudes de Crdito
Progreso y Vctimas de la
para Microempresarios
Violenciz

Plan de Desarrollo 2016-2019


."- - Corporacin
Concejo Municipal de
I San Jos de Ccuta
lo
'thi Concsio ~mo& r 1 4 JUN 2016
Indicado, de Meta de Productos asociados Sector de Lnea Meta ce
Lnea base Indicador de producto
resultado resultado al programa competencia base produco

100% de los
Grupos
Ahorradores
Proyectados
# de Grupos
Conformados
# Nuevos Grupos de Ahorradores
asistiendo Grupos Ahorradores
Ahorradores conformados / Total
activamente a conformados en
Conformados con 24 Econmico de Grupos 24 120
Procesos de Procesos de
Procesos le Ahorradores
Formacin Formacin
Formacin Proyectados para
organizados por
conformacin
el Banco del
Progreso en
Convenio con
Instituciones
100% de los
Grupos
# de Grupos de Ahorradores
# de Grupos de
Ahorradores participando Grupos Ahorradores
Ahorradores
recibiendo Procesos activamente en fortalecidos
24 Econmico recibiendo procesos de 24 120
de Formacin con Procesos de recibiendo incentivos
formacin e incentivos
acceso a Incentivos Formacin y financieros
financieros
Financieros recibiendo
incentivos
financieros

Plan de Desarrollo 2016-2019


1,057,,, **1 Corporacin
Concejo Municipal de

,
2 San Jos de Ccuta
4 :1,14.
101
Vn Concejo Admira6&
*,*

Diagnstico Tecnologas de la Informacin y


Comunicaciones
Antecedentes

La ONU. a travs del "Programa de las Nacione5. Unidas para el Desarrollo" estableci un
indicador mediante el cual se pretende pondera' el nivel de calidad de vida de los pases
miembros de la organizacin.

As entcnces se defini el ndice de desarrollo humano "IDH" como una medicin por pas
basado en un indicador social estadstico compuesto por tres (3) parmetros:
Esperanza de vida al nacer.
Tasa de alfabetizacin de adultos, as con- o la resultante de la tasa combinada de
matriculacin en educacih primaria, secundaria y superior.
Nivel de vida digno, definido como consec.. encia cel PIB, real per cpita medido en
dlares.

Por otra parte en el ao 2000, la Organizaci5n de las Naciones Unidas proclama la


"declaracin del milenio", aprobada por 189 pases, en virtud de la cual se proponen los
denominados objetivos del milenio conforrr ados por ocho significativos aspectos
fundamentales para el desarrollo de los pases miembros y con un horizonte para su
cumplimiento fijado para el ao 2015.

Los ODM se componen de 8 Objetivos y 21 metas cuantificables que se supervisan


mediante 60 indicadores.

Objetivo 1: Erradicar la pobreza extrema y e l hambre


Objetivo 2: Lograr la enseanza primaria universal
Objetivo 3: Promover la igualdad entre los gneros y la autonoma de la mujer
Objetivo 4: Reducir la mortalidad infantil
Objetivo 5: Mejorar la salud materna
Objetivo 6: Combatir el VIH/SIDA, el paludismo y otras enfermedades
Objetivo 7: Garantizar la sostenibilidad del medio ambiente
Objetivo 8: Fomentar una asociacin mund al para el desarrollo
Ahora bien nuestro pas suscribi y ratific s .1 compromiso para el cumplimento de los
objetivos del milenio, pero a la presente fecha los logros encaminados para su
cumplimiento no han sido los mejores y de hecho por regiones del pas la nuestra en el
contexto nacional, presenta un pobre balanw en especial en el fortalecimiento de las
nuevas tecnologas de informacin como motor de desarrollo para el crecimiento del
aparato productivo.

Consecuentemente con estas consideraciones se ha propuesto un Proyecto tendiente a


potenciar el fortalecimiento de las Tecnologas de Informacin en nuestra regin con el
propsito de propiciar el crecimiento de las actividades econmicas inherentes a los
diferentes sectores de la produccin y comercio con asiento en las diferentes ciudades y
localidades departamento, y as mismo disear una poltica de orientada a potenciar el
uso de las tics en el propsito de masificar el acceso al conocimiento.

Plan de Desarrollo 2016-2019


Corporacin
Concejo Municipal de U 14 0
San Jos de Ccuta
Vn Concsio Admira&
JUN 2016
Visin Global

Indudablemente las denominadas Tecnologas de la Informacin "TICs", son en la


actualidad una referencia paradigmtica para potenciar el grado de desarrollo de las
sociedades modernas en un entorno que nos ha propuesto el reto de propiciar su
implementacin como va expedita de acceso, tanto al conocimiento como al mundo de
los negocios.

Factores como la globalizacin de las economas, la internacionalizacin de los negocios,


e indudablemente la redefinicin de las estructuras de aprendizaje en virtud de los cuales
se propone un modelo de e-learning, as como la utilizacin de plataformas tecnolgicas
para irivolucrarse en esta nueva "sociedad del conocimiento" han generado una
revolucin de cambio en todo el andamiaje estructural tradicional hasta ahora existente en
la manera de negociar, comunicarse y aprender.

En nuestro pas se inici, con la administracin Pastrana, este proceso mediante la


instrumentacin de una poltica de desarrollo en tal sentido, sustentada en el propuesta
gubernamental de estado, definida como 'La Agenda de Conectividad", propuesta sta
que tratndose de un objetivo estratgico de desarrollo e insercin en el contexto de un
mundo globalizado, ha tenido continuidad desde entonces por parte de las diferentes
administraciones del ejecutivo nacional.

Desde entonces en el pas se han venido implementando tanto polticas como tecnologas
que han propiciado un crecimiento sostenido en las plataformas tecnolgicas requeridas
para la insercin de los diferentes sectores, econmicos, sociales, educativos, oficiales,
etc, al universo de las telecomunicaciones y la informtica, como referencia para el
desarrollo y mejoramiento en la calidad de vida.

Indudablemente en el contexto latinoamericano, si bien es cierto en la actualidad


mostramos las ms elevadas tasas de crecimiento en sistemas de telecomunicaciones
tales como telefona mvil, acceso a internet de banda ancha, y manejo de sistemas
informticos, an nuestros indicadores de penetracin y masificacin de estas tecnologas
nos revelan una posicin de retaguardia con pases de economa comparables como
Chile, Uruguay, Argentina, Costa Rica.

Situacin Local

En el Sector de las Tecnologas de la Informacin y la comunicacin en el Municipio de


San Jos de Ccuta no se cuenta con una Secretara independiente para el
funcionamiento y manejo de las TIC, sino que se adhiere a la "Secretara de Gobierno y
TIC".

Al terminar el ao 2015 el desarrollo e inclusin de las TIC en el municipio no cuenta con


informacin actualizada en todos sus datos de lnea base, lo que dificulta el ejercicio de la
planeacin. A nivel del acceso a internet por hogares, Ccuta tiene 25.826 hogares con
servicio de internet subsidiado, 3.500 hogares de estratos uno y dos con servicio de
Internet en sus casas con tarifas sociales. En cuanto a Cierre de brechas, en Instituciones
educativas se ha pasado de 37 nios por computador (en 2010) a 6 nios por terminal (en

Plan de Desarrollo 2016-2019


01O Corporacin
E
Concejo Municipal de
San Jos de Ccuta
!UN ?In ths Camelo Adinira6k

2015); se cuentan 21.062 terminales entregadas en I.E. en Ccuta; adems 47 sedes


educativas tuvieron servicio de conectividad en los ltimcs doce meses.

Frente al tema de conexiones de uso pblico y acceso gratuito a la conectividad, se


resalta que no se cuenta con Vive Lab Laboratorio de Contenidos Digitales; se tienen
seis (6) Puntos Vive Digital en Instituciones Educativas y en el CIAF; cuarenta y dos (42)
Kioskos Vive Digital en el rea rural y cinco (5) zonas wifi activas en el rea urbana de
Ccuta.

Con el Programa Empresario Digital, se capacit y certific a 4.663 micro, pequeos y


medianos empresarios en el uso de herramientas basadas en Internet; se tienen 23
beneficiarios de programas como "Talento TI" de MinTIC. La Cmara de Comercio de
Ccuta desde 2015 ha realizado la formacin del cluster TIC de Ccuta. Tambin se han
capacitado 6.246 servidores y docentes pblicos.

Gobierno en lnea ofrece solo seis (6) trmites en lnea al servicio de la ciudadana. No se
cuenta con cobertura de redes de telecomunicaciones en el 100% del territorio municipal,
las sedes educativas requieren mayor conectividad al servicio de internet banda ancha.
Se carece de espacios de sensibilizacin para el fortalecimiento tcnico, infraestructural o
de capacitacin formal para el desarrollo del comercio .y la productividad local. No existen
aplicaciones mviles para el servicio, orientacin, ub cacin y comunicacin pertinente
entre los ciudadanos y la institucionalidad en temas como salud, deporte, cultura, turismo,
educacin, recreacin y seguridad.

Los puntos de zona wifi activa existentes son insuficientes para la ciudad de Ccuta. No
se cuenta con espacios de modernizacin infraestructural pblicos donde se integren
tecnologas amigables con el medio ambiente, energas renovables y manejo de
herramientas comunicativas al servicio de la ciudadana en general con acceso abierto y
gratuito.

Programa

Ccuta progresa hacia una Ciudad


Inteligente

Responsable: Oficina de tecnologas de la Informacin y Comunicaciones


Corresponsables: Secretaria de Educacin, Secretara de Desarrollo Social,
Departamento Administrativo de Planeacin, Secretaria Banco del Progreso,
Secretaria General, Secretaria de Posconflicto y Cultura de Paz

Plan de Desarrollo 2016-2019


-/ Corporacin
, IConcejo Municipal de
San Jos de Ccuta
Vn Concejo Mfftira6k 011
!HIV "tnitN

Objetivos
Incentivar el despliegue de la infraestructura TIC como base para lograr el acceso
universal a la informacin, a travs de las telecomunicaciones.
Reducir las barreras para el acceso de la poblacin a los servicios de
telecomunicaciones, mediante el aumento en el acceso a terminales que permitan la
conexin a internet, especialmente en las instituciones educativas.
Fomentar las instalaciones y conexiones de uso pblico que permitan el acceso
gratuito al servicio de internet.
Incentivar el desarrollo y uso de aplicaciones y contenidos locales, con base en datos
abiertos, que contribuyan al bienestar de la poblacin y a mejorar la productividad de
los empresarios locales, incluidas las mipymes.
Consolidar un Gobierno en Lnea Territorial que empodere a los ciudadanos y les
permita acceder y participar de manera ms fcil y oportuna de los planes, trmites y
servicios del gobierno.
Capacitar a la poblacin del municipio en el uso de las TIC, con el objeto de lograr una
apropiacin da las mismas, que les permitan cerrar brechas y mejorar su nivel de vida.
Consolidar un entorno propicio para el desarrollo de las TIC en el municipio,
incluyendo el desarrollo de la institucionalidad pblica pertinente.
Desarrollar la innovacin tecnolgica y didctica para la generacin de competencias
bsicas en Bilingismo como eje transversal en el aprendizaje de las Matemticas, las
Ciencias Naturales, las Ciencias Sociales, el Lenguaje y las Competencias
Ciudadanas, apoyada en investigacin del impacto de las TIC en el desarrollo
neuronal de la poblacin infantil en el Municipio de Ccuta.
Aumentar el acceso, calidad y cobertura de tecnologa de informacin en la red de
bibliotecas pblicas, con estmulo del ecosistema digital en el Municipio de Ccuta.

Plan de Desarrollo 2016-2019


I Corporacin

St '
' Concejo Municipal de
San Jos de Ccuta
stwo
ors* 14 ,JUil 2016' 'Ore Con jo A4irrira6k

Indicadores y Metas
Meta de Productos asociados Sector de Lnea Meta de
Indicador de resultado Lnea base Indicador de producto
resultado al programa competencia base producto

Marco normativo para el Regulacin de las


despliegue de redes de
Despliegue de redes de
infraestructura de Restringido Regulado telecomunicaciones Limitada Regulada
telecomunicaciones
telecomunicaciones en el en la ciudad durante
mun cipio el cuatrienio
Productivo
Mayor cobertura de
Hogares de estratos uno y
conexin a internet
dos con servicio de Internet hogares y mipymes
ND ND de en hogares y 3500 5000
en sus casas con tarifas conectados a internet
mipymes durante el
soc ales.
cuatrienio

Nmero de
computadores
Masificacin de terminales entregados en
Comptadores entregados
en las instituciones 18% 25% Instituciones Social 21,062 28,75
en Instituciones Educativas
educativas. Educativas del
municipio durante el
cuatrienio
Mayor cobertura de
la oferta de
Instalacin y
conectividad
aprovechamiento de Puntos Puntos Vive Digital, Kioskos
ND ND mediante puntos 48 80
Vive Digital y Kioskos Vive V ve Digital
Vive Digital y Kioskos
Digital
Vive Digital, en el
Social
cuatrienio
Aumento de puntos
Desarrcllo de zonas
de conectividad
pblicas Vil-FI de acceso Puntos de conectividad
2% 10% gratuita en zonas 5 30
gratuito a internet gratuita (zonas wifi)
pblicas del
(parques)
municipio
Asociatividad,
formalizacin y
Crecimiento de la Industria
ND ND fortalecimiento de Empresario digital 3193 5000
TI er la ciudad
las empresas de
servicios de base TIC
Disposicin de las Desarrollo de
herramientas necesarias aplicaciones digitales
Laboratorios de contenidos
para el desarrollo, ND ND por parte de o 1
digitales (Vivelab)
production y creacin de emprendedores y
Contenidos Digitales empresarios locales
Empleos generados por la
Generacin de empleo a Empleos generados a
ND ND promocin de Cali Center O 300
travs de las TIC travs de las TIC
Productivo en la ciudad
Incentivar la creacin de
aplicaciones, software, Feria TICS Ccuta
plataformas, etc., para emprendedores Ferias TICS realizadas en el
ND NO O 4
pertinentes, sectoriales y tecnolgicos de la cuatrienio
adecuadcs al desarrollo de ciudad
la ciudad

Acceso de nuevos
Promocin de carreras de estudiantes a
Nuevos estudiantes de
educacin superior ND ND programas de ND NO
carreras TIC (Ingenieras)
relacionadas con TIC educacin superior
de TIC

Consolidacin de un Alcanzar el nivel de


Gobierno en Lnea acorde transaccin de la Trmites institucionales en
6 15
con las necesidades de los estrategia de lnea
ciudadanos gobierno en lnea
Interaccin de los Institucional
Desarrollo aplicaciones Aplicaciones digitales para
ciudadanos con las
digitales y contenidos interaccin entre los
relevantes para los
distintas entidades o 3
ciudadanos y las entidades
locales por medios
ciudadanos locales
electrnicos.

Plan de Desarrollo 2016-2019


010
-I Corporacin
I Concejo Municipal de
San Jos de Ccuta
Vot Conajo Adirsirabk
9 JdN 7016
Meta de Productos asociados Sector de Lnea Meta de
Indicador de resultado Lnea base Indicador de producto
resultado al programa competencia base producto

Acciones para mejorar las Mayor nmero de


Personas capacitadas en TIC
habilidades de la poblacin beneficiarios de 6246 15000
(ciudadana digital)
para el uso de las TIC procesos de
capacitacin en Social
Formaciones en habilidades Metas de acceso a las TIC
procesos de
TIC dirigidas a la poblacin por parte de poblacin en
conectividad en el 2032 5000
vulnerable o en condicin condicin de vulnerabilidad
cuatrienio
de discapacidad o discapacidad

Creacin de la Oficina TIC y Meta Desarrollo


o 1
del Plan Municipal de TIC Institucionalidad TIC

Formulacin, adopcin e
implementacin de la Poltica pblica de
Poltica pblica de innovacin formulada, 0 1
innovacin para la ciudad adoptada e implementada
Aumento de acciones
de Ccuta
para promover
Elaboracin, socializacin y Plan Municipal TICS
condiciones para la
ejecucin plan municipal elaborado, socializado y 0 1
gestin del entorno Institucional
TICS ejecutado
de las tecnologas de
Presentacin y viabilizacin la informacin y la Participacin en
de proyectos para la oferta comunicacin convocatorias de oferta
0 2
institucional nacional y institucional nacional y
departamental departamental
Proyectos cofinanciados
Financiacin de la
que promueven la
innovacin (crditos talento 23 50
innovacin regional a travs
digital)
de las TIC

Plan de Desarrollo 2016-2019


" Corporacin
Concejo Municipal de
1
San Jos de Ccuta
,1 4 JUM 7011 , Th.c.0)faini.64

Diagnstico Turismo
Histricamente San Jos de Ccuta ha sido una de las zonas francas ms activa de
Colombia y una de las zonas fronterizas ms activas de toda Amrica Latina, esto debido
a los fuertes vnculos comerciales entre Color bia y Venezuela, lo cual ha limitado el
crecimiento y fortalecimiento de Ccuta y los diversos sectores sociales, polticos y
econmicos que all confluyen, debido a su inbrdependencia econmica con el vecino
pas.

Un efecto negativo de esta interdependencia es la informalidad laboral la cual


corresponde a un 71% de la economa de la ciudad, este porcentaje es casi un 20%
superior a la media nacional. Esta informalidad afecta la calidad y la fiabilidad de los
servicios tursticos y podra socavar la eficacia de cualquier estrategia de desarrollo
turstico en la regin.

Segn informacin suministrada por la Cmara de Comercio durante 2015, en el


Municipio se encontraban registradas 2.283 errpresas prestadoras de servicios tursticos
(hoteles, bares, restaurantes, agencias de viajes), lo que corresponde al 7.36% del total
de empresas registradas, de las cuales solo el 1,31% cuentan tambin con el Registro
Nacional de Turismo RNT, al presentar un bajo nmero de empresas debidamente
legalizadas se disminuye las posibilidades de competitividad y proyeccin de la ciudad
.como destino turstico.

Oferta Turstica

- Servicios Tursticos: Ccuta representa ms del 87% del total de la oferta hotelera del
Norte de Santander, por un total estimado de 2500 habitaciones, con una oferta variada.
La tasa de ocupacin hotelera es relativamenb baja, cerrando el 2015 con un promedio
del 38,38%.

- Restaurantes, cafeteras y servicio mcWil de comidas: Ccuta cuenta con 1.932


restaurantes y bares de diferentes tipos. ACODRES (Asociacin Colombiana de la
Industria de la Alimentacin) est desarrollancb la cocina local en trminos de calidad de
los servicios y preservacin de la gastronoma ocal.

- Agencias de viajes y tour operadores: Gran parte de los tour operadores / agencias de
viaje son emisores, mientras que las empresas receptivas son menos de 10.
- Transporte: La calidad del servicio de transporte es muy variada, desde empresas con
estndares internacionales elevados hasta em presas con servicios de muy baja calidad.
- Atractivos Culturales: Ccuta cuenta coi diferentes lugares de inters cultural,
incluyendo museos y edificios histricos. Los ms importantes son la Casa de la Cultura y
la Quinta Teresa, recientemente remodelada. El Municipio tiene registrados 95 lugares en
su Inventario Turstico 2011 - 2020, pero la Acministracin solo ha reconocido en su portal
web a 24 de ellos.

Plan de Desarrollo 2016-2019


E
Corporacin
Concejo Municipal de
010
g San Jos de Ccuta
UnConcejo Unirabk JUN 2016
- Rutas Tursticas: La Corporacin Mixta de Promocin de Norte de Santander, en
colaboracin con la Cmara de Comercio de Ccuta y el Gobierno de Norte de Santander,
han diseado varias rutas culturales y naturales las cuales no se han potenciado.

- Accesibilidad: Para llegar a Bucaramanga son necesarias casi 5 horas para hacer el
trayecto en coche y 11 horas en coche pra los dems destinos importantes. Este
eiemento es una limitacin importante considerando que es una barrera para la
organizacin de viajes multidestino. Las conexiones areas son escasas. El Aeropuerto
Camilo Daza tiene un vuelo directo extranjero (Panam) y seis vuelos nacionales (de
Arauca, Barranquilla, Bogot, Bucaramanga, Medelln, Ocaa). Diciembre de 2015 cerr
con cifras de trnsito por el Aeropuerto Camilo Daza un total de 1.285 Extranjeros y 2.487
Nacionales, ubicndonos en el 0,33% a nivel nacional y por va terrestre por el Puente
Simn Bolvar se registr un movimiento de 12.485 Extranjeros y 2.473 Nacionales
ubicndonos a nivel nacional con el 1,30%. Segn reportes de Migracin Colombia.

- Productos Tursticos: Diferentes estudios de turismo promovidos por los actores locales
(por ejemplo, la Cmara de Comercio de Ccuta, el Municipio de Ccuta, etc.) han
identificado el turismo histrico, cultural, gastronmico y el turismo MICE como los
productos tursticos importantes para el desarrollo de la industria turstica de Ccuta.

Principales Problemas

Debilidad de los actores pblicos.

Falta de asociacionismo y trabajo conjunto.

Sistema de monitoreo y control.

Capacidad de gestin empresarial limitada.

Falta de competencias, profesionalidad y calidad del servicio.


Falta de oportunidades de entretenimiento para el turista.

Promocin y comercializacin del destino limitadas.


Sistema de informacin turstica limitado.

Accesibilidad limitada a los atractivos tursticos.

Falta de infraestructura especfica.

Sealizacin turstica limitada.

En cifras de Desarrollo Turstico Norte de Santander se ubica en el ltimo lugar del


ranking nacional.

En 2015 los vuelos nacionales e internacionales disminuyeron en un 46%.

Norte de Santander se encuentra en ltimo lugar respecto al ranking turstico manejado a


nivel nacional por MINCIT.

Plan de Desarrollo 2016-2019



to ., Corporacin
Concejo Municipal de
San Jos de Ccuta
. vn oncejo Admirasu

Norte de Santander solo cuenta con 2 atractivos Tursticos mientras que Nario, que para
el MINCIT posee las mismas especificaciones respecto a clima y diversidad, cuenta con 9
atractivos.

Programa

Turismo: Una Cultura de


Emprendimiento con la que S Se puede
Progresar

Responsable: Secretaria de Cultura y Turismo


Corresponsables: Secretara de Desarrollo Social, Departamento
Administrativo de Planeacin, Secretaria de Desarrollo Social, Secretaria de
Infraestructura, Secretaria de Posconflicto y Cultura de Paz

Objetivos
Aumentar la competitividad turstica del municipio de San Jos de Ccuta
Aumentar la cobertura en procesos y programas de formacin e investigacin en
turismo
Articular acciones con Ministerio de Comercio, Industria y Turismo y Viceministerio de
Turismo
Dinamizar la economa de la regin a travs del turismo
Fortalecer la promocin turstica de San Jos de Ccuta a nivel nacional e
internacional
Aumentar el reconocimiento y proteccin de la cultura e identidad local
Fortalecer e institucionalizar las manifestaciones artsticas y culturales tradicionales
del Municipio de San Jos de Ccuta.

Plan de Desarrollo 2016-2019


* -1 Corporacin
I Concejo Municipal de
San Jos de Ccuta
01O
'Un Conaj o ildisiraM
kl 4 JUN Hifi
Indicadores y Metas
Lnea Meta de Sector de Lnea Meta de
Indicador de resultado Productos asociados al programa Indicador de producto
base resultado competencia base producto

Nmero de obras de
Infraestructura turstica Cofinanciacin para la construccin,
infraestructura turstica
del municipio de San 100% 103,191% adecuacin y remodelacin de Turismo 94 97
construidas, adecuadas y
Jos d Ccuta obras de infraestructura turstica
remodeladas

Realizar el censo y cruce de


SE ELIMINA. Prestadores Prestadores de servicios
informacin de los prestadores de
de servicios tursticos Aumentar tursticos censados y
1,35% servicios tursticos registrados en la Turismo 31 71
registrados en Cmara 3,01% registrados en la cmara
Cmara de Comercio yen el
de Comercio y RNT de comercio y en el RNT
Registro Nacional de Turismo

Porcentaje de
Nmero de
certificacin e
Certificar al municipio de San Jos certificaciones y normas
implementacin de 0% 100% Turismo O 10
de Ccuta pomo destino turstico tcnicas sectoriales
normas tcnicas
implementadas
sectoriales

Nmero de
Sistema municipal de
Certificar al municipio de San Jos certificaciones y normas
turismo de San Jos de 0% 100% Turismo o 1
de Ccufa como destino turstico tcnicas sectoriales
Ccuta
implementadas

Apoyar las iniciativas de formacin,


Nmero de ofertas de
Programas de formacin capacitacin e investigacin de
formacin e investigacin
e investigacin de 0,76% 1,27% mbito turstico que realice la Turismo 6 10
turstica adelantadas en
turismo en Ccuta academia, empresas pblicas y
Ccuta
privadas del municipio

implementacin de proyectos Nmero de impactos


Proyectos especiales 0% 4% especiales en el municipio de San Turismo generados por los 0 4
Jos de Ccuta proyectos especiales

Empresas del sector


Cupos para empresas del sector
Porcentaje de empresas turismo beneficiadas con
turismo beneficiadas con la
vinculadas al Sector 0.53% 2.19% Turismo la estrategia de Tasa 12 50
estrategia de Tasa Compensada de
turismo apoyadas Compensada de Turismo
Turismo
- FINDETER
Porcentaje de
Sistema articulado de informacin' Nmero de sistemas de
implementacin del
0% 100% turstica del municipio de San Jos Turismo informacin turstica de 0 1
sistema de informacin
de Ccuta implementado Ccuta
turstica

Cofinanciar con entidades pblicas


Ocupacin hotelera en y privadas proyectos de promocin Campaas de,promocin
38,38% 40% Turismo 959,5 1000
san Jos de Ccuta y posicionamiento de Ccuta como turstica de Ccuta
destino turstico
SE ELIMINA. Eventos, Articulacin con la mesa de turismo
ferias, festivales, la promocionar de Ccuta como Promocin conjunta de
encuentrol, destino turstico a nivel nacional e Ccuta como destino
30% 100% Turismo 10 10
convenciones, etc. internacional en ferias, eventos, turstico a nivel nacional
promocionados y congresos y portales web de e internacional
apoyados turismo .

Tasa de eventos, ferias, festivales, Apertura de espacios


Eventos realizados y
3% 100% encuentros, convenciones, cumbres, Turismo para la promocin 3 10
apoyados
etc., apoyados y realizados turstica del municipio

Programas de cultura Tasa de programas y eventos


Realizacin de eventos
ciudadana y apoyados y realizados para el
1% 100% Turismo de rescate de la 1 10
reconocimiento de rescate de la cultura e identidad
identidad
identidad local

Plan de Desarrollo 2016-2019


lb. ...a.
-ICorporacin
Concejo Municipal de
)%, San Jos de Ccuta
Vn Concejo Aintirabk

Diagnstico Desarrollo Econmico


En la actualidad la situacin econmica de Ccuta es complicada, presentando cambios
constantes en su dinmica, por la condicin de ciudad fronteriza. Se ha establecido como
un puerto terrestre internacional en el que confluyen miles de importaciones y
exportaciones, siendo esta situacin de vital importancia para el pas.

Las relaciones diplomticas entre el Gobierno Colombiano y el Gobierno Venezolano no


son siempre las mejores, por lo cual la economa se ve afectada con frecuencia. El cierre
del puente internacional Simn Bolvar y el puente internacional Francisco de Paula
Santander por personas que protestan tanto de Venezuela como de Colombia ocurre a
menudo, por lo cual los procesos de importacin y exportacin se detienen.

Ccuta basa su economa en su produccin industrial (relacionada mayormente con


elementos de construccin como cemento, arcilla, ladrillo y en segundo plano, productos
lcteos), pero tambin en el turismo proveniente de Venezuela. Es habitual el movimiento
de ambas monedas en la zona, el peso colombiano y el bolvar fuerte.

En la ciudad se pueden encontrar diversas instituciones del Estado como el Banco de la


Repblica y la Direccin Nacional de Aduanas e Imouestos Nacionales - DIAN. La
formalizacin de las empresas, tambin conocido como Registro Mercantil est a cargo de
la Cmara de Comercio de Ccuta. Agremiaciones como la Federacin Nacional de
Comerciantes (FENALCO) hacen presencia en la ciudad. Fuente:
https://es.wikipedia.org/wiki/Economa_de_Ccuta

Informalidad

La tasa de informalidad laboral en Ccuta y el rea Metropolitana esta en promedic en un


69%, actualmente la poblacin ocupada a Agosto de 2014 es de 351.000 empleados y la
tasa de desempleo es de 14.6% segn el DANE.

Ser una de las ciudades con mayor actividad econmica informal en el Pas, compromete
la productividad y competitividad de la regin, por lo que se debe crear estrategias para
bajar los ndices de informalidad. Esta informalidad la podemos ver da a da en los
espacios y andenes de la ciudad, vendedores ambulantes por doquier invaden la
movilidad peatonal.

Como zona de frontera ciertos productos generan ventajas, estos son comercializados de
manera informal en la calles de la ciudad, afectando todos los ndices de empleo,
impuestos, registros camerales y un gran desequilibrio social que se refleja en una urbe
con dificultades de desarrollo industrial. Fuente: CMARA DE COMERCIO DE CCUTA.
OBSERVATORIO ECONMICO. DICIEMBRE 2011.

Cierre de Frontera
La crisis generada por el cierre de la frontera ha golpeado directamente la situacin
econmica de los hogares cucuteos, tal y como lo revela los ltimos resultados de la
encuesta del programa CUCUTA COMO VAMOS, realizada a cerca de 1200 hogares

Plan de Desarrollo 2016-2019


'1 Corporacin
1 Concejo Municipal de
San Jos de Ccuta
010
Vis Concejo Arirrritat4 j'UN 2016

cucuteos, en donde se muestra que cerca los principales indicadores como optimismo,
orgullo por la ciudad y situacin econmica ha crecido de forma negativa explicado por la
situacin que atraviesa la ciudad, en donde a Octubre 2015 fecha que se realiz la
encuesta ya se empieza a ver claramente el impacto negativo que ha trado esta situacin
para la ciudad.

En lo relacionado al Entorno de Ccuta en el 2015 encontramos los mismos niveles de


optimismo en la ciudad frente al ao anterior. No obstante, los cucuteos estn menos
satisfechos de Ccuta como una ciudad para vivir y en la misma medida menos orgullosa
de la ciudad. Esto puede ser reflejo de algunos aspectos relacionados con la situacin
econmica de la ciudad.

En lo relacionado a la frontera, decreci el nmero de personas que consideran que


Venezuela es importante en su vida cotidiana. En esta misma medida, decreci el nmero
de personas que tienen familiares viviendo en Venezuela, que acostumbra a comprar
productos en Venezuela, y que se ha visto afectado por la situacin econmica de
Venezuela.

Por otro lado, aument el nmero de personas que considera que el contrabando entre
Colombia y Venezuela es un problema que se deba combatir. A diferencia del ao 2014
que la mitad de las personas consideraban que era una costumbre que se deba permitir.
Fuente: http://datacucuta.co/images/6MESESDELACRISIS.pdf

Desempleo

El rea Metropolitana de Ccuta (AMC), a Enero de 2014, registr una tasa de desempleo
del orden del 16.7%, ndice que ubicaba a la frontera como la segunda ciudad del pas
con el mayor desempleo, mientras que la tasa nacional registraba un 11.01%.

A lo largo del 2014, el desempleo se comport de manera ascendente hasta marzo donde
se alcanz un punto bastante alto, 19.5%. Reacciones e incertidumbre se vivieron, pues la
medida de corte social e inversin pblica no generaba disminucin importante en el
indicador social.

Paulatinamente y despus de marzo, se reacomodo el ndice. Prcticamente, a Octubre


de 2014, la tasa de desempleo en el AMC, segn el DANE fue del 13.4%, registro
mejorado pero todava muy encima de la media nacional que marco el 7.9%. A
Noviembre, la tase llega al 12.1% lo que significa un repunte importante en la generacin
de empleo.

Sectorialmente, la masa laboral del AMC se genera principalmente en un 39 "Yo en el


sector comercio, hoteles y restaurantes. El 21% se forma en servicios comunales,
sociales y de servicios y la industria manufacturera aporta el 14%, esta composicin
laboral es el modelo de generacin de empleo en la frontera.
La poblacin econmicamente activo del AMC lleg a las 409.000 personas, de los
cuales, hay ocupados 351.000 y 51.000 personas desocupados. Fuente: Informe de
Economa Regional ao 2014, Cmara de Comercio de Ccuta.

Plan de Desarrollo 2016-2019


n Corporacin
i

st A

1 4 l"
Concejo Municipal de
San Jos de Ccuta
Iht Concejo if tfisrisizffis

Programa

Desarrollo Econmico

Responsable: Secretaria Desarrollo Socioeconmico


Corresponsables: Secretara de Desarrollo Social, Secretara de Equidad de
Gnero
1
Objetivos
Fomentar la innovacin dentro del aparato productivo mediante proyectos que
aceleren la competitividad y el desarrollo de las empresas.
Construir y establecer Polticas Pblicas Locales articulando con las instituciones del
sector pblico y privado que faciliten la dinmica comercial y el aceleramiento de la
competitividad y productividad de las empresas.
Impulsar el desarrollo local y regional identificando oportunidades que conduzcan a la
internacionalizacin de los sectores identificados corno potencia.
Construir estrategias y acciones que motiven la inversin extranjera en los sectores
con capacidad para liderar el crecimiento econmico y la generacin de empleo,
jalonando cadenas productivas.
Garantizar calidad en la prestacin y funcionamiento efectivo de la entidad, con el fin
de apoyar al sector empresarial en el logro de los objetivos de emprendimiento y
sostenibilidad de los proyectos
Aunar esfuerzos con el Ministerio de Trabajo, apoyando la creacin de estrategias y
acciones que generen la posibilidad de empleo o trabajo decente a las personas en
situacin vulnerable, especialmente la poblacin en discapacdad y madres cabeza de
familia.
Acompaamiento y apoyo al Ministerio de Trabajo para dar a conocer las Polticas
Pblicas enfocadas a la vinculacin laboral para la poblacin joven.
Aunar esfuerzos con el Ministerio de Trabajo en la creacin de estrategias que
articulen el servicio pblico de empleo con el sector productivo para garantizar la
vinculacin laboral.
Aunar esfuerzos con el Ministerio de Trabajo en la creacin de acciones que permitan
que el operador del servicio pblico de empleo, promocione sus polticas pblicas de
empleo.
Acompaamiento al Ministerio de Trabajo en sus objetivos a travs de la Red Nacional
de Formalizacin Laboral, en cuanto a la seguridad social de los trabajadores.
Impulsar la construccin del Tren Ccuta San Faustino Puerto de La Ceiba.
Desarrollar Plan de Reconversin Socio Laboral para Vendedores Estacionarios y
Ambulantes.

Plan de Desarrollo 2016-2019


Corporacin
Concejo Municipal de 0 1 0
San Jos de Ccuta
ths Concejo Adiniraf4 14 JUN 2016
Indicadores y Metas
Lnea Meta de Productos asociados al Sector de Lnea Meta de
Indicador de resultado Indicador de producto
base resultado programa competencia base producto
Apoyar la construccin y
3,1%
Nmero de pequeas y ejecucin de proyectos Econmico
pequea. 7 % pequea y Nmero de proyectos de
mesnas empresas innovadores dirigidos empresarial y O 10
y 0,7% 3% mediana innovacin ejecutados
innovadoras fortalecidas por las pequeas y productivo
mediana
medianas empresas
Una (1) poltita Crear y establecer
Polticas pblicas Econmico Numero de polticas
pblica creada polticas pblicas que
creadas e o empresarial y pblicas creadas y o
e permitan el dinamismo
implementadas productivo establecidas
implementada econmico de la regin
Identificar
nichos de
mercado e
incrementar un Establecer estrategias
Nmero de empresas
3% de nuevas que incentiven a nuevas Econmico
nuevas de servicios y/o
Empresas Exportando 135 empresas para empresas a empresarial y o 5
productos fortalecidas
atender la comercializar en el productivo
para la exportacin
demanda mercado internacional
internacional
en servicios o
productos

Cinco (5)
Establecer programas y Econmico Nmero de proyectos de
Estrategias estrategias
o proyectos para el empresarial y desarrollo empresarial O 5
implementadas creadas e
desarrollo empresarial productivo ejecutados
implementadas

Mejoramiento de la Servicios Establecer estrategias Econmico


Numero de estrategias
calidad de la prestacin O mejorados con que permitan ofrecer un empresarial y o 5
establecidas y ejecutadas
del servicio institucional calidad mejor servicio de calidad productivo

Acompaamiento al
Ministerio de Trabajo en
la sensibilizacin de
Nmero de empresas empresas sobre la
visitadas para la importancia del
Promocin del Empresas sensibilizadas
sensibilizacin en el uso 200 empresas teletrabajo para
o empleo y trabajo sobre la importancia del O 200
del teletrabajo como sensibilizadas personas en situacin
decente teletrabajo
fuente de empleo a vulnerable,
poblacin vulnerable especialmente con
discapacidad, mujeres
cabeza de familia entre
otros.
Apoyar al Ministerio de
Numero de estrategias Trabajo en la
Estrategia para la
para la implementacin implementacin de la Promocin del
1 estrategia implementacin del
del teletrabajo como O estrategia para el empleo y trabajo 1
implementada teletrabajo como fuente de
fuente de empleabilidad Teletrabajo como fuente decente
empleabilidad en la ciudad.
en la ciudad. de empleabilidad en la
ciudad
Acompaamiento al
Ministerio de Trabajo y
apoyo en la socializacin
Nmero de empresas
de la oferta de
conocedoras de los Empresas conocedoras de
programas del
programas de oferta del Promocin del los programas de oferta
300 empresas Ministerio de Trabajo
ministerio de trabajo NO empleo y trabajo del ministerio de trabajo NO 300
sensibilizadas (40 mil nuevos empleos,
para la vinculacin decente para la vinculacin laboral
talentos para el empleo,
laboral de la poblacifi de la poblacin joven
ley pro joven) para
joven
garantizar la vinculacin
de la poblacin
desempleada joven
Acompaamiento al
Nmero de jornadas de Ministerio de Trabajo en
socializacin a la las jornadas de Jornadas de socializacin
20 jornadas de Promocin del
comunidad para el socializacin de los de los programas de oferta
NO sensibilizacin a empleo y trabajo NO 20
reconocimiento de los programas de oferta del del ministerio de trabajo a
la comunidad decente
programas de oferta del Ministerio de Trabajo a la comunidad
ministerio de trabajo la comunidad en
general.

Plan de Desarrollo 2016-2019


00'74 Corporacin
Concejo Municipal de
San Jos de Ccuta
S
ol 1ln Conajo Adstsinc6&

Lnea Meta de Productos asociados al Sector de Lnea Meta de


Indicador de resultado Indicador de producto
base resultado programa competencia base producto
Acompaamiento al
Numero de estrategias Ministerio de Trabajo en
de articulacin entre el la articulacin de
Servicio Pblico de estrategias entre el Estrategia de articulacin
Una (1) Promocin del
Empleo y el sector Servicio Pblico de entre el Servicio Pblico de
NO estrategia de empleo y trabajo NO 1
productivo para Empleo y el sector Empleo y el sector
articulacin. decente
garantizar vinculacin productivo para productivo
laboral en vacantes garantizar vinculacin
pertinentes laboral en vacantes
pertinentes
Acompaamiento al
Nmero de jornadas o Ministerio de Trabajo en
Jornadas o ferias de
ferias de empleo en 4 Jornadas o las jornadas o ferias de Promocin del
empleo en articulacin con
articulacin con los NO ferias de empleo en articulacin empleo y trabajo NO 4
los operadores del Servicio
operadores del Servicio empleo. con los operadores del decente
Pblico de Empleo.
Pblico de Empleo. Servicio Pblico de
Empleo.
Acompaamiento al
Nmero de estrategias Ministerio de Trabajo en
con la Red Nacional de 1 estrategia con la estrategia de la Red
Formalizacin Laboral la Red Nacional Nacional de Promocin del Estrategia de la Red
para senlibilizar la NO de Formalizacin laboral empleo y trabajo Nacional de Formalizacin NO 1
importancia de la Formalizacin para sensibilizar la decente Laboral
seguridad social de los Laboral importancia de la
trabajadores seguridad social de los
trabajadores
1. Recuperacin del
Porcentaje de espacio pblico
cumplimiento del 2. Disminucin de la Promocin del Nmero de beneficiarios
Programa de 0% 80% informalidad. empleo y trabajo cel programa de o 1.600
Reconversin Socio 3. Programas asociativos decente - Ambiental Reconversin Socio Laboral
Laboral para el fortalecimiento
del empleo.

Plan de Desarrollo 2016-2019


IO

AGROPECUARIO

Plan de Desarro lo 2016-2019


OU --^."1 Corporacin
Concejo Municipal de
San Jos de Ccuta
JUN M16 Vn Concejo fitirafik

Diagnstico Agropecuario
El sector rural del municipio de Ccuta contribuye de manera importante al desarrollo
econmico y social del municipio.

En efecto, el 94,7% del territorio del municipio est conformado por el sector rural, en el
cual habitan 34.130 personas que equivalen a 5,17% de la poblacin del municipio.
Adems, el campo cuenta con ms de 91.000 hectreas aptas para las actividades
agropecuarias y forestales.

Agrcola. La superficie agrcola es de 15.595 hectreas, que representan el 17,13% de la


superficie total de dichas unidades. De las 15.595 hectreas de superficie agrcola, 11.900
has que corresponden al 76,3% estn dedicadas al cultivo de arroz. Asimismo, de la
superficie agrcola el 51,2 `)/0 (8.000 hectreas) 'ene riego. Con respecto a la superficie
agrcola, se puede apreciar que las unidades de produccin de riego que tienen una
superficie de entre 8 a 10 has.

El 23,7% de la superficie agrcola est dedicada a los cultivos de yuca con 850 has, maz
tradicional 450 has, caa tradicional 138 has, cacao tradicional 250 has, caf tpica 84
has, pltano 82,5 has, papaya 17 has, maracuy 12,5 has, Limn 350 has, guayaba 42
has, zapote 27 has, caa de azcar 55 has, palma 679 has, caa panelera 177 has. (EVA
2014).

Pecuaria. Con respecto a la informacin ganadera se reportaron 65.080 de cabezas de


bovinos, 40.954 de cabezas d.e porcinos, 27.500 cabezas de aves de corral registradas
(Postura 15.000 y Engorde 12.500). Asimismo, se muestra una diferencia en el ndice de
bovinos por persona, el cual es de un bovino por cada 10,13 habitantes ya que a nivel
nacional en 2014 era de un bovino cada 4.2 habitantes. Las existencias de porcinos
tambin 7egistraron un gran diferencia, el cual es de un porcino por 23,42 habitantes, ya
que a nivel nacional en 2014 de uno por cada 8.4 (Los datos de cantidad de animales son
los que se encuentran registrados).

Forestal. En cuando al aprovechamiento forestal, se encuentran registradas 173 has que


corresponden a !gua, pardillo, samn y melina.

En el anlisis de la problemtica del sector Agropecuario, se encuentran algunas


situaciones comunes como son:

El bajo desarrollo tecnolgico en los procesos productivos y de servicios, acompaado


de la explotacin inadecuada de los recursos natura es, estn limitando el desarrollo
econmico, bsicamente por problemas de generacin y adopcin de tecnologa,
dificultades de acceso a recursos financieros baja formacin empresarial, expansin
de la frontera agropecuaria, uso intensivo e in adecuado del suelo, manejo inadecuado
de residuos, deforestacin y altos consumos de madera para minas.

Carencia de canales efectivos de comercializacin 'y centros de acopio ya que los


comercializadores se quedan con la utilidad Je los productores agropecuarios, altos
costos de produccin ya que los sistemas productivos presentan estructuras de costos
poco flexibles y altamente dependientes de insumos importados de difcil sustitucin,
baja productividad, dbiles emprendimientos, y uso indiscriminado de agroqumicos,

Plan de Desarrollo 2016-2019


"E Corporacin
1 Concejo Municipal de
San Jos de Ccuta
010
'Un Concejo Arfoisirk
1 4 JIJN 2015
deficiente investigacin, poca asistencia tcnica, contrabando, altos costos de los fletes
debido al mal estado de las vas, falta de distritos de riego y mantenimiento y
modernizacin de los existentes, mal estado de las vas situaciones que a su vez estn
generando un deterioro de los recursos naturales.

La falta de mentalidad y emprendimiento empresarial, sumado a las dificultades para la


elaboracin d proyectos asociativos, de riego y drenaje, la dificultad para el acceso a
crditos por falta de garantas, el alto costo de los crditos con particulares, escasa
competitividad en el sector agropecuario, agroindustrial, ambiental, a pesar de las
grandes potencialidades que presentan estos sectores, todos estos problemas se
encuentran asociados con los altos costos de produccin, la baja insercin en las
cadenas productivas y la deficiente planificacin e infraestructura de apoyo a la
produccin, comercializacin e industrializacin.

Programa

Un Sector Agropecuario Progresando

Responsable: Secretaria de Desarrollo Social


Corresponsables: Oficina de Tecnologas de la Informacin y las
Comunicaciones, Secretaria de Posconflicto y Cultura de Paz.

Objetivos
Mejorar la productividad rural, mediante proyectos como: las ECAs, extensiones
sanitarias y fitosanitarias, sistemas productivos alternativos.
Participar en forma organizada en los proyectos de alianzas productivas, microcrdito
rurales, convocatorias nacionales e internacionales y los planes de reconversin.
Vincular pequeos y medianos productores rurales a mercados a travs de un aliado
comercial formal, con una propuesta productiva rentable, sostenible y competitiva.
Obtener mejores dividendos reduciendo los intermediarios.
Elaborar un programa agropecuario municipal (PAM), luego se proceder a reactivar
el consejo municipal de desarrollo rural (CMDR) ley 101/93 y la creacin de la
Subsecretaria de Desarrollo rural.
Dotar las tierras aptas para desarrollos agropecuarios, proporcionando para ello
infraestructura de riego, drenaje, reservorios y control de inundaciones.
Mejorar la productividad y competitividad de los productores agropecuarios.

Plan de Desarrollo 2016-2019


* Corporacin

lo I Concejo Municipal de
San Jos de Ccuta
20 1ti tht Concejo Adrirabk

Indicadores y Metas
Productos
Lnea Meta de Sector de Lnea Meta de
Indicador de resultado asociados al Indicador de producto
base resultado competencia base producto
programa
1. Nc. ECAs: 2
1. No. ECAs a ao.
realizadas. 2. No. De'
2. No. De capacitaciones
capacitaciones 30 al ao.
realizadas. 3. Numero de
Aumentar Cobertura de Incrementar
3. Numero de AGROPECUARIO Productores Agropecuarios Parcelas
productores agropecuarios 0% al 100% O
Parcelas beneficiados demostrativas
beneficiados. anual
demostrativas 10 al ao.
realizadas. 4. Nmero de
4. Nmero de das das de campo
de campo. 10 al ao.
5. Numero de Giras. 5. Ntmero de
Giras 2 al ao.
Nmero de participacin en
1. Nuevas Alianzas
AGROPECUARIO convocatorias de Alianzas 0 2
Porcentaje de apoyo a las Productivas
Productivas
asociaciones de 0% 10%
2. Asociaciones Nmero de Asociaciones de
productores agropecuarios
creadas y/o AGROPECUARIO productores agropecuarios 0 4
fortalecidas creadas y/o fortalecidas.
No. de Ferias
Realizacin de Feria
0% 100% Agropecuarias AGROPECUARIO No. de Ferias Agropecuarias 0 4
Agropecuaria
Realizadas
Porcentaje de pequeos Pequeos
No. de Pequeos
productores agropecuarios 20% 100% productores AGROPECUARIO 252 1250
productores atendidos
atendidos atendidos
1. Productores
beneficiados con
AGROPECUARIO
adecuacin de Nmero de Productores
Porcentaje de productores
tierras beneficiados cori
beneficiados con 0% 18,9% 0 70
2. Proyectos de adecuacin de tierras para
adecuacin de tierras
adecuacin de desarrollos agropecuarios
AGROPECUARIO
tierras presentados
de Orden Nacional
Porcentaje ce productores
Productores
agropecuarios beneficiados Nmero de roductores
0% 4,8% agt opecuarios AGROPECUARIO 0 60
con Banco de Maquinaria y agropecuarios beneficiados
beneficiados
Equipos ce Procesos

Plan de Desarrollo 2016-2019


~
1~ 14 Jahlikifilli lila MI'

TRANSPORTE
,

oso
eSSI
osl
SS

P an de Desarrollo 2016-2019
^" Corporacin
Concejo Municipal de
San Jos de Ccuta
ium Vn CorwejoAdiefirafik

Diagnstico Transporte
El Plan de Ordenamiento Territorial vigente cDritiene las siguientes definiciones, en lo
relacionado con la jerarquizacin de la Malla Vial Urbana:

Vas Urbanas. Constituyen la malla vial arterial, la malla vial zonal y la malla vial
barrial. Son las encargadas de dar soporte al flujo vehicular dentro del permetro
urbano.

Malla Vial Arterial. Es la red vial de mayor jerarcua, que acta como soporte de la
movilidad y la accesibilidad a escala L rbana. Esta malla conforma el sistema
estructurante urbano de la movilidad y 3onecta el centro principal con los nodos
urbanos y permite la localizacin de act vidades econmicas de mayor escala. Su
perfil y escala de conexin estn orientados a permitir la fluidez del trfico
vehicular.

Malla vial Zonal. Es la red constituida pc r una serie vas de escala intermedia, que
tiene como propsito garantizar la interconexin entre los diferentes sectores que
constituyen el suelo urbano. A travs de la malla vial zonal se prev el acceso a
dichos sectores desde la malla vial arterial.

Malla Vial Barrial. Es la malla vial de menor escala y tiene como funcin permitir la
movilidad al interior de la ciudad y se accede desde la malla vial arterial y zonal.
Al interior de esta, s encuentran corredores barriales que permiten la conexin
con la malla vial arterial y/o zonal, fao itando adems la ditribucin del trnsito
vehicular dentro de los barrios, urbanizaciones y en general dentro de las
diferentes zonas de actividad, permitier do la generacin de mayor intensidad de
usos y actividades que varan, de acuerdo a las condiciones particulares de cada
zona.

En el sector rural del municipio, el Plan dee Ordenamiento Territorial contiene las
siguientes definiciones:

Vas de conexin rural. Cumplen la func n de interconectar todos los sectores del
suelo rural entre s y con los nodos que conforman la Estructura Socioeconmica
de integracin rural y suburbana.

Ejes Estructurantes (VUR-1): Permiten la integracin de la cabecera del municipio


con los Corregimientos que conforman el rea rural.

Ejes Conectores de Servicios Intrarurales (VUR-2): Permiten el intercambio de


servicios en el rea rural, partiendo de ces estructurantes urbano-rurales.

Tambin el Plan de Ordenamiento Territorial trae las definiciones correspondientes a Vas


Peatonale y ciclorutas, las cuales trascribimos a contir uacin:

Vas Peatonales. Son aquellas que conducen el trnsito de peatones. De acuerdo


a su localizacin y dimensin, en algunos casos pueden permitir el paso eventual

Plan de Desarrollo 2016-2019


-E Corporacin
- Concejo Municipal de
010
San Jos de Ccuta
Vn Concejo Mmira6k
JUN 201
de vehculos automotores. Las vas peatonales podrn aparecer en diseos
urbansticos, siempre y cuando existan vas internas vehiculares a no ms de cien
(100) metros de distancia de los lotes o edificaciones.

Para el caso de las vas peatonales existentes en el rea urbana y en especial en


los asentamientos de desarrollo incompleto, producto de la invasin de terrenos y
localizados en zonas que no representen riesgo o en los que sea viable mitigarlo,
las secciones de va variarn de acuerdo a los realineamientos que se definan en
los proyectos de mejoramiento integral de vivienda y entorno.

Ciclorutas: Se definen como las vas o secciones de la calzada destinada al


trnsito de bicicletas en forma exclusiva. Dichas vas pueden ser para uso
transitorio o permanente. Se promocionar la generacin, diseo y construccin
de este tipo de espacios sobr nuevos proyectos urbansticos en que se planteen
vas de doble calzada, siempre que se garantice la seguridad, comodidad y
maniobrabilidad de usuarios de la cicloruta.

Estado de la Red Vial

El deterioro de la red vial en Ccuta se da bsicamente por las siguientes causas:

Edad de los pavimentos, que en muchos casos han alcanzado su vida til, sin haber
recibido tratamiento de rehabilitacin.
Daos generados a partir de intervenciones para reparacin o instalacin de redes de
servicio.
Insuficiencia o inexistencia de sistemas de drenaje de aguas de escorrenta.
Deficiencias de diseo, de materiales o de construccin, que hacen aparecer fallas
tempranas.
Aplicacin de cargas o volmenes de trfico mayores a los inicialmente esperados.

La red vial del municipio de San Jos de Ccuta est compuesta por 1460 Km de vas
urbanas y 918 Km de vas rurales. Respecto a las vas urbanas 1210 Km se encuentran
pavimentadas y los 250 Km restantes estn sin pavimentar. De los 1210 Km, 580 se
encuentran en buen estado, 350 Km requieren ser rehabilitadas y 280 Km necesitan
mantenimiento. Por lo anterior, y de acuerdo a las actividades de atencin desarrolladas
durante los ltimos cuatro aos, se puede definir que existe un dficit de atencin del
79,9%.
Referente a la red vial terciaria, tan slo 6 Km estn pavimentados, 452 Km estn en
estado regular y 460 Km se encuentran en mal estado. Se estima que existe un dficit de
atencin del 81,2% de la red vial terciaria del municipio.

Tipos de Intervenciones

Los tipos de intervenciones para atender el desarrollo y las condiciones de servicio de la


red vial, se han clasificado en la siguiente forma, atendiendo los criterios generados desde

Plan de Desarrollo 2016-2019


lo -ICorporacin
Concejo Municipal de
San Jos de Ccuta
14 4 1 4 W2oi'3 'Un Concirjo Admira f

las agencias nacionales que se especializan er el diagnstico y la formulacin de planes


de inversin en infraestructura:

Mantenimiento: Conjunto de obras, actividaies y procesos de cuyo objetivo es la


conservacin de las condiciones iniciales de operacin de un proyecto de infraestructura
vial, que se han deteriorado por fenmenos naturales o por desgaste normal de los
materiales de construccin, devolvindole su capacidad y capacidad de servicio en el
diseo original. El mantenimiento no cambia las especificaciones del trazado ni las de la
capa de rodadura.

Rehabilitacin: Conjunto de obras, actividades y procesos de carcter tcnico cuyo


objetivo es recuperar, reconstruir o restablecer las condic.ones y especificaciones
originales de un sector o tramo de va, que se han perdidc o ha sido afectado por
fenmenos naturales o antrpicos.

Mejoramiento: Obras, actividades y procesos que implican cambios en las


especificaciones tcnicas iniciales de un proyecto de infraestructura vial. El mejoramiento
puede incluir ampliaciones y rectificaciones a trazado original siempre y cuando estas
modificaciones no requieran, del aprovechamiEnto de nuevos recursos naturales ni de la
modificacin del derecho de va, en cuyos casos debe obtener los nuevos permisos o
autorizaciones ambientales

Dentro del mejoramiento tambin se incluye la pavimentacin de las carreteras, que


comprende todas las obras y actividades necesarias para la conformacin de una
superficie de rodadura en pavimento flexible o concreto rgido a partir de una estructura ya
existente, sin importar el tipo o clasificacin (red primaria, secundaria o terciaria), a que
sta pertenezca, y sus obras de drenaje y direc3ionamiento de hdrulico.

Construccin: La etapa de construccin consiste en la ejecucin de obras nuevas de


infraestructura vial que incluyen puentes y tneles, las cuales requieren de la
implementacin de medidas de manejo ambiental, antes, duran- e y post-proyecto. Incluye
igualmente aquellas actividades y obras de ampliacin que se ejecutan con el propsito
fundamental de mejorar la calidad y el nivel Jel servicio, en obras ya existentes o en
operacin.

Programa

Vas urbanas y rurales para progresar


Responsable: Secretaria de Infraestructura
Corresponsables: Departamento Administrativo de Planeacir, Secretaria de
Desarrollo Social, Secretaria de Trnsito y Transporte, Secretaria de
Posconflicto y Cultura de Paz.

Pian de DesaiTolio 2016-2019


Corporacin
I Concejo Municipal de
San Jos de Ccuta 1.4 U 21
Thi Conajo ildiairabk

Objetivos
Con la construccin, rehabilitacin y mejoramiento de la red vial urbana se ha
mejorado la movilidad y transitabilidad para el progreso de los cucuteos.
Con la construccin, rehabilitacin y mejoramiento de la red vial terciaria y de centros
poblados se ha mejorado la movilidad y transitabilidad para el progreso del territorio y
la conectividad de las subregiones.
Si se puede progresar con la intervencin de calles mediante la modalidad comunidad
gobierno.
Manejo integral y conectividad de las comunidades se ha mantenido, rehabilitado y
construido las vas no vehiculares como herramienta de progreso
Propender para que las vas en concesin en el Municipio de San Jos de Ccuta,
cuenten con las obras complementarias debidas (alcantarillado pluvial, alumbrado
pblico, sealizacin, puentes peatonales, entre otros).
Mejoramiento de la interconexin vial del Municipio de San Jos de Ccuta con los
anillos viales y corredores metropolitanos, nacionales e internacionales.

Indicadores y Metas
---
Indicador de Lnea Meta de Productos asociados al Sector de Indicador de Lnea Meta de
resultado base resultado programa competencia producto base producto

1. Red vial urbana del


municipio construida,
mantenida, rehabilitada,
mejorada y ampliada
2. Intervencin de la red
,vial urbana coordinada con
las empresas prestadoras
de servicios pblicos
3. Pavimentos en Km de red vial
urbanismos legales con urbana construida,
Kilmetros de red
cumplimiento de normas mantenida,
vial urbana 20,1% 22% Transporte 293,5 313,5
tcnicas y especificaciones rehabilitada,
intervenida
4. Intercambiadores viales mejorada y/o
en vas articuladoras y ampliada
zonales construidos
5. Cofinanciacin en
proyectos de impacto para
el mejoramiento de la
infraestructura vial.
6. reas de derecho de va
y retiro en vas definidas en
asentamientos informales
1. Recursos de
cofinanciacin gestionados
ante entidades nacionales
y regionales que permitan
intervenir eficazmente la
red vial terciaria para el
mejoramiento de la Km de red vial rural
movilidad y transitabilidad construida,
Kilmetros de red
2. Red vial terciaria y vas mantenida,
vial terciaria 18,8% 21% Transporte 174,5 224,5
de centros poblados del , rehabilitada,
intervenida
municipio construida, - mejorarla y/o
mantenida, rehabilitada, ampliada
mejorada y ampliada
3. Obras de contencin, de
drenaje y obras de arte
para el manejo adecuado
de las aguas de escorrenta
construidas

Plan de Desarrollo 2016-2019


-E Corporacin
- Concejo Municipal de
San Jos de Ccuta
'1 4.4/J1J1 2113 "Upa Concejo Adrasktfi&

Indicador de Lnea Meta de Productos asociados al Sector de Indica dor de Lnea Meta de
resultado base resultado programa competencia producto base producto

Calles de red vial barrial


pavimentada a travs del Nmero de calles
Nmero de calles
programas de comunidad urbanas y rurales
urbanas y rurales
gobierno intervenidas
interver idas
2400 Transporte mediante la O 2400
- median:e la
Comunidades integradas modalidad
modalidad
en la gestin de proyectos comunidad
comunidad gobierno.
de infraestructura. gobierno.

Red de ciclorutas existente


mantenidas, rehabilitadas y
mejoradas para mejorar la
movilidad y el
esparcimiento en la ciudad.
Nuevas ciclorutas
'Metros lineales de construidas en los puntos Metros lineales de
ciclorutas de mayor circulacin de ciclorutas
construidas, bicicletas. construidas,
NO 20% Transporte 10.000 20.000
mantenidas, mantenidas,
rehabilitadas y Inclusin de carriles para rehabiltadas y
mejoradas. ciclorutas en los nuevos mejoradas.
desarrollos viales.

Promocin y educacin
para fomentar y consolidar
el uso de la bicicleta como
medio de transporte
Puentes peatonales
evaluados, mantenidos,
rehabilitados y mejorados
preservando la seguridad
de los habitantes.
Pasos peatonales, caminos
interbarriales y rurales
Metros lineales de evaluados, mantenidos, Kilmetros de vas
vas no vehiculares rehabilitados y mejorados no vehculares
construidas, conectando comunidades. construidas,
12000 2000 Transporte 2000
mantenidas, Estructura de elementos mantenidas,
rehabilitadas y de canalizacin de trfico rehabilitadas y
mejoradas. tales como redomas, mejoradas.
separadores viales y otros
similares intervenidos
Gradas, caminos y
senderos peatonales en
alta pendiente construidos,
rehabilitados y mejorados
conectando comunidades.

Plan de Desarrollo 2016-2019


-E Corporacin
- Concejo Municipal de
San Jos de Ccuta
010
tk Concejo Airmira6&
14 uli
II ihi ts.)
9111P

Diagnstico Trnsito
En el sector Trnsito y Transporte es importante resaltar que hay situaciones positivas: la
disminucin de los ltimos tres (3) aos en la tasa de mortalidad y lesionados en
accidentes por atropellos, cada del ocupante, cruzar sin observar y por embriaguez. Sin
embargo, la mayora de los indicadores nos muestran tasas muy altas, en aumento o que
se mantuvieron constantes en paso de los aos y tratndose de situaciones de mortalidad
y lesionados en cuanto a seguridad vial o estancamiento en los procesos de desarrollo del
municipio, no nos muestran nada diferente a la ausencia de planificacin y/o ejecuciones
de planes que mejoren la calidad de vida y aumenten la seguridad vial del Municipio de
San Jos de Ccuta.

Siendo situaciones que aunque no tengan relacin directa con el cierre de brechas
presentado por la nacin, s identifican problemas que tienen en alerta al mundo entero,
especialmente en cuanto a los planes de OMS, al considerar la seguridad vial como una
situacin de riesgo en salud pblica, evidenciando que: "Cada ao, los accidentes de
trnsito causan la muerte de aproximadamente 1,25 millones de personas en todo el
mundo"1.
Por otra parte, vale la pena revisar los aportes de la comunidad en cuanto a que "insiste
en que se han borrado muchas de las demarcaciones realizadas anteriormente y
reconocen la usencia de una figura de autoridad, en especial frente al tema de parqueo de
vehculos. Adicionalmente, hacen conciencia de una falta de reconocimiento a las normas
de trnsito, consecuencia directa en la cantidad de multas. Finalmente, piden el
mejoramiento del servicio de transporte pblico y atencin al deficiente servicio de los
semforos de la ciudad".

En conclusin, los altos ndices de accidentalidad nos muestran una deficiencia en lo que
aborda principalmente el PLAN DE SERGURIDAD VIAL - Programas preventivos, red
semafrica obsoleta, baja sealizacin de las vas, campaas de pedagoga y conciencia
vial, proyectos de investigacin que permitan identificar hbitos, comportamientos y
conductas de infractores en potencia y as, orientar las polticas de seguridad que
reduzcan las tasas de accidentalidad y a un deficiente plan estratgico para generar
celeridad en el funcionamiento de la entidad en cuanto a los servicios de trmites que
ofrece (matrculas de vehculos, licencias etc.).

La realizacin de un indicador para medir el tiempo que demora una persona en realizar
un trmite, necesita un estudio para tomar una muestra consistente de un proceso de
"tiempos y movimientos".

Para mayor informacin sobre la OMS dirjase a: http://www.who.int/mediacentre/factsheets/fs358/es/

Plan de Desarrollo 2016-2019


4

ti o Corporacin
Concejo Municipal de
San Jos de Ccuta
Vi Concejo Armint6k

Trmites de la Secretara de Trnsito 2015


Concepto De Cobro Cantidad

PLACA MOTO 97

PLACA AUTO 2.760

PERMISO CIRCULACION VOLTEO 4

PERMISO CIRCULACION MOTOS 117

TRAMITE LICENCIA CONDUCCION 2.295

EXCEDENTES TRAMITE 105

CARAVANAS Y DESFILES 9

CONSTANCIAS 554

CIERRE CALLES 27

SINPENDIENTE TOPERACION TF 1

SIN PENDIENTE 9.686

LAMINACION 1

CONCEPTO PREVIO 58

CERTIF DE TRADICION 2.715

DESVINCULACION 345

TARJETA OPERACIN AUTO 5.485

TARJETA OPERACIN MICRO O BUS 122

RADICACION 484

REVISADO - CHEQUEO CERTIFICADO 2.302

ANOTACION RESERVA O LEVANTE 3.223

DUPLICADO PLACA 73

LICENCIA DE TRANSITO 1

DUPLICADO LICENCIA TRANSITO 97

CAMBIO EMPRESA 395

CAMBIO SERVICIO 10

CAMBIO COLOR 56

TRANSFORMACION

REGRAB CHASIS O SERIAL 2

REGRABAR MOTOR 23

CAMBIO MOTOR 2

TRASPASO 3.116

MATRICULA MOTO 92

MATRICULA 2.202

TE 35.374

Plan de Desarrollo 2016-2019


"I Corporacin
Concejo Municipal de
o jo
* San Jos de Ccuta
'UnUncejo fidirtiraf4 JUN 2016

DEFINICIN DETALLADA ESTRATEGIA


PROSPECTIVA
NOMBRE DE
DEFINICIN EVOLUCIN
LAS ESTRATEGIA ACTORES Y
CORTA RETROSPECTIVA SITUACIN ACTUAL EVOLUCIN INCIERTA: RUPTURAS
VARIABLES PROPUESTA PROYECTOS
TENDENCIAL POSIBLES, GERMENES
DE CAMBIO

1. Contratac re de
personal para subsanar
En estos dos meses los procesos retenidos-
La entidad carga con un de cambio de
como alimeniar las
tejido histrico, el cual las administracin, se
bases de datos locales y
Competitividad Inst itucional

administraciones estn nacionales- as sanar


Con la aplicacin de
anteriores han dejado de implementando
los planes de mejora, bloqueos.
lado la gestin propia de la planes de Si se mantiene las 1.
Capacidad se puede obtener
secretaria, limitndola a mejoramientos para condiciones recientes, Secretario
administrati celeridad en los 2. hacer rotacin del
ser solo un extractor de subsanar procesos la entidad sera de trnsito.
va de la procesos y personal de planta a fin
insumos (foco de de funcionamiento insostenible 2. Equipo
entidad productividad en el de renovar los procesos.
corrupcin). Esto se en la prestacin de financieramente. tcnico. .
desarrollo diario de la
evidencia con la cantidad los servicios propios
entidad.
de recursos jurdicos en de la entidad - 3. Cambiar las
contra y procesos frente a (comparendos, instalaciones fsicas de la
la Contralora Municipal. licencias, matriculas entidad para ofrecer
etc.). Mejores servicios al
pblico.

Programa

S se puede progresar en materia de


Trnsito y Transporte

Responsable: Secretaria de Trnsito y Transporte


Corresponsables: Departamento Administrativo de Planeacin, Secretaria de
Infraestructura, Secretaria de Posconflicto y Cultura de Paz.

Objetivos
Lograr el entrenamiento de 130 mujeres cabeza de hogar en aspectos relacionados
con la regulacin vial.
Proponer a la ciudadana una metodologa educativa novedosa con base en criterios
relacionados con los principales problemas detectados en la temtica.
Implementar jornadas de educacin vial, como alternativa para generar consciencia
vial y atender los ndices de accidentalidad que se presentan en el municipio.
Instalar seales verticales acorde con las prioridades de la ciudad.
Demarcar horizontalmente puntos crticos y vas que ofrezcan mayores ndices de
accidentalidad.
Atender prioritariamente problemtica de semaforizacin mediante la instalacin y
puesta en marcha de la RED CENTRAL DE SEMAFORIZACIN.

Plan de Desarrollo 2016-2019


...E Corporacin
Concejo Municipal de

1 41 JUN nis
I
San Jos de Ccuta
ths Concejo Adinira64

Disear un Programa que rena todas las estrategias de la Seguridad vial en la


ciudad.
Desarrollar las estrategias propuestas en el Programa de Seguridad y Educacin Vial.
Generar conciencia de cultura ciudadana.
Generar e implementar proyectos que permitan la ampliacin y mejoramiento de las
vas que conforman el sistema terrestre de la Ciudad, incluyendo pasos peatonales,
ejecucin de obras de arte y obras que permitan un manejo integral del riesgo.
Unificar y modernizar el transporte pblico colectivo de Ccuta.
Mejorar la prestacin de los servicios y trmites en la Secretara de Trnsito.

Indicadores y Metas
Productos
Lnea Meta de Sector de Lnea Meta de
Indicador de resultado asociados al Indicador de producto
base resultado competencia base producto
y- programa
1. Formacin
educativa para el
Mejorar la
apoyo de la
movilidad vial Capacitacin vial para las
regulacin y la
Tasa de formacin vial 0% de la Ciudad en TRANSPORTE madres cabeza de hogar 0 130
educacin vial de la
los puntos des Ciudad.
ciudad.
estratgicos.
2. Plan de
Parqueaderos
Aumentar el
desarrollo de
actividades que 1. Nmero de seales 1. Seales
Tasa de cobertura en
permitan verticales. Velicales:
sealizacin y Mejoramiento de la 9183
40% mejorar la TRANSPORTE 8.000.
demarcacin vial de la Sealizacin Urbana M2
sealizacin y 2. Metros cuadrados de
Ciudad
demarcacin demarcacin horizontal 2. 60.000 M2
vial de la
Ciudad.
Recuperar y 1. Intersecciones 1. Nmero de
Ampliar la Semaforizadas Intersecciones 103 129
Tasa de cobertura en
capacidad 2. Construccin de Semaforizadas
semaforizacin localizada 40% TRANSPORTE
semafrica un Centro de 2. Implementacin del
en la Ciudad
localizada en la Control Moderno Sistema de Semaforizacin 0 1
Ciudad. de Movilidad Inteligente
Implementacin
y ejecucin de
programas que Implementacin de
Implementacin de
Ejecucin de Programas permitan el programas de
15% TRANSPORTE programas de Educacin y 0,15 1
de Segt..ridad vial mejoramiento Educacin y
Seguridad Vial.
del Sistema Seguridad Vial
Terrestre de la
Ciudad.
Generar
Numero de comparendos conciencia vial Campaas
50% TRANSPORTE Campaas pedaggicas 0 12
pedaggicos en peatones y pedaggicas
conductores
Aumentar en un
3,3% la
capacidad de
educacin vial
Tasas de accidentalidad 15% Jornadas educativas TRANSPORTE Jornadas educativas. 200 245
para as
disminuir los
ndices de
accidentalidad.
1. Estudio de
tiempos y
movimientos de los
trmites de la Secretara de Trnsito con
Porcentaje de respuesta
10% 100% Secretara de TRANSPORTE tiempo de respuesta en 0 1
en trmites
Trnsito, trmites mejorado
2. Tiempo de
respuesta de
trmites mejorado

Plan de Desarrollo 2016-2019


Corporacin
E
IConcejo Municipal de O
San Jos de Ccuta
Vn Concejo Asrnimb 4 JUN 2016
Diagnstico Central de Transportes
La Central de Transportes "Estacin Ccuta" fue creada mediante el acuerdo No. 024 de
1961 con el fin de ser una entidad autnoma descentralizada (Acuerdo No. 022 de 1992),
con Personera Jurdica, y patrimonio propio aportado directamente por el Municipio y con
las rentas que ella produzca. Dentro de los objetivos principales se encuentran:

La prestacin de los servicios necesarios para el buen funcionamiento de todas las


empresas o agencias de transporte de pasajeros que tengan como sede la ciudad
de Ccuta, cuyo funcionamiento est debidamente autorizado por la autoridad
competente.
Servir de orientadora, en colaboracin directa con la Direccin Nacional de
Turismo, de los turistas que lleguen a la ciudad utilizando transporte terrestre y
que lleguen a la Central de Transportes.
Fomentar la prestacin de servicios pblicos de transporte.
Reglamentar el arrendamiento y el servicio que puedan prestar en los locales los
comerciantes, entendindose tambin las casetas destinadas a los vendedores
ambulantes.

La Central de Transporte "Estacin Ccuta" es dirigida por una junta y administrada por
un gerente. La junta est integrada as:

El Alcalde o su delegado
El Secretario de Gobierno o su delegado.
El Secretario de Trnsito Municipal o su delegado.
El Gerente de la Central de Transportes Estacin Ccuta
Dos Representantes de las empresas transportadoras, quienes sern elegidos en
Asamblea anual, con supervisin de la Direccin Territorial Norte de Santander y
Arauca del Ministerio de Transporte.
El Director de la Direccin Territorial Norte de Santander y Arauca del Ministerio de
Transporte o su delegado.
El Director de Trnsito Departamental o su delegado.

En la actualidad ocupa el sitio que antiguamente ocup la Estacin Principal del


Ferrocarril y de all se origina su nombre de Central de Transporte "Estacin Ccuta".

La Central de Transportes "Estacin Ccuta" es sede de importantes compaas de


transporte terrestre como Coopetrn y Berlinas del Fonce, Brasilia, Expreso Bolivariano,
Cootrans, entre otras, las cuales tienen modernas flotas que prestan el servicio de
transporte a pasajeros, que la comunican con las ciudades principales del pas.

La Central de Transportes "Estacin Ccuta" tiene un rea de 16.121 metros cuadrados y


un rea construida de 6.983 metros cuadrados.

El despacho desde Ccuta a las principales Ciudades del pas y las vecinas poblaciones
venezolanas de Urea, San Antonio, San Cristbal, Rubio y La Fra se ha visto
considerablemente disminuido debido al cierre de frontera presentado desde el mes de
agosto de 2015, afectando los ingresos de la entidad.

Plan de Desarrollo 2016-2019


U I U ** Corporacin
I
- Concejo Municipal de
San Jos de Ccuta
JUN 7115 ConajoMmiraf

Frente a la situacin operativa debemos manifestar que la Central vienen presentando


mltiples falencias en su desarrollo operativo y prestacin del servicio, tanto en muelle
como en sus locaciones y salas de venta, espera, y dems espacios de la terminal, donde
se presta de alguna manera los servicios, lo cual ha generado la necesidad de
implementar acciones para mejorar de manera temporal, por cuanto las exigencias de la
Superintendencia de Puertos y Transportes as lo establecen, al igual que por ser una
necesidad marcada frente a los viajeros del territorio nacional, departamental e
internacional que asisten en procura de la obter cin de un buen servicio.

La administracin actual de La CENTRAL DE TRANSPORTES "ESTACIN CCUTA",


recibi la entidad con un dficit contable de $ 229.325.625 que corresponde a
obligaciones laborales.

La actual administracin analizo las obligaciones laborales y dems gastos para la


vigencia 2016, se efecto un comparativo promedio de los ingresos ejecutados durante el
ltimo trimestre de la vigencia 2015, visualizando as un riesgo financiero al finalizar el
ao fiscal 2016,

El dficit proyectado a 31 diciembre de 2016 corresponde a un valor aproximado de


($1,113,138,662), situacin que obliga a la administracin a adoptar medidas de
disminucin y racionalizacin del gasto pblico, as como ajustar los costos y gastos
laborales mediante la modernizacin yio restructuracin del planta de personal que le
permitan mantener el equilibrio financiero; as mismo es necesario realizar la
enajenacin de un predio y realizar actividades que le permitan generar nuevos ingresos.

Las medidas adoptadas le permitirn a LA CENTRAL DE TRANSPORTES "ESTACIN


CCUTA", mantener y prestar el servicio de for -na eficiente.

Programa

Si Se Puede Progresar con una Terminal


de Transporte Eficiente

Responsable: Central de Transportes de C,---uta


Corresponsables:

Plan de Desarrollo 2016-2019


" Corporacin
Concejo Municipal de
San Jos de Ccuta
o lo
, Ve Concejo ~tab
4 JUN 7niR
Objetivos
Realizar el saneamiento contable de la Central de Transportes "Estacin Ccuta".
Lograr la viabilidad financiera de la Central de Transportes "Estacin Ccuta"
Brindar a los visitantes y turistas un espacio cmodo, seguro y eficiente.

Indicadores y Metas
Lnea Meta de Productos asociados al Sector de Lnea Meta de
Indicador de resultado Indicador de producto
base resultado programa competencia base producto

Porcentaje procesos Central de


Acciones Jurdicas para la Numero de procesos
Jurdicos impetraros e 12% 100% Transportes 54 435
recuperacin de cartera impetrados e impulsados
impulsados "Estacin Ccuta"

Acciones administrativas,
Nmero certificaciones
financieras y/o jurdicas que Central de
Porcentaje depurado adscritas por la oficina
0 100% permitan el saneamiento Transportes O 200
de la cartera. jurdica y adoptadas por la
contable de la cartera "Estacin Ccuta"
administracin.
Morosa.

Central de
Numero de bienes a
0% 100% Enajenacin lote Alonsito Transportes 0
enajenar
Bienes enajenados "Estacin Ccuta"

Porcentaje de Restructuracin y/o Central de Acciones adelantadas para


ejecucin del proceso 0% 100% modernizacin de la planta Transportes - modernizar la planta de 0 1
de Modernizacin y/o personal "Estacin Ccuta" personal.
restructuracin.
Construir una nueva imagen
corporativa vinculando
actividades de cultura
Central de
Posicionamiento de la ciudadana que permitan dar Modernizacin de la
0% 100% Transportes O 1
imagen corporativa cumplimiento a las entidad
"Estacin Ccuta"
obligaciones de las
terminales de transporte.
Decreto 2762 de 2001.

Porcentaje de la
Metros cuadrados de rea
Terminal de Transporte Terminal de transporte
24.96% 100% Transporte mantenida y/o mejorada de 4.023 16.121
mantenida y/o Mantenida y/o Mejorada
la Terminal de Transporte
mejorada

Plan de Desarrollo 2016-2019


- 11 4 JUN 7.7

SERVICIOS PBLICOS DIFERENTE A


ACUEDUCTO, ALCANTARILLADO Y ASEO

Plan de Desarrollo 2016-2019


I
Corporacin
Concejo Municipal de
San Jos de Ccuta
r"
Ak
01 0
IMConcejo Adinirafik
11',1 LUIJ
?nig

Diagnstico Servicios Pblicos diferentes a


Acueducto, Aseo y Alcantarillado

Energa

En el municipio de Ccuta, la energa elctrica es suministrada por la empresa Centrales


Elctricas del Norte de Santander del grupo EPM.

Nivel de cobertura del servicio de energa elctrica en el municipio de Ccuta. El


nivel de cobertura del servicio corresponde al ndice de Cobertura de Energa Elctrica
ICEE, establecido por la Unidad de Planeacin Minero Energtica UPME, en el Plan
Indicativo de Cobertura.

Este ndice se calcula de acuerdo con la metodologa UPME, como la relacin entre el
nmero de usuarios del servicio de energa elctrica y el nmero de viviendas en el
segmento, sector, municipio y/o departamento. El resultado del ICEE es un valor
estimativo debido a que la cantidad de viviendas utilizadas en el clculo es resultado de
una proyeccin de viviendas con base en el censo 2005 realizado por el Dane.
Usuarios Viviendas ICEE
Total Usuarios Viviendas Total ICEE ICEE
Municipio Cabecera Cabecera Cabecera
Usuarios Resto Resto Viviendas Resto Total
Municipal Municipal Municipal

Ccuta 168,774 166,616 2,158 167,072 3,263 170,325 99.73% 66.34% 99.09%

Ahora, el Ministerio de Minas y Energa en el Decreto 1623 del 11 de agosto de 2015,


establece en su Artculo 2.2.3.3.1.7 Definicin las necesidades y prioridades del Plan
Indicativo de Expansin de Cobertura de Energa Elctrica PIEC, pargrafo 3., que las
entidades del orden nacional y territorial y los OR, prestarn colaboracin con el objeto de
entregar a la UPME la informacin que sea requerida por dicha entidad, para elaborar el
PIEC. Para lo anterior, la UPME desarrollar una herramienta en lnea para que se el
reporte de informacin.

Por lo anterior, es importante que CENS como Operador de Red de la regin pueda
contar con la administracin actual, para que cada ao del presente periodo (2016-2019)
se pueda determinar el nmero de viviendas sin y con servicio de energa tanto en la zona
urbana como en la zona rural, esto para establecer un ndice de Cobertura de Energa
Elctrica ICEE actualizado para el municipio y as contemplar las necesidades en el Plan
Indicativo de Expansin de Cobertura PIEC que elabora la UPME.

Plan de Inversiones CENS 2016-2019

Centrales Elctricas de Norte de Santander en su compromiso por seguir brindado un


servicio con calidad y continuidad, contempla dentro sus inversiones en infraestructura
elctrica, proyectos de expansin que consideran el crecimiento de la economa y la
poblacin; adicionalmente la obsolescencia de la infraestructura origina problemas de la

Plan de Desarrollo 2016-2019


010 Corporacin
Concejo Municipal de
A
IN 2011 San Jos de Ccuta
Vn Concejo Admira fe

calidad de servicio, situacin que determina la definicin de un programa de reposicin de


redes, resaltando as el firme compromiso de CENS por la consolidacin de territorios
sostenibles y competitivos.

El municipio de San Jos de Ccuta, expidi a Resolucin No. 035 del 15 de diciembre
de 2014 "Por el cual se viabiliza el acceso a los servicios pblicos domiciliarios de los
asentamientos humanos en el municipio de San Jos de Ccuta"; la cual en su artculo 4
estipula: las empresas prestadoras de servicios pblicos domiciliarios debern facilitar el
acceso a estos, garantizando la proteccin al medio ambiente, el cumplimiento de las
normas del ordenamiento territorial, en especial las relacionadas con riesgos por remocin
en masa, zonas de retiros de drenaje, caratersticas constructivas de las viviendas
adems de velar por la seguridad, salubridad. y el orden pblico dentro de los procesos
que se adelantan.

De acuerdo con lo anterior, CENS ha establecido un proyecto de normalizacin y


legalizacin de usuarios ubicados en Asentimento Humanos Subnormales AHS para lo
cual construir las redes de media y baja ter sin necesarias para este fin, en aquellos
sitios en donde se cumpla con el ordenamientc territorial.

Por otra parte, CENS construir una nueva knea de transmisin a 115kV denominada
"Variante Beln nsula" desde la Subestacio Beln, ubicada en el barrio Beln, a la
Subestacin nsula, en la vereda Los Peracos., cuyo objeto es eliminar el riesgo elctrico
que se origina por el recorrido de la lnea actual por zonas densamente pobladas;
igualmente el proyecto busca garantizar la coniabilidad y continuidad en la prestacin del
servicio de energa.

Todo lo anterior se refleja en un plan de inversi)nes aprobado por un monto superior a los
80.000 millones de pesos, como se detalla a continuacin:

- Plan propuesto
Proyecto Total
2016 2017 2018 2019
Expansin de Redes Elctricas 3,272 3,537 3,641 3,266 13,716
Reposicin de Redes Elctrica 5,929 6,521 6,913 7,328 26,690
Proyecto Recuperacin Prdidas 5,018 5,972 6,363 7,245 24,597
Proyecto S/E San Mateo 15,174 1,255 16,427
Lnea Variante Beln - nsula 9,097 15,655 24,750
Inversiones en Infraestructura E lctica en el muricipio de Ccuta.

Las anteriores cifras, deben ser consideradas :orno indicativas, teniendo en cuenta que la
evolucin del municipio, en lo relacionado con desarrollo econmico, ordenamiento
territorial y crecimiento de la poblacin pueden determinar en el corto plazo
modificaciones importantes en la destinacin y/o necesidad de aumentar el recurso
asignado.

Plan de Desarrollo 2016-2019


Corporacin
Concejo Municipal de
San Jos de Ccuta
Vii Conceja&ram&
1 4 JUN 2016
Alumbrado Pblico

El Servicio de Alumbrado Pblico comprende las actividades de suministro de energa al


sistema de alumbrado pblico, la administracin, la operacin, el mantenimiento, la
modernizacin, la reposicin y la expansin del Sistema de Alumbrado Pblico. (Decreto
2424 julio 2006).
Este bsico servicio se ha catalogado como un servicio pblico, no domiciliario. Se presta,
con el objeto de proporcionar exclusivamente, la iluminacin de los bienes pblicos y
dems espacios de libre circulacin, con trnsito vehicular o peatonal, dentro del
permetro urbano y rural del respectivo municipio o distrito, que es el responsable directo
de velar y garantizar su prestacin en condiciones ptimas.

Actualmente, el servicio se viene suministrando, bajo diferentes modalidades en el pas;


sin embargo, la normatividad, que fundamenta la prestacin del servicio de alumbrado
pblico, es dispersa y reporta cierto grado de complejidad, no solo en cuanto a las
autoridades competentes, para intervenir en las diferentes actividades que involucra la
prestacin de este servicio y su carcter de ser o no un servicio pblico domiciliario, sino
tambin, en cuanto a la forma de financiacin, implementada en los diferentes municipios
para atender los altos costos generados a partir de las diferentes actividades ejecutadas
para una eficiente prestacin.

El Decreto 2424 de julio del 2006 y recientemente las Resoluciones 122 y 123 de la
Comisin de Regulacin de Energa y Gas, CREG, establecen entre otras la obligacin de
preparar un Plan Anual de Servicio.

Mediante el presente documento estableceremos dentro de las normas legales y tcnicas


correspondientes los lineamientos generales que se aplicarn en el Municipio de San
Jos de Ccuta para efectos de dar cumplimiento a las obligaciones que le corresponden
en relacin con la prestacin del Servicio de Alumbrado Pblico en su jurisdiccin.

Objetivos del Servicio

El servicio de Alumbrado Pblico se presta con propsito de permitir el ejercicio de las


actividades en horario nocturno, en los espacios y bienes pblicos. Entre los principales
objetivos que se deben realizar para alcanzar este propsito tenemos:
Facilitar la movilidad peatonal y vehicular en vas y espacios pblicos del municipio
brindando para ello los niveles de iluminacin adecuados

Alcanzar condiciones de seguridad, comodidad visual, confiabilidad si calidad en el


suministro de la iluminacin artificial.

Cumplir con los requerimientos tcnicos, tanto de productos y equipos en las nuevas
instalaciones, as como con las condiciones de la iluminacin suministrada, en
conformidad con las normas y reglamentos aplicables.

Plan de Desarrollo 2016-2019


E Corporacin
Concejo Municipal de
San Jos de Ccuta
v'n concejoAdminifh

Cumplir con las condiciones ambientales y urbanas en la instalacin y disposicin de los


elementos nuevos que conforman la infraestructura del Sistema de Alumbrado Pblico.

Cumplir con los criterios de Uso Racional y Eficiente de la Energa en la prestacin del
servicio.

Reemplazar los equipos y elementos de la infraestructura de Alumbrado Pblico que


hayan cumplido su vida til, por equipos nuevos, de tal forma, que se mantenga la
operacin del sistema en ptimas condiciones estticas, tcnicas y operativas.

Evaluar, probar e implementar en la infraestructura de Alumbrado Pblico equipos de


reciente desarrollo tecnolgico que permitan optimizar el funcionamiento del sistema,
mejorando las condiciones tcnicas, econmicas y operativas del mismo.

Marco Normativo

Se encuentra vigente la Ley 84 de 1915, mientras los Entes Territoriales dispongan de


normatividad que modifique las fuentes de financiacin del Servicio de Alumbrado Pblico
que facult a los concejos municipales de todo el pas, a crear el Impuesto de Alumbrado
Pblico, organizar su cobro y su recaudo, pues dicha facultad slo la tena Bogot, en
virtud de la Ley 97 del 24 de noviembre de 1913.

A raz de los cambios dados al final del siglo pasado, en 1994 con la promulgacin de las
Leyes 142 y 143 que enmarcaban los servicio pblicos domiciliarios y el sistema
energtico nacional y entre otros temas relacionados con la calidad y continuidad en la
prestacin de los servicios pblicos, la obligacin de ampliar permanentemente su
cobertura, su modernizacin, vigilancia y control, dispuso la creacin de la Comisin de
Regulacin de Energa y Gas (CREG), como una Unidad Administrativa Especial, adscrita
al Ministerio de Minas y Energa. Actualmente.

La CREG, en el ejercicio de sus funciones, ha emitido importantes resoluciones que rigen


el servicio de alumbrado pblico. Entre ellas, se destacan las siguientes:

RESOLUCIN 043, DE 1995. Regula el suministro y el cobro, que efectan las empresas
de servicios pblicos domiciliarios a los municipios, por el servicio de energa elctrica que
se destina para el alumbrado pblico. Adicionalmente, define y ampla el concepto de
servicio de alumbrado pblico y algunas expresiones relacionadas con el mismo.

RESOLUCIN 043, DE 1996. Regula la metodologa que se debe aplicar, cuando no


exista medida de consumo del servicio de alumbrado pblico, determinando que "el
contrato entre la empresa distribuidora y el municipio, contemplar la metodologa para
ajustar la carga instalada en luminarias, de acuerdo con la capacidad efectivamente
utilizada, de modo que pueda descontarse aquella parte de la carga instalada, que
corresponda a luminarias fuera de servicio. En tal caso el contrato podr incluir la
periodicidad de revisin de esa metodologa, segn el mantenimiento real que el
municipio haga de las redes destinadas a ese servicio".

RESOLUCIN 089, DE 1996. Fija el rgimen de libertad de tarifas, para la yema de


energa elctrica que las empresas distribuidoras y/o comercializadoras, suministren a los
municipios y distritos, con destino al alumbrado pblico.

Plan de Desarrollo 2016-2019


o
-E Corporacin
- Concejo Municipal de
San Jos de Ccuta
Vn Concejo flotad:n(3k
ki 4 JUN 2014
RESOLUCIN 076, DE 1997. Complementa las normas contenidas en las resoluciones
043, de 1995. 043 y 089, de 1996 sobre el suministro y cobro que efecten las empresas
de energa elctrica a los municipios, por el servicio de electricidad que destinan para
alumbrado pblico.

RESOLUCIN 070, DE 1998. Establece el reglamento de distribucin de energa


elctrica, como parte del Reglamento de Operacin del Sistema Interconectado Nacional.

Es pertinente aclarar que el Servicio de Alumbrado Pblico, se rige por las disposiciones
de la Ley de Servicios Pblicos Domiciliarios en cuanto al suministro de energa. Pero la
prestacin del mismo, que comprende las actividades de administracin, operacin,
mantenimiento, modernizacin, reposicin y expansin del sistema, se rige por las
disposiciones propias del Alumbrado Pblico (Decreto 2424 de 2006).

En el ao 2001, se expide la Ley 697, mediante la cual se declara el Uso Racional y


Eficiente de la Energa (URE) y se promueve la utilizacin de energas alternativas. Pero,
dada la necesidad de establecer una normatividad propia que se encargara de regular el
servicio de alumbrado pblico, el Ministerio de Minas y Energa, expidi el Decreto 2424
de julio 18 de 2006, el cual regula la prestacin del servicio de alumbrado pblico y las
actividades que realicen los prestadores de ese servicio. Adems, reitera que los
municipios, o distritos, son los responsables de la prestacin del servicio de alumbrado
pblico. Estos podrn prestar, directa o indirectamente, a travs de empresas de servicios
pblicos domiciliarios u otros prestadores del servicio de alumbrado pblico. En este caso,
cuando la prestacin es directa, el municipio es el que asume la responsabilidad del
servicio, aunque el operador sea un tercero quien lo ejecuta mediante la celebracin de
un contrato regido por el Estatuto General de la Contratacin Pblica y las dems normas
que lo complementan. Cuando la prestacin es indirecta, el municipio contrata con
entidades pblicas, privadas o mixtas. Estas, tendrn la titularidad y la responsabilidad del
servicio.

DECRETO 2424 DE JULIO DE 2006; Por el cual se regula la prestacin del servicio de
alumbrado pblico; se dan unas definiciones y se establecen responsabilidades para el
municipio y el marco del control para las diferentes etapas del servicio, se establece
igualmente la obligacin de presentar el plan anual del servicio.

RESOLUCIN NMERO No 18 1331 de agosto de 2009, Por la cual se expide el


Reglamento Tcnico de Iluminacin y Alumbrado Pblico RETILAP y se dictan otras
disposiciones.

RESOLUCION 122 DE 2011 DE LA CREG, por la cual se regula el contrato y los costos
del servicio de facturacin y recaudo conjunto del impuesto de alumbrado pblico con el
servicio pblico de energa elctrica.

RESOLUCION 123 DE 2011 E LA CREG, por el cual se determina la metodologa para


establecer los costos que se deben aplicar para remunerar a los prestadores del servicio
de alumbrado pblico, as como el uso de los activos vinculados al sistema.

Plan de Desarrollo 2016-2019


"iCorporacin
^ Concejo Municipal de
San Jos de Ccuta
14,i J JOlO Vn Concejo Adiairaf4

Competencia del Municipio

Es competencia del Municipio prestar el servicio de alumbrado pblico dentro del


permetro urbano y el rea rural comprendidos en su jurisdiccin. El municipio es
responsable del mantenimiento de los postes, redes, transformadores exclusivos para
alumbrado pblico, luminarias y dems elementos destinados para la prestacin del
servicio de alumbrado pblico en los trminos que se sealen en el convenio o contrato
respectivo, para lo cual se tendr en cuenta la propiedad de las redes y dems elementos
destinados al servicio, ya que toda la infraestructura perteneciente a circuitos exclusivos
de alumbrado pblico son propiedad del Municipio de Ccuta, tanto los existentes a la
fecha, como los que llegaran a construirse, a menos que el operador de red demuestre lo
contrario.

Artculo 4. Prestacin del Servicio. Los municipios o distritos sor los responsables de la
prestacin del servicio de alumbrado pblico. El municipio o distrito lo podr prestar
directa o indirectamente, a travs de empresas de servicios pblicos domiciliarios u otros
prestadores del servicio de alumbrado pblico.

Pargrafo. Los municipios tienen la obligacin de incluir en sus presupuestos los costos
de la prestacin del servicio de alumbrado pblico y los ingresos por impuesto de
alumbrado pblico en caso de que se establezca como mecanismo de financiacin.

Por tal razn el municipio es responsable del mantenimiento de dicha infraestructura.


Deber, igualmente, velar por la incorporacin de los avances tecnolgicos que permitan
hacer un uso ms eficiente de la energa elctrica destinada para tal fin, as como la de
elementos que ofrezcan la mejor calidad de iluminacin, segn la capacidad de
econmica del municipio. Para realizar el mantenimiento se debe tener en cuenta la
norma tcnica colombiana correspondiente.

Tambin le corresponde al municipio desarrollar la expansin de su sistema de alumbrado


pblico, sin perjuicio de las obligaciones que sealen las normas urbansticas o de
planeacin municipal a quienes acometan proyectos de desarrollo urbano. (Resolucin
043/1995).

Situacin Actual

El Servicio de Alumbrado Pblico en el Municipio de San Jos de Ccuta, por Contrato


debidamente suscrito el 30 de octubre de 1997, se viene prestando desde enero de 1998
por un trmino de 20 aos para el suministro, instalacin, expansin, mantenimiento y
administracin de la infraestructura del alumbrado pblico incluido el alumbrado navideo
del Municipio de San Jos de Ccuta.

La interventora del contrato est a cargo de LA UNIN TEMPORAL INTERVENTORIA


CONCESIN ALUMBRADO PUBLICO MUNICIPIO DE CUCUTA, la cual tiene vigencia
por el mismo trmino de la concesin.

Los componentes de la prestacin del servicio, que cpnstituyen el costo del contrato
actual:

Plan de Desarrollo 2016-2019


-ICorporacin
Concejo Municipal de
San Jos de Ccuta
010
Vn Concejo Adirtirat4 1 4 JUN 2016
Suministro de energa

Facturacin y recaudo

Operacin y mantenimiento

Inversin

Interventora

El Municipio de San Jos de Ccuta, previo estudio, establecer los mecanismos para el
desarrollo de la prestacin del servicio, una vez termine la concesin actual.

Mediante el Decreto 0062 del 25 de enero de 2016, la administracin municipal de Ccuta


establece la obligacin de utilizar luminarias de Tecnologa de Avanzada en el alumbrado
pblico del municipio, en concordancia con el Plan Nacional de Desarrollo que promueve
el uso eficiente de la energa.

Plan de Desarrollo 2016-2019


-". mr Corporacin
Concejo Municipal de
San Jos de Ccuta
. 14 j, N TM Concejo tn(abk

Gas Domiciliario

Gases del Oriente a diciembre 31 de 2015 cuenta con una cobertura de 136.405 usuarios.
Prestan el servicio en diez (10) municipios del departamento Norte de Santander.
EL ZUUA
2.279
SARD114ATA
2.100 CUCUTA
99.792

PAMPLONA
11.4119

El 75% de los usuarios de Gases de Oriente pertenecen a los estratos 1 y 2.

Fuentes de Suministro. En la actualidad Gases del Oriente S.A. E.S.P., cuenta con las
fuentes de suministro de los campos Cerrito, Sardinata, Cripaya y Gibraltar.

Cobertura del Municipio de Ccuta

AO ANILLADOS TOTAL LSUARIOS DENSIDAD EN SERVICIOS

2012 98463 74-102 75,12%

2013 102753 78351 76,25%

2014 121529 89)26 73,25%

2015 132365 99792 75,39%

Para el ao 2016 Gases del Oriente tiene proyectado instalar 15 mil usuarios ms en el
municipio de San Jos de Ccuta.

Proyecciones Redes Municipio de Ccuta. El municipio de San Jos de Ccuta cuenta


con una cobertura del 94,98% en tendido de redes se tiene proyecciones de tendido de
redes distribucin segn crecimiento urbanstico del municipio.

Plan de Desarrollo 2016-2019


Corporacin
Concejo Municipal de 010
San Jos de Ccuta
Vn Conajo Adirtiraffl
g SUN 2016

Escombrera Municipal

La Escombrera Municipal viene operando bajo el contrato de Concesin N 2597 de 2003


suscrito entre el Municipio de San Jos de Ccuta y la fundacin salvemos el medio
ambiente - FUNAMBIENTE.

Dentro del proceso de tratamiento y disposicin final de materiales, elementos y


agregados sueltos, la fundacin continuar con las obligaciones adquiridas a travs del
contrato de concesin, pero para lograr sus propsitos requiere continuar con las obras
comprometidas como son:

Construccin de muros de contencin.

Realizacin de obras de drenaje.

Construccin de obras de mitigacin ambiental como cerca viva.

Estudio sobre los niveles para encontrar opciones de revegetalizacin de la


primera etapa ya terminada.

Mantenimiento de canales de aguas lluvias.

Movimiento de tierras.

Jornadas de limpieza y atencin a emergencias si se llegasen a presentar, y que


requieran de la fundacin con maquinaria y volquetas para el retiro de escombros.

Actualmente la Escombrera Municipal presenta problemas de contaminacin ambiental,


debido al paso de vertimientos por su locacin, provenientes de sectores aledaos a su
zona de influencia. As mismo, viene siendo vctima del hampa, amenazando el normal
desarrollo de las actividades que all se realizan.

La Escombrera Municipal est localizada en el extremo occidental de la ciudadela Juan


Atalaya de Ccuta, en predio aledao al barrio El progreso sobre la va que conduce hacia
el municipio del Zulia, en el kilmetro K2 + 00, junto al parque cementerio Nuevo
Amanecer.
El lote donde se ubica la escombrera, tiene un rea aproximada de 123.545 m2 (12,35
Has); su vida til est programada para 25 aos, la cual corresponde a una zona de
crcavas y zanjones con una capacidad de acumulacin aproximada de 1.059.205 m3 de
escombros, con un promedio mensual de 53.815 m3; sin embargo, se dispone de un
terreno con un rea total de 197 hectreas, en caso de ser necesario un rea mayor para
la escombrera.

Plan de Desarrollo 2016-2019


CENTROS DE RECLUSIN

Jos
;

Plan de Desarrollo 2016-2019


Corporacin
Concejo Municipal de
San Jos de Ccuta
010
Iht Concejo fidisind4
4 JUN 2016
Diagnstico Centros de Reclusin
El establecimiento penitenciario de Mediana seguridad carcelario de Ccuta, entr en
funcionamiento en marzo de 1990, bajo la administracin del Seor Te. Abel Najar
Sanabria, y presidente Dr. Virgilio Barco Vargas.

Actualmente el establecimiento cuenta con una capacidad fsica para albergar 2350
internos, existiendo actualmente una poblacin de 3995 para un ndice de hacinamiento
del 70%.

Actualmente el establecimiento cuenta con una capacidad fsica para albergar 1270
internos, los cuales se encuentran distribuidos en 22 pabellones, pero la existencia real es
de 1805 internos con hacinamiento aproximado del 42%, datos tomados de la pgina web
del INPEC.

Las violaciones a los derechos humanos se derivan de la combinacin de altos niveles de


saturacin o hacinamiento penitenciario, infraestructura y condiciones higinicas y
sanitarias en mal estado, falta o insuficiencia de atencin mdica adecuada entre otros.

Por otra parte, la planta fsica a pesar de la excelente construccin, presenta deterioros en
su estructura, necesitndose algunos trabajos de refuerzos en alguna de sus partes.

El establecimiento Penitenciario y Carcelario de Ccuta mantiene en detencin preventiva


los sindicados garantizando su presencia ante la justicia, la reclusin de condenados
ejecutando la pena de prisin, mediante un sistema gradual y progresivo para el
tratamiento de los internos y el respeto de los Derechos Humanos.

El Complejo Carcelario y Penitenciario Metropolitano de Ccuta, fue creado mediante


resolucin N 3805 del 22 octubre de 2012 emanada de la Direccin General del INPEC;
conformado por los extintos establecimientos EPC y RM Ccuta.

Programa

Educacin, camino de la
Rehabilitacin social

Responsable: Secretara de Gobierno


Corresponsables: Secretaria de Educacin, Secretaria de Cultura, Centro
Tecnolgico, Departamento Administrativo de Bienestar Social, Secretara de
Desarrollo Social, Secretara de Salud, Secretaria de Posconflicto y Cultura de
Paz

Plan de Desarrollo 2016-2019


- Corporacin

I Concejo Municipal de
San Jos de Ccuta
the Condujo jarairabk

Objetivos
Atencin a personas en centros de reclusin con programas enfocados a su
rehabilitacin social y garanta de derechos.

Indicadores y Metas
Lnea Meta de Productos asociados Sector de Lnea Meta de
Indicador de resultado Indicador de producto
base resultado al programa competencia base producto

Porcentaje de centros de Personas en centros


Nmero de programas de
reclusin cor: atencin en de reclusin con Centros de
0% 100% Educacin para la 0 1
Educacin para la educacin para la Reclusin
rehabilitacin social
Rehabilitacin Social rehabilitacin social
Estudio de pre
Porcentaje de hacinamiento inversin en Nmero de estudios de pre
Centros de
en centros penitenciarios y/o 70% 0% infraestructura inversin en nfraestructura O
Reclusin
carcelarios penitenciaria y/o penitnciari2 y/o carcelaria
carcelaria

Plan de Desarrollo 2016-2019


EQUIPAMIENTO

Plan de Desarrollo 2016-2019


ola "^ ". Corporacin
Concejo Municipal de
San Jos de Ccuta
Z JUN ?O 1G' 7)n Concejo Adittira.61

Diagnstico Equipamiento
Este sector corresponde al conjunto de espacios y edificios destinados a proveer a los
habitantes de San Jos de Ccuta, los servicios bsiccs que le proporciona calidad de
vida a la poblacin. Dichos servicios de bienestar social, educacin, recreacin, culto,
salud, comunales, de seguridad, gobierno y justicia, de servicios sociales, culturales y los
del sistema productivo, se localizan para garantizar el equilibrio del ordenamiento
municipal, acorde a la Estrategia de Ordenamiento. En lo concerniente al Sistema de
Equipamientos el POT contempla los siguientes objetivos.

Aportar a la concrecin de la Estrategia de Ordenamiento Territorial, a travs de la


localizacin de equipamientos en las nuevas reas de expansin, en el suelo rural
y en las centralidades.
Estructurar los nodos que constituyen la Estructura Socioeconmica.
Elevar el nivel de vida de la poblacin.
Consolidar una red de servicios dotacionales a distintas escalas.

Dentro de la clasificacin segn tipo de servicio, los equipamientos se clasifican en las


siguientes categoras:

Equipamientos deServicios Bsicos: salud, educacin, proteccin social,


Equipamientos de Servicios Institucionales: abastecimiento, cultura, gobierno y
justicia.
Equipamientos de Servicios Recreativos, son aquellas zonas que ofrecen
servicios de recreacin de carcter pblico o privado y que cuentan con
instalaciones fsicas y espacios para su buen funcionamiento, permitiendo la
satisfaccin de necesidades de grupos de habitantes.

Dentro de la clasificacin segn niveles de accin, los equipamientos se definen la


siguiente clasificacin:

1. Equipamientos colectivos o sectoriales, cuyo radio de influencia es un sector y se


relaciona con la actividad residencial. Se clasifican en Equipamientos de
Educacin, Cultura, salud, bienestar social y culto.
Educacin: destinados a la formacin intelectual que agrupan las instituciones
educativas para preescolar, primaria, secundaria bsica y media, centros de
educacin para adultos, de investigacin e instituciones de educacin superior.
Cultura: destinados a actividades culturales, agrupa teatros, auditorios,
bibliotecas, museos entre otros.
Salud: destinados a la administracin y presentacin de servicios de salud,
promocin, proteccin, diagnstico, *tratamiento y rehabilitacin., de naturaleza
pblica o privada.
Bienestar social: destinados al desarrollo y promocin del bienestar social, que
presta servicios a grupos sociales especficos, como la infancia, la tercera edad, o
las personas con discapacidad.
Culto: destinados a la prctica de diferentes cultos.

Plan de Desarrollo 2016-2019


E Corporacin
IConcejo Municipal de
San Jos de Ccuta
010
vn. Cona jo Afasimb(s
I 4 JUN gnig
LV

2. Equipamientos del nivel Urbano, se consideran los equipamientos que cubren toda
la ciudad, tales como las Plazas de Mercado y equipamientos recreativos como el
Malecn, algunos Colegios y equipamientos comerciales, financieros, de justicia y
administrativos.

3. Equipamientos del nivel Metropolitano, que juegan un papel estratgico a nivel


metropolitano y ofrecen servicios de alta jerarqua.

En cuanto al equipamiento de Servicios Institucionales, presenta un alto grado de


deterioro y a su vez no permite ofrecer un buen servicio a los ciudadanos, entre los que
encontramos las plazas de mercado, morgue municipal, cementerio central, inspecciones
de polica, centro de convivencia ciudadana, casa de justicia, Palacio municipal, sedes
administrativas, entre otros. Por lo anterior, el municipio requiere establecer programas
que permita mejorar los ambientes laborales para los funcionarios que realizan sus
labores en dichos equipamientos como para los ciudadanos que buscan un servicio
institucional.

Diagnstico Espacio Pblico


El crecimiento acelerado de la ciudad ha trado consigo dificultades para controlar los
procesos de urbanizacin, que han sido en su mayora de origen espontneo e informal y
como consecuencia no han generado condiciones adecuadas en la provisin de espacio
pblico.

La estrategia "Construir Ciudades Amables" de la Visin Colombia 2019, plantea que para
lograr una sociedad ms justa y con mayores oportunidades ser de gran importancia la
consolidacin de un espacio pblico accesible, adecuado y suficiente para la totalidad de
los ciudadanos.

En el marco de dicha Visin, se formul en 2006 la estrategia "Construir Ciudades


Amables", que plante el diseo de estrategias que garanticen en las ciudades: i) mejorar
la calidad de vida de sus habitantes, i) adecuar los espacios donde habitan y se
relacionan los ciudadanos, iii) construir ciudades ms amables, ordenadas bajo un modelo
de desarrollo urbano planificado, con espacio pblico adecuado, y con inclusin hacia la
poblacin discapacitada, iv) articular todos los componentes de movilidad como el
transporte urbano masivo o colectivo, transporte privado, ciclorutas, vas peatonales,
sistemas alternativos, etc., y y) promover el desarrollo de sistemas integrados de
transporte masivo, buscando en el mediano plazo impulsar un desarrollo urbano integral
mejorando el espacio pblico, entre otras estrategias.

Definicin y componentes del espacio pblico

Los bienes de uso pblico son aquellos de propiedad de la Nacin o las entidades
territoriales, cuyo uso pertenece a todos los habitantes de un territorio y tienen el carcter
de inalienables, imprescriptibles e inembargables (Artculo 63 de la Constitucin Poltica).

Bajo este contexto, y exclusivamente para los fines del desarrollo urbano o territorial, la
Ley 91 de 1989 y el Decreto 1504 de 1998 definen el espacio pblico como el "conjunto de
inmuebles pblicos y los elementos arquitectnicos y naturales de los inmuebles privados,
destinados por su naturaleza, por su uso o afectacin a la satisfaccin de necesidades

Plan de Desarrollo 2016-2019


U .lCorporacin
I Concejo Municipal de
4 1 . 1
San Jos de Ccuta
tha Concejo Abakabk

urbanas colectivas que trascienden, por tanto, los lmites de los intereses individuales de
los habitantes" (Artculos 5 y 2, respectivamente). Segn el Decreto 1504 de 1998, el
espacio pblico est integrado por la suma de elementos constitutivos naturales,
artificiales y complementarios.
Espacio Pblico Efectivo (EPE)

Para efectos de garantizar la planeacin y gestin del espacio pblico en los POT, y
fundamentalmente para monitorear el dficit cuantitativo y cualitativo del mismo en las
ciudades, el Artculo 14 del Decreto 1504 de 1998 estableci la categora de Espacio
Pblico Efectivo, que corresponde al espacio pblico de carcter permanente, conformado
por zonas verdes, parques, plazas y plazoletas. Para efectos de su medicin, se
estableci un indicador de espacio pblico por habitante y un ndice mnimo de EPE de 15
m2.

Dficit cuantitativo y cualitativo de espacio pblico

El espacio pblico ha estado influenciado por un largo proceso de transformaciones,


relacionadas con los modos de apropiacin, ocupacin y uso del territorio urbano, cuyos
resultados son: escasez de suelo de dominio y uso pblico; falta de ordenamiento y
planificacin; poca accesibilidad; carencia de equipamientos; ocupacin irregular; prdida
o deterioro de los recursos naturales por contaminacin, tala, ocupacin de rondas, ruido,
etc.; estrechez y deterioro de las superficies de circulacin peatonal e inseguridad.

a. Caracterizacin del dficit cuantitativo de Espacio Pblico

Segn la Organizacin Mundial de la Salud (OMS) el agrupamiento de las viviendas en


zonas verdes y el fomento de vas peatonales mejoran la calidad del aire y estimulan la
actividad fsica, al tiempo que reducen las lesiones y los efectos de la isla de calor urbana.
De tal forma, dicha Organizacin fij un indicador ptimo entre 10 m2 y 15 m2 de zonas
verdes por habitante, con el fin de que estos mitiguen los impactos generados por la
contaminacin de las ciudades y cumplan una funcin de amortiguamiento. Segn lo
observado, a nivel internacional este indicador vara segun la ciudad y forma de medicin
del mismo en cada pas. Particularmente, algunas ciudades de Estados Unidos y Europa
muestran un indicador igual o superior al establecido por la OMS.

Plan de Desarrollo 2016-2019


010
- Corporacin
E
Concejo Municipal de
San Jos de Ccuta
Vn Concejo Adirtirafi&
.iUN 2016

Espacio Pblico Por habitante en ciudades del Mundo


40
34
35 32

30 -y 28
26
25 22 22 22
20 19
20 I 16
15 12

10 7
3
I I 111

( ,3-- o o
0<s
-?'
.-\\ S/ *\(' "\ d'o
(5 ,k('
9?'"?'
CP9 co,'

Fuente: Conpes 3718 del 2012

En Colombia, el indicador promedio ajustado a 2010 corresponde a 3,3 m2/hab. En


trminos generales, y sobre lo observado en las ciudades, el dficit cuantitativo de
espacio pblico se manifiesta particularmente en zonas ocupadas por asentamientos
precarios o informales, en centralidades o zonas urbanas con alta densificacin, y
eventualmente en las zonas de expansin urbana que se han ido incorporando a los
suelos urbanos sin el manejo adecuado del indicador que establecen las normas vigentes.
-

Espacio Pblico Por habitante en Ciudades